時間：2023-05-29 18:22:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創新基金，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條創新基金是政府設立的專項引導資金，通過對企業高新技術產品研發、科技成果轉化、高新技術改造和提升傳統產業及高新技術產業化過程中的關鍵技術攻關所發生的研發費用進行支持，引導和激發企業加大技術創新力度，加快新產品開發步伐，吸引民資、外資、金融資金向高新技術產業投入，逐步建立支持企業技術創新的新型投資機制。
第二條創新基金不以營利為目的，通過對企業技術創新項目的支持，增強其創新能力，推動產業結構調整升級，促進經濟增長方式由外延式、粗放型向集約型、內涵型轉變，實現經濟社會的和諧發展和可持續發展。
第三條創新基金的使用和管理必須遵守國家有關法律、行政法規和財務規章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、公開透明、專款專用的原則。
第四條創新基金的資金來源為市財政撥款及其銀行存款利息。以2005年500萬元為基數，暫定實施期5年，每年以40%幅度增長。
二、項目申報條件
第五條創新基金面向在境內注冊的各類企業，其支持的項目及承擔項目的企業應當具備下列條件：
1、創新基金支持的項目應當是符合國家產業技術政策、有較高創新水平和較強市場競爭力、有較好的潛在經濟效益和社會效益、有望形成新興產業或提升傳統產業的高新技術成果轉化的項目。
2、企業已在工商行政管理機關依法登記注冊，具備企業法人資格，具有健全的財務管理制度，企業有較好的經營狀況，良好的資金信譽和誠信的社會形象。
3、企業應當主要從事高新技術產品的研制、開發、生產和服務業務，企業負責人應當具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。
第六條創新基金不支持低水平的重復建設、單純的基本建設、技術引進和一般加工工業項目。
三、基金支持的內容
第七條創新基金重點支持眼鏡及視光學材料、五金工具及合金材料、汽摩關鍵零部件、彩印及復合包裝材料、木業深加工制品、精細化工、高檔紡織品、新型建筑裝飾材料、電子信息及機電一體化等優勢特色產業的提升開發，同時支持有望形成新型產業的其它門類的高新技術產品研發及產業化技術攻關。
第八條創新基金支持現有企業開展高新技術產品的研究開發，既支持企業完全依靠自身研發能力研制具有完全自主知識產權的新產品，也鼓勵支持企業通過產學研結合開展新產品研制并實施產業化。
第九條創新基金支持企業實施高新技術成果轉化項目，對利用高校、科研院所的科研成果實施產業化的項目，對其中試及產業化過程中的技術難題攻關費用進行資助。
第十條對具有高技術含量，高附加值，在近期內能產生較大產業規模，形成較大經濟增長點的產業化項目給予相應的貼息資助。
第十一條創新基金對已取得階段性成果或已批量生產的高新技術產品，因產品系列化仍需進行研發或不斷需要進行相關技術認證試驗所發生的費用予以資助。
第十二條對引進先進技術或裝備改造提升傳統產業，能促進傳統產品升級換代，顯著提高產品性能和附加值或顯著提高生產效率，降低生產成本而增強傳統產品競爭力的項目，可以貼息形式予以資助。
第十三條對產品本身技術含量不高，但因創意新并形成專利的新產品，有較大潛在市場，并能較快形成規模生產的產品，在開發過程中發生的試驗費用予以資助。
第十四條對因未被列入省以上科技計劃指南，而不能申報省以上高新技術產業化項目的產品，而對本市產業結構調整有明顯作用，并能在近期內形成較大經濟社會效益的產品所進行的研發費用可以給予資助。
四、基金支持形式
第十五條根據項目的不同特點，創新基金分別以無償資助、貸款、貸款貼息、投資合作等不同方式給予支持：
1、無償資助：主要用于企業技術創新中產品研究開發及中試階段的必要補助、科研人員攜帶科技成果創辦企業進行成果轉化的補助。資助數額一般不超過50萬元，個別重大項目最高不超過70萬元。
2、貸款：對留學歸國創業人員、高校研究所專業人才帶科研成果來創業，創業性民營企業開發高新技術產品因創業資金困難的，經資格審查，成果認定具備條件的可采取貸款支持的形式，貸款規模原則上不超過50萬元。
3、貸款貼息：對已具有一定水平、規模和效益的創新項目，原則上采取貼息方式支持其使用銀行貸款，以擴大生產規模。貼息總額一般不超過15萬元，個別重大項目最高不超過30萬元。
4、投資合作：對少數起點高、具有較廣創新內涵、較高創新水平并有后續創新潛力、預計投產后具有較大市場需求、有望形成新興產業的項目，采取投資合作方式，投資合作以引導其他資本投入為主要目的，數額一般不超過企業注冊資本的20％，原則上可以依法轉讓，或者采取合作經營的方式在規定期限內依法收回投資，具體辦法另行制定。
五、基金管理組織
第十六條市委、市政府成立創新基金領導小組，負責對“雙百工程”及創新基金工作的領導，并對創新基金支持項目進行最終確認。
第十七條科學技術局是創新基金的主管部門，負責制定和創新基金年度支持重點和項目指南，制定創新基金的年度工作計劃，并監督創新基金支持項目的實施，向市政府提交年度執行情況報告等。
第十八條財政局是創新基金的監管部門，根據創新基金年度工作計劃，每年分兩批將創新基金撥入創新基金專用帳戶，同時對基金運作和使用情況進行監督、檢查。
第十九條由具有一定權威的技術、經濟、管理專家和企業家組成創新基金專家咨詢團，為創新基金管理提供技術咨詢、項目評估等。
第二十條設立科技創新基金領導小組辦公室（以下簡稱“基金辦”），由科學技術局、財政局派員組成，在科學技術局和財政局指導下，負責創新基金的日常管理工作，履行下列職能：
1、研究提出創新基金年度支持重點和項目指南，統一受理創新基金項目申請并進行程序性審查。
2、研究提出有關創新基金項目的評估、評審標準，提出參與創新基金評審專家人員的資格條件。
3、委托或者組織有關單位或專家進行創新基金項目的咨詢評估、評審、驗收等工作。
4、負責編制創新基金的年度財務預算和工作計劃，提出創新基金年度支持的項目建議，具體負責創新基金的運作。
5、全面負責創新基金項目實施過程的綜合管理，負責創新基金項目的統計、監理和定期報告工作。
六、項目立項審批
第二十一條科學技術局每年創新基金支持重點和項目指南，凡符合創新基金支持條件的項目，由企業按申請要求提供相應申請材料；申請材料須經項目推薦單位（、部門）出具推薦意見，其中申請貼息的企業還需提供有關銀行出具的借款協議和付息憑據。
第二十二條項目推薦單位要對申請企業的申請資格、申請材料的準確性、真實性等進行認真審查；對符合申請條件和要求的項目，出具推薦意見。
第二十三條積極引入競爭機制，推行創新基金項目評估、招標制度。對同一行業，同類產品，凡符合招標條件的，必須通過公開競爭方式擇優確定項目承擔單位。
第二十四條“基金辦”按照有關標準要求，統一受理項目申請并負責程序性審查，送有關評估機構或專家進行評估、評審或咨詢；符合招標條件的，須進行標書制定和評標選優。
第二十五條評估機構和評審專家對申報項目的市場前景、技術創新性、技術成熟性、風險性、效益性、申報企業的條件和經營管理水平等進行客觀評估、評審，并出具明確的評估、評審意見。
第二十六條“基金辦”根據咨詢評估、評審意見，提出創新基金年度支持的項目建議；必要時，科學技術局可以對評估結果進行復審。項目建議經科學技術局審定批準后，交創新基金領導小組討論并進行最終確認后由科學技術局與企業簽訂合同，并據此辦理相應手續。
七、基金監督管理
第二十七條科學技術局和財政局每年分批向社會創新基金支持的項目和企業名單，接受社會監督。
第二十八條對未通過程序性審查和經咨詢評審、評估、招標后明確不予支持的項目，由科學技術局在項目受理之日起三個月內，書面通知申報企業。
第二十九條對通過評審被確定作為創新基金支持的項目，由“基金辦”根據項目具體情況確定分年度撥款計劃，并結合項目實施確定考核目標，簽定項目合同書。
第三十條財政局按照合同的要求，及時足額將創新基金撥至有關項目承擔單位，創新基金不得用于金融性融資、股票、期貨、房地產、贊助、捐贈等支出，更不得挪作他用。
第三十一條“基金辦”用于創新基金項目的咨詢評審、評估、招標和日常管理工作的費用，實行預決算管理，原則上在創新基金中劃出不高于8%的比例作為費用列支渠道。
第三十二條項目承擔單位每年應當向“基金辦”報告項目年度執行情況；項目完成后，由科學技術局、財政局組織驗收，對完不成項目規定任務的企業，今后不再作為創新基金及其它科技扶持資金支持的對象。
第三十三條因客觀原因，企業需要對項目的目標、進度、經費進行調整或撤銷時，應當提出書面申請，經“基金辦”審核，報科學技術局和財政局審批后，方可執行。
國家科技型中小企業技術創新基金（以下簡稱創新基金）是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項政府專項基金，專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動。它主要通過無償資助、貸款貼息和資本金注入等方式，對創業初期、商業性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的各種所有制類型的科技型中小企業的技術創新項目或為中小企業技術創新活動服務的公共服務平臺給予資金支持。
自設立以來，科技型中小企業技術創新基金采取開放式申報、專業化評審、擇優立項支持的方式，篩選、發現、扶持了大量優秀的科技型中小企業，建立了“國家-省-市-縣‘四位一體’”的中小企業技術創新項目管理體系。經統計，2011年，創新基金立項項目到位資金249.63億元，其中創新基金國撥27.21億元、地方政府配套10.29億元、金融機構貸款31.13億元、企業自籌176.06億元、其它方式籌集4.94億元。
科技創新基金主要支持方向為：相關高新技術領域中自主創新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發項目；支持科技成果轉化，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業化項目及利用高新技術改造傳統產業的項目；支持具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目；加大對有一定基礎初創期的科技型中小企業尤其是孵化器內企業的支持；加大對海外留學人員回國創辦企業的項目支持，培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業；支持西部地區具有一定技術含量、市場前景好、技術成熟、有優勢、有特色的科技型中小企業的項目。
為解決中小企業融資的難題，近年來科技創新基金聯合有關部門實施“科技型中小企業成長路線圖”計劃，引導和帶動不同性質和不同類型的資金，有序投入科技型中小企業創新創業領域。目前，引導基金與其他創業投資機構共同設立了19只新的基金，用于支持科技型中小企業，帶動社會資本超過30億元。同時在中央財政帶動下，地方政府出資設立的創業投資引導基金總規模已超過252億元。
典型企業：武漢中地數碼在我國載人航天飛行中有多套軟件應用于大廳顯示屏、著陸點測控站和搜救車上，雖然很早取得了技術成果，但因為企業一直缺少資金而難以將技術成果產業化。公司自成立以來共成功申請了國家科技型中小企業創新基金的3次資助共計235萬元，吸引的配套資金共計1070萬元。如今公司已經形成集團化經營格局，發展了20多家分公司和商，擁有1.6萬多用戶，國內市場占有率超過20%，用戶數量穩居全國第一，并已進入日本等海外市場。
通過重點項目的支持，提高了企業的技術創新能力，引領了企業的跨越發展。三年來，這些項目共獲得國家創新基金2770萬元的支持，引導企業投入科技開發資金12680萬元，這批企業共開發出新產品143個，獲專利91項，其中發明專利22項，參與制定行業、國家標準53項，新增銷售收入15.96億元、稅收1.65億元、利潤2.65億元、創匯1042萬美元。
這組彰顯承擔項目企業技術實力的“信心數字”讓人為之一振，也讓企業對創新基金更多了一份期待。
創新基金是我國第一個用于支持科技型中小企業技術創新的政府專項基金，以資助初創期和成長初期企業的技術創新產品開發為切入點，主要支持處于種子期的技術項目。
1999年，在亞洲金融危機肆虐中國大地時，創新基金強勢啟動，如同一針強心劑激活了許多陷入泥潭的中小企業，緩解了中小企業的資金“缺血”。 為給成長性較高的科技型中小企業更大的支持，2008年又設立了創新基金重點項目，圍繞每年度國家和地方在經濟發展領域（產業、行業）的重點需求，選擇對產業和行業有影響、有帶動作用的關鍵技術和關鍵創新產品進行資助。
驀然回首，在十多年的風雨兼程之路上，創新基金助力眾多科技型中小企業實現了創業夢想，也成了它們開啟成功之門的金鑰匙。
見證了創新基金的“魅力”，各省也競相為所轄區域的科技型中小企業爭取更多創新基金的支持，為中小企業架橋修路，為當地的創新體系培育源頭活水。作為中部地區的創新主力，近年來，湖南創新基金的立項項目和資金迅速增長，不斷刷新紀錄。
2008年，全省立項112項、獲得資助經費6118萬元；
2009年，全省立項293項、獲得資助經費18365萬元；
2010年，全省立項359項、獲得資助經費26230萬元；
2011年，全省立項390項、獲得資助經費27231萬元；
2012年，全省立項436項、獲得資助經費34435萬元；
……
如今湖南的創新基金工作已躋身全國先進行列，被科技部創新基金管理中心列為創新基金項目監理驗收實行省級科技主管部門負責制試點單位、創新基金項目聯合評審試點單位。2012年湖南立項數和經費數均列中部第一，全國第四，僅次于浙江、上海、江蘇。
在創新基金的“資”潤下，湖南在電子信息、新材料、先進制造、生物醫藥等高新技術領域，扶持了一批創新能力與市場競爭力強、發展潛力大、成長性好的科技型中小企業，這些企業的創新能力正在顯著提高，并日漸成為促進湖南產業結構調整、高新技術產業集群發展的核心牽引力。一些曾默默無名、蹣跚起步的科技型中小企業，也躋身創業板或叩響“新三板”的大門。截至2012年，湖南共有13家企業在創新基金的扶持下成功上市，40余家企業進入上市輔導期。
創新基金如同一顆顆希望種子，在三湘大地不斷迸發力量，助推湖南科技型中小企業茁壯成長。孕育的源源不竭的創新資源和創新動力，奏響了創新型湖南建設的戰略強音。
1999年，當創新基金落地湖南時，很多科技型中小企業對這種“天上掉餡餅”的事還持觀望和懷疑態度，如今這股星星之火已成燎原之勢，各類創新基金項目在三湘大地“遍地開花”。作為創新基金具體組織、實施和管理的地方科技主管部門，湖南省科技廳既見證了創新基金在湖南“由點成面、帶動一片”的蝶變過程，也在具體的執行過程中，不斷尋求管理上的突破，探索出了一條具有湖南特色的創新基金發展之路。
創新基金是助推中小企業發展的“催化器”，許多嗷嗷待哺的中小企業都迫切希望將創新基金收入囊中，但創新基金的經費又是有限的，如何將這塊蛋糕分好成了各省案頭的工作重點。湖南實施創新基金以來堅持的原則是在“放大”自身創新基金 “份額” 的同時，力求將“好鋼用在刀刃上”。
創新基金啟動以來，湖南根據國家產業發展重點，一直致力于結合本省的資源、產業和技術特色，重點在新材料、光機電一體化等領域內挖掘項目，在產業鏈環節上選擇項目，以期“育苗造林”，打造湖南優勢產業航母。2009年，電子信息、先進制造、新材料三大技術領域的項目占項目總數的76.21% 。近幾年，這三大技術領域依舊占有巨大份額。在一大批圍繞主導產業配套的中小企業崛起后，湖南部分優勢產業也在謀求新的跨越。長沙高新區因勢利導，意欲打造“中國工程機械之都”，湘潭先進礦山裝備產業集群2011年獲批國家科技型中小企業技術創新基金產業集群首批試點單位……
除產業支持有傾斜外，湖南在支持企業的選擇上也很“挑剔”， 重點選擇極具潛力的項目進行培育。
產學研合作是將科技成果資源轉化為現實生產力的最好方式，為此湖南將產學研結合創新項目作為優質資源庫，每年從中推薦一部分企業作為創新基金支持的后備企業。目前，湖南創新基金立項項目中產學研合作項目已占40%以上。
此外，各級創新基金管理的工作人員也深入各類企業摸查情況，挖掘有潛力的企業作為創新基金資助單位。株洲市科技局計劃科科長成鋼表示，株洲在實施創新基金工作中實行“三個不”：基層科技管理部門未推薦的不支持、未通過現場考察的不支持、企業負責人行業信譽低的不支持。
經過嚴格篩選，一批企業在最需要支持的階段脫穎而出，成為創新基金的資助對象，最大限度地發揮了創新基金的引導作用和雪中送炭的放大效應。
創新基金創立之初，還處于“養在深閨無人識”的尷尬境地，而湖南轟炸式的宣傳打破了這種尷尬局面。長沙高新區經濟發展局副局長肖秋良對最初創新基金的宣傳記憶猶新：專門設立長沙高新區科技興貿與產業發展網、長沙高新區政企通短信中心、長沙高新區科技計劃工作QQ群等平臺，并通過信件郵寄、電話通知等方式，及時為企業傳遞相關信息；組織工作人員深入基層，上門對創新基金指南中重點支持的項目和企業開展勸服工作，動員企業積極申報。在一系列宣傳攻勢下，創新基金的知名度和影響力不斷擴大，企業對創新基金的認識也不斷加深，申報的積極性和熱情也越來越高。
在提高企業申報創新基金熱情的同時，湖南又在申報工作動態、注意事項、條件、流程等方面積極地為企業釋疑解惑。 長沙生產力促進中心2005年成為科技部中小企業技術創新基金服務機構，除了每年進行多場創新基金申報的宣傳、動員和推介活動外，還多管齊下，組織各類項目申報輔導培訓，以此提高企業項目申報水平和中心工作人員的服務質量。此外，中心還到各大高校及科研院所開展專題講座，擴大創新基金的影響。
類似的宣傳和培訓在株洲也同樣全面鋪開，成鋼告訴記者，以前是被動地等待企業申報項目，現在變被動為主動，在加大創新基金宣傳力度的同時，還組織企業開展培訓。在這樣的互動下，科技局與企業的距離不斷拉近，每年春節一過，很多科技型中小企業就會主動詢問相關情況。申報創新基金儼然成為了中小企業的一種“習慣性思維”，創新基金變成了企業創新的一種符號。
2009年，湖南省科技廳在湖南省火炬創業中心的基礎上組建了“湖南省科技型中小企業技術創新基金管理中心”，專門負責全省創新基金項目的日常管理工作。并以創新基金管理中心為主導，聯合項目組織機構、服務機構及各級科技管理部門共同作業，構建 “政府部門決策和監督、專家咨詢、執行機構具體運作”三位一體的工作框架，形成了多層級的創新基金管理服務體系。
“創新基金申報是一項技術性很強的工作，而很多剛起步的科技型中小企業并沒有專職人員，不熟悉申報程序。為此，中心充分發揮了在創新基金項目申報材料編寫、注冊中的服務職能。”創新基金管理中心一位負責人告訴記者，為確保服務機構有充足的工作經費，一些市州科技局、高新區管委會還設立專項經費，用于對科技中介服務機構幫助企業申報創新基金的補助。2009年，長沙高新區出臺的《創新基金服務機構管理暫行辦法》中明確規定：“每年向每家服務機構提供5萬元基本工作經費，并以各服務機構通過管委會每年推薦上報創新基金管理中心的項目15項為基數，每增加1項獎勵4000元經費，同時根據創新基金管理中心批準的創新基金項目立項金額，按3‰的標準獎勵相應服務機構。”
同時，為規范中介服務機構的行為，湖南制定了《科技中介機構承擔科技型中小企業創新基金項目服務業務的有關要求》，杜絕中介服務機構過度包裝項目申報材料、采用高額提成方式收取服務費的行為、或者打著科技部門的牌子高價收費承接業務等不正當競爭行為。
對創新基金申報的評審，湖南將專家評審作為重要環節，在項目評審和論證時，實行“背靠背”的專家評審方式，以此減少在項目評價上的人為干擾因素，確保申報立項過程的規范和公正。
鼓勵和規范雙管齊下，讓多方力量參與到企業申報實施國家創新基金項目的咨詢、服務、評審工作中，確保了申報項目材料最大限度符合國家規范，提高了項目申報成功率。
設立創新基金的目的絕非僅依靠它本身，更大的意義在于“借雞生蛋”，希望利用這有限的資金吸引更多其他資金，發揮 “四兩撥千斤”的作用。目前在湖南，這種作用正在被不斷放大，政府通過整合各方力量，拓寬企業融資渠道，逐步將自身的力量衍生成政府、企業、風險投資機構和金融機構都參與的融資合力，讓企業融資的雪球越滾越大。
為與國家創新基金匹配，鼓勵科技型中小企業積極申報國家創新基金項目，2005年湖南設立科技型中小企業技術創新基金省級和地方專項資金，以地方基金的形式為中小企業增加了更多的政府力量，讓企業有了更大的信心和勇氣與風險投資機構、金融機構談判。
“企業成功申請創新基金，再加上地方基金的支持，這本身就是對企業實力的一種認可，也讓很多之前‘心動難行動’的觀望金融資本敢于‘行動’起來。”肖秋良告訴記者，近年來，高新區著力建設融資平臺，鼓勵社會投資機構支持創新基金項目。已引進各類風險投資機構28家，發現和培育更多高成長性科技企業，為創業板市場提供上市資源，如今已有28家企業進入長沙市重點扶持上市企業名單。
此外，湖南省科技廳還設立了專門課題對獲得創新基金支持過的企業進行創新能力調研和評價。省創新基金管理中心負責人表示，通過此項工作，能夠發現一批高成長性的項目，采取整體打包的形式向投資機構、金融機構推薦，有效發揮創新基金對科技型中小企業全方位的促進作用。
通過各種力量的整合，湖南創新基金的引導比達到了1∶15.1，真正發揮了 “四兩撥千斤”的放大效應。
雪中送炭、如魚得水、錦上添花、四兩撥千斤……湖南許多科技型中小企業負責人如此評價創新基金的作用，他們把獲得創新基金的支持當作一種榮譽和創業的動力。13年來，湖南省創新基金的實施成就了無數人才的創業夢想，激發了企業自主創新的熱情，收獲了一批領先行業的科技成果，培養了一群現代市場的“小巨人”。
在湖南一批知名高等院校里，擁有許多前沿的科技成果，但這些成果大部分待在實驗室里鮮為人知。而創新基金的無償資助就像一針興奮劑，激發了科技人員的研發熱情，快速有效地實現產學研結合，讓一大批科技成果成功走出實驗室進入市場。
2000年，中南大學首創“學科性公司制”，并出臺《中南大學技術入股管理辦法》和《關于落實國家以高新技術成果作價入股政策的實施辦法》，以求技術向產業轉移。在中南大學前校長黃伯云眼中，“如果科研人員沒有研究開發和成果轉化的積極性，將是學校人力資源的最大流失；如果科技成果不能及時有效地轉化和產業化，將是學校國有無形資產的最大流失；如果科技實驗設備不能充分利用，將是學校國有有形資產的最大流失。”
與此同時，在高校密集的長沙高新區，已建成8個孵化器，入駐企業達一千多家。肖秋良介紹，2012年長沙高新區孵化器培育的數十家企業獲得了創新基金的扶持。
在海外留學人員紛紛回國創業的背景下，長沙高新區留學人員創業園的隊伍越來越龐大，企業申報創新基金的熱情也居高不下。長沙三諾生物傳感技術股份有限公司、長沙博華科技有限公司、湖南科爾生物技術有限公司、奧西機電科技有限公司、長沙德源生物科技有限公司等十多家由“海歸”創辦的企業均得到過創新基金的資助。其中，長沙三諾生物傳感技術股份有限公司（以下簡稱三諾生物）2012年3月在深交所創業板上市，市值近6億元。不過在三諾生物總經理李少波心中，還有比6個億更大、更有意義的資金——2003年度國家創新基金70萬元和2009年度國家創新基金80萬元。“如果沒有關鍵時刻的國家創新基金，就沒有今天的6個億。”創新基金引起歸國留學人員的廣泛興趣，也增強了他們創業的信心。
借力創新基金，湖南的創新創業氛圍日漸濃厚，一個個孵化基地應運而生，一項項科技成果轉化為產品，一位位知識分子成長為叱咤風云的年輕企業家，一家家科技型企業脫穎而出……
湖南博云新材料股份有限公司（以下簡稱博云新材）就是一個從中南大學粉末冶金研究院成長起來的“小巨人”， “高性能炭/炭航空制動材料的制備技術”獲2004年度國家技術發明一等獎，結束了該獎項連續6年空缺的歷史，打破了國外長期壟斷航空制動材料市場的局面。2009年，博云新材A股在深交所發行上市，成為繼山河智能之后中南大學的教授所打造出的第二家上市公司。
湖南英捷高科技有限責任公司在2001年成立之初，就成功申報了“粉末注射成形技術生產精密不銹鋼、鐵基、高比重合金異形零件”創新基金項目，50萬元的“資”潤就像一場及時雨，為企業注入了生命活力。2009年，“粉末注射成形制備異形、精密、復雜零部件”再獲創新基金重點項目支持，公司成為第一批湖南省創新基金重點項目支持企業。如今，公司年產金屬粉末注射成型零件2000余萬件，產品遠銷美國、日本、歐洲等發達國家和地區。
與大企業相比，中小企業是市場中的弱勢群體，而科技型中小企業還要面臨技術風險，有著更多的生存和發展危機。長期以來，我國對中小企業技術創新和發展的投融資體系不健全，銀行的商業化運作體制使其不愿向既無抵押能力、又無擔保能力的中小企業的技術創新活動提供資金支持，技術鏈與市場鏈的斷裂導致科技型中小企業在創新創業過程中必須面對 “死亡之谷”。在這一階段，很多創業者把夢揣進兜里，流著淚告別昨天。對單一創業者來說，這可能僅是個人資金的浪費，但對眾多創業者來說，這些損失是無法估量的，不僅浪費大量資金、智力資源，也挫傷了創業者的激情。
為破解這一難題，國家科技型中小企業創新基金因勢設立，實現了我國企業發展史上的一次重大轉變——由“抓大放小”到“大小并重”，幫助困境中的企業順利跨越“死亡之谷”。
株洲三新包裝技術有限公司（以下簡稱三新公司）在創建之初，就憑借創新基金資助才順利渡過難關。
2000年， 10多個下崗工人在一個小車間里慶祝三新公司成立，他們只為了一個目標：自主研制出中國第一臺高檔水墨印刷機。2005年公司研制出了第一臺伺服傳動機，用軟件控制系統代替齒輪傳動，大大提高了印刷的精準度，2005年該產品通過湖南省科技成果鑒定，已達到國內首創、國際同類先進水平。然而，當他們豪情滿懷準備把成果轉化為產品時，卻陷入了資金短缺的絕境。
沒有資金的注入，再好的成果也無法轉化成產品，公司的發展只能是紙上談兵。就在公司一籌莫展時，創新基金雪中送炭。2007年在株洲市科技局的幫助下，公司自主研發的“全伺服高精度瓦楞紙板印刷機”項目獲得了國家創新基金45萬元的無償資助。
2009年，公司自主研發的 “一體化全伺服高精度瓦楞紙板印刷機”項目再次獲得創新基金的青睞，成為第一批獲批的重點項目，140萬元的無償資助給企業帶來新的發展希望。
2012年公司銷售收入已突破億元大關，年銷售收入15億元的目標已寫入規劃。面對這喜人的成績，三新公司副總經理孫逢翠告訴記者：“今日信心滿滿的三新也曾險些踏入‘死亡之谷’，要不是當年政府的大力支持，科技部門的積極引導，創新基金的扶持，公司還真走不到這一步。”
三新公司的成長經歷在湖南并非個案，許多企業是在創新基金的扶持下才跨越了“死亡之谷”，駛入發展的快車道。
湘潭科創機電有限公司成立之初，負責人郭定軍雖有好的項目，但缺少資金，發展困難，后來企業被引入到園區發展，申報了創新基金，順利渡過了“死亡之谷”。
2006年獲立項支持的湖南中野科技特種材料有限公司也已由當初的小企業發展成為銷售收入過億元、利稅過500萬元、發展勢頭良好的現代科技企業。
長沙藍星化工新材料有限公司、長沙高新開發區有色院技術應用有限公司等企業已成長為產值過5000萬元的公司，企業規模相比立項前已增長近10倍。
……
創新基金不僅為企業提供資金支持，更是對企業創新能力、發展前景的肯定，鼓勵企業不斷加大創新力度，提高創新能力。
株洲南方機電制造有限公司（以下簡稱南方機電）就是在創新基金的鼓舞下一路創新、一路前行。
自2004年成立起，公司就堅持自主創新的理念，力求產品 “人無我有、人有我優”。為此，公司不斷投入人力、物力與財力自主創新。2007年公司自主研發的“數控漲型機”獲得創新基金50萬元資助，2010年“數控包帶機”通過湖南省科技成果鑒定，再次獲得150萬元創新基金的扶持。“這些資金雖然不能解決研發中遇到的全部問題，但給了我們信心和底氣。”在南方機電總經理朱永隆心中，公司與創新基金的關系猶如千里馬與伯樂，在伯樂的鼓舞下，千里馬才能快馬加鞭、一展宏圖。
在創新基金的鼓舞下，公司堅定了自主創新的信心，不斷研制出先進實用的系列成套數控電工裝備，大大提高了我國電機生產行業的整體技術水平，部分產品已成功實現出口。
在創新基金的推動下，企業不僅突破了技術難關，更實現了從量變到質變的跨越式發展。目前湖南省共有13家承擔創新基金項目的中小企業在主板、創業板上市。
2012年7月，長沙開元儀器有限公司在深交所創業板成功掛牌上市，成為湖南獲得過國家創新基金項目重點支持的企業中成功上市的公司之一。公司董事長羅建文說：“創新基金項目的實施為公司的可持續發展注入了活力，促進了企業的健康穩步發展，增強了企業的技術創新能力，提高了企業自身的價值。公司的生產規模和生產能力已躍上了一個新的臺階，在關鍵技術領域實現了新的突破。”
科技型中小企業“始于技術、成于資本”，創新基金相當于一根撬動各方力量參與、支持科技創新及產業化的杠桿， 通過杠桿效應破解了無數中小企業的融資瓶頸。
創新項目的獲批相當于給企業貼上績優股的標簽，這讓各方觀望金融資本從心動到行動，紛紛參與到創新及產業化的大循環中，讓科技型中小企業的成長“氣血豐盈”。最終，企業破繭成蝶，成為拉動經濟發展的火車頭。
據統計，2011年湖南848個處于監理狀態的創新基金項目共新增到位資金613642萬元，其中創新基金到位38555萬元，地方政府配套資金19500萬元，企業自籌資金325382萬元，金融機構貸款200230萬元，其他資金29975萬元。創新基金的注入，給企業產品開發、生產和技術創新增添了活力，有效引導了企業、地方政府、金融機構以及社會資金投入到技術創新活動中來。
13年來，創新基金的作用不僅在于支持科研成果轉化和促進高新技術產業發展，更重要的是通過扶持大批項目，培育造就了一支懂市場、善管理、會經營的企業家隊伍，一支從單純科研轉為科研開發兼經營的科技人才隊伍，一支對科研開發、企業管理和市場經營有更深理解的科技中介人才和項目管理人才隊伍。這對湖南未來的發展是一筆無法估量的財富。
播散希望的種子，終將收獲碩果。在政府的引導下，湖南創新基金的發展已傲首中部，位居全國前列。在創新基金的扶持下，一大批中小企業正在做大做強。但這只是湖南發展創新基金萬里的第一步，“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，要實現創新基金發展的新突破，任重而道遠。
2005年前，湖南共有省科技廳、長沙高新區、株洲高新區、湘潭高新區等四個創新基金項目監理單位，這些單位直接對國家科技部負責，擁有項目直接推薦的資格。但此后政策調整，全國只有北京中關村、武漢東湖高新區、上海張江國家自主創新示范區等國家自主創新示范區擁有創新基金項目直接推薦資格，其他地區高新區的直推資格陸續被取消，逐步納入各省科技廳統一把關。長沙高新區作為全省創新基金發展的領頭羊被取消直推資格后，損失慘重。“這樣的調整，讓全省的創新基金項目有了數量上的限制，以前我們的立項率占全省的60%至70%，現在只有40%”。肖秋良告訴記者，“沒有直推資格，就不負責項目的驗收，而上級單位對地方企業和項目不夠熟悉，導致項目資助缺乏針對性。”
目前，長沙高新區正著手申報國家自主創新示范區，為重獲直推資格而努力。
因為數量上的限制，從質上取勝成了湖南未來的著力點。為保證創新基金項目的質量，湖南各市州科技部門以及國家級高新區把申報創新基金項目作為工作績效考核的重要指標，指定專人、設立專門機構做好項目和企業的篩選與申報輔導工作，并建立多層次嚴格把關的項目選擇機制。“不僅要加強對項目申報材料的指導和審查，同時要加強對欲申報項目的初審，部分項目還要到企業進行實地考察，確保申報項目的真實性和可靠性。”湖南省創新基金管理中心負責人表示，要提高項目申報的成功率，準確把握國家創新基金支持的方向很重要，為此湖南將加強對承擔過國家、省、市級科技計劃立項項目的跟蹤，從中發現一批技術含量高的項目，使申報的項目體現湖南的優勢和特色。
每年，企業申報創新基金項目的熱情很高，同時也存在不重視后續監理驗收工作的現象。據統計，截止2011年底，湖南因未重視監理、驗收工作而無法繼續實施被終止的項目有76個，占立項項目總數的5%。
“企業在成長和發展過程中難免遇到挫折和失敗，但過多的失敗也會使信心受到打擊，對創新基金也是一種流失”。項目實施過程中存在的問題引發了成鋼這些一線人員的思考，也引起了省級主管部門的重視。
湖南下一步的工作重心不再局限于簡單的項目申報組織工作，而是深入跟蹤了解省內中小企業的創新活動，加強項目各個環節的監督管理，以確保項目的實施效果。此外湖南省科技廳還要求監理服務機構深入立項企業進行現場監理，及時準確了解項目的進展情況，幫助企業解決項目實施過程中遇到的實際問題，督促企業按時完成項目監理驗收工作，提高項目實施成功率。
近幾年，創新基金項目的金額不斷提高，但與中小企業長遠發展的需求相差甚遠。如何引導和帶動更多的社會資本，特別是民間資本進入初創期的科技型中小企業，是湖南創新基金工作面臨的一項艱巨任務。
肖秋良表示，長沙高新區接下來將進一步探索科技金融改革機制，引導和鼓勵銀行、信用社和擔保公司突破傳統貸款方式的制約，逐步實現知識產權、股權、銷售合同抵押以及信用保險等方式貸款投資。
創業投資作為一種新型投資形式，是推動自主創新、促進高新技術產業化的發動機，是轉變發展方式的重要引擎。湖南將重點探索建立省級創業投資引導基金，以此為種子基金，引導、吸收社會資金，建立創業投資基金和創新風司。健全全省創業投資體系，把科技創業企業、創業投資、創業板連接起來，在早期發現和培育更多的高成長科技企業，為創業板市場提供源源不斷的上市資源。同時也通過資本市場，使一大批科技企業能夠快速做大做強。
湖南創新基金項目很大程度上是支柱產業的配套項目，這在一定程度上體現了本土優勢和特色，湖南將繼續朝著這一方向努力。
為貫徹落實中央關于加快轉變經濟發展方式的戰略部署，培育和發展戰略性新興產業，湖南結合全省實際，組織推薦湘潭先進礦山裝備制造產業、株洲軌道交通裝備制造產業、長沙工程機械產業申報國家創新型產業集群試點，以推動集群由產業鏈低端向高端發展，匯聚更多創新基金項目支持的中小企業。
科技型中小企業的融資渠道
為了滿足技術創新與企業發展的融資需求，科技型中小企業需要利用多種渠道籌集資金。具體分析，主要包括以下幾種：一是自籌資金；二是直接融資；三是間接融資；四是政策性融資。自籌資金包括企業主個人財產、合伙人或股東的自有資金，以及向朋友借用的資金，還包括企業經營性融資資金(包括客戶預付款和供應商的分期付款等)；直接融資是指以債券或股票的形式公開向社會籌集資金，也包括引入風險投資資金；間接融資主要包括各種短期和中長期貸款，貸款方式主要有抵押貸款、擔保貸款和信用貸款等；中小企業的政策性融資主要涉及政府對發展科技型中小企業的財稅扶持、對中小企業貸款的擔保以及對中小企業發展的專項基金支持等。
科技型中小企業生命周期變化與融資策略
從企業生命周期角度來看，科技型中小企業的生命周期主要包括種子期、創業期、成長期、成熟期、衰退期和消亡期，成功的企業會在自己的主導科技產品處于成長期時開發升級換代科技產品，從而延續企業的生命周期。
科技型中小企業的技術創新具有高風險的特征，但是技術創新的這種風險分布又是不均衡的。科技型中小企業技術創新的風險產生于研究與開發活動的不確定性，這種風險在初始值時最大，隨著技術創新各階段的依次順利開展而逐漸減少。與科技型中小企業的生命周期聯系分析，在一個技術創新過程中，技術風險和投資風險的最大值主要出現在創新過程的初期和中前期，在中后期的風險會逐漸減少。
科技型中小企業的這種特點決定了在企業發展的不同階段需要有不同的融資策略。具體分析，處于種子期的科技型中小企業融資渠道非常少，幾乎不可能獲得間接融資或者直接融資，風險投資資金也會出于很高的風險考慮而很少給予投資，主要依靠企業主的自身籌資，政府的一些政策性融資對于處于這一階段的科技型中小企業的發展也具有重要的意義；處于創業期和成長早期的科技型中小企業融資渠道同樣比較狹窄，獲得間接融資的難度比較大，一般依靠自籌資金和風險投資資金的介入，并輔之以適當的政府政策性融資；當科技型中小企業進入成長期后，企業就可以通過發行債券、股票等直接融資渠道以及銀行貸款等間接融資渠道來籌措資金，并成長為大型企業。
從上面的分析可見，科技型中小企業的融資難也隨著企業生命周期的變化而具有不均衡的特點。
解決科技型中小企業融資難問題的建議
首先，進一步強化科技創新基金投入力度。作為政府的政策性基金，創新基金有效地吸引了地方政府、企業風險投資機構和金融機構對科技型中小企業進行投資，體現了國家對科技型中小企業發展的支持。它的設立對于緩解中小企業技術創新資金的匱乏，解決科技型中小企業融資難問題起到了積極的作用。但由于中小型企業發展迅速，對資金需求日益增長，現有的創新基金規模已難以滿足中小企業發展的要求。因此進一步強化科技創新基金的投入力度，已成為當前各級政府必須解決的主要問題。
其次，借鑒工業化國家，銀行要改進對中小企業的信貸服務。在金融服務的提供方面，從中小企業的經營特點和融資特點出發，注重研究市場，積極創新融資方式，在已經推出的信貸創新基礎上進一步擴大對中小企業的貸款投放渠道；與企業建立戰略合作關系。
關鍵詞：財支持；企業；科技創新
1企業科技創新面臨的財政問題
1．1欠缺資金
企業在科技創新發展進程中，大多數單位由于實力背景問題并沒有足夠的資本以及過硬的關系，如果資金鏈斷開將對企業的發展生存形成致命威脅。通過調查分析我們發現，我國超過80%的中小型企業均面臨經費運轉的困難。伴隨運營成本的不斷提升再加上金融危機的不斷影響，令各行業單位科技創新面臨更大的挫折，由于欠缺外界經費支持，一些企業單憑自身實力較難積極進行研究開發、科技創新、經營銷售等豐富活動。
1．2承擔高額稅費
據資料研究顯示，反應我國稅負痛苦的標準在亞洲位列首位，而我國當前增值稅則包括17%以及13%兩個檔次，較其他國家標準超出較多。由此不難看出，我國各行業單位科技創新與經營發展過程中擔負了高額賦稅，而一些單位還要承擔隱性費用，例如增值稅、所得稅、附加稅、資源費、保險等。近年來，雖然我國政府不斷出臺優惠政策降低企業稅費負擔，然而，由于一刀切的收費模式，仍舊令較多企業面臨重重困難，甚至一些小型單位交付稅額大于凈利潤最終面臨倒閉。
1．3融資難度大
企業融資難始終是一種無法避免的現象，雖然我國近期出臺了傾斜政策，放寬信貸管理，然而企業單位融資困境仍然存在，特別是中小型單位由于融資門檻較高、條件苛刻，需要通過擔保方能獲取經費。然而，當前較多擔保公司為贏得更多利潤，上調計算利息基準率，同時企業要上交一定的保證金，該類貸款模式使得企業單位科技創新發展承擔債務不斷增加，而民間信貸公司對企業施加的壓力亦是比上不足、比下有余，在該類環境之下，使得眾多企業面臨較大的融資困難問題。
2財政支持企業科技創新對策
2．1擴充財政補貼
財政補貼具體涵蓋就業、創新開發、科學研究、出口以及特殊補貼等類別，可全面激發企業科技創新主動性，促進他們擴充就業，積極創新，加快科技創新步伐。企業科技創新發展在我國國民經濟建設以及現代社會建設進程中體現了極為重要的價值，可為廣大群眾提供豐富的崗位。政府單位為激勵就業，通常會發放補貼進而提升積極性。對企業科技創新發展來講，技術研發則為重要環節，如果欠缺經費則會妨礙其快速擴充發展，為此對企業標準的科技型單位應給予專項經費補貼，進而有效預防該類弊端現象，令研究開發活動得以有效快速發展。政府單位在進行協同創新的基礎上，還可在財政支出中單列出一定比例，激勵高層及科研人才、技術人才至企業之中從事兼職工作或進行掛職，還可劃出一定經費用于津貼，對同科技型單位簽署定期合同的人才進行一定補貼。為此，政府應擴大財政支持，提高補貼額度，擴充范疇，盡可能地令企業擺脫科技創新進程中的困境，實現快速的發展與提升。
2．2減免稅收
賦稅沉重始終是我國各行業單位面臨的較大壓力，一些規模較小的單位更是難上加難，為此減免稅收成為一項有效的財政支持手段。近年來，我國政府單位漸漸意識到了該項工作的重要性，并更新了有關對策，推進企業單位科技進步，降低了他們的負擔。由2009年開始執行消費增值稅政策，進一步擴充了抵扣范疇，降低了稅率標準，這樣一來不但降低了重復征稅比例，縮減了企業科技創新稅負標準，還可激勵企業進行科技投資，尤其是民間投資，推進產業結構的再次更新以及科學技術的不斷升級，提升核心競爭力。該類財政支持對策的落實的確縮減了企業科技創新負擔，然而部分政策仍舊需要進一步完善。我國企業所得稅法律中明確對認定科技型單位，可依照15%的稅率上交所得稅，然而由于認定企業的門檻較高，因此使較多企業在科技創新進程中較難真正享受此項優惠政策。為此，在制定財政法規的進程中應依照現實狀況提高可執行性。再者，企業科技創新發展進程中，還面臨較多的非正收事項，同時標準并不固定。為此，政府單位應大力懲處該類違規現象，做好檢查以及清理工作，杜絕不合理收費現象，創建優質的企業科技創新發展氛圍。
2．3擴充貸款援助范疇
就企業科技創新面臨的資金困境問題，財政支持可由融資渠道入手，擴充貸款援助。當前，各個銀行機構均執行較為嚴格細化的負債管理體制，基于一些中小型單位償還貸款能力有限，而銀行單位更加傾向于大規模單位，對小型科技創新單位通常不予理睬。為此，政府可成立專項貸款部門對這些單位給予必要支持，擴充貸款范疇，進而最大程度解決企業融資困難的現實問題。通常來講，貸款援助涵蓋下述三類方法，即擔保、貼息以及直接優惠。政府單位應通過設置專項貸款基金，排除銀行單位對科技創新型企業償還貸款能力的擔憂，提升他們的信譽與整體形象，進而為企業貸款提供更大的擔保。還可通過貸款貼息試點運行，漸漸由村級單位科技創新擴充至眾多區域之中。直接優惠具體就企業科技創新長期難貸款的現狀進行制定，一些經營效益水平較高的單位可利用擔保或是補貼獲取流動經費，而長期經費仍舊不充足，為此政府可創建專項金融單位，為企業科技創新提供長期貸款，真正解決他們難貸款的問題。
2．4增設基金
我國從上世紀90年代開始便對科技型單位成立基金，科技部以及財政部聯合落實，具體包括創新基金、發展基金、成果轉化等項目，通過貼息貸款、援助與投資對企業科技創新發展給予必要的支持。科技部成立創新基金中心并作出了分析統計，明確該基金項目對企業科技創新發展形成了明顯的引資效應，比例高達1∶18，也就是政府投入1元錢便可吸引其他方投入18元資金，足以見得技術創新基金對促進企業科技發展具有極為重要的現實意義。為此，財政支持可在該層面之上增加不同種類的基金，進而最大化地給予企業科技創新發展以強有力的支撐。首先，可成立技術創新基金對企業技術創新項目給予充分支撐，同時可為企業組織開展技術創新實踐活動提供良好的研究開發平臺，實現創新資源全面共享，促進科技成果的有效轉化，吸納并引領區域之中的金融單位對企業科技創新發展項目給予有效的經費支持。針對企業之中的研究開發人員，可利用基金項目進行無償補助，給予優秀人才強有力的支撐，或是通過財政貼息貸款擴充支持力度。另外，可組建創業投資基金，通過該基金可有效縮減企業科技創新發展之路上的風險等級，引領不同類型風險投資單位擴充對企業科技創新發展的投資比例，進而不斷提升科技型單位的經營建設規模，優化投資發展環境。政府單位財政支持環節應針對各類企業項目作出合理的比選，通過擇優參股，擴充民間投資針對企業科技創新發展的整體流量。另外，還可同他類創業投資單位聯合進行投資，進而縮減企業投資單位面臨的經營風險，引領其對企業科技創新發展的良好投資方向。在支持企業科技創新發展獲取成功之后，創業投資基金則體現了更高的投資回報水平，不僅利于增強企業科技創新發展經營的決心，還對基金項目的滾動發展與不斷壯大產生了正面影響，可有效縮減政府單位財政負擔。具體成立基金的方法可借鑒不同國家地區的成功經驗，依照自身發展狀況與特征合理應用。
3結語
企業的發展與壯大同科技創新是分不開的，創新是時展的必然趨勢。科技創新進程中，為了提升核心潛能，各行業企業會各顯其能，然而由于自身經費有限、核心競爭力不足、規模檔次不夠等問題，使得一些企業在面臨大規模集團企業的強力競爭影響下陷入了弱勢局面。為此，政府單位應加大財政補貼，通過降低免除稅費、設立多項基金、擴充貸款范疇等方式，積極開創形成更加健康向上、公平合理、文明和諧的發展環境，推動企業科技創新發展之路更加順暢，更加高效，進而為形成良好的創新體系而貢獻力量。
作者:季玉芬 單位:濮陽市財政局
參考文獻
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6月6日，“2017創響中國巡回接力北京站”活動在海淀正式啟動。“2017創響中國巡回接力北京站”以“1+5+N”的模式，著力展現以海淀雙創示范基地為核心的北京雙創成果，凸顯海淀雙創示范基地正在踐行的大中小微企業共同參與雙創的新路徑，以及海淀雙創基地與全國科技創新中心核心區建設相融合的新階段，充分發揮北京雙創的示范引領作用，掀起全國創新創業新的浪潮！
“2017創響中國北京站”活動以“產業雙創”為主題，著力展現以海淀為核心的北京雙創活動成果。海淀是全國創新創業資源最為密集的地區，在2016年成功入選國家首批雙創示范基地之后，又適逢中關村科學城這一國家戰略在海淀全域實施的歷史機遇，海淀深入整合豐富的大企業、創業孵化機構、高校和科研院所以及產業技術等優勢資源，發揮創新創業在推動產業升級和新動能培育中的作用，始終把促進科技成果轉化與構建“高精尖”經濟結構相結合，把推動創新創業與打造產業生態體系相結合，努力構建海淀“大眾創業 萬眾創新”與中關村科學城建設的雙引擎，使全國雙創示范基地建設與全國科技創新中心核心區建設相互融合，相互促進，共同發展。
2016年海淀“大眾創業 萬眾創新”成就顯著，全年新注冊企業約3.3萬家，平均每個工作日誕生130余家，其中90%以上的是民營企業，1.9萬余家屬于科技、文創企業。與此同時，中關村科學城建設4項任務、33個項目陸續啟動，網絡安全領域國家實驗室、百度獲深度學習技術及應用國家工程實驗室等國家重大科技計劃重大項目紛紛落地海淀，北京石墨烯產業創新中心、中科大北京研究院、大數據分析與應用技術國家工程實驗室、北京腦科學與智能技術研究院、中關村前沿技術研究院、北京精準醫療與健康研究院等一批重大科技創新平臺持續推進，百度“面部支付”、曠視科技“刷臉支付”技術等一批前沿、核心技術取得突破，小米、百度、普天、博康智能、網智天元、千方科技和航天信息、匡恩網絡、百分點等企業已經構建成海淀高精尖產業的自主創新集群。雙創平臺建設實現新突破，以英特爾、微軟、畢馬威等為代表的跨國巨頭，航天科工、大唐電信等央企國企力量，聯想、BAT等行業骨干企業紛紛搭建開放創新平臺，使大企業為代表的產業力量正在成為海淀雙創新勢力。海淀已形成創新驅動發展的新格局和高精尖經濟結構，成為全國創新創業氛圍最濃、創新創業要素最完備、創業者和創投機構高度聚集區，成為全國最具活力的雙創高地，以及向全球展示中國雙創風采的重要窗口。
啟動儀式上，海淀區人民政府黨組成員、副區長李長萍海淀雙創示范基地建設成果和海淀雙創示范基地國家重點支持項目，溢思實創全球協同創新中心、中關村京港澳青年創新創業中心、北京星云環影智能影像創新中心、北京正業智能制造研發中心簽約入駐海淀雙創示范基地。
活動上，中關村創業大街產業雙創基金和中關村（海淀）聯合創新基金正式。中關村創業大街產業雙創基金是中關村創業大街旗下的專業風險投資機構，核心業務定位于TMT、泛人工智能行業初創期和成長期項目投資。中關村（海淀）聯合創新基金暨盛景全球創新大獎基金由中關村管委會、海淀區人民政府、盛景嘉成和中關村有關企業共同發起設立，計劃將國際創新能力與中國的資本能力、產業能力、市場能力和服務能力進行集成配置和有效組織，加速創新生態國際接軌。
關鍵詞：大學生 科技創新 實踐 能力培養
科技創新能力是新時代高素質人才的首要特征，而大學生是未來高素質人才的核心群體，所以加強大學生科技創新能力培養對于高校貫徹黨的教育方針，培養高素質人才具有重要的現實意義。多年來，我校在加強大學生的科技創新能力培養上，進行了許多有益的探索和實踐，取得了一定的成效。
一、加強大學生科技創新能力培養的實踐與嘗試
1.校園文化建設突出“科技創新”鮮明的主題
校園文化的育人功能是以校園為主要空間，以學生活動為主體，通過一定的物質環境、精神氛圍和活動參與使廣大學生在思想觀念、心理素質、行為方式、價值取向等方面對既定文化產生認同，從而實現對大學生精神、心靈、性格的塑造。顯然，突出“科技創新”鮮明主題的校園文化活動能營造濃郁的創新氛圍，激發學生的創新興趣和熱情，培養學生的創新思維，提高學生的科技創新能力。
多年來，我校重視校園文化的建設，在重要校園文化活動的安排上，舉辦一年一度的“大學生科技節”，“大學生科技節”突出科技創新的主題，強化同學們的學科技、用科技和開展科技創新活動的意識，提高課堂知識的應用能力和科技創新能力。每屆“大學生科技節”分層次舉辦的活動有：
（1）分專業、分層次舉辦各類學科知識競賽。根據學校的統一部署，學校團委和各院系結合學校的學科和專業特色，分專業、分層次舉辦各類學科知識競賽。一般每屆大學生科技節舉辦的學科知識競賽有十幾項，如有面向單專業的《電工知識競賽》、《機械知識競賽》、《建筑模型設計競賽》等，也有面向全校學生的《英文寫作競賽》、《電腦知識競賽》、《人文社科知識競賽》等，充分考慮了學生的參與度和學科知識競賽的影響力，檢閱了學生的學習效果，也展示學習優秀的學生的風采，弘揚了優秀的校風和學風。
（2）舉辦各類科技學術講座和成才事跡報告會。我學校地處南京，高校和科研院所眾多，各類專家學者云集，學校幾十年辦學的過程中也培養了許多優秀的校友，這些為學校舉辦各類科技學術講座和成才事跡報告會提供了很好的人力資源保證。學校從2000年開始，高度重視校園學術科技活動的層次和內涵，投入足夠的經費，基本上保證每星期都有一兩次高水平的學術報告，南京大學、東南大學、等高校及省社科院、省委黨校的教授、博導來校與同學們講學和交流，拓寬了同學們的知識面，引領同學們關注學術前沿，激勵同學們刻苦學習、奮發成才，營造了學習、研究、成才的濃郁氛圍。
（3）舉辦“科技與人生”論壇。對于學習成績優秀的學生，學校給予高度的關注和培養，通過舉辦“科技與人生”論壇，創造一個讓他們與科研工作有成就的專家學者及成功企業家面對面的交流和學習的機會。專家學者們數十年的成功經驗和人生體會給了同學們有益的啟迪和指導。
（4）舉辦“大學生課外學術科技作品競賽”。學校每年舉辦“大學生課外學術科技作品競賽”，對評選出的大學生優秀科技成果獲獎作品，學校大力度對獲獎的學生和指導教師進行表彰激勵，還舉辦作品展覽，展示學生科研成果。越來越多的學生加入到學生科研的行列中來，學生科技創新活動的骨干群體隊伍越來越龐大。
“大學生科技節”系列科技活動的蓬勃開展，使學生參與的熱情空前高漲，學習科技的意識、科研意識和加強科技創新能力培養的意識顯著增強。
2.產學研結合的專題培訓強化了大學生培養科技創新能力的基礎
從2002年開始，學校和校辦科技產業康尼公司聯合，成立了院企聯合培養應用型科技創新人才教改辦公室，利用和發揮康尼公司現有的資源優勢，在康尼公司創立產學研基地，組織學生參加企業工程實踐和進行技能的強化培訓，舉辦“康尼強化班”為企業定點培養富有科技創新能力的應用型特色人才。強化班針對本科教學中普遍存在的“重理論，輕實踐；重基礎，輕應用；重獨立性，輕相關性”，專業學科領域劃分過窄，學生動手能力欠缺等現象，工科畢業生掌握和運用現代制造技術手段非常有限，畢業生走上工作崗位后勝任崗位要求的周期時間較長等問題，堅持把培養具有創新精神和創新能力的應用型人才作為辦學的根本宗旨，強化班借鑒了德國“3+1”的人才培養模式，結合具體情況，變“3+1”為“4+1”，即在實現全日制教學計劃的最后一年，輔以一年企業工程實踐強化訓練，造就基礎強、專業寬、技能高、上手快的創新型本科人才。學員分別來自機制、機電、成型、汽車、摸具、電子、數控等專業。教改方案從大三暑假開始實施，分三個階段完成。第一階段是技能的強化訓練，主要利用暑假和寒假，約三個月時間。隱去學生的專業背景，對所有的學員分別進行鉗工、數控加工、三維CAD造型、大型企業參觀實習和售后服務四個專題。既進行基本技能強化訓練，又接受現代制造技術和現代設計手段的培養。鉗工與數控加工均通過職業技能鑒定，獲得相應證書。第二階段是對崗實訓，從大四第一學期開始，約持續5個月時間。學生在完成正常全日制教學計劃的同時，利用業余時間每周在公司接受對崗培訓不少于10小時。公司根據學生的專業、特長、個性配置相應的技術人員擔任指導教師。從崗位見習開始，在老職工幫助下以獨立作業為目標，逐步上手。第三階段是畢業前綜合訓練，從大四第二學期開始，約四個月時間。將學校教學計劃中規定的畢業設計與公司安排的畢業前綜合訓練有機結合起來。針對不同專業，選擇相應的課題，課題主要來自企業工程實踐，有的是公司科研攻關項目，有的是康尼基金項目。采取雙導師制，即公司和學校都選配指導教師，鼓勵和指導學生獨立自主開展設計工作，使學生盡快完成從學生到技術人員角色的轉換。
教改實施以后，強化班學員較普通同學在很多方面都有明顯的區別，培養了意志品質與敬業精神，培養了團隊協作精神，培養了工程意識和創新精神，明顯提高了動手能力。這種產學研結合的專題培訓成了大學生培養科技創新能力的基礎。
3.設立大學生科技創新專項基金為學生科研工作提供強有力的資金保證
為了提升學生科技創新活動的層次和內涵，從2002年開始，學校每年劃撥專款20萬元設立大學生科技創新基金，資助同學們開展科研工作，目前已經增加到每年50萬元，專項用于學生課外學術科技活動。學校出臺了《南京工程學院大學生科技創新基金管理規定》，對基金項目申報、評審、立項的工作程序作出了明確規定，還明確了教師指導學生開展科技活動的獎勵辦法。幾年來學生科技創新基金項目情況如下表，學生申報的課題數、學校審核的立項數、課題結題數逐年遞增。在項目管理上采用了科研項目協議化管理模式，以學校和同學都接受的協議，明確了基金項目成員必須完成的工作和必須服從學校財務管理等相關規定，學校與各項目負責人簽署了研究開發協議書。為了為學生開展科研活動提供足夠的指導力量，各院系還分學科成立了“學生科技活動指導委員會”，也為各項目組安排了專門的指導老師，定期研究和解決學生科研活動中碰到的問題。學校成立“南京工程學校學生科技活動專家指導委員會”，由這些專家和各課題的指導老師負責項目的業務指導，統一協調解決學校層面上學生科研活動的相關問題，并給予學生跨學科科研項目指導。為創造好的工作條件，學校為課題組購買了必要的實驗工具和儀器設備。團委有專門的負責老師具體指導、協調各課題組的研究工作，幫助解決他們工作中遇到的諸如場地、設備、經費等問題，還對各課題的經費使用進行把關，保證基金經費的合理使用。學校分管領導更是密切關注項目的開展情況，關注并親自指導和協調有關工作的開展。各課題組的指導老師給予了悉心指導。隨著學生科研活動的深入開展，為順應學校事業發展的需要，“大學生科技創新基金項目”現實行了“校系兩級管理”的運作模式，及各院系組織廣大學生申報，并進行初評，學校評審予以立項，立項項目的科研經費劃撥到各院系，院系與立項項目組簽署研發協議書并負責各項目的日常管理及指導，學校作中期檢查及結題評審驗收。更難能可貴的是，有些學生申報的項目學校評審沒予立項，為保護學生的積極性，所在院系想方設法給予一定的經費支持，這說明了院系抓這項工作的力度及其對這項工作的意義充分認識程度。
由于學校高度重視，學校各部門也齊心協力、齊抓共管，學生參與學生科研項目研究的熱情很高，各項目組成員全身心的投入科研工作，研究工作也進展順利，管理工作也有條有理。結題項目都有很好的結題報告書，有的課題在科技雜志上公開發表了科技論文，有的課題研究出成型的實物和產品，有的課題的研究成果還申請了專利。學生科技創新基金的設立為學生科技創新活動提供了強有力的資金保證，也切實提高了我校學生的科研能力和科技創新能力。
4.精心組織學生參加各類高層次的科技類競賽，錘煉和提高了學生的科技創新能力
積極引導和組織廣大學生參與學校及校級以上的科技類競賽，是我校著力培養和提高大學生科技創新能力的又一有效途徑。單從學校的科技作品競賽來看，每年參與的人次達3000多。從參加省級及以上的競賽情況來看，學生參賽的熱情和獲獎情況也是鼓舞人心的。
參加各類高級別的科技競賽，有助于鍛煉學生科技活動的骨干隊伍，也檢驗了我院學生科技作品的層次，引導了學生在全省乃至全國的競爭平臺上施展才華，取得好的成績更能為學校和同學們贏得好的聲譽，當然最直接的效用就是培養和提高了我院學生的科技創新能力。學生在參賽的過程中，接受挑戰，奮勇探索，拼搏創新的行為既磨練了意志，也養成了很好的品質。
二、加強大學生科技創新能力培養的成效
幾年來我院在加強大學生科技創新能力培養的所進行的有益實踐和探索，突出反映了我們的人才培養理念，那就是“學用結合、學做結合，學創結合”，取得的顯著成效有：
1.培養了一大批學生科研骨干
系統而有計劃地進行大學生科技創新能力培養工作，使我院大批量的學生得到了系統的科研訓練，也使他們掌握了一定的科研工作規范和方法，從而培養了一大批學生科研骨干，在省級及以上競賽獲獎的同學就是其中的杰出代表，還帶動和影響了更多的同學，校園內創新與成才的氛圍日趨濃厚。
2.學生科研成果逐步顯現
學生參與校內外科技作品競賽的作品數逐年遞升，2009年校內科技作品參賽的作品數達510多件。參賽的作品層次也越來越高，有的參賽作品有實用新型專利證書或在科技刊物上發表了研究論文。學校的大學生科技創新項目結題時都有很好的結題報告書，部分項目還在國家的科技雜志上發表了論文，部分項目的研究成果是成型的實物，“大學生科技創新基金項目成果展”成了學校一道獨特的風景線。學生在省級以上獲獎的層次也提高了。學校專家們對同學們的研究工作和研究成果給予了高度評價。
3.有力地促進了優秀校風學風建設
學生在開展科研工作的過程中，用到的知識很多，用了才知道自己知識儲備之不足，反過來促進其自覺地補充未知知識，不斷完善自己的知識結構，這促進了課堂知識的運用能力和科技創新能力的提高，科技創新活動成了優秀校風學風建設的有效載體。
4.學生的就業層次明顯提高
學生科技創新能力的增強受到用人單位的普遍歡迎，科技創新能力的增強也使得學生的就業層次明顯提高。從2004年開始，盡管畢業生就業形勢越來越嚴峻，很多知名企業非常看重我們學生的科技實踐能力，積極招聘我校優秀畢業生。在我校每年舉辦的大型人才市場上，有科研經歷，主持過項目科研的學生成了用人單位的首選，就業層次明顯提升。
5.教學相長促進了教師科研水平的提升
學校重視和加強大學生的科技創新能力培養，重點加強了創新型人才培養體系研究和實踐，學科和專業建設得到顯著加強。學生開展科研工作需要廣大教師的指導，這給廣大教師們增加了壓力，提升自身水平成了教師們的自覺要求，是否指導學生開展科研項目的研究也已成為教師工作考核的一項重要內容，教學相長得到了真正的體現，學校的科研到款額逐年提升。
三、體會與思考
回顧和總結我校的大學生科技創新能力培養工作，我們的體會和思考是：
1.學校重視是前提，政策及經費支持是保障
大學生科技創新能力的培養是一項系統工程，必須以學校重視為前提，學校各部門需通力協作、齊心協力來完成培養工作，形成齊抓共管的良好局面，廣大師生也需強化觀念和提高認識。學校各種獎勵政策和經費支持如對教師的考核獎勵政策，對學生的獎勵政策，對學生的科技創新項目的經費資助，學術報告會專項經費支出等，是大學生科技創新能力培養工作有效開展的保障，為有效激勵廣大師生的參與熱情，提供必要的條件。
2.學科和專業建設是龍頭，科技創新活動是載體
學校要以學科和專業建設為龍頭，通過課題立項，資助相關學科和專業開展創新人才培養模式研究，積極進行實踐探索和課題成果的推廣應用，使創新人才培養體系在各學科中得以建立，突出創業和創新人才的能力培養。大學生的科技創新能力的內涵很為豐富，如扎實的功底、寬闊的視野、創新精神、創新思維、創新的方法、健全的人格等，培養大學生的科技創新能力就是有針對性地就這些方面進行強化和提高，加強大學生科技創新能力的培養必需依托有效的活動載體，必需貫穿人才培養工作的方方面面，必需注重活動的層次性及可參與性，從而使學生實現總體科技創新能力的提升。
3.科技意識的培養是先導，老師和廣大同學的積極參與是關鍵
時代和社會的發展對人才具有良好的科技創新能力有新的要求，因為科技創新能力是人才的可持續發展能力的重要方面，學校培養的人才要具有可持續發展能力就必須具備科技創新能力，而大學生從高中升入大學，開始缺乏科技和科研意識，需要循序漸進逐步加強引導，不斷提高其認識，強化其觀念，使其充分認識培養科技創新能力的重要性，從而不斷提高科技創新的能力。而系列人才培養工作要發揮作用，必需以教師和廣大學生的積極參與才能能動地發生作用，落腳點是學生的能力提升和進步，在教師的參與指導下才能使學生科技創新能力的提升更快更為有效，教師良好的敬業精神、嚴謹治學的態度、探索鉆研的行為無疑是學生學習的直接目標，大學生科技創新能力的培養，廣大教師和學生的參與是關鍵。
4.實踐、研訓、創新、創業基地建設是支撐
學生科技活動的開展需要實際的陣地，尤其是科研活動展開需要實踐、研訓、創新、創業基地的支撐，學校可以新建或開放相關基地，或通過校企合作等方式，為學生聯系落實好創新教育和創新活動的基地。學生科技活動的開展、科技創新能力的增強，有利于培養高素質人才，并增強人才的可持續發展力。使具有科技創新能力的人才通過自己的創新創業行動，實現創新創業成果，為社會多做貢獻。
參考文獻：
關鍵詞：中小企業發展
1 中小企業國際市場開拓資金
設立于2000年，根據最新的《中小企業國際市場開拓資金管理辦法》（財企〔2010〕87號），市場開拓資金是指中央財政設立的用于支持中小企業開拓國際市場各項業務的專項資金，用于支持中小企業參加境外展覽會、企業管理體系認證、各類產品認證、境外專利申請、國際市場宣傳推介、電子商務、境外廣告和商標注冊、國際市場考察、境外投（議）標、企業培訓、境外收購技術和品牌等，申請該項資金的前提是企業取得對外貿易經營資質。
市場開拓資金由財政部門和商務部門共同管理，對符合規定且支出大于1萬元的項目予以支持，支持金額原則上不超過項目支持內容所需金額的50%。對中、西部地區和東北老工業基地的中小企業，以及面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場的拓展、取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證項目的支持比例可提高到70%。財政部將市場開拓資金撥付至省級財政部門，地方商務、財政部門按規定對企業申報項目審核后，由地方財政部門撥付資金。
主管部門：市商務局。
2 中小企業發展專項資金
設立于2004年，根據最新的《中小企業發展專項資金管理辦法》（財企[2008]179號），中小企業發展專項資金是由中央財政預算安排主要用于支持中小企業結構調整、產業升級、專業化發展、與大企業協作配套、技術進步、綜合利用、品牌建設，以及中小企業信用擔保體系、市場開拓等中小企業發展環境建設等方面的專項資金。工業和信息化部負責確定專項資金的年度支持方向和支持重點，會同財政部對申報的項目進行審核,并對項目實施情況進行監督檢查。專項資金的支持方式采用無償資助、貸款貼息和資本金注入方式。以自有資金為主投資的固定資產建設項目，一般采取無償資助方式，每個項目的資助額度一般控制在300萬元以內。以金融機構貸款為主投資的固定資產建設項目，一般采取貸款貼息方式，每個項目的貼息期限一般不超過2年，貼息額度最多不超過300萬元。
省級財政部門和中小企業管理部門負責本地區項目資金的申請審核工作。工業和信息化部會同財政部對各地上報的申請報告及項目情況進行審核，并提出項目計劃。財政部根據審核后的項目計劃，確定項目資金支持方式，審定資金使用計劃，將項目支出預算指標下達到省級財政部門，并根據預算規定及時撥付專項資金。
專項資金在引導中小企業走“專、精、特、新”之路，增強中小企業的市場競爭力,促進中小企業技術進步、調整結構、產業升級、信息化建設等方面發揮了重要作用。
主管部門：市中小企業局或市工業和信息化局。
3 科技型中小企業技術創新基金
根據《科技型中小企業技術創新基金項目管理暫行辦法》（國科發計字[2005]60號），創新基金旨在通過對科技型中小企業技術創新項目的支持，提高企業自主創新能力，培育一批具有較強創新活力和市場競爭能力的科技型中小企業，營造有利于科技型中小企業技術創新和科技人員創業的良好環境。科學技術部每年年初制定并年度《科技型中小企業技術創新基金若干重點項目指南》，明確創新基金項目年度重點支持范圍。創新基金以貸款貼息、無償資助和資本金投入的方式支持科技型中小企業的技術創新活動，創新基金貼息總額、資助數額一般不超過100萬元，個別重大項目不超過200萬元。
主管部門：市科技局。
4 節能技術改造財政獎勵資金
根據《節能技術改造財政獎勵資金管理辦法》（財建〔2011〕367號），為加快推廣先進節能技術，提高能源利用效率，“十二五”期間，中央財政繼續安排專項資金，采取“以獎代補”方式，對節能技術改造項目給予適當支持和獎勵。獎勵資金支持對象是對現有生產工藝和設備實施節能技術改造的項目，獎勵標準為東部地區節能技術改造項目根據項目完工后實現的年節能量按240元/噸標準煤給予一次性獎勵，中西部地區按300元/噸標準煤給予一次性獎勵。
主管部門：市發展改革委員會。
說明：國家級中小企業發展專項資金、科技型中小企業技術創新基金、節能技術改造財政獎勵資金項目資助、獎勵的力度大，但要求的條件也很高，一般情況下很難列入。為配合國家的相關政策，地方財政（省、市級財政）也都安排了省、市級中小企業發展專項資金、科技型中小企業技術創新資金、節能技術改造財政獎勵資金對符合要求的項目予以資助和獎勵，地方中小企業管理部門、科技管理部門、發改委會同同級財政對省、市級項目進行審核，提出項目計劃，財政撥付資助和獎勵資金。相關企業可嘗試申報省、市級項目，獲得資金支持的可能性會大些。
5 科學技術研究與發展計劃項目
為了推進科技創新，充分發揮科技對擴內需、保增長、調結構、惠民生的支撐和引領作用，省、市級科技管理部門每年都會進行科學技術研究與發展計劃項目的組織申報工作，凡列入計劃的項目會得到一定額度的科研經費支持。
主管部門：市科技局。
6 工業企業技術改造專項資金
2011年2月，河北省人民政府了《關于加快工業企業技術改造工作的實施意見》（冀政[2011]27號），計劃在“十二五”期間，圍繞推進產品深加工、延伸與完善產業鏈條、培育龍頭企業、壯大主導產業、發展配套產業、推進節能減排等，強化政策措施，完善體制機制，加大技術改造投入，增強重點產業、重點企業、重點產品的競爭力，推動工業轉型升級。為此設立省、市兩級技術改造專項資金，省級財政2011年安排10億元技術改造專項資金，各設區市政府單獨設立一定規模的技術改造專項資金，有條件的縣（市、區）也要安排相應的專項資金支持本行政區域技術改造工作。
河北省對工業企業技術改造項目予以資金支持的工作已于2011年正式開始，2011年度的支持資金已經撥付至相關企業，市、省級重點技術改造項目分別能得到數十萬至數百萬的資金資助或貸款貼息，為企業技術改造項目的順利進行發揮了重要作用。河北省的這項政策在今后幾年內將繼續實施，省內的中小企業要抓住機會，認真研讀政策，積極申報項目，爭取獲得省、市技術改造專項資金的支持。
主管部門：市工業和信息化局。
7 稅收政策為中小企業發展減負
近年來，為減輕中小企業在發展過程中的稅收負擔，中央財政出臺了一系列針對中小企業的稅收優惠政策。
咕咚網獲盛大投資和科技創新基金支持
本報訊 成都樂動信息技術有限公司近日宣布，其開發的基于物聯網技術的運動-飲食-睡眠多維監控系統，以及分享運動樂趣的網絡社交平臺――咕咚網（)，已經獲得盛大集團的大額注資，并獲得了國家中小企業科技創新基金的60萬元無償支持。
惠普與慧聰力推中小企業“惠商聯盟”
本報訊 近日，惠普聯手慧聰，推出面向中小企業的交流平臺――惠商聯盟。旨在為中小企業提供實用的成功經驗分享、打印科技服務。
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本報訊 近日，華碩無線網絡產品正式2011年市場策略――“科技，易起來”。華碩電腦網絡產品事業部產品總監高勇表示，易用性是華碩創新科技的直觀體現，也是華碩無線網絡產品追求的目標。華碩無線網絡產品包含了6大創新技術，這些技術從安裝、應用、管理、節能、定位等多個方面，將無線網絡產品的技術標準推到了全新的高度。
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關鍵詞：大學生 科技創新 創新能力 能力培養
1.提高大學生科技創新能力重要意義
當今時代，科技創新能力已成為國家核心競爭力的決定性因素，影響著國家的強弱興衰。總書記指出：自主創新能力是國家競爭力的核心，是我國應對未來挑戰的重大選擇，是統領我國未來科技發展的戰略主線，是實現建設創新型國家目標的根本途徑。
大學生作為祖國社會主義建設的接班人，是國家發展和民族振興寶貴的人才資源，大學生的創新能力在很大程度上決定了未來一段時間內我國在國際科技競爭中的優勢，同時也是構建國家創新體系的需要。因此，大學生科技創新能力的培養對于增強民族自主創新能力有著深遠的社會意義。
大學生在校期間從事的科技創新活動是大學生培養科技創新能力的必然途徑，可以鞏固自己所學知識并加以運用，將理論和實踐結合起來，豐富自身的科技知識，開闊新的視野，激發對科技研究的興趣，從而全面的提升大學生的能力和素質。
實踐證明，培養大學生的創新能力，不僅是單純的能力開發問題，更是一個思維方式的提升問題。本人結合自身工作實際，淺談高校學生創新能力的培養。
2.高校大學生科技創新能力現狀分析
2.1 高校忽視對大學生創新能力的引導開發
首先許多高校教師缺乏對學生創新能力培養的認識，不重視培養學生的創新能力，在教學中，普遍存在著專業設置落后于社會對人才需求的變化、有些專業的設置不合理等現象。課堂教學還完全停留在傳統的教學方式上，缺乏對學生創新能力進行挖掘的手段，部分教師對參與學生創新活動不積極主動，精力投入不足。
其次許多學生還缺乏創新意識與創新能力，長期受傳統教育影響，學習主動性差，受高校創造性學習條件的局限，學生自身也還不善于創設和利用學校的現有條件，沒有接受正確的引導，在一定程度上限制了學生創新能力的發展。
2.2 高校科技創新能力培養制度還不夠完善
由于傳統高等教育模式的影響，部分高校科技創新制度不完善、重視不夠，沒有專門負責大學生科技創新工作的管理機構，直接導致了大學生科技創新教育缺乏持久性，培養機制與時代要求不符。
3.如何正確培養大學生科技創新能力
3.1制定完善的科技創新制度
在管理制度建設上充分體現以人為本的精神，以學生為主體，給予學生專業、課程、教師、學習方式的選擇權，喚醒學生的主體意識，增強學習自主性和創造性。進一步完善教學評價制度，加強教師教學過程設計和組織的探索性、啟發性，學生主體的發揮效果等要素的評價，鼓勵教師與學生協作；建立學習能力、科研意識、創造能力等綜合評定方法，改變單純以課堂知識為考核的狀況，加大學生創新培養的資金投入，鼓勵學生從事科學研究、發明創造，培養大學生的創造能力，激起大學生們的創新意識。
進一步健全創新獎勵制度，鼓勵教師積極投身創新教育，激勵學生成為創新型人才。建立教師指導學生課外科技創新活動獎勵制度，鼓勵教師積極參與學生科技創新活動指導。對積極參加學術科技創新活動成績突出的學生，在評獎評優、免試推薦攻讀碩士研究生等環節中給予充分的優先權。
3.2建立良好的科技創新平臺
大學生科技創新是一項綜合性高、應用性強的學術研究活動，對實驗場地、設備、師資等條件的要求也比較高．建立良好的科技創新平臺是大學生科技創新活動開展的基本保障。
實踐教學是高校重要的教學環節，不僅能加深大學生對理論知識的理解和掌握，而且能培養大學生獨立思考的能力和勇于探索的精神。加強實踐條件建設，建立創新實驗室，向大學生開放，為大學生提供自由的時間、對必要的設備進行科技創新，調動學生的學習主動性和積極性，提高大學生的實踐技能和科技訓練水平．促進大學生與教師的互動，有助于培養大學生的科技創新意識和科技創新能力。
3.3我校培養大學生科技創新能力的方法
我校在大學生科技創新方面一直走在廣大高校前列，每年在國家級、省級等各類競賽中都取得驕人的成績。目前我校在學生創新方面有一下做法：
根據學科專業設置項目，依托院部組織活動，教務、團委扎口管理。校內活動注重參與，校外競賽做精做強。拓展第二課堂，強化創新實踐訓練，把創新實踐活動列為第二課堂的主要內容之一，為學生創新訓練提供更加廣闊的空間。
組織校內競賽，以“大學生科技節”為龍頭，廣泛開展各類競賽活動；舉辦科技創新成果展、科技創新論壇等豐富多彩的系列活動；舉辦校內外專家學術講座等活動，動員和吸引廣大同學積極投身課外學術科技創新活動，強化學生創新意識。
組織校外競賽，著力打造一批高水平創新訓練項目，以參加省、部級以上高層次競賽為標志，在以全國大學生電子設計競賽、“飛思卡爾”杯全國大學生智能汽車競賽等系列的基礎上，努力造就高水平的創新成果。
建立健全學生課外學術科技組織。加強對學生科協的指導，加強組織建設，加大工作力度，開創學生課外科技創新活動新局面；按照“創新活動進社團”的要求，鼓勵、扶持學生學術、科技社團組織的建設，為學生自由自主開展科技創新活動創造條件。
充分發揮“大學生科技創新基金”作用，鼓勵學生積極開展課外科技創新活動。加強對大學生申報科技創新基金項目的指導，基金重點支持那些基礎性、有新意的研究項目，其它項目以立項管理的方式，給予適當支持，吸引更多的同學參與創新訓練。
只有不斷深化教育教學改革，大膽探索創新人才培養的方式方法，深入開展課外學術科技創新訓練，努力建設創新型校園文化，在創新人才培養方面才能取得更大的發展。
參考文獻：
[1]于淑萍.青年學生科技創新精神培養途徑的研究與實踐[J],教育與職業,2010(18),l74～175.
7月9日，我局就學習貫徹區委三屆七次全體（擴大）會議精神召開了局動員大會，會上局主要負責人宣讀了《關于進一步完善工作機制加快推進重點項目的決定》及程書記、胡區長對全區上半年經濟社會發展情況的講話內容，并緊扣本次大會精神，現場部署了“四專”活動。
一、專心梳理上半年業務工作。
今年上半年，我區有兩個項目立項省科技計劃項目，其中一個項目列入全省科技入園技術示范與應用序列，一個項目列入省星火計劃。區內3個產品通過省級新產品鑒定，7項成果通過市級成果鑒定。金屬有限公司成功列入省節能減排科技創新示范企業，光電科技有限公司的技術中心成功獲批為市光電器件工程技術中心。同時全局搶抓時機，積極申報7個國家創新基金項目，2個省戰略性新興產業專利技術研發引導與產業化示范專項。引導兩家企業爭建“貫徹執行企業知識產權管理規范國家標準”單位，幫扶四家企業申報2013年度市科技進步獎。
二、專心服務區中心工作。
截至目前，我局招商引資、護稅協稅、招工任務均取得了可喜成績。一是引進了園區內項目電子科技有限公司，主要生產鍵盤、鼠標、LED等電子產品，其注冊資金2000萬元人民幣，總投資1億元人民幣。該公司一樓車間注塑機在調試狀態，三樓車間已新上健盤自動生產線并組裝試生產中。二是1-6月，局護稅協稅已完成109.44萬元，占全年任務數的312.69%。三是局幫扶企業招收就業人員12名，超額完成10名的年目標任務。
三、專心做好下半年工作。
一是主動設計、包裝、挖掘一批科技項目，積極申報2014年省級科技計劃項目。二是進一步加大跑部跑省力度，幫助企業組織實施一批省、部級重大科技工程，跟蹤落實已申報的科技項目，力爭在省、部立項較以前有所突破。三是幫助管道配件有限公司調整其國家高新技術企業認定材料，力爭今年能獲批為我區第一家國家高新技術企業。四是安排省內專家到園區舉辦一場創新基金政策宣講會。五是加強產學研協作，鼓勵企業最大限度利用自身資源與井岡山大學及外地科研院所、高新技術企業開展科技人才、技術項目、資金需求等合作。
四、專心搞好主題實踐活動。
一是4月8日，局黨員干部深入新工業園，對園區科技型企業調查走訪。走訪期間，黨員干部認真調查企業需求，積極宣傳科技政策，調動了企業申報科技項目的熱情。二是4月27日，我局3名黨員干部深入鎮村、村開展“黨員干部進基層、排憂解難促發展”活動。活動期間，我局在村部召開了黨支部動員大會，聽取了村支書關于黨建、平安創建等情況的匯報。會后我局分兩路走訪了10戶農戶家（其中包括4戶困難家庭），積極收集社情民意，填寫民情日記。三是6月24日-25日，我局3名黨員干部對走訪的企業和農戶家進行回訪。園區方面，我局邀請專家回訪了、永安交通、吉祥塑業、榮威生物科技等科技型企業。專家在企業與老總深入交流，詳細了解企業產品性能，認真遴選、精心包裝了一批具有創新點、增長點、制高點的科技項目，有力推動了企業創新驅動發展，加強了科技項目實施和管理。農戶方面，就他們反映的問題現場予以解釋說明，及時消除了農戶疑慮。
下半年，我局將按照“三進三解三促”活動安排，分階段的開展黨的群眾路線教育實踐活動，改進工作作風，密切聯系群眾。嚴格遵守中央八項規定，筑牢據腐防變的思想道德防線，樹立廉潔自律，為民務實的良好形象，深入基層，幫扶群眾，做百姓的“貼心人”。
營造高新技術企業發展的良好環境，為貫徹落實《市科技創新促進條例》和《關于加快高新技術企業發展的意見》渝科委發[]83號)進一步支持和引導創新要素向企業聚集。促進我區高新技術企業發展壯大，結合我區實際，提出以下實施意見。
一、指導思想
著眼長遠，立足當前。搶抓新一輪科技革命、產業升級帶來的戰略機遇，強化政策推動、技術帶動作用，引導創新資源向企業全面集聚，以提升自主創新能力為核心，以培育戰略性新興產業為重點，以優化發展環境為保障，實施產業集群培育、技術創新能力提升、科技金融促進和發展環境優化四大工程，進一步提高科技創新能力，促進高新技術企業全面提速發展。
二、總體目標
全區國家級高新技術企業達到60家，2015年。高新技術產品達到150個，高新技術企業工業增加值占全區GDP15%以上；高新技術企業R&D經費支出占企業銷售收入的比例達到5%新增各級各類企業研發平臺10個，授權專利達到2000件（其中發明專利500件）圍繞七大戰略性新興產業領域，培育3-5個產業集群，建成2-3個千億產業園區（基地）或戰略性新興產業基地。
三、工作措施
將以實施四大工程為抓手，要實現總體目標。進一步提高科技創新能力，促進高新技術企業發展。
一）產業集群培育工程
圍繞產業鏈，重點從壯大骨干企業、引進優勢企業、培育中小企業、扶持服務企業、推動產業升級或衍生新興產業等幾個方面展開。做大做強一批高新技術企業，增強產業集中度。
加快扶持一批新興企業，大力培育戰略性新興產業。七大產業領域。培育光電子信息技術及其產業化、生物和新醫藥及其產業化、軟件技術及其產業化等新興產業鏈。
實施10個以上的高新技術產業化、科技攻關、成果轉化等重大項目。積極爭取國家創新基金支持，壯大龍頭企業帶動產業發展。每年遴選5-10家龍頭企業進行重點培育。實施國家與市、區三級聯動，每年扶持10家以上企業，合力開展創新基金集中支持產業集群試點工作。通過龍頭企業培育和重大項目帶動，實現優勢產業規模擴張，加速形成一批新興產業集群。
通過集中資源，3快實施“大投資、大基地”戰略。重點規劃建設電子信息、機械裝備制造和新材料等產業基地；打造金鳳微電子配套產業園、九龍園區現代制造業基地、西彭工業園新材料基地。以“重點扶持、重點突破”方式。具備一定發展基礎和比較優勢的區域，優先建設一批創新能力突出、產業鏈完善、優勢特色明顯的產業基地，引領和帶動全市戰略性新興產業發展。
二）技術創新能力提升工程
企業大規模布點建設一批和提升一批工程技術研究中心（或工程技術中心）企業技術中心、重點實驗室（或工程實驗室）博士后科研工作站。凡經國家有關部門批準的上述平臺，1.大力建設企業研發與技術創新平臺。瞄準產業發展需求。將給予配套支持。
建設軟件、物聯網等專業化的公共技術服務平臺。依托工業園區，2.推進專業化、國際化的公共服務體系建設。依托高新區、九龍園區和西彭園區。實施孵化器“搖籃”行動和生產力促進體系建設行動，開展“一園區、一孵化器（或生產力促進中心）建設，2015年建成孵化器2家，生產力促進中心2家，為企業發展不同階段提供有針對性的創新服務。建立完善的技術轉移、政策輔導、財務、知識更新與培訓、項目申報、市場策劃、專利申請、成果轉化、技術檢測、質量認證和融資上市等現代科技創新服務體系。
鼓勵企業申請外國專利。開展知識產權示范企業創建工作。支持企業研制一批國際標準、國家標準和行業標準。3.鼓勵企業實施知識產權戰略。落實現行專利資助政策。
三）科技金融促進工程
建立區科技風險投資擔保基金。該基金將依托我區較為成熟的中小企業擔保貸款運行機制，建設科技風險融資平臺。針對科技項目的研發、科技成果的轉化、高新技術企業的發展壯大中存在資金不足、貸款困難的問題。以13比例擔保，由國家開發銀行市分行向科技企業融資貸款。計劃、通過5年的科三費”投入，使我區科技風險投資擔保基金達到1000萬元，最大貸款規模達到3000萬元。科技風險貸款將重點支持高新技術企業，為高新技術企業提供全方位的科技金融服務。
四）發展環境優化工程
市場準入、示范推廣、政府采購和補貼等方面，加強部門聯動和資源整合。科委、發改委、財政局、經信委、國稅局、地稅局等區級有關部門將大力協同、密切配合。加大扶持力度，營造加快高新技術企業發展的良好環境。區科委要切實發揮牽頭組織和統籌協調職能，打破部門、地域和行業局限，把高校、院所等各方面力量和資源組織調動起來，共同服務于我區高新技術企業發展。
狠抓政策落實。目前我區高新技術企業發展所涉及的財稅、金融、技術服務、人才引進、知識產權等政策支持體系已經形成，2.強化配套措施。關鍵是要抓好各項政策的落實。
主要包括對高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅；對高新技術企業的生產性建設用房的城市建設配套費實行免繳；以及研究開發費稅前加計扣除。二是認真組織實施科技投融資補助辦法。三是爭取在落實自主創新產品政府采購、收購等政策上取得突破性進展。四是落實好財政獎勵政策，重點落實好四大政策。一是落實好高新技術企業稅收優惠政策。主要包括：對高新技術企業從認定次年起，財政連續三年按企業所得稅地方留成比例的50%給予獎勵；對列入國家、市級新產品項目計劃的新產品，按新增增值稅地方留成部分的60%計算給予撥款補貼。
四、切實加強領導
