時(shí)間：2023-05-29 18:17:03
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇河道整治建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
城市河道質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、城市形象以及人文環(huán)境等多個(gè)方面的建設(shè)工作，同時(shí)，城市河道還具有普遍性以及多樣性的特點(diǎn)，是當(dāng)?shù)卣饕七M(jìn)的公益性工程。除此之外，城市河道工程也是影響人民群眾自身利益的因素之一，直接影響著城市環(huán)境的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以，必須提高對(duì)河道工程的建設(shè)管理，建立和完善河道整治工程監(jiān)理制度，將該制度落實(shí)到監(jiān)理工作的每一步，充分發(fā)揮出該制度的作用，真正使人民群眾的利益落實(shí)到實(shí)處。
2工程監(jiān)理師工作的主要內(nèi)容
政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)理共同組成了工程建設(shè)監(jiān)理。其中，政府監(jiān)督主要是指政府部門(mén)從整體上對(duì)城市河道建設(shè)過(guò)程的科學(xué)性、合法性等方面進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。而社會(huì)監(jiān)理則負(fù)責(zé)具體的實(shí)施，主要由社會(huì)監(jiān)理單位受到業(yè)主的委托，對(duì)業(yè)主提供相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)以及專(zhuān)業(yè)建議，同時(shí)，根據(jù)合同制定的內(nèi)容，對(duì)河道工程的資金投入、施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量進(jìn)行控制，并且還要做好對(duì)各方面的工作關(guān)系的協(xié)調(diào)。為了保證河道整治工程任務(wù)的順利完成，應(yīng)該對(duì)工程中重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)管理，政府部門(mén)需要簽訂相應(yīng)的目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)工程建設(shè)的內(nèi)容、質(zhì)量以及施工時(shí)間等方面的內(nèi)容明確到具體的負(fù)責(zé)人。提高政府部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，是整個(gè)施工過(guò)程實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化。河道整治工程具有施工工期長(zhǎng)、涉及范圍廣、資金投入量大等特點(diǎn)，因此，監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)對(duì)河道工程建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃、建設(shè)以及運(yùn)營(yíng)等方面實(shí)行全方位監(jiān)督，將規(guī)劃方案和施工方案結(jié)合周?chē)┕きh(huán)境、地理環(huán)境等進(jìn)行比較，確保方案的可行性和科學(xué)性。并且還要嚴(yán)格控制資金的使用，按照合同規(guī)定以及工程實(shí)際施工情況合理?yè)芨顿Y金，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，促進(jìn)城市河道整治工程的安全運(yùn)行。
3關(guān)于整治工程監(jiān)理工作的措施及建議
隨著我國(guó)水利建設(shè)工程的發(fā)展，大部分水利工程已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制，該制度在對(duì)資金投入管理、保證工程施工制度以及促進(jìn)工程質(zhì)量提高等方面起著重要的作用，但同時(shí)，在對(duì)河道整治工程中運(yùn)用監(jiān)理制度的過(guò)程中，還存在監(jiān)理漏洞和問(wèn)題，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的政府部門(mén)以及相關(guān)建設(shè)單位針對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理認(rèn)識(shí)上缺乏足夠的重視程度，甚至還存在地區(qū)保護(hù)以及政府部分官員行政干預(yù)的現(xiàn)象，采用沒(méi)有實(shí)行監(jiān)理制度或是沒(méi)有監(jiān)理資格的建筑監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理任務(wù);監(jiān)理單位缺乏專(zhuān)業(yè)的河道整治工程監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)、合理的監(jiān)理;河道整治工程監(jiān)理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)存在較大的差異性等，這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了城市河道整治工程監(jiān)理工作的發(fā)展，因此，解決這些問(wèn)題，我們可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:
(1)提高對(duì)城市河道整治工程監(jiān)理工作檢查。
目前，我國(guó)各個(gè)地區(qū)的地方政府以及大部分河道整治企業(yè)，對(duì)于城市河道整治工程監(jiān)理制度的建立和運(yùn)用有了一定的認(rèn)識(shí)，但是，并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工程師在城市河道整治的重要性。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好日常的河道整治安全巡視檢查工作，掌握和了解河道整治工作的狀態(tài)與進(jìn)度。同時(shí)還要組織相關(guān)監(jiān)理人員定期進(jìn)行河道整治安全巡檢活動(dòng)，并將巡檢的結(jié)果以及從中遇到的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)、完整的記錄。同時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該利用各種渠道加強(qiáng)對(duì)河道整治工程監(jiān)理工作重要性的宣傳，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府人員對(duì)其河道整治工程建設(shè)監(jiān)理制重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)理制度的建立，為其營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)城市河道整治監(jiān)理工作的提高。
(2)監(jiān)理工程師形使項(xiàng)目安全整治監(jiān)理的職責(zé)。
城市河道整治工程具有施工周期長(zhǎng)、工程建設(shè)集中以及工程施工量大等特點(diǎn)，工程監(jiān)理師應(yīng)該結(jié)合有關(guān)法律、制度等，行使自身的安全整治監(jiān)理職責(zé)。在對(duì)城市河道進(jìn)行綜合治理時(shí)，需要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行工程治理，并且還要采用高素質(zhì)、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全程監(jiān)控，用以確保城市河道整治工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)于施工時(shí)間段、任務(wù)重的河道整治工程，監(jiān)理工程師在保證其工作質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)之外，還能夠保證其在規(guī)定的施工工期內(nèi)完工。因此，我們可以看出，監(jiān)理工程師落實(shí)其安全整治監(jiān)理職責(zé)能夠進(jìn)一步促進(jìn)河道整治工作質(zhì)量的提高。
(3)充分、合理的利用監(jiān)理職權(quán)。
安全監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，在對(duì)河道工程進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中，監(jiān)理工程師有權(quán)制止河道整治工程中存在的違章指揮、違規(guī)操作等行為。如果發(fā)現(xiàn)在工程施工過(guò)程中存在安全隱患，有權(quán)要求施工單位對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行整改，并且及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)，如果情況嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工，并立即向相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。同時(shí)還需要對(duì)河道整治工程中監(jiān)理制度出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行記錄、分析、總結(jié)，并將分析、總結(jié)后的結(jié)果用于對(duì)河道整治監(jiān)理制度的進(jìn)一步完善，從而建立、健全河道整治監(jiān)理組織體系和相應(yīng)的制度體系，形成公平、科學(xué)、公開(kāi)的建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)，保證城市河道整治工程有效運(yùn)行，為建設(shè)和諧的生態(tài)環(huán)境、提高城市形象以及人文建設(shè)做出重要的貢獻(xiàn)。
4結(jié)束語(yǔ)
工作目標(biāo)
通過(guò)整治，初步實(shí)現(xiàn)流暢、水清、岸綠、景美的工作目標(biāo)。河道兩側(cè)“臟、亂、差”現(xiàn)象得到基本解決，流域水環(huán)境有明顯改善，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率明顯提高。
工作任務(wù)
1、“建”
（1）加強(qiáng)無(wú)害化化尸池建設(shè)，每個(gè)行政村必須配備一個(gè)以上統(tǒng)一規(guī)格的無(wú)害化化尸池，未建化尸池的村必須及時(shí)補(bǔ)建，化尸池已滿(mǎn)的村要擴(kuò)建或另行再建。
（2）實(shí)施開(kāi)渠引流工程，將龍美溪水引入龍津溪，促進(jìn)水流通暢，提高河流引排能力，使水系變活、變清；在上蔡段河道組織開(kāi)展清淤行動(dòng)，并在河道底部鋪設(shè)鵝卵石和砂石，達(dá)到清理淤泥、調(diào)活水流、美化環(huán)境的效果。
2、“整”
（1）做好河道保潔工作，嚴(yán)禁在河道兩岸及橋頭堆放、傾倒垃圾；各村要定期對(duì)沿溪兩側(cè)及橋頭段垃圾進(jìn)行清理、外運(yùn)，綠化美化沿溪兩側(cè)。
（2）各村要對(duì)轄內(nèi)河段組織一次河道清淤行動(dòng)，改善河道景觀(guān)。
（3）加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染整治力度，嚴(yán)禁在河流兩岸新、改、擴(kuò)建各類(lèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；各村現(xiàn)有的生豬養(yǎng)殖戶(hù)必須配套建設(shè)沼氣池、生化池、沉淀池、魚(yú)塘氧化池等設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的生豬養(yǎng)殖戶(hù)實(shí)行“豬－沼－果”“豬－沼－魚(yú)”立體養(yǎng)殖模式，自我循環(huán)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或零排放。
3、“督”
（1）加大監(jiān)管力度，各村要雇請(qǐng)工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任本村水環(huán)境巡查管理員，分時(shí)分段對(duì)河道兩側(cè)或橋頭進(jìn)行巡查、監(jiān)管，嚴(yán)肅查處橋頭堆棄和直接往河道傾倒垃圾的行為。
（2）各村村兩委要分工分片抓落實(shí)，明確責(zé)任，各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)督促，形成工作合力。
（3）整治工作小組要加強(qiáng)對(duì)各村的檢查指導(dǎo)，每月逢十（10日、20日、30日）對(duì)各村的溝渠、河道、橋頭及沿溪兩側(cè)整治情況進(jìn)行督查考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年度鎮(zhèn)對(duì)村（居）績(jī)效考評(píng)的一項(xiàng)內(nèi)容。
保障措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)。持續(xù)整治任務(wù)艱巨，全鎮(zhèn)上下必須統(tǒng)一思想，通力合作，齊抓共管。各村要認(rèn)真對(duì)照方案中的目標(biāo)和任務(wù)要求，制訂方案，將工作任務(wù)再細(xì)化、再深化，確保任務(wù)到人、責(zé)任到人。
2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。大力開(kāi)展環(huán)境整治宣傳教育，充分利用宣傳車(chē)、村級(jí)廣播、手機(jī)短信等各種平臺(tái)，開(kāi)展保護(hù)龍美溪的宣傳活動(dòng)，提高群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的氛圍。
3、落實(shí)資金保障。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元投入、公眾參與原則，各村要多渠道籌集資金，特別要抓好配套資金落實(shí)，加大整治資金的投入；要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，支持龍美溪水環(huán)境整治項(xiàng)目。
建議
1、為保證無(wú)害化化尸池建設(shè)的合理化、規(guī)范化，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，建議由縣農(nóng)業(yè)局協(xié)助我鎮(zhèn)選址；
2、因開(kāi)渠引流建設(shè)工程設(shè)計(jì)復(fù)雜、資金投入大，建議縣水利局協(xié)助我鎮(zhèn)進(jìn)行勘驗(yàn)設(shè)計(jì)，請(qǐng)求縣政府給予資金支持；
（福州市水利電力管理站，福建 福州 350000）
【摘 要】根據(jù)生態(tài)溫泉城開(kāi)發(fā)的目標(biāo)，提出項(xiàng)目區(qū)河道整治的主要技術(shù)措施，應(yīng)以水質(zhì)處理、人工湖、水上樂(lè)園、漂流河段等主要的水景觀(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)其它河段和支流的治理。在護(hù)岸設(shè)計(jì)中應(yīng)以生態(tài)修復(fù)為主導(dǎo)，不宜采用渠道化設(shè)計(jì)。可供同類(lèi)工程參考。
關(guān)鍵詞 河道治理；生態(tài)修復(fù)；人水和諧
1 工程概況
1.1 基本情況
桂湖生態(tài)溫泉城根據(jù)規(guī)劃布局，建設(shè)大型游樂(lè)園、主題演藝劇場(chǎng)、國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際溫泉品牌酒店和溫泉度假別墅群等項(xiàng)目，占地面積為36km2，該項(xiàng)目總投資達(dá)40億人民幣。
該項(xiàng)目區(qū)處于盆谷地帶，主河道從項(xiàng)目區(qū)中部穿行而過(guò)，該河道流域面積186.7km2，河道長(zhǎng)30.9km，治理河段內(nèi)水系發(fā)達(dá)，左岸有8條支流匯入，右岸有7條支流匯入。該地區(qū)地下水豐富，特別是溫泉儲(chǔ)量大，水溫高，質(zhì)量?jī)?yōu)。上游還建有月洋、溪下兩座小（一）型水庫(kù)。
1.2 河道治理的目標(biāo)
治理目標(biāo)應(yīng)以“河暢水清、功能健全、岸綠景美、人水和諧”為主，堅(jiān)持“因地制宜、綜合治理、建管同步、完善機(jī)制”的原則，從“河道疏竣、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)”為主要整治措施，達(dá)到河道功能恢復(fù)，水質(zhì)潔凈優(yōu)良，生態(tài)系統(tǒng)良性，景觀(guān)文化可持續(xù)的目標(biāo)。
2 主要的水景觀(guān)建設(shè)的技術(shù)措施
2.1 水質(zhì)處理的技術(shù)措施
該項(xiàng)目區(qū)上游有一個(gè)規(guī)模大、歷史久的垃圾處理場(chǎng)，它對(duì)項(xiàng)目區(qū)的河道已造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染。垃圾的露天堆放、發(fā)酵、雨水沖刷不僅污染地表水，也污染地下水。垃圾的焚燒嚴(yán)重污染空氣，垃圾的深埋嚴(yán)重污染土壤和地下水，因此，這種最原始的垃圾處理方法后患無(wú)窮。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)存在水質(zhì)污染問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)該改變垃圾處理方法。建議措施：（1）垃圾不隔夜處理，減少垃圾發(fā)酵時(shí)間。（2）采用大功率壓縮機(jī)把垃圾壓制成塊，減少體積，減少含水量。（3）對(duì)垃圾烤干后包裝。（4）將垃圾運(yùn)輸入倉(cāng)。（5）最后進(jìn)入垃圾發(fā)電廠(chǎng)。這種垃圾處理方法應(yīng)在市區(qū)興建垃圾預(yù)處理場(chǎng)和污水處理廠(chǎng)， 在山上興建垃圾發(fā)電廠(chǎng)。對(duì)原已造成的水質(zhì)污染（地表水和地下水）的應(yīng)興建一座小（一）型水庫(kù)，總庫(kù)容約200萬(wàn)立方米左右，并新開(kāi)挖引水渠和隧洞，把污染的水引入庫(kù)區(qū)進(jìn)行凈化，徹底解決水質(zhì)污染問(wèn)題。
2.2 人工湖和低壩的建造
在項(xiàng)目區(qū)中部的干流上有較大、較深的水潭，還有一座小廟和小山包，選擇該處建造較大的人工湖條件非常優(yōu)越，人工湖面積應(yīng)達(dá)1萬(wàn)平方米左右，小山正好處于湖中心，成為湖心島，同時(shí)配套建設(shè)水上樂(lè)園項(xiàng)目。
河道干流坡降較小，兩岸地面平坦，是理想的重點(diǎn)建筑群所在地。由于上游兩座水庫(kù)的調(diào)節(jié)，枯水期流量偏小，會(huì)造成河床露灘影響景觀(guān)，建議在河道上修建低壩營(yíng)造水面景觀(guān)。根據(jù)地形和需要建議興建3~5座低壩，壩高1.5m左右。
2.3 開(kāi)發(fā)漂流項(xiàng)目
充分利用干流上游的小（一）型水庫(kù)的調(diào)節(jié)作用，開(kāi)發(fā)漂流項(xiàng)目。原有漂流項(xiàng)目由于配套設(shè)施不完整、經(jīng)營(yíng)不善等原因而倒閉，應(yīng)吸取教訓(xùn)。該漂流河道寬50～60m，河道兩岸環(huán)境優(yōu)美，開(kāi)發(fā)前景良好，在河道整治時(shí)應(yīng)給予考慮，不能對(duì)原始狀態(tài)造成太大的破壞。應(yīng)種植些花草，蓋些小樓亭等休閑場(chǎng)所。
2.4 天然瀑布的開(kāi)發(fā)
左支流的中部有一座以灌溉為主要功能的小（一）型水庫(kù)，在大壩下游30m處，有處高度達(dá)90多米的懸崖峭壁是天然的瀑布群。由于水庫(kù)灌溉面積的萎縮，水庫(kù)的功能發(fā)生了改變，今后可利用其作為天然瀑布，對(duì)周邊環(huán)境的改善和提升，其效益不可估量。在該段河岸兩邊興建溫泉養(yǎng)生場(chǎng)所是最佳的選擇。
3 河道整治幾個(gè)技術(shù)方案的選擇
3.1 護(hù)岸形式的選擇
護(hù)岸結(jié)構(gòu)形式和結(jié)構(gòu)材料多種多樣，各有優(yōu)缺點(diǎn)。根據(jù)該項(xiàng)目區(qū)的地形、地貌、河道整治目標(biāo)等綜合分析比較，我們認(rèn)為采用生態(tài)的護(hù)岸形式，有利于水生物的棲息和生長(zhǎng)。河道下游的左岸大部分為陡坡，抗沖能力強(qiáng)，不能采用工程措施，應(yīng)保留原有自然生態(tài)形式，護(hù)岸型式應(yīng)采用干砌石方案。
3.2 河道彎道的處理措施
在開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃中，為了土地面積的最大化，河道采用了改道設(shè)計(jì)，即截彎取直。這種措施，既改變了原河道自然環(huán)境，又加大了河道的坡降，該方案不宜采用。
在河道彎道處，河道寬度比較大，即灘地比較大，處理措施不能縮小河道寬度，也不能清除灘地，該河道的彎道處有一片河卵石灘非常好看，一定要保留。
3.3 河道的防沖設(shè)計(jì)
河道的防洪堤設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)河道的地形地貌和保護(hù)對(duì)象的不同，采用防洪設(shè)計(jì)或防沖設(shè)計(jì)。例如山區(qū)河道，坡降大，保持對(duì)象是農(nóng)田，應(yīng)采用防沖設(shè)計(jì)，平原河道，坡降小，保護(hù)對(duì)象是城鎮(zhèn)和村莊，應(yīng)采防洪設(shè)計(jì)。根據(jù)該項(xiàng)目區(qū)的保護(hù)對(duì)象，主河道應(yīng)采用防洪設(shè)計(jì)，支流應(yīng)采用防沖設(shè)計(jì)，這樣有利節(jié)約投資和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
4 結(jié)語(yǔ)
該項(xiàng)目區(qū)的河道整治，需要各部門(mén)和各專(zhuān)業(yè)人員的緊密配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出最優(yōu)的整治方案。應(yīng)以“河暢，水清、岸綠、生態(tài)修復(fù)”為前提，抓住重點(diǎn)水景觀(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，帶動(dòng)其它河段和支流的整治，打造出全新的同項(xiàng)目區(qū)相匹配的水環(huán)境，做到人水和諧。
參考文獻(xiàn)
［1］張曉蘭.我國(guó)中小河流治理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].水利發(fā)展研究,2005.
一、目的意義
是縣城經(jīng)過(guò)縣城唯一的河流，它的好壞直接影響著縣城環(huán)境。為改善縣城市水環(huán)境、保障廣大群眾身體健康，非常有必要對(duì)河進(jìn)行環(huán)境整治并修建若干個(gè)擋水工程對(duì)縣城進(jìn)行水環(huán)境美化。
二、工程建設(shè)及水環(huán)境整治任務(wù)
1、新建3個(gè)擋水工程。
2、對(duì)縣城段河道進(jìn)行清淤整理。
三、工程建設(shè)及河道整治方案
1、擋水工程建設(shè)
新建3座橡膠壩擋水工程，分別位于①公路橋上游側(cè)；②體育館旁鐵路橋下游側(cè)；③公路橋下游側(cè)。
(1)公路橋上游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長(zhǎng)35m,擋水高3m,主要擋水美化縣城區(qū)下游新城區(qū)的水環(huán)境。
(2)體育館旁鐵路橋下游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長(zhǎng)25m,擋水高3m,主要擋水美化老縣城區(qū)的水環(huán)境。
(3)公路橋下游側(cè)橡膠壩
新建橡膠壩長(zhǎng)25m,擋水高3m,主要擋水美化縣東城區(qū)的水環(huán)境及保證兩個(gè)新建人工湖用水。
2.對(duì)縣城段河道進(jìn)行清淤整理
縣城上游段為規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，縣城物流大道至公路大橋段為2014年河道裁彎取直施工區(qū)，該兩段均不需要對(duì)河道進(jìn)行清淤整治。
老縣城區(qū)即公路大橋至浙贛鐵路大橋段由于縣城居民亂倒垃圾、部分地段河面擴(kuò)寬至使水流速度變慢，水中泥沙沉積等原因使河道淤積嚴(yán)重。為使縣城區(qū)內(nèi)有水且為潔凈水需要對(duì)河道進(jìn)行清淤整治。
四、職責(zé)與分工
縣水利局：負(fù)責(zé)對(duì)擋水工程及對(duì)河道清淤工程建設(shè)管理。
縣城管局：負(fù)責(zé)對(duì)建后工程管理和日常性維修。
五、幾點(diǎn)建議
1、廣泛宣傳提高市民素質(zhì)：加大宣傳力度，提高廣大市民素質(zhì)，使廣大市民自覺(jué)維護(hù)縣的水環(huán)境。
>> 城市河道整治管理探討 城市河道整治中的生態(tài)護(hù)坡結(jié)構(gòu)探討 城市河道整治中的景觀(guān)設(shè)計(jì)探討 河道生態(tài)整治的探討 芻議建設(shè)多功能河道對(duì)城市發(fā)展大格局的重要性 城市河道的綜合整治分析 論城市河道景觀(guān)的整治 城市河道整治的幾點(diǎn)思考 城市排澇河道的整治及措施 城市河道的綜合整治方法分析 黃河河道整治工程的施工探討 試論水生態(tài)修復(fù)與城市河道整治的相關(guān)工作探討 探討生態(tài)護(hù)坡技術(shù)在城市河道整治中的應(yīng)用 城市河道整治中生態(tài)型護(hù)坡結(jié)構(gòu)探討 城市河道整治對(duì)策研究 對(duì)城市河道護(hù)坡整治的思考和建議 城市河道整治工程中的生態(tài)水修復(fù) 生態(tài)護(hù)坡技術(shù)在城市河道整治中的應(yīng)用 淺談城市河道整治中的生態(tài)護(hù)坡管理 城市河道整治與生態(tài)融合的思考 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：中國(guó) > 經(jīng)濟(jì)法律 > 適應(yīng)多功能的城市河道整治探討 適應(yīng)多功能的城市河道整治探討 雜志之家、寫(xiě)作服務(wù)和雜志訂閱支持對(duì)公帳戶(hù)付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，請(qǐng)告知我們")
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城市河道隨著社會(huì)的變遷開(kāi)始具備了更多的功能。不僅能供水興利、防洪排澇，還成為了城市的水景觀(guān)、水生態(tài)、水環(huán)境的主要載體和構(gòu)成因素，直接決定了城市的人居質(zhì)量和城市面貌。對(duì)于河道的整治實(shí)現(xiàn)了河道傳統(tǒng)功能和城市景觀(guān)的綜合需求，適應(yīng)多功能的城市河道建設(shè)是現(xiàn)代城市河道的關(guān)鍵問(wèn)題。 1.城市河道整治現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，同時(shí)也導(dǎo)致了環(huán)境的污染。根據(jù)99年我國(guó)的環(huán)境公報(bào)顯示我國(guó)城市河道普遍遭到污染。國(guó)控河道的63.8%都是劣質(zhì)水質(zhì)。城市的工業(yè)化發(fā)展越快，規(guī)模越大，人口越多，河道的富營(yíng)養(yǎng)就越嚴(yán)重。以上海為例，主要的河流都遭到了氨氮等化學(xué)成分的污染，對(duì)人民的生活造成了不小的影響。又由于城市河道具備了環(huán)境保護(hù)、防洪除澇、航行運(yùn)輸和生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方面的功能，城市河道的整治始終都在進(jìn)行中。傳統(tǒng)的城市河道整治只是關(guān)注了水土保持和防洪除澇等實(shí)際應(yīng)用的功能，開(kāi)展了河道的疏浚和護(hù)岸等工作，造成了河道的渠化和斷面形式的單一，很多走向筆直的護(hù)坡結(jié)構(gòu)也是過(guò)于堅(jiān)硬，對(duì)于城市的生態(tài)環(huán)境造成了很大的負(fù)面影響。
然而新時(shí)代的人們對(duì)于生存環(huán)境提出了更高的要求，所以城市河道開(kāi)始了兩岸的綠化，并且多數(shù)護(hù)岸結(jié)構(gòu)都是仿照?qǐng)@林景觀(guān)和休閑廣場(chǎng)的形式，既保護(hù)了河道兩岸，又美化了周?chē)h(huán)境。而且，當(dāng)今世界上的很多國(guó)家都開(kāi)始反思對(duì)于河道自然環(huán)境的破壞，逐漸開(kāi)始了河道的回歸自然改造。自90年代開(kāi)始，德國(guó)、日本、美國(guó)等國(guó)家都開(kāi)始了人工河床硬質(zhì)材料的大規(guī)模拆除，建設(shè)生態(tài)河道已經(jīng)成為國(guó)際上的大趨勢(shì)。我國(guó)的水利部門(mén)也已經(jīng)開(kāi)始了河道生態(tài)化和景觀(guān)化的初步嘗試，上海新家浜已經(jīng)設(shè)立了生態(tài)護(hù)岸，不僅增加了河道周?chē)鷳B(tài)系統(tǒng)的多樣性，而且改善了水質(zhì)，提高了濱河的自動(dòng)回復(fù)能力。 2.城市河道整治的平面布置
在城市河道的整治過(guò)程中，必須要整理出基本的思路：水利工程建設(shè)，尤其是處于人口密集地帶的城市河道水利建設(shè)不僅僅要滿(mǎn)足于基本功能的需求，更要達(dá)到資源功能、景觀(guān)功能和生態(tài)功能的協(xié)調(diào)一致，堅(jiān)持以人為本的觀(guān)念，充分利用好水體的自然特色，構(gòu)建出和諧美好的河道生態(tài)環(huán)境。基于這種思路，以廣州某河道為例，結(jié)合河道的地形地貌，河道的平面布置基本可以分為四個(gè)段位：
第一段：河道的長(zhǎng)度為1.93千米，自然形成了蜿蜒曲折，而且大小彎道比較多，這段河道要盡量地保持河道的中心線(xiàn)，將彎道進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚瑪U(kuò)大水面，行成了兩處人工湖，與此同時(shí)，一定要保留河岸的自然植被，降低河道的水流速度、避免河水對(duì)河道的沖刷。也通過(guò)植被來(lái)凈化沉淀，提高下游的水質(zhì)。
第二段：河道的長(zhǎng)度為0.5千米，這一段河道的整治主要經(jīng)由當(dāng)?shù)氐拇迕駚?lái)管理，多年來(lái)形成的斷面是規(guī)則的矩形，河道中心線(xiàn)也是基本順直的，這條河道主要用于農(nóng)田灌溉，所以必須要保持當(dāng)前河道的走向不變，全面考慮道橋的出口和河道設(shè)計(jì)的平順鏈接，對(duì)局部的位置要進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整。在保證實(shí)際效能的同時(shí)，建成人工湖。并且布置成園林景觀(guān)。
第三段：河道的長(zhǎng)度為1.87千米，這一段河道主要位于規(guī)劃公路的過(guò)程中，土壤的腐蝕性相對(duì)較大，為了確保生態(tài)的要求和岸坡的保護(hù)，在既防沖的同時(shí)又適應(yīng)草木種植的普通草磚、干砌塊石和親環(huán)境的植生塊的方案等等，最終選擇出最優(yōu)的方案。
這是我們結(jié)合了具體的情況分析了河道的平面布置，在很多城市河道的設(shè)計(jì)過(guò)程中，都必須要遵循科學(xué)的設(shè)置原理，合理地進(jìn)行布局，主要目的就是為了滿(mǎn)足城市河道在治理過(guò)程中能夠滿(mǎn)足多功能的需求，實(shí)現(xiàn)城市河道的合理規(guī)劃和科學(xué)管理。 3.適應(yīng)生態(tài)城市的河道整治 生態(tài)城市的建設(shè)可謂是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，真正開(kāi)始發(fā)展起來(lái)是在20世紀(jì)的80年代，并且逐步由最初的城市運(yùn)用生態(tài)學(xué)的原理，發(fā)展成為了城市的自然生態(tài)觀(guān)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)觀(guān)、社會(huì)生態(tài)觀(guān)和復(fù)合生態(tài)觀(guān)，形成了一種綜合的城市生態(tài)理論。城市河道和濱河地帶的建設(shè)在城市生態(tài)化建設(shè)中占有十分重要的地位。作為城市的文明發(fā)源地和各類(lèi)用水供給源，同時(shí)也是魚(yú)鳥(niǎo)、兩棲動(dòng)物和微生物的集散地，城市河道的生態(tài)建設(shè)在城市中散發(fā)出了獨(dú)特的魅力。自2000開(kāi)始，城市河道興起了綠化建設(shè)的，并且城市河道整治的方向與生態(tài)城市的建設(shè)緊密相連，在城市的建設(shè)過(guò)程中，必須要保證河道的生態(tài)治理，改善水質(zhì)，美化環(huán)境，協(xié)調(diào)好人與自然、工業(yè)與自然、河道與景觀(guān)的關(guān)系。城市河道的整治還為城市的可持續(xù)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。工業(yè)的發(fā)展加重了廢水向河道的排放，20世紀(jì)的泰晤士河含氧量幾乎為零，許多魚(yú)類(lèi)基本絕種，將近三十年的整治終于恢復(fù)了合適的清澈、改善了泰晤士河的水質(zhì)，水中的生態(tài)系統(tǒng)也就逐漸恢復(fù)了。所以，城市河道的建設(shè)必須標(biāo)本兼治，既保證了環(huán)境的美觀(guān)又要保障水中生態(tài)環(huán)境的完整和城市的可持續(xù)發(fā)展。 4.城市河道的景觀(guān)設(shè)計(jì)
為了適應(yīng)城市人們的要求，城市河道的建設(shè)也開(kāi)始了綠色景觀(guān)的設(shè)計(jì)，綠色景觀(guān)的設(shè)計(jì)原則主要就是功能的結(jié)合。既要滿(mǎn)足除澇泄洪的要求，又要保護(hù)河道的自然環(huán)境，還要美化周?chē)沫h(huán)境建設(shè)。保證城市河道建設(shè)的生態(tài)科學(xué)性，遵循的整體規(guī)劃，構(gòu)建市民的親水空間。實(shí)現(xiàn)配置的藝術(shù)性，在三維設(shè)計(jì)中，結(jié)合地域的風(fēng)土人情營(yíng)造出景觀(guān)的意境，著重表現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域景觀(guān)特色。城市河道的建設(shè)一定要符合經(jīng)濟(jì)的合理性，尺度的規(guī)劃一定要以河道為主軸線(xiàn)，縱觀(guān)整個(gè)河段的綠化景觀(guān)。
關(guān)鍵詞：河流生態(tài)系統(tǒng)；修復(fù)；生物
Abstract: Through the river ecosystem elements, structural features and service functions introduced a comprehensive analysis of our region's river ecosystem status and existing problems, a careful analysis of the problem lies, and made a good job of river restoration several recommendations. And hope that through this research project, called on the community to pay more attention river ecology problems for the implementation of environmental legislation Yuhang District strategy, building the beauty of the island, the quality of life of the city contribute to a force.
Keywords: river ecosystems; repair; biological
中圖分類(lèi)號(hào)：Q146文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、河流生態(tài)系統(tǒng)概述
河流生態(tài)系統(tǒng)是指在河流內(nèi)生物群落和河流環(huán)境相互作用的統(tǒng)一體，是濕地生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)重要類(lèi)型。
（一）河流生態(tài)系統(tǒng)的組成
河流生態(tài)系統(tǒng)組成包括生物和非生物環(huán)境兩大部分。非生物環(huán)境由能源、氣候、基質(zhì)和介質(zhì)、物質(zhì)代謝原料等因素組成，其中能源包括太陽(yáng)能、水能；氣候包括光照、溫度、降水、風(fēng)等；基質(zhì)包括巖石、土壤及河床地質(zhì)、地貌；介質(zhì)包括水、空氣；物質(zhì)代謝原料包括參加物質(zhì)循環(huán)的無(wú)機(jī)物（C、N、P、CO2、H2O等）和聯(lián)系生物和非生物的有機(jī)化合物（蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物、腐殖質(zhì)等）。這些非生物成分是河流生態(tài)系統(tǒng)中各種生物賴(lài)以生存的基礎(chǔ)。生物部分則由生產(chǎn)者、消費(fèi)者和分解者所組成，其中生產(chǎn)者是能用簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物制造有機(jī)物的自養(yǎng)生物，主要包括綠色植物、藻類(lèi)和某些細(xì)菌，它們通過(guò)光合作用產(chǎn)生脂肪和蛋白質(zhì)，建造自身；消費(fèi)者是不能用無(wú)機(jī)物制造有機(jī)物的生物，主要包括依賴(lài)河流環(huán)境生存的水禽、魚(yú)類(lèi)、兩棲動(dòng)物和浮游動(dòng)物，它們直接或間接地利用生產(chǎn)者制造的有機(jī)物，進(jìn)行加工和再生產(chǎn)；分解者又稱(chēng)還原者，主要指細(xì)菌、真菌、放線(xiàn)菌等微生物及原生動(dòng)物等，它們把復(fù)雜的有機(jī)物逐步分解為簡(jiǎn)單的無(wú)機(jī)物，并最終以無(wú)機(jī)物的形式還原到河流環(huán)境中。
（二）河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)
河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是指系統(tǒng)內(nèi)各組成因素（生物組與非生物環(huán)境）在時(shí)空連續(xù)及空間上的排列組合方式、相互作用形式以及相應(yīng)聯(lián)系規(guī)則，是生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成要素的組織形式和秩序。作為一個(gè)特定的地理空間單元，河流生態(tài)系統(tǒng)有著自己的鮮明的特點(diǎn)。河流生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特征可用縱向、橫向、垂向和時(shí)間分量等四維框架模型來(lái)描述。
從縱向分析，河流包括上游、中游、下游，其物理、化學(xué)和生物環(huán)境都有明顯的變化，從而形成豐富多彩的生物群落和外貌特征。
從橫向分析，大多數(shù)河流由河道、洪泛區(qū)、高地邊緣過(guò)渡帶組成，河流的橫向結(jié)構(gòu)是維持河流生態(tài)系統(tǒng)的核心。河道是河流的主體，起到維持水位、輸送水能的重要作用；洪泛區(qū)是河道兩側(cè)受洪水影響、周期性淹沒(méi)的高度變化的區(qū)域，洪泛區(qū)可蓄納洪水，吸收并逐漸釋放洪水，這種特性可使洪水滯后。洪泛區(qū)光照及土壤條件優(yōu)越，可作為鳥(niǎo)類(lèi)、兩棲類(lèi)動(dòng)物和昆蟲(chóng)的棲息地。同時(shí)適于各種喜水植物生長(zhǎng)。它們可降解徑流中污染物的含量，截留或吸收徑流中的有機(jī)物，起到過(guò)濾或屏障作用。高地邊緣過(guò)渡帶是洪泛區(qū)和周?chē)坝^(guān)岸的過(guò)渡帶，常用來(lái)種植農(nóng)作物或樹(shù)木，形成岸邊植被帶。河岸的植物提供了生態(tài)環(huán)境，并起著調(diào)節(jié)水溫、光線(xiàn)、滲漏、侵蝕和營(yíng)養(yǎng)輸送的作用。
在垂向上，河流可分為表層、中層、底層和基層。表層水體流動(dòng)大、光照充分、氧氣豐富，因而水生和兩棲生物眾多；中層和下層，流動(dòng)性、光照量、含氧量逐漸減小，生物多樣性也逐漸減少；基層的結(jié)構(gòu)、物質(zhì)組成、穩(wěn)定程度、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的性質(zhì)和數(shù)量等，都直接影響著水生生物的分布。天然河床適于水生植物及微生物生存，同時(shí)透水的河床又是連接地表水和地下水的通道。這些特征豐富了河流的生物環(huán)境多樣性，是維持河流生物多樣性及河流生態(tài)體系功能完整的重要基礎(chǔ)。
在時(shí)間上，河流系統(tǒng)隨著季節(jié)的變化，其結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及功能也呈現(xiàn)周期性變化。由于水、光、熱在時(shí)空上的不平均分布，使整個(gè)河流生態(tài)系統(tǒng)新陳代謝、周期循環(huán)。
（三）河流生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能
河流生態(tài)體系服務(wù)功能是指人類(lèi)直接或間接從河流生態(tài)系統(tǒng)中獲取的利益。根據(jù)河流生態(tài)系統(tǒng)組成特點(diǎn)、結(jié)構(gòu)特征和生態(tài)過(guò)程，河流生態(tài)體系的服務(wù)功能具體體現(xiàn)在供水、發(fā)電、航運(yùn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水生生物棲息、納污、降解污染物、調(diào)節(jié)氣候、補(bǔ)給地下水、泄洪、防洪、排水、輸沙、景觀(guān)、文化等多個(gè)方面。按照功能作用性質(zhì)的不同，河流生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的類(lèi)型可歸納為淡水供應(yīng)、水能提供、物質(zhì)生產(chǎn)、生物多樣性的維持、生態(tài)支持、環(huán)境凈化、災(zāi)害調(diào)節(jié)、休閑娛樂(lè)和文化孕育等。
二、我區(qū)河流生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀
（一）我區(qū)河流生態(tài)系統(tǒng)的基本情況
我區(qū)境內(nèi)共有200米以上的河道780多條，1700余公里，其中省市級(jí)河道4條100公里，區(qū)級(jí)河道52條300公里，鎮(zhèn)鄉(xiāng)級(jí)河道729條總長(zhǎng)度1324公里，河流水域面積占區(qū)域面積15.83%。全區(qū)年平均徑流深695.3毫米，徑流量8.4933億立方米。
水質(zhì)方面：我區(qū)河流總體水質(zhì)比較差（見(jiàn)下表），平原河網(wǎng)大部分河流污染嚴(yán)重，污染源主要來(lái)自工業(yè)廢水、生活污水、服務(wù)業(yè)廢水和農(nóng)業(yè)面源污染。污染的主要原因一是污水處理未全覆蓋；二是企業(yè)和個(gè)人的環(huán)保意識(shí)不夠；三是河流生態(tài)遭受破壞，水體自?xún)裟芰p弱。
2010年余杭區(qū)主要河流水質(zhì)狀況統(tǒng)計(jì)表
生物多樣性方面：我區(qū)河流生態(tài)系統(tǒng)生物種群在近20年來(lái)有所減少，特別是平原河流生物種群數(shù)量減少明顯。主要原因是人類(lèi)的掠奪性捕撈、棲息環(huán)境破壞和水體污染。以大運(yùn)河為例，粗略統(tǒng)計(jì)，20年來(lái)生物種群數(shù)量由原來(lái)的約300種（水鳥(niǎo)類(lèi)、水生濕生植物、水生動(dòng)物、兩棲類(lèi)動(dòng)物、藻類(lèi)和浮游生物等）銳減至目前的不足100種。
（二）我區(qū)河流生態(tài)系統(tǒng)面臨的主要問(wèn)題
近年來(lái)，隨著城市化、工業(yè)化快速發(fā)展，河流經(jīng)受了大量的人為干預(yù)，我區(qū)部分河流生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能退化明顯，目前已經(jīng)到了非常危險(xiǎn)的境地，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面：
河道渠道化、斷面幾何化
在河道整治等過(guò)程中，缺乏對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的研究，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和防洪安全，大量的河道變得順直、斷面規(guī)整，使得河道逐漸退化為渠道，河流的服務(wù)功能也大幅度退化。
納污總量超過(guò)環(huán)境容量
我區(qū)日供水能力約為42萬(wàn)噸，使用后產(chǎn)生的污水約為35萬(wàn)噸。雖然目前有4家大型污水處理廠(chǎng)，日污水處理能力達(dá)到15.79萬(wàn)噸。可見(jiàn)很大部分的污水未能得到了收集處理，還有農(nóng)業(yè)面源污水等。這些污水最終直接或間接地方式排向河道。河流的自我凈化能力根本無(wú)法承擔(dān)這么巨大的納污容量。
水域不斷減少，洪水調(diào)節(jié)能力減弱
隨著城市化推進(jìn)與土地資源矛盾的日益突出，向水要地成了人們慣用的思維，水域或濕地不斷被鋼筋混凝土代替，即使被補(bǔ)償?shù)乃蚝芏嘁仓荒芩闶乔蓝呛拥馈Ｒ虼苏w的洪水調(diào)節(jié)能力減弱，從而往往造成不大的降雨產(chǎn)生較大洪水的現(xiàn)象。
生物多樣性銳減，水體自?xún)裟芰适?/p>
天然河流有較強(qiáng)的自我修復(fù)能力，它是通過(guò)生態(tài)系統(tǒng)中的各種生物的物質(zhì)和能量代謝來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但是由于人為干預(yù)，河流生物生存環(huán)境遭到破壞，一些生物種群遭受滅頂之災(zāi)，切斷了水體自我凈化的循環(huán)過(guò)程，從而使河流失去了生命。為了更清楚地說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題，我們來(lái)舉一個(gè)具有普遍意義的例子。
在人類(lèi)工業(yè)化之前，臨平梅堰河是一條詩(shī)情畫(huà)意般的江南小河，荷香飄渺、清波粼粼，上塘河的水翻過(guò)梅堰而下，成群的魚(yú)在這里戧水。舊臨平十景中的“梅堰漁火”指的就是這里。然而如今的梅堰河，雖然兩岸樹(shù)木蔥蔥，花團(tuán)錦簇 ，遠(yuǎn)看賞心悅目。但是你走到河邊，就不得不捂住鼻子。出現(xiàn)這種情況，并不是有人偷排大量污水，而是這條河已完全喪失了自?xún)裟芰ΑＪ紫雀吒叩臐{砌擋墻密不透風(fēng) ，阻隔了河水與堤岸呼吸（即水土交換過(guò)程），水中的金屬離子和有害的化合物無(wú)法被泥土吸收；二是水體與堤岸間缺少了非常重要生物帶，濕生植物無(wú)處生長(zhǎng)，兩棲類(lèi)動(dòng)物無(wú)處棲息，魚(yú)類(lèi)無(wú)處產(chǎn)卵，生物生存環(huán)境被徹底破壞；三是河水中的鐵元素氧化使河水發(fā)黑，硫元素還原使河水發(fā)臭，河水嚴(yán)重缺氧使所有喜氧生物消失，河底的植物也因缺乏光合作用而死亡，就連淤泥中的微生物也因大量毒素沉淀而無(wú)法生存。可以說(shuō)，梅堰河中已經(jīng)沒(méi)有任何生命存在，其生態(tài)系統(tǒng)徹底破裂。然而我區(qū)境內(nèi)像這樣的河流并非僅此一條。
三、河道整治工程的基本形式及其對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響
河道整治是當(dāng)前水利實(shí)踐中最重要的工程措施之一，在城市化建設(shè)、災(zāi)害防御、土地利用等方面起著重要作用。河道整治的方法和形式多種多樣，不同的方法和形式對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響也不盡相同，有的與河流生態(tài)維持正相關(guān)，有的則破壞了河流生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展。下面是目前我區(qū)常見(jiàn)的河道整治基本形式及其對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響分析。
（一）河道疏浚
河道疏浚的主要措施是河道阻水物的清除、底泥清淤，是一種最簡(jiǎn)單、原始的河道整治形式。這種整治形式擴(kuò)大了河道的輸水行洪能力，減少了河道水體污染源。在河流結(jié)構(gòu)上，通過(guò)河道疏浚，改善了河流的垂向結(jié)構(gòu)，使河流能量交換和物質(zhì)交換過(guò)程更為暢通，而河流縱向、橫向和時(shí)間結(jié)構(gòu)基本沒(méi)有變化。顯然，河道疏浚對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)非常有利，但它的缺點(diǎn)是河道穩(wěn)定性差，因此河道疏浚適于河寬較大、水流平緩的平原地區(qū)河流。
（二）岸線(xiàn)整治
岸線(xiàn)整治是通過(guò)河流岸線(xiàn)的調(diào)整，達(dá)到河流暢通、景觀(guān)優(yōu)化、土地利用率提升等目的。我區(qū)實(shí)施岸線(xiàn)調(diào)整的方法主要有堤防加固加高、裁彎取直、切灘、改道、岸線(xiàn)綠化等，這種整治方式雖然對(duì)水流狀態(tài)和景觀(guān)改善比較有利，但是由于它對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)橫向結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了很大的影響，因此在實(shí)施岸線(xiàn)整治時(shí)應(yīng)非常慎重。必須遵循的原則一是盡量少動(dòng)或不動(dòng)，二是岸線(xiàn)整治后必須保證河流生態(tài)系統(tǒng)橫向結(jié)構(gòu)的基本組成要素（河道、洪泛區(qū)或?yàn)┑亍⒏叩剡吘夁^(guò)渡帶）。可以說(shuō)，合理的岸線(xiàn)整治對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)有積極的作用，但是不科學(xué)的岸線(xiàn)整治將對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生根本上的破壞。
（三）砌石護(hù)坡
砌石護(hù)坡也是目前常用的河道整治形式之一，是在河流迎水坡表面覆蓋一層石或混泥土外殼，以達(dá)到保護(hù)岸坡的目的。按施工工藝可分為漿砌護(hù)坡和干砌護(hù)坡，按斷面形式可分別立式護(hù)坡、臥式護(hù)坡和復(fù)合式護(hù)坡。砌石護(hù)坡的主要作用是保護(hù)岸坡穩(wěn)定，但對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)是最大的威脅。從結(jié)構(gòu)上分析，它破壞了河流生態(tài)系統(tǒng)最關(guān)鍵的橫向結(jié)構(gòu)，景觀(guān)效果差，阻隔了水體與護(hù)岸的物質(zhì)交換過(guò)程，破壞了水生、濕生、兩棲等大多數(shù)動(dòng)植物的生存環(huán)境。相對(duì)來(lái)說(shuō)，在各種砌石護(hù)坡形式中，復(fù)式干砌護(hù)坡對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的影響最小。因此在今后的河道整治工作中，在岸坡穩(wěn)定要求較高的地段，我們應(yīng)盡量采用復(fù)式干砌護(hù)坡。確實(shí)需要漿砌護(hù)坡的，則應(yīng)間隔一定距離設(shè)置生物棲息地，保證兩棲動(dòng)物上下岸、魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵等需要。
（四）準(zhǔn)天然護(hù)坡
準(zhǔn)天然護(hù)坡是利用少量的天然材料，對(duì)岸坡進(jìn)行穩(wěn)定保護(hù)的一種河道整治形式，最常用的是疊石或木樁護(hù)腳。這種形式既保護(hù)了岸坡的穩(wěn)定，又保護(hù)了生物棲息環(huán)境，還有較好的景觀(guān)效果，是一種比較生態(tài)的河道整治方式，近年來(lái)有較多的應(yīng)用。
（五）其他形式
除了上述常規(guī)的河道整治形式外，近年來(lái)也有一些新的研究成果不斷推出，比如生態(tài)窩砌體護(hù)岸、有機(jī)混凝土護(hù)岸等。這些新材料、新工藝在保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)方面做了較大的改善，建議積極試驗(yàn)并逐步推廣。
四、河流生態(tài)修復(fù)的先進(jìn)理念與實(shí)踐
河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的、多學(xué)科綜合的系統(tǒng)性工程，需要遵循一定的規(guī)律和理念。分析國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們歸納出以下兩條先進(jìn)的理念。
尊重自然理念
天然河流是經(jīng)過(guò)千萬(wàn)年自然演化形成的，是自然界的選擇，必然有其存在的合理性。我們不能因?yàn)檠矍暗囊粫r(shí)利益，而輕易地去改變河流的固有形態(tài)。這方面教訓(xùn)的例子非常多，例如西苕溪流域整治中，將河流很多地方裁彎取直、砌石護(hù)坡，結(jié)果整治后的幾年中連發(fā)洪水，將有著幾百年甚至上千年的幾座古石橋幾乎沖毀，后來(lái)不得不再把河道改回到原來(lái)的曲折狀態(tài)。我區(qū)同樣存在類(lèi)似的問(wèn)題，近幾年來(lái)東苕溪連續(xù)出現(xiàn)的小流量、高水位現(xiàn)象，與前幾年河道整治不無(wú)關(guān)系。尊重河流的自然走向，不裁彎取直；保留洪泛區(qū)的作用，不大量切灘、不圍墾河道；保留原生動(dòng)植物，減少人為干預(yù)已是當(dāng)前河道整治中必須考慮的因素。
人水和諧理念
人水和諧的理念已經(jīng)被廣泛的接受，但是不同的人對(duì)人水和諧理念的理解并不相同，我的理解，一是從保障防洪安全方面，要從視洪水為猛獸向人與洪水和諧共處轉(zhuǎn)變，從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變。也就是說(shuō)我們要消除對(duì)洪水的敵對(duì)思維，容忍一定程度的洪水災(zāi)害，注重開(kāi)辟洪水出路，做好對(duì)洪水的管理；二是要重視河流生命的內(nèi)在價(jià)值，以可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，適度發(fā)揮河流的淡水供應(yīng)、水能提供、物質(zhì)生產(chǎn)、生物多樣性的維持、生態(tài)支持、環(huán)境凈化、災(zāi)害調(diào)節(jié)、休閑娛樂(lè)和文化孕育等的綜合效益，不要為了某一項(xiàng)功能把河流開(kāi)發(fā)到極致，而喪失了其他許多的功能；三是要懷著對(duì)水的敬畏之心，愛(ài)護(hù)水資源、保護(hù)水資源，維護(hù)水生態(tài)的良性循環(huán)。“水是生命之源，生態(tài)之基，生產(chǎn)之要”。但是由于水很常見(jiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，我們并沒(méi)有從這樣的高度來(lái)認(rèn)識(shí)她，導(dǎo)致可用的淡水資源急劇減少，缺水已成為當(dāng)今世界發(fā)展的嚴(yán)重制約，有識(shí)之士已經(jīng)預(yù)言，如果爆發(fā)下一次世界大戰(zhàn)，不為別的，就是一場(chǎng)爭(zhēng)奪水資源的戰(zhàn)爭(zhēng)！
做好我區(qū)河流生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)的建議
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。面對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，黨和國(guó)家終于提出了最嚴(yán)格水資源管理的重大舉措。要保護(hù)和修復(fù)我區(qū)的河流生態(tài)系統(tǒng)，首先要認(rèn)真實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格控制用水總量、用水效率和納污總量三條紅線(xiàn)。
進(jìn)一步做好截污納管工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)排污行為。河道水質(zhì)不達(dá)標(biāo)既是河流生態(tài)系統(tǒng)的最大問(wèn)題，也是水資源管理的最大矛盾，而要解決這個(gè)問(wèn)題，最關(guān)鍵的是要控制污染的源頭，然后再逐步恢復(fù)河流自?xún)裟芰ΑＲ虼耍F(xiàn)階段我區(qū)還需大力推進(jìn)截污納管工作，使我區(qū)污水管網(wǎng)在區(qū)境內(nèi)全覆蓋。同時(shí)必須大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染的整治，調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，推廣先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，努力減少高殘留農(nóng)藥、化肥使用量。
大力推行生態(tài)護(hù)岸形式。在今后的河道整治工程中，要更多地考慮生態(tài)的需要，形式上要選用生態(tài)型護(hù)岸，保護(hù)生物的生存環(huán)境，兼顧河流的各種服務(wù)功能，避免將河道整治成渠道。
保護(hù)生物多樣性，重視生物棲息地修復(fù)。生物是生態(tài)系統(tǒng)的主人，不管河流建設(shè)得如何漂亮，如果河里沒(méi)有生命，那也只是一個(gè)美麗的軀殼而已。今后涉及河道的所有建設(shè)項(xiàng)目，都要注意生物多樣性的保護(hù)，建議將生物多樣性的保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行考量，將生物棲息地建設(shè)作為對(duì)生態(tài)系統(tǒng)破壞的補(bǔ)償措施。
積極引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)促進(jìn)河流生態(tài)修復(fù)。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)在河流生態(tài)修復(fù)實(shí)踐中已經(jīng)積累了不少經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極引進(jìn)，為我所用。例如生物浮島、人工濕地等是修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)、凈化水質(zhì)的有效方法，適用于水面較大的河流。而生物膜法、定點(diǎn)曝氣法等則適用于污染嚴(yán)重、水面較小的城區(qū)河流。
結(jié)束語(yǔ)：
河流是有生命的，河道形態(tài)演變可能需要很長(zhǎng)時(shí)間才能形成，即使是人為介入干擾，其形態(tài)的改變也需要很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn)出來(lái)。然而，表征河流生命力的河流生態(tài)系統(tǒng)功能在人為的干擾下，卻會(huì)在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)就可能發(fā)生退化。為了我們的明天更美好，讓我們都來(lái)保護(hù)河流生態(tài)系統(tǒng)，盡我們最大努力修復(fù)已經(jīng)被破壞的河流生態(tài)服務(wù)功能。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：金山河；生態(tài)補(bǔ)水；方案；生態(tài)基流量；流動(dòng)性
Abstract: the ecological river management is one of the purposes of gradually repair river ecological system, and its health run, and one of the most important ecological water requirement. This paper JinShanHe watershed and water environment in the project of the ecological water solution applications in engineering design, analysis of the ecological water requirement in the calculation method and process, detailed introduces the concrete filling water solution.
Key words: JinShanHe; Ecological water; Project; Ecological base flow; liquidity
中圖分類(lèi)號(hào)：TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言：
隨著惠州市城市化進(jìn)程加快，金山河水生態(tài)環(huán)境日益惡劣，嚴(yán)重影響居民的生活環(huán)境，對(duì)金山河小流域和水環(huán)境整治工程迫在眉睫。本文參考Tennant法，分析了本工程河道生態(tài)需水量的計(jì)算和滿(mǎn)足河道水流動(dòng)性的補(bǔ)水方案設(shè)計(jì)。河道分流口以上部分河道的生態(tài)補(bǔ)水通過(guò)建激流坑水庫(kù)和建引水隧洞從紅花湖調(diào)水解決，在橫江瀝或金山河興建泵站抽水來(lái)滿(mǎn)足橫江瀝和金山河水的流動(dòng)性要求。
1工程概況
擬實(shí)施的金山河小流域和水環(huán)境綜合整治工程位于廣東省惠州市惠城區(qū)，地處東經(jīng)113°49′~115°25′，北緯22°23′~23°57′。金山河由吊雞瀝、橫江瀝組成；因其主要匯入金山湖，為與金山湖相匹配，經(jīng)與有關(guān)部門(mén)商榷，將吊雞瀝、橫江瀝合并稱(chēng)為金山河；將吊雞瀝稱(chēng)為金山河主河道。
金山河發(fā)源于惠州西南面的激流坑，干流河長(zhǎng)約10.39km，總控制集雨面積20.78km2。金山河自西向東流經(jīng)古塘坳、七三地質(zhì)隊(duì)、南山公園，在南山中學(xué)處分流，干流流經(jīng)馬莊、九惠藥廠(chǎng)，匯入金山湖；支流（橫江瀝）向北流經(jīng)麥地、下埔、濱江公園等商業(yè)繁華地帶，經(jīng)橫江瀝水閘匯入西枝江。金山河主要河段位于市中心城區(qū)，兩岸為繁華的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)及居住地帶。（金山河地理位置見(jiàn)右圖示）
隨著惠州市城市化進(jìn)程加快，金山河水生態(tài)環(huán)境日益惡劣，引起各有關(guān)方面的高度關(guān)注，惠州市各有關(guān)職能部門(mén)多年來(lái)根據(jù)各自的職能做了大量工作，但由于涉及方面較多，污染依然嚴(yán)重。近年來(lái)，政府相關(guān)職能部門(mén)收到大量市民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等不同途徑反映關(guān)于金山河的水環(huán)境污染問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，紛紛呼吁，對(duì)金山河進(jìn)行綜合整治。由于污水排入量的增大加重了金山河的污水壓力，同時(shí)外江頂托造成金山河河水流動(dòng)性差、污水長(zhǎng)時(shí)間積在河道中發(fā)酵發(fā)臭，嚴(yán)重影響居民的生活環(huán)境。所以對(duì)金山河小流域和水環(huán)境整治工程迫在眉睫。
2補(bǔ)水方案設(shè)計(jì)
2.1生態(tài)補(bǔ)水概念
生態(tài)治河的目的之一在于逐步修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，并使其健康運(yùn)行，而其中最重要的是生態(tài)需水量。國(guó)外河流生態(tài)需水計(jì)算常用方法之一是Tennant法。Tennant法建立了水生生物、河流景觀(guān)、娛樂(lè)和河流流量之間的關(guān)系，它將年平均流量的百分比作為基流，具有宏觀(guān)的定性指導(dǎo)意義。Tennant法不同流量百分比對(duì)應(yīng)的河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況見(jiàn)表2.4-8。在美國(guó)維吉尼亞地區(qū)的河流中證實(shí)：10%的年平均流量提供了退化的或貧瘠的棲息地條件，20%的年平均流量提供了保護(hù)水生棲息地的適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，30%的年平均流量接近最佳棲息地標(biāo)準(zhǔn)。該方法是美國(guó)常用方法，在我國(guó)的應(yīng)用也較為普遍。
在水利部公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（2010332089）《廣東省河道生態(tài)基流定量分析研究》（（陳菡，邵東國(guó)，武漢大學(xué)水資源與水電工程科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)），（吳俊校，王慶，廣東省水利廳））報(bào)告中，通過(guò)分析不同的方法（Tennant法、月保證率法、7Q10法、最小月平均實(shí)測(cè)徑流量法）的優(yōu)劣與適用條件以及不同保證率下的計(jì)算結(jié)果，提出可以75%保證率下河道生態(tài)基流為標(biāo)準(zhǔn)，建議廣東省河道生態(tài)基流量控制在諸斷面多年平均徑流總量的10%-21%。按該報(bào)告，經(jīng)比選分析，取本項(xiàng)目的生態(tài)基流量控制在諸斷面多年平均徑流總量的20%進(jìn)行計(jì)算。
2.2生態(tài)需水量計(jì)算
參考Tennant法，本項(xiàng)目河道設(shè)計(jì)流量同時(shí)按保證全年河流流量在枯水期不低于20%，汛期不低于30%進(jìn)行計(jì)算。經(jīng)計(jì)算，主要河段生態(tài)需水量見(jiàn)表2.4-9。
由上表可知，分流口處的汛期生態(tài)需水量為0.114m3/s，枯水期生態(tài)需水量為0.075m3/s。
按本次截污體系設(shè)計(jì)，在金山河截污治污工程實(shí)施完成后，可在截流范圍以?xún)?nèi)實(shí)現(xiàn)旱流滴污不進(jìn)河道；雨天污水及敏感區(qū)域7mm以?xún)?nèi)的初雨（雨污混流模式）不進(jìn)河道。則在本項(xiàng)目的截污治污工程實(shí)施完成后，在非強(qiáng)降雨情況下，含擬建水庫(kù)在內(nèi)，還剩約3.35km2的集雨面積內(nèi)的降雨產(chǎn)生的徑流可流入金山河，根據(jù)近年來(lái)的降雨統(tǒng)計(jì)分析成果，按平時(shí)只剩約3.35km2的集雨面積內(nèi)的降雨產(chǎn)生的徑流可流入金山河計(jì)算金山河截污治污后的徑流及補(bǔ)水量。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，1965-2003年惠陽(yáng)站的年統(tǒng)計(jì)日降雨量>5mm的天數(shù)為49-107天，多年均值為71天，其中汛期50天，枯水期21天；日降雨量>7mm的天數(shù)為39-92天，多年均值為61天，其中汛期44天，枯水期17天；日降雨量>9mm的天數(shù)為35-81天，多年均值為53天，其中汛期39天，枯水期14天。一年中的日降雨量>7mm天數(shù)相對(duì)于全年占比為16.7%，日降雨量>9mm天數(shù)相對(duì)于全年占比為14.5%。1965-2003年惠陽(yáng)站5mm以上降雨總量占總降雨量的93%。
在日降雨量為5mm時(shí)，按2mm不產(chǎn)生徑流計(jì)，除擬建水庫(kù)外，降雨可轉(zhuǎn)化徑流量為（3.35-1.08）×1000×（5-2）/24/3600＝0.079m3/s。在日降雨量為7mm時(shí)，除擬建水庫(kù)外，降雨可轉(zhuǎn)化徑流量為（3.35-1.08）×1000×（7-2）/24/3600＝0.131m3/s。則依賴(lài)金山河流域內(nèi)降雨的情況下，枯水期平均有21天可滿(mǎn)足生態(tài)基流量不低于多年平均徑流量的20%；汛期平均有50天可滿(mǎn)足生態(tài)基流量不低于多年平均徑流量的20%，其中44天可滿(mǎn)足生態(tài)基流量不低于多年平均徑流量的30%。按在理想情況下，日降雨中的不產(chǎn)生徑流的2mm降雨均補(bǔ)給了地下水并可在降雨后完全補(bǔ)給地表徑流，不計(jì)其它水量損失，則全年生態(tài)需補(bǔ)水量按《廣東省河道生態(tài)基流定量分析研究》建議值為不宜少于(365-71)×0.075×24×3600-（3.35-1.08）×1000×2×71＝158.28萬(wàn)m3，按Tennant法宜為((182-21)×0.075+(183-50)×0.114+(50-44)×0.075)×24×3600-（3.35-1.08）×1000×2×71＝205.11萬(wàn)m3，流域內(nèi)激流坑水庫(kù)可補(bǔ)水量為87.99萬(wàn)m3；流域內(nèi)除水庫(kù)外的2.27km2的集雨面積可補(bǔ)水量為2.27×950×0.07×1000/365×(365-71)=12.16萬(wàn)m3，河道蒸發(fā)損失為11.76×417.48/1000＝4.91萬(wàn)m3，則全年還需另行補(bǔ)水量不宜少于158.28-87.99-12.16+4.91＝63.04萬(wàn)m3，按Tennant法宜為205.11-87.99-12.16+4.91＝109.87萬(wàn)m3。所需水量通過(guò)隧洞從紅花湖水庫(kù)調(diào)水解決。
2.3下游河道增加水的流動(dòng)性
河道分流口以上部分河道的生態(tài)補(bǔ)水通過(guò)建激流坑水庫(kù)和建引水隧洞從紅花湖調(diào)水解決，但下游河道橫江瀝和金山河下游的生態(tài)補(bǔ)水沒(méi)有得到解決。橫江瀝和金山河受西枝江水位頂托的影響，橫江瀝和金山河水位長(zhǎng)年保持在10.50m，并且水深較大，上游的生態(tài)補(bǔ)水量不足以使橫江瀝和金山河的水面產(chǎn)生流動(dòng)性。為了使整治的效果達(dá)到更好，考慮在橫江瀝或金山河興建泵站抽水來(lái)滿(mǎn)足橫江瀝和金山河水的流動(dòng)性要求。
方案一：在橫江瀝出河口建橫江瀝橡膠壩和橫江瀝補(bǔ)水泵站，通過(guò)泵站抽水入橫江瀝，在橫江瀝段回流至金山河，從而增加金山河和橫江瀝水的流動(dòng)性。
橫江瀝橡膠壩：在橫江瀝水閘出水口處新建一橡膠壩，橡膠壩壩頂高程為11.00m，壩袋高度3.2m，壩袋長(zhǎng)24m，攔住橫江瀝水閘的出水口。
橫江瀝補(bǔ)水泵站：要使河道達(dá)到有水過(guò)流的效果，假定河道水深1m，河道寬度20m，流速考慮采用0.15m/s，計(jì)算得出過(guò)流流量為3m3/s，在橫江瀝河口出口處，建一補(bǔ)水泵站，泵站一方面要滿(mǎn)足生態(tài)需水量要求，一方面要滿(mǎn)足增加橫江瀝和金山河下游段河水的流動(dòng)性要求，正所謂“流水不腐，戶(hù)樞不蠹”。 采用3臺(tái)機(jī)組，兩用一備，設(shè)計(jì)單機(jī)流量為1.67m3/s，型號(hào)為700QZ-1.9-3.2D的潛水軸流泵，電機(jī)功率為55kw，揚(yáng)程為2.10m
泵站白天工作，晚上不工作的補(bǔ)水方式，需要開(kāi)動(dòng)水泵抽水8小時(shí)，每月耗電26400度，年運(yùn)行費(fèi)用為31.68萬(wàn)元。一天可抽水量約6.68萬(wàn)m3，橫江瀝和金山河河道庫(kù)容約為20萬(wàn)m3，采用泵站抽水，3天就可以使橫江瀝和金山河的水重新置換一次，保證了橫江瀝和金山河的水能夠流動(dòng)充分。
方案二：在金山河出河口建水閘和補(bǔ)水泵站，通過(guò)金山河補(bǔ)水泵站抽水，在金山河段回流至橫江瀝，保證橫江瀝水流順流，增加了水的流動(dòng)性
金山河水閘：在金山河至金山湖的出口處，新建金山河水閘和泵站，采用閘站結(jié)合的布置方式。金山河水閘采用3孔，單孔凈寬7m，總凈寬21m，水閘閘門(mén)頂高程為12.00m，閘墩頂高程為14.50m。
金山河補(bǔ)水泵站：橫江瀝和金山河達(dá)到水流動(dòng)性的效果，需要大約3m3/s的流量，采用3臺(tái)機(jī)組，兩用一備，設(shè)計(jì)單機(jī)流量為1.67m3/s，型號(hào)為700QZ-1.9-3.2D的潛水軸流泵，電機(jī)功率為55kw，揚(yáng)程為2.10m。金山河補(bǔ)水泵站布置于金山河水閘的右側(cè)。
泵站的運(yùn)行方式和運(yùn)行費(fèi)用與方案一（橫江瀝補(bǔ)水泵站）相同。
考慮金山湖公園即將開(kāi)工建設(shè)，金山湖的水質(zhì)也將會(huì)得到很大的改善，如果金山湖的水質(zhì)作為補(bǔ)水水源沒(méi)有問(wèn)題，建議采用金山河泵站補(bǔ)水（方案二）。
3 結(jié)束語(yǔ)
金山河小流域和水環(huán)境整治工程為民心工程，流水不腐戶(hù)樞不蠹，本工程上游采用新建激流坑水庫(kù)和紅花湖水庫(kù)隧洞引水相結(jié)合的補(bǔ)水方式，下游采用金山河泵站補(bǔ)水增加橫江瀝和金山河河道水的流動(dòng)性，生態(tài)治河，逐步修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，并使其健康運(yùn)行，細(xì)水長(zhǎng)流，在今后的城市河道整治中，可提供借鑒意義。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵字：城區(qū)河道；水質(zhì)修復(fù)；生態(tài)護(hù)坡；全民參與；生態(tài)水利
中圖分類(lèi)號(hào)：S891文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
0引言
作為城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，城市河流不僅具有提供水源、交通航運(yùn)、防洪排澇等基本功能,還具有調(diào)節(jié)氣候、削減污染等生態(tài)環(huán)境效應(yīng)[1]。然而在快速的現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)程中，城市河流水域遭人為侵占、河流水質(zhì)污染惡化、自然生態(tài)環(huán)境受損等,導(dǎo)致城市河流功能退化的狀況日益突出。與此同時(shí)，人們對(duì)昔日城市水環(huán)境的觀(guān)念已經(jīng)轉(zhuǎn)變，對(duì)水環(huán)境的要求也越來(lái)越高，建設(shè)“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀(guān)念已經(jīng)代替了傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設(shè)[2]。因此，無(wú)論是一個(gè)國(guó)家，還是一座城市，河道整治已經(jīng)成為我們所要解決的重點(diǎn)課題。傳統(tǒng)的河道整治一般采取漿砌石或混凝土固岸、裁彎取直、疏挖河道等措施,這些措施盡管在一定時(shí)期內(nèi)保障了河道水系安全,但也伴隨著出現(xiàn)了一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，例如采用大量的混凝土或漿砌石等材料使河道硬化嚴(yán)重，改變了河流的自然屬性，割裂了水陸系統(tǒng)的聯(lián)系，同時(shí)也減少了對(duì)地下水的補(bǔ)充；硬化的護(hù)岸使得各種污染物沒(méi)有經(jīng)過(guò)濾吸收直接隨徑流排入河道，導(dǎo)致水質(zhì)污染惡化，河流生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重受損；河道的裁彎取直增大了水流流速，從而加劇了水流對(duì)河床底部和河岸的沖刷[3]。可見(jiàn),傳統(tǒng)的河道整治措施已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展的需要。因此，我們必須尋找新的河道整治理念，不僅要繼承傳統(tǒng)整治技術(shù)的精髓，更要重視水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善和水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級(jí)支流西河和東河組成,城區(qū)內(nèi)河道總長(zhǎng)17.4公里,其中東河河道長(zhǎng)6公里、西河河道長(zhǎng)7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側(cè)匯入關(guān)川河,至王家窩窩河道長(zhǎng)4.4公里，其河道主要用于城區(qū)供水及城邊農(nóng)業(yè)灌溉。由于定西市為溫帶半干旱區(qū)，降水較少，所以水資源對(duì)該地區(qū)尤為重要。近年來(lái)由于城市的發(fā)展加快，人們?cè)诩涌斐鞘薪ㄔO(shè)的同時(shí)，忽視了城市河道生態(tài)建設(shè)，花草樹(shù)木急劇減少，沙漠化嚴(yán)重，旱澇頻繁，河道沖刷破壞嚴(yán)重，部分河堤受損，河道污染問(wèn)題比較突出,特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等，直接影響河道生態(tài)環(huán)境。盡管做了很多努力和整治措施，但效果不顯著。因此結(jié)合本地區(qū)河道的基本情況，以及近年來(lái)河道整治情況的發(fā)展，采取適于定西城區(qū)河道綜合整治措施迫在眉睫。
1國(guó)內(nèi)外河道整治現(xiàn)狀
自20世紀(jì)80年代開(kāi)始，面對(duì)河道整治中出現(xiàn)的水利工程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的某些負(fù)面影響問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外工程界對(duì)水利工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念進(jìn)行了深刻的反思，認(rèn)識(shí)到河流治理不僅要符合工程設(shè)計(jì)原理，也要符合生態(tài)學(xué)原理。目前，世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家都在進(jìn)行河流回歸自然的改造。據(jù)有關(guān)資料顯示[1]，1899年河川港灣法（美國(guó)）的制定，使修建航道、提高河流航運(yùn)能力成為河道整治的主要目的。此后基于密西西比河洪災(zāi)的再次發(fā)生，1928年美國(guó)頒布了防洪法提出了河流改善工程、密西西比河及其支流防洪堤的建設(shè)，20世紀(jì)90年代后美國(guó)開(kāi)始了更為廣泛的河流生態(tài)恢復(fù)活動(dòng)，將城市河流作為公眾舒適性的一部分，并在開(kāi)展河流管理過(guò)程中強(qiáng)調(diào)公眾參與的重要性。在20世紀(jì)30年代以前,澳大利亞主要以獲取水源、灌溉、防洪及水土保持等作為河流利用與整治的重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和歷史教訓(xùn)，1999年河道整治開(kāi)始傾向于從利用并結(jié)合生態(tài)保護(hù)的角度進(jìn)行河流管理，關(guān)注河流環(huán)境條件和狀態(tài)，并結(jié)合生態(tài)條件評(píng)價(jià)溪流狀況，此時(shí)的河流環(huán)境改善措施主要包括河岸帶的植被再植、河流的結(jié)構(gòu)調(diào)整、河流自然彎曲形態(tài)的重新恢復(fù)、河道內(nèi)生境的恢復(fù)等。直至20世紀(jì)后半葉，日本的城市河道整治目標(biāo)仍是減少洪澇災(zāi)害，而從未考慮河流的自然環(huán)境特征以及美學(xué)景觀(guān)價(jià)值，自20世紀(jì)90年代初日本開(kāi)始實(shí)施“創(chuàng)造多自然型河川計(jì)劃”，提倡凡有條件的河段應(yīng)盡可能利用木樁、竹籠、卵石等天然材料來(lái)修建河堤，并將其命名為“生態(tài)河堤”。中國(guó)在河道生態(tài)整治的起步更晚，20世紀(jì)80年代進(jìn)入工程治河階段,全國(guó)各大城市普遍開(kāi)展大規(guī)模以工程措施為主、防洪排澇為目的的河道整治。自20世紀(jì)末國(guó)內(nèi)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的防洪、水資源開(kāi)發(fā)等活動(dòng)使河流的水文條件和地形地貌特征等發(fā)生了較大變化，河流的生態(tài)系統(tǒng)功能?chē)?yán)重退化。此后,人們開(kāi)始廣泛吸收國(guó)外先進(jìn)的思想和理念，逐步在河流管理中注重對(duì)河流生態(tài)的保護(hù)和恢復(fù)，河道整治集防洪、排水、交通、綠化、生態(tài)、文化于一體,取得了很好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保效益。國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀見(jiàn)表1。
表1 國(guó)內(nèi)外城市河道整治發(fā)展歷程的比較
階段 美國(guó) 澳大利亞 日本 中國(guó)
初級(jí)階段 19世紀(jì)末--20世紀(jì)初,修建航道、提高河流航運(yùn)能力 1851s--1930s,以航運(yùn)、防洪以及水土保持等為主 二次大戰(zhàn)前,水源、航運(yùn)以及防洪工程的興起 1950s--1970s,以供水、航運(yùn)、防洪等基礎(chǔ)工程建設(shè)為主
工程階段 1930s--1960s,以防洪工程、水污染控制為主 1930s--1980s,以供水、防洪等控制工程為主 1940s―1970s,以防洪為主,實(shí)施了大壩建設(shè)、河道渠化等工程措施 1980s--1990s,以提高防洪排澇能力為主,利用工程措施控制污染并改善水質(zhì)
環(huán)境階段 1970s--至今,實(shí)行可持續(xù)的河流管理理念 1980s--至今,結(jié)合生態(tài)保護(hù),關(guān)注河流環(huán)境條件和狀態(tài) 1980s--至今,恢復(fù)河流的環(huán)境特性,多自然型河流治理 20世紀(jì)末--至今,以防洪、改善環(huán)境為主,結(jié)合景觀(guān)、生態(tài)的河流綜合治理
由此可以看出,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,國(guó)內(nèi)的城市河道整治理念和措施較為滯后,尤其是在城市河流生態(tài)修復(fù)方面仍處于起步和技術(shù)探索階段,基本局限于水質(zhì)改善和景觀(guān)建設(shè),傳統(tǒng)水利與棲息地修復(fù)、景觀(guān)營(yíng)造等的有機(jī)結(jié)合相對(duì)較為缺乏。
2城鎮(zhèn)河道綜合整治措施
河道整治工程在遵循安全性、生態(tài)性、自然性和親水性原則的前提下，所追求的重要目標(biāo)就是要協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與河道生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,同時(shí)盡量維護(hù)河道原有的自然地貌和水文特征,保持河流景觀(guān)與其周?chē)h(huán)境的和諧。以下介紹河道整治的幾種措施[3]。
2.1生態(tài)護(hù)坡技術(shù)
生態(tài)護(hù)坡技術(shù)是綜合水土保持學(xué)、生態(tài)學(xué)、水利工程學(xué)和生物科學(xué)等學(xué)科的基本原理為一體的，利用植物及植物與工程材料相結(jié)合的方法，在邊坡上建立具有生態(tài)功能的護(hù)坡體系，通過(guò)生態(tài)工程的自我支撐、自我組織與自我修復(fù)等功能，實(shí)現(xiàn)邊坡的抗沖蝕、抗滑動(dòng)和生態(tài)恢復(fù)，以達(dá)到減少水土流失，維持坡面動(dòng)植物生存環(huán)境，營(yíng)造健康的河流生態(tài)系統(tǒng)和改善人居環(huán)境等目的。其主要護(hù)坡方法包括發(fā)達(dá)根系固土植物、土工材料復(fù)合種植基、植被型生態(tài)混凝土、水泥生態(tài)種植基和土壤固化劑等（見(jiàn)圖1），這些新型材料和新技術(shù)必將作為我們河道整治改造的主要源泉。可見(jiàn),真正意義的生態(tài)護(hù)坡應(yīng)該是一個(gè)包括動(dòng)植物、微生物共同生長(zhǎng)的完整生態(tài)系統(tǒng)。
圖1 幾種典型的生態(tài)護(hù)坡
2.2水污染治理工程
水污染治理是一個(gè)綜合的系統(tǒng)工程,其主要措施包括污染水源的攔截、河床的清淤處理、有源活水和污水處理等方面，并輔以必要的植物措施,恢復(fù)河流的自?xún)裟芰Α：拥牢鬯卫黻P(guān)鍵要從污染源治理與截污入手，加強(qiáng)截污工程建設(shè)力度。在保證一定水質(zhì)的基礎(chǔ)上，采用河流生態(tài)技術(shù)，進(jìn)一步提高水質(zhì)，美化環(huán)境。
2.3河道景觀(guān)工程
河道景觀(guān)建設(shè)是對(duì)河道進(jìn)行生態(tài)整治的重要環(huán)節(jié),主要內(nèi)容包括河道水域沿岸帶及水域范圍內(nèi)的景觀(guān)建設(shè)。景觀(guān)建設(shè)的目的是通過(guò)對(duì)河平面與空間、橫向與縱向的綜合整治，做到提高城鎮(zhèn)水系防洪排澇和供水標(biāo)準(zhǔn)與河道景觀(guān)相結(jié)合，河道清淤與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，河道整治與改善當(dāng)?shù)氐娜司迎h(huán)境相結(jié)合，最終營(yíng)造人與自然和諧的水環(huán)境。河道景觀(guān)工程主要包括河道平面恢復(fù)、河道斷面恢復(fù)、生態(tài)河堤工程和濱岸植被緩沖帶工程。
3建立適于定西城區(qū)的河道整治措施
根據(jù)定西城區(qū)目前的河道生態(tài)環(huán)境、河道整治情況，結(jié)合本地區(qū)河道坡度較陡、多山地、河道比降較大；洪水峰大流急；河流含沙量高等特點(diǎn)，我們應(yīng)采取更新理念，全面規(guī)劃、重點(diǎn)治理，嚴(yán)格控制和全民參與等措施。河道治理的核心是理念更新，關(guān)鍵是全面規(guī)劃、重點(diǎn)治理，河道治理要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的觀(guān)念，全面的掌握一個(gè)地區(qū)的河道污染和破壞情況，不能以點(diǎn)概面，以偏概全，但解決問(wèn)題時(shí)要著手解決主要問(wèn)題，從根本上治理，力求達(dá)到更好的效果，不要在非主要問(wèn)題花大量人力、財(cái)力和物力。從該城區(qū)實(shí)際情況來(lái)看，主要是水體污染嚴(yán)重和河道的破壞嚴(yán)重、濱河綠化帶較少，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。
3.1水質(zhì)修復(fù)治理工程
解決水污染問(wèn)題的前提是尋找污染源，該城區(qū)的污染源有工業(yè)廢水、生活污水、沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾。根據(jù)各地工程實(shí)際，目前污水處理措施有三種：截污納管處理，就地集中處理和生態(tài)處理。結(jié)合本地區(qū)河道特點(diǎn)，以經(jīng)濟(jì)節(jié)約為基礎(chǔ)，我們采取污染水源的攔截、河床的清淤處理等為主，生態(tài)處理為輔的處理方法。國(guó)內(nèi)外研究實(shí)踐表明,濱岸緩沖帶是截留陸域面源污染物、改善河道水質(zhì)的有效手段。作為河陸生態(tài)系統(tǒng)的連接地帶,緩沖帶對(duì)保持河道的生態(tài)性具有重要意義，因此，要加大濱河植被緩沖帶工程力度。生態(tài)處理主要有種植漂浮植物方法[4]，我們通過(guò)種植水葫蘆、大漂和聚草等,漂浮植物講解COD、TP、TN、NH4-N凈化水質(zhì)，經(jīng)試驗(yàn)表明，漂浮植物對(duì)各種有機(jī)污染物都有一定的去除效果，其中，水葫蘆對(duì)TP的降解效果最好，大漂對(duì)TN、NH4-N的降解效果最好，去除率分別為89.4%和99.0%。污水經(jīng)漂浮物塘降解20天后水質(zhì)明顯改善，COD、TP、TN、NH4-N的含量都達(dá)到了《城市污水再利用，景觀(guān)環(huán)境用水水質(zhì)》景觀(guān)環(huán)境用水標(biāo)準(zhǔn)。
3.2 生態(tài)護(hù)坡工程
該城區(qū)在河道護(hù)坡治理方面做了一定的措施，但是涉及面較窄，效果不明顯。借鑒國(guó)內(nèi)外生態(tài)護(hù)坡技術(shù)，結(jié)合該城區(qū)河道特點(diǎn)，以“保護(hù)、創(chuàng)造生物良好的生存環(huán)境和自然景觀(guān)”為前提，從經(jīng)濟(jì)型出發(fā)，采用植被型生態(tài)混凝土，主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成，其結(jié)構(gòu)如圖2所示。這是在考慮具有一定強(qiáng)度、安全性和耐久性的同時(shí)，充分考慮生態(tài)效果，把河堤由過(guò)去的混凝土人工建筑改造成為植被和多孔混凝土相互涵養(yǎng)，適合生物生長(zhǎng)的仿自然狀態(tài)的護(hù)坡，是融現(xiàn)代水利工程學(xué)、環(huán)境科學(xué)、生物科學(xué)、生態(tài)學(xué)、美學(xué)等學(xué)科一體的水利工程，以達(dá)到凈化水質(zhì),提高河道本身的自?xún)裟芰?達(dá)到改善水環(huán)境的效果[3]。
圖2植被型生態(tài)混凝土的結(jié)構(gòu)
3.3 全民共同參與
河流的生態(tài)恢復(fù)不僅是對(duì)自然的保護(hù)，而且還會(huì)帶來(lái)水質(zhì)改善、洪水控制等社會(huì)效益，河道的整治應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與的廣度和深度，保障規(guī)劃者、管理者、科研工作者、自愿保護(hù)者以及普通公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。當(dāng)前以水利工程設(shè)計(jì)單位為主的河道整治項(xiàng)目反映出較強(qiáng)的工程傾向，建議科研院校、城規(guī)、環(huán)保、園林等部門(mén)共同參與河道整治項(xiàng)目及河流管理過(guò)程，從而可以更為全面和綜合的恢復(fù)河流的生態(tài)系統(tǒng)。此外，科學(xué)家、管理者以及公眾對(duì)河流保護(hù)和管理的感知與理解是形成適應(yīng)性管理的基礎(chǔ)，高度的公眾參與可以促進(jìn)適應(yīng)性管理的有效實(shí)施。
4 結(jié)語(yǔ)
河道既是重要的水利設(shè)施，也是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分。河道整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，理念是基石，規(guī)劃是關(guān)鍵，技術(shù)是支撐，管理是保障。加強(qiáng)河道整治，還其優(yōu)美、宜人、充滿(mǎn)生機(jī)的原貌，是城市建設(shè)發(fā)展的一大潮流趨勢(shì)，也是大自然賦予我們的挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn)
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一、高度重視、健全機(jī)構(gòu)
按照上級(jí)要求，鄉(xiāng)人民政府調(diào)整了2016年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了防汛工作預(yù)案及水庫(kù)管理行政責(zé)任人等相關(guān)文件。落實(shí)了由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門(mén)人員組成的水利設(shè)施安全檢查小組。要求利用15天時(shí)間，對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施特別是小二型水庫(kù)重點(diǎn)村，山坪塘及山洪災(zāi)害易發(fā)地段進(jìn)行全面檢查。
二、深入實(shí)地、逐一檢查
自2016年3月10日開(kāi)始，鄉(xiāng)水利設(shè)施安全檢查小組深入一線(xiàn)，分別會(huì)同各村干部對(duì)轄區(qū)水利設(shè)施特別是小二型水庫(kù)進(jìn)行了汛前檢查。檢查方式采取實(shí)地查看、簽訂防汛安全責(zé)任書(shū)、落實(shí)預(yù)案和管理人員、提出進(jìn)一步整改意見(jiàn)、形成檢查記錄，同時(shí)就山坪塘及山洪災(zāi)害易發(fā)地段防汛工作作了安排部署。檢查具體情況如下：
（一）已成水庫(kù)：我鄉(xiāng)村水庫(kù)屬除險(xiǎn)加固整治工程于2012年副壩整治完工，內(nèi)外坡完整，大壩穩(wěn)固，溢洪道暢通，放水設(shè)施流暢，目前水庫(kù)蓄水在正常水位4米以下，水庫(kù)運(yùn)行正常大壩正常。主壩未整治，存在散漏，該水庫(kù)已落實(shí)管理人員。
（二）未成水庫(kù)：紙廠(chǎng)河水庫(kù)，施工隊(duì)伍正準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行除險(xiǎn)加固整治工程，目前蓄水容量少，能安全度汛，已落實(shí)管理人員。
（三）河道、場(chǎng)鎮(zhèn)情況：通過(guò)河道禁止采砂一年來(lái)，轄區(qū)基本無(wú)公開(kāi)采挖行為，但利用夜間采砂現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；無(wú)采砂船舶，場(chǎng)鎮(zhèn)屬于滑坡地帶，汛期如遇特、大暴雨天氣，滑坡、防汛形勢(shì)較為嚴(yán)峻。但我鄉(xiāng)已落實(shí)防汛預(yù)案和防汛撤離預(yù)警設(shè)施。
三、強(qiáng)化措施、及時(shí)整改
通過(guò)檢查，各地落實(shí)情況較好。但也存在水庫(kù)的防汛沙袋不足的問(wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題，檢查組要求各責(zé)任單位迅速整改，要求在4月底前備好備足。同時(shí)強(qiáng)化了汛前監(jiān)管職責(zé)，要求搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，汛期實(shí)行24小時(shí)值班制，保障通訊暢通，若遇險(xiǎn)情，立即向上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目實(shí)施村要加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管，督促施工方按期、按質(zhì)、按量完成紙廠(chǎng)河水庫(kù)除險(xiǎn)加固整治工程任務(wù)。
四、建議
針對(duì)汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)水利設(shè)施安全檢查小組提出如下建議。
1、加快未成水庫(kù)（紙廠(chǎng)河）除險(xiǎn)加固整治工程進(jìn)度。
［關(guān)鍵詞］農(nóng)村河道;治理管護(hù);問(wèn)題與對(duì)策;梨樹(shù)縣
近年來(lái)，梨樹(shù)縣緊緊抓住2011年“中央一號(hào)”文件改革的機(jī)遇，不斷加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入，相繼實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程以及農(nóng)村河道疏浚和溝塘整治等，大力建設(shè)水美鄉(xiāng)村，農(nóng)村水環(huán)境得到了極大改善。但受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、群眾衛(wèi)生文明習(xí)慣未養(yǎng)成等因素影響，農(nóng)村河道特別是景觀(guān)河道隨意亂占亂種、違章建設(shè)等現(xiàn)象仍然存在，部分農(nóng)村河道水質(zhì)仍然較差，成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，農(nóng)村水環(huán)境治理任重道遠(yuǎn)。
1區(qū)域概況
梨樹(shù)縣位于吉林省西南部，地處東遼河下游，是吉林省的主要糧食產(chǎn)區(qū)之一，國(guó)家重點(diǎn)商品糧生產(chǎn)基地。全縣總?cè)丝?6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口64萬(wàn)，占總?cè)丝诘?4%。耕地面積360萬(wàn)畝，其中低洼易澇面積112．5萬(wàn)畝。境內(nèi)有5條主要河流，東遼河為最大的一條河流，流域面積2532km2，堤防達(dá)到20a一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有效地保護(hù)著沿岸耕地的防洪安全［1］。近年來(lái)，由于歷屆政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)注和支持，該縣加大了農(nóng)田水利基本建設(shè)的力度，把農(nóng)田水利基本建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，在防汛抗旱、水土保持以及農(nóng)村飲水安全工程等方面都取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。(1)堅(jiān)持農(nóng)村河道與農(nóng)村環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合。在農(nóng)村水利規(guī)劃上，由水利部門(mén)牽頭將農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)土、發(fā)改等相關(guān)部門(mén)實(shí)施的農(nóng)村水利項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)整合，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化，整體水環(huán)境進(jìn)一步美化、生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，綜合效益進(jìn)一步凸顯。(2)農(nóng)村水利風(fēng)景線(xiàn)獨(dú)具特色。通過(guò)對(duì)上積極爭(zhēng)取資金投入，先后實(shí)施了一批重點(diǎn)水利工程，相繼打造了較多水利風(fēng)景線(xiàn)，成為梨樹(shù)縣農(nóng)村水利又一張新“名片”。(3)農(nóng)村河道管護(hù)投入逐年加大。梨樹(shù)縣政府近年來(lái)投入了大量的資金用于組建河道保潔隊(duì)伍，為每一名河道管理員分別配備了保潔船、垃圾運(yùn)輸車(chē)、救生衣等設(shè)施，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的運(yùn)作，在保障農(nóng)村河道管理和農(nóng)村水環(huán)境方面發(fā)揮了一定的作用。(4)水美鄉(xiāng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。按照屬地管理的原則，優(yōu)化水資源配置，落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，打造水美鄉(xiāng)村，獨(dú)具梨樹(shù)特色。
2城鄉(xiāng)河道管護(hù)存在的問(wèn)題
近年來(lái)，梨樹(shù)縣大力推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，通過(guò)編制規(guī)劃陸續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)河道治理與管護(hù)，大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在治理與管護(hù)走上規(guī)范化軌道的同時(shí)，在水利現(xiàn)代化建設(shè)及水生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程中，一些舊有問(wèn)題還未解決，也出現(xiàn)了一些新的情況和新的問(wèn)題［2］。
2．1污染淤塞較重，部分河道亟待整治
盡管近年來(lái)的農(nóng)村水利投入較大，部分重點(diǎn)開(kāi)放線(xiàn)沿線(xiàn)河道進(jìn)行了整治，按照規(guī)劃農(nóng)村河道疏浚一般7～8a左右進(jìn)行一個(gè)輪回的疏浚，但由于全區(qū)待整治河道面廣量大，部分鎮(zhèn)村境內(nèi)的小溝小河由于長(zhǎng)期得不到整治，形成名副其實(shí)的斷頭河，有的已經(jīng)成了臭水溝。如今河道垃圾較多，河床嚴(yán)重淤塞，污染較重，成為影響群眾生活的“毒瘤”。
2．2管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足，難以達(dá)到治理效果
盡管在管護(hù)上投入了一定的經(jīng)費(fèi)，但仍然需要加大除草船、打澇船、除草機(jī)等相關(guān)機(jī)械設(shè)備的投入，以及加大對(duì)河道保潔人員勞動(dòng)保障性經(jīng)費(fèi)的投入，才能達(dá)到較好的管理效果。目前區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府很難再拿出更多專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行投入，從而影響了農(nóng)村河道管護(hù)的效果。同時(shí)未形成市場(chǎng)機(jī)制參與的經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制，河道管護(hù)經(jīng)濟(jì)效益見(jiàn)效緩慢，不利于引入社會(huì)閑散資金幫助河道整治、治理與管護(hù)［3］。
2．3隊(duì)伍建設(shè)滯后，專(zhuān)業(yè)人才十分匱乏
全區(qū)農(nóng)村河道管護(hù)涉及河道內(nèi)的水生物打澇清除、垃圾清理，新建河道堆堤綠化養(yǎng)護(hù)等工作，管護(hù)工作面廣量大。目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的農(nóng)村河道保潔隊(duì)伍，由于保潔人員工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，不能適應(yīng)繁重管護(hù)任務(wù)的需要。加之沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，在農(nóng)村河道水生植物的清除以及綠化養(yǎng)護(hù)上缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)和基本的常識(shí)，需要一支專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。
2．4群眾意識(shí)淡薄，長(zhǎng)效管護(hù)任務(wù)艱巨
部分群眾環(huán)保意識(shí)淡薄，還沒(méi)有定點(diǎn)投放垃圾的習(xí)慣，時(shí)常將建筑垃圾和生活垃圾偷偷傾倒在河堤或河內(nèi)，既影響了河道行洪，也污染了河道。甚至還有保潔人員在打掃道路垃圾時(shí)，為了減少工作量，將路邊的垃圾掃入河道中，借河道沖污時(shí)將垃圾沖走，這些都是河道垃圾得不到治理的根本原因。由于群眾環(huán)保及河道保護(hù)意識(shí)的淡薄，河道長(zhǎng)效管護(hù)及治理效果保障任務(wù)艱巨，往往陷入治理后再污染、在淤塞、再治理的惡性循環(huán)。
2．5執(zhí)法力量薄弱，主管部門(mén)重視不夠
由于違法成本低，部分群眾隨意挖掘河堤綠化帶種植蔬菜，以及河道管理范圍內(nèi)違法建設(shè)現(xiàn)象仍然存在。經(jīng)過(guò)幾年的努力，基本得到了遏制，但已經(jīng)形成事實(shí)的涉河違建讓主管部門(mén)難以全面清理，取締違建更是一個(gè)難上加難的問(wèn)題。基層水利站所執(zhí)法力量本身就較弱，在執(zhí)法上更大程度要依賴(lài)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或公安力量進(jìn)行配合。
3對(duì)策及建議
3．1科學(xué)規(guī)劃，加大農(nóng)村河道整治力度
更新治河理念，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從系統(tǒng)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、人文、效益理念出發(fā)開(kāi)展河道整治建設(shè)工作。(1)要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)河道建設(shè)，把河道整治建設(shè)與推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)，分輕重緩急，重點(diǎn)加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的以及影響群眾生命健康的河道整治力度。(2)要進(jìn)一步實(shí)施“通網(wǎng)活水”工程。對(duì)全區(qū)所有“斷頭”河道進(jìn)行一次深入排查并加以疏浚，提高各類(lèi)河道的水體流動(dòng)性和自?xún)裟芰Γ嵘r(nóng)村河道整治的檔次和水平，維護(hù)水系生態(tài)平衡。
3．2多元整合，破解農(nóng)村河道管護(hù)資金難題
(1)充分利用好政府相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌的管護(hù)資金。積極爭(zhēng)取省、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助資金額度，統(tǒng)籌使用區(qū)鄉(xiāng)河道疏浚等專(zhuān)項(xiàng)工程經(jīng)費(fèi)。(2)有效整合小型水利工程管護(hù)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)村公共綠化設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所等方面管護(hù)經(jīng)費(fèi)［4］。(3)推行“以河養(yǎng)河”。按照“屬地管理”原則，將具備競(jìng)標(biāo)發(fā)包的河道進(jìn)行對(duì)外發(fā)包搞水產(chǎn)養(yǎng)殖，收取一定的承包費(fèi)和管理費(fèi)，將河道兩側(cè)的堆堤收回競(jìng)標(biāo)發(fā)包或聯(lián)營(yíng)方式進(jìn)行植樹(shù)造林，所獲收入用于彌補(bǔ)河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。
3．3創(chuàng)新管理，探索農(nóng)村水利工程管護(hù)新模式
3．3．1以水利站為依托成立農(nóng)村水利工程管護(hù)公司隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站職能將逐步由建設(shè)型向管理型轉(zhuǎn)變，以及區(qū)域供水工程的實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站下設(shè)的水利建筑分公司和民生自來(lái)水分公司的發(fā)展前景將不容樂(lè)觀(guān)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為依托，成立農(nóng)村水利工程管護(hù)公司，既是解決當(dāng)前河道管護(hù)、水利工程管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，也是解決基層水利站企業(yè)人員分流需要。3．3．2積極探索農(nóng)村水利工程管護(hù)公司新機(jī)制一方面是組建農(nóng)村水利工程管護(hù)公司，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。公司人員的組成，在基層水利站部分企業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的河道管護(hù)人員中進(jìn)行擇優(yōu)整合，必要時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招聘，嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)。實(shí)行定期培訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)教育，凡使用除草船、除草機(jī)等機(jī)械操作人員，必須做到持證上崗，以滿(mǎn)足河道管護(hù)工作需要。另一方面明確責(zé)任和制度。結(jié)合實(shí)際情況對(duì)每一名人員按工作量和難易程度合理劃分河段，實(shí)行包干制，定區(qū)域、定任務(wù)、定責(zé)任，建立一整套完善的管理工作制度，對(duì)公司人員進(jìn)行嚴(yán)格的管理。其次先點(diǎn)后面，摸索經(jīng)驗(yàn)全面推行。選擇幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站成立農(nóng)村水利工程管護(hù)公司，按照公司標(biāo)準(zhǔn)化的模式先行試點(diǎn)，不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)，待具備條件后在全區(qū)全面推廣。3．3．3拓展外延推行“四位一體”管護(hù)模式結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治和水美鄉(xiāng)村建設(shè)等，將小型水利工程管護(hù)、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔、農(nóng)村公共綠化設(shè)施管護(hù)、農(nóng)村公共活動(dòng)場(chǎng)所管護(hù)等進(jìn)行有效整合，統(tǒng)籌開(kāi)展“四位一體”管護(hù)，著力向農(nóng)村環(huán)境管護(hù)全覆蓋方向發(fā)展。
3．4強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)涉河違建查處力度
提高群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)是搞好農(nóng)村河道管理乃至改善農(nóng)村環(huán)境的有效途徑。日常管理中，水利執(zhí)法和管理部門(mén)要不斷加強(qiáng)水法規(guī)和環(huán)保常識(shí)的宣傳，通過(guò)在村民聚集地懸掛宣傳橫幅，組織發(fā)放宣傳卡等形式，使廣大群眾主動(dòng)摒棄亂倒垃圾的陋習(xí)，自覺(jué)維護(hù)河道清潔。加大水政水資源執(zhí)法力度，要充分借力于公安和當(dāng)?shù)卣α浚瑢?duì)典型的違章種植、涉河建設(shè)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處［5］。
3．5群防群治，發(fā)揮用水者協(xié)會(huì)作用
每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在成立農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員鎮(zhèn)村德高望重的老支書(shū)、老黨員參加農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)，進(jìn)一步完善農(nóng)村用水者協(xié)會(huì)制度，發(fā)揮老同志身上的余熱，加強(qiáng)河道管護(hù)和水利工程管理的宣傳［6］，以達(dá)到群防群治的管護(hù)效果。
3．6強(qiáng)化督查，加大管理考核力度
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立水利工程管護(hù)分公司的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門(mén)牽頭成立相應(yīng)的考核和督查機(jī)構(gòu)，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道管護(hù)人員對(duì)進(jìn)行定量考核，量化排名。實(shí)行保證金制度，考核結(jié)果與是否繼續(xù)聘用以及工資等掛鉤，獎(jiǎng)懲分明，進(jìn)一步增強(qiáng)河道管理人員的責(zé)任心，促進(jìn)農(nóng)村河道管護(hù)工作向法制化、規(guī)范化方向發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
綜上所述，吉林省梨樹(shù)縣農(nóng)村河道治理與管護(hù)問(wèn)題課題研究，是隨著時(shí)代的發(fā)展變化，為適宜新時(shí)期水利工程現(xiàn)代化建設(shè)的需要，是謀求農(nóng)村河道科學(xué)防治的新思路。農(nóng)村河道治理存在著諸多難題，在實(shí)際工作中堅(jiān)持科學(xué)管理與長(zhǎng)效管控相結(jié)合并舉的方式，防止出現(xiàn)問(wèn)題的反彈，界定好河道的權(quán)屬關(guān)系，設(shè)立管理紅線(xiàn)，加強(qiáng)政府的督查考核力度，建立一套水環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，做到事前預(yù)判、事中監(jiān)查、事后處置相結(jié)合。只有不斷提高河道治理工作的監(jiān)測(cè)水平，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，才能不斷挖掘、利用好河道天然資源，挖掘經(jīng)濟(jì)效益，在河道治理和管護(hù)上真正走向以河養(yǎng)河良性發(fā)展的軌道。
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在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)驗(yàn)收情況通報(bào)會(huì)上的講話(huà)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專(zhuān)家：上午好！首先，我代表__街道15萬(wàn)干部群眾對(duì)大家來(lái)考核驗(yàn)收我街道創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)表示熱烈歡迎。短短一天半時(shí)間，考核驗(yàn)收小組要全面系統(tǒng)地考查我街道創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的成果，可以說(shuō)面廣量大，各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家不辭辛勞，不顧天氣惡劣，通過(guò)實(shí)地踏看、抽樣調(diào)查、看資料、聽(tīng)匯報(bào)等形式，認(rèn)真細(xì)致、一絲不茍地開(kāi)展工作，你們嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)深深地感染和激勵(lì)了我們，請(qǐng)?jiān)试S我道一聲“你們辛苦了”！剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家客觀(guān)公正地綜合評(píng)價(jià)了我街道創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)的情況，并提出了一些寶貴的意見(jiàn)和建議，為我們今后的環(huán)境建設(shè)工作指明了努力的方向，在此，我代表__街道全體干部群眾對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家給予的真誠(chéng)幫助和大力支持表示衷心的感謝和崇高的敬意！
建設(shè)人與自然和諧共處的生態(tài)環(huán)境，這是從中央到省市區(qū)各級(jí)政府一貫大力倡導(dǎo)的政策，是建設(shè)“生態(tài)__”的重要內(nèi)容，是構(gòu)建“和諧__”的重要載體，是我們街道推進(jìn)城市化建設(shè)的需要，也是提高全街道人民群眾生活質(zhì)量的需要。環(huán)境的優(yōu)劣，已成為衡量城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。在加快城市化建設(shè)的進(jìn)程中，我們街道始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，樹(shù)立環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)觀(guān)念，將環(huán)境保護(hù)列入街道綜合規(guī)劃，環(huán)境目標(biāo)納入街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)之中，將環(huán)境創(chuàng)建作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理的系統(tǒng)工程、重點(diǎn)工程、民心工程來(lái)抓，不斷將環(huán)境建設(shè)工作推向深處。
環(huán)境建設(shè)工作是一項(xiàng)持久性系統(tǒng)性工程。沒(méi)有最好，只有更好。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，不是終點(diǎn)，是新的起點(diǎn)，各位領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家提出的意見(jiàn)和建議，為我們的工作樹(shù)立了更高的標(biāo)尺，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗯_(dá)成；成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)，不僅是一種榮譽(yù)，更是一種責(zé)任和義務(wù)，鞭策著我們?cè)诮窈蟮沫h(huán)境建設(shè)工作中認(rèn)真加以整改，不斷提高，將工作無(wú)止境地進(jìn)行下去。一要繼續(xù)加大資金投入，完善環(huán)保設(shè)施。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，始終將環(huán)境保護(hù)工作放在重要位置，不斷加大投入，改善環(huán)保設(shè)施，提升環(huán)境保護(hù)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快污水處理管網(wǎng)建設(shè)。加緊街道轄區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，完成在污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)工業(yè)廢水和生活污水接管率90%的任務(wù)。要加快企業(yè)“退城進(jìn)園”進(jìn)程。按照調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和城市發(fā)展規(guī)劃要求，加快工業(yè)企業(yè)集中步伐，努力實(shí)現(xiàn)“工廠(chǎng)進(jìn)園區(qū)、生活在城區(qū)”的環(huán)境建設(shè)目標(biāo)。二要落實(shí)長(zhǎng)效管理，改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境建設(shè)工作，重在建設(shè)，難在管理。下階段，我們要在長(zhǎng)效管理上下功夫，動(dòng)腦筋，建立健全環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制。要結(jié)合城管創(chuàng)優(yōu)工作，加大環(huán)境監(jiān)管力度，不斷完善“建、管、創(chuàng)”一體的環(huán)境綜合整治體系，從隊(duì)伍建設(shè)、管理措施、經(jīng)費(fèi)等方面提出具體實(shí)施辦法。并加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)居委環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理的考核，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)金制度，促使環(huán)境建設(shè)成果得以鞏固和提高。要在按照“三清三整三化”（清淤泥、清垃圾、清雜草、整河底、整河坡、整河岸、水體凈化、河面潔化、河岸綠化）標(biāo)準(zhǔn)全面疏浚轄區(qū)內(nèi)河道的基礎(chǔ)上，建立健全河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，要求每條河道由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保潔，做到人員、經(jīng)費(fèi)、考核到位。要以創(chuàng)建促進(jìn)環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理工作。我們將以此次創(chuàng)建為起點(diǎn)，繼續(xù)加大創(chuàng)建力度，接下去要全力確保5個(gè)社區(qū)通過(guò)省衛(wèi)村驗(yàn)收，完成全街道省衛(wèi)村全覆蓋的創(chuàng)建任務(wù)。今后也將積極參與各類(lèi)環(huán)境創(chuàng)建工作，通過(guò)新的創(chuàng)建任務(wù)的完成，既有效地鞏固了原有的創(chuàng)建成果，又達(dá)到長(zhǎng)效管理的目的。三要改善市容環(huán)境，提升人居水平。以營(yíng)造良好的生態(tài)居住環(huán)境為核心，繼續(xù)統(tǒng)籌抓好環(huán)境整治和水環(huán)境改善等工作，不斷凈化、美化市容環(huán)境。要深入開(kāi)展環(huán)境整治。在非拆遷自然村落全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生、配套設(shè)施、功能元素、綠化美化等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治和改造建設(shè)行動(dòng)，著力改善人居生態(tài)環(huán)境。要加大水環(huán)境建設(shè)力度。結(jié)合“防洪抗災(zāi)保一方平安、整治河道創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境”和“節(jié)水型、環(huán)保型”城市建設(shè)，認(rèn)真抓好河道環(huán)境整治水利工程建設(shè)。四要加快綠化造林，打造綠色__。要加大植樹(shù)造林力度，積極推進(jìn)綠色村鎮(zhèn)、綠色家園和綠色社區(qū)創(chuàng)建。要高標(biāo)準(zhǔn)完成城市道路的植樹(shù)綠化建設(shè)任務(wù)。要積極開(kāi)展村莊河道綠化，以河道綠化帶動(dòng)村道綠化、房前屋后綠化，做到綠化家園，美化環(huán)境。要在城區(qū)、住宅小區(qū)建設(shè)過(guò)程中，同步實(shí)施綠化景觀(guān)建設(shè)，增加綠化和綠地面積，確保綠化覆蓋率達(dá)30%。確保完成__兩個(gè)社區(qū)的省級(jí)“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作。
環(huán)境建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一項(xiàng)持久工程、一項(xiàng)民心工程，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的具體行動(dòng)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的重要載體。國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)是一種榮譽(yù)、更是一種責(zé)任。街道將繼續(xù)堅(jiān)持以營(yíng)造人與自然和諧共生的生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向，加大投入，不斷整改和提高，全力開(kāi)創(chuàng)環(huán)境建設(shè)工作新局面。
【關(guān)鍵詞】新型河道;河道堤防;防汛
1.河道的功能
1.1防汛
河道堤防最主要的功能是防汛。但是農(nóng)村河道和城鎮(zhèn)河道之間是有很大區(qū)別的，河道的功能也決定了堤防的功能。在開(kāi)展河道工程建設(shè)之前，應(yīng)當(dāng)研究各條河流、每個(gè)工程區(qū)域河段的自然特征和需要保護(hù)的對(duì)象，找出需要解決的問(wèn)題、能起到的作用，然后去實(shí)施。首先要了解每個(gè)河段的自然特征。位于河流上游的山區(qū)性河道坡陡流急，洪水暴漲暴落，歷時(shí)短，水位漲幅大并且沖擊力強(qiáng)，以保護(hù)農(nóng)田和村莊道路為主，最重要的是防沖，同時(shí)也要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；位于中下游的河道，匯流面積和保護(hù)范圍都逐步增大，河床寬度和堤防高度也相應(yīng)加大，長(zhǎng)歷時(shí)高水位浸泡所引發(fā)的防滲抗滑問(wèn)題凸現(xiàn)，防沖問(wèn)題逐步淡化，河道水域的綜合利用要求增強(qiáng)；平原河網(wǎng)水流平緩，主要考慮護(hù)岸的穩(wěn)定性、河網(wǎng)的調(diào)蓄能力和水域的有效保潔；城鎮(zhèn)河道既需滿(mǎn)足行洪排澇的要求，也要充分考慮水域的觀(guān)賞性。其次應(yīng)明確各條河道的主要功能。河道工程的主要功能可以分為行洪、排澇、蓄水、輸水、航運(yùn)、養(yǎng)殖和生態(tài)景觀(guān)等，每條河道都應(yīng)當(dāng)有明確的功能定位，什么是主要功能，有哪些綜合利用功能，應(yīng)當(dāng)如何來(lái)實(shí)現(xiàn)這些功能。
1.2生態(tài)作用
以生態(tài)修復(fù)為目標(biāo)的河道建設(shè)同時(shí)也注重人與自然和諧相處，因此河道生態(tài)問(wèn)題倍受關(guān)注。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平逐漸提高，對(duì)于水環(huán)境的要求也越來(lái)越高，人們渴望回到水清天藍(lán)、綠樹(shù)夾岸、魚(yú)蝦洄游的生態(tài)河道。歐美和日本等一些發(fā)達(dá)國(guó)家在水環(huán)境治理上加大了力度，自然生態(tài)型河道取得了很好的效果。20世紀(jì)90年代以來(lái)，德國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)拆除了大量60、70年代建造的鋼筋混凝土護(hù)岸。建設(shè)生態(tài)型護(hù)岸已成為國(guó)際上治河的一大趨勢(shì)。自然生態(tài)型河道的基本特征：河岸線(xiàn)自然，富于變化；河道的橫斷面寬窄不一；河道有沖有淤；坡度有緩有急；在不同河段，均有與之相適應(yīng)的植物、動(dòng)物的生存。
1.3城市景觀(guān)
以景觀(guān)建設(shè)帶動(dòng)濱河開(kāi)發(fā)也是最近許多城市河道建設(shè)的重點(diǎn)之一。如在秦淮河、金川河、滁河綜合治理的基礎(chǔ)上，加快集水資源綜合調(diào)度、景觀(guān)和觀(guān)景、內(nèi)河游艇休閑等功能為一體的景觀(guān)水系建設(shè)，從而帶動(dòng)中小河道整治和加快沿岸綠化景觀(guān)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水清、岸綠、景美、游暢”的目標(biāo)。可以選擇在水面開(kāi)闊、水質(zhì)良好、人文歷史景觀(guān)豐富的河段啟動(dòng)景觀(guān)建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)，并在市區(qū)形成中心水環(huán)。
2.防汛建設(shè)
為了改善城市防洪條件，便利船舶的運(yùn)行保證工農(nóng)業(yè)用水及橋梁的安全，整治江道應(yīng)早日提到一定高度來(lái)解決問(wèn)題。此項(xiàng)工程應(yīng)全面考慮，決不能因局部問(wèn)題影響主體，要統(tǒng)一安排。各部門(mén)相互配合、綜合治理、抓住重點(diǎn)、分期分段逐步解決。目前河道防汛治理的主要原則有：
2.1加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中的質(zhì)量體系管理
規(guī)劃、設(shè)計(jì)的質(zhì)量直接關(guān)系到工程的標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模。整治規(guī)劃、初步設(shè)計(jì)一般由水利設(shè)計(jì)院完成，本著正確處理除害與興利、上下游左右岸、整體與局部、近情與遠(yuǎn)景等方面關(guān)系的原則；護(hù)岸工程以防洪保護(hù)為目的，充分利用已有的護(hù)岸工程作為節(jié)點(diǎn)，從控制主流擺動(dòng)，穩(wěn)定中小河床出發(fā)，確定制導(dǎo)線(xiàn)，作為控制河道平面位置的長(zhǎng)期目標(biāo)；人工修建的護(hù)岸節(jié)點(diǎn)外形，以曲度適當(dāng)?shù)膹澋佬问桨押拥栏脑斐杀容^平順的彎曲性河道，把河勢(shì)穩(wěn)定在規(guī)劃整治線(xiàn)控制范圍內(nèi)。河道險(xiǎn)工整治工程、沙基沙堤防滲工程由丙級(jí)以上設(shè)計(jì)單位根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和項(xiàng)目法人下達(dá)的年度計(jì)劃設(shè)計(jì)，但必須經(jīng)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)部門(mén)審核，經(jīng)建設(shè)單位初審，報(bào)項(xiàng)目法人審批。河道險(xiǎn)工整治工程、沙基沙堤防滲工程一般做水力沖刷、滲透、穩(wěn)定計(jì)算。
2.2建立健全建設(shè)管理體制
全面推行項(xiàng)目法人制，使各級(jí)政府、水利部門(mén)責(zé)任、權(quán)利明確。建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)組織工程施工，辦理工程征地及林木砍伐等手續(xù)；負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)清障措施，完成清障任務(wù)；負(fù)責(zé)按工程投資計(jì)劃落實(shí)地方配套資金；組織施工用水、用電、通訊、道路和場(chǎng)地平整等準(zhǔn)備工作及必要的生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施的建設(shè)；及時(shí)組織研究和處理建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理問(wèn)題，按時(shí)辦理工程結(jié)算；組織編制度汛方案，落實(shí)有關(guān)安全。
2.3建設(shè)管理法制化是保證工程效益的重要手段
工程建設(shè)管理推行程序法制化，管理機(jī)制與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，使建設(shè)全過(guò)程充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)活力。本著工程投資費(fèi)用合理，經(jīng)濟(jì)效益較大的原則，各級(jí)水行政主管部門(mén)的建設(shè)管理按照各自的建設(shè)管理職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查基建程序、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量和資金管理等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況，對(duì)違反規(guī)定的要及時(shí)糾正查處。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)合理劃分標(biāo)段，標(biāo)段的劃分以有利于現(xiàn)場(chǎng)管理，有利于公平競(jìng)爭(zhēng)為原則。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）嚴(yán)格核驗(yàn)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級(jí)，不得讓無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)等級(jí)不夠的單位參與投標(biāo)。自行組織招標(biāo)和不宜進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目。
3.生態(tài)建設(shè)
