時間：2023-05-29 18:20:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設生態文明，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘 要】生態文化是一種回歸大自然的文化，尊重自然，與自然和諧共處。生態文化建設對于生態文明的建設起著非常重要的作用，這是一條持續的需要堅持的發展道路。我國生態文化建設起步晚，起點高，發展快，在發展上取得了不錯的成績，但是其中也存在一些問題。所以，需要我們從國家，企業，個人等多個層面去共同促進生態文化的健康發展建設。
【關鍵詞】生態文化；生態文明；建設；問題與發展
隨著我國經濟的快速發展，許多環境問題也在隨之不斷的出現。全球變暖，水污染等等環境問題成為我們口中的熱門詞語，我們人類與大自然是一體的，共同依存的，所以，當我們只是一昧的追求經濟的發展而忽視對于生態文化的建設，那么，我們將會受到大自然的抱負，會有越來越多的感染疾病出現在人類身上，會有越來越多的環境問題使人類遭到嚴重的損失。所以，還是那句老話，我們不能夠先發展，后治理，要與大自然和諧相處，在尊重大自然，保護大自然的前提下，發展綠色經濟，使我們的經濟發展得到高效的持續發展。
在辯證唯物歷史觀中提出這樣一個原理，人本來就是自然界的產物，人類離不開大自然，良好的自然環境為人類提供了最基本的物質條件，為人類的經濟建設創造了良好的發展條件，使得人類在經濟上和生活水平上得到了極大的提高，這就要求我們做到尊重大自然，順應大自然，敬畏大自然，與大自然和諧相處，樹立正確的價值觀和正確的思想意識，進一步貫徹落實科學發展觀，通過對于理論更深層次的研究與對生態教育的拓展，使這個社會對生態環境問題都高度的重視起來，并且懂得怎樣去保護生態環境，在我們的日常生活中減少環境問題的發生，同時，在物質方面上我們應該要把保護生態文化資源作為重點，大力宣傳和發展生態文化產業的建設，并堅持以科學發展觀為指導，堅持以人為本，樹立并追求人與自然，社會與自然的和諧發展。在全球性生態危機的背景下，對于處于正在轉型期的人口大國來說，容易產生一種錯誤的意識，僅僅只以追求高額的利潤和發展而無情的，盲目的，沒有限制的截取資源，破壞生態環境，人類大手大腳的浪費資源，對于樹木亂砍亂伐，將沒有處理干凈甚至是沒有處理過的污水進行隨意的排放，使得人類的生活環境遭到破壞，生態環境逐步惡化。讓我們試想一下，如果有一天我們面對的不是青山綠水，不是碧水藍天，沒有草長鶯飛，沒有干凈的水資源，沒有干凈新鮮的空氣，生活將會變成什么樣子呢？
在我們建設全面小康社會的關鍵時期，研究生態文明中生態文化建設成為我們需要關注的重點問題。上面曾提到，生態文化是一種人與自然，社會與自然達到高度和諧統一的建設，它是一種科學的，和諧的文化。增加對生態文化的認知，增強生態文化的建設，對于我國生態文明建設有著非常關鍵性的作用。隨著我國經濟快速的發展，對于資源的需求也越來越大，由于自由的有限性使得資源環境形式成為我們迫在眉睫的重點問題，要建設生態文明，首先要建設生態文化建設，從思想意識方面進行教育，從日常行為，工作行為上進行規范，加大生態文化建設的宣傳。只有將每一個公民保護自然，培養生態行為和生態道德的意識抓起來，并在生活中養成良好的生態習慣，轉煥人們的思維方式、建立科學合理的生產方式、消費方式，改變消費結構，才能逐步實現生態文明。同時，我們應該把生態文化作為一個整體的文化來進行分析和建設，這樣不但能夠把證生態文化在理論上的完整性，還可以使他的每一個部分得到高效的溝通和協作，使生態文化建設得到更好，更高水平的建設。地球，是我們的母親，是我們共同生活的家園，生態環境是我們生活和發展的物質保障，相信，當我們每一個人都能夠從點滴做起，注重每天的良好的生活習慣培養，節約用電用水，提倡步行出門，科學并且根據自身的實際情況進行合理的生活開銷安排，并為之付出努力，我們國家的生態文化建設一定能夠得到很大的提高，而且，我們的觀念意識得到轉變和提升以后，我們與大自然的和諧度也會相應的得到提高，經濟的發展才能夠得到更高，更快，更好的持續發展，而社會在精神層面和物質層面的發展也將會得到更大的提高，幸福感也會在無意間得到提升。
到現在我們國家的生態文化建設取得了一定的成績，但是，在發展的過程中也存在著一些問題，很多人對于生態文化建設的認識程度還是僅僅存在于表面，生態文化建設不僅僅只是對于生態的保護，還包括了對于生態文化的產業，生態經濟等等。生態文化建設與生態文明建設也有著密不可分的關系，生態文化建設不單單需要我們進行生態建設，還需要我們在文化精神層面有所建設，所以，生態文化建設離不開生態文明建設，生態文明建設也需要生態文化建設得以保證。其次，我們國家對于民間藝術的挖掘度還不夠高，對于林業部門一些負責人職責沒有得到很好的履行，生態文化建設的宣傳力度還不夠高，所以，有很多人還沒有參與到生態文化建設中來。
生態文明是我們當今社會所追求的一種精神道德文明，而增強對生態文化的建設，是生態文明建設價值實現的保證，如果沒有生態文化，生態文明也就不知道該從何談起。和諧社會就應該要更好的處理好人與自然的關系，堅持科學發展觀，培養創新意識，鼓勵創新，節約資源，保護環境，這些不僅僅只是為了保護自然，更多的是為了保護我們自己的家園，為我們有著更好，更持續的經濟發展，所以，我們每一個人都應該參與到生態文化建設中來，在生態文明中構建和諧社會。
參考文獻
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通過對玉樹州和青海湖等地的調研與考察，我感到青海生態文明建設取得了積極成效，不僅對我國現階段生態文明建設有著重要啟示和借鑒價值，而且也彰顯了我國未來生態文明建設的基本趨勢。
第一，從國家戰略高度和民族憂患意識的視角，來從事生態文明建設。這是青海建設生態文明的指導思想。青海在改革開放三十多年的發展實踐中，逐步認識到青海的生態文明建設不僅關系到青海自身的發展，還關系著全國的可持續發展和中華民族的長遠發展，乃至全球的生態安全。這種緊迫感、危機感和民族憂患意識，對解決我國現階段經濟發展過程中的“透支未來”現象，有著重要的現實指導作用和深遠的戰略意義。
第二，從實際出發，抓住本地區建設生態文明的主要矛盾，實施生態保護和建設工程。生態文明建設既是觀念變革和理論創新的過程，更是從本地區實際出發制定生態保護戰略目標并采取具體措施的行為表現。青海先后實施了三江源、青海湖等重大生態保護和建設工程，不斷加大對重點生態系統的保護和修復力度，使水土保持能力、水源涵養能力、江河徑流量穩定性增強，濕地生態系統狀況和野生動植物棲息地環境明顯改善，生物多樣性顯著恢復，生態系統步入良性循環，農牧民生產生活水平穩步提高。
第三，立足當前，著眼未來，統籌協調生態保護與經濟發展的關系。在建設生態文明過程中，青海堅持保護生態環境、調整產業結構和轉變經濟發展方式相結合，出臺建設國家循環經濟發展先行區行動方案，積極構建以資源的高效利用和循環利用為特征的循環型工業體系、農業體系和服務業體系，發展物流、資金流、產品鏈緊密結合的循環經濟聯合體，既提高青海地區的現代經濟競爭力，又避免走傳統經濟發展方式導致生態環境惡化的老路。
第四，制度創新和文化建設是生態文明建設的兩大支柱。青海重視生態文明制度建設，明確提出創新生態保護體制機制。從落實主體功能區制度、健全自然資源資產產權制度、強化生態補償制度、完善資源有償使用制度、探索國家公園制度和改革干部考核評價制度等諸多方面來推進生態文明建設過程中的制度創新。在制度創新的同時，明確樹立生態文化和觀念變革是保護生態的第一牽引力，認為處理好生態保護、區域發展、民生改善的相互關系是時代賦予青海的歷史使命。青海的思考和探索說明，制度創新與文化建設是生態文明建設的兩大支柱。制度是硬的，文化是軟的，軟硬結合，雙管齊下，既提高認識，又堅定行動，共同助推青海創建全國生態文明先行區。
鑒于生態文明建設的長期性和復雜性，青海在取得成功經驗的同時，還存在著亟待解決的難題。我建議：一要進一步發揮農牧民和廣大居民的主體作用，采取切實有效的措施，使他們成為生態文明建設的主力軍和受益者，實現責權利的有機結合;二要依據社會主義市場經濟體制要求來發展循環經濟，轉變計劃經濟體制的思維方式，建立以公司制度為代表的現代企業制度，并處理好消費者、企業、政府三者之間的關系。
（作者為著名經濟學家、中國人民大學教授）
人類想要統治自然、主宰自然是不行的，我們的科學技術和本事還沒有達到那種程度。因此，我們必須敬畏自然、尊重自然、服從自然、研究自然，以文明的方式對待大自然和有限度地開發利用自然，使城市發展建設不致造成大自然的生態失衡而帶來城市的生存危機。這是一個首先要考慮的問題，城市發展必須符合人與自然協調發展的規律和要求。城市生態文明建設是城市文明建設的重要組成部分。城市文明建設包括經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”，這是“十”報告中強調的建設中國特色社會主義的總布局和重要部署，亦是城市文明建設應當全面考慮的重要組成部分和文明進步的標尺。我國在經濟建設、社會建設、政治建設和文化建設的基礎上提出生態文明建設，說明了生態文明建設的極其重要性和現實意義。我國經過改革開放和城鎮化大發展的不斷深入，經濟建設、社會建設、政治建設取得了顯著成就，十七屆六中全會提出文化大發展大繁榮的《決定》，文化建設方興未艾“，十”又強調“必須把生態文明建設放在突出地位”，這是實現人與自然、人與社會環境和諧發展，涉及轉變經濟發展方式、人們的價值觀念和生活方式的革命性選擇，我們必須給予高度的重視，把生態文明建設擺上城市文明建設的應有高度來考慮。沒有生態文明，就不可能有高度發達的物質文明和精神文明，城市發展建設就不可能實現全面、協調、可持續發展。城市生態文明建設是城市科學發展的內在要求。建設生態文明，是貫徹踐行科學發展觀的內在要求，是實現人與自然、人與社會和諧發展的基本條件和保障，是我國總結歷史經驗，針對現實實踐，面向美好未來的戰略思想和科學論斷。城市生態文明建設必然是城市科學發展的內在要求，內在地要求社會經濟發展與自然生態平衡發展保持一致，內在地要求城市發展建設能夠為社會和諧和人的全面發展創造條件，內在地要求以生產發展、生活富裕、生態良好作為基本原則，并成為共同衡量和檢驗城市文明建設的準繩與進步的標尺。以科學發展觀為指導，大力推進城市生態文明建設，已經成為當代我國城市發展建設刻不容緩的重要任務和神圣使命。
建國之后，一窮二白，人口多，家底薄，困難大，首先需要發展經濟，大上工業項目，進行粗放型生產，以至中的“先生產、后生活”“，先污染、后治理”，造成城市生態環境的損害和城市非生產性建設項目的滯后發展，以及風景名勝、園林綠化、城市文化發展事業的一蹶不振，生態文明建設的意識和理念非常薄弱。自改革開放以來，隨著市場化、城鎮化、現代化的快速發展，我國經濟社會發展舉世矚目，城市發展建設日新月異，各項事業蓬勃發展，文化發展邁開步伐，生態文明建設的意識和觀念有了極大增強，并將生態文明建設寫入黨的綱領。透視當前我國城市生態文明建設的發展現實，尚存在不少問題，離黨和國家的要求還有很大差距。 城市自然生態環境十分脆弱隨著城市人口越來越多，城市建筑越來越多并越來越高，城市規模越來越大，城市汽車越來越多并越來越堵，城市硬質化（水泥化）土地越來越多，城市水系和園林綠地越來越少，城市地下水位越來越深，城市的碳排放量越來越多，導致城市熱島效應越來越強，城市自然凈化能力越來越弱，城市自然承載能力降低，城市自然生態環境顯現十分脆弱的局面。比如，2007年7月8日濟南一場大暴雨，積水成災，造成30多人死亡和數十億元的經濟損失；2012年7月21日北京的一場大暴雨，雨水不能及時排除，發生城市內澇，造成大量汽車被淹，78人死亡，160多萬人受災和巨大的經濟損失。這樣的事例，近年來在我國不少城市不同程度地發生過，它說明了我國許多城市抵御自然災害的能力明顯不足。
下一場暴雨，由于城市硬質化地面過多和園林綠地少、原有水系減少以及城市匯水面積大，再加上不少開發建設項目缺乏防洪排澇工程系統的建設和已有的排洪設施不到位，以及河道淤積，雨水不能及時滲漏和流失，怎能不積澇成災呢！有的城市，將不少房屋建在江（河）灘、山腳下、低洼地、行洪溝上，甚至采空區，一遇洪澇，就會受到洪水、泥石流、山體滑坡以及地面沉陷的襲擊。有的城市，由于河流和水源地受到工業企業廢水廢渣的嚴重污染，致使城市居民的飲用水發生困難。有的城市，由于地下水（包括溫泉）的超量開采，地下水位下降，影響到城市地質的穩定、水的循環，樹木的生長和泉水的存在以及井水枯竭。城市中鋼筋混凝土森林（樓房）大增和林園綠地的相對減少，加上大量汽車尾車排放、空調室外機氣體排放、工業企業廢氣排放，使碳排放量增加，氧氣量減少，空氣凈化和調節能力削弱，城市熱島效應增強，尤其在一些盆地城市往往形成逆溫氣象，致使大氣中的污染物和煙霧不能向上向遠處擴散，造成對城市生態環境的污染危害。城市自然生態（空氣、土壤、水、樹木的光合作用等）循環和平衡規律是不能違背的，人們在單純追求經濟效益驅使下自覺和不自覺地以野蠻方式對待大自然，觸犯自然生態規律，勢必會遭受大自然的懲罰和警告，使城市自然生態環境變得十分脆弱。它呼喚著城市發展建設必須以文明的方式自覺地敬畏大自然、正確對待和利用大自然，實現人與自然和諧發展。 城市社會生態狀況出現失衡隨著城鎮化和市場經濟的快速發展，一部分先富起來的人們進入城市優越地區，市區不少工薪、原住民由于房地產開發的拆遷移居邊緣地帶，加之大量的農村剩余勞動力到城市務工進入市區，使城市社會人口結構和布局發生很大變化，這是我國跨世紀以來城市社會狀況形成的明顯特征和現實問題。在這種情況下，一是城市中的貧富懸殊、生活居住差別顯現。高檔居住區集于市內，普通市民經濟適用房及其社區市內少而多，農民工在城市里散居和擠住在的廉租房屋。一部電視連續劇《蝸居》播出后在廣大觀眾中引起熱議和反響，說明了社會生存居住狀態的不平衡、不平等已經存在并引起人們的關注。二是城市中廣大人民群眾的就業難、住房難、出行難、看病難、上學難等令人糾結。
大量的中低收入（包括農民工）人群是城市社會的主體，如今在城市特別是大城市，住房、子女教育、醫療和養老等生活成本越來越高，使大多數工薪階層背負上了巨大的生活壓力，制約了中低收入群體生活水平的增長。大學畢業生畢業后找到合適的工作出現困難，購買一套住房能壓垮一個中產階層，大城市的大醫院人滿為患并出現醫患關系緊張，中小學幼兒園擇校成本昂貴，大城市中由于就業與居住的距離很大而乘車出現費時費錢并忍受擁擠和堵車的煎熬，農民工的工作、居住、子女上學、就醫等得不到保障，這些已經成為擺在我們面前的社會問題，它影響著城市社會生態能夠合理、有機、協調、正常地平衡運行和和諧發展。三是城市的社會人際關系出現問題。城市社會應當是一個文明的人際世界，我們看到2011年10月佛山一個兩歲的女孩童被兩輛汽車先后碾軋。過路的18個人沒有援手相救而殞命，引起全國民眾的震驚。當然這是個例，但它折射出了社會人際關系存在冷漠和道德問題。尤其是我國已經進入老齡化社會，2013年全國60歲以上老年人口將超過2億，占總人口比重的14%以上，城市老年人將超過1億，其中空巢老人將超過5000萬人。如何關懷老年人“老有所養”的問題將突出地擺在我們面前，而我們現在尚沒有建立健全養老服務體系，特別是空巢老人存在憂慮，一首《常回家看看》的歌曲道出期冀。城市社會生態應當是一個文明的人文環境系統，能夠促進人與人、人與社會的和諧共存和健康發展而不應當失去平衡。在這方面，我們還有大量的工作需要去做。
作者：任致遠
藤橋鎮地理位置優越，交通十分發達。作為“全國千強鄉鎮”，藤橋鎮工業經濟發展迅速，擁有良好的生態環境及資源優勢，并具備良好的生態建設基礎，區內擁有國家級生態鄉鎮——雙潮片區，以及2個省級生態鄉村——臨江片區和岙底片區，并于2011獲得了省級生態鎮稱號。藤橋鎮生態文明建設主要有以下幾個成效及特點：
(一)組織管理構架健全
藤橋鎮自確立生態文明創建目標后，迅速成立了生態建設領導小組，明確了職責分工，藤橋鎮政府主要領導擔任組長，各職能部門作為成員各司其職，認真組織生態建設規劃與基礎設施項目的實施，建立駐村干部掛鉤環保責任制、生態鎮建設聯席會議制度等上下聯動機制，協調解決生態建設過程中產生的重大問題，確定各階段的重點任務。領導小組下設辦公室，專人負責調處生態建設過程中遇到的問題，各項生態建設工程基本實現項目化操作，并有完善的工作通報制度和交流制度，定期向區生態辦上報信息動態。
(二)生態創建基礎扎實
藤橋鎮現已創建區級生態村39個，創建率達44.8%；創建市級生態村37個，創建率42.5%。去年，藤橋鎮建設美麗鄉村4個村(江池村、江心田村、金岙村、底山根村)；美麗鄉村精品線創建1條；市級歷史文化村落申報1個，區級歷史文化村上報10個，續建美麗鄉村3個；美麗浙南水鄉申報1個。農村生活污水處理主體及管網配套工程、生活垃圾收集與處理、飲用水水源保護工程和村容村貌整治工程等五個方面正在不斷進行完善，生態環境質量逐年得到提升，生態滿意度調查中公眾滿意度較高。輕工園區污水處理廠主體已經建成投入運行，園區內所有企業和周邊村落的綜合污水均已經接入污水處理廠，老鎮區的五個村主管網工程已經完工，總體納管率已經達到預計規模的60%以上。
二、藤橋鎮生態文明建設中存在的問題
(一)農村基礎設施較為滯后
藤橋鎮目前的污水收集系統尚未完善，僅有少部分污水管竣工，雨污合流現象嚴重。且由于市政配套管網的滯后，導致部分農村生活污水沒有經過處理直排到河流、水渠、池塘。污水處理方面，藤橋鎮接駁鎮區(除輕工產業園區一期)，包括新藤社區、藤南社區、南雅社區和岙底社區、戍浦社區部分村等處的藤橋污水處理廠，目前仍處在項目建議書及可行性研究編制階段，項目業主尚未明確，項目的規劃、用地、環評等手續也還在辦理中。此外，仍有8個村莊的生活污水處理工程還在在建過程當中。綜合垃圾處置方面，村鎮級小型生活垃圾處置終端建設乏善可陳，橫向對比浙江大多數村鎮，都建有村級厭氧(好氧)垃圾處理終端，通過推進垃圾分類工作，即可實現農村生活垃圾在家門口進行消化。由于垃圾處理終端未及時跟進，依托現有的轉運途徑進行外運處置，致使不少環保意識較差的村民直接將垃圾丟棄到河道、農田，造成環境的二次污染。
(二)生態環境問題凸顯
藤橋鎮的生態環境問題主要分為內源污染和外源污染，尤其是內源污染較為嚴重，化工廠、造紙廠以及零散在各個村落的小五金加工廠，再加上農民集聚區的生活污染，整體環境狀況不容樂觀。藤橋鎮內河水質較差，化學需氧量、高錳酸鉀指數、五日生化需氧量、總磷等指標均達不到《地表水環境質量標準》(KGB3838-2002)中的III類水體標準，基本上為劣V類水質。工業固廢及居民生活垃圾無法得到有效處置，企業非法偷倒、焚燒工業垃圾現象以及生活垃圾任意傾倒和堆放現象普遍存在。
三、藤橋鎮構建生態文明的建議與對策
(一)科學構建生態經濟體系
一是科學謀劃生態農業建設。生態農業建設是一項成套工程，需要政府發力、市場給力、百姓合力，藤橋鎮政府要將生態農業建設工作擺上重要議事日程。一是確保經費得到保障。用好用實各項農業項目扶持資金，積極爭取市區兩級財政、生態辦、農辦專項基金向藤橋鎮傾斜。二是明確專人負責。大膽任用專業對口，經驗豐富，并對基層農業發展有一定理解的人員來承擔生態農業建設工作，做到農業建設與生態發展齊抓共管。三是制定切實可行的政策規劃。從長遠發展來看，應該針對生態農業制定一個系統完整的規劃，在藍圖指導下逐步實現發展目標；從措施保障來看，應從資金投入、績效考核、統籌協調、生態補償、招商引資等方面制定相關辦法，為藤橋鎮生態農業發展提供科學導向。二是加大生態旅游發展力度。通過合理編制區域旅游規劃，完善旅游基礎設施，定位近郊旅游經濟，充分發揮“山水及用地資源”的優勢，帶動藤橋鎮旅游休閑及其配套產業的整體發展。打造現代都市后花園，合理開發龍娘山、西洲島、藤巖雅山、龍行峽、仙人谷等景區生態資源，使這些“天然氧吧”發展成為都市休閑游步道；建立戶外運動拓展基地，通過與溫州市戶外運動俱樂部進行合作推廣，建立藤橋鎮戶外運動拓展基地，制訂合理的戶外休閑線路，挖掘藤橋鎮龍娘山、白腳坳、岙底龍行峽至澤雅林岙、雙潮西坑村至岙底等穿越線路優勢吸引廣大戶外愛好者來藤橋組織活動；開發紅色旅游精品線路。將藤橋鎮的紅色旅游參觀點進行包裝策劃，打造藤橋鎮“紅色之旅”一日行精品線路，在向全社會推廣這些基地的展示教育意義的同時，豐富本地旅游的多元發展。
(二)全面推進生態環境建設
一是嚴格控制大氣污染。深入實施《鹿城區大氣重污染應急預案(試行)》、《鹿城區大氣污染防治實施方案》，建立健全聯防聯控機制，推進能源結構調整、機動車污染防治、工業污染治理、產業結構調整、城市煙塵整治和農業農村污染控制等六大行動。嚴格實施黃標車限行，通過持續開展建筑施工工地揚塵污染防治專項行動，確保村鎮建設綠色工地有序推進。藤橋鎮今后應積極發展高新技術企業，依托標準件、制鞋等為基礎的生態產業鏈，逐步轉變高耗低效的傳統工業模式，突出做好節能減排工作，全面降低工業企業的能耗。二是加快推進水污染治理。狠抓區域內重點污染源整治，鞏固沿河沿岸直排企業和畜禽養殖場搬遷和取締成果。加快污水管網和污水處理設施建設，在建工程項應嚴格按照標準化建設要求，規范農村生活污水接入、管網建設和終端設施建設，尤其不可忽視農戶戶廁的改造和雨污分離的截污管網建設，要實現農村的人糞尿、洗滌、洗浴和餐廚廢水集中收集，經處理后達標排放。
(三)著力加強環境監管力度
一是強化企業環境管理。堅持集中控制與分散治理、治理與預防相結合的原則。嚴格執行建設項目“三同時”制度和環境影響評價制度，禁止不符合國家環保政策的工藝和裝備引進，同時積極做好與建設項目投產后的環境管理的銜接，確保增產不增污，把對環境不利的影響降低到最低限度，并以此推動工業結構調整，克服新的結構性污染產生。繼續深化工業污染物排放總量控制，完善排污申報制度，按照國家綜合排污許可證要求，嚴格排污許可證的發放。加大對工業污染源的監督監測力度，堅決查處不達標企業；加強對現有治污設施的管理，確保重點污染源的達標排放。二是加強固體廢物治理。在完善固體廢棄物排污申報和許可證制度的前提下，重點加強工業固體廢棄物的減量化和資源化管理工作。積極支持生產工藝革新的研究，鼓勵清潔生產工藝，減少工業固體廢棄物的產生。建成藤橋鎮工業固體廢棄物信息庫，并相應制定出工業固體廢棄物交換的管理辦法和鼓勵工業固體廢棄物交換的經濟政策，促進和鼓勵企業之間進行廢棄物交換利用。對于危險固體廢棄物要嚴格管理，落實有毒有害廢物的申報登記工作，進行分類單項收集存放和集中處理，并對其產生、收集、貯存運輸、無害化處理等環節進行專門化管理，實現無危險廢物排放。
(四)全面推進生態文化建設
關鍵詞:綠化發展;理念;水生態;文明
1大慶水生態文明建設現狀
近年來，大慶市不斷加大水資源保護和修復力度，逐步建立健全綠色水生態系統，有效改善水生態環境，努力為全面建成小康社會提供水生態安全保障，取得一定成效。
1.1水資源合理開發利用
1)水源工程建設成效顯著。為解決水資源緊張狀況，市政府和大企業后修建了北引、中引、南引“三引”工程及大慶水庫、龍虎泡水庫、紅旗水庫和東城水庫“四大”水源地。通過資源分配、工程建設和管理調度，我市現狀可供水量為32.76億m3，其中地表水可供水量為22.7億m3，地下水可開采量為10.06億m3，基本滿足了現狀國民經濟發展和城市建設的用水需求。2015年，大慶市年供水總量21億m3，其中，城市工業和生活6.2億m3，農業用水12.5億m3，生態用水2.3億m3。供水量中地表水占67%，地下水占33%。城市設計日供水能力達到168.5萬m3。2)地下水資源得到有效保護。我市地下水經過多年的開采形成了東西兩大地下水降落漏斗，漏斗影響面積一度達到5560km2，漏斗中心水位埋深曾達到53m。近年來，采用依法限采和自然恢復相結合的方式加強地下資源管理，市區內地下水年取水量減少了1億m3以上，超采區中心漏斗水位逐年恢復，生態環境明顯改善。2015年實測資料顯示，西部漏斗區基本消失，東部地下水降落漏斗影響面積縮小為611km2，地下水漏斗中心水位上升了近30m，達到128.0m高程。3)節水型社會建設效果良好。2006年我市被正式列為全國節水型社會建設試點城市。幾年來，在農業節水、工業節水、城市節水、水污染防治、水環境治理與生態恢復等方面做了大量工作，并取得了顯著的成效。2013年萬元工業增加值用水量降低到25m3，農田灌溉水利用系數提高到0.6，主要工業用水重復利用率達到92%，生活污水處理率達到92%，城市供水系統管網漏損率從25%下降到19%，多項節水指標處于全國領先水平。水資源實時監控系統開始建立，為水資源管理信息實現采集自動化、傳輸網絡化、管理數字化、決策科學化打下了良好的基礎。2013年我市被評為“全國節水型社會建設示范市”。
1.2水生態環境逐漸改善
現已初步形成了以水功能區劃和入河排污口監督管理為平臺，以節水型社會建設為手段，加強水土流失治理和河湖濕地保護的綜合保障體系，局部生態環境和水環境狀況有所好轉。1)污水治理能力不斷提高。全市污廢水排放量5300萬t/a，共有工業(100家重點企業)廢水處理設施245臺套，總處理能力達到223萬t/d，年處理量5.1億t，油田含油污水處理率達100%，工業污水處理率達95%以上，重復用水率達到92%。全市相繼興建了8座生活污水處理廠(東城、西城、乘風莊、八百晌、陳家大院、石化、申東、大同等)，日處理能力達到44萬t，處理率達92%。同時，積極加強中水回用，主要用于農灌、工業冷卻和循環水、景觀娛樂用水、雜用水，中水回用率達到50%以上。2)河湖治理取得好成績。本著“全面規劃，統籌兼顧，重點突出，分期實施”的原則，實施城市河湖水系綜合整治工程，主城區三條水系和40個湖泡濕地已近1/3進行了治理(主要是黎明河、黎明湖、三永湖、萬寶湖、乘風湖、碧綠湖、果午湖、新潮湖、燕都湖、明湖等)，“河湖濕地保護專項規劃”、“城市濱水開發利用總體規劃”和“百湖治理專項規劃”已編制完成。3)雨洪資源合理利用。按照“風險共擔、利益共享”的原則，在保證安全的前提下，充分利用雨洪資源，近幾年平均利用云水資源5億－6億m3，洪水資源利用總計達到75億m3。4)水土流失治理不斷加強。貫徹“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的方針，加強水土流失治理，沙化、鹽漬化現象得到有效控制，近年來全市累計治理水土流失面積達到659km2(全市水土流失總面積為4796km2，其中強度水土流失面積為864km2)。5)水利風景區創建初見成效。黑魚湖、紅湖兩個生態園區成功申請為國家級水利風景區(相當于AAAA景區)，當奈濕地和鶴鳴湖濕地屬于扎龍國家級濕地自然保護區(相當于AAAA景區)的一部分，龍鳳濕地晉級為省級濕地自然保護區(相當于AAA景區)，連環湖、西葫蘆泡2個生態園區成功申請為省級水利風景區(相當于AAA景區)。
1.3水管理能力不斷加強
隨著《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等法律法規的頒布實施，大慶水務一體化管理取得了很大的進展。1)編制了一大批水利綜合規劃和專項規劃，為水利工程合理的建設、科學有序的實施提供了依據，也為規范對涉水事務的社會管理創造了條件。2)以建立節水防污型社會為目標，初步建立起了統一管理與分級管理、流域管理與區域管理相結合，適應社會主義市場經濟體制要求的水資源管理體制。實行了取水許可制度、水資源有償使用制度、水資源論證制度、節約用水、計劃用水和水功能區納污總量控制制度，水資源管理得到切實加強。3)強化了防汛抗旱的組織管理，基本建立了機構健全、管理有序、運轉高效、程序規范的防汛抗旱工作組織體系。確立了統一領導、統一指揮、統一調度的運行機制，大力推進從控制洪水向洪水管理轉變，從單一抗旱向全面抗旱的轉變。4)水污染防治和水土流失治理工作正逐步加強，促進了經濟社會與環境協調發展、人與自然和諧共處。五是積極推進水利工程管理體制改革，水利工程建設和管理水平都有了新的提高。
2水生態文明建設存在的主要問題
大慶市屬于北方嚴重缺水城市，全市人均可利用水資源量為1170m3，低于國際公認的1700m3的用水緊張警戒線，隨著工業化、城鎮化和農業現代化同步推進，經濟社會發展與水資源稟賦條件、水環境承載能力之間的矛盾日益加劇，水生態退化問題也較為突出。1)水資源保護意識不強。注重水資源的開發利用，不重視水資源的保護。主城區由于連續多年過度開采地下水，形成了地下水位漏斗區，引發了地面沉降、濕地萎縮、地表植被退化、地表水污染入侵等一系列生態環境問題。2)河湖連通工程進展緩慢。全市有大小湖泡228個，其中市區90個，主城區40個。依據《大慶市城市濱水地區開發利用總體規劃》，在現狀“三大排干”(西排干、東二排干、中央排干)的基礎上，構筑“六河串聯40湖”的百湖水系布局。從2000年至今，主城區只有19個湖泊得到了有效治理，碧綠湖、東風湖和燕都湖等20多個湖泊治理迫在眉睫。3)水土流失問題還比較嚴重。全市水土保持綜合防治網絡體系不健全，80%的強度水土流失面積未得到有效治理。4)城市供水問題突出。供水設施老化嚴重，改造不及時等問題造成了供水安全事故頻發。5)最嚴格的水資源管理制度不健全。當前仍存在水資源過度開發、用水浪費、水污染嚴重等突出問題，水資源要素在全市經濟布局、產業發展、結構調整中還沒有成為重要的約束性、控制性、先導性指標。
3大慶“十三五”水生態文明建設對策措施
“十三五”期間，大慶市水生態文明建設要著重加強防洪河道治理、水利風景區創建、河湖濕地修復、地下水保護、水土保持體系建設，以提升城市水資源承載能力和水環境承載能力為前提，以水資源可持續利用、水生態完整優美、水管理科學規范為目標，著力建立健全水資源體系、水生態體系和水管理體系“三大體系”。
3.1建立健全水資源體系
開源節流，有效保障居民用水、人畜飲水、油田石化等重要工礦企業用水和農業生產用水需求，基本保障最小生態環境用水需求。未來各行業用水量基本遵循“工業用水零增長、農業用水微增長、城市用水小增長、生態用水大增長”的發展規律。1)進一步加大引水量。結合尼爾基水利樞紐配套項目黑龍江省引嫩擴建骨干工程建設，給我市增加凈供水量5億m3，主要用于城市供水和生態用水，基本完成重點區域水資源配置，尤其是西南部水資源合理配置工程建設。2)加強節水型社會建設。建設60萬hm2旱澇保收田，農田綜合灌溉水利用系數達到0.65。工業廢水處理達標排放率達到85%，工業用水重復利用率達到95%以上，城市生活污水處理率達到95%，再生水利用率達到70%，萬元工業增加值新鮮水耗降低到20m3以下。城市設計日供水能力穩定在200萬m3左右，以保障近400萬人口的供水需求，水質標準達到《生活飲用水衛生標準》106項標準。全面推廣和使用節水型器具普及。加強城市供水管網建設與改造，供水管網綜合漏失率控制在11%左右。計劃用水率達到95%，城市生活用水定額達到220l/d，農村生活用水定額達到70—100l/d。3)嚴格限制新建排污口。水功能區水質達標率達到80%(全市共計27個水功能區。國家要求2015年達標60%，2020年達標80%)。城市飲用水源地水質全部達標，供水安全得到保障。4)嚴格保護地水資源。城市地下水利用量控制在2.0億m3以內(市區地下水最大允許開采量為2.3億m3)，地下水漏斗區實現采補平衡。東部地下水降落漏斗影響面積控制在300km2以內，漏斗中心水位埋深高程達到132m。
3.2建立健全水生態體系
緊緊圍繞“生態自然現代宜居”和“現代化國際化”的城市建設目標，大力推進河湖水系治理及濱水城市建設。初步建立水土流失綜合防治體系，有計劃分步驟進行水土流失工程治理。加大污水處理和雨洪資源的利用力度，建立健全河湖、濕地生態補水長效機制，打造“山青、水凈、岸綠、河暢、湖美”的水生態環境。1)加大雨洪資源利用力度。建立健全河湖、濕地生態補水長效機制，全市實現年生態環境補水量達到4.5億m3以上(現狀2.3億m3)，其中市區年生態補水1.3億m3，以大慶水庫和東城水庫作為主要補水水源。2)加大河湖治理力度。主城區河湖治理率達到100%，水域面積率≥13.5%，水體質量達到地面水Ⅲ－Ⅴ類標準。在主城區構建“六河連通40湖”河湖水系總體布局，實現水資源“東西互濟、南北暢通”;嚴格遵守河湖水系藍線劃分標準，留足河湖水系開發利用、保護和管理范圍;加強河湖濕地管理，明確管理單位，制定管理辦法，實行統一規劃、統一調度、統一治理、統一管理。3)初步建立水土流失綜合防治體系。有計劃分步驟進行水土流失工程治理，2020年有效治理率達到80%以上，其中強度地區水土流失面積治理率達100%。建立健全水土保持預防監督體系和監測網絡。四是加強水利風景區建設。將連環湖申請為國家級水利風景區(相當于AAAA景區)，將龍鳳濕地申請為國家級濕地自然保護區(相當于AAAA景區)，將乘風湖、黎明湖2個生態園區申請為省級水利風景區(相當于AAA景區)。形成我市8個水利風景區的水生態格局，其中3個國家級水利風景區、2個國家級濕地自然保護區、3個省級水利風景區。
3.3建立健全水管理體系
建立涉水行政事務城鄉統一管理的運行機制，逐步理順水土保持、城市供水、城市河湖管理等相關機構的職能。加強水利信息化建設，提高水務管理現代化水平。1)在洪水管理上，實現洪水風險管理和應急預案調度。2)繼續推進節水型社會建設，到2020年全面建成節水型社會。3)理順城市供水和河湖管理體制，改革現有的水價形成機制。4)在水資源管理保護方面，貫徹《水法》、《水污染防治法》，實施最嚴格的水資源管理制度，確立水資源“三條紅線”。尤其是在水資源論證、取水許可監督、排污總量控制、入河排污口管理、水功能區達標等方面完善制度、嚴格考核、加強管理。5)在水土保持方面，建立起有效的監測、監督、治理、管理和維護體制，加大水土流失治理力度，全面提高生產建設項目水土保持方案編報率和審批率。6)在水利投入方面，充分運用市場機制拓寬水利投資渠道，逐步完善政府、企業、社會多元化水利投融資機制。7)在水利工程管理方面，依據法律法規，鞏固水管體制改革成果，深化小型水利工程產權改革，健全基層水利服務體系，推進農村水價調整，加強水利行政執法。8)在隊伍建設方面，要注重學習、加強培訓，深入實際、開展調研，提高水平、規范管理，打造一支高素質的水務行政管理隊伍。
作者:吳國權 單位:大慶市水務局
關鍵詞：生態文明；水生態；水生態制度
一、生態文明法律保障的現實意義
生態文明概念的提出，是與日趨嚴重的環境問題密切相關的。當進入20世紀后半葉時，全球性的生態危機使人類面臨著前所未有的挑戰。據統計，占全世界人口26%的發達國家，消耗著世界75%以上的能源和80%以上的資源，對本國自然資源實行保護，對發展中國家的自然資源進行掠奪性開發，從而加劇了資源的短缺和生態的破壞。改革開放近三十年來，我國經濟建設取得了舉世矚目的成就，但國內經濟增長是建立在能源消耗較高、生態環境破壞較大的基礎之上的。水生態文明建設是生態文明城市建設的起航點和推進器。建設生態文明與河流的關系非常密切。
二、水生態制度的建立
（一）流域生態補償制度
德國和美國自20世紀七八十年代起就陸續制定了一系列生態補償制度。90年代末期， 流域治理領域引入生態補償機制， 重點指向流域源頭地區、生態功能區和欠發達地區【1】。環境資源法學所研究的流域生態補償應是指為恢復、維持和增強流域生態系統的生態功能，流域資源受益者對導致流域生態功能減損的自然資源開發或利用者征收稅費以及對為改善、維持或增強流域生態服務功能而做出特別犧牲者給予經濟和非經濟形式補償的制度。
（二）生態環境水權
生態環境用水權是指有關生態環境水資源開發利用的一切權利的總和，也具有一般水權所包括的3 種權利(所有權、使用權和經營權) .
從國外經驗看，生態環境水權通常由政府機構監管或由專門成立的非政府公共機構享有。從海河流域的實際情況分析，南水北調水資源的分配為調整界定初始水權、確立生態環境用水權提供了最好的契機。
（三）水生態安全保護制度【2】
他們才能夠有效地服務于個人的目的。水資源在具有無可重要的經濟價值的同時還具有巨大的生態環境價值，并且水資源的經濟和生態環境功能相互依存、影響。必須符合法定條件，維護金融業穩健發經過諸如登記審批等法定程序，美國、加拿大、日本和荷蘭等國家分別制定了突發性環境污染事故緊急處理法律。1993年5月1日歐洲委員會的《關于補救環境損害的綠皮書》，其中涉及到了連帶賠償制度補救環境損害問題，同時又積極地致力于防治污染長期機制的建立。
因此，我國應積極借鑒國外相關流域突發性水污染事故應急處理經驗，完善現行流域突發性水污染應急法律機制，來確保水資源的安全。
（四）水污染收費制度
1.收取污水排放費
德國于1976 年制定并實施《排污費法》，1994年重新進行修訂。德國對水污染的控制是卓有成效的，其出彩點，也是重點和關鍵點是加強對水污染源的控制。
2.環境稅（水污染稅）
德國于1998年8月25日修訂的《廢水納稅法》規定廢水排人水域要繳稅。
1970年， 荷蘭政府頒布了《地表水污染防治法》， 其宗旨在于防止對地面水資源的污染。還有美國、英國等，這些國家在水費的征收中也都包括了排污費的征收。【3】我國目前尚沒有水污染稅制度，在借鑒問題上，西方經濟發達國家實行的“綠化稅制”無疑為我國制定水污染稅法提供了模式。
4.押金制度
挪威是世界上較早實施綠色押金制度的國家之一，德國政府2003年1月1日起實行綠色押金制度。我國目前尚無綠色押金制度的實踐，曾經有個別城市做過一些這方面的嘗試，但都未能成功。因此，不論從我國當前嚴峻的環境污染形勢，還是從我國環境立法的導向來看，都很有必要在我國建立該項制度。
三、水生態文明的法律體系的構建
（一）中國水生態文明的法律體系的構建
我國水資源保護的法制建設始于20世紀70年代，關于水資源保護的法律主要有：《環境保護法》《水法》《水污染防治法》《水土保持法》《防洪法》等法律【4】。
從2010年3月1日起，《貴陽市促進生態文明建設條例》將正式開始施行，它是一部綜合性的生態保護法，它是全國第一部促進生態文明建設的地方性法規。2008年3月20日，由京陽環保公司獨家承辦的“首屆中日環保水生態交流會”在舉行，會上，中日雙方就水生態保護與修復等熱點話題展開了討論，針對中國目前水環境危機與污染進行了深入的探索和交流，并聯合發表了《改善水生態環境宣言》。
（二）國外水生態文明的法律體系的構建
1.美國
從某種程度上說，美國的生態環境保護歷史就是一部環境保護法制史，法制貫穿于美國生態環境保護的一切工作。從最初的主要依靠不成文法、零星制定成文法保護生態環境，發展了到現在的制定大量成文法、建立較完善的法律體系以保護生態環境。美國的生態環境保護法律體系主要是由這三方面的法律構成，包括《國家環境政策法》《清潔空氣法》《清潔水法》《安全飲水法》《固體廢棄物防治法》《瀕危物種法》《防治污染法》《海岸帶管理法》《森林和牧場可更新資源規劃法》等。
2.日本
日本的水資源管理法律體系以《水資源開發促進法》為龍頭，主要包括《水資源開發公團法》《水源地域對策特別措施法》《河川法》《特定多目的大壩法》《電源開發促進法》《工業用水法》《水道法》《水質保全法》《水質污濁防止法》等。
3.歐盟
歐盟關于水資源保護的立法工作是借鑒于各國水法基礎上進行的，英國等發達國家早在16世紀就制訂了水法。1975年歐共體就對提取人類飲用水相關的河流、湖泊制定了《地表水法令》。2000年歐盟根據25年來各類法令實施結果和社會發展的新要求，頒布實施了《水政策領域共同體行動框架》，使其成為新世紀歐盟指導各國水資源保護和利用的根本大法。
4.英國
英國是世界上工業化最早的國家，同時也是最早制訂水法的國家。二次大戰后，頒布了一系列與水資源管理有關的法令，如《河流潔凈法》(1960年)、《土地排水法》(1961年)《河流防止污染法》(1961年)、《水資源法》(1963年)、《運輸法》(1968年)《農業法》(1970年)、《蛙魚與淡水魚法》(1972年)、《水法》(1973年、1983年、1989年)、《污染控制法》(1974年)等。
參考文獻
[1]魏山峰，建設先進的環境監測預警體系[N].中國環境報，2006
關鍵詞：生態文明 生態影響評價 環境影響評價
中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）01（a）-0074-03
Abstract：Building ecological civilization has been the national policy.Correspondingly，ecological impact assessment has been the necessary work besides environmental impact assessment in the process of the development of many construction projects.However，the basic contents of ecological current situation assessment，ecological impact forecast and ecological protection are not clear for many persons，so that making some confusion in the theory and practice.Therefore，the importance and the important contents of the ecological impact assessment are analyzed，and the difference between ecological impact assessment and environment impact assessment is discussed.
Key Words：Ecological civilization；Ecological impact assessment；Environment impact assessment
生態文明是一種積極、良性發展的文明形態，是以尊重和維護生態環境為主旨，以可持續發展為根據，以未來人類的繼續發展為著眼點，強調人與自然環境的相互依存、相互促進和共處共融。黨的十七大報告指出：“建設生態文明，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升，生態文明觀念在全社會牢固樹立。”十報告更進一步指出：“建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展。”
1 生態影響評價的重要性
生態影響評價屬于環境科學學科，是通過定量揭示和預測人類活動對生態影響及其對人類健康和經濟發展作用的分析來揭示一個地區的生態負荷或環境容量，評價生態系統在外力作用下的動態變化。生態影響評價原來是環境影響評價的一部分，但現在已有完全獨立出來的趨勢。這與國家建設生態文明的整體策略是息息相關的，重視生態發展不再是一時的政策，而已成為國策。
另外，從標準的修訂也能看出來生態影響評價所占的重要位置。原標準為《環境影響評價技術導則―― 非污染生態影響》（HJ/T19-1997），主要適用于水利、水電、礦業、農業、林業、牧業、交通運輸、旅游等行業的開發利用自然資源和海洋及海岸帶開發，對生態環境造成影響的建設項目和區域開發項目環境影響評價中的生態影響評價。新標準為《環境影響評價技術導則―― 生態影響》（HJ19-2011），仍屬于要素導則，適用于建設項目對生態系統及其組成因子所造成的影響評價。
在原導則中，提出非污染生態影響這一概念，那么與此對應的即是污染生態影響，也就是直接產生污染物的規劃建設項目的生態影響評價。但是，直至新標準產生，也沒正式的《環境影響評價技術導則―― 污染生態影響》。因此，在實際實踐中，工業項目重環境影響而輕生態影響的現象是很普遍的。其實工業項目既有環境影響，也有生態影響，工業類開發項目不考慮生態影響評價是錯誤的。因此，新標準直接稱為生態影響，適用范圍比原來大大擴大了。
2 生態影響評價與環境影響評價的異同
環境影響評價是對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良環境影響的對策和措施，進行跟蹤監測的方法和制度。而生態影響評價是規劃和建設項目實施后可能對生態的影響進行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良生態影響的對策和措施，進行生態監理或監測的技術工作過程。
一、加強生態文明建設在恩施市經濟社會發展中的地位和作用
1、加強生態文明建設是對民族傳統文化的繼承與發展。在中華民族傳統文化中，人與自然環境的關系被普遍認為是“天人關系”。在這個與環境保護緊密聯系在一起的哲學命題中，儒、道、佛等各家學派均曾有過豐富精辟的論述。道家老子說：“人法地、地法天、天法道、道法自然”，意思就是宇宙萬物的生成根源于自然，演化的動力來源于自然，聯系統一于自然，人類社會是自然界的組成部分。莊子說：“天地與我共生，而萬物與我為一”。認為人與自然的關系是平等的，反對人類凌駕于自然界之上，主張天人和諧。儒家是中國傳統文化的主流。儒家與道家一羊。認為“仁者以天地萬物為―體”。而佛教禪學關于尊重生命的思想表述得最為完整。在生態觀E，佛家主張“依正不二”，即生命之體與自然環境是―個密不可分的整體，認為生存需要環境，生存需要能力，才能圓滿實現生存的需要。中國傳統文化中的生態智慧產生于遙遠的古代，具有劃時代的永恒價值，為今天的生態文明建設提供了堅實的哲學基礎和思想源泉。
2、加強生態文明建設是落實科學發展觀的內在要求。科學發展觀的核心是以人為本，強調發展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需要，提高人民群眾的生活質量和水平，促進人的全面發展，要求實現經濟發展與人口資源相協調。只有加強生態文明建設，才能統籌好人與自然的關系，消除經濟活動對大自然自身穩定與和諧構成的威脅，逐步形成與生態相協調的生產、生活和消費方式，實現人與自然的和諧，實現經濟社會又好又快發展，滿足人民群眾各方面的需求。沒有文明的生態，生產力的發展就不可能持續。為此，我們必須處理好人與自然的關系，處理好經濟發展與生態環境保護的關系，堅持走資源節約型、環境保護型道路，建設人與自然高度和諧的生態文明。
3、加強生態文明建設是推進市城經濟跨越式發展的重要途徑。恩施市雖然欠發達和開發，卻蘊含和保存著良好的自然環境和原生態文化。因而，加強生態文明建設是我們利用比較優勢、發揮后發優勢的客觀需要。恩施市第七次黨代會確立了“努力將恩施市建設成為基礎設施完善、經濟結構合理、生態環境良好、民族特色鮮明、社會文明進步、在武陵山區具有一定綜合服務功能的中等規模城市，成為帶動全州經濟社會發展的龍頭”的總體要求，并明確提出了奮力推進市域經濟實現跨越式發展的目標任務。近幾年來，全市上下按照市第七次黨代會要求，大力發展以綠色富硒食品加工為重點的生態工業，以生態旅游為重點的服務業，以茶葉、煙葉、牲豬、蔬菜、藥材為重點的生態農業支柱產業，大力推進以“五改三建兩提高”為主要內容的生態家園文明新村建設，極大地促進了市域經濟發展壯大。2008年全市生產總值達58.8億元，按可比價格計算比2005年增長26.5％。其中，第一產業完成增加值16.37億元，第二產業完成增加值18.11億元，第三產業完成增加值24.32億元，分別比2005年增長11.3％、54.7％、28.4％。要在新的歷史條件下全面建設小康社會，實現市域經濟跨越式發展的目標，就必須把良好的生態環境作為生存之本、發展之基。
4、加強生態文明建設是和諧社會建設的需要。社會主義和諧社會既包括人與人的和諧、人與社會的和諧，同時也包括人與自然的和諧。生態文明、物質文明、精神文明、政治文明是一同構成和諧社會的物質精神基礎，也是政治支撐和生態條件。穩步推進恩施和諧社會建設，必須加強生態文明建設，改善和優化人與自然、人與人的關系，建立有序的生態運行機制，創造一個符合人們內在需求的環境，使人獲得穩定感、安全感、滿足感和充實感。倘若對自然資源過度索取，對生態環境造成污染，必將使人與人、人與自然、人與社會的關系遭到破壞。
二、恩施市生態文明建設的路徑選擇
1、加大宣傳教育力度，增強全民生態文明意識。思想是行動的先導。觀念更新的程度，決定著生態文明的速度。現實社會中的資源和環境危機的實質在很大程度上是文明觀念和價值取向出現偏差造成的。生態教育包括生態道德意識的灌輸和生態意識的普及。一是要在全市范圍內搞好生態學原理和基本知識的普及。要使每個公民將生態教育作為自我教育的重要組成部分，尤其要注重從青少年抓起，把中小學作為生態教育的主渠道。二是要在全社會大力倡導環境保護意識。構建生態文化，大力宏揚人與自然和諧相處的價值觀，形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。三是要注重把道德關懷引入人與自然的關系中。生態道德意識是建設生態文明的精神基礎和道德基礎，要在全社會樹立起人對于自然的道德義務，養成良好的生態品質。
2、加大生態產業發展力度，改善城鄉生態環境。在淘汰高能耗、高污染、低產出和落后工藝設備的同時，要大力發展生態工業、生態農業、生態服務業等，堅持走產業發展生態化及生態建設產業化的路子。―是要大力發展生態工業。一方面，要大力運用高新技術、先進適用技術改造提升支柱產業和傳統產業，著力培育符合國家產業政策、有廣闊市場前景、具有可持續發展優勢的綠色富硒食品加工等生物資源產業和潔凈能源產業；另一方面，要大力實施工業生態工程，引導企業摒棄過去只注重企業的經濟成本，而忽視其生態成本的傳統工業生產及其作法。采取有效措施，將生態成本納入企業生產的成本核算體系之中，使企業的生產活動以高產、優質、高效、低耗為目標。二是大力發展生態農業。農村是我們進行環境保護的重點區域。進一步深入調整農業內部結構，鞏固壯大茶葉、煙葉、牲豬、蔬菜、藥材為主的特色產業基地規模；切實搞好測土配方施肥，防止土地肥力退化，加強植物生物防治；大力推廣豬一沼―果、豬一沼―茶、豬―沼―菜“三沼”綜合生態農業模式。同時，搞好廢棄地的復墾利用和陡坡地退耕還林。三是要大力發展以生態旅游為重點的服務業。全力推進恩施大峽谷、梭布埡石林、龍麟宮等重點景區建設，積極發展鄉村休閑旅游，力爭在一定時期內將恩施市生態文化休閑旅游打造成全省、全國知名旅游品牌。圍繞市域生態旅游發展，構建現代商貿、房地產、交通運輸、賓館餐飲、文化娛樂、信息通訊等現代生態服務體系。在大力發展生態產業的同時，還必須把循環經濟的生產方式滲透到經濟發展的各個領域之中，并使其逐步實現規模化、產業化、市場化。
3、加大環境保護力度，努力構建鄂西南重要生態屏障。一是要著力自然生態環境的保護與建設。切實加強天然森林、天然草地、天然濕地等原生態植被保護，大力推進退耕還林還草、
高效經濟林和防護林建設，以沼汽池建設為重點的農村能源建設，構建以森林植被為重點的林草結合的國土生態安全體系，加強生物多樣性保護，強化外來有害入侵物種的防治和生物安全管理。二是要著力搞好以清江河為重點的溝河塘庫水污染綜合防治，以大幅度削減污染物總量為核心，突出抓好源頭預防和末端治理。三是要著力深入開展節能減排活動。對重點區域、行業、企業的節能降耗和污染物減排實行責任目標管理，實施生活垃圾無害化處理，加快城市污水處理與再生資源利用工程建設。
4、加大體制機制健全和完善力度，積極營造生態文明建設制度環境。生態文明建設的理念和目標必須制度化、規范化，才能形成科學的長效機制。制度是節約資源、保護環境的基石，制度的缺失和體制機制的不合理，是導致資源浪費和生態環境惡化的重要原因。―是要健全和完善污染控制、資源節約、生態環境保護與建設的地方性法律法規和政策，加快形成可持續發展的體制機制，把生態文明建設納入依法治理的軌道。明確政府、企業、公民在生態文明建設中的法律責任，嚴格依法行政，完善行政執法監督機制。二是要健全和完善領導體制和工作機制。切實加強生態文明的組織領導。各級相關單位要從全局和戰略的高度切實把生態文明建設擺在重要位置，并要與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設共同布暑、推進，及時研究和統籌解決生態文明建設中的重大問題。強化公眾參與，凡是涉及群眾重大利益的規劃、決策和項目要實行聽證公示，充分聽取群眾意見，確保公眾的知情權、參與權和監督權。三是要健全和完善資源有償使用機制和生態補償機制，做到污染者付費、保護者獲補償、貢獻者獲獎勵、多消費者多交稅的社會公平和生態公平。四是要健全和完善多元化投融資體制。積極引導和鼓勵民間資金、外來資金和金融信貸投入生態文明建設。
三、恩施市生態文明建設應注重的問題
1、注重正確處理生態文明建設與經濟社會發展的關系。物質文明、政治文明、精神文明、生態文明是中國特色社會主義完整的文明體系，它們互相依賴、相輔相成。物質文明是基礎，精神文明是靈魂，政治文明是保障，而生態文明是前提條件。沒有良好的生態條件，人不可能有高度的物質享受、精神享受和政治享受。沒有生態安全，人類自身就會陷入不可逆轉的生存危機。因此，要轉變發展理念，正確處理“四大文明”的辯證關系，始終把生態文明建設作為實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益的一項重要任務，積極探索和建立符合生態文明建設要求的經濟社會發展綜合評價體系，建立健全激勵約束機制。
2、注重搞好城市生態建設規劃。城市的生態規劃是城市可持續發展的重要保證，是今后城市規劃的主流方向。生態規劃的編制必須準確把握生態文明的概念和內涵，堅持以“人與自然和諧”為主題，著重從生態意識文明、生態產業文明、生態行為文明、生態環境文明、生態人居文明和生態制度文明等六大體系入手，構建生態文明建設主體框架。生態文明建設規劃必須立足市隋、講求特色、注重創新。恩施市要力爭在“十一五”末編制完成生態文明建設的總體規劃，建立起生態文明建設綜合考評體系，啟動實施一批重點生態文明建設試點示范項目。
生態文明建設示范縣創建工作總結今年以來，全縣上下按照“綠水青山就是金山銀山”發展理念和“群眾因生態而富、縣域因生態而強、城鎮因生態而美”的生態強縣工作思路，推動了縣域生態環境保護工作保持全省領跑態勢，走出了一條“城鎮靚、環境優、人文美、百姓富”的綠色發展之路，生態環境建設和創建活動取得顯著成效，實現了經濟發展與環境保護共贏的目標。
一、重點工作任務完成情況
（一）年度考核任務全面完成。市對縣各項考核任務均圓滿完成。（二）中央環保督查問題整改工作全面完成。中央環保督查提出的縣城污水處理廠提標改造問題，已于2017年12月完成提標改造工程任務。生態環境部專項督察交辦的1個水源地環境問題和水上樂園整改工作已按期全面完成。（三）環境質量逐年改善。根據省的2016年、2017年生態環境狀況評價報告，我縣連續兩年EI值分別為82.41、83.54，結果均為優，2018年生態環境質量變化評價(?EI)為0.53，生態環境質量排名保持全省前列。（四）環境安全得到有效保障。全年，全縣境內沒有發生重大環境事件或重大環境違法案件。
二、考核指標完成情況
（一）生態空間不斷優化。結合縣域實際制定了《縣國家主體功能區（重點生態功能區）試點示范建設實施方案》，明確了生態紅線、發展布局和保護措施，提出8項目標、99項指標體系。完成空間規劃（送審稿）、《縣環境保護規劃》（2014-2020）及生態紅線劃定方案編制，三線一單編制加快推進，完成《制定并《國家重點生態功能區產業準入負面清單》，全面構建起生態建設與管理、保護與開發“四位一體”的發展格局。（二）生態經濟蓬勃發展。我縣利用自身生態優勢，不斷調整優化能源結構、經濟結構，綠色產業發展體系加速成型，三次產業結構為13.8：56.1：30.1，其中，服務業增加值17.85億元，增長7.5%，一、三產業占比逐年提高，呈現質量向好、結構更優、活力倍增的良好態勢。單位地區生產總值能耗為0.393噸標煤/萬元，同比下降3.22%，單位地區生產總值用水量75.2立方米/萬元，達到省級考核要求。單位工業用地工業增加值為60萬元/畝。一般工業固體廢棄物處置利用率達到100%。農業源污染治理成效明顯，秸桿綜合利用率達到96.72%。禽糞污綜合利用率達到100%。2017年我縣通過無公害農產品整縣環評，我縣種植的所有農作物均為無公害農產品，種植面積的比重達到100%。（三）生態環境顯著改善。截止2019年10月，城市環境空氣質量綜合指數2.95，在全省127個縣（區）中排名第九，在陜南地區32個縣（區）中排名第九，嵐河、大道河出境斷面水質長期穩定保持在國家地表水Ⅱ類以上標準，流域地表水優良率達到100%。土壤環境質量總體保持穩定，農用地和建設用地土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控。主要污染物減排超額完成市政府下達任務，自開展國家主體功能區縣域生態環境質量考核以來，我縣生態環境質量變化評價(?EI)始終保持穩步變好趨勢，2018年?EI為0.53，評價結果為優，全市排名第三，2019年生態環境質量考核各項資料已報送省廳審查評分。全縣森林面積155697.6公頃，覆蓋率達到79.6%。林業用地規劃占比89.41%，境內重點物種收到嚴格保護，外來物種入侵不明顯。危險廢物處置率達到100%，污染場地環境監管體系全面建立。（四）生態生活全民共享。堅持從人民群眾關心關注的環境熱點、難點和痛點問題入手，廣泛傳播綠色生活理念，加大資金投入。目前，縣域集中式飲用水源地達標率100%，村鎮飲用水衛生合格率達到100%。完成鎮級污水處理廠11處，垃圾填埋場6座，城鎮污水處理率達到96.16%，城鎮生活垃圾無害化處理率達到100%，城鎮生活污水垃圾處置設施基本實現全覆蓋。累計開展農村環境綜合整治村莊總數達到91個，整治率達到72.8%。農村衛生廁所普及率達到95.18%。下大力氣推行綠色生活方式，普及節能、綠色、環保的生活理念，積極推廣環保建筑材料，新建節能建筑比例達到40.7%，新建綠色建筑工作已全面開展；大力倡導綠色出行，推廣公交、新能源汽車等綠色出行工具，公眾綠色出行率達到52%；政府制定采購目錄優先綠色產品，政府綠色采購比例達到98.32%，全縣節能節水器具普及率達到69.35%。（五）生態制度不斷完善。2017年，我縣實施了《縣生態文明建設示范縣創建規劃》（2017-2020年），全面啟動了省級生態文明示范縣創建工作。健全完善生態文明建設考核制度，制定了《縣黨政領導干部考核辦法》，將生態文明建設履職情況納入年度干部考核和選人用人提拔干部的重要依據。建立了生態文明建設單項考核獎懲工作機制，制定了《縣生態文明建設考核辦法》《縣生態環境保護問責暫行辦法》，進一步強化了對損害生態環境的單位和個人責任追究，“黨政同責、一崗雙責”的要求得到進一步落實。2018年以來，共立案查處生態環境保護領域違紀違法案件22件22人。其中：保護生態環境工作中履職不力、責任未落實類立案查處11人；非法捕獵破壞生態資源類立案查處4人；企業及個人污染破環生態環境類立案查處6人；秦嶺生態環保問題整治和大棚房整治期間企業違規占用耕地類立案查處1人。嚴格落實“河(湖)長制”，積極把實踐經驗化為制度成果，探索創新了河道管理河長+警長+督查長“三長治河”模式，先后被央視、國土部簡報、《人民日報》和省委《改革工作動態》等重量級媒體報道。領導干部自然資源資產離任審計全面開展，今年新完成民主鎮、滔河鎮自然資源資產審計，年度固定源排污許可證核發任務全面完成，環境信息公開率達到100%。省級生態文明示范鎮創建比例100%，經對標自查全部達標；省級生態鎮創建命名比例達到66.6%。（六）生態文化全面普及。注重發揮文化的引領推動作用，以生態文化普及抓手，積極傳播正能量，不斷提升生態文明建設的認識程度、政策力度和實踐深度。全縣科級以上領導干部參加生態文明培訓率每年都達到100%。同時，通過生態文明“六進”系列宣傳活動，公眾對生態文明知識知曉度和滿意度分別達到91.4%和92.4%。
三、創建信息公開情況
按照省級生態文明示范縣創建要求，我縣在縣政府門戶網站公開了創建規劃和方案、年度工作計劃、工作總結和創建工作動態。
四、申驗進展情況
我縣生態文明示范縣建設各項考核指標均已達到《省級生態文明建設示范縣、市指標》（修訂）要求，已具備創建省級生態文明建設示范縣條件，按照《省生態文明建設示范區管理規程(試行)》，縣政府于2019年11月1日向省生態環境廳報送了請驗驗報告，待省市組織現場考核驗收。
一、評價體系構建原則和評價指標的建立
生態文明建設評價體系包括科學選取指標和確定各項指標權重兩方面內容。通常認為標準制定的一般原則為：盡量采用國際標準和國家標準指標；盡量與我國現有的一些相關政策，比如生態示范區標準、現代化實施標準和可持續發展要求標準等研究目標值相一致；標準值的確定方法一般是參考國外具有優良特色的生態文明城市現狀值。在指標體系選取構建上，必須遵循科學性、完整性、目標性、動態性、可操作性、可比性、導向性等七大原則。
在此基礎上采用主成分分析的方法進行指標體系構建。主成分分析法是將多個變量轉化為少數幾個綜合變量，其中每個主成分都是原始變量的線性組合，各主成分之間互不相關，從而這些主成分能夠反映始變量的絕大部分信息，且所含的信息互不重疊。采用這種方法可以引進多方面的生態文明建設評價指標，又可將復雜因素歸結為幾個主成分，使復雜問題得到簡化，從而獲取更為科學、準確的生態文明建設評價信息。
生態質量、經濟和諧和社會發展是全國生態文明建設評價要考察的三個核心領域，是生態文明建設水平的重要參數。其中生態質量包括8項指標，森林覆蓋、建成區綠化覆蓋率、自然保護區的有效保護、濕地的有效保護、地表水體質量、空氣環境質量、水土流失率和農藥施用程度。經濟和諧包括11項指標，工業固體廢物綜合利用率、城市生活垃圾無害化率、工業污水達標排放率、環境污染治理投資占GDP比重、單位GDP水耗、單位GDP二氧化硫排放量、單位GDP能耗、煤油氣能源自給率、用水自給率、農林牧漁人均總產值以及人口密度。社會發展包括6項指標，人均GDP指標、服務業產值占GDP比例指標、城鎮化率指標、人均預期壽命指標、農村改水率指標和人均教育經費投入。
二、生態文明建設的評價方法
具體分為五個步驟完成：第一，確定目標，明確所涉及的因素以及因素間的相互關系。第二，把決策問題進行層次化，分別是目標層、準則層以及方案層，建立出層次結構的模型。第三，各層間元素兩兩比較，進行判斷矩陣的構造。第四，對判斷矩陣的特征向量進行求解，檢驗判斷矩陣的一致性；通過一致性檢驗后，對各層排序加權值進行確定。第五，確定層次總排序，排出目標層下的優劣次序，最后做出綜合評價。綜上所述，生態文明建設是和諧社會發展不可或缺的重要內容，完善的生態文明建設理論、指標體系以及評價方法，對可持續發展起著不可替代的支撐作用，進而推動實現人與自然的和諧發展。生態文明建設理論與評價的研究道路還很漫長，生態文明研究依舊充滿著許多挑戰，很多研究工作尚需進一步深入開展。
作者：魏曉雙 單位：北京林業大學水土保持學院
【摘要】生態文明是黨的十八提出的重要命題，生態文明建設需要高度重視其中的文化建設，也就是如何建立起一種追求人與自然以及
>> 生態文明中的生態文化建設 文化建設與生態文明 生態文明與生態文化建設研究 生態文明視域下的企業生態文化建設 生態文明視域下的張家港市生態文化建設 淺談林業生態文化建設對生態文明社會構建的作用 從文化建設視野下對生態文明建設的路徑探析 生態文明視野下的城市文化建設初探 簡論企業文化建設的基本思路 南昌市新建區生態文明先行示范區生態文化建設探討 高校社團文化建設簡論 簡論廉政文化建設 簡論校園文化建設 用生態文明核心價值觀引領市民文化建設 把生態文明融入文化建設各方面和全過程 弘揚生態文化 建設生態文明 生態文明建設中的鶴文化研究策略 簡論改革開放以來我國文化建設的經驗 簡論當代大學生宿舍文化建設的現狀及對策 簡論高校校園文化建設中校園媒介的運用 常見問題解答 當前所在位置：" t "_blank" 雜志等平面傳媒外，大力發展廣電媒體產業，尤其發展以互聯網為代表的新興傳媒業。傳媒產業必須加強產業橫向聯合，走規模經濟之路，要加快產業縱向整合和集群化，把傳媒產業鏈向上下游延伸，增強跨媒體整合和多媒體化，實施跨領域整合和混業化經營。隨著技術的進步，單一媒體的傳統模式已受到嚴重沖擊，跨越平面傳媒、音像傳媒、網絡傳媒三大領域，將廣播、電視、通訊、網絡等技術嫁接起來，形成跨越不同媒體的綜合性傳媒產業已經成為現代傳媒業的發展趨勢。
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關鍵詞：生態文明；農村；建設；對策
為追求人與自然和諧相處、人和社會全面進步的和諧中國社會，黨的十將生態文明建設提高到“五位一體”總體布局的高度，提出要把生態文明建設放在突出位置，努力建設美麗中國，實現中華民族永續發展，確定了建設生態文明的目標就是建設美麗中國。而建設“美麗中國”自然不能缺少“美麗鄉村”。如何針對農村生態文明現狀，將生態文明建設真正融入到農村社會的各個方面，建設美麗鄉村，這是當前我國生態文明建設向前推進需要解決的重要之點。
1農村生態文明的概念
生態文明有兩方面的內容：生態文明的物質成果與精神成果。物質成果是人們通過生態化的方式改善人與自然之間的關系，促進生態系統的自我完善，為人類的生存與發展提供一個和諧、可持續的資源環境；精神成果是人類思維方式的轉變，綠色意識、生態意識的覺醒，生態化學科的崛起，以及生態文化的繁榮與發展。農村生態文明建設是我國生態文明建設必不可少的部分，只有農村生態文明建設取得成功，我國的生態文明建設才會有實質性的突破。只有界定好農村生態文明的內涵，進行農村生態文明建設才會著實有效，才會有目標可尋。農村生態文明指的是農民在進行實踐活動時，有意識地改善人與自然、人與人、人與社會之間的關系，促進農村內部和農村自身發展取得的一系列物質成果和精神成果的總和。農村生態文明的物質成果主要是指改善與優化農業生產方式、生活方式、消費方式所取得的物質成果；農村生態文明的精神成果主要指的是農村生態思想觀念的增強、農村生態文化的發展、農村精神面貌的提高等方面的內容，農村生態文明建設就是要達到農村生態物質成果與精神成果的雙豐收。
2農村生態文明建設面臨的問題
2．1生態意識的欠缺
人們的生態意識直接指導和制約著其對周圍生態環境的行為活動，是操控人們對待生態環境行為的內在動因。農民生態意識的良好程度，決定了他們的行為和實踐活動，并直接作用于農村的生態環境，產生不同程度的影響。改革開放以來，我國農民的生態意識有了較大提高，但是整體水平依然較低。在經濟飛速發展的大趨勢下，農民往往只看到了眼前經濟利益的增長，忽視對生態環境的影響，從而阻礙了農村生態文明建設的發展。農村長期以來粗放的生產生活方式以及教育水平有限，致使農民只看到眼前的發展，而忽視長遠的發展。這也從另一方面反映了農村教育的不完善，生態文明思想宣傳的力度不夠，而農民了解生態文明相關知識的途徑又少，沒有形成對農民進行全面生態文明教育的思想體系。
2．2基礎設施的薄弱
在我國的農村，由于地域和經濟發展的局限，資金流動相對緩慢，政府部門對生態文明建設的資金投入不夠，相關的基礎設施無法順利實施，后勤保障工作無法順利開展。而現代農村社會的生產、生活方式發生了巨大改變，傳統的生態環境可承受的廢棄物逐漸被塑料、電子產品、農藥化肥等取代。這些新的廢棄物需要相應的基礎設施來處理。但是，我國農村地區并沒有解決好農村生產、生活方式改變后帶來的生態問題，大多數農村地區并沒有建立污水處理廠、垃圾處理廠等相應的生態文明基礎設施，農村地區環境保護、基礎設施建設不能夠適應農村生態文明建設的需要。
2．3環保體制的缺失
農村生態文明建設離不開相應的制度保障，現階段農村生態文明制度依然不夠完善，其中一個重要表現是農村環保方面的法律法規不健全。要使農村生態文明建設穩步推進，法律方面的保障措施必不可少。而農村的生態文明建設工作起步較晚，基礎相對薄弱，符合農村生態現狀的生態法律法規體系還不夠健全，基層政府為追求經濟增長，同時又受政績利益的誘惑，促使政府官員滋生了超越法律效力之外的官本位思想，導致現行的環境法律法規的正當性和有效性大打折扣。政府與農村居民之間權責不明確，對行政主體的問責持輕視的態度，而重視追究企業和個人的生態環境責任，這種雙重標準，導致在解決農村文明建設問題上政府威信衰減，相應的生態文明建設措施得不到貫徹落實。法律規范不具體，法律責任不明確成為農村生態文明建設的一個障礙。
3農村生態文明建設的現實對策
3．1加強農村生態文明的宣傳教育
農民生態意識水平的高低，直接關系著我國農村生態文明建設的成敗。生態道德意識是建設生態文明的精神依托和道德基礎，要在農民的日常生活中增強農民對于自然的道德責任感，樹立正確的生態文明觀。利用廣播、電視、網絡、報紙等現代化傳播媒介宣傳普及生態知識，向農民進行多形式、多方位、多層面宣傳生態文明知識，從經濟社會生活各個方面來幫助農民群眾樹立正確、全面的生態道德意識，合理有序地促進生態文明在農村的發展。要重視農村教育資源的作用，利用學校影響力，培養高素質的新時代農民。加強農村社區的宣傳力度，開展多種多樣的活動，用人民群眾喜聞樂見的方式將生態文明的思想傳播到各個農村。學校教育和社區宣傳教育相互影響，讓生態文明知識普及到每個農民家庭，使農民清楚認識到自己在農村生態文明建設中的責任和義務，調動人民群眾的積極性，培養自覺的生態意識，為農村生態文明的發展提供助力。
3．2推進農村生態文明基礎設施建設
基礎設施建設需要經濟基礎作為支撐，國家需要適度增加農村生態文明建設在財政撥款中的比重，對農村財政撥款實行優先政策，確保農村生態文明建設的資金投入。對于生態問題比較嚴重的農村以及較偏遠易忽視的農村多給與其經濟上的扶持幫助。當地的政府應該重視起來，每個地方的基礎設施建設都是農村生態文明建設的一部分，是不可割裂的存在。在相應的基礎設施建設過程中，應該優先解決當地生態文明建設中人民最關心、最迫切的問題。在一些有獨特資源的城市，可以大力開發當地的生態旅游產業，政府投入資金建設基礎設施和風景區，拉動當地生態經濟的發展，實現生態資源和經濟兩者的雙贏。
3．3加快農村生態文明制度建設
