時間:2023-05-29 18:21:18
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村干部意見建議,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
6月12-13日,本人先后在村、村上門入戶,向群眾征求意見建議的同時,向群眾開展政策宣傳,重點宣講系列重要講話精神,宣講蘇區振興發展兩年來取得的顯著成果,宣講黨的群眾路線。同時,加強對基層黨員、干部和群眾民主法治意識的教育,提高基層干部按法律、按政策辦事的水平,引導群眾依法表達訴求、維護權益。
二、深入征求群眾意見
為進一步征求群眾及科技服務對象的意見建議,我把單位班子和個人的對照檢查材料帶到聯系點,請基層黨員、干部、群眾及服務對象提意見,進一步聚集“”、找準問題、深挖根源、更加明確了整改方向。村和村干部群眾對我們虛心聽取基層意見的態度表示贊賞,他們認為我們的對照檢查材料寫得比較認真、查找的問題比較客觀、全面,對存在問題的認識比較深刻,沒有什么新的問題。
三、與村干部談心交心
在村、村開展活動期間,本人就如何大力推進“連心、強基、模范”三大工程、開展好黨的群眾路線教育實踐活動,如何增強支部班子戰斗力、凝聚力,想方設法帶領群眾搞好產業發展等問題與村班子成員談心交心。
四、開展活動取得的實效
這次活動的開展,使我對聯系對象的情況掌握得更加清楚,也更加深入地了解到群眾及科技服務對象的實際困難,同時也取得了一定的效果。
(一)幫助群眾、企業辦實事4件。
1、得知村村民常年受下陂河阻隔出行難的問題,當即與村干部及群眾選定位置修建一座便民橋,由科技局籌集資金一萬元解決資金難題;
2、通組公路硬化缺少資金,我與村、組干部共同商討解決問題的辦法,同時決定科技局出資一萬元;
3、得知便民橋前些時間被水沖毀,影響三戶人家十余口人通行,我與村、組干部到現場踏勘,并向附近群眾提出由科技局出資5000元購買材料,群眾出勞力,待水退后重建一座便民橋。
4、為將軍紅果業基地捐贈800畝臍橙生物肥料,為村和村捐贈200畝水稻生物肥料。
區民政局“五突出”開展教育實踐活動
學習方式突出“新”。及時將學習安排、書目、材料和影像發放到每個黨員干部手中,突出學習內容和重點。采取“緊扣主題學、帶著問題學、圍繞意見學、對照先進學、結合案例學、討論交流學、換位體驗學、深刻反思學”8大學習方法,做到個人自學與集中學習相結合、專題輔導和中心發言相結合、局領導班子集中學習與同職工學習相結合、學習教育與查擺問題相結合、向理論學習與向群眾學、向實踐學相結合。目前累計集中學習已達50學時。
征求意見突出“活”。結合“走基層”和“三千干部包萬戶、帶領群眾奔小康”活動,采取深入農村、社區、基層單位等直接到群眾中去聽取意見,共計走訪服務對象和基層群眾450余人次;通過設置意見箱、開通“580”服務熱線、問卷調查、召開“座談會”等,請群眾上門“提”意見。開展了“千人評民政”活動,通過“下評上、民評官、基層評機關、左右互評”等方式,廣泛征求社會各界人士的意見建議,通過梳理共收集意見建議58條。
即知即改突出“快”。對征求到的意見建議集中梳理匯總、建立臺賬、分解任務,限期整改落實反饋。圍繞群眾反應強烈的問題,第一時間進行整改。如在窗口單位開展細心、耐心、真心“三心服務”活動,推行“一個起立、一張笑臉、一句問候、一杯熱水、一聲再見”的“五個一”工作機制。同時,實行領導值周制,干部一天四簽到制以及服務窗口人員提!前10分鐘上崗、推后10分鐘下班制,并采取預約服務、急事急辦等工作措施,切實改進了服務質量。
解決問題突出“實”。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題做起,努力讓群眾看到變化、得到實惠。針對包帶村提出的對象不準確問題,及時與包帶村干部一道,組織召開村民會議進行評議,確保了包帶對象更加真實準確。針對民政工作中與困難群眾接觸多的特點,主動下基層,訪貧問苦,聽取群眾的民生訴求,建立困難群眾民生訴求臺帳,并及時解決生活、就醫等實際問題。針對城鄉低保政策宣傳不到位等問題,開展“送法到村入戶”活動,上門講解民政法律法規、接受群眾咨詢500余人次。
幫扶到位突出“好”。結合“三千干部包萬戶、帶領群眾奔小康”和“走基層”活動,幫助解決7名學生的上學資金困難、8戶特困家庭生活困難、10人醫療困難等救助資金達6萬余元。發動、鼓勵協會和企業等開展捐贈活動,累計資金25萬元,幫扶群眾600余戶,在提高企業協會聲譽的同時,贏得了群眾的好評。(編輯:圓圓)
一、思想高度重視,活動精心組織。
8月9日縣委大走訪活動動員會后,8月10日上午,我鄉召開黨委會,研究鄉“大走訪”活動實施方案,成立大走訪領導小組,并作具體部署。8月10日下午,召開全體鄉、村干部及部門負責人動員會。會上要求各村、各部門單位在8月13日前召開好動員會并做好安排部署。會上明確了“大走訪”活動的目的、步驟、內容、要求及紀律。
二、工作積極創新,活動務求實效。
1、挨家挨戶大走訪,廣開言路察民情。
開展“大走訪”活動,了解村情民意,關注群眾呼聲這是最起碼的工作。因此我鄉要求所有走訪干部按所分配走訪區域,做到走訪入戶率100%,意見搜集率100%,意見整改和反饋率100%。堅決做到村不漏組,組不漏戶。走訪要求記錄詳細,制定臺帳,做到戶戶有登記、家家有臺帳。對于外出對象,走訪干部留下便條和電話號碼,以便更好地收集意見建議。走訪過程中,我鄉要求干部“六帶”:(帶著感情、帶著責任、帶著調查問卷、帶著征求意見表、帶著便民服務卡、帶著走訪記錄本),并結合當前各項中心工作開展走訪。通過廣泛征求意見,全鄉目前共走訪3986戶,發放征求意見表4000張,征求到意見、建議2000多條,歸類整理成200多條。
2、認認真真納意見,千方百計解難題。
對于8月份集中走訪征集到的意見建議,各走訪片區組長將意見、建議分片區歸類歸納整理,形成各村、各片區意見建議調查報告。鄉“大走訪”辦公室進行進一步歸納整理,按輕重緩急、難易程度、職權范圍認真梳理,分類建立臺帳,做到一案一檔,案結銷號。開展“大走訪矛盾糾紛一條龍服務”活動。即主動走訪,征集意見,歸納分流,交辦督辦,化解矛盾的“一條龍”服務。參與走訪的干部對能當場解決的問題,現場予以解決;對不具備解決條件的,做好解釋工作,列入分流交辦督辦臺帳中,并明確解決時限;例如:合興村有村民反映垃圾中轉站不能進入垃圾車的問題;合興村7組農電設備到組,未安裝的問題。走訪干部當場與領導和直管單位聯系,就地承諾解決問題。青麥、青湖群眾反映安靜地區未通公交車、有的村村級公路未硬化,指標難以到位等問題,我鄉將其列入分流臺帳,向上級交辦,并向群眾做好解釋工作。對于村里要加建垃圾池、要搞塘壩增容的問題,我們列入分流督辦臺帳,要求村里盡快落實。對于所有問題,我鄉根據歸納整理的意見,召開了一個鄉、村部門干部參與的諸葛亮會議,對所有問題逐一拿出解決方案。盡最大的努力將矛盾糾紛化解在基層,把問題解決在當地,把隱患消除在萌芽狀態,真正做到責任不落實不放過,工作不到位不放過,重點人員管控到位,各類隱患整改到位。目前,“大走訪”干部深入基層共排查矛盾糾紛52起,化解50起,向縣走訪辦公室交辦8起,向村及各部門交辦151起。
3、真心實意搞幫扶,凝心聚力辦實事
(1).開展“一對一”、“一幫一”、“一幫二”等幫扶活動。今年,我鄉已開展兩次集中幫扶活動,3月15日,鄉里主要是已發放幫扶資金的形式進行幫扶。9月6日,主要是給幫扶對象送米和油的形式進行幫扶。班子成員每人幫扶2戶以上,一般干部幫扶1戶以上,全年共發放幫扶錢物共計3萬多元,幫扶困難戶96戶。
(2).這次大走訪活動,我鄉集中反映的問題主要是三大塊。一是水利基礎設施建設的問題。二是農電改造,變壓器增容的問題。三是公路建設的問題。針對人民群眾集中反映的三大問題,鄉黨委主動出擊,積極想辦法,年前已爭取變壓器16臺,農電物資共計50多萬元。爭取塘壩增容指標40口,爭取襯砌渠道指標5公里,爭取村級活動場所指標3個,新建垃圾池68個。
4、嚴明紀律搞督查,持之以恒抓落實
為了確保“大走訪”活動不走過場,鄉里“大走訪”活動辦公室根據各個環節和步驟的工作要求,隨機進行明查暗訪。通過抽查調閱走訪記錄,核實回訪反饋情況,到村上戶了解等方式進行督促檢查。通過督查和講評,我鄉“大走訪”活動基本上按照上級部署、有條不紊地開展,并取得了很大的成效。目前我鄉進京、赴省上訪為零。到縣群訪的事件為零,群眾滿意度在95分以上。
存在的問題以及下一步工作計劃;
**市深入貫徹落實省委“三解三促”要求,堅持從發展所需、群眾所盼出發,實施“五個全覆蓋”,努力把以人為本、執政為民的落到實處,為該市實現“緊跟蘇錫常,同步現代化”目標定位提供堅強保證。 參與領導干部全覆蓋。采取“三級聯動”共同參與機制,把全市機關干部分為市鎮兩級黨政領導,市人大、政協和市級機關領導,市鎮機關一般干部三個層次,明確不同任務。市鎮兩級黨政領導率先垂范,帶頭深入基層,駐村住戶不少于*天。其他領導干部結合自身實際,采取駐點調研、上門走訪等形式積極參與活動。建立“三級督查”機制,市委、各牽頭部門、各參與單位一級抓一級,層層促落實。建立全市“領導干部下基層”活動QQ工作群,及時交流心得體會,動態匯總各類問題。
結對鎮村社區全覆蓋。實施走村入戶“路線圖”計劃,向每位走訪的領導干部發放附有該市所有自然村和社區地圖的“民情日記”本。領導干部根據自身工作實際,對結對鎮村社區進行實地走訪,所到之處在地圖上進行標注,并把走訪調研所見所聞、所做所想以“民情日記”的形式記錄下來。使活動的觸角延伸至每個村莊社區,讓領導干部的足跡走遍全市每個角落。
走訪對象類型全覆蓋。堅持普遍走訪與重點關注相結合,讓領導干部聽到來自各個基層最真切的聲音。重點關注城鄉低保戶、失業困難職工家庭、因病因故致貧家庭,真心實意為其解決生活難題;重點走訪先進典型人物、老黨員老干部、大學生村干部,虛心傾聽來自各方的意見建議;重點結對發展中遇到困難的個體工商戶和私營企業主,共同謀劃經濟發展大計。活動開展一個月來,共走訪****戶,收集各類意見建議***條,解決實際困難**件。
調研課題方向全覆蓋。領導干部根據各自分管工作及其部門職能來確定調研課題,列出詳細的調研提綱。把下基層活動與村級“四有一責”建設、“固基強村”行動、社會管理創新工程、機關作風建設等該市重點工作相結合,確定農業、工業、旅游、交通、安全生產監管、城鄉建設、環境保護、教育、文化、衛生、計生、治安、民政等**大類調研方向。每位領導干部通過基層調研,獨立或聯合完成調研文章,年度進行評比。
暢聽民意通道全覆蓋。啟動“夜訪”機制,駐村住戶的領導干部,針對農村勞動力白天在外務工的現實,利用晚飯后的時間通過上門走訪、開“板凳會議”等形式加強與群眾的聯系。召開“田埂會議”、“車間會議”,領導干部在群眾生產勞動間隙,與農民群眾和基層職工在田間地頭、生產車間聊天攀談。實行“問題速決”機制,每月匯總活動中收集到的問題,由該市市領導牽頭,相關涉及單位參與,反映問題群眾到場見證,現場辦公,當場落實解決。
2月28日,鎮黨委召開專題學習會議,集中傳達有關會議、文件和講話精神,成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組,下設辦公室,印發了《關于開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。3月6日,召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會,縣委常委、副縣長同志率督導組與會指導,全體機關黨員干部、各村(居)、鎮辦鎮屬各單位負責人參加會議,對活動進行了總動員、總部署。
目前為此,學習方面:共召開鎮領導班子專門學習討論會5次,黨委中心組學習1次,每周組織機關黨員干部、各村書記主任、鎮辦鎮屬各單位負責人等集中學習,共組織了8場,700余人次參加,發放學習材料500多份,下屬37個支部包括15個村(居委會)、22個單位組織學習50余場2300余人次;宣傳方面:編輯活動簡報11期,縣手機報3篇,橫幅22條,專題宣傳欄16塊;征求意見方面:采取集中征求意見、信箱、電話等方式,共梳理出“”方面存在的問題8大類31個、意見建議13條。
二、主要做法
在具體做法上,鎮主要強調一個“實”字。
1、出實招。
為更好把此次教育實踐活動開展好,我鎮把黨建活動月作為活動載體,如3月“學雷鋒”,結合學雷鋒的主題,我鎮開展了“五色·雷鋒”暨學雷鋒志愿服務主題活動,共組織包括黨員干部在內的120余人,通過植樹活動、“親青暖心”慰問活動、醫療服務志愿活動等形式,直接服務群眾500人次。目前正在開展4月“保春耕”。接下來5月“勞動美”、6月“少年強”、7月“跟黨走”、8月“國防情”、9月“青籃夢”。做到黨建工作有抓手,教育實踐活動有載體。在教育實踐活動實施過程中,為了防止出現“空對空”的現象,我鎮啟動“四連四促”活動:設連心箱,促走村入戶接地氣;帶連心本,促痕跡管理理思路;建連心卡,促走訪慰問解難題;架連心橋,促民生民享構和諧。干部有沒有扎扎實實開展活動,領導干部有沒有認認真真把自己擺進去,看連心本、查連心箱,一目了然。
2、干實事。
鎮黨委確?;顒硬蛔哌^場,有實招的保障,有黨委班子的帶頭,扎扎實實認認真真按中央、省、市、縣的要求,規范動作不走樣,自選動作有特色:一是在狠抓學習上,采取集中學習、自主學習相結合的方式。黨委書記垂范,班子成員帶頭,組織引導黨員領導干部學習了黨的十報告、十八屆中全會精神、同志系列重要講話等重要內容,使用遠程教育平臺播放《的四個晝夜》《永恒的信念》等學習教育片,編制《鎮黨的群眾路線教育實踐活動學習讀本》。正在安排“三篇文章”,“八部電影”的學習收看工作。二是在聽取意見上,嚴格按照中央要求,聚焦“”不以工作問題代替“”問題,并做到立改立行。通過制作并發放給各村、學校、醫院“鎮黨的群眾路線教育實踐活動連心箱”20個,連心卡1200張,連心本100本,廣泛征集黨員群眾的意見建議。收集意見建議共44個,目前已建立“”突出問題臺賬,明確了整改措施、責任人和完成時限。
4、求實效。這次教育實踐活動的主要任務是集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題。我鎮抓“”,主要做到:從吃、住、行、上下班、嚴格辦事程序入手,嚴禁公款吃喝,村級零接待,鎮政府接待上級部門一律在機關食堂安排工作餐,嚴格上下班、值辦工作紀律等工作。通過狠剎“”,推動作風轉變,水平提升。現在鎮機關干部的腳步加快了,工作效率提高了;以前一到下午就看不到人影的部門,現在到下班時間依然有群眾在辦事;村民到村里辦事不用再反復跑,只要跑一趟就能找到村干部;活動讓更多的群眾知道這次不是走過場,因為他們能真正感受到這次活動的成果。
三、存在問題及意見建議
首先還是思想上認識不到位,積極性不高,有些黨性不高的甚至認為沒有必要,有些則以工作忙為緣由不積極參加相關方面的學習等等,雖然我們也一直在做群眾路線教育實踐活動的宣傳工作,但是有些黨員同志也只是表面理解,不能深刻理解其精髓。
其次就是沒有經驗,真正的把群眾路線教育實踐活動當成一項偉大工作來做我們也是第一次,這當中肯定有很多的不足之處,辦事效率也不夠高,正是沒有鎮、村開展的經驗,所以我們也是經常的向其它地方學習取經,相互交流經驗,也經常以虛心的態度向上級請教。
再次就是工作主動性、創造性不夠,創新意識有所淡化,忽視了工作的積極性、主動性、創造性,在忙碌中缺少創造性展開工作,創新意識有待繼續增強。比如在營造氛圍方面、組織發動黨員干部參加活動的方式方法方面不夠新穎、不夠深入;群眾反映問題的渠道不夠方便,解決群眾困難的方法不夠貼近實際。我們在以后的工作中也會往這方面發展,使群眾愿意向我們反映問題,而我們也能實際地解決問題意見建議:在解決群眾困難和問題方面,有些群眾反映的問題我們能解決肯定盡全力解決,但受限于鄉鎮無論是財力還是資源方面的欠缺,有些困難和問題還真的是難到我們了,有時是有心無力,巧婦難為無米之炊。當然我們會積極主動向上級反映情況和我們工作的困難和問題,及時啟動上下聯動機制,也希望能得到上級部門的大力支持??傊痪湓挘覀兪窍M习傩占值睦щy和問題能得到解決,做到真正的解民怨解民憂,不給群眾留失望,不讓群眾對我們的工作失去信心。
在開展群眾路線教育活動方面,希望上級領導及組織部門能經常到基層來指導、檢查、督察工作。
四、下一步打算
提高思想認識,進一步提高黨員干部,特別是領導干部的深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的思想自覺、政治自覺。引導黨員領導干部把此次教育實踐活動作為自己的一次政治洗禮。
一、抓重點,查找影響科學發展問題
我鎮把找準影響和制約科學發展的突出問題作為邊查邊改的重點環節,力求把問題找準、找全。一方面,發動群眾提。為廣開言路、廣集民意,鎮委專門發出征求意見的通告,并在全鎮范圍內開展“我為科學發展進一言”活動。通過設立“科學發展問計箱”、召開各種類型座談會、發放征求意見表、開通熱線電話等形式,廣泛征求黨員、群眾和社會各界的意見,收集到有關解決制約經濟發展“瓶頸”、優化發展環境、加強黨員干部隊伍建設等方面的意見建議88條。另一方面,鎮領導班子帶頭找。鎮班子成員結合自身思想和工作實際,通過深刻對照檢查和廣泛的談心活動,認真分析查找自身的差距和不足,開誠布公地談問題、找原因、提建議,帶頭落實整改。這段時間,共整理出經濟工作、社會管理、黨的建設、工作作風和思想政治等方面的問題45個,均形成臺帳,全部由鎮班子成員和相關職能部門負責落實整改,目前已完成整改20個。
二、抓熱點,認真查找農村存在問題
圍繞農業增效、農民增收、農村發展和新農村建設,認真查找當前農民群眾迫切要求解決的熱點問題和村班子存在的問題。一方面,抓住群眾關注的村務、財務問題開展專項檢查。鎮政府專門從各職能部門抽調人員組成檢查組,對全鎮20個經聯社的村務、財務情況進行大檢查,查找出部分村存在群眾關注的重點難點問題公開不詳細、現金收支不透明、檔案管理不規范等問題,責令有關經聯社及時糾正,使村政工作成為群眾看得明、道得清的實實在在成果。另一方面,組織各村廣泛聽取群眾意見。各村黨支部充分發揮廣泛聯系群眾的優勢,通過廣播播、干部談、群眾議,村干部通過上門走訪、深入田間地頭聽意見,全面查找農村發展慢、發展不科學的問題。各村已收集整理出存在問題195個,全部均由村二委成員包干落實責任,鎮班子成員負責督促指導,目前已落實整改的55個。
三、抓下訪,傾聽群眾呼聲
為切實解決群眾關心的實際問題,我鎮變群眾上訪為干部下訪,建立鎮干部下鄉接訪制度,要求鎮機關黨員干部進農家門、聽農家音、解農家憂、交農家友,認真解決群眾困難和問題,化解矛盾,密切黨群、干群關系。在領導下訪中,要求每名班子成員要走訪不同類型群眾,進行面對面真誠交談,心對心真摯交流,共話科學發展,共謀建設新農村的好路子。鎮委認真梳理群眾反映到的意見建議,堅持邊查邊改,落實領導包案,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在當地。
四、抓整改,力促學習實踐活動出成效
在學習的過程中,我鎮堅持邊查邊改邊干,對查找出來的問題,深入剖析了產生的原因,并對能盡快落實整改的問題分別責成有關班子成員和部門限時落實整改,使學習實踐活動能夠化虛為實,取得了實實在在的成效,主要體現在以下幾方面:
(一)統一了思想,提高了認識,科學發展意識深入人心。鎮不斷創新形式、豐富載體,學習實踐活動氛圍濃烈,科學發展、和諧發展、加快發展日益成為領導干部和干部群眾的思想共識和自覺行動。
一、
抓定諾,叫響一名黨員一面旗幟
二、抓亮諾,喊出向我看齊,對我監督
為了確保承諾工作真正取得實效,我們堅持依據自身能力,能做到什么就承諾什么,能做到多少事就承諾多少事,不搞過高或過低的目標,避免失去承諾意義。承諾前,黨員通過深入群眾進行走訪,廣泛征求意見建議,了解群眾所思所想所盼,結合自身的能力和特長,用一句話提出自己在服務群眾、為民辦實事等方面的承諾,上報黨支部。黨支部通過召開支部委員會議和黨員群眾代表會議對黨員承諾事項進行討論,結合黨員的年齡、文化、特長等特點以及具體崗位要求,分解、細化、落實每名黨員的承諾事項,對隨意應付、搞形式,或不負責任、說大話、亂許愿的予以糾正。修改后支部將黨員承諾上報鄉鎮黨委,鄉鎮包村干部同包村領導對每個黨員的一句話承諾逐人逐條進行審核,反復討論,力求把承諾事項選準、選好,對還存在承諾不實的重新修訂,修改完善后鄉鎮建立黨員一句話臺賬,上報縣委組織部備案。同時,每名黨員填寫由組織部統一制作發放的《黨員承諾書》,標明黨員的基本情況、承諾內容和承諾落實情況,一式四份,黨員、支部、鄉鎮黨委和縣委組織部各存一份。
三、抓踐諾,確保認責承諾常態長效
說了要能做到 深入調研定諾,亮出黨員身份
新一年的創先爭優活動,博野縣向全體黨員發出了一句話承諾的號召,要求廣大黨員用最簡潔、最實在的話概括出自己的承諾內容,杜絕說大話、講空話。為此,博野縣從解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,通過走村入戶、下田頭、進企業等多種形式,經過三下三上(黨員走下去征求意見、將承諾上報支部初審;支部將審核意見反饋給黨員,重新修改后上報黨委;黨委審核后,承諾不實的重新下返承諾,修改完善后上報縣委組織部備案)廣泛征求群眾意見建議,為設定合理可行的承諾找準方向,將群眾最希望辦、最具備條件辦和最能夠辦好的事情全部列入了承諾范疇,進行科學具體定諾,黨員個人結合自身崗位、特長,圍繞爭優的具體打算、落實措施和完成時限進行承諾,做到一個承諾就是一份責任,一份責任就是一種動力,不作表面文章。北楊村鄉南邑村60歲的黨員盧鐵成有一手維修自行車技術,他向村民承諾,義務為村民維修自行車。今年以來,他已為本村村民免費維修自行車40余次,廣受村民稱贊。老黨員任正月在黨員大會上說我已經73歲了,身體差了,但是需要黨員發揮作用的時候,我絕不能落后。住在南邑中學附近的他,承擔起了免費為中學生看護自行車的義務,老人此舉使廣大南邑中學師生深受感動。
要讓群眾知道 公開認責承諾,標出黨員誠信度
一、加強村務、財務公開,確保了群眾的村務知情權
農村工作千頭萬緒,各種矛盾糾紛層出不窮。各鄉鎮、村堅持每季度至少組織開展一次“民主日”活動,把公開村務、財務作為公開的主要內容,讓群眾及時了解村務和財務收支的主要情況,在會上向群眾公布上一季度的收支項目。如:低保戶生活補助的發放人數、有哪些人,良種、農機具等補貼的標準和金額,抗震安居房建設國家投資多少,村上籌集多少,個人拿出多少等等,都在“民主日”活動中進行公布,確保了農民群眾的知情權。群眾有不清楚的地方,由鄉村干部當場進行解釋,經村民代表現場討論無異議并一致通過之后,在村務公開欄上進行公布。這些做法,極大地激發了村民參與村務管理的積極性,村民把涉及各家各戶切身利益的如修橋、鋪路、澆水、電費、宅基地劃分、機動地承包等熱點、難點問題都在“民主日”活動時進行討論,使得很多不清楚和不明白的問題都能在現場弄明白,一些有看法和有爭議的事情經過大家討論而形成了一致看法,不僅還了干部清白,也給了村民明白,得到了農民群眾的贊同。
二、推行重要決策公開,確保了群眾的“民主決策權”
大多數鄉鎮、村都能積極探索加強村級民主決策的途徑和方法,將村級土地、果園、林帶、草場等公開發包,使以往一些由村干部說了算的決策事項變成了現在由群眾說了算。如:**鎮在各村推行了村集體機動地(林木、林帶)公開競拍發包,采取在“民主日”會議上由各方競拍人現場競拍,當場簽協議、收承包費,使同樣一塊地由原來的低價承包攀升到最高價承包。據統計,該鎮近年來共通過公開競拍的形式發包林木3次,交易樹木750棵,交易價格13.1萬元,比原承包價多出4.1萬元。這種做法,既提高了林木承包價,挽回了不必要的經濟損失,又真正滿足了老百姓對村務公開、公正、公平的愿望。同時,全縣各鄉鎮、村還將村級路、涵、橋、渠等基礎設施建設等大事決策問題納入民主決策范疇,把新農村建設規劃、道路改擴建、村容村貌治理等重點工作帶到了村“民主日”活動會上進行討論,形成決策,共同實施。如:原**通往縣城的道路年久失修翻漿嚴重,村民到縣城銷售農副產品、趕集出行都十分困難,該“項目”提交到“民主日”會議后,很快形成了民主決議,村民集體出工投勞,爭取部隊車輛拉運戈壁,上級補助部分資金,使一條3公里的砂石路終于在較短的時間內修通了。自開展“民主日”活動以來,由于村務民主,辦事公開,各村群眾能夠積極參與村務,充分行使民力,減少了許多不必要的案件的發生,群眾反映的問題90%以上都在村組得到了解決,量大幅下降。僅**年與上年相比,全縣量下降達30%,有力的促進了農村各項事業和諧發展。
三、落實制度規定公開,確保了群眾的“民主監督權”
加強民主監督,關鍵是要讓村民了解和掌握有關政策和制度規定,只有懂得了政策規定,才能保證村民對村干部的監督有理有據。為此,從實際出發,在廣泛宣傳黨和國家農村政策的同時,制訂了《**縣紀檢監察舉報工作辦事公開制度》,將舉報受理范圍、舉報辦事公開的形式、人權利義務、受理渠道等工作環節予以公開,為確保群眾民主監督權的落實提供了制度保障。為加強村級財務管理,在全縣推行了“村財鄉管縣監督”工作,堅持村集體資金支出“三審”制(村委會主任審批,村黨支部書記審核,村民理財小組審查),對村級資金支出范圍、審批金額做出了上限規定,并予以公開和廣泛宣傳,使全體村民對村級財務管理的規定做到明明白白,村里的大小開支都在村民的監督之下,提高了村級財務管理水平,杜絕了村級集體資金使用和管理中的漏洞,落實了村民監督權。
四、聽取村民意見建議,確保了群眾的“民主管理權”
各鄉鎮、村在開展“民主日”活動中,針對村民提出的合理化意見建議,真誠吸納并積極抓好落實。如前幾年***各村農民普遍反映收看中央電視臺電視節目不全和維語頻道少的問題,要求開通有線電視和維語頻道。為此,通過縣、鄉、村及有關部門共同努力,向****延伸架設了有線電視線路,增設了維語節目,滿足了少數民族群眾的心愿。又如****由于歷史原因,多年來,當地村民不斷就有關內部管理、承包費、財務管理等問題進行上訪,但始終沒有得到徹底解決。**年,縣人民政府成立專門調查組,就該場這一情況進行調查。調查組在調查中了解到,該場在土地承包、收取押金、林帶產權、集體資產等諸多問題上都不盡合理,群眾意見很大。為此,調查組積極組織全體承包戶多次召開民主會議,真誠聽取當地群眾的意見,并依據調查事實責成主管部門撤換該場長,全額退出收取的押金,及時發放林權證等,解決了遺留多年的上訪問題,贏得了群眾的支持和信任,密切了黨群眾干群關系。
總之,**縣各鄉鎮、村通過堅持開展“民主日”活動,為群眾解決了生產、生活中的大量實際問題,有效確保了村民四大民利的落實,密切了黨群干群關系,轉變了干部工作作風。據統計,近3年來,全縣共開展“民主日”活動1000余場(次),群眾提出意見、建議達2000余條,解決實際問題700余個,鄉、村、組干部共為基層辦實事1200多件,老百姓普遍反映較好,為推進新農村建設進程起到了保障作用。
(一)狠抓了宣傳發動工作。下發了宣傳名片,在體育館展出了6塊展牌,電視臺播了三次。真正做到了電視里有影、廣播里有聲。展牌從內容到形式都有我們的特色、有我們的亮點,把近幾年的工作總結的全面、實在。
(二)狠抓了基層所的座談和征求意見建設工作。大多數財經所采取召開座談會的形式,征求了部分人大代表、政協委員、黨代表、企業主、村干部的意見建議,共計45條,座談人數達到400多人。及時向當地黨委政府匯報行評工作,積極爭取黨委政府的支持。局黨組成員能帶領責任股室、二級單位負責人深入到財經所督導行評工作,掌握工作進展。
(三)狠抓了與市人大政協的聯系溝通。楊局長、朱局長與市人大的有關領導和市政協的主席、副主席、代表、委員進行座談溝通。行評辦公室與市糾風辦、行評代表進行了聯系,陪同Xx市督導組的領導到9個鄉鎮了解情況、聽取意見,做了大量扎實的工作。
二、存在的差距
1、與省財政廳的要求有差距。
2、工作不平衡,與方案安排有差距。對象不平衡,范圍不平衡,進度不平衡,黨組成員之間也不平衡。
3、離規定的目標有差距。有的地方不重視,工作不實。
三、下段的主要工作任務
(一)要進一步深入到服務對象、單位,廣泛征求意見,采取上門約談、邀請座談等形式,廣泛聽取有關人員的意見和建議,必須要召開一定數量的座談會,不能讓工作落下遺憾。
(二)及時啟動市直的座談工作。從今天起開展分口座談會,結合2011年預算編制工作,按照局下發的緊急通知的要求,開好服務單位的人大代表、政協委員、黨代表、企業主等有關人員的座談會。
(三)局行評辦公室負責與行評代表、督導員加強溝通,匯報好我局的行評工作,爭取他們對我們的工作的指導和督導,加強橫向比較,找出我們的差距,學習別人的經驗,虛心聽取他們的建議和意見。
(四)對征求的意見分門別類地歸納整理,提出整改意見,消化好這些意見,及時整改,不屬于我們的意見向有關部門和單位提出來。
(五)加強對基層的監督檢查。抓好的典型,樹榜樣。對行動遲緩的鄉鎮要指出來。既要做好具體指導工作,又要抓兩頭帶中間,做幾件有影響的工作,將結果通報給局黨組成員。
一、始終堅持加快發展,全面促進社會進步。
(一)大力促進農民增收。
面對復雜多變的市場形勢,引導群眾通過多種方式增加收入。一是發展特色農業增收。擴大了糧食面積,按照縣委年初提出的盡力擴種糧食的要求。通過單改雙、旱改水擴糧9000多畝,與去年棉花比,每畝平均增收300元以上。擴種特色蔬菜,主要發展豆角、韭菜、南瓜、辣椒,面積達5000畝以上,與棉花比,每畝平均增收700元以上,尤其是韭菜,胎韭畝平增收1500元以上,雪韭畝平增收3000元以上。發展特色養殖,全鎮發展家禽萬羽養殖大戶4家,規模最大的養蛋雞2萬只,100頭以上養豬大戶12戶,單戶年出欄牲豬最多達300頭以上,甲魚養殖500多畝,全鎮養牛、養牛、養魚等特種養殖戶年收入在萬元以上。二是發展流通運輸增收。組織成立了特種養殖、蔬菜種植等協會4家,全鎮農產品外銷率達90%以上,農產品附加值不斷提高。三是引導返鄉農民工就業增收,引導全鎮100多名返鄉農民工到縣工業企業就業、本地從事商貿等三產業,月平均收入1000元以上。
(二)大力推進民生改善。
按照縣定民生實事項目和涉及群眾利益突出問題要排查整改的要求,全鎮確定并實施了五個方面的民生實事。
一是改善水利設施。今年累計投入500多萬元,完成了藕池河大堤險工險段整治、剅閘處險等重點工程3個,維修機埠7處,包括屋面翻修和機械維修,疏洗溝渠2萬余米。今春的水利內修在全鎮掀起了,全縣水利內修的流通現場會由我鎮提供了2個現場。
二是改善交通設施。按照效益和穩定雙評估的要求,啟動了4條共8公里的通村公路建設項目。通過努力,全鎮各村通暢率達到了100%,有3個村通組率達到了100%。另外,汽車站建設已完成選址、設計、立項等前期工作,只待資金到位后動工建設。
三是改善生活質量。向上爭取并實施安全引水項目一個,投入60多萬元新建一個水塔,對原水廠進行了管網改造,全鎮有6村1場1萬多群眾喝上了清潔的自來水。向省電力公司爭取農村電網改造項目,投入400多萬元對5村1場的電網進行了改造。今年已完成街道墟場的電網轉遷升級改造工作,并正在規劃設計下水道和街面的提質改造,努力改善墟場居民生活條件。
四是改善農村醫療條件。鞏固了新型農村合作醫療,在住人口參合率達到了100%,外出人口參合率達到了70%,全鎮參合人員達到了1.6萬人。加強了村級衛生室建設,全面落實每村一名赤腳醫生的補助待遇,基本做到了小病不出村、不出鎮。
五是幫扶困難群體。全鎮有480名特困群眾納入低保范圍,188名五保戶實行分散或集中供養,基本實行了應保盡保。鎮財政投入15萬元,對敬老院食堂進行了維修改造,全面改善了老人的就餐環境。同時,鎮里建立了機關干部幫扶貧困家庭、貧困學生長效機制,今年幫扶的貧困學生12人,幫助困難家庭解決生產生活問題20個。
(三)大力強化計生工作。
全鎮今年計劃生育率94%;出生人口自然增長率6‰;計生工作得到縣政府的高度肯定。一是強化責任,狠抓“四大手術”的落實。采取辦點干部包村、村干部包對象、鎮長負總責的工作責任制,把一個個手術任務落實到具體的責任人,責任與工資獎金直接掛鉤,通過任務分解,干部責任心得到提高,把計生工作當成自己的事來抓,部分村還出現了干部上門接送手術對象的現象,有效保證了我鎮手術率。二是強化機制,狠抓違紀違法的處理。對工作不力、造成違法生育后果的責任干部進行了嚴肅處理,全年處理計生違紀的個別干部和個人共5人,立案調查2人,并在七一大會上公開處理。對出現違法生育的違法對象進行了集中教育和經濟處罰,邀請了縣社征局和縣法院的領導前來授課,縣法院還當場宣讀處罰通知書3份,拘留違法對象一人,有效肅清了輿論,震懾了違法份子,改善了計生環境。
二、始終堅持守土有責,大力維護社會穩定。
我們牢固樹立“守土一方,保一方穩定”的意識,把維護穩定作為第一職責,擺在突出位置,做到始終堅守一個工作目標,那就是絕不給縣委政府添亂,不出現縣以上的事件。全鎮近年沒有出現一起縣以上個體上訪或集體上訪,得到了縣維穩辦和縣局的充分肯定。7月份縣政府全會將作為連續二年唯一零鄉鎮予以表揚。
一是加強綜治民調工作。按照向書記提出的“四個百分之百”的工作要求,我鎮嚴格做到了規定動作“四個百分之百”到位,辦點干部親自深入全鎮各農戶發放公開信3800份、辦點干部名片3800張、致全體教工及學生家長公開信2000份,6月份又逐戶上門進行了一次民情懇談,收集整理出各類意見建議20多條。針對群眾提出的意見建議,鎮政府成立專門的領導小組,聘請站所人員,下到全鎮各村組,及時整改問題、化解矛盾。尤其是群眾反映強烈的“晃晃館”,由派出所全部關閉。對群眾擔心的盜竊情況,鎮財政補貼部分油費,由派出所組織安全巡邏,每天安排警車對全鎮各條主要道路巡查2遍,各村組織的巡邏隊也在特殊時段如棉花育苗期間、農產品收獲期間進行不定時地巡邏。通過一系列有效措施,今年各村尤其是群眾反映與去年同期相比,來鎮、電話舉報的事件減少了一半。半年度和年終全縣綜治民調工作考核,均名列第二,人民群眾對全鎮干部形象、治安狀況等評價達到了一個新的高度。
二是加強特殊群體的穩控。有離任支部書記9人,有民辦教師76人,二輕職工128人,下放知青34人,有參戰軍人11人,有原放影隊的1人,這些人受大環境影響,隨時都有可能與外鄉鎮的同類人員聯系抱成團,成為穩定高危對象。針對這些特殊群體,該鎮建立臺帳,鎖定對象,采取分線包干的辦法,重點盯防。穩控上做到了四靠:即靠政策切實落實訴求,有政策堅決落實政策,該鎮里落實的不拖,該部門落實的協調。沒有政策絕不出臺新的政策;靠信息員及時提供信息,發現苗頭,立即上門;靠真情長期感化打動,平時由分管負責人經常對這些對象打電話問候,或上門拉家常,掌握思想狀況,過年過節發信息問候;靠幫扶盡量解決困難,對弱勢群體、特困對象,不漠視、不回避、不逃責,克服困難及時幫扶。通過這些措施,全鎮離任支部書記、民辦教師、復員軍人、二輕職工、下放知青等特殊群體情緒穩定,無一人參與串聯上訪。
三是加強特殊行業穩控。該鎮農村客運班線營運、棉花市場管理、群眾建房、渡務安全等行業隱患多,把握不當隨時都有可能引發。這些方面,他們始終做到了早宣傳、早部署、早處置。去年面對棉花市場極度低靡的情況,該鎮及時開會下文堅決制止鎮村干部參與販運棉花,及時開廣播會,派干部帶通知入戶,提醒群眾不要賒銷,今年,更是在縣委縣政府的統一指導下,完成了公開信、回執的全面到戶,有效杜絕了因賒銷賴帳而引發的棉花市場糾紛事件。在農村客運班線營運上,今年7月份,就及時發現、及時處理了一起因部門引起的涉運。為徹底化解矛盾,我們堅持采納群眾意見,積極籌措了群眾代表聽證會,由群眾代表提意見建議,有效避免了班線矛盾帶來的糾紛隱患。
四是加強邊界聯防。位于兩省4縣市交界處,邊界綜治聯防任務重,近年來,該鎮與石首、南縣、安鄉一道按照“有責共擔、有難共解、有案共辦、有困共幫”的原則,堅持情報聯網、信息聯通、重案聯破、糾紛聯調、打擊聯動的做法,在一年多的時間里,兩地派出所聯合組織打擊摩托車盜竊團伙一個,破獲各類刑事犯罪案件2起,抓獲各類盜竊犯罪嫌疑人3人。5月份,我鎮組織了和石首久合垸派出所一起參加的協調聯誼會,對后段邊界治安聯防工作進行了詳細安排,取得了很好的效果。為加強打擊效果,還組織了總共60多名干部群眾加強邊界群防群治,全鎮社會治安形勢相對穩定。
五、加強遺留問題的處理。過去因村場人員逆流到站所的有21人,這既讓鎮財政背上了沉重的包袱,又造成了站所人浮于事,為徹底扭轉這一被動局面,黨委政府采取了2條措施。1、鎮財政拿8萬元,在去冬今春安排解聘下崗13人。2、對慣例剎車,明確班子不和諧的不勉強,更不安排,兩年來未安排一名村場班子人員進站所。
六、加強安全教育和防范。由鎮財政出資3萬多元,對全鎮主要公路干線特殊路段加裝減速帶及減速標示,對全鎮機埠安裝紅外防盜裝置,同時動員全鎮大中型超市、企業自行進行安裝。在安全教育問題上,我鎮一周召開一次廣播會宣講安全知識講座,提醒群眾注意生產生活中的安全問題。另外,派出所還通過有針對性地對個別“特殊對象”定期“談話”,打消其犯罪意圖,降低犯罪幾率。對受損失的群眾定時匯報案件偵查進展,加大宣傳,有效地提高了群眾的防范意識,全鎮今年安全事故、盜搶活動明顯減少。
三、始終堅持公開公正,嚴格落實惠農減負政策
我們高度重視并嚴格落實惠農減負政策,在抓公開公正上想辦法、下力氣,尤其是在優化服務、政務公開工作上,堅持做到了以下幾點:一是真重視。一直來,我們把惠農減負作為黨委政府的大事來抓,堅持每周安排干部進村入戶了解惠農減負工作情況,每周聽取惠農減負的情況匯報,及時發現和解決問題。并及時對問題處理情況和進度予以公開。二是真落實。對負擔卡、惠農卡、公開信等規定動作堅決按要求落實,為防止村組兩級搞假發放或不發放,堅持由機關站所干部組成專門工作組,定期或不定期入戶調查。今年先后分6個組進行了18批次入戶調查,入戶率達到了100%,準確度達到了100%,真正做到了戶戶有卡、戶戶有信、戶戶有存折。三是真公開。對糧補、油補等涉及群眾利益的補貼發放情況,鎮里還投入資金1000多元,統一制作了各村的村務公開欄,由鎮黨委、人大牽頭,避開了村級組織,直接組織干部在人口集中的地方進行了多處公示,接受群眾監督。通過公示,杜絕了村場虛報、瞞報、漏報、照顧現象,打消了群眾顧慮,整改了違規違紀行為。今年就有3個村的群眾發現舉報了補貼不公正、不規范的現象,都及時進行了整改。四是真到位。針對少數群眾對計稅面積與實有面積存在不理解甚至過分糾纏的現象,我們先后2次聘請了經管局的3位同志,有針對性地召開群眾會,逐村入戶宣講政策,作權威解釋,全鎮糧補、油補等各項惠農補貼嚴格按政策發放到戶,做到了不拖延、不克扣、不挪用,人民群眾的滿意度越來越高。
四、始終堅持忠誠履職,大力加強隊伍建設。
我們注重加強干部的約束管理,促進干部規范行為、奮發作為。一是加強學習教育。每周例會組織機關干部集中學習了中央和省市的重大理論和決策部署,今年重點組織學習中央1號文件、《黨政干部問責暫行規定》等文件;引導干部自覺讀書學習,組織學習了李昌平撰寫的《現在農民為何愛上訪》,中國社會科學院房寧同志撰寫的《民主還是中國的好》等文章,通過學習,干部職工對一些熱點難點問題有了更理性的思考,忠誠意識、大局觀念明顯增強。
二是健全制度保障。不折不扣落實“四?!睓C制,在此基礎上,對村干部,包括離任村干部中困難家庭、子女就學難等問題,財政克服困難解困支助。在縣委近幾年扶鄉帶村的利好政策下,鎮村兩級隊伍確實得到穩定,極大地激發了愛崗敬業的工作熱情。
三是促進行為規范。在機關干部中組織開展了“講忠誠、看理解與服從;講問責、看有錯與無為;講狀態、看過程與結果”主題教育活動,明確了承諾服務制、首問責任制等便民服務機制,特別是對站所過去亂收費等行為進行督辦整治,防止了亂收費、亂罰款等行為的發生,機關干部作風明顯好轉。通過審計、公開、監督等途徑加強村干部約束管理,特別是今年推行黨風政風監督員進村入戶制度以來,村干部的行為得到了有效的監督,過去在“一事一議”上加碼,惠農抵扣、折扣等現象得到及時發現并糾正,群眾反映良好。
四是強化民主管理。按照村民自治的要求,堅持村中大事群眾定,群眾的事情群眾辦,各村都取得了比較好的成效,都一定程度解決了一些問題,如告豐村的水利內修、梅田村的廣播網建設等都比較典型,通過民主管理這個辦法,較好的理清了村干部的工作思路。
1、及時動員。4月12日,村學習實踐科學發展觀領導小組召開轉段動員大會,鎮領導、大學生村官和支部書記對全村黨員干部進行思想再發動。支部書記、村學習實踐科學發展觀領導小組王緒寶匯報了我村學習調研階段的情況,并就分析檢查階段的主要工作做了安排。
2、精心制定方案。根據《ZG梁弄鎮委深入學習實踐科學發展觀活動工作領導小組辦公室關于分析檢查階段的實施意見》文件要求,村學習實踐科學發展觀領導小組迅速行動,及時召開學習實踐科學發展觀活動工作領導小組工作會,討論研究我村的分析檢查階段工作。
3、抓好組織實施。全體黨員干部積極發揮引導帶動作用,認真組織開展分析檢查階段的各項工作,堅持把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前首要的政治任務,嚴格按照鎮黨委的部署要求,努力消除科學發展的障礙,明確科學發展的新思路、新方法、新舉措,切實做到了領導帶頭組織,黨員全員參與,活動全面啟動,確保了學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段扎實深入開展。
(二)、堅持實事求是,分析檢查階段工作扎實開展。
1、征求意見和建議。一是“開門納諫”群眾提,村學習實踐科學發展觀領導小組于5月6日召開座談會,發放征求意見表,廣泛征求群眾的意見和建議。二是“對照分析”自己擺。按照科學發展觀的要求,對照先進典型,對照群眾所提,對照目標任務,查擺領導班子和成員在科學發展中存在的明顯差距和不足。三是“坦誠相待”大家談。采取多種方式,認真查找支部、個人在科學發展方面存在的問題。村學習實踐科學發展觀領導小組堅持“六講六不講”,即講黨性原則不講個人面子,講同志感情不講私人關系,講缺點錯誤不講成績功勞,講主觀原因不講客觀因素,講要害問題不講枝節問題,講真話實話不講空話套話,真正把黨員自身存在的突出問題和群眾反映的突出問題查找出來。分析檢查階段,領導班子成員共開展談心活動3余次。四是“調查研究”干部問。廣泛開展“黨員干部訪群眾”民情調研活動,問群眾對學習實踐活動有什么意見建議?問影響和制約我村科學發展的突出問題是什么?問群眾生產生活中存在哪些困難和問題?
2、組織開展談心活動。村領導班子于5月9日開展了談心活動,本著“談得廣、談得透、談得深、談得攏”的原則,通過開展“面對面”、“一對一”的談心活動,進一步加強了班子成員之間的溝通聯系,統一認識,消除顧慮,認真查找不適應、不符合科學發展觀的突出問題,找準問題根源,總結經驗教訓,為開展批評與自我批評奠定基礎。做到互相“談開”,彼此“談深”,共同“談通”,認真確定民主生活會的主題、措施、步驟等內容,進一步細化、明確會議要求,形成了民主團結、務實創新、集中精力推進科學發展的良好氛圍。
3、認真開好兩會、剖析思想根源,分析認識抓到位。牢固樹立“敞開大門開好會”的思想,村學習實踐科學發展觀領導小組請了鎮領導、老黨員等列席班子民主生活會,主動接受監督。在民主生活會時,認真查找各自在思想觀念、工作思路、落實措施、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題,面對面開展批評與自我批評,不針對個人的問題,不糾纏個人的責任,做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛,真正解決了“能不能批評、敢不敢批評、會不會批評”的問題。同時組織列席人員對領導班子民主生活會召開質量進行現場測評,增強民主生活會的透明度和開放度,高質量、高標準和高時效地開好“兩會”。
4、上下結合、完善班子分析檢查報告。組織歸納梳理意見建議,形成和完善班子報告。結合前階段深入調研、開展解放思想大討論、專題民主生活會、組織生活會的情況、開展“強村富民干部議”和“六議六看”活動,以檢查分析問題和理清科學發展思路為重點,深刻剖析問題發生的原因,做到查找問題全面準確,分析原因深刻透徹,理清目標思路準確到位,以高標準、高起點、高質量的要求認真撰寫好分析檢查報告。領導班子分析檢查報告初稿形成后,采取自下而上,自上而下的辦法反復修改,即黨總支形成初稿下發給黨員干部、兩委成員廣泛征求意見;上報鎮學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室征求意見,對征求到的意見及時進行梳理,充實到報告中,進行修改完善。
5、注重統籌安排、搞好群眾評議,測評措施抓落實。結合開展“班子進步群眾把關”活動組織好群眾對分析檢查階段報告的評議,在組織“評議團”集中座談評議的同時,以發放《檢查報告評議表》的形式,組織鎮領導、村干部、群眾代表、大學生村官對《分析檢查報告》進行評議。著重從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因的分析透不透、發展的思路清不清、工作的措施可行不可行等方面進行評議并及時公開評議結果。
6、堅持邊查邊改、突出實踐特色,工作成效抓到位。堅持邊分析檢查邊解決問題的原則,對征求到的意見和查找出來的問題,提早謀劃,著手解決。具備解決條件的,立即著手解決,能改盡改,能改快改;一時不具備條件的,提出解決的辦法和時限。對查找出來的突出問題,認真進行分類排隊,明確整改方向,做到問題查到哪里,整改行動就落實到哪里,特別是重點整改群眾反映強烈的問題。
總結這幾年來貫徹落實科學發展觀取得的成績,結合這次學習實踐活動,我們有六點深刻體會:
一是廣泛征求和聽取群眾意見,做到意見征求范圍廣,形式多,座談活動講真話、亮真心、動真情。
二是突出檢查分析問題、理清科學發展思路是重點。
三是堅持突出實踐特色,結合開展好主題實踐活動推動當前各項工作。
四是建設社會主義新農村必須始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進。學習實踐科學發展觀歸根到底在于實踐。解放思想、實事求是、與時俱進是科學發展觀的靈魂所在。建設社會主義新農村,必須始終堅持一切從實際出發,不斷解放思想,不斷轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,大膽探索、勇于實踐。
一、指導思想
認真貫徹市委四屆四次全會精神,緊緊圍繞“和諧社會進步年”的總要求,從理順情緒平衡心態著手,從關注民生改善民生著眼,從搞好治安維護穩定著力,進一步增強人民群眾的安全感,提高對社會治安工作的滿意度,為我鎮經濟社會又好又快地發展營造更加和諧穩定的社會環境,為創建“全省平安鎮”奠定堅實的基礎。
二、工作目標和責任
全面摸清群眾的思想動態,了解掌握對治安工作的真實反映,針對性地做好工作,最大限度地減少不和諧因素,確保我鎮公眾安全感調查滿意率達到95%以上。為進一步明確責任,以片為單位成立四個公眾安全感摸底調查組。
三、步驟方法
這次公眾安全感摸底調查工作從6月20日開始至8月底結束,分三個階段進行。
第一階段:走訪調查,摸清情況。(6月20日—6月25日)
1、組織村委會干部進村入住戶,特別是對有固定電話的村民必須每戶必訪,廣泛征求群眾意見建議,排查矛盾糾紛和治安問題。對群眾反映的問題要逐件進行登記。
2、鎮綜治辦對年以來的立案情況進行一次全面清理,對有關案件當事人,尤其是侵財性案件的受害人進行一次全面走訪,反饋案件辦理情況,集中征詢意見,理順當事人的情緒。
第二階段:梳理問題,做好工作。(6月26日—6月28日)
1、各村委會對群眾反映的問題進行梳理,制定針對性的措施,逐件落實領導和專人負責,限期做好疏導化解工作。
2、以村委會為單位對轄區內的所有固定電話用戶開展電話調查。對有意見的群眾必須每家必到做好工作。對通過工作仍存在不滿情緒的,掛村主要領導要親自上門做工作,能解決的問題要及時予以解決,一時不能解決的要做好解釋工作,取得群眾的理解,消除不滿情緒和怨氣。
3、對村委會職能范圍以外且無力處理的問題,各村要及時將情況匯總報鎮綜治辦,由鎮綜治辦協調組織相關職能部門共同解決。
第三階段:統一測評,鞏固成果。(6月29日—8月底)
1、鎮綜治辦委托有關部門對各村的公眾安全感工作進行測評,按照調查的安全感指數高低對各村委會進行排名,并作為年度綜治考證的重要依據。
2、鎮綜治辦將公眾安全感調查情況反饋給各村委會,由各村委會針對性地做好工作。
3、鎮綜治辦再次對測評中有意見的群眾進行電話訪問,查看工作成效。對個別仍有意見的,掛村領導、駐村干部協同村委會干部再次針對性地做好工作,直至滿意。
四、具體要求
1、落實責任,鎮掛村領導和駐村干部包村,村干部包自己所負責的電話。如有遺漏的電話,由村委書記負責,如有問題,責任倒查。
2、各村委會要高度重視公眾安全感摸底調查工作,認真研究部署,采取切實可行的措施,抓好各項工作的落實,確保不走過場,不流于形式,取得實效。
3、在全鎮公眾安全感摸底調查工作期間,鎮派出所和村委會要加強治安巡邏工作,加大公安民警和治安巡防隊的巡邏范圍和密度,提高各村見警率,增強人民群眾的安全感。
4、鎮綜治辦成員要定期組織開展法制宣傳和法律咨詢活動,解答群眾疑問,增強公民的法治觀念。要進一步加強司法救助和法律援助工作,切實幫助解決群眾在法律需求方面的實際困難和問題。