時間：2023-05-29 18:17:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑安全教育培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、建立建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的前景分析
不可否認任何新生事物的建立都必然出現贊同聲（包括建設性的意見）、反對聲和界于兩者的憂慮態度。雖然對新事物的憂慮不屬于反對的聲音，但是不正確地理解和處置可能會影響新生事物的成長。反對的聲音有可能扼殺新生事物的成長，合理的建議有利于新生事物的健康發展，我們應當正確對待新生事物的出現，積極支持新生事物的成長。古今中外，任何新生事物的誕生和發展，必然一路伴隨著贊同和爭議兩種聲音。從辯證法來說，兩種聲音都有利于新事物的發展。前者給予支持，后者的疑慮則是一面鏡子，促使新事物戒驕戒躁、全面穩健地發展。然而，任何事物同樣具有主次矛盾，片面地看待新事物，一味地固執守舊，則可能抓錯了主要矛盾，這樣必然和發展的大方向相悖。既然是新生事物，在成長過程中不可能做到盡善盡美，只要發展的大方向正確，應當鼓勵支持，并盡可能地積極參與。分析建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟，實質上是本質的回歸，發展的方向，大勢所趨。首先，建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟是企業行為。人才使用是市場經濟企業的自主行為，所以人才能力的認定主體是企業，企業應有人才培訓的自，企業自主培訓包含了對企業人才培訓方式方法及途徑的選擇權。長期以來，人們習慣性地依靠政府或與政府有關的機構、部門來為企業劃定人才的標準、確認人才的能力高低并頒發相應的考核證書、資格證書，哪怕是這些證書完全代表不了持證人水平，企業也不提出異議和訴求，完全是政府怎么說我就怎么辦，難有企業自己的主見，甚至有的企業排斥除政府頒發或政府指定的機構、部門頒發的證書以外的所有證書。類似的問題在西方發達國家也同樣存在，例如，英國政府在國內推行了一套名為“全國通用職業資格標準（NVQ）”，對各工種工人的基本能力和資質給予認證，目的是鼓勵其接受培訓，提升職業技能。而英國政府就業部對該套標準的建筑行業的跟蹤調查表明，該套由行政機構指定的職業標準無法全面反映該行業真實的工人能力要求，也無法完全達到其促進技術工人接受培訓、提高技能的目標。目前國家有關研究部門提出“383”改革方案［3］，提出“完善市場體系、轉變政府職能、創新企業體制”的三位一體的改革思路必將沖擊這些陳舊的傳統觀念，政府簡政放權、企業自主創新，將極大地喚起企業的自主性、積極的創新意識。我們在安全管理中常說的“企業全面負責”將會在這種新形勢下得以實現，安全教育培訓與考核由企業負責才是安全管理本質的回歸。其次，建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟是企業間的行為。由于我國的國情決定，不可能照搬照抄境外（如香港）以及國外人才培訓的一些經驗，特別是建筑業企業的大量勞動力資源流動的事實，國家又不可能在勞動力資源上給予企業大的支持，單個企業組織人才實訓能力有限、且存在人員培養后難以固定為我所用，造成重復培訓、培訓深度不夠等等原因，以企業間聯盟的形式開展建筑業企業人才能力實訓與認證應運而生。以企業間聯盟的形式開展建筑業企業人才能力實訓與認證有如下好處：第一，在聯盟內企業可以集中優勢資源，把單個企業的分散培訓變為集中行業最強經驗、師資、教材、教學模式、教學設備和場地的“大培訓”，實現培訓資源的最優利用。技術培訓的大規模社會化生產，能夠促進行業標準化、一體化，還能減低成本，從根本上減輕企業負擔。基于實際操作而不是應試教育的培訓與認證，將會大大減輕“有證的不能干活，干活的沒有證書”的現象，做到人才按操作能力認證并分級，杜絕證書水分。第二，企業間聯盟通過統一認證和培訓，可以建立內部共享的人才庫，加強對用工管理。對于已獲得認證資質而處于項目空檔期的工人，企業可以通過人才庫輕松獲得，無須重新從社會招募，省去選拔和培訓的費用。對于未能履行用工合同、協議未滿就擅自跳槽的工人，聯盟內部企業能夠對其封殺，從而減輕由受訓人員大批跳槽引起的過高人才流失成本。雖然建筑行業人才流動不可避免，但企業間聯盟可以保證人才流動在規范、有序、可控的范圍內進行，避免惡性循環，實現人力資源的良性共享。第三，針對現有高校應屆畢業生普遍缺乏實踐經驗，在校教育與實際工作脫節的情況。企業間聯盟可以將企業與高校掛鉤，優勢互補，將學生的在崗培訓前置，利用其寒暑假或其他空閑時間進行實訓，幫助其將書本上的理論與實踐結合，做到畢業即可上崗。企業間聯盟能夠幫助企業在選拔人才時占得先機，優先挑選高素質人才，既滿足了企業對技術研發、管理人才的強烈需求，也能解決高校的就業問題。總之，實行企業間的強強聯合、企校結合，這種互通有無、優勢互補的聯合形式蘊藏著極大的生命力，具有良好的發展前景。更值得一提的是建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟提出的“突出實訓、資源共享”將一改傳統的“重理論、輕實踐”，應試教育，為取證而學習的陳舊思想，突出能力的培養、實訓培訓，認證證書通過現代網絡技術在聯盟中使用，為實人才的合理流動、勞動力市場合理分配建立了堅實的平臺，人力資源的共享將得以實現。近期國家住建部將出臺建筑業改革方案，建筑業勞動力市場的改革也將出臺，我們相信建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟這一新的創舉也必然引起國家住建部及有關部門的足夠重視。本質的回歸及發展方向，決定了建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的發展趨勢。做更深遠的探討，根據國家行政許可法規定，直接關系到公共安全、人身健康、生命財產安全等的重要事項通過企業法人等組織或市場機制能夠予以規范的，可以不設行政許可。如果實踐證明，建筑業企業人才能力實訓與認證能夠有效地解決當前建筑安全教育培訓與考核的眾多問題，以建筑業企業人才能力實訓與認證來替代現有的建筑安全方面的行政許可的考核不是沒有可能的。
二、建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟發展中應關注的問題
為使建筑業企業人才能力實訓與認證工作健康持續地有效地發展，我們應當注重如下問題：一是注意建筑業企業人才能力認證的證書質量問題。從上世紀80年代開始，我國就不斷推行有關崗位證書、資格證書、考核合格證書等準入性質的證書管理工作。不可否認，目前建筑業人才中有相當一部分是持有國家有關行政管理部門頒發的資格證書和職業證書。但實際情況卻并未真實反映持證人的水平，形成了有證的不能干活、能干活的沒有證書的怪現象；有些證書名義上是國家通用證書，但證書發放地域化管理，出臺了許多有違于行政許可條例的規定，不少證書不能很好流通；另外，有關部門只重視證書的發放，不重視證書發放后的管理，使得證書發放后持證人的流動情況、從業情況很難知曉。如果我們在建筑業企業人才能力認證上通過現代先進的網絡技術以及聯盟章程等各項管理制度，實行證書的動態管理，就能夠有效地保證建筑業企業人才能力認證的證書質量，提高證書的管理水平，為聯盟企業提供有效的人力資源管理信息。二是認清建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的關系問題。在生產活動中，從業人員的使用是企業負責，所以建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的主體應該是企業。但是“政府支持、行業指導”在發展建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的作用不可忽視。目前，有關部門領導非常重視這項創新的舉措，指出發展方向是正確的，建議大膽的去試，并“樂見其成”，將對聯盟的發展給予關注和支持。有關行業協會在聯盟發展中實際起到了發起人的作用，給予聯盟工作指導，并在各種場合大力宣傳，積極參與到這項工作中。如果聯盟工作能夠得到更多的部門領導支持、更多的行業管理部門、行業協會的熱心指導，相信建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟將會發展得更好、更快。三是聯盟應鼓勵企業自主培訓和社會力量辦學。有能力的企業，可自行組織培訓，企業不能自行組織的培訓，企業有自選擇培訓機構；鼓勵那些立志于在人才能培養“真刀實槍”的培訓機構和有志之士能夠發揮其作用，為企業，為社會培養建筑業的各方面人才；企業要轉變觀念，要改變只有依賴政府為自己做什么，人才培養最終是企業自己的事，多途徑、多方式培養人才才是企業發展之本。四是企業開展人才能力培養機制和人才合理流動市場的建立。企業應參與人才培養的研究，應以創新的思想研究建立適應于我國建筑業人才培養的機制；企業應建立人才合理流動的現念，鼓勵企業樹立人才為我所用而不一定為我所有，共同推動建立建筑業合理的人才市場。五是聯盟體系運行及規范化管理問題。實訓與能力認證工作、有關規范性文件以及重大事件的確定應由聯盟絕大多數成員表決同意后方可研究或實施；實訓必須堅持理論聯系實際、注重實際能力的訓練，實訓必須按照實訓大綱要求組織實訓，以及認證工作應堅持按人才能力認定標準及認定程序進行，任何人或機構不得干預認證工作等；認證證書實行網絡化的動態管理，體現了公平公開的精神，各類認證證書均可在網上核實，實現人才合理流動。六是必須滿足聯盟企業人才培養需求和促進人才合理流動。聯盟成員的企業能夠通過實訓基地委托培訓人才和優先獲得企業急需的人才。有條件的聯盟成員也可在企業已有的培訓基地上建立實訓分支機構，通過企業已有的培訓機構或施工現場，按照聯盟實訓計劃組織培訓，按照聯盟認證辦法開展認證，實現多渠道的人才培養方式，以滿足企業各類人才培養的需求。完善聯盟成員之間的人才證書的互認以及證書管理工作，這樣不僅企業在人才能力的考核上減少了許多環節和不必要的重復培訓與考察，而且也可以利用聯盟這個平臺使用其他企業和社會上閑置的人力資源為我所用。聯盟成員之間也可在聯盟成員中建立人員誠信平臺，對于一些素質差、誠信不好的人員拒之聯盟成員企業的門外，形成了一個準市場的建筑業人力資源市場。總之，建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟是建筑業企業人力資源開發與交流的全新概念，它必將為建筑安全教育培訓與考核機制帶來新的思維。我們過去常說的“轉變觀念、強化責任”的建筑安全管理理念在建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟中得以體現。轉變觀念，就是要明確行政體制改革的目的就是要簡政放權，簡政放權不是行政權力的轉移，而是要極大地發揮市場經濟的作用，增強企業的自主性；強化責任，就是要增強企業的自主性，企業的自主性并不是企業可以自由自在的發展，而是要在遵守法律、遵守市場規律下的發展，因此增強企業的社會責任，加強企業自律、行業自律，是安全生產管理的目的所在。我們相信建筑業企業人才能力實訓與認證聯盟的建立必將促進我國建筑安全教育培訓與考核機制的不斷完善。
作者：紀一川 單位：南京高符建安企業管理咨詢有限公司
今年6月是全國第8個、江蘇省第16個“安全生產月”。根據建設部及省建管局的統一部署，結合我市實際，經研究，決定開展以“關愛生命、安全發展”為主題的建筑施工“安全生產月”活動。現將有關事項通知如下：
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“安全生產年”總體部署和各項要求，以建筑施工人員為主要對象，以宣傳貫徹建筑施工安全生產方針政策、電視法規、安全知識為內容，普及建筑施工安全生產電視法規和安全知識，提高廣大從業人員的安全意識，強化建筑施工企業安全生產主體責任，推進建筑安全文化建設，有效防控各類安全事故的發生，推進我市建筑施工安全生產狀況持續穩定好轉。
二、活動時間及安排
20xx年6月1日至30日。第一周為“安全生產宣傳周”，重點宣傳以人為本的安全發展理念；宣傳安全生產電視法規、安全知識和安全生產先進典型等。第二周為“安全生產科技周”。第三周為“安全生產咨詢周”，進行安全生產咨詢活動， 6月18日為建筑施工安全咨詢日。第四周為“應急預案演練周”，由各施工企業和施工現場進行應急預案演練。
三、活動內容
1、組織開展建筑施工安全生產宣傳教育活動。各地要開展送安全知識到基層、安全施工宣傳進工地活動，開展建筑施工企業和施工項目“三類人員”安全生產知識教育培訓活動；各施工單位和工程項目部要充分利用現有的場地或空間，采用標語、海報、橫幅、廣播、影像、實景模擬、實物展示、圖片展覽、工地安全生產宣傳專欄等多種形式，向建筑從業人員傳播安全生產方針政策、電視法規和安全生產知識，營造良好的宣傳教育平臺和輿論氛圍。6月18日各施工單位和工程項目部要統一開展安全教育日活動，組織一線建筑工人，結合“三級教育”，開展施工安全應知應會知識講座，將防護救護、逃生自助、基本操作技能等作為重點內容，采取案例教學、影像等喜聞樂見的方式，使農民工安全教育真正取得實效。
2、組織開展建筑安全生產“三項行動”。6月份是建筑安全生產“三項行動”的排查整治階段，各單位要按照省市建設主管部門關于開展建筑安全生產“三項行動”通知的精神，加強自查和整改，促進安全生產全員、全過程、全方位管理，實現安全生產；各地要按照治理時段、內容要求，對所轄范圍內建筑施工企業和在建工程項目進行全面排查，對建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為進行打擊治理。
3、組織開展安全生產隱患排查治理活動。各地、各單位要以“安全生產月”活動為契機，按照《揚州市二九年建筑施工安全生產專項治理方案》的要求，開展以防范腳手架、建筑起重機械、深基坑、高支模事故和規范安全防護用品使用為重點的施工現場安全生產隱患排查治理，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。
4、組織開展建筑施工安全質量標準化和文明工地創建活動。
各地、各單位要對照《施工企業安全生產評價標準》（JGJ/T77-20xx）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）及《揚州市建筑施工安全質量標準化管理標準》，組織開展安全質量標準化和文明工地創建活動。
5、組織開展建筑施工安全生產應急演練。各單位要結合企業和工程項目實際情況，進行事故應急救援演練，完善相關應急救援預案，增強企業處置安全生產事故應急能力。
四、活動安排
1、動員部署“安全生產月”活動工作；
2、組織一次建筑施工安全生產專項檢查；
3、組織一次安全生產知識講座；
4、組織職工閱讀一本安全生產書籍；
5、觀看一場安全生產題材的影視宣傳片；
6、收聽一次安全生產題材的廣播；
7、樹立一個安全生產先進典型；
8、組織一次安全生產科普知識展覽；
9、組織一次安全生產知識競賽；
10、提一條安全生產合理化建議；
11、組織參加6月18日建筑施工安全咨詢日活動；
12、編印《揚州市建設工程安全簡訊》專刊。
五、工作要求
1、加強領導，切實做好“安全生產月”活動組織工作
各地、各單位要充分認識開展安全生產月活動的重要性，以倡導安全文化、加大源頭治理、改善農民工作業與生活環境為目標，結合企業實際情況，制定可行的活動方案和計劃；結合建筑施工安全質量標準化、建筑施工安全專項整治、安全生產隱患排查治理和三項行動等重點工作，精心部署“安
全生產月”活動，確保各項活動順利開展。
2、務求實效，深入開展形式多樣的安全生產宣傳活動
各地、各單位要緊緊圍繞“關愛生命、安全發展”的活動主題，創新形式和內容，充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等新聞媒體，利用宣傳攔、文化櫥窗、廣播站等陣地，組織開展安全生產論壇、知識競賽、演講、讀書活動和文藝演出等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產知識、加強安全生產理論研究，及時報道活動進展，推廣先進經驗，曝光典型案例，搞好輿論監督，努力營造全社會遵章守法、關愛生命的氛圍。
3、采取措施，全面加強對建筑施工從業人員安全教育培訓工作
各地、各單位要繼續加強對建筑施工農民工安全教育培訓工作，特別是對項目工長、施工隊長、班組長等農民工骨干人員的培訓，發揮他們的“傳幫帶”作用，幫助廣大農民工提高安全生產意識和安全操作技能；要加強對三類人員的安全教育培訓，提高安全管理水平和安全管理能力；要按照《特種作業人員安全管理規定》要求，加強對特種作業人員的培訓和考核，促使其熟練掌握關鍵崗位的安全技能。要充分發揮施工企業的主體作用，督促引導施工企業結合生產實際，通過開展教育培訓活動，進一步提高從業人員的安全生產意識，減少傷亡事故的發生。
4、強化監管，嚴厲打擊建筑安全生產非法違法行為
各單位要認真做好自查自糾工作，規范自身建筑安全生產行為。各建設主管部門要針對建筑安全生產領域的非法違法行為，進一步加大查處力度，尤其要嚴肅查處未辦理立項、質量安全監督、施工許可等法定建設手續就擅自從事施工活動的行為和施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證、企業“三類人員”無安全生產考核合格證書、特種作業人員無操作資格證書就進行建筑施工活動的行為。同時，對于發生事故的責任單位和責任人，按照“四不放過”和實事求是、依法依規、注重實效的要求，嚴厲追究事故責任單位和責任人的相關責任。
各地、各單位要及時、認真總結“安全生產月”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結材料，并于20xx年6月25日前報市建筑安全監察站。
關鍵詞：建筑施工；安全生產；問題；措施
Abstract: The construction industry compared with other industries, the casualty rate in recent years has shown a downward trend, but the major casualties still occur. Construction safety production situation in both the supervision and management of the administrative department or the internal management of construction enterprises, there are some problems to be solved, the direct impact of these issues and even restricting the development of construction safety work must be improved.Key words: building construction; production safety; problems; measures
中圖分類號：[X947] 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1. 建筑施工安全生產存在的主要問題
盡管絕大部分工程項目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監控力度， 但與行業管理要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個方面的問題：
1.1 對安全生產的思想認識不到位，準備不充分，被動應付。對安全生產的思想認識不到位，不能主動地、有針對性地加強預防和應對是安全事故發生的最直接的根源。思想認識上的誤區，導致安全過程監控中的“掉鏈子”脫節，是安全事故發生的一個突出表現。
1.2 安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓。隨著建筑業的迅速發展，建設項目的不斷增多，安全投入和安全教育培訓顯得極為重要。個別項目主管領導盲目追求經濟效益，生產成本能省則省，不進行或少進行安全投入和安全教育培訓，僥幸心理嚴重。安全事故頻發的工地很重要的原因是，施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓就上崗，在安全生產條件差，安全設施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發生成為不可避免的不爭的事實。
1.3 施工單位安全生產指揮難。因為施工項目部的管理人員與工人之間夾著一個包工頭，當施工項目部要求作業工人按安全操作規程時作業時，項目部管理人員對作業工人沒有直接命令關系，而只能通過包工頭命令作業工人。間接的指令過程會大大降低命令指揮效率，安全生產指揮效果將大大打折扣。工人是包工頭請來的，技術好的工人工價要高。包工頭為了多賺錢，可以安排普工干技術工的活。可以安排沒有工作經驗的而工價低的工人從事危險作業，甚至可以在項目部管理人員不在時指示作業工人盜工減料，如被項目部管理人員發現，包工頭假裝不知，或者推三阻四。作業工人作業素質水平取決于包工頭的策略，這決定了施工單位要求工人規范作業難。
1.4 監理員以及安全員責、權、利不對等，安全監管責任得不到落實。安全監管責任得不到落實是安全事故發生的一個重要原因，而安全監管責任的缺失很大程度上源于監理員和安全員的責、權、利不對等。通常，監理員和專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，相當一部分拿的是一般工作人員的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著監理員和安全員的工作積極性，另一方面因為職權受限，當其發現安全隱患或事故苗頭，不能直接安排人員整改，要先報告，能否落實還得看施工隊或者項目經理對安全工作的重視程度，遇到施工進度與安全發生矛盾時，總是難以擺正關系，進度往往占了上風。
1.5 應急救援演練的缺失。應急救援演練是施工安全管理中一項非常重要的工作，針對施工現場中“五大傷害”制定救援演練方案，成立應急救援指揮中心，明確崗位職責，配備救援器材設備并定期加以演練是必不可少的。不少施工單位為了節約成本、搶施工進度，偽造應急救援演練方案、記錄，大量安全事故隱患的發生就是因為施工人員不會自救、救人。
2.建筑施工安全生產的措施與對策
2.1加強法規建設，完善監督管理運行機制
世界各國的經驗表明，經濟快速發展及經濟形勢發生變化時期，往往是安全事故的高峰期。我國加入WTO之后，經濟運行形勢必將發生重大變化，并將出現經濟快速發展。所以，為適應加入WTO后形勢發展的需要，必須加強法規建設和國際、國內的法律、法規的學習研究。目前建筑安全方面的法規還很少，許多工作的管理依據不足。如對違反建筑安全規范標準、施工現場存在重大事故隱患的責任者的處理，沒有具體的處罰條文可作依據。“違法必究”具體操作起來難度很大，監督管理的力度受到影響。另外，許多工作與有關部門職能交叉，管理責任難以劃分，也影響工作的深入開展。所以，應盡快健全建筑安全法規，使安全生產監督管理各個方面的工作有法可依，有標準可循，執法依據更充分、更具體，責任更加明確，并通過法規約束建筑企業保證安全生產的投入，設置安全管理部門并配備足夠的專職安全技術人員、促進安全生產均衡發展。
健全的法規要靠健全的機構和高素質的人員去執行。所以，必須進一步完善建筑安全監督管理的運行機制，加強各級監督機構的建設，從人員結構、專業配套方面進行調整、完善，形成一個完整的專業配套、結構合理的監督管理工作系統，建立一支高素質的安全監督管理執法隊伍。
2.2 提高領導者對建筑安全生產的認識
領導者對安全工作有高度的認識，對搞好安全生產至關重要。一是強化對各級建設行政主管部門的主管領導和協調部門的工作人員、企業法定代表人和主管安全生產領導的安全培訓，使之深入了解和認識安全生產的方針、政策、法律、法規和規范、標準，從思想上充分認識到搞好安全生產的重要性和必要性，并落實到行動中。二是切實行使安全生產一票否決權，安全生產與企業資質、安全資格、工程招投標及企業業績和領導者的政績掛鉤。加大處罰力度，迫使企業領導得把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實樹立起“安全第一”的觀念，做到行動上時時處處重視安全生產。
2.3改革和完善建筑安全監督管理方法
必須根據經濟形勢的發展變化，更新觀念，改革和完善建筑安全監督管理方法，使工作職能和工作方式適應形勢發展的需要，指導和引導企業在建筑安全生產管理方面按照法律、法規和標準、規范的要求去組織生產，對行為主體的監督管理要重點體現在行政職能的發揮上。在具體的監督管理工作中，應從行業監督管理的總體上去把握，充分利用現代化管理手段，變微觀檢查為宏觀監督。一是重點對企業安全保證體系的工作情況進行監督，使其充分發揮應有作用，并結合對工地的重點抽查，達到監督管理的目的；二是根據施工現場人機環境變化和工程的發展狀況進行預控監督，做到有的放矢。有條件的可利用計算機管理網絡，企業將工程項目進展情況及時在網上反饋，監督機構視具體情況適時檢查；三是抓典型。好典型推廣、壞典型曝光，促進企業之間、項目之間安全生產均衡發展，提高總體水平。
2.4建筑企業要建立和完善教育培訓機制
提高從業人員的安全素質是搞好安全生產的基礎。只有通過安全教育培訓才能提高從業人員的安全意識，使之掌握安全生產知識，提高安全操作技能，增強自我保護能力，減少傷亡事故。建筑企業應嚴格按照建設部的有關規定對職工進行安全教育培訓。要對進入本企業施工的人員特別是外協隊伍的農民工進行安全技術培訓，并嚴格考核，合格后建立檔案、頒發內部培訓證書，做到持證上崗，徹底消除職工“無知”這一最大安全事故隱患。
總之，目前建筑安全生產的科技水平與其他行業相比，處于相對落后狀態。為了更好的實現安全生產，必須依靠科技進步，使科技真正成為搞好建筑安全工作的基礎和先導，用科學技術為建筑安全生產提供科學的依據和智能化的方法，解決建筑安全生產中出現的問題，全面提高建筑安全生產水平。
參考文獻：
[1] 劉忠齊.建筑工程安全生產管理之我見[J]. 商品與質量. 2009(S2)
[2] 趙錦山.建筑施工現場安全管理問題探討[J]. 建材與裝飾(中旬刊). 2008(05)
關鍵詞：核電工程；安全培訓；必要性；現狀；有效途徑
Abstract: along with the development of science and technology, equipment update ceaselessly, requires the continuous improve the power homework personnel's technical quality to adapt to the new period, the new situation and new tasks need. Therefore, to improve the safety of electric power operation technical quality, must do well the safety of electric power operation technical training.
Keywords: nuclear power projects; Safety training; Necessity; The present situation; Effective way
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1安全培訓教育工作的緊迫性和必要性
眾所周知，人員傷亡的發生是事故的結果，而事故發生的具體原因概括來講只有兩個：人的不安全行為和物的不安全狀態。人的不安全行為往往在事故的發生中起著決定性作用。這是因為在安全事故的發生和預防中，人的因素占有特殊的位置，起主導作用。而且，從當前發生的事故統計分析結果也可以看出，絕大多數事故發生都與人的不安全行為有關。
據統計，近幾年發生的生產安全傷亡事故，90%以上是由于人的不安全行為造成的。（數據來自：關于加強農民工安全生產培訓工作的意見）。這說明企業職工的安全生產意識淡薄，安全生產技能生疏，安全生產知識貧乏，這是造成我國安全生產事故多發的主要原因之一，也暴露了企業安全生產教育存在的問題。
近年來，核電建設如火如荼，原有的產業工人大量稀釋，農民工和學生軍已成為核電建設工地的一線主力軍，因此，如何做好安教育培訓工作，已經成為當前核電施工安全生產工作的緊迫任務和必要工作：
①搞好安全教育培訓是適應新形勢的需要：核電施工安全技術科技含量越來越高，要求企業員工不斷地學習，及時掌握新技術、新信息，以適應快速發展的安全生產形勢。
②安全教育培訓是建立企業安全文化的需要：如何在管理中不斷提高施工企業整體員工的安全意識和行為能力，培養他們樹立正確的安全意識和行為能力，培養他們樹立正確的安全價值觀。
③安全教育培訓是提高生產一線工人的安全意識和知識技能，大幅度減少安全事故發生的現實要求。
2核電工程安全培訓教育工作的現狀和不足
2.1重生產效益，輕安全教育
一些企業領導忽視生產與安全的辨證關系，認為有經濟效益就有一切，不愿在安全教育上進行人員、資金過多的投入，安全教育重形式而走過場，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。
2.2重安全理論教育，輕安全技能教育
確定安全教育培訓內容時，重點大多放在安全法規的宣傳、案例分析上，注重的是提高員工的安全知識，忽視了安全操作技能的培養，往往是職工安全知識增強了，但由于安全技能的匱乏，遇到危險驚慌失措，更談不上采取有效的預防措施。
2.3培訓內容蒼白，手段陳舊
大多數核電參建單位安全教育的內容和形式主要是針對法律、法規的宣傳，相關工種知識及技能的培訓，以及事故通報的學習。由于企業自身對教育內容的更新、傳播手段更換與提高缺乏更大投入，導致安全教育效果不斷下降。安全教育多年一貫制的形式、內容，造成施教者與學習人員的感覺遲鈍，未能起到應有的教育和警示作用。
2.4資源不足導致變革難度加大
在核電參建單位內部，各級領導、工程技術人員、安監及教育人員成為企業安全教育的當然施教者，其中部分角色與相關生產任務的沖突，導致企業安全教育的表面化。企業安全教育智力資源的投入很難得到充足的保障，一定程度上限制了企業安全教育工作的拓展空間。
核電參建單位間安全教育經驗交流與教育培訓資源共享機制尚未形成，導致企業各自發展，低水平重復浪費資源的現象十分普遍，造成核電參建單位安全教育效能無法根本改善。
2.5激勵約束不足
核電參建單位安全教育施教人員從事的安全教育工作具有階段性的特點，同時對教育工作者缺乏必要的激勵與效果檢測手段，導致安全教育未能形成系統性、針對性的有效特征，各種教育形式和手段不能形成相互交叉、相互促進的作用。
3引入中介機構是提高安全教育質量的有效途徑
為彌補當前核電參建單位安全教育培訓存在的不足，有必要引入安全教育培訓中介機構：
3.1安全教育培訓中介機構具有合法性，并得到各地政府部門大力倡導和支持，安全教育培訓工作委托中介機構是趨勢所向。以上海做法為例：建立層次培訓制度。一是加強一線工人培訓，成立流動安全學校，把安全學校辦到建筑工地，試點取得較好的效果，試點企業事故下降趨勢明顯。
2003年下半年，在擴大辦學機制上進行改革，實施社會化辦學新思路，擴大辦學力量，力爭全覆蓋。并規定從2004年4月開始，未經安全基礎知識教育培訓且考試合格的，不準上崗。現在，這項培訓工作正在上海蓬勃開展。二是建立項目經理、安全監督各類從業人員的年度強制培訓制度。
目前上海已初步經形成門類齊全、形式多樣的建筑安全教育培訓機構，初步滿足了上海建筑安全知識教育培訓工作的需要。（引自：創新體制完善機制探索實踐新形勢下安全生產管理新方法海市建設和管理委員會（2004年2月）；
3.2有利于建立有別于傳統教育模式的安全教育培訓方式的推廣
目前安全教育培訓的教學方法，主要是沿襲傳統的課堂教學方法，"教師講，學員聽"，從培訓手段看，目前多數還是"一張講臺，一支粉筆，一塊黑板"的傳統手段，運用多媒體技術開展培訓的不太普遍。從解決核電施工行業內較大的培訓需求和培訓資源相對不足的矛盾看，采取多媒體技術開展培訓，大范圍開展培訓勢在必行。中介培訓機構的介入，使用安全教育培訓方式的推廣更加快速、高效。
3.3有利于安全教育標準化教材的開發和大范圍應用
核電施工現場所面臨的安全生產教育問題大同小異，通過不同施工現場和不同參建單位的經驗交流，充分利用專家優勢，經中介機構開發的標準化安全培訓教材不但能適用于所有核電施工項目，同時通過經驗反饋使得教材能不斷完善，從而更符合實際需要。
3.4有利于資源整合
在目前的安全教育模式下，由于培訓師資是不穩定的，同時師資力量的差別，使得教育質量無法保證，如果引入統一的安全教育培訓機構，提供標準化的安全培訓課程，不但使得管理部門準備教材的時間大大減少，同時教材的質量將大幅度提供。
關鍵詞： 建筑安全；誠信體系；信息化管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A
引言
建筑行業固有的低效能勞動密集型生產活動特點也決定了其較高的危險性。本文就建筑施工項目安全生產管理方面提出了若干辦法和建議以及相關法律法規的健全,與大家共同探討。
1、簡述建筑市場安全管理機制
1.1、安全管理機制
1.1.1、安全生產管理目標
安全生產管理目標必須明確、具體，針對地方、企業、項目的實際情況制定適用性強、操作性強、針對性強的全面、具體、詳細的安全生產管理目標、兼顧體現行業、地方、企業的總體先進水平，避免安全生產管理目標的過高過大或過低過粗，不利于安全生產管理工作的進步及保證項目的安全生產，更不利于保障企業和職工的生命與財產，違背了“以人為本”的精神，也違背了“安全第一，預防為主”的安全生產方針及相關的法律、法規。
1.1.2、安全生產管理體系
安全生產管理體系的科學，安全生產管理機構的健全，安全生產管理制度的完善，安全生產責任制的落實，是確保安全生產最基本、最關鍵的因素。沒有一個科學的安全生產管理體系，沒有一個高效運行的安全生產管理機構，沒有一套健全的安全生產管理制度，沒有落實的安全生產責任制度，安全生產就無從談起。 只有加強制度建設與落實，方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施的落實，最終保證生產安全，保障企業及職工的利益。
1.2、證件管理
對于證件的管理指的是特種作業人員持證上崗、管理人員要求具備相關證件之后才可以在相關崗位上工作。作為安全生產的根本要求是管理人員需要做到持證上崗。主要包括有內容比較廣泛涉及到項目施工管理之中的任何一個方面，大到目經理，小到施工人員。而對與特種作業，尤其是對周圍設施有著較為重大危險的作業要求貫徹執行持證上崗制度，特種作業崗位證需要按照相關的規定按期加入到復檢，按時復檢、不合格和長期沒有在該崗位的工作人員工作的人員做好管理工作。
1.3、施工技術機械管理
施工機械、施工用電電器元件和一直相關的其他安全用品等需要具備出廠合格證，或者是質量性能檢測報告等件。同時需要定期檢測重要設施、安全用品的性能；制定各種專項檢查、驗收、維護、拆除等相關的管理制度；并且需要不斷做好對于各種安全防護措施、安全防護裝置（設備）的管理；及好對檢查、維護等過程制造之中出現的重大安全隱患進行整改的管理；專項整治的管理工作。
1.4、事故救援管理
施工企業及項目部制定好救援預案并保證在安全事故發生之時可以做到有條不紊，不斷提升安全應急能力。同時將應急救援人員配備到位，配備救援器材、設備，定期組織演練。安全事故應該急救援預案需要依據企業、項目等等具體情況制訂。
2、建筑企業安全生產誠信體系建設
2.1、我國建筑業安全管理存在的問題
2.1.1、培訓缺失
教育和培訓時間同樣不足，導致管理人員平常的管理工作之中對安全工作不夠重視，如何把安全管理工作同項目的生產、質量及成本管理工作彼此結合而缺乏常識，可以在第一時間避免安全事故的發生。而在另外一個方面，當前我國對于施工操作人員的安全培訓則一般是通過項目部依照相關的規章制度來執行，這樣就比較缺少較為有效的監督以及指導。所以諸多的項目將成本節約，同時不斷提升勞動生產率，那么在一定的程度之上減少安全培訓的時間和強度，使得諸多的施工人員在進入到施工現場之后就有一定的危險。而這些都給以后的安全管理工作的種下了安全隱患。
2.1.2、建筑企業需要不斷地提升安全度
當前建筑施工管理的安全管理人員比較少，并且從事安全管理工作的人員素質有待提升，于此同時建筑施工內部安全管理的投入不夠充分，在安全投入上就變為企業利潤挖掘的一種方法。同時安全管理人員的素質有待提升，建筑施工企業全投入不夠，而在安全上投入則變成企業利潤挖潛的一種變相的手段，做好安全自查、自控工作形式化，企業安全檢查工作則形同虛設，建筑企業如果過分依賴監督機構和監理單位，其在安全工作在一定的程度之上則是為了應付上級的檢查。沒有形成一個嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系就沒有辦法獲得高效的運行。建設工程的流水施工作業，作業地點環境更換頻繁。當前工程進展以及作業人員需要面對的工作環境、作業條件、施工技術等等需要不斷發生變化，此些變化則就給施工企業產生了較大的安全風險。
施工企業同項目部分離，使得安全措施沒有辦法獲得充分的落實。通常一個施工企業會承擔諸多項目的施工作業，企業同項目部之間一般是分離狀態。此種分離可以使得安全管理工作更多的由項目部承擔。然而，因為項目的臨時性以及建筑市場競爭的逐漸激烈，其在經濟上的壓力也與日俱增，公司的安全措施通常會被漠視。
在建筑施工的現場會存在諸多不安全的因素，建筑施工作為一種作業強度高、能耗較高以及施工作業的現場存在一定的制約性，同時施工現場的存在諸多的污染比如說噪聲、有害氣體、熱量以及沙塵等等。同時其勞動對象的規模的較大并且高空作業比較多，而此些工人則通常會露天作業，受到天氣、溫度的影響比較大，而此些則是工人經常面對的不利工作環境以及負荷。其施工作業的標準化程度通常達不到，也會使得施工現場危險因素逐漸增多。而工程的建設則是需要諸多參加，要求諸多專業技術知識；建筑企業數量比較多，同時在技術、人員、裝備、資金等等方面也有一定的差別。而這些也會使得建筑安全生產管理的難度逐漸提升，管理層次比較多，而管理關系也變得更加的復雜。
2.2、構建企業安全生產誠信體系的措施
2.2.1、認真搞好項目安全生產管理規劃
項目安全生產管理規劃,這是保證施工項目安全的十分重要的措施之一。諸多項目在項目總體策劃之中對于安全管理工作，通常較為一筆帶過,缺少具備針對項目不同施工階段存在的特點，編制較為詳盡的安全管理方案,使得安全生產管理過程之中缺少預見性,工作較為被動。
2.2.2、嚴格執行安全生產責任制。
需要逐漸樹立“以人為本”思想，將安全生產工作做好，這樣才可以事故的發生，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針。在安全生產之中應該嚴格將安全生產責任制落實，首先應該明確具體的安全生產要求；對于具體安全生產程序也需要進行落實；其次，需要明確具體的安全生產管理人員，責任落實到人；再次，需要明確具體的安全生產培訓要求；第五，應該不斷具體的安全生產責任。建立安全生產責任制的考核辦法，使用考核的方式，實現獎優罰劣，這樣就可以提升全體從業人員執行安全生產責任制的自覺性，使得安全生產責任制的執行不斷鞏固。
2.2.3、積極推廣采用新技術、新工藝
在科學技術發展的推動之下,建筑施工企業需要不斷地提升其生產工藝,使用最新的技術,努力實現機械化、自動化進程,如此則就可以有效減少工人勞動強度,逐漸提升其施工安全技術水平,并且給安全生產創造條件。第一,應該對“四口”、“五臨邊”依照頒布標準進行水平以及立體防護的同時,同時設置定型化、工具化的防護欄桿、防護門、防護蓋板以及傳部位防護罩等防護用具；第二,應該設置統一的標準化安全警示牌、標志牌,將警示牌、標志牌的作用及時發揮出來,發揮出警示作業人員促進安全生產的作用；第三，應該嚴格檢查鍋爐、提升設備、塔吊、壓力容器、施工機具等安全設施,逐漸提升設備設置開門自鎖停靠裝置和防脫落斷繩保險裝置，堅持預防性電氣絕緣檢測、機械設備維修保養、機械強度試驗以及檢修制度，那么就可以使得傷亡事故在一定的程度之上有所控制。
2.2.4、規范防護用品采購、保管使用制度
施工現場安全防護用品這是施工生產過程之中預防事故、保護工人安全、健康一種十分重要的輔助手段,錯誤使用防護用品或者是使用假冒偽劣防護用品而導致出現的傷亡事故。因此對于偽劣防護用品流入應該做好管理工作，嚴禁其進入到施工場地。
2.3、特種設備在建筑施工安全管理中應采取的對策
加大隱患排查整改力度，依法進行定期檢驗。特種設備的單位應該使用經檢驗合格的設備，特種設備在安全檢驗合格有效期屆滿之前的1個月，使用單位需要向及時向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗的要求，未經檢驗或者檢驗不合格的設備，不得繼續使用。各單位還要加強與外協隊伍的溝通協調，形成整體合力，并對特種設備依法進行定期檢驗，以便于對特種設備存在的安全隱患和不符合相應安全技術規范要求的項目進行整改和維護。加強特種設備操作人員持證上崗管理。為了避免特種作業操作人員無證上崗，違反特種設備及特種作業管理規定的情況的發生，要求操作人員必須是經考核培訓且持有效證件的熟練操作人員進行操作，堅決杜絕無證上崗現象。
此外，必須需要加強特種作業人員的管理工作，特種作業人員除了必須接受一般員工的安全教育外，還必須接受從事特種工種工作所要求的嚴格教育培訓。主要是三個方面：專業技術知識、安全知識、安全操作技能。這三個方面我們在傳授過程當中主要是通過安全生產方針政策與法律法規教育、一般安全生產技術知識教育、專業安全生產技術知識和安全生產技能教育、安全生產意識和事故案例教育來講授。比如說機械司機安全教育培訓梳理規范成以月度安全教育培訓為主線，其他例行性教育培訓（如崗前三級安全教育、班前安全教育等）、突發事件教育培訓（如事故分析處理通報教育等）、季節性教育培訓（如防風防臺學習培訓、防暑降溫與防雷培訓等）和專項性教育培訓（如應急常識及其演練培訓、回爐防疏培訓、安全操作和技術攻關交流與培訓等）等為支線，交接班安全生產信息交接以及臨時性安全生產短會為補充的安全教育培訓體系。
3、信息化管理的應用
3.1、重視起信息化的作用，推動信息化發展
面對時展的趨勢，我們不得不承認，不管是在現在還是在將來，信息技術化發展必將成為一個既定的發展趨勢，所以，作為一個建筑企業，既然想要在日益激烈的市場競爭中站住腳跟，就必須拋掉陳舊的思想，跟上社會發展的節奏，融入社會，全力推動信息化的發展，增加自己的競爭籌碼。就目前而言，我國的絕大部分的建筑企業依然沒有重視對于信息化的發展，這顯然是不行的，這樣的企業，在未來的科技化的社會競爭中，必將面臨著淘汰的危險。作為一個建筑企業，就應該做到管理辦公信息化，以提高企業的辦公效率，同時減少企業對于工作人員的要求，降低建設成本。而且，相對于人類來說，擁有系統化規范化處理技術的計算機，在核算以及統計規劃上，擁有著人類所無法比擬的巨大優勢。這些，都將成為提高企業經濟效益的資本，所以，作為建筑企業，應該重視信息化管理的作用，推動信息化技術的發展，拋出現今存在的局限性，以及不完全性的弊端，全力發展信息化技術。
3.2、重視信息化管理的應用，加強軟件的開發與更新
根據自身的實際情況，不同的建筑企業可以建立不同的信息化發展戰略，以改變建筑工程管理領域信息化應用程度較低的現狀。企業要重視起信息化管理的應用，絕不能僅僅使用在施工中的機械自動化中，在企業的管理中，同樣要利用起信息化，利用信息技術改造建筑業，充分發揮信息技術在建筑工程管理中的優勢。此外，應用軟件同樣也是實現建筑工程管理信息化應該具備的條件，而對建筑工程項目的相關業務缺少開發或者購置與之相應的軟件，那么比較難實現信息化建設的預期目的，也發揮不出硬件資源的作用。所以，為了可以不斷推進建筑工程管理的信息化，建筑企業需要對應用軟件給予一定程度的重視，不斷做好軟件的開發以及更新工作。
3.3、數字管理系統
數字管理系統是與當下計算機與網絡技術在建筑施工領域的不斷推廣相適應的，目前我國在建筑施工領域已經大面積實現了施工資料和建筑施工管理的電子化與網絡化，在安全生產管理中，無論是從業人員和管理人員數據的錄入，還是教育培訓的進行，都可以通過數字化文檔進行，更可以與網絡鏈接，傳遞與共享相關資料，而數字管理系統就是對企業安全生產管理中產生的數字化文檔進行整理和歸并，一方面以備查閱，同時也便于形成企業自身的安全管理數據庫。
4、結語
當前我國的經濟保持著比較好的增長勢頭，而作為國民經濟支柱產業的建筑業表現出良好的發展，當前我國建筑業較為落后的安全管理將會嚴重影響到建筑業的形象以及競爭力，所以安全生產管理工作具有十分重大的意義，因此需要對安全生產管理工作做好深入的探討。
參考文獻：
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[2]齊新波.建筑生產安全事故預防基金研究[D].重慶大學,2013.
關鍵詞：建筑安全管理人才；人培養現狀；研究
中圖分類號：C29 文獻標識碼：A
1人才培養模式的概念
人才培養模式是指在一定的教育思想、教育理念和理論的指導下，按照社會和學科所需的培養目標和培養規格，根據教學內容和課程體系、管理制度和評估方式，實施人才教育過程的總和，它是人才培養目標由理想變為現實的重要途徑。
2我國建筑安全管理人員現狀和高校建筑安全管理人才培養現狀存在問題
2.1建筑安全管理隊伍專業構成不合理
缺少具有安全知識體系的安全工程專業畢業的人員，大多數都是從相關專業（如管理類、土建類）轉崗過來的人員任安全管理工作，他們雖然是業務精英，但缺乏對安全系統的整體管理、監測、分析和控制能力。分析其原因有以下幾項。
首先，管理學的歷史有將近一個世紀的時間，而安全工程在我國高校的歷史只有五十多年，至今還不被大多數人所熟悉。且管理學在復雜程度高的工程中有其明顯的優勢，可滿足工程中質量、經濟、時間、安全等要求。其次，安全管理人員都來自于土建類專業的人員有其合理性。土建類專業的人員有其合理性。土建類人員在長期工作中對工程的實施過程非常熟悉，且其本身有保證合格完工的專業技術知識，所以在滿足管理要求的前提下，由其擔任安全管理工作也更穩妥。此類人員直接服務于建筑生產，作為進行市場競爭和追求利益的企業，這種由相近專業人員擔任安全管理工作的現象還將一直持續。
2.2建筑安全管理人員素質偏低
建筑安全管理人員的學歷普遍偏低，有 52.19%的人員的學歷都在高中及其以下。同時，建筑安全管理人員的職稱結構不合理，沒有形成合理的職稱梯度，主要表現在具有中高級職稱的人員數量不足，無職稱的人員還占據著相當大的比例，占到50.77%。
2.3建筑安全管理人員安全知識不系統
我國建筑安全管理涉及的安全內容比較廣泛，其對不同類型的管理人員要求不同。建筑安全管理人員安全知識不系統雖與先天所學專業關系最大，但與后天培訓也有很大關系，我國建筑安全管理人員培訓途徑很多，但知識基本都是出自自編教材、自己出題考試、自組織閱卷，不管教育培訓效果如何，只要參加教育培訓的人員都可以及格。并且教育培訓上崗后的效果如何，沒有進行回訪。甚至會出現主辦單位為賺錢，參加人員為觀光，交錢就可拿證的現象。我國還沒有針對管理人員制訂合適的、完善并且系統的安全教育培訓規劃。所以知識來源零星、片面、不系統，這對本身就缺乏安全知識體系的人來說是急需改進的地方。
2.4高校培養目標存在缺陷
發達國家的培養目標除了對安全專業知識技能的基本要求外，還要求把學生培養成有口頭與書面交流技能、職業道德及社會責任感的人。建筑業的從業主體本來就是多方參與的，作為建筑安全管理人員需要和各種各樣的人打交道，所以必要的交流溝通技能必不可少，但我國高校安全類及建筑安全相關專業的培養目標卻把這一要求忽略了。
建筑質量安全直接影響社會公眾的人身財產安全，而建筑質量安全問題較多，主要是因為相關規章制度與監管體系不健全，但也與建筑從業人員職業操守和專業精神的缺失有很大關系，但高校的培養目標中缺少這方面的指導，從而沒有把職業操守和專業精神的教育納入相應專業的培養計劃中。這不利于學生安全價值觀的形成，學生從事工作后也影響建筑業的安全文化氛圍。
2.5高校課程設置及實施難以達到建筑安全管理人才的要求
我國安全類專業設置廣泛的工程背景課，工程技術課，設置少量安全科學方法論課程，設置少量（或不設）醫學、心理學課程。旨在使學生主要用工程技術，次要用管理手段解決安全問題。對于安全工程專業來說，只懂管理不懂技術，看不出問題，說不到點子上，大家不服，還容易被假象蒙蔽，安全工作難以深入；但只懂技術不懂管理，容易限于具體的技術等細枝末節問題上，缺乏全局和系統的觀點，組織協調合作能力差。只有既懂與建筑業相關的技術又懂安全管理的人才，才是企業歡迎的建筑安全管理人才。
安全科學的交叉性,需要幾乎所有科學的相關基礎知識，如經濟、管理、市場、質量、法律、環境、人文等，學生在本科四年要學的課程太多，一方面造成學習負擔重，沒有時間進行思考，基礎知識不扎實。另一方面受總學時的限制，每一門課所擁有的學時有限，使得教學質量受到影響。 我國開設土木工程和工程管理專業的高校把關于建筑安全的課零散地分布其他專業課中，不獨立開課，導致沒辦法考核，即使就僅僅學到的關于安全的知識是否掌握也無從而知。使學生在對建筑安全的認識上先天不足，在專業知識形成過程中，缺失安全意識的培養，知識結構存在缺陷。美國工程教育的課程內容更新很快，每年都有大量陳舊的課程被取消或被更改，緊跟社會和科技的發展腳步。高校關于建筑安全的教材也不系統、不規范，有些知識都比較陳舊，跟不上發展的需要。最主要的是師資力量不足，既懂安全理論又有實踐經驗的老師很少。
2.6高校缺乏實踐訓練
安全管理工作除了本專業的要求之外,社會經驗也要求較高,我國課程設置過于強調學科知識的系統性和完整性，而不是面向實際應用，課程內容與工作實踐的聯系不緊密，忽視了教育與產業的聯系、與企業脫節，與校外的各相關部門單位缺乏緊密聯系，造成學習的盲目性，不利于學生應用能力的培養。我國雖重視實踐課，實踐環節分為認識實習、課程設計、生產實習和畢業實習四部分，但由于學生自身受考研、就業與評價標準等影響，實踐環節、畢業設計大打折扣，實踐能力受到削弱，收效甚微。當然，也有缺乏工程實踐型教師和經費等原因，使實踐課程、實習環節難以有效的達到預期目的，質量得不到保證。
3結論
在對大量建筑傷亡事故原因的調查中，安全責任不落實、工人素質低、施工現場安全管理混亂是經常被提及的主要原因，但這僅僅是事故直接和表面的原因。深入分析可以發現，事故的深層原因在于整個建筑業的安全文化存在很大問題，企業各級領導安全觀念淡薄，各級安全生產管理人員與一線工人的安全知識欠缺，安全意識落后。
大量事故致因理論表明，事故發生的主要原因在于人的不安全行為，而預防和控制不安全行為的重要措施就是通過安全教育培訓來增加人的安全知識、改變安全態度、提高安全意識、增強安全技能、改變安全習慣，從而減少行為失誤發生的概率。
參考文獻：
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[2] 趙惠珍,王秀蘭,程飛,金玲.2011年建筑業發展統計分析[J]. 工程管理學報. 2012
關鍵詞：建筑 施工項目 安全管理
中圖分類號：TS958文獻標識碼： A
一、前言
近年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城鄉的建設規模日益擴大擴大，建筑工地遍布城鄉的各個角落。這既給建筑業的發展帶來了契機，促進了建筑業的繁榮，同時也給建筑工地的安全生產管理工作增加了極大的困難。目前，由于我國還出去起步階段，發展水平不高，導致我國的安全生產狀況與發達國家相比還有一定差距，施工安全問題還有很多問題，由于多發的安全事故，使得安全施工問題日益引起人們的眼球。建筑業與其他行業相比，雖然近年來傷亡事故率呈下降趨勢，但重大傷亡事故仍時有發生。安全管理工作中發現建筑施工現場存在著函待解決的問題，這些間題直接影響甚至制約著建筑安全生產工作的發展，必須加以改進。
二、當前施工存在的安全問題
（一）法律法規不夠完善
隨著新形勢下社會的發展和建筑行業的不斷壯大，現有的建筑安全法律法規和部門規章制度已不能完全相適應，暴露出了不少弊病和缺陷，如建筑安全法律法規內容只是針對某一特定人群和特定施工階段來進行規范，沒有涵蓋建筑生產的全過程和全員管理，法律法規體系不健全、可操作性差；部分法律法規之間還存在著內容重復、交叉、甚至矛盾等現象。這些問題都極大地制約著建筑企業安全生產的發展，有待進一步補充和完善。
（二）安全意識不強
各建筑企業中的部分領導，不能以對人民高度負責的態度認識安全生產工作的重要性，抓安全生產得過且過，依然是“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”。有些建筑企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，重經營輕安全，重生產輕管理，重質量輕安全，重突出輕長效，看不到安全工作對企業發展的重要作用。安全生產規章制度不健全、責任制度不落實。
（三）安全設施投入不足
由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商為拿到工程不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，于是能省的省、能拖的拖。從而導致施工現場十分混亂，大大增加了安全事故發生的可能性。
（四）建筑企業教育培訓不到位，工人缺乏自我防護意識
操作工人都是隨時隨地招收的農民工，這些人的安全意識普遍缺乏，安全技術素質普遍偏低。主要原因是企業對農民工教育培訓不到位，甚至放任不管，連最基本的“三級安全教育”都不進行。這部分人員目前占操作者的絕大多數，缺乏基本的安全知識，不具備起碼的自我保護意識；從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
（五）政府監管不到位
建筑業安全生產的監督管理基本上還停留在突擊性的安全大檢查上,缺少日常的監督管理制度和措施。監管體系不夠完善，資金不落實，監管力度不夠，手段落后,不能適應市場經濟發展的要求。
三、全面的安全管理手段
（一）建立健全規章制度
目前盡管《建筑法》已經實施，但安全生產的法律、法規體系不齊全，法規制度建設滯后于建筑安全工作的需要，現行的建筑安全管理規定對依法規范建筑市場主體的各種安全行為，落實其安全責任有一定的局限性，對違法行為的處罰條款不夠具體，操作性不強，較易引發行政處罰糾紛。因此就要加強建筑安全管理法律、法規和行政規章及全標準、規范的修訂、制定工作，加快《建筑法》的修訂工作，修訂、完善五大責任主體，安全職責、責任和行為等方面的內容，研究制定建筑施工企業違反安全生產許可證法律規定的處罰辦法等。
（二）增強企業領導安全意識，建立管理人員安全生產責任制
制定項目經理、副經理、總工程師安全生產職責，制定安全部長崗位職責、安全員及其他作業人員安全管理職責。企業實行安全生產責任制必須從縱橫兩個方面建立健全該制度，做到群防群治。
（三）確保安全設施的投入，保障施工安全
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業和項目都要嚴格按規定提取安全設施經費，做到專款專用，同時要有意識地杜絕假冒偽劣的防護品進入施工現場。工程造價部門也應該及時調整取費標準，增加安全設施定額費用，是定額費用與安全投入相適應。施工現場在采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝，提高安全保障的技術。
(四)加強職工安全教育，強化職工安全紀律
針對農民工普遍安全意識不強問題，進行安全教育與技能訓練，能增強人的安全生產意識，有效的防止人的不安全行為，減少人為的失誤，組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高職工的安全施工意識 提高安全操作技能施工現場的管理及操作人員必須具有合法的勞動手續 正式簽定勞動合同，對新入場合同工，臨時工應完成三級安全教育，并經考試合格方可進入施工現場和勞動崗位。
（五）強化監督力度
堅持以法行政，嚴格執法，對不按照施工現場管理規定施工的，要按照法規賦予的權力予以認真查處，要建立定期檢查的抽查制度，采取各種有效措施，保證施工現場管理的法規得到貫徹執行，使建設工程施工現場管理逐步邁向法制化、制度化、規范化的管理軌道。
四、結語
施工企業管理的核心是工程項目，管理不斷建造出社會認可和業主滿意的建筑產品，而施工現場管理則是工程項目管理的核心，也是確保建筑工程質量和安全文明施工的關鍵，工程項目的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動，安全生產是施工生產重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志。因此，施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。
安全控制的目的是保證施工中沒有危險、不出事故、不造成人身傷亡和財產損失，安全為質量服務，質量需要安全保證，生產過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態。
參考文獻：
[1]鮑紅濤.建筑施工現場安全管理研究，《中國商界》，2010，（4）；
一、工作目標
以科學發展觀為指導，圍繞保增長、保民生、保穩定的大局，扎實推進建筑安全生產“三項行動”，強化建筑安全生產執法，深入開展建筑安全生產隱患排查治理專項行動，加強建筑安全生產宣傳教育，并與推進建筑安全生產法制體制機制、保障能力和監管隊伍“三項建設”相結合，促進“質量安全年”各項目標任務的落實。通過開展建筑安全生產“三項行動”，夯實建筑安全生產基礎工作，構建安全生產長效機制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑生產安全事故，確保我市建筑安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、范圍、內容和方式
（一）范圍：
市及各轄區、各建筑施工企業、各監理單位
（二）內容：
1、執法行動。重點查處以下行為：
（1）工程項目特別是民生、基礎設施等重點工程未辦理施工許可和質量安全報監手續的；
（2）施工企業無安全生產許可證從事施工的；
（3）發生事故隱瞞不報、遲報、漏報的；
（4）建筑施工企業“三類人員”及特種作業人員無證上崗的；
（5）對施工現場發現的安全隱患拒不整改或抗拒安全執法，拒不執行監管部門下達的停工整改等執法措施的；
（6）其他建筑安全生產非法違法行為。
2、治理行動。重點治理以下行為：
（1）對于腳手架工程、模板支撐系統、深基坑工程和建筑起重機械設備等危險性較大的分部分項工程，未按照規定編制安全專項施工方案、實施專家論證或方案不落實的；
（2）對于密目網、卸料平臺、塔機和施工電梯等起重設備的安全防護裝置未按規定要求進行治理和整改的；
（3）工程項目未按照市建委要求開展安全隱患排查治理工作和治理工作不到位的，重大隱患沒有實行備案、“銷案”制度的；
（4）建設工程各方主體未按照要求建立和完善安全生產責任制等各項安全管理制度的；
（5）施工現場臨邊防護不到位的，作業人員沒有佩戴安全帽和安全帶的；
（6）施工現場消防安全制度和設施不落實的；
（7）安全生產費用提取及建筑施工工傷或意外傷害保險政策落實不到位的；
（8）施工現場違章指揮、違規作業及違反勞動紀律的。
3、宣傳教育行動。重點開展以下宣傳教育活動：
（1）加強對施工作業人員，特別是農民工的安全教育培訓，提高其安全生產意識和安全操作技能；
（2）加強對建筑施工企業“三類人員”、特種作業人員持證上崗的安全教育培訓，督促其持證上崗；
（3）開展在建民生工程、城市基礎設施等重點工程監理人員安全培訓，增強監理人員風險防控能力；
（4）大力宣傳表揚開展建筑施工安全質量標準化工作突出的集體、項目和個人；
（5）深入開展“安全生產月”等集中宣傳教育活動。
(三)方式：
1、企業開展自查。所有建筑施工總承包企業要對照“三項行動”的具體內容制定本企業的實施方案，并認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環節，制定整改計劃，落實整改措施，防止生產安全事故的發生。專業承包和勞務分包施工企業也要開展相應的自查自糾活動。
2、縣建委、各區建設局開展檢查。要切實加強對“三項行動”開展情況的監督檢查，及時研究、協調解決行動中出現的問題。
3、市建委組織督查。為了更好地督促指導縣、各區建設局“三項行動”工作的開展和落實，在縣建委、各區建設局監督檢查的基礎上，市建委將組織開展督查。
4、建立信息報送制度。縣建委、各區建設局要建立“三項行動”工作督查通報和信息報送制度，包括檢查的工程、行政執法、治理隱患的數量、事故查處、安全教育培訓等相關情況要報送建委安監站。市建委將定期通報縣建委、各區建設局開展“三項行動”工作情況和重大問題執法、重大隱患整改情況。
三、時間安排
第一時段（2012年5月29日前）：縣建委、各區建設局、各建筑企業要根據全國安全生產電視電話會議部署和實施要求，結合2008年“隱患治理年”發現的突出問題和本地區、本企業建筑安全生產的規律和特點，研究制定“三項行動”實施方案，于5月29日前將本地區、本企業的建筑安全生產“三項行動”具體實施方案報市建委安監站。
第二時段（2012年6月上旬至9月）：縣建委、各區建設局要反復組織開展執法檢查，嚴厲打擊建筑施工安全生產領域存在的非法違法行為；要監督指導建筑施工各方主體認真落實安全生產責任，全面深入推進安全質量標準化工作；要按照全市統一部署開展民生工程、城市基礎設施等重點工程安全檢查，確保重點工程的施工安全；要圍繞汛期、暴風雨等極端天氣，落實防范措施，嚴密防范因臺風、暴雨、洪水等自然災害引發的生產安全事故；要結合6月份的“安全生產月”活動各項部署，開展多形式多層面的安全培訓教育工作。9月份，要按照市政府和市建委的部署，認真組織開展全市建筑安全生產大檢查，為國慶60周年創造穩定和諧的環境。
第三時段（2012年10月至12月）：針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和冬季建筑施工特點，督促建筑施工企業認真落實施工現場各項安全管理措施，積極防范遏制建筑生產安全事故。在企業自查的基礎上，對轄區內重點地區、重點工程、重點企業組織開展督查、抽查，對發現的突出問題和事故隱患要及時處理和整改。12月份，市建委將組織開展建筑安全生產和“三項行動”落實情況大檢查。對各地近年來建筑施工安全質量標準化工作取得明顯成效的建設行政主管部門、工程項目及有關人員進行專項表彰，激勵各地各施工單位不斷提高建筑施工現場安全管理水平。
2012年11月13日前，縣建委、各區建設局、各建筑企業要將本地區、本企業開展建筑安全生產“三項行動”總結報建委安監站。
四、工作要求
（一）加強組織領導。縣建委、各區建設局要在市建委和安委會的統一部署下，加強組織領導，圍繞“三保”大局，認真做好“三項行動”的部署及落實工作。縣建委、各區建設局、各建筑施工企業主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，親自抓“三項行動”各項內容的落實，確保責任到位、措施到位、抓出成效。從2012年6月起，每月20日前將“三項行動”的開展情況報建委安監站。
（二）做好三個結合。一是“三項行動”要與日常工作相結合，嚴格實施建筑安全生產許可制度和動態管理，繼續深入推進建筑施工安全質量標準化建設；二是與“三項建設”相結合，研究把握建筑施工安全生產規律，研究探索治本之策，提高建筑安全生產保障能力，加強安全監管隊伍建設，建立建筑安全生產長效機制；三是安全執法與專項治理相結合，重點打擊建筑安全生產非法違法行為。
（三）突出工作重點。各級建設主管部門要加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查。發現問題要及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理、及時“銷案”，并報市建委安監站備案，有效防范和遏制較大建筑生產安全事故的發生。對發生一般事故或現場安全生產管理混亂的企業或相關部門，市建委將嚴格執行“約談”制度，督促其認真總結經驗教訓，采取有針對性措施，防范和遏制建筑生產安全事故。
【關鍵詞】建筑工程；安全管理；問題；對策
引言
建筑行業與各行各業相互聯系都很緊密，它的發展能帶動其他產業的進步，是我國國民經濟的重要支柱。但是建筑工程施工的危險性打，不安全因素很多，容易發生各種事故。改革開放以來，每年的死亡率最高的行業是采礦業，排第二位的就是建筑業，導致了巨大的損失，也讓很多人對建筑業的安全問題產生了很大的質疑。盡管相關部門加強了建筑市場的準入控制，并且對建筑單位強制推行安全生產管理制度，加大了施工現場的監督力度，但是每年因為建筑安全導致的死亡事故仍然不斷發生。頻發的建筑安全事故增加了建筑管理的難度，更減緩了我國的經濟發展，造成太多不必要的經濟損失，所以解決安全問題是目前的一個重要課題，而導致安全問題的根本在于管理，因此加強建筑工程安全管理是首要問題。
一.對建筑安全管理的認識
安全管理是管理者為了確保工作者在工作過程中的人身安全，對工程項目進行一系列的計劃、協調、組織等活動，從管理學的角度看，安全管理由微觀和宏觀安全管理兩部分組成。按建筑安全管理就是在建筑業領域對安全管理的含義和手段的應用，它也有著微觀和宏觀兩個組成部分。微觀建筑工程管理是指建筑施工公司、監理等對工程項目的安全管理，屬于直接管理；而宏觀建筑管理是指國家的對建筑業的宏觀調控，它是從法律、監察等角度進行的間接管理。
二.建筑施工安全存在的若干問題分析
根據筆者多年的經驗，主要有以下幾個問題影響了建筑施工安全，導致了太多安全事故的發生：
（一）法律法規方面問題
盡管我國已經出臺了《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產法》等一系列有關建筑施工方面的法律法規，但是距離完整的法律體系還有一段距離，主要體現在：相關的法律體系不健全以及可操作性太差；部分法律過于重復、雜亂。
（二）建筑工程安全教育力度不夠
建筑單位施工的時候，經常招收農民工做臨時工，農民工的文化水平不高，到了工地也沒有接受正規的安全教育培訓，建筑安全意識過于淡薄，對于施工地的安全操作流程和基本常識了解太少；有些低端建筑單位缺乏專業的管理人員，不能及時發現施工地的問題，更不用說去解決問題，還有些建筑單位為了降低成本，減少麻煩，對工人的安全教育培訓投入不夠，導致“輕視培訓，重視使用”的現象頻頻發生，這樣的話，企業上下，包括工人、技術人員以及管理人員的素質得不到提高，安全事故也就頻繁發生。
（三）安全管理資金投入不夠
一個建筑單位的資金不僅僅是用于員工的工資，在建筑工地，需要一系列安全設備用于安全生產，還有安全防護用品，然后，企業的每個人需要購買意外傷害保險，這些都需要資金的投入，而且是必不可少的一筆投入。但是，目前很多建筑企業不能按時更新它的項目進度款，這使得原本就不受重視的用于安全生產的資金就更得不到保證，安全條件也就更不能確保了。另外，第一種情況時，由于種種原因，很多建筑單位在工程項目的前期資金不能到位，從而使得原本用于安全生產的費用大大降低；第二種情況，不少建筑單位故意壓低自己的競標成本，口頭承諾高質量的工程，來拿下工程項目，但實際情況是他們不能以這個價格完成目標，只能減少安全生產的費用。
（四）安全監督力度不足
從安全監督員工的數量看，很多單位缺乏安全監督人員，以少量的人去完成大量的任務，使得安全監督的質量大大降低，它應有的效果也遠遠不夠；從員工的專業角度看，部分安監部門專業素質不夠硬，只是監察施工地的表面現象，而忽略了對安全隱患的預防和排查，使得安全監督流于形式；從安全監督部門的監察手段看，很多建筑單位的安監部門都是敷衍了事，上面要求了就去檢查，檢查之前，跟施工部門打好招呼，施工部門做好臨時的形式工作，安監部門檢查完覺得很好，然后兩個部門的領導就去酒桌上了。建筑單位的安監部門達不到要求，整個施工地的安全也就得不到保障。
三.加強施工安全管理的對策分析
（一）加強安全教育培訓工作
保證建筑工人的人身安全是建筑安全管理的首要任務，因此落實對建筑工人的安全教育培訓工作非常重要。我們可以從兩個方面去展開：第一，每一個建筑工地的工人都必須了解建筑工程的基本常識，了解具體施工時的操作時操作及其注意事項，學習國家規定的與建筑相關的法律法規，這些都是強制性培訓的內容。只有通過不斷的學習，才能增強安全規范意識，提高對安全事故的應對能力，從根本上減少傷亡事故的發生。第二，專業技術的培訓，這屬于非強制性的培訓。它的目的是為了增強一線技術工人的專業素養，使自身的技術水平提高的一個新的境界，這樣工作起來才能得心應手，保證了高質量的建筑工程項目。
（二）加強建筑工程安全監督機制
目前，我國的安全生產管理工作過于分散，很多政府部門都能零碎的職權，然后國內缺乏專業的安全監管中介公司，總的來說，我國的安全監管機制還不成熟。建筑單位內部應該設置有專業人員組成的安全監督管理部門，嚴格按照國家頒發的法律和相關建筑上的規定，加大對建筑單位經費管理，強烈禁止公款私用的現象發生，對于安全生產的經費投入不能少絲毫，加強對建筑工人的操作規范的要求，必要的時候請更專業的技術人員給工人們現場講解指導。監管人員不是檢查之后就一無是處了，應該定期召開安全管理的例會，總結施工過程中的不足之處，對于好的行為進行表彰獎勵，對于惡劣的性為要公開評判懲罰。
（三）及時維護和跟新安全施工設備
建筑安全設備是施工地安全施工的重要設施。首先，建筑工地在施工開始之前要購置相應的安全設備，大型的建筑工程時間跨度很長，而機械在長期的運轉下，特別是環境惡劣，經常風吹日曬雨淋的建筑工地，很容易產生損耗甚至發生故障。這就要求管理人員要加大對安全設施的維護與修理，排除設備的安全隱患。相關部門要時刻關注建筑業的動向，適當的增加對安全設備的資金投入，積極引進國內外的新型設備，吸收優秀建筑單位的管理經驗和施工經驗。
結語：
建筑施工安全管理是一項繁雜的工程，政府部門要高度重視建筑安全管理的監管，加強相關法律的嚴密性，不讓施工單位有任何漏洞可鉆，建筑單位要明確職責，對建筑工人的生命安全負責。安全工作不是說說而已，要求每個人都行動起來，共同努力，打造和諧的施工環境。
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關鍵詞：建筑施工安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：
一、 宣傳問題
建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關，是構造和諧社會的重要組成部分，提高建設系統全體員工的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規，建設主管部門、施工企業等都要認真履行，把宣傳放在安全生產工作的第一位，切實抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發展、安全與生命的關系，確保建筑業的發展健康穩步向前。建設主管部門、施工企業全體員工要對有關建設工程安全生產管理條例的內容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。施工企業是建筑安全生產的主體，要重點學習和貫徹落實。要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實達到人人皆知的目的。
二、教育問題
這里所指的教育，就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業人員擔負著安全生產的首要職責，他們迫切需要對安全操作技能有個安全的掌握。因此，對他們的安全教育培訓要制度化，要級別化。有條件的施工企業，還要盡可能地讓一線作業人員學會運用新技術、新工藝、新設備、新材料，并加大在此方面的教育力度。一線作業人員培訓教育合格后，要發放安全生產作業證，實現持證上崗。當前，由于安全工作沒有得到應有的重視，安全人員地位不高，待遇低，工作條件艱苦，但責任重大，導致很多有專業知識，有能力的技術人員不愿意從事安全工作。實際工作當中，很多文化水平低、年齡大、身體素質差的人搞安全工作。這樣的隊伍已經很難承擔專業性強、工作艱巨的安全管理工作。國外從事安全工作的專業人員有很高的地位，有與其責任相當的權利。因此，建立建筑安全工程師注冊制度，提高從事安全工作人員的素質和地位勢在必行。
三、責任問題
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設主管部門要嚴格按照規定辦事，一級對一級負責，一級對一級簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產責任。對安全生產形勢較差的地區，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創新安全生產管理新思路，拿出新舉措，切實把事故多的勢頭降下來。安全生產形勢較好的地區，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續鞏固成果。工程項目較少的地區要克服安全工作與己無關思想。不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴重。
四、制度問題
安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此，建設主管部門、施工企業等要不斷探索，建立長效工作機制，認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等。沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益。
在此基礎上，還要結合實際，建立健全安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄公式等制度。建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，要認真貫徹落實好，確保到位，為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
五、經費問題
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設主管部門要廣泛深入調查研究，科學合理地對工程造價計價進行準確預算，單獨設立安全生產專項費用，專款專用。目前正在推進的施工企業繳納安全生產風險抵押金的做法，也是很值得借簽的，確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。安全監督管理機構為全面落實安全監督管理職責，堅持預防為主強化安全監督檢查，發揮了積極的作用，取得了許多經驗。凡是建立了安全監督管理機構的地區或城市，安全生產的狀況就良好。另外，安全監督管理費應落到實處。因為安全監督機構行使的是政府職能，此費用應由政府支付。
六、治理問題
要控制事故的發生，就要從源頭做起，下重錘搞好專項治理，這是關鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。事故多發的地區和企業，更要認真總結經驗，配合建設主管部門認真查找和糾正存在的問題，對危及的突出問題，要采取切實可行的有效措施，雷厲風行的加以解決。最后的事實會證明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。安全監督管理機構為全面落實安全監督管理職責，堅持預防為主強化安全監督檢查，發揮了積極的作用，取得了許多經驗。凡是建立了安全監督管理機構的地區或城市，安全生產的狀況就良好。另外，安全監督管理費應落到實處。因為安全監督機構行使的是政府職能，此費用應由政府支付。
七、監督問題
建設施工安全，加強監督是大事。各地建筑工程質量監督管理站要切實履行職責，監督人員要鐵肩擔道義，時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。建設行政主管部門要積極向政府匯報安全監督工作情況，爭取上級領導的支持，全力解決人員經費不足等問題，確保安全監督真正落到實處。要不斷提高安全監督人員的執法水平，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，做內行不做外行，提升安全監督檔次。
八、查處問題
對施工企業和從業人員要建立安全信用體系和失信獎懲機制，對安全生產不良行為進行記錄和公示，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節在投標、降低企業資質等級、吊銷執照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
九、安全教育問題
安全教育的重點是兩頭。一是對決策層的安全意識教育，提高其安全認識。再者是對作業層的安全知識和技能教育，提高其自我保護能力。另外，也不能忽視職工家屬的安全教育。
（一） 關于企業決策層的教育
“安全問題老大難，老大抓了就不難”因此，做好建筑企業決策者——領導層的安全教育工作是搞好安全生產的關鍵一環。據統計，企業決策層安全意識淡薄、法制觀念淡薄是安全事故發生的主要因素之一。企業決策者的安全生產意識上去了，才能為執行層起到表率作用，執行層抓安全工作的動力才會加大。
（二）關于作業層的安全教育
由于建筑施工是危險作業，對操作工人的安全教育除提高其安全意識外，還應著重加強其安全技能的培訓。當前工人安全教育存在的問題是教育流于形式，教學方法單一，內容枯燥。應研究工人的特點，組織適當的教學材料，采用多樣的教學方式來進行。
（三）關于職工家屬的安全教育
工會會利用一些時間把職工家屬召集一起，講述一些本施工企業的工作情況及其存在的危險。應使家屬了解職工的工作，從而給予職工理解和大力支持；還應該讓家屬觀看一些安全事故錄象，提高其安全意識，從而督促職工理解和大力支持；還應讓家屬觀看一些安全事故錄象，提高其安全意識，從而督促職工在工作時采取安全措施。通過家屬作安全思想工作，有時更有效，“高高興興上班來，平平安安回家去”不僅是企業的目標，更是職工家屬的迫切要求。
參考文獻
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【關鍵詞】建筑業；安全事故；原因；對策
建筑業是一種高風險行業，野外作業且環境惡劣，搬遷比較頻繁；需要多工種之間的配合與協調，同時潛伏有許多安全隱患。由于人們的安全意識還不高，安全措施還不到位，安全責任不能落實，導致安全事故的頻發。其造成的經濟損失和負面影響已經嚴重阻礙了國家建設和社會發展。尤其是近年來重大惡性事故的屢屢發生，已經引起政府部門、社會各界人士和人民群眾的普遍關注。從當前的形勢看，隨著《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等法律法規的出臺，安全問題已經被提升到一個新的高度。“以人為本，珍愛生命”的社會理念正融入到建筑安全管理中，體現了社會對人的生命的尊重，是社會進步的一個重要表現。
但是，據全國各地建筑安全事故的通報，建筑安全事故頻率下降甚微，其原因是何在？有何對策？這是人們值得思考的問題。
1 建筑安全事故的主要類型
2011年全國共發生事故627起，可分為：
1.1 高空墜落型。指從事高空作業人員從洞口、屋面、腳手架、機械設備上等墜落出現的人身傷亡事故。2010年9月10日，牡丹江市一家招商引資企業在工程建設中，違規使用卷揚機，將4臺裝有水泥砂漿的手推車和8名工人用卷揚機運送到13層時，鋼絲繩滑出滑輪發生斷裂，造成7人高空墜落死亡的慘劇。這類事故占總事故的51%。
1.2 物體打擊事故是指失控物體的慣性力造成的人體傷害事故，其中包括落下物、飛來物、滾石、錘擊、碎裂崩塊等造成的傷害。2011年6月28日，銀川興慶區寶豐?銀座項目建筑工地上，一農民工被高空墜落的鋼管擊中頭部當場死亡。這類事故占總事故的12%。
1.3 觸電傷害型。建筑機械或其它帶電體搭碰高壓線、設備漏電等引起的人身傷害事故 。2011年5日9時10分左右，巴彥淖爾市烏拉特中旗內蒙古眾興建筑公司工人發生觸電事故，事故導致5人死亡、2人受傷。這類事故占總事故的4%。
1.4 坍塌傷害型。
是指建筑物、購筑物、堆置物、土石方、搭設的腳手架等由于底部支撐強度不夠、失穩跨塌造成的事故。這類事故占總事故的15%。
2011年6月7日，廊坊市一制管廠在建廠房發生屋頂坍塌，造成兩死一傷事故。
1.5 其它及不可預見型
2 建筑安全事故發生的規律
2.1 建筑時間規律
一般發生安全事故的時間大都在春夏較多，3月份―10月份是事故的高發期，在七月份達到一個最高點。春季陽氣上升，日期長夜短，人體內也要適應的變化，精神乏力。頭腦不靈活，過于炎熱的天氣也會危及工人的安全和健康。從事高空作業易發事故。在此時間表、空間內發生器事故占總數的26%。夜間施工比較普遍，由于施工人員高強度的勞動造成的極度疲勞而引起了不安全行為導致事故。傷害事故在一天中發生的時間上午在8點到10點是事故的高發期。此類安全事故占總數的31%。
2.2 建筑物部位規律。發生建筑安全事故 從建筑物的部位來說，以建筑高層為例，大都在擱軒上、懸挑結構、雨蓬和二層以上樓板的部位，屋頂、墻面轉角處等，施工人員在操作時往往容易忽略建筑荷載重心部位，使之荷載重力失衡出現事故。
2.3 建筑自然環境規律。建設施工大多在露天的環境中進行，所進行的活動必然受到施工現場的地理條件和氣象條件的影響。例如，在現場氣溫極高或者極低、現場照明不足（如夜間施工）、下雨或者大風等條件下施工時，工人在操作時很難做到思想高度集中，加之因刮大風導致架體或高聳的機械設備產生晃動，使操作者產生恐懼心理，或一些電線經過日曬雨淋后產生開裂，內芯，雨淋后極易漏電傷人，造成事故。
2.4 建筑人機動態規律。在項目建設過程中，施工人員與各種施工機具和施工材料在施工過程中各自發揮自己的作用，又必須相互聯系，相互配合。這一系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料以及建筑產品（統稱為物）的狀態。一般說來，施工人員的不安全行為和物的不安全狀態是導致意外傷害事故造成損害的直接原因。而建設工程中的人、物以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發現并且排除，將很容易導致安全事故發生。
3 發生建筑建筑安全事故的原因
3.1 人的不安全因素是導致各類安全施工頻發的首要因素。任何事情的發生都有它的誘因，人的行為是靠大腦支配來完成的，在人們的潛意識里，如果忽略了安全生產的重要性，就勢必引導行為向錯誤方向發展。安全意識淡漠，存在麻痹思想或者抱有僥幸心理，又有誰能保證這次不出事，下次就一定不會出事呢？因此，做好人的工作，對杜絕事故發生具有決定性的作用，這就要求上到管理層、下到施工操作人員都要有安全生產意識和自我保護意識，形成人人講安全、事事講安全的良好氛圍。
3.2 企業安全管理不到位。企業安全管理缺陷包括技術缺陷、勞動組織不合理、防范措施不當、管理責任不明確等。目前部分建筑企業負責人對安全生產意識錯位，重視不夠，粗放的“經驗型”和“事后型”的管理，只重效益,不重安全，對安全生產抱有僥幸心理，企業缺少進行安全生產的基本條件和技術力量,安全管理人員技術素質差，責任心不強，缺乏基本的安全意識,施工生產中缺少基本的安全設施。員工沒有高度的安全防范觀念和良好習慣。施工企業在管理水平、安全教育方面存在的欠缺,是引發施工安全事故的主要原因之一。
3.3 企業安全生產責任制未落實
有些建筑企業安全生產責任制流于形式，各項規章制度不健全，未建立現場安全保證體系、未根據現場特點制定有效安全防護措施、未對現場安全生產文明施工進行承諾, 未落實安全生產崗位職責,未正確處理好安全與生產、安全與效益的關系,使企業領導到位、意識到位、措施到位、責任到位成為一名空話。
3.4 安全培訓教育不到位
有些建筑企業為減人提效，盲目撤并安全管理部門，致使安全管理工作上下斷檔，缺乏對施工人員的安全管理教育培訓。建筑工人流動性大，人員素質較低，安全培訓教育的難度較大。多數施工企業不能真正落實對工人的安全三級教育。加之在施工工期要求緊的情況下，施工企業更不愿投入時間在安全培訓教育上，很多工人未經培訓就上崗，使得安全教育跟不上導致企業員工安全知識缺乏，安全意識淡薄，自我防護能力差。容易引發安全事故。
3.5 安全投入太少
資金是保證安全的一個重要條件，許多企業對安全生產重視程度不高，借口工程造價低、資金不到位等原因，壓縮安全支出，致使施工現場安全生產缺乏必要的資金投入，施工現場安全管理制度形同虛設，安全生產責任制和獎懲制度沒有得到具體落實。同時，各利益方為了降低成本，追求經濟效益，安全投入嚴重不足，造成安全防護不到位的事實。多數施工企業只注重事故發生以后的后果及經濟損失，對于安全總是存在僥幸心理，安全隱患不舍得投入資金整改。安全投入太少也是造成安全事故的一個重要原因。強調預防為主，必須保證有足夠的安全專項資金用來治理安全事故隱患，提高安全防護水平，真正做到將安全事故隱患消滅在萌芽狀態之中。
3.6 安全監察部門監管不到位。
安全監管存在著盲點和失于監管。歸納為“三多三少”，即法律法規制度建設相對比較多，執法監督檢查相對比較少；市場準入管理相對比較多，市場清出管理相對比較少；企業資質和個人資格審批管理相對比較多，審批后的后續管理、企業和執業人員的動態管理相對比較少。監管的目的是為了督促安全生產的責任主體落實各項安全生產措施，及時發現和整治可能造成安全事故的各種隱患。因此，監管是否及時、全面、有效，是衡量監管水平的標準。管而無效或者管而失效，也就是監管效能低下，也是工作失職的表現，并構成了安全生產工作上的隱患。因此，遏制事故多發態勢還要從提高監管效能方面入手。
3.7 事故查處不到位。每年幾百起的生產安全事故，查處了多少責任單位和責任人，值得我們反思。在以作的處罰中，經濟處罰方式較多，對企業資質和人員資格的處罰很少。 2010年全國共發生了29起較大及以上事故，其中施工企業有20家是特級或一級企業，監理企業有24家是甲級企業，各地還沒有報送一起要求住建部進行處罰的建議。以上情況充分說明，我們的監管、我們的處罰還很不到位。
4 預防措施及對策
4.1 把握建筑安全事故的發生規律
建筑安全事故的發生也有其規律和征兆，那就是建筑物部位規律、時間規律、外部環境規律、人機動態規律等，揭示事故發生規律實質，搞好防范，減少事故的發生，認真調查研究，不斷總結分類，并告知全體職工。提前預報，引起人們的高度重視，減少事故的發生。
4.2 加強施工企業安全管理
根據根建設系統安全生產事故發生的特點,確定年度安全生產工作的重點以及專項治理目標,制定建筑施工現場的安全防范措施,把施工安全生產目標和責任進行層層分解到基層,一層抓一層,層層抓落實。與此同時,建立建設工程竣工驗收備案制度、監督反饋制度,施工圖審查制度、建筑安全隱患、險情及事故社會舉報制度,通過一系列有效的制度,確保安全生產落到實處, 進一步完善安全檢查制度，制定嚴格細致的檢查辦法和程序，檢查內容包括安全會議制度、現場安全檢查制度等；保持安全檢查的較高頻率和安全會議的較高參與度，進一步加強企業安全管理。
4.3 注重教育培訓，提高從業人員素質。貫徹落實《安全生產法》、《建筑業安全衛生公約》，大力推進建筑安全質量標準化工作，通過加強安全教育培訓，增強從業人員安全生產意識，提高了現場作業人員的安全生產技能，為建筑施工安全生產穩定好轉奠定了堅實的基礎。在施工人員進場三級安全教育中,充分利用報紙、電視、標語、安全講座、安全知識競賽等形式,廣泛深入宣傳安全生產管理知識,通過強化安全生產法律、法規和安全技術標準、規范的教育培訓,提高人員素質。
4.4 加強監管，認真落實主體責任促使了施工企業對安全預防的重視度不夠。施工企業盲目的追求利益的最大化，對安全的投入不足，這些都與政府的監管力度有關。因此，相關部門必須加大安全的監管力度，制定相關的處罰措施，促使施工企業加大對安全的投入，加強對建筑工地設備的安全檢查，及時排除工地的安全隱患，創造一個安全健康的施工環境，減少安全事故的發生。
4.5 加大事故查處與處罰力度。要進一步加大事故查處力度。要把違反法定建設程序、任意壓縮合理工期、不執行工程建設強制性標準等違法違規行為和發生質量安全事故的作為查處的重點。對于不履行職責，不落實責任，導致發生安全生產事故的責任單位和人員，要按照“四不放過”的原則，對發生事故的責任單位、責任人必須依法依規嚴肅處理。
4.6 鼓勵全員參與安全監督。定期組織由政府建筑安全監管部門、業主、施工企業和監理單位和工人代表參加的五方安全檢查，同時發動社會群眾和新聞媒體力量的積極參與，形成強大的社會輿論與良好的安全氛圍。
參考文獻：
[1]王力爭，方東平 中國建筑業事故原因分析與對策，中國水利出版社，2007
【關鍵詞】施工企業；安全管理；現狀調查
隨著我國在基礎建設領域大規模投資，安全事故仍然不斷發生，海原縣位于寧夏南部山區，近幾年我縣大力扎實推進農村危房改造工作，據寧夏回族自治區政府官方微博的消息稱， 2015年累計改造農村危房2670戶，重點幫助居住在危房中的農村極度貧困戶、低保戶、貧困戶家庭和其他貧困戶，補貼資金翻建、修繕房屋，有效解決農村住房困難戶的住房問題。同時，在危房改造中加強生產施工安全管理的問題擺在了我們目前，工程安全施工是我們施工隊伍中必須遵循的一項基本準則，我們一定要加強安全管理意識，減少不必要的意外發生，下面是我們在施工過程中總結的一些對策及方案。
1 建筑安全管理體制的不健全
眾所周知，建筑工程具有施工難度大、建設周期長、危險性大等特點，施工企業要強化安全生產管理制度，管理制度一定要在施工企業承包工程時向管理人員交代清楚，隨著我國經濟建設的快速發展，社會生活的日新月異，建筑行業的規模也在不斷擴大，前幾年海原縣大都是四層一下的樓房，現在的海原縣高樓林立，越建越高，小高層、高層迅速的拔地而起，增加了施工難度和危險性，施工單位的責任也就越來越大，在建設大量建筑的同時，建筑工程管理諸項問題逐漸得到重視，另一方面，施工單位招募的農民工仍缺乏相關專業知識與專業技能，也沒有做好相應的防護技能，造成施工安全問題隱患。落實好必要條件下的預防措施，建筑企業項目部安全員負責監督所制訂的安全措施的落實情況，同時及時向上一級反饋。對忽視安全生產，監管力度不足的，部分施工人員在上崗前必須進行安全教育培訓，所以說，加強建筑工程施工現場安全監督管理，有效控制安全事故的發生，成為建筑行業的一項重要任務。
2 完善安全生產管理長效機制，降低安全風險
施工企業對建立長效安全機制重要性的認識并不到位，施工企業必須建立一套全新的安全生產監督體系，施工企業在管理方面的疏忽也是導致建筑工程發生質量問題的一個重要原因。部分施工企業臨時招募一些農民工，造成這些企業在施工時實力參差不齊、施工水平差技術落后，經常出現違章作業、冒險作業情況，甚至還會出現偷工減料的情況，導致安全生產管理難以實現，部分承包商為了降低工程成本，施工過程中質量問題不斷出現，削弱了工程施工安全生產防護能力，施工現場安全監督管理成了一句空話，最終釀成嚴重事故。對于造成發生重大安全事故的責任人，要查清事故原因，要追究問責制度，做到有法必依，從根本上消除安全事故的發生。在這種狀況下，施工單位項目部必須建立起一套完整的安全生產責任制度，認真履行安全責任制度的規定和要求。
3 完善安全教育與培訓措施，提高安全意識
建筑工程施工現場的安全管理關系重大，一方面關系到施工單位的利益，施工過程中造成的人員傷亡事故，也會給施工企業造成極大的損失；另一方面，如果不注重施工現場的安全防范，極容易發生不可預料的嚴重事故，因此，施工企業和施工者必須予以高度重視，切實提高施工安全管理的水平。那么，要把安全管理這個工作做好，就必須有一套有效的安全管理體制，企業領導必須要重視安全生產這一環節，工程項目部施工人員應不斷學習相關的安全生產操作的規程，經常進行安全教育和培訓，通過培訓促使員工養成自覺遵章守紀，認識到安全事故會導致對自身及他人、家庭和單位帶來的嚴重后果，對于農民工隊伍必須要進行崗前培訓，增強建筑隊伍人員的安全防范意識。安全教育培訓可以采取多種形式進行，要明確安全生產的主要負責人和管理責任。施工安全管理的組織和領導機構對項目安全管理工作開展和落實起著至關重要的作用，在施工現場，項目技術人員應要求施工人員必須要按照操作規程來實施作業，使安全生產這一觀念能夠深入人心，確保項目安全管理目標的實現。
4 安全生產禁令
安全知識培訓必須要認真執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全工作方針。按照安全生產法的規律來實施管控，要有端端正正做人，踏踏實實做事的思想，積極預防和消除安全責任事故的發生，如在夏季施工時，應該做好相應的防暑降溫工作，在中午最熱的時候應按照相應的規定，給與施工人員休息時間和高溫補助，合理地調整作息時間。施工企業不能為了完成產值，要求施工作業人員盲目搶工。一次次沉重的代價告訴我們，只有采取措施，不安全的因素一定能得到改善，使不安全的因素向安全轉化，變成安全的因素。
總之，經過幾年的不斷努力，建筑工程安全管理工作取得了顯著的效果，施工企業只有建立完善的企業安全管理制度，施工過程中嚴格檢驗施工材料和施工環節，才能保證完成高質量的建筑產品。只有嚴格按照這些保障措施持之以恒的做下去，我們才能把安全管理工作提高到一個較高的水平。
【參考文獻】
[1]潘炎棠.關于建筑施工安全管理的幾個問題[J].建筑安全，2015，2.
[2]王躍軍.芻議建筑施工現場安全管理[J].中國安全生產科學技術，2015，7.
