時間：2023-05-29 18:19:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國家助學金申請，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
凡準備申請助學金的新生，來校報到前須在本人戶口所在地相關部門開具家庭經濟困難證明，一式兩份，具體辦理如下：
一、農村戶口新生只需攜帶《家庭戶口薄》戶主頁(首頁)和本人頁復印件各二份即可辦理。
二、城鎮戶口新生(選其一辦理)：
1、享受“城市低保”家庭的新生，可攜帶《城市居民低保證》復印件和戶口薄戶主頁及新生戶籍頁復印件;
2、其他新生，需在社區委員會按以下三類原因開具證明：
(1)長期疾病類
(2)單親家庭類
(3)父母下崗類
家 庭 經 濟 困 難 證 明
茲有 (家庭戶口所在地首頁內的具體地址)居民 (爸爸或媽媽姓名)之子(女) (學生姓名)被xx學院錄取，該生家庭主要成員 有 (爸爸、媽媽、兄弟姐妹姓名)，主要從事 (主要收入來源如種植、工資、買賣生意、低保金、退學金等)，家中收入 元(家庭年收入狀況)，家庭經濟困難，開支大，負擔重，望相關部門給予該生在校期間的生活補助，資助其順利完成學業。
特此證明
(村委會或居民委員會)經辦人簽字：
【關鍵詞】資助內容;資助目標;資助原則;感性思維.
一、國家助學金資助內容
（一）芙蓉學院國家助學金資助政策和對象
芙蓉學院根據《國務院關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》、《財政部，教育部關于印發的通知》和《湖南省人民政府辦公廳轉發省教育廳省財政廳關于建立健全高校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系實施方案的通知》的文件精神，結合學院實際情況，制定了具體的國家助學金管理暫行辦法。
在該辦法中，進一步明確了資助標準與資助對象。對象主要是我院在校生中的家庭經濟困難者，由于名額和資助面的限制，在這部分學生中還有一些基本的要求，包括思想作風正派，沒有反國的不良動機;誠實守信，品德優良，學習刻苦，積極上進，主動參加各項公益活動。我院國家助學金分為三個等級，名額比例是1：1：1，一等助學金每生每年4000元，二等助學金每生每年3000元，三等助學金每生每年2000元。
（二）國家助學金評定程序
首先，學工部按省教育廳的名額分配計劃，擬定評選通知，并告知各系學工負責人。系部按要求做好相應的評審工作。
其次，學生本人提出書面申請，遞交由學生戶籍所在地鄉、鎮或街道民政部門出具的貧困證明材料，（如有其它情況，可提交縣級以上的病歷材料，下崗證、低保證、殘疾證、烈士證或家庭受災證明），填寫《家庭經濟情況調查表》、《家庭經濟困難學生認定申請表》及《國家助學金申請表》。
第三、系部初審。系部成立系家庭經濟困難學生認定工作組和班級家庭經濟困難學生認定評議小組（評議小組以學生輔導員或班主任任組長，學生代表人數不少于班級總人數的20%，每個寢室一名代表，班干部和非班干部各占一定比例），認定結果出來后在全院范圍內公示家庭經濟困難學生名單及檔次，期限是5天。
最后，院學工部審核，報院學生資助工作領導小組審批。系部在規定時間內上交與國家助學金有關的系列材料，院學工部對所報材料進行審核后報院學生資助工作領導小組審批，并在全院范圍內公示5天，無異議后，通知系部做好國家助學金系統錄入工作，并上報省教育廳備案。
二、國家助學金評定過程中存在的問題
（一）學生對國家助學金的相關政策不了解，導致部分家庭經濟困難學生的資助受限。據本人查閱相關論壇以及對學生的調查得知，存在學生對國家助學金不知情、不了解的現象，引起的原因主要是以下幾點：一是大一入校在進行學前教育時，學生沒有認真聽輔導員對學生守則中有關國家助學金的講解和宣讀。二是個別班級的輔導員在進行更換過程中沒有做好交接工作;三是個別輔導員準備不充分，在開始評定國家助學金之前沒有將有關的文件和要求通知到班，反復宣講有關政策文件。
（二）部分家庭經濟困難學生沒有獲得助學金資助。主要原因有兩個：（1）他們拒絕接受資助：在高校大學生中間，存在一批家庭經濟條件差，自尊心強的學生，他們寧愿自己利用課余時間在外面兼職打工賺取生活費，也不愿意同學們知道他們的家庭經濟情況;（2）無法提供貧困證明材料;部分學生因為戶籍所在地不給他們開貧困證明材料，導致他們放棄申請或者即使寫了申請不符合文件要求而遭淘汰。
（三）個別家庭經濟條件較好的學生獲得國家助學金。即使每一年的助學金在堅持“公平、公開、公正”原則的基礎上嚴格按照相關文件要求進行，但評定結果總是會出現極個別家庭經濟條件較好的同學獲得資助的情況發生。
（四）個別未申請到助學金的同學內心不平衡，存在抱怨心理。曾經在我所帶的班級中，有一名學生在助學金評定結果公示過程中打電話給我，訴說他內心的想法：他的家庭經濟條件較差，但大學期間一直在書法協會兼職打工賺錢，月收入大概兩千左右。班上的評議小組覺得他有賺錢能力，不是那種需要資助的對象，所以貧困生認定結果中位居末尾，他覺得這樣很不公平。
三、國家助學金評定過程中的感性思維
（一）“清”即清楚――首先，作為國家助學金資助工作的主要執行者，輔導員應該清楚的了解有關國家助學金的一系列文件內容。其次，應該清楚每一位寫助學金申請的學生的各方面情況，包括家庭經濟情況、學習情況、生活情況和心理情況。第三，對評議小組的每位成員的身份和人際關系情況要清晰明確。
（二）“情”即情感投入――首先，作為與學生密切聯系的輔導員，應該對國家助學金的評定給予高度的重視，對每一位助學金申請者要投入充足的感情，用心去了解他們，用愛去鼓勵他們，用行動去支持他們。其次，抱著對每一位申請者負責的態度，身體力行的參與到整個評定過程。第三、調整心態，淡定以對。在整個評定過程中，可能會出現個別學生情緒激動、直言頂撞輔導員的現象。誠然，輔導員的情緒可能會受到影響，在無意識中可能會對該學生存有敵意或不滿。但此時，輔導員更應該及時反思自己的工作。
（三）“請”即請示匯報――首先，在國家助學金評定初期，輔導員接到評定通知，充分思考有關注意事項和流程安排后要及時向上級領導匯報情況，包括助學金的文件要求，名額分配和評定方式等等;其次，評定中期，主動匯報申請者的家庭經濟情況以及班級的評選意見，針對出現的問題及時告知上級領導，請示解決辦法。最后，國家助學金評定結果確定以后，輔導員要及時了解“民意”，針對反映的情況及時調查，并將反映的內容和調查的結果向領導匯報，提出自己的想法，并征求領導意見，按照領導要求做出調整。
作者簡介：王慧（1986-），女，湖南常德人，碩士，研究方向為學生思想政治教育。
參考文獻：
關鍵詞 貧困大學生 經濟資助 家庭經濟困難
1 現行高職院校學生資助存在的問題
（1）現行的家庭經濟困難學生情況調查以及貧困生認定制度在實際操作中缺少實際調研，缺乏可信度。在我們學校，每年申請的學生超過在校生人數的40%以上，能夠確定為貧困學生的能占到30%。每年的9月，根據學生自己提出的申請和所帶的各種證明來進行確定，而這些證明是由當地村委、鄉鎮、縣級民政部門來出具。對于大部分學生來說，出示由村、鄉鎮級甚至縣級部門開具的家庭情況調查表是件相對容易的事情。而部分學生因為家人外出打工或者孤兒等原因，辦理不了相關的證明而失去申請貧困的資格。現在大學生有從眾和自卑兩種心理。有些家庭并不困難的學生，看著別的同學都申請，就跟著也申請，這種從眾是為了自己的個人利益。有少數困難學生心理有自卑感，自己又好面子，不想讓大家知道自身情況，所以即便真正需要資助也不申請。在資格認定結束后，到了各類獎助學金評定的時候，就沒有機會獲得資助了。有的班級提出申請的學生就少，那么在接下來的資助環節上，只要申請的學生就能享受到資助。
（2）等級高的國家獎學金、省政府勵志獎學金以學習成績為標準，不少真正困難的學生沒資格申請。國家和省級獎學金是為家庭經濟困難，勤奮好學并且學生成績優異的學生專門設立的，在學習成績優異相仿的情況下應該多考慮家庭經濟相對困難的學生。如果說學生綜合表現優秀，可是自己的家庭經濟情況卻不困難，那就不符合申請的條件。而現在許多班級的在評定工作中，就出現了有些不把家庭經濟困難放在首位。也有些學生看著勵志獎學金的5000元獎金非常眼紅，從一開始的困難學生認定申請就表現非常積極；有的班級害怕沒有特別符合條件的，致使分到班級的名額浪費，輔導員或班主任就對于比較積極的學生適當放松了條件，這就致使不少學習成績相差無幾，但是家庭經濟真正困難的學生就不到資助，使獎學金設立的初衷出現了偏差。
（3）國家助學金金額大，資助廣，家庭情況不困難的學生獲得的資助也在增加。原先的國家助學金分三個檔次，根據不同的困難等級享受不同的資助標準。隨著國家資助力度的加大，現在上調到每人3000元，國家助學金的政策能覆蓋到全國430多萬名困難大學生，這樣就能幫助絕大多數家庭真正困難的學生解決日常生活問題，而不再需要家里給生活費。
每年大概有約20%的在校大學生能夠獲得每生3000元的國家助學金的資助，并且國家的政策讓能獲得資助的人越來越多，現實中有些班級真正需要資助的學生沒有幾個，但分配到班級的名額卻一點不少，這樣就導致了許多家庭經濟不困難的學生得到助學金。
2 應對問題的切實可行的方法
（1）由政府、民政部門牽頭，規范基層的家庭經濟困難情況調查，增加可信度，提高真實性。貧困生認定工作涉及面廣，并且年年都有，所以要對認定工作加強規范化管理，從基層抓起，認真做好家庭經濟情況調研。政府部門應該加強困難家庭調查工作方面的管理，保證提供的證明及調查表等材料真實可靠。每名學生的家庭困難情況是不一樣的，要根據實際情況來真實說明。學校很難到每一名困難學生的家里進行調查，這樣就要求村委或者社區街道辦，以及政府民政部分切實做好基礎調查，保證提供材料的真實性。
學校要完善工作制度，從初期的調查到評議、認定、資助等各項工作，學生管理人員都要認真負責，確保這項工作的公平性，公正性。班主任要注意與學生的日常聯系，做好學生工作的基礎性工作。因為學生之間更加熟悉，更能反映出多數實際情況，要經常與學生交談，把認定工作切實做到公平公正。真正地做好困難學生認定工作，需要政府部門做好調查外，也需要學校做好困難學生的誠信教育，讓學生懂得感恩，培養和發揚中國的傳統美德，在日常工作中，輔導員、班主任要注意學生心理變化，尤其是困難學生的心理變化，避免出現自卑等不良的情況。
（2）學校在各類獎助學金評定時要加強監督工作。要把經濟困難作為獲得獎助學金的基本條件，不符合家庭經濟困難的學生，綜合表現優異也不能獲得國家勵志獎學金。
（3）國家勵志獎學金金額大，班主任要認真綜合地對比申請學生的情況，比如學生成績、綜合素質考評等。一般來說，申請學生中學習成績優秀，獲得各類獎勵、榮譽次數多，那么獲得國家勵志獎學金的幾率就大。在評定時，要明確勵志獎學金評定的首要條件是家庭經濟困難，當家庭困難情況差不多時再去比較學習的情況，而不是說學習好的前提下看困難情況。
（4）對于家庭經濟困難程度屬于一般困難的學生要加強調查工作，嚴格執行助學金的評定標準。
國家助學金的評定在班主任的指導下在班級內部進行。這種情況下，班主任可以和申請學生的舍友，或者平時一起的同學了解他們的日常情況，也可以打電話給困難學生所在地的民政部門進行核實。作為班主任，要通過各種方法，全面了解班級內的困難學生，比如說他們平時在校期間的消費、交往等等情況，讓事實來說話，把這個看作評定依據。
在國家助學金的評定過程中，要想真正體現國家的資助政策，輔導員和班主任就要鐵面無私。在名額分配上要有所側重，根據提出申請的人數按照比例來分配，而不是按照班級人數平均分。在平時要多關注學生的生活狀況，要做到心中有數。這樣到國家助學金評定的時候就能做到公平公正，讓真正困難的學生得到更多的資助。
（5）學校要增設一些勤工助學崗位，通過有償助學，做到物質和精神助困統一。學校根據自身的情況，可以針對學生的需要設立一些勤工助學崗位，增加有償資助的形式，讓困難學生通過自己的勞動來獲得一些生活費用。學校在做好政策行資助的同時，應當適當增加一些勤工助學的崗位，讓經濟困難的學生通過勞動的方式獲得一些基本的生活費，變無償為有償，讓受資助的學生通過自己動手來獲得資助。
每年的學生獎助學金認定以及發放工作是一項非常復雜的工作，需要政府、學校、社會各界等大家的共同努力。努力打造資助的工作新模式，做到外部經濟救濟和內在人文精神關懷，切實讓家庭積極困難的學生得到資助，體現出社會各界對他們的關懷與幫助。
參考文獻
[1] 劉昆，于敏.假貧困生現象暴露高校助學政策漏洞發人深省[N].光明日報，2007-11-20.
[2] 王迎豐，楊榮.貧困大學生資助體系存在的問題與對策研究[J].南方論刊，2006-10-15.
[3] 張科.高校經濟困難學生認定存在的問題及對策研究[J].經濟研究導刊，2010-2-31.
為落實《*省中等職業學校國家助學金管理實施辦法》（*財教[2007]39號）和*海市政府《關于建立健全普通高校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的實施意見》（*政發[2007]34號），市政府確定，自2007年秋季開學起，在我市實施中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策。現提出以下實施意見：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，實踐構建“和諧**”和“十有”民生工程，全面貫徹落實家庭經濟困難學生資助政策，建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系，采取有力措施，保證職業學校每位家庭經濟困難的學生都能上得起學、讀得起書，促進教育公平和社會公正。
二、資助范圍及標準
1、資助范圍。國家助學金資助對象是具有中等職業學校全日制正式學籍的在校一、二年級所有農村戶籍的學生以及城市家庭經濟困難學生。三年級在校生實行工學結合、頂崗實習。
中等職業學校是指由市政府有關部門根據國家有關規定批準設立并備案，實施中等學歷教育的各類職業學校，包括公辦的普通中專、職業高中、技工學校、普通高校和職業技術學院附屬的中專部以及在**轄區內同層次的民辦學校。城市家庭經濟困難學生指戶籍在市區并享受城市低保待遇的學生。
2、資助標準。國家助學金由省財政和市財政按4：6比例共同出資設立，主要資助學生的生活費開支，資助標準為每生每年1500元。
三、國家助學金的申請
國家助學金按學年進行申請和評定，按月發放。國家助學金按下列程序審批：
1、各職業學校將《中等職業學校國家助學金申請表》及《中等職業學校國家助學金申請指南》隨同入學通知書一并發放給學生。新生和二年級學生在新學年開學一周內向就讀學校提出申請，并遞交相關證明材料。
2、各職業學校按規定對學生申請進行評審，評審結果要在學校公示5日以上。公示無異議后，于每年9月20日前向主管部門提交下列材料報批，其中，技工學校報市勞動保障局審核批準，其他中等職業學校報市教育局審核批準：
①《中等職業學校國家助學金申請表》；
②戶口簿原件及復印件；
③城市低保證原件、復印件；
④《中等職業學校國家助學金受助學生匯總表》；
⑤《中等職業學校國家助學金統計表》。
3、主管部門對學校上報材料進行審查，無誤后于每年9月25日前報送市家庭經濟困難學生資助管理中心。
四、國家助學金的發放
1、每年9月底前，根據資助管理中心審定的發放助學金的名單及金額，市財政局分期將助學金撥付市教育局。
2、市教育局委托銀行為每位受助學生分別辦理銀行儲蓄卡，直接將助學金發放到受助學生手中，一律不得以實物或服務等形式，抵頂或扣減國家助學金。助學金的發放實行每月核查、每月發放。根據學生的在校時間，全年共發放10次，每次150元。
五、工作要求
1、加強組織領導。市政府成立由分管副市長為組長、有關部門負責人為成員的**市家庭經濟困難學生資助工作領導小組（名單附后），在市教育局下設“**市家庭經濟困難學生資助工作管理中心”，具體組織實施全市職業學校學生資助工作。各學校要把資助家庭經濟困難學生作為工作重點，實行校長負責制，制定具體實施辦法，設立專門機構，配備專職人員，為每位受助學生建立專門檔案，將學生申請表、受理結果、資金發放等有關憑證和工作情況分年度建檔備案。
2、規范收費管理。各有關部門和學校要進一步嚴格收費管理，規范收費行為，堅決制止亂收費，杜絕一邊加大助學力度、一邊加重學生經濟負擔的現象。對教育收費嚴格執行“收支兩條線”，規范支出管理。
3、建立多渠道籌資助學形式。中等職業教育實行以國家助學金為主，以校內獎學金、學生工學結合、頂崗實習、學校減免學費等為輔的資助政策體系。各學校要嚴格按照國家有關規定，從事業收入中足額提取5%的經費，用于學費減免、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等方面。同時，積極引導和鼓勵社會各方面在各級各類學校設立獎學金、助學金。
【關鍵詞】地方民族院校；國家獎助學金；對策
地方少數院校的貧困生占在校學生比例的25-30%，地方民族院校的困難學生的資助工作尤為重要，國家獎助學金作為重要的資助方式，在保證教育公平、社會穩定和高校的可持續發展上起著重要的作用。2010年，教育部會同財政部等部委按照《教育規劃綱要》工作部署，從秋季學期開始提高高校國家助學金平均資助標準，高校國家助學金由年生均1500元提高到3000元，增幅達100%，高校國家助學金資助面平均占在校生的20%，年資助人數增加了7倍，基本保證了每一名學生不因家庭經濟困難上不起學或輟學。黨的十報告也明確提出了提高家庭經濟困難學生資助水平。
一、國家獎助學金評審工作存在的問題
國家獎助學金的評定基礎是貧困生的認定，貧困生認定是對學生上交的材料進行評定等級，國家獎助學金的評定等級一一對應貧困生認定的等級。因此，貧困生認定工作存在的問題直接影響國家獎助學金的評定。
（一）貧困生證明弄虛作假，真偽難辨
高校貧困生認定是根據《高等學校學生及家庭情況調查表》（以下簡稱《調查表》）和《家庭經濟困難學生認定申請表》（以下簡稱《申請表》）來確定是否是貧困生。《調查表》中需填寫家庭年收入，人均年收入，影響家庭經濟狀況等有關信息，還需要加蓋學生家庭所在地鄉鎮或街道民政部門的印章。由于國家對民政部門工作人員開具證明缺乏嚴格監督，再加上去核實《調查表》內容成本過高，部分《調查表》未被仔細審核，填寫不完整或不規范，有些民政部門工作人員甚至為了省事，要學生本人以民政部門的名義寫份證明，就可以蓋上印章。因此，大學生能輕而易舉地獲得《調查表》，這就助長了許多非貧困學生開虛假證明的風氣，大家爭著做“貧困生”。有的班級超過一半的學生持有信息完整的《調查表》和《貧困證明》，學生都爭當貧困生，而學校貧困生認定小組成員不可能一一去生源地核實學生的家庭情況，只能憑借《調查表》中的信息和印章來確定是否貧困，這給貧困生認定工作帶來了很多不便。
（二）貧困生證明夸大事實，準確度難分
一般情況下國家助學金的分配就是按照認定的貧困等級分配，一般困難學生只能獲得三等助學金，困難學生可獲得二等、三等助學金，特別困難學生可獲得一、二、三等助學金，貧困等級越高獲得的助學金越多。許多學生填寫《調查表》和《申請表》夸大事實，把一般困難的狀況寫成特別困難來獲取同學和老師的同情，騙取被家庭經濟特別困難學生資格。所以許多學生上交的《調查表》和《申請表》信息準確度不高，不能客觀地說明家庭經濟情況，以至于一個班上納入到貧困生數據庫的學生有4/5被認定為家庭經濟特別困難。
（三）國家獎助學金的認定依據過于單一，主觀性強
國家獎助學金認定的主要依據是《申請表》，表格主要是學生個人陳述申請認定的原因，班級評審小組依據這表格來認定是否有資格受助及受助等級。這張表格的主觀操作性強，絕大部分學生都會把自己家庭描述非常貧困，而且貧困生認定的依據過于單一留給許多非貧困生鉆空子的機會，而且不便于客觀公正地操作，僅憑貧困證明是不能客觀地說明是否是貧困生，因此需要制定多維度、多層面、操作性強的貧困生認定標準。
（四）國家獎助學金程序缺乏有效監督，過多流于形式
國家獎助學金的主要程序是學生自愿申請；班級國家獎助學金評審小組對證明材料進行民主評議，確定本班級各檔次的家庭經濟困難學生資格；學院輔導員對評議結果進行審核、公示。貧困生認定程序看似公平公正，但是在操作中很難按照要求去執行，主要原因是整個認定程序缺乏有效的監督，程序的設計操作性不強。主要體現在：
一是以班主任為首的國家獎助學金評審小組在評議過程中未深入貧困生當中調查他們實際的消費狀況，憑借認定小組成員的認定來評定貧困等級，而認定小組成員礙于情面，一般不會輕易說出同學不貧困的表現，導致了凡是遞交《調查表》和《申請表》的學生都可以被認定貧困生，一個班上超過半數學生被認定為貧困生。
二是有的班主任并未組織貧困生認定小組討論、評議，甚至連評議小組長的意見都是學生代簽，認定小組只是根據上交的證明內容來認定等級，而許多證明是夸大事實的，這就導致了一個班上超過半數的貧困生被認定為家庭經濟特別困難學生。
三是輔導員對評議結果進行審核操作性不強，審核只能疲于應付形式。由于大多數高校輔導員分管多項工作，他們的時間、精力有限，不可能去學生的生源地一一調查情況，很難去甄別每份證明材料的真偽。
（五）貧困生認定后續管理嚴重不足，數據庫不能及時更新
國家獎助學金評審后續工作缺乏有效管理，給許多家庭經濟狀況改善的貧困生制造可乘之機，他們不愿退出貧困生數據庫。主要體現在：
一是貧困生數據庫缺乏動態管理。雖然貧困生認定每年進行一次，但是學生從大一進入貧困生數據庫后，絕大部分學生會繼續留在數據庫里，不愿退出。許多高校為了減少貧困生認定的工作量，規定：想繼續留在數據庫的老生只需要填寫《申請表》即可。而事實上，學生的家庭經濟情況在四年里不會一直不變，許多貧困生的認定理由是家中有多位子女讀書或是家中父母重大疾病，隨著時間的推移，這些認定理由可能會得到改善。此外，每年也會有老生自身或家庭出現突發事件，想納入貧困生數據，這就導致貧困生數據庫里沒有脫貧的老生，只有追加貧困的老生。這就導致了真正貧困的學生未及時享受資助或者享受的資助不夠，這就違背了國家設置國家助學金的初衷，注重了機會均等，卻忽略了結果均等。
二是對于貧困生信息的跟蹤和反饋缺乏監督。許多高校規定，每學期對全部家庭經濟困難學生進行一次資格復查，并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。從事貧困生的跟蹤和反饋工作的很多是班主任和輔導員，大多數高校未建立跟蹤貧困生數據庫的監督機制，這就使得班主任和輔導員很多時候只是走走過場，甚至未對數據庫信息進行跟蹤。
二、改進國家獎助學金評審的主要對策
（一）高度重視，確保獎助學金評審工作有序開展
1. 提高認識，增強工作責任感
地方民族院校要高度重視國家獎助學金的評審工作，要成立以分管學生工作領導為組長的評審工作領導小組，堅持公平、公正、公開的原則，嚴格按照評選日程安排和評審程序開展工作，要通過進一步完善機制，建立“誰經辦、誰負責”、“誰違規、誰擔責 ”的工作責任制和責任追究制來加強管理。同時學校要對上報學生材料進行逐一評審，經評審工作領導小組集體研究通過后才能公示。學校在評審過程中若遇問題要及時向評審工作指導小組聯系人反映，積極妥當處理問題，確保評審工作順利開展。
2. 加強宣傳，確保政策深入人心
在開展國家獎助學金評審前，地方民族院校要組織參評老師、學生認真學習相關評審文件，準確把握文件精神。要通過晚點名、公告欄、網頁、QQ群、短信等一切可能之方式將國家和學校國家獎助學金政策宣傳到所有學生及每一個參加評審的老師，并且做好記錄，讓學生和老師都清楚評審條件、評審程序、投訴辦法及各種違規情況的處理意見。避免因政策、評審條件、程序宣傳不到位造成投訴。
3. 加強過程管理、完善投訴機制
首先，地方民族院校要求各班進行班級民主評議并要保存好記錄，學校要集中存檔。民主評議要注意方式、方法，注意保護學生隱私。參加評議的輔導員或班主任老師要掌握評議、評審全過程情況，各二級學院集中評審也要保存好評審記錄。
其次，地方民族院校必須設立咨詢、投訴電話及電子郵箱，要公布在本單位網頁、公告欄，并在班級或寢室張貼，確保咨詢、投訴渠道暢通，及時接受學生的咨詢、投訴，初審學生名單至少公示3個工作日，確保評審工作公開透明；凡是上報學校后被舉報經查不符合評選條件者將直接取消資格。
再次，地方民族院校要高度重視學生反映的問題，積極妥當的處理。若因處理不積極或評審存在嚴重問題，導致學生將問題投訴到學學校上級主管部門，經調查核實，將嚴肅追究相關責任人的責任，并按規定與下一年度獎助學金安排和年度工作考核掛鉤。
第四，地方民族院校將及時把此通知及名額分配情況在辦公網、學生論壇，并將統一印制和發放國家獎助學金評審宣傳海報（包括評審條件、評審紀律、名額分配、舉報方式等），粘貼在學生活動的密集地。
（二）嚴格評審條件，確保受助學生符合要求
1. 確保受助學生有學籍。地方民族院校組織國家獎助學金申請前要明確告知學生必須是有正式全日制普通高校學籍且在校就讀者才能申請。
2. 確保受助學生符合評審條件。地方民族院校要嚴格按照評審條件進行評審，各二級學院可以結合實際情況，制定評審細則。
3. 合理確定評審范圍。國家獎助學金評定范圍是所有在校生（國家勵志獎學金要求大二以上），地方民族院校不得把畢業班學生排除在受助學生范圍外，要結合學生實習情況、家庭經濟情況、實習報酬等確定合理資助比例；也不得把上學年獲得過國家獎助學金的學生排除在本學年申請范圍外，要根據學生實際家庭經濟情況統一評審。
4. 實事求是開展獎助學金評審。地方民族院校如發現下達獎助學金指標多于家庭經濟困難學生實際人數，應將多余指標結存起來，在上報名單時單獨說明結余指標情況，不得出現為完成評審任務而將獎助學金指標評給不符合條件的學生。結余資金由學校收回后集中安排到下一學年使用。
（三）加強受助學生的教育，發揮資助育人功效
1. 加強受助學生的后續管理。地方民族院校如發現學生在家庭經濟困難認定及獎助學金評審工作中弄虛作假、本學年度嚴重違規違紀或本學期考試不及格科目超過兩門、受資助后存在請客、送禮或有其它高消費、奢侈消費行為的，學校將取消資助資格，收回資助資金，情節嚴重的，要依據有關規定嚴肅處理。
2. 加強受助學生的感恩教育。地方民族院校要利用獎助學金評審、發放時機，加強學生思想政治教育，重點做好感恩、誠信教育，發揮資助育人功效。
3. 加強學生的安全教育，提高安全防范意識。學校做好學生的安全教育，防止社會不法分子利用資助政策行騙。
（四）加強督導檢查，認真總結評審情況
地方民族院校在評審過程中要建立定點聯系制度，選擇部分班級，參與評審過程，發現問題及時整改。要主動深入到學生寢室、食堂、圖書館等場所通過隨機座談的方式，了解班級評審真實情況，了解學生對評審工作的意見。學校在完成評審后要認真總結本學年獎助學金評審情況，上報評審總結，主要包括評審工作情況（采取的措施、取得的成效等）、評審過程發現的問題、對下年度評審工作的有關建議。
參考文獻
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關鍵詞： 國家助學金 評定 問題 對策
國家助學金是國家資助經濟困難學生完成學業的一種主要形式。2010年，國家助學金資助標準從2007年國務院頒發的《關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》中規定的每人每年平均2000元增加到3000元，國家助學金的資金之雄厚，規模之大，為史上之最。然而在實際發放過程中，出現偽造家庭困難證明，騙占國家助學金或出現部分學生集多項資助于一身等問題。隨著國家對大學貧困生資助力度的加大，國家助學金如何發放，貧困生如何認定成為最緊迫的問題。在從事專職輔導員工作的幾年時間里，學生助學金的評比和發放是學生關注度較高且比較敏感的問題。我所在的學校70%的學生來自于農村，貧困比例比較大，這使得貧困生資格認定顯得尤為重要。筆者主要對國家助學金評定方面和輔導員在這一方面工作提出一些看法和建議。
一、在國家助學金評定過程中出現的問題
1.爭著索要，越多越好。
由于國家加大了對貧困大學生的資助力度和范圍，因此很多學生認為這是一個好機會，“不申請白不申請”，筆者所帶的學生，每年都有60%—70%的學生遞交申請，在這些遞交申請的學生當中不少家庭并沒有達到貧困的程度。這么多的學生申請國家助學金增大了后續貧困認定的難度。
2.比窮。
國家助學金數額2013年達到新高。不菲的數額當然惹得每個人眼紅。國家助學金一般根據受助學生的家庭經濟狀況分為2000元、3000元、4000元三個檔次，因名額有限，部分家庭經濟狀況差不多的學生中，有些能獲得國家助學金，有些卻不能獲得，有些能獲得高檔次國家助學金，有些卻只能獲得低檔次國家助學金。學生中往往出現“比窮”現象，同學之間相互詆毀、指責，嚴重影響班集體的團結。[1]
3.個別貧困生存在“等、靠、要”的依賴思想。
國家助學金在評定過程中存在著權利與義務的不對等現象，受助者不需要承擔任何義務，只要證明家庭貧困即可。同時，社會上存在對受助個人宣傳過多的現象，使得部分學生及家長認為貧困帶來的“免費午餐”是理所應當的，養成“等、靠、要”的習慣，甚至產生了對國家資助的依賴。他們以貧困為資本，一味依賴學校和社會的資助。
二、出現以上問題的原因
輔導員，筆者面對如此客觀現實，覺得有這幾個方面的原因。
1.對國家助學金政策了解不夠。
由于每年國家助學金評選時間緊、任務重，再加上高校學生數量迅速增多，專職輔導員的配比不足，甚至部分輔導員對國家助學金政策沒有深刻理解，把評選當成負擔，因此在評選過程中，很多學校都是把主要精力放在貧困生的認定過程上，而對國家助學金的政策宣傳沒有給予足夠的重視。導致學生只知道這是一筆不菲的額外收入，國家免費給予的，產生了不要白不要的想法，而沒有考慮國家助學金資金的來源，更不能體會國家設立國家助學金是為了體現黨和政府對家庭經濟困難學生的關懷，幫助他們順利完成學業，保證公民受教育的權利，體現社會的公平性及和諧性這一現實意義。這有效地緩解了經濟困難學生的心理壓力，使他們放下焦慮、抑郁的心理包袱，全身心撲在學習上。所以說國家助學金是幫助身處困境，但仍然奮發自立的學生，是給這些學生加燃油，而不是給車子，更不是給福利。
2.有些學生缺乏感恩的心。
感恩是一種對他人付出的理解、認可和珍惜，是一種回報他人和社會的良好人性品質。只有認識到他們勞動與付出的價值與意義，才能夠學會感恩，才能夠對生活意義與價值進行深層次的反省、理解和感悟。2000元和4000元的國家助學金的區別是數字，相同的是一顆拳拳之心。這些拳拳之心都是不分高低貴賤的，都是需要我們感恩和報答的。一些獲得了國家助學金的學生并沒有意識到自己所獲得的是來自社會的幫助和關懷，而把自己因家庭貧困而獲得幫助視為理所當然的事情，甚至出現了一些學生獲得了國家助學金之后仍心懷不滿，到輔導員吵鬧要求獲得更高額度的國家助學金的情況。[2]因此，輔導員可以在日常的學生工作中加強大學生的感恩教育，培養大學生感恩社會、感恩父母、感恩老師、感恩同學、感恩生活的認識，增強大學生回報社會、奉獻社會的意識。
3.對家庭經濟困難學生認定缺乏客觀的標準體系。
家庭經濟困難學生的認定主要是綜合學生生源地的貧困證明、學生在校期間的消費表現進行民主評定。國家、地方政府雖然明確了家庭經濟困難學生的標準，但沒有客觀標準量化什么情況是家庭經濟困難，而認定的機構又往往是高校，這就讓高校在實際評定過程中勉為其難了。[3]如何了解學生本人所反映的學生家庭情況的真實性，掌握學生不斷變化的家庭經濟狀況，成為界定貧困生的關鍵。由于全國各地的經濟水平、消費水平不同，對于家庭經濟困難認定的標準就不同，當地的貧困學生在學校就不一定貧困。另外，有些地方學生開具貧困證明相對比較簡單，有些地方學生因為人情世故等原因雖貧困卻開不到證明。且高校不可能對每一個申請貧困資助學生的家庭情況進行實地調查認證。學生在校的消費表現，一般是通過師生日常觀察、深入宿舍調查實情等方式反饋的，但由于學生人數眾多、部分學生置身事外、學生性格等原因，要做到全方位準確無誤地掌握情況確實困難。另外，按照文件規定，國家助學金是用于貧困生的資助，只要是家庭經濟困難就符合受資助條件，對于學生成績沒有做出要求，成績在國家助學金的評審過程中不能發揮相應的作用。所以在評定中，由于對家庭經濟困難學生的認定失去了客觀的標準，只能根據學生表述和平時表現判斷確定家庭經濟困難學生，存在很大的主觀隨意性。難以準確地界定貧困生范圍，就會使國家助學金評定工作的公平性存在隱患。
4.民主評議過程不科學。
貧困生民主評議，就是班級對申請資助學生進行投票以確定獲得資助及資助等級的過程。這里存在以下兩個問題：一是評議小組主觀判斷。人緣好的同學經常和同學交流，有更多的同學熟悉他的真實情況，在評選過程中能得到更多同學的關注和支持。人緣不好的同學則容易在評選中被主觀放棄。另外，還有一些不愿別人知道自己真實情況的同學雖然也很困難，但是容易被忽視。二是學生熟悉程度問題。現在有些年級學生數很多，可能分成很多個班級。同學對小班的同學比較熟悉，但是對年級其他同學就不一定熟悉，這樣就導致不同班級的學生在進行困難程度比較時就很難界定出到底誰更困難，經常產生兩個班級為了一個資助名額各執一詞，互不相讓的現象。
三、探索解決國家助學金問題的對策
貧困生認定過程中出現的問題，使我們深切地體會到，要從根本上解決這些問題，必須從思想教育與制度建設兩個方面著手加強大學生思想政治教育，培養大學生的誠信品質和感恩心理。
1.在學生中廣泛開展誠信教育、自立自強教育。
國家助學金不僅僅是一筆資助，更重要的是社會關心大學生的體現，要把國家助學金的評定與發放和德育教育結合起來。長期、深入而廣泛地開展誠信教育和大學生自立自強教育，是抵制國家助學金評定發放過程中出現的偽造虛假證明、夸大困難程度、缺乏大局觀念、極端自私自利行為的有效途徑。告訴他們國家助學金的來源目的及國家助學金所體現出來的國家、社會對大學生的殷切希望，教育他們珍惜眼前的榮譽，培養社會公益心和責任意識。[4]
2.對學生加強關于助學金的來源、目的、用途的教育，幫助學生樹立正確的助學金消費觀念。
幫助獲國家助學金學生樹立正確的消費觀念，在國家助學金評定之后，可建立獲獎學生的檔案庫，對其進行有效的跟蹤調查。要引導獲獎學生樹立正確的消費觀念，形成艱苦樸素、勤儉節約的生活態度和消費習慣，幫助他們擯棄不切實際的消費觀念和盲目攀比的虛榮心理。
3.完善國家助學金評定工作制度。
（1）建立貧困學生檔案。
學生剛入學時，需要填寫大量的各種信息表格，收集大量的數據，輔導員可借助這個機會組織學生填寫家庭情況調查表，掌握學生家庭成員情況、收支情況等，建立貧困生檔案進行保存。在日常工作中，通過走訪生源地、家訪及電話、郵件、QQ、飛信等形式進行家庭情況核實，盡可能地掌握學生最真實的家庭情況，根據反饋，對信息進行動態調整。貧困生檔案為國家助學金的評選提供了相對真實的材料。
（2）對貧困生建立合理、有效的評價體系。
在貧困生遞交書面申請和民政部門出具的《高等學校學生及家庭經濟情況調查表》之后，高校及輔導員必須對這些材料進行有效的核實。
第一，逐級評定：全班同學對寫貧困申請的學生進行投票選舉，選出家庭貧困又勤奮學習、積極向上的學生，根據學生得票數的高低排出順序，杜絕在選舉過程中弄虛作假，拉選票現象。然后由全班同學一起投票選出本班非貧困學生作為貧困生評議小組成員，最后由評議小組、年級輔導員一起根據全班同學的投票和評議小組所掌握的情況對學生的貧困程度進行評議，分為特殊困難、困難、一般困難三種情況。對部分平時賭博、酗酒、常在網吧打游戲、不遵守校紀校規的學生，評議小組取消他們受資助資格。
第二，重點觀察：部分學生雖然家庭比較貧困，但是一些具有強烈自尊或自卑心理的學生不愿意讓其他同學了解自己的情況，不愿意和同學們交流，造成他們和同學們關系不好甚至緊張，他們在投票過程中可能會失去受資助的機會。輔導員可以通過評議小組進行適當調節，但是必須在班級大會上宣布，征得全班大部分同意后才算通過。[5]
（3）做好對國家助學金獲得者的監督工作。
國家助學金的申請不是“一勞永逸”的，獲得者要隨時接受評議小組的監督，而且要加強監督力度。這就要求輔導員經常深入學生宿舍、教室等地，及時了解學生學習生活情況，建立學生電子檔案，把學生的日常消費情況、綜合表現情況記錄在冊。也要鼓勵班級同學加強對自主獲得者的監督，及時舉報不良情況。對“不貧裝貧”的學生要加大處分力度，立即停止一切補助措施，并取消各項評獎評優資格，以后不得參評貧困生。對部分平時吸煙、酗酒、常在網吧打游戲、賭博和違反校紀校規的學生取消受資助資格，把資助機會讓給其他沒有得到資助的貧困學生。
（4）制定以勤工儉學為主導，生源地貸款為主體的科學的幫扶政策。
轉“助”為“貸”，加強開展生源地貸款工作。助學貸款對于貧困生來說，多了一份債務，多了一份壓力，但更多了一種自立意識，多了一份動力，可考慮將國家財政中用于國家助學金的支出補貼給銀行，鼓勵其開展助學貸款，并將貸款的還款期限延長。這樣既解決了貧困生的燃眉之急，又減輕了他們還款的后顧之憂。
轉“助”為“勤”，在國家財政中用于國家助學金的支出劃撥出一筆經費，成立勤工儉學基金，勤工儉學既能解決貧困生的經濟困難，又能培養學生自立意識，是一條很有潛力的助學之路。學校應盡可能多地設立勤工儉學崗位，可能的情況下在校外也要多爭取一些符合學生實際能力的崗位。
國家獎助學金的發放是一項系統的工作，對于和諧校園構建起著重要作用，貧困生問題解決不好會給校園管理、校園穩定帶來隱患，也會加大高校教育管理的難度。國家獎助學金發放工作的功能在于解困、育人、成才，其終極目標是實現人的全面發展，實現人的內心和諧，實現校園和諧及社會和諧。只有解決好國家獎助學金發放工作中產生的不和諧問題，和諧穩定、團結友愛、積極向上的校園才能建設得更好。
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關鍵詞：獨立學院；國家獎助學金；管理策略
獨立學院是普通本科高校按照新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院，自2007年起，國家頒發了《關于建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》（以下簡稱《意見》），對構建我國高校資助政策體系做了全面的部署和規定。至此，在獨立學院中開展國家獎助學金評定工作正式開始。當前，獨立學院大部分學生家庭經濟條件較為優越，但也有相當一部分學生來自偏遠的農村或城鎮低收入家庭，因而，國家的獎助學金的資助對這些家庭經濟困難學生尤為重要。
國家級獎助學金主要有國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金（簡稱國家獎助學金）。國家獎助學金的設立是國家為了激勵大學生努力學習，進取向上，培育德、智、體、美等方面全面發展的優秀學生，同時也為解決家庭經濟困難學生的學費和生活費問題，以及解除家庭經濟困難學生的后顧之憂，讓家庭經濟困難學生能夠安心學習并順利完成學業，進而縮小高校大學生之間的經濟差距，促進教育公平，構建和諧校園而采取的重大舉措。本文針對目前獨立學院國家助學金的評定工作進行探討，以電子科技大學中山學院在國家獎助學金評定工作中的舉措為例子，旨在提出一些可操作性的建議，為今后獨立學院國家助學金評定工作公開、公平、公正地開展提供一些有益的參考。
一、當前獨立學院獎助學金管理工作中的問題
（1）宣傳工作不到位。宣傳工作是評定工作的前提，良好的宣傳效果能使評定過程進行得更加順利。而目前許多獨立學院輔導員、班主任把獎助學金管理工作的重點放在評定過程中，忽視宣傳的重要性。造成部分學生對國家獎助學金的政策不清楚，同時也有可能造成部分有資格獲得國家獎助的學生，因不清楚申請程序而錯過了申請時間，未能及時獲得獎助。
（2）名額分配不平等。名額分配是獎助學金評定過程中重要的一環。許多獨立學院為了操作方便采取簡單的按學生人數比例分配指標的辦法，由學校逐步分解到班，并沒有根據家庭經濟困難學生的實際人數進行資助。名額分配不平等致使部分真正的貧困生未能得到資助，而部分家境不算太差的學生卻得到了資助機會，這實質上是資源錯配，不利于構建和諧校園。
（3）申請條件不具體。在國家獎助學金的相關規定中，申請條件只是從定性的角度來闡述，并沒有用具體定量的指標來量化。由于資助名額有限，許多獨立學院在設定申請條件的時候都會犯以下兩種錯誤：一是過分強調學生的學習成績，忽略家庭經濟困難程度；二是過分強調家庭經濟困難程度，弱化學生勤奮學習、積極上進的前提，這在無形中使國家獎助學金變成了救濟金。
（4）貧困信息不真實。目前，大部分獨立學院在評定申請材料時，主要以貧困生家庭當地政府開具的貧困證明為主要依據。這些證明由于缺乏必要的監督與約束，人為影響因素較大，會存在部分信息不真實的現象。此外，輔導員、班主任在審核資料時為簡化手續，通常只要學生能提交當地政府開具的貧困證明就能評定為貧困生，這大大降低了貧困信息的真實性。
（5）專職人員不配套。工作落實有賴于人員的協調，配套專職人員參與工作更利于工作的落實。大多數各獨立學院獎助學金評定工作主要由輔導員、班主任以及少數相關領導負責，鮮有專門負責獎助學金評定工作的專職人員，更少有設立專門的小組進行管理，這對獎助學金評定工作的落實帶來了很大的挑戰。
（6）對待態度不正確。部分申請獎助學金的學生認為“國家的錢不用白不用”，得到資助后并沒有把獎助學金用于學習方面；有的學生則存在強烈的依賴心理，認為自己貧困就理所應當得到國家的資助；還有的家庭經濟困難學生則認為被認定為貧困生是一種丟臉行為，所以刻意隱瞞自己的家庭狀況。
二、加強獨立學院獎助學金管理工作的策略
（1）廣泛開展宣傳工作。廣泛開展國家助學金資助政策的宣傳工作對于國家助學金評定工作的開展而言是十分重要的，它不僅能夠讓所有學生全面了解評定國家獎助學金的一般程序、方法、方式和標準，而且能讓學生積極地參與到國家獎助學金評定與監督工作之中。以電子科技大學中山學院為例，每學年的國家獎助學金評定工作開展都通過各種渠道進行宣傳，如把相關通知掛到校網，輔導員通知各班級，班委在班上宣傳有關工作安排等等，讓學生及時清楚了解有關政策。
（2）成立獎助學金評定機構。單憑當地政府開具的貧困證明遠不能評定出真正的貧困生，各獨立學院可以設置專門組織機構開展家庭經濟困難學生評定工作。以電子科技大學中山學院為例，評定機構可分三級：第一級，學校成立學生資助工作領導小組，全面領導我院家庭經濟困難學生的認定工作。主管學生工作的學校領導為組長，成員包括學生工作處處長、財務處處長、紀檢監察處處長、各學院書記。下設資助中心，設在學生工作處，具體負責組織和管理全校的認定工作。第二級，各學院成立家庭經濟困難學生認定工作組，負責本學院認定工作的組織和審核。教學學院書記為組長，教學學院學生輔導員為主要成員。第三級，以班級為單位，成立家庭經濟困難學生認定評議小組，負責認定的民主評議工作，其成員名單應在本班級范圍內公示。學生輔導員為組長，成員包括班委會成員、寢室長和普通學生代表3～5人。
（3）進一步完善評定標準。制定出一個合理的、可操作性強的評定方案對于家庭經濟困難學生國家獎助學金評定的公平、公正而言是至關重要的。每所獨立學院應從評定國家獎助學金的制度著手，進一步量化國家獎助學金評定標準，減少人為操作的空間。以電子科技大學中山學院為例，評定國家獎助學金以綜合測評排名為基礎，在綜合測評的基礎上按課程加權平均分排名，再加上評定機構的認定最后確定當選名單。這既能確保學生勤奮學習、積極上進的前提，又強調家庭經濟困難程度的要求。
（4）建立貧困生資料庫。貧困生資料庫的建立，可以全面反映家庭經濟困難學生的家庭狀況以及學生所屬的困難檔次，使獨立學院學工部門比較清楚地了解學生的動態和具體接受救助的情況。以電子科技大學中山學院為例，教學學院建立本學院家庭經濟困難學生檔案并匯總形成《家庭經濟困難學生信息檔案》。然后由各教學學院向學生工作處上交本學院家庭經濟困難學生信息檔案，學生工作處對教學學院的認定結果進行審批備案，并匯總形成《電子科技大學中山學院家庭經濟困難學生信息檔案》。
（5）加強構建監督機制。完善的評定工作流程少不了監督過程，加強構建監督機制，可以設立舉報投訴電話，向全校師生公布，廣泛接受群眾監督，嚴肅查處虛報冒領獎助學金行為，追究相關人員的責任。以電子科技大學中山學院為例，家庭經濟困難學生認定工作每學年9月份開展一次，各學院根據認定結果建立、完善本學院《家庭經濟困難學生信息檔案》，于9月30日前報學生工作處備案匯總。教學學院認定工作組負責定期對本學院全部家庭經濟困難學生進行資格復查，并不定期隨機抽取一定比例的家庭經濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。
（6）加快建設誠信體系。獨立學院應該著手建立學生的誠信檔案，基本內容包括“個人資料”“家庭背景”“經濟情況”“信用記錄”等。少數獨立學院更規定貧困學生要先與學校簽訂《律己協議》和《道德承諾書》才能獲得國家獎助學金，并且承諾將資助金用在完成學習上，畢業后努力回饋社會。
（7）增強貧困生心理幫扶。學校對貧困大學生在學習和生活方面給予物質上的資助的同時，更重要的是思想教育，在精神上給予他們更多的鼓勵和支持，特別是幫助他們擺脫自卑心理，樹立積極向上自信自強的人生觀。物質幫困是魚，精神幫困是漁，對貧困生我們要授之以魚，更要授之以漁，著重培養學生自立自強和勵志感恩精神。
總之，在獨立學院貧困生助學金發放的過程中，可能有時還存在資格認定片面性、助學金使用監管不力、假貧困生滲入助學金評選隊伍等方面的問題。只有做好政策宣傳工作、成立評定機構、完善評定標準、建立貧困生資料庫、構建監管機制、加快建設誠信體系、增強貧困生心理幫扶措施，才能確保獨立學院的獎助學金評定工作落實到位，更好地構建和諧健康的校園。
參考文獻：
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關鍵詞：高校；國家助學金；問題；對策
一、國家助學金設立的意義
近年來教育發展迅猛，高校擴招量大，生源覆蓋面廣。西部地區、少數民族地區和東部地區的學生的經濟條件相對不同，因此貧困學生的數量和貧困程度也有所不同。實施助學金的目的，就是為了幫助經濟困難和落后地區的學生能夠更好地完成學業，使他們為經濟建設和區域差距縮小作出自己的貢獻。因此，評定及發放助學金的目的不僅是為了解決貧困學生溫飽的問題，也是一種精神的物質化體現。
二、高校國家助學金政策實施過程中存在的問題
近年來，各個高校都根據國家的政策規定，逐步執行新的幫助貧困學生的資助政策，并完善各項規章制度，加大財政投入力度，針對學生特點建立新的助學金、獎學金制度，同時擴大受助學生的比例，確保資助水平的提升。但是，由于各種因素的影響，使得很多高校對于國家政策規定的學習和領會還不夠透徹，因此在獎助學金評定的過程中也容易出現一些問題，不能真正體現國家幫助貧困生的意圖。
三、高校助學金政策改革的建議
1.適當調整經濟資助方式，進行更加科學有效的資助
（1）縮小助學金資助比例，提高其他獎學金比例及額度。當前，助學金的金額及覆蓋比例都比獎學金要高，雖然這種做法考慮了公平，但忽視了效率，不利于學生的全面進步與發展。
（2）調整貧困生資助方式，加大勤工助學的力度。助學金具有無償性特征，獲得的學生會有心理安慰，但卻不一定會感恩；對于未獲得助學金的學生來說，難免產生心理失衡問題。而通過將助學金轉化為有償的方式資助貧困學生，將助學金真正給予那些勤奮努力的貧困學生，則能夠達到更理想的效果。
2.認真調查貧困學生的貧困程度
在助學金的評定過程中，除了地方民政部門提供的貧困證明以外，還要做好到基層班級摸底，了解所在班級申請助學金學生的基本生活條件。所以，在基層班級中要充分利用學生干部資源，只有每天和學生生活在一起的學生干部才是最了解學生個人生活和家庭條件的人。通過私下了解和掌握貧困生的情況，才能更好地分配好助學金。當然，只是這樣了解和掌握學生的基本信息還是不夠的。作為高校思想教育工作者，要充分利用黨日活動、團日活動和班會時間充分解釋和說明國家提供貧困助學金的目的和意義，教育學生要認真對待助學金的評定過程，不能弄虛作假。
3.關注經濟困難學生的精神世界，實現助困與育人相結合
（1）加強心理健康和思想教育，實現精神脫困。對困難學生進行適當的引導，幫助其樹立正確的三觀，同時讓學生對我國國情有充分的認識，并意識到他們現在的困難只是暫時的，要克服困難，擺正心態，不斷進步，不能怨天尤人。另外，加強誠信教育。國家助學金是幫助最需要的學生完成學業，學校要認真對待助學金的發放，申請助學金的學生的材料必須真實。隨著高校誠信建設的日益完善，可以建立一個誠信檔案，有申請材料虛假的、消費水平超高的、違反獎助學金評選及其使用規定的應該計入誠信檔案。應當通過各種渠道對學生進行誠信教育宣傳，同時將學生的個人信用情況納入到日常管理工作中。
（2）加強感恩教育和勵志教育，實現精神脫貧。扶貧先扶志，要引導貧困生樹立堅強的意志。對于享受資助的學生，教師要時刻教育他們樹立積極上進的心態。貧困并不可怕，可怕的是自身沒有改變現狀的行動和想法，要意識到只有自信、自強、自立，才能從根本上擺脫當前的貧困狀態。要對學生加強感恩教育，通過資助讓貧困學生感受到黨和政府以及學校對他們的關心，讓他們在接受關愛的同時，克服消極的心理，在校風學風建設和校園生活中發揮積極作用，達到從經濟“脫貧”到精神“脫貧”。
作為高校教育工作者，不能僅僅把助學金理解為解決貧困學生學業問題的經濟來源，要通過助學金的發放，教育學生學會感恩、學會誠信。通過這樣的教育促使學生更加努力學習，并且引導和幫助他們逐漸地自己解決經濟問題，而不是讓他成為助學金的“貧困貴族”。
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一、切實加強工作領導，建立健全學生資助管理機構
中等職業學校國家助學金是中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系中的重要組成部分，各級教育行政部門、各中等職業學校及其主管部門要高度重視中等職業學校學生資助管理工作，建立相應的工作機制，切實加強工作領導。
各市、縣（區）教育行政部門要整合資源、調配人員，建立健全學生資助管理機構，保證必要的工作經費，制定管理辦法，明確工作職責。要加強對資助工作的指導、檢查、督促、審計，確保國家助學金的使用符合國家政策規定。要將中等職業學校家庭經濟困難學生資助工作情況納入辦學水平評估指標體系。
各中等職業學校要把資助家庭經濟困難學生工作擺在重要位置，實行校長負責制，設立專門的學生資助管理機構，建立完善的學校助學管理制度，確保學生資助工作順利進行。
各市、縣（區）及省屬各中職學校學生資助管理機構負責人、聯系人及聯系方式請及時報省學生資助管理中心備案。
二、準確把握資助范圍，規范資助對象統計工作
中等職業學校是指經教育行政部門批準設立并備案，實施中等學歷教育的公、民辦普通中專、成人中專、職業高中、職業技術學院附屬的中專部或中等職業學校等。各市、縣（區）統計上報時應使用規范校名，一校多名的應在括號中分別列明。中等職業學校實行以國家助學金為主，以校內獎學金、學生工學結合、頂崗實習、減免學費等為輔的資助政策體系。鼓勵地方政府、企事業單位、行業組織和社會團體等設立中等職業學校助學金、獎學金。
中等職業學校國家助學金資助對象為具有中等職業學校全日制正式學籍的初中畢業后就讀在校一、二年級所有農村戶籍的學生和縣鎮非農戶口的學生以及城市家庭經濟困難學生，中等職業學校在校三年級學生通過工學結合、頂崗實習獲得一定報酬，用于支付學習和生活費用。五年制高職學生，其前2年視同中等職業學校學生，執行中等職業學校國家資助政策，第3年可向學校申請其他形式資助，不再享受國家助學金。合作辦學的中等職業學校，其合作雙方都應具有按規定審批的全日制中等職業學歷教育辦學資質，其招收的學生按其學籍所在校申請和發放國家助學金，不得重復統計、申報和漏發。
要進一步做好城市家庭經濟困難學生的確認工作。對于城市家庭經濟困難學生的資助，各中職學校按實際下達的資助名額執行。各地、各中等職業學校要切實加強對城市家庭經濟困難學生的認定工作，在組織認定時做到公開、公平、公正。具體認定時要參照學校所在地的城市居民最低生活保障標準，著重考慮孤殘學生、烈士子女，以及家庭成員長期患重病、家庭被當地政府列為特困戶或重點優撫對象、家庭遭遇自然災害或突發事件財產損失嚴重等特殊情況的學生。各中職學校要成立由學校主要負責人擔任組長，分管負責人具體抓，學校學生資助管理機構、學生輔導員或班主任、學生代表等參加的認定評議小組，負責城市家庭經濟困難學生認定工作，城市家庭經濟困難學生認定每學年進行一次，學校應每年對城市家庭經濟困難學生進行一次資格復查，并不定期地通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發現弄虛作假現象，一經核實，取消資助資格，收回資助資金。
三、進一步完善資助工作運行機制，切實做好發放管理工作
各主管部門、各級教育行政部門、各中等職業學校等要嚴格按照國家和省有關文件要求，制定本地區、本校國家助學金管理的具體辦法或細則，建立科學可行的資助對象評審機制，運用公正、公平、有效的認定方法，把握好資助的條件。各校要建立受助學生個人臺賬，將學生申請表、戶籍證明材料、受理結果、公示情況、助學金發放及變動情況等有關憑證和工作情況記錄在案，建檔備查。
每年8月份，各中職學校將《中等職業學校國家助學金申請表》和《中等職業學校國家助學金申請指南》隨入學通知書一并寄發給錄取的新生。新生和二年級學生在新學年開學一周內向就讀學校提出申請并遞交相關證明材料。
國家助學金按學年申請和評定，按月發放，并按受助學生實際在校時間核發，實行動態管理。每年按10個月發放，7、8兩個月不發放。今年，要確保11月底將國家助學金發放到學生手中，今后每年10月15日前，各中等職業學校要完成申請受理、資格初審、校內公示、銀行卡辦理等工作，最遲不超過10月底發放到位。
各主管部門、各級財政、教育部門及其學生資助管理機構要督促中等職業學校（包括民辦高職院校中專部等）從事業收入中足額提取5%的校內資助經費，主要用于校內學費減免、助學金和特殊困難補助等。上述資金由學校實行分賬核算，專款專用，并制定具體使用方案報同級教育、財政部門和學生資助管理機構備案。
四、建立資助信息統計指標體系，實行助學金發放月報制度
各地、各部門、各中等職業學校要高度重視中等職業學校學生資助數據統計與信息管理工作。為全面了解中等職業學校在校生基本信息和各類資助信息，及時掌握中等職業學校國家助學金發放信息和學生資助工作現狀，為進一步研究完善相關資助政策措施提供參考，按照教育部全國學生資助管理中心的要求，結合我省中職資助工作實際，決定建立中職資助信息統計指標體系，實行中職國家助學金發放信息月報制度。統計指標體系由4個統計表和2個匯總表構成，其中統計表1—2由各中職學校按隸屬關系，根據每月實際在校生人數和國家助學金實際受助學生名單填寫，于每月5日前報送同級學生資助管理機構審核、匯總，市級學生資助管理機構負責審核匯總市本級及所轄縣（區）統計表，于每月10日前報送至省學生資助管理中心；統計表3-4由各中職學校按學期填報，逐級匯總上報至省學生資助管理中心；匯總表1-2由各中職學校存檔備查，同時報送同級學生資助管理機構審核、備案。統計表及填表說明詳見附件，也可在*學生資助網下載。
省屬中職學校（助學金直接由省財政下達到學校，含省屬高等院校附設中專部或中職學校，省國資委管轄企業舉辦的中職學校，民辦高職院校、中央駐皖單位和軍事單位舉辦的中職學校等）的各類統計、匯總表按規定時限直接報送至省學生資助管理中心。
中等職業學校資助信息統計工作實行校長負責制和逐級審核責任制。校長是學校資助工作的第一責任人，要嚴格審核本校上報的所有統計報表，確保數據真實、準確、完整。市、縣（區）級學生資助管理機構要認真審核本級所轄學校及下級學生資助管理機構的統計報表，特別是有關報表間的數據勾稽關系，確保匯總數據準確無誤。如發生虛報、錯報、漏報及其他弄虛作假情況，將追究直接責任人和相關領導的責任。
五、切實加大監督、檢查力度
各主管部門、各市、縣（區）教育行政部門應加強對國家助學金的管理，實行專款專用、專賬核算，并接受審計、監察部門的檢查和社會的監督。對弄虛作假、套取財政專項資金或擠占、挪用、滯留國家助學金的行為，將追究直接責任人和相關領導的責任。各有關部門和各級學生資助管理機構要各司其職、各負其責，加大對中等職業學校國家助學金安排使用、受助學生認定、助學金發放管理等情況的監督檢查，切實提高資金使用的安全性、規范性和有效性，對于截留、擠占、挪用、弄虛作假套取資金等違法違規行為，要追究責任、嚴肅處理。
外國人在加拿大留學，如果不能獲取獎學金、助學金或津貼，那么，自己應該有足夠的經濟實力。在加拿大，留學生單憑打工掙錢付足夠的學費和生活費是天方夜談。學習很辛苦，很耗時間，不可能二者兼顧。
況且，加拿大移民法規定，持學生簽證的留加學生必須是全日學習（fulltimestudy）才能維持學生簽證，也不允許在學校之外工作。一旦查出，即被遣送回國。只有下列幾種情況可以考慮發給工作許可證：01、研究生給教師或實驗室做助手，即助教、助研；02、在校內做其它方面的工作，如咖啡館、餐館工作；03、該生所選課程需一段時期的實踐；04、畢業后從事與學習相關的工作，但僅許工作1年。工作要自己找，如畢業3個月后仍沒有找到工作，此機會便喪失；05、該生本國或經濟擔保人發生了嚴重問題，資助中斷。符合五項條件中的任一條，可持雇主信件到市政府的移民中心申請就業許可證，并交納手續費。被批準后方可工作，否則視為非法，會要求你離境。這種工作對留學生來說實在機會太小。
所以，爭取獎學金是資金不足的留學申請者最好的出路。加拿大的獎學金有的是按學科分類獎勵或促進對某些領域的研究；有的是按申請人的成績決定是否給獎學金。但大多數獎項同時取決于以上兩種因素。那么，也只有學習相關專業并成績優異者獲取獎學金的機會才大。這需要靠申請人自己去努力。加拿大政府提供的獎學金和學校獎學金如下：
一、政府提供的獎學金政府提供一系列獎學金，旨在鼓勵對加拿大的研究或對學者派出國有益的研究活動。以下助學金和獎學金可向中國學生和學者提供。
01、加拿大外交國際貿易部（DFAIT）為中國人實施兩個項目。
A、加拿大研究專項獎。這個專項獎為中國學者提供機會訪問加拿大五周，訪問加拿大的教育機構，會見加拿大的學者并一起進行研究工作，及收集有關加拿大研究的資料。參加這個專項獎的學者必須自定日程及工作計劃，獨立活動，最多可訪問4個加拿大城市。此項目優先照顧那些研究加拿大社會、司法及政治制度的學者。參加者回到中國后必須出版學術論文或有關加拿大的教學課程。
每個申請人必須是一名在中國的一個被承認的高教機構長期專職工作的教學人員或研究人員，精通英語或法語。
該獎學金提供赴加往返機票和五周的研究津貼以及一定數量的加拿大圖書資助金（由獲獎者自己選購圖書，回國后向加拿大駐華使館提供定書單）。
可從網上下載SACS介紹。也可致電加拿大駐華大使館文教新聞處，索取SACS介紹和申請表格。
B、加中學者交流項目。這個項目旨在加強中國學者對加拿大的認識和了解。這個獎項允許中國學者在加拿大逗留四至十二個月進行研究工作，但持此獎項的學者在加拿大訪問期間不得在加拿大的教育院校注冊入學。我們期望獲得加拿大――中國學者交流項目的學者回到中國后能出版關于加拿大的書籍和文章，或開展有關加拿大的教學課程。
加拿大――中國學者交流項目向中國的大專院校及研究機構的專職教學人員和研究人員開放，特別向從事于人文、社會學、職業專科（如法律）及環境科學等領域的學者開放（領域會有變更）。
獲取加拿大――中國學者交流項目獎金的學者，由加拿大外交及國際貿易部每月向獲獎者提供在加費用（機票費由中國政府提供）。
其申請與加拿大專獎項的申請相同。
02、加拿大自然科學和工程研究委員會國際研究員項目。這個項目向非加拿大人而從事自然科學和工程研究的博士生提供機會能在一個加拿大的大學從事研究，最長逗留期限是兩年。
候選人不得是加拿大人，必須在一個被承認的大學獲得科學或工程師的博士學位（或相等的研究學位）。申請人在申請此研究基礎上時其被授予學位的年限不得超過四年。在申請這個研究項目之前，申請人必須已完成所在院校學位對他的多項要求（包括論文答辯）。
此獎項包括旅行費用，加上預計的一人所需費用的加元獎學金(要上稅)，（不向其家屬提供額外的生活費用）。
可直接寫信索取申請表格。
地址如下：International Programs, NSERC200 Kent Street Ottawa,Ontario,KIA 1H5,Canada在收到和填完表格之后直接將表格遞交給申請人感興趣的加拿大大學有關的系。每年申請截止日期是11月15日。
03、加拿大自然科學和工程研究委員會的其它項目。該委員會也向非加拿大人的高級科學家和研究員提供下列項目：在加拿大政府實驗室作訪問研究員的外國研究員獎，對這些項目有興趣的高級科學家和研究員可直接與加拿大自然科學和工程研究委員會聯系以取得更詳細的信息。
04、加拿大國家研究委員會。該委員會提供有限的合作研究（學術人員要在自然科學方面取得博士學位或至少在工程方面取得碩士學位）。如需了解詳細情況，請直接寫信給：The Research Associates Office National Research Council of Canada 1500 Montreal Road,Ottawa,Ontario KIAOR6,Canada。
05、加拿大醫學研究委員會：加拿大醫學研究委員會實施幾個項目，已獲得畢業證書的高級醫務專職人員可申請下列幾個項目：
研究學員項目：學員；研究學員項目：研究員；訪問科學家項目；國際科學交流項目。
如需了解詳細情況，請直接寫信給：Medical Research Council of Canada 1600 Scott Street,Ottawa,Ontario KIA 0W9,Canada。
二、加拿大學校提供的獎學金助學金。加拿大大學向本國學生及其留學生提供獎學金(scholarship)或助學金(allowance)，成績優秀的學生可獲優先考慮。一般來說，本科生機會較少。而碩士和士研究生獲獎學金的機會較多。除非極其出類拔萃者，加拿大一般不向外國本科留學生提供助學金或獎學金，但為外國研究生以上的學生提供獎學金或助教、助研津貼。
01、助學金(Fellowship)：助學金根據學生的學習成績頒發。得到助學金的學生不僅可以免交學費還可以得到一定的生活費，而且一般不用為學校工作。
02、獎學金(Scholarship)：根據學生的學習成績和經濟能力發放。得到將學金的學生可以減免學費，有時也可獲得一些生活費。
03、補助金(Grant)：補助金的頒發要求和獎學金相仿。
04、學費全免或部分減免(Full/Par-tial Tuition Waiver)：根據學生的學習成績減免學生全部或部分學費，但生活費需自理。
05、研究助理金(Research Assista-ntship)：根據學生學習成績和研究能力頒發，獲此獎的學生可免交學費，但必須在校內工作。學校根據學生工作時間給予報酬，但通常一周不能超過20小時。其主要工作是協助教授研究工作。
單親學生貧困證明范文【1】尊敬的學校領導：
本人系單親家庭子女，父親于20xx年xx月病故，家中留有一系列欠款，如今的家庭生活非常艱難，全家都要依靠母親一人在外打工來支持。現在，母親要供養我與妹妹兩個人一起上學，同時也要維系家庭日常開支。因此，生活非常不易!
我于20xx年9月入學之初就向學校遞交了相關貧困證明，可是至今未有資助下發。經過相關咨詢，得知是貧困生名額有限，未有及時審核。
特此，我向學校領導遞交我的貧困生資助申請，望學校領導予以批準!
為了完成我的學業，圓我的上學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現我的夢想。感謝你們!
此致
敬禮!
申請人：xxx
日期：xx年xx月xx日
單親學生貧困證明范文【2】尊敬的校領導：
您好！我是管理系工商081班的學生xx，我希望申請國家助學金來緩解經濟問題，現在我詳細介紹我的家庭經濟情況。我家住廣西貴港市覃塘區石卡鎮陸村一隊，家里有媽媽、哥哥和我。那里是一個經濟落后、文化貧窮的地方，很多家庭沒有錢供自己的孩子讀書，許多都是小學初中畢業。我爸爸因病去世，治病與安葬花去了許多錢，這些錢都是借親戚的；媽媽沒有讀過書，在家務農，以前在街上找一些重力活來做，所得的報酬非常少，經常早出晚歸，現在年紀有點大了，只能在家中做些農活而已，沒有其他收入；哥哥小學畢業就外出打工，做的也是體力活，工資非常少，只能夠他的生活費，根本沒有錢往家里寄，現在失業在家，平時做些農活，根本沒有其他工作可做；而我，高中時得六千元獎金才可以讀完高中，高三時得了鼻炎咽喉炎，去了許多醫院看病都是花了很多錢，而病情不但沒有好轉，反而更加嚴重，記憶最深的是在解放軍一九一專家門診部那里醫治時的點點滴滴令我非常氣憤的事：那個主治醫生技術不精，有些部位該動激光手術，他沒有動，弄得我被迫做第二次手術，有些部位不該動激光手術，他動了，最后因為這個原因我患上了更加難醫治的鼻竇炎，真的是廣告吹得越響，醫術越不得力，那次手術費花費了三千五左右，再加上在那家醫院里買的藥，總共花去了五千五，而這些錢都是向親戚借的，病好沒之后，人家就向我媽討債了，那時我媽已經沒有任何錢了，只能賴著以后再還，我向我的朋友借錢，卻一分錢也沒有借得，終于得知三零七醫院醫治鼻炎的醫術很好，而且是國辦醫院，去三零七醫院醫治，花費了一千五多塊錢，我的病情終于有了好轉，不再那么頻繁地吃藥了，只是要完全像一個健康人，那是很難辦到的，因為我另患的咽喉炎沒有辦法醫治，以后天氣稍涼一些，又會病發，所以要非常地注意才行。家里已經欠債一萬六千多了，單靠務農只能維持基本生活，很難償還這筆巨額。
從小我就有一個夢想：希望我能讀大學。這也是我全家人的夢想，他們連初中都沒有上過，我父親在病患中對我說：“你不用擔心我，你要好好讀書。”這句話一直銘記在我的心中。可得到大學通知書的那一刻，我的家人和親戚都要求我放棄學業，因為那學費太昂貴了，不是像我們這樣的家庭能擔負得起的。起初我想放棄大學的夢想，但是我心有不甘，寒窗苦讀十二年，不讀大學，所有的努力不是付諸東流嗎，那樣不是太可惜了嗎，我的十二年不就是在為無法實現的夢想而浪費了我的青春嗎？我不能就此放棄，思之前后，我對他們做了很多思想工作，才同意我上大學，但是大學那昂貴的費用還是讓我很迷茫。我的姑姑知道我上大學的消息后，很為我高興，借給我三千五做我的學費。在到大學之前我就有了一個想法：申請國家助學貸款來充當學費，申請勤工儉學崗位來充當伙食費，平時省吃儉用，就不用向沒有幾個錢的家里要錢了，還要申請國家助學金來充當一部分伙食費和生活費，那樣才有讀大學的資本。就這樣我走上了讀大學的道路。
在大一里，我按照自己的想法去做，申請國家助學貸款、國家助學金、勤工儉學崗位，申請國家助學貸款的程序很復雜又耗時，因為申請的人很多，稍有錯誤，就要被放到下一批，直到改了兩次，才被放到第十八批，那已經是很幸運的了。大一獲得一等國家助學金，那些錢都用來充當學費了，讓我減輕了一些學費，雖然不能作為現金充當我的生活費，但我真的很高興。第一個學期我就申請了勤工儉學崗位，最后雖然只是個保潔員，每天的工作很臟很累，但至少我可以每個月有一點伙食費，那樣也可以減輕家庭負擔，畢竟我的媽媽已經為我的生活費做了許多重活。我會繼續做好保潔員這個職務，讓走廊那里有一個干凈美好的環境。在學習上，我用功學習，總成績排在班里第十七名，這已經是我的很好成績了，我還要繼續努力，否則我就會掛科，那樣國家助學貸款就會停款，那樣我就無法支付學費和住宿費了。為了不讓自己掛科，我要必別人花更多的時間和精力學好每一科。如愿進入大學，知道能夠上大學，自己的機會是來之不易，所以我倍加的努力學習，在生活中，樸素節儉、性格開朗，嚴以律己寬以待人。平時也很善于和同學溝通，也樂于幫助同學，只要是自己能夠做到的都盡力幫助，建立了良好的人際關系，獲得了大家的尊重和支持。
現在是大二，申請國家助學金的成功率很小，我知道很多同學都是貧困生，家里都沒有多少錢，很需要這筆錢來減輕家庭負擔。我也非常需要它，我每個月省吃儉用，月花費也要兩百六左右，家里根本沒給錢我做伙食費、生活費，農行卡里也已經沒錢了，我只能靠自己的努力做好勤工儉學的事，另外我還希望我能得到國家助學金，那樣學費可以減少一些，生活也有一些補助，我真的很需要這筆錢，真誠希望領導給我一次機會，讓我能全身心的投入到學習中，再也不必為生活費和學費而發愁，我會繼續努力好好學習，爭取上進！學習的目的是為了將來可以對國家和社會貢獻出自己的一份力量，同時也是你今后能夠擺脫貧困的基礎保障。所以需要的不僅是豐富的知識，更重要的是具備良好的社會責任感和個人道德修養。這種深深扎根在心中的觀念使我力爭成為一名全面發展的學生。只要自己一有能力，就馬上回饋社會，回報學校給我的幫助！幫助所有需要幫助的人。再次真摯的感謝各位領導。
以上所說的都是我的肺腑之言，并無半句虛言，我是懷著真誠之心而寫的，希望校領導能批準我的國家助學金申請書順利通過，謝謝！
此致
敬禮！
關鍵詞：助學金；貧困；大學生
中圖分類號：G52文獻標識碼：A
高等教育體制的改革和大學擴招促使高校中的貧困生比例逐年增多。針對這一現象，我國教育部從2007年起出臺了國家助學金政策，即每年對全國各高校認定的貧困大學生進行2，500～5，000元不等的資助。這一資助政策充分體現了國家對貧困大學生的關心和愛護，希望減輕他們生活上的負擔，讓他們從容應對大學生活，在學習上投入更多的精力。但是，助學金的出現也引發了學生管理工作上的一系列問題。
一、大學生的“誠信”危機凸顯
每年2，500～5，000元的資助力度不小，可這種資助對學生們來說幾乎是沒有任何成本的“餡兒餅”，為眾多學生所垂涎。學生們所要做的就是從生源地的民政局開出一張貧困證明即可。而這張證明是高校學生工作人員認定學生是貧困生與否的重要依據。于是，每到貧困生認定的季節，學生們為了爭取到助學金不惜造假的例子比比皆是。而生源地的民政局對于貧困家庭的認定也非常粗心，幾乎是提出申請就給予認定。在整個過程中，因為民政局并不掏腰包，于是也樂于做個老好人。這便難住了學生工作第一線的輔導員們。輔導員對學生的了解僅限于學生在校的一些情況，對其家庭的真實經濟狀況并不知曉。如何辨明貧困生的真偽成為每年助學金評定環節中最令人頭疼的一件事，也是全國所有高校學生工作中的普遍性難題。為此，很多輔導員都想了很多辦法。例如，在學生中展開摸底調查或是班級評議。這樣做的效果是大大減輕了輔導員的調查工作量，也看似比較民主，但日后便會發現在評議中有相互拆臺的現象。更有甚者對評議人進行請客吃飯的賄賂。這讓評議結果大打折扣，更讓助學金評定工作蒙上一層不光彩的陰影。
筆者認為，助學金的爭搶之風還在于高等教育各個環節中對大學生誠信教育的缺失。在中國傳統誠信思想中，誠實不欺不僅是上天固有的規律，亦是人與人之間的自然法則和道德本體。“唯君子能信，一不信則終身之行廢矣”（《袁子?用賢》）的誠信而厚德方能立人，并進而實現人格自我完善的成人教育思想對現階段的中國社會仍具有重要的指導意義。我們應該利用一切教育陣地和教育場景開展廣泛而深入的誠信教育，喚起大學生自我教育和自我完善的意識。要讓學生們意識到騙領助學金是一種為人所恥的不道德行為，是讓自己靈魂趨于猥瑣的行為。另外，學校對大學生日常行為中出現的不誠信行為應給予約束和嚴厲的懲處，營造良好的誠信氛圍和輿論環境，形成誠信者受尊重、不誠信者遭鄙視的社會氛圍，讓大學生在教化與熏陶中誠信立人和成人。
二、一些貧困生對助學金的依賴思想嚴重
助學金不同于助學貸款，不需要償還。于是很多貧困生都把爭取助學金看作是自己大學生活一重要經濟來源。只要保證每年都能申請到助學金，本可以勤工助學的一批學生就會表現出不應有的惰性。輔導員經常會被學生詢問：“老師，什么時候發助學金啊？快沒錢吃飯了！”這看似尋常的一句話背后隱藏著部分貧困生對助學金的依賴思想。
助學金是國家對貧困大學生的一種捐助。從貧困的根源上講，捐助并不能從根本上解決貧困問題，只能減輕貧困帶來的痛苦程度。貧困大學生進入高等學府學習本身就是一種改變命運，擺脫貧困的嘗試。但是，我們的學生工作者還應該在第一時間告訴這些貧困生：擺脫貧困更多的動力在于一個人的內心。對學生的扶貧幫困工作應側重于精神領域的扶貧。羅素?羅蘭有一句無情而又真實的判斷：貧窮最可怕的后果是讓貧窮扭曲了自己的思維。如果高校中的貧困生十分平靜地接受了國家的捐助而自身并不去做自立自強的嘗試，國家助學金就失去了資助的意義，我們的思想政治教育也會為之蒙羞。
三、助學金讓部分貧困生傷自尊
高校中有相當數量的貧困生都存在自卑、憂郁、敏感和孤獨的不良精神狀態。經濟上的困難使貧困學生容易在學習上、生活上自我否定，認為自己是弱勢群體而感到自卑。在校期間，家庭經濟困難學生與其他同學有著明顯的區別，他們生活節儉、學習認真；但是由于成長環境、教育環境的不同，他們往往知識面較窄，學習上有困難，而且大多性格內向，這讓他們產生了強烈的失落感，遇到打擊容易產生自卑意識。他們很不愿意提及家庭經濟狀況，更不愿意讓別人憐憫。國家助學金的無償發放讓部分貧困生有“被施舍”的感覺。尤其是助學金的評定過程中不可避免地會對貧困生家庭貧困狀況有不同程度的公開，因名額有限而導致的激烈競爭也讓助學金評定成為一場“比窮大會”。這讓貧困生們的自尊很受打擊。加之一些“偽貧困生”渾水摸魚，真正的貧困生會倍感壓力，從而放棄助學金的申請。
筆者認為，國家助學金是好事，是善舉。但國家對貧困生的資助可否讓學生以勞動的形式來換取。比如，在不影響學習的情況下，受到資助的學生每周必須有2～3個小時的工作時間。從事的工作可以是打掃教學樓、食堂餐盤的回收、整理圖書、假期值班等。這樣做類似于勤工儉學，既讓那些企圖渾水摸魚的“偽貧困生”明白助學金不是天上掉的餡兒餅。也讓獲得資助的學生也可以通過勞動而消除那種“被施舍”的感覺，讓自尊心得以保護。
