時(shí)間：2023-05-29 18:20:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉政建設(shè)成果，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、目的意義
開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，是貫徹落實(shí)黨的精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。能夠準(zhǔn)確評(píng)價(jià)反腐倡廉工作取得的成就，發(fā)現(xiàn)和糾正反腐倡廉工作中的突出問題，及時(shí)提供黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的定量分析依據(jù)，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、群眾滿意的社會(huì)政治環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
經(jīng)局黨組研究決定，成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
執(zhí)行副組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)日常工作。
三、工作措施
（一）落實(shí)主體責(zé)任。
局黨組班子成員、基層黨支部書記按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報(bào)告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作情況，將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核的重要依據(jù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：各基層黨支部
（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)。
深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市十項(xiàng)規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，定期或不定期對(duì)本單位干部職工廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)本單位干部職工的監(jiān)督、管理和教育，管好班子、帶好隊(duì)伍。深入落實(shí)民生領(lǐng)域損害群眾利益問題等集中整治，加大通報(bào)曝光力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：執(zhí)法監(jiān)察督查室人事股
（三）化解民生難題。
把改善民生、辦好群眾急盼的事作為提升社會(huì)評(píng)價(jià)的著力點(diǎn)，各部門要利用“群眾最不滿意的10件事”專項(xiàng)整治、12345熱線舉報(bào)、書記市長(zhǎng)信箱、城管微信微博公眾號(hào)等途徑，花大力氣解決人民群眾突出意見和城管工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)“梳理整改、驗(yàn)收銷號(hào)”機(jī)制，把每一項(xiàng)工作落深、落小、落實(shí)、落細(xì)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：執(zhí)法大隊(duì)服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)所
（四）注重宣傳引導(dǎo)。
采用電子宣傳與實(shí)體宣傳相結(jié)合的方式，充分利用大型戶外廣告位、led顯示屏和路燈燈桿廣告，大力宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)“1+10粉絲庫(kù)”，定期與粉絲聯(lián)系互動(dòng)，讓群眾積極參與，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作群眾知曉率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任單位：宣傳和信息化建設(shè)股人事股
各基層黨支部廣告公司
四、工作要求
（一）強(qiáng)化政治責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)班子要深化對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治責(zé)任，認(rèn)真履職。黨員干部職工要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)服務(wù)好群眾，提升群眾對(duì)黨員隊(duì)伍和我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)可度。
（二）突出工作實(shí)效。
局機(jī)關(guān)各股室、基層各部門要采取一切有效措施，推動(dòng)工作落實(shí)。全局黨員干部職工要進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀念，強(qiáng)化服務(wù)群眾的工作能力，要以為民辦實(shí)事的實(shí)際成效取信于民，切實(shí)提升群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的信心。
以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以解放思想大討論活動(dòng)和實(shí)踐、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，緊緊圍繞縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議的工作思路，切實(shí)按照創(chuàng)建“和諧××”的工作要求，在新的一年圍繞“隊(duì)伍要有新氣象、工作要有新突破、管理要有新舉措”的工作思路，扎實(shí)開展好城管的各項(xiàng)工作。
二、總體目標(biāo)
圓滿完成2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展，改善城市環(huán)境，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力。
三、工作計(jì)劃
（一）繼續(xù)努力做好機(jī)構(gòu)落實(shí)工作，理順體制，創(chuàng)新機(jī)制。
（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廉潔勤政意識(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，教育在前，預(yù)防在先，把班子成員的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善教育管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)管理，努力提高班子成員的整體素質(zhì)。二是推行政務(wù)公開制度。采取內(nèi)外結(jié)合、面向社會(huì)和群眾參與的方法，認(rèn)真開展自評(píng)自檢，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔勤政意識(shí)。三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。以簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書為主要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作與本單位、本部門的業(yè)務(wù)工作一起落實(shí)到位，本著“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處，不斷強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中，形成反腐敗的整體合力，推動(dòng)反腐倡廉工作深入開展。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入抓好行風(fēng)建設(shè)，立足自身，查找問題，徹底摒棄重管理輕服務(wù)的思想，把群眾的希望作為工作的方向，把群眾的苦惱看成工作的失誤，把“感動(dòng)服務(wù)、親情服務(wù)、熱情服務(wù)、便民服務(wù)”貫穿到行政執(zhí)法的全過程，實(shí)現(xiàn)管理效果和社會(huì)效果的共同提高。1、加強(qiáng)思想理論學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法隊(duì)員的思想意識(shí)。2、進(jìn)一步完善為民服務(wù)機(jī)制。3、深入基層，聽取群眾意見。4、設(shè)立意見箱和熱線電話，認(rèn)真解答群眾的疑問。
（四）加大宣傳力度，努力營(yíng)造和諧的城市管理環(huán)境。圍繞城市管理這個(gè)中心，加強(qiáng)城管網(wǎng)站建設(shè)的落實(shí)，通過新聞媒體，開設(shè)“曝光臺(tái)”（××電臺(tái)、電視臺(tái)）欄目等各種行之有效的宣傳力度，以不斷強(qiáng)化廣大市民的文明、衛(wèi)生意識(shí)，從而達(dá)到提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的目的。
（五）按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理的要求，切實(shí)將市容市貌衛(wèi)生管理工作向城郊農(nóng)村延伸。做好居民垃圾代運(yùn)費(fèi)開征前的各項(xiàng)工作，爭(zhēng)取在年內(nèi)召開聽證會(huì)。
（六）開展“城管綜合管理示范街”活動(dòng)，做好“示范街”啟動(dòng)前的基礎(chǔ)工作。
（七）落實(shí)長(zhǎng)效管理措施，全面提高城市城市管理水平，鞏固“省甲級(jí)衛(wèi)生縣城”成果，開展“市容、市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治”專項(xiàng)行動(dòng)。
（八）加強(qiáng)部門合作，抓好“一街兩城”規(guī)范工作。
（九）高效辦理好人民代表，政協(xié)委員的提案、議案和工作。
（十）做好垃圾中轉(zhuǎn)站、戶外廣告的規(guī)劃工作。
（十一）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，大力開展隊(duì)伍正規(guī)化培訓(xùn)。通過強(qiáng)化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，努力把隊(duì)伍建設(shè)成為一只政治堅(jiān)定，作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、敢抓善管、群眾信賴的城管鐵軍。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證2009年的工作計(jì)劃順利實(shí)施，各股、室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人，各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)工作計(jì)劃的組織、檢查、考核和指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。
關(guān)鍵詞：“科技+制度”；創(chuàng)新；基層；工商機(jī)關(guān)；黨風(fēng)廉政建設(shè)；驅(qū)動(dòng)力
具有中國(guó)特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)與時(shí)代創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，其所包涵的理論創(chuàng)新成果、實(shí)踐創(chuàng)新成果和制度創(chuàng)新成果等具有鮮明的時(shí)代特征和科學(xué)的價(jià)值優(yōu)勢(shì)。
當(dāng)前，從中央到地方自上而下地貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”和開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”的重要內(nèi)容。與發(fā)生在基層和群眾身邊的腐敗問題呈現(xiàn)上升趨勢(shì)的情況下，有助于改變工作作風(fēng)，改正黨員干部作風(fēng)方面存在的庸懶散軟、、形式主義和奢侈浪費(fèi)問題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在此大背景下，基層工商機(jī)關(guān)通過“科技+制度”創(chuàng)新，使信息技術(shù)與行政監(jiān)察制度有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建一套與工商職能相銜接、與工商隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的具有創(chuàng)新性、科學(xué)性、先進(jìn)性的行政權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)和行政執(zhí)法的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)和機(jī)制體系，已成為推進(jìn)基層工商行政管理機(jī)關(guān)工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)的重要內(nèi)容，是提升基層工商行政管理機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平的驅(qū)動(dòng)力。
一、創(chuàng)新預(yù)警體系，形成防控新平臺(tái)
充分發(fā)揮其科技支撐力的作用，創(chuàng)新使信息技術(shù)與行政監(jiān)察制度有機(jī)結(jié)合，徐州工商局基層云龍分局機(jī)關(guān)在研發(fā)的“監(jiān)管與廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察預(yù)警防控”中，設(shè)置“服務(wù)指南”、“行風(fēng)評(píng)議”和“風(fēng)險(xiǎn)防控”三大功能模塊，通過平臺(tái)信息采集、預(yù)警分析認(rèn)定、預(yù)警實(shí)施和預(yù)警信息資料管理四項(xiàng)工作流程的規(guī)范管理和有效銜接，保障干部職工借助局域網(wǎng)對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全員監(jiān)督，方便服務(wù)對(duì)象利用設(shè)立在窗口部門的觸摸屏對(duì)工商部門進(jìn)行外部監(jiān)督，有效延伸了監(jiān)督觸角、拓展了監(jiān)督范圍、提高了監(jiān)督時(shí)效性，形成了預(yù)警防控新平臺(tái)。
1、設(shè)置三色預(yù)警，采集異常信息。以個(gè)人、崗位為對(duì)象，以監(jiān)管與廉政監(jiān)督為重點(diǎn)，根據(jù)工作人員在工作質(zhì)量、工作效率和廉政情況等方面存在的問題性質(zhì)、發(fā)生頻率、嚴(yán)重程度以及可控性、危害性等因素，決定預(yù)警信息的等級(jí)，一級(jí)預(yù)警設(shè)置為藍(lán)色，預(yù)警方式為溫馨提示；二級(jí)預(yù)警設(shè)置為黃色，預(yù)警方式為提醒談話。三級(jí)預(yù)警設(shè)置為紅色，預(yù)警方式為責(zé)令糾錯(cuò)。通過梯次遞進(jìn)三色預(yù)警進(jìn)行異常信息的采集，并按預(yù)警級(jí)別給予溫馨提示，提醒談話，責(zé)令限期整改，有效地防控了監(jiān)管和廉政風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范了干部行為。
2、查找薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題。突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象，認(rèn)真查找監(jiān)管和廉政薄弱環(huán)節(jié)，定期對(duì)采集信息進(jìn)行綜合加工、整理、分析，準(zhǔn)確把握不廉潔問題呈現(xiàn)出的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)和發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)監(jiān)管和廉政制度建設(shè)的前瞻性。及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)存在問題的風(fēng)險(xiǎn)大小、影響程度、輕重緩急，按照“苗頭性問題動(dòng)態(tài)提醒在前、傾向性問題制度制約在前、普遍性問題教育防范在前”的原則，提出解決問題的意見或建議。
3、融入考核機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究。把預(yù)警信息整改落實(shí)納入到基層工商行政管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，推動(dòng)預(yù)警信息處置情況與干部任用、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作有效結(jié)合。對(duì)出現(xiàn)重大問題被預(yù)警整改的部門，取消年度評(píng)先資格；對(duì)預(yù)警通知提醒事項(xiàng)不重視、不整改或整改措施不到位、效果不明顯以及再次發(fā)生類似問題的，一律嚴(yán)肅查處；對(duì)出現(xiàn)重大違紀(jì)問題的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，上追一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、前移關(guān)口，在防控上有新舉措
1、前移關(guān)口，固本強(qiáng)基。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，以市縣兩級(jí)教育培訓(xùn)中心為基地，舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座，廣泛開展落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”的基層工商機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的教育實(shí)踐活動(dòng)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。防范風(fēng)險(xiǎn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)是關(guān)鍵。要通過教育培訓(xùn)，不斷提高工作人員的思想政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。二是深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系、理想信念和職業(yè)道德教育，培養(yǎng)工作人員良好的職業(yè)操守。認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”和開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。解決群眾反映強(qiáng)烈的享樂有主義、、形式主義、奢靡之風(fēng)等方面的“”問題，提升基層工商機(jī)關(guān)工作人員“為民、清廉、務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)。三是認(rèn)真開展以樹立正確權(quán)力觀為重點(diǎn)的勤廉為民、廉潔從政教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能和作風(fēng)，增強(qiáng)工作人員責(zé)任意識(shí)和勤政廉政意識(shí)。四是扎實(shí)開展工商行政管理法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，使工作人員熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有關(guān)規(guī)律，不斷提高監(jiān)管市場(chǎng)的能力和水平，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。
2、內(nèi)外結(jié)合，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的基礎(chǔ)，對(duì)內(nèi)結(jié)合各單位崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、崗位流程，以工作崗位為基本單位，以崗位工作人員為主體，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)層面，采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的辦法，運(yùn)用“查班子議作風(fēng)、查自身議廉潔修養(yǎng)、查崗位議廉政風(fēng)險(xiǎn)、查群眾意見議改進(jìn)監(jiān)管服務(wù)工作、查制度建設(shè)議廉潔行為規(guī)范”和“個(gè)人查與互查相結(jié)合、下級(jí)查與上級(jí)查相結(jié)合、分組研究與集體討論相結(jié)合”等“五查五議三結(jié)合”的形式，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。并將有關(guān)情況填入《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)崗位（個(gè)人）自查表》和錄入基層云龍工商分局新研發(fā)的《干部個(gè)人電子廉政檔案》。對(duì)外采取公布領(lǐng)導(dǎo)干部手機(jī)號(hào)、召開義務(wù)監(jiān)督員座談會(huì)、基層工商機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人向管理對(duì)象述職述廉等措施，認(rèn)真聽取群眾意見，并從中剖析查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
3、突出重點(diǎn)，制作流程圖。圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)的行使，對(duì)每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員的工作職責(zé)、法定權(quán)限和運(yùn)行流程進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐一確認(rèn)權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，突出案件核審、簡(jiǎn)易程序和一般程序案件辦理、個(gè)體和企業(yè)登記、企業(yè)年檢、網(wǎng)格巡查、12315消費(fèi)者申（投）訴等崗位，制定工作流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，用紅、藍(lán)、黑三色將各環(huán)節(jié)程序規(guī)定和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)標(biāo)注在圖上，同時(shí)統(tǒng)一制作了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)溫馨提示桌牌，制作風(fēng)險(xiǎn)防范管理明白卡，起到了辨別風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的作用。
本著“以防為主，事前提示”的防控原則，采取廉政提醒、任前談話等方式，對(duì)苗頭性問題提前介入，有效預(yù)防腐敗。將基層機(jī)關(guān)個(gè)人查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和廉潔從政格言，設(shè)計(jì)制作成“微機(jī)桌面和屏幕”，安裝在本人使用的微機(jī)上，時(shí)時(shí)給予提醒。
三、抓住關(guān)鍵，健全防控新機(jī)制
1、突出重點(diǎn)部位，內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整理歸類，建立和完善了內(nèi)控廉政風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制：圍繞市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化行政許可人員責(zé)任制、網(wǎng)上年檢和電子監(jiān)察每月通報(bào)制；圍繞執(zhí)法辦案，推行批案聯(lián)審、網(wǎng)上執(zhí)法辦案、自由裁量權(quán)、案件回訪等制度；圍繞財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)政府采購(gòu)制，完善固定資產(chǎn)卡登記管理和財(cái)務(wù)報(bào)銷、財(cái)務(wù)審計(jì)等制度；圍繞人事教育，建立健全干部培訓(xùn)、干部考核、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究等制度；圍繞廉政建設(shè)，推行廉政指導(dǎo)、任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度，從而預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。
2、強(qiáng)化明查暗訪，完善督察活動(dòng)機(jī)制。將主要廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理納入督察監(jiān)察范圍，本著“對(duì)內(nèi)管住、對(duì)外管好”的原則，采取明查暗訪、“內(nèi)部焦點(diǎn)訪談”的形式，定期不定期地加強(qiáng)明察暗訪。對(duì)注冊(cè)登記費(fèi)、財(cái)務(wù)、執(zhí)法案件和公用車輛等廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位進(jìn)行了督察，糾正隨意簡(jiǎn)化辦案程序，大案化小案，對(duì)私用公車人員視情節(jié)，予以通報(bào)批評(píng)、代崗查辦等處理。在不斷促進(jìn)基層工商機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，加大督察監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范干部行政執(zhí)法行為。
3、動(dòng)員社會(huì)力量，建立外部監(jiān)督機(jī)制。圍繞“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”三個(gè)環(huán)節(jié)，著手引進(jìn)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，建立以督察監(jiān)察為基點(diǎn)，以每個(gè)季度為時(shí)段，以單位和個(gè)人依法行政、履行職責(zé)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等為項(xiàng)目，以問卷調(diào)查、實(shí)地暗訪、錄音攝像、電話調(diào)查等為方式，以有力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為目標(biāo)的第三方評(píng)估機(jī)制。聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的證照辦理、行政執(zhí)法處罰、會(huì)費(fèi)收取等敏感問題進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，開展基層工商機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人向管理對(duì)象述職述廉活動(dòng)，不斷提升干部職工廉潔自律的自覺性。
4、加強(qiáng)德能建設(shè)，形成隊(duì)伍生長(zhǎng)機(jī)制。加快基層工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察員制度的建設(shè)，就是使所屬人員的能力與職責(zé)履行的要求相適應(yīng)。要把能力建設(shè)作為加強(qiáng)制度建設(shè)的首要工作。首先要選優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員，將責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心足、進(jìn)取心實(shí)和能干事、肯干事、干成事的人員配備到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位上，杜絕一般化要求，對(duì)“只戴帽，不履職”或不能勝任崗位能力的人員及時(shí)調(diào)整；對(duì)人員力量不足的，可反聘體質(zhì)好、素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的退休人員擔(dān)任紀(jì)檢監(jiān)察員，切實(shí)打牢紀(jì)檢監(jiān)察員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。其次要不斷健全教育培訓(xùn)機(jī)制，堅(jiān)持以省直屬局為單位，依照“主題明確、重點(diǎn)突出、兼顧全面”的培訓(xùn)要求，采取編印教材、舉辦講座、現(xiàn)場(chǎng)示范、技能比武等方法和手段，集中開展理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，為基層工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察人員全面履行崗位職責(zé)提供能力保障。第三要堅(jiān)持自學(xué)促學(xué)聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員自主學(xué)習(xí)能力的提升，可采取動(dòng)態(tài)跟蹤設(shè)定學(xué)習(xí)科目、聚焦熱點(diǎn)確定研討課題、圍繞轉(zhuǎn)化界定創(chuàng)新成果等舉措，引領(lǐng)和推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察人員自主學(xué)習(xí)，并將自主學(xué)習(xí)績(jī)效納入年度個(gè)人和工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，為德能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)持久化奠定良好的基礎(chǔ)。
四、“科技+制度”的創(chuàng)新成果，是基層黨建的驅(qū)動(dòng)力
實(shí)踐證明，“科技+制度”的創(chuàng)新，對(duì)提升基層工商機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)成效是明顯的。通過研發(fā)的“行風(fēng)與廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察預(yù)警防控”平臺(tái)和構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找、評(píng)估、防控工作制度，基層工商機(jī)關(guān)的干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患明顯控制，違法違紀(jì)違規(guī)行為明顯下降，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯，驅(qū)動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法效能大幅度攀升。
1、依法行政切實(shí)加強(qiáng)。通過實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，進(jìn)一步規(guī)范了自由裁量權(quán)，使執(zhí)法主觀隨意性強(qiáng)、尺度彈性大的現(xiàn)象不斷減少；穩(wěn)步推行了說理式行政處罰文書，“法為上、理為先、和為貴”的執(zhí)法理念進(jìn)一步鞏固，依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法的執(zhí)政行為在形成；進(jìn)一步健全完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、考評(píng)制、追究制“三制”，強(qiáng)化了依法行政意識(shí)，行政執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平得到大幅度提高。
2、權(quán)力運(yùn)行不斷規(guī)范。通過梳理職權(quán)清單，厘清執(zhí)法邊界，明確崗位責(zé)任，理清了職權(quán)底數(shù)和一些職能交叉問題，使權(quán)力行使的權(quán)責(zé)更加明晰，程序更加規(guī)范，有效地防止了權(quán)力運(yùn)行的“越位”、“缺位”和“錯(cuò)位”，較好地解決了一系列管好權(quán)、用好權(quán)的實(shí)際問題，基層工商機(jī)關(guān)人員的依法用權(quán)、用權(quán)為民的自覺性普遍提高。
在國(guó)家稅務(wù)總局、省委、省政府和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省國(guó)稅系統(tǒng)緊緊圍繞國(guó)稅中心工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，反腐倡廉各項(xiàng)工作均取得了新的成效。
（一）監(jiān)督檢查力度不斷加大。全省各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)緊緊圍繞國(guó)家出臺(tái)的一系列重大決策部署和省局中心工作的貫徹落實(shí)，認(rèn)真組織開展懲防體系檢查，精心制定檢查方案，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立9個(gè)檢查組，分別由省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)17個(gè)市國(guó)稅局機(jī)關(guān)推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行了檢查，檢查發(fā)現(xiàn)8類44個(gè)問題。組織開展慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)、“小金庫(kù)”和工程領(lǐng)域突出問題等專項(xiàng)清理檢查。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，明確提出整改措施和要求，督促各地認(rèn)真進(jìn)行整改。
（二）廉政宣傳教育日益強(qiáng)化。認(rèn)真貫徹廉政準(zhǔn)則，開展“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、規(guī)范從政行為、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)，以此為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》展示匯報(bào)會(huì)中，我省選送的文藝節(jié)目獲綜合評(píng)分集體一等獎(jiǎng)。積極組織開展豐富多彩的廉政文化和示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)共有33個(gè)單位被命名為廉政文化示范點(diǎn)。邀請(qǐng)紀(jì)委、檢察院有關(guān)同志舉辦反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告和預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。省局與省檢察院召開預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)席會(huì)議，形成聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要，共同下發(fā)執(zhí)行。全系統(tǒng)舉辦的各類培訓(xùn)班、研討班和學(xué)歷班575期，均開設(shè)了“廉政課”，受教育31070人次。同時(shí)，將反腐倡廉教育與文明創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，全系統(tǒng)共有46個(gè)集體和61名個(gè)人受到省級(jí)以上表彰。
（三）內(nèi)控機(jī)制建設(shè)逐步推進(jìn)。以內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系。省、市局機(jī)關(guān)全面梳理部門權(quán)力事項(xiàng)，清理完善制度，健全崗責(zé)體系，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，制作流程圖，努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的制度體系和內(nèi)控機(jī)制。多次召開黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究和部署內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作。截至目前，省局機(jī)關(guān)共梳理工作事項(xiàng)237項(xiàng)，制作工作流程圖257個(gè)，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)440個(gè)，制定防控措施443條，清理制度730個(gè)，其中保留304個(gè)，修訂109個(gè)，廢止317個(gè)，部分項(xiàng)目完成了軟件開發(fā)、測(cè)試和審查。
（四）“兩權(quán)”監(jiān)督制約扎實(shí)有效。以政策執(zhí)行、廉潔自律等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)4526人次，2115名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉，組織領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話538人次，誡勉談話19人次，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部函詢41人次。將執(zhí)法檢查、督察內(nèi)審和巡視工作相結(jié)合，對(duì)6個(gè)市局開展了綜合巡視檢查。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題，提出156條具體整改意見和建議。根據(jù)巡視整改意見，加大巡視回訪力度，對(duì)5個(gè)市局進(jìn)行了整改檢查。認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作，全系統(tǒng)共監(jiān)察立項(xiàng)680項(xiàng)，開展監(jiān)察272次，提出建議309條；協(xié)助建章立制31項(xiàng)，推廣先進(jìn)典型10個(gè)，發(fā)現(xiàn)案件線索2個(gè)，處理人員3人，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.43萬元。運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察的針對(duì)性和時(shí)效性。
（五）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府采購(gòu)，嚴(yán)格會(huì)議、公務(wù)接待、公務(wù)用車、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等管理，壓縮行政運(yùn)行成本，因公出國(guó)（境）、車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待和用電、用油、用水費(fèi)用支出均實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。在全系統(tǒng)開展為期三個(gè)月的作風(fēng)紀(jì)律整頓，組成檢查組深入各地督查指導(dǎo)，通過明查暗訪、查閱資料、召開座談會(huì)等方式幫助查找問題、整改提高。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，努力促使省局機(jī)關(guān)和工作人員紀(jì)律更加嚴(yán)明、作風(fēng)更加優(yōu)良、素質(zhì)明顯增強(qiáng)、效能明顯提升。開展稅企廉政共建、特邀監(jiān)察員明察暗訪等活動(dòng)，積極參加政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，廣泛接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，省局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省文明單位、中央駐皖單位效能建設(shè)第一名、全系統(tǒng)有40多個(gè)市、縣局在地方政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中獲得前三名。
（六）違紀(jì)違法案件有效查處。高度重視舉報(bào)和案件查辦工作，加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度。全系統(tǒng)直接受理舉報(bào)71件，比上年減少2件；初步核實(shí)線索50件，立案12件，結(jié)案12件，受黨紀(jì)政紀(jì)處分21人，刑事處理3人，組織處理13人。其中省局直接組織初核案件線索9件，給予行政處分或組織處理8人。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一案雙查”、“一案雙報(bào)告”制度和典型案例通報(bào)制度，分析發(fā)案特點(diǎn)，把握發(fā)案規(guī)律，開展警示教育，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。
（七）紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍逐步加強(qiáng)。高度重視全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，省局制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)家稅務(wù)局紀(jì)檢組長(zhǎng)管理的意見》，進(jìn)一步明確和規(guī)范了市、縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)選拔任用的條件、資格、方式、程序以及交流、轉(zhuǎn)任、提拔和管理。省局監(jiān)察室增配了兩名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)12個(gè)市局紀(jì)檢組長(zhǎng)進(jìn)行了調(diào)整，分別有6名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和5名科級(jí)干部轉(zhuǎn)任或通過競(jìng)爭(zhēng)上崗提拔為紀(jì)檢組長(zhǎng)，8個(gè)市局對(duì)監(jiān)察室主任也進(jìn)行了調(diào)整，并按規(guī)定嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，紀(jì)檢組長(zhǎng)和監(jiān)察室主任的年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)等得到了優(yōu)化。同時(shí)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)，省局舉辦了兩期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，受訓(xùn)120人次，干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的問題。主要是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)發(fā)展不夠平衡，一些地區(qū)行動(dòng)相對(duì)比較遲緩、工作力度有待進(jìn)一步加大；少數(shù)單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重任務(wù)分解、輕考核追究；一些單位和部門管理制度不夠健全、內(nèi)控機(jī)制不夠完善、監(jiān)督制約不夠有力、教育預(yù)防不夠有效；一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現(xiàn)象，案件查辦綜合效應(yīng)沒有充分顯現(xiàn)；一些基層單位還存在執(zhí)法隨意、稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)行使不規(guī)范的現(xiàn)象，國(guó)稅干部違紀(jì)違法案件和損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。這些問題務(wù)必引起我們高度重視，切實(shí)采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、年主要工作任務(wù)
2011年是“十二五”開局之年，也是我省國(guó)稅系統(tǒng)推進(jìn)稅收專業(yè)化管理改革試點(diǎn)和健全內(nèi)控機(jī)制的重要一年。根據(jù)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委七次全會(huì)的部署，省局確定今年反腐倡廉工作的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的措施，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷提高國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為安徽國(guó)稅事業(yè)健康科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。具體要抓好以下九個(gè)方面的工作：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，研究制定安徽省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉各項(xiàng)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化到單位、部門和人員。加強(qiáng)檢查考核工作力度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自帶隊(duì)開展責(zé)任制執(zhí)行情況和懲防體系各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。將考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，作為年終考核、評(píng)先選優(yōu)、干部任用的重要依據(jù)，作為領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的重要方面。
（二）加大對(duì)重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中央、總局及省局關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)性減稅政策、稅源專業(yè)化管理等重大決策貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)組織收入原則、厲行節(jié)約、懲防體系建設(shè)和政治紀(jì)律等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保把以人為本、執(zhí)政為民的要求貫徹到各項(xiàng)稅收工作中。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體制機(jī)制，建立紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保政令暢通。
（三）深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。全面落實(shí)懲防體系建設(shè)工作規(guī)劃，繼續(xù)加快懲防體系建設(shè)步伐。省局機(jī)關(guān)要鞏固部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)成果，按照中央“制度+科技”的要求，將機(jī)關(guān)各處室的主要業(yè)務(wù)流程開發(fā)成軟件，不斷提高科技防腐水平，并在完善防控措施、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高管理效能、有效預(yù)防腐敗上下功夫、求實(shí)效。各市局黨組要在認(rèn)真總結(jié)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)有效經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，將內(nèi)控機(jī)制建設(shè)向縣（區(qū)）局推行，建立部門與部門、崗位與崗位、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間，上下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及職能部門之間既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作的有機(jī)結(jié)合。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率，努力提高貫徹以人為本、執(zhí)政為民要求的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”》等制度，以身作則，廉潔自律。要加強(qiáng)對(duì)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員權(quán)力行使的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和外事紀(jì)律，加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待，嚴(yán)禁借培訓(xùn)、考察的名義公款旅游，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度。省局將適時(shí)開展對(duì)《廉政準(zhǔn)則》及總局三個(gè)配套文件等制度落實(shí)情況的檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
（五）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約。加大對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)監(jiān)督制約力度，增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。強(qiáng)化對(duì)稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行、稅務(wù)稽查、行政處罰等容易發(fā)生問題的重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法督察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察。深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，發(fā)揮稅收?qǐng)?zhí)法考核和執(zhí)法監(jiān)察子系統(tǒng)作用，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究。加強(qiáng)干部選拔任用監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，重點(diǎn)對(duì)干部選拔任用方案擬定、醞釀、考試、測(cè)評(píng)、考察等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行情況、基本建設(shè)管理、固定資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)、信息化建設(shè)項(xiàng)目等工作監(jiān)督，加大內(nèi)部審計(jì)力度，強(qiáng)化巡視監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
（六）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決懲處，決不姑息。嚴(yán)肅查處在行政審批、納稅評(píng)估、征收管理、稅務(wù)稽查等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、失職瀆職的案件；嚴(yán)肅查處在干部選拔任用、基建工程、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置、信息化建設(shè)等過程中的案件；嚴(yán)肅查處在重大涉稅案件中、的案件；嚴(yán)肅查處國(guó)稅機(jī)關(guān)、國(guó)稅人員與中介機(jī)構(gòu)串通謀利等損害納稅人利益的案件。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判和處置工作，加大舉報(bào)直查和核查力度，改進(jìn)案件審理和案件監(jiān)督管理工作，落實(shí)“一案雙查”制度，加大對(duì)違紀(jì)違法案件的直查和督查督辦力度，提高案件初核率、立案率。加大案件剖析和通報(bào)力度，完善制度，堵塞漏洞，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。做好與地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察院等部門的協(xié)調(diào)、溝通、合作。
（七）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害納稅人利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)開展工程領(lǐng)域、公務(wù)用車管理以及利用涉稅中介、信息技術(shù)運(yùn)維和服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益、損害群眾利益等問題的專項(xiàng)治理工作。同時(shí)，要繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題專項(xiàng)治理。深入推進(jìn)政務(wù)公開，把涉及納稅人切身利益、影響公正執(zhí)法的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和內(nèi)容作為公開的重點(diǎn)，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。進(jìn)一步拓寬納稅人反映問題的渠道，健全納稅人對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參與地方黨委政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和行風(fēng)熱線工作，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
（八）深化反腐倡廉教育。鞏固先進(jìn)性教育和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，深入開展反腐倡廉教育。把廉政教育作為領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課，以理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。深入開展面向全體國(guó)稅人員的示范教育、警示教育、崗位廉政教育和風(fēng)險(xiǎn)防范教育，提升教育的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持和完善黨組中心組廉政專題學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志講廉政黨課等制度，在各級(jí)各類干部培訓(xùn)班開設(shè)廉政教育課程。要按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極推進(jìn)省局廉政教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮主陣地作用，改進(jìn)教育方式，拓寬教育領(lǐng)域，提升教育效果。繼續(xù)鞏固稅務(wù)廉政文化建設(shè)成果，加大廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，積極開展廉政文化建設(shè)系列活動(dòng)，深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭。
關(guān)鍵詞：作風(fēng)建設(shè) 宣傳教育 重大項(xiàng)目 窗口建設(shè)
風(fēng)，成于上，形于下。好的作風(fēng)，帶出好的干部，催生好的業(yè)績(jī)，形成好的風(fēng)氣，單位和個(gè)人長(zhǎng)久受益。上城區(qū)建設(shè)局認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決策部署，抓宣傳教育、抓重大項(xiàng)目、抓窗口建設(shè)、抓內(nèi)部管理、抓督查整改、抓廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深化作風(fēng)建設(shè)，機(jī)關(guān)面貌煥然一新。
一、抓宣傳教育，在動(dòng)員部署中提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的宣傳教育，局機(jī)關(guān)和所屬各單位建宣傳專欄、制宣傳手冊(cè)、貼宣傳圖片，大力宣傳報(bào)道作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，組織編寫“優(yōu)良作風(fēng)促發(fā)展，優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹形象”、“全心全意為人民服務(wù)，千方百計(jì)讓人民滿意”等標(biāo)語口號(hào)，在局辦事大廳電子屏幕上滾動(dòng)播放，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)勤政為民、廉潔奉公的自覺性和責(zé)任感，形成了全局上下共同支持參與作風(fēng)建設(shè)的良好局面。
二、抓重大項(xiàng)目，在工程建設(shè)中錘煉作風(fēng)
堅(jiān)持把推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確保工程建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。針對(duì)今年“51131”工程、停車場(chǎng)庫(kù)建設(shè)、危舊房整治、歷保建筑修繕等重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，局黨委通過召開動(dòng)員會(huì)、辦公會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等多種形式，反復(fù)統(tǒng)一建設(shè)人員思想，以良好的作風(fēng)和形象強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)。在工程項(xiàng)目建設(shè)中認(rèn)真倡導(dǎo)“一線工作法”，即決策指揮到一線，質(zhì)量管控到一線，考察干部到一線，服務(wù)保障到一線，真正走進(jìn)矛盾、破解難題、攻堅(jiān)克難、決戰(zhàn)決勝，切實(shí)做到“難點(diǎn)重點(diǎn)一口清”、“技術(shù)參數(shù)一口清”、“工程進(jìn)展一口清”。在工程建設(shè)中始終堅(jiān)持積極回應(yīng)群眾訴求，讓群眾滿意。由建設(shè)局牽頭各指揮部展開民主促民生工作，通過認(rèn)真調(diào)查摸底、出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、開展設(shè)計(jì)方案進(jìn)社區(qū)公示工作和召開民主懇談會(huì)四個(gè)環(huán)節(jié)，層層將百姓意見轉(zhuǎn)化為實(shí)施成果。
三、抓窗口建設(shè)，在為民服務(wù)中夯實(shí)作風(fēng)
堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)寓于服務(wù)群眾之中，以提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為要旨，狠抓保障性住房受理、小型建設(shè)工程招投標(biāo)、物業(yè)管理、房屋裝修許可等8個(gè)為民服務(wù)窗口建設(shè)。一是以民為本，積極增進(jìn)群眾感情。專門建立特殊困難住戶信息檔案，對(duì)殘疾人、心理疾病患者、勞教釋放人員、文盲等特殊人群開辟“綠色通道”。今年來，局辦事大廳先后收到人民群眾錦旗、表揚(yáng)信50余面（件）。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷強(qiáng)化綜合素質(zhì)。每季度組織一次政策法規(guī)集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，相互提問，逐條過關(guān)。今年招入13名省建設(shè)職業(yè)學(xué)院實(shí)習(xí)生，其中7名充實(shí)局辦事窗口，隊(duì)伍活力大增。三是真誠(chéng)服務(wù)，努力贏得群眾滿意。保障性住房受理窗口每期都推出“溫馨電話提示”服務(wù)，窗口人員都做到不厭其煩、不漏一人進(jìn)行電話提醒。同時(shí)引入排隊(duì)叫號(hào)系統(tǒng)，設(shè)立電子顯示屏，安排休息座椅，并在大廳裝飾字畫，營(yíng)造良好服務(wù)環(huán)境；設(shè)置免費(fèi)飲水點(diǎn)、便民服務(wù)箱，提供紙、筆、針線包等應(yīng)急用品，小型建設(shè)工程招投標(biāo)窗口還免費(fèi)為投標(biāo)人提供招標(biāo)文件、施工圖光盤，受到群眾的稱贊。近期局行政辦事大廳作為全區(qū)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)的示范點(diǎn)之一，受到好評(píng)，被列入全區(qū)25個(gè)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“雙強(qiáng)”示范點(diǎn)重點(diǎn)培育單位，已提前達(dá)標(biāo)。
四、抓內(nèi)部管理，在機(jī)制創(chuàng)新中提能增效
注重建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，健全完善人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)等各項(xiàng)管理制度。組織編制《上城區(qū)建設(shè)工程管理十大環(huán)節(jié)的實(shí)施細(xì)則》，對(duì)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)管，最終形成模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化操作，為全面推進(jìn)工程精細(xì)化管理，打造高品質(zhì)工程提供制度保障。不斷完善事業(yè)單位績(jī)效考評(píng)管理制度，編印完成《上城區(qū)建設(shè)局事業(yè)單位工作人員考評(píng)手冊(cè)》，涵蓋局屬8個(gè)事業(yè)單位，73個(gè)崗位，做到人手一冊(cè)、定崗定職、明晰職責(zé)。實(shí)行財(cái)務(wù)委派制，推行各基層單位財(cái)務(wù)人員交叉輪崗工作，對(duì)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，健全了管理秩序。進(jìn)一步鞏固權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)成果，將權(quán)力清理規(guī)范與流程固化相結(jié)合，行政審批“物理集中”與“邏輯集中”相結(jié)合，抽調(diào)精干人員全面清理和規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，編制行政權(quán)力目錄，細(xì)化、優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。
五、抓督查整改，在解決問題中轉(zhuǎn)變作風(fēng)
堅(jiān)持把明察暗訪貫穿作風(fēng)建設(shè)始終。不定期對(duì)局機(jī)關(guān)科室、下屬單位進(jìn)行明察暗訪，加大對(duì)各類違反工作紀(jì)律行為的檢查力度。嚴(yán)格管控局系統(tǒng)工作人員電腦、網(wǎng)絡(luò)使用情況，安裝屏保程序，對(duì)系統(tǒng)增設(shè)了防火墻，以屏蔽游戲、影院、股票等與工作無關(guān)的網(wǎng)站。開展“公述民評(píng)”和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，組織部分機(jī)關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和基層站所負(fù)責(zé)人向15名民評(píng)代表述職述廉、解答提問、接受評(píng)議，并對(duì)提出的意見建議，制定措施、限期整改落實(shí)，努力提高群眾滿意率。定期召開作風(fēng)建設(shè)例會(huì)，逐個(gè)單位匯報(bào)存在問題，逐個(gè)問題深挖根源，對(duì)照標(biāo)桿找差距，對(duì)照問題抓整改，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲下“猛藥”、動(dòng)“真格”，自查自糾較真碰硬。對(duì)被查出違反規(guī)定行為的個(gè)別工作人員，依規(guī)定予以告誡問責(zé)處理，狠抓整改落實(shí)，有力地推進(jìn)了局機(jī)關(guān)和各基層單位的作風(fēng)效能建設(shè)。
六、抓廉政建設(shè)，在推進(jìn)發(fā)展中廉潔奉公
記者在惠蓄電站采訪得知：惠蓄電站工程建設(shè)初期，工程建設(shè)指揮部就明確提出了工程建設(shè)管理的總目標(biāo)：以合理的工程成本、合理的建設(shè)工期和優(yōu)良的工程質(zhì)量，把惠州抽水蓄能電站建設(shè)成精品工程和陽光工程。該工程于1997年開始選址和前期準(zhǔn)備工作，主體工程2005年1月正式開工，預(yù)計(jì)2011年將全部建成投產(chǎn)，總工期為8年零3個(gè)月，施工規(guī)模之大，為當(dāng)今世界之最。迄今為止，工程共完成投資45余億元，土建工程進(jìn)入收尾階段，機(jī)電設(shè)備安裝、調(diào)試工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，工程質(zhì)量總體優(yōu)良。
構(gòu)建和諧創(chuàng)造征地移民新奇跡
惠蓄電站工程建設(shè)指揮部是中國(guó)南方電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻發(fā)電公司派駐現(xiàn)場(chǎng)的二級(jí)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有在職員工13人(其中工程管理人員8名)，承擔(dān)工程建設(shè)的管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職責(zé)。惠蓄指揮部始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高舉南網(wǎng)方略的鮮明旗幟，以打造“精品工程”、“陽光工程”為目標(biāo)，在推動(dòng)工程建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
惠蓄電站成立以來，惠蓄工程建設(shè)不斷取得新成績(jī)，多次受到了廣東省重點(diǎn)工程項(xiàng)目檢查組和南方電網(wǎng)公司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2007年11月，中國(guó)工程院院士羅紹基、馬洪祺等8位資深專家對(duì)惠蓄工程總體評(píng)價(jià)為“管理科學(xué)、設(shè)計(jì)先進(jìn)、監(jiān)理嚴(yán)謹(jǐn)、質(zhì)量?jī)?yōu)良、團(tuán)結(jié)和諧”。2009年5月8日，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)王旭東主席視察惠蓄電站時(shí)，對(duì)工程建設(shè)成果給予了充分肯定，認(rèn)為惠蓄工程在管理上“勇于創(chuàng)新，亮點(diǎn)突出”。
惠蓄工程建沒用地共9820.6畝，搬遷移民297戶，共1165人。為破解移民安置難題，惠蓄指揮部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“環(huán)境友好型”工程為出發(fā)點(diǎn)，按照“遷得出、穩(wěn)得住、可發(fā)展、能致富”的原則，對(duì)安置工作進(jìn)行了科學(xué)的籌備和精心的規(guī)劃，分步驟、分階段實(shí)施。
惠蓄工程征地移民總投資為3.43億元，移民安置采用集中遷入移民新村的方式。移民新村位于博羅縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按單家獨(dú)戶標(biāo)準(zhǔn)建造，人居環(huán)境在當(dāng)?shù)乜胺Q一流，被指定為“惠州市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”。在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒拢泼癜仓脝栴}得到圓滿、妥善解決，做到了移民、政府、業(yè)主三方均滿意。
勇開先河譜寫安全管理新篇章
為切實(shí)抓好安全管理，惠蓄指揮部敢為人先，創(chuàng)造性地引進(jìn)了南：作“NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)”，從安全、健康、環(huán)保角度，建立了富有創(chuàng)新特色的安全管理制度體系。
在成功引進(jìn)NOSA系統(tǒng)之后，惠蓄指揮部依據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)定，結(jié)合水電站工程建設(shè)施工的特點(diǎn)，按照“寫我所做，做我所寫”的原則，適當(dāng)增減部分管理元素，制訂了具有惠蓄特色的《NOSA五星安健環(huán)系統(tǒng)惠蓄電站工作標(biāo)準(zhǔn)》，其要求更全面、更具體、更科學(xué)和注重實(shí)效。開工以來，惠蓄工程未發(fā)生重傷以上人身傷亡責(zé)任事故，全體建設(shè)者的健康得到有力保障，生態(tài)環(huán)境保護(hù)切實(shí)到位，真正把“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念落到了實(shí)處。
締造精品工程質(zhì)量攀上新高度
惠蓄電站在質(zhì)量管理上以締造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的“精品工程”為目標(biāo)，通過建立健全的質(zhì)量保證體系對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格要求，同時(shí)采用獨(dú)立的第三方質(zhì)量檢測(cè)，不斷推動(dòng)工程質(zhì)量攀上新高度。
惠蓄指揮部聯(lián)合監(jiān)理單位，成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行“三檢制”，嚴(yán)格把好“事前、過程、事后”控制關(guān)，做到全程監(jiān)督、檢查和跟蹤，同時(shí)制定工程質(zhì)量獎(jiǎng)懲辦法，按合同金額的7.5‰(總額600萬元)設(shè)立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)基金，定期實(shí)行考評(píng)，做到獎(jiǎng)懲分明，有效地保障了施工質(zhì)量，并聘請(qǐng)了中國(guó)電力建設(shè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)為工程“達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”咨詢單位，借助其技術(shù)力量按國(guó)家“優(yōu)質(zhì)工程”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量控制。
據(jù)悉，惠蓄工程總體質(zhì)量保持優(yōu)良，土建工程共驗(yàn)收6419個(gè)單元工程，合格率100％，優(yōu)良率達(dá)90％；機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)安裝工程共驗(yàn)收606個(gè)單元工程，合格率100％，優(yōu)良率達(dá)93％。
固本強(qiáng)基提升廉政建設(shè)好作風(fēng)
在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，惠蓄指揮部堅(jiān)持以“清白做人，干凈干事”為理念，以“工程建好，干部不倒”、“工程優(yōu)質(zhì)，干部?jī)?yōu)秀”為目標(biāo)，在實(shí)踐中不斷探索、研究，構(gòu)筑牢固的反腐倡廉懲防體系，創(chuàng)造了富有南方電網(wǎng)特色的廉政建設(shè)新模式。
為有效避免權(quán)力的過度集中，惠蓄指揮部在工程管理上施行“小業(yè)主、大監(jiān)理”的管理體制，在合同中賦予監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)利，發(fā)揮其在工程建設(shè)管理中的作用。同時(shí)，在重大技術(shù)問題和施工建設(shè)方案的重大變更上，專門邀請(qǐng)工程院院士、國(guó)內(nèi)資深專家和公司咨詢委員會(huì)進(jìn)行咨詢論證、集體決策。
惠蓄指揮部從源頭抓起，對(duì)工程招投標(biāo)程序及工程變更管理進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，牢牢把握“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則，主機(jī)設(shè)備由國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)一招標(biāo)，高壓設(shè)備通過國(guó)際招標(biāo)，重大招投標(biāo)項(xiàng)目邀請(qǐng)省檢察院、省重大項(xiàng)目稽查辦、省紀(jì)委駐建設(shè)廳紀(jì)檢監(jiān)察室等單位實(shí)施全程監(jiān)督。在工程變更管理上，根據(jù)涉及金額的大小，對(duì)審批部門和監(jiān)督程序進(jìn)行明確的規(guī)定，大于100萬的工程變更邀請(qǐng)惠州市檢察院全程介入。
截至目前，惠蓄工程招標(biāo)合同金額達(dá)52億元，至今未發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象。在構(gòu)建具有南網(wǎng)特色的反腐倡廉懲防體系的基礎(chǔ)上，惠蓄電站全力打造“陽光工程”、“廉政工程”，實(shí)現(xiàn)了“工程、干部雙優(yōu)”的目標(biāo)。
苦練內(nèi)功開創(chuàng)精簡(jiǎn)管理新模式
在內(nèi)部管理上，惠蓄指揮部注重以人為本，想方設(shè)法提高人員素質(zhì)及其工作效率。為實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、科學(xué)化，惠蓄指揮部結(jié)合實(shí)際，在參考公司管理辦法的基礎(chǔ)上，建立、健全了績(jī)效考核制度，有效地調(diào)動(dòng)了積極性，保障了全體干部、員工的執(zhí)行力。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，確定全年工作思路
省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議召開后，我局及時(shí)進(jìn)行了傳達(dá)貫徹。于月14日召開全體人員會(huì)議，將省、市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)全年工作目標(biāo)和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行了分解，確定了全年工作思路，提出了年六項(xiàng)工作重點(diǎn)，一是實(shí)行定崗定人,逐步推行稽查相對(duì)專業(yè)化制度；二是履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)為民十大實(shí)事；三是繼續(xù)開展藥品流通整治，規(guī)范藥品流通秩序,鞏固兩網(wǎng)建設(shè)成果；四是崇尚學(xué)習(xí),營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍,全面提升全局人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力；五是加強(qiáng)新聞宣傳工作，加大對(duì)外宣傳力度；六是以實(shí)施“亮點(diǎn)”工程為契機(jī)，全方位開展工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
二、轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，力求食品藥品監(jiān)管工作有新的突破
2、抓規(guī)范，藥品流通實(shí)現(xiàn)突破。為進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障人民群眾的用藥安全，鞏固去年整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)取得的實(shí)效，確立了保持高壓態(tài)勢(shì)、繼續(xù)深入整治、進(jìn)行規(guī)范管理的工作方針，在第一季度，將藥品流通整治與藥械稽查相結(jié)合，繼續(xù)加大對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)的監(jiān)管，連鎖企業(yè)不統(tǒng)一配送，藥品零售藥店出租（借）柜臺(tái)、超方式、超范圍經(jīng)營(yíng)藥品等違法違規(guī)行為的打擊，加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和跟蹤檢查，對(duì)長(zhǎng)期得不到解決的問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。目前，已經(jīng)檢查藥品經(jīng)營(yíng)單位79家，警告79家，下達(dá)當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書79份，全面扭轉(zhuǎn)了我市藥品流通的混亂局面。
3、抓亮點(diǎn)，藥品檢驗(yàn)整體推進(jìn)。按照市局的工作要求，我們把開展縣級(jí)藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作作為今年的亮點(diǎn)工作。為把此項(xiàng)工作真正做實(shí)、做亮，成立了以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的藥品打假治劣技術(shù)支撐體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，配備了經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)精干的檢驗(yàn)人員，多方籌措資金更換配齊了檢驗(yàn)設(shè)備及試劑。現(xiàn)在，已經(jīng)檢驗(yàn)藥品47批次，發(fā)出報(bào)告書47份，無一例申請(qǐng)復(fù)檢，合格率100%。
4、抓教育，提高監(jiān)管素質(zhì)。春節(jié)剛過，我局就舉辦了為期一周的培訓(xùn)班，局領(lǐng)導(dǎo)親自授課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七大報(bào)告、公文寫作知識(shí)、假劣藥品識(shí)別方法和藥品稽查辦案經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)一步提高了隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅(jiān)持每周五下午學(xué)習(xí)制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政意識(shí)，全體人員簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)保證書。
組織開展了年國(guó)慶節(jié)、春節(jié)期間食品安全專項(xiàng)整治，積極申請(qǐng)食品綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。辦公樓改造工作也正在有條不紊地進(jìn)行。機(jī)關(guān)管理、財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下半年工作要點(diǎn)
上半年的工作為今后工作的有效開展打下了良好的基礎(chǔ)。第二季度，我們將繼續(xù)落實(shí)市局工作部署，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，確保各項(xiàng)工作有新的突破。
1、按照省、市局要求，加大對(duì)特殊藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。加強(qiáng)藥品質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)抽驗(yàn)不合格的藥品，依照《特別規(guī)定》嚴(yán)格查處。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)厲打擊售假劣藥品的違法行為。加強(qiáng)藥品的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)違法廣告及時(shí)移送工商部門處理。
2、繼續(xù)深入開展藥品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理工作，進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)重點(diǎn)單位的整改落實(shí)情況進(jìn)行針對(duì)性檢查，并對(duì)整改措施不到位，存在問題嚴(yán)重的單位堅(jiān)決進(jìn)行立案查處到位。
3、深入實(shí)施政府十大實(shí)事工程，進(jìn)一步提高我市食品安全保障水平。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證民主評(píng)議工作的順利進(jìn)行，決定成立城管監(jiān)察大隊(duì)民主評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組長(zhǎng)：李名林（城管監(jiān)察大隊(duì)黨支部書記）
副組長(zhǎng)：（城管監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）
李任飛（城管監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）
成員：大隊(duì)各中隊(duì)長(zhǎng)。
二、評(píng)議內(nèi)容
1、大隊(duì)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)情況，有無戰(zhàn)斗力，廉政勤政建設(shè)成效如何；內(nèi)部管理是否規(guī)范，制度是否健全，分工是否明確，責(zé)任是否落實(shí)。
2、是否依據(jù)建設(shè)法律法規(guī)，做到依法行政，依法管理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格辦事程序，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，樹立建設(shè)行業(yè)新風(fēng)。
3、城管執(zhí)法是否客觀公正、秉公辦事，有否存在簡(jiǎn)單粗暴的管理現(xiàn)象，是否存在辦“關(guān)系案”、“人情案”等不公正現(xiàn)象。辦事過程中是否存在“生、冷、硬、拖、頂”現(xiàn)象，服務(wù)態(tài)度是否熱情。
4、是否抓好大隊(duì)內(nèi)部工作機(jī)制的改革和完善，特別是當(dāng)前的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。是否進(jìn)一步建立、完善內(nèi)部制約、外部監(jiān)督和相配套的激勵(lì)機(jī)制，查處違紀(jì)違法事件是否及時(shí)、有效。能否做到從制度上切實(shí)鞏固行風(fēng)評(píng)議的成果，有效地防止不正之風(fēng)的反彈和出現(xiàn)新的不正之風(fēng)。
5、是否認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)大隊(duì)班子的廉潔自律工作，加大糾風(fēng)治亂力度，堅(jiān)決制止“吃、拿、卡、要”行為，切實(shí)杜決亂收費(fèi)、亂罰款等不正之風(fēng)。
6、政務(wù)是否公開，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、透明；政策法規(guī)、辦事程序、社會(huì)承諾是否公開。
7、是否落實(shí)“兩錯(cuò)責(zé)任追究制”“責(zé)任首問制”。
8、是否存在違反“五條禁令”的現(xiàn)象，對(duì)群眾的批評(píng)意見、舉報(bào)材料是否認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，妥善解決；舉報(bào)熱線（電話：*）違法違章案件受理、查處情況。
9、大隊(duì)作風(fēng)紀(jì)律整頓落實(shí)情況；“待崗制度”等制度的落實(shí)實(shí)施情況；大隊(duì)本年度內(nèi)不發(fā)生重大違紀(jì)案件，不出現(xiàn)造成社會(huì)影響的問題。
三、評(píng)議步驟
1、動(dòng)員部署階段（5月底前）。大隊(duì)于5月底前召開行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，部署落實(shí)工作任務(wù)。各中隊(duì)，每一名隊(duì)員要根據(jù)大隊(duì)的要求，針對(duì)自身存在的實(shí)際問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定出切實(shí)有效、操作性強(qiáng)的活動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行；通過電視臺(tái)等媒體公開承諾、辦事程序、案件查處等事項(xiàng)，公布違法違規(guī)舉報(bào)電話（*）、行風(fēng)投訴電話（*）。
2、自查自糾階段（6月上旬—6月下旬）。各中隊(duì)和每一名參評(píng)隊(duì)員都要積極配合。在這一階段，要對(duì)評(píng)議內(nèi)容進(jìn)行全面的回頭看，一項(xiàng)一項(xiàng)地收集情況，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加以完善和提高。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是自查清理活動(dòng)。上級(jí)下發(fā)的文件是否按要求執(zhí)行，宣傳教育是否到位，城管執(zhí)法是否規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量是否真正提高，工作承諾是否履行。是否嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制；制定的行風(fēng)建設(shè)工作計(jì)劃是否順利實(shí)施等。二是開展走訪調(diào)查活動(dòng)，深入到社會(huì)人群、服務(wù)對(duì)象、被管理對(duì)象中征求意見、了解情況、傾聽呼聲，提出深化行風(fēng)建設(shè)的工作建議。三是召開座談會(huì)，征求對(duì)大隊(duì)行風(fēng)建設(shè)的意見和建議。
3、整改提高階段（6月下旬—7月底）。針對(duì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，大隊(duì)班子要進(jìn)行認(rèn)真分析研究并提出整改措施，落實(shí)整改工作責(zé)任制，完善規(guī)章制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，保證把行風(fēng)評(píng)議的工作成效落到實(shí)處。
4、集中評(píng)議階段。大隊(duì)于12月中旬，將行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議的總結(jié)材料上報(bào)縣行風(fēng)評(píng)議辦。
四、評(píng)議要求
城管監(jiān)察大隊(duì)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議的目標(biāo)是通過民主評(píng)議行風(fēng)，促進(jìn)城管執(zhí)法的行風(fēng)建設(shè)，有效遏制不正之風(fēng)，不斷提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和工作效率，樹立城管執(zhí)法的良好形象。為使行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作取得實(shí)效，要求大隊(duì)班子及每名隊(duì)員切實(shí)落實(shí)好以下要求：
1、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和整改，做到思想不松，力度不減，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，責(zé)任落實(shí)。
2、廣泛宣傳，要召開各類座談會(huì)，層層發(fā)動(dòng)，大力宣傳開展行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議的重要意義，主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各屆和群眾的支持、參與和監(jiān)督。
關(guān)鍵詞 基層建設(shè) 廉政風(fēng)險(xiǎn) 科學(xué)發(fā)展觀
一、基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的背景
（1）基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)涵。基層廉政風(fēng)險(xiǎn)是指在基層工作的時(shí)候發(fā)生腐敗行為的可能，其中可能出面問題的地方是多方面的，具體有思想道德方面、工作崗位職責(zé)、制度體系方面、外界環(huán)境方面等。然而每個(gè)方面的表現(xiàn)又是不同的，就拿思想道德方面來說，具體表現(xiàn)為，嚴(yán)重脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)，存在錯(cuò)誤的價(jià)值觀、人生觀和世界觀、沒有堅(jiān)定的理想信念等，外部環(huán)境方面主要表現(xiàn)為，社會(huì)一些人士對(duì)工作人員的干擾，其中包括親人因素，這樣的外部環(huán)境可能會(huì)出現(xiàn)等行為的出現(xiàn)。
（2）基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的相關(guān)知識(shí)。十以來，廉政建設(shè)可以說已經(jīng)成為全黨和政府工作的重中之重，基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范也被提到了前所未有的高度。這是新時(shí)期我們黨和政府不斷完善自身的具體體現(xiàn)，基層機(jī)關(guān)作為與人民大眾聯(lián)系最為密切的單位，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)，有利于更好的完善自身，更好的發(fā)揮職能，更好的做到為人民服務(wù)。
（3）科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀要求我們做到統(tǒng)籌發(fā)展，基層作為全國(guó)機(jī)關(guān)的重要組成部分，在整個(gè)社會(huì)中具有舉足輕重的地位，在廉政建設(shè)成為社會(huì)發(fā)展主旋律的時(shí)代背景之下，基層機(jī)關(guān)更應(yīng)該迎合時(shí)展潮流，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。不斷地完善自身建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的開展和進(jìn)行，努力做到為人民服務(wù)。
二、基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得的成績(jī)與存在的問題
（1）基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得的成績(jī)。1）改變了基礎(chǔ)風(fēng)貌，提高了干部工作熱情。基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系的構(gòu)建，再一次重新構(gòu)建了基層的工作體系，在工作中基層干部重新認(rèn)識(shí)了自己在新時(shí)期工作的具體內(nèi)容，同時(shí)不斷地進(jìn)行黨員干部培訓(xùn)，提升了干部對(duì)于工作的思想認(rèn)識(shí)，改變了基層干部工作的態(tài)度，提高了工作熱情。2）規(guī)范了基層工作行為。基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系的構(gòu)建，使整個(gè)基層的工作變的公開透明，整個(gè)基層工作的工作程序被不斷地簡(jiǎn)化，干部的權(quán)力真正在陽光下運(yùn)行，改變了傳統(tǒng)的基層工作行為，提高了基層工作的效率，受到了人民大眾的一致好評(píng)。3）創(chuàng)新了基層監(jiān)督方式。監(jiān)督是權(quán)力健康運(yùn)行必不可少的條件，在基層推廣風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有利于基層改變傳統(tǒng)的監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督體系，加大對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，使整個(gè)基層工作的運(yùn)行處于高效運(yùn)行的狀態(tài)，也促進(jìn)了基層工作體系的不斷完善。
（2）基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在的問題。1）相關(guān)思想觀念認(rèn)識(shí)不足。雖然從整體上看，整個(gè)基層工作取得了不小的變化，但是從具體的環(huán)節(jié)來看，還是存在不少的基層單位對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致在工作中不能很好地貫徹落實(shí)這一方針，甚至有的基層單位對(duì)于這一方針有著錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，對(duì)其有著抵觸的情緒和心理，在開展這項(xiàng)工作時(shí)抱有敷衍了事的心態(tài)，在工作中的態(tài)度比較消極，這樣是不利于廉政建設(shè)的，與整個(gè)社會(huì)的發(fā)展不相符合。2）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作在整體工作中所占比重較小。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作是新時(shí)期黨和政府提出的一項(xiàng)工作，在工作的過程中，不少的單位對(duì)其重視程度不夠，仍然將工作重心放在傳統(tǒng)的工作之上，對(duì)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作任其發(fā)展，沒有嚴(yán)密的工作計(jì)劃等，導(dǎo)致其在整個(gè)基層工作中發(fā)揮的作用少之又少，這是與時(shí)展的大背景所不相符合的。3）廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與當(dāng)?shù)貙?shí)情結(jié)合程度較低。一切從實(shí)際出發(fā)，是我們所有工作必須依據(jù)的原則，在基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中也是一樣，但是在我們調(diào)查研究之后發(fā)現(xiàn)，目前基層在執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范方針時(shí)，大多是按照黨和政府的相關(guān)文件進(jìn)行工作，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)情未能及時(shí)聯(lián)系，導(dǎo)致在工作中，難免會(huì)出現(xiàn)一些不必要的問題，使整個(gè)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作處于停滯狀態(tài)，這對(duì)于基層工作的整體發(fā)展是不利的。
三、基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)對(duì)策
基層工作是十分復(fù)雜的，這是由于它工作的性質(zhì)以及服務(wù)的對(duì)象所決定的，在基層構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系是十分必須要的，符合時(shí)展的要求，具體的做法筆者認(rèn)為有以下幾個(gè)方面：
（1）轉(zhuǎn)變思想，提高重視程度。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，是我們黨和政府防治腐敗現(xiàn)象的重大舉措，是構(gòu)建權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制體系必要的環(huán)節(jié)，基層干部及所有工作人員，要改變傳統(tǒng)的思想，不斷地接受新的思想觀念，在工作的過程中，提高其重視程度，根據(jù)各自的實(shí)際情況，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)相關(guān)的文件。
（2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，樹立榜樣作用。基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作能否順利進(jìn)行，與基層領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮的作用有著密切的關(guān)系。干部領(lǐng)導(dǎo)要從小事做起，提高對(duì)其重視程度，將其列入重要事件行列，進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任負(fù)責(zé)機(jī)制，對(duì)于基層的各項(xiàng)工作，各個(gè)環(huán)節(jié)，建立風(fēng)險(xiǎn)防控措施，不斷地改變基層原有的監(jiān)督體系，同時(shí)干部領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，樹立榜樣作用，構(gòu)建新的基層政治文化風(fēng)貌。
（3）切實(shí)落實(shí)監(jiān)督制約機(jī)制。基層制定制約和監(jiān)督機(jī)制不是擺設(shè)，要將其落到實(shí)處，在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)督教育的同時(shí)，要對(duì)其進(jìn)行定期教育，通過培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)，不斷地提高工作人員的思想覺悟，同時(shí)要不定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員進(jìn)行評(píng)估，建立合理的獎(jiǎng)懲制度，使整個(gè)基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作落到實(shí)處。
（4）將基層工作公開于陽光之下。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作是基層工作之一，在新的事情，要將其置于陽光之下，在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，要采取多種方式，讓廣大民眾參與其中，發(fā)揮社會(huì)民主監(jiān)督的作用，提高工作的監(jiān)督力度，廣泛聽取人民大眾的呼聲，更好的改進(jìn)工作，更好地了解人民大眾的訴求，更好的為人民服務(wù)。
（5）堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線。基層工作主要面向人民大眾，在進(jìn)行基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作時(shí)，要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，保證群眾民主監(jiān)督與民主參與的權(quán)利，構(gòu)建多種方式，讓群眾參與其中，監(jiān)督基層工作，做到基層工作成果由群眾共享，緩解社會(huì)矛盾，解決人民所需，真正做到為人民服務(wù)。
（6）建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控問責(zé)追究機(jī)制。基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范必須要提到前所未有的高度，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控問責(zé)追究機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范相關(guān)工作人員的行為，當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行處理，嚴(yán)重的要移送國(guó)家相關(guān)執(zhí)法部門，絕不姑息。同時(shí)要建立應(yīng)急預(yù)案，保證在出現(xiàn)問題時(shí)可以降低損失，最大程度的保證廣大人民群眾的利益。
四、小結(jié)
基層作為與人民大眾聯(lián)系最為密切的國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)于黨和國(guó)家密切聯(lián)系群眾有著不可替代的作用，在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的過程中，必須要大力地重視基層廉政風(fēng)險(xiǎn)防范建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層權(quán)力的監(jiān)督和制約，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行，維護(hù)最廣大的人民的利益，促進(jìn)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的健康運(yùn)行，堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)偉大中國(guó)夢(mèng)的早日實(shí)現(xiàn)。
（作者單位為安慶市疾病預(yù)防控制中心）
參考文獻(xiàn)
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中央在《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》中明確提出：要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推動(dòng)廉政文化，引導(dǎo)企業(yè)廉潔誠(chéng)信、依法經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)新的歷史任務(wù)，中鐵大橋局作為一家國(guó)有獨(dú)資的大型專業(yè)化橋梁施工企業(yè)更顯得尤為重焉。廉潔文化建設(shè)有別于廉政文化建設(shè)，前者是企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展過程中提煉、倡導(dǎo)和積累起來的促使廣大干部職工廉潔從業(yè)，預(yù)防職務(wù)犯罪，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展，而后者主要是針對(duì)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從政、廉政、勤政進(jìn)行的文化建設(shè)為主的教育活動(dòng)。因此，廉潔文化無論在內(nèi)容和形式上都更為全面，影響更為廣泛，起到“固化于制、內(nèi)化于心、外化于形”的作用，在整個(gè)企業(yè)乃至全社會(huì)樹立風(fēng)清氣正、清正廉潔的良好風(fēng)氣，形成預(yù)防腐敗的強(qiáng)大合力。
基于這種目的和思考，如何探尋企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑，筆者認(rèn)為：一是廉潔文化建設(shè)不僅僅是強(qiáng)調(diào)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的教育，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)普通職工群眾廉潔意識(shí)的灌輸和廉潔行為的培養(yǎng)；二是不能把企業(yè)廉潔文化建設(shè)形式化、庸俗化，要有旗幟鮮明的良好主題氛圍，在講求實(shí)效的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)廉潔文化建設(shè)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。下面就企業(yè)廉潔文化建設(shè)的途徑談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
制度在首，讓廉潔文化固化于制。
“無規(guī)矩不成方圓。”廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作，要想使廉潔的思想、行
為、方式真正滲透到廣大干部職工中去，產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力和公眾約束力，必須要有一個(gè)完善的企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作機(jī)制和健全的工作制度。企業(yè)廉潔文化建設(shè)按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門密切配合，員工積極參與”的黨風(fēng)廉政宣傳教育的工作機(jī)制展開。抓好企業(yè)廉潔文化建設(shè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全管理制度，從制度上建立長(zhǎng)效防范機(jī)制，對(duì)各種規(guī)章制度進(jìn)行梳理，修改，完善，以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求，特別強(qiáng)調(diào)要“更加注重制度建設(shè)，更加注重治本，更加注重預(yù)防”。因此企業(yè)廉潔文化建設(shè)首先從制度入手，可以從以下十個(gè)方面讓廉潔文化固化于制。
一是把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)廉政建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、黨委工作計(jì)劃，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，擺上重要議事日程，一時(shí)一刻不放松；二是進(jìn)行目標(biāo)管理。提出廉政建設(shè)總目標(biāo)，按層級(jí)、按時(shí)間分解成若干小目標(biāo)和階段性目標(biāo)，在總目標(biāo)引導(dǎo)下，從一點(diǎn)一滴抓廉潔文化；三是進(jìn)行責(zé)任分解。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊管，按層分解，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)，確保每一項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，有人管；四是做好制度規(guī)范，形成制度約束。按照國(guó)家法律法規(guī)、條例、準(zhǔn)則，制定既符合國(guó)家路線、方針、政策、法規(guī)，又符合單位實(shí)際，覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和規(guī)范黨員干部經(jīng)營(yíng)行為的標(biāo)準(zhǔn)體系制度；五是實(shí)行陽光操作。凡是涉及員工利益的，如晉級(jí)、提薪、轉(zhuǎn)正、評(píng)先等必須進(jìn)行公示或廠務(wù)公開，確定每一項(xiàng)公開的內(nèi)容，如公司責(zé)任部門、責(zé)任人、時(shí)間、形式、程序等，物資、機(jī)械、工程建設(shè)必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，簽訂陽光協(xié)議，做好及時(shí)監(jiān)督、申報(bào)、回訪等；六是全員監(jiān)督參與。設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、電子信箱，來信來訪接待制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理每一件舉報(bào)，每一封來信，每一條建議；定期召開座談會(huì)，聽取廉政建設(shè)建議；七是開展批評(píng)幫助。召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，敞開思想，開誠(chéng)布公，出以公心，自己找問題，互相提問題，互相幫助，共同提高；八是定期述職述廉。每年進(jìn)行一次述廉報(bào)告，總結(jié)成績(jī)，查找不足，分析存在問題，制訂整改措施，也可以采取不計(jì)名測(cè)評(píng)；九是開展檢查考核。查找不足，督促落實(shí)，抓好制度執(zhí)行，與評(píng)先、晉級(jí)、使用、分配等掛鉤；十是進(jìn)行誡勉談話。發(fā)現(xiàn)黨員干部在思想、履責(zé)、作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政等方面苗頭性問題，按照干部權(quán)限，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，做好書面記錄、簽字，紀(jì)檢部門留存。
二、教育在先，讓廉潔文化內(nèi)化于心。
“道德當(dāng)身，故不以物惑”。每位職工作為企業(yè)團(tuán)隊(duì)中的一員，均應(yīng)廉潔奉公，嚴(yán)于律己，秉公辦事，光明磊落，反對(duì)以崗謀私、貪污受賄；以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感全身心投入到本職工作中去，精益求精，不斷超越自我，追求卓越；樹立大局觀念和長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，為了企業(yè)整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，心往一處想，勁往一處使，互相支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，思想教育是建設(shè)的前提，是建設(shè)的基礎(chǔ)。因此教育在先必須注重在四個(gè)結(jié)合上下功夫：
一要堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握時(shí)代性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)既要保持優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)時(shí)代特色。大橋局的前輩創(chuàng)造了豐富的廉潔文化，是我們大橋人寶貴的精神文化財(cái)富，形成了“橋”文化資源，成為我們新形勢(shì)下開展廉潔文化建設(shè)的基石。企業(yè)加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)要注意把握時(shí)代特點(diǎn)，如運(yùn)用廣播、電視、板報(bào)、專欄、網(wǎng)站、手機(jī)短信等，進(jìn)行廉潔文化的宣傳、灌輸。只有把繼承和創(chuàng)新結(jié)合起來，才能使廉潔文化在傳承的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。
二要堅(jiān)持重點(diǎn)與載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)的主體是職工，職工群眾是企業(yè)各類文化的創(chuàng)造者和執(zhí)行者，企業(yè)的一切文化來源于群眾，來源于群眾的實(shí)踐活動(dòng)。因此，職工是廉潔文化建設(shè)的“主力軍”，應(yīng)廣泛開展一些職工喜聞樂見、生動(dòng)有趣的文化活動(dòng)。如企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)定期主講廉政黨課、舉辦反腐倡廉文藝晚會(huì)、廉政圖片、書畫展、廉潔文化演講比賽、有獎(jiǎng)?wù)鞔鸬然顒?dòng)，增強(qiáng)宣傳教育的吸引力和感染力。
三要堅(jiān)持內(nèi)容與對(duì)象相結(jié)合，增強(qiáng)針對(duì)性。如針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育活動(dòng)，要堅(jiān)持以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題的人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本和目標(biāo)；職工的廉潔文化教育，可通過舉辦廉潔主題講座，發(fā)放廉潔教育讀物，設(shè)立廉潔宣傳櫥窗等，讓職工樹立“以廉為榮、以廉為美、以廉為樂”的思想觀念；針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶的教育活動(dòng)，可舉辦賢內(nèi)助廉政培訓(xùn)班，簽訂助廉承諾書等，運(yùn)用情感交流，時(shí)刻提醒和誘導(dǎo)。
四要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭與職工參與相結(jié)合，注重有效性。企業(yè)廉潔文化建設(shè)成效如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)是否到位、措施是否得力作為深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的具體措施，作為密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑來抓，進(jìn)而引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好廣大職工參與廉潔文化建設(shè)的積極性。同時(shí)注重發(fā)揮企業(yè)“大宣教”的作用，構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的宣教格局，讓上下聯(lián)動(dòng)、干群合力和廣泛持久的廉潔文化內(nèi)化于心。
三、防范在前，讓廉潔文化外化于形。
正心以為本，修身以為基。廉潔文化其實(shí)就是一種預(yù)防文化。防范在前，讓廉潔文化外化于形，就是營(yíng)造廉政建設(shè)良好氛圍，讓無形的廉政理念通過一些載體化為看得見，摸得著，感受得到的實(shí)實(shí)在在的東西。要做到外化于形，可以采取以下一些方法：
一是企檢共建法。通過企業(yè)與地方檢察院共同開展“創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，讓企業(yè)的廉潔文化入眼入耳、入腦入心，實(shí)現(xiàn)廉政制度、廉潔理念、廉潔信息“五進(jìn)五上”，既“進(jìn)班子、進(jìn)部門、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)班組”和“上網(wǎng)站、上報(bào)紙、上櫥窗、上墻壁、上工地”以及運(yùn)用工、料、機(jī)臺(tái)賬的季報(bào)制度、法律下基層的專業(yè)服務(wù)，公開的舉報(bào)電話和郵箱，從而搭建起了廉潔文化宣貫和預(yù)防的立體平臺(tái)。
二是環(huán)境熏陶法。廉潔文化是企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分，在宣傳企業(yè)文化的同時(shí)，可在辦公樓走廊、工地、廠房、辦公室等地，懸掛、張貼廉政標(biāo)語和廉政理念、格言、警句、卡片，制作廉政燈箱，營(yíng)造濃厚的敬廉崇廉的文化氛圍，增強(qiáng)廉政文化的渲染力、滲透力和影響力。
三是陣地宣傳法。充分運(yùn)用企業(yè)報(bào)、黑板報(bào)、宣傳窗、多媒體等宣傳陣地，大力宣傳廉政文化，如在報(bào)紙上開辟“廉政建設(shè)專欄”、刊登廉政故事，交流廉政體會(huì)，介紹廉政經(jīng)驗(yàn)，宣傳廉政事跡；利用“中心組”組織理論學(xué)習(xí)，黨支部舉行“”機(jī)會(huì)，播放反腐倡廉電教片進(jìn)行警示教育等。
四是讀書思廉法。要求企業(yè)的每位管理人員，特別是中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部和重要部門的管理負(fù)責(zé)人建立起廉政學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，除簽定廉政承諾書以外，還要定期讀一本有關(guān)廉政建設(shè)方面的書籍，并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，從而常修為官之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常保清正之節(jié)。
五是作品教化法。組織開展職工喜聞樂見各種形式的主題活動(dòng)，吸引和激發(fā)廣大黨員干部職工積極參與反腐倡廉的熱情，如定期組織征集廉政書法、繪畫、警句、格言等作品，并進(jìn)行評(píng)選，各單位可結(jié)合實(shí)際組織舉辦以敬廉崇潔和反腐倡廉為主題的圖片展示，工會(huì)組織可舉辦以廉政文化為主要內(nèi)容的趣味活動(dòng)，力求通過寓教于樂的形式，使廣大黨員干部和職工群眾在濃厚的文化氛圍中受到感染和教育。
六是參觀教育法。組織黨員干部參觀反腐倡廉成果展覽和到紅色、黑色教育基地接受教育，讓活生生的事跡使黨員干部從中受到思想與靈魂的震撼，經(jīng)常算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、人情賬”的“腐敗成本”，使黨員干部深知觸摸“高壓線”以及職務(wù)犯罪“不合算”和“沒必要”。
七是榜樣示范法。培養(yǎng)和選樹一批叫得響、立得住、學(xué)得了，在職工中有良好口碑的先進(jìn)個(gè)人和集體，并通過各種形式進(jìn)行大力宣傳，用先進(jìn)典型的人格魅力和示范效應(yīng)促進(jìn)廉潔文化建設(shè)。
八是廠務(wù)公開法。將“三重一大”、“工料機(jī)”合同評(píng)審、與協(xié)力隊(duì)伍“雙簽”準(zhǔn)入情況、黨政聯(lián)簽情況、黨政聯(lián)席會(huì)議決定、重要規(guī)章制度的頒布和執(zhí)行都通過廠務(wù)公開的形式向廣大職工群眾進(jìn)行公布，讓他們參與到企業(yè)的管理和決策中來，提出合理化建議，提高參政議政的熱情和干勁。
大家好!
二度登臺(tái)，心情激動(dòng)，真情來演講。
再現(xiàn)自我，躊躇滿志，競(jìng)聘股所長(zhǎng)。
不想用過多的語言來修飾自己的過去，我就用八句話來表述，那就是：“投身工商二十年，工作有苦也有甜，輾轉(zhuǎn)九個(gè)工商所，好壞自有人評(píng)談，感謝領(lǐng)導(dǎo)多關(guān)愛，戰(zhàn)友情意記心間，與人為善講正氣，人生無悔也無怨。”
今天我競(jìng)聘的是正股所長(zhǎng)這個(gè)崗位，如果競(jìng)聘成功，我會(huì)做到以下四點(diǎn)：“換好新腦子，謀好新路子，帶好新班子，多出亮點(diǎn)子。”
一、換好新腦子。就是適應(yīng)新形勢(shì)需要，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完成由收費(fèi)型工商所到監(jiān)管服務(wù)型工商所的轉(zhuǎn)變。不斷加強(qiáng)政治理論、政策法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，武裝自己的頭腦，提高自身素質(zhì)，善于在紛繁復(fù)雜的工作中抓主線，帶動(dòng)全面，頭腦清晰，政治敏感，作風(fēng)過硬。
二、謀好新路子。新的一年已經(jīng)到來。我要和大家一道謀劃好今年的工作，長(zhǎng)計(jì)劃，短安排，勇于探索，善于創(chuàng)新。首先，以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，不斷完善“經(jīng)濟(jì)戶口”，大力推進(jìn)市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)和企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。第二，鞏固12315聯(lián)絡(luò)和農(nóng)村消費(fèi)者投訴站建設(shè)成果，并使其真正發(fā)揮實(shí)效。第三，識(shí)大體顧大局，正確處理好上下級(jí)關(guān)系、條塊關(guān)系、內(nèi)部和外部的關(guān)系，落實(shí)好上級(jí)制定的各項(xiàng)政策精神。第四，尋案源，辦大案，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，提升執(zhí)法辦案水平。第五，下大力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。第六，努力完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、帶好新班子。以人為本，整合好本單位的人力資源，知人善任，要求別人做到的，自己首先做到;要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。團(tuán)結(jié)全所一班人做到：想法上分，行動(dòng)上合;工作上分，步調(diào)上合;職責(zé)上分，目標(biāo)上合。本身努力做到：以德服人，以能馭人，以誠(chéng)容人。努力打造團(tuán)隊(duì)精神，使隊(duì)伍內(nèi)合外順，更好地樹立工商外部形象，充分展示“和諧、敬業(yè)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的工商精神。
四、多出亮點(diǎn)子。樹立創(chuàng)新觀念，以富有新意、富有成效的工作，主動(dòng)迎接新挑戰(zhàn)，在市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)維權(quán)等各方面多出閃光點(diǎn)。
2010年，圍繞州委、州政府對(duì)交通工作的總體要求，按照“十一五”和藏區(qū)公路交通發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，再鼓干勁，再加措施，確保全年工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，以我州交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)?yōu)槿娼ㄔO(shè)文明和諧新黃南作出新的更大貢獻(xiàn)。特對(duì)2010年交通局工作計(jì)劃安排如下。
（一）主要目標(biāo)
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設(shè)年度工作計(jì)劃，工程合格率達(dá)100%，重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)90%，單位工程優(yōu)良率85%；交通運(yùn)輸安全保持平衡態(tài)勢(shì)；農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年均好路率提高1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理，實(shí)現(xiàn)水陸客貨運(yùn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，確保運(yùn)輸市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量巡檢，強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”，通過這樣機(jī)制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確，把責(zé)任搞到位，把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去，把建設(shè)成果鞏固起來。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。超級(jí)秘書網(wǎng)
3、創(chuàng)新手段，不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。一是提高運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)能力，打造交通品牌。運(yùn)輸市場(chǎng)繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)；運(yùn)輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則，與時(shí)俱進(jìn)出臺(tái)一系列主動(dòng)辦事、就近辦事、即時(shí)辦事的便民舉措；交通運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者推行“三優(yōu)”、“三化”服務(wù)，實(shí)行與服務(wù)對(duì)象“零距離”接觸的“用心服務(wù)”。二是進(jìn)一步做好交通安全工作計(jì)劃，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限，大力規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。四是做好“費(fèi)改稅”改革的落實(shí)工作。
4、強(qiáng)化監(jiān)督，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，教育交通執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，切實(shí)優(yōu)化黃南交通發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；二是嚴(yán)格交通行政執(zhí)法資格管理和嚴(yán)格遵守交通行政執(zhí)法程序；三是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政執(zhí)法監(jiān)督和責(zé)任追究制。
5、統(tǒng)籌兼顧，抓好2010年工作計(jì)劃。一是建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，開展經(jīng)常性的作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，完成好“廉政文化”進(jìn)基層、進(jìn)車船的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是圍繞全州工作大局和交通工作總要求，齊心協(xié)力地推動(dòng)交通工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
