時間：2023-05-29 18:20:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防暑降溫通知，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近年來，我國一些地區夏季高溫天氣發生頻率較高，強度較大，中暑甚至死亡事件頻頻發生，造成勞動者身體健康和生命安全的損害，成為社會各界共同關注的重要問題。為保護勞動者健康及其相關權益，落實相關法律法規的規定，在高溫來臨前進一步做好勞動者防暑降溫工作，有效預防和控制中暑事件發生，現將有關要求通知如下：
一、提高認識，加強領導
各地要從堅持以人為本，落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會的高度，充分認識夏季高溫中暑問題對勞動者身體健康的嚴重危害性，切實重視和加強工作場所夏季防暑降溫工作。各地特別是夏季高溫天氣發生頻率較高的地區，要按照法律法規和標準要求，結合當地實際情況制定夏季防暑降溫的有關規定。各地要建立政府統籌協調、有關部門密切配合、基層組織專人負責、用人單位具體實施高效有序運轉的工作機制，最大限度地減少高溫中暑造成的職業危害，保護勞動者的生命健康安全。
二、廣泛開展宣傳活動
各地要采取多種形式開展防暑降溫的宣傳活動，充分利用各種媒體和街道、社區、鄉村的活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，指導公眾了解防范高溫中暑的基本知識和方法，積極開展培訓和演練，增強自救、互救能力。
三、明確職責，加強監管
預防和處置高溫中暑是一項綜合性工作，政府有關部門和工會組織要按照職責分工加強監管，具體內容如下：
（一）衛生部門要會同有關部門采取多種形式開展防暑降溫的科普宣傳工作，加強高溫中暑的醫療救治準備工作，加大對用人單位從事高溫、高濕作業的勞動者職業健康監護工作開展情況的監督檢查。
（二）勞動保障部門要加強對高溫、高濕作業場所的用人單位遵守勞動保障法律法規情況的監督檢查，重點檢查職工工作時間、休假時間、工資支付、女職工和未成年工保護等情況。
（三）安全生產監督管理部門要加強對高溫、高濕作業場所的用人單位遵守安全生產和職業病防治等法律法規情況的監督檢查，督促用人單位認真落實作業場所各項防暑降溫措施。
（四）工會組織要依法對用人單位的高溫季節勞動保護措施實行監督，要充分發揮群眾性勞動保護監督檢查網絡的作用，加強對防暑降溫工作的監督檢查。發現違法行為，要依法進行制止，對問題嚴重或拒不接受工會監督意見的用人單位，工會組織要求政府有關部門進行查處。
政府有關部門對違反國家有關規定、危害勞動者身體健康的行為，要依法予以制止，責令用人單位認真整改，問題嚴重的，進行嚴肅查處，特別對一些嚴重損害勞動者健康、在社會上造成一定影響的案例要按照相關法律法規進行處罰，適時召開新聞通報會。
四、落實用人單位責任
（一）用人單位要結合本單位的實際，認真研究制定高溫中暑應急救援預案，加強演練，加大對作業人員防暑降溫和中暑急救的宣傳教育工作，做好防暑降溫的預防保障工作。
（二）用人單位應在高溫天氣來臨前，對高溫作業的勞動者進行健康體檢。對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結核、中樞神經系統疾病及其他身體狀況不適合高溫、高濕作業的員工，應調離高溫、高濕作業崗位。暫不能調動崗位的，應在高溫、高濕天氣對其加強預防中暑保護措施。
（三）凡工作場所存在高溫、高濕作業和夏季露天作業的用人單位，要認真落實有關法律法規和《工業企業設計衛生標準》(GBZ1-2002)、《職業性中暑診斷標準》(GBZ41-2002)等規定的各項防暑降溫措施。
（四）用人單位應當在高溫天氣期間，根據生產特點和具體條件，在保證工作質量的同時，適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度，增加休息和減輕勞動強度，減少高溫時段作業，保證安全生產，確保勞動者身體健康和生命安全。
（五）用人單位要加強女職工和未成年工保護。不得安排懷孕的女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業及《高溫作業分級》國家標準中第三級以上的高溫工作場所作業。
（六）用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資。
（七）用人單位安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應當向勞動者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標準由省級政府或省級勞動保障部門制定。
五、進一步做好防治高溫中暑服務保障工作
（一）職業衛生技術服務機構要加強對用人單位預防高溫中暑的宣傳工作和對高溫作業場所的檢測技術服務。
（二）醫療單位要切實加強醫療救護一線力量配備，改善就診環境和條件，加強對中暑患者的救治，對診治的中暑病例要及時向衛生行政部門報告。
連日來的高溫酷暑讓人不由得“惦記”起高溫補貼來。昨天，市勞動和社會保障局相關負責人強調，企業為員工下發的降暑飲料并不能充抵高溫補貼。按照規定，勞動者在室外露天作業應按每月60元的標準領取高溫補貼。同時，企業以現金或實物發放防暑降溫費等都要繳納個人所得稅。
高溫補貼并非人人有份
“今年的高溫補貼標準尚無上調計劃。”昨天，市勞動和社會保障局相關負責人向記者表示，本市今年的高溫補貼仍執行去年《北京市關于進一步做好工作場所夏季防暑降溫工作有關問題的通知》，也就是室外露天作業人員高溫津貼每人每月不低于60元；在33℃（含33℃）以上室內工作場所作業的人員，每人每月不低于45元。該負責人提醒說，高溫補貼并非每個勞動者都有，“勞動者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，才能獲得高溫津貼。”
降暑飲料不能充抵補貼
根據規定，發放高溫補貼的時間為每年的6月至8月。至于具體到月初、月中還是月末發放，該負責人表示可由各用人單位隨發薪日期自行確定。“大家可以注意一下本月領的工資條，上面應該有6月份的補貼發放記錄。”該負責人提醒說，上述通知特別列出一條，企業在高溫期間下發的防暑降溫飲料，并不能充抵高溫補貼。也不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資。
該負責人表示，高溫補貼只向高溫期間在崗工作的勞動者發放，其間休假或脫崗的勞動者并不享受。勞動者如發現用人單位違反規定，可憑工資條舉證，依法申請勞動爭議仲裁。
防暑降溫費也須繳個稅
國稅總局日前在其網站上回復網友提問時明確表示，防暑降溫費也須繳納個稅。按照《個人所得稅法實施條例》規定，“個人取得的應納稅所得，包括現金、實物和有價證券。所得為實物的，應當按照取得的憑證上所注明的價格計算應納稅所得額。”因此，企業以現金或實物發放防暑降溫費等都要并入個人應納稅所得，依法繳納個人所得稅。
標準防暑降溫費通知范本：
全校各單位：
京勞社資發〔20xx〕123號
一、用人單位應當在高溫天氣期間，根據生產特點和具體條件，在保證工作質量的同時，適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度，增加休息和減輕勞動強度，嚴格控制加班加點，減少高溫時段作業，保證安全生產，確保勞動者身體健康和生命安全。
二、用人單位要加強女職工和未成年工保護。不得安排懷孕女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業及溫度在33℃以上的工作場所作業。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業及《高溫作業分級》國家標準中第三級以上的高溫工作場所作業。
三、用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時間扣除或降低勞動者工資。
四、用人單位每年6月至8月安排勞動者在高溫天氣下露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的，應當向勞動者支付高溫津貼。
室外露天作業人員高溫津貼按每人每月不低于60元的標準發放；在33℃以上室內工作場所作業的人員，高溫津貼按每人每月不低于45元的標準發放。
高溫津貼屬于勞動者工資組成部分，應計入企業工資總額。
五、用人單位除支付勞動者高溫津貼外，在每年夏季還應當為全體職工提供防暑降溫所需的清涼飲料及保健用品，保障勞動者的身心健康。
六、用人單位未按規定支付勞動者高溫津貼的，勞動者有權向勞動保障部門舉報或依法申請勞動爭議仲裁。
上海
文件:《關于做好當前高溫期間防暑降溫和安全生產工作的通知》。
一、各企事業單位領導要深入基層，及時解決問題。
二、各企事業單位要積極采取各項有效措施，改善職工的勞動條件，加強生產工作現場的通風、降溫，保證清涼飲料的現場供應，防止高溫中暑等事件的發生。
三、列入今年電力迎峰度夏輪休范圍的單位，切實做到高溫期間集中安排職工休息。
四、當氣溫達到35攝氏度及以上高溫天氣時，各企事業單位可根據實際情況調整、縮短工作時間。
五、當氣溫達到38攝氏度及以上黑色預警的極端高溫天氣時，除涉及國計民生、城市運行安全和人民基本生活等重要行業外，工作環境不能滿足極端高溫條件作業的企事業單位可視實際情況采取暫停工作和休息等措施。
六、加強對防暑降溫、安全生產、食品衛生等工作的督促和檢查。廣大市民要增強自我保護意識，確保上海安然度夏。
深圳
文件:《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》8月16日出臺
最高氣溫達40攝氏度全天停工，用人單位應對高溫室外作業者予以特別補貼，每年7月至9月用人單位要向露天作業的員工發放每人每月不低于150元的高溫保健費，高溫天氣作業引起中暑視為工傷……昨日，深圳公布《深圳市高溫天氣勞動保護暫行辦法》。從即日起實施。
《高溫辦法》對高溫天氣進行了定義，規定高溫天氣是指氣象部門高溫警告信號，預告日最高氣溫達到35攝氏度以上的天氣，氣溫以深圳市氣象站的為準。
《高溫辦法》規定：日最高氣溫達到40攝氏度時，當日應停止工作；日最高氣溫達到38攝氏度時，當日工作時間不得超過4小時；日最高氣溫達到35攝氏度時，應根據生產工作情況，采取換班輪休等方法，縮短員工連續作業時間，不得安排加班加點，12時-15時應停止露天作業。
《高溫辦法》還規定，用人單位應對露天作業員工在每年7月至9月發放高溫保健費。高溫保健費按每人每月不低于150元的標準發放。高溫保健費不計入工資總額。此外，對于經常在35攝氏度以上室內工作地點作業的員工，用人單位應參照辦法發放高溫保健費。
根據職業病的有關規定及國家《工傷保險條例》，高溫中暑是職業病的一種，可以認定為工傷。因此，《高溫辦法》明確規定員工因高溫天氣作業引起中暑的，可以按規定申請工傷，從而減少了員工申請職業病認定的環節，有利于員工及時享受工傷保險待遇。
勞動部門一位負責人解釋，《高溫辦
法》將依據勞動監察條例和勞動爭議仲裁制度約束用人單位,用人單位違反本《高溫辦法》損害員工身體健康、造成傷亡的，按有關規定追究用人單位及其負責人相關責任。（
江蘇
江蘇省勞動和社會保障廳、省國家稅務局、省地方稅務局三部門近日聯合發文，對企業職工夏季防暑降溫費標準進行調整。
一.防暑降溫費最少520元
同時規定，職工在高溫等特殊環境中工作領取的高溫補貼不列入最低工資中，可以要求另行支取。
二.嚴格控制加班加點
勞動監察部門有關人士表示，防暑降溫工作季節性強，企業應合理安排夏季職工工作時間和班次，適當調整高溫、露天作業人員的勞動強度和作息時間，一些高溫作業企業，最好錯開中午最熱的時段，可以將工作時間調整為6：00～10：00和15：00～19：00，避開高溫。嚴格控制加班加點，國家法定標準工時制度為勞動者每日工作時間不超過8小時、平均每周工作時間不超過40小時。用人單位應當保證勞動者每周至少休息1日。安排延長工作時間應與工會和勞動者協商，不得強迫加班。延長工作時間每日一般不得超過1小時，在保障勞動者身體健康的條件下最長不得超過3小時，每月不得超過36小時。
陜西:
文件:<<關于調整西安地區職工防暑降溫費標準的通知>>
一、防暑降溫時間，每年六月一日至九月十五日。
三、享受防暑降溫費的范圍及其經費開支渠道仍按陜勞人安發[1986]178號文件執行。
四、防暑降溫費的發放，按職工實際在崗天數計算，由單位統一掌握使用。
五、各地、市防暑降溫費標準是否調整，由各地、市自行確定，但調整標準不得超過本規定范圍。陜北地區執行時間為六月十五日至八月底，其中高溫作業工人執行時間為每年六月一日至八日底。
山東
山東省勞動和社會保障廳等五部門今天聯合下發通知，決定從20xx年8月份起調整企業職工夏季防暑降溫費標準。
一.從8月起，我省企業在崗職工夏季防暑降溫費標準調整為：從事室外作業和高溫作業人員每人每月120元；非高溫作業人員每人每月80元。全年按6月、7月、8月、9月4個月計發，列入企業成本費用。
三.今年六、七月份已經過去，對于經濟效益好、支付能力較強的企業，今年仍可按4個月發放；支付能力一般的企業，也可只發放8月、9月兩個月的防暑降溫費。
江西
一.用人單位做好夏季防暑降溫，不得安排懷孕的女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業.
二.從事室外作業和高溫作業人員，暑期內其防暑降溫費不得少于每人每月120元。
三.用人單位若安排勞動者在高溫天氣下工作應當向勞動者支付高溫津貼。我省這一津貼標準是：從事室外作業和高溫作業人員每人每月120元；非高溫作業人員每人每月100元；行政單位和企事業單位的其他人員每人每月80元。
四.享受時間是暑期3個月，即七、八、九三個月。
徐州:
文件:《關于調整企業職工夏季防暑降溫費標準的通知》。
一.從事室外作業和高溫作業人員每人每月從原來的120元提高到160元，非高溫作業人員每人每月從原來的100元提高到130元。
二.全年
按4個月計發，高溫費列入企業成本費用，并準予稅前扣除。據介紹，高溫費可以按月發放，也可以一次性發放，但必須足額發放到職工手上。
三.《通知》要求，用人單位應當在高溫天氣合理安排職工工作，適當調整高溫、露天作業人員的勞動強度和作息時間，避開高溫時段，嚴格控制加班加點，最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業危害，確保職工身體健康和生命安全。
武漢
浙江
文件: 《關于調整企業職工夏季防暑降溫清涼飲料費標準的通知》
一.“高溫補貼”今年有新標準
企業在職職工夏季清涼飲料費的發放標準調整為：高溫作業工人每人每月160元，非高溫作業工人每人每月130元，一般工作人員每人每月110元。分別比原標準提高了40元、30元和15元。發放時間為6月至9月期間的4個月。給職工發放夏季清涼飲料費的開支，列入企業成本費用。
二.“高溫補貼”不得列入工資
高溫補貼等收入，用工單位必須在工資以外額外支付。如果用人單位在支付工資時，名義上發放了高溫補貼，卻將高溫補貼金額計入最低工資標準中，此行為侵害了職工的合法利益。用人單位也不得因高溫停止工作、縮短工作時間而扣除或降低勞動者工資。遇到此類情況的勞動者可及時向勞動監察機構投訴，投訴電話12333。
三.適當調整休息制度
《關于調整企業職工夏季防暑降溫清涼飲料費標準的通知》指出，用人單位應根據生產特點和具體條件，在保證工作質量的同時，適當調整夏季高溫條件下勞動和休息制度，增加休息，減輕勞動強度，減少高溫時段作業，保證安全生產，確保勞動者身體健康和生命安全。
如果勞動者在高溫條件下作業，感覺身體不適的，可以向用人單位提出休息的要求，用人單位應酌情為勞動者安排休息。
重慶
文件:《重慶市高溫天氣勞動保護辦法》
一.高溫天氣分為三種強度
據《辦法》，日最高氣溫達到35℃即為高溫天氣。這個35℃不是市民自己拿著溫度計確定的，而是市氣象主管部門所屬氣象臺通過當地電視、廣播或者手機天氣預報向公眾的氣溫。《辦法》還將高溫天氣界定為了三段——一般高溫、中度高溫、強度高溫。
二.上37℃必須發高溫補貼
據《辦法》，氣溫在35℃以上、37℃以下的一般高溫天氣，用人單位不需要發放高溫補貼，但是應該做好防暑降溫的措施，如保證空調、風扇等降溫設備正常運轉。氣溫上37℃，用人單位即要發放高溫補貼。“在規定的額度內，具體發放數額由用人單位根據實際情況掌握”。市法制辦負責人說，用人單位不能因為部分職工在室內享受了空調等降溫措施而拒絕支付高溫補貼。
三.5～9月向露天工作者提供
《辦法》規定，每年5月到9月期間，用人單位應當向從事露天工作和室內高溫工作的勞動者提供足夠的，符合衛生標準的清涼飲料，而且是免費的。如果用人單位未向這兩類職工提供免費的清涼飲料，職工可向衛生行政部門投訴，逾期不改的，至少處1000元罰款，最高可罰款3萬元。工作時間中暑死亡為工傷
工作時間內或者在工作崗位上中暑是否是工傷？《辦法》給予了明確。據悉，勞動者在工作時間和工作崗位上因中暑死亡或者中暑后48小時內經搶救無效死亡的，視為工傷，享受工傷保險待遇。
四.達37℃露天工作不超過6小時
《辦法》還在工作時間上對在露天工作和在室內高溫下工作的職工給予了特殊保護。《辦法》要求用人單位在中度高溫天氣下，安排
這兩類勞動者日工作時間不得超過6個小時。在強度高溫下，用人單位經采取降溫措施不能使工作場所溫度低于37℃的，一般應當停止工作。在中度及強度高溫天氣下，因生產工藝要求不能停止工作的，應當暫停12時至16時高溫時段工作；不能暫停高溫時段工作的，應當暫停高溫時段露天工作；必須在高溫時段露天工作的，應合理安排工作時間，確保安全生產。
天津:
一、凡暑期不在崗工作的人員，不享受防暑降溫費待遇。
據介紹，暑期在崗工作的人員防暑降溫費待遇標準，由各省區市根據當地情況自行制定。天津市防暑降溫費從6月開始連續發放4個月，標準為每月45元。
我公司是煤礦建設井下施工企業，井下溫度國家標準是26℃，大部分礦井溫度在26℃至28℃，部分高溫礦井溫度在30℃以上，井下作業勞動強度大，工人重體力勞動消耗能量大，出汗多，夏季酷熱期，尤其是重體力勞動和高溫、高危崗位，工人由于出汗過多，體內失水、缺鈉、缺鉀，影響心臟、血壓和神經系統的功能失調，引起頭暈、頭脹、視力模糊、乏力、動作的準確性和協調性以及反應速度降低，不但影響工人健康，而且容易發生安全事故。為了保障職工健康和減少工傷事故，我公司下發了《關于加強夏季防暑降溫工作的通知》，在2006年7、8、9三個月加強了現場防暑降溫措施。
1 具體措施
一般崗位以補充水為主；重體力勞動和高溫、高危崗位配鹽茶飲料以補充水、鈉、鉀。配方：1%綠茶和0.2%鹽開水等量混合成防暑飲料；茶葉含鉀高，又含鞣酸和咖啡因，能促進唾液分泌和興奮中樞神經系統，有解渴和減少疲勞的作用。
2 各單位按照公司的要求并根據自身特點采取了形式多樣的防暑降溫措施成效顯著
2.1 10處各項目部配備了送水員給工作面每班送防暑飲料，機關和各項目部宿舍配備了電扇和空調，保證茶水供應。
2.2 31處不但保證工作面的防暑飲料供應，還給一線職工發放綠茶2000多公斤，白糖3350公斤。唐口、鑫安、第一、第二、郭屯5個項目部在職工宿舍安風扇800臺，在南方施工的第一項目部在職工宿舍安裝空調85臺。
2.3 63處給重點崗位職工發放茶葉460公斤，白糖1630公斤 。在機關和項目部重要工作場所安裝了空調和電扇。
2.4 49處領導班子把炎熱夏季防暑降溫工作作為保證職工在健康狀態下施工的安全措施來抓，召開班子會議研究，在安全會議上部署，采取多種防暑降溫措施：①崔家寨項目部135人，每人發茶葉一包。②五陽項目部147人，每日送水員7人，每日送水4次，購買綠豆310公斤為職工煮綠豆湯，發白糖124公斤，茶葉31公斤。③單侯項目部432人，每日送水員7人，每日送水2次，配飲水機11臺，礦泉水700桶，給職工發茶葉432袋。④濟二項目部257人，每日送水員11人，每日送水3次，購買綠豆2000公斤為職工煮綠豆湯，配純凈水600桶，給職工發花露水285瓶。⑤濟三18、23兩個隊120人，每日送水員7人，為職工送清涼飲料6000盒，雪糕2600支，為職工租用有空調的樓房，月租金3600元。⑥楊柳項目部158人，每日送水員6人，每日送水4次。⑦李堂項目部發礦泉水400瓶，啤酒1000多瓶，煮綠豆湯30多次，安裝空調85臺，給職工每人發降溫費50元。⑧錦丘項目部給職工發茶葉、香皂、毛巾；地面工作人員配齊草帽；在矸石山、翻煤架分別設置了防曬雨棚兩個；炎熱盛夏之際，派專人煮綠豆湯送往矸石山和地面其他職工場所。⑨劉店項目部164人，每日送水員6人，掘進工作面每日送水4次，輔助場所每日送水2次。發茶葉160公斤，白糖100公斤，購買綠豆100公斤為職工煮綠豆湯。⑩趙樓項目部198人，每日送水員7人，每日兩次配送防暑茶水、綠豆湯到井口和重點崗位；暑期吊盤溫度達40℃，采取了局部冰塊降溫措施，保證了信號工的健康狀態和安全操作；檢查中發現主提升絞車控制室空調機損壞，造成控制室溫度高達38℃，嚴重影響了絞車工的身體健康和正常操作，及時進行了更換，保證了降溫運轉。夏季給職工發放了風油精、花露水、白糖、桔子粉；配備了電扇、涼席，還為項目部的辦公場所和主要崗位發放了滅蚊、蠅用品；并進行了防暑降溫知識的宣傳，提高職工的自我保健意識和防范意識。
夏季防暑降溫是使職工在健康狀態下操作和工作，是保證職工的健康，提高工作效率的重要措施。基層工人和干部對公司開展的夏季防暑降溫工作，保障工人健康的措施很滿意，2006年夏季全公司現場職工無一人中暑，這是很大的收獲。
3 存在的問題與建議
防暑降溫是煤礦職業病防治工作的重要內容，是安全生產的基礎工作。應對高溫礦井和夏季作為保障職工健康和安全的重要工作來抓，但目前缺乏《煤礦企業防暑降溫飲料衛生標準》和《煤礦企業高溫、高危、重體力勞動職工職業健康標準》，缺乏對現場的規范性指導，防暑降溫工作不能規范化和制度化，影響工作的正常開展，應引起有關領導和職業衛生研究機構的重視，把完善煤礦企業職業衛生標準作為重要的基礎工作來抓，以推動煤礦的職業衛生工作的開展。
2010年入夏以來,高溫肆虐,全國各地不斷發生因高溫導致職業中暑甚至死亡的案例。面對咄咄逼人的滾滾熱浪,越來越多的人開始關注高溫下勞動者的權益保障問題。而其中呼聲最高的,莫過于通過“高溫立法”,來解決這一難題。
制度上的先天不足
“我國除了50年前出臺的一部部門規章《防暑降溫措施暫行辦法》外,至今沒有一部統一的對勞動者在高溫情況下給予法律層面保護和人文關懷的法律法規。”針對今年全國大范圍高溫酷暑天氣,中國勞動問題研究中心主任梁智在接受媒體采訪時指出。
梁智所說的,是1960年7月1日由衛生部、勞動部和全國總工會聯合公布的《防暑降溫措施暫行辦法》,這也是我國現有的唯一一部有關高溫勞動保護的規章。然而,暫行辦法只規定了防暑降溫工作的基本原則、技術措施、保健措施和組織措施,針對的也只是冶金等特殊高溫作業的行業。不少專家指出,這個暫行辦法施行已半個世紀,至今沒有進行過修訂,在保護范圍、保護措施等方面的規定顯然已經過時,很難保障勞動者的權益。
“目前企業的所有制狀況、職工隊伍結構已經發生了很大變化,比如這部規定出臺時只有國企,非公企業、農民工等概念還未出現。同時目前大量的一線工人在非公有制企業就業,對這類企業勞動者的高溫保護,規定中也是空白。”中國勞動關系學院勞動法專家王向前認為,“這些地方恰恰是當前高溫防護工作最需要改善的。暫行辦法不能再暫行下去了。”同時,他還指出,暫行辦法沒有規定任何法律責任,即使企業不遵守,也難以追究,這就使得它不像一個具有強制力的規章,而更像一個行政指導性質的文件,其執行效果也就可想而知。
2007年7月,衛生部、原勞動和社會保障部、國家安監總局、全國總工會發出《關于進一步加強工作場所夏季防暑降溫工作的通知》,要求各地用人單位在高溫天氣期間,適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度,增加休息和減輕勞動強度,減少高溫時段作業,確保勞動者身體健康和生命安全。安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達到35℃以上)露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應當向勞動者支付高溫津貼。
然而,這份通知被認為缺乏相應的處罰機制,同時通知規定的“相關具體標準由省級政府或省級勞動保障部門另行制定”,導致目前大多數省市的用人單位沒有落實好通知的精神。
據了解,國內僅有幾個城市對高溫保護進行過立法。較早的如重慶和深圳,但“活”到現在的只有重慶的《高溫天氣勞動保護辦法》,深圳的高溫保護辦法已經在2009年被終止了。而在更多的省市,只有法律效力低下的行政規范性文件對高溫保護進行了規定,它們頂著各種各樣的“通知”的帽子浮在水面上。
“目前很多仲裁案件中的高溫保護得不到支持,是因為勞動者的這一訴求缺乏相應的法律條款來支撐,可以說是‘于法無據’。”一位多年從事勞動仲裁的工作人員告訴記者。
因此,“高溫立法”的呼聲愈來愈高。中國社會科學院教授李認為,高溫立法涉及勞工權利的問題,“在市場經濟條件下,利益多元化,企業總希望減少成本,增加利潤,這就影響到勞動者權益。利益之爭就需要國家協調,通過協調來調整利益,立法是個很好的手段”。
是否需要“高溫立法”
然而,高溫立法這一工作遠沒有人們想象的那么簡單。
據報道,在一次立法討論中,相關部委都認為,1960年的《防暑降溫措施暫行辦法》肯定需要修改、更新,但是新的法律法規建立卻遠非易事。
“首先,立法周期普遍在4到5年,不是短期說出臺就能出臺。防暑工作是十分單一的工作,而我國的法律法規往往是比較宏觀的,為如此單一的工作立法尚無先例。”一位參加過立法討論的專家表示,立法有其法定程序和步驟,不是一蹴而就的。
同時,衛生部有關負責人表示,全國各地溫度、濕度相差較大,而且在同一地區的不同行業,其濕度也有較大差異,在相同溫度下,濕度越大,越容易造成中暑。目前尚無統一的高溫作業場所停止作業的溫度標準。針對不同的行業,也很難出臺相同的標準。在辦公室空調環境中工作的員工和在工地上露天工作的工人顯然不能采取同樣的標準。
也有一些專家認為,高溫立法之所以出臺難,各部門權責不明確也是重要根源。據介紹,高溫保護涉及工傷保險,歸人力資源和社會保障部門管,又涉及勞動安全,由安監部門負責,而涉及勞動衛生的部分,則是衛生部門的事。三方共管,最后變成了三方難管。
中華全國律師協會副會長呂紅兵認為:“高溫酷暑下勞動者的工作環境固然引人關注,但就此專門立法卻值得商榷。”他指出,盡管目前專門針對高溫勞動保護的規章僅有1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》,但于1995年開始施行的勞動法第五十二條規定“用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度,嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準,對勞動者進行勞動安全衛生教育,防止勞動過程中的事故,減少職業危害”,同時第五十四條也規定“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查”,應該說對在高溫條件下的勞動保護已經在現有法律中得到相應的體現。
梁智也指出,雖然勞動法未提及高溫津貼、防暑降溫等關鍵詞,但其中明確規定,用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品,用人單位應當創造條件,提高勞動者的福利待遇。“顯然,如果用人單位沒有給勞動者提供適合勞動的環境或者在高溫情況下不給勞動者發放高溫津貼是不符合勞動法立法精神的。”
有學者指出,在高溫下勞動者權益保護這個領域,立法只能是指引性、原則性的。而這種指引性和原則性,依照目前的法律規定已經具備了,哪怕沒有法律規定,從人性關懷的角度,在高溫天采取一些保障措施,也不能說就“無法可依”。目前欠缺的,是根據地區特點、行業特點而出臺的切實措施,以及對這些措施的切實執行。
重在權益保障的落實
記者發現,對于“高溫立法”的呼聲雖然近年來年年不落,但多是在每個夏季熱鬧一陣,隨著季節的變化而急速“降溫”。然而,“高溫立法”是否就能解決這一長期存在的問題?高溫環境下,勞動者權益保障的癥結究竟是什么?
“高溫這個問題,立法缺失是一方面,但如果有了這樣一部法律,勞動者的權益就必然會得到落實嗎?”一位從事勞動保障事務工作的人員告訴記者,這些問題不可能是割裂開來的,不是說法一立就萬事大吉了,這是兩個問題,應該結合起來考慮。
事實上,對于勞動者權益保護的工作一直在進行。日前,針對全國各地高溫天氣頻發的情況,中華全國總工會宣布,各級工會將對大型建筑工地、露天作業場所、高溫作業場所勞動保護工作進行檢查;督促企業適當調整夏季高溫作業勞動和休息制度,嚴格控制加班加點,減少高溫時段作業;配合人力資源和社會保障部門,督促企業落實按時足額發放高溫津貼和防暑降溫費。
不少人士認為,既然發了通知、有了制度,就應當千方百計去落實。制度的效力來自于政府的執行力,“一方面主動出擊,到一線查處沒有兌現勞動者高溫權益的用人單位,另一方面還要重視輿論監督,認真受理勞動者舉報,處罰違規單位”。如果有關部門以通知落實通知,文件落實文件,保護勞動者的高溫權益只會是一句空話。
因此,高溫下的勞動者權益保障最關鍵的問題還在于執行。如果法律得不到認真執行,哪怕再完善也只是廢紙一張。有專家指出:“我國的勞動立法在一定程度上處于世界先進水平,但與實踐脫節嚴重。目前企業的用工意識、勞動者的維權意識還處在較低的層次上。”
正因此,如何把高溫勞動保護落到實處,也是各界關注的焦點。一些實務界人士反映,執行中遇到的最大困難就是勞動者不敢與用工單位“較真”,而目前勞動監察執法還存在很多障礙;規定發放高溫補貼,企業可能會采取其他方式如減少獎金來變通……這些都表明,高溫關懷僅有制度安排是不夠的,還應同時加大監管力度,對違反規定的企業、單位及時責令整改,使漠視勞動者合法權益的違法違規行為受到及時查處,同時應加大對勞動者維權意識和企業社會責任意識的培養。
各部門：
入夏以來，雷電、冰雹、暴雨、高溫等災害性天氣增多。根據政府及上級部門關于做好安全生產工作的指示精神，為遏制重、特大事故，進一步加強安全生產工作，切實保證職工生命和國家財產安全，現就做好夏季安全生產工作有關事宜通知如下：
一、 加強領導，落實責任
各股、室、部要高度重視夏季安全生產工作，認清當前安全生產工作所面臨的嚴峻形勢，增強抓好安全工作的緊迫感和責任感，將安全監管各項工作落到實處。切實加強安全管理，進一步強化全員安全意識。針對夏季安全管理特點，XXX將召開一次安委會會議，對當前安全工作進行專題安排部署，嚴格按照“一崗雙責”的要求，加強組織領導。各股、室、部要結合自身的工作實際加**全監控和隱患整治力度，做到責任落實、規章制度落實、檢查落實、防范措施落實、整改落實。要加強安全教育培訓，提高全員安全生產意識，確保安全度夏。
二、突出三個重點，認真抓好夏季安全生產工作
結合當前縣局安全生產形勢，突出“防暑降溫、防汛、道路安全”三個重點，積極部署安全生產工作。
1、密切關注氣溫與天氣變化，向員工發放防暑降溫藥品，加強防暑降溫知識的宣傳教育，要求外勤人員采取“做兩頭、歇中間”的方法，避開高溫時段，并注意夏季飲食衛生安全。
2、密切關注天氣預警，切實做好防災減災應急工作。要堅持預警、預防工作，及時掌握和告知雷電、暴雨等災害性天氣的預警預報，進一步完善防汛預案，明確緊急情況疏散、撤離等應急防范措施。
3、強化車輛安全管理，確保道路交通安全。要加強車輛調度管理，嚴格執行“派車單”和“三查”制度，嚴格控制惡劣天氣條件下的車輛使用。要嚴格執行車輛車況檢查制度，加強車輛日常檢查、維護、保養，確保車輛時刻處于良好狀態。要求駕駛員做好車輛日常維護，保持充足睡眠，嚴禁疲勞駕駛和酒駕。做到常抓不懈，加強檢查力度，加強安全教育，做到警鐘長鳴，把不安全隱患消滅在萌芽狀態，做到人人重安全、事事講安全、時時抓安全的工作機制。物流車輛必須實行定時匯報車輛運行平安制度，時刻保持與物流司機、送貨員的聯系，保證夏季送貨安全。
三、嚴格值班，確保信息暢通
嚴格執行“雙值班”制度。機關安全值班要設立專門的值班室，配備相應設施，嚴肅值班紀律，及時上報值班安排。值班人員要保證24小時在崗，帶班領導要保證手機24小時暢通，并不定期的進行檢查，嚴禁值班脫崗，電話無人接聽的情況出現。遇緊急事件要及時依法、按制度逐級上報，不得遲報、瞞報。如因違反紀律造成事故擴大或延誤的，降依法依紀嚴肅查處。
2022最新工會活動方案范文
為豐富廣大教職工業余生活，增進友誼，增強體質，加強交流，校工會特組織開展系列文體活動，工會文體活動方案。具體安排如下：
一、男教工籃球賽（負責人：程仁華）
時間：11月-12月
要求：組隊四個。一、二、三年級各組一隊，三處一辦和后勤公司組織一支聯隊（成員為三處一辦各正副主任和校級領導與后勤公司領導及職工，其他均屬各所在年級。以下均如此）。每隊領隊、教練各一名，隊員8名以內。另外，學校成立籃球俱樂部，長期開展校內校外各種友誼賽及聯賽。
高一領隊： 教練：
高二領隊： 教練：
高三領隊： 教練：
聯隊領隊： 教練：
裁判：
規則：循環賽制。原則上按國際籃球比賽規則。
獎勵：取前三名。每隊按10人發獎（含領隊、教練），參賽者均給予紀念獎。
二、個人和團體乒乓球賽（負責人：程光新 吳發平）
時間：11月-12月
要求：以個人自愿原則到各年級負責人處報名，規劃方案《工會文體活動方案》。實行年級內個人乒乓球賽和校內乒乓球團體賽。個人乒乓球賽分男女兩組，以個人單淘汰制在各年級中分別產生男女前三名，各年級負責人負責實施，再以團體形式（組隊四個。一、二、三年級各組一隊，三處一辦和后勤公司組織一支聯隊）在校內以淘汰制方式進行比賽，分男女單打和男女混合雙打三場，決出團體前三名。
高一負責人：
高二負責人：
高三負責人：
聯隊領隊： 教練：
裁判：
規則：原則上按國際乒乓球比賽規則。
獎勵：各年級前三名和團體前三名（含負責人）
三、女教工羽毛球賽（負責人：x）
時間：11月-12月
要求：以個人自愿原則到各年級負責人處報名，報名截止時間為11月30號，各年級負責人將名單交到陳倩同志處匯總并組織抽簽并實施比賽。
高一負責人：
高二負責人：
高三負責人：
聯隊領隊： 教練：
裁判：
規則：個人單淘汰制，原則上按國際羽毛球比賽規則。
獎勵：取前五名發獎。
四、象棋、圍棋賽、撲克—雙升（負責人：x）
時間：12月份
要求：男女不限，自愿報名。自愿者直接到工會組長處報名。
規則：單淘汰制，實行一局定勝負。具體方案由王宏遠同志負責。
獎勵：各取前三名發獎。
五、籃球校外友誼賽
時 間：9月-20xx年元月
領 隊：
負責人：
六、拔河、迎面接力，師生籃球賽（負責人：）
時間：均在校秋運會期間
1、拔河
共組四隊（每隊8男2女），一、二、三年級各組一隊，三處一辦和后勤公司組織一支聯隊（成員為三處一辦各正副主任和校級領導與后勤公司領導及職工，其他均屬各所在年級）。循環賽制。
高一領隊： 教練：
高二領隊： 教練：
高三領隊： 教練：
聯隊領隊： 教練：
裁判長：
裁 判：
2、迎面接力
同拔河。
3、師生籃球賽
教師領隊： 教練：
學生領隊：
裁 判：
七、青年教師聯誼活動（負責人：吳發平、白萬鈺）
領隊：
組織：
注：所有活動均在工會組長處報名，凡參加活動者均發紀念品。每次比賽的具體時間見海報或通知。
2022最新工會活動方案范文
為切實做好夏季防暑降溫工作,保護廣大職工和農民工的安全健康權益，推動改善生產生活條件，有效防控高溫中暑和各類事故發生,充分發揮工會組織的積極作用，縣總工會決定在全縣范圍內組織開展“清涼度盛夏，安康伴我行”為主題的“送清涼”活動。現將有關事項安排如下：
一、“送清涼”活動時間
“送清涼”活動時間為x月至x月份。
二、“送清涼”活動主題
今年“送清涼”活動主題是“清涼度盛夏，安康伴我行”。
三、“送清涼”活動重點
今年“送清涼”活動重點是深入到高危、高溫作業行業、重點工程建設項目、困難企業以及露天作業、農民工相對集中的一線進行走訪慰問。監督用人單位貫徹落實國家《防暑降溫措施管理辦法》和我省《關于高溫季節津貼標準的通知》等法律法規及政策規定，督促企業改善勞動條件、作業環境和適當調整夏季高溫作業勞動、休息時間，向一線職工發放防暑降溫用品，提供暑期健康服務，幫助職工強化高溫天氣作業勞動保護意識，提高自我保護能力。
四、“送清涼”活動形式
1、現場慰問：由各級工會并爭取黨政領導分別帶隊深入基層一線走訪慰問，為實施“送清涼”活動起到示范引領作用。屆時縣領導和縣總領導將帶隊深入部分基層單位開展“送清涼”。
2、走訪調研：各級工會通過實地走訪、召開匯報會、座談會等形式，全面掌握本地“送清涼”活動開展和國家及我省有關防暑降溫法規政策落實情況。
3、結對互送：各鄉鎮、開發區和有關系統工會結合實際，發揮優勢，整合資源，組織效益好的.企事業單位與困難的企事業單位結對開展“送清涼”。
4、發送信息：各級工會可通過“手機短信、QQ群、微信群、電子屏”等多種途徑向職工群眾宣傳防暑降溫常識和提示信息，積極擴大“送清涼”活動的影響。
五、“送清涼”活動要求
1、提高認識，精心組織。開展“送清涼”活動是工會組織每年關愛職工的一項重要舉措，是貫徹實施《中央、國務院關于構建和諧勞動關系的意見》的重要形式，更是工會組織履行維護職工生命健康權益的重要職責。各級工會一定要充分認識開展“送清涼”活動的重要意義，切實增強政治意識、大局意識和責任意識，積極爭取各級黨政領導和社會各界的重視和支持，加強組織領導，精心組織實施，狠抓工作落實。
2、深入一線，轉變作風。在“送清涼”活動中，各級工會要突出作風建設，嚴格遵守中央八項規定，按照“三嚴三實”的要求，深入基層一線，不搞形式主義，不干擾企事業單位職工的正常生產生活。通過開展形式多樣、內容豐富的夏季“送清涼”活動，切實改善和提高職工的生產生活條件，推動解決防暑降溫工作中存在的突出問題,最大限度地減少職工因高溫中暑造成的職業危害，保障職工的安康，讓廣大職工充分感受到黨和政府、社會各界以及工會組織的關愛，確保活動取得實實在在的效果。
3、加強宣傳，營造氛圍。各級工會組織要充分利用工會宣傳陣地和電視、廣播、網絡等新聞媒體，積極主動與社會主流媒體加強聯系、密切合作，加強輿論宣傳，引導、動員全社會力量關心關愛高危、高溫作業的一線職工和農民工。活動期間，尤其要加大對新《安全生產法》、《職業病防治法》以及防暑降溫工作的一系列法規政策的宣貫力度,普及高溫防護、中暑急救等衛生知識，努力營造“送清涼”的良好社會氛圍。
各鄉鎮、開發區工會和縣直系統工會要認真做好“送清涼”活動開展情況的總結工作，并于x月xx日前將工作總結以及太和縣工會夏季“送清涼”活動數據統計表(附件x)，以電子文檔的形式上報縣總工會保障部。
2022最新工會活動方案范文
為進一步增強后勤員工綜合素質，豐富分工會職工的業余文化生活，增強后勤隊伍的凝聚力和向心力，培養一支身體素質好、工作熱情高、服務能力強的后勤隊伍，結合分工會年度工作計劃，經后勤分工會研究，并報請學院工會同意，決定組織一次以“光影紅楓葉，競走天平山”為主題的后勤分工會團隊拓展活動。具體方案如下：
一、時間：暫定20xx年XX月7日（星期六）
二、地點:天平山、靈白線
三、集合：參加活動的分工會職工務必于XX月7日早上8:30集合統一出發。
四、活動目標：
1、 增強凝聚力，調動職工的積極性。
2、 培養團隊合作精神，增強對團隊的責任心和榮譽感。
3、 增強對非工作狀態下的溝通，形成積極協調的組織氛圍。
4、 磨練個人意志，培養毅力、勇氣、增強自信心。
五、活動內容：
1、天平山紅楓攝影比賽（手機隨手拍）。
2、靈白線競走比賽。
3、團隊拓展比賽
六、相關要求：
1、參加拓展訓練期間，需要穿著舒適的便裝、運動鞋。
2、活動期間中務必以安全為第一要務，聽從指揮，以免發生意外。
標準在前夯實安全基礎
近年來，南平鋁業有限公司以“安全第一、預防為主、綜合治理”為方針，認真貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》及省、市政府《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》，按GB／T19001―2008《質量管理體系要求》、GB／T24001―2004《環境管理體系要求及使用指南》、GB／T28001―2001《職業健康安全管理體系規范》標準要求，建立了完善的管理體系。
依照《安全生產法》、《福建省安全生產條例》等法律法規及行業標準，公司成立安全生產委員會，明確企業主體責任。同時公司綜合業務部為安全生產管理職能部門，配備專職安全管理人員3人。下設公司專職安全管理人員14名，在各班組配備兼職安全員400多人，設青安哨員94人。
公司制定了以《安全生產責任制》為核心的各項安全生產管理制度和各個工種、崗位安全操作規程。制度包括安全生產責任制、安全教育、安全檢查、隱患排查及隱患治理、工傷事故、職業健康、安全“三同時”、消防安全、勞保用品發放使用與監督管理、外協單位安全生產管理、安全生產激勵機制等。從領導到員工，都需要遵守相應的安全生產管理制度，并通過《安全生產責任狀》的形式，將安全生產責任層層落實分解到各個班組、落實到每個人身上，真正做到了“安全生產千斤重擔大家挑，人人肩上有安全指標”!
與時俱進制度三年一完善
自2007年以來，公司將制度三年一完善列為常規工作任務，一方面是為了與國家新頒布的安全生產法律法規的變動相同步，另一方面是為彌補現場管理過程中出現的制度缺失。
“如之前規定生產現場抽煙是違章行為。而員工對生產現場的認識存在誤解，以為露天工作場所不在此規定之內。因對禁煙場所界定不清，處罰的依據就不明確。制度三年一完善及時彌補了管理過程中出現的不足，提高了企業的本質化安全水平!”南平鋁業有限公司綜合業務部負責安全生產管理的劉南平說。
在《南平鋁業管理制度匯編》中，各項安全管理制度都有明確詳細的說明。目前的版本是2011年4月的。《匯編》根據公司機構及職能調整，對安全生產責任制及安全生產管理制度進行修訂，新增《危險作業審批管理辦法》和《危險物品安全管理辦法》兩項制度。新制度最大的一個變化是懲罰力度加大。2D09年《南平鋁業管理制度匯編》中對安全生產過程中存在安全隱患的處罰是一百元，新的規定就改為兩百元。為著安全生產的共同目的，員工對此也都表示接受。
嚴抓落實突出工作重點
為落實安全管理制度，規范安全生產行為，確保公司安全生產，從2009年至今，公司先后組織各類安全生產專項檢查87次，下發《現場安全整改通知單》163份，下發安全檢查通報29份，查出整改各種安全生產隱患847項，每年處罰的人次在幾十到一百多人次(2010年處罰140多人次)，與外來施工隊簽訂《安全生產管理協議》63份。
公司分階段制定安全管理重點。目前，安全生產管理的重點有兩個：一是生產現場的通風，包括通風設備的配備情況檢查；二是員工防暑降溫清涼飲料等供應情況檢查。
“每年6月至9月，公司均下撥120多萬元專款用于開展防暑降溫工作。其中購買的綠豆、花生等物品，各部門安排專人負責煮制。每天下午兩三點左右，他們負責在工作現場發放。為防止防暑專款被用于購買其他非防暑降溫物品，公司要求相關部門上報供應點、計劃供應品種；同時派人去現場檢查煮綠豆湯的鍋、存放的冰柜等物品。”劉南平高興地說：“根據今年的檢查情況看，公司的防暑降溫專款落實的很好。”
獎懲分明強化安全意識
安全意識一刻也不能掉以輕心。劉南平在談到員工違規行為時說：“習慣性違章，真的是屢禁不止。究其原因，一方面是員工圖省事嫌麻煩，存在僥幸心理：另一方面是員工對危險的判斷太過大意，尤其是年輕員工或者新員工。在遇到設備出現不正常狀況時，老員工的處理辦法是找設備維修人員處理，而新員工多是先考慮自己解決，習慣用手亂碰亂撥。比如，有一位新員工看到軋板上有一個氣泡，就用手去摸，未意識到作業過程中軋板很燙。還好手套被粘住的時候，員工迅速把手抽回，只是手指受了點輕微傷。還有一個新員工在工作時發現隔熱穿條設備突然停止運行后，直接用手觸碰感應觸頭有無反應時，造成手指輕微傷。”
為此，南平鋁業有限公司進一步強化精細管理，加強了新員工的培訓力度，實行三級培訓管理制度。第一級：按照國家24小時學時的新員工培訓規定，公司首先進行為期一天的安全教育培訓，包括企業安全生產管理狀況、常見的一危險地帶介紹等，最后以考試的方式進行考核。第二級：員工所屬單位進行本單位的相關安全管理教育。第三級：班組培訓。這是最詳細的安全管理培訓階段，包括班組安全狀況、環境狀況、生產特點、設備危險源、設備防護措施、班組近幾年發生事故案例介紹等。考試的方式很靈活，以筆試為主。考慮到部分員工年齡偏大、學歷較低等因素，班組指定幫帶人，負責向其傳授安全作業知識、介紹易受傷的危險點、指導他們學習。一個月后由所在部門進行考試，對于寫字吃力的員工，采用口述的方式進行，十分人性化。如果幫帶期新員工出現問題，幫帶人要負連帶責任。班組按月召開安全活動會，總結上月安全工作開展情況，制定下月工作計劃。
公司安全生產管理人員每日進行隨機檢查，發現問題立即下處罰單。需要整改的，比如現場設施設備損壞、安全防護裝置被移動，以及有些可能是前期準備不足的問題，經溝通后，會根據具體項目制定合理的時間限定。對于可以立即整改的，如個人違章，就地進行批評教育，讓其加強安全學習，提高認識，避免再犯。
為做好廣大職工（含農民工）防暑工作，切實維護廣大職工（含農民工）職業安全與健康權益，保證我縣職工平安度夏，根據市總工會《關于開展2011年夏季送清涼活動的通知》文件要求，縣總工會在全縣開展了“為勞動者送清涼，我們在行動”的夏季送清涼活動。
一、加強對活動的組織宣傳
縣總工會積極爭取有關部門的重視和支持，提高活動實效，通過發放宣傳單、出動宣傳車等多種形式，積極營造全社會共同關心農民工的良好氛圍，讓各工會工作委員會、基層工會充分認識到夏季高溫對廣大一線作業職工的健康危害，增強為廣大職工送清涼、送健康重要性的認識。
二、深入基層了解企業生產和勞動狀況
縣總工會聯合縣安委辦、綜治辦、縣紀委等相關部門重點對建筑工地、高溫作業生產車間和其他露天作業的農民工集中開展監督檢查，排除了危害職工身心健康和生命安全的事故隱患。
三、開展“為勞動者送清涼，我們在行動”活動
二是送安全。配合安委辦、綜治辦等有關部門重點對建筑工地、高溫作業場所進行檢查，避免出現因作業和生活環境危及農民工身心健康或生命安全的事故。并對農民工的生產作業和生活環境、特別是防暑降溫設施進行認真檢查，發現問題及時向企業行政通報，督促企業整改。
三是送健康。深入生產車間、施工現場，宣傳暑期防病知識，共走訪車間班組和工地14個；開展監督檢查活動4次；開展送醫、送藥活動，保證農民工暑期身體健康。
1.1編制目的
為及時有效地預防和處置由高溫氣象條件引發的中暑事件（以下簡稱高溫中暑事件），指導和規范高溫中暑事件的衛生應急工作，保障社會公眾的身體健康和生命安全，維護正常社會秩序，制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國氣象法》
《中華人民共和國職業病防治法》
《中華人民共和國勞動法》
《中華人民共和國安全生產法》
《突發公共衛生事件應急條例》
《公共場所衛生管理條例》
《國家突發公共事件總體應急預案》
《國家突發公共衛生事件應急預案》
《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》
《重大氣象災害預警應急預案》
1.3適用范圍
本預案適用于由高溫氣象條件引發的中暑事件的衛生應急處置工作。其他以高溫氣象條件為直接誘因，并直接導致社會公眾身體健康明顯受損，甚至危及社會公眾生命安全的公共衛生安全事件，可參照本預案組織實施相關衛生應急處置工作。
1.分級
依據氣象條件、高溫中暑事件的發生情況及其發展趨勢，將高溫中暑事件劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四級。發生高溫中暑事件，達不到Ⅳ級標準的，原則上不列入突發公共事件范疇。
1.4.1特別重大高溫中暑事件（Ⅰ級），指有下列情形之一的：
a.24小時內，1個縣（市）區域內報告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例發生；
b.國務院衛生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.2重大高溫中暑事件（Ⅱ級），指有下列情形之一的：
a.24小時內，1個縣（市）區域內報告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例發生；
b．省級及以上人民政府衛生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.3較大高溫中暑事件（Ⅲ級），指有下列情形之一的：
a.24小時內，1個縣（市）區域內報告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例發生；
b．地市級及以上人民政府衛生行政部門和氣象行政主管機構共同認定的其他情形。
1.4.4一般高溫中暑事件（Ⅳ級），指符合下列情形的：
24小時內，1個縣（市）區域內報告中暑患者30人至99人。
1.5工作原則
1.5.1預防為主，常備不懈。堅持以人為本，預防為主，增強防范高溫中暑事件的意識，切實做好人員、技術、物資等應急儲備工作，積極開展高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件的監測、報告、預測和預警，認真落實各項預防和醫療救治等衛生應急措施。
1.5.2部門聯動，分級響應。衛生行政部門和氣象行政主管機構建立聯合預報和預警機制，一旦發現高溫中暑氣象條件或高溫中暑事件的苗頭，及時向社會公眾高溫氣象條件預報或高溫中暑事件預警信息，并向當地人民政府提出防控工作建議。根據高溫中暑事件的預警級別，各級衛生、氣象部門在本級人民政府的統一領導下，協同相關部門，迅速響應，做好轄區內高溫中暑事件的監測預警、醫療救治和相關應急處置工作。
1.5.3加強管理，規范有序。各級衛生、氣象部門依據有關法律和法規，根據本地的實際工作情況，編制有針對性的高溫中暑事件應急預案，制定高溫中暑事件應急處置工作規范，加強相關培訓等工作，確保及時、規范、有序地處置高溫中暑事件。
1.5.4依靠科技，依靠群眾。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，鼓勵開展相關領域內的科學研究，提高高溫中暑事件的應急處置能力。加強對社會公眾的健康知識宣傳，強化社會公眾的防范意識，提高社會公眾的自救和互救能力。
2高溫中暑氣象等級預報
2.1高溫中暑氣象等級
根據溫度、濕度等氣象因子，結合地區氣候背景資料，以及高溫持續時間，劃分為可能發生中暑、較易發生中暑、易發生中暑、極易發生中暑四個等級。具體分級辦法參見中國氣象局與衛生部聯合的高溫中暑氣象等級預報實施方案。
2.2高溫中暑氣象等級預報的
各級氣象部門根據監測預報確定的高溫中暑氣象等級，適時開展預報工作，并向社會公眾高溫中暑事件防范提示。
3高溫中暑事件的監測、報告、預測、預警
3.1高溫中暑事件的監測和報告
3.1.1高溫中暑事件的監測、報告單位
a.各級各類醫療衛生機構
b.各級疾病預防控制中心
c.各級衛生行政部門
d.其他有關單位，主要包括高溫中暑事件發生單位、與群眾健康和衛生保健工作密切相關的單位。
3.1.2高溫中暑事件的責任報告人
各級各類醫療機構、疾病預防控制中心中的相關工作人員和鄉村醫生、個體開業醫生均為責任報告人。
3.1.3高溫中暑事件的報告時限和程序
高溫中暑事件報告實行衛生行政部門分級審核、分級確認的事件報告管理制度。每年6月1日，各地衛生部門啟動高溫中暑事件的監測、報告工作；每年9月30日終止事件的監測、報告工作。各地衛生部門可根據本地區高溫氣象條件的實際，適當提前本地區高溫中暑事件監測、報告的啟動時間，或推遲事件監測、報告的終止時間。
醫療衛生機構發現高溫中暑病例后填寫《高溫中暑病例報告卡》，于當日通過中國疾病預防控制中心網絡直報系統報告。無網絡直報條件的醫療機構在當日以最快方式將《高溫中暑病例報告卡》報當地縣級疾病預防控制中心。非醫療衛生機構發現高溫中暑病例，由高溫中暑事件的報告單位在當日報當地疾病預防控制中心，由后者進行網絡報告。當地疾病預防控制中心每日12:00時匯總轄區內前24小時報告的高溫中暑病例總數，對照高溫中暑事件分級標準，對符合高溫中暑事件的，要立即通過網絡直報系統以歸并的方式作為高溫中暑事件上報，同時通知同級氣象業務單位，并報同級衛生行政部門。衛生行政部門收到報告后要立即對高溫中暑事件進行確認，并通報同級氣象行政主管機構。必要時，衛生行政部門可根據實際工作需要縮短高溫中暑事件的報告時限。
3.2高溫中暑事件的預測、預警
建立高溫中暑事件預測、預警機制。各級氣象行政主管機構和衛生行政部門開展高溫中暑事件的預測分析，結合高溫氣象條件、高溫中暑事件的發生情況及其發展趨勢，確定預警的級別，經報本級人民政府同意后。
省級（含省級）以下氣象行政主管機構和衛生行政部門預警，必須報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛生行政部門的預警，并報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案。
3.2.1一級預警（紅色預警）
高溫中暑事件級別達到Ⅰ級，且高溫中暑氣象預報級別達“極易發生中暑”，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。
3.2.2二級預警（橙色預警）
高溫中暑事件級別達到Ⅱ級，且高溫中暑氣象預報級別達“易發生中暑”以上，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。
3.2.3三級預警（黃色預警）
高溫中暑事件級別達到Ⅲ級，且高溫中暑氣象預報級別達“較易發生中暑”以上，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。
3.2.4四級預警（藍色預警）
高溫中暑事件級別達到Ⅳ級，且高溫中暑氣象預報級別達“可能發生中暑”以上，高溫天氣還有持續或加重趨勢的。
3.3高溫中暑事件的預警信息
各級氣象行政主管機構和衛生行政部門聯合通過有關電視、廣播、報刊、網絡等媒體高溫中暑事件預警信息，相應提出防御措施。
4應急響應
4.1應急響應啟動
高溫中暑事件發生后，高溫中暑事件預警的各級衛生、氣象部門按照屬地管理、分級響應的原則，科學分析判斷，啟動相應級別的應急響應程序。
4.2應急響應措施
高溫中暑事件預警的衛生行政部門和氣象行政主管機構合作聯動，向高溫中暑事件發生地人民政府提出事件的防控建議，指導、督促高溫中暑事件發生地的衛生、氣象部門積極開展相關應急工作。
高溫中暑事件發生地的衛生行政部門和氣象行政主管機構根據高溫中暑事件的預警級別，分別采取以下響應措施：
4.2.1一級預警響應措施
a．積極主動地開展高溫中暑病例監測、報告，及早發現病例并采取應急處置措施，做好高溫中暑病人的收治;
b．主動接受上級氣象部門對事件發生地或可能發生地的天氣預報、預測技術和產品的加強指導，及時高溫中暑氣象等級預報和高溫中暑事件預警及相關信息;
c．強化防暑降溫知識宣傳，在當地政府的統一領導下積極組織開展防暑動員；
d．依據《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，在當地政府的統一領導下，會同勞動保障、安全生產、工會等有關部門單位，聯合開展防暑降溫工作專項監督檢查。
4.2.2二級預警響應措施
a．進一步加強對高溫中暑病例監測、報告，并對夏季露天作業工地等重點場所開展主動監測，做好高溫中暑病人的收治；
b．組織加密氣象觀測，主動加強與上級氣象業務單位的天氣會商，及時高溫中暑事件預警及相關信息；
c．進一步加大宣傳防暑降溫知識的力度，強化全體社會公眾防控高溫中暑的意識；
d．依據《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律法規，積極會同勞動保障、安全生產等部門，對高溫環境作業人群的用人單位，開展聯合防暑降溫工作專項監督檢查。
4.2.3三級預警響應措施
a．加強對高溫中暑病例的監測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監測分析，主動加強與上級氣象業務單位的天氣會商，及時高溫中暑事件預警及相關信息；
c．開展多種形式的防暑降溫知識宣傳，強化社會公眾或有關單位做好老年、兒童、病人等特殊人群的高溫中暑防控工作的意識；
d．根據有關部門、單位的要求，對高溫環境作業人群開展防暑降溫咨詢，并指導用人單位向高溫環境作業人群提供預防性給藥。
4.2.4四級預警響應措施
a．開展高溫中暑病例的監測、報告，做好高溫中暑病人的收治；
b．加強氣象監測，主動加強與上級氣象業務單位的天氣會商，及時高溫中暑事件預警及相關信息；
c．開展防暑降溫知識宣傳，增強高溫環境下作業人群的自我保護意識。
4.3應急響應終止
應急響應終止由預警的氣象行政主管機構和衛生行政部門共同確定。應急響應終止主要參考依據為：高溫中暑事件發生地的高溫中暑氣象等級預報持續3天低于預警所需等級以下，并預測在短期內預報級別不會明顯上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新發中暑病例數明顯下降。
省級（含省級）以下氣象行政主管機構和衛生行政部門應急響應終止，必須報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案；同時，及時分析匯總下級氣象行政主管機構和衛生行政部門的應急響應終止，并報送上級氣象行政主管機構和衛生行政部門備案。
5保障措施
5.1組織保障
衛生、氣象部門與民政、勞動保障、教育、通訊與信息保障等部門建立、完善協調聯動機制，在本級人民政府的統一領導和指揮下，各部門按照各自的職能，積極做好高溫中暑事件的應急準備工作，確保事件發生后快速響應、科學處置，共同應對高溫氣象條件引發的高溫中暑事件。
各級衛生行政部門和氣象行政主管機構成立應對高溫中暑事件專家組，向本級衛生行政部門和氣象行政主管機構提出高溫中暑事件的預警建議，擬定相關防控工作建議內容，負責開展針對高溫中暑事件的研究，制定相關技術標準和工作規范等。
5.2物資保障
各級衛生部門積極協調有關部門，做好高溫中暑防控藥品等物資的儲備工作。
5.3技術保障
各級衛生、氣象部門為高溫中暑的防治提供必要的技術指導和技術服務。加強科研和技術創新，不斷完善監測預警和評估系統。
5.4通訊與信息保障
各級衛生、氣象部門結合本部門應急體系建設，充分利用國家公用通信基礎設施和現有資源，建立健全國家、省、地市、縣四級應急信息通信保障體系和醫療救治信息網絡，保障和維護信息通訊的通暢，保證事件應急響應的信息能夠及時上通下達。
5.5社會公眾的宣傳教育
各級衛生、氣象等部門在本級人民政府的統一領導下，利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式宣傳防暑降溫知識，增強公眾的自我防護意識。
6附則
6.1名詞術語
中暑：在本預案中，中暑是指由高溫氣象條件直接引起人員出現輕癥中暑或重癥中暑的臨床癥狀，并能排除普通感冒、急性胃腸炎等疾病引起的相關癥狀，可以考慮診斷。
輕癥中暑，臨床表現為頭昏、頭痛、面色潮紅、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脈搏快速、注意力不集中、動作不協調等癥狀，體溫升高至38.5℃以上。
重癥中暑，包括熱射病、熱痙攣和熱衰竭三種類型，也可出現混合型。其中：
熱射病(包括日射病)亦稱中暑性高熱，其特點是在高溫環境中突然發病，體溫高達40℃以上，疾病早期大量出汗，繼之"無汗"，可伴有皮膚干熱及不同程度的意識障礙等。
熱痙攣主要表現為明顯的肌痙攣，伴有收縮痛。好發于活動較多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓腸肌為著。常呈對稱性。時而發作，時而緩解。患者意識清，體溫一般正常。
熱衰竭起病迅速，主要表現為頭昏、頭痛、多汗、口渴、惡心、嘔吐，繼而皮膚濕冷、血壓下降、心律紊亂、輕度脫水，體溫稍高或正常。
6.2預案管理和更新
本預案由衛生部和中國氣象局聯合制定，并共同負責解釋。衛生部和中國氣象局根據預案實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
而早在7月3日，在福州晉安南路與國貨東路交叉口，一名77歲的老人突然倒地猝死，出診醫生表示，高溫天氣是老人猝死的原因之一；7月6日，在鼓山登山道上，一名五十來歲的男子暈倒后猝死，醫生推測，死因與在高溫中進行登山運動有關。
數天內，福州接連發生3起猝死事件，而無一例外都與高溫天氣有關，這使我們再一次把目光聚集在“高溫”上。
鄭州老太福州火車站猝死
出診醫生：老人的死跟高溫天氣和長途跋涉有關
小蘭（化名）沒想到，她到福州火車站接姥姥，等來的卻是姥姥死亡的噩耗。7月9日下午2時許，小蘭70歲的姥姥從鄭州乘火車抵達福州時突然猝死。前來搶救的福州市第八醫院（原福州鐵路中心醫院）醫生說，老人的死跟高溫天氣和長途跋涉有關，建議老年人盡量少出遠門。
下午3時許，記者趕到福州火車站地下出口時，120醫生正準備離開，一老年乘客被確認死亡。現場，親屬正圍著遺體抱頭痛哭，老人的行李堆在一邊，與老人同行的外甥女已因悲傷過度暈倒，并被送進市第八醫院治療。
據死者外甥女小蘭介紹，她姥姥姓池，今年70歲，家住河南鄭州。池老太原本計劃和另一名在鄭州上大學的外甥女小韓一起乘火車到福州探親游玩，不料，9日下午2時許剛到福州就發生了意外。
接到求助電話后，福州市第八醫院醫生立即趕往現場急救，據出診醫生介紹，池老太的死跟高溫天氣有關，事發時，與池老太同行的小韓也發生中暑，加上傷心過度，她也暈倒在車站內，被送進醫院治療。
氣溫達35℃露天作業要停工
歇工時間：上午11∶00-下午3∶00
持續高溫酷暑，又恰逢建筑施工高峰，為確保一線作業人員的人身安全和健康，福建省建設廳和省安監局日前聯合發出《關于加強高溫酷暑期和汛期建設工程安全生產工作的通知》。通知規定，最高氣溫達到35℃時，11∶00-15∶00必須停止工地露天施工和高處作業。
通知還要求，建筑工地要配備工人防暑降溫物品和藥品，有條件的施工現場還必須搭設涼棚，作業場所應分區多點設置飲水處，保證不間斷供應干凈、衛生的開水，防止作業人員脫水、中暑等。
此外，通知強調，工地上都要有懂得急救的工作人員。防暑降溫急救等基本知識也要通過板報、班前活動、交底會等形式加以宣傳、教育和訓練。
另外，福州政府辦公廳近日下發了《關于做好2007年夏季農民工防暑降溫工作的通知》。
通知要求，避開中午前后高溫時段作業，采取有效措施，嚴格控制加班加點，保證農民工有足夠的休息時間，做到勞逸結合。用人單位不得隨意安排或者強迫農民工加班加點，一經發現嚴格查處。
為及時查處各類違法行為，福州市設立以下舉報電話。市勞動保障局：0591-87305700；市衛生局：0591-83364149；市安監局：0591-83222311；市總工會：0591-83259948。
高溫猝死
易發生在4類人身上
福建省醫科大附一醫院急診室主任藺佩鴻告訴記者，高溫猝死主要發生在肥胖、年老多病、久病臥床、坐月子女性等人群之中。高溫會造成高溫昏厥，熱衰竭，和日曬病。
藺主任提醒，在高溫環境下，人的生理功能，尤其是體溫調節、水鹽代謝、血液循環等功能都會出現異常改變，如大量出汗，心血管負擔加重等。若高溫超過人體的耐受力，輕則降低工作效率，重則引起中暑，再嚴重點更會出現猝死。這是因為在高溫環境下作業，人體大量出汗，造成體內水分和鉀、鈉等丟失，引起水鹽代謝紊亂。
因此，從事戶外工作、室內裝修、鍋爐、運輸行業的人群要特別注意改善工作環境，避免持續工作3個小時以上。注意通風降溫，排汗調節體溫。
藺主任說，大家可以在喝水時放入少許的鹽，這就能幫助我們補充一些丟失的鹽分。
“在飲食上，高溫工作者要多從食物中攝取蛋白質、礦物質、維生素。”藺主任給我們開出一個食譜：食物中應補充優質蛋白質，多吃含鉀豐富的豆類、水果蔬菜和含鈣鎂豐富的雞蛋、蝦皮、牛奶，多吃水果和蔬菜。補充流失的維生素。
福州高溫病人猛增
其實一些病可以通過生活小細節來避免
現在是農歷5月間，按理說還沒到最熱的時候，但是福州已經連續一周沒有一滴雨，每天溫度都高達38℃，一下躍進全國幾大高溫城市之列。高溫天氣引發了大量疾病，因此出現死亡、昏厥等情況。
什么樣的高溫天氣會引發危險，高溫和健康究竟存在什么內在關系？請讀者詳細閱讀以下內容。
來自福建醫科大學附屬協和醫院、福建省人民醫院、福建省第二人民醫院等多家醫院的信息表明，連續高溫天氣，導致近期上呼吸道感染、中暑、心腦血管疾病、腹瀉等疾病高發。
福建省120調度室的消息則表明，連續幾天的高溫，每天120調度室都會接到7個左右的重度中暑病人，這個數據還不包括在呼救時稱呼為暈厥或其他癥狀的病人，120調度室的工作人員說，在中暑的病人中，老人占了最大的比例，一般中暑的癥狀都是在清晨和下午發生比較多，可能是中暑以后沒有直接表露，到下午的時候癥狀會明顯。
“這段時間高熱病人特別多，占了咱們急診科的近1/2。因為氣溫持續升高，市民家中的空調幾乎一開就是一整天，很多人就是因為這個引起的。”省人民醫院急診科文丹主任表示。
文大夫表示，高熱病人中以抵抗力較弱的老人、小孩居多。“這些病人大多患的是上呼吸道感染（中醫稱熱感冒、熱傷風）。這些患者臨床癥狀大多表現為發熱、流鼻涕、咳嗽、腹痛、腹瀉、食欲減退等。
心絞痛患者一天5-6個
“因為持續高溫，這段時間的心腦血管病人特別多。”省第二人民醫院急診科主任盧靜表示，“心絞痛一天就有5-6個急診，而以往一天只有一兩個，甚至沒有。”
“心臟病高發與高溫有很大關系。高溫下人比較焦躁，心火氣盛，此外夏季晝長夜短，人的睡眠不好，缺乏休息也會誘發心臟病。”盧大夫表示。
另一方面，天氣特別熱，中老年人大量出汗后水分快速蒸發，使得血液黏稠度增加，房間內溫度過低時，很容易出現痙攣，形成血栓。“還有一些人經常進出空調房間，而從低溫環境進入高溫環境，這樣會使得血管突然擴張容易造成中風。”
提醒＞＞
1、使用空調時，溫度不能太低，最好控制在26-28℃之間，但不要一整天開空調，可選擇溫度較低的時候進行通風，如早晨和晚上；
2、如果汗出得很多，要及時補充水分。一般每天補充2000-3000毫升水，每天可喝8-10杯水；
3、飲食宜清淡新鮮；
4、心血管患者夏季不能隨意停藥。一旦出現心慌悶熱情況，要趕緊撥120；
5、天氣太熱時，不適宜外出。尤其在上午11點以后下午3點前不要外出。
腹瀉患者比平時翻番
“連續高溫，很多人都因為避暑而受冷，這使得消化道疾病患者增加很多，尤其是腹瀉，比平時增加一倍。”福建醫科大學附屬協和醫院門診部主任陳麗燕表示。
“現在很多家庭習慣把牛奶、水果等放進冰箱，很多人吃完特別多的冷飲冷食后容易腹瀉。”陳大夫表示，“另外，很多人在空調房里沒有注意保暖，比如穿露臍裝等，還有就是在健身運動后洗冷水澡，這些都容易引起腹瀉。”
提醒＞＞
1、放入冰箱內的水果儲藏以不超過兩天為宜，從冰箱里取出的各種飲料最好放在常溫下半小時后再慢慢少量飲用；
2、年人、小孩及胃病患者，少吃或不吃冰鎮食品；
3、注意腹部保暖。在空調房中，尤其是老人和孩子應穿長袖長褲，不要，特別應保護肚臍；
4、不要在運動后洗冷水澡。
高溫會抑制中樞神經
“目前醫院還沒有高溫猝死的急診記錄。但是往年的夏季，都有派救護車急救過高溫引發猝死、暈厥的病人。”福州市二醫院急診科主任閔軍說。
正常情況下，中樞神經可以幫助我們把多余的熱量排出體外，使體內的產熱和散熱達到平衡。但是散熱并非在任何環境下都能進行，當環境溫度超過40℃，這種高溫對中樞神經的工作會有抑制作用，中樞神經被熱蒙了，汗液沒辦法排出，但體內熱量還在繼續產生并積聚，從而對各個臟器造成損害引發猝死。
為有效貫徹落實《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），現就企業工資薪金和職工福利費扣除有關問題通知如下：
一、關于合理工資薪金問題
《實施條例》第三十四條所稱的“合理工資薪金”，是指企業按照股東大會、董事會、薪酬委員會或相關管理機構制訂的工資薪金制度規定實際發放給員工的工資薪金。稅務機關在對工資薪金進行合理性確認時，可按以下原則掌握：
（一）企業制訂了較為規范的員工工資薪金制度；
（二）企業所制訂的工資薪金制度符合行業及地區水平；
（三）企業在一定時期所發放的工資薪金是相對固定的，工資薪金的調整是有序進行的；
（四）企業對實際發放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個人所得稅義務。
（五）有關工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的；
二、關于工資薪金總額問題
《實施條例》第四十、四十一、四十二條所稱的“工資薪金總額”，是指企業按照本通知第一條規定實際發放的工資薪金總和，不包括企業的職工福利費、職工教育經費、工會經費以及養老保險費、醫療保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等社會保險費和住房公積金。屬于國有性質的企業，其工資薪金，不得超過政府有關部門給予的限定數額；超過部分，不得計入企業工資薪金總額，也不得在計算企業應納稅所得額時扣除。
三、關于職工福利費扣除問題
《實施條例》第四十條規定的企業職工福利費，包括以下內容：
（一）尚未實行分離辦社會職能的企業，其內設福利部門所發生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發室、醫務所、托兒所、療養院等集體福利部門的設備、設施及維修保養費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等。
（二）為職工衛生保健、生活、住房、交通等所發放的各項補貼和非貨幣利，包括企業向職工發放的因公外地就醫費用、未實行醫療統籌企業職工醫療費用、職工供養直系親屬醫療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫費、職工困難補貼、救濟費、職工食堂經費補貼、職工交通補貼等。
（三）按照其他規定發生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。
四、關于職工福利費核算問題
