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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公司合同管理制度，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條 為了實現(xiàn)依法治理企業(yè)，促進公司對外經(jīng)濟活動的開展，規(guī)范對外經(jīng)濟行為，提高經(jīng)濟效益，防止不必要的經(jīng)濟損失，根據(jù)國家有關法律規(guī)定，特制定本管理辦法。
第二條 凡以公司名義對外發(fā)生經(jīng)濟活動的，應當簽訂經(jīng)濟合同。
第三條 訂立經(jīng)濟合同，必須遵守國家的法律法規(guī)，貫徹平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。
第四條 本辦法所包括的合同有設計、銷售、采購、借款、維修、保險等方面的合同，不包括勞動合同。
第五條 除即時清結者外，合同均應采用書面形式，有關修改合同的文書、圖表、傳真件等均為合同的組成部分。
第六條 國家規(guī)定采用標準合同文本的則必須采用標準文本。
第七條 公司由法律顧問根據(jù)總經(jīng)理的授權，全面負責合同管理工作，指導、監(jiān)督有關部門的合同訂立、履行等工作。
第二章 合同的訂立
第八條 與外界達成經(jīng)濟往來意向，經(jīng)協(xié)商一致，應訂立經(jīng)濟合同。
第九條 訂立合同前，必須了解、掌握對方的經(jīng)營資格、資信等情況，無經(jīng)營資格或資信的單位不得與之訂立經(jīng)濟合同。
第十條 除公司法定代表人外，其他任何人必須取得法定代表人的書面授權委托方能對外訂立書面經(jīng)濟合同。
第十一條 對外訂立經(jīng)濟合同的授權委托分固定期限委托和業(yè)務委托兩種授權方式，法定代表人特別指定的重要人員采用固定期限委托的授權方式，其他一般人員均采用業(yè)務委托的授權方式。
第十二條 授權委托事宜由公司法律顧問專門管理，需授權人員在辦理登記手續(xù)，領取、填寫授權委托書，經(jīng)公司法定代表人簽字并加蓋公章后授權生效。
第十三條 符合以下情況之一的，應當以書面形式訂立經(jīng)濟合同：
1. 單筆業(yè)務金額達一萬元的；
2. 有保證、抵押或定金等擔保的；
3. 我方先予以履行合同的；
4. 有封樣要求的；
5. 合同對方為外地單位的；
第十四條 經(jīng)濟合同必須具備標的（指貨物、勞務、工程項目等），數(shù)量和質量，價款或者酬金，履行的期限、地點、和方式，違約責任等主要條款方可加蓋公章或合同章。經(jīng)濟合同可訂立定金、抵押等擔保條款。
第十五條 對于合同標的沒有國家通行標準又難以用書面確切描述的，應當封存樣品，有合同雙方共同封存，加蓋公章或合同章，分別保管。
第十六條 合同標的額不滿一萬元，按本辦法第十三條規(guī)定應當訂立而不能訂立書面合同的，必須事先填寫非書面合同代用單，注明本辦法所規(guī)定的合同主要條款，注明不能訂立書面合同的理由，并經(jīng)總經(jīng)理批準同意，否則該業(yè)務不能成立。
第十七條 每一合同文本上或留我方地合同文本上必須注明合同對方的單位名稱、地址、聯(lián)系人、電話、銀行賬號，如不能一一注明，須經(jīng)公司總經(jīng)在我方所留的合同上簽字同意。
第十八條 合同文本擬定完畢，憑合同流轉單據(jù)按規(guī)定的流程經(jīng)各業(yè)務部門、法律顧問、財務部門等職能部門負責人和公司總經(jīng)理審核通過后加蓋公章或合同專用章方能生效。
第十九條 公司經(jīng)理對合同的訂立具有最終決定權。
第二十條 流程中各審核意見簽署于合同流轉單據(jù)及一份合同正本上，合同流轉單據(jù)作為合同審核過程中的記錄和憑證由印章保管人在合同蓋章后留存并及時歸檔。
第二十一條 對外訂立的經(jīng)濟合同，嚴禁在空白文本上蓋章并且原則上先由對方簽字蓋章后我方才予以簽字蓋章，嚴禁我方簽字后以傳真、信函的形式交對方簽字蓋章；如有例外需要，須總經(jīng)理特批。
第二十二條 單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章。
第二十三條 合同蓋章生效后，應交由合同管理員按公司確定的規(guī)范對合同進行編號并登記。
第二十四條 合同文本原則上我方應持單份，至少應持二份，合同文本及復印件由財務部、辦公室、法律顧問、具體業(yè)務部門等各部門分存，其中元件由財務部門和辦公室留存。
第二十五條 非書面合同代用單也視作書面合同，統(tǒng)一予以編號。
第三章 合同的履行
第二十六條 合同依法訂立后，即具有法律效力，應當實際、全面地履行，
第二十七條 業(yè)務部門和財務部門應根據(jù)合同編號各立合同臺帳，每一合同設一臺帳，分別按業(yè)務進展情況和收付款情況一事一記。
第二十八條 有關部門在合同履行中遇履約困難或違約等情況應及時向公司總經(jīng)理匯報并通知法律顧問。
第二十九條 財務部門依據(jù)合同履行收付款工作，對具有下列情形的業(yè)務，應當拒絕付款：
1. 應當訂立書面合同而未訂立書面合同，且未采用非書面合同代用單的；
2. 收款單位與合同對方當事人名稱不一致的。
第三十條 付款單位與合同對方當事人名稱不一致的，財務部門應當督促付款單位出具代付款證明。
第三十一條 在合同履行過程中，合同對方所開具的發(fā)票必須先由具體經(jīng)辦人員審核簽字認可，經(jīng)總經(jīng)理簽字同意后，再轉財務審核付款。
第三十二條 合同履行過程中有關人員應妥善管理合同資料，對工程合同的有關技術資料、圖表等重要原始資料應建立出借、領用制度，以保證合同的完整性。
第四章 合同的變更和解除
第三十三條 變更或解除合同必須依照合同的訂立流程經(jīng)業(yè)務部門、財務部門、法律顧問等相關職能部門負責人和公司總經(jīng)理審核通過方可。
第三十四條我方變更或解除和同地通知或雙方的協(xié)議應當采用書面形式，并按規(guī)定經(jīng)審核后加蓋公章或合同專用章。
第三十五條 有關部門收到對方要求變更或解除合同的通知必須在三天內向公司總經(jīng)理匯報并通知法律顧問。
第三十六條 變更或解除合同的通知和回復應符合公文收發(fā)的要求，掛號寄發(fā)或由對方簽收，掛號或簽收憑證作為合同組成部分交由辦公室保管。
第三十七條 變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分或更新部分與原合同有同樣法律效力，納入本辦法規(guī)定的管理范圍。
第三十八條 合同變更后，合同編號不予改變。
第五章 其他
第三十九條 合同作為公司對外經(jīng)濟活動的重要法律依據(jù)和憑證，有關人員應保守合同秘密。
第四十條 業(yè)務部門、財務部門應當根據(jù)所立合同臺帳，按公司的要求，定期或不定期匯總各自的工作范圍內的合同訂立或履行情況，由法律顧問據(jù)此統(tǒng)計合同訂立和履行的情況，并向總經(jīng)理匯報。
第四十一條 各有關人員應定期將履行完畢或不再履行的合同有關資料（包括與有關的文書、圖表、傳真件以及合同流轉單等）按合同編號整理，由法律顧問確認后交檔案管理人員存檔，不得隨意處置、銷毀、遺失。
第四十二條 公司定期對合同管理工作進行考核，并逐步將合同簽約率、合同文本質量、合同履行情況、合同臺帳記錄等納入公司對員工和部門的工作成績考核范圍。
第六章 責任
第四十三條 凡因未按規(guī)定處理合同事宜、未及時匯報情況和遺失合同有關資料而給公司造成損失的，追究其經(jīng)濟和行政責任。
第四十四條 因故意或重大過失而給公司造成重大損失的，移送有關國家機關追究其法律責任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法適用于偉凡公司本部和各部門。
【關鍵詞】合同管理；風險辨識；評價
隨著我國法律的不斷健全，合同在公司當中的地位得到了提高，合同風險的管理也成為了企業(yè)當中的重要工作內容。合同管理的風險辨識作為合同管理工作四個階段當中的第一階段，其在整個合同管理工作中的作用是不言而喻的，換句話說，只有做好公司當中的合同管理風險的辨識和評價，才能夠使合同管理工作做的有價值和有意義，通過切實有效的方法來將合同管理中的要素風險和流程風險有效的辨識出來并對其風險進行系統(tǒng)的評價，從而保障公司的利益。
一、合同管理風險
隨著我國逐漸融入經(jīng)濟全球化競爭中，我國公司的法律意識也在逐漸的提高，公司中的法律部門地位在逐漸的上升。公司法律部門的業(yè)務主要包括兩個方面即訴訟管理和合同管理：訴訟管理的重點側重于事后管理，合同管理側重于事前與事中的管理。隨著我國企業(yè)觀念的改變，由重點關注訴訟管理在逐漸的轉變?yōu)楹贤芾怼：贤芾淼闹攸c體現(xiàn)在多個方面：提升企業(yè)的整體形象是合同管理的基礎作用，控制企業(yè)的經(jīng)營風險是合同管理的核心作用，創(chuàng)造企業(yè)的經(jīng)濟效益是最容易被忽略的作用，加強企業(yè)的管理水平是合同管理的最根本作用。
本文所研究的合同管理風險指的是，企業(yè)在管理各類合同時由于對客觀條件和未來行為的不確定性，而引發(fā)的與既定合同管理目標各種偏離的綜合，其中包括兩種偏離方向即正偏離和負偏離。此種風險觀念針對的不是單體合同中的各種風險，而針對的是企業(yè)在合同管理過程中綜合各類合同所形成的風險管理，管理的是合同管理中的風險，文中稱為合同風險管理。
二、合同管理風險辨識
按照合同管理的特點，合同管理風險分為兩種即合同管理中的要素風險和流程風險。
1.要素風險。辨識合同管理的要素風險使用的是專家調查表法，即通過對公司中資深的法律人員和法律的理論專家進行深度的訪談，來辨識出影響合同管理風險中的要素風險，可以分為以下幾部分：①組織結構風險。組織結構風險可以劃分為四個子項即合同管理部門功能的健全性、公司法律顧問的能力、合同管理機構的具體設定情況、合同管理體質。合同管理體制考察的主要是公司客觀情況與合同管理體制是否相符，合同管理體制主要有集中管理體制和分級授權管理體制兩種，兩種管理體制有利也有弊，重點看的是合同管理體制是否可以促進公司發(fā)展、保障公司運營；②人力資源風險。人力資源風險可以劃分為六個子項即負率隊伍穩(wěn)定性、公司負責人法律意識、相關部門對法律工作支持程度、合同管理人員操作能力、配備法律人員充足性、合同負責人法律工作經(jīng)驗。六個子項分別從高層的決策者、中層的管理者、底層的操作者的角度，來考察他們對合同管理工作的影響程度。此外人員的穩(wěn)定性和數(shù)量也是合同管理水平的重要影響因素；③合同管理制度風險。合同管理風險包括三項內容即管理制度的調整性、管理制度明確程度、管理制度健全程度。管理制度的調整性是指隨著時間的推移，制度是否可以及時的調整，降低制度對實踐的不適應性；管理制度明確程度是指制度的明晰性；管理制度健全程度是指制度的全面性。④合同業(yè)務流程風險。合同業(yè)務流程風險可劃分為四個子項即業(yè)務流程的有效性、規(guī)范性、可操作性、效率性。
2.合同管理流程風險辨識。合同管理流程風險辨別使用的方法是業(yè)務流程法，即根據(jù)合同的業(yè)務流程，在合同的立項、選商、申報、審查、審批、簽訂、履行、歸檔以及合同糾紛中辨識合同的風險。部分風險因素獨立出現(xiàn)，會直接的影響到某一個決策因素；有的風險因素通過另一個風險因素會間接的影響到?jīng)Q策因素；有的風險因素會同時的影響到多個決策因素；有的決策因素會同時受到多個風險因素的影響。
三、合同管理風險的評價
在辨識合同管理風險的基礎上，采用科學的評價分析法測評企業(yè)的合同管理風險，以使管理者可以清楚的了解合同的管理難點和重點，進而做出具有針對性的改善措施。在合同管理流程過程當中風險主要有招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險三大類型，其具體內容參見表一：
為了更詳細的了解合同流程風險的發(fā)展規(guī)律，需要從兩個維度將風險分解即風險的危害程度和風險的發(fā)生幾率，以便于按照風險發(fā)生的特點采取相應的解決措施。經(jīng)過專家對招投標風險、合同簽訂風險以及合同履行風險當中15個風險點進行分析和歸納，可將其分為5個種類：
合同風險種類及特點對照表（表二）
通過表二不難看出，在進行合同風險管理過程中雖然風險種類很多，造成合同風險的因素也很多，但是只要合同管理者在合同管理制度和管理流程上加強對合同風險的管理，任何合同風險都是可以控制并將其幾率降到最低甚至是排除風險的。
結束語
綜上所述，合同管理風險辨識與評價作為公司合同管理工作當中的重要內容，其對于合同管理、公司的經(jīng)濟效益以及未來發(fā)展都有著至關重要的作用。本文通過對合同風險管理當中的要素風險和流程風險辨識的分析與探討以及有效評價，從定量的角度研究了管理風險的綜合評價，總結出合同管理當中風險的特點和規(guī)律，為企業(yè)合同管理人員對合同風險進行有效的辨識和評價提供幫助，從而降低企業(yè)的運行風險，為企業(yè)的健康發(fā)展提供保障。
參考文獻
[1]李俊松.基于影響分區(qū)的大型基坑近接建筑物施工安全風險管理研究[D].西南交通大學，2012.
關鍵字：房地產(chǎn)企業(yè)，合同管理
Abstract: the contract management in real estate enterprise management plays a very important role, this paper analyzes the real estate enterprise contract management and existing problems, and according to the characteristics of real estate enterprise contract management proposes management methods.
Key word: real estate enterprise, contract management
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。房地產(chǎn)開發(fā)就是通過企業(yè)投入資金購買土地，經(jīng)過專業(yè)人員策劃、設計、實施和銷售獲得投資利潤的過程；目前，絕大多數(shù)房地產(chǎn)公司沒有勘察、設計、施工等能力，很大部分的工作必須通過合同形式委托其他企業(yè)實施；所以，房地產(chǎn)企業(yè)的合同及合同管理則顯得尤為重要，甚至決定企業(yè)的經(jīng)營成敗。因此，房地產(chǎn)企業(yè)必須十分重視合同管理。
一、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理存在的問題
1、缺乏合約意識。
我國曾長期處于計劃經(jīng)濟時代，市場經(jīng)濟的中“依合同辦事”的原則未能真正深入人心。市場經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟，在商業(yè)領域合同即是法，在建設工程中貫徹法治理念，實施“合同之治，契約之理”是適應市場經(jīng)濟體制條件的唯一選擇。然而遺憾的是，人情為大合同為小的現(xiàn)象仍然十分普遍，合同的作用在合同簽訂完成之后往往就已經(jīng)結束了。在遇到問題時，很少有人會去對應合同，去判斷屬于何種合同事件，按照合同應當如何處理。往往依據(jù)經(jīng)驗、依據(jù)習慣處理，靠人情做文章。認為搬出合同就是攤牌、就是撕破面孔、就是要打官司了。因此，不愿意傷和氣。
2、合同很難嚴格履行
我國目前工程管理、合同管理整體水平不高，無論是房地產(chǎn)公司、還是施工單位都很難嚴格履行合同，常常雙方都有違約行為。如房地產(chǎn)公司工程款不及時支付、施工單位工作質量有缺陷、工期延誤等。由于各種因素的考慮，雙方最后還是采取協(xié)商解決的辦法。
3、合同管理制度不健全或流于形式。
中小型房地產(chǎn)企業(yè)普遍缺少相應的管理制度或是管理制度存在漏洞。在合同訂立、履行過程中，缺乏有效的審查、控制；經(jīng)常造成合同文字不嚴謹、合同條款不完整，有缺陷、有漏洞。
大型房地產(chǎn)企業(yè)雖然制度健全；但也存在一些制度流程不合理了，執(zhí)行流于形式等現(xiàn)象發(fā)生。
4、缺少綜合專業(yè)素質高的合同管理人才
在我國的房地產(chǎn)企業(yè)中，具備工程、法律、成本等專業(yè)知識的復合型合同管理人才不多，大部分合同管理人員僅具備成本專業(yè)方面的知識，缺乏工程管理及法律方面的專業(yè)知識及相應的實踐經(jīng)驗，難以對合同進行有效的管理。
二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特點
1、合同管理的時間跨度大。
房地產(chǎn)開發(fā)具有建設周期長的特點。項目從拿地至竣工交付小業(yè)主所經(jīng)歷的時間長達數(shù)年，其對應的合同同樣具有履行時間長的特點。
2、合同管理內容的多樣性。
房地產(chǎn)開發(fā)所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設計、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內容、形式各不相同。每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個以上的合同。如施工類合同包括土方合同、樁基合同、總包合同、門窗合同等。
3.合同管理的經(jīng)濟效益明顯。
房地產(chǎn)開發(fā)投資大，合同價格高，使合同管理的經(jīng)濟效益明顯。合同管理得好，可使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)節(jié)約大量的資金。
4、合同管理受外界影響大，風險大；
由于房地產(chǎn)開發(fā)周期長，涉及面廣，受外界環(huán)境的影響大，如經(jīng)濟條件、社會條件、法律和自然條件的變化等。這些因素房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)難以預測，不能控制，但都會妨礙合同的正常實施，造成經(jīng)濟損失。如：受國家房地產(chǎn)宏觀調控的影響，部分房地產(chǎn)企業(yè)采取放緩開發(fā)進度的措施，這務必影響合同的正常履行。
5、合同管理涉及部門、人員多
合同管理在企業(yè)內部幾乎涉及各個部門、人員。在外部涉及到勘察單位、設計單位、施工單位、銀行、監(jiān)理單位、購房者及政府相關部門等。
三、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理方法
1、增強合約意識
合約意識是一個企業(yè)管理水平高低的重要體現(xiàn)，嚴格實施“合同之治，契約之理”。出現(xiàn)糾紛時，依據(jù)合同辦事，而不是通過人情辦事。這就要求做到在簽訂合同時，在合同條款中須認真推敲和詳細約定，做到“有言在先”、“丑話說在前面”，以保證合同的全面履行；另外，房地產(chǎn)企業(yè)在簽訂合同時，也應適當考慮承包人的權利與義務對等，而不能利用自身的強勢地位把一些明顯不合理的要求強加于對方。
2、建立并完善合同管理制度
建立符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略的合同管理制度。對合同簽訂之前的調研和準備、合同簽訂的協(xié)商和談判、合同執(zhí)行過程和執(zhí)行后的評估全流程依法有序的進行管理。合同管理制度建立后，并不是一勞永逸；在合同管理的過程中，要及時發(fā)現(xiàn)、分析并修訂合同管理制度中不合理的地方。
3、培養(yǎng)或引進高素質的合同管理人才
合同管理是高智力的、全局的，同時有是專業(yè)性、技術性強的極為復雜的管理工作。要保證企業(yè)合同管理的成功，企業(yè)就必須有一批從事合同管理方面的高素質人才。企業(yè)可依照合同管理人員應具有的素質條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。
4、建立標準化合同
制定出符合公司實際情況的標準化合同可以在合同訂立、修改和審批的等環(huán)節(jié)節(jié)約大量的時間和精力，加速了合同的簽訂速度，降低了項目合同的風險，提高合同管理的效率。
在合同標準化的具體實施上，我們應采用2\8原則，房地產(chǎn)項目中20%的合同往往占據(jù)了80%的成本支出，凡事抓重點和主干，我們將這20%的重點合同和其他一些必要性合同進行各自分類和同類合同比較分析，參照本公司的特點和行業(yè)特點，研究制定出相應的標準合同格式和框架，并以此生成一個標準合同模板。
四、結束語
房地產(chǎn)企業(yè)應認真分析本企業(yè)合同管理中存在的問題，改變固有的合同管理思維；結合公司的特點并運用科學的合同管理方法，逐步建立一套行之有效的合同管理模式；以便降低企業(yè)經(jīng)營管理過程中的合同風險，為企業(yè)的盈利及可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保證。
參考文獻
1、李少艾.合同標準化讓成本管控游刃有余.明源地產(chǎn)，2009年10月.
關鍵詞：合同檔案管理 部門立卷 信息化 編研
【分類號】U231.3；G271
0 引言
地鐵工程建設周期長、參建單位眾多、專業(yè)復雜，地鐵工程圓滿順利地建成，合同的作用功不可滅。建設單位是通過合同制約、管理和監(jiān)督各參建單位，參建單位依據(jù)合同完成各自工程項目。合同在中間是一個橋梁作用。而一旦發(fā)生糾紛，雙方可以及時運用合同檔案記載的內容依法維護各自的合法權益，合同又起到了一個憑據(jù)作用。另外，通過對合同檔案信息地提煉，把死檔案變成活信息。管理好合同檔案的意義就可見一斑。本文結合地鐵工程合同的特點及類別，針對合同管理過程中出現(xiàn)的問題，對地鐵工程合同檔案管理進行了探討，從而規(guī)范合同檔案管理，提高合同檔案管理水平。
1 地鐵工程合同特點及類別
地鐵工程合同檔案具有檔案和合同的共性，又因地鐵工程的特殊性和復雜性決定了合同檔案還具有以下特點為：專業(yè)性強，合同數(shù)量大，種類多。合同按內容可分為工程建設類合同、運營管理類合同、資源開發(fā)類合同、公司人事及行政事務管理類合同及綜合類合同。工程建設類合同分為勘察、設計、監(jiān)理、咨詢、建筑承包、安裝承包、裝修承包、物資設備采購、工程、技術咨詢和專題研究合同、工程征地、拆遷、借地等與建設有關的其他合同、地鐵建設工程其他資金來源的合同等。合同按檔案類別又可分為管理類合同、基建合同、科研合同、設備合同、勞動人事合同等；
2合同檔案管理現(xiàn)狀
2.1.合同文件材料不符合歸檔要求：合同支撐性材料有些原件缺失，有些為復印件，附件不齊全等。公司合同管理實行的是承辦部門與相關部門審查會簽相結合的制度，每份合同都應產(chǎn)生合同審批簽發(fā)單、律師意見書、財務意見、各相關業(yè)務部門意見及其修改稿件和會議紀要等等合同支撐性文件材料，但是這些附件材料總是不齊，時有時無。
2.2部分合同未能及時向檔案室移交歸檔。目前除合約部主管的建設工程類合同定期向檔案室移交歸檔外，其它部門及下屬公司的合同很多還留存在各自手上。如運營公司在運營期間產(chǎn)生的國產(chǎn)化、科研技改合同；實業(yè)公司的物業(yè)租賃、廣告發(fā)包承包、合同、房地產(chǎn)開發(fā)、物資采購等合同；辦公室汽車采購、維修合同、辦公用品采購、其他行政管理合同；
2.3移交歸檔的合同文件材料散亂未經(jīng)整理，合同整理組卷困難。因檔案人員對合同評審過程不了解，在對合同進行整理組卷時，常常對一些看似與合同無關的材料拿不準、傷腦筋，對于過程中反復修改的合同稿順序更是迷惑，而且因合同附件材料很雜亂，合同附件材料是否齊全、簽章手續(xù)是否完善也很難把握
2.4合同整理組卷工作積壓嚴重。地鐵工程合同量大，平時合同都是批量移交，批量簽收。每逢合同利用時或是突擊組卷或只能提供散份合同文件。未裝訂合同借出可能有合同附件遺失風險。
2.5合同電子文件目前尚未歸檔。
2.6合同檔案管理還停留在初級的合同整理、歸檔階段，尚未著手合同的編研，合同檔案資源價值尚待開發(fā)利用。
3合同檔案管理思路
3.1建立合同檔案網(wǎng)絡管理體系，推行部門立卷制。
由公司檔案室負責統(tǒng)籌、協(xié)調、組織、整理、保管公司所有合同檔案，并負責指導、監(jiān)督、檢查和培訓合約部門及各下屬公司的合同檔案管理工作。合約部門及各下屬公司應分別確定一名合同檔案管理人員，負責合同及其相關文件材料的組卷歸檔工作。企業(yè)檔案管理規(guī)范明確指出誰產(chǎn)生誰收集，誰負責誰組卷。因為每份合同具體有哪些附件材料，材料之間相互關系只有承辦人員是最清楚的。讓具體承辦人預立卷，各部門下屬公司合同檔案管理人員組卷，實施部門立卷制才能保證合同檔案齊全、完整、系統(tǒng)，又能避免合同組卷工作大量積壓。
3.2制定合同檔案管理制度。用制度固化合同管理各部門的職責。
合同檔案管理制度是合同管理制度的一部分，通過建設合同檔案管理制度，規(guī)范合同檔案管理，提高合同管理水平，完整保存合同及其相關憑據(jù)材料。通過合同檔案管理制度明確合同檔案管理部門職責，合同歸檔具體要求及合同的利用。通過制度界定各部門各責任人的整理組卷的義務責任。通過歸檔制度明確合同及其相關文件材料的歸檔范圍及保管期限、歸檔時間、歸檔程序、歸檔質量要求以及歸檔控制措施。用歸檔范圍指導哪些文件材料應歸檔范圍。例如有關修改合同的文書、圖表、傳真件及合同成果性資料等均應為合同的組成部分，而一些跟簽發(fā)合同并無直接關系的審計材料、其它行政收發(fā)文及聯(lián)系單就不應歸入合同。通過歸檔要求固化合同移交清單，明確合同移交附件的準確頁數(shù)。通過合同利用制度明確合同正本原件無特殊情況不外借，避免合同借出遺失風險。各分公司、各部門員工確因工作需要須借出，須經(jīng)分公司、分管領導簽字同意。合同還應每年清理一次。發(fā)現(xiàn)損毀、遺失，要查明原因及時處理，并追究相關人員責任。單份合同文本達二頁以上的須加蓋騎縫章，這些均需在合同歸檔要求中明確。
3.3 開展公司合同管理人員內部培訓，提升合同管理水平。
在公司內部開展法制宣傳，增強公司各部門合同管理人員法律觀念，增強合同歸檔意識。講解合同管理辦法及歸檔要求，明確合同整理細則，如何鑒定歸檔文件，如何排序，提高預立卷的案卷質量。同時可通過培訓對合同管理人員日常的合同副本文件的接收、借閱、發(fā)放管理等進行規(guī)范。進一步提升合同管理質理和水平。通過內部溝通交流，為下步實現(xiàn)合同電子文件的移交歸檔做好準備。
4.4加快合同檔案信息化建設
公司目前已開發(fā)運用合同管理系統(tǒng)用以對合同執(zhí)行情況進行跟蹤。但是合同管理系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)還不能對接。檔案管理系統(tǒng)的合同信息完全還完全依套手工錄制目錄和掛接電子文件目錄。如果把兩者對接起來，就能避免大批量的合同文件電子目錄掛接工作量，減少人為失誤。實現(xiàn)以后同步合同電子目錄與電子文件同步傳輸，即便于合同檔案管理，又方便合同查詢利用利用。
3.5開展合同檔案編研工作，加強合同檔案資源開發(fā)。
通過對合同信息進行著錄，根據(jù)各部門需求，編制各類合同信息小冊子和合同檔案檢索表，發(fā)放到相應部門，或是通過如OA平臺或是信息管理系統(tǒng)平臺合同目錄信息等活動，即可以從合同中提煉出重要信息方便各部門利用需求，又可通過對合同信息的匯總給領導層提供決策參考。合同不僅是一種憑證，更是一種資源。把死檔案變成活資源，把死合同變成活信息。
【關鍵詞】 施工企業(yè) 經(jīng)濟合同 管理制度 依據(jù) 內容
施工企業(yè)經(jīng)濟合同是建設企業(yè)或總包單位和施工企業(yè)之間簽訂的為完成商定的建筑工程，對雙方權利和義務予以約定的協(xié)議。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，由于法制強制力的普遍存在，所以，協(xié)議一經(jīng)產(chǎn)生，就會產(chǎn)生一定的法律效力，任何違反合同約定的行為都將是違法的。因此，為了維護施工企業(yè)的合法利益不受損壞，保證施工企業(yè)獲得合理利潤，必須要在施工企業(yè)簽訂經(jīng)濟合同的過程中加強管理，因此，施工企業(yè)只有在前期建立健全經(jīng)濟合同管理制度才能在后期制定合同的過程以此作為依據(jù)，從而實現(xiàn)對合同的管理。
1. 建立健全施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度的意義
1.1由于經(jīng)濟形勢的發(fā)展，施工企業(yè)和各單位之間的經(jīng)濟聯(lián)系越來越密切，彼此間制定的經(jīng)濟合同越來越多，如果施工企業(yè)缺乏對這些合同行之有效的嚴謹?shù)墓芾碇贫龋涂赡艽嬖谥贤谥贫〞r，由于缺乏必要的制度約束，從而導致合同在洽談、簽訂、履行、變更到終止的每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)混亂，為施工企業(yè)帶來損失。
1.2隨著市場經(jīng)濟法制體系的逐漸完善，經(jīng)濟領域的每項活動都已被納入到法律的體系和框架之內，過去經(jīng)濟活動領域中無章可循、無法可依的局面，現(xiàn)如今已經(jīng)得到了根本改觀。所以，法律制度的完善要求施工企業(yè)也必須建立起嚴格、規(guī)范、科學、合法的經(jīng)濟合同管理制度，從而使自身的活動都合法合規(guī)。
1.3建立起完善的施工企業(yè)合同管理制度，有助于在與其他不合規(guī)范的企業(yè)打交道的時候，遵循制度規(guī)定，做到有章可循，從而避免不必要的糾紛。
2. 施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度確定的依據(jù)
2.1建立健全施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度必須要體現(xiàn)法制化的要求。
建立健全施工企業(yè)的經(jīng)濟合同管理制度，必須根據(jù)我國現(xiàn)行的《合同法》和相關的法規(guī)，并結合企業(yè)的實際情況。《合同法》是建國以來，改革開放之初，由于我國沒有建立起規(guī)范的合同管理制度，導致施工領域亂象橫生，由此引發(fā)的各類矛盾甚至民事糾紛頻發(fā)，為此，國家有關部門在制定《合同法》的條款里專門在第十六章對建筑工程合同，作出了法律規(guī)定，從而為施工企業(yè)制定經(jīng)濟合同管理制度提供了法律依據(jù)。所以，施工企業(yè)在建立自己的經(jīng)濟合同管理制度的時候，一定要將《合同法》中的法律條文納入到制定合同的依據(jù)之中，從而使制定的管理制度具有法律意義上的保護力和約束力。
2.2建立健全施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度必須要體現(xiàn)科學化的要求。
隨著施工企業(yè)活動范圍不斷增大，施工企業(yè)的經(jīng)濟活動也越來越多，在經(jīng)濟活動中需要制定的經(jīng)濟合同也不斷增多，對于眾多的經(jīng)濟合同，如果施工企業(yè)制定的管理制度不能體現(xiàn)科學化要求的話，那么就無法對這些合同施以科學有效的管理，從而可能會出現(xiàn)合同在實際執(zhí)行過程中無法按照規(guī)定予以履約，進而給企業(yè)的信譽和效益帶來損失。
2.3施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度必須要體現(xiàn)施工企業(yè)的真實意志。
真實性是指當事人簽訂合同是出于自己的真實意志，而不是在別人的威逼、利誘、欺詐之下采取的非自己真實意志的行為，管理制度中必須要明確體現(xiàn)出這一要求，否則簽訂的合同不受法律的保護。
2.4施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度的確立不能以侵犯第三方合法權益前提。
施工企業(yè)確立合同的目的在于為實現(xiàn)自己的利益和對方達成的以保證合同如約履行的協(xié)議。但在確立合同的時候，施工企業(yè)應依據(jù)這樣的原則，既自己簽訂的合同在實現(xiàn)自己利益的情況下，不能以傷害第三方利益或者社會公共利益為基準，否則，這樣的合同在法律上也是無效的。如某施工企業(yè)在施工過程中產(chǎn)生嚴重的噪聲污染或其他有害污染，嚴重影響了施工地區(qū)居民的日常生活，則應視該施工企業(yè)原訂合同違法，因為它的簽訂侵害了第三方的合法權益。
3. 施工企業(yè)經(jīng)濟合同管理制度的具體內容
3.1合同的審查批準制度
是施工企業(yè)在施工合同簽訂前實行的對所簽合同的審查、批準制度。即合同經(jīng)過各業(yè)務部門商談、論證，最終會簽后，再遞交給合同專門管理機構或法律顧問審查，然后由法人代表簽署意見，從而最終形成意見明確的對外正式簽訂合同。這樣，由于合同經(jīng)過的程序比較完備和嚴格，合同最終的法律效力也就更加牢固。
3.2印章管理制度
每個施工企業(yè)對外都有代表自己企業(yè)的合同專用章，它是施工企業(yè)對外行使法人權利、承擔法人業(yè)務的憑證。因此，一定要嚴格確立合同專用章的保管使用制度，做到專人專管、專章專用，嚴禁私人隨意濫用公章，尤其應該嚴禁在空白合同上加蓋公章，公章的使用應該建立使用登記記錄，凡涉及到公章使用的情況，一定要有管理人員和辦理簽約人員共同負責。對待隨意利用專用章謀取私利的，應依法追究法律責任。
3.3合同統(tǒng)計考查制度
合同統(tǒng)計考查制度就是在合同簽訂后，利用科學方法對合同實施情況予以及時跟蹤監(jiān)督，并采取實時數(shù)據(jù)，運用統(tǒng)計學方法予以分析，從中及時總結出經(jīng)驗教訓，從而為企業(yè)今后的經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持。 合同統(tǒng)計的內容一般包括中標率、談判成功率、合同履行率等指標。
3.4合同信息管理制度
是指根據(jù)網(wǎng)絡化、信息化發(fā)展的趨勢，選擇先進的計算機處理系統(tǒng)對合同實施管理，以保證施工企業(yè)不會出現(xiàn)由于人工管理合同種類多、數(shù)量大、變更頻繁而導致的低效率和錯誤問題的產(chǎn)生。合同信息管理制度的目的在于實現(xiàn)合同管理的信息化、高效化。從當前信息技術發(fā)展的態(tài)勢來看，合同信息管理制度是順應信息化發(fā)展態(tài)勢的，同時也是滿足企業(yè)不斷發(fā)展壯大需求的。
3.5函電登記回復制度
施工企業(yè)必須建立來函來電等級制度，因為來函、來電的內容往往是突然性的涉及合同具體內容修訂，甚至發(fā)生合同權利義務變化轉移的，所以，對于最終合同的簽訂往往意義重大，所以要建立來電來函登記回復制度。應該有專人負責來函來電的內容記錄以及回復情況的詳細說明，以便有案可查，有據(jù)可依。
3.6資信調查制度
指應建立在正式簽訂合同前，由合同承辦人就對方當事人的資金信用，主體資格、權利能力、履行償付能力等情況進行全面的調查的制度。施工企業(yè)每簽訂一項合同前，都應對合同的各個細節(jié)進行周到的審查，這個過程費時費力，如果己方工作做的很好，但最后對方卻由于資質不全、資金不足等原因而無法最終簽訂合同，無疑給施工企業(yè)自己帶來的損失也是巨大的，所以，一定要完善資信調查制度。
此外，完善的施工企業(yè)合同管理制度還應制定諸如合同變更、解除制度、合同檔案保管制度、合同傳遞制度、合同自查制度、獎懲考核制度等。總之，只有建立健全起一套完善的施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度，施工企業(yè)才能在合同的簽訂過程中，使自身的行為始終處于嚴格框架之內，并切實保證合同后期的如約履行，從而增進企業(yè)的效益，實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻：
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[4]蔡世軍，企業(yè)合同審查法律實務[M]，北京，中國法制出版社，2012.02.
（一）合同管理是市場經(jīng)濟的必要條件
在市場經(jīng)濟條件下，盡管企業(yè)是自主經(jīng)營的市場主體，但是，合同管理是與企業(yè)的活動同步進行的，是企業(yè)活動中重要的一部分內容。另一方面，合同是實現(xiàn)市場正常、合理、有序運作的主要手段和措施，沒有合同的約束和規(guī)范，市場運作會出現(xiàn)混亂，只有在合同的約束和規(guī)范下，企業(yè)就會合理經(jīng)營，市場才會正常運轉。
（二）規(guī)范的合同可以樹立企業(yè)的良好形象
隨著市場經(jīng)濟的逐步完善，合同的作用愈來愈凸顯，依法簽約，依法履行是在市場經(jīng)濟條件下開展的誠信活動的重要內容，它不僅提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，也會樹立良好的社會風氣。
（三）認真履行合同可以有效防范經(jīng)營風險
企業(yè)在經(jīng)營過程中，及時檢查合同的履行情況，這也是合同管理的重要內容。也就是說，企業(yè)需要及時跟蹤和監(jiān)督合同的執(zhí)行情況，及時解決合同履行過程中遇到的問題，確保企業(yè)的經(jīng)濟利益，避免一些潛在的風險發(fā)生。
二、市場經(jīng)濟背景下合同管理存在的問題
合同是市場正常運行的一個重要依據(jù)，但是，在現(xiàn)階段，合同管理還存在諸多問題：
（一）合同管理意識淡薄
合同管理在市場經(jīng)濟中起到如此重要的作用，但是企業(yè)卻往往忽視合同管理，對合同的管理意識比較淡薄，主要表現(xiàn)在：一是缺少合同管理的專門人才，沒有專門負責管理的部門，從而造成合同管理比較混亂。二是負責合同的領導意識淡薄，造成合同執(zhí)行過程不夠細致。例如，訂立合同中對方資質的審查，合同履行的監(jiān)督等不到位都會對企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。
（二）合同管理制度不完善
合同從簽訂到履行，從履行到監(jiān)督都需要應對的程序和制度作為保障。但是，在很多企業(yè)，合同管理的程序和制度還不健全，在合同管理方面還有一些漏洞，這些漏洞將是企業(yè)承擔風險的一個重要因素。合同管理雖然在市場經(jīng)濟條件下具有如此的重要意義，但是還存在一些問題，這些問題也僅是普遍問題的一部分而已，針對這些問題，關鍵是我們如何解決這些問題。
三、合同管理的措施
（一）建立健全合同管理機構，從形成合同管理體系
合同管理體系的構建是一個系統(tǒng)的工程，主要包括：一是加強合同管理機構建設。誰都可以簽合同，誰都可以管理合同，這種情況不利于合同管理，不利于企業(yè)的發(fā)展；二是管理人員專業(yè)化，專業(yè)的管理人員，既要熟悉本企業(yè)的專業(yè)知識，還要具備一定的法律知識，只有這樣才能確保合同管理的合理；其次建立合同檔案，合同管理除了健全機構，落實專業(yè)人才，還要建立合同檔案，讓合同有一個固定的落腳點，這樣管理起來才更有序，通過實踐發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)在這個方面做的還是比較到位的。
（二）完善合同管理的規(guī)章制度
完善的合同管理制度是合同管理制度化、規(guī)范化、效率化的前提和基礎。合同管理者制度包括合同承辦人制度，審核會簽制度，審查制度，監(jiān)督和檢查制度等等。通過合同管理制度，目的就是要做到管理層次清楚，程序完備，職責明確，分配合理，合同執(zhí)行過程都處在控制狀態(tài)。
（三）注重合同管理過程
合同管理大致分為合同訂立前的準備、合同訂立中的管理和合同履行中的管理3個階段，這3個階段既相互獨立，又有著各自不同的內容和特點，同時各階段之間又有著密切聯(lián)系，它們共同構成了1個完整的管理過程。
1.合同訂立準備階段的管理。
包括了解對方資信，明確締約內容，這是合同管理的基礎階段。首先，要由經(jīng)過法律培訓、取得授權委托專業(yè)人員對外簽訂合同。其次，對合同對方當事人的主體資格、資信情況、履約能力進行全面的真實性審查。
2.合同訂立中的管理。
即確定合同條款，按照規(guī)定的程序審核合同，這是合同管理的核心環(huán)節(jié)。首先，索取保存對方當事人的合法有效的資信材料及身份證明。其次是嚴格按照合同法規(guī)定的規(guī)范合同文本條款審查、簽訂合同，做到條款完備、權利義務明確。再次，根據(jù)法律規(guī)定需要履行審批、備案、登記的合同1定要履行其相關的法律手續(xù)。在合同正式簽約前，依法對涉及企業(yè)的重大經(jīng)濟合同條款的合法性進行審查把關。
3.合同履行中的管理。
包括己方信守合同，依法履行，并關注對方履約，它是實現(xiàn)合同管理目標的有力保障。將合同規(guī)定的義務按照職責劃分并落實，建立嚴格的履行過程中基礎管理工作。根據(jù)企業(yè)管理制度實施對合同履行中的監(jiān)督檢查。
四、總結
關鍵詞：計劃；科研計劃管理；合同管理
中圖分類號：G31 文獻標識碼：A
1 我國的計劃管理
按照的基本原理，社會主義計劃經(jīng)濟是建立在資本主義社會化大生產(chǎn)基礎之上的，高度的工業(yè)化、市場化和城市化，已經(jīng)為計劃經(jīng)濟的實行和發(fā)揮優(yōu)越性提供了必要的條件。但是，中國的計劃經(jīng)濟卻形成于落后的農(nóng)業(yè)國階段，不僅工業(yè)體系沒有建立，大部分人口還停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，而且地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的嚴重不平衡；傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和小型工業(yè)所占比重很大，農(nóng)業(yè)基本上是靠天吃飯；生產(chǎn)的社會化程度很低；使得中國的計劃經(jīng)濟管理者在實施計劃管理時所遇到的困難，也遠遠大于前蘇聯(lián)和東歐社會主義等比較發(fā)達國家的市場經(jīng)濟階段所經(jīng)歷的。
2 設計所的計劃管理
2.1計劃管理的意義
近年來，設計所按照“航空為本，大上民品，多種經(jīng)營，加快發(fā)展”的經(jīng)營方針，研制了具有當代國際水平的新型基礎教練機和農(nóng)林飛機，改進發(fā)展了強擊機，加大了各種非航空產(chǎn)品的開發(fā)力度，培育了一批新的經(jīng)濟增長點。
現(xiàn)今我所的科研計劃管理體制已經(jīng)形成體制，處在日趨成熟階段；基本情況為：設計所是集知識、技術、智力為一體的科研單位；而科研計劃管理是確保產(chǎn)品設計質量和按期完成各項科研任務，以及提高科研、設計、試驗工作效率的重要環(huán)節(jié)，是實行、落實、考核崗位責任制的基本內容。因此，在各項管理工作中，科研計劃管理處于核心和主導地位。但同時，我所型號多、任務重、時間緊，各種資源相對缺乏；科研計劃管理體制還需要進一步完善，為保證高質高效和按期完成全所各項科研任務，必須加強科研計劃管理。
2.2 科研計劃主要內容
主要內容包括：型號研制計劃、合同管理、科研課題計劃、試驗計劃、費用計劃、外協(xié)任務計劃、科技資料歸檔計劃、科研保障以及管理工作計劃等等。按時間分類，計劃分年度計劃、季度計劃和月計劃等。按任務性質分類：有綜合性計劃、專項計劃以及追加計劃等。
3 計劃管理案例分析
3.1 型號管理
日常的計劃管理中，工作是：每月初檢查組計劃的分解情況和上月計劃完成情況，并定時檢查計劃和不定期抽查計劃；同時跟蹤和收集各室、部在研制過程中的情況，反饋給總師系統(tǒng)和所領導，及時將領導的指示傳達到各室、部，并將所有研制情況匯總，編寫《設計所計劃管理情況每月通報》。
在計劃的編制和下達過程中，程序復雜，信息反饋量大，需要進行橫向和縱向的協(xié)調，不僅工作量大，而且效率不高。計劃的執(zhí)行和檢查中，由于各室相互聯(lián)系并不十分緊密，需要配合的計劃項目，完成的質量和數(shù)量都不高；另外，計劃職能部門職權不明，形成多頭管理，造成管理混亂、效率低下的局面。
科研計劃管理首先要明確各部門職權，嚴格按照《設計所科研計劃管理制度》進一步加強計劃管理，并認真執(zhí)行所計劃管理制度，強化各室乃至每個設計員的計劃執(zhí)行力；其次，則是學習先進管理理念，協(xié)調好各型號之間的科研計劃。再次，運用計算機網(wǎng)絡提高效率等。
3.2 合同管理
設計所設所合同管理員，統(tǒng)一管理全所各室（部）的合同。在合同管理中，也存在不少問題。首先，沒有可以依據(jù)的所內部合同管理制度；沒有規(guī)矩，何來方圓各室、部合同的簽訂、履行等采取能省則省的避開態(tài)度，雖然所合同員主動到各室了解情況，但得到的信息卻只十之一二。其次，很多合同采用中一些不規(guī)范、不合法的文本，所合同員提出更換和修改意見，有些室卻不予理睬，這就大大增加工作量，同時產(chǎn)生許多不必要的問題。同時，合同的付款，直接與財務處對接，造成管理混亂；一旦發(fā)生合同糾紛，風險將加倍增加。建議如下：盡快制定設計所合同管理制度，做到有制可依、有制必依。加大法制宣傳力度，或進行針對性的學習等方式。各室設室合同員，每月5號前向所合同員報送本單位上月合同履行情況和當月簽訂及擬簽訂的重大合同情況的統(tǒng)計資料。所合同員管理全所合同檔案，并配合法律事務部門對全所合同管理的檢查。加強合同管理，嚴格執(zhí)行合同的簽訂和履行，既預防經(jīng)濟糾紛的發(fā)生，同時節(jié)約了人力財力，并提高了效率。
結語
設計所是一個情況較為特殊的飛機設計研究所，它實行廠所合一，設計、生產(chǎn)并重，如何擺正自己的位置是最為關鍵的第一步。然后在這基礎上，制定科學的計劃管理制度，才能起到事半功倍的效果。歸納如下：
a.學習國內外先進管理理念，在所內全力推廣，并運用于實踐中；把科研管理工作從經(jīng)驗的、直覺的管理，逐步向規(guī)范的、科學的、制度化的管理轉變。
b.堅決執(zhí)行公司下發(fā)的《合同管理制度》，并盡快形成《設計所合同管理制度》；掌握各室、部合同動態(tài)，嚴格控制合同簽定過程、檢查跟蹤合同履行情況，并及時向廠法務處和所領導匯報，同時做好登記、存檔工作。
c.熟練運用計算機網(wǎng)絡，提高辦事效率。現(xiàn)今我所堅決執(zhí)行集團公司試行的OA自動化辦公系統(tǒng)，學習6s先進管理理念，將會化繁為簡、提高效率，節(jié)約人力、物力、財力。
d. 加強計劃的跟蹤和檢查，不斷發(fā)現(xiàn)不協(xié)調、不平衡問題，有意識地、主動地采取措施、建立新的平衡，努力實現(xiàn)預期計劃目標的動態(tài)管理過程。
f. 注重學習， 積極參加廠、所組織的各種培訓，提高管理經(jīng)驗和協(xié)調能力。
綜上所述，科研管理具有重要性、必要性、科學性，它也是一門特殊的藝術，需要充分的耐心和技巧，很多問題如果采取另外的方式、方法，將會使工作變得更高效。我所科研管理工作也從經(jīng)驗的、直覺的管理，逐步向規(guī)范的、科學的、制度化的管理轉變，保證了高質高效和按期完成全所各項科研任務。
總之，計劃管理不僅將直接極大地促進設計所的物質文明建設，而且必將推動設計所的精神文明建設的蓬勃發(fā)展，對進一步推動我所思想大解放、觀念大更新，以開放意識、市場意識、機遇意識、創(chuàng)新意識和高水平的思想境界與道德境界迎接新世紀的挑戰(zhàn)，為實現(xiàn)公司的騰飛努力奮斗，有著重大而深遠的意義。
參考文獻
[1]《科研計劃管理手冊》[S].洪都航空工業(yè)集團有限責任公司，2003.
關鍵詞：勘察設計；合同管理；合同評審
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374(2011)04-0153-02
鐵路勘察設計企業(yè)，都是從計劃經(jīng)濟時期走過來的國有企業(yè)單位，不少企業(yè)領導和管理人員的思維方式和管理方式以及管理制度都帶有計劃經(jīng)濟的色彩。在計劃經(jīng)濟年代，勘察設計任務由上級下達，按地域分工承擔勘察設計任務，采用下達指標，按照實際完成情況清算的方式管理。任務就是命令，一紙任務書形成實際意義上的合同。因此，勘察設計單位只管生產(chǎn)，不講經(jīng)營，更沒有合同管理。
自改革開放以來，勘察設計行業(yè)由計劃經(jīng)濟逐步轉向市場經(jīng)濟，出現(xiàn)了市場競爭，勘察設計單位已經(jīng)不只靠上級下達任務，還會獨立承攬一些社會項目。他們開始接觸合同，引入合同意識和合同管理，但由于處在起步階段，合同是很不規(guī)范的，也沒有什么示范文本，合同的內容過于簡單和粗糙，甚至有漏洞，并由此引出了不少教訓，交了不少學費。
1999年由建設部、國家工商局制定了《建設工程勘察設計合同示范文本》并隨之頒布了《建設工程勘察設計合同管理辦法》。合同在工程中的重要性已日趨突出。合同確定了工期、質量及價款等工程設計和管理的主要目標，明確了雙方在經(jīng)濟活動中的責任、權利和義務，是雙方的最高行為準則，是工程建設的核心。
現(xiàn)代勘察設計企業(yè)正在走向市場化的成熟階段，也逐步意識到一個企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有著密切關系，必須十分重視合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，貫穿合同履行過程，直至合同失效為止。我們不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理，合同管理不是哪一個部門、哪一個人的事，它是企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動的“核心”。動態(tài)性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對我方不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。切不可以為簽了合同就萬事大吉，把合同束之高閣。要防止由于合同管理不善而遭到的懲罰。
因此，如何設定一套行之有效的合同管理制度，使合同管理工作有章可循，更加規(guī)范化、科學化，顯得尤為重要，在這里淺談一些個人設想：
一、簽訂階段是合同管理的第一階段
這個階段尤為重要，能否防范風險主要在這一階段。因為在這一階段要落實合同對方的信譽和合同條款內容。而合同對方是否重信譽，合同條款是否嚴謹，是合同能否順利履行和法律風險能否有效控制的保障。
(一) 建立合理的崗位職責
如在合同簽訂、履行過程中，應由誰負責談判、簽署，由誰履行，由誰督促，由誰決定變更，在制度上作一定的可操作性的規(guī)定。它是根據(jù)合同金額和合同履行期限進行劃分的，是法人授權委托書簽發(fā)和合同用章的基礎，也是日后合同責任追究的基礎。
(二) 有明確的合同匯報程序
合同匯報制度是企業(yè)透明運作、防止相關人員的有效形式。具體作法是：在工作例會或專題會議上，在合同醞釀階段，合同業(yè)務部門應對擬簽訂的合同、參與部門和人員及其分工、是否招標等情況進行匯報；在合同起草階段，合同業(yè)務部門和管理部門對合同起草情況進行匯報；在合同談判階段，合同業(yè)務部門和管理部門對合同談判情況包括對合同對方主體資格審查情況進行匯報；在合同會簽、審批階段，合同管理部門對合同審批情況進行匯報；在合同履行階段，合同管理部門對合同履行情況及存在的問題、采取的措施進行匯報；在合同歸檔階段，合同管理部門和紀檢監(jiān)察部門就合同履行情況評估和責任追究情況進行匯報。
(三) 大力推行勘測設計合同示范文本
勘察設計企業(yè)可根據(jù)不同情況，在《建設工程勘察設計管理條例》推薦的合同示范文本基礎上編制適合本單位的多種版本的合同示范文本，請法律專家、合同專家審核定稿后作為本企業(yè)的合同示范文本，提高合同文本的質量。
(四) 設定合理合同會簽及審批制度
合同會簽是公司相關部門參與合同管理的有效形式，對于杜絕違紀、維護公司利益、保證程序正當有效具有一定意義。如財務部門要審查付款、貸款條款，技術部門對合同技術條款和對方技術資格進行審查，紀檢監(jiān)察部門對招標過程進行監(jiān)督，法律顧問對合同中法律條款全面審查。可以會議形式進行，但必須簽署，如有異議，應在會議記錄或合同會簽審批單上標示，作為以后責任追究的依據(jù)。
二、履行階段是合同管理的第二階段
這個階段也重要，需要作好內部交接工作，落實擔保措施，對合同履行中出現(xiàn)的問題采取措施，來降低對方違約風險。同時可通過評估發(fā)現(xiàn)合同在簽訂階段存在的問題，反過來對下一個合同的簽訂和合同管理制度的完善提出依據(jù)。
在本階段，要建立合同履行的監(jiān)控機制，督促企業(yè)內部各相關部門和對方按合同約定全面適當履行，使合同履行中的各種信息和問題能得到有效的搜集和反饋，進一步預防糾紛的發(fā)生，并能在糾紛發(fā)生前有效預測和報警，使我們在糾紛發(fā)生時能及時、有效、從容地予以應對。對履行周期長、標的額大、復雜疑難的重大合同實行計劃履行、定期報告制度，及時發(fā)現(xiàn)和解決履行過程中出現(xiàn)的問題。企業(yè)法律事務機構應全面掌握各類合同的履行情況，及時分析合同履行中的不利因素，適時運用撤消權、變更權、不可抗辯權等法律手段，制定應對措施，指導和幫助業(yè)務部門排除履行障礙，防止違約行為的發(fā)生。
三、合同履行或糾紛處理完畢，要進行合同管理制度運行情況評估
對于常規(guī)和標的額不大的合同，可通過抽查合同文本進行評估，但對于合同履行中出現(xiàn)異常情況的合同和標的額巨大的合同應一事一評估。評估中發(fā)現(xiàn)的問題要及時進行匯總，提出解決辦法和措施，完善管理制度。反過來可預防糾紛的發(fā)生。
在合同履行中或履行后，如發(fā)現(xiàn)合同內容或簽署程序不合法，應追究當事人的責任。合同內容或簽署程序是否合法根據(jù)合同履行情況評估報告確定。其中審批人對合同負全面責任，簽署人負相應責任。有關部門對其負責的相關條款的合法性、合理性承擔相應責任，如已提出異議而未能獲得簽署人的認同，異議部門就其異議辦法內容不承擔責任。未按程序和權限簽訂合同的，追究越權人相應責任。管理部門的當事人未能按程序進行管理，承擔相應責任。業(yè)務部門的當事人對其上報的情況與事實不符、執(zhí)行合同中越權承擔相應責任。
1.企業(yè)合同的不規(guī)范性
現(xiàn)代的企業(yè)合同管理并不規(guī)范，市場經(jīng)濟的發(fā)展也沒有我們想象的成熟，因此如何規(guī)范建立企業(yè)合同就成為我們每個企業(yè)需要思考的重要問題，這也是時代經(jīng)濟發(fā)展的需要。在企業(yè)合同管理過程中存在的首要問題就是合同制作的不規(guī)范性。在企業(yè)的業(yè)務拓展過程中都需要對雙方的合作內容訂立合同，但是大多數(shù)企業(yè)都忽視了合同的重要性。有的企業(yè)只是隨便羅列幾項條款，并不根據(jù)具體情況而行，有的企業(yè)則干脆不簽訂合同，即沒有合同，因為中國社會是個講究人情往來的社會，所以這些企業(yè)在洽談工作時往往因為雙方的交情深厚而選擇口頭的商定，沒有落實到紙質合同上。
2.合同管理的無序性
要使合同管理規(guī)范化、科學化、法律化，首先要從完善制度入手，制定切實可行的合同管理制度，使管理工作有章可循，但實際工作中，很多企業(yè)甚至沒有建立合同管理制度，主要靠領導的行政命令行事，忽視對對方資質的認證、財務狀況的調查、付款條件約束、合同糾紛的處理約定等等，盲目相信對方言辭，不作調查，偏聽偏信，由于沒有合同管理制度的約束，隨意簽署合同，導致由于制度的缺失造成管理混亂，給企業(yè)造成損失的事件屢有發(fā)生。
3.缺乏市場主體性認識
我國企業(yè)合同在管理方面存在的缺陷大部分是因為企業(yè)沒有清楚地認識到當今的經(jīng)濟形勢，從而草率的訂立合同，造成很多不必要的因合同引發(fā)的爭執(zhí)，這樣的例子屢見不鮮。在經(jīng)濟發(fā)展中市場是公認的主體，不能因為一時的疏忽和怕麻煩就輕率地選擇非書面式的約定，這樣往往會出現(xiàn)這樣那樣的問題，到時候再后悔已經(jīng)來不及了。我們不能忽視身處的這個市場競爭大環(huán)境，更不能對合同的管理掉以輕心，因為差之毫厘就可能謬以千里，危險往往存在于我們不注意的微小細節(jié)里。
4.合同管理人員的局限性
通常在建立一份合同時都有專門的管理人員負責，但是對于一些發(fā)展規(guī)模不大的企業(yè)而言，它的管理人員的素質也許就沒有那么的規(guī)范化了，他們因為自身知識和經(jīng)驗的局限性，造成了合同的不完整性或者不正式性，比如，在一些應該注意的重要條款的制定上存在疏忽，對一些普通條款不夠重視，造成其字句間存在很多法律漏洞，在雙方產(chǎn)生糾紛時對于自己公司這一方非常不利。
二、合同管理問題的演變
合同的制定在最開始的時候就是以簡單的口頭形式或者單純的一張證明形式而存在的，在這種證明上可能只是簡單的存在雙方的名字或者手印，很多都是不受法律保護的。發(fā)展到近代的時候，雖然人們的合同管理意識有所提高，但是，合同的管理依然沒有具體的規(guī)范可以遵循，因為傳統(tǒng)經(jīng)濟模式的影響，在建立和執(zhí)行合同時仍然不夠細致全面。基于這樣的發(fā)展歷史和人們普遍的行為習慣，使得當代的合同管理存在很多缺陷。
三、市場競爭下的合同管理改善方案
1.健全管理制度
現(xiàn)代企業(yè)合同能夠體現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)、管理、經(jīng)營等方面的各種法律關系，由于合同的專業(yè)性和法律性很強，特別是一些對企業(yè)影響重大的合同，能否正確簽訂顯得十分重要，因此完善各項合同管理制度是非常必要的，如合同的審查、公正、專用章管理、歸檔等一系列的制度確立，這些都是合同管理活動中不可缺少的一部分，只有完善這些制度，才能使合同的合法性得到保障，將企業(yè)的風險降到最低。
2.提高企業(yè)專員素質
如果說制度的完善是合同管理的關鍵，那么合同管理人員就是制度執(zhí)行的關鍵。光有制度是遠遠不夠的，重要的是人與企業(yè)按照章程處理事務，落實到具體的日常工作中去才是關鍵。有了具體的制度就能夠對相關人員進行教學，企業(yè)可以定期的對員工進行相關方面的教導，確保每個員工都樹立嚴格制定企業(yè)合同的觀念。而且在招聘合同管理人員的時候，企業(yè)也可以對應試者的相關方面的知識進行重點考核，使相關崗位人員與所從事的管理工作對口，避免存在跨專業(yè)就業(yè)的現(xiàn)象，這樣就免去了企業(yè)二次教育的麻煩和成本損耗。
3.構建全套管理體系
首先是合同的制定，確保每份合同的完整性，在這個基礎上檢查每項條款是否存在危害到企業(yè)利益的地方，同時保證每項條款都是依據(jù)法律規(guī)定而制定的。其次在制定完成后要進行細致的審核，也就是對合同進行的第二次核對，對發(fā)現(xiàn)的不合理的地方要進行及時的溝通和修改。最后就是進行規(guī)范的合同制作，嚴格按照規(guī)范文本進行制作是我們必須遵守的原則，無規(guī)矩不成方圓，我們要養(yǎng)成按章辦事的習慣，這樣才能體現(xiàn)合同制作的嚴謹性和不可違抗性。
四、結束語
（一）加強合同管理是確保公司利益的需要
在企業(yè)內部合同管理也發(fā)揮著重要作用，雙方的權利和義務必須通過合同來明確。法制經(jīng)濟條件下，合同所界定的利益受法律依法保護，違規(guī)的行為必將受到法律的制裁，它不以任何人的意志為轉移。
（二）加強合同管理是公司生存發(fā)展的需要
就油氣管道企業(yè)而言，公司和供貨方、項目承包商、提供技術服務方等合作方均存在合同關系，如果在合同管理上不夠嚴謹，會造成公司利益受損。損失方或者默默承受損失，或者尋找法律保護，最后公司或是利益受損，或是信譽受損，非常不利于公司的生存發(fā)展。
（三）加強合同管理能夠有效減少和避免索賠
所謂的索賠，就是依據(jù)合同的條款，尋找不遵守合同一方的違約事件，根據(jù)合同規(guī)定進行賠償，違約方不管是無意還是故意，都要根據(jù)造成的損失進行賠償。在合同的履行階段嚴格管理能有效的減少和避免索賠。
二、加強合同管理的措施
（一）以人為本，強化培訓
1.培訓各級領導一是各級領導參加《合同法》知識講座，建議每年的企業(yè)中層領導培訓計劃中增加合同管理的內容；二是把法制教育，特別是《合同法》的教育，作為公司各級領導干部學習的重要內容之一。以此來提高領導依法治企的素質。2.培訓合同承辦層面人員合同管理員、合同承辦人員處在合同選商談判活動的前沿，是企業(yè)形象的代表。因此，堅持采用培訓班、學習班、交流會等形式。通過培訓教育，使全體合同管理人員樹立依法辦事的法制觀念、規(guī)范合同行為的自我約束觀念。3.培訓合同履行層面人員公司應當及時部署進行全員合同法律知識培訓，加大對合同管理相關法律的宣傳力度，增強全員合同意識。在合同履行過程中，對合同要求的服務及保證進行跟蹤考核，使廣大員工成為合同管理的參與者和監(jiān)督者。
（二）健全制度，夯實基礎
1.健全各項規(guī)章制度我們應當堅持對合同管理制度進行修訂完善。合同管理制度對合同管理機構與職責、委托及簽約責任人、合同專用章使用管理、合同訂立與履行、考核與獎懲等等都應當作出詳細規(guī)定，并且要求各級合同管理人員嚴格執(zhí)行。2.健全臺帳從合同的立項、審批會簽到最終合同的簽訂履行，都要求有臺帳和相關記錄，合同管理人員要有合同的立項審批表，合同的簽訂臺帳，合同專用章使用登記表，合同文本發(fā)放記錄表，合同的執(zhí)行情況表要動態(tài)掌握。這些臺帳都要有專人負責，臺帳的詳細記錄能為將來檢查合同管理情況提供詳細依據(jù)。3.抓住合同管理的全過程進行有效控制做好簽約前資質信譽調查，堅決做到信譽和經(jīng)營狀況不好不簽，人超出權限不簽，營業(yè)執(zhí)照、資質證書、授權委托書不全不簽。要求相關負責部門會簽合同時嚴格詳細審查細節(jié)。合同專用章必須由專人保管使用，使用合同專用章必須登記，以作備查，未經(jīng)批準不允許任何人以任何理由擅自攜印章外出。合同的履行過程應當落實責任人，有履行情況報告及合同付款審批單經(jīng)合同主管部門和承辦部門領導簽字方可交財務進行結算付款。
三、結語
在全面依法治企的形勢下，縣級供電企業(yè)必須依托“國家電網(wǎng)公司經(jīng)濟法律管理業(yè)務應用系統(tǒng)”平臺，遵循合同管理的“統(tǒng)一歸口、統(tǒng)一職責、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一分類、統(tǒng)一文本、統(tǒng)一平臺”的“六統(tǒng)一”原則，做好合同審核、簽訂、履行等相關工作，不斷加強、規(guī)范、完善合同管理，防范經(jīng)營風險，維護公司合法權益。
一、健全合同管理機制
按照國家電網(wǎng)公司合同管理辦法的精神，通過“以評價促落實、以檢查促管理、以培訓促提升、以計劃促履行”的管理手段，完善和優(yōu)化合同管理制度，規(guī)范和加強合同管理工作，推進合同管理標準化建設。完善管理制度。實行承辦人制度、審查會簽制度、授權委托制度、合同專用章制度、合同備案制度、合同爭議報告制度、審計監(jiān)察制度及責任追究制度，做到制度落實、機構落實和人員落實，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有序的制約狀態(tài)。同時，要組織辦公室、財務、物資等相關業(yè)務主管部門對合同管理工作進行檢查，做到管理層次清楚，職責明確、程序規(guī)范，使合同管理工作有章可循，有法可依。建立組織機構和考核機制。建立健全合同管理組織機構，清晰地劃分合同管理機構、人員及職責，明確合同歸口管理部門和合同管理相關部門的職責分工。嚴格落實《國家電網(wǎng)公司合同檢查考核管理細則》，通過建立合同管理月評價、月通報、月考核機制的管理機制，從合同上線率、審核率、執(zhí)行率、規(guī)范率、準確率、調考合格率等方面制定考核評價標準，促使合同的簽訂、履行、考核都處于有效的控制狀態(tài)。健全常態(tài)管理機制。建立合同管理月報機制，按月梳理、分析合同簽訂、履約情況，做好合同管理的事中控制，協(xié)助合同承辦部門處理合同中出現(xiàn)的問題，防止違約行為的發(fā)生。采取部門自查、集中督查的方式，及時發(fā)現(xiàn)并解決合同起草、審核、簽署、履行及歸檔中存在的管理問題，促使合同管理做到規(guī)范、合規(guī)。
二、完善合同過程管控
在日常合同管理中，要將嚴把合同審查關作為合同常態(tài)管理的主要內容，強化合同談判、起草、審核、會簽、委托授權、用印等全過程管理，全面實現(xiàn)“有人負責、有人監(jiān)督、有章可循、有據(jù)可查”。規(guī)范合同流轉程序。進一步優(yōu)化業(yè)務流程，嚴肅合同授權管理，加強合同履行階段的監(jiān)督與考核，提升合同管理效率與效益。根據(jù)國家電網(wǎng)公司對合同統(tǒng)一編號的原則，對所有的合同進行統(tǒng)一整理編號，并在ERP系統(tǒng)錄入項目時，加入合同管理的概念，使每個項目名稱后面均有合同編號，實現(xiàn)項目的線上查詢，項目管理效率大大提升。推行國網(wǎng)統(tǒng)一合同文本。按照《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》六統(tǒng)一要求，起草合同以甲方為主，按《國家電網(wǎng)公司合同管理辦法》第十三條規(guī)定選用相應合同文本，確保合同文本的規(guī)范性、實用性、實效性、完整性，實現(xiàn)統(tǒng)一合同文本使用率100%。加強統(tǒng)一合同文本在招標環(huán)節(jié)的應用，本著“內部管理制度外部化”的原則，在招標文件中明確規(guī)定文本的使用規(guī)則，確保對外部供應商產(chǎn)生法律效力。同時，不斷梳理與合同類型相關業(yè)務的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、制度，對相關合同文本內容進行及時更新，更加有效的保護公司的合法權益。嚴格執(zhí)行合同審查會簽制度。防范合同管理法律風險的制度保障，就是建立、落實嚴格的合同審查會簽制度，做好合同風險的事前、事中、事后防范。對合同進行技術、經(jīng)濟、法律審查，運用法律規(guī)定、技術經(jīng)濟手段，保證企業(yè)簽訂合同選擇最佳方式、取得預期效益，實現(xiàn)合同目的。通過審查會簽，可以發(fā)現(xiàn)合同中存在的潛在風險，減少和避免在履行合同過程中產(chǎn)生不必要的分歧和爭議，提高合同履約率。加強對重大合同審查管理，嚴格實行重大合同聯(lián)簽、備案制度。重大合同，需按照重大合同會簽程序審查、會簽、批準。重大合同包括：資產(chǎn)抵押、轉讓、出售、收購、清算合同；擔保合同；企業(yè)兼并、分立、破產(chǎn)、清算合同；股份制改造、資產(chǎn)重組、投資合同；具有全局影響的或數(shù)額巨大的土地使用權轉讓合同；購電合同、并網(wǎng)調度合同及標的額達到一定標準的合同等等。重點對條款完備、物資清單替代合同、乙方違約責任等情況重點審核。強化合同歸檔管理。合同是企業(yè)的有效憑證，是確定雙方權利義務的重要證據(jù)，全面規(guī)范合同歸檔工作將有效避免企業(yè)不必要的經(jīng)濟損失。強化合同文本等相關資料的收集、整理工作，并按檔案管理要求及時歸檔，是規(guī)范合同管理的一項重要內容。要分批分類整理合同臺賬及紙質文本，并及時歸檔，確保合同文本及附件資料應收盡收、應歸盡歸。
三、強化合同方資信審查
合同雙方的資信情況是合同如期履行的關鍵，應按照項目合同履約情況，強化合同方資信評價，并將評價結果與工程結算掛鉤。加強對合同對方當事人主體資格和資信狀況審查，是否具有相應的履約信用，過去三年守合同、重信用，無違約事實等進行審核，審核其主體資格是否合法、合同標的是否符合當事人經(jīng)營范圍。若人代簽合同，則需要審核是否有真實、有效的法定代表人身份證明書、授權委托書、人身份證明等。對于資信評價不合格的合同方，在規(guī)定期限內和規(guī)定范圍內不予授標，這一舉措必將對各類項目的施工質量起到關鍵作用。同時，資信評價結果，建立資信檔案數(shù)據(jù)庫，為項目順利實施提供可靠的信息支撐。
四、提高合同承辦人素質
隨著依法治企腳步的不斷加快，合同管理各項工作不斷細化，合同數(shù)量與年遞增。為提高合同管理工作的質量，需定期開展合同承辦人業(yè)務培訓。通過具體的實際案例，幫助承辦人理解較為生僻的法律術語，掌握工作中可能涉及的《合同法》基本原理與具體規(guī)定。通過強化合同承辦人對合同管理通用制度的理解和認識，推進合同管理通用制度有效落地，全面提升合同管理總體水平，防范企業(yè)經(jīng)營合同風險。
作者:鄭丹慧 裴秀生 單位:國網(wǎng)灤南縣供電公司
關鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)合同管理意義與作用成本控制措施
中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：
在房地產(chǎn)開發(fā)過程中, 每個開發(fā)樓盤的施工進度、質量和成本決定了資金回收的速度、企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期和企業(yè)的獲利空間。項目在開發(fā)過程中的施工進度、質量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現(xiàn)的。目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在項目開發(fā)過程中普遍存在著履約意識不強、項目合同管理水平不高、工程成本超標等現(xiàn)象。提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設項目合同管理和成本控制水平是十分必要的。
一、房地產(chǎn)開發(fā)過程中合同管理的意義與作用
1、合同對整個工程項目的設計計劃和實施有決定性作用。合同分配著工程任務, 具體地規(guī)定著工程任務相關的各種問題, 工程所涉及到的生產(chǎn)材料和設備供應、運輸, 各專業(yè)設計和施工的分工協(xié)作關系由簽訂的各合同協(xié)調并統(tǒng)一工程各參加者的行為; 合同確定了項目的組織關系, 規(guī)定著項目參加者各方面的經(jīng)濟責權利關系和工作分配情況, 直接影響著整個項目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運作; 合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據(jù), 是工程項目各參加者之間經(jīng)濟關系的調節(jié)手段, 也是工程實施過程中雙方的最高行為準則和解決雙方爭執(zhí)的依據(jù)。
2、合同管理在項目管理中居于核心地位。建設項目點多、面廣、戰(zhàn)線長, 合同標的涉及的范圍寬、內容復雜、金額巨大, 通過合同管理, 能夠落實項目的目標和計劃, 將項目的工期、成本、質量目標有效統(tǒng)一起來。工程項目管理的制度化要求嚴格合同管理, 無論是設計、施工還是項目的運營, 只有嚴格合同管理, 才能按期保質地完成工程項目。
3、加強工程合同管理和控制，為工程成本控制提供必要的法律保障。合同是維護企業(yè)自身權益的有效法律武器。合同管理的健全與否，直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。因此在企業(yè)開發(fā)經(jīng)營中要力求加強合同管理的嚴肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環(huán)節(jié)，熟悉建設工程合同的各項條款，了解建筑行業(yè)的有關規(guī)定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調整條件、不可預見費用包干的內容等都要詳細約定。對投標包干的工程由承包方采購的設備和主要材料的規(guī)格、品牌、廠家和品質要求有清單，此外還要明確國家政策性調整的內容是否列入在承包范圍內。充分發(fā)揮合同管理的約束與監(jiān)督職能，為控制工程造價提供有效的法律依據(jù)。
二、加強房地產(chǎn)開發(fā)過程中合同管理與成本控制的措施
結合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實際情況，合同分工程合同、材料合同兩大類。工程合同包括：土地征用及拆遷合同、前期工程合同、建筑安裝工程合同、基礎設施工程合同、公共配套工程合同、其他工程合同。材料合同包括：土建材料合同、暖通、空調設備合同、弱電材料設備合同、水電材料設備合同、機電設備（電梯）合同、裝修材料合同、其他材料設備合同。
實踐證明，合同管理融合了財務、預算、工程等多個部門。成本會計在合同匯簽中側重合同資金的安排，尤其是合同款分批支付金額及間隔時間的安排，要與公司現(xiàn)有資金和未來資金計劃相統(tǒng)一，避免合同管理與資金管理脫節(jié)。采購工程師或其他專業(yè)工程師側重材料設備的質量標準、到場時間，或工程進度及質量標準，避免合同管理與工程管理不協(xié)調。
1、建立與完善合同管理的制度體系
制度體系，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關的法規(guī)，以及企業(yè)的實際情況。
在合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，通過制度來規(guī)范、協(xié)調各方的工作，從而使合同管理的有關各方做到分工明確、職責清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度等。
2、建立與完善合同管理的組織體系
組織體系是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構（包括專職機構和兼職機構），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。合同管理上，要自上而下地建立和健全合同管理機構，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機構，使合同管理機構覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到工程項目建設的各個角落。合同管理機構的主要職責是制訂本企業(yè)的合同管理制度；檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設工程合同的訂立、履行；培訓合同管理人員；采取措施有效預防合同風險；參與解決合同糾紛；總結推廣合同管理經(jīng)驗等。
3、建立與完善合同管理的人員體系
合同管理機構設置完成后，就需要配備相應的管理人員，通過對外公開招聘、內部選拔等方式，將有一定合同管理專業(yè)知識和經(jīng)驗的人充實到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機構中有充足人員從事合同管理工作。采取請進來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進行培訓，包括建筑、法律、管理等專業(yè)知識，提高相關專業(yè)知識水平。
（1）選擇合適的合同管理人員，建立崗位責任制。對合同管理人員實行崗位責任制，明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。此外要重視合同管理人員的流動管理，避免交接脫節(jié)造成的失控。
（2）加強對員工的合同管理風險意識的培訓。要加強對員工的合同風險意識教育，特別是與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關的法律法規(guī)和部門規(guī)章等，必須經(jīng)常組織相關人員進行合同管理風險意識的培訓。同時應充分發(fā)揮專業(yè)律師在防范項目合同風險方面的重要作用，聘請法律顧問指導企業(yè)的項目合同管理，避免失誤和漏洞，及時為企業(yè)決策者提供專業(yè)的法律意見，避免潛在的風險。總之，企業(yè)應組織好合同管理人員的培訓學習，要舍得花錢進行智力投資。
4、建立與完善合同管理的運行體系
在合同管理機構已經(jīng)設立、人員已經(jīng)配備后，如何使這些機構和人員相互之間協(xié)調配合、有效地開展工作，便是合同管理運行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應采取簡捷、高效的方式。
總之，在企業(yè)開發(fā)經(jīng)營中，要力求加強合同管理的嚴肅性，建立健全人員和制度約束。造價和合同管理人員積極參與建設工程合同的起草、訂立、審閱、會簽等各個環(huán)節(jié)，熟悉建設工程合同的各項條款，了解建筑行業(yè)的有關規(guī)定與一般慣例。對直接影響工程造價的有關條款，如合同價款的計價方式和條件、合同價款調整原則與條件、主要材料價格的取定方法與調整條件、不可預見費用包干的內容等都要詳細約定。對投標包干的工程由承包方采購的設備和主要材料的規(guī)格、品牌、廠家和品質要求有清單，此外還要明確國家政策性調整的內容是否列入在承包范圍內等。這樣既可以控制開發(fā)所需的資金量和現(xiàn)金流，還可以過程控制開發(fā)各階段的總體造價。因此，充分發(fā)揮合同管理的約束與監(jiān)督職能，是房地產(chǎn)開發(fā)過程中成本控制的有效手段，是提高開發(fā)綜合效益的有力保證。
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