時(shí)間：2022-07-08 01:04:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設(shè)工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
我們的班級(jí)文化建設(shè)方案分成三個(gè)階段完成，前期預(yù)熱期，中期發(fā)展筑期，文化形成期。在第一階段，主要的任務(wù)是打破班級(jí)現(xiàn)在的文化氛圍，了解每個(gè)同學(xué)心目中期望的班級(jí)文化是怎樣的。以下是和大家分享的校園文化建設(shè)策劃工作方案資料，歡迎參閱。
校園文化建設(shè)策劃工作方案一
一、班級(jí)文化建設(shè)宗旨：
揮灑青春，熱血拼搏;攜手共進(jìn)，開創(chuàng)未來
二、班級(jí)文化建設(shè)目的：
1.學(xué)習(xí)上，打造好好學(xué)習(xí)，天天向上的學(xué)風(fēng)
2.人際關(guān)系上，形成互相幫助，團(tuán)結(jié)友愛的氛圍
3.個(gè)人上，每個(gè)人都自信樂觀，勇于開創(chuàng)自己精彩的未來
4.群體上，打造一支精英的團(tuán)隊(duì)，建設(shè)一支和諧的團(tuán)隊(duì)
三、班級(jí)文化構(gòu)成要素：
積極響應(yīng)學(xué)院所強(qiáng)調(diào)的“五有”口號(hào)，努力做到有組織、有理念、有制度、有公約、有作為，并以此構(gòu)成我紡織103班文化建設(shè)的主要框架。
四、班級(jí)文化建設(shè)具體方案
我們的班級(jí)文化建設(shè)方案分成三個(gè)階段完成，前期預(yù)熱期，中期發(fā)展筑期，文化形成期。在第一階段，主要的任務(wù)是打破班級(jí)現(xiàn)在的文化氛圍，了解每個(gè)同學(xué)心目中期望的班級(jí)文化是怎樣的，提煉出班級(jí)的共同文化價(jià)值觀;第二階段，主要任務(wù)是通過開展一系列的活動(dòng)來重新構(gòu)筑新的班級(jí)文化，調(diào)動(dòng)每個(gè)同學(xué)參與到班級(jí)文化建設(shè)的過程中，讓每個(gè)人切身感受班級(jí)文化是怎樣由自己建成的;第三階段，新的文化初步形成，每個(gè)人對(duì)于新的文化有了最初的體驗(yàn)，主要任務(wù)是鞏固新的班級(jí)文化，讓新的文化在每個(gè)同學(xué)心中發(fā)芽扎根。
第一階段：親戚預(yù)熱期
在此階段，重要的是了解每個(gè)人心中期望的班級(jí)文化。
1.組成以班長(zhǎng)為首的，各級(jí)班委和寢室長(zhǎng)協(xié)助的班級(jí)文構(gòu)筑小組，擬定班級(jí)文化建設(shè)計(jì)劃方案，并對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與檢查。
2.由班長(zhǎng)通知每個(gè)同學(xué)近期將在班級(jí)內(nèi)部召開一次全體同學(xué)參加的班級(jí)文化建設(shè)會(huì)議，請(qǐng)每個(gè)同學(xué)做好充分的準(zhǔn)備，到時(shí)積極貢獻(xiàn)自己的想法，說出自己對(duì)新的班級(jí)文化的期望。班級(jí)文化構(gòu)筑小組擬定會(huì)議召開方案并按照計(jì)劃召開文化建設(shè)會(huì)議，做好發(fā)言討論記錄，形成初步的班級(jí)文化大綱，班級(jí)設(shè)立流動(dòng)留言簿，讓同學(xué)們隨心所欲的暢談，每個(gè)宿舍保管一周。
3.再次召開一次全員參與的班級(jí)文化建設(shè)會(huì)議，將班級(jí)共同文化價(jià)值觀告知每個(gè)同學(xué)，對(duì)班級(jí)共同文化價(jià)值觀進(jìn)行在討論和修正，提煉出最終的班級(jí)文化價(jià)值觀。
4.通過相關(guān)班會(huì)，確定出班服、班徽、班歌、班級(jí)口號(hào)、班級(jí)格言等。
第二階段，中期發(fā)展期
在此階段，重要的是通過開展一系列的活動(dòng)來構(gòu)筑新的班級(jí)文化，并且每個(gè)同學(xué)都務(wù)必積極參與文化建設(shè)的整個(gè)過程。為有序地展開班級(jí)文化建設(shè)工作，以班級(jí)文化構(gòu)筑小組為代表擬定班級(jí)文化建設(shè)活動(dòng)方案和進(jìn)度安排表，并將相關(guān)文獻(xiàn)資料在全班同學(xué)之間進(jìn)行分發(fā)，使每個(gè)同學(xué)都對(duì)建設(shè)班級(jí)文化活動(dòng)有詳細(xì)的了解。具體的班級(jí)文化建設(shè)活動(dòng)如下：
1物質(zhì)層面：
(1).以寢室為基本單元，以班級(jí)文化建設(shè)綱要為指導(dǎo)，各寢室按照自己的模式建設(shè)富有特色的寢室文化。從寢室的環(huán)境衛(wèi)生做起，做到寢室環(huán)境整潔干凈，爭(zhēng)取能達(dá)到校級(jí)優(yōu)秀寢室標(biāo)準(zhǔn)。
(2).召開一次班級(jí)先進(jìn)人物表彰宣揚(yáng)大會(huì)，從學(xué)習(xí)、人際、品德等方面進(jìn)行評(píng)選，選出班級(jí)中在其中一個(gè)方面做得的人，公開表?yè)P(yáng)其人其事，并號(hào)召大家學(xué)習(xí)。
(3).我們會(huì)精心準(zhǔn)備ppt大賽，讓大家在參與ppt的制作過程中，一點(diǎn)一點(diǎn)的感受班級(jí)的變化及發(fā)展。
(4).設(shè)立班級(jí)博客，內(nèi)容包括班級(jí)公告、服務(wù)知道類、人生感悟類、探討交流類、才華展示類等，給同學(xué)們提供文化交流的平臺(tái)，并且班級(jí)博客會(huì)及時(shí)更新班內(nèi)新聞或者有趣的事務(wù)，記錄班級(jí)的點(diǎn)滴成長(zhǎng)。
2制度層面：
(1).由班級(jí)文化構(gòu)筑小組起草一份《班級(jí)規(guī)章制度條例》,對(duì)班級(jí)生活的學(xué)習(xí)、娛樂、社交等活動(dòng)做些基本的規(guī)定，交由全體同學(xué)審查通過。
(2).制定晚自習(xí)制度，形成班級(jí)學(xué)習(xí)互助，由成績(jī)較好的和成績(jī)不算理想的結(jié)成互幫互助對(duì)子，在學(xué)習(xí)上給予幫助。
(3).制定班級(jí)內(nèi)部的獎(jiǎng)勵(lì)制度，不設(shè)置懲罰制度，對(duì)班級(jí)個(gè)人或者團(tuán)體的優(yōu)秀表現(xiàn)進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)。獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容形式上設(shè)置的豐富些，不應(yīng)拘泥于傳統(tǒng)的模式。
(4).制定班費(fèi)支出相關(guān)制度，如果需要支出班費(fèi)，需要經(jīng)過班長(zhǎng)、團(tuán)支書、生活委員三人同時(shí)簽字后，才可以在生活委員處領(lǐng)取班費(fèi)。
(5).實(shí)行班委定期改選制度，每學(xué)年一次班委的換屆選舉，讓更有能力者帶領(lǐng)班級(jí)前進(jìn)。
3行為層面：
(1).以班長(zhǎng)為首的班級(jí)文化構(gòu)筑小組應(yīng)有足夠的覺悟，在塑造班級(jí)文化的過程中做好表率，遵守規(guī)則，嚴(yán)于律己，真正把責(zé)任落實(shí)到自己身上。
(2).不定期召開班級(jí)內(nèi)部交流會(huì)，大家可以就自己想到的各種問題、建議展開交流，沒有任何的限制，隨意表達(dá)自己的想法。此舉目的在于促進(jìn)大家的交流和匯集全員的智慧，更好的建設(shè)班級(jí)體。
(3).不定期的開展各種娛樂活動(dòng)，內(nèi)容可以是出去旅游玩耍、一起唱k等等不限形式與內(nèi)容，以加強(qiáng)同學(xué)聯(lián)系和感情，增強(qiáng)凝聚力為第一要義。
(4)班級(jí)設(shè)立心理委員，并且由心理委員建立班級(jí)心理健康檔案，時(shí)時(shí)關(guān)注同學(xué)心理波動(dòng)。班級(jí)心理委員要與學(xué)生會(huì)心理部保持良好高效的溝通，為班級(jí)心理工作的更好發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
第三階段，文化形成期
在此階段的主要任務(wù)是將業(yè)已形成的班級(jí)文化價(jià)值觀固定下來，成為大家共同遵守的班級(jí)文化價(jià)值觀。經(jīng)過班級(jí)全體同學(xué)長(zhǎng)期共同參與班級(jí)文化建設(shè)活動(dòng)，每個(gè)人對(duì)班級(jí)文化已經(jīng)有了深刻的理解和認(rèn)識(shí)，也能夠很好的融合到新的班級(jí)文化中去。接下來要做的是在班長(zhǎng)為首的班委會(huì)的帶領(lǐng)下，大家積極維護(hù)新的班級(jí)文化，向前邁進(jìn)。
五、班級(jí)工作分配
由班長(zhǎng)主要協(xié)調(diào)組織相關(guān)工作的開展，以班委為主要內(nèi)容項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)全班的同學(xué)把班級(jí)文化建設(shè)高好。
校園文化建設(shè)策劃工作方案二
一、班風(fēng)建設(shè)
1、嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)章制度，服從班主任及班委的管理，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的、培養(yǎng)學(xué)習(xí)興起。
2、培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，做到有禮貌、講文明、守紀(jì)律、講衛(wèi)生。在校內(nèi)要尊重老師，主動(dòng)打招呼;在參加公眾場(chǎng)合注意班級(jí)面貌，保持安靜，遵守紀(jì)律。
3、注重儀表和著裝。不穿奇裝異服不穿不符合自己身份的服裝，特別要注意在什么場(chǎng)合穿符合這個(gè)場(chǎng)合的衣服。
4、班委會(huì)要明確分工，提高學(xué)生的自我管理能力。每位班干部都認(rèn)真寫好工作計(jì)劃，帶動(dòng)全班同學(xué)認(rèn)真學(xué)好每一門功課，搞好各項(xiàng)活動(dòng)。
5、積極參加體育、音樂等活動(dòng)活動(dòng)。如：學(xué)院組織的籃球比賽、羽毛球比賽，拔河比賽等等。
二、學(xué)風(fēng)建設(shè)
1、要敢于大膽創(chuàng)新，勇于表現(xiàn)自己，多參加系、學(xué)校活動(dòng)，如演講比賽、辯論賽等。
2、端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的，提高學(xué)習(xí)興趣，要主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)成績(jī)。同時(shí)要敢于多問、多做、多看，多向各方面的優(yōu)秀生學(xué)習(xí)。
3、學(xué)會(huì)互幫互助。在學(xué)習(xí)和生活各個(gè)方面都要學(xué)會(huì)相互幫助、相互學(xué)習(xí)共同進(jìn)步。
4、嚴(yán)格遵守本班級(jí)內(nèi)部制定的規(guī)定，做到不遲到，不早退、不曠課，遵守課堂紀(jì)律，認(rèn)真聽課。
校園文化建設(shè)策劃工作方案三
為了給同學(xué)創(chuàng)建一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和培養(yǎng)同學(xué)的集體主義觀念和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神, 形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，更好的調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)積極性,引導(dǎo)同學(xué)刻苦學(xué)習(xí),奮發(fā)成才,促進(jìn)同學(xué)全面發(fā)展,在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和老師的關(guān)懷和指導(dǎo)下，法醫(yī)061班全體同學(xué)在本學(xué)年將積極配合全體班委做到優(yōu)良學(xué)風(fēng)班的評(píng)選條件,全體同學(xué)將齊心協(xié)力努力創(chuàng)建好我們的班集體。
一、班風(fēng)建設(shè)
班風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃。首先決定于班集體如何將個(gè)體以強(qiáng)大的凝聚力組成有機(jī)的整體，團(tuán)結(jié)奮發(fā)。這是班委一直關(guān)心的，并以之為中心開展工作。個(gè)人的進(jìn)步固然重要，作為班集體來說，要形成一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習(xí)氛圍，共同進(jìn)步，更為重要，更具意義;加強(qiáng)同學(xué)們的政治思想學(xué)習(xí),端正同學(xué)們的學(xué)習(xí)態(tài)度,堅(jiān)持思想基本原則,遵紀(jì)守法,崇尚科學(xué),避免違反法紀(jì)校規(guī)的重大事件發(fā)生。要求全班學(xué)生自覺遵守《大學(xué)生行為指南》和《河南科技大學(xué)學(xué)生手冊(cè)》中的有關(guān)規(guī)定,做到不無故遲到、早退、不曠課,不抄襲作業(yè),考試中無舞弊行為.班風(fēng)建設(shè)是校園精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要從根本上解決班風(fēng)問題，就必須堅(jiān)持對(duì)學(xué)生開展理想信念教育，
堅(jiān)持對(duì)學(xué)生進(jìn)行人生價(jià)值觀的正確引導(dǎo)。只有使學(xué)生樹立起遠(yuǎn)大的理想，建立起正確的價(jià)值目標(biāo)，才能解決好學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)問題，鼓舞學(xué)生自覺主動(dòng)地關(guān)心學(xué)習(xí)，保持長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)動(dòng)力。一段時(shí)間以來，由于一部分同學(xué)對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，放松了對(duì)自已的要求，理論水平較低，限制了思想覺悟的提高，從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明確，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，學(xué)習(xí)積極性不高，照這樣下去，到學(xué)期末的考試中肯定會(huì)有同學(xué)出現(xiàn)考試比及格和掛課現(xiàn)象甚至有的同學(xué)為了防止上述事情的發(fā)生有的同學(xué)甚至出現(xiàn)作弊現(xiàn)象，違反學(xué)校有關(guān)規(guī)定。給學(xué)風(fēng)建設(shè)帶來極壞的負(fù)面影響。因此，我們應(yīng)該首先加強(qiáng)對(duì)學(xué)生政治理論學(xué)習(xí)的教育和引導(dǎo)。努力營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的 班風(fēng)氛圍，使大家自覺遵守學(xué)校的有關(guān)規(guī)定。在他們心中產(chǎn)生一種自覺的思想。
二、學(xué)風(fēng)建設(shè)
通過宣傳和文體活動(dòng),使同學(xué)們明確學(xué)習(xí)目的,端正學(xué)習(xí)態(tài)度;在學(xué)習(xí)中做到勤奮刻苦,認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)。班長(zhǎng)、學(xué)習(xí)委員、科代表經(jīng)常主動(dòng)地與任課教師取得聯(lián)系,積極向任課教師反映同學(xué)們對(duì)教學(xué)的意見,配合教師一道完成各項(xiàng)教學(xué)任務(wù).讓同學(xué)明白考試的意義及目的，最終促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)。使學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)地掌握、鞏固和加深。現(xiàn)在班上的情況是班級(jí)整體學(xué)習(xí)狀況良好.我們爭(zhēng)取在學(xué)期考試(考查)成績(jī)不及格人數(shù)不超過5人·次，并且從現(xiàn)在開始培養(yǎng)大家對(duì)英語(yǔ)的興趣，讓同學(xué)明白英語(yǔ)的重要性，并形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，為明年的英語(yǔ)四級(jí)認(rèn)真打好基礎(chǔ)。爭(zhēng)取明年的英語(yǔ)四級(jí)到一個(gè)新的高度。
為了進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)，我們班還制定人幫人計(jì)劃。在班上以5個(gè)班委為核心，以點(diǎn)到面地展開帶頭作用。同時(shí)加上班上的入黨積極分子，讓他們也積極地加入到學(xué)風(fēng)的建設(shè)當(dāng)中。這樣我們班上30名同學(xué)當(dāng)中就有了許多人起帶頭作用，讓我們緊密地聯(lián)系在一起。所以我們現(xiàn)在很有信心，相信在我們大家的共同努力下，我們法醫(yī)061班會(huì)在學(xué)風(fēng)建設(shè)方面有所進(jìn)步。
為進(jìn)一步深入推進(jìn)我州農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，大力開拓全州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，全面提升我州農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平，圍繞“農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收”的總體目標(biāo)，以“品牌促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、發(fā)展促增收”為導(dǎo)向，加快推進(jìn)2014年“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)工作。
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞打造“川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門參與的原則，強(qiáng)化政府引導(dǎo)扶持，集中力量培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品，全面提升我州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益，推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照州委、州政府關(guān)于《打造“川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌工作方案》的通知精神，緊緊抓住培育川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇，力爭(zhēng)完成道孚、爐霍、、色達(dá)、理塘、稻城、巴塘、得榮8個(gè)縣的整體認(rèn)定，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品4個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)、登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè)，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝。初步形成“創(chuàng)建一批、提升一批、申報(bào)一批、儲(chǔ)備一批”農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展格局，走出一條品牌強(qiáng)農(nóng)、品牌富農(nóng)的發(fā)展路子。
三、工作重點(diǎn)
（一）搞好農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃。各縣農(nóng)業(yè)部門要按照州委、州政府關(guān)于打造“川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌工作方案的要求，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，做好“十二五”期間農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)規(guī)劃，分年度、按計(jì)劃、有步驟地培育發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌，提高區(qū)域品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（二）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。牢固樹立“質(zhì)量為本、以質(zhì)取勝”的理念，把加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品品牌培育緊密結(jié)合起來，建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。推行品牌農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)都有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，實(shí)行全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案。以優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全州每個(gè)縣建設(shè)1個(gè)萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到30萬畝。
（三）積極發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。完善我州“三品一標(biāo)”品牌推薦申報(bào)、評(píng)（認(rèn)）定機(jī)制和管理辦法，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門管理、社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌認(rèn)定和評(píng)估機(jī)制，各縣農(nóng)業(yè)部門要積極做好推薦申報(bào)工作。扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，并將其作為農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌培育的基礎(chǔ)性工作，依靠品質(zhì)打造品牌。圍繞川藏高原特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)劃布局，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態(tài)食用菌、道地中藥材五大產(chǎn)業(yè)基地，集中培育一批有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品。力爭(zhēng)完成道孚、爐霍、、稻城、巴塘、得榮、德格、新龍8個(gè)縣的整體認(rèn)定，新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)，綠色食品4個(gè)、有機(jī)食品2個(gè)、登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè)，新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝。
（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地全程監(jiān)管。加快建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出，協(xié)助相關(guān)部門做好市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量責(zé)任追究制度，確保農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的各環(huán)節(jié)、各階段都置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下。抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、投入品使用的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地管理，建立產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)投入品等多個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地生產(chǎn)檔案，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)和安全。大力推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理，嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和標(biāo)識(shí)的違法行為，保證品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建的基礎(chǔ)。
（五）建立“三品一標(biāo)”品牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”品牌保護(hù)和監(jiān)管、質(zhì)量保證與誠(chéng)信體系建設(shè)，建立健全“三品一標(biāo)”品牌屆期續(xù)查、年度審查、動(dòng)態(tài)抽查以及公眾監(jiān)督等辦法，形成能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰的“三品一標(biāo)”品牌動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，確保農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌健康發(fā)展。依法對(duì)“三品一標(biāo)”品牌實(shí)施統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)出制度、準(zhǔn)入制度、宣傳推介、外形包裝、品牌保護(hù)、指導(dǎo)服務(wù)等。定期公布“三品一標(biāo)”品牌名錄，建立重點(diǎn)支持的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌企業(yè)和產(chǎn)品目錄。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)加快農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)的重要性。加快農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。各縣農(nóng)業(yè)部門要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，把抓好區(qū)域品牌建設(shè)和促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌建設(shè)主體，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、營(yíng)銷大戶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌意識(shí)，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建規(guī)劃。圍繞發(fā)展抓品牌，抓好品牌促發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門參與”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)機(jī)制。
但仍然存在著通達(dá)面不廣、深度不夠。建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金不足、群眾參與程度不夠的制約因素。為加快全州農(nóng)牧村公路建設(shè)步伐，州農(nóng)牧村公路事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。抗災(zāi)能力差、技術(shù)等級(jí)低。探索建立多元化農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)投資機(jī)制，著力緩解農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金投入不足的問題，州委、州政府決定開展群眾參與農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作，旨在調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的主動(dòng)性，形成農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)多渠道投入的新機(jī)制，更好地滿足人民群眾安全便捷出行的需求。各縣市、州直有關(guān)部門一定要提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的有利契機(jī)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，完善措施，積極穩(wěn)妥地選擇一些工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組開展試點(diǎn)，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，把握工作重點(diǎn)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，力求試點(diǎn)工作取得實(shí)效。
二、指導(dǎo)思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合。通過先行試點(diǎn)，以建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)。著眼于事關(guān)農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。勇于實(shí)踐，大膽探索，激發(fā)和增強(qiáng)廣大群眾參與和支持農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)的內(nèi)在活力，形成有利于農(nóng)牧村公路科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
三、試點(diǎn)范圍及實(shí)施步驟
各縣市政府緊密結(jié)合本地交通運(yùn)輸發(fā)展實(shí)際。探索動(dòng)員廣大群眾參與和支持農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制的方法和途徑。健全相關(guān)制度和機(jī)制，選擇12個(gè)工作基礎(chǔ)好、干部群眾積極性高的農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目開展試點(diǎn)。并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上。切實(shí)為建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)多元化投資機(jī)制提供示范和樣板。
具體分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段：動(dòng)員部署階段。各縣市確定試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體項(xiàng)目。明確試點(diǎn)責(zé)任、主要內(nèi)容和保障措施。組織試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶，制定試點(diǎn)工作方案。此基礎(chǔ)上。采取召開村“兩委”會(huì)議、村民大會(huì)、座談會(huì)等形式，向群眾廣泛宣傳農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)政策，引導(dǎo)群眾牢固樹立主人翁精神，充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾支持、配合和參與試點(diǎn)工作的積極性。
第二階段：組織實(shí)施階段。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量。此基礎(chǔ)上。積極配合施工單位搞好土地征用、料場(chǎng)提供等相關(guān)工作，指導(dǎo)村組制定和完善“一事一議”投資投勞辦法和操作規(guī)程。廣泛動(dòng)員群眾積極參與在建工程建設(shè)。組織群眾對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)維修，處治公路病害，保障安全暢通。要嚴(yán)格遵循群眾自愿、量力而行原則，通過引入激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，兼顧和維護(hù)好各方利益關(guān)系，確保試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥進(jìn)行。
第三階段：總結(jié)完善階段。各試點(diǎn)單位全面總結(jié)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法。指導(dǎo)幫助村組制定村規(guī)民約。及時(shí)、全面公開投資投勞數(shù)額和工程進(jìn)展情況，建立健全農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)“一事一議”群眾參與規(guī)章制度。力求所建立制度務(wù)實(shí)管用、配套銜接、便于操作。要把群眾滿意作為衡量試點(diǎn)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。試點(diǎn)工作結(jié)束后，各縣市要將總結(jié)材料及時(shí)上報(bào)州交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作措施
一）明確農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)群眾參與范圍和主體責(zé)任。農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。必須充分發(fā)揮群眾的主力軍作用。明確各級(jí)職責(zé)分工，受益面廣、公益性強(qiáng)。按照政府引導(dǎo)、全民參與、行業(yè)指導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)的要求。健全協(xié)調(diào)、監(jiān)管、考核和評(píng)價(jià)機(jī)制，形成全社會(huì)辦交通的強(qiáng)大合力。農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)主要由各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)項(xiàng)目涉及沿線群眾按照直接受益情況，積極配合項(xiàng)目建設(shè)養(yǎng)護(hù)土地征用、料場(chǎng)提供工作的同時(shí)，采取自愿原則開展有償勞務(wù)或義務(wù)投工投勞，項(xiàng)目業(yè)主在保證質(zhì)量和安全的前提下，應(yīng)優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏?wù)工群眾。村道養(yǎng)護(hù)以群眾通過“一事一議”籌資籌勞為主，縣市政府給予適當(dāng)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)。寺院公路、牧民定居點(diǎn)公路原則上由受益群眾按照“一事一議”方式解決。
二）探索建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)“一事一議”群眾參與長(zhǎng)效機(jī)制。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”原則。明確議事范圍。細(xì)化管理措施，規(guī)范議事程序。確定限額標(biāo)準(zhǔn)。正確引導(dǎo)群眾自愿出資出勞。嚴(yán)格執(zhí)行“一事一議”籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，議事過程堅(jiān)持民主程序，實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督，建設(shè)養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量等應(yīng)作為村務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。嚴(yán)防超出規(guī)定范圍向群眾籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不得強(qiáng)行以資代勞。
三）探索建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)多元化投資機(jī)制。建立穩(wěn)定的建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金運(yùn)行機(jī)制。想方設(shè)法足額落實(shí)地方配套資金。按不低于每年財(cái)政收入3%比例列支公路養(yǎng)護(hù)資金，各縣市人民政府要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)牧村公路建設(shè)資金管理規(guī)定。并按照《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)牧村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的通知》州政辦發(fā)〔〕21號(hào)）精神。用于農(nóng)牧村公路春秋兩季季節(jié)性養(yǎng)護(hù)和日常管護(hù)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)道、村道里程，引導(dǎo)和聚合相關(guān)涉農(nóng)資金，保持渠道和用途不變，統(tǒng)籌集中用于鄉(xiāng)道、村道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理；村（組）要發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)投工投勞村道建設(shè)養(yǎng)護(hù)，同時(shí)鼓勵(lì)和支持企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量出（捐）資用于農(nóng)牧村公路養(yǎng)護(hù)。公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行專戶管理，不得侵占、挪用和截留。
四）探索建立農(nóng)牧村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹立建養(yǎng)并重和有路必養(yǎng)必管的思想。放手發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)牧村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。養(yǎng)護(hù)過程中。按照《農(nóng)牧村公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，認(rèn)真遵循縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)三級(jí)養(yǎng)護(hù)模式。組織引導(dǎo)村組通過制定村規(guī)民約等行之有效的辦法。動(dòng)員群眾落實(shí)已建成村道的經(jīng)常性、及時(shí)性和周期性養(yǎng)護(hù)措施，尤其要結(jié)合當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境和氣候條件，精心實(shí)施春、秋兩季養(yǎng)護(hù)，及時(shí)處治路面病害和水毀路段，疏通橋涵淤塞和排水邊溝，做好養(yǎng)護(hù)砂料儲(chǔ)備和預(yù)警性氣象變化預(yù)防養(yǎng)護(hù)措施，并采取限高限寬措施，遏制超限超載車輛對(duì)農(nóng)牧村公路的損毀，切實(shí)鞏固好農(nóng)牧村公路建設(shè)成果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧村公路養(yǎng)護(hù)管理的規(guī)范化、制度化和長(zhǎng)效化。
五）探索建立農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)牧村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)涉及面廣、政策性強(qiáng)。把握試點(diǎn)原則。尊重群眾意愿和可承受能力，進(jìn)一步加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)聯(lián)系至關(guān)重要。要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)同配合。充分聽取基層組織和群眾的意見，發(fā)揚(yáng)民主，區(qū)分情況，因地制宜，循序漸進(jìn)，量力而行，防止不顧條件盲目推進(jìn)，防止村級(jí)組織和群眾利益受到侵害，努力使試點(diǎn)工作成為密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的過程，成為激發(fā)基層內(nèi)在活力、凝聚民智民心、造福各族群眾的良好契機(jī)。
五、保障措施
一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。州交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)試點(diǎn)工作。緊密結(jié)合自身實(shí)際。建立相應(yīng)的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)中的實(shí)際問題。各縣市、州直有關(guān)部門要從推動(dòng)農(nóng)牧村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度。把試點(diǎn)工作作為實(shí)施交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)的重要內(nèi)容。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保組織到位、責(zé)任到位、保障到位。開展試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，要把推進(jìn)試點(diǎn)作為重要工作職責(zé)，納入重要議事日程，落實(shí)工作措施，掌握試點(diǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度，妥善處理各方面的利益關(guān)系，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
二）科學(xué)制訂實(shí)施方案。各縣市人民政府要組織試點(diǎn)單位。充分協(xié)商。進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、具體化，深入調(diào)研。科學(xué)論證。形成試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。實(shí)施方案要突出針對(duì)性、操作性、實(shí)效性，立足解決實(shí)際問題，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，明確試點(diǎn)目標(biāo)、工作措施、進(jìn)度安排、保障條件、責(zé)任主體等工作內(nèi)容。制訂實(shí)施方案要充分聽取試點(diǎn)單位廣大群眾的意見，充分聽取基層人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的意見。
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加快災(zāi)后農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)體系重建的要求，以改善消費(fèi)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、支農(nóng)便民為目的，以連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式為手段，充分利用“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)契機(jī)，加快農(nóng)家店和配送中心建設(shè)，盡快形成以配送中心為支撐、縣城中心店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店為骨干、村級(jí)農(nóng)家店為基礎(chǔ)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在鞏固前四年建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，再用兩年左右時(shí)間，使“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店覆蓋全省除甘孜、阿壩、涼山州外的所有縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。到2010年末，全省標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店達(dá)到5萬個(gè)左右，在有條件的村基本實(shí)現(xiàn)村村有農(nóng)家店、80%的縣（市、區(qū)）有1-2個(gè)為農(nóng)家店提供服務(wù)的配送中心的目標(biāo)。全省規(guī)劃新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店25000個(gè)，配送中心150個(gè)，形成城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效、管理規(guī)范的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村流通的組織化程度和現(xiàn)代化水平。
三、工作重點(diǎn)
（一）堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)。全省實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地理交通條件，按照先易后難、分層次推進(jìn)的辦法，2009年重點(diǎn)在平原、丘陵地區(qū)、地震災(zāi)區(qū)和經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、交通便利區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村發(fā)展農(nóng)家店。成都、德陽(yáng)、眉山、資陽(yáng)、雅安、巴中市先行實(shí)現(xiàn)全覆蓋；2010年開展攻堅(jiān)克難，重點(diǎn)推進(jìn)邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的農(nóng)家店建設(shè)，除三州外基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)。
各市州要指導(dǎo)各縣（市區(qū)）做好以縣域?yàn)榛A(chǔ)的農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃。各縣（市區(qū)）要對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)村人口分布、農(nóng)民消費(fèi)能力等方面進(jìn)行深入調(diào)研和客觀分析，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村農(nóng)家店建設(shè)提出科學(xué)、合理的建店布局規(guī)劃和具體目標(biāo)要求。堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)，充分利用和整合現(xiàn)有農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)資源，建設(shè)與改造相結(jié)合，加大推進(jìn)力度，不斷擴(kuò)大覆蓋面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建直營(yíng)店，以此提高對(duì)村級(jí)店的配送能力。同時(shí)鼓勵(lì)和支持在人口集中、交通便利的行政村發(fā)展直營(yíng)連鎖店，提高直營(yíng)連鎖比重。
（二）加強(qiáng)主體培育。把選擇好、培育好龍頭企業(yè)作為搞好農(nóng)家店、加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的關(guān)鍵，采取引進(jìn)省內(nèi)大中型商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)和培育縣域本土流通企業(yè)相結(jié)合的方式，嚴(yán)格把好“進(jìn)入關(guān)”，原則上一個(gè)縣只選擇一個(gè)日用品流通企業(yè)和一個(gè)農(nóng)資企業(yè)承辦。參與村村農(nóng)家店建設(shè)的企業(yè)，必須制定所在縣農(nóng)家店建設(shè)建店規(guī)劃和對(duì)農(nóng)家店的管理辦法。必須要有自己的商品配送中心，或正在建設(shè)的配送中心。支持供銷、郵政、電信、醫(yī)藥、煙草、文化、農(nóng)業(yè)等企業(yè)參與，切實(shí)把實(shí)力較強(qiáng)，有志于開拓農(nóng)村市場(chǎng)、有積極性和社會(huì)責(zé)任感的流通龍頭企業(yè)作為農(nóng)家店建設(shè)的實(shí)施主體。
（三）增強(qiáng)配送能力。強(qiáng)化對(duì)配送中心建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)，兩年全省共規(guī)劃建設(shè)改造150個(gè)配送中心，其中：2009年建設(shè)改造配送中心60個(gè)，2010年建設(shè)改造配送中心90個(gè)。加快配送中心改造建設(shè)，充分考慮網(wǎng)絡(luò)承載能力、服務(wù)半徑和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不同情況，按照配送中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，著力提升功能、增添配送設(shè)施、提高配送效率。發(fā)揮縣級(jí)配送中心作為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的“樞紐站”作用，強(qiáng)化配送中心的商品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等功能，增加統(tǒng)一配送的品種，增強(qiáng)配送中心對(duì)農(nóng)家店持續(xù)發(fā)展的組織服務(wù)能力。支持建立區(qū)域性農(nóng)村商品采購(gòu)聯(lián)盟，打造工商聯(lián)手、農(nóng)商對(duì)接的平臺(tái)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低流通成本。
（四）推進(jìn)信息化建設(shè)。把信息化建設(shè)作為構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)的核心內(nèi)容和重要抓手，不斷提高承辦企業(yè)信息化裝備水平，加快建設(shè)電子信息管理平臺(tái)，完善配送中心購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存、銷售及門店管理信息系統(tǒng)。鄉(xiāng)級(jí)店和直營(yíng)店必須與配送中心聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)電子聯(lián)網(wǎng)銷售管理，有條件的村級(jí)店配置信息終端。整合農(nóng)村信息化資源，發(fā)揮農(nóng)家店信息服務(wù)功能，推進(jìn)網(wǎng)上采購(gòu)銷售，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
（五）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)管，完善動(dòng)態(tài)管理辦法，確保農(nóng)家店存活率和配送率。建立農(nóng)家店的回訪制度和抽查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)加以解決。落實(shí)企業(yè)責(zé)任，建立退出通道和機(jī)制。引導(dǎo)承辦企業(yè)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家店的管理和培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)，確保建店質(zhì)量。建立舉報(bào)查處機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)及輿論監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)行。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
（一）農(nóng)家店
1．農(nóng)家店建設(shè)執(zhí)行《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》和《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》，必須統(tǒng)一標(biāo)示；
2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)店建直營(yíng)店，新建村級(jí)店中直營(yíng)店的比例不低于5%；
3．承辦企業(yè)對(duì)加盟店的投入不低于財(cái)政補(bǔ)助資金的65%，包括無償為農(nóng)家店裝飾裝修店堂，提供統(tǒng)一標(biāo)示的店招（牌）、貨架貨柜、計(jì)量器具、消防器材、進(jìn)銷貨臺(tái)賬登記薄以及相關(guān)制度、承諾上墻、統(tǒng)一辦理證照；
4．農(nóng)資店建設(shè)不超出農(nóng)家店總數(shù)的20%；
5．在同一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村只能建一個(gè)店（含已建成驗(yàn)收合格的店），不能重復(fù)建店；
6．商品統(tǒng)一配送率（按銷售額計(jì)算）達(dá)70%以上，其中食品、化肥、農(nóng)藥配送率達(dá)100%；
7．鄉(xiāng)、村直營(yíng)店信息化建設(shè)（與總部聯(lián)網(wǎng)）達(dá)到100%，有條件的村級(jí)加盟店加快聯(lián)網(wǎng)。
（二）配送中心（不含農(nóng)資配送中心）
1．符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃；
2．已經(jīng)投入使用并發(fā)揮配送功能；
3．配送中心的建設(shè)面積不少于2000平方米，配送車輛不少于10輛；
4．具有商品購(gòu)進(jìn)、庫(kù)存、銷售及門店管理的信息系統(tǒng)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)店和部分村級(jí)店聯(lián)網(wǎng)；
5．已與100個(gè)以上所建農(nóng)家店建立了商品配送業(yè)務(wù)并簽訂了5年以上供貨合同。日用消費(fèi)品配送中心品種不少于5000個(gè)；
6．配送中心應(yīng)標(biāo)識(shí)醒目，環(huán)境干凈整潔，庫(kù)房通風(fēng)明亮，有與商品配送規(guī)模相適應(yīng)的停車位，并設(shè)有業(yè)務(wù)洽談、電子結(jié)算、售后服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作區(qū)；
7．庫(kù)房有與存放堆碼商品相匹配的貨架、托盤、貨臺(tái)，配備有裝卸貨物叉車；
8．規(guī)章制度健全，消防達(dá)標(biāo)，有與倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專職倉(cāng)儲(chǔ)管理人員。
五、驗(yàn)收程序
（一）企業(yè)申報(bào)
2008年已建成但沒有享受中央財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)家店及配送中心，應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，可申請(qǐng)參加2009年驗(yàn)收。2009年9月底前，承辦企業(yè)向所在地縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)（2010年驗(yàn)收時(shí)間待定）。承辦企業(yè)需提交以下材料：
1．農(nóng)家店
（1）承辦企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（2）承辦企業(yè)填報(bào)《四川省“村村農(nóng)家店建設(shè)”農(nóng)家店驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見附件1）。
2．配送中心
（1）承辦企業(yè)申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（2）承辦企業(yè)填報(bào)的《四川省“村村農(nóng)家店建設(shè)”配送中心建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（見附件2）；
（3）承辦企業(yè)貸款合同；
（4）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；
（5）消防合格證明；
（6）與農(nóng)家店簽訂的供貨合同文本復(fù)印件；
（7）配套設(shè)施、設(shè)備清單（含配送車輛及牌照、叉車），并注明數(shù)量單價(jià)；
（8）信息管理系統(tǒng)設(shè)備清單及聯(lián)網(wǎng)農(nóng)家店清單，并注明數(shù)量單價(jià)；
（9）采購(gòu)設(shè)施設(shè)備發(fā)票原件和復(fù)印件；
（10）支付利息憑證（加蓋企業(yè)鮮章）；
（11）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（12）專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。
（二）縣級(jí)受理
縣（市、區(qū)）商務(wù)、財(cái)政部門在3個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)承辦企業(yè)提交的材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行確認(rèn)，并將材料轉(zhuǎn)報(bào)市州商務(wù)局、財(cái)政局。
（三）市級(jí)驗(yàn)收
市州商務(wù)局、財(cái)政局收到縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)報(bào)材料后，組成項(xiàng)目驗(yàn)收小組，依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照本方案要求開展驗(yàn)收工作，對(duì)完成項(xiàng)目逐一實(shí)地驗(yàn)收。參與驗(yàn)收人員必須在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字確認(rèn)驗(yàn)收結(jié)論，結(jié)論分為“驗(yàn)收合格”和“驗(yàn)收不合格”，驗(yàn)收結(jié)論存檔備查，并于10月底前將驗(yàn)收情況及《四川省“村村農(nóng)家店建設(shè)”驗(yàn)收合格項(xiàng)目清單》（見附件3）、《四川省“村村農(nóng)家店建設(shè)”農(nóng)家店驗(yàn)收合格明細(xì)表》（見附件4）報(bào)省商務(wù)廳、省財(cái)政廳。
（四）省級(jí)復(fù)查
省商務(wù)廳、省財(cái)政廳將組織省級(jí)有關(guān)部門，并邀請(qǐng)商務(wù)部駐成都特派辦聯(lián)合組成復(fù)檢組，到各市州縣（市、區(qū)）進(jìn)行實(shí)地抽查，抽查比例不低于5%。抽檢中發(fā)現(xiàn)不合格率超過20%的，對(duì)該承辦企業(yè)所建全部項(xiàng)目不予驗(yàn)收。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快村村農(nóng)家店建設(shè)是新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快災(zāi)后重建的客觀要求，也是助農(nóng)增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)需求，便民惠民的必然選擇。各級(jí)政府和有關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作新機(jī)制。省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，由小祥副省長(zhǎng)為聯(lián)席會(huì)召集人，省級(jí)相關(guān)部門和單位為成員單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在省商務(wù)廳，具體負(fù)責(zé)農(nóng)家店及配送中心建設(shè)的日常工作。各級(jí)政府也要建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保兩年建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成，省政府將農(nóng)家店及配送中心建設(shè)納入對(duì)各市州政府的目標(biāo)管理內(nèi)容進(jìn)行考核，各市州政府與省政府簽定責(zé)任書，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)。
（二）轉(zhuǎn)變工作思路。各地要認(rèn)真總結(jié)農(nóng)家店建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，結(jié)合實(shí)際，按全省總體規(guī)劃要求，科學(xué)地、因地制宜地編制實(shí)施規(guī)劃和工作方案。按照“鞏固成果、擴(kuò)大覆蓋、強(qiáng)化直營(yíng)、擴(kuò)展功能、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、促進(jìn)消費(fèi)”的總體思路，引導(dǎo)承辦企業(yè)轉(zhuǎn)變農(nóng)家店建設(shè)方式和發(fā)展模式，著力從過去以網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為主向構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)體系轉(zhuǎn)變，從建加盟店為主向直營(yíng)店建設(shè)轉(zhuǎn)變，從建小店為主向農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心建設(shè)轉(zhuǎn)變，從銷售日用消費(fèi)品、農(nóng)資商品單一功能為主向增加收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品業(yè)務(wù)等“一網(wǎng)多用”多功能轉(zhuǎn)變。各地應(yīng)于每季度末填報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表（見附件5）上報(bào)省商務(wù)廳。
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委“跨越發(fā)展、創(chuàng)新趨動(dòng)、綠色增長(zhǎng)、和諧共享”的總要求，以深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展”主題活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮工商職能作用，推進(jìn)市建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市工作的開展，實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”的宏偉目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
總目標(biāo)：市委、市政府決定用兩年時(shí)間建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市。賦予工商部門的任務(wù)是負(fù)責(zé)私營(yíng)和個(gè)體工商戶的發(fā)展工作。
2013的主要工作目標(biāo)是：私個(gè)企業(yè)增量翻一番，注冊(cè)資本總量超千億。
具體目標(biāo)分解見附件。
三、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室。具體名單及其工作職責(zé)見工商辦[2013]28號(hào)文件（《關(guān)于成立工商局私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的通知》）。
四、方法和步驟
2013年建設(shè)工作分為三個(gè)階段。
（一）準(zhǔn)備階段（2013年元月19日至2月12日）。各單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和實(shí)施意見，完善政策措施進(jìn)行工作部署，做好組織、政策上的準(zhǔn)備。
（二）督查推進(jìn)階段（2013年2月20日至11月20日）。各單位要組織實(shí)施建設(shè)工作，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，有計(jì)劃地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取月度公布、季度通報(bào)、半年小結(jié)和現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)等方式加以推進(jìn)。
（三）考核驗(yàn)收階段（2013年11月21日至12月20日）。各單位對(duì)照目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行自查，針對(duì)查出來的問題和不足及時(shí)進(jìn)行整改。根據(jù)市建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，市局私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
五、保障措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位及相關(guān)處室要高度重視創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分局領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門積極參與，認(rèn)真抓好落實(shí)。市局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要履行督查、指導(dǎo)、宣傳等日常工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為宗旨，以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，通過沼氣能源生態(tài)模式建設(shè)，充分利用可再生能源資源，開發(fā)沼氣綠色清潔能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、發(fā)展目標(biāo)
2009年，我縣仍以農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)為重點(diǎn)，計(jì)劃在全縣完成3000戶的建設(shè)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)，完成縣農(nóng)村沼氣服務(wù)中心和15個(gè)農(nóng)村戶用沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為戶用沼氣能源生態(tài)模式健康發(fā)展提供技術(shù)保障。同時(shí)，進(jìn)一步解決規(guī)模性養(yǎng)殖場(chǎng)因養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染問題，推廣大中型能源環(huán)境工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)模性養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)標(biāo)排放，全年至少要完成2個(gè)200立方米以上的大中型沼氣池建設(shè)工作。
三、主要措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
幾年來的實(shí)踐證明，農(nóng)村戶用沼氣“一池三改”（沼氣池，改圈、改廁、改廚）和“四位一體”（日光溫室、沼氣池、圈舍、廁所）沼氣能源生態(tài)模式，不僅有效節(jié)約農(nóng)民的生活用能、降低生產(chǎn)成本，帶動(dòng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，還能夠有效對(duì)禽畜糞便進(jìn)行無害化處理，減輕環(huán)境污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，具有良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益，是一項(xiàng)具有廣闊發(fā)展前景的生態(tài)富民工程。
縣政府已將沼氣建設(shè)列入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)抓好沼氣建設(shè)的責(zé)任感和使命感，把沼氣建設(shè)作為一項(xiàng)為農(nóng)民辦實(shí)事的富民工程、民心工程抓實(shí)抓好。
（二）積極宣傳，落實(shí)任務(wù)
相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分利用各種媒體，采取多種形式和方法，大力宣傳沼氣建設(shè)的重要意義，利用政策引導(dǎo)和效益拉動(dòng)作用調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民建池積極性，把農(nóng)村沼氣建設(shè)變成廣大農(nóng)民的自覺行為，在全縣形成發(fā)展沼氣的良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，抓好建設(shè)村的選擇，要按照沼氣項(xiàng)目管理辦法的要求抓好任務(wù)落實(shí)工作。
（三）點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)
在全面完成沼氣建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，選擇條件適宜的村，有針對(duì)性地抓好沼氣示范村建設(shè)。要按照示范村農(nóng)戶規(guī)模科學(xué)規(guī)劃、合理布置，有計(jì)劃、有步驟地在示范村普及沼氣。示范村沼氣建設(shè)要嚴(yán)格按照模式要求的標(biāo)準(zhǔn)完成圈舍、廁所、廚房的改造，充分發(fā)揮沼氣能源生態(tài)模式良好的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益功能，成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一條有效途徑，通過示范村的影響和輻射作用，推動(dòng)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的沼氣建設(shè)工作。
（四）強(qiáng)化管理，保證質(zhì)量
沼氣建設(shè)質(zhì)量是保證沼氣能源生態(tài)模式健康發(fā)展的前提，各相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴(yán)格按照沼氣項(xiàng)目管理辦法要求，加強(qiáng)對(duì)沼氣建設(shè)的管理，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行合同管理，規(guī)范操作、考核和驗(yàn)收。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，制定項(xiàng)目資金使用制度，做到專款專用。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求，組織有沼氣建設(shè)資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)進(jìn)行施工，要加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督，確保建設(shè)一戶，成功一家。
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)縣委從嚴(yán)治黨的決定，緊密結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，突出“講政治、守紀(jì)律、守規(guī)矩”主題，打一場(chǎng)懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，從思想上、政治上、組織上解決干部隊(duì)伍違紀(jì)違法的突出問題，努力形成風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)，為打造暢通第一縣，實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化”，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想政治保證和組織保障。
二、主要工作及責(zé)任分工
圍繞省委、市委、縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要部署，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：
（一）深入開展“四項(xiàng)教育”
堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，重點(diǎn)學(xué)重要講話精神，讀經(jīng)典原著、學(xué)習(xí)重點(diǎn)原文、悟深邃思想、析哲學(xué)原理，著力解決學(xué)而不信、學(xué)而不化、學(xué)而不用的問題，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的重大判斷、重大決策部署上來，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定、行動(dòng)上自覺。
1．開展思想理論教育。重點(diǎn)抓好中心組專題學(xué)習(xí)討論，完善中心組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，建立中心組學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)細(xì)則，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)和工作能力。全面系統(tǒng)學(xué)講話精神，對(duì)照指出的“七個(gè)有之”“五個(gè)必須”“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)照《嚴(yán)守政治紀(jì)律嚴(yán)明政治規(guī)矩，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的十項(xiàng)規(guī)定》，對(duì)照今年來發(fā)生的腐敗案件，深刻檢視、反思，剖析思想根源，查找制度漏洞。
2．開展法紀(jì)教育。組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)《》等黨規(guī)和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)省委“兩個(gè)意見”、市委從嚴(yán)治黨《決定》和縣委有關(guān)要求，為全系統(tǒng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部建立《廉政檔案》、《法制檔案》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，引導(dǎo)黨員干部把“不逾規(guī)”的紅線刻在內(nèi)心深處，在思想深處筑起“不想腐”的防線。
3．開展警示教育。不斷提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性，總結(jié)十以來開展的警示教育經(jīng)驗(yàn)做法，組織黨員干部參觀法紀(jì)教育基地、觀看警示教育片、召開干部警示大會(huì)，結(jié)合近年來查處的典型案例進(jìn)行深刻剖析反思。
4．開展先進(jìn)典型教育。深入學(xué)習(xí)焦裕祿、蘭輝、菊美多吉等同志的先進(jìn)事跡，集中宣傳一批先進(jìn)集體和新涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人。
（二）持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)
繼續(xù)抓好中央、省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)決策部署貫徹落實(shí)，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市、縣關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，落實(shí)公務(wù)接待、用車用房等系列規(guī)章制度，堅(jiān)決防止“”問題復(fù)發(fā)反彈。
1．深化教育實(shí)踐活動(dòng)和巡視反饋問題整改，認(rèn)真開展“回頭看”。深化“四針對(duì)四評(píng)議”活動(dòng)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和“”變異等現(xiàn)象，完善細(xì)化規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
2．鞏固正風(fēng)肅紀(jì)和“9+6”突出問題專項(xiàng)整治成果，繼續(xù)開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部收受紅包禮金、公款吃喝、公款送禮等問題，堅(jiān)決查處“中梗阻”，從嚴(yán)打擊“吃拿卡要”等行為，加大對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問題的通報(bào)曝光力度。
（三）堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)
認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的決策部署，不斷加大懲治力度，集中查辦一批重點(diǎn)案件，存量、遏制腐敗增量。
1．重點(diǎn)查辦黨的十后不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能以后還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。
2．重點(diǎn)查辦腐敗易發(fā)多發(fā)、容易產(chǎn)生權(quán)利尋租、利益輸送等領(lǐng)域的案件。
3．重點(diǎn)整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不作為、無作為、亂作為”行為，嚴(yán)肅查辦、公開通報(bào)一批作風(fēng)懈怠、為官不為、的違紀(jì)違規(guī)案件。
（四）選優(yōu)干部配強(qiáng)班子
嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和省委“一個(gè)意見”和“五個(gè)辦法”，按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，突出重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)導(dǎo)向，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，真正把優(yōu)秀干部選出來、用起來，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)班子整體功能，為江安交通運(yùn)輸長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)儲(chǔ)備一批年輕干部。
1．組織開展省委“六個(gè)重視選用”導(dǎo)向、“六個(gè)堅(jiān)持不能用”原則、“六個(gè)堅(jiān)決調(diào)整”要求專題學(xué)習(xí)討論。
2．集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合分析研判，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。
3．堅(jiān)決調(diào)整違反政治紀(jì)律，落實(shí)重大決策部署不力，嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)、軟弱渙散，違反民主集中制等問題突出的軟弱班子，堅(jiān)決調(diào)整為官不為、慵懶散浮拖嚴(yán)重的不稱職干部。
（五）從嚴(yán)監(jiān)督干部
黨支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管理干部的主體責(zé)任，把從嚴(yán)要求貫穿于干部監(jiān)督管理各個(gè)方面，把功夫下在平時(shí)，認(rèn)真解決失之于寬、失之于軟的問題，徹底改變干部工作重選任、輕管理的傾向。
1．深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動(dòng)、巡視整改、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)中承諾整改事項(xiàng)兌現(xiàn)落實(shí)。
2．開展一次全覆蓋談心談話，全面了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想狀況。
3．完善中層干部定期交流機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)百名中層干部“三曬三議”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理。
三、推進(jìn)措施及工作要求
各單位要高度思想政治建設(shè)工作，將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，作為黨建工作重要內(nèi)容抓緊抓好、抓出成效，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作與教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、慵懶散浮拖整治、推動(dòng)各項(xiàng)工作等結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建專門工作機(jī)構(gòu)
各黨支部主要負(fù)責(zé)人要親自抓，統(tǒng)籌整合教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作力量，組建專門機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)方案，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的信息報(bào)送和工作通報(bào)制度，統(tǒng)籌實(shí)施，有序推進(jìn)。
一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立江城鎮(zhèn)年基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水管站，由兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目涉及的村組，要明確具體負(fù)責(zé)人和工作人員。
二、明確分工，細(xì)化職責(zé)
(一)技術(shù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，勘測(cè)設(shè)計(jì);代表甲方完成質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助甲方、監(jiān)理單位完成項(xiàng)目變更、設(shè)計(jì)等工作。負(fù)責(zé)人，具體責(zé)任人、、。
第一標(biāo)段：、負(fù)責(zé)(村委會(huì)片區(qū)的渠道)。
第二標(biāo)段：負(fù)責(zé)(、村委會(huì)的渠道、機(jī)耕路)。
第三標(biāo)段、第六標(biāo)段：負(fù)責(zé)(、村委會(huì)的溝渠、機(jī)耕路及水箐壩除險(xiǎn)加固)。協(xié)助水箐壩除險(xiǎn)加固。
第四標(biāo)段：負(fù)責(zé)(村委會(huì)的水池、管網(wǎng)區(qū))。
第五標(biāo)段：、負(fù)責(zé)(村委會(huì)的壩塘及渠道)。
第七標(biāo)段：(管材采購(gòu))。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
(二)財(cái)務(wù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目自籌資金籌集撥付、監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)人褚玉江、王俊峰。
(三)矛盾糾紛調(diào)處組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的青苗損失、土地占用及其他矛盾的協(xié)調(diào)解決。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，具體負(fù)責(zé)人、、、及項(xiàng)目區(qū)黨總支書記、村委會(huì)主任。
(四)內(nèi)務(wù)組。負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)人、、。由負(fù)責(zé)后勤工作;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)中痕跡管理及資料收集;、負(fù)責(zé)搜集本文來自中科軟件園，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明整理圖片;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人協(xié)助陳進(jìn)華完成竣工資料匯編整理。
(五)組織宣傳發(fā)動(dòng)組。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目政策的宣傳發(fā)動(dòng)，組織籌資與投工投勞，做好臨時(shí)或永久占地、青苗損失及責(zé)任承擔(dān)等方面政策解釋說明，并注意信息的收集上報(bào)。由副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，具體負(fù)責(zé)人、、及各項(xiàng)目區(qū)的黨總支書記、村委會(huì)主任。
(六)村級(jí)項(xiàng)目工作組。負(fù)責(zé)落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)乙方用水、用電、場(chǎng)地及住房問題，解決工程中出現(xiàn)的青苗損失，工程占地調(diào)整及各種糾紛矛盾的排查調(diào)處，在6月30日前，把工程自籌款籌集上繳結(jié)束，協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組完成質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo);確保整體工程在10月15日前完成并通過縣級(jí)驗(yàn)收。各標(biāo)段由項(xiàng)目所在村委會(huì)書記負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)人為各項(xiàng)目區(qū)村委會(huì)主任,“兩委”成員及各村民小組書記、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。
三、嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲
(一)工作制度
1、工作原則。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各個(gè)工作組在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作，鎮(zhèn)煙站、煙辦、水管站要切實(shí)加強(qiáng)與中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組煙草分公司、縣煙辦的溝通、協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持、指導(dǎo)。各工作組之間要相互配合共同推進(jìn)工作。
2、工作紀(jì)律。施工期間，抽調(diào)人員必須服從和服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)需要，上下班時(shí)間服從施工管理需要，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，不得擅自遲到、早退、脫崗;施工管理人員必須加強(qiáng)痕跡管理，做好每天的施工及質(zhì)量監(jiān)督記錄，不得參與施工單位的請(qǐng)吃。各工作組的考核由李志高、韓衛(wèi)德負(fù)責(zé)，考核結(jié)果作為參加單位、個(gè)人單項(xiàng)工作獎(jiǎng)懲和年終考核依據(jù)。
(二)獎(jiǎng)懲制度
1、就餐補(bǔ)助。施工期間統(tǒng)一就餐，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐補(bǔ)助5元，按就餐情況據(jù)實(shí)核補(bǔ)。施工期間占用節(jié)假日、星期六、星期天的按江城鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)管理規(guī)定辦理。就餐補(bǔ)助由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。
2、懲罰。各村出現(xiàn)下列情況之一的，取消以獎(jiǎng)代補(bǔ)和評(píng)優(yōu)評(píng)優(yōu)資格，對(duì)村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并懲罰500元/人。
⑴自籌資金不足，未按時(shí)上繳的;
⑵協(xié)調(diào)組織不到位，影響施工質(zhì)量和進(jìn)度的;
⑶工程施工矛盾糾紛不排查不處理，引發(fā)群眾上訪、影響施工的。
鎮(zhèn)政府參與單位及個(gè)人出現(xiàn)下列情況之一的，給予相應(yīng)懲罰：本文來自中科軟件園，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明
一、思路目標(biāo)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以增加貧困人口收入并實(shí)現(xiàn)脫貧致富為目標(biāo)，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主線，大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程、貧困戶安居工程、貧困戶增收工程、貧困戶能力建設(shè)工程和社會(huì)扶貧工程，全面建立農(nóng)村最低生活保障和扶貧開發(fā)政策有效銜接制度，以北部喬山地區(qū)和秦嶺北麓山區(qū)為重點(diǎn)，加快解決集中連片貧困問題，努力提高全縣貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代水平、農(nóng)民生活水平、農(nóng)村環(huán)境水平。
在認(rèn)真搞好集中連片移民扶貧新村建設(shè)的同時(shí)，以人為本，關(guān)注民生，著力解決農(nóng)村“三無戶”安全住房問題，“十二五”期間，全縣力爭(zhēng)解決370戶“三無戶”安全住房問題，其中年解決45戶“三無戶”安全住房問題。
二、原則方法
按照“政府主導(dǎo)、整合資源、先行試點(diǎn)、有序推進(jìn)”的工作原則，以鎮(zhèn)村為單位，采取集中與分散相結(jié)合，原址改造和集中安置相結(jié)合，科學(xué)選址、安全實(shí)用、統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設(shè)，戶均建房面積50平方米左右。
三、建設(shè)戶型
根據(jù)“三無戶”家庭實(shí)際情況，以經(jīng)濟(jì)、安全、實(shí)用、美觀為原則，控制規(guī)模，區(qū)別情況，分類實(shí)施。房屋設(shè)計(jì)要做到防震、避災(zāi)、避險(xiǎn)，節(jié)能環(huán)保，水到鍋頭，土炕改吊炕，結(jié)構(gòu)、色澤體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗和生活習(xí)慣。“三無戶”住房建設(shè)要做好規(guī)劃，根據(jù)適當(dāng)集中原則，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建設(shè)適量的10戶以上的集中居住點(diǎn)，便于基礎(chǔ)設(shè)施配套。戶型分為三類（建房參照?qǐng)D紙附后）：
1、屬單人單戶不符合進(jìn)入敬老院的“三無戶”，每戶建一間半，設(shè)計(jì)面積30平方米左右。
2、2—3人的“三無戶”，每戶建兩間半，設(shè)計(jì)面積50平方米左右。
3、4人以上能落實(shí)親友幫扶資金的“三無戶”，每戶可建三間半，設(shè)計(jì)面積60平方米左右。
四、資金來源
按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和保障性住房建設(shè)要求，“三無戶”建房面積平均每戶控制在50平方米，按照渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功，進(jìn)行資源整合，統(tǒng)一組織實(shí)施。
1、市財(cái)政安排專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金，每戶補(bǔ)助1萬元。
2、列入扶貧部門千村移民搬遷工程項(xiàng)目的農(nóng)村“三無戶”優(yōu)先安排補(bǔ)助，按照建房每人補(bǔ)助3800元、每戶補(bǔ)助1000元宅基地整理費(fèi)，特困戶每戶再補(bǔ)助1萬元。
3、住建部門農(nóng)村危房改造項(xiàng)目必須向農(nóng)村“三無戶”集中，每年安排農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目與全縣“三無戶”建房同步實(shí)施。
4、建房“三無戶”中屬于殘疾人，并被殘聯(lián)確認(rèn)的，殘聯(lián)部門每戶補(bǔ)助5000元。
5、屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區(qū)生態(tài)移民搬遷范圍的農(nóng)村“三無戶”，納入發(fā)改部門計(jì)劃，給予政策補(bǔ)助。
6、農(nóng)村“三無戶”遭受自然災(zāi)害的，民政部門按規(guī)定給予補(bǔ)助。
7、縣財(cái)政安排每戶2000元配套資金。
8、組織動(dòng)員社會(huì)、親鄰等給予資助。
通過以上項(xiàng)目資金整合，保障農(nóng)村“三無戶”安全建房所需資金。
五、工作職責(zé)
1、縣扶貧開發(fā)辦負(fù)責(zé)制定、下達(dá)全縣農(nóng)村“三無戶”安全住房工程建設(shè)的實(shí)施方案、年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施，監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)落實(shí)資金，做好聯(lián)席會(huì)議制度的日常工作。
2、縣住建局將年度“三無戶”住房建設(shè)計(jì)劃納入危房改造工程規(guī)劃，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3、縣殘聯(lián)對(duì)農(nóng)村“三無戶”中屬于殘疾人的，落實(shí)建房補(bǔ)助政策，做好檢查指導(dǎo)工作。
4、縣發(fā)改局對(duì)屬于異地扶貧搬遷和退耕還林地區(qū)生態(tài)移民搬遷范圍的農(nóng)村“三無戶”，優(yōu)先納入計(jì)劃，給予建房補(bǔ)助，做好檢查指導(dǎo)工作。
5、縣民政局對(duì)遭受自然災(zāi)害的農(nóng)村“三無戶”，按規(guī)定優(yōu)先給予建房補(bǔ)助。
6、縣財(cái)政局及時(shí)落實(shí)縣級(jí)專項(xiàng)資金，列入年度預(yù)算，加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用的管理監(jiān)督。
7、縣國(guó)土資源局對(duì)農(nóng)村“三無戶”安全住房建設(shè)宅基地選址進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估指導(dǎo)，并按規(guī)定程序?qū)徟兀馐照厥褂觅M(fèi)。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，縣發(fā)改局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、扶貧開發(fā)辦、殘聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員，定期召開會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題，推動(dòng)工作開展。全縣“三無戶”安全住房工程建設(shè)由縣政府統(tǒng)一組織，縣扶貧開發(fā)辦牽頭，有關(guān)部門密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。
2、嚴(yán)格程序。堅(jiān)持“公開、公平、公正、透明”的原則，調(diào)查摸底確定的“三無戶”向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，由村組評(píng)議推薦，村委會(huì)審查，村民代表會(huì)議評(píng)定，對(duì)初步確定的“三無戶”進(jìn)行公示，經(jīng)村委會(huì)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定后報(bào)縣扶貧開發(fā)辦審批。
3、明確方法。宅基地由鎮(zhèn)村統(tǒng)一劃定，統(tǒng)一規(guī)劃，按照戶建為主、評(píng)估公示、基層幫助、親鄰相助、政策扶持、政府補(bǔ)助，盡快主動(dòng)、盡早入住的辦法和要求做好組織實(shí)施工作。
4、整合資源。整合各類資金項(xiàng)目，直接補(bǔ)助到戶，發(fā)揮最大效益。搬遷建房工程竣工后，由縣扶貧開發(fā)部門一次性撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金，其它部門按規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金，此前要按各自項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
一、工作目標(biāo)
創(chuàng)建綠色社區(qū)的主要目標(biāo)是：改善市民生活環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量；合理利用資源，促進(jìn)生態(tài)平衡；提高環(huán)境意識(shí)，變革價(jià)值觀念；提倡綠色消費(fèi)，共建綠色文明。通過開展“綠色社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步建立起規(guī)范的社區(qū)環(huán)境管理模式，倡導(dǎo)符合綠色文明的生活習(xí)慣，消費(fèi)觀念和道德意識(shí)，使廣大居民自覺將保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、綜合利用的意識(shí)和行動(dòng)滲透到日常生活中，切實(shí)改善我鎮(zhèn)居民生活環(huán)境質(zhì)量。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作的扎實(shí)開展，鎮(zhèn)政府成立中堂鎮(zhèn)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。具體成員名單如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在環(huán)保分局，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)創(chuàng)建綠色社區(qū)各項(xiàng)工作。辦公室主任由張應(yīng)良同志擔(dān)任，成員分別從環(huán)保分局、宣教辦等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成。.
三、基本內(nèi)容和條件
綠色社區(qū)的主要內(nèi)容包括環(huán)境管理、環(huán)境治理、環(huán)境美化、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境意識(shí)、環(huán)境行為、環(huán)境特色等七大部分，既有硬件要求，又有軟件要求，具體內(nèi)容詳見《東莞市綠色社區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》。
綠色社區(qū)的基本條件為：以已建成的、相對(duì)獨(dú)立的住宅小區(qū)為單位，原則上不少于500戶家庭或1500名居住人口。小區(qū)規(guī)劃布局合理化，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，建筑材料環(huán)保化，能源消耗清潔化，資源利用循環(huán)化，環(huán)境建設(shè)生態(tài)化，公眾參與制度化，消費(fèi)行為綠色化。
四、實(shí)施步驟和考評(píng)辦法
本著“誰條件成熟，誰爭(zhēng)先創(chuàng)建”原則，經(jīng)初步調(diào)查研究，我鎮(zhèn)確定潢涌村為今年創(chuàng)建綠色社區(qū)對(duì)象，按照建立機(jī)構(gòu)、開展宣傳、組織培訓(xùn)、申報(bào)、檢查驗(yàn)收、命名表彰和復(fù)查的步驟進(jìn)行。
（一）完善機(jī)構(gòu)階段：年月，按照有關(guān)要求，成立潢涌村創(chuàng)建綠色社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，配備專人負(fù)責(zé)創(chuàng)建綠色社區(qū)工作。
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段：年月，制定可行的創(chuàng)建計(jì)劃，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作職責(zé)，在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造人人參與“綠色社區(qū)”創(chuàng)建的社會(huì)氛圍。
（三）組織培訓(xùn)階段：年月底，組織“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加市綠色社區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)班和參觀市內(nèi)1至2個(gè)“綠色社區(qū)”，提升工作隊(duì)伍對(duì)創(chuàng)綠要求的認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（四）創(chuàng)建自查階段：年月初，按照創(chuàng)建“綠色社區(qū)”的軟、硬件要求，潢涌村落實(shí)綠色社區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)自查完善，確保各項(xiàng)工作自查達(dá)標(biāo)，并上報(bào)鎮(zhèn)創(chuàng)綠辦。
（五）創(chuàng)建申報(bào)階段：年月，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助潢涌村填寫《東莞市綠色社區(qū)申報(bào)自評(píng)表》和《東莞市綠色社區(qū)考評(píng)申報(bào)表》，經(jīng)鎮(zhèn)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查、考評(píng)、驗(yàn)收后，報(bào)市“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（六）受理公示階段：市創(chuàng)建綠色社區(qū)辦公室根據(jù)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初步審核，決定是否受理。受理后，申報(bào)單位要在社區(qū)宣傳欄公告，同時(shí)，申報(bào)名單將在東莞環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
（七）考核命名階段：年底，市創(chuàng)建綠色社區(qū)辦公室組織對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)方式包括實(shí)地察看、檢查檔案、問卷座談等。符合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的，授予東莞市綠色社區(qū)稱號(hào)，并從市級(jí)綠色社區(qū)中擇優(yōu)向省創(chuàng)建綠色社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦，參加省級(jí)綠色社區(qū)評(píng)選。
（八）長(zhǎng)效管理機(jī)制：東莞市綠色社區(qū)每年評(píng)選一次，每3年復(fù)查一次。復(fù)查不合格的，限期整改；整改不合格的，撤銷命名。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要求創(chuàng)綠工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位把創(chuàng)綠工作列入議事日程，制定計(jì)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，保證經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建活動(dòng)正常開展。
以提高優(yōu)質(zhì)小麥單產(chǎn)和品質(zhì)為目標(biāo)，以小麥高產(chǎn)攻關(guān)和“噸糧田”創(chuàng)建項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以推廣優(yōu)質(zhì)小麥集成配套技術(shù)為重點(diǎn)，以抓典型示范、輻射帶動(dòng)為手段，加大投入，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化措施落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全縣小麥單產(chǎn)繼續(xù)超千斤目標(biāo)。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）示范任務(wù)
為鞏固提高高產(chǎn)攻關(guān)成果，全縣計(jì)劃播種小麥180萬畝，其中小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范面積150萬畝，縣主抓10個(gè)萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，同時(shí)每鎮(zhèn)抓1個(gè)萬畝高產(chǎn)攻關(guān)示范片，村抓一個(gè)千畝方，組抓一個(gè)百畝點(diǎn)和扶持10個(gè)科技示范戶。
（二）產(chǎn)量目標(biāo)
全縣小麥單產(chǎn)目標(biāo)505公斤，高產(chǎn)攻關(guān)示范片平均單產(chǎn)515公斤，其中萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片平均單產(chǎn)600公斤，千畝示范方平均單產(chǎn)610公斤，百畝示范點(diǎn)平均單產(chǎn)630公斤，超高產(chǎn)示范戶單產(chǎn)650公斤。
三、重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真分析近年來我縣天氣災(zāi)害變化特點(diǎn)，總結(jié)在遭遇災(zāi)害時(shí)所暴露出來的問題與不足，重點(diǎn)建設(shè)以井灌為主，配套半固定和移動(dòng)式噴灌的節(jié)水灌溉設(shè)施；建設(shè)以疏浚老溝，開挖新溝為主，大中小溝相配套的排水除澇設(shè)施，解決旱澇保收問題，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本任務(wù)。重點(diǎn)是繼續(xù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，著力建設(shè)以路、橋、井、溝、渠、林配套完善的高標(biāo)準(zhǔn)糧田。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)以溝橋路林相配套的田間工程基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)以節(jié)水高效為重點(diǎn)的灌溉排澇設(shè)施。
（二）切實(shí)抓好中低產(chǎn)田的改造升級(jí)。通過努力，在全縣實(shí)現(xiàn)“消除低產(chǎn)田，縮小中產(chǎn)田，擴(kuò)大高產(chǎn)田”的目標(biāo)。通過農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的傾斜，加強(qiáng)化肥投入，快速培肥地力；開展秸稈還田、深耕改土、增施有機(jī)肥，提高長(zhǎng)期地力，進(jìn)一步提升全縣80萬畝中低產(chǎn)田和20萬畝低產(chǎn)田的生產(chǎn)水平，使地力提高1-2個(gè)等級(jí)，以此促進(jìn)全縣小麥單產(chǎn)水平均衡發(fā)展，全面提高。
（三）扎實(shí)推進(jìn)“萬、千、百、十”工程。按照縣主抓萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片、鎮(zhèn)抓萬畝高產(chǎn)攻關(guān)示范片、村抓一個(gè)千畝方、組抓一個(gè)百畝點(diǎn)和扶持10個(gè)科技示范戶的總體思路，一是要科學(xué)選定示范區(qū)域。根據(jù)選點(diǎn)的五項(xiàng)原則（干部組織能力強(qiáng)、農(nóng)民科技素質(zhì)高、基礎(chǔ)條件好、交通便利、鞏固老點(diǎn)發(fā)展新點(diǎn)）選擇高產(chǎn)攻關(guān)示范點(diǎn)。二是要對(duì)示范點(diǎn)加大投入。整合項(xiàng)目資金加大對(duì)示范點(diǎn)的投入，力爭(zhēng)建設(shè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的示范點(diǎn)。三是要樹牌建檔。各鎮(zhèn)建設(shè)的萬畝示范片要按標(biāo)準(zhǔn)建立固定牌，千畝方、百畝點(diǎn)及示范戶要建立檔案。要結(jié)合“萬、千、百、十”示范工程，認(rèn)真抓好良種補(bǔ)貼項(xiàng)目統(tǒng)一采購(gòu)品種的展示，每個(gè)企業(yè)的品種在所供鎮(zhèn)（場(chǎng)）要建立面積不少于200畝的展示田。供種企業(yè)要積極參于品種展示，以促進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)推廣良種的認(rèn)識(shí)。
（四）強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。一是科學(xué)選定良種。要淘汰一批老品種，調(diào)整一批新品種，根據(jù)實(shí)際表現(xiàn)及時(shí)更新?lián)Q代主推品種。重點(diǎn)推廣麥38、煙農(nóng)19等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)半冬性品種，搭配推廣其他表現(xiàn)優(yōu)異品種。為防止品種的混雜，每鎮(zhèn)主推品種不超過5-7個(gè)，每村主推品種不超過2個(gè)；二是合理施肥。在測(cè)土配肥的基礎(chǔ)上，分析我縣小麥產(chǎn)量提高最大土壤限制元素，做到平衡施肥，推廣使用配方肥。根據(jù)產(chǎn)量目標(biāo)，合理加大施肥量，增加有機(jī)肥施用量，切實(shí)培肥耕地基礎(chǔ)地力，積極推廣使用“控施肥”，提高化肥利用效益。通過積極引導(dǎo)和補(bǔ)貼扶持，保證拔節(jié)肥追施到位，實(shí)現(xiàn)氮肥后移，氮素追施總量要占總氮量的40%。加大葉面肥推廣力度，切實(shí)提高小麥生育后期增產(chǎn)速度；三是提高播種質(zhì)量。重點(diǎn)解決“耕層過淺”、“旋而不深”、“只旋不耙”，特別是玉米茬的滅茬整地補(bǔ)墑等問題，切實(shí)提高整地質(zhì)量。要做到適期、適量播種，半冬性品種要在10月5日-20日播種，行距擴(kuò)大到20～23cm，畝播量9-10公斤，播種實(shí)現(xiàn)一播全苗，擴(kuò)大一類苗，最大限度消滅三類苗；四是病蟲害綜合防治。結(jié)合全縣小麥生產(chǎn)實(shí)際，今年要把防治地下害蟲、紋枯病、赤霉病作為統(tǒng)防統(tǒng)治重點(diǎn)；五是加強(qiáng)避災(zāi)減災(zāi)。要立足天氣逐年多災(zāi)，極端氣候頻發(fā)實(shí)際，提前做好倒春寒、低溫連陰等避災(zāi)減害預(yù)案。針對(duì)后期倒伏，要把化學(xué)調(diào)控作為小麥高產(chǎn)一項(xiàng)常規(guī)措施來抓。
（五）認(rèn)真實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目。要充分利用高產(chǎn)高效萬畝噸糧田示范縣創(chuàng)建活動(dòng)、國(guó)家大型商品糧基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、小麥良種補(bǔ)貼、小麥高產(chǎn)攻關(guān)良種良法配套、測(cè)土配肥、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等有關(guān)支農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)施設(shè)建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，支持良種推廣、配方肥使用、精細(xì)整地、拔節(jié)肥追施、病蟲草害綜合防治等小麥生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)，圍繞小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范建設(shè)，提高示范區(qū)生產(chǎn)水平和攻關(guān)效果。
（六）加大社會(huì)化服務(wù)力度。充分發(fā)揮已成立的200家種植專業(yè)合作社和350個(gè)農(nóng)機(jī)、植保服務(wù)隊(duì)的作用，繼續(xù)幫助農(nóng)民建立各類行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)專業(yè)農(nóng)協(xié)、合作經(jīng)濟(jì)組織及各類能人、經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，與農(nóng)民建立密切穩(wěn)定的關(guān)系和利益共同體。積極支持大戶、專業(yè)合作社開展代耕、代種、代管、代收服務(wù)，提供統(tǒng)防統(tǒng)治、肥料統(tǒng)配統(tǒng)施和農(nóng)機(jī)統(tǒng)一作業(yè)等專業(yè)化服務(wù)，切實(shí)提高小麥生產(chǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。同時(shí)要求全縣各村都要成立一個(gè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，對(duì)核心示范區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一田管，對(duì)非示范區(qū)外出務(wù)工、家中無勞力的農(nóng)戶開展服務(wù)，以提高整體田管的效果。
（七）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合。聘請(qǐng)省小麥高產(chǎn)攻關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、安農(nóng)大教授胡承霖為我縣小麥高產(chǎn)創(chuàng)建顧問，縣成立技術(shù)指導(dǎo)組，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的農(nóng)藝培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有效結(jié)合。培訓(xùn)方式采取集中與分散不同形式的培訓(xùn)活動(dòng)，縣集中培訓(xùn)全縣500多個(gè)講師，通過講師培訓(xùn)到全縣1600名農(nóng)機(jī)手，使關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到村、到戶、到田，確保把高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)實(shí)踐。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
要繼續(xù)把千斤縣創(chuàng)建作為政府行為，加強(qiáng)行政推動(dòng)。縣委、縣政府將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)小麥高產(chǎn)攻關(guān)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)千斤縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)鞏中任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)張華松，副縣長(zhǎng)曹榮富任副組長(zhǎng)，農(nóng)委、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、水務(wù)、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查隊(duì)、氣象、糧食、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技、科協(xié)、廣電、供銷、國(guó)儲(chǔ)庫(kù)等部門負(fù)責(zé)人為成員。下一步要加強(qiáng)鎮(zhèn)一級(jí)政府工作力度，確保基層各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。每個(gè)鎮(zhèn)（場(chǎng)）派去一個(gè)集“政、技、物”三結(jié)合的指導(dǎo)組，具體負(fù)責(zé)高產(chǎn)攻關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和各項(xiàng)措施的落實(shí)。各鎮(zhèn)（場(chǎng)）要加強(qiáng)組織建設(shè)，健全指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)，為高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的開展提供強(qiáng)有力的組織保證和技術(shù)保障。
（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)
鞏固提高我縣小麥千斤縣創(chuàng)建成果，開展新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)千斤縣創(chuàng)建，不僅是我縣小麥生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)再上新臺(tái)階，保障國(guó)家糧食安全，農(nóng)民增收再增加的需要，而且是全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展站上新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。同時(shí)也是小麥千斤市創(chuàng)建的需要。但是，對(duì)鞏固提高千斤縣創(chuàng)建的目標(biāo)和重大意義，各級(jí)、各有關(guān)部門和農(nóng)民群眾還沒有完全認(rèn)識(shí)，亟需加強(qiáng)宣傳。要充分利用各類媒體，大力宣傳高產(chǎn)攻關(guān)示范的重要意義和上年千斤縣創(chuàng)建的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)做法，進(jìn)一步提高和統(tǒng)一廣大干群的認(rèn)識(shí)，讓廣大干部群眾積極投身參與高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。
（三）加大投入力度
在整合相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金用于小麥生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民加大投入的同時(shí)，縣財(cái)政將繼續(xù)加大資金投入，將糧食大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金主要用于小麥生產(chǎn)，今年計(jì)劃安排1216.5萬元，實(shí)行技術(shù)物化補(bǔ)助，具體安排為用于重點(diǎn)核心區(qū)提高播種質(zhì)量補(bǔ)貼266.5萬元，用于追施拔節(jié)肥補(bǔ)貼350萬元，用于病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治400萬元，用于極端災(zāi)害天氣避災(zāi)應(yīng)急等200萬元。
（四）創(chuàng)新工作機(jī)制
在小麥生產(chǎn)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施落實(shí)上，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，提高補(bǔ)貼資金使用效益。對(duì)于150萬畝高產(chǎn)攻關(guān)良種良法配套資金，具體操作是在縣小麥千斤縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣優(yōu)質(zhì)麥豆協(xié)會(huì)具辦，委托縣采購(gòu)中心招標(biāo)確定供肥（藥）企業(yè)，由中標(biāo)企業(yè)把每畝10元的補(bǔ)貼實(shí)物在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的具體指導(dǎo)下，按照補(bǔ)貼服務(wù)清冊(cè)直接發(fā)到合作社或村，由合作社或村落實(shí)到地塊。同時(shí)，采取“收一補(bǔ)一”的措施，鼓勵(lì)農(nóng)民加強(qiáng)高產(chǎn)攻關(guān)投入，即農(nóng)民自己投入一半的錢，政府再補(bǔ)貼一半，用于高產(chǎn)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)。
（五）加強(qiáng)部門協(xié)作
各部門要各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，共同參與，相互促動(dòng)。縣農(nóng)委要落實(shí)好示范面積，明確示范內(nèi)容，開展科技服務(wù)；縣農(nóng)科教、科技局、科協(xié)結(jié)合開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，宣傳實(shí)用技術(shù)；農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)和維修技術(shù)指導(dǎo)，積極推廣多功能播種機(jī)械，提高播種技術(shù)水平；水務(wù)局要搞好示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；財(cái)政局要及時(shí)撥付項(xiàng)目資金；糧食部門協(xié)助中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)和面粉加工企業(yè)搞好訂單收購(gòu)；廣電局搞好典型示范的宣傳。
一、進(jìn)一步深化對(duì)構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí)
首先，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制是房管系統(tǒng)自身工作的現(xiàn)實(shí)需要。房管系統(tǒng)的各項(xiàng)工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，機(jī)關(guān)效能直接為人民所感受、所評(píng)判。開展“雙評(píng)”工作的最終目的，是要構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上預(yù)防部門和行業(yè)不正之風(fēng)，真正實(shí)現(xiàn)房管系統(tǒng)政風(fēng)大改善、行風(fēng)大轉(zhuǎn)變。只有努力構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，才能使機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)期化，才能打造全縣房管系統(tǒng)依法、勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的新形象，為全縣一流人居環(huán)境建設(shè)提供可靠的機(jī)關(guān)效能保障。
其次，建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制是“雙評(píng)”工作規(guī)定的重要內(nèi)容。“雙評(píng)”工作開展以來，通過開展納諫、廣泛聽取意見、認(rèn)真自查自糾等方式，收集到了不少意見建議，查找、發(fā)現(xiàn)了在機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問題。自查自糾和整改落實(shí)階段，堅(jiān)持邊評(píng)邊改、邊整邊改，采取積極有效措施，解決了不少具體問題，使整改工作取得了初步成效。但是，不能滿足于具體問題的解決，不能停步于一時(shí)取得的成效，必須按照全市評(píng)議活動(dòng)的統(tǒng)一要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，注重從制度上、機(jī)制上、體制上加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，鞏固評(píng)議成果。全縣房管系統(tǒng)必須深化對(duì)建立健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制重要性的認(rèn)識(shí)，下大決心、下大力氣抓實(shí)抓好此項(xiàng)工作。
二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制
構(gòu)建機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，制度建設(shè)是根本。全縣房管系統(tǒng)要堅(jiān)持教育、制度和監(jiān)督并重，堅(jiān)持預(yù)防為主、糾建交舉、把健全制度、完善機(jī)制、加強(qiáng)管理擺在更突出的位置，逐步健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督、約束、激勵(lì)機(jī)制，從根本上解決機(jī)關(guān)效能方面存在的問題。近階段重點(diǎn)要建立完善以下五個(gè)方面的規(guī)章制度：
一是建立健全群眾參與制約監(jiān)督制度。要深化民主評(píng)議制度，擴(kuò)大民主評(píng)議范圍，真心歡迎社會(huì)各界參與，廣泛聽取人民群眾意見，使階段性、集中性評(píng)議向常態(tài)化過渡，真正取得實(shí)效、真正促進(jìn)工作；要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，通過設(shè)立舉報(bào)信箱、公開舉報(bào)電話、充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等方式，暢通民意渠道，完善群眾監(jiān)督的平臺(tái)，使群眾合法權(quán)益得以維護(hù)，民利得以實(shí)現(xiàn)；要積極推行聽證、質(zhì)詢制度，把群眾關(guān)注的熱點(diǎn)和一些重要事項(xiàng)，通過召開聽證會(huì)形式，加以解決，切實(shí)提高和擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要完善各項(xiàng)制約監(jiān)督制度，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多種形式，形成監(jiān)督合力，做到全方位、全過程監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤的行為規(guī)范。
二是建立健全民主議事和科學(xué)決策制度。要建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善調(diào)研、論證、咨詢等制度，在重大問題決策和重要文件出臺(tái)前，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，充分聽取各方面的意見，堅(jiān)持和完善專家論證和咨詢制度，確保決策的前瞻性、科學(xué)性和可操作性；要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策內(nèi)容進(jìn)行明確界定，并對(duì)議事和決策原則、形式、程序、方法以及考核監(jiān)督等事項(xiàng)作出嚴(yán)格規(guī)定，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作既充滿活力又運(yùn)作有序；要建立重要決策的公示、執(zhí)行跟蹤、反饋等制度，對(duì)重要決策及時(shí)進(jìn)行公示，跟蹤其執(zhí)行情況，收集各方面的反饋意見，針對(duì)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題認(rèn)真解決并適時(shí)對(duì)決策予以修正。
三是建立健全依法行政和政務(wù)公開制度。要深入貫徹行政許可法，規(guī)范行政許可程序和行為，進(jìn)一步健全行政許可公示制度、實(shí)施檢查制度以及行政執(zhí)法責(zé)任制度、行政復(fù)議制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度等，有效推進(jìn)依法行政；要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度，建立完善主動(dòng)公開和申請(qǐng)公開制度、政務(wù)公開評(píng)議制度、政務(wù)公開工作考核制度等，拓寬政務(wù)公開渠道，規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容和行業(yè)，提高工作透明度；要進(jìn)一步完善落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制服務(wù)承諾制等公開辦事制度，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)和各“窗口”單位工作效能和服務(wù)質(zhì)量。要完善行業(yè)監(jiān)管制度，依法加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，逐步實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化。通過有效行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)運(yùn)行秩序和行為，維護(hù)各方主體合法權(quán)益，促進(jìn)全縣房管事業(yè)又好又快發(fā)展。
四是建立健全干部評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。要健全干部教育培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持適應(yīng)性強(qiáng)化培訓(xùn)與戰(zhàn)略性培養(yǎng)相結(jié)合，理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，積極推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的改革創(chuàng)新，全面提升干部的理論素養(yǎng)和能力素質(zhì)；要建立健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，全面考核評(píng)價(jià)干部的德、能、勤、績(jī)、廉等綜合情況，并正確運(yùn)用考核結(jié)果，以此作為決定干部升降去留獎(jiǎng)懲的依據(jù)；要建立科學(xué)明晰的崗位職責(zé)體系，建立完善干部行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度，建立健全各項(xiàng)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大責(zé)任追究力度，有力地監(jiān)督和懲處行政“不作為、亂作為”的行為，防止越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和執(zhí)法擾民等行為。
五是建立健全督查考核和獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。要進(jìn)一步健全監(jiān)督促檢查制度，突出督查工作的針對(duì)性、及時(shí)性和實(shí)效性，既促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，又不增加基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)；要完善目標(biāo)管理考核制度，建立科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系和考評(píng)辦法，充分運(yùn)用好目標(biāo)考核的成果；要建立有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)并重的原則，運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、典型激勵(lì)、情感激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)等綜合辦法和嚴(yán)格有效的懲戒措施，建立和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，表彰先進(jìn)鞭策后進(jìn)，形成“爭(zhēng)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好氛圍。
