時間：2023-05-29 18:18:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目合同管理重點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（中國水利水電第十一工程局有限公司，河南鄭州450001）
［摘要］隨著政策紅利的釋放，在未來的幾年，國家重點建設將調整到工業化、新型城鎮化建設。在城市建設中，路橋工程的施工是必不可少的組成部分。近些年來，路橋工程建設得到了快速的發展，而在此建設過程中關于路橋工程項目合同管理是一項非常復雜的系統工程。合同管理水平直接關系著整個項目的運作和目標的實現。本文通過對路橋工程項目合同管理進行分析，提出了一些合同管理中需要留意的問題以及對策。
［
關鍵詞 ］路橋工程；項目合同；合同管理
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.184
1路橋工程項目合同管理概述
路橋工程項目合同屬于經濟合同，是承發包雙方為實現路橋工程建設目標，明確相互責任、義務和權利關系的協議。路橋工程項目合同管理是對項目合同中相關合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止以及審查、監督、控制等一系列行為的管理，是企業項目工程管理的重要組成部分，企業經營活動中伴隨著合同的簽訂、履行、變更、解除等，合同管理關系著企業的正常運行。
2路橋工程項目合同管理需留意的問題
2.1與合同相關的法律法規不盡完善
商人往往更注重的是利益，路橋施工的盈利也是路橋承包商追求的目標之一。因此許多承包商會為了謀取更多的私利，想盡一切辦法，甚至是鉆法律條款的空子。
任何東西都是隨著時代的不斷進步，而不斷得以完善，法律也是一樣。這就為不少承包商留了空子，表面上看并沒有違反法律，本質上卻擾亂了市場運作規律。久而久之，會制約我國路橋建設的正常發展，甚至是經濟的發展。法律不可能窮盡所有的可能，所以還要有道德的輔助。
2.2合同文本存在的一些問題
2.2.1合同內容存在的問題
（1）合同內容不嚴謹。不嚴謹就是不準確，容易發生歧義和誤解，導致合同中規定的權利和義務不明確，難以履行或引起爭議。依法訂立的有效的合同，應當體現合同雙方的真實權利與義務，而這種體現只有靠準確明晰的合同文字。所以說，合同講究的是咬文嚼字。
（2）只有從合同而沒主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，從合同則是指在主合同成立的前提下方可成立的合同，沒有主合同的從合同就是沒有依據的合同，是“無源之水”，是不存在的。
（3）合同條款不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見的漏洞往往會引發不必要的合同糾紛，有些合同只講好話，不講丑話，只講正面的，不講反面的，不盡全面，一旦發生違約，在合同中是看不到關于違約處理條款的。
2.2.2合同簽訂后沒有進行合同交底
許多單位在簽訂合同時，公司總部一直都很重視，一旦合同簽訂后，就像是萬事大吉了，對合同分析和合同交底往往不夠重視，甚至忽視了這項工作，合同簽訂與合同執行嚴重脫節，簽訂后的合同僅僅是二者合作關系的證明，合同內容已無人問津，項目職責僅靠項目負責人進行傳達，項目執行人員只知其相關工作職責，而對合同總體情況的了解少之又少，甚至完全不了解合同的具體內容，給日后的合同糾紛埋下了隱患。
2.2.3合同執行過程中忽視變更管理
本應變更合同的沒有變更，在履行合同過程中合同的變更是很正常的事情，但是不少負責合同履行的管理人員缺乏這種及時變更合同的意識，結果導致了不必要的損失。合同變更包括合同內容變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的主要目的是通過對原合同的修改，保障合同更好地履行和更輕松地實現目標。
2.3缺乏人才以及相關合同管理的培訓
在發達國家，對工程項目合同的具體管理一般由資深的工程師等專業性人才完成，工程項目合同管理是一項專業性、技術要求很高的工作，他們不僅要有專業的法律知識，還要通曉工程項目的運作規律?，F階段，我國不少路橋工程項目合同管理機構缺乏專業性人才，缺乏系統的法律知識和專業知識，他們只會解決一些簡單的合同糾紛，對于稍微復雜點的合同糾紛就無從下手。
3解決路橋工程項目合同管理中問題的對策
3.1制度為先，讓管理活起來，嚴下去
規范的管理是提升企業效益的關鍵，建設單位應以穩健經營、嚴格管控、抓緊轉型的發展思路，狠抓企業基礎管理工作，從建立健全各項規章制定入手，結合路橋專業施工特點，制定了施工管理、安全、質量及文明施工等一系列管理制度，樹立起制度至上的理念。不斷完善制度，并嚴格遵守制度，是企業經久不衰的法寶。
3.2規范路橋工程項目合同范本
合同范本是用來約束合同簽訂雙方權利和義務的，但是目前的路橋工程項目合同大部分施工合同條款是針對發包方制定的，重點強調承包方的義務，對發包方的制約性條款少之又少，特別是關于違約賠償和處罰條款，引起了許多不必要的糾紛。為了規范路橋建設市場的合同管理，國家相關部門出臺了合同示范文本，以約束建筑市場的合同，規范合同管理。明確合同簽訂雙方的責任、權利和風險，同時相關部門要加強執法力度。
3.3提高合同管理的人才培訓和文化素養
文化是一只無形的手，如何讓文化內化于心，外化于行，這是個大問題，一個成立多年的老企業，能夠在紛繁復雜的各個歷史階段不畏艱辛、跋涉前行，文化積淀的引領不可小覷?？偛堪徇w、整體改制、機制再造、平臺構建等重大舉措能夠在我國建筑行業平穩順利地完成，得益于其六十多年來的文化沉淀。從另一個方面講，也足以說明我國建筑行業十分重視企業文化的傳承與發展。
在文化傳承上，要設定企業文化的主心骨，團結企業內部人員是關鍵，讓員工享受奮斗的過程，這是一種無形的動力，動力就是爆發力，它就像是一雙無形的手推動著企業的發展。在企業文化創新上，要敢于承認落后，善于直視落后并扭轉落后局面，時代在變，相應的文化也要隨之改變，這樣才能讓路橋工程項目合同管理更上一層樓。
對合同管理人員的素養的提升是企業合同管理的核心工作，主要有以下幾個方面的做法：首先，對合同管理人員的選拔要嚴格，采用優勝劣汰原則，選擇足夠優秀的人才勝任此工作；其次，對所選人員進行專業培訓，選的人員就算再優秀，若是與該企業脫節，那也是白搭，所以，根據市場和企業的需求，對選拔的人員進行在職培訓，擴充專業知識，尤為重要；最后，對在職人員進行定期測試以及定期定向培訓，培訓要有針對性，針對員工弱點進行分撥培訓，讓合同管理人員跟著時代變化，適應時代的要求。
4結論
綜上所述，路橋工程項目合同管理是路橋施工管理中的核心管理工作，建設單位不僅要加強路橋工程項目合同方面的管理，保障合同雙方的權利和義務，規范路橋工程施工，而且應實現科學施工、依法施工的和諧氛圍，促進我國路橋建設健康發展。
參考文獻:
關鍵詞：城市軌道交通工程；合同管理；措施
合同管理由始至終都存在于城市軌道交通工程項目的管理全程中。由于城市軌道交通工程結構繁雜、風險性較高和參建單位較多，在建設階段或多或少都存在各類糾紛問題，為減少問題的出現，所有參建單位應共同遵守項目合同中的約定，強化項目合同在建設全程中的管理作用，最大限度減少項目實施過程中的風險因素，實現社會和經濟雙重效益的有效提升。本文列舉了某軌道交通工程項目實例，根據合同管理的要點對合同管理在項目進程中的實施情況進行了分析，針對當中存在的問題提出了相應改善建議。
1城市軌道交通工程項目合同管理要點
1.1事前防范
先審查合同中相對利益方的參建資格，包括允許經營的范圍、具備相應的等級資質、安全許可的有效期限、財務水平現狀、技術管理的能力水平等。再根據相關評審制度的要求，由專業法務人員對業務部門草擬的合同進行全面審查，包括合同的關鍵性條款、違約處理的方式等方面。再確認保證金制度執行情況，根據相關制度的要求提交履約保證金，在其提供履約保證金后完成合同的簽訂。
1.2事中控制
合同管理中的事中控制環節主要是監管合同的履行情況，跟蹤合同的履行過程，作好記錄并進行評價，針對履約過程中出現的糾紛問題及時通過協商加以解決。協商時，對于原合同中明確的義務和責任的履行結果加以督促，避免出現違約現象；對于原合同未明確的義務和責任協商達成一致后，及時完善合同作補充協議處理；協商不能達成一致的，按合同約定的爭議解決方式處理。
1.3事后應對處理
合同管理中的事后處理環節主要是為了應對合同的履行變化情況，針對違約行為采取相應的應對措施，業務部門在發現相關行為后應及時報之法務部，同時上報給相關領導，結合合同的相關約定進行事后處理。處理完畢后，總結經驗，優化合同條款，在后續的合同管理中約定明確，盡可能規避風險。
2城市軌道交通工程項目合同管理現狀
2.1項目基本情況
某軌道交通工程項目組建于2016年，線路全長約19.493km，均為地下線。共設車站17座，最大站間距1.708km，最小站間距0.732km，平均站間距1.161km。具體施工項目有土建、安裝、設備采購、車輛購置、工程咨詢、勘察設計、保險、征地拆遷、管線遷改、交通導改等。截至日前簽訂的合同類型較多，數量達到830來份，總投資接近百億。
2.2合同管理辦法與執行
目前，某軌道交通工程在合同管理方面，重點在于建設期上，對于運營期本文將不做細述，相關合同主要有4種。
2.2.1招標項目合同某軌道交通工程的初始建設階段，均是以《合同管理辦法（試行）》為依據簽訂的合同，后期對其做過多次修訂處理，以適應建設過程的變化要求，通過調整修訂逐步規范對建設過程的有效管理，以減少潛在的風險發生。在制定合同范本時需根據工程的實際情況，制定出項目的建設標準，具體包括土建施工、設計、機電設備采購等不同類型的項目，以達到法律風險防控的目的，確保合同能夠順利地履行。截止當下簽訂的招標項目合同共有27種類型，且符合合法性、及時性和有效性的合同簽訂要求。
2.2.2非招標項目合同修訂后的《合同管理辦法》對非招標項目的委托范圍進行了界定，使合同管理更具完整性，小額項目的委托問題得到有效解決。修訂后的辦法對非招標項目合同的談判、比選、討論和會簽等相關活動有明確的規定，使得非招標項目的實施過程有章可循、有法可依，管理更規范、更科學。
2.2.3管線拆除及遷移補償合同管線的改遷是一個繁雜的工程，對修訂后的《合同管理辦法》針對管線遷移等前期工程合同提出了補充要求。當下各管線權屬單位的情況不同，在管線遷改上采用了框架合同與委托單相結合的方式，為同類管線遷改費用的結算起到了保障作用，使其更具同步性和一致性，相關流程得以簡化，委托和改遷的速度得到了提升，主體工程也獲得了充足的施工時間。目前執行的大標段管理模式，直接將前期工程納入土建工程合同中同步管理實施，進一步提高了執行效率。
2.2.4專業分包合同專業分包工程是合同管理的重點部分，針對分包工程制訂專門的管理辦法加以強化合同的履約效果，簽訂的專業分包合同中作有備案和定期審查的要求，采用了資料審核和現場檢查相結合的制度管理方法，在備案中提出全面合理的管控要求，確保了專業分包合同備案的有效落實。
3城市軌道交通工程項目合同管理存在的問題
3.1合同條款存在缺陷
此工程的土建施工合同約定工期為計劃工期，但對實際工期與計劃工期出現較大偏差時如何處理未做明確約定。因建設報批手續辦理、征地拆遷等前期工作影響，此工程的實際工期晚于計劃工期長達兩年之久，施工單位發生大量誤工損失，建設單位索賠風險增大。出于風險控制的考慮，在進行項目招標時，此工程在合同中明確人工費不調差，價格風險由施工單位在風險包干費中自主報價考慮。由于招標競爭激烈，各單位此項風險費用報價嚴重不足，又由于工期的大幅延長，導致人工費大幅上漲，造成施工過程中資金難以周轉，施工單位出現大規模虧損，嚴重影響工程正常開展。合同條款中存在的缺陷，嚴重制約著此城市軌道交通工程項目的建設。
3.2管理與實踐相脫節，監管效力不強
此工程合同中還出現了防水材料供應方式與招標文件約定不一致的低級錯誤。防水材料招投標答疑時修訂為乙供關鍵材料，由各投標方自主報價；而最終簽訂的合同依然是甲供材料，實施階段還是按乙供材料執行，合同條款形同虛設。合同管理貫穿于工程建設的始終，但實際工程施工中合同管理人員與現場實施人員經常性出現協調脫節，容易造成協調性和監管效力的欠缺。招投標管理和工程合同管理是相互銜接的，有的建設方部門職責劃分和管理制度獨立設置，對合同管理的認知不充分，制度存在較大漏洞。長期以來建設工程合同管理實行分級管理，部門化分類授權管理，缺乏有效的全面審查監管機構，導致監管效力不強。
3.3合同管理人才數量少、素質低
除了政府和建設管理單位外，參與此項工程建設的單位還包括設計、施工和監理等，但存在一個共性問題，就是缺乏高水平的專業合同管理人才，高水平的專業合同管理人才成為稀缺資源。合同管理專業人員是一個綜合的崗位，業務能力要求非常高，不但要懂管理，還要懂技術，更要懂法律。加之城市軌道交通工程項目合同管理工作的自身特點，因此出現了合同管理人才數量少、素質低的現象。人才問題已經成為城市軌道交通工程項目合同管理工作開展的重要制約因素。
4城市軌道交通工程項目合同管理存在問題的解決對策
4.1規范合同文本，維護各方利益
由于我國建筑市場管理不規范，業主單位在工程承發包中處于主導性優勢地位，對承攬單位提出許多苛刻的要求，無限制地將各類風險轉移至承包方，各類不合理的霸王條款屢禁不止，迫使承包方低價中標，不合理的壓縮工期。為項目后期管理埋下隱患。為規范建筑市場合同管理，住房城鄉建設部和國家市場監督管理總局聯合頒布《建設工程施工合同（示范文本）》，科學合理地明確了發承包雙方的權利、責任和風險。建設單位可以依據此示范文本，并結合項目實際情況，通過專用條款對相關事項進一步明確。實際執行中，建筑行業主管部門應加強執法檢查和監督管理，維護各方利益，從合同管理方面降低工程安全、質量、工期、經濟等各方面的隱患。
4.2健全制度，完善程序，開展階段性檢查監督
首先要組建合同管理領導小組，由單位主管領導擔任組長，便于高效開展協調工作，由各專業部門負責人擔任組員，發揮各個專業的優勢資源，形成合理，統一規范領導合同管理工作。其次要健全合同管理制度，完善相關管理程序，用制度和流程管控合同，避免各種人為失誤造成合同管理風險。還應該在合同管理全過程建立階段性檢查監督機制，聯合工程管理、預算造價、財務稅務、法務行政等各部門，在合同管理的各個階段開展全面檢查工作，梳理存在的各種問題，及時研究制定整改措施，并監督整改工作開展的效果，不斷總結經驗，在后期的合同管理中改進，不斷提高合同管理的效果，維護各方的合同利益。
4.3提高合同管理人員職業素養
高素質的專業合同管理人員能夠更好地保障合同管理工作的開展，因此提高合同管理人員的職業素養尤為關鍵。要解決這一問題，可以通過招聘來挑選更加專業的合同管理人員，來提高合同管理水平。但是更有價值的是加大人才的培訓力度，幫助合同管理人員度過專業瓶頸，實現員工的成長與企業的成長。一個完善的教育培訓體系，需要通過內外培訓相結合的方式來滿足軌道交通工程項目合同管理對人員的實際需求。同時還可以委托法律顧問等專業咨詢機構的參與合同管理，提高合同管理人員職業素養和合同管理水平。
關鍵詞：電力行業；工程建設；合同管理；成本控制；項目管理；競投標過程
合同管理是電力工程建設單位的重要管理內容之一，嚴格規范的合同管理對于提升電力企業的良好社會形象、監控工程建設風險、降低建設成本等具有十分重要的作用。成本控制是電力行業工程建設的重要管理內容，也是貫穿整個建設項目從招標到項目竣工驗收的重要管理手段。成本控制已經成了全面成本管理的重要內容，在實際工程建設過程中，合同管理與成本控制有著密切的聯系，做好合同管理，對于工程建設的成本控制也有十分重要的作用。
1合同管理在電力行業工程建設中的作用
1.1合同管理與招標工作的聯系
對于電力工程建設單位來說，在工程建設過程中，要做的就是編寫項目招標文件，根據現階段招標合同要求規范，招標合同包括報價清單、項目預算以及具體施工組織設計等，同時也設定了合同的三大基本要求：第一，工期，主要包括電力建設項目工程的總工期，工期的開始時間、結束時間以及一些細分項目工程的建設時間等，其中施工進度計劃應該包括在內；第二，價格，合同中關于價格的條款，應當列明工程建設的總價款以及各項目的單項價格；第三，工程項目的建設質量、規模和范圍，都應當在合同文本或附件中明確表示，而合同管理其主要就是對項目施工過程中的具體活動進行管理，從而滿足上述三大基本要求。在編制合同文件時，要綜合考慮建設項目的實際情況，提高對項目建設每一環節的質量控制水平，對合同中一些特殊事項，要做出明確的說明，防止出現招標合同的不嚴謹、不規范的情況，做好招標風險防范，可以說合同文件的編寫是招標工作的重點基礎內容，科學合理的合同文件有利于招標工作的順利進行。
1.2合同管理與工程項目管理的關系
合同管理工作是整個工程項目管理的核心工作，工程項目管理圍繞著合同管理而進行。合同管理是整個工程項目管理的立足點，是招標企業對一個工程項目的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協調和控制的依據。工程項目管理是合同管理的具體實踐，工程項目管理要嚴格按照合同條款來執行。合同管理對整個工程項目的實施起總控制和總保證作用，工程項目實施的全過程和各方面都需要與之配合。
2電力行業工程建設中合同管理及成本控制存在的問題
2.1合同管理不規范、不夠科學
在調研中發現，一些電力企業對于工程建設合同的管理，存在很多不規范、不科學、不嚴謹的地方。合同的相關條款，與實際工程建設情況不符或者是一些政策法規方面的文件，由于實際原因做了調整，但是在合同中，沒有得到及時的糾正。一些紙質文本合同的資料信息，記錄比較粗糙，條款中對于技術方面的內容不是很明確，建設工程項目的數據資料不全面，一些建筑材料施工工藝參數不夠精確，合同及相關文件的管理，沒有科學規范的程序。
2.2對工程成本管理認識上的誤區
一般電力企業對于成本管理，就認為只是企業計劃部門與財務部門的事情，但是我們知道，電力行業的工程建設，管理人員與一線生產人員都是成本管理者?？梢哉f，施工項目經理對成本管理發揮的作用要比財務人員大的多。另外，一些技術負責部門，對成本管理也認識不到位，認為技術部門只負責技術研究即可，對施工項目的成本管理，沒有形成正確的認識。工程成本管理其實是貫穿在整個施工過程中的重要管理內容，沒有正確的成本控制意識，對于電力企業來說，不利于其降低施工成本。
2.3企業體制不夠健全和完善
由于電力企業相關體制機制的不夠健全、不夠完善，導致在工程建設過程中，出現一些不規范的合同管理，最終會反映到實際項目建筑質量上，導致項目工程質量不合格，影響電力企業的形象和經濟效益。不健全的管理體制，對于成本控制以及合同管理方面存在的漏洞，也不能及時糾正，相關的施工作業行為沒有得到有效的監督。
2.4對建設工程項目的成本重視不足
電力行業的建設工程，一般以規模較大的國有建筑企業施工較多。在激烈的市場競爭中，一些企業為了拓展自身業務規模，就故意壓低投標價格來中標，而后期實際施工過程中又找理由增加工程量，導致最終的結算金額超出了合同價款，這些也導致了電力企業工程建設成本的增加。建設單位在招標工作中，對項目的整體成本不夠重視，合同管理中沒有貫穿全過程成本控制理念。
3加強電力行業工程建設合同管理與成本控制的對策
3.1健全制度，規范工程建設管理
電力企業工程建設要轉變管理方式，突出對建設主體的引導和服務，在引導中形成共識，在服務中改善管理；強化建設工程基礎管理；堅持行業標準，樹立行業標桿，擴大標準化知識宣傳，增強標準化意識；堅持源頭管理，樹立系統思維，把好建設工程各環節，實施全程動態監管；堅持問題導向，以安全隱患為重點，把握建設工程管理難點的根源和本質，提升工作實效；堅持制度先行，適應改革發展新常態，完善建設工程管理的制度框架，確保制度的系統性、嚴密性和權威性，實現規范化管理的制度化、長效化。要落實責任制，在試點項目中推行施工總承包負責制，要求施工總承包企業對工程質量、安全及人員管理負總責，分包企業對所招用的農民工工資負直接責任，并實行社會公開承諾制，要求施工總承包單位和建設單位在項目開工建設前公開承諾履行責任，接受社會監督。落實實名制，全面實行施工人員實名制管理，要求施工企業依法與農民工先簽勞動合同后進場，建立完善用工臺賬。在試點項目配備勞資專管員進行臺賬管理，督促施工企業加強對施工人員的培訓，普及“三級教育”，嚴格特種作業要求，做到持證上崗、人證合一。落實備案制，依法建立完善用工臺賬，辦理勞務用工備案。試點推行工資分賬管理，要求分包企業負責為招用的施工人員申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核施工人員工作量并發放工資。
3.2抓好合同管理，減少工程索賠
在上文的分析中可知，電力建設合同管理，對成本控制有著非常重要的影響。所以要想進一步降低施工建設的成本，在合同管理環節，一定不能忽視。對于電力工程項目的施工企業來說，要安排專業的法律人士對相關合同進行審查，同時結合施工技術人員提供的工程建設情況報告，進行綜合分析，提前發現合同管理過程中出現的漏洞，及時采取彌補措施，降低因為合同管理造成的工程價款索賠。
3.3加強施工單位競投標過程監管
競投標是工程項目建設的起點，在這個過程中存在很多地方容易產生監管漏洞，一些別有用心的企業或者個人為了實現利益最大化，往往在競投標過程中，使用一些技巧和策略，但更有甚者是弄虛作假，這種行為嚴重違反了競投標的市場公平性，也不利于合格的競標者入選。因此，對于電力項目工程建設來說，一定要建立完善的競投標過程監管，包括從競投標企業資質、社會信譽、技術水平、項目建設成本等多方面，加強對競標過程的監管，制定有效的監管程序，運用公眾信息平臺，切實讓不法競投標分子無處藏身。確保整個評標過程的公平、公正，同時也是企業堅守公開、公平、公正和誠實守信公共資源交易原則的重要舉措，嚴肅了招投標紀律，確保電力工程項目招投標在陽光下運行。加大信用信息公開范圍，建立信用信息共享機制，大幅提高失信行為成本，同時在更廣領域內對招投標失信行為依法實施聯合懲戒措施。
3.4做好直接和間接成本控制
控制成本的關鍵在于選擇性價比高的施工企業，電力工程建筑招標單位需要從以下方面入手做好直接和間接成本的控制：第一，電力工程建筑招標單位要選擇性價比高的施工企業來參與工程項目建設，當然招標單位也要控制采購物資的成本。物資在電力工程施工中占據重要的地位，基于現實中存在的以次充好、虛報建筑材料價格的現象，招標單位要在保證物資質量的基礎上選擇報價低、質量高的供應商；第二，完善招標機制，增加招標透明度，以此提高電力工程建筑管理效能。提高招標管理工作制度的透明度可以避免一些違背企業利益行為的出現。當然在互聯網時代背景下，招標單位也要積極推廣網絡招標技術，以此提高工作效率，降低人力資源成本支出，從而為電力企業節省經濟費用；第三，編制招標項目預算。標的預算是工程招標中重要的環節，只有明確了工程預算費用，才能對投標價格的合理與否進行正確的判斷，才能實現電力工程建筑項目效益的最大化。
4結語
總之，在經濟新常態環境下，基于電力建筑市場競爭程度的日益激烈，如何提高電力企業經濟效益是當前電力工程建設施工所考慮的主要問題之一。實踐證明通過加強對電力行業工程建設合同的管理及成本控制是提升電力企業經濟效益，降低國家能源消耗的重要舉措，因此基于電力行業建設規模的需要，應該從合同管理及成本控制入手，以更加有效的舉措實現我國電力企業的可持續發展。
作者:潘紅 單位:山西大唐國際臨汾熱電有限責任公司
參考文獻:
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【關鍵詞】高速公路;合同管理;必要性;挑戰;措施
引言
隨著我國經濟的快速增長，人們對于交通狀況的要求也越來越高，為了方便人們的出行高速公路的建設刻不容緩，而高速公路合同管理又是高速公路建設的重點工作之一，所以要想做好高速公路建設，就必須做好合同管理工作。合同牽扯到工程項目的承包單位和發包單位雙方的利益關系。工程項目的發起人主要為施工單位提供資金等施工的基本條件，承包單位則需要根據項目工程的發起單位要求按照雙方簽訂的合同完成相應的任務。由此可見，合同是雙方之間能夠良好合作的前提，合同制定的是否合理科學在很大程度上影響了以后工程項目的質量。雖然我國的高速公路建設已經有了很長時間的發展，但是在具體的操作中仍然存在了很多的問題。為了保障高速公路的健康穩定發展，進行如下的探討。
一、高速公路合同管理的必要性
高速公路合同管理是高速公路建設的一項重要工作，其在工程項目建設中的必要性總結為以下的幾個方面：
第一，因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護，所以合同中要對工程項目發包商和承包商之間的利益關系作出詳細的規定。必須具有法律效益，這樣通過合同來約束和規范雙方之間的行為，更好的保障工程的穩定的進行。
第二，雙方之間建立的合同是雙方日后潔解決糾紛的依據和憑證，雙方之后任何的行為和工作都必須嚴格的按照合同進行，這樣能夠有利于保障工程項目的質量。
第三，合同中要包含了工程項目建設的細節，如施工的日期，項目竣工的日期，工程造價等問題，這樣通過合同能為施工過程中出現的經濟問題提供法律憑證，這在一定程度上能減少經濟糾紛現象的發生。
一方面，工程項目的發起者和承包者在項目上的最終目的是為了獲得利益，所以雙方要想提高自己的經濟效益，就必須要做好高速公路的合同管理工作。
二、目前我國高速公路合同管理上面臨的挑戰
（一）合同細節制定上還存在缺陷
高速公路建設合同存在很多種類，并且合同中包含了承包商和發包商之間所有的內容，所以在合同的制定上細節問題很重要，但是在我國目前的高速公路合同管理中，細節上還存在很多的不足之處，由于受到很多不利因素的影響，在最后的合同簽訂和招投標文件上存在很大的差異，雖然承包商在制定文件的時候嚴格的按照了相關的示范標本，在一定程度上規避了不理因素的影響，但是合同在細節的處理上依然不夠，合同缺乏嚴謹性和規范性。
（二）合同的管理力度不夠
高速公路合同管理是高速公路建設中的重要的工作，但是很多高速公路建設單位并沒有認識到合同管理的重要意義，對于合同管理體制的重視程度不夠，甚至有的是單位還沒有成型的合同管理體制。很多單位沒有專門的合同管理部門，在合同管理上缺乏經驗，沒用可以參照的詳細科學的流程。同時在很多單位中存在了管理不到位，執行不到位的現象，在對合同的審核和復查工作上還存在缺陷，合同管理的監督和控制力度不夠。
（三）合同管理側重初級階段
這里指的初級階段是高速公路建設的施工階段，在對設計階段的管理力度明顯不夠。很多公司不能正確的認識到設計階段的重要性，往往把工作的重點放在了工程項目的施工階段。要知道，合同和項目的設計工作有效的進行能夠幫助雙方減少成本投入，從而實現經濟效益的提高。但是很多單位沒有認識到這一點，工程項目的設計人員不重視成本和工期，只側重工程的安全和質量，這樣會在無形中增加了項目工程的成本投入?；蛘呤枪こ添椖吭O計只注重成本，不注重質量，這樣施工進程較慢，從而延長了工期，這樣在無形中也增加了成本投入。所以，想要實現工程項目的穩定進行，就要重視設計階段的合同管理工作。
三、高速公路合同管理的優化措施
（一）注重細節，提高合同的規范性和嚴謹性
針對在我國目前的高速公路合同管理中細節上存在的不足之處，要抓好合同管理的細節工作。一般的合同糾紛的產生主要圍繞在了價款結算，為了避免這樣的糾紛產生，在合同的制定上要包含了如何支付工程款，如何做好價格變更處理等，在這些方面上做出詳細的規定。雙方都要認識到這些細節的重要性，在合同中詳細的對此做出規定，在合同簽訂之前，要進行多次和修行和優化，不斷的完善細節，從而提高高速公路合同的規范性和嚴謹性。
（二）加強高速公路合同管理的法律意識
因為合同制定的目的是為了保障雙方的利益能夠受到保護，所以合同中要對工程項目發包商和承包商之間的利益關系作出詳細的規定。必須具有法律效益，這樣通過合同來約束和規范雙方之間的行為，更好的保障工程的穩定的進行。所以在合同的制定過程中，要建立建立和健全法律體系，合同雙方都要加強對高速公路合同法律的學習，這樣雙方在制定合同的時候才能更加的有法可依，在自身合法利益受到影響的時候拿起法律武器來保護自己的合法權益，這樣才能有利于維護好企業單位的經濟效益。
（三）加強高速公路建設過程中的實施控制工作
在高速公路建設工程中，成本投入，施工質量和施工工期主要的內容。所以在工程合同中要做到這三個方面內容的突出，做好三個重要內容的協調工作，在最大的程度內實現短工期，低成本，高質量的高速公路施工建設。由于受到很多不利因素的影響，在工程項目施工的過程中往往出現了目標和實際操作不相符的現象，所以在施工過程中要加強實施控制工作，不斷的優化實際操作中出現的問題。在合同目的出現變動的情況下，雙方要不斷的調整合同的目標，做好合同的監督和追蹤。通過加強合同控制工作，保障建設項目的順利進行，在保證施工質量的同時，實現雙方經濟效益的提高，實現共贏。
結語
上文首先分析了高速公路合同管理的必要性，然后針對我國目前高速公路合同管理上面臨的挑戰，提出了合理化的建議，這對我國高速公路今后的穩定健康發展具有積極的意義。高速公路在人們的日常交通中占有了重要的部分，做好高速公路共同管理工作能夠保證施工項目的順利進行。
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【關鍵詞】合同類型；總體策劃；合同分析；合同控制
1、合同類型與承包方式選擇
工程項目合同有多種分類方式，按照不同的劃分標準進行分類，就有不同的類型。目前，在公路工程建設項目中最常用的分類方式就是按計價方式進行劃分，可以分為固定總價合同、單價合同、成本加酬金合同。固定總價合同就是以圖紙和工程說明作為依據，將工程造價一次固定死的合同。單價合同就是根據工程單價通過招投標而簽訂的合同，通常是先確定分部分項工程的單價，再根據工程設計中標單位提出的施工圖需要完成的工程量，按合同規定的單位工程量的單價計算工程的總造價。成本加酬金合同通常又有四種做法：成本加固定百分比酬金、成本加固定酬金、成本加浮動酬金、目標成本加獎罰。
根據計價方式不同劃分的三種合同類型對應三種施工承包類型。施工招標中采用哪種承包方式，應根據項目的實際情況選定。一般發包方的管理人員比較少或者缺乏管理經驗的，監理制度不健全或者監理隊伍較落后的，工程地質資料及設計圖紙準確的，技術不負責、規模較小能夠進行精確估價的或者對工期要求比較緊急的工程宜選用總價合同。而對于發包人的管理人員多、管理水平高的，施工圖紙尚不明確、設計和施工需要同時進行招標的，工程變更較多的或者監理隊伍水平高、制度完善的工程一般采用單價合同。而成本加酬金合同一般適用于工程設計招標后設計單位還沒有提出施工圖設計的情況，或者遭受地震、水災等自然災害后需要立即修復的工程，一般發包人都不會選擇使用此類型合同。
可見，科學合理的選擇承包方式是保證合同的正常履行，搞好合同管理的前提。
2、合同的總體策劃
合同的總體策劃是在項目的實施戰略確定后對與工程相關的合同進行合理規劃，以保證項目目標的實現。合同總體策劃主要要確定以下問題：怎樣將整個項目劃分為一些相對獨立的合同，并確定每個合同的工程承包范圍；適當的選擇合同種類以及合同條件；合同采用哪種委托方式和承包方式；確定重要的合同條款，如付款方式、風險分擔等問題；與項目相關的各個合同在內容、時間、組織、技術和價格上的協調等；合同的簽訂與實施中的重大問題等。
在整個項目建設過程中，由于各個參與方所處的角度不同、目的不同、工作任務和工作重點不同，因此各方合同策劃的內容也不同。承包人常常必須執行業主的合同策劃，但承包人也有自己的合同策劃問題，主要考慮以下方面：①投標方向的選擇即承包商通過市場調查獲得許多工程招標信息，必須就投標方向做出戰略決策；②合同風險的總評價即承包商在合同策劃時必須對本工程的合同風險有一個總體的評價；③合作方式的選擇即分包或聯營承包。
合同是實施項目的手段。無論對于業主或承包商來說，正確的合同總體策劃能夠保證圓滿地履行各個合同，促使各個合同達到完善的協調，減少矛盾和爭執，并順利地實現工程項目的整體目標。
3、合同的分析與交底
合同分析通?？梢苑譃槿齻€階段即投標前合同分析、項目執行期合同分析和項目合同管理后評價。投標前的合同分析對于正確的投標策略制定，把握項目的特點，保證合同計劃的執行和各項管理目標的實現具有重要意義，這個階段的內容合同計價方式的分析，合同各方權利義務關系的全面分析，合同風險分析，重點合同條款分析和合同漏洞和疏遠分析。施工階段合同分析的主要內容是熟悉和了解投標階段項目分析的成果，執行合同管理計劃，同時還應抓住合同機會，甚至創造機會，采用合理的合同手段，謀取好的經營成果。項目合同管理后評價主要是對合同管理機構、人員、各管理過程中方法、手段的運用及其效果進行評價，總結失敗的教訓和成功的經驗，不斷提高企業的管理水平。
合同交底具體說，就是將合同的內容貫徹下去，讓相關的人清楚相關的合同條款，并按照合同條款執行，防止因對合同不熟、不理解、撐握不透徹而出現違反合同的行為，為自己帶來損失。所以必須將合同分析的依據、重點、難點和執行的注意事項向執行者交底，解答執行者提出的問題，這樣才能保證執行階段的工作得以繼續，才可能取得較好的經濟效果。
4、合同控制
合同控制即通過比較合同計劃與合同執行之間存在的差異，通過控制器采取措施，從旁糾偏的合同管理行為。合同控制主要分為前饋控制與反饋控制和動態控制。其中前饋控制與反饋控制的區別為有無信息反饋。而動態控制又分為被動控制和主動控制。被動控制就是在發現目標產生偏離后，再分析原因，進行決策，采取補救措施；主動控制則是預先分析、估計工程項目可能發生的偏離，預先采取預防措施進行控制。
合同控制的目標與總的項目管理的目標是一致的，及確保工程質量、進度、費用三大目標最合理的實現。項目質量控制是對合同執行期質量計劃與執行的管理和控制，其中質量管理與控制的重點就是建立完善的質量管理體系，包括質量標準、質量控制秩序、質量體系以及質量因素的控制與管理，工程質量控制的內容主要有施工材料、工藝、施工技術、質量檢評和質量標準。項目進度控制中，承包人應編制符合客觀實際、合同條件等的施工進度計劃，并在計劃執行過程中，實施的檢查進度計劃，發現偏差應及時做相應調整。項目費用控制主要工作是做好清單支付，嚴格按照清單項目和計量支付項目進行準確計量并支付，并且做好暫定金、計日工、預付款以及保留金等相關的管理工作，費用控制中最重要的是要做好工程變更與索賠和價格調整工作，這樣才可能給企業帶來更多的盈利。
關鍵詞：建筑工程；造價管理；合同管理；問題與對策
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）06-0-01
一、引言
由于社會以及科技的快速發展，目前城市化建設的主流之一就是工程項目的建設，在這樣的形勢下，建設單位就一定要完成好建筑工程造價合同管理等相關工作，同時要將不同方面的管理，比如工程進展、安全以及質量等管理都要有效融入到建設單位的管理系統中。否則，只要沒有做好建筑工程造價合同管理等工作，就會影響到其施工計劃乃至整個工程的質量安全，進而阻礙工程項目總體建設管理工作，有時還會對工程的應用功能以及結構安全造成負面影響。本文首先對我國建筑工程造價合同管理的現狀進行了簡要的闡述，并對其中的問題進行了分析和探討，然后就建筑工程造價合同管理的措施及對策發表了一些淺要的看法和建議。
二、合同管理在我國建筑施工成本控制中的基本特點及現狀分析
1.我國建筑工程施工合同控制價的不科學。受當前建筑工程市場供求嚴重失衡的因素影響，部分建設單位不顧客觀條件，一味的壓低工程造價，項目在招投標過程中這部分建設單位所提供的標底也就無法客觀、真實的反映出工程項目建設的價格。同樣的，在建筑工程項目進行施工合同簽訂時如何盡量防止業主不合理投資計劃的干擾，并避免由于其對工程量計價清單、標底進行人為的調整而導致的施工合同的控制價嚴重脫離建筑工程項目實際需求的情況發生，是各參建單位亟待解決的難題。
2.追加投資現象嚴重?，F階段，國內進行的建筑工程管理并沒有認識到項目計劃的前期階段進行的造價管理以及控制，項目造價管理控制的重點是項目造價的決算階段以及施工階段，也就造成了先建設，然后再算賬的問題。所以，項目建設過程中往往需要進行再次投資。一些項目只是在項目將要完成時，才發現項目造價已經大大超過項目的投資計劃，進而對項目工程的預期效益產生非常嚴重的影響。
3.現場簽證混亂。在建筑工程管理中的工程項目實施階段造價控制的過程中，由于一些工程監理人員對有關規定、預結算知識和造價管理掌握不夠準確，從而會發生對不該簽證的項目進行盲目簽證的現象，有的簽證甚至只由施工單位填寫，不予以認真核實就簽字蓋章；同時，一些施工部門制造假簽證，進而設計相應的名目，當出現實際問題時并不會辦理簽證，只是當項目結算時辦理簽證；一些施工單位甚至還辦理一些沒有緣由的簽證。施工過程中的簽證工作相對混亂，建筑施工企業項目的正常市場秩序已經被嚴重破壞。
三、關于我國建筑工程施工合同管理的幾點建議
1.確保施工合同控制價科學詳實。施工合同管理是建筑工程項目管理的核心，而施工合同控制價又是施工合同的核心，其作用和影響可謂不言而喻。一項優秀的施工合同控制價，不僅要確保清單當中所有子項目的內容以及要求都有清晰的定位和明白的表述，而且還要盡量保證其中的分項工程清單也基本沒有缺陷和不足之處，從而保證其不留下漏洞和隱患。因此在施工合同管理中，即便是對于那些已經編制完成的工程量清單，同樣也應當由多人進行反復核查，杜絕留下缺陷和問題。
2.做好建筑工程項目造價的事前控制。對于建筑工程項目的造價管理來說，項目設計過程的造價控制的重要性相對較大，而如果僅僅強調項目工程造價管理的施工過程管理，達到的管理效果往往較小。所以，在進行建筑工程中的建筑工程造價管理時不僅僅是強調投資的最小化，而且要增加工程造價的價值。也就是使用價值工程，研究分析產品的功能，不僅要求建筑工程項目造價的最低化，同時也要確保項目產品功能的實現，進而提升產品的價值，所以主要工作是加強設計過程的經濟合理性。
3.施工過程中合同變更的造價管理。在進行工程施工設計時，在合同總價控制和合理利潤取得的前提下，應當進行技術評審以及經濟核算，這樣就可以獲取較為科學，相對合理的施工方案。建筑工程項目施工管理管理過程中，因為現場存在一些不確定因素，比如環境與設計條件不符、災害性及季節性氣候等，合同變更在所難免。也可以根據業主或實際情況的需求，調整項目工程的施工技術方案，在保證質量及安全管理的前提下，就能夠實現對工程變更引起的費用增加進行管理控制。除此之外，項目施工時往往會出現現場簽證問題，而施工單位在辦理這些簽證時必須根據施工合同、補充協議以及招標文件，因此在合同中制定合理詳細的簽證條款，可以確保簽證內容處在施工雙方共同認可的調整范圍，這樣才可以保證簽證過程的有理有據，進而將其作為工程造價索賠的證據。
四、結束語
綜上所述，由于我國社會主義經濟建設的大踏步快速發展，我國正在進行的建筑施工成本控制中的合同管理和控制，在建筑工程發展中體現出了極其重要的作用。在當前國內外經濟形勢的一片大好的發展背景下，加強建筑施工成本控制中的合同管理，有著非同尋常的作用。與此同時，通過對建筑施工成本控制中的合同管理和科學控制，能夠促進投資成本在工程項目的質量安全等方面進行合理而均衡的分配，從而使建筑施工項目獲得更高的增值，并進一步推動我國經濟建設以及城市化步伐的加快。
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關鍵詞：鐵路建設；合同管理；問題；對策
隨著經濟的快速發展，我國鐵路建設也發生了較大的變化，在國家政策的大力支持下，使鐵路建設取得了長足的發展。合同管理是鐵路建設過程中不可缺少的一個重要管理，鐵路建設項目管理追求項目的質量、進度的控制，而實現其控制必須根據相應的合同來進行。由此可見，合同管理有助于促進鐵路建設項目管理，有助于鐵路建設項目質量、進度的控制。
1.鐵路建設項目合同管理存在的主要問題
1.1合同管理與投標管理脫節
在鐵路建設過程中，合同管理與投標管理密切相連，它能夠有效控制施工進度、質量、資金，它受法律保護。但是在實際鐵路建設過程中，項目的招投標與合同管理分別是施工企業兩個不同部門的工作。一旦中標后，甲方與乙方簽訂合同，就會導致合同管理與投標管理脫節。給合同管理帶來一定困難。
1.2施工合同執行中存在的問題
為了進一步完善鐵路建設市場，鐵道部了《鐵路建設項目施工總價承包招標文件示范文本》，其中對合同內容進行了合理的約定，從而使合同雙方的當事人在實際執行時受法律的約束，進而使鐵路建設行業內正常的經濟秩序得以維護。但是，在實際建設中，在合同執行上，有時對工程進度進行不合理壓縮，一味提高進度，縮短工程，會違反自然建設規律，或者無法保證施工質量，最終導致出現施工合同履約低的狀況。
2.鐵路建設項目合同管理對策研究
2.1健全完善合同管理制度
確保制定的合同管理制度要切實可行，確保合同管理工作的進行有依據可循。健全完善合同管理制度主要包括：單位的合同實行歸口管理，并建立合同審查制度、合同會簽制度、合同專用章制度、合同臺賬及統計報表制度、合同歸檔制度、合同糾紛處理制度。
2.2嚴格把好合同簽訂審批關
合同的審批應由合同經辦部門組織有關業務部門以會簽、召開會議等形式進行，必要時請上級有關部門參與合同的審批工作。嚴格把好合同簽訂審批關是非常重要的，它是確保合同簽約主體合格、形式合規、內容合法的重要手段。在鐵路企業重大經濟利益的合同中，要建立集體研究決策制度，審批那些重要合同，必要時可以聘請專業律師參與其中，確保審批的公正。
2.3加強工程招投標階段的合同管理
鐵路施工項目采用招投標方式主要是為了能夠規范鐵路建設市場行為以及使工程造價得到合理有效地控制。（1）編寫通用條款和專用條款。在《鐵路建設項目施工總價承包招標文件示范文本》中明確規定了合同通用條款和專用條款。通用條款是不能做任何修改的，專用條款是根據當地的實際情況制定的，專用條款是通用條款的補充，他們各自形成了各自的“專用本”。由此可見，鐵路施工項目過程中招投標合同管理的重點就是合同專用本的編制。（2）編寫工程量清單是為滿足鐵路基本建設項目施工招標的需要，規范工程計量。工程量清單是招標文件的組成部分，是依據相關文件編制的擬建工程明細清單。工程量清單的編寫要根據各工程項目的具體情況來進行補充或者刪減，從而促進鐵路工程項目的合同管理。工程造價很容易受設計文件中的錯誤影響，因此，認真復核設計文件圖紙的工程量是編寫清單工程量之前必須做好的工作，從而使設計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量得以避免，清單工程量更加準確，進而使鐵路建設項目合同管理更加有效。
2.4鐵路企業合法權益
當鐵路建設項目發生合同糾紛后，合同承辦部門要將這些糾紛及時地報告給法律事務部門，法律事物部門對此事進行調查，法律顧問搜集相關證據，通過各種手段和措施來讓對方能夠繼續按照合同的相關規定履約，如果不繼續，那么對方必須承擔相應的違約責任，鐵路企業要充分利用法律武器來維護自身的合法權益，確保鐵路建設項目順利實施。
2.5工程索賠要處理好
在合同管理過程中，有很多重點和難點，如工程索賠。工程索賠就是指在履行合同時其中一方沒有按照合同相關條款進行，此事給對方造成了損失，對方有權提出賠償要求。合同管理中涉及的對象有很多，因此導致合同違約的因素有很多，如甲方或乙方違約、合同文件自身問題、監理工程師沒有按照合同進行監理等。合同承辦及管理人員對導致索賠的原因和可能性進行預測和分析，嚴格合同控制，盡可能使索賠事件的發生幾率減小。如果不可避免的發生了索賠事件時，應該按照合同相關規定履行索賠，一定要公平合理。
2.6鐵路建設項目過程中要大力普及合同法律知識
鐵路建設過程中一定要改變這種觀念：對于合同法律知識只需相關合同管理部門了解就行，其他人員無需了解。建設項目合同涉及的方面較廣，涉及的人員較多，因此應該在鐵路建設過程中大力普及合同法律知識。鐵路企業應通過多種形式開展《合同法》、合同管理制度的宣傳教育工作，從而提高全員合同法律素質。當然在培訓過程中要有重點的進行，對于一般的人員可以通過培訓讓他們對合同法律知識進行相關的了解，而將重點放在培訓管理者、合同管理人員身上，采用多種形式，加強鐵路行業法律法規的學習?？傊?，讓與合同管理相關的重要人員懂合同法律，提高他們的合理法律素質，讓其他人員了解合同法律，從而使鐵路建設項目在實施過程中能夠有效的預防合同法律風險、提高合同管理水平。
3.結語
鐵路建設項目過程中離不開合同管理，每個環節都與合同管理密切相關，也就是說合同管理涉及到了鐵路建設項目的整個過程中。合同管理在鐵路建設項目中是非常重要的。合同管理有利于工程造價的控制，有利于鐵路建設項目的順利進行。因此，應該建立健全的合同管理機構，完善管理機制，這樣才能有助于鐵路建設的科學進行，確保鐵路建設的投資效益。
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關鍵詞：建設工程；合同管理；風險；防控措施
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-02
建設工程合同明確了業主和承包商雙方的權利和義務，約束雙方在工程建設各個環節的行為。而隨著工程規模的擴大，工程的周期變長，材料消耗變多，施工會受到各種不確定性因素的影響，這也加大了合同管理的難度。為了提高經濟效益和社會效益，降低合同管理風險，必須采取適當的風險防范措施。
一、加強合同風險管理的意義
一個建設工程中會涉及到多個市場經濟主體，這些經濟主體在市場經濟體制下公平競爭。合同是聯系各方經濟主體的重要紐帶，做好合同風險管理，可以有效保證各方經濟主體的權益。
當建設工程項目建設周期長、涉及到的經濟主體多時，各方經濟主體就極容易發生矛盾糾紛，而合同則對各方的行為具有一定的約束力，所以說，良好的合同管理可以化解糾紛，促進建設工程的順利進行。
加強合同風險管理可以保障各方經濟主體的權益。在一個大型建設項目中，各方經濟主體都承受著一定的風險，市場上的一點風吹草動都有可能帶來投資的失敗。因此，做好合同風險管理，可以有效預測風險、防范風險，保障各方經濟主體的權益。
二、合同管理中存在的風險
1.承包商資質風險。在簽訂合同時，承包商必須出示有關證件，證明其具有施工企業的資質，證明其有能力承包某工程項目，這樣才能具有承包的資質，否則的話就會帶來一系列的法律糾紛。比如說：如果承包商不具有施工企業的資質，只有工人的資質，為了獲取該建設項目，通過其他具有施工企業資質的企業與業主簽訂合同然后再轉包，這樣就會給該工程項目帶來極大的風險，可能帶來嚴重的法律糾紛現象。
從法律的角度來說，承包商的資質風險就是說在建設工程項目中有可能出現不合格的合同主體。不合格合同主體的出現，不利于工程項目的順利施工，工程進度、工程質量難以得到保證。而且，也不利于各方當事人合法權益的保護。
2.合同文本風險。為了促進市場經濟的公平競爭和建筑業的穩定健康發展，國家有關部門制定出了建設工程施工的合同文本。在合同文本中，明確規定了業主與承包商的權利與義務，明確規定了雙方所應承擔的風險。但是，在實際建設工程中，許多企業為了規避風險，逃避責任，沒有完全按照合同文本的有關規定來簽訂合同，在合同中，有許多表述不清晰、模棱兩可的地方，或者說是有些文字的表述有歧義，有多種理解，容易引起人們的誤解，這樣在實際施工中就有可能帶來矛盾糾紛，帶來合同職責履行的問題。所以說，合同文本必須按照國家有關規定編制，在文字的表述上講究咬文嚼字，任何一丁點的內容都要規定得詳盡具體，不能引發歧義。
再比如說：在合同的商討簽訂過程中，由于市場上的施工企業眾多，業主有時為了提高經濟效益，降低自身投資風險，往往會對承包商提出諸多不合理要求，在合同的制定中只提承包商要履行的責任，卻不提承包商享有的權利，不提有關索賠內容。承包商一旦簽訂這種不平等合同，那么就會給自身帶來極大的風險，不利于企業的可持續發展。
3.招投標風險。招投標制度在我國已日漸成熟，國家也已通過立法的形式確定了招投標的地位，明確規定在建設合同的簽訂中必須通過招投標的方式進行。尤其是在規模大、周期長的建設工程項目中，必須通過招投標的方式進行合同的簽訂，促進市場公平競爭。而招投標涉及到的內容非常多，出現一點差錯都不利于企業的健康發展。比如說：招標文件中存在漏洞，那么就會給合同的簽訂、施工階段帶來一定的麻煩。由于法律還沒有明確規定招投標的工作流程，需要企業去摸索，這樣就會給合同管理帶來一定的風險。
三、合同管理的風險防控措施
隨著社會經濟的快速發展，建筑行業的競爭越來越激烈，而企業要想在激烈的市場競爭中求得一席生存之地，必須做好每一個工程項目，而合同管理是工程項目管理的核心。做好合同管理的風險防控有利于降低整個工程項目的風險，促進企業的健康發展。
1.加強對承包商資質的管理。為了避免出現不合格主體的現象，必須加強承包商資質的管理。根據工程項目的具體特點選擇有資質的承包商，杜絕惡意壓價。同時，為了避免承包商的轉包，必須在合同中明確規定禁止轉包，規定哪些項目必須由承包商來完成，比如說：規定建筑的主體結構必須由承包商完成。再規定其他的一些項目可以分包。在實際的施工過程中，業主和工商部門人員要對承包商的行為進行監督和管理，嚴肅處理承包商的違法行為，維護市場經濟的公平競爭，促進市場經濟的健康發展，也有效保證建設工程的質量和進度。
2.積極探索工程招投標的工作流程和細節。雖然已經確定了招投標制度的地位，但是，卻還沒有明確規定招投標的方法和形式。所以說，在開展招投標工作時，必須考慮到業主和承包商雙方的利益，建立招投標的原則。企業要根據以往招投標工作的經驗和工程項目的特點積極探索出招投標的工作流程和細節內容，加強招投標管理工作。
3.推行計量清單計價模式。實行計量清單計價模式可以有效保證工程質量，可以有效做好造價控制，保障業主與承包商雙方的權益，有利于建設工程的合同管理。建設單位應盡快研究出與合同管理相配套的計價方法，降低合同管理風險。
4.制定合理的合同示范文本。隨著經濟全球化的發展，許多建設工程的經濟主體會出現跨國界的現象，于是在合同管理上也要與國際接軌，努力協調各方的利益。制定出合理的合同示范文本，使合同的簽訂和內容符合法律規范，可以避免出現合同糾紛現象。而且，制定出合同示范文本有利于明確規定各方經濟主體的權利、義務和責任，提高合同的實用性和可操作性，提高合同的質量，避免出現錯漏或歧義現象。
5.加強合同管理的法律意識，減少糾紛。業主與承包商在簽訂合同時，必須有高度的法律意識，對合同的條款進行反復推敲，反復琢磨文字的表述，確定文字表述明確、清晰。實踐證明，許多合同糾紛的產生都是因為違約責任的不清楚。因此，雙方當事人要重點分析違約責任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性，保證自己的權利和義務，提高合同的嚴密性。盡量減少或杜絕糾紛的產生。
6.建立全方位的合同管理網絡。隨著建筑行業的快速發展，合同管理的專業化、規范化、科學化水平提高了，合同管理的內容延伸到企業的各個層次和角落中。因此，企業應根據合同管理的內容建立全方位的合同管理網絡，有效促進合同的全面履行。建立合同管理制度，監督合同簽訂和履行情況，審查合同的合法性，總結合同管理的經驗和教訓。在企業內部建立專門的合同管理部門，并根據合同管理的內容形成一套嚴密的崗位制。以法律顧問為核心，在企業領導者的帶領下開展各個環節的合同管理工作。同時，合同管理還要積極配合國家工商部門的監督。
7.做好合同以及相關文件的收集整理工作。做好合同及相關文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時收集整理合同文本、相關資料文件，并將資料整理歸檔。當發生矛盾時，這些資料就可以作為原始證明，是有效解決糾紛現象的法律武器。尤其是在大型建設項目中，工程周期長、涉及人員多，在不同建設階段會產生大量不同的資料，許多矛盾的協調、問題的解決都要依靠這些資料來解決。因此，合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作，運用計算機技術提高合同管理的信息化水平，提高工作效率，全面跟蹤合同的履行情況，保證工程建設的順利發展。
8.提高合同管理人員的素質。高素質的合同管理人員可以提高合同管理水平，可以減少法律糾紛，可以降低合同風險。因此，企業要開展多種形式的培訓教育活動，不斷提高合同管理人員的素質。
四、結束語
合同管理已經成為建設工程項目管理中的核心內容，企業必須正確認識到合同管理的重要性，認識到合同管理的風險，并采取有效的風險防控措施提高合同管理的質量，促進企業健康發展。
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關鍵詞：工程項目管理；合同管理
建筑工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，如：確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標，明確雙方相互權利、義務關系的協議。因此，合同管理存在于工程建設的每一個過程，同時它還可以作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，它是工程項目管理的核心。
現在人們越來越清楚地認識到，合同管理在建筑工程項目管理中有著特殊的地位和作用。合同管理作為工程項目管理的一個重要的組成部分，它必須融合于整個工程項目管理中。要實現工程項目的目標，必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環節、項目的所有工程活動實施有效的合同管理。下面就工程項目管理的三個階段，淺談如何進行合同管理?
一、工程項目前期招投標階段的合同管理
為合理有效地控制工程造價，合理的利用投資，基本建設項目均采用招投標方式。招標投標是工程建設市場的一種交易行為，是通過招投標公開、公平、公正地擇優選擇施工單位，并通過簽訂承包合同，把設計概算落到實處。招投標和合同管理是建筑安裝市場中緊密相連、互相銜接、互相交叉的兩個關鍵的管理環節。合同管理貫穿于招標投標的全部過程。
1.合同專用本的編寫
隨著招投標管理的逐漸完善，業主在招標階段就在招標文件中列明合同條款。合同專用本的編制是招投標合同管理的重點，合同文件專用本的重點條款有：履約保證金和效期、保險條款，稅收條款，業主為承包人提供的設施，支付條款的動員預付款，材料和設備預付款、保留金、暫定金、中期支付等，價格調整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術規范專用本應根據本工程的實際情況、技術要求和相應的支付細目對照范本編寫。以上各條款的內容及說明均直接影響到工程造價，因此招標單位在編制臺同專用本時，應充分考慮各項目的特殊性，明確其內容，避免不必要的紛爭。而對于投標單位來說，審核招標文件即是合同管理的開始。一方面，施工合同的合同條件是招標文件的重要組成部分，另一方面，招標文件又是合同文件的重要依據，兩者相輔相成，密不可分。審定、分析合同條款是必須認真完成的工作，如安全施工的標準不同，要求不同，報價就會有很大差異。因此要認真對待合同中每一項條款，以便做到心中有數，有針對性地確定投標策略。
例如：筆者公司在南海惠州乙烯的報價，只腳手架一項就深有體會：BS標準腳手架比國家標準腳手架的材料費高出2～3倍。這一點，當初投標時，國內各投標單位都沒有注意審查這一點，急于拿工程，各家施工單位把報價壓得非常低，結果施工時外方嚴格執行BS標準，僅腳手架材料費達11000-12000元／噸，搭拆費也遠遠高于國內標準，同時其HSE的其他方面要求也高于國內標準。按此施工，我方造價僅1800萬元的土建工程就要虧損400萬元。這也是所有參建單位的苦果，最后還是外方鑒于實際情況，免費提供了腳手架材料，但搭拆費還是遠遠增加了。所以，吃透合同至關重要。這樣就需要投標報價人員和合同簽訂人員認真審核每一份投標文件及其合同條款，不斷積累經驗，加強有關合同法律、法規的學習、培訓，明確雙方的權利和義務，提高合同意識，使合同真正成為自身利益的“護身符”，減少合同糾紛的發生，并有效地指導以后的報價、合同簽訂以及合同的執行工作。這樣，才會收到事半功倍的效果。
2.清單工程量的填寫
采用工程量清單招標時，一般屬于工程量清單計價模式，合同的形式既可采用固定價合同，也可采用可調價合同。不論是哪一種合同形式，都一定要認真復核設計文件圖紙的工程量，避免因設計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量，再根據清單中的細目將圖紙工程量細化成清單中的對應細目中‘，該項工作工作量大，并且直接影響到整個工程造價，因而需認真計算，并仔細復核，確保清單工程量的準確性，從而提高合同管理的效率。
3.標底的編制
標底是衡量投標報價是否合理的尺度，是確保投標單位能否中標的依據，是招標中的防止盲目報價，抑制低價搶標的重要手段，標底同時又是控制建設項目投資額，核實建設規模的文件。標底編制前一定要認真研究招標文件和說明、熟悉設計圖紙、搜集相關資料、調查市場行情、并認真進行現場實地考查、確定地方材料價格，根據工程所在地及工程相關要求確定費率，在所有這些準備工作完成的基礎上，進行標底編制。
4.中標單位的選擇
經過評標小組對合格的投標書從技術、設備、法律、施工管理等方面進行分析評價，評定出一個技術上合理同時費用又最低的投標書。評標工作完成后，整個工程便有一個總體造價。招標單位隨后向中標人發出“中標通知書”，承包人向業主提交履約擔保，并在規定的時間、地點與業主簽約。至此，整個工程便進入實施階段。
二、工程項目實施階段的合同管理
工程項目計量與支付的依據就是簽訂的合同，合同內約定的工程量計量及工程價款的支付條款，按實際完成的合格工程量或工作量進行合理計價并辦理支付的過程，包括計量、計價、支付等工作內容，是業主、監理工程師、承包商共同參與完成的工作。它不僅包括合同價格內的清單工程細目、計日工、暫定金額等，還包括引起合同價格變化的變更工程、索賠、價格調整等項目費用。
1.合同內工程量的計量與合同價款的支付
為便于管理項目，在整個施工過程中進行量價對比和分析，應及時建立工程支付合帳，通過合帳，將每期的支付數量、支付金額等及時反映出，并將實際完成工程量與合同數量進行對照，從而可以進一步反映工程量完成的總體情況、總的支付金額。并可對照計劃的執行情況及時進行調整，保證工程按質如期完成。
清單工程的計量必須嚴格按照合同文件中計量的規定進行，一般根據是由監理工程師簽認的合格工程量或工作量，將該部分工程量與合同清單中的相應細目價格相乘并匯總，即為當期的支付金額。
2.合同外工程變更造價的計量與支付
工程項目實施過程中，許多的因素均可導致工程變更，影響到工程造價和工期，因此，須根據具體變更情況及合同條款中的相關規定，明確應支付給承包人的變更費用。影響工程造價的變更有設計變更、施工條件變化變更、技術標準變更、進度計劃調整變更等。
根據不同項目不同的管理模式及監理工程師權限的大小，變更工程的審批程序也不盡相同，但各項均應具有健全的變更審批程序。影響造價較大的設計變更必須經原設計單位同意，若突破概算則更應經設計審批單位的審查同意。
變更工程費用的計算應遵循以下順序：(1)采用工程量清單內相同項目、細目的單價，(2)采用合同中明確規定的費用計算方法；(3)采用國家、省(市)級機構頒布的概預算定額及價格參考文件，(4)采用承包商在投標時所提供的單價分析表及實際支出證明協商單價；(5)采用計日工單價。變更工程的計量與支付是在核定的變更工程單價的基礎上，將支付證書中的數量與變更單價相乘匯總而得。
將施工階段的所有變更工程進行匯總，便可確定整個項目的變更總造價。嚴格遵循即定的審批程序是該階段費用控制的關鍵。
3.工程索賠
工程索賠是合同管理中的重點和難點。所謂索賠是指在合同履行過程中，合同一方因對方不履行或沒有完全履行合同所設定的義務而遭受損失時，向對方提出賠償要求成補償要求。工程索賠是承包工程企業經常采用追加造價的手段。
工程索賠種類繁多，有業主違約、監理工程師行為不當、合同文件缺陷、合同變更、不可抗力事件等。索賠時的注意事項是索賠證據必須具備真實性，同時有關聯性、及時性、可靠性。具體方法有總費用法和分項法二大類。一般應采用分項法，其過程分三步：(1)分析每個或每類索賠事件所影響的費用項目。就是引起哪些項目的費用損失；(2)計算各類項目損失值；(3)將各類費用項目的計算值列表匯總，得到總的索賠費用值。
下面就筆者公司在國外工程的沙特煉油項目施工中出現的關于減壓塔混凝土框架上部結構模板綜合報價向聯合項目提出的索賠案例，分析如下：
在國外承攬的沙特煉油項目，四公司分部承擔的VDU土建施工中，減壓塔混凝土框架1 m以上的梁柱模板工程是由SINOPEC沙特煉油項目部與大連國際簽署的此部分施工合同，而在簽署的施工合同中此部分的綜合單價未能體現，也沒有類似的或可借鑒的綜合單價，因此當現場施工到減壓塔混凝土框架1米以上的梁柱模板工程時，SINOPEC四公司分部和大連國際共同向聯合項目部提出了索賠，以合同文件缺項為依據，從人工費、材料費、柱梁支撐系統、垂直運輸費、施工腳手架費用、鋼筋綁扎降效費、混凝土超高及夜間施工增加費、螺栓安裝超高費等八個主要方面提出費用索賠報告，并將現場施工涉及到的各項費用明細列出、匯總，并附上相應的支撐材料(包括照片等)。
為了體現合同的公平公正的原則，也本著實事求是公平合理的原則，SINOPEC沙特煉油項目部對上報的索賠報告進行逐條審計。同時考慮到大連國際報價中第四、五項都為四公司分部承擔大部分成本，SINOPEC投入的成本大連國際不能記取間接費和利潤，經過三方坦誠的交換意見，并對費用計算過程進行反復推解，最后達成一致意見：
最終確定SINOPEC沙特煉油項目部認可大連國際的模板綜合報價為604.6 37SR／平，而大連國際同意從進度款扣除SINOPEC四公司分部投入為減壓塔框架投入的成本，此一項SINOPEC四公司索賠額共計17萬美金。
由此可以看出，工程索賠與合同管理是密不可分的，只有將合同的每一項研究透徹，才能結合現場施工中出現的不同問題做出及時反映，尋找相應的解決方法，同時也為以后承攬其他項目時簽訂合同提供了寶貴的經驗。
三、竣工決算階段的合同管理
關鍵詞:建筑工程項目，合同管理，承包方
建筑工程項目的合同屬于一種經濟性質的合同，是指某一工程項目的建設單位與勘察單位、設計單位、施工單位、材料供應單位所簽訂的合同。在建筑工程的項目建設中，合同的管理往往具有一定的復雜性，需要有效的合同管理機制來保證雙方能夠很好地履行合同義務，確保工程的進度以及項目的質量可以滿足計劃綱要，我們可以肯定地說，優質的建筑工程項目的合同管理可以發揮十分重要的意義。
1建筑工程項目的合同管理工作其意義深遠
對于建筑工程來說，其施工工期一般都比較長，出現各種各樣問題的概率就隨之增加。但是，在項目的建設初期利用合同形式將這些可能出現的問題進行有針對性的約束，就會避免一些不必要的糾紛。合同是具有法律約束性的，對于合同雙方而言它是具有規范性的、法律性的文件，合同的成立需要雙方的共同簽訂，合同的法律效力促使雙方必須承擔合同中約定的責任與義務。所以說，合同的內容需要雙方經過一定的探討來確定。合同的內容利于雙方各自責任的分化，可以保證工程建設的順利進行，在一定程度上還可以有效地保障施工的質量。只有不斷地提高合同管理的水平，才能使建筑工程的各方在公開、公平競爭的環境中開展建設，從而帶動建筑業的穩定發展。
2我國的建筑工程項目合同管理工作尚存在的問題
1)沒有健全的合同管理制度。在我國，針對合同管理的制度還不夠健全，不能夠有效地進行管理。合同的內容規定了合同雙方的權利與義務，并給出了一定的執行標準，但是卻常有合同雙方不執行合同條款的現象。這其中有一些人是以個人行為代表公司來簽訂合同，在合同的執行過程中一旦出現了問題就會造成利益的不合理分配，最終導致不能夠履行合同;如果合同雙方的任何一方忽視了合同中比較重要的條款，執行的力度不夠，也會造成合同履行中的難點。這類問題的產生，主要是由于合同管理制度的不健全造成的，嚴重影響著企業的運行與發展。2)合同的簽訂存在著一定的不規范性。每一個項目都會簽訂兩份以上的合同，有些合同是經不起細究的，如果仔細地分析每一條的說明，肯定會發現這樣那樣的問題，比如合同中的權責表述得不夠清楚，一旦出現違約現象就不能按照具體的條例說明來處理。還有一種情況:合同的制訂存在著不公平性，一些合同重點在于明確承包方的權責，而對業主方的制約性條款少之甚少，導致承包方與業主的地位不平等，如果遇到違約及理賠事宜，就會對承包方的正當權益產生極大的沖擊。3)合同的法人法律意識淡薄。在建筑工程項目合同的簽訂過程中，常常會遇到合同雙方不具備超強的法律意識，再加上建筑合同的法律效力還不夠達標，如果合同的條款不夠嚴謹或是描述得不夠準確，合同雙方的權利、義務比較模糊，就會造成后續工作的糾紛。如果只有合同一方的法律意識差，那么很有可能會出現不平等合同，合同的簽訂存在著不公平現象，在利益或權利方面只強調一方的，而在違約方面卻忽視了這一方的，這種情況下極易出現違約。4)合同管理工作人員的素質不夠高。建筑工程中，合同的管理工作含概了許多專業性知識及法律常識，這就要求合同管理人員要具備專業技術的同時，還要有較高的工作素質，才可以對合同進行科學化、信息化的管理。合同管理是一項專業性較強的工作，但在一些企業的實際工作中，會把此項工作劃分到行政部門來操作，而行政部門的工作人員又不具備專業的合同管理水平，或是其文化水平不能夠適應現代科技的發展速度，最終使合同得不到充分地利用。
3建筑工程項目合同管理問題的解決對策
1)建立健全的合同管理制度。合同管理工作涉及的面較廣，管理起來十分繁瑣，無論哪一環節的問題都會涉及到合同的執行，處理不好的話就會損害雙方的合法權益。所以，建筑企業要重視提高合同管理的水平，建立一套科學合理的合同管理制度，以保證合同管理工作的規范性。合同管理制度的制訂要把雙方責任分解透明化。合同簽訂后，相關的工作人員要對項目管理人和負責人進行合同交底，確保項目管理者對合同的每項內容都清晰明了。將合同的權責分解后落實到每一個工作組，確保每項任務與責任都能夠落實到人。同時，在合同的履約過程中，各個部門要將分內工作如實報送管理部門，讓合同管理工作人員能夠及時掌握合同的執行情況，確保合同的順利如期完成。2)設立標準化的合同內容與形式。對于合同的內容與形式，國家相關部門有標準的制度規范，有明確的合同條款示例。合同內容的確定要結合工期以及施工狀況等，借鑒國內外先進的管理經驗，仔細地研究與考量后，在保證責任雙方權益與責任公平、平等的條件下，擬訂合同的各項條款，制訂出符合我國市場經濟發展的合同文本。3)建立正規的合同管理機構。建筑業要想繼續保持良好的運營，就要建立一套健全的法規，用法律來約束合同的執行，也給合同管理工作帶來了依據。建筑業要不斷地健全合同管理機構，制定相關的法律性規章制度，合同的審核、記錄等要配備專人進行管理，促進合同的履行成效，對合同的內容進行規范，避免合同中的漏洞，減少在履行合同過程中不必要的麻煩。這樣，合同的執行從頭到尾都依據一個系統，從源頭上根除不平等條款。另外，建筑企業要深刻地認識到理賠的法律意識，理賠事宜必須依據合同條款的相關內容進行協商解決，這樣更便于施工企業后續工作的進行。4)提高合同管理工作人員的綜合素質。任何工作的完成都需要高質量、高素質的人才來提高工作質量，建筑工程項目合同管理工作也不例外。合同管理人員的錄取要考察其專業素質，進行綜合的考驗，考核內容要包括建筑工程施工中的專業技術知識以及經濟、法律等相關知識。管理人員在上崗前要進行崗前培訓以及后續的定期培訓，或是企業轉送相關人員去進修，以保證合同管理人員的管理技能不斷地提高，提高其專業能力。同時，對合同管理人員要實行崗位責任制度及績效考核制度，使他們能夠清楚自己的責任，并能夠增加他們的工程積極性。
4結語
隨著我國建筑數量的不斷增多，為了保證建筑業合同雙方合理的權益，就要不斷地規范與強化合同管理工作。要想對建筑工程項目合同進行有效地管理，必須從實際出發不斷地總結與歸納，對于我國現階段建筑工程合同管理中尚存在的問題，要有針對性地對其進行解決，不斷完善合同的制定標準，不斷地提高合同的履行情況，不斷地提高合同管理人員的專業素質，從而減少建筑工程項目中一些不必要的麻煩，使合同管理具有全方位化、立體化、科學化，使建筑業保持良性發展。
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關鍵詞：工程施工；招標；合同管理
現階段我國實行的是社會主義市場經濟制度，而市場經濟作為一種法治經濟，在任何行業、任何領域的市場中都必須采用法律的形式對其進行調控和管理。就建筑工程施工市場來說，通過采用工程招投標和施工合同管理的手段，對該行業的市場進行宏觀調控和管理，就是社會主義市場經濟條件下必須采用的管理手段。在建設工程中，招投標和合同管理是相互連接、相互交叉的兩個管理環節，在工程施工合同中，工程招標文件和投標書是其主要依據和內容，在工程招標文件中又涵蓋了施工合同的主要條款，因此，二者之間是相互依存、密不可分的。
1 工程施工招標階段合同管理存在的問題
1.1 法律意識薄弱，缺乏完善的管理體制
隨著我國建設工程市場的初步形成和不斷發展，招投標和合同的相關法律體系也已經初步建成，但是就目前而言，我國建設工程市場尚不成熟，而其完善的管理體制也較為缺乏。在實際工作中，相關部門和個人對于法律的概念還沒有深入了解和掌握，對于與實際工作相關的法律法規體系也不熟悉，由此，在招投標和合同管理體制的構建上也難以完善，甚至出現多種違背法律規范的問題。
1.2 競爭激烈的建設工程市場，企業競爭能力參差不齊
如今，隨著我國建設工程市場的快速發展，工程市場的競爭越來越激烈，在這種激烈的競爭環境下，建筑企業往往將精力集中在奪取市場地位上，卻嚴重忽略了自身的規范化管理，由此使得整個建設工程市場出現了管理不規范、無秩序的現象，建筑企業技術水平和管理能力參差不齊。伴隨著工程交易市場的不斷開放和資格后審方式的推行，在開標之前招標單位對中標單位的能力和信譽難以進行深入了解，在評標時無法公平公正的對中標企業進行評價，由此導致招標企業無法判斷中標企業是否具有一定優勢，這也會給以后的施工帶來一定的管理問題。還有很多企業，為了獲取中標機會，通過掛靠、圍標等手段，造成“劣勝優汰”的現象，最終導致施工合同管理出現難以解決的問題。
1.3 招投標過程中的合同管理缺乏管理力度
建設工程市場出現的各種交易亂象和問題對工程招標和合同管理都產生了一定的不利影響，那么招標過程中如何抵制這些亂象和問題帶來的不利影響，這就需要提高招標和合同管理的力度。但是，就目前而言，建設單位在招標過程中的合同管理上缺乏管理力度、工作不到位的現象到處都是，這就在一定程度上造成了招標管理的不到位和招標文件編寫的不規范以及相關條款編制的不嚴謹等問題的出現。除此之外，在訂立招標合同過程中，由于相關訂立人員缺乏預見性，對于不確定影響因素的防范能力較低，對工程施工的重點和難點也難以明確，從而導致工程在施工過程中經常產生漏洞和缺陷，而合同在實際執行過程中也容易產生爭議，這種爭議的產生在很大程度上會引起合同風險的發生。
2 完善工程施工招標中的合同管理措施
2.1 提高法律意識，健全合同管理體系
建設單位在招投標中的合同管理過程中，必須首先增強自身的法律意識，在實際工作和管理中做到有法必依，保證合同執行的合法合規性和有效性，提高合同的管理水平。其次，建設單位還應該在增強自身法律意識的同時，建立健全企業合同管理體系。在構建企業合同管理體系過程中，應該重點抓住組織結構和管理制度兩方面的工作，通過建立合理的組織結構可以促進目標的實現，通過規范管理制度可以有效管理組織人員行為。
在構建組織結構的過程中，應首先明確結構的核心是合同管理，對于每個單位、部門和具體個人的管理合同的職責加以明確，保證工程管理的每個層次、每個角落都概括在合同管理中，在合同管理部門的帶領下，由合同專職管理人員、施工技術人員、工程造價人員等相關人員組成合同管理網絡，并在這一網絡平臺中開展合同管理的合作與協商。在構建合同管理制度的過程中，必須首先明確合同制度建立和健全的目標，使合同管理制度在不斷完善中逐步標準化、規范化和程序化，當然，任何時候合同管理制度的制定都必須與施工實際情況相結合，保證制度執行的準確性和一致性。
2.2 強化工程招標中的合同管理工作
建設工程中，招投標管理作為合同管理的主要階段和環節，也是有效控制合同執行風向的重要階段，因此，要想加強工程合同管理，必須對招投標階段的合同加強管理。
2.2.1 合理選擇合同類型和科學進行分標策劃
對于合同類型的確定，應該首先根據工程總的目標要求和實際情況的需要，對工程項目施工的各方面因素進行綜合分析，然后選擇工程項目施工的時間、空間、結構和資源多維關系中的最優結合點，通過對這些結合點的考慮，對工程合同的類型進行合理策劃和選擇，以保證在工程項目招標過程中獲得優質的施工單位，從而在工程施工過程中對工程項目的安全、質量、進度和造價等進行有效控制，最終確保工程項目目標的實現。
對于項目的分標策劃，應該根據工程項目的實際施工情況，對工程項目施工的規模、特點、工期、設計深度、工程的復雜程度、施工技術等進行明確，并且以此作為項目分標策劃的依據，保證項目分標策劃與實際施工的高效協調。
2.2.2 重視合同實質性條款和專用條款內容的設置
在工程施工過程中，應該按照工程施工的具體要求，對投標單位的信用狀況進行了解和核實，為了確保投標單位的信用狀況滿足甚至超越施工要求，可以設置合理的潛在投標單位的專業施工資質等級標準，標準設置的主要依據包括投標單位的信用狀況、施工安全情況、工程業績和技術水平等，這樣可以從多方面確保合同實質性條款的設置與施工實際情況一致。
對于項目工程施工過程中可能出現的例外情況，在合同中還應該根據這些可能出現的情況擬定專用條款，設置相應的專用條款內容。例如，在實際招標合同管理過程中，應該通過堅持設計到位，杜絕“三邊”工程；為了確保合同條款與實際情況不發生沖突，應該對工程的圖紙進行詳細分析，對市場情況進行客觀、及時的調查；為了防止在招標過程中出現報價不平衡的現象而導致合同在執行過程引起各種變更爭議、結算風險和工程索賠情況的發生，必須設置預見性條款等預控條款和風險防范手段。
2.3 注重合同管理人才的培養
合同管理實質上是一項專業性較強的工作，在建設工程中的合同涉及的內容較多，專業面也較廣，因此，合同管理人員必須擁有一定水平的專業技術知識、法律知識和造價管理知識等，只有擁有高素質、高水平的合同管理人員，才能保證合同管理的準確性，才能制定出更加規范的合同相關條款。除此之外，我國目前建設單位在合同管理方面配備的人員較少，相應的人才較為匱乏，因此，相關部門為了保證專業性強、復雜度高的合同管理工作取得良好的效果，應該充分利用社會上的工程造價咨詢機構等中介力量，增加合同管理專業人才的配置，從而提高建設工程施工合同的管理水平。
3 結束語
總而言之，做好招投標中的合同管理工作是建設工程項目順利施工的前提基礎，在具體合同管理過程中，應該首先明確合同管理過程中存在的問題，其次應針對這些問題找到相應的解決策略，并且為了完善招標中的合同管理工作，還應該對合同管理工作進行更深層次的分析和探討。
參考文獻
[關鍵詞]土建工程；項目管理；造價管理；安全管理；合同管理
一、引言
伴隨著我國經濟的快速發展，土建工程項目也在不斷的增加，這為建筑業提供了良好的發展機遇，尤其是新理念、新技術、新材料、和新工藝的不斷涌現，推動著土建工程的技術發展又達到了新的高度。伴隨著全球金融危機的出現，我國企業對土建工程施工項目的管理所存在一些問題也逐漸暴露。加強對土建工程項目全過程中存在問題的分析，并且提出可行性的對策，加強土建工程施工項目的管理迫在眉睫。
二、土建工程項目管理研究探討
1.土建工程項目造價管理。首先采取組織措施控制工程成本：一方面應該明確項目經理部的機構設置與人員配備，以及公司、項目經理部和施工隊之間職權關系的劃分；另一方面要明確成本控制者是誰，任務是什么，權責分明。其次采取技術措施控制工程成本。需要在施工階段充分發揮技術人員的主觀能動性，并能夠對標書中主要技術方案作出相關的技術經濟論證，從而得到較為經濟可靠的方案，最終降低工程成本。再次采取經濟措施控制工程成本，主要指的是嚴格控制人工費。
2.土建工程項目安全管理。項目的安全管理要求我們采取措施使項目在施工中沒危險，不出事故。安全管理的三大主要措施是安全法規、安全技術和工業衛生。安全法規是安全管理模式運行的標準，是項目安全模式運行是否成功的基礎。要實現安全生產，土建建設工程的各主體必須嚴格遵守安全生產的行政法規的規定，預防為主，從多種渠道加強對土建工程施工現場安全生產的監管。
3.土建項目合同管理。合同管理是工程項目管理的核心，其作為工程項目管理的一個重要組成部分，需要融合到整個工程項目管理中。土建工程中的合同確定了工程項目的成本、工程和質量等相關目標，并對合同雙方責、權、利的關系進行了明確的規定。合同管理貫穿于土建工程實施的全過程，開發、設計、監理(咨詢)、施工等過程中起著舉足輕重的作用，對整個土建項目的實施起著控制和保證的作用。，在當今的形勢下，如果土建項目缺乏合同意識可能會造成項目整體目標不明確，如果土建項目缺乏合同管理就難以形成系統的項目管理，更不用說項目的目標的實現。在現代土建工程中，一定要安排專門的合同管理人員和部門，而且參與建筑工程項目管理的其他各種人員和部門都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。
4.土建項目質量的監督管理。土建工程項目質量監督管理包含了很多的內容，例如有對材料的監督管理，對人員的監督管理，對設計的監督管理，對施工的監督管理，以及對機械的監督管理等。我們需要嚴格重視材料監督管理、完善監督檢驗機構、加強施工監督管理。目前，現在的土建工程事故中，由于設計原因所造成的還是占很大比例，在對土建工程施工階段進行質量監督管理的同時，要重視對設計階段進行監督管理，還需要建立和完善各種保障制度，搞好招投標階段的監督管理，抓好工程的源頭，突出質量監督管理的重點，真正做到從設計到工程竣工全過程的質量監控。
5.土建項目技術管理。一是進行日常檢查巡視，及時發現所存在的異常并將發現的異常問題記錄在管理臺賬上，采取合理的措施，還需要根據異常問題的性質提出后續實施意見，防忠于未然。我們可以采用現場巡視的方法來對土建工程中的結構件變形、腐蝕老化、裂縫、滲漏、沉降等使用狀況進行觀察，對于外墻、地下室、屋面、體形變化處、荷載集中處、現有缺陷處等一系列特殊部位應該重點觀察。二是對各種改造行為進行技術審核。有一些建筑物在使用期間可能會發生局部改造、技術改造、使用功能改變等情況，這些改變會影響到建筑物的結構性能和使用環境，像是對建筑物本體進行墻柱板改造、開洞、加載等。在改造過程中，改造的責任部門應向技術管理部門遞交改造申請，并由相關的技術人員按改造內容對建筑物的結構安全等方面進行審核，必要時應提請原設計單位進行審核，并給出技術指導意見，審核后報請單位技術負責人審定批準后才能夠進行實施。宜采取合適的技術管理措施，保證管理工作有序、高效、持續地進行，最終保證建筑物的結構安全、功能可靠。
土建工程施工企業需要加強自身的項目管理意識，以強大的社會責任感建設優質的建筑物的同時，來維護建筑業的市場秩序，促進建筑業的良性競爭和發展。
參考文獻
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