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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區域經濟與產業發展,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
隨著經濟的快速發展,各地區單一的物流企業已經難以適應物流產業發展的需要,而各區域的經濟發展狀況有所差異,又決定了物流產業發展的區域性特點。因此,巫需通過物流產業與區域經濟的相關性分析,明確二者在當前經濟條件下的發展現狀,據此構建有效結合的區域經濟與物流產業發展對策。
【關鍵詞】
區域經濟;物流產業;發展。
一、物流產業與區域經濟。
(一)物流產業的概念及特征。
物流產業屬于第三產業的范疇,又稱為物流服務業,是一種由物流資源產業化而形成的聚合性產業,具體包括運輸業、倉儲業、包裝業、配送服務以及信息平臺的資源整合手段。這些資源運用于產品市場的多個領域,包括農業、制造業和服務業中的大部分流通業務。不論是生產類企業還是流通類企業,都存在大量的物流活動或物流業務,但是這些物流活動或物流業務本身不是物流產業,只有將這些物流活動或物流業務獨立化、社會化為一種經營業務,才能稱其為物流產業。因此,相對于物流企業來講,物流產業跨出了單個經營主體的狹隘約束,泛指一類物流企業集聚而成的企業群。
從物流產業的定義,不難看出物流產業涉及到的不僅僅是服務性行業,只要跟物流活動有關的行業行為,都被納入物流產業的運作范疇。如圖1.1,綜合所涉及行業的共同特點,物流產業具有典型的基礎特性,也就是說物流產業鏈下具體業務的實施必須依托交通基礎設施和系統的物流裝備,而且物流產業本身的服務行業特性決定了其通過時空屬性改變來實現商品價值的轉移,也就是具有服務性,在商品轉移過程中,必然涉及到多個行業和生產、服務、流通部門,體現為它的綜合性。
(二)區域經濟與區域物流。
區域經濟,是一種綜合性的經濟發展的地理概念,在一定區域內由經濟發展的內部因素與外部地理環境相互作用而形成的生產性綜合體,屬于具有特定結構和功能的經濟系統。它不僅受制于地區性的自然資源稟賦,更重要的是與投入資金、勞動密集程度、技術先進度等社會因素密切相關。隨著綠色經濟生活觀念的深入人心,考察一個區域的經濟效果,也不能只定位于單純的經濟指標數據上,需要考慮社會整體效益以及地區性的生態效益,這樣構成的區域經濟才是較為完整的一個主體,但當前的經濟環境和發展水平又決定了物流產業發展起初對環境的較小依賴度,本文正是基于這樣的思想對環境這方面不予考慮。
區域物流,泛指區域經濟中的物流產業,屬于宏觀范疇的概念。現代經濟體系下的區域物流更多的側重于區域內部從供應方到需求方的商品或服務的運輸與集散的一體化,它以特定區域為腹地,在這個特定的區域地理環境中,結合各區域經濟發展的規模和范圍,連通區域內外商品的輸入與輸出,并通過運輸業務、倉儲服務、包裝服務、配送服務以及信息平臺建設等基本活動的有效構成,最大程度的服務本地經濟建設,穩定本地生態經濟的良好有序發展。其實,通過以上對比可知,區域物流就是對區域經濟中物流產業的產生、發展等一系列行為的總體概況,濃縮為通過關注區域中的物流產業,來促進各區域的經濟發展水平。
二、物流產業與區域經濟的相關性分析。
(一)物流產業與區域經濟的內向關聯。
1、物流產業影響區域經濟發展。根據區域經濟增長極理論,區域經濟的發展主要依靠條件較好的少數地區和少數產業帶動。物流產業具有深入所有行業的便利性,高度集中的物流產業能夠有效快速培育區域內部重點行業的經濟增長極,通過這種區域內的擴散效應,影響和帶動周邊地區和其它產業發展,最終很好的刺激經濟的增長。據統計數據,2009年美國物流產業規模為9000億美元,占美國GDP的10%以上,而十年之前其物流產業對GDP的貢獻率就已經高達9.9%。另一組數據顯示,近20年之內,日本物流業每增長2.6個百分點,經濟總量就增加1%。
不僅如此,物流產業的發展可以最大化提高物流活動效率,進而減少生產、流通過程中的運營成本,提高經濟單位的運營效率,通過改善物流環境較好的提高區域內企業的競爭力,而且高度專業化、規模化的物流產業涉及到許多行業,具有極強的產業關聯和帶動效應。物流產業對與區域經濟的影響,除了表現在對產業關聯的推動作用,還有助于調整區域經濟結構,良好的物流產業帶動其他產業間的資源流動,降低生產流通中的交易成本,形成穩定的適合本區域物流產業發展水平的經濟結構狀況。
2、區域經濟促進物流產業發展。物流產業發展,當然離不開區域經濟的配合,區域經濟決定了物流產業所能最終達到的水平,一個經濟水平較低的區域經濟體,很難發展起較為成熟的物流產業鏈條。可以說,區域經濟發展水平是物流產業發展的基礎和衡量標準,任何物流產業的集聚和復合,都必須依托于本地區的經濟發展狀況。當然完善的區域經濟,很大程度上擁有較強的區域競爭力,內部的市場機制和資源配置水平都較為領先,可以為融入各行業的物流產業做好發展的基礎。另一方面,區域經濟的規模同樣決定著區域物流產業的發展水平,較大的經濟規模往往伴隨著巨大的物流業務量,繁忙的運輸業務,大額的訂單,高效及時的配送服務等等。也只有規模巨大的區域經濟體,產生較高的效益,才能將本區域的物流環境整治的井井有條,更有效率。由此可見,區域經濟的發展無時無刻不影響著物流產業的運轉,進而影響到其最終的物流產業績效。
(二)物流產業與區域經濟的外向關聯。
本區域經濟的發展狀況與物流產業的發展密切相關,這是體現在物流產業與區域經濟的內在相關性。然而,區域經濟體的存在,客觀上產生了區域經濟體之間的物流產業活動,這種相關性對于物流產業具有不可忽視的影響作用。區域間的經濟活動,體現在物流產業間,就表現為區域之間物流業務帶來的資金流、商品流以及信息流的傳遞與運轉。根據區域的相互依賴理論,地區之間的經濟、社會發展都不是孤立的,都是彼此緊密相連的。一方面,物流產業水平可以反映區域經濟體之間的外向關聯特征,反映區域間的經濟來往密切程度,體現區域間的依賴和貢獻度;另一方面,區域經濟體之間的密切關聯,必定會加快當地區的物流發展水平,經濟要發展,生產、流通市場是發展的基石,區域間的經濟依靠水平加大,必定利于物流產業的集聚以及復合性發展。
三、當前各區域經濟中物流產業發展的現狀。
通過上述區域經濟與物流產業的內向關聯與外向關聯的分析,我們知道要發展地區經濟必須重視對于地方物流產業的培育與引導,也需要能夠明確各區域發展過程中物流產業面臨的問題和發展的現狀。當前經濟環境下,物流產業在各區域都取得了突飛猛進的發展,尤其是在經濟發展水平較快的東部沿海地區,物流創造的GDP占據總生產總值的比重越來越高。因此,必須重視各區域中物流產業的發展現狀。
(一)物流企業規模小,綜合服務能力較差。
物流產業,是一個典型的集聚型產業,需要產業間的集聚來降低成本提高收益。但是從當前我國各重點區域經濟體的發展狀況來看,物流產業的集聚水平都是不高的,只是建立在簡單的運輸對接、倉儲聚集、共同包裝、互助配送基礎上,沒有形成真正的有機統一。而且這其中又以中小物流企業為主體,雖然物流要素都已分割在各部門、各領域,但是沒有形成統一的大市場,一系列物流活動還主要是依靠本企業內部來實施,沒有具體的分工細化,沒有高度的專業化操作,必定加劇內部實施的運轉成本。據統計局數據,在我國目前工業企業生產中,直接勞動成本占總成本比重的10%不到,而物流費用占商品總成本的比重約為40%,全社會物流費用支出約占GDP的20%,在莢國和歐洲這個數字分別為5%和10%。因此,我國目前的物流行業成本明顯處于較高的不經濟水平。
除此之外,中小物流企業形式上的集聚不能達到規模上的效益共享、成本共擔,而且大量中小物流企業的存在,使得區域內物流產業的綜合服務能力水平較低,大部分物流企業都難以脫身于物流市場上的激烈競爭,不能將更多的資金、時間、技術、人才應用于本區域或區域間物流服務的建設上,只有少數的大型物流企業有些這些方面的成績,但效果也不十分明顯,因為物流產業最終還是要面對具體的消費群體,這樣的復雜流程和過長的服務產業鏈,難以保證服務水平的高質量。
(二)地區差異較大,第三方物流水平層次不齊。
據統計,歐洲目前使用第三方物流服務的比例約為76%,美國約為58%,且其需求仍在增長,而我國的第三方物流服務的比例占比相比較發達國家還有較大差距。不僅如此,我國的物流產業的發展還呈現非常明顯的區域差異,這更減緩了第三方物流服務的普及性。
1、東西部差距逐步加大。由于歷史及地區分布的原因,我國東、中、西部的經濟發展水平呈現逐步遞減的趨勢。由區域經濟與物流產業的內生關聯性,我們知道,經濟發展水平對物流產業發展產生較大的影響。近些年,隨著我國經濟的持續穩定發展,東、中、西部的經濟發展水平都取得了長足的進步,但是經濟水平差距也有拉大的趨勢。這樣的經濟背景,便產生了物流發展的區域性差異,尤其表現在第三方物流的發展方面。東部的物流發展速度遠遠超過中西部,而且第三方物流的密集程度及實施效率都具有明顯的優勢,已經開始向專業化的細分工過渡。而經濟較為落后的中西部第三方物流帶來的產值比重仍舊較低,更多的是以物流企業自身為基礎的產值創造,這樣相比于東部,第三方物流的水平差距呈現逐步加大的趨勢。
2、各區域內部差距顯著。第三方物流的發展,對于本區域經濟發展水平的依靠較深,必須是足夠規模基礎上才能產生的專業性分工。在這方面,盡管東、中、西部差距加大,但就某個區域內部而言,存在的差距也是十分明顯。比如東部地區的滬寧杭經濟區,第三方物流水平居于全國最優。而位于山東南部和江蘇北部的淮海經濟區的第三方物流水平則相形見絀,無論是絕對額還是所占份額,都存在著較大的差距,而且呈逐步加大之勢。
(三)區域性物流信息系統缺失,宏觀調控能力不強。
物流產業的各個環節之中,除去傳統的運輸、倉儲、配送等,只剩下信息平臺的建設。信息化建設是現代物流業的靈魂,單一的物流企業很難具有用現代物流技術處理物流信息的能力,但是區域性的物流產業便可以構建區域物流信息平臺來進行運作。但正是由于區域經濟的差異,也產生了對于物流信息系統建設的差異,較為發達或者成熟的區域經濟體,能夠建設成物流信息系統,但在全國來看還屬于極少數。大部分區域體都沒有專門對于物流信息的專業化建設平臺,這也就決定了區域內部或者區域之間進行宏觀調控把握物流產業發展的能力有所欠缺。
四、發展物流產業促進區域經濟增長的對策。
明確了當前經濟環境下的物流產業發展現狀及問題,必須找到途徑來解決問題改善現狀,只有這樣才能真正發揮物流產業在區域經濟發展中的促進及催化作用,真正引導區域經濟走向穩定發展的增長之路。
(一)壯大物流產業,形成區域集群效應物流產業與區域經濟的密切關系,表明了物流產業對于推動地方經濟建設的重要性,必須毫不猶豫的著力壯大物流產業,著力引導物流企業的集聚,向更有效率的產業化方向發展。國家對于物流產業的發展擁有不可推卸的責任,有關部門必須積極負責起來,制定更適合當前我國經濟發展的物流產業支持政策。如2010年3月5日,國家出臺政策重點支持上海建設國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心,這對于以后上海的物流市場將會產生極為遠大的影響,會使得上海的物流集聚程度邁向前所未有的高度。但相比于年產值占荷蘭GDP的12%的世界第一大港鹿特丹,物流業務占GDP的8%的新加坡都有較大的差距。只有建設物流產業的目標,已不能很好的適應當前經濟全球化的快速發展,還必須考慮到產業集群的角度,區域內部和區域之間的產業集群缺一不可,國家應著力推進區域內部的物流產業集群,體現出本區域的集群優勢,在此基礎上,區域間的跨區域產業集群也必須得到重視,這是增強我國物流產業競爭力的必經之路。
(二)因地制宜,促進第三方物流集約發展隨著經濟的發展,社會分工的細化,物流逐步從生產領域分離出來,形成獨立的第三方物流,這與生產、流通環節中物流的業務整合起來就構成了當下的物流產業。物流產業的發展,具有較明顯的區域差異,這也就產生了第三方物流發展的差異。明確了差異和區域特點,必須因地制宜的開發物流產業,對于經濟較為發達的東部區域體,集中主要業務力量發展集約化的第三方物流,就要積極引導自營物流和外包物流向集約化的第三方物流發展,通過提高物流產業內的專業化水平,降低物流產業的成本,提高所獲得的最大收益。要想更好的達到效果,必須積極創新制度方式,放開市場管制,促進市場競爭,這樣能發揮第三方物流的天然優勢,淘汰掉不適宜生存的粗放型物流企業。而區域經濟較為落后的中西部地區,必須依托本區域特點,重點建設物流產業的集約化發展,不可過度要求第三方物流的集聚,而應該先把本區域物流產業的發展水平提高,進而更好的促進本區域經濟發展,最終來促進日益發展成熟的第三方物流向集約化發展。
(三)建立區域物流信息系統,加快物流信息流通。
現代物流區別于傳統物流的一大特征就是現代物流信息的建設,誰擁有信息,誰就能在物流活動中擁有優勢,信息系統越完善越全面,物流供給的水平就會越高[5]。區域物流信息系統,能夠最大程度的調控區域內部和區域之間的物流信息,能夠加快區域的物流信息更新速度,更好的利于區域物流產業發展。各主體區域必須明確物流信息系統的重要性,從宏觀整體角度加以把握。各區域積極設立本區域內部的物流信息系統,加快物流信息的流通,提高物流信息的利用效率。一方面,中國物流協會可以組織各區域的物流企業辦理會員業務,引導建立全國性的物流信息流通平臺。通過信息平臺,各物流企業能夠更公平更有效的參與到本區域物流產業的建設和發展中來,以便為本企業的經濟效益、本區域的經濟發展水平提供最大的幫助。另一方面,各區域經濟體都必須轉變物流信息觀念,明確物流信息建設在物流產業發展中的重要地位,各物流企業也必須注重對本企業信息系統人員的管理培訓,促使企業形成物流信息系統調控下的有效運轉體系,最大化的利于企業生存發展。
【參考文獻】
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【關鍵詞】新疆;旅游產業;區域經濟;耦合協調度
doi:10.3969/j.issn.1007-0087.2016.06.011
近年來,在區域經濟發展過程中旅游業的作用和地位逐漸凸顯。旅游產業與區域經濟發展之間的關系也愈發成為學術界研究的熱點問題。但研究多集中在旅游產業促進區域經濟發展以及通過何種路徑影響區域經濟水平等方面[1],而關于區域經濟發展對旅游產業的反支撐作用則缺乏深入研究。事實上,區域經濟與旅游產業是相互作用、相互影響、相互耦合的關系。忽略兩者關系的相互作用,必然會造成對區域經濟與旅游產業之間真實關系的認識產生偏差。基于此,本文在了解新疆區域經濟、旅游產業發展現狀的基礎上,通過探討區域經濟與旅游產業相互協調的內在機理,構建耦合協調模型,實證分析兩個系統之間的耦合協調發展程度,為新疆經濟與旅游產業的協調發展提供有效依據。
一、旅游產業與區域經濟耦合協調度研究的理論基礎
1.旅游產業與區域經濟耦合協調發展的作用機理
一方面,旅游產業的乘數效應為區域經濟的發展提供了動力。旅游業的消費結構是跨產業和多產業融合的綜合結構[2]。旅游產業帶動其他相關產業發展的過程,是一個由游客聚集到消費聚集,由傳統旅游產業到泛旅游產業融合,由泛旅游產業融合到泛旅游產業集群化發展的三層次遞進過程[3]。在遞進過程中,旅游產業帶來收入效應、創匯效應、就業效應、產業關聯效應以及區域平衡效應等一系列的經濟效應[4],從而對區域經濟產生促進作用。另一方面,區域經濟的發展為旅游產業奠定了堅實的基礎。就產業層面來說,區域經濟的發展對旅游產業發展提供資金、技術、人力、形象提升等各方面的支持。具體表現為區域經濟的發展促進基礎設施和旅游服務配套設施的完善,刺激旅游消費,提升城市知名度和旅游競爭力,從而為旅游發展提供支撐作用。就游客層面來說,經濟的發展滿足了旅游活動的三個基本條件,促使居民擁有可自由支配的收入、更多休閑的時間并產生旅游的動機。
2.耦合度與協調度的內涵
在物理學中,耦合是指兩個(或兩個以上的)系統或運動形式通過相互作用而彼此影響的一種現象;是在各子系統之間的良性互動下,相互依賴、相互協調、相互促進的動態關聯關系[5]。耦合度就是描述系統或者要素之間相互影響程度的指標[6]。協調度是度量系統或系統內部要素之間在發展過程中彼此協調一致的程度,體現了系統由無序走向有序的發展趨勢,是評價協調狀態好壞程度的定量指標[7]。本研究把旅游產業與區域經濟作為兩個相互耦合的系統,構建耦合協調度指標體系和模型,定量測度和分析兩個系統之間的耦合關系與協調程度。
二、旅游產業與區域經濟耦合協調度指標體系、模型和方法
1.指標體系的建立
根據指標選取的客觀性、系統性、核心性和可操作性原則,結合新疆經濟與旅游產業發展的基本現狀以及兩者耦合協調發展的作用機理,構建新疆旅游產業與區域經濟的耦合協調度指標體系。其中,區域經濟綜合指標體系由8個指標構成,分別是:地區生產總值、第三產業產值、進出口總額、人均可支配收入、財政收入、社會商品零售額、在崗職工年平均工資。旅游產業綜合指標體系由7個指標構成,分別是:國內旅游收入、旅游外匯收入、國內旅游人次、入境旅游人次、旅行社數、星級賓館數、A級景區數。本研究所用數據來源于《新疆統計年鑒(2014)》、《新疆旅游統計年鑒(2014)》、新疆各地州市的統計局官方網站以及旅游局官方網站。
2.耦合協調度模型和計算方法
公式中,C表示旅游產業與區域經濟的協調度,k為調節系數(k≥2)。C∈[0,1],C值的大小決定了系統之間耦合水平的高低。C=0時,系統之間處于一種無關狀態,系統將呈現一種無序發展的態勢,由于本研究只涉及兩個系統,因此本研究取K=2。
D為耦合協調度,T為旅游產業與區域經濟的綜合評價指數, 、 為待定參數, 表示區域經濟對旅游業發展的貢獻度, 表示旅游產業對區域經濟的貢獻度, =1。由于區域經濟與旅游產業的相互協調促進是不對等的,旅游產業的高速發展一定能夠促進區域經濟的發展,但旅游產業并不是區域經濟發展的唯一動力,因此本研究中給予 =0.6, =0.4。
為了更直觀地反映旅游產業與區域經濟耦合協調狀況,采用均勻分布函數法對旅游產業與區域經濟的耦合協調度等級進行劃分(見表1)。
三、新疆旅游產業與區域經濟耦合協調度分析
通過公式(1)、(2)得出2014年新疆15個地州市的旅游產業與區域經濟發展水平,進而計算得出二者的協調度(C)、綜合評價指數(T)以及耦合協調度(D)。根據下表(表2)的計算結果得知,新疆旅游產業與區域經濟的耦合協調程度大致可以分為一下六種類型:
1.旅游產業與區域經濟初級協調發展地區
這一類型的地區有烏魯木齊市、石河子市。烏魯木齊作為新疆的省會城市,是新疆的政治、經濟、文化以及交通中心,同時也是新疆的旅游集散地。烏魯木齊市經濟發展水平相對較高,旅游資源豐富,并且具備完善的基礎設施和服務設施,但面對國際、國內旅游市場,烏魯木齊缺乏一定的影響力和核心旅游產品。因此,目前處于初級協調水平。石河子市是新疆著名的兵團城市,以紅色旅游為主,軍墾文化十分豐富,交通便利,地理位置優越。但相比新疆多數地區,無論是旅游資源的豐富度還是經濟水平的發達度并不是十分突出,然而其耦合協調水平位居新疆各地州市第二,與其有利的區位優勢和穩定的社會經濟發展態勢密不可分。
2.旅游產業與區域經濟勉強協調發展地區
該類型僅包括阿勒泰地區。阿勒泰地區旅游資源豐富、經濟發展條件良好,是新疆唯一擁有兩個國家5A級景區的地區,現已打造出喀納斯景區和可可托海景區兩個具有國際知名度的旅游名勝景區。可以說,旅游產業是阿勒泰地區的支柱產業。但是,由于地處新疆最北端,其旅游產業發展在一定程度上受到季節和交通限制。
3.旅游產業與區域經濟發展瀕臨失調地區
該類型僅包括伊犁州直屬地區。伊犁州雖然具有資源和交通優勢,霍爾果斯口岸、都拉塔口岸全面開放,但伊犁州直屬地區的景區品牌知名度遠不及國內其它替代產品,尚不具備足夠的核心競爭力。其旅游產業對當地經濟發展的推動作用十分有限,旅游產業的關聯帶動作用沒有得到充分發揮,不能持續推動區域經濟的改善,經濟綜合發展水平在15個地州市中排名第8位。
4.旅游產業與區域經濟發展輕度失調地區
該類型包括吐魯番地區以及部分南疆地區。吐魯番地區旅游資源豐富、地理位置優越,交通便利,是連接東疆、南疆、北疆的交通樞紐,但在旅游產業發展實踐和效益上卻呈現未達到理想效果,這與新疆最早起步的旅游區形象嚴重不符。由于其經濟長期以農業占優勢,工業基礎薄弱,生產水平較低,難以帶動旅游業及其相關產業的發展。巴州、阿克蘇地區、喀什地區、和田地區都屬于新疆的南疆,南疆擁有豐富的旅游資源,獨特的自然風光、濃郁的民族文化在南疆體現的淋漓盡致。近年來,南疆經濟在國家政府的高度關注和支持下穩步發展,但是由于社會穩定問題,出于旅游安全考慮,大多數內地乃至國外的游客只能望而卻步,南疆旅游業的發展受到很大的局限性。因此,在政府的指導下建設和諧穩定的社會局面是推動南疆旅游業與區域經濟持續穩定發展的重要前提。
5.旅游產業與區域經濟發展中度失調地區
該類型包括哈密、塔城兩個地區。作為“新疆東大門”的哈密地區以發展工業經濟為支柱產業,但工業經濟發展的規模和水平有限,并且旅游產業開發程度不深,未能把握住區位優勢所帶來的契機。雖然地理位置優越,但呈現出“過道效應”。塔城地理位置偏遠,資源匱乏;經濟結構單一,主要以農牧業為主,重點工業項目少,經濟總量小,產業結構尚不合理;公共基礎設施建設滯后,且旅游吸引力較弱,落后的旅游產業與薄弱的經濟基礎無法相互支撐。
6.旅游產業與區域經濟發展嚴重失調地區
該類型包括克拉瑪依、博州和克州。克拉瑪依作為國家重要的石油石化基地,重工業對克拉瑪依經濟的貢獻率達到90%以上,經濟發展水平較高。但與高度發達的經濟相比,旅游產業發展明顯滯后,旅游資源質量和旅游發展水平都有待提高。博州和克州經濟發展非常落后,地區經濟發展水平分別排在第14、15位,缺乏區域經濟支撐成為制約旅游產業發展的瓶頸。發展水平較低的區域經濟與快速發展的旅游產業相矛盾,旅游產業在拉動區域經濟發展的同時,又被落后且與之不和諧的區域經濟所制約。在這種形勢下,首要問題是區域經濟的發展問題,只有大力發展和提升博州和克州兩地區的經濟發展水平,才能進一步促進旅游產業與區域經濟協調發展。
四、結論與討論
文章定量分析表明:新疆旅游產業與區域經濟耦合協調度區域差異明顯。烏魯木齊市具有聚集和輻射作用,帶動烏魯木齊周邊城市石河子、昌吉的發展,從而產生“同城效應”,整體耦合協調水平呈勉強協調狀態;阿勒泰、塔城、伊犁州等北疆地區耦合協調水平由高到低呈階梯式分布、差異較大;巴州、阿克蘇、喀什、和田等南疆地區整體耦合協調水平居中,呈輕度失調狀態;哈密、吐魯番等東疆地區耦合協調水平較低,旅游產業發展并不理想,呈現“過道效應”。總體來說,新疆旅游產業與區域經濟耦合協調度普遍呈現偏低水平,北高南低的區域差異十分明顯。因此,不同地區根據旅游產業發展條件及現有經濟水平制定不同的旅游與經濟發展戰略,加強新疆省域內區域間的合作以及區域經濟對旅游業的反哺支持力度,實現“旅游促進經濟發展,經濟推動旅游發展”的協調發展模式,進而推動新疆由旅游資源大省向旅游強省的轉變。
由于數據資料的限制,本研究僅對2014年新疆15個地州市的旅游產業與區域經濟的耦合協調度進行了分析,對新疆旅游與經濟發展縱深方向的耦合協調演化趨勢研究以及新疆與全國其他省份間的橫向比較研究還有待于進一步深入。
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[關鍵詞]文化產業;發展模式;區域發展
[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]B [文章編號]2095-3283(2012)07-0076-02
作者簡介:白雪艷(1971-),女,哈爾濱商業大學講師,經濟學碩士,研究方向:區域經濟、經濟政策。
基金項目:2010年度教育部人文社會科學研究一般項目“非正式約束對東北地區經濟發展的影響研究:基于空間經濟的理論分析與實例檢驗”的階段性成果(10YJCZH058)。
一、引言
文化產業是21世紀最具發展潛力的產業之一,是我國經濟新的增長點。目前我國大多數城市已將其作為重點支柱性產業來發展,文化產業必將成為我國區域經濟體發展的新動力。區域文化產業的發展和布局,關系到我國經濟增長方式轉變、產業結構調整和區域經濟的可持續發展。文化產業模式的選擇一直是理論界和城市決策管理者所關注的焦點。目前文化產業模式還沒有統一的定義。一般認為,區域文化產業模式是根據其地區文化資源稟賦、經濟發展水平、區位特點和文化產業所處發展階段、歷史機遇方面的差異所形成的有利于本地區發展的、具有自身特色的產業發展目標、方式和樣態。
二、文化產業發展中存在的問題
近年來,隨著我國各地區文化產業發展的理性化程度不斷提高,各區域從自身優勢出發,從一開始的盲目模仿型、隨從型向自主型、特色型轉變。具有一定地域特色的文化產業發展模式雛形正在顯現,但是還存在已成為制約區域文化產業發展的問題,如市場嗅覺不夠靈敏、市場推廣能力不足,使得文化原創能力方面的優勢沒有很好地轉化為產品優勢和文化貿易優勢;文化原創能力不強,原創人才結構單一、文化產業鏈前端原創不足,中端生產環節集約化程度不高,終端營銷能力不強等,缺乏品牌包裝和主流文化品牌,細節執行能力不強;缺乏文化創意產業發展所需的智力要素和市場意識;智力與產業的有效結合不夠,產業發展上缺乏有效協調,文化產業結構雷同,缺乏創新;在旅游演藝、節慶會展和產業園區建設方面存在大量的重復建設、文化資源浪費嚴重等現象。這將導致未來區域文化產業發展的整體失調,為有效發展區域文化產業,應加快制定可行的區域文化產業發展戰略,并積極探索各種特殊的區域發展模式,從實際出發為區域文化產業發展選擇多樣化的模式提供空間,實現區域文化產業發展模式的創新。
三、區域文化產業發展的影響因素
從首次提出“文化產業”概念以來,我國文化產業已經經過了11年的高速發展,文化產業已經初具規模,2004—2010年全國文化產業增加值年均增長速度超過23%,區域經濟的進步有賴于文化產業的貢獻,不同區域文化產業發展的影響因素不同。本文選取文化產業增加值和文化產業增加值占地區GDP比重(區域經濟中反映文化產業的貢獻)的主要變量來分析。影響因素主要有該地區國內生產總值GDP,該地區人口對文化消費平均支出,從事經營性文化產業的部門數量,非盈利性文化產業機構數目,文化事業費占國家財政總支出比重。
2010年,全國文化產業的增加值達到11052億元,占國內生產總值的比重為2.78%,遠低于發達國家水平(5%),遠未達到支柱產業的標準。截至2010年底,納入統計的全國各類文化機構共計31.35萬個,比2009年增加7776個;從業人員210.79萬人,比2009年增加12.38萬人。分類型看,執行事業會計制度的文化機構62172個,比上年增加1713個,全年收入合計696.33億元,比2009年增長16.1%;執行企業會計制度的文化機構251368個,比2009年增加6063個;全年營業收入1244.14億元,比2009年增長15%,實現利潤403.39億元,同比增長9.6%。按照國際人均收入和支出平均標準,我國文化消費支出總量應該達到4萬億元以上,而目前尚不足l萬億元,存在較大缺口。
文化事業費總額持續增長,2010年,全國文化事業費(財政撥款)323.06億元,比2009年增加30.75億元,增長10.5%,其中農村投入116.41億元,僅占36%,對西部地區的投入僅占全國的24%;文化事業費占國家財政總支出的0.36%,比2009年下降了0.02個百分點。近年來文化事業費占國家財政總支出的比重一直在0.4%以下徘徊且不斷下降。2010年,文化事業費占財政支出的0.36%,是改革開放以來的新低。文化事業經費投入的城鄉差距和區域差距較大。
四、區域文化產業發展模式選擇
(一)集約式區域文化產業發展模式
文化產業的發展需要走規模化、集約化的道路。就一個地區而言,區域文化產業發展,既不局限于以地理劃分的自然區,也不拘泥于國家管理的行政區域劃分,而應遵循文化自身的“超時空”特性和文化產業發展的內在經濟規律。可根據文化資源、行業特征、技術規模和科技創新能力等對文化產業進行整合,使文化產業優勢得到最大發揮。集約化模式是當代區域文化產業發展主要模式之一,不僅包括行業內跨部門重組,也包括跨地區、跨行業甚至跨國組合,從而形成規模化的集約生產模式。整合或者集約經營會使區域的文化價值實現共享,提升各自經濟效益。通過文化產業并購或重組,可以迅速形成文化產業鏈,產業集聚使文化產業上下游產業鏈在一定區域內高度集聚,有利于整合文化資源,產生規模效益。通過地域接近的相互聯系的企業和關聯產業間的整合,形成高度專業化的企業協作,從而產生集聚效應。文化產業區域間的整合與集約,有助于文化產業科技創新,提高創新效益。
內容摘要:現代金融是現代經濟的核心,金融資源配置機制對于促進區域產業集聚和產業轉型有重要影響,對促進我國區域內部新興產業發展和產業升級有重要支撐意義。金融危機過后,隨著部分產業向中西部轉移,區域經濟發展策略面臨重大調整。本文以四川省戰略性新興產業為例,探討其實施市場性金融支持與促進區域經濟協調發展的耦合性關系,并對其互動機制進行了總結。結果表明:市場性金融支持是戰略性新興產業發展的重要動力機制,就戰略性新興產業而言,其市場性金融支持政策應該從市場性直接金融和間接金融兩個層面著手設計,以充分落實國家的產業和金融政策。
關鍵詞:金融支持 區域經濟 戰略性新興產業 耦合
引言
現代金融是現代經濟的核心,也是促進產業結構優化升級和區域經濟協調發展的保證。金融危機過后,隨著部分產業向中西部轉移,區域經濟發展策略面臨重大調整。在此背景下,金融資源配置機制將對區域產業集聚和產業轉型產生更大影響,積極調整金融支持政策,促進我國區域新興產業發展和產業升級,將是新形勢下我國產業政策和金融政策調整的重中之重。四川作為我國的西部大省,其區域經濟協調發展的任務也越來越突出,能否應對金融危機以來要素成本上升、金融支持產業發展力度不夠的挑戰,加快金融支持與區域經濟互動發展,將是四川未來區域經濟協調發展的關鍵。
研究述評
從研究現狀看,國內外金融支持與區域經濟協調發展的研究主要基于金融支持對經濟增長、產業升級等的助推作用而展開。Rajan等(1998)從金融發展水平角度考察了其與國家產業增長的關系,認為金融體系的發育程度不同,國家的技術創新能力存在顯著差異,進而會制約一國經濟發展。Beck等(2002)實證考察了銀行等金融市場對產業增長的作用,認為金融支持能夠促進高外部融資產業和高研發投入產業的顯著增長。Fisman等(2003)則從資源配置角度,探討了金融市場與產業增長的關聯性,認為二者的互動關系顯著。從國內學者的研究來看,對金融支持與區域經濟協調發展進行考察的研究不多,研究視角則主要集中在金融支持的產業結構優化效果和產業升級的帶動效果方面,比如,范方志等(2003)通過區域劃分,研究了不同區域金融發展程度下產業結構升級的不同效果,認為我國區域產業結構升級與地區金融結構變遷和經濟增長的正相關關系明顯,葉耀明等(2004)實證分析了長三角區域金融發展在區域產業結構優化和升級中的作用。陳志楣等(2007)進一步分析了金融機構對產業結構變遷的影響及其機理,認為二者有較高的相關性。
不過,就現有研究來看,針對金融危機以來國內產業轉移加速背景下進行金融支持與經濟協調發展的研究不多,能夠結合相關產業的發展對落后地區的金融支持政策進行研究并提出相應對策的文獻就更少。因此,本文以產業轉移背景下四川省加快發展的戰略性新興產業為例,基于市場化金融支持理論,探討四川省實施市場性金融支持與促進區域經濟協調發展的耦合性關系,并對其互動機制進行了總結。
區域經濟協調發展背景下四川戰略性新興產業的發展
(一)新形勢下我國產業轉移趨勢
在我國,產業轉移實質上成為區域經濟協調發展的重要手段。產業轉移是生產力資源的空間配置行為,是世界經濟發展的重要趨勢之一。金融危機以來,隨著我國部分產業向中西部地區加快轉移,中西部地區經濟發展策略面臨重大調整。在此背景下,中西部地區將面臨承接東部地區產業轉移的重要機遇,這將極大促進我國中部地區產業結構的重大調整。改革開放以來,受惠于優越的地理位置和產業政策,我國東部地區的經濟獲得了“起飛”,而相對產生的擠出效應則使得廣大中西部地區的發展長期滯后。2008年金融危機以后,我國經濟增長的動力明顯不足,這與我國經濟增長長期過重依賴東部地區的增長有極大關系,因此,能否保持經濟增長的持續后勁,與中西部地區能否加快增長有直接關系。
從當前產業轉移的趨勢來看,東部地區要素溢出的趨勢加強,部分產業在金融危機背景下的轉移趨勢明顯,中西部地區吸引東部地區產業轉移的能力逐步增強。同時,新形勢下的產業轉移規模巨大,產業類型的多元化趨勢明顯,隨著西部地區政策環境趨于優化,四川等省市的基礎設施建設和產業政策在促進產業轉移承接方面的能力越來越強。在產業轉移的背景下,中西部地區通過承接東部地區的產業轉移,將是實現區域經濟協調發展的重要機遇,也是促進落后地區經濟增長的重要保障。但是,中西部地區相對落后的金融資源配置機制將可能制約中西部地區區域產業集聚和產業轉型升級。
(二)區域經濟協調發展與四川戰略性新興產業的發展
戰略性新興產業是一個新的概念,其內涵是基于我國經濟發展方式轉變的背景而提出的,是區域經濟協調發展的重要舉措。通過設定經濟社會可持續發展的目標,戰略性新興產業將節能環保、生物、高端裝備制造等納入產業發展的重點,是充分尊重產業發展規律的表現。而從產業升級的角度看,戰略性新興產業建立在改造已有產業的基礎上,實質是產業升級和選擇新的主導產業的過程,也離不開金融、技術管理等要素的綜合支撐。在產業轉移背景下,中西部地區發展戰略性新興產業還肩負著承接東部產業轉移、實現區域經濟協調發展的重要任務,有利于落后地區實現“后發優勢”。
以四川省為例,作為西部地區重要省份,其近年來除了大量承接東部地區產業的轉移,還積極通過改造傳統產業,實現產業結構的優化升級。因此,產業轉移提供了四川戰略性新興產業發展的重要機遇,一方面,通過引進傳統產業,四川省本地產業發展的基礎有所提升,另一方面,在產業轉移過程中,四川省積極運用已有的資源和工業基礎,充分與承接產業對接,在消化吸收過程中促進了戰略性新興產業的發展,一定程度上取得了新形勢下產業升級和經濟轉型的發展先機。不過,作為產業發展重要支撐的金融支持落后問題,也不斷制約著四川戰略性新興產業的發展。金融支撐是戰略性新興產業培育和升級的基礎,從金融發展和深化的角度看,有效的金融支撐系統決定了未來幾年四川戰略性新興產業的發展狀況,也關系著四川省區域經濟協調發展的目標。
市場性金融支持體系與區域經濟協調發展的耦合機制
(一)戰略性新興產業的發展與市場性金融支持體系
產業經濟學理論認為,產業具有生命周期,會經歷起步、發展、成熟、衰退等不同發展階段。戰略性新興產業也將經歷這樣幾個過程。從產業性質和產業生命周期來看,戰略性新興產業基于傳統產業而建立,一般性產業是戰略性新興產業的基礎產業,因此,在起步階段受傳統產業的影響較大,而從一般性產業發展而來的戰略性新興產業進入發展期后,又會呈現出潛力遞減而規模遞增的狀況,導致該產業在國民經濟比重中處于重要上升階段,進而可能發展成為一國經濟的主導產業。進入成熟期后,產業潛力降至最低,規模達到穩定狀態,此時面臨產業的升級,尤其需要加快技術創新和金融支持。對于處于成熟期的戰略性新興產業,只有通過產業升級,才能促進其成為國民經濟主導性產業,進而實現經濟轉型和產業結構優化,促進區域經濟協調發展。
市場性金融支持主要是指通過市場性的金融支持機制推進資本市場下金融體系的建立。當前,我國戰略性新興產業處于培育期,未來發展和升級的任務較為艱巨,更離不開金融支持。市場性金融支持就是基于對戰略性新興產業的持續發展而進行的,一方面,通過定位政策支持作用,引導產業規模增長的效應,使得市場性金融支持成為助推產業規模增長的動力。另一方面,進入成熟期后,戰略性新興產業的發展將面臨潛力下降的問題,此時其增長的動力機制為技術創新,并作為產業發展的外生力量,促進產業升級。總之,市場性金融支持要定位于戰略性新興產業的升級過程和技術創新能力,實現傳統產業的升級目標和戰略性新興產業的內在升級,進而實現區域經濟協調發展。
(二)耦合機制
市場性金融支持對戰略性新興產業的培育、發展、促進升級的過程,實際上是金融市場發展基礎上的金融支持與區域經濟協調發展的過程。以四川為例,通過市場性金融支持,能夠實現資金的優化配置,促進戰略性新興產業培育目標的實現。進入發展期后,金融支持能夠加快資金二次配置,促進戰略性新興產業的發展目標。在成熟階段,面對產業升級的需要,市場性金融支持可以通過市場配置,實現金融資金的三次配置,由此可以形成二者的互動機制。在不同的發展階段,市場性金融支持能夠為戰略性新興產業提供支撐,進而促進區域經濟協調發展。二者的耦合性關系具體表現為:以資本市場為主導,直接金融體系能夠提供直接的金融支持,而以銀行信貸為主導的間接金融則能夠提供間接支持,市場性的金融支持則通過市場配置金融資源,與上述的直接和間接支持相呼應,通過作用于直接金融和間接金融體系,能夠高效發揮市場性金融的作用,促進戰略性新興產業的起步和培育、發展與升級,實現區域經濟協調發展的目標。
以金融支持促進戰略性新興產業與區域經濟協調發展的思路
如前所述,戰略性新興產業的發展有其自身的生命周期特性,而基于區域經濟協調發展的目標,戰略性新興產業的興起、發展和成熟等不同階段需要不同的市場性金融支持策略。通過市場性金融支持,可以促進資金配置和產業發展目標的實現,進而促進區域經濟的協調發展。這里主要從直接金融支持和間接金融支持兩個角度進行政策思路設計。
(一)市場性直接金融支持與戰略性新興產業的發展
市場性直接金融支持主要作用于直接金融體系,而依據產業生命周期,戰略性新興產業的不同發展過程又需要不同的政策支持。首先,在起步和培育時期,要加快地方產權交易市場的建設,提升股權交易的效果,促使戰略性新興產業及時獲取資金保障。同時,要推進資本市場金融產品的創新,完善資本市場,以應對戰略性新興產業培育期的高風險性。其次,在發展階段,要加強資本市場的制度建設,促進信息披露,提升資本市場的并購功能,充分運用新興產業的發展潛力,快速實現發展目標。同時,這一時期要繼續推進資本市場產品創新,完善多元化市場體系。再次,在產業升級階段即戰略性新興產業的成熟期,要分別實現技術升級、規模升級,以此解決產業后續發展動力不足的問題。一方面要加強資本市場建設,完善證券發行制度,促進市場性支持目標的實現。另一方面要完善資本市場體系,促進多層次市場建設和轉換機制的建立,推進戰略性新興產業的技術升級和規模升級。
(二)市場性間接金融支持與戰略性新興產業的發展
市場性間接金融支持是基于銀行信貸系統而進行的資源配置機制,主要有以下思路:首先,在起步和培育期,要充分應對戰略性新興產業的高風險背景下信貸不足的狀況,可以考慮設立專門貸款機構,引入多元化的投資主體,提供充分的信貸資金支撐。其次,在發展階段,考慮到戰略性新興產業的知識產權和產業鏈基礎較好,要推進產權質押融資等信貸產品的創新,通過引導商業銀行的產品創新,使得戰略性新興產業獲取資金支持。再次,在升級階段,要優化金融支持環境,促進社會信用體系的建設,建立與商業銀行的協作機制,克服信貸風險。此外,政府要加快信用機制建設,克服企業與銀行間的信息不對稱問題,促進商業銀行對戰略性新興產業的信貸支持。同時,要加強信貸管理,落實貸款評審制度,建立適應戰略性新興產業的相關制度體系,比如,考慮到戰略性新興產業處于成熟期時有穩定且較為龐大的現金收益能力,要建立相應的信貸管理制度和貸款評審規則,充分發揮市場性信貸的支持作用。
參考文獻:
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一、研究假設
我們認為對區域戰略性新興產業發展影響較大的主要環境因素有經濟規模、勞動力質量、對外開放水平、經濟活力和科技創新能力等。這些因素和新興產業發展的關系如下。(一)經濟規模與戰略性新興產業發展的關系區域經濟規模越大意味著能夠帶來更大的規模經濟,更容易導致區域生產和經濟要素的集聚[9],這有利于為新興產業發展匯聚生產要素和創新資源。戰略性新興產業的發展并不是孤立的,它需要傳統產業為其創造基礎條件和環境條件[10],經濟規模大小衡量了區域基礎條件的優劣。比如經濟規模越大意味著可以提供更完善的金融支持體系。我國戰略性新興產業當前正處于發展階段,無論是研發項目還是投資項目都需要大量資金,這都需要完善的金融支持體系[11],這種完善的金融體系會促進新興產業的發展。同時,區域經濟規模在一定程度上衡量了這個區域市場規模的大小。這種市場規模越大,意味著可以為新興產業發展開創更大的市場空間,相反,則市場空間偏小。另外,經濟規模越大意味著該區域產業結構轉型升級的壓力偏大,新興產業孕育發展的條件也更加成熟,新興產業發展的新市場需求在不斷擴大,相反,則該區域產業結構轉型升級的壓力偏小,而且傳統產業釋放的市場空間很小,這不利于推動新興產業發展。綜上所述,本文提出以下假設:假設H1:經濟規模越大,戰略性新興產業的發展規模越大。假設H2:經濟規模越大,戰略性新興產業的發展效益越好。
(二)勞動力質量與戰略性新興產業發展的關系戰略性新興產業的發展是建立在重大技術突破的基礎之上,對知識技術和人才資源具有高度的敏感性和強烈的依賴性[12],而其中人才又是發展戰略性新興產業的關鍵資源[13]。因為掌握科學技術知識的高素質人才是科技的載體,戰略性新興產業的發展依賴于最新的科技成果,依賴于創造這些成果的高技術人才[14]。這就決定了勞動力質量在戰略性新興產業的發展過程中處于基礎和舉足輕重的地位。綜上所述,本文提出以下假設:假設H3:勞動力質量越高,戰略性新興產業的發展規模越大。假設H4:勞動力質量越高,戰略性新興產業的發展效益越好。
(三)對外開放程度與戰略性新興產業發展的關系對外開放度是一個國家或地區開放型經濟發展水平和規模體現的主要指標[15],在當前激烈的競爭中要占得先機,加快發展,必須樹立大開放理念,實施開放帶動戰略,加強城市之間、國家之間的交流與合作,取長補短,不斷提高經濟外向度。只有不斷加大對外開放,才能引進更多的戰略投資者,從而加快培育和發展我國的戰略性新興產業。對外開放水平越高,意味該區域可以獲得更多國外資源和市場促進產業發展,特別是國外在新興產業發展方面具備了良好的技術、管理、信息、資金和市場,這都可以極好地推動新興產業的發展,相反,則不利于推動新興產業的發展。綜上所述,本文提出以下假設:假設H5:對外開放程度越高,戰略性新興產業的發展規模越大。假設H6:對外開放程度越高,戰略性新興產業的發展效益越好。
(四)經濟活力與戰略性新興產業發展的關系經濟活力反映了一個地區經濟持續增長的能力,其與地區經濟發展水平呈正相關[16],經濟活力體現了該區域資源配置的效率。經濟活力越高的區域,該區域創新資源更容易被激活,技術創新能力會更強,金融市場會更發達,市場運行效率會更高。相反,則資源配置效率很低,技術創新意識很弱,融資能力很差,市場運行效率會更低。經濟活力越高的區域,市場機制對資源配置的效果越好,行政對經濟運行的干預越少。相反,行政對經濟運行干預力度很大,從而阻礙了市場資源配置效率,容易導致新興產業發展走上不合理的軌道。綜上所述,本文提出以下假設:假設H7:經濟越活躍,戰略性新興產業的發展規模越大。假設H8:經濟越活躍,戰略性新興產業的發展效益越好。
(五)科技創新力與戰略性新興產業發展的關系戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,其實現跨越式發展的重要途徑是科技創新。戰略性新興產業與粗放型增長模式下的高新技術產業外生增長模式有根本區別,其內生發展對科技資源具有極強的依賴性。如果該區域科技創新能力較強,則意味著這個區域推動新興產業發展的核心要素具備,這可以極大地推動戰略投資者、風險投資基金和產業投資基金介入,從而讓科技創新力推動新興產業發展。綜上所述,本文提出以下假設:假設H9:科技創新力越強,戰略性新興產業的發展規模越大。假設H10:科技創新力越強,戰略性新興產業的發展效益越好。
二、研究設計
(一)研究對象本文的研究對象從區域視角就是全國28個省市區,從產業視角就是具有新興產業概念的428家滬深上市公司。
(二)變量設計1.因變量測量區域內戰略性新興產業發展狀況有兩個指標,一個就是資產總額(totalassets)指標,另一個就是利潤(totalprofit)指標。其中,資產總額指標反映了區域戰略性新興產業發展水平,利潤總額指標反映了區域戰略性新興產業發展效益,二者相結合可以較為全面地評價區域戰略性新興產業發展的整體狀況。2.自變量為了全面衡量對戰略性新興產業發展存在影響的因素,本文從區域經濟規模、區域經濟活力、區域對外開放程度、區域科技創新能力和區域勞動力質量等五個維度測量區域環境。其中,經濟規模衡量了地區經濟基礎以及市場容量,是發展戰略性新興產業的前提條件和外在動力;經濟活力反映了區域經濟發展效率,是激化和推動戰略性新興產業發展的驅動因素;對外開放程度反映了區域的國際化水平,決定了戰略性新興產業的發展高度;科技創新力是發展戰略性新興產業的內在核心因素;勞動力質量是戰略性新興產業維持不斷發展的保障。區域經濟規模用國內生產總值來衡量,GDP越高表示區域經濟規模越大,相反,則越小。區域經濟活力用非公經濟規模測量,非公經濟規模越大,則該區域更具有經濟活力,相反,則越小。由于國有經濟存在各種成本,而且受政府干預較多,企業經營并不是完全商業化行為,從全球各種歷史和現實數據看,國有經濟比重越高的區域,經濟活力越差,資源配置越失效,相反,則經濟活力越好。對外開放程度用進出口總額來衡量,進出口總額越高,表示區域對外開放程度越高,相反,則越低。測量區域對外開放度衡量指標有對外貿易比率、對外金融比率、對外投資比率、生產開放度、貿易結構水平、利用外資比率和服務貿易比率。在上述指標中,對外貿易比率是在研究中普遍被使用的一個指標。科技創新能力用每年新增專利數量來衡量,專利數越多表示區域科技創新力越強,相反,則越弱。戰略性新興產業相對于傳統產業對人才具有較高層次需求,用碩士生及以上學歷測量區域勞動力質量具有針對性,勞動力質量用碩士及以上學歷人數來衡量,人數越多表示區域的勞動力質量越高,相反,則越低。上述指標測量見表1所示。根據國家統計局2012年試行的戰略性新興產業分類標準,我們收集整理了2012年在滬深交易所上市的節能環保產業107家上市公司、高端裝備制造產業50家公司、生物產業59家公司、新一代信息技術132家公司、新材料38家公司、新能源產業24家公司、新能源汽車18家公司,共計428家上市企業作為總研究樣本,搜集并整理了各家上市公司2003—2012年的財務報表,初步形成各個因變量的數據庫。各區域的GDP、國企工業總產值、進出口總額和專利數量均來自2003—2012年的《中國統計年鑒》和《中國高技術產業統計年鑒》,碩士生及以上人數來自于各省市的《統計年鑒》和《教育統計年鑒》,初步形成各個自變量的數據庫。數據中個別缺失值用前后兩年的平均值替代,所有原始數據均進行取對數處理。由于利潤總額中出現了負數,為了便于處理,將所有利潤總額的數據均加上相同的正數,這并不影響實證結果的準確性和客觀性。依據國家公布的方式將28個省(直轄市,自治區)分為東部、中部、西部三大區域。其中劃分為東部區域的9個省(直轄市、自治區)有北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、遼寧,劃分為中部區域的8個省(直轄市、自治區)有山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南、吉林、黑龍江,劃分為西部區域的11個省(直轄市、自治區)有內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、寧夏、新疆。
三、實證分析與結果
(一)描述性統計分析表2給出了全國28個省(直轄市、自治區)的描述性統計結果,表3給出了全國28個省(直轄市、自治區)2003—2009年的描述性統計結果,表4給出了全國28個省(直轄市、自治區)2010—2012年的描述性統計結果。
(二)PanelData模型的設定根據樣本數據的具體情況,再根據Hausman檢驗結果選擇最有效的模型。本文運用stata12.0統計軟件得到最終的結果。從表5的模型1和模型2可以看出,經濟規模在模型1和模型2中的系數分別為0.85和0.05,說明其對戰略性新興產業的發展規模和發展效益都具有正向作用,這與假設1和假設2一致。勞動力質量在模型1中的系數為0.05,表示其對戰略性新興產業的發展規模具有正的影響,這和假設3一致,但在模型2中的系數為0.018,說明其在發展效益方面卻產生了負的影響,這和假設4不一致。這表明勞動力質量對戰略性新興產業發展效益并沒有產生正向作用,說明勞動力質量并沒有成為提高戰略性新興產業發展效益的有效手段,當前我國人才培養質量并不能推動新興產業得到可持續發展。對外開放程度在模型1中的系數為0.03,對戰略性新興產業的發展規模產生了負的影響,這和假設5不一致,在模型2中的系數為0.07,對發展效益產生了正的影響,這和假設6一致。這表明外國市場和各種資源對我國戰略性新興產業發展規模推動力不夠,甚至存在負面作用,這說明外國市場對我國傳統產業存在較大拉動作用,對戰略性新興產業需求不夠,壓制了戰略性新興產業發展的空間。經濟活力在模型1和模型2中的系數分別為0.011和0.067,表明其對戰略性新興產業的發展規模和發展效益都產生了正的積極作用,這和假設7和假設8一致。科技創新力在模型1和模型2中的系數為0.206和0.056,對戰略性新興產業的發展規模和效益都產生了正的影響,這和假設9和假設10一致。在分析不同時期各因素對戰略性新興產業發展的影響時,我們發現經濟規模在模型1~4中的系數分別為0.746、0.012、0.5、0.08,其在不同時期對戰略性新興產業發展規模都產生了正的影響,但卻阻礙了戰略性新興產業發展效益的提高。這說明區域經濟規模對戰略性新興產業規模與效益的影響并不是完全一致的。勞動力質量在模型1~4中的系數分別為0.07、0.004、0.38、0.17,說明勞動力質量在各個時期對戰略性新興產業發展規模和發展效益都存在正面作用。對外開放程度在模型2~4中的系數分別為0.075、0.12、0.37,其對戰略性新興產業發展規模和發展效益都產生了正的影響,但在模型1中系數為0.05,其對發展規模產生了負的影響,說明在2003—2009年期間,對外開放程度主要是扶持傳統產業獲得較快增長。經濟活力在模型1、2、4中的系數為0.03、0.05、0.09,其對戰略性新興產業的發展規模和發展效益都產生了正的影響,但在模型3中系數為0.01,其對發展規模產生了負面影響,這主要是由于2008年中央為了應對歐美金融危機,出臺了“四萬億投資計劃”政策,這在一定程度上緩解了傳統產業產能過剩問題,刺激了非公經濟轉投或者延續傳統產業經營模式。科技創新力在模型1~3中的系數為0.25、0.16、0.044,對戰略性新興產業的發展產生了正的影響,但在模型4中的系數為0.1,對發展效益產生了負影響。經濟規模在模型2、3、6中系數分別為0.67、0.98、0.17,對西部和中部戰略性新興產業的發展規模都產生了正面影響,但在模型1、4、5中系數為0.8、0.67、0.255,這說明其對東部戰略性新興產業發展存在負面作用。這一方面是由于東部地區經濟發展狀況良好,沒有迫切大力發展戰略性新興產業的動力;另一方面是東部地區的傳統產業經濟規模大,轉變經濟發展方式的成本很大,甚至會遭到相關利益集團的抵觸。中部的經濟規模對戰略性新興產業發展規模存在正面作用,但對發展效益產生了負面作用,這說明中部經濟規模驅動了戰略性新興產業發展規模,但過于粗放的經濟增長模式阻礙了產業效益的提高。西部的經濟規模對戰略性新興產業發展規模和發展效益都存在正面作用。勞動力質量在模型1、2、4、5中的系數分別為0.46、0.23、0.12、0.1,對東部和中部的戰略性新興產業發展規模和發展效益都產生了正面作用,在模型3、6中系數為0.2、0.07,對西部戰略性新興產業發展產生了負面影響。這表明西部的勞動力質量并沒有成為推動戰略性新興產業發展的有效手段,這可能是西部人才培養質量和西部新興產業發展要求不匹配,或者是由于人才的流失所致。對外開放程度在模型1、3、4、6中系數分別為0.53、0.07、0.5、0.03,對戰略性新興產業發展均呈現正面影響,但在模型2、5中系數分別為0.1、0.07。這說明東部和西部的對外開放程度促進了當地戰略性新興產業發展,但中部的對外開放程度卻產生了相反作用。這進一步表明中部的對外開放程度更多的是驅動傳統產業發展,而不是驅動新興產業發展。經濟活力在模型1~6中系數分別為0.27、0.19、0.01、0.07、0.46、0.02,對戰略性新興產業發展均產生了正面作用,這說明區域經濟活力對戰略性新興產業發展所產生的積極作用是很顯著的。科技創新力在模型1~5中系數為0.63、0.13、0.1、0.42、0.14,均對戰略性新興產業的發展產生了正的影響,但在模型6中系數為0.04,對西部戰略性新興產業的發展效益產生了負影響。這說明科學技術在西部地區的戰略性新興產業中的利用率很低。
四、結論和建議
(一)主要結論首先,從全國來看,區域經濟規模對戰略性新興產業發展水平和發展效益影響最大,而且兩者之間成顯著的正向關系,這表明區域市場規模對戰略性新興產業發展發揮了最大作用。區域科技創新力對戰略性新興產業發展水平和發展效益影響排在第二位,這表明科技創新力在推動戰略性新興產業發展中發揮了重要作用。區域經濟活力對戰略性新興產業發展水平和發展效益的正面作用較小。這可能和地方政府注重傳統產業的招商引資政策有關,和區域內民營企業重點集中于傳統行業有關。研究中還發現,區域勞動力質量對戰略性新興產業發展水平和發展效益存在相悖的現象。一方面區域勞動力質量對產業發展水平有積極作用,另一方面區域勞動力質量對產業發展效益存在負面影響。這意味著區域勞動力質量在短期可以迅速推動新興產業規模擴張,補充新興產業在發展中所需要的各類人才,但區域勞動力質量并沒有促進新興產業效益的提升。同樣,區域經濟開放水平對戰略性新興產業發展水平和發展效益也存在相悖的現象。一方面開放式水平對新興產業發展水平存在負面作用,這表明外國新興產業的產品進入了國內,擠占了國內新興產業市場,而國內新興產業的企業還不能充分利用國外市場對新興產業的拉動作用,另一方面開放式水平對新興產業發展效益存在正面作用,這意味著充分運用區域開放政策可以提升區域戰略性新興產業發展的業績。其次,從各個區域上看,區域經濟規模對中西部地區戰略性新興產業發展水平和發展效益都成正相關關系,在東部地區卻成負向作用。這一方面可能和東部地區產業發展的慣性或者發展路徑依賴的特性有關,這種本性束縛了戰略性新興產業的發展,而且東部地區的傳統產業發展比較成熟,如果將產業轉型為戰略性新興產業,其轉型成本較大。另一方面說明東部地區雄厚的經濟實力沒有很好地推動戰略性新興產業的發展,尚存在很大提升的空間。勞動力質量對東部、中部的戰略性新興產業發展水平和發展效益都呈現正作用,在西部地區卻成負向作用。開放水平對東部地區戰略性新興產業發展有較好的促進作用,而對中西部地區戰略性新興產業發展的作用非常有限,特別是在中部地區其開放水平對新興產業發展效益還存在負向關系。經濟活力對東部地區新興產業發展發揮了積極作用,對中西部地區新興產業發展并沒有發揮較大的正面作用。科技創新力對區域新興產業發展整體上都呈現正相關關系,只有西部的區域科技創新力和產業效益成負面關系。最后,從產業發展階段上看,在2009年以前,區域經濟規模對戰略性新興產業主要是發展水平推動型,而在2009年以后,則變成了產業發展水平和發展效益雙驅動模式。2009年以前勞動力質量對新興產業發展的影響要小于2009年以后,這表明隨著新興產業不斷發展,人才在產業發展中的地位越來越高,作用也越來越明顯。2009年以前開放式水平對新興產業發展的作用要小于2009年以后,這表明戰略性新興產業發展越來越依賴國外市場和資源的推動。2009年以前科技創新力對戰略性新興產業的作用要高于2009年以后,這表明2009年以后科技成果并沒有更有效地轉化成為現實生產力。2009年以前經濟活力對戰略性新興產業的作用很弱,2009年以后其對戰略性新興產業發展甚至存在阻礙作用。這表明國家“四萬億投資計劃”推出以后,雖然促進了我國經濟平穩較快增長,成功應對國際金融危機,但由于“四萬億投資計劃”更多的是對傳統產業的投資,暫時擴大了傳統產業的市場需求,這導致部分企業仍舊停留在傳統產業項目上,并不會立即啟動對新興產業項目的投資和發展。
(二)政策建議首先,要大力提高各個區域的經濟發展規模。只有通過經濟規模的擴大,才能迅速帶動戰略性新興產業的發展。美歐債務危機發生后,全球經濟增長面臨嚴峻局面。當前我國各個區域必須保持經濟適度增長,否則這不僅影響區域經濟發展,而且對于戰略性新興產業發展不利。其次,要重視科技創新能力建設。從宏觀上創新當前的科技創新機制,改變當前科研主體錯位的狀態,積極構建科研院所和企業科研的連接機制,完善當前科研成果評價機制,由過于注重學術論文的發表向科技成果是否具有現實生產力轉變。激活各區域和各部門科研資源重組和流動,打破科研院所之間、科研院所和企業之間科研資源的分割問題。完善激勵科研隊伍的機制,提高科研隊伍享有科研成果收益的比重。特別是西部地區更需要完善科技成果轉化機制,推動科研創新力在新興產業發展中的作用。第三,大力推動開放水平升級,修改和完善各區域招商引資政策。我們需要積極吸納外國戰略性新興產業項目,積極謀劃戰略性新興產業的產品打入國外市場,吸收外國企業在新興產業的管理經驗。特別是要推動中西部地區完善招商引資政策,出臺多種政策激勵中西部新興產業的產品進入外國市場。第四,加大對西部地區人才培養的支持力度。西部地區由于經濟發展基礎薄弱,工作和生活條件要弱于中部和東部地區,人才流失率較大。國家要通過在財政補貼、創新創業資金扶持、子女上學和配偶就業等方面出臺強有力的扶持政策,而且國家需要出臺具有激勵性的政策鼓勵東部和中部科技人才進入西部地區進行新興產業領域的創新和創業。第五,積極引導中西部地區發展戰略性新興產業。一方面中西部地區需要通過戰略新興產業發展推動這些區域經濟發展,從而減少國內東部、中部和西部經濟發展的不平衡,另一方面中西部地區不能再走東部區域的老路,從而導致這些區域在生態環境等方面再次出現負面問題。第六,國家要避免政策相互沖突的問題。比如2008年出臺的“四萬億投資計劃”和2009年出臺的“發展新興產業的政策”在某些方面就存在相互沖突。研究結果表明,“四萬億投資計劃”在促進傳統產業發展的同時也對戰略性新興產業的發展帶來了一定的負面效應,在一定程度上抑制了非公經濟從事新興產業經營的行為。最后,由于戰略性新興產業發展已經具有較大發展規模,目前處在規模驅動和效益驅動雙模式軌道上,未來更需要偏好效益驅動模式,而不能簡單追求產業規模擴張。
一、我國農業區域經濟的發展過程
我國農業區域經濟主要有三個重要的發展過程。首先,是農村經濟時期。我國農村區域經濟的發展主要依靠農村經濟的發展,農民的種植情況和養殖情況直接關系到農村區域經濟的發展狀況,發展農村區域經濟就必須著重發展農村經濟。在農村經濟這一時期,我國農村存在一些農業區辦和集體企業,但是由于這些企業在規模上和技術能力上都有欠缺,因此,經濟發展的總量還很少,農業各個區域間的經濟發展尚不存在差異性。第二,是農村鄉鎮企業發展時期。我國在改革開放之后經濟有了突飛猛進的發展,這一時期我國農業區域經濟的發展主要依靠鄉鎮企業和集體企業。我國處于經濟短缺的時期,國家為了促進經濟的發展實行生產及流通的雙軌制度,促進了計劃外產品的生產和流通,促進了經濟的發展,鄉鎮企業和集體企業在這一背景之下崛起,同時,國家的政策措施、資本市場的發展也為鄉鎮企業和集體企業的發展提供了一定的政策基礎和經濟基礎,我國農業區域經濟的發展主要依靠鄉鎮企業和集體企業的發展,農業區域經濟的發展差距越來越大,部分地區的鄉鎮企業和集體企業無論是從發展規模上還是從發展水平上來說都相當完善,已經完成了農業區域經濟向城市經濟發展的過程。第三,是“三化”的全面發展時期。“三化”主要是指農業產業化、農村城鎮化及工業化。我國在上世紀九十年代時期,市場經濟逐漸發展并趨向完善,農業的發展開始依靠新的產品和新的技術,農產品度過了短缺的階段,開始轉為區域性及階段性的過剩,這時,我國的農業和農村迎來了新的發展時期。農業的區域經濟發展,不單單是農業經濟的發展,它同時還包括非農業的發展、農民收入的增加、農民就業的提高和小康社會的發展,農業區域經濟開始向“三化”即農業產業化、農村城鎮化及工業化發展,部分地區農業區域經濟的發展開始出現競爭的勢頭,并且發展成為區域經濟的中心。
二、我國農業區域經濟發展的特點及局限性
1、我國農業區域經濟發展的特點
我國農業區域經濟的發展主要有以下幾方面的特點:第一,農村化的特點。農業經濟的發展離不開農村和農業,農村和農業是農業經濟的重要組成部分,因此,我國農業區域經濟的發展具有農村化的特點。第二,區域化的特點。我國農業區域經濟發展的區域化特點,主要是從區域界限上來說的,農業區域經濟的區域主要依據行政界線劃分,具體的劃分基礎是縣,農業的區域經濟的生產活動、消費活動等都是在這一特點的區域內進行的,區域經濟的管理權限也在這一范圍之內。第三,結構性的特點。農業區域經濟的結構性特點,主要是指農業在一定區域內的全體經濟的總和,這個總和既包括國家的經濟,即財政的收入和財政的支出,又包括個人的經濟,即社會的就業和收入。農業區域經濟的結構性特點也從另一個層面上說具有一定的層次性。第四,綜合性的特點。我國農業區域性經濟是國民經濟的重要組成部分,它是一個經濟運行的體系,具有一定的完整性,包括國民經濟發展的各個行業、部門及領域。我國農業區域性經濟綜合了各個產業性的活動和非產業性的活動,同時還包括一定的管理和經營性活動。第五,民營性的特點。農業經濟的發展需要發展鄉鎮企業,發展鄉鎮企業需要逐漸向民營化發展,只有民營企業的發展才能促進農業區域經濟的發展。
2、我國農業區域經濟發展的局限性
第一,我國農村城鎮化發展的速度較慢。我國一直以來實行的是二元性的結構,城鄉分治的后果是農村基礎設施的落后,城鎮化水平發展較慢,不利于農業區域性經濟的發展。同時,農業區域和小城鎮交通設施、通訊設施落后,不利于城鎮化產業和人口的集聚。第二,我國農業區域經濟發展缺少高等資源。我國農業區域經濟的發展需要具備一定的資源要素,目前,我國農業區域經濟具備一些自然資源、地理資源、氣候資源及勞動力資源等一些基層性的資源要素,但是,對于一些高等性的資源要素相對匱乏,無論是高科技術還是高技術人員都嚴重缺乏,影響了高新技術在農業中的應用,不利于農業區域經濟的發展。第三,我國農業區域經濟的產業結構不合理。我國農業區域經濟產業結構主要有兩方面的問題,一方面,農業區域經濟產業結構層次較低,第一產業占比較高,同時第一產業中農業占主導地位,且發展較脆弱,大多以傳統產業為主,新興產業較少。另一方面,農業區域經濟各個產業的關聯較小,農業區域經濟的工業無法支持農業,第二產業無法與第一產業形成互動,不利于區域經濟的發展。第四,我國農業區域經濟受到一定的政策體制的影響。我國農村人口占絕大多數,我國財政支出對于農業及農村的支持正在逐漸增加,但是由于農村人口占比較大,這些財政支出本身無法滿足農業及農村發展的需求。同時,我國的一些大項目及大產業大都集中在大中型的城市中,農村由于缺乏一定的資金及技術條件,農村的基礎性建設與城市差距較大,缺少大產業和大項目的發展,農業區域經濟的發展缺少政策的支持。
三、市場經濟環境下對農業區域經濟產業結構的影響
我國在改革開放之后,經濟突飛猛進的發展,在這一大背景之下,我國農業農產品經濟也得以快速發展,市場經濟的重要性日益突出,社會經濟的發展受到了農業區域經濟產業結構解體的影響,市場經濟成為影響農業區域經濟產業結構的重要因素。我國農產品的價格高出了國際市場農產品的價格,因此,不利于在國際上的競爭,同時,我國農業區域經濟由于缺少發展的特色,無法形成市場經濟的完善體系,市場經濟促進了農民區域經濟的產業發展。在市場經濟環境下發展農業區域經濟,需要結合區域內的實際發展狀況,農業區域經濟的發展要突破傳統的單一生產功能,促進農業現代化的發展。目前,我國現有的耕地,中低產的田地占百分之七十,如果對這些耕地進行綜合治理和改造,可以有效的增加糧食產量,促進農業潛力的開發。在市場經濟環境下,要將技術、市場、產業、生態等因素結合起來,促進農產品的流通,完善市場體系,促進農業區域經濟產業的發展與市場經濟體制的結合,完善市場經濟的農業組織形式和產業發展方式。
四、市場經濟環境下農業區域經濟產業結構調整的方式和途徑
1、發揮市場經濟對農業區域經濟產業的保護作用
農業在經營方式、行為方式及生產結構上都具有一定的特點,因此,農業在進行經濟改革時需要充分的考慮農業的特點,不僅要促進農業的市場化和生態化,同時要改善農業的生產條件和生活環境。要對農業區域經濟產業進行逐步的調整,改變不合理的農產品結構,著重分析市場的需求,將農業的各個活動與市場需求相結合,促進農業產業價值體系的形成。
2、促進市場環境對農業區域經濟產業的經營引導
我國市場經濟體制還有待完善,因此農業市場化需要依靠國家的財政支持,依靠科技成果的推廣。農業區域經濟產業的成果推廣需要在吸取國內外先進經驗的基礎上,不斷的分析研究自身的發展狀況,積極的探索農業科技成果推廣的方式及方法,同時,要發揮高技術企業的推動作用,促進農民增收,促進農業區域經濟產業結構的調整,分析國內外市場的需求,以市場為導向發揮特色農業的作用。
3、促進農業區域市場經濟體制的發展
伴隨著科學技術的不斷發展,農業區域經濟產業發展需要不斷的發揮科學技術的作用,促進農業產業專業化和科技化的發展,不斷的完善市場經濟組織結構,促進農業市場秩序的發展,發揮農業區域經濟的優勢,加強農業區域經濟產業的市場化管理,建立一個完善的農業產業質量體系。同時,要發揮政府和群眾的積極性,促進農業區域經濟產業結構的戰略性調整。
五、結語
【關鍵詞】管治理念 協同發展 城市群 文化產業
【中圖分類號】F29 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810(2014)22-0014-03
區域經濟一體化,是當今世界經濟發展的一個重要特征。區域經濟合作,已成為世界各國、各地區促進經濟發展的重要選擇。而其中,以特大城市作為核心,建立在人口、經濟、文化和整體結構上,具有合理層級和良好協調機制的城市共同體,帶動區域整體社會經濟發展,已經成為發達國家城鎮化建設的寶貴經驗。自“十一五”時期開始,中國先后批復了若干個地區(經濟圈、經濟區、城市帶、城市群)發展規劃,由此啟動了中國大規模的區域經濟發展戰略。
實行區域經濟發展戰略的一個重要目的,就是加強地方合作、消弭行政區劃給區域經濟發展造成的制度,整體性地提升區域發展實力。文化產業的區域經濟版圖,也在這一進程中面臨新的機遇和挑戰。雖然不同地區文化產業的發展水平不同,但是同一區域內,都將朝著超越行政區劃實現資源整合與協同發展的目標,突破現有制度障礙和利益分配格局,探索出文化產業全面協調可持續發展的新路。
云南省是中國文化產業發展的熱土,擁有得天獨厚的民族文化資源、文化旅游資源、文化遺產資源。“十一五”期間,云南省文化產業增加值占到全省GDP總值的6%以上,在全國名列前茅,文化產業發展的“云南模式”引人矚目。以云南省唯一特大城市昆明為核心,攜手玉溪、曲靖、楚雄規劃建設的滇中城市群,作為云南省建設面向西南開放重要橋頭堡的核心,將在云南建設民族文化強省的過程中發揮重要作用。
一 滇中城市群文化產業發展概況
滇中城市群是指云南省中部以昆明市為核心,半徑150~200公里,包括玉溪市、曲靖市、楚雄彝族自治州4個州市組成的城市群。2010年第六次全國人口普查顯示,該區域總人口1727.5萬,占全省總人口的37.58%;當年該區域地區生產總值為4262.4億元,占全省GDP的比重達到59.04%。昆明作為省會城市,影響經濟發展尤其是文化產業發展的各項要素,明顯優于其他州市。就文化產業而言,滇中城市群文化產業的發展呈現出以下特征:
1.從整體的視角:昆明市的文化產業主導了滇中城市群文化產業的發展
滇中城市群依托昆明為核心,集中了云南省主要的文化產業人才、企業和項目,同時也是全省文化消費市場最具規模的地區。
第一,都市消費群體龐大,但嚴重依賴外來消費人口貢獻。就目前中國文化產業發展的普遍狀況來說,城市人群仍然是文化消費的主體。滇中城市群作為云南省城鎮化率最高的地區,意味著能夠容納和吸納更多的城市人口。由于具有較好的交通和通訊條件,昆明集中了云南50%以上的報紙期刊、60%以上的節慶會展、70%以上的報刊讀者。但由于長期以來經濟發展水平的制約,本地居民的消費能力和消費市場容量有限,作為旅游大省的云南,在2010年外來消費貢獻了全省76.35%的文化消費數額。包括滇中城市群在內,云南省文化產業發展嚴重依賴外來差旅人口的消費貢獻。
第二,昆明樞紐作用明顯,其他城市無法吸納中轉消費人口。昆明是云南省航空、鐵路、公路的交通樞紐,超過60%的游客需要取道昆明到達全省各州市。作為云南省文化消費的集散和中轉中心,文化產品和服務在昆明形成了很大的市場。但滇中城市群4州市中,僅有昆明具有樞紐地位,并且是熱門旅游城市,其他3州市均無法有效吸納中轉消費人口,間接導致了滇中城市群4州市文化產業發展的不平衡。
2.從局部的視角:滇中城市群文化產業發展存在嚴重的不均衡現象
從公開的數據來看,僅有昆明市可以查詢到“十一五”時期歷年的文化產業增加值,其他城市均只可以查詢到部分年份的數據(如表所示)。這雖然與各地經濟結構和統計口徑不一致有關系,但也能從側面反映出各地對文化產業重視的程度,以及文化產業發展對于城市經濟的重要程度。滇中城市群文化產業發展存在的嚴重不均衡現象,從統計數據中可以得到佐證。
滇中城市群文化產業增加值60%以上產值集中在昆明。昆明的文化產業一直保持較高的增長速度,且文化產業增加值占GDP的比重已經保持在8%以上的水平。楚雄依托本土彝族文化資源,雖然增加值的絕對數值不大,但一直保持較快的增長速度。玉溪本身經濟發展基礎較好,并且將伴隨昆明城區南移及昆玉旅游文化產業經濟帶的建設,面臨全新的發展機遇。相對來說,曲靖市無論是從文化產業增加值還是其占GDP的比例來說,都處于較低水平,是文化產業的欠發達城市。
綜上所述,昆明屬于滇中城市群文化產業發展的第一梯隊且遙遙領先;玉溪和楚雄屬于第二梯隊,發展勢頭良好;而曲靖處于第三梯隊,需要奮起直追。因此,作為省會城市的昆明,在滇中城市群文化產業協同發展的過程中,更應該發揮好核心作用。一方面,要加強自身發展,努力縮小與全國重點城市的差距;另一方面,要與周邊城市實現優勢互補、資源共享,將運行良好的文化產業發展模式進行因地制宜的推廣。
二 滇中城市群文化產業發展存在的問題
關鍵詞:創意產業;創意產業集群;區域經濟
創意產業是一種新型行業,其創意主要體現在創業主體和創意行為兩方面,創意主體是指創意產業的發展主體本身就存在創意性,創意行為主要是指產業發展過程中所有積極活動及社會活動都要圍繞創意主體進行。而創意產業集群是指由多個即獨立又相互聯系的創意產業聚集而成。
一、創意產業集群概述
(一)創意產業集群的概念
創意產業集群可以從要素和空間兩個角度理解,要素角度是指一個具有創意性的產業群體,其本質是將設計、教育、藝術、音樂和娛樂等領域人才聚集在一起,創造出新的想法、新的技術和新的獨創性內容。而空間角度則是指將即獨立又相互關聯的創意產業在一定區域集聚產業組織。
(二)創意產業集群的特征
第一,創意產業集群具有地域偏好性。創意產業的發展需要大量的人才和科學技術,因此會選擇市中心作為創意產業的聚集地。第二,創意產業集群的結構具有多樣性。創意產業集群所需要的人才、技術、資金及政策支持都來源于創意組織、高校、行業協會、研發機構、金融機構和商務機構。第三,創意產業集群的企業趨向小型化。創業產業集聚的特點就是文化創意為集聚核心,實現脫離大型生產空間的目的,因此創意產業集群組成部分大多是小型企業和組織。第四,創意產業集群的環境具有寬松性。創意產業活動地也是生活地,其群體之間是相互互動的關系,具有寬松性。
(三)創意產業集群與傳統產業集群的區別
第一,集群的發展要素不同。傳統產業集群主要是通過強化技術和管理實現發展,而創意產業集群則是通過創意人才、創意行為、創意產品、社會投資推動發展。第二,集群的發展主體不同。傳統產業集群的發展主體是生產經營業務和技術服務,而創意產業集群的則是創意企業、研發機構和創意人才。第三,集群的形成模式不同。傳統產業集群的形成是指企業地域上的集中,而創意產業集群的形成是創意人才的集中。第四,集群的內部環境不同。傳統產業集群內,生產經營是產業內圍區的發展核心,而區是集中布局,其產業區與生活區分離,生產工作壓力大。而創意產業集群中生產區與生活區是一體的,實現工作與生活一體化,工作壓力較小且寬松。第五,集群的聯接方式不同。傳統產業集群的聯接方式是價值導向,而創意產業集群的聯接方式是文化傳播和滲透。
二、創意產業集群對區域經濟發展的作用
(一)對區域經濟增長方式的作用
第一,有利于完善區域經濟發展模式和經濟增長方式。創意產業的發展模式是將有創意的文化、創意技術與現有的資源結合發展,使創意產業實現了經濟上的跨越式發展,延續和帶動了傳統文化產業和第三產業的發展,對傳統產業和第三產業的推動作用主要體現在提升服務產業檔次,促進新產業發展,成為新的經濟增長點;此外還促進文藝演出行業、影視出版行業和手工藝制作行業的發展,有效提高了這些行業的經濟效益,全面推動了區域經濟的發展。第二,推動文化資源全面開發。在社會經濟高速發展和經濟全球化的今天,開發文化資源、提高創意軟實力是提高國家國際競爭力的重要途徑,有利于區域經濟可持續發展的實現。
(二)對區域經濟競爭力的作用
第一,有利于區域品牌的打造。區域品牌是一個企業在某區域的市場占有率和影響力標志。創意產業集群集聚了大量創意人才及技術,為該產業打造出不一樣的產品形象,為創意產業樹立了良好信譽,提高了區域市場競爭力。第二,有利于提高區域經濟效應。創意產業不但涉及到創意文化、創意技術,還涉及到傳統文化、第三產業的發展,創意產業的發展帶動了傳統產業和第三產業的發展,提高了就業率和增加了就業崗位,使區域經濟規模得到擴大。
(三)對區域經濟協調發展的作用
創意產業得以快速發展主要是因為脫離了對自然資源的依賴,依托于文化資源,使創意產業成為自熱資源缺乏區域經濟發展的首選產業。協調了自然資源富有區域與自然資源缺乏區域的經濟發展,縮小區域經濟發展的差距。
(四)對城市功能轉換的作用
創意產業的本質是對產品的創新,有利于促進城市經濟向健康的方向發展,在城市原來的功能上增加了城市創意發展功能,該功能的增加不僅促進城市全面性和綜合性發展,還有利于傳承和延續傳統文化,加強對城市區域文化特點的保護,使區域獨特性與區域認同感達成一致,塑造了美好城市形象。
(五)對區域就業能力的作用
創意產業集群有利于增加就區域就業能力,提高區域就業率,對就業能力的提高主要體現在以下兩方面:第一,有效擴展了區域就業領域,大大增加了區域就業機會。例如創意產業涉及到的版印刷業、娛樂服務業、手工藝品制作業、休閑健身業、會展、包裝行業等,都是提高就業機會的最佳行業,此外,文化要求高和技術要求高的軟件設計、創意設計、數字媒體、動漫網游和計算機服務等,這些為高文化水平的人才提供了就業機會。第二,創意產業集群還可以有效完善就業結構,使就業機會和崗位滿足各階級、各階層和各行業的就業需求。促使生產制造就業結構轉換為消費服務型就業結構,勞動密集型就業結構轉換知識密集型就業結構。促進第一產業和第二產業發展的同時,提高了第三產業在產業結構中地位,使大學畢業生就業得到有效提高。
三、我國創意產業集群區域發展的戰略
(一)積極開發創意人才,以此激發創意產業區域活力
該戰略主要是通過培養創意人才和開發人才實現創意產業推動區域經濟發展的目的,是我國創意產業集群區域化的重要策略之一,其戰略具體實施主要從以下幾面入手。第一,提高創意產業人才培養意識,樹立大的創意人才觀,規范創意人才管理標準和完善人才管理體系。完善人才管理體系主要通過建立人才管理機構,人才培養基金,和人力資源管理體制實現。第二,要提高校創意人才培養效率,最大限度發揮高校人才的優勢。對高校人才的培養及開發主要通過以下途徑實現。首先,高校應針對本科生、專科生和研究生文化優勢,制定符合他們的創意培養模式和計劃。其次,高校應培養學生實踐能力,的創意生產過程中中除了培養學生文化創意理論、創意技術,還要培養學生將創意文化應用到社會實踐中去,為區域發展帶來更高的經濟效益。第三,全面開發創意人才市場,實現創意人才流通體系完善的目的。第四,營造具有競爭性的創意人才發展氣氛,同加強對創意產業集群基礎建設的強化力度。
(二)加強科技創新,占據創意產業發展至高點
第一,加強對文化資源的開發力度,實現依托主體的轉變。傳統產業主要是依托勞動力和生產技術實現發展,而創意產業的特點決定,創意產業集群的發展必須依托文化資源和高科技技術。第二,創新和完善創意產業結構,加強創意產業技術創新力度,使創意產業集群向綜合性創性和全面性創意產業發展。
(三)在投資方面經濟引用多元化投資方法
最大限度發揮民間資本市場的作用,提高創意產業集群集資和科學投資的能力,保證創意產業正常進行和發展。第一,多元化投資的宗旨是以國有經濟投資為主體,其他經濟共同投資,確保創意產業向好的方向發展和前進。第二,積極發揮民營經濟的投資輔助作用,使創意產業得到多元化發展。(四)將創意產業集群集團化創意產業集群本身是由多個不同性質但又相互聯系的小型企業組成,將其集團化不但有利于統一管理,還有利于實現創意產業規模化經營。具體處理設施如下:第一,根據創意產業實際情況建立現代產業集團,以此推動創意產業集群集群化發展。第二,加強創意產業利益鏈的連接力度,實現市場化運作,提高市場占有率和競爭力。除了以上四點策略外還有國際化戰略,以提升創意產業的國際化水平為核心策略;可持續發展戰略,以提高創意產業集群貢獻度為核心策略
四、結語
創意產業集群既是不同產業要素的集和體,又是不同產業空間的集合體,對區域經濟有著很大的影響,是促進區域經濟發展的重要途徑和核心力量,產業未來發展的新方向。不但延續了傳統文化和促進了第二產業的發展,還促進第三產業的發展,大大提高了就業機會。
作者:王義涵 單位:山東博興農村商業銀行股份有限公司
參考文獻:
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關鍵詞:第三產業;區域差異;協調發展
中圖分類號:F260 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)12-0039-03
一、河南省不同區域第三產業發展水平評價
河南省因各地資源稟賦、經濟與社會環境的不同,第三產業發展的區域差異客觀存在,從而導致區域經濟發展不平衡的加劇。根據經濟社會發展的類似和區域分工的要求,考慮河南省自然條件和經濟社會發展的綜合特征以及地理上的連片、生產力布局等因素,《河南省全面建設小康社會規劃綱要》將全省劃分為中原城市群、豫西豫西南、豫北、黃淮四個經濟區。其中中原城市群以鄭州為中心,包括開封、洛陽、平頂山、新鄉、焦作、許昌、漯河、濟源共9個省轄(管)市,豫西豫西南經濟區由三門峽和南陽兩市組成,黃淮經濟區包括商丘、信陽、周口和駐馬店4市,豫北經濟區包括安陽、鶴壁、濮陽3市。
(一)產業發展規模
以鄭州為中心的中原城市群2007―2012年間第三產業生產總值從2 789.24億元增加到5 602.46億元,增長了近一倍,其生產總值超過了其他三大經濟區第三產業生產總值,表現出了強勁的發展勢頭。另一方面,豫北經濟區第三產業發展的速度相對其他三大經濟區明顯落后,其增加值占GDP的比重非常低。
(二)產業發展效率
通過對河南省四大經濟區人口規模分析可知,中原城市群人口總數和黃淮經濟區相差不大,豫北和豫西豫西南經濟區人口總量相當,但是從第三產業生產總值及人均生產總值來看,中原城市群基本上是黃淮經濟區的3倍。相對黃淮經濟區,豫北和豫西豫西南經濟區第三產業發展趨于平穩,兩者相差不大。由此可以看出,黃淮經濟區雖然是人口密集地區,但其第三產業發展的速度要明顯滯后于中原城市群的發展,第三產業亟待提升,如果措施得力,黃淮經濟區第三產業的發展空間很大,第三產業的有效提升將會為這一地區提供更多的就業機會。
(三)產業發展速度
對比河南省四大經濟區第三產業從業人員數,橫向看各地區第三產業吸納就業人員的容量都在不斷加大,說明近幾年河南省第三產業得到了很大發展。2012年,中原城市群第三產業就業人數為819.42萬人,豫北經濟區為170.71萬人,豫西豫西南經濟區為215.51萬人,黃淮經濟區為603.93萬人。各地區第三產業就業人數之間存大很大的差距。但通過比較發展,第三產業就業人數近四年的平均增長速度分別為中原城市群的6.31%,豫北經濟區的5.69%,豫西豫西南經濟區的4.86%,黃淮經濟區的2.78%,雖然中原城市群人口總量和黃淮經濟區相差不大,但是第三產業吸納人員規模和比例卻遠遠高于黃淮經濟區。
二、河南省第三產業發展區域差異的影響因素分析
(一)經濟發展水平對第三產業的影響
通過對河南省各區域的第三產業進行對比分析后,也可以看出隨著經濟發展水平的提高,第三產業在經濟總量的比重也將隨之上升的這一規律。
(二)資源稟賦對第三產業的影響
區域的資源稟賦是影響第三產業發展的基礎條件之一。在一定的區域,特定的行業,資源稟賦條件對第三產業的發展影響是巨大的。首先,自然資源的豐富,可促使區域經濟的發展,促進第三產業的提高。比如河南省新鄉、焦作、洛陽、南陽、平頂山等市的自然旅游資源豐富,這些地區就可以依托獨特的旅游資源優勢,發展以旅游為龍頭的一系列的相關的第三產業。而擁有鉬礦、鋁土礦等大型能源基地的平頂山、焦作等城市,隨著城市經濟水平的提高,該地區第三產業的發展也更上一層樓。相反,黃淮地區除了商丘、信陽以外,礦藏資源總體匱乏,這是造成這些區域經濟不發達、第三產業落后的原因之一。其次,自然資源豐富的區域,其人口密度較高,而人口密度和勞動力的質量也是促進第三產業快速發展的有利因素。比如河南省豫北經濟區,由于其油氣、煤碳資源比較豐富,其人口密度達到801人/平方公里,與黃淮經濟區661人/平方公里的人口密度相比明顯人口密集,所以就會導致兩個區域的第三產業發展存在差異。
(三)產業結構對第三產業的影響
近幾年來,河南省各個經濟區域產業結構的變化對第三產業也產生了重大的影響。首先,第二產業的發展會對第三產業的發展有促進作用。如果第二產業發展程度較高,就意味著人口相對集中,在相應的區域內人口密度就會上升,而隨之第二產業的從業人員收入也會相應增加,這就為第三產業的發展提供了基礎,營造了上升空間。因為工業化程度越高,意味著存在社會分工越細的可能性和必要性,生產就有滋生的土壤。
(四)城市化水平對第三產業的影響
城市化是指農村人口轉化為城市人口或農業人口向非農業人口轉移與聚集的過程,包括城市人口和城市數量的增加及城市經濟社會化、現代化與集約化。這里所指的農村人口指存在于農村之中的大量的剩余勞動力,隨著農耕技術及機械化操作的提高,傳統的農業已容納不了這么多的剩余勞動力,那么這些剩余勞動力就只有向城市轉移,形成新的小城鎮或進入到原有的中向非農領域二三產業轉移。
城市里的第二、第三產業是吸納這些剩余勞動力的主要途徑。剩余勞動力進入城市后進行分流,一部分流入第二產業,另一部分則流進第三產業。而第三產業由于其涉及領域廣泛,包括流通領域,為生產與生活服務的領域,為提高科學文化和居民素質的服務領域及為社會公共需要服務的領域等,為剩余勞動力提供了更多的就業機會,并且由于第三產業的進入門檻及和進入成本低,其就業人口占總就業人口的比重呈上升趨勢。城市化為第三產業發展提供肥沃的土壤,而第三產業支撐城市化的后續發展。2012年,河南省城市化率最高的鄭州市已經為66.3%,比城市化較低的周口市、商丘市分別高32.9個、33.8個百分點。而城市化率較高的市幾乎全部位于中原城市群,城市化率較低的市都集中在黃淮經濟區,可以看出,河南省四個區域城市化水平的高低與第三產業發展水平的高低有著非常密切的聯系。
三、河南省第三產業區域協調發展的對策建議
(一)加強區域間管理與協作,達成第三產業全面協調發展
河南省民生水平總體上普遍偏低,內需不足,這就要求政府能用“三化”協調的理念,綜合運用好各項政策,充分挖掘各方面、多層次的需求潛力,積極培育消費熱點,擴大消費需求。并按照“政府推動、市場運作、互利互惠、合作發展”的方針,大力推進以鄭汴都市區為核心的中原城市群、豫北、豫西豫西南和黃淮四個經濟區在金融、商貿、旅游、科教文化、知識產權、信息服務、法律服務、勞動就業等方面的協作。發揮四大經濟區中心城市的輻射帶動作用,積極推動服務業上規模、上水平,促進其他地區的第三產業能依托自身優勢加快發展,形成特色,這將有利于河南省第三產業有目標、有重點、有步驟地全面協調發展。
(二)挖掘本地資源優勢,因地制宜地發展第三產業的重點行業
主流區域經濟學的出發點認為,要素的區域性是決定區域經濟發展差異及其不平衡的主要原因。優勢的資源才能支撐起優勢的產業,這就要求河南省應以各地區的資源稟賦為基礎,把資源優勢轉化為經濟優勢。
中原城市群經濟區人均GDP遠高于其他地區,密集的要素集聚和雄厚的基礎使得該經濟區最近幾年來成為全省經濟增長最快的區域。中原城市群地區應重點發展知識、技術和資本密集型的新興服務業。 豫北經濟區基礎比較雄厚,工業化水平高,應重點發展生產服務業,加快發展生活服務業。豫西豫西南經濟區在發展第三產業中應首先鞏固原有較好工農業基礎上,充分發揮自身資源稟賦條件,重點放在發展具有地方特色的生活服務業上。為了縮小與第三產業發達地區的差距,黃淮經濟區應大力發展勞動密集型的商貿流通、現代物流、農業服務等基礎行業,著力提升交通運輸、批發零售、酒店、餐飲、旅游等傳統服務業。同時還要能積極發展其他各類服務業,如 “涉農”的第三產業,推進農業產業化經營。
(三)選擇科學的城鎮化道路,促進河南省第三產業區域間良性發展
2012年,河南省全省的城市化水平為42.4%,比2002年提高16.6個百分點。城鎮就業人員1 383萬人,比2002年增加552萬人。城鎮吸納就業的能力不斷增強,城鎮就業崗位的快速增加,帶動了鄉村勞動力不斷向城鎮轉移。因此,河南省只有走大、中、小城市并舉之路,在發展小城鎮的同時,也鼓勵大城市的發展,發揮其對周邊地區的輻射力和帶動力,直接形成現代的城鎮體系,引導各類經濟活動主體按照成本效益最優化原則分別落戶于不同層級城市,同時滿足各經濟主體對居住空間的不同偏好。首先要做大做強鄭州、洛陽兩核,進一步提高鄭州的首位度,同時要加快其他中心城市發展,增強聚集要素和輻射帶動地區發展作用,使之成為各地區空間組織的核心。其次,發展中小城市和小城鎮,河南省應以縣城和試點鎮為突破點,壯大一批中小城市和城鎮,需要指出的是,中心城鎮建設要以省轄市為規劃主體進行科學布局。選擇科學的城鎮化道路,城鄉統籌、構建合理城鎮體系,快速推進周口、商丘等城市化率偏低地區的城市化進程,以改善河南省第三產業區域差異的問題。
(四)發揮欠發達地區潛力,實現河南省第三產業區域內協同發展
加強河南省各地區的聯系與合作,促進地區產業對接、市場對接、基礎設施對接,暢通物流、資金流和信息流,實現資源的優化配置和各地區的共同發展。按照第三產業布局集聚性與網絡化相結合的要求,依托各地區稟賦優勢和產業基礎,推動中原城市群、豫北、豫西豫西南、黃淮服務業梯度發展。積極構建一批第三產業對外輻射功能中心,全力打造一批現代服務業集聚區和產業帶,著力培育第三產業新的增長極。總體上形成以中原城市群為中心,豫北經濟區為重點優化區域,豫西豫西南地區為重要輻射區,黃淮地區為重要拓展區,分工明確、優勢互補、特色彰顯的空間發展格局。
(五)提高對欠發達地區人才的重視,整合區域創新資源
隨著經濟的發展,人力資源對經濟增長的貢獻度越來越大。而人力資源又不僅包括勞動力的數量,也包括勞動力的質量。近年來,欠發達地區人才流失嚴重,而像中原城市群這些地方卻是人才流入的目的地。那些第三產業欠發達地區,進城務工的人越來越多,許多地方剩余勞力轉移還處于自發和無序的狀態。對于欠發達地區來說,應以職業型、技能型教育為主,要培養能創新的“人才”,還要善于輸出合格的“人力資源”,還要善于吸納優秀的“人力資本”。教育創新的途徑可以分為兩類:一是對外開放,采取多種措施擴大對外交流與合作,提高地方教育的市場競爭力;二是對內挖潛,大力推進教育手段信息化,地方高校必須堅持服務當地為宗旨,以區域市場為導向,以既有科研優勢為后盾,圍繞區域經濟社會發展中面臨的一些較大技術問題和共性技術問題,走出校園在服務中求支持,在合作中出成果,在貢獻中促發展,只有這樣,才能吸引更多的高層次人才和匯聚各種辦學資源。
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關鍵詞:區域產業經濟;發展問題;策略與研究
在我國城鎮建設過程中,對于區域產業經濟發展提出了全新的要求與策略。因此為了符合現階段區域發展的具體需求,相關部門要對發展方向進行明確的定位,要在地方資源的基礎上,明確區域產業經濟發展的具體方向與內容,針對存在的問題,要制定詳細的區域產業發展策略,要通過多元化的經濟發展,全面的促進我國區域產業經濟發展。
一、區域產業經濟發展相關問題分析
在我國的經濟建設過程中,區域產業經濟發展有著重要的地位,是我國國民生產總值的關鍵組成部分。但是因為區域產業經濟資源等客觀元素的制約,導致我國區域產業經濟存在著一定的問題,經濟發展受到資源等條件的限制,造成經濟發展策略制定過程中缺乏一定的合理性;在具體的政策執行過程中,無法有效落實相關活動;同時在區域產業經濟發展過程中存在著資源浪費、產業發展不利等問題,這些現象的存在對我國的經濟發展帶來了極大的影響。因此,在市場經濟逐漸成熟的今天,在制定區域產業經濟發展策略的過程中,要根據區域具體狀況、發展趨勢以及自身優勢開展,要明確區域發展的具體方向,進而保障區域產業經濟的可持續性與科學性。現階段,農村經濟中的剩余勞動力是我國區域經濟發展的中堅力量。大部分人在外出打工過程中累積了一定的工作經驗與資金基礎,為區域經濟發展奠定了基礎。
二、現階段區域產業經濟發展的基本策略
1.提高對區域資源開展的重視。在現代區域經濟發展過程中,首先要明確區域資源的重視,要根據地方區域特色,提高區域經濟發展過程中的核心競爭能力以及風險抗擊能力。要根據不同的區域特色有針對的扶持相關經濟產業。例如,我國東北地區的經濟發展過程中,要提高對糧食、工業等領域的重視;東北具有一重、一汽以及大連船舶重工等裝備制造企業;同時其生態環境還具有一定的人力資源優勢;因此在發展過程中要以此為基礎;而安徽等地盛產各種藥材,因此,在進行經濟發展過程中要提高對藥材資源的開發與利用。同時個別地區具有豐富的礦產資源;在進行區域經濟發展過程中,要以此為基礎,明確發展方向。針對區域特色資源開發可以有效的提高經濟發展效益;相關部門與機構在制定經濟發展計劃的過程中,要明確區域資源特色有優勢,只有這樣才可以有效的促進經濟全面發展。
2.綜合區域資源發展狀況,進行資源整合利用。在區域經濟發展過程中,要對現有的區域資源狀況進行全面的調查分析,為開展相關工作提供科學有效的政策基礎。根據現階段區域經濟發展的實際需,在現有資源上進行調研與整理,為區域資源工作的開展奠定基礎。因此,在進行區域資源分析與調查過程中,要對區域整體環境進行調查,例如對礦產、養殖、畜牧業以及土特產等相關資源進行分析,同時要提高對文化、旅游以及非物質文化遺產等相關民族文化的重視,要對區域經濟資源價值進行全面的評估與調查。
3.明確資源整合的實際需求,明確區域經濟發展過程中的產業支柱。在區域經濟發展過程中,要“實行全面發展、重點突出”的策略,要在區域發展過程中,支柱性產業對經濟發展有著極大的促進作用,可以提高區域產業經濟的整體發展。因此,要根據區域產業經濟資源利用狀況,根據發展策略明確支柱性產業,要對不同資源的發展狀況,利用率之間存在的差異性,制定長期、中期以及短期發展策略,并在此基礎上,全面促進區域產業的整體發展。同時,對于支柱性產業飛發展,也要制定詳盡的發展策略與計劃,要提高資源的利用率,實現地方區域產業的多元化發展戰略方針。
三、結束語
在經濟發展過程中,區域產業經濟發展對我國經濟整體發展有著重要的影響,根據我國現階段的發展狀況、長期發展戰略以及社會的穩定性等多方面的考慮,區域參與經濟發展過程中,要始終提高對經濟發展策略區域制定、執行以及管理工作的重視;要把區域資源作為基礎內容,根據實際的資源發展、利用價值,構建系統的產業鏈,通過支柱性產業帶動整體經濟發展。要將資源開發與利用為基礎,明確重點發展方向,全面實現科學的區域產業經濟的可持續發展,有效的促進區域產業整體發展效率。
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論文提要:通過探討高校與區域經濟雙向關聯與協調發展,分析高校產業發展對區域經濟發展的貢獻,論證區域經濟發展給高校發展提供了平臺、注入了活力,提出高校謀求與區域經濟雙贏發展的建議。
縱觀世界,凡是歷史悠久、經濟發達的區域總能看到若干著名高校活躍的影子。如劍橋的劍橋大學,波士頓的哈佛大學;凡是聞名于世的大學總是對所在區域的經濟發展有著重要的促進作用,如斯坦福大學所在的城市硅谷,梅隆大學和匹茲堡等。一言以蔽之,高校與區域經濟發展之間存在著高度的聯動效應:一方面區域經濟實力的提高是高校發展的基礎,高校的發展對區域經濟發展水平具有依存和適應關系;另一方面高校發展為區域經濟發展提供了科技動力和人力資本,高校發展拉動區域經濟發展,促進與之相關產業的形成和發展,并由此擴大區域規模。
一、高校產業發展對區域經濟發展的貢獻
在知識經濟時代,高校的職能逐漸從單純地側重于生產和傳播知識、研究開發新技術成果,發展成為具有成果轉讓、中試、孵化企業、企業咨詢和培訓等多方面功能的統一體。特別是近年興起的大學科技園,顯著地影響著區域產業群的結構、競爭及發展戰略。因此,它不但為區域經濟進步提供科技動力和人力資本,也推動了區域經濟發展,促進了與高校相關產業的形成和發展,擴大了區域規模,提高了區域的品位。
(一)高等教育可以促進經濟增長的內生性。將知識作為一個因素納入經濟增長模式,知識不僅能形成遞增的收益,而且能使資本和勞動等要素投入也產生遞增收益,從而使整個經濟的規模報酬遞增,遞增的報酬保證了長期經濟增長。這和傳統意義上的外生性經濟增長模型中規模報酬遞減截然不同,它可產生規模經濟效益。專業化知識產生的要素遞增收益和一般知識產生的規模經濟效益的結合不僅使知識、技術和人力資本本身產生遞增的收益,而且也使資本和勞動等其他投入要素的收益遞增。因此,高校提供給受教育者知識,生產出知識型人才。這些人才在企業中形成知識的擴散,它類似電子技術中的三極管效應,產生知識溢出的倍數放大效益,從而促進區域經濟增長。
(二)高校對區域經濟發展具有推動作用,為區域經濟發展提供了人才智力優勢
1、高校為區域經濟的發展提供人才及智力支持。高校能為區域提供大量的人力資本,從而促進區域經濟的發展。現代社會的競爭歸根結底是人才和科技水平的競爭。如果增加高校投資,高校就能擴大招生規模和調整專業設置。那么,區域能在一定程度上緩解人才不足的矛盾,從而有效促進區域經濟的發展。
2、高校促進了區域第三產業發展。高校背后蘊藏著巨大的商機,特別是高校擴招以來,全國共有在校大學生600多萬人,如果每位大學生的教育消費和生活消費是每年1萬元人民幣,那么全國的高校一年就有600多億元的消費額。因此,在校大學生多的區域可以把高校產業作為區域經濟的重要產業來發展。實際上,大學生是一種穩定的長期旅游者,一住就是四年,而且還會吸引一部分學生的家長和親友到這里來,這都會推動城市的交通、房地產、旅游、文具、餐飲、書刊文化等事業的發展,進而為區域就業人員創造大量的就業機會,促進區域第三產業的發展。
3、高校促進了高科技產業發展。高校逐漸從傳統的職能發展成為科技成果轉讓、孵化、企業咨詢和培訓等多方面功能的統一體,并推動高科技產業的發展。如英國的劍橋科技園、美國的硅谷、北京的中關村,都是依托大學建立起來的,并取得了巨大的成就。
4、許多高校通過本校區的擴張和在其他地方辦分校,擴大了區域規模。區域經濟的良性發展需要的是有較高科學文化水平的人力資源。高校可以從農村招收大批學生,使他們通過幾年的專業知識學習,具備一定的知識和技能,最終定居城市,既加快了城市化速度,又使區域經濟發展趨于良性化。
二、區域經濟發展給高校發展提供了平臺、注入了活力
(一)區域經濟發展對高校發展的需求拉動。具體情況如下:
1、區域經濟發展使市場產品需求上升,由此導致高校R&D費用投入增加。企業是現代生活的主體,一個區域的經濟狀況主要取決于它擁有多少可盈利的企業。區域的總體企業效益好,區域的GDP就高;區域經濟的增長勢必會帶來更大的市場空間,創造出更多的產品需求,這就要求企業生產出更多合乎市場需求的產品。由于市場需求具有多樣性和差異性,使得有些需求以現有的工藝和技術就可以完成,而有些需求,則必須進行技術創新和工藝改進才可以滿足。為此,企業就必須進行新產品和新工藝的研究開發。而現在很多企業缺乏研究開發的能力,尤其是對一些高、精、尖產品的開發。解決這一問題的方法就是把企業與高校的科研機構結合起來,由企業向高校進行R&D投資。這樣做,一方面可以解決高校的資金困難;另一方面也可以提高高校的科研水平。因此,區域經濟增長最終導致了產品需求的增長,進而推動了企業與高校的合作,提高了高校科研能力。同時,區域經濟增長產生的需求拉動又通過R&D費用的增加促進高校發展。高校的資金投入來源是政府和企業,隨著區域經濟的增長所產生的需求推動,區域GDP和財政收入及企業收入也都會提高。這將使企業意識到科技在產品中的含金量,從而主動與高校科研單位合作,而這些都將直接反映在高校R&D經費投入的增長上。
2、市場的人才需求。區域經濟發展受多種因素影響,如歷史文化、法律政治等,但最基本和最終的因素是人才。因此,區域經濟總量、技術發展水平對人才的需求量有重要的影響。然而,人才是高校的一項重要“產品”,高校在培養人才時必須考慮市場經濟觀念,根據市場需求來培育人才。因此,高校總是根據目前經濟發展所需要的人才數量、結構層次來確定本校學生人數、學習內容、層次等。在經濟發達區域,高校所設置的專業總是門類齊全,所以區域經濟發展為高校提供了就業市場。
(二)區域經濟發展創造了適合高校發展的宏觀環境,區域經濟優勢與財政收入成正比,政府用于基礎設施的投入就會增加。如果處于交通條件好、信息靈通、基礎設施完善的區域中,高校就能夠得到較快的發展,實現大學的規模效益。也就是說,只有在一流的區域中才能孵出一流的高校。如英國劍橋位于劍橋、哈佛位于波士頓、北大清華位于北京。
綜上所述,高校與區域經濟發展呈現高度的雙向效應。高校促進了區域經濟的發展,區域經濟的增長反過來使區域對高校可以有更多的資金投入;高校傳播知識、培養人才、科研成果轉化為生產力,無疑是區域經濟發展的重要推動因素。高校發展與區域經濟發展是一個互相促進的循環發展過程。
三、高校要謀求與區域經濟雙贏發展
在當今社會,任何一所高校要謀求發展,都必須與區域經濟建立互利互惠、相互促進的互動關系,把高校封閉在“象牙塔”內的做法只能是作繭自縛,最終導致發展障礙和生存危機。零距離接觸社會,多通道交融互動,謀求與區域經濟的雙贏發展,已成為當今高校發展的生命線。高校能否辦出特色,關鍵在于能否立足當地社會經濟的發展環境,進行正確的前瞻分析和機會把握,與地方共建互為依托、協同發展的互動平臺。
(一)優勢互動。高校發揮人才和學科方面的優勢,可為政府的宏觀調控和發展戰略提供論證、技術支持和咨詢服務。政府發揮地方管理方面的優勢,可為高校的管理體制改革提供借鑒和經驗,增強高校的發展潛力。
【關鍵詞】區域經濟 產業結構 優化
一、國外研究綜述
就區域經濟規劃的角度來看,其重要內容包括很多,而區域產業發展就是其中之一。十九世紀末期,E?霍華德(1898)的“花園城市理論”拉開了西方關于此方面研究的序幕。英美學者早期研究的著眼點一是區域劃分、二是工業布局問題。而歐洲大陸學者探討的焦點則是基于大城市的城市經濟發展,并以兩個研究成果最為著名:一是西班牙工程師S?馬塔(1902)的“城市化理論”、二是克里斯塔勒(1933)的“中心地理論”。區域產業發展研究體系從二戰后逐步完善,其側重點一是主要區域產業結構、二是區域產業布局、三是區域產業集群、四是區域產業競爭力,等等。A?韋伯(1909)的“工業生產布局區位論”、杜能(1826)農業區位論,克里斯塔勒(1933)的中心地理論,廖什(1940)的市場區位論、博芬特爾(1942)的空間結構理論都曾風靡一時。
上世紀七十年代末期,由巴格納斯科(1977)開始,西方學界將關注點逐漸轉向產業集聚。皮埃爾和塞伯(1984)以德國南部地區為研究對象,對其產業集聚現象進行了系統分析,而后,邁克爾?波特(1998)基于產業層面探討競爭力,并誕生了著名的“波特五力模型”。到上世紀末,對于區域產業發展,西方學界研究的成熟度已經達到了一定的高度,同時積極運用于規劃實踐,可以說,很大地促進了全球經濟以及區域經濟發展。
二、國內研究綜述
對比之下,國內學界較晚才開始探討區域產業發展。建國后,為貫徹經濟發展計劃,國家先設立六個“經濟協作區”,再引進前蘇聯先進的產業發展模式供國內實踐。然而,當時,我國并未重視研究產業發展及其相關政策問題,直至八十年代初改革開放后,相關的研究才漸漸活躍起來。八十年代中后期,江浙地區的鄉鎮企業集聚區相繼發展壯大,學者們也由此開始加深學術研究。九十年代后,隨著部分高新技術產業開發區(生產基地)發展規模的凸顯,學界關于產業發展的研究深度也有所加強,從實踐層面來看,此時形成的產業發展規劃指導作用更為理性。
近年來,國內經濟理論學界在研究產業發展方面的成果頗為顯著,更積極地指導著地方經濟發展。何世茂(2009)認為,從主城區產業發展方向以及根本要求來看,較為有效的途徑應是發展“都市型工業”。鄧偉根等(2010)認為,產業轉型既是一種狀態,也是一個過程,它涉及到一些國民經濟主要構成元素的顯著波動:一是產業結構、二是產業規模、三是產業組織、四是產業技術裝備,等等。上海市統計局區縣統計處課題組(2012)肯定了“十一五”期間上海楊浦區在推動傳統老工業區向倚仗創新驅動發展的新城區轉型的成績,并指出,未來,楊浦區仍應堅持既定方針,憑金融創新為科技創新服務,構建新型產業體系,并強化區域聯動發展。鄂冰、袁麗靜(2012)認為,產業結構調整在資源配置方面的有效性毋庸置疑,且正上升為區域乃至國家經濟發展戰略;其優化基礎應是區域分工,在重視原有經濟發展狀態及潛力的基礎上,在時間、空間上分別強調主導產業更迭和產業對接。李天舒(2011)認為,城區經濟轉型以城區功能定位以及產業布局的優化為前提,借由經濟發展形態以及發展模式的創新,對城區經濟發展質量予以優化。馬紅瀚、高銘(2013)認為,老城區轉型過程中存在四方面瓶頸:一是新城區擠壓和競爭、二是源自于產業轉移的產業空心化、三是社會發展能力退化、四是區域文化特色弱化,必須針對這些問題因地制宜。蔡海峰(2013)認為,椒江產業的未來發展,一是要對周邊縣區產業要素輻射予以接受,二是要對優勢產業的高度輻射力積極培育,形成同周邊縣區良性競爭產業格局。容志(2012)認為,我國大型城市的發展,必然需要轉變“粗放型發展方式”為“集約型發展模式”,借此使低碳、綠色、宜居、創新的特點充分體現。
三、國內外研究述評
從已有文獻來看,關于產業結構調整和優化的研究很多,涉及面較廣。學者們的研究歸結起來主要集中在對產業結構優化內涵的理解、判別標準、制約因素、調整和優化對策及定量分析等方面,近年來的研究趨向于產業經濟學、區域經濟學和系統科學等多學科交叉。同時現有研究同樣存在不足:首先,在產業結構優化研究方面成績斐然,但總體仍局限于某一方面的研究,研究體系的完整度不足。其二,相關文獻多以定性分析為主,而很少進行定量分析,尤其缺乏實證支持,致使產業結構優化對策說服力較差。其三,部分學者局限于研究三次產業的“粗線條”,并未細化產業結構,較少研究具體產業規劃及調整。其四,各地區產業結構、經濟結構、分工不同,市場化程度以及發展基礎自然各異,而現有文獻鮮有針對某一地區進行具體研究,多為泛泛之談。其五,國內學者對產業結構優化研究的有益探索以金融危機之前為最多,金融危機之后特別是近年來并不太多。
四、待研究的現實問題
全球經濟條件下,要求舍棄粗放模式下的片面追求GDP,轉而籌謀經濟變革,真正實現產業結構優化。對于杭州市來說,迫切需要總結其他地區經驗,籌謀轉型;對于拱墅區而言,則應基于自身個案,以主城區產業發展現狀為前提,探求具有區域特色產業結構優化途徑。事實上,深化產業結構優化的研究既是純粹學術問題,更是未來改革和發展的重大實踐問題。
參考文獻:
[1]霍利斯 B 錢納里.工業化和經濟增長的比較研究[M].牛津大學出版社.1986.
[2]上海市統計局區縣統計處課題組.楊浦老工業城區轉型發展的經驗與啟示[J].統計科學與實踐,2012.