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合同管理基本制度

時間:2023-05-29 18:22:30

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理基本制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

合同管理基本制度

第1篇

摘要:為進一步規范集團公司及各子公司的合同管理,提升企業經營管理水平和經濟效益,針對公司需要開展的全面合同管理工作,提出個人的一點建議。

關鍵詞:管理目的;遵循原則;主要內容;保障措施

一、開展全面合同管理的目的

1.遵守法律法規和市場規則,樹立誠實守信的經營理念,做到依法經營。2.規范合同管理行為,確保企業的經濟行為合法有效,從源頭上避免或杜絕違法、違規以及各類糾紛的發生。3.適應市場變化,增強市場駕馭能力,防御經營風險,提高市場競爭力。4.完善合同監管體制,使合同管理民主化、公開化、透明化,最大限度地避免或杜絕經營管理過程中產生問題。5.加強企業管理,提升企業管理水平、經營全面合同管理效益和商業信譽,為公司戰略規劃的順利實施提供有力支持。

二、開展全面合同管理遵循的原則

(一)立足實際、注重創新。要立足實際,在總結、繼承、發揚已有工作經驗的基礎上,尋求突破和創新。(二)全面覆蓋、突出重點。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監督管理體系,全面運行合同管理基本流程。關注重點部門、重點單位、關鍵業務環節的合同管理。(三)統一規范,分級管控。制定集團公司合同管理制度和相應的工作標準,各單位按照統一規范,在上級合同主管部門的指導、監督下,分級開展合同管理工作。(四)統籌安排,協調推進。各單位、各部門要按照集團公司的統一部署,逐級落實,協調推進。(五)加強監管,注重效益。以提高經濟效益為中心,建立符合本單位實際的合同監管體系,加強合同全過程的監督管理,提升企業經營管理質量。(六)合同管理與風險管理相結合。通過開展全面合同管理實現對合同管理風險的有效管控,并借鑒此項工作的經驗和做法,探索管控其他重大風險的新方法,完善風險管理的內容。

三、全面合同管理的主要內容

全面合同管理是指通過完善合同管理組織體系,明確各層次、各單位、各部門在合同管理中的地位和作用,建立涵蓋集團公司及所屬各單位的合同監督管理體系;完善立項、審批、調研、會簽、履行、驗收、結算等合同管理基本流程,使合同管理人員全面參與企業經營管理工作,提高企業經營管理的效益和質量;開發運行合同管理信息系統,推動合同管理工作規范化、標準化、程序化和信息化,使合同管理成為公司及所屬單位開展經營活動的重要方法和手段。(一)規范組織建設,完善合同監督管理體系。在明確合同管理主管部門的基礎上,建立縱向管理系統和橫向管理系統相結合的合同監督管理體系。縱向管理系統:由單位負責人、合同主管部門、合同管理員組成。保證集團公司經營決策順利貫徹實施,并及時收集反饋信息,提高管理質量和工作效率。橫向管理系統:由合同主管部門、法律、財務、審計、運營等部門以及合同承辦部門和使用單位組成,共同參與合同的監督管理工作。縱向管理和橫向管理相輔相成,即可避免合同管理中個別部門權力過于集中和合同簽訂中推諉扯皮,又能保證合同管理工作高效運行。(二)規范合同管理工作,完善合同管理流程。合同管理過程分為立項、審批、調研、會簽、履行、驗收、結算、歸檔等環節。1.合同立項。各單位簽訂合同,以書面報告形式說明合同標的的基本情況及數量、價款等,經本單位負責人審核同意,作為立項依據。2.合同審批。合同承辦部門按照立項報告的要求,根據合同標的性質,推薦能滿足合同標的要求的相關方,填寫《合同立項審批表》,由主管部門、運營、財務等部門簽署意見,報單位負責人審批后,作為簽訂合同的依據。3.合同調研。合同項目需要調研的,由承辦部門會同財務、審計、運營等部門組成調研小組,對合同標的涉及的產品及市場情況、供應商資信情況等進行市場調研,并出具《市場調研報告》。4.合同會簽。依據《合同立項審批表》、《市場調研報告》,合同承辦部門召集有關部門,與合同相對方采用商務洽談、競爭性談判或邀請招標等形式會商簽訂合同,形成初步意見并填寫《合同會簽單》,經各相關部門及單位負責人審核后,蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗收、結算。合同生效后,承辦部門與合同向對方根據合同要求履行合同。履行完畢后,由參加訂立合同的部門按照合同的約定內容進行全面驗收,填寫《合同驗收單》,驗收部門簽署意見。合同承辦部門簽署意見,單位負責人簽字同意后,送交財務部門辦理結算手續。6.合同歸檔。合同承辦部門將簽批的《合同立項審批表》、《市場調研報告》、《合同驗收單》以及對方的資質證明、報價單等與合同有關的資料收集齊全,編號入檔,以備后查。(三)建立保障合同管理工作有序開展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度;2.客戶信用管理制度;3.合同會簽制度;4.合同監督管理制度;5.合同審查、備案制度;6.合同檢查考核制度。

四、保障措施

(一)加強組織領導,明確責任分工。公司成立由單位負責人任組長,分管領導任副組長,其他各部門領導為成員的全面合同管理領導小組。領導小組下設推行全面合同管理辦公室,法律事務部或風控部負責人任,辦公室主任。公司各職能部門和直屬機構根據職權,對所管轄業務范圍內的合同提供主要技術審查和指導。(二)加強學習與培訓,不斷提升合同管理人員素質。做好相關法律法規的學習與培訓,采用現場會、座談會等形式,推廣經驗,促進集團公司合同管理隊伍素質不斷提升。(三)完善信息系統建設,不斷提高管理效率。建立合同管理基本流程和合同管理信息平臺。加強管理系統和ERP信息系統的有機融合,實現資源共享。(四)加強督導,確保工作有序推進。(五)合同管理效益的統計方法及考核獎懲。公司各單位根據考核結果,結合本單位的合同管理效益,從合同節約額度中提取適當比例對合同管理人員給予獎勵。

第2篇

關鍵詞合同管理 現狀 存在問題完善問題

中圖分類號: C93 文獻標識碼: A 文章編號:

隨著我市水利工程建設項目越來越多、規模越來越大,所涉及的方面和關系也越來越多,越來越復雜,合同的作用越來越重要,合同管理也逐步受到重視。然而,由于歷史及建筑大環境的原因,就我市的建設工程合同管理來說,合同管理的重要作用還遠未受到普遍的重視,管理水平與國家要求、建筑行業要求、國際慣例要求相比相差甚遠。分析我市水利建設工程合同管理的現狀及存在的問題,并根據實際情況提出建議。

我市水利工程建設項目合同管理的現狀

(一)水利工程建設項目合同的基本構成組成。我市水利工程建設合同基本構成按合同形成的先后次序有勘察合同、設計合同、招標合同、監理合同、設備及材料采購合同、施工合同、質量檢測合同、安全生產合同。

(二)水利工程建設合同文本。目前,我市80%以上的水利工程建設施工合同均采用水利部頒發的水利工程施工合同規范文本,其余的采用建設工程施工合同規范文本。監理合同采用建設工程監理合同規范文本。設計合同、勘察合同、質量檢測合同、采購合同、招標合同及安全生產合同尚沒有統一的格式和內容可循。

(三)水利工程建設合同管理的主體。合同管理主要由合同甲乙方進行自主管理, 20世紀90年代初,合同的簽訂需經工商行政管理部門及建設主管部門予以認定備案后方具法律效力。90年代后期以來,沒有第三方對合同的公正性、公平性以及對合同的履行監督進行認證。業主是所有建設合同管理的集成擁有者。施工方、監理方項目經理是各自主體的管理者。

(四)建設合同的履行。建設合同的履行可以從進度、質量、投資三方面來進行描述。從調查來看,工程質量的合同履行是三者中最好的一個,基本能按合同約定的目標進行控制。工程進度受汛期、自然條件、施工環境方面的影響,基本不能按照約完成。工程投資方面的履行主動權大部分在項目法人方面,也有少部分在當地財政部門。但項目法人的投資控制權受當地財政部門、財政狀況的制約,基本也不能按合同條款兌現。

(五)合同糾紛的解決。從面上來說,我市基本沒有出現過大的合同糾紛。小的合同理解差別基本上靠雙方協調和平解決,無出現仲裁及訴訟現象。

二、我市水利工程建設項目合同管理存在的問題

工程建設的復雜性決定工程建設項目合同管理的艱巨性。目前我市甚至全國的水利建筑市場發育尚不太完善,建設交易行為尚不規范,使得建設施工合同管理中存在一些問題,主要表現為:

1、少數合同有失公正。目前我市水利建筑市場的競爭比較激烈,大量施工隊伍與建設規模嚴重失衡,致使業主在建設工程承包中占據主導地位,提出一些苛刻和不平等的條件,包括先干活后付款、先干活而付款不知何時兌現、先完成全部的工程量只在竣工驗收后才付部分工程款的現象廣泛存在,將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程只好被動接受。而個別承包商為了使自己的利益不受損失,可能會采取偷工減料或非法分包甚至違法轉包等手段,給工程建設帶來隱患。

2、建設施工合同履約程度低,違約現象嚴重。有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同,隨意修改合同,或違背合同規定。合同違約現象時有發生,如業主暗中以墊資為條件,違法發包;在工程建設中業主不按合同約定支付工程進度款;建設工程竣工驗收合格后,發包人不及時辦理竣工結算手續,甚至部分業主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設市場嚴重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規范施工,形成延期工程、劣質工程,嚴重影響水利工程建筑市場的良性發育。

3、合同索賠工作難以實現。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利,對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行,受損害者往往是承包商。

4、不重視合同管理體系和制度建設。一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。

5、專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。有的合同領導直接敲定由一般辦公人員辦理。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

6、不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態,合同的歸檔程序、要求沒有明確規定,合同履行過程中沒有嚴格監督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。沒有按照現代項目管理理念對合同管理流程進行重構和優化,沒能實現項目內部信息資源的有效開發和利用,建設項目合同管理的信息化程度偏低。

三、完善建筑工程施工合同管理,應該做好以下工作

(一) 加強工程招投標管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法,并全力推行工程量清單報價體制。但在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益,過份追求招標過程的嚴格、完善,并不一定能達到的招標的最佳效果。建議在招標形式上應該重視原則,突出效果。同時,在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式,使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。建議盡快研究相應配套措施和管理辦法,健全體制,完善操作。

(二) 推行合同管理人員持證上崗制度。加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養,實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。比如造價師、建造師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。

(三) 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續,不得組織招投標,行政主管部門不予辦理施工許可;公平合理地維護承包商的合法利益。

(四) 加強合同法律意識,減少合同糾紛產生。承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定,即草率簽訂,特別是對違約責任,違約條件未做具體約定,都直接導致了工程合同糾紛的產生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查,減少簽訂合同時產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。

(五) 加強合同管理體系和制度建設。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作,以提高合同管理水平。

第3篇

 

關鍵詞:企業法律顧問 合同管理 預防性合同 救濟性合同

 

 

“企業法律顧問”本既可包括身為企業雇員、擔當法律顧問職責的工作人員,又包括依法在律師事務所執業、受托從事企業常年或專項法律顧問工作的社會律師,但進一步考察1997年國家經貿委《企業法律顧問管理辦法》以及國務院國資委近年來的一系列規章,可以發現,“企業法律顧問”似乎專指“企業內部法律顧問”;其次,律師受聘從事企業法律顧問工作,并不對律師的身份有任何影響或產生一種新的律師種類。因此,本文就將所要探討的問題——“企業內部法律顧問的合同管理”徑直表述為“企業法律顧問的合同管理”,應該不會造成管理主體上的誤解。

 

一、企業合同管理的主要內容與分類

 

(一)合同管理:一項重要的管理內容與管理方法

和國外相似,我國企業法律顧問同樣具有廣泛的職能,可歸納為:(1)決策參與;(2)合同管理;(3)公司設立和運行中的法律事務管理;(4)企業知識產權保護;(5)訴訟管理,即運用訴訟、仲裁、調解等手段解決已產生的涉及企業利益的爭議,維護企業合法權益;(6)聘請社會律師為企業服務,并代表企業參與工作,行使聯絡、協助以及監督職責。

合同管理無疑是上述工作中的一項重要內容,而此外的(3)至(6)項工作中,起草、審查、管理、監督合同不僅不可避免,而且還是企業重要的管理手段或管理成果。因此,企業法律顧問的合同管理既是企業法律顧問本身的工作職責,還是貫穿于企業管理的每一個環節(生產、銷售、財務、人事、權利救濟等)的管理方法,在企業法律顧問工作中占據著十分重要的地位。

(二)企業合同管理的主要分類及內容 

我國合同法學上對合同有各種理論分類,如有名合同與無名合同、要式合同與非要式合同、格式合同與非格式合同、諾成合同與實踐合同等,這些分類在法學研究層面當然各具理論價值,但從企業實務層面來說,主要考慮將合同管理中所涉各種合同進行如下三類劃分: 

1.業務合同、勞動合同及其他合同 

視企業所在行業或經營范圍的差異,合同涉及本企業商品或服務正常生產與銷售的,則為“業務合同”。 

“勞動合同”為本企業作為用人單位與勞動者簽訂的以勞動用工內容為核心的各種合同。 

除了上述兩類合同以外,以本企業作為合同當事人的任何合同均可劃入“其他合同”之列。最常見的“其他合同”有銀行借款合同、保險合同、建設工程合同,以及運輸合同、倉儲合同等等,其范圍十分廣泛,難以也不必逐一羅列。 

2.涉外合同與非涉外合同 

以本企業作為合同當事人的合同中,如果合同含有“涉外因素”,如對方當事人為境外主體、合同客體在境外,或者合同內容與境外有關的,則為“涉外合同”。它們同樣可以納入上述涉外業務合同、涉外勞動合同及其他涉外合同三項分類當中。

與涉外合同相對應,不含涉外因素的合同,無論是業務合同、勞務合同還是其他合同,均為“非涉外合同”。 

3.防范性合同與救濟性合同

從訂立合同的根本原因來看,企業的各種合同僅為兩類,一類是為了便于事后有約可循、操作規范、減少或避免爭議、防范合同風險而訂立的,另一類則是爭議已經發生、為解決爭議而達成的各類協議。前者稱之為“防范性(或規范性)合同”,后者則為“救濟性合同”。 

 

二、企業法律顧問在防范性合同管理中的主要工作 

 

(一)完善合同管理制度與制定常用格式合同,發揮制度的作用與“批發性管理”的效率 

凡事預則立,不預則廢。合同管理也應重在防范,即企業法律顧問應該擔當防范企業法律風險的“防火員”,而不該只在風險已經產生后充當“滅火員”。不過,企業涉及的合同份數眾多、種類復雜,法律顧問人手有限,往往又難以事事參與、件件過問、款款親為、字字把關。 

為了解決這一管理效率上的矛盾,首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始,為企業建立或完善合同管理規章制度,發揮制度的作用與“批發性管理”的效率。相關管理制度包括:(1)交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始,弄清交易相對方的身份、狀況、資信等基本信息,做到不談、不訂連交易對象基本狀況都沒有搞清楚的糊涂合同;(2)高水準格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業務合同,區別其性質與種類,由企業法律顧問會同外聘社會律師制定比較規范的合同格式,供業務、勞資管理等人員在工作中經常使用;(3)合同條款及法律講解、培訓制度。定期為業務、勞資管理人員講解條款、研讀法律,讓他們在提高合同法律及風險意識的同時,能夠真正理解有關條款的具體含義及利害關系,避免不知其所以然的機械套用;(4)合同簽訂前的最終把關制度;(5)已簽合同的企業法律顧問留存備案制度;(6)履行過程中風險出現或極有可能出現時,對企業法律顧問的第一時間報告或通報制度。 

(二)對于重大、復雜的業務合同,企業法律顧問必須從各個環節真正參與其中,必要時與單位外聘的常年或專項法律顧問律師協同管理

標的較大、法務復雜、事關企業重大利益的合同,從一開始洽談時就應該有企業法律顧問的全程參與,以便在交易對象、交易標的、結算方式、品質保證、合同擔保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴把關,在合同簽訂、履行、協商等各個環節,為企業爭取進了能多的合法權益。

考慮到專業知識、執業經驗等方面可能存在的局限,可會同單位外聘的常年或專項法律顧問律師進行合同協同管理,以真正幫助企業避免法律風險,維護企業最大的合法權益。

(三)注意合同簽訂、履行、協商、聯絡等環節證據的留存與收集工作

對于與合同相關的票據、文書、往來業務資料認真收集,妥善保管;對于未能順利履行、可能發生糾紛的合同,相關往來文書必須由企業法律顧問起草與經企業法律顧問修改發出,避免業務人員因不諳法律而可能造成的被動局面;同時,又為其后的救濟性合同管理留下證據、打好基礎。

 

三、企業法律顧問在救濟性合同管理中的主要工作

第4篇

關鍵詞:新時期;勞動合同;管理;策略

一、前言

隨著市場經濟體制的不斷完善,勞動市場正向著市場化的方向推進,加上勞動法的出臺,勞動合同管理逐步完善,這也對企業勞動合同的管理提出了更多的要求。在這樣的背景下,對于企業來說,要盡快把勞動合同管理作為切入點解決外部環境變化帶來的沖擊,從而更好地保證企業的持續健康發展。

二、勞動合同管理概述

勞動合同是企業與勞動者建立的勞動關系書面證明,勞動合同一簽訂就具有了法律效力。勞動合同管理就是企業按照勞動合同中的相關規定,依照平等、自愿的原則和勞動者簽訂勞動合同,并且對勞動合同及時的變更、續簽和終止等管理的過程,勞動合同的管理包含合同的制定、續訂、變更和續訂等基本內容。有效地減輕企業的用工風險和提升企業人力資源管理水平是勞動合同管理對企業重要的兩個方面。

三、勞動合同管理中的問題

當前,我國企業勞動合同管理跟不上企業發展的需要,企業勞動合同的管理呈現出很多問題,這些問題的存在在很大程度上影響了企業管理水平的提高。

(一)不重視勞動合同的管理

我國企業長期以來,對勞動合同管理的作用沒有足夠的重視,隨著企業的逐漸規范和勞動者對維權意識的覺醒,企業和勞動者間的勞動分歧不斷增加,比如一些企業和勞動者建立了勞動關系,但是不和勞動者簽訂勞動合同,還有的勞動合同過期但是沒有延續簽訂等等,這些問題由于企業對勞動關系的疏忽給企業帶來許多的勞動爭議,這也給不注重勞動合同管理的企業敲響了警鐘。

(二)勞動合同管理體系不健全

企業勞動合同的管理是一個系統性的工作,我國大多數企業對勞動合同的管理不規范、不健全,這種不規范、不健全主要體現在組織和制度兩個方面。通過對企業的調查,發現大部分企業對勞動合同不重視,沒有設立專門的機構對勞動合同進行管理,也沒有設立專門的崗位對勞動合同進行管理,企業這樣做導致對勞動合同管理的不規范、職責不清,勞動合同的管理在各個部門出現相互推脫的事情常常發生。在制度上,一些企業沒有專門對勞動合同管理制定完善的制度,這導致了企業對勞動合同在管理上處于無序的狀態。

(三)企業相關人員的專業能力不強

企業對勞動合同管理的專業性人員的缺乏,這是很多企業存在的一個問題,有的企業管理者認為勞動合同管理不是技術很高的工作,所以,企業在人員的招聘和對人員的配置方面沒有考慮崗位的要求,這是導致大部分企業缺乏專業性人才的主要問題。很多的企業勞動合同管理人員往往沒有勞動合同管理專業知識,導致了企業勞動合同的管理處于粗放的管理階段,勞動合同管理的作用非常小。

四、加強企業勞動合同的對策

勞動合同的管理對企業非常重要,必須要及時解決這方面的問題,只有這樣才能充分發揮勞動合同管理的重要性。

(一)重視勞動合同的管理

勞動合同管理在企業中發揮著非常重要的作用,這就要求企業管理者一定要重視勞動合同的管理,企業管理者要全面、深刻地認識勞動合同管理的重要性。面對企業管理者對勞動合同認識不是很高的問題,上級主管部門要加大宣傳力度,使企業管理者認識到勞動合同管理的重要性,從而增強企業管理者對勞動合同管理的重視。

(二)建立科學的薪酬福利制度來促進勞動合同的管理

根據需求層次理論,第一,要滿足最基本的生存需要,其中包括對住宿和溫飽的需求,當這類需求滿足之后才會考慮其他的需求。隨著目前物價的不斷提高,個人自身素質和技能水平的不斷提高,企業對求職者的薪酬待遇也應該有所提高。就業機會和薪酬水平低從而對求職者的就業選擇產生了直接的影響,注重求職者的訴求,在提高工資水平和增強對求職者吸引力的同時,提供更好的服務,關心職工的吃、住和行等問題,提供給職工一些福利待遇,這樣可以很好地解決勞動合同方面的問題。

(三)建立完善的勞動合同管理體系

企業勞動合同的管理影響著各個環節和內容,這就需要企業對勞動合同的管理建立一個完善的管理體系。一個完善的勞動合同管理體系影響著兩個方面的內容:第一,組織方面。企業要設立專門的勞動合同管理小組,要注重對小組成員的選拔,小組成員要由人力資源管理工作人員擔任,小組成員要對勞動合同管理工作負全責,這樣可以保證勞動合同管理的責任落實好。第二,制度方面,勞動合同的管理離不開完善的管理制度,企業要依照自身的實際情況來制定完善的勞動合同管理制度,保證勞動合同管理在企業完善的制度下有序運轉,從而避免了認為原因造成的差錯。

(四)加強管理人員的培訓

目前,大部分企業缺乏勞動合同管理方面的人才,對于這一問題,企業要加強對勞動合同管理人員的培訓。對企業勞動合同管理人員進行培訓時,要對勞動合同相關的法律、法規進行重點培訓,保證勞動合同管理人員對相關問題了如指掌,從而在勞動合同管理方面能夠更好地工作。

五、總結

勞動合同管理在企業經營管理中扮演者十分重要的角色并且發揮著非常重要的作用,隨著國家對勞動合同相關法律、法規的不斷完善,企業要充分認識到企業對勞動合同管理的作用,企業要給予勞動合同管理更多的幫助和支持,企業要在人才配備和管理體系兩個方面,為企業勞動合同管理水平的提高打下堅實的基礎,保證企業勞動合同管理成為企業競爭力提高的重要促進因素。

參考文獻:

第5篇

【關鍵詞】合同管理;合同審核;公路橋梁

隨著工程行業的不斷做大,工程合同管理逐漸成為建設單位、施工單位關注的重點。為了解決合同管理問題,各單位設置了合同管理崗位,專門負責合同管理工作。但是人們在實際執行合同過程中發現了一些小缺陷,大致就是合同管理人員不重視合同管理工作,工程發包人不按照合同規定處理問題等。為盡早解決這些小問題,避免引起更大的損失,管理人員提出了合同管理對策,應對這些小缺陷。

1公路橋梁工程合同管理

1.1公路橋梁工程合同審核

公路橋梁工程項目通常都是通過國家政府部門經過公開招標這樣的方法來確定工程項目的建設承包單位,然后再和工程項目建設承包單位進行合同簽約。所以建設承包單位合同管理應當首先和建設工程人員進行協商。而施工單位需要等到建筑工程項目中標以后,施工單位的合同管理工作人員就要對之前擬好的合同方案進行檢查,不要錯失任何一個小點,因為這關系到合同雙方的最終利益。合同管理工作人員要檢查合同是不是屬于合法的,有沒有法律依據。發包單位合同審批各種手續任務是否都具備,且必須包含發包單位取得公路橋梁工程場地的使用權利和施工的相關證件手續等,檢查好合同以及附件是否齊全,保管并存檔相應的合同及附件[1]。

1.2公路橋梁工程合同管理

當合同雙方簽訂合同條款后,合同管理工作人員要合理的制定合同管理制度。合同管理中要涉及公路橋梁施工工程的地區方位、走向以及橋梁工程施工方案等,詳細做好合同中項目管理計劃,因為這是公路橋梁工程合同管理必要的東西,缺一不可。進行實際合同管理工作操作過程中,企業要安排有專業知識的工程人員接替崗位,在企業中合同管理人員大部分都沒有這方面的專業性知識。所以在合同實際要履行相關合同條例的時候,合同管理工作人員要幫助施工單位項目經理把合同進行合法分包工作,然后安排管理人員將分包合同進行備案,避免出現任何差錯。

1.3工程合同產生矛盾的相關管理

公路橋梁工程合同矛盾管理作為合同管理中的一個很重要環節,需要合同管理工作人員加大管理力度。在具體實際工程建設過程中,因為合同涉及到整個工程的各個方面,很容易產生矛盾,所以合同管理人員必須做好合同矛盾管理工作。在當前工程管理情況下,多數的物質條件都是不具備任何矛盾的,但是人們常常會為了合同矛盾而導致工程不能按時施工,也不能按照合同日期收工,造成很大的經濟損失[2]。因此為了解決這個問題,可以采用雙方調和協商的辦法,或者采取舍小取大的方法。

2合同管理工作中的部分缺失

2.1工程業主違反合同規定

由于我國路網建筑工程的業主是工程行政主管部門,并且是建設承包單位,即承包單位大部分是工程行政部門的下級單位;而在國內工程行政部門管理比較廣泛,且事情比較雜,對于工程建設合同管理過多的干預,尤其是行政主管部門人員在簽訂合同以后就進入到建設工程施工現場過程中,其采用行政手段調節以往的施工單位投標的項目工程單價,且有意提高工程驗收的基本標準。比如:以往設計是根據三級工程的標準開展工程施工的,而業主偏偏提出無理的要求,讓承包單位根據二級建筑工程標準開展施工工作,這樣就嚴重導致了施工單位質量受到懷疑,且工程使用壽命減少。

2.2施工單位人員沒有強烈的合同管理意識

(1)施工單位在施工過程中出現了問題,首要做的不是根據合同處理問題,而是跑去找施工單位負責人進行協商,導致本來是擁有正當理由的合同索賠,也不能夠大膽的說出來。(2)由于我國的公路橋梁工程合同管理項目機構都沒有建立一個屬于自己單位的合同管理專業團隊,也沒有制定合同管理制度和詳細的工作內容以及合同管理工作該怎樣操作,導致工作人員不能對工程進行有效監控和追蹤,無法保證合同管理工作是不是正常運行[3]。(3)合同管理是管理工作中的一項重要任務,且還涉及到國家法律法規程序,因此通常來說公司都會聘請合同管理高素質型人才。

3合同管理人員采取應對管理缺失的對策

3.1提高管理工作人員的專業知識

公路橋梁建筑工程應當雇傭高素質優秀人才,這樣可以為企業減少很多關于合同管理的麻煩。合同管理涉及到國家法律法規項目,其具有專業性的特征,企業需要對公司人員進行統一培訓,培養合同管理人員的法律知識和專業知識,并且相關合同管理工作人員必須具備基本法律法規方面的知識。如果這些都不熟悉,那么就不能參加公司合同管理崗位評選。人員申請合同管理工作崗位,要對基本的法律知識過關,因此企業內部也需要培養員工的合同管理專業知識技能,提高合同管理工作效率。而目前國家規定參加合同管理工作崗位的人需要持有相應的合同管理證書才能上崗工作。

3.2企業需增加管理人員工作意識

公路橋梁工程施工單位要增加合同管理人員工作意識:①企業要嚴格要求合同管理工作人員按照合同規定處理問題,在施工過程中有任何問題首要按照合同規定處理;②施工單位需要建立一個合同管理團隊,聘請專業人士開展合同管理工作,創建專業合同管理團隊,制定出合理的科學的合同管理制度及內容,進行有效的合同管理;③由于合同管理本身擁有復雜且技術較強等特點,因此要定期培養企業合同管理人員,雇傭合同管理優秀型人才,提高施工單位管理工作。

3.3對合同管理內容進行查漏補缺

對合同管理內容中的不足之處進行查漏補缺,需要先制定一個合同交底的工作任務。這個合同交底內容可以根據雙方人員在簽訂合同條例以后,通過合同管理工作人員對公路橋梁工程項目管理工作人員進行合同交底任務,并且一定要闡明合同中的各個條例的基本內容和要求,讓工程項目管理工作人員清楚了解企業在合同條例中的一些基本權利和義務,以及工程中企業需要注意的一些事情,這樣做也可以減少合同矛盾的發生。相關管理工作人員可以建立一個合同管理責任劃分的制度,這個制度需要讓合同管理工作人員把合同管理工作需要理清的任務分配到工程項目管理部門,并且讓工程項目管理部門監督工程實施的過程以及履行責任。工作人員經過相互分工,確定自己的崗位職責,可以提高工作效率,減少不必要的麻煩。

4結束語

綜上所述,合同管理工作人員進行公路橋梁工程合同管理工作過程中,發現存在很多管理中的遺漏的部分導致工作效率低下。比如:管理工作人員缺乏工作責任心;工程業主沒有按照合同規定處理問題等。為了解決這些問題,企業要提升合同管理人員的專業程度,從企業內部人員做起,定期培訓員工合同管理專業知識和技能。公路橋梁工程合同管理工作是一項艱難的工作,需要合同管理人員對合同管理內容進行調整和創新,制定出符合工程發展的合同管理內容,確保合同雙方的合法權益。

參考文獻

[1]汪琳.公路橋梁施工合同跟蹤管理的幾點思考[J].江西建材,2015(11):137+144.

第6篇

【關鍵詞】勞動法;勞動合同管理;高校

勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利和義務的書面協議,是保護雙方合法權益的根本保證,勞動合同管理制是世界各國普遍采用的用工制度。隨著我國加入世貿組織和經濟全球化進程的推進,對勞動合同的形式和內客、勞動關系的協調機制提出新的要求,加上勞動關系自身的復雜性和特殊性,在勞動合同管理中不規范的操作、欺詐、侵權等行為屢屢發生,從而引發勞動爭議頗多。本文僅就高校在勞動合同管理過程中存在的幾個問題,談談筆者的一些認識。

一、現階段高校勞動合同存在的問題及原因分析

(一)現階段高校勞動合同存在的問題

1.勞動合同管理期限問題。

2.事實勞動關系問題。

3.無效勞動合同問題。

(二)原因分析

1.勞動者缺乏自我保護意識,一些高校有意逃避法律責任

現階段,一些高校與職工法制觀念和法律意識淡薄,對《勞動法》以及勞動合同管理制度的有關法律法規缺乏了解。勞動者缺乏自我保護意識,不知道要用《勞動法》和勞動合同管理制度來保護自己,他們簽訂的勞動合同管理基本都是學校規定好合同條款,自己簽個名字就算簽好合同了;有的職工認為勞動合同管理只是形式,可有可無;有些職工甚至不知道有《勞動法》,不知道要簽訂勞動合同管理。而少數高校故意不與職工簽訂勞動合同管理,或不愿簽訂長期合同,就是想可以不受約束,隨時將勞動者解雇而不承擔任何法律責任。

2.管理不規范、工作不到位

部分管理人員不懂如何簽訂勞動合同?簽了怎么管理?致使簽訂了內容不齊全或者違反法律法規規定的勞動合同;也有的將勞動合同簽好后就擱在一邊,沒有及時辦理合同的鑒證、續簽、變更、終止等手續;甚至有些單位勞動合同簽好后無專人負責保管,造成勞動合同遺失。

3.對勞動合同解除和終止條件缺乏了解

很多高校對勞動合同的解除和終止缺乏必要的了解,認為勞動合同一旦簽訂了就不能解除和終止,否則就是違約。學校就應該承擔違約責任。他們擔心如果與職工簽訂了長期勞動合同.以后職工表現不好或單位進行內部機構改革需要精減職工,以及因學校工作需要調動職工的工作崗位時,如果職工不服從學校的安排,學校的工作就比較被動。

4.勞動關系主體地位不平衡

在社會主義市場經濟條件下,勞動關系主體地位從法律上講是平等的,但由于我國現階段大量外地民工進城務工,城市下崗失業人員又大量增加,勞動力市場嚴重供過于求,使勞動者較難找到工作,有單位錄用,他們就非常高興,有時明知自己的地位不平等,但為了一份來之不易的工作.只能忍氣吞聲,當自己的合法權益受到侵害時,不能用法律武器來保護自己。即使有的人具備法律知識,但由于他們處于社會弱勢地位.無權無勢,人地生疏,找工作不容易,遇到有單位違反《勞動法》,侵犯自己的合法權益時,能忍盡量忍,這樣導致了個別用人單位更加有恃無恐,他們提出很多不舍理條件要求與勞動者“協商”,如果能“協商一致”,用人單位就同意聘用,如果無法“協商一致”,用人單位就另請他人。

5.傳統的用工觀念沒有徹底改變

長期以來,計劃經濟體制下的用工制度,使高校形成了事實上的用人終身制,廣大教職工吃慣了“大鍋飯”、坐慣了“鐵交椅”,對《勞動法》和勞動合同管理制度不以為然,認為反正是單位的職工,簽不簽勞動合同都無所謂,這樣就形成職工向學校提供勞動,學校向職工支付勞動報酬的事實上的勞動關系。

二、對策建議

1.形成理論學習氛圍,增強勞動合同意識

當前,最主要的任務是要在廣大職工中形成人人學法、懂法、用法的良好氛圍,高校領導干部要帶頭學習《勞動法》,要有較強的勞動合同意識,支持人事部門工作;人事勞資干部要加強《勞動法》及有關法律法規的學習,嚴格執行國家政策,科學規范地實施勞動合同管理,單位招收職工要及時簽訂勞動合同,及時辦理合同的續簽、變更、鑒證、終止、解除等相關手續。同時深入探討建立完整規范的勞動合同的操作程序,給領導發揮好參謀和助手作用;廣大職工要學好《勞動法》,維護自己的合法權益,在勞動合同簽訂前,勞動者與用人單位可以本著“平等自愿”的原則自由協商勞動合同的內吝,但在勞動合同簽訂后,雙方應該嚴格遵守,全面履行如一方侵犯了對方的合法權益.過錯方應根據其過錯情況承擔相應的責任

2.建立勞動合同管理臺賬,強化勞動合同管理的日常管理工作

各用人單位應當建立勞動合同臺賬,對勞動者的基本情況,如姓名、性別、參加工作時間、工作部門、本單位工作年限、文化程度、工作崗位、勞動合同期限、起始、終止時間、勞動合同的約定事項、違約規定等相關內容一一登記在冊,并對勞動者履行勞動合同情況、個人表現、部門意見、獎懲等有關資料也要有詳細的記錄,加強對勞動合同的簽訂、續簽、鑒證、變更、終止和解除等各個環節的管理,以便能對勞動者、勞動合同進行動態管理。

3.明確規定由用人單位對事實勞動關系承擔不利后果

《勞動法》第19條規定:“勞動合同應當以書面形式訂立”事實勞動關系是不受法律保護的,這就意味著勞動者不能享受《勞動法》規定的各種權利和待遇。而事實勞動關系的形成大多是由于用人單位不履行簽約義務所造成的,讓無過錯勞動者承擔由此造成的不利后果,違背了《勞動法》的基本宗旨。因此建議將與勞動者簽訂勞動合同作為用人單位的義務加以明確規定,并由用人單位對事實勞動關系承擔不利的后果。從世界各國勞動立法看,有許多國家都采取了此種制度,將事實勞動關系視為無固定期限勞動合同關系。《法國勞動法典》第L123―3一l0條規定,勞動合同進行到勞動合同到期之后,該合同即成為不定期勞動合同。

4.擴大無固定期限勞動合同管理的簽訂范圍

按照國際慣例,勞動合同通常可分為定期勞動合同和不定期勞動合同。無固定期限勞動合同被稱為不定期勞動合同。許多國家限制簽訂定期勞動合同,鼓勵簽訂不定期勞動合同。

參考文獻:

[1]《現代商業》2008年09期,郭紹偉,《正確把握勞動合同法與人力資源管理的關系》

[2]《管理科學》2008年6月,盧紅丹,陳麗《勞動合同法: HR管理轉型的拐點》

[3]《錢江晚報》姚先國《老板,做周扒皮還是蓋茨》

[4]《勞動法學》郭婕,高等政法院校規劃教材

第7篇

關鍵詞:經濟合同;施工企業;企業利益;合同管理

隨著我國市場經濟的不斷成熟,經濟合同在施工企業對外經濟交往中越來越重要,經濟合同管理的重要性也在施工企業管理中日益突出。因此,搞好經濟合同管理,是維護施工企業合法權益的最基本的要求,能有效保障施工企業利益。經濟合同管理已經成為了施工企業經營過程管理的重要內容。

一、施工企業合同管理現狀分析

1.我國施工企業在合同管理上缺少足夠的認識,其合同意識嚴重缺乏,造成了施工企業專業合同管理人員與機構的不健全。使得企業在經營過程中的各項事宜不能嚴格按照合同執行,最終導致企業的正當索賠工作不能很好的開展。這一現狀導致了其的經營活動中缺乏相應人才與制度規范經營過程中的相關合同,造成合同中的條款沒有按照工程的實際情況進行指定。在這樣的前提條件下,一旦工程出現問題,施工企業的索賠將非常困難,極大的影響了企業的經濟利益。

2.合同法律意識缺乏。我國制定的 GF-1999-0201《建設工程施工合同示范文本》規范理應成為建筑企業和招標企業雙方簽署合同時的規范,但是實際情況并非如此,訂立的內容十分簡單,缺乏具體細則,一旦出現責任后的承擔問題,這就產生了合同風險。這一問題在過去中小型建筑施工企業經營中經常出現,其實質就是缺乏合同法律意識,企業經營欠規范。

3.招標不夠規范,為合同管理埋下了隱患

由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾,表現在合同上,如某些工程在招標過程中,利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件,迫使承包人壓級壓價,給承包人增加額外負擔,甚至直接壓低中標價格,使承包人受到一定的經濟損失,以至于項目不能順利實施,工程建設質量得不到保證,給施工合同管理帶來被動。

二、施工企業工程合同管理的完善措施

1.現代工程施工企業必須認識到合同管理的重要性,以完善的合同管理體系以及相關人才的培養,促進企業的健康發展,為保障企業的經濟利益奠定基礎。

2.加強合同文件管理。在制定施工合同時,要盡量使用標準合同條款的合同文件,一方面能明確有關各方的權利和義務,同時也能劃分清楚有關各方之間的風險和責任。否則,這些風險一旦成為現實,勢必帶來損失,因此承包商必須要仔細研究合同文件,進行風險分析。這樣就能最大程度的避免有關各方之間的風險糾紛,也能有效的降低因合同不明確帶來的額外成本,同時也加強了各方之間的相互信任和融洽,不至于出現因權責不明產生的爭端。

3.工程承包是一項充滿風險的活動。工程實施過程中,由于自然、社會條件復雜多變,影響因素眾多,承包商將面臨很多投標時難以或不可能完全確定的風險。風險一旦發生,就會導致成本增加或工期延誤。因此承包商需要認真研究合同文件,進行有效的風險分析。除了要了解合同文件中已明確規定所應承擔的風險外,還要了解那些隱含在合同文件之中的風險。分清有些風險是由于出現不可抗拒的社會困素或自然因素帶來的;有些是由于條款有缺陷引起的;有些是編寫合同者有意設置的。

4.建立健全經濟合同管理的組織機構,明確部門職責,堅持持證上崗

(1)集團公司在經營管理處設置合同管理科,并配備具有一定經營管理經驗和相關法律知識的合同管理人員1-2名。各基層單位根據本單位的經營規模決定設置獨立的合同管理科還是在綜合辦公事內配備相應的專(兼)職合同管理人員負責本單位的合同管理工作。

(2)簽訂合同的經辦人、合同管理人員在經過法律和相關的業務知識培訓具備相應的崗位資格后,堅持持證上崗制度。

(3)明確合同管理部門的職責范圍。主要負責本單位合同專用章、合同文本、法人授權委托書的管理。負責審查各部門提交的各種合同的可行性、合法性。負責經濟合同糾紛的處理。負責合同管理專業人員的培訓、資格審驗工作。負責經濟合同的檔案管理。負責企業合同管理制度的制定、修改和監督執行。

三、加強施工企業合同管理的重要性

企業合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容,企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。在企業合同管理中,將合同的權利義務按職能分工分解到各部門,由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。這樣才使合同管理真正到位,履行責任才能真正落實。企業合同管理也是一個系統工程,需要各子系統、分系統共同配合。通過加強合同管理,一方面能使企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業適應市場和參與市場競爭的能力;另一方面是企業在履約過程中維護自身的合法權益,提高企業經濟效益。實現企業對市場的承諾,體現企業的誠信,提升企業的品牌和形象,使企業更牢固地立足市場,實現可持續發展。

四、總之

現代市場經濟以合同作為基礎對企業間的行為進行規范與約束,這是企業合法經營過程中的重要工作。在現代工程施工過程中,施工企業的合同管理是否經過科學分析、是否根據工程實際情況以及企業自身的技術水平進行了論證是影響企業經濟利益的關鍵。在施工企業的經營活動中,企業必須認識到合同管理的重要性。通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施有效保障企業的經濟利益。

參考文獻:

[1]陳 晴 王偉強:《以合同管理的科學實施保障企業經濟利益》[J].建筑科學技術資訊,2008,10:.

[2]姚建芬.淺談建筑施工企業如何加強經營風險管理.大眾商務(投資版),2009(1).

第8篇

一、我市勞動合同制度的基本情況

我市自1995年《勞動法》頒布以來,我市積極推行勞動合同制度,使之健康發展,目前勞動合同制度在我市已經基本確立。以勞動合同為契約確立勞動關系的新型用人機制為我市企業適應市場經濟的發展,發揮了重要作用。勞動合同制度的實施,對加強勞動管理,減少勞動糾紛,促進經濟發展發揮了積極作用。根據調查顯示全市在崗職工131488人,已簽訂勞動合同的職工119912人。其中女職工62156人,已簽訂勞動合同的職工54603人;35歲以下的職工49201人,已簽訂勞動合同的46865人。其中女職工26991人,已簽勞動合同的25139人;36—39歲的職工29884人,已簽勞動合同的25821人。其中女職工11502人,已簽勞動合同9709人;40—44歲的職工26435人,已簽勞動合同23767人。其中女職工11264人,已簽勞動合同9413人;45歲以上的職工25968人,已簽勞動合同23459人。其中女職工12399人,已簽勞動合同10342人。

二、我市勞動合同制度推進情況。

勞動合同是勞動者和用人單位確立勞動關系,明確雙方權利和義務的協議。我國《勞動法》明確規定勞動合同是勞動者與用人單位之間確立勞動關系的協議。我市的勞動合同制度的建立始于1995年勞動法頒布以后,XX年來勞動合同制度經過了從不被人們了解到現在自覺執行的階段。

一是宣傳《勞動法》提高對勞動合同制度的認識。借宣傳“勞動法”之機,積極組織宣傳車,制作宣傳板面,設立咨詢臺,印發宣傳品、宣傳勞動合同的意義,使廣大職工群眾逐漸認識到勞動合同制度的建立是社會化大生產的需要,社會化大生產要求勞動力隨著生產發展的變化,在各行業各部門之間合理流動,同時又要在一定時期保持相對穩定性,勞動合同制的建立有利于企業自主權的實現、有利于勞動者全面提高和實現自己的價值、有利于勞動生產力的提高、有利于勞動關系的和諧穩定。

二是積極參與工作,指導職工簽訂勞動合同。在推行勞動合同制度初期,工會組織認真落實全國總工會《關于工會幫助,指導職工簽訂勞動合同的意見》,積極配合市勞動部門就把加強和規范企業勞動合同管理作為一項重要工作來抓,采取了點帶面的形式取得了一定的成效。先在基礎工作較好的國有企業、國有轉制企業及集體企業。選擇試點指導企業專門制訂了勞動合同管理的配套制度。如我市的3515工廠、漯河卷煙廠、冶金設備有限公司、雙匯集團、漯河直屬庫、銀鴿公司等企業先后制定了勞動合同管理規章制度。3515工廠先后制訂了《全員勞動合同暫行規定》、《上崗(聘用)合同管理辦法》、《未簽訂合同職工管理辦法》等規定,在此基礎上建立了一套與勞動合同制度相配套的人力資源管理制度,規范了企業勞動合同的管理。該廠自實行勞動合同制度以來,共終止解除勞動合同296人,未發生一起爭議。漯河卷煙廠在1995年7月通過了《漯河卷煙廠全員勞動合同制度實施細則》,并多次修改和補充,最新一次修訂是在

XX年10月6日,又一次修訂并指定專人對勞動合同進行管理,依法履行訂立、終止、解除、變更勞動合同的工作。同時還利用計算機現代手段建立勞動合同臺帳。世林(漯河市)冶金設備公司于1998年11月轉制后,公司新出臺《勞動合同管理制度》并下發了《關于重新簽訂勞動合同的通知》,公司與職工重新簽訂了勞動合同。職工中簽長期合同的(XX年以上和無固定期)占70%,5年以下的占30%。建立了勞動合同臺帳,利用計算機進行動態管理,以隨時掌握勞動合同情況,及時辦理有關手續。

第9篇

(1)工程建設合同管理的基本含義在水運工程建設中,合同管理是一樣比較重要的內容。所謂合同管理,是指企業之間進行訂立、履行、變更、轉讓和終止合同等一系列行為的總稱[1]。不過在這一系列行為之中,合同的訂立、解除、終止等,屬于合同管理的主要內容,而監督、審查等,則是進行合同管理的方法。但總體看來,合同管理是一個系統性的管理過程,它包含在合同訂立至合同終止的整個過程之中。簡單來看,工程建設合同就是指發包方與承包方之間達成的一系列協議。而合同管理,就是明確雙方的權利、義務,使工程建設能夠順利進行,并使雙方受益。當然,由于各種因素的影響,也會出現變更、解除合同等情形,但只要維護雙方的經濟利益即可;否則,很容易引起利益糾紛。(2)工程建設合同管理的主要特征水運工程建設合同管理的主要特征:第一,影響因素較多。這種特征是與水運工程的復雜性有很大關系的,而且,不同水運工程的合同管理內容,以及合同管理方法也有一定的區別。此外,水運工程受多種外界因素的影響,如原材料的價格,施工現場環境的變化等等。這些都給工程建設合同的管理帶來不同程度的不確定性。第二,持續時間較長,對企業經濟利益帶來很多影響。一般而言,水運工程的建設時間都在兩年以上的時間,在這種情況下,合同的管理就要持續兩年以上的時間。也正是因為其實施時間較長,所以工程的建設規模比較大,涉及的資金總量也就非常大。一旦合同管理出現問題,則很可能對企業的經濟利益帶來很大的不利影響。(3)合同管理人員應具備的基本素質一般而言,專職的合同管理人員應劇本以下幾個方面的素質。首先,專業知識比較扎實,經驗豐富。不同的工程項目,其所涉及的領域往往是不同的。有的工程項目需要合同管理人員懂得經濟、法律、工程承包等方面的知識;有的工程項目涉及到國際慣例、金融和貿易等方面的知識等等。這就要求合同管理人員能根據自己所掌握的專業知識,獨立起草合同文件,并不斷完善。其次,讀、寫、聽、說能力較好。合同管理涉及到多方的利益,這客觀上要求合同管理人員善于與人溝通、交流。最后,責任意識強,具備較好的團隊合作能力。在工程項目合同管理中,合同管理人員往往需要與業主、承包方、發包方和監理方等及時溝通、聯系。不僅如此,他們還必須盡職盡責的處理相關事宜,以維護各方的基本利益。所以,這客觀上要求合同管理人員必須兢兢業業的開展工作。

2.關于加強水運工程建設合同管理的若干對策

2.1增強合同管理的法律意識

由于我國曾經實行過較長時間的計劃經濟,因此,發包方和承包方在合同管理上的法律意識不夠強。這種現象是非常不利于合同管理的,所以,增強發包方和承包方的法律意識,就是一項比較重要的工作。首先,雙方可以學習關于合同管理的有關法律知識。通過學習,了解基本的合同管理常識,增強法律意識。其次,對企業員工進行職業教育。部分員工由于工作責任感較差,不能切實落實合同管理上的內容。在進行職業教育之后,能降低這種不良現象發生的概率,提升員工的工作責任心。最后,發包方和承包方按照合同規定,嚴格履行各自的權利和義務。

2.2完善合同管理的制度

(1)建立合同實施的保證體系第一,應規范合同管理的實施程序。不同的水運工程,一般來看,合同管理的實施步驟也是不相同的,所以規范合同管理的實施程序是第一步。這可以通過協調發包方、承包方之間的經濟利益來完成,在規范了合同管理的工作程序之后,承包方就按照工程質量保證體系開始施工。第二,建立文檔系統。每一項目設立專門負責人,對相關的合同資料和工程建設的資料進行搜集、整理,并進行一定的分析,最終以書面形式呈現出來,以供發包方和承包方參考、利用。不僅如此,這還能為合同管理提供事實依據。(2)制定合同變更的程序由于水運工程的建設,受多種因素的影響,因而,事先制定合同變更程序也非常重要。它不僅能為發包方和承包方快速處理合同變更的事宜提供模板,還能作為索賠的一個重要的依據。需要說明的是,由于工程變更占合同變更的一大部分,因此,在制定合同變更程序時,應將工程變更作為重點。在這里,就需要對工程的變更價款進行詳細的計算,明確發包方和承包方的責任。不過,合同的變更程序需要監理方、發包方以及承包方共同參與制定,在協調各方利益的基礎上,制定出既符合實際情況,又能維護各方利益的合同變更程序。

2.3嚴格控制材料使用費

嚴格控制原材料的使用費,也是強化合同管理的一個方面。由于水運工程的規模大、持續時間長,因此,原材料的成本費占據工程項目的很大一筆支出。企業在采購原材料時,應做好檢查、驗收的工作,通過了解原材料的型號、規格和質量等,掌握原材料的具體情況。另外,對某些一次性費用支出較大的原材料,可以進行材料調差。這能在很大程度上使材料得到充分利用,相關的費用支出得到較好的控制,維護發包方和承包方的利益。

2.4施工單位加強合同管理的方法

(1)投標階段對投標價的控制不同的工程項目,業主往往采用不同的評標方法。就當前情況看,主要有最低報價中標法、評審法和無標底評標法等幾種。因此,施工單位應研究每種評標方法的報價技巧,爭取在提高本單位中標率的前提下,將投標價控制在合理的范圍。例如,針對最低報價中標法,施工單位可以采用不平衡報價法與其他單位競標。(2)與業主簽訂合同階段專職合同管理人員應結合施工單位、業主等實際情況,認真分析合同中的各項條款,盡可能保證合同的公平性、有效性。第一,對合同條款中的風險因素,應進行全面預測,使合同雙方在風險發生之前明確各自的責任。第二,嚴格執行會審制度。防止業主尋找人簽訂合同,而規避自身責任的違規行為。第三,注意預付條款和違約條款。這能在一定程度上防范給施工單位帶來的各種風險,同時,保證工程建設順利進行。(3)施工階段對施工成本的控制在工程開工建設之后,施工單位應定期跟進合同條款的落實進度。一旦發現尚未履行的條款,單位應及時與業主聯系,并采取恰當的處理方法。此外,施工單位可以建立臺賬制度。這能幫助施工單位掌握工程的施工進度,并嚴格控制項目建設所需要的各種費用,降低施工成本。(4)各階段不同人員的交底在投標階段,施工單位應選擇經驗豐富的報價人員。同時,施工單位應讓報價人員對業主的招標采購方案,以及關于業主的其他方面的情況進行詳細的了解,以便報價人員采取恰當的競標方法,并以合理的價格中標。在與業主簽訂合同之后,施工單位應將工程建設所需要的原材料的規格、品種和質量要求詳細列出,并要求材料采購人員認真閱讀,保證所采購的原材料質量合格。在項目施工階段,施工單位應要求項目部人員按照合同的規定,認真履行各項條款,杜絕違約現象的出現。

3.結語

本文首先就水運工程建設中合同管理的基本含義、主要特征,以及專職合同管理人員應具備的基本素質作了簡要論述。在此基礎上,筆者對如何加強水運工程建設合同管理,提出了若干對策,其中,關于施工單位如何加強合同管理的策略,筆者作了較為詳細的闡發。希望本文的分析能為企業解決合同管理上的問題,提供一些參考意見,提高水運工程建設合同管理的質量。

作者:宋燁 昌紅梅 單位:寧波交通工程建設集團有限公司

參考文獻:

[1]嚴盼盼,鄭艷婷.關于加強水運工程建設合同管理的思考[J].中國新技術新產品,2015,(6):117-117.

[2]李振新.淺談水運工程建設施工合同管理[J].華章,2011,(16):330.

第10篇

【關鍵詞】建設工程;合同;合同管理

前言

合同管理是市場經濟條件下企業管理的一項核心內容,企業管理的方方面面都應圍繞著這個核心而開展。在合同管理中,將合同的權利義務按職能分工分解到各部門,由各部門去履行屬于自己職能范圍的權利義務。這樣才使合同管理真正到位,履行責任才能真正落實。合同管理也是一個系統工程,需要各子系統、分系統共同配合。通過加強合同管理,一方面能使企業的生產經營與市場接軌,滿足市場的需要,提高企業適應市場和參與市場競爭的能力;另一方面是企業在履約過程中維護自身的合法權益,提高企業經濟效益。

一、加強工程合同管理的意義

隨著我國市場經濟機制的發育和完善, 要求政府管理部門打破傳統觀念束縛, 轉變政府職能, 更多地應用法律、法規和經濟手段調節和管理市場, 而不是用行政命令干預市場; 承包商作為建筑市場的主體, 進行建筑生產與管理活動, 必須按照市場規律要求, 健全和完善內部各項管理制度, 其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。加強建設工程合同的管理, 是社會主義市場經濟規律的必然要求。

二、工程合同在建設項目管理中的作用

1、合同是建設項目管理的核心。任何一個建設項目的實施, 都是通過簽訂一系列的承發包合同來實現的, 業主和承包商可以在建設工程合同環境下調控建設項目的運行狀態, 通過對合同管理目標責任的分解, 規范建設項目管理機構的內部職能, 緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。

2、建設工程合同是承發包雙方履行義務、享有權利的法律基礎。為保證建設項目的順利實施, 通過明確承發包雙方的職責、權利和義務, 合理分攤承發包雙方的責任風險,建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利義務關系。建設工程合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。

3、建設工程合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律證據。建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點, 在合同履行過程中,業主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業主與材料供應商之間不可避兔地產生各種爭執和糾紛。而調處這些爭執和糾紛的主要尺度和依據應是承發包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾, 所以, 建設工程合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。

三、合同管理中存在的主要問題分析

1、合同雙方法律意識淡薄。少數合同有失公正, 合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象; 這是由于建筑市場處于買方市場, 承包商為了獲得工程, 只好接受, 個別承包商在實施這樣的工程合同時, 為了使自己的利益不受損失, 就會采取偷工減料或非法分包甚至分非轉包等手段, 給工程建設帶來隱患。“陰陽合同”充斥市場, 嚴重擾亂了建筑市場秩序。有些業主以各種理由、客觀原因, 除按招標文件簽訂“陽合同”, 供建設行政主管部分審查備案外, 私下與承包商再簽訂一份在實際施工活動中被雙方認可的“陰合同” , 在內容上與原合同相違背, 形成了一份違法的合同。這種工程承發包雙方責任、利益不對等的 陰陽合同 , 違反國家有關法律、法規, 嚴重損害承包商利益, 為合同履行埋下了隱患, 將直接影響工程建設目標的實現。建設施工合同履約程度低, 違約現象嚴重; 有些工程合同的簽約雙方都不認真履行合同, 隨意修改合同, 或違背合同規定, 合同違約現象時有發生, 從而嚴重影響工程建設市場秩序。違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在; 一些承包商為了獲得建設項目承包資格,不惜以低價中標, 在中標之后又將工程肢解后以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段, 進而對工程進度、質量造成嚴重影響。

2、不重視合同管理體系和制度建設。一些建設項目不重視合同管理體系的建設, 合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全, 誰都可以簽合同, 合同管理程序不明確, 或有制度不執行, 該履行的手續不履行, 缺少必要的審查和評估步驟, 缺乏對合同管理的有效監督和控制。

3、缺乏專業的合同管理人才。建設工程合同涉及內容多, 專業面廣, 合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中, 沒有專業技術人員管理合同, 或合同管理人員缺少培訓, 將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同, 領導直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發生合同糾紛, 缺少必要的法律支援。

4、不重視合同歸檔管理, 管理信息化程度不高, 合同管理手段落后。一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態, 合同的歸檔程序、要求沒有明確規定, 合同履行過程中沒有嚴格監督控制, 合同履行后沒有全面評估和總結, 合同管理粗放。

四、加強工程合同管理體制

1、加強對承包商的資質管理。通過嚴把建筑承包商資質管理關, 從總量上控制建筑施工隊伍的規模, 解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題, 從根本上杜絕壓級壓價, 維護正常的建設市場環境, 確保建筑市場的規范、健康發展。

2、加強建設工程招投標管理, 建立與工程量清單相配套的合同管理制度。在工程量清單計價方法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式, 使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。應盡快研究相應配套措施和管理辦法, 健全體制, 完善操作。

3、借鑒國際經驗, 推行適用于市場經濟的合同示范文本。在合同管理方面, 我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。

4、推行合同管理人員持證上崗制度。加強建設項目合同管理隊伍建設, 加強合同管理人才的培養, 實行合同管理人員持證上崗制度, 亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。

5、加大合同管理力度, 保證建設工程合同全面履約。為保證建設工程合同全面履行, 建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上, 加大合同履約管理力度。

6、加強合同法律意識, 減少合同糾紛產生。在簽訂建設工程合同過程中, 承發包雙方要對合同合法性、嚴密性進行認真審查, 減少簽訂合同時產生糾紛的因素, 把合同糾紛控制在最低范圍內, 以保證合同的全面履行。

7、加強合同管理體系和制度建設。項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度,嚴格按照規定程序進行操作, 以提高合同管理水平。

8、加強施工合同索賠管理工作, 是培育和發展建設市場的一項重要內容。我國工程承發包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足, 缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此, 提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。

9、加強合同及相關文件歸檔管理工作, 為合同順利履行創造條件。合同文本及相關資料同屬重要法律文件, 發生之后應及時建帳并妥善保存。由于建設項目周期長, 涉及專業多, 面臨情況復雜。在經過一個長時間的建設過程之后, 很多具體問題要依靠相應資料予以解決。為此, 做好資料歸檔工作決不是簡單的文檔管理問題, 應專人負責, 負責到底, 不斷提高合同管理水平。

五、結語

有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的義務, 確保建設目標實現 ( 質量、投資、工期)的重要手段。因此, 加強合同管理工作對于承包商以及業主都具有重要的意義。

第11篇

【關鍵詞】 建設合同;合同管理;對策

引言

建設工程合同通常界定了承發包雙方基本的權利和義務關系,合同中明確約定的各項權利和義務是承發包雙方的最高行為準則,是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。作為合同的一種特定類型,建設合同同樣具有一經簽訂即具有法律效力的屬性,合同是處理建設項目實施過程中各種爭執和糾紛的法律依據。我國實行建設工程招標投標和承包合同制以來,建設項目管理緊密圍繞合同條款進行,在一定程度上改善了建筑行業無序競爭的狀況。但在建筑業迅速發展的同時,還存在著一些合同意識淡薄。合同管理水平低等現象。本文首先明晰合同管理的主要工作,全面分析我國建筑行業合同管理存在的問題及原因,借鑒國外合同管理的成功經驗,提出完善建設工程合同管理的對策。

1 合同管理的主要工作

由于合同管理是項目管理的核心,合同管理的工作始終貫穿于項目管理的全過程,管理任務是相當復雜、繁重的,施工企業合同管理的主要工作有:

(1) 對招標文件進行分析和合同文本的審查,對合同的風險性及利潤率作出評估并作出相應的分析報告。

(2) 進行工程合同的策劃,解決各合同之間的協調問題,并對分包合同進行審查。

(3) 為工程預算、報價、合同談判和合同簽訂提供決策依據。配合企業制定報價策略。

(4) 建立合同實施的保證體系,以保證合同在實施過程中的一切日常事務性工作有序的進行,是工程項目的全部合同事件處于受控狀態,保證合同目標的實現。

(5) 對合同實施情況進行跟蹤,收集合同實施的信息和各種工程資料,并進行對比分析,找出其中的偏差,對合同履行情況作出診斷,及時提出合同實施方面的意見和建議。

2 建設工程合同管理的現狀及存在問題

2.1 合同管理水平普遍低下,缺乏大量的合同管理人才

一方面大多數建筑企業尚未制定出一套科學合理的合同管理工作程序,合同管理缺乏嚴格的規章制度,合同文檔管理混亂;另一方面現階段我國缺乏合同管理專業人才已成為實行專業化合同管理的主要障礙。

2.2 合同索賠工作難以實現

索賠時合同和法律賦予受損失者的權利,對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識淡薄,導致合同索賠難以進行,受損害者往往是承包商。

2.3 違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在

一些承包商為了獲得建設項目承包資格,不惜以低價中標。在中標之后又將工程肢解以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小的施工隊伍。這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段,進而對工程進度,質量造成嚴重影響。

2.4 合同文本不規范

有些建設項目在簽訂合同同時為了回避業主義務,不采用標準的合同文本,而通過自制的、籠統的、含糊的文本條件,避重就輕,轉嫁工程風險。有的甚至采用口頭委托和政府命令的方式下達任務,代工程完工后,再補簽合同,這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3 合同管理中問題的應對對策

3.1 加強并完善建設領域的立法與執法

加強對建設領域的立法和執法。在社會主義市場經濟運行機制下,國家對建設項目合同的管理應主要通過法律和法規來規范,明確立法、執法與行政管理之間的關系,抑制建筑市場中的無序競爭。我國法律基礎薄弱,執法機制不健全,法治意識和合同觀念有待于進一步加強。同時,不適當的行政干預也嚴重影響正常的經濟活動,給我國的建筑合同制度的實施帶來很大困難,不利于我國合同管理與國際慣例接軌。建設工程合同管理的嚴格執行是以完善有效的法律法規為前提的,工程建設中的參與者眾多,各種關系比較復雜,各種關系比較復雜,只有建立起規范健全的法律體系才能保證工程項目按合同順利實施。

3.2 逐步建立并完善我國建設工程合同體系

合同體系向國際化發展。建設工程合同管理是以合同文本為基礎和依據的。《建設工程施工合同示范文本》是我國建設工程合同向國際化方向發展的重要一步。但它只是業主與承包商之間的合同文本。由于合同締約方的不同 ,應逐步建立起一套比較系統和完善的合同體系,包括:業主—工程師;總承包商—分包商;承包商—材料或設備供應商等合同文本。合同承包方式向國際化發展。近年來,全球業主對建筑業的要求和期望越來越高,既希望建筑產品成本低,質量好,又希望簡化建筑產品購買的組織管理,建筑業能提供更廣泛的服務。由此,國際上產生了多種承發包模式,如EPC、PM、CM、BOT、JV和附加VE合同模式。同時,由于中國地域廣大,自然、社會、經濟等方面制約因素很多,各地的實際情況也不同,而我國建筑企業采用的合同方式較為單一,主要是施工承包,其它承包形式較少。因此我國建筑業迫切需要引進先進的承發包模式,以適應國外和國內建筑市場的要求。

合同定價方式的國際化。我國目前常用的定價方式主要為總價合同,而國際市場上的定價方式則比較靈活,分別有固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同等不同定價方式。由于我國的經濟體制正在由計劃經濟體制向市場經濟體制過渡,建材和勞動力的市場價格波動較大,以往的總價合同已不能反映公平交易原則,因而今后必須建立起多樣化定價方式以適應不同的需要。

3.3 建立符合國際慣例的合同管理制度

由于我國建筑業不重視合同管理,缺乏合同管理人才,因此建設工程合同管理制度在我國沒有得到廣泛的實行,即使在一些單位具有合同管理制度,也流于形式化,并且不完善。而建立國際化的合同管理制度,就必須:首先,在合同各方內部建立專職的合同管理部門;其次,在建筑企業內部監理合同實施保證體系,做好合同實施控制、合同變更管理、及合同資料的管理;第三嚴格執行成本、工期和質量管理計劃。

3.4 建立國際化的索賠管理制度

首先,增強合同締約方的索賠與反索賠意識;其次,進一步完善我國《施工合同文本》中的索賠條款,結合FIDIC合同條件,制定適合于我國情況的完備的索賠條款,明確和規范索賠條款的可索賠費項組成,提高索賠管理工作程序,建立工程索賠組織機構,促進工程索賠專業化。在公司內部建立索賠案例庫,以便不斷積累經驗,提高索賠管理水平;其四,大力培養我國的專職合同索賠人員和索賠管理骨干。

3.5 建立國際化的總分包合同管理制度

首先,改進企業的資質管理辦法,調控行業總量,優化行業結構,逐步發展智力密集型和資金密集型的施工企業,形成工程總承包企業、施工承包企業和專業承包、勞務承包三個層次的組織結構;其次,借鑒國際上通行的標準分包合同條件,制定適應我國實際情況的分包合同文本;建立和完善專業分包和勞務分包的管理體制;制定相關的法規和管理辦法,規范專業分包和勞務分包市場,健全工程總分包管理體制。建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。

4 結語

完善的合同管理方法是促進參與工程建設的建筑企業全面履行合同約定的義務、確保建設目標(質量、投資、工期)的重要手段,是實現企業對市場的承諾、體現企業的誠信、提升企業的品牌和形象、維護企業自身的合法權益、使企業實現可持續發展的保障。

參考文獻

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[2] 葛昆.淺談建設工程合同管理[J].甘肅水利水電技術,2003,39(2):160-161

[3] 徐超申.淺談建設工程施工合同管理[J].廣西水利水電,2003,(2):67-71

第12篇

[關鍵詞] 多經企業 經營活動 法律事務

近幾年來,福建鐵路投資發展總公司(以下簡稱福鐵投總)的合同管理工作能夠較好地執行上級文件的有關規定,嚴格按照規范的程序審批合同,在合同履行過程中能實時跟蹤管理,及時掌握合同履行動態,在各項經營活動中,特別是重大經營活動都能按合同約定正常履行,無發生一例合同糾紛案件,同時,歷史遺留的法律糾紛問題也得到妥善處理,多經企業的合法權益得到充分維護,有力地保障了企業日常經營活動的正常開展。

1 健全組織機構,重視合同管理

福鐵投總始終重視抓好合同管理工作,充分認識到合同管理工作在市場經濟條件下,對企業經營活動的重要意義,把合同工作當作對外經濟協作活動的必備紐帶,作為企業管理的重要一環。要求各控股企業及投總本部各部門切實做好這項工作,根據本企業的實際情況,健全完善合同管理組織機構,配備專(兼)職合同管理員,保證合同管理各項工作落到實處。投總本部設有專職合同管理人員,各控股企業均設有兼職的合同管理人員。福鐵投總在總結以往合同管理工作經驗的基礎上,有針對性地建立合同管理例會制度,專題討論合同的疑難問題及需要上報路局法律室審查的重要合同初審工作,大大加強了合同審查的力度。由于領導重視,組織機構健全,為做好合同管理工作創造了一個良好的條件。

2 完善管理制度,強化制度保證

根據南昌鐵路局及局多經處有關合同管理辦法的文件精神,結合福鐵投總本部及所屬控股企業的實際,福鐵投總對合同管理組織、合同簽訂、合同專用章管理、合同結算、合同報表、合同檢查與考核等內容進一步加以細化、明確。同時,強調了簽訂合同應遵循“謹慎原則”,嚴格履行“論證、會簽、審查、批準、蓋章”五道程序,對履行期限超過二年的各類合同審批程序也作了相應規定。以上這些規定,為多經企業日常合同管理工作提供了操作依據,對防范經營風險、規范經營行為提供了制度保證。

3 嚴抓制度落實,確保規范操作

福鐵投總嚴格執行上級合同管理部門的有關規定,做到合法經營、規范管理,合同管理部門、合同承辦部門及合同中涉及的會簽部門都能較好地履行各自的職責。

3.1 合同簽訂

訂立合同前,合同主辦部門(經辦人)負責對對方主體資格、履約能力、資信程度等基本情況的調查核實。簽訂重要合同,主辦部門預先進行可行性論證,并形成書面材料,召集合同管理、主辦、財務及有關業務部門共同研究分析,形成統一意見。對于重大的事項,由公司分管領導組織可行性論證。合同條款盡量由我方起草,爭取主動;重大合同事前請法律顧問參與;合同正式簽訂前,按規定報請路局法律室審查。

3.2 合同審查

嚴把合同審查關,對選定的項目及合作對象,合同主辦部門事前進行充分調查論證,并寫出書面調研報告,提交總經理辦公會審議,集思廣益,集體決策。合同條款中所涉及的貨、款交付時機、數額等關鍵內容,我方盡可能爭取主動,由對方先履行債務(義務)。正式簽訂合同前,執行會簽制度,并按規定上報合同主管部門審查。

3.3 合同履行

合同主辦部門、財務部門堅持定期檢查、督促,及時掌握合同履行動態。合同主辦部門在合同履行期內同合作方保持密切聯系,并從與對方有業務關聯的第三方那里,側面了解其經營動態,發現對方輕微違約或部分不履行時,特別是貨、款交付時機、數額與合同約定不吻合時,及時采取應對措施。變更合同時,均依照法律、法規和合同管理辦法的規定,簽訂該合同的補充協議。當市場發生變化,需要調整交易價格時,雙方另行簽訂書面補充協議,確認后方可發貨。財務部門嚴格按照簽訂的合同條款辦理結算手續,保證資金流轉過程與合同約定的渠道、時機相吻合。

3.4 合同檔案管理

合同檔案管理是合同管理工作的一個重要組成部份,我們對合同檔案實行嚴格管理,要求主辦部門必須按規定時間將簽訂的合同文本及相關資料交合同管理部門,按編號整理歸檔,實行專人管理,注意保護商業機密,并按照上級文件要求,及時、準確上報季度(或半年度)的合同統計表。合同專用章實行使用登記制度,原則上由合同管理部門專人保管,對確需由合同主辦人攜帶合同專用章外出簽訂合同的,須辦理領取登記手續,注明使用范圍、時限、承辦人、批準人等事項。

4 把握關鍵環節,促進公司發展

為適應新形勢發展的需要,客觀上要求我們在合同管理措施上有所創新,善于從復雜的合同關系與交易鏈中把握問題的關鍵,做到“綱舉目張”,確保合同全面得到履行,更好地為企業經營提供法律服務。

4.1 加強合同管理,確保資金安全

對商貿合同履行期限以一年為限,單筆商貿控制在1~2個月以內全部完成。公司硬性規定,年底所有商貿資金必須回籠,這樣有利于檢驗對方的現金流狀況,確保資金安全。貨款年底沒有回籠的,次年全力追回貨款,不再與其再做商貿業務。這樣規定后,可以及時發現問題,在對方有償還能力時予以了結。到了年底,在確認資金及收益全部回籠后,第二年再重新簽訂合同。在合同簽訂時,我們還要求對方提供保證我方資金回籠安全的《承諾函》,以確保資金安全。公司還規定,根據合同約定超過1個月貨款未清的,必須向分管的副總經理報告,并立即研究處理;超過2個月貨款未清的,必須向總經理報告,由總經理組織公司有關部門及時處理;超過3個月貨款未清的,由總經理牽頭,組織法律顧問研究,依法追回貨款。切忌為顧及合作方的面子久拖不決,要搶在合作方有資金、有資產時抓緊了斷。

4.2 認真處置歷史遺留問題,減輕企業發展包袱

在2000年以前,原福州鐵路分局多經企業累計問題資產數額較大,對此,我們進行了認真探討,采取了現金清償、股權轉讓、以物抵債、壞賬列銷、法律訴訟等的處理方式,先后處理了某鐵道大廈亂投資、亂借款、亂擔保的問題;積極參與某房產開發項目遺留問題的處理;認真參與處理某水泥廠擔保責任的問題,以較小的代價避免了重大損失;處理三家大酒店長年拖欠租金問題,通過采取協商及法律訴訟等手段收回歷年所欠租金;與某集團發生的商貿糾紛,歷經多年多次法院審理,最終我方勝訴,減少了近千萬元的資金流失;采取專司清欠、追究責任等,收回其他欠款3000余萬元。在這些工作過程中,我們通過簽訂相關的合同,通過認真履行合同,取得了直接的經濟效益。

5 進一步加強合同管理的思考

5.1 堅持抓好制度落實

5.1.1合同主辦人責任制度。合同簽訂前所涉及的項目可行性論證、對方資信調查工作、起草合同文本、確定交易方式、合同生效條件等基礎性工作,對合同能否得到全面履行起著決定性的作用。合同主辦人是合同最主要、最直接的承擔者,落實主辦人責任制不僅是必要的,而且是必須的。

5.1.2合同會簽制度。一般情況下,一份完整的合同都包括技術(業務)、財務、法律三個方面的內容,任一方面存在問題都有可能導致糾紛的產生。通過執行集體聯簽制度,可以有效彌補這個缺陷;同時,對加強廉政建設也起到促進作用。

5.1.3合同履行跟蹤制度。依法訂立的合同,對當事人具有法律約束力(《合同法》第八條規定)。但單憑法律約束力,仍不足以促使合同的全面履行,任一方的主觀因素或客觀因素(不可抗力)都可能造成合同被中止履行。合同訂立后,合同主辦人應當在相關部門的緊密配合下,對合同約定的權利義務的履行情況實時跟蹤。

5.2 建立和健全企業的合同管理體系

合同的管理體系包括組織機構和制度建設兩方面。組織機構是指企業要建立和健全合同的管理機構(包括專職機構和兼職機構),使企業合同管理覆蓋企業的每個層次,延伸到各個角落。合同管理部門的主要職責是起到法律咨詢、合同評審、履約監督的作用。制度建設首先是指, 企業要就合同管理全過程的每個環節,建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循。這些環節包括:合同的洽談、草擬、評審、簽訂、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等。建立和健全企業的合同管理制度,必須根據我國的《合同法》和相關的法規,以及企業的實際情況。《合同法》是建國以來,特別是開放改革以來,合同管理經驗教訓的總結,又是合同理論的實際運用。《合同法》的大多數法律條文都可以納入企業合同管理制度之中。

5.3 正確處理合同管理與服務企業的關系

合同管理是手段,通過加強合同管理來防范經營風險,為企業資金安全、合法權益不受侵害提供法律保障,最終目的是為了促進經營。如果片面地強調防范風險,把合同管理蛻變為經營的障礙,顯然是本末倒置;反過來,如果為促進經營、鼓勵交易,而無節制地放松合同管理的要求,給資金安全埋下隱患,其后果是十分可怕的。兩者之間既有矛盾,又是辯證的統一,相輔相成,合同管理必須為經營服務,同時,經營又必須要以資金安全,保證企業的合法權益不受侵害為前提。

5.4 合同管理工作要做到“有所為、有所不為”

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