時(shí)間：2023-05-29 18:22:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
第二條“社區(qū)科普益民計(jì)劃”由市和區(qū)縣兩級(jí)實(shí)施，采取自愿申請(qǐng)、集中評(píng)審、重點(diǎn)支持、追績(jī)問效的方式進(jìn)行。
第三條“益民專項(xiàng)資金”按照“定額資助、定向使用”的原則，實(shí)行專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，納入市對(duì)區(qū)縣專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目庫(kù)管理。
第四條“益民專項(xiàng)資金”獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀科普社區(qū)、優(yōu)秀基層科普?qǐng)鲳^和優(yōu)秀社區(qū)科普宣傳員，資助市政府確定的三個(gè)重點(diǎn)新城的新建社區(qū)、全市的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房社區(qū)及戶外科普?qǐng)@地，完善科普設(shè)施功能，讓科普直接惠及百姓，提升科學(xué)文化素質(zhì)。
第五條獎(jiǎng)勵(lì)資助標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)秀科普社區(qū)10萬元；優(yōu)秀基層科普?qǐng)鲳^5萬元；優(yōu)秀社區(qū)科普宣傳員0.5萬元；重點(diǎn)新城新建社區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房社區(qū)10萬元；戶外科普?qǐng)@地40萬元。“益民專項(xiàng)資金”的資金撥付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條“益民專項(xiàng)資金”的開支范圍包括：
（一）科普設(shè)施（設(shè)備）和專用資料費(fèi)，包括：用于科普活動(dòng)室的科普?qǐng)D書、科普互動(dòng)設(shè)施、科學(xué)實(shí)驗(yàn)器材、科普產(chǎn)品、音像設(shè)備的購(gòu)置和維護(hù)，以及科普畫廊的設(shè)立。
（二）科普活動(dòng)費(fèi)，包括培訓(xùn)講座費(fèi)、展覽費(fèi)等。其中：培訓(xùn)講座費(fèi)是指為開展面向社區(qū)居民和青少年的培訓(xùn)講座過程中發(fā)生的聘請(qǐng)師資、租賃場(chǎng)地等費(fèi)用；展覽費(fèi)是指舉辦面向社區(qū)居民和青少年的科普宣傳展覽過程中發(fā)生的交通運(yùn)輸、差旅和勞務(wù)等費(fèi)用。
（三）其他費(fèi)用，是指除上述各項(xiàng)費(fèi)用開支以外的、開展社區(qū)科普活動(dòng)過程中所發(fā)生的支出。
“益民專項(xiàng)資金”不得用于以下開支：
（一）人員工資、福利和個(gè)人獎(jiǎng)金支出。
（二）日常辦公、出國(guó)和業(yè)務(wù)招待支出。
（三）辦公設(shè)備設(shè)施的維修改造支出。
（四）組織、管理和協(xié)調(diào)等各種管理性費(fèi)用支出。
（五）罰款、還貸、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資支出。
（六）與社區(qū)科普活動(dòng)無關(guān)的其他支出。
第七條用“益民專項(xiàng)資金”購(gòu)買和制作形成的資產(chǎn)，獎(jiǎng)勵(lì)資助對(duì)象為國(guó)有單位的，該資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行管理。
第八條“益民專項(xiàng)資金”項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)審批程序按照《實(shí)施方案》規(guī)定的組織實(shí)施程序執(zhí)行。
（一）每年8月20日以前，區(qū)（縣）科協(xié)填寫《“社區(qū)科普益民計(jì)劃”專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》（詳見附表1），并編制本區(qū)（縣）《“社區(qū)科普益民計(jì)劃”專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算匯總表》（詳見附表2），經(jīng)區(qū)（縣）財(cái)政局審核后，與相關(guān)推薦材料一并報(bào)送市科協(xié)；區(qū)（縣）財(cái)政局通過市對(duì)區(qū)縣專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)下年度預(yù)算。
（二）每年9月初，市科協(xié)對(duì)各區(qū)（縣）上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核后，并按照預(yù)算的編制要求，將下年度預(yù)算報(bào)送市財(cái)政局。
（三）市財(cái)政局審核后，按預(yù)算審批要求，在下年度年初批復(fù)各區(qū)（縣）財(cái)政局年度預(yù)算指標(biāo)，各區(qū)（縣）財(cái)政局將預(yù)算指標(biāo)下達(dá)各區(qū)（縣）科協(xié)。
第九條受到獎(jiǎng)勵(lì)資助的單位和個(gè)人在預(yù)算批復(fù)之日起發(fā)生的費(fèi)用，可以在“益民專項(xiàng)資金”中列支。原則上應(yīng)當(dāng)在預(yù)算批復(fù)之日起一年內(nèi)執(zhí)行完畢，因特殊原因一年內(nèi)不能全額支付完畢的，從預(yù)算批復(fù)之日起最長(zhǎng)不得超過兩年。
第十條獲得“益民專項(xiàng)資金”獎(jiǎng)勵(lì)資助的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。執(zhí)行過程中確因?qū)嵤l件與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)發(fā)生重大變化需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。
第十一條“益民專項(xiàng)資金”由獲得獎(jiǎng)勵(lì)資助的單位和個(gè)人所在的區(qū)（縣）財(cái)政局和區(qū)（縣）科協(xié)共同負(fù)責(zé)管理。
第十二條市財(cái)政局和市科協(xié)對(duì)“益民專項(xiàng)資金”使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，年底前組織有關(guān)專家進(jìn)行全面驗(yàn)收。區(qū)（縣）科協(xié)和區(qū)（縣）財(cái)政局于11月31日前將項(xiàng)目的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及資金使用情況上報(bào)市科協(xié)。
對(duì)使用提供虛假資料等手段騙取財(cái)政資金、或有截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金等行為的，市財(cái)政局和市科協(xié)將追回其相應(yīng)“益民專項(xiàng)資金”,在后續(xù)年度相應(yīng)調(diào)減或取消對(duì)所在區(qū)（縣）的支持額度，并依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。對(duì)于其他違法違規(guī)行為，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處分。
區(qū)（縣）財(cái)政局和區(qū)（縣）科協(xié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)（縣）“益民專項(xiàng)資金”使用情況的監(jiān)督和管理，并按市財(cái)政局和市科協(xié)要求，匯總上報(bào)“益民專項(xiàng)資金”使用和績(jī)效情況。
近日，北京《北京市進(jìn)一步促進(jìn)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案（2015~2016年）》。方案所稱老舊機(jī)動(dòng)車是指登記注冊(cè)使用6年及以上的載客汽車、載貨汽車和專項(xiàng)作業(yè)車（不含出租汽車、摩托車、低速載貨汽車、黃標(biāo)車）。
根據(jù)方案，2015年1月1日~2016年12月31日期間，經(jīng)解體廠報(bào)廢解體的老舊機(jī)動(dòng)車可享受政府補(bǔ)助。老舊機(jī)動(dòng)車報(bào)廢時(shí)間以公安交通管理部門提供的車輛檔案注銷時(shí)間為準(zhǔn)。
具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：6~10年的小客車可獲8 500元補(bǔ)助，10年以上的小客車可獲8 000元補(bǔ)助，高于舊方案的7 000元和6 500元；大型載客汽車最高可獲補(bǔ)助21 500元，比舊方案的16 500元高出5 000元。
載貨汽車方面，6~10年的重型貨車可獲17 500元補(bǔ)助，10年以上的重型貨車可獲15 500元補(bǔ)助，高于舊方案的12 500元和10 500元。
據(jù)北京市環(huán)保局有關(guān)人士介紹，與2013~2014年實(shí)施的老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案相比較，2015~2016年新方案在保持現(xiàn)有補(bǔ)助辦理模式的基礎(chǔ)上，主要將報(bào) 廢車輛補(bǔ)助車均提高了2 000元，對(duì)轉(zhuǎn)出車輛不再予以補(bǔ)助，加大了重型柴油車報(bào)廢鼓勵(lì)力度，并與國(guó)家汽車以舊換新補(bǔ)貼政策同時(shí)享受。
在企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)方面，新方案提出，報(bào)廢老舊機(jī)動(dòng)車的車主在更換新車時(shí)，其新車車型屬于第三方交易辦理平臺(tái)公示車型的，以企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)憑證沖抵車款方式獲得獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)加大對(duì)報(bào)廢車輛后購(gòu)置新車的車主獎(jiǎng)勵(lì)力度，建議獎(jiǎng)勵(lì)額度不低于政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
北京市環(huán)保局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014全年淘汰了老舊車47.6萬輛，提前完成國(guó)家下達(dá)的39.1萬輛任務(wù)指標(biāo)。2015年北京還將再淘汰老舊機(jī)動(dòng)車20萬輛。
（再協(xié)）
一、資金來源
近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一撥付，每年不低于200萬元，由區(qū)財(cái)政局統(tǒng)一管理，建立專用賬戶，實(shí)行“專款專用”，年初納入財(cái)政預(yù)算，年終實(shí)行決算。
二、獎(jiǎng)勵(lì)扶持對(duì)象
近郊游獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金主要用于對(duì)星級(jí)農(nóng)家樂和A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、農(nóng)家樂發(fā)展先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
三、獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法
1．農(nóng)家樂提升檔次獎(jiǎng)勵(lì)：按照《區(qū)農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（試行）進(jìn)行評(píng)級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)，當(dāng)年被評(píng)為一星級(jí)農(nóng)家樂的獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元，二星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，三星級(jí)農(nóng)家樂獎(jiǎng)勵(lì)2萬元（不累計(jì)）。
2．農(nóng)家樂特色化改造補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)原農(nóng)家樂進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施改造、綠化美化、特色裝飾裝修的給予一定補(bǔ)助，當(dāng)年每投入改造費(fèi)用1萬元補(bǔ)助0.2萬元，每個(gè)農(nóng)家樂最多補(bǔ)助2萬元。
3．新增農(nóng)家樂的獎(jiǎng)勵(lì)：鎮(zhèn)辦在其轄區(qū)年度發(fā)展農(nóng)家樂達(dá)5家的，根據(jù)各個(gè)新增農(nóng)家樂的總投資額度的10%對(duì)鎮(zhèn)辦給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度5萬元，超過5家的，每增加1家獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)辦0.5萬元；行政村年度發(fā)展農(nóng)家樂達(dá)3家的，根據(jù)各個(gè)新增農(nóng)家樂總投資額度的10%對(duì)村給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)額度3萬元，超過3家的，每增加1家獎(jiǎng)勵(lì)該村0.5萬元。
4．農(nóng)家樂宣傳促銷獎(jiǎng)勵(lì)：所在鎮(zhèn)辦、村和農(nóng)家樂自身出資，由區(qū)旅游局統(tǒng)一組團(tuán)參加國(guó)家、省、市相關(guān)部門組織的旅游宣傳推介活動(dòng)的，分別給予投資主體50%、30%、20%的展位（或布展）費(fèi)補(bǔ)貼；鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶自行組團(tuán)參加國(guó)家、省、市相關(guān)部門組織的旅游推介促銷活動(dòng)，報(bào)區(qū)旅游局審核后，分別給予投資主體20%、15%、10%的攤位費(fèi)補(bǔ)貼；鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶在國(guó)家、省、市三級(jí)媒體上宣傳推介其旅游項(xiàng)目的，報(bào)請(qǐng)區(qū)旅游局審核后，分別給予投資主體50%、30%、20%的補(bǔ)貼；鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶設(shè)置符合要求的宣傳標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、廣告，組織宣傳推介活動(dòng)的，報(bào)區(qū)旅游局審核后，給予投資主體50%的資金補(bǔ)貼，每個(gè)鎮(zhèn)辦、村、農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶此項(xiàng)補(bǔ)貼每年不超過2萬元。
5．景區(qū)（點(diǎn)）創(chuàng)A級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)：經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)，創(chuàng)建升級(jí)為AAA級(jí)景區(qū)(點(diǎn))的，獎(jiǎng)勵(lì)景區(qū)（點(diǎn)）5萬元，獎(jiǎng)勵(lì)所屬鎮(zhèn)辦2萬元；創(chuàng)建升級(jí)為AAAA級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）的，獎(jiǎng)勵(lì)景區(qū)（點(diǎn)）10萬元，獎(jiǎng)勵(lì)所屬鎮(zhèn)辦5萬元；
6．旅游項(xiàng)目招商引資獎(jiǎng)勵(lì)：鎮(zhèn)辦通過對(duì)外招商引進(jìn)旅游項(xiàng)目的，按照區(qū)政府招商引資相關(guān)規(guī)定，由區(qū)商務(wù)局、旅游局、財(cái)政局等相關(guān)部門認(rèn)定后，給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
7．鎮(zhèn)辦對(duì)轄區(qū)內(nèi)的近郊游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展，也要參照本方案，結(jié)合實(shí)際情況，拿出專項(xiàng)資金，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。
四、資格審核
農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)單位向所在鎮(zhèn)辦遞交獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)，提供工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件，由鎮(zhèn)辦初審后將申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)旅游局。之后，由區(qū)旅發(fā)委辦公室牽頭，會(huì)同區(qū)財(cái)政局、衛(wèi)生局、市政局、創(chuàng)建辦等單位進(jìn)行審核，最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)條件、申報(bào)程序、撥付程序
（一）申報(bào)條件。景區(qū)（點(diǎn)）和農(nóng)家樂自身必須符合《區(qū)“十一五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《區(qū)農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃》，達(dá)到規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)條件，文明經(jīng)營(yíng)、依法納稅。新建或改建后的農(nóng)家樂正常營(yíng)業(yè)時(shí)間不少于3個(gè)月。被衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的、受到群眾多起投訴的、被新聞媒體進(jìn)行負(fù)面報(bào)道的、發(fā)生安全事故的以及有偷稅漏稅行為的旅游景區(qū)（點(diǎn)）和農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)者不得申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。
（二）申報(bào)程序。農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)單位填寫《區(qū)發(fā)展近郊游工作補(bǔ)助（獎(jiǎng)勵(lì)）資金申請(qǐng)表》，提供相應(yīng)的硬件建設(shè)正規(guī)發(fā)票、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照原件、復(fù)印件及其它書面材料；申請(qǐng)宣傳促銷補(bǔ)貼的，需提供正規(guī)繳費(fèi)發(fā)票、報(bào)刊雜志的原件、復(fù)印件，通過電視、廣播等有聲媒體宣傳促銷的，提供錄制光碟或錄音。各鎮(zhèn)辦依照農(nóng)家樂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金管理辦法，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行初審，并將審核結(jié)果及申報(bào)材料遞交區(qū)旅游局。然后，由區(qū)旅發(fā)委辦公室組織區(qū)財(cái)政局、區(qū)市政局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)審計(jì)局等部門對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行最終審核，確定補(bǔ)貼額度，最后由區(qū)旅發(fā)委辦公室匯總。申報(bào)時(shí)間為每年第四季度。
（三）撥付程序。區(qū)旅游局對(duì)需獎(jiǎng)補(bǔ)的資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，形成書面材料報(bào)送區(qū)財(cái)政局審核，區(qū)財(cái)政局審核后將資金撥付區(qū)旅游局，由區(qū)旅游局直接撥付到各獎(jiǎng)補(bǔ)單位和經(jīng)營(yíng)戶。撥付周期原則上不超過1個(gè)月。
六、資金使用與管理
（一）使用范圍。本資金主要用于農(nóng)家樂特色化改造，農(nóng)家樂基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、設(shè)備更新補(bǔ)貼，近郊游工作的宣傳推介，A級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建。獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)（街道）、村的資金要用于發(fā)展轄區(qū)近郊游工作；獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助農(nóng)家樂、旅游企業(yè)的資金要用于基礎(chǔ)設(shè)施的改造、綠化美化、特色裝飾裝修。
（二）監(jiān)督管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系到我區(qū)近郊游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、旅游局和各鎮(zhèn)辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督、管理，確保資金專款專用，發(fā)揮最大效益。補(bǔ)貼資金擬撥付前需在所在鎮(zhèn)辦、村進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時(shí)間為7天。區(qū)審計(jì)局每年對(duì)資金使用情況要進(jìn)行1次專項(xiàng)審計(jì)。
（三）違規(guī)處罰。凡發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)、騙取、套用、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，區(qū)政府將取消其獎(jiǎng)補(bǔ)資格，收回全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
七、其它事項(xiàng)
第一條為了規(guī)范市節(jié)能專項(xiàng)資金的管理，做好節(jié)能降耗工作，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)〔*〕28號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見》（粵府〔*〕120號(hào)）及市政府《關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意見》（惠府〔*〕28號(hào)）、《*市節(jié)能工作實(shí)施方案》（惠府〔2008〕6號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是市財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)用于以降低全市單位GDP能耗為目標(biāo)，支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的推廣應(yīng)用的財(cái)政資金。
第三條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循引導(dǎo)為主、公平公開公正、注重實(shí)效、嚴(yán)格監(jiān)督、專款專用的原則。
第四條專項(xiàng)資金由市財(cái)政局和市經(jīng)貿(mào)局共同管理。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核確定專項(xiàng)資金的年度預(yù)算，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局確定當(dāng)年專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)并組織項(xiàng)目申報(bào)審核工作，按照程序撥付專項(xiàng)資金，對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考評(píng)。
市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，會(huì)同市財(cái)政局組織節(jié)能降耗項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作，對(duì)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和效果評(píng)價(jià)。
第二章使用方式和范圍
第五條專項(xiàng)資金的使用采取獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助兩種方式。
對(duì)年節(jié)能量在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下（不含2000噸）的節(jié)能技改項(xiàng)目按照200元／噸標(biāo)準(zhǔn)煤進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)（年節(jié)能量2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的項(xiàng)目可申報(bào)國(guó)家或省的節(jié)能專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，不再納入市節(jié)能專項(xiàng)資金的獎(jiǎng)勵(lì)范圍）。
對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的補(bǔ)助金額原則上不超過項(xiàng)目實(shí)施單位自籌資金的50％，最高補(bǔ)助金額不超過40萬元。
第六條專項(xiàng)資金的使用范圍如下：
（一）按實(shí)際節(jié)能量對(duì)余熱余壓利用、燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）節(jié)能改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、能量系統(tǒng)優(yōu)化、綠色照明等國(guó)家重點(diǎn)支持的節(jié)能工程技改項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（二）補(bǔ)助資源綜合利用項(xiàng)目，主要包括具有示范意義的共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用項(xiàng)目、工業(yè)“三廢”資源化利用項(xiàng)目、木材節(jié)約代用等項(xiàng)目；
（三）補(bǔ)助研究開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和示范推廣應(yīng)用項(xiàng)目；
（四）獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能降耗工作成績(jī)突出的縣、區(qū)政府和企業(yè)；
（五）補(bǔ)助宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目，主要包括節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用和清潔生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、政策研究、交流合作、節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）能力建設(shè)等；
（六）對(duì)自愿開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)，經(jīng)驗(yàn)收合格，獲得市清潔生產(chǎn)企業(yè)的稱號(hào)，節(jié)能降耗、減污效果顯著的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；
（七）補(bǔ)助資源節(jié)約服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，主要包括節(jié)能、綜合利用、清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)以及開展能源審計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、合同能源管理、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等服務(wù)項(xiàng)目；
（八）市委、市政府確定的其他節(jié)能降耗工作所需支出。
第三章申報(bào)和審批
第七條市經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局按照年度計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年一季度確定年度專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)，聯(lián)合發(fā)出申報(bào)通知。縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局按照屬地原則共同組織專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的申報(bào)工作。市屬企業(yè)（單位）直接向市經(jīng)貿(mào)局和市財(cái)政局申報(bào)。
第八條申報(bào)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定的范圍外，還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)必須具備獨(dú)立法人資格，具有完善的能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和管理體系，財(cái)務(wù)管理制度健全，3年內(nèi)無違規(guī)違紀(jì)行為；
（二）項(xiàng)目實(shí)施地在本市行政區(qū)域內(nèi)；
（三）項(xiàng)目經(jīng)投資主管部門審批、核準(zhǔn)或備案，用地、環(huán)保等各種手續(xù)完備；
（四）項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn)或已經(jīng)開工建設(shè)，申報(bào)的節(jié)能量應(yīng)當(dāng)通過節(jié)能技改項(xiàng)目直接產(chǎn)生，并且能夠核定；
（五）市重點(diǎn)用能單位節(jié)能考核等級(jí)為基本完成以上。
第九條申報(bào)研發(fā)示范推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的補(bǔ)助項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）申報(bào)單位或企業(yè)具有相應(yīng)的資質(zhì)，具有較強(qiáng)的研發(fā)或推廣能力；
（二）項(xiàng)目?jī)?nèi)容屬于我市重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域的關(guān)鍵、共性技術(shù)或符合國(guó)家工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)方向，技術(shù)和工藝達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，節(jié)能效果顯著，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，能起到明顯的示范作用；
（三）申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有明確可行的工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、項(xiàng)目控制措施，自籌資金落實(shí)到位。
第十條申報(bào)節(jié)能技改獎(jiǎng)勵(lì)或研發(fā)補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；
（二）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證及有關(guān)資質(zhì)證明材料；
（三）節(jié)能技改或節(jié)能先進(jìn)技術(shù)研發(fā)示范推廣的項(xiàng)目批準(zhǔn)或備案文件，用地、環(huán)評(píng)批復(fù)文件，以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等有關(guān)項(xiàng)目材料；
（四）申報(bào)單位上一年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告（表）及審計(jì)報(bào)告；
（五）節(jié)能技改項(xiàng)目還須提交節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具的節(jié)能量審核報(bào)告；
（六）節(jié)能技術(shù)研發(fā)示范推廣項(xiàng)目須提交項(xiàng)目工作方案、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、自籌資金落實(shí)到位證明以及項(xiàng)目控制措施；
（七）本項(xiàng)目近年獲得國(guó)家、省、市級(jí)財(cái)政資金支持情況說明；
（八）市重點(diǎn)用能單位應(yīng)出具年度節(jié)能目標(biāo)考核現(xiàn)場(chǎng)核查意見；
（九）申報(bào)單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；
（十）需要提交的其他有關(guān)材料。
能源資源綜合利用、清潔生產(chǎn)等項(xiàng)目，申報(bào)材料參照上述要求執(zhí)行。
第十一條申報(bào)宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）專項(xiàng)資金申請(qǐng)報(bào)告；
（二）單位基本情況以及宣傳培訓(xùn)和能力建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表；
（三）申報(bào)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證；
（四）本項(xiàng)目近年獲得國(guó)家、省、市級(jí)財(cái)政資金支持情況說明；
（五）申報(bào)單位對(duì)申請(qǐng)報(bào)告和所附材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；
（六）其他需要提交的材料。
節(jié)能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)推廣節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目，申報(bào)材料參照上述要求執(zhí)行。
第十二條節(jié)能量的核定，由項(xiàng)目實(shí)施單位自愿選擇并委托由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局按有關(guān)規(guī)定確定的具有節(jié)能服務(wù)資質(zhì)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核；節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一的節(jié)能量審核確認(rèn)辦法，審核出具報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。
節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)名單由市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定在具有省節(jié)能服務(wù)資質(zhì)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)選定公布，并負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第十三條縣、區(qū)經(jīng)貿(mào)局和財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)屬地企業(yè)（單位）上報(bào)項(xiàng)目提出初審意見。
市經(jīng)貿(mào)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，組織專家評(píng)審，對(duì)部分需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目進(jìn)行核查，形成獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助項(xiàng)目初步計(jì)劃在市經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站上公示，公示期5天，經(jīng)公示無異議的，確定并下達(dá)專項(xiàng)資金項(xiàng)目計(jì)劃。
第十四條屬于下列情形之一的單位的項(xiàng)目，不給予扶持：
（一）在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；
（二）近3年內(nèi)發(fā)生過未按規(guī)定進(jìn)行工商年檢或者稅務(wù)登記、納稅申報(bào)的；
（三）因涉嫌違法行為正在被有關(guān)行政部門立案查處或者被行政處罰后未滿兩年的；
（四）面臨正在進(jìn)行的有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的訴訟或者仲裁的；
（五）單位主要財(cái)產(chǎn)因債務(wù)糾紛已被或正面臨人民法院采取保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施的。
第四章專項(xiàng)資金的撥付與會(huì)計(jì)處理
第十五條根據(jù)下達(dá)的資金計(jì)劃，市財(cái)政局按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。其中納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，市屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政實(shí)行集中支付，縣、區(qū)單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金通過財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)埽⒂赏?jí)財(cái)政部門實(shí)行集中支付。未納入國(guó)庫(kù)集中支付的項(xiàng)目，市屬單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政直接撥付到項(xiàng)目承擔(dān)單位，縣、區(qū)單位項(xiàng)目專項(xiàng)資金由市財(cái)政通過財(cái)政部門逐級(jí)下?lián)堋?/p>
第十六條節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，市財(cái)政局會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局委托節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際節(jié)能量進(jìn)行審核，由節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)出具審核報(bào)告并承擔(dān)責(zé)任。市財(cái)政局根據(jù)節(jié)能量審核報(bào)告與縣、區(qū)財(cái)政部門進(jìn)行清算，由縣、區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)下達(dá)或扣回獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第十七條市有關(guān)主管部門、縣（區(qū)）財(cái)政部門撥付資金后，應(yīng)督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
（一）節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金在財(cái)務(wù)上作資本公積處理。
（二）收到補(bǔ)助金的項(xiàng)目單位為企業(yè)的，應(yīng)通過專項(xiàng)應(yīng)付款進(jìn)行核算；項(xiàng)目單位為行政單位的，通過撥入經(jīng)費(fèi)（撥入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）進(jìn)行核算；項(xiàng)目單位為事業(yè)單位的，通過撥入專款進(jìn)行核算。
第五章監(jiān)督和管理
第十八條對(duì)出具節(jié)能量審核報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的節(jié)能量審核機(jī)構(gòu)，從公布的名單中予以刪除，并依法追究審核機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的責(zé)任。
第十九條任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。對(duì)違反本辦法規(guī)定，編造項(xiàng)目套取專項(xiàng)資金，以及截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金的，全額收繳專項(xiàng)資金，取消其申報(bào)資格，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條各級(jí)經(jīng)貿(mào)部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，專款專用，開展績(jī)效評(píng)價(jià)。工作人員在專項(xiàng)資金申報(bào)審批中的，按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第一條為創(chuàng)新發(fā)展模式，培育發(fā)展我市自有品牌企業(yè)，根據(jù)市委、市政府提出的《關(guān)于培育發(fā)展自有品牌自主技術(shù)企業(yè)的意見》（東委發(fā)〔2004〕21號(hào)）以及《關(guān)于印發(fā)東莞市名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施方案的通知》（東府辦〔2004〕10號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱自有品牌企業(yè)是指我市擁有自有商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品、中國(guó)專利獎(jiǎng)、省名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)、省專利獎(jiǎng)、市著名商標(biāo)、市專利獎(jiǎng)稱號(hào)的生產(chǎn)企業(yè)和其他類型企業(yè)。自有品牌企業(yè)必須是在我市設(shè)置經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第二章組織領(lǐng)導(dǎo)
第三條東莞市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)培育自有品牌企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并在市發(fā)展“兩自”企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作。
第四條各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）成立由同級(jí)人民政府有關(guān)部門和相關(guān)單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域培育發(fā)展自有品牌企業(yè)工作。
第三章認(rèn)定和管理
第五條由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局等單位根據(jù)國(guó)家和廣東省的有關(guān)規(guī)定，制定《東莞市爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品工作方案》和《實(shí)施細(xì)則》，報(bào)市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議審定后，以市政府的名義頒發(fā)。由市工商局負(fù)責(zé)，會(huì)同市經(jīng)貿(mào)局根據(jù)國(guó)家和廣東省的有關(guān)規(guī)定，制定《東莞市爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)工作方案》和《實(shí)施細(xì)則》，報(bào)市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議審定后，以市政府的名義頒發(fā)。
第六條市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）”工作，市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)“廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類）”工作；市工商局負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“廣東省著名商標(biāo)”和組織評(píng)定“東莞市著名商標(biāo)”工作；市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織企業(yè)申報(bào)“中國(guó)專利獎(jiǎng)”、“廣東省專利獎(jiǎng)”和組織評(píng)定“東莞市專利獎(jiǎng)”工作。
第七條東莞市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議組織市經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門建立自有品牌企業(yè)信息庫(kù)，確定培育自有品牌重點(diǎn)企業(yè)，并重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)已有自有品牌企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)。
第八條各鎮(zhèn)區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)情況的摸底調(diào)查，根據(jù)自身實(shí)際，制定每年培育自有品牌企業(yè)計(jì)劃，擬定培育自有品牌重點(diǎn)企業(yè)名單，報(bào)各職能部門，由各職能部門根據(jù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)確定最終名單后報(bào)市經(jīng)貿(mào)局。市經(jīng)貿(mào)局據(jù)此編制本年度的培育發(fā)展自有品牌企業(yè)計(jì)劃和重點(diǎn)企業(yè)名單，由市實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略聯(lián)席會(huì)議審查核準(zhǔn)后向全市公布。對(duì)列入名單的企業(yè)，各部門、各鎮(zhèn)區(qū)要在各自的職能范圍內(nèi)給予重點(diǎn)扶持。
第四章扶持政策
第九條市經(jīng)貿(mào)局對(duì)自有品牌企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，按照《東莞市技術(shù)改造資金管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》和《東莞市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》，優(yōu)先列入我市財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金計(jì)劃；市科技局、市農(nóng)業(yè)局等部門，對(duì)自有品牌企業(yè)申報(bào)科研發(fā)展專項(xiàng)基金、科技三項(xiàng)費(fèi)用和其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金的項(xiàng)目，也要給予優(yōu)先列入相關(guān)計(jì)劃。各相關(guān)部門要相互配合，積極支持和協(xié)助企業(yè)申報(bào)上級(jí)財(cái)政安排的各種專項(xiàng)資金。
第十條自有品牌企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，可按有關(guān)規(guī)定享受中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金扶持。參加政府有關(guān)職能部門統(tǒng)一組織的國(guó)際展覽會(huì)，其展位費(fèi)由上述資金給予50%的補(bǔ)貼；參加政府有關(guān)職能部門統(tǒng)一組織的國(guó)內(nèi)重要展銷會(huì)，其展位費(fèi)由市財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)給予50%的補(bǔ)貼。自有品牌企業(yè)設(shè)立的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)后，給予一次性10萬元支持費(fèi)。
第十一條市在經(jīng)營(yíng)權(quán)、用地、項(xiàng)目方面優(yōu)先向自有品牌企業(yè)傾斜。
第十二條自有品牌企業(yè)可申辦“東莞市大型企業(yè)辦事優(yōu)先卡”，享有《關(guān)于印發(fā)東莞市扶持大型企業(yè)優(yōu)惠措施的通知》規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠。
第十三條政府采購(gòu)部門對(duì)經(jīng)確認(rèn)的自有品牌產(chǎn)品納入政府采購(gòu)重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，在同等條件下優(yōu)先安排采購(gòu)。
第十四條對(duì)自有品牌企業(yè)收取各類行政事業(yè)收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)市物價(jià)局核準(zhǔn)，并一律按下限收取。中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)屬于政府定價(jià)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，屬于政府指導(dǎo)價(jià)的，一律按下限收取。
第十五條自有品牌企業(yè)列入國(guó)家、省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和國(guó)家、省科技計(jì)劃的項(xiàng)目，金融部門在貸款方面予以積極支持。建立名牌（包括名牌產(chǎn)品和商標(biāo)）質(zhì)押貸款機(jī)制，建立技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，多方面開拓自有品牌企業(yè)融資渠道。
第五章表彰獎(jiǎng)勵(lì)
第十六條統(tǒng)一以市政府的名義召開會(huì)議，對(duì)獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”、“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”和“東莞市著名商標(biāo)”的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條市政府對(duì)新獲得“中國(guó)名牌產(chǎn)品”、“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“中國(guó)專利獎(jiǎng)”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得“國(guó)家免檢產(chǎn)品”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得“廣東省名牌產(chǎn)品”、“廣東省著名商標(biāo)”、“廣東省專利獎(jiǎng)”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新獲得“東莞市著名商標(biāo)”、“東莞市專利獎(jiǎng)”的企業(yè)，按獎(jiǎng)項(xiàng)一次性給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)獲得上述兩類以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，只獎(jiǎng)勵(lì)最高的獎(jiǎng)項(xiàng)。
第十八條由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，會(huì)同市財(cái)政局，協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等部門，做好每年度獎(jiǎng)勵(lì)自有品牌企業(yè)財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金計(jì)劃。
第十九條各鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況和實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的目標(biāo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)新增自有品牌企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章宣傳保護(hù)
第二十條東莞電視臺(tái)、東莞電臺(tái)、東莞日?qǐng)?bào)等媒體要對(duì)自有品牌企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，各鎮(zhèn)區(qū)的媒體也要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的自有品牌企業(yè)進(jìn)行宣傳，各部門要在各自的網(wǎng)站刊物上，在有關(guān)場(chǎng)所對(duì)自有品牌企業(yè)進(jìn)行推介。
第二十一條經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)的法律保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯馳名、著名商標(biāo)專用權(quán)和仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等違法行為，切實(shí)保護(hù)自有品牌企業(yè)的合法權(quán)益。
第二十二條建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端應(yīng)對(duì)和預(yù)警機(jī)制，幫助和指導(dǎo)自有品牌企業(yè)應(yīng)對(duì)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易爭(zhēng)端。
第七章附則
第二十三條企業(yè)按照本意見獲得的資助資金、獎(jiǎng)勵(lì)資金必須專款專用，用于研發(fā)、沖減利息支出、技改或擴(kuò)大再生產(chǎn)等，納入相應(yīng)的財(cái)務(wù)科目，否則取消享受相應(yīng)政策的資格，并追回所得資金、獎(jiǎng)金。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，全面完成縣計(jì)生局下達(dá)給我鄉(xiāng)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)，不斷提升全鄉(xiāng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
二、活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)
全鄉(xiāng)在專項(xiàng)整治時(shí)間內(nèi)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)28萬元，向法院移交案件30起。
1.在7月20日之前將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收催繳通知單送達(dá)到全鄉(xiāng)所有的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收對(duì)象。通知單送交15天后，對(duì)象沒有繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，繼續(xù)送達(dá)第二輪催繳通知單。
2.對(duì)所有的違法生育對(duì)象將材料做齊，在第二輪催繳通知單送達(dá)后15天內(nèi)沒有來計(jì)生辦辦理相關(guān)手續(xù)的依法提交人民法院依法征收。
三、活動(dòng)時(shí)間
本次活動(dòng)時(shí)間為：2013年7月10日--8月31日
四、活動(dòng)要求
1.切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。本次活動(dòng)以管區(qū)為單位，各管區(qū)要強(qiáng)化做好這次活動(dòng)的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持管區(qū)總支書記和管區(qū)主任親自抓負(fù)總責(zé)，確保人力、精力、經(jīng)費(fèi)保障到位。駐管區(qū)負(fù)責(zé)人要組織和督促管區(qū)開展好本次活動(dòng)，并帶頭抓好所在聯(lián)系村的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作。
2.本次專項(xiàng)行動(dòng)以管區(qū)為單位，各管區(qū)的基礎(chǔ)工作任務(wù)為較場(chǎng)、環(huán)山管區(qū)各10萬元，管區(qū)8萬元，協(xié)助計(jì)生辦向法院移交案卷任務(wù)為環(huán)山管區(qū)為10起、管區(qū)為9起、較場(chǎng)管區(qū)為11起。
3.明確工作責(zé)任。本次活動(dòng)采取黨政領(lǐng)導(dǎo)、辦點(diǎn)干部、村干部聯(lián)片包村包對(duì)象，責(zé)任到人的辦法，要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的積極性，逐級(jí)抓好落實(shí)。
4.強(qiáng)化工作措施。各管區(qū)要徹底澄清底子，對(duì)此次活動(dòng)中應(yīng)征收的對(duì)象進(jìn)行一次全面的摸底。
5.嚴(yán)格依法行政。在本次活動(dòng)中，要注意工作方法，要堅(jiān)決杜絕因處置不當(dāng)或違法行政導(dǎo)致發(fā)生計(jì)劃生育惡性事件。
五、獎(jiǎng)懲措施
各管區(qū)要對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)制訂嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施，對(duì)工作措施得力、任務(wù)完成好的村和個(gè)人給予重獎(jiǎng)，對(duì)工作不力、未全面完成任務(wù)的要追究責(zé)任。
1.各管區(qū)按照分發(fā)〔2013〕20號(hào)文件制訂的標(biāo)準(zhǔn)依法征收，完成全部工作任務(wù)的，工作經(jīng)費(fèi)按任務(wù)基數(shù)的20%包干到管區(qū)，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，所有關(guān)于征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的費(fèi)用開支全部由管區(qū)負(fù)責(zé)。
2.各管區(qū)超額完成基礎(chǔ)工作任務(wù)的部分按50%的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)到管區(qū)，最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過2萬元。
2.兩次催繳通知單按程序及相關(guān)要求100%發(fā)放到位的管區(qū)，獎(jiǎng)勵(lì)1000元一個(gè)管區(qū)，未完成任務(wù)的不予獎(jiǎng)勵(lì)。
3.向法院移交案件全部完成任務(wù)的按300元/例的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)到管區(qū)，未完成的不予獎(jiǎng)勵(lì)。（向法院移交的案件計(jì)算時(shí)間推遲至10月31號(hào)）。
專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)主持詞
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁，大家下午好！
現(xiàn)在開會(huì)。
為進(jìn)一步提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，深化社會(huì)治理創(chuàng)新，貫徹落實(shí)區(qū)委“515”領(lǐng)航工程的重要舉措，推動(dòng)市、區(qū)關(guān)于物業(yè)管理和垃圾分類工作在基層落地生根。同時(shí)希望通過黨建引領(lǐng)，以創(chuàng)新方式，助推完善人民群眾關(guān)心的問題，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)自治共治，提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。特此召開**鎮(zhèn)“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)垃圾分類”專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)。
參加今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)和同志有：**鎮(zhèn)黨委副書記沈軍，**鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、居民區(qū)黨委書記余劍秋。出席的人員有：鎮(zhèn)居民區(qū)黨委、綜合黨委、房管辦、社區(qū)辦、網(wǎng)格化中心負(fù)責(zé)人，居民區(qū)黨總支部，物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人，業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人，共計(jì)80人。
會(huì)議的議程有四項(xiàng)：
一是傳達(dá)學(xué)習(xí)《閔行區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“黨建引領(lǐng)
紅色物業(yè)”建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》
、《閔行區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建驗(yàn)收工作方案》等文件精神；
二是解讀《**鎮(zhèn)居住區(qū)生活垃圾分類減量考核試行方案》；
三是解讀《**鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步做好住宅小區(qū)物業(yè)管理考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施意見（試行）》文件；
四是部署2019年“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”工作
五是領(lǐng)導(dǎo)講話
現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第一項(xiàng)議程。請(qǐng)xxx同志宣讀《閔行區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“黨建引領(lǐng)
紅色物業(yè)”建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》文件精神，《閔行區(qū)生活垃圾分類達(dá)標(biāo)示范創(chuàng)建驗(yàn)收工作方案》等文件精神。
現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第二項(xiàng)議程。請(qǐng)xxx同志解讀《**鎮(zhèn)居住區(qū)生活垃圾分類減量考核試行方案》
現(xiàn)在進(jìn)行大會(huì)第三項(xiàng)議程。請(qǐng)xxx同志解讀《**鎮(zhèn)關(guān)于進(jìn)一步做好住宅小區(qū)物業(yè)管理考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施意見（試行）》文件；
剛才，聽了xxx等3位同志對(duì)紅色物業(yè)和垃圾分類文件的解讀，這些經(jīng)驗(yàn)都從不同的側(cè)面、不同的角度、不同的形式給我們以不同的啟示，為推動(dòng)物業(yè)管理和垃圾分類工作提供了兼具先進(jìn)性、典型性、代表性的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
接下來由xxx同志部署2019年“黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)”工作。
進(jìn)一步對(duì)黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)工作進(jìn)行了全面的部署；對(duì)我們了解和把握黨建工作的新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)物業(yè)管理和垃圾分類工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
最后由xxx領(lǐng)導(dǎo)講話。
（一）通過專項(xiàng)治理，消除電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為，堅(jiān)決杜絕線下焚燒、堆放雜物等嚴(yán)重危害電力設(shè)施安全的行為。
（二）依法拆除劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建的違章建筑物、構(gòu)筑物。
（三）依照《中華人民共和國(guó)電力法》等法律法規(guī)的規(guī)定，清理樹障，消除安全隱患。
（四）集中查處電力設(shè)施外破典型案件，重點(diǎn)查處若干起盜竊和破壞電力設(shè)施的典型案件；對(duì)非法收購(gòu)電力專用器材和物資的站點(diǎn)進(jìn)行整治、清理和查處，依法追究當(dāng)事人及收贓者的責(zé)任。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
區(qū)人民政府成立電力設(shè)施保護(hù)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位為：區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)城管局、公安分局、工商分局、規(guī)劃分局、區(qū)園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)拆違指揮部、區(qū)法制辦、區(qū)綜治辦、供電公司、昌供電公司、青山供電公司。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)貿(mào)委。
三、工作安排：
（一）整治違章建筑：
1、8月10日前為擬定整治方案階段。由供電部門提供相關(guān)的法規(guī)依據(jù)和整治標(biāo)準(zhǔn)，確定需要集中整治違章建筑的具體點(diǎn)位，由區(qū)城管局制定具體的整治方案。
2、8月10日至8月14日為調(diào)查核實(shí)與宣傳自拆階段。
由區(qū)拆違指揮部、城管局與各供電公司組成聯(lián)合調(diào)查小組，核實(shí)整治的點(diǎn)位，確定近期急需拆除的違章建筑。
根據(jù)確定的拆違點(diǎn)位，由區(qū)城管局與供電部門下發(fā)拆除通知和危及電力設(shè)施的隱患整改通知，加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)群眾自拆。
3、8月15日至8月20日為集中整治拆除階段。
在前期調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)未采取自拆的違建房屋和構(gòu)筑物，由聯(lián)合調(diào)查小組提出整治拆除方案，由區(qū)拆違指揮部組織依法進(jìn)行整治拆除。
（二）整治盜竊和破壞電力設(shè)施違法行為
由區(qū)公安分局集中力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電力設(shè)施盜竊和破壞案件進(jìn)行偵破，供電部門配合蹲點(diǎn)設(shè)伏，力爭(zhēng)查處曝光一批典型案件，對(duì)犯罪分子從重從快處理，剎住器張氣焰。
由區(qū)工商分局會(huì)同公安部門對(duì)轄區(qū)廢舊物資回收企業(yè)進(jìn)行一次清查整頓，對(duì)涉嫌銷贓的廢舊物資回收公司進(jìn)行嚴(yán)肅處理，堵塞盜竊破壞電力設(shè)施犯罪分子的銷贓渠道。
（三）清除樹障：
1、8月10日以前為擬定方案階段，由供電部門確定需要清理樹障的具體點(diǎn)位；由區(qū)園林、農(nóng)業(yè)部門提出樹障清理方案；責(zé)任主體的界定由區(qū)法制辦負(fù)責(zé)。
2、8月11日至8月14日為調(diào)查核實(shí)階段。區(qū)園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)局分別與各供電公司組成聯(lián)合調(diào)查小組，核實(shí)樹障清理的點(diǎn)位，確定清理范圍。
3、8月15日至8月20日為整治清理階段。區(qū)園林局、區(qū)農(nóng)業(yè)局依據(jù)前期調(diào)查核實(shí)的范圍，進(jìn)行清理或砍伐。供電部門要協(xié)助配合，提供相關(guān)清理標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與宣傳，營(yíng)造良好的電力設(shè)施保護(hù)氛圍。此次集中專項(xiàng)整治行動(dòng)由區(qū)政府專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，各相關(guān)職能部門參加，發(fā)動(dòng)各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、社區(qū)（村）組織社會(huì)宣傳，形成工作氛圍；利用廣播、電視、報(bào)紙、新聞媒體，強(qiáng)勢(shì)宣傳整治行動(dòng)和成果，形成社會(huì)氛圍。
年是“十二五”開局之年，也是“”拓展之年，我們將在認(rèn)真總結(jié)“”期間基本工作經(jīng)驗(yàn),鞏固近年來開展專項(xiàng)整治及成功創(chuàng)建市食品安全示范街、區(qū)食品藥品安全示范鎮(zhèn)活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，以“深化、規(guī)范、提高”為工作主題，以“確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保食品藥品安全監(jiān)管有序可控”為工作目標(biāo)，不斷完善管理機(jī)制、推進(jìn)重點(diǎn)工作、提升監(jiān)管效能，切實(shí)保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)車墩地區(qū)食品藥品監(jiān)管工作和食品藥品安全水平整體提升。主要工作計(jì)劃如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和完善安全監(jiān)管體系。一是根據(jù)區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)成立方案、機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立、完善相應(yīng)的工作制度和運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)和合作。二是強(qiáng)化“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)管體系建設(shè)，進(jìn)一步健全村（居）基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標(biāo)考核范疇，推進(jìn)食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經(jīng)營(yíng)戶動(dòng)態(tài)信息，每月進(jìn)行信息上報(bào)、核報(bào)，及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯(lián)動(dòng)，情況清楚，登記完整，內(nèi)容正確。
二、各方聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步開展食品安全專項(xiàng)整治
為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，鞏固和擴(kuò)大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應(yīng)，結(jié)合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《區(qū)無證餐飲專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動(dòng)方案，進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治力度。專項(xiàng)整治工作以“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、疏堵結(jié)合”為實(shí)施原則，堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管相結(jié)合，集中取締與長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，以“堅(jiān)決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量”為工作目標(biāo)，全面準(zhǔn)確摸清轄區(qū)內(nèi)有證和無證餐飲服務(wù)單位底數(shù)，集中開展地下加工、無證生產(chǎn)清理整治取締工作。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)無證經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)單位分析匯總，找準(zhǔn)問題原因和癥結(jié)，聯(lián)合相關(guān)部門采取相應(yīng)措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設(shè)立“規(guī)定時(shí)間、規(guī)定區(qū)域、嚴(yán)格監(jiān)管”的流動(dòng)攤臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)提供決策依據(jù)，同時(shí)，各部門要資源共享，建立信息通報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。
三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品領(lǐng)域安全監(jiān)管
重點(diǎn)整頓建筑工地食堂、旅游點(diǎn)、小型餐飲單位、無證餐飲單位；查處餐飲單位采購(gòu)、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、非法加工提煉使用地溝油等行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工食堂、集體用餐配送單位等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，以及熟食鹵味、生食水產(chǎn)品、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。同時(shí)還要做好以下幾項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)日常檢查和新證核查。按照區(qū)食藥監(jiān)局的工作要求，積極開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、餐飲業(yè)、企事業(yè)單位食堂、現(xiàn)制現(xiàn)售等行業(yè)的日常衛(wèi)生檢查；對(duì)新發(fā)證戶在收到新發(fā)證戶名冊(cè)后二周內(nèi)及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保檢查覆蓋率及檢查頻率。
2、加強(qiáng)歇業(yè)單位和注銷戶監(jiān)管。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)已歇業(yè)或停業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，調(diào)查和追蹤其歇業(yè)或停業(yè)的時(shí)間，做好檢查筆錄取得店主、鄰居、現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)戶等人的旁證并簽字，及時(shí)向食藥所報(bào)告并協(xié)助辦理注銷衛(wèi)生許可證的手續(xù)。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)小食堂的備案工作。繼續(xù)開展30人以下的社會(huì)食堂（含工地食堂）備案工作，對(duì)30人以上的社會(huì)食堂和其它餐飲單位未辦理衛(wèi)生許可證的，督促其辦理食品衛(wèi)生許可證，進(jìn)一步提高食堂辦證率。
4、加強(qiáng)食品藥品安全舉報(bào)的處理。一是設(shè)立鎮(zhèn)食品藥品安全舉報(bào)電話，利用政府網(wǎng)站舉報(bào)信息，對(duì)群眾市民的舉報(bào)一經(jīng)核實(shí)，給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法和資金來源另行安排；二是對(duì)區(qū)食監(jiān)所轉(zhuǎn)發(fā)過來的舉報(bào)，在接到舉報(bào)后的最短時(shí)間內(nèi)，到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查核實(shí)，如實(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，結(jié)合實(shí)際做好處理工作，及時(shí)反饋信息，并做好登記記錄及匯總以及單位（人）的回復(fù)工作。
高校專項(xiàng)資金是指由財(cái)政部門撥付的除基本支出以外的，用于高校完成特定工作和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而下達(dá)的資金。它是針對(duì)某一特定用途的資金，具有主題目標(biāo)明確、資金數(shù)額較大、約定時(shí)間限制、實(shí)行專款專用、需要追蹤問效等特點(diǎn)。根據(jù)規(guī)定，高校專項(xiàng)資金應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理，即要對(duì)高校專項(xiàng)資金從立項(xiàng)、實(shí)施到完工進(jìn)行全過程的監(jiān)督和控制。但目前，我國(guó)許多高校的專項(xiàng)資金管理還很薄弱，僅在會(huì)計(jì)核算方式上采用專戶核算，卻忽視了對(duì)資金使用過程的控制與管理，從而直接影響了專項(xiàng)資金的使用效率和質(zhì)量。
一、專項(xiàng)資金管理中存在的問題
目前，由于專項(xiàng)資金申請(qǐng)困難，因此許多高校非常重視項(xiàng)目申報(bào)，卻忽視了資金的使用與管理，造成擠占挪用情況嚴(yán)重，資金使用效率低下。例如，有的高校存在項(xiàng)目可行性論證不嚴(yán)密、項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)、資金預(yù)算方案模糊、資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置等現(xiàn)象。專項(xiàng)資金的監(jiān)督力差，預(yù)算執(zhí)行無力，常被高校日常公用經(jīng)費(fèi)擠占挪用。許多高校缺乏績(jī)效評(píng)價(jià)意識(shí)，在項(xiàng)目完結(jié)時(shí)僅以一份專項(xiàng)資金決算報(bào)告交差，而對(duì)于項(xiàng)目的預(yù)期效果、購(gòu)置設(shè)備的使用率等方面不予關(guān)注，資產(chǎn)閑置率高，甚至存在專項(xiàng)設(shè)備購(gòu)入幾年都不拆包裝的情況，出現(xiàn)專項(xiàng)資金困難與損失浪費(fèi)并存的怪現(xiàn)象。
二、TQM理論應(yīng)用于專項(xiàng)資金管理的適用性
全面質(zhì)量管理（TQM — Total Quality Management）是指一個(gè)組織以質(zhì)量為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，目的在于通過讓顧客滿意和本組織所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理途徑。TQM 理論認(rèn)為產(chǎn)品質(zhì)量形成于產(chǎn)品全過程，因此質(zhì)量體系應(yīng)貫穿于質(zhì)量形成的全過程。在實(shí)現(xiàn)方法上，TQM使用PDCA循環(huán)運(yùn)行模式，即P（Plan）— 計(jì)劃；D（Do）— 執(zhí)行；C（Check）— 檢查；A（Action）— 處理。TQM 所制定的計(jì)劃和目標(biāo)是結(jié)合組織自身制定的自我約束的管理體制，其檢查方主要是組織的內(nèi)部人員，檢查方法是考核和評(píng)價(jià)。TQM作業(yè)只限于一次，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，管理活動(dòng)也就結(jié)束了。高校的專項(xiàng)資金管理也具有以上特征，因此將TQM 理論應(yīng)用于專項(xiàng)資金的管理中具有重要的借鑒價(jià)值。
三、運(yùn)用TQM理論構(gòu)建專項(xiàng)資金管理體系
根據(jù)全面質(zhì)量管理原則構(gòu)建的專項(xiàng)資金管理體系是對(duì)每筆資金的使用質(zhì)量進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、全過程的管理和控制，主要包括立項(xiàng)的科學(xué)性、資金使用計(jì)劃的合理性、資金申請(qǐng)的可行性、資金使用過程的遵行性、實(shí)施過程的檢查與控制以及資金使用效果的評(píng)價(jià)及改進(jìn)措施等環(huán)節(jié)。高校可以成立專門的專項(xiàng)管理部門，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都實(shí)行單獨(dú)的項(xiàng)目管理，對(duì)每個(gè)管理階段的同類事項(xiàng)都建立通用的工作模板和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)PDCA 循環(huán)方法，專項(xiàng)資金管理體系可分為四個(gè)階段，即立項(xiàng)階段、執(zhí)行階段、使用過程的檢查與控制階段和績(jī)效評(píng)價(jià)階段。
1.立項(xiàng)階段
根據(jù)TQM 理論，立項(xiàng)階段是整個(gè)專項(xiàng)資金管理的基礎(chǔ)性階段。專項(xiàng)管理部門應(yīng)充分了解學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，研究行業(yè)及地區(qū)發(fā)展需求，調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施單位所申請(qǐng)項(xiàng)目的管理目標(biāo)、發(fā)展?fàn)顩r、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)條件、資源配置及立項(xiàng)價(jià)值等背景信息，做好項(xiàng)目的策劃與設(shè)計(jì)，并組織項(xiàng)目實(shí)施單位、主管部門、財(cái)務(wù)部門及相關(guān)專家等全員參與編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案初步編制完成后，還應(yīng)邀請(qǐng)校外專家對(duì)立項(xiàng)方案進(jìn)行評(píng)審，著力于立項(xiàng)的科學(xué)性、預(yù)算安排的合理性、資金申請(qǐng)的可行性等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)中的問題和不足，加以調(diào)整和改進(jìn)，提高立項(xiàng)方案的科學(xué)性、效益性和可操作性。立項(xiàng)階段的過程管理應(yīng)有質(zhì)量記錄，包括文字、數(shù)字、表格等形式，對(duì)專項(xiàng)資金申請(qǐng)的過程和結(jié)果進(jìn)行記載，如立項(xiàng)申請(qǐng)書、可行性分析報(bào)告、預(yù)算方案、項(xiàng)目操作規(guī)范、可利用資源調(diào)查表、相關(guān)或類似項(xiàng)目調(diào)查表、時(shí)間及流程確認(rèn)書、專家反饋意見信息表、資金落實(shí)情況確認(rèn)書等。通過制定統(tǒng)一的操作流程、實(shí)施方案等工作模板的形式，達(dá)到作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從而減少重復(fù)性的管理行為，縮減專項(xiàng)資金的申請(qǐng)時(shí)間，也可以提升資金申請(qǐng)的成功率。
2.執(zhí)行階段
項(xiàng)目的執(zhí)行過程也就是專項(xiàng)資金的使用過程，是專項(xiàng)資金管理中最重要的階段。專項(xiàng)立項(xiàng)之后，專項(xiàng)管理部門應(yīng)針對(duì)該項(xiàng)目成立項(xiàng)目實(shí)施小組，并對(duì)實(shí)施小組全體成員開展前期培訓(xùn)。項(xiàng)目實(shí)施小組應(yīng)按照專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案開展工作，明確專項(xiàng)執(zhí)行過程中各個(gè)工作步驟及作業(yè)程序，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目資金的管理與使用。實(shí)施小組中全體成員都應(yīng)遵循統(tǒng)一的操作流程、控制要素和工作要求，完成各自職責(zé)和權(quán)限范圍內(nèi)的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)實(shí)施全程規(guī)范化管理。同時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施小組的每名成員還應(yīng)對(duì)照工作模板和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開展工作，做好工作記錄，嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金安排執(zhí)行。年末應(yīng)及時(shí)對(duì)賬，對(duì)照預(yù)算及使用情況結(jié)轉(zhuǎn)未完資金。項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)，做好專項(xiàng)資金的結(jié)余處理，注銷賬戶。把握住專項(xiàng)實(shí)施過程中的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，保證項(xiàng)目執(zhí)行的質(zhì)量，才能保證專項(xiàng)資金的使用質(zhì)量，從而提高資金的使用效益。
3.檢查與控制階段
在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，專項(xiàng)管理部門應(yīng)組織獨(dú)立于項(xiàng)目實(shí)施小組之外的審計(jì)部門、項(xiàng)目使用單位及相關(guān)專家組成檢查組，通過信息化手段或?qū)嵉貦z查等方法，同步審查專項(xiàng)資金的執(zhí)行情況、資金使用進(jìn)度及專項(xiàng)資金使用范圍等方面。當(dāng)然，檢查與控制的范圍不應(yīng)僅包括專項(xiàng)資金的使用是否按程序?qū)徟㈩A(yù)算執(zhí)行率高低、項(xiàng)目支出是否超范圍，還應(yīng)包括預(yù)算安排是否合理、項(xiàng)目?jī)?nèi)容調(diào)整是否經(jīng)過評(píng)審及審批，專項(xiàng)資金預(yù)算調(diào)整是否及時(shí)準(zhǔn)確。專項(xiàng)資金使用過程有沒有相應(yīng)的記錄和說明，是否按規(guī)定檢查工作記錄。項(xiàng)目完成時(shí)，是否按要求結(jié)項(xiàng)，是否按規(guī)定處理結(jié)余資金并銷戶。檢查中，如果發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定及預(yù)算安排執(zhí)行或執(zhí)行不利的項(xiàng)目，專項(xiàng)管理部門應(yīng)書面通知項(xiàng)目實(shí)施小組進(jìn)行整改。
4.績(jī)效評(píng)價(jià)階段
專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)不應(yīng)僅限于依據(jù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)計(jì)算是否超預(yù)算、是否履行審批手續(xù)、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷有無擠占挪用情況。專項(xiàng)管理部門應(yīng)先組織項(xiàng)目實(shí)施小組進(jìn)行自我評(píng)估，及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，并對(duì)項(xiàng)目組成員的履職情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。然后，組織項(xiàng)目實(shí)施小組以外的專家、使用單位、審計(jì)及財(cái)務(wù)人員，對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的完成情況及專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行綜合評(píng)估。通過對(duì)項(xiàng)目完成的及時(shí)性、專項(xiàng)資金落實(shí)的時(shí)限、資金的配套情況、預(yù)算方案的偏離程度、資金的結(jié)余率及對(duì)已有資產(chǎn)的利用率、新購(gòu)置資產(chǎn)的閑置率等指標(biāo)建立通用的工作模板，對(duì)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性進(jìn)行客觀的、全面的評(píng)價(jià)。同時(shí)，要注重績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，建立專項(xiàng)資金的績(jī)效評(píng)價(jià)激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)于資金使用效率低、出現(xiàn)資產(chǎn)閑置的單位可以減少或提前收回項(xiàng)目資金；對(duì)于有效利用現(xiàn)有資產(chǎn)或節(jié)約使用資金的單位給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與以后項(xiàng)目的申請(qǐng)、審批等各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，從而不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉曉玲.高校專項(xiàng)資金核算探討[J].教育財(cái)會(huì)研究,2011,(2).
一、申報(bào)內(nèi)容、范圍
（一）企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
1、對(duì)列為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“911”項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，通過審核驗(yàn)收的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
2、對(duì)列為溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)、溫州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)“551”項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)，通過審核驗(yàn)收的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
3、企業(yè)采用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品，改造主要耗能設(shè)備和工藝，以及研發(fā)應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。
4、企業(yè)采取先進(jìn)節(jié)水工藝、技術(shù)和設(shè)備，并達(dá)到節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)要求的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過15萬元。
5、對(duì)國(guó)家和省級(jí)鼓勵(lì)推廣的可再生能源、新能源和綠色照明示范項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過20萬元。
（二）清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。
1、對(duì)列為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、溫州市級(jí)清潔生產(chǎn)試點(diǎn)并通過審核驗(yàn)收的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、8萬元、5萬元。但屬?gòu)?qiáng)制性清潔生產(chǎn)并通過各級(jí)審核驗(yàn)收的企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
2、對(duì)開發(fā)清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備，經(jīng)驗(yàn)收合格并推廣應(yīng)用的項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，但單個(gè)項(xiàng)目不超過15萬元。
（三）創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”和省“綠色企業(yè)”項(xiàng)目。
對(duì)通過“國(guó)家環(huán)境友好企業(yè)”或省“綠色企業(yè)”審核驗(yàn)收的企業(yè)，分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。
二、申報(bào)材料
1、*年*市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表（附件一）。
2、項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告。內(nèi)容包括：項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況、項(xiàng)目的主要內(nèi)容、項(xiàng)目完成情況及成效等。
3、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。
4、節(jié)能、節(jié)水等項(xiàng)目設(shè)備投資的相關(guān)發(fā)票復(fù)印件。并填寫“*年*市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目直接投資額匯總表”（附件二）。
5、涉及研發(fā)、推廣應(yīng)用的節(jié)能、工業(yè)廢棄物回收利用資源化新技術(shù)項(xiàng)目的，需附科研成果鑒定證書（復(fù)印件）或市級(jí)以上相關(guān)部門評(píng)審意見。
6、所屬稅務(wù)部門出具的企業(yè)上一年納稅情況證明和今年上半年的財(cái)務(wù)報(bào)表。
7、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)建綠色企業(yè)和清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，除填寫“*年*市發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申請(qǐng)表”外，還需要提供相應(yīng)的文件或證書。
三、申報(bào)要求及程序
1、申報(bào)材料一式兩份，須同時(shí)提供書面材料和電子文檔，書面材料按A4紙張規(guī)格打印，裝訂成冊(cè)。
2、申報(bào)單位應(yīng)對(duì)報(bào)送材料的完整性、真實(shí)性、可靠性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，對(duì)不符合要求的申報(bào)材料不予受理。
3、實(shí)施清潔生產(chǎn)高/中費(fèi)方案的項(xiàng)目，限定通過審核驗(yàn)收合格的企業(yè)。
4、申報(bào)日期：于2008年1月30日前，將申報(bào)材料上報(bào)*市經(jīng)貿(mào)局綜合科，經(jīng)經(jīng)貿(mào)局初審匯總后，報(bào)*市財(cái)政局審核，逾期不再受理。申報(bào)文件表格可在*市經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站：
四、聯(lián)系方式
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于藥品藥材市場(chǎng)一系列的通知和部署，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，依法嚴(yán)肅查處無證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)以及虛假?gòu)V告等違法違規(guī)行為；強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，完善市局、縣（區(qū)）局、工商所（隊(duì)）三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，查處與規(guī)范相結(jié)合，建立確保藥品藥材市場(chǎng)安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
二、專項(xiàng)整治工作安排
（一）專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域
交易中心分局、譙城區(qū)局、開發(fā)區(qū)分局轄區(qū)是這次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)區(qū)域。各自轄區(qū)根據(jù)實(shí)際有針對(duì)性的開展工作。
（二）專項(xiàng)整治的工作重點(diǎn)
（1）依法查處無證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品藥材及其種苗、飲片的違法違規(guī)行為。
（2）配合交通部門開展藥品藥材托運(yùn)行業(yè)的整頓和規(guī)范工作。
（3）加強(qiáng)香料市場(chǎng)的監(jiān)督檢查。
（4）加強(qiáng)藥品藥材市場(chǎng)的廣告監(jiān)管，依法查處虛假?gòu)V告違法行為。
（5）規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)以外“三園”、十九里、五馬等香料和原藥材市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。積極與鄉(xiāng)村、社區(qū)和市場(chǎng)開辦者溝通，及時(shí)掌握轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶數(shù)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，依法查處無照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。
三、整治的工作方法和步驟
專項(xiàng)整治工作要按照全面檢查、突出重點(diǎn)、綜合治理的總體要求，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要針對(duì)存在的主要問題，集中時(shí)間、集中力量，重點(diǎn)加以整治。
專項(xiàng)整治工作分為三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）、宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月20日起至10月25日）。
1、本單位召開動(dòng)員大會(huì)；
2、向轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶廣泛宣傳，督促其規(guī)范自身的經(jīng)營(yíng)行為；
3、公布舉報(bào)電話設(shè)立舉報(bào)箱，為專項(xiàng)整治營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
（二）、專項(xiàng)整治階段（10月25日起至11月15日）。
各單位按照職責(zé)要求，圍繞工作目標(biāo)，穩(wěn)步開展整治工作。要集中查辦一批案件，同時(shí)加強(qiáng)新聞報(bào)道。在整治工作中遇到的重大問題要及時(shí)上報(bào)。
（三）、總結(jié)階段（11月15起至11月20）。
各單位要對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，整理案例材料，按要求做好統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)保證藥品藥材市場(chǎng)安全的重要性，深刻認(rèn)識(shí)開展藥品藥材市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的必要性。在統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治工作。
（二）成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各縣、區(qū)局，各直屬、派出機(jī)構(gòu)也要根據(jù)各自實(shí)際，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定具體整治工作方案，明確任務(wù)，責(zé)任到人。
（三）周密部署，實(shí)施責(zé)任追究。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，以查破案件為突破點(diǎn)，同時(shí)要充分利用新聞媒體的輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用。對(duì)工作不力造成影響的單位和個(gè)人，將按照有規(guī)定實(shí)施責(zé)任追究。
