時間：2023-05-29 18:04:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇公務(wù)員禮儀培訓(xùn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
在市直機(jī)關(guān)文明禮儀培訓(xùn)班開班儀式上的講話
同志們：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市十次黨代會精神，將機(jī)關(guān)“靚化工程”不斷向縱深推進(jìn)，以迎接中國第三屆會8月16日在我市成功舉辦為契機(jī)，以迅速提高廣大機(jī)關(guān)干部文明素質(zhì)為目的，優(yōu)化“軟環(huán)境”，打造“軟實(shí)力”，全面提升市直機(jī)關(guān)整體形象，努力把我市加快建成文明富裕和諧牡丹江。今天，市直機(jī)關(guān)工委和市委黨校、晨報(bào)聯(lián)合舉辦公務(wù)禮儀培訓(xùn)班。大家作為文明之師、禮儀之范的學(xué)習(xí)者和傳播者參加培訓(xùn)，充分體現(xiàn)了各單位對機(jī)關(guān)文明禮儀的高度重視和大力支持，也反映了在座的各位對文明禮儀知識的渴求和文明行為的向往。為此，我代表市直機(jī)關(guān)工委，對同志們的到來表示熱烈的歡迎！向積極支持市直機(jī)關(guān)文明禮儀培訓(xùn)工作的市委黨校、牡丹江晨報(bào)表示衷心的感謝！向文明禮儀培訓(xùn)班順利開課表示誠摯的祝賀！
為搞好這次培訓(xùn)，取得預(yù)期效果，借此機(jī)會，講幾點(diǎn)意見，供大家參考。
第一，文明禮儀是傳承中華民族美德的客觀要求。我國是世界四大文明古國之一，自古就享有“禮儀之邦”的美譽(yù)。在五千年悠久的歷史長河中，中華民族不但創(chuàng)造了燦爛的文化，而且形成了古老民族的傳統(tǒng)美德，我國五經(jīng)之一的《三禮》，最核心的就是《禮儀》。在我國博大精深的倫理文化遺產(chǎn)中，有許多優(yōu)良的、傳統(tǒng)的禮儀規(guī)范，至今仍然有強(qiáng)大的生命力，是我們寶貴的精神財(cái)富。大家知道，孔融讓梨，尊敬長者，被傳為美談；岳飛問路，得以校場比武，騎馬跨天下；“程門立雪”，更是尊敬師長的典范。老子在《道德經(jīng)》中告訴我們“做一天人就要講一天道德”。這些都淋漓盡致地體現(xiàn)了中國人的禮儀道德所在。文明禮儀，既然是中華傳統(tǒng)美德寶庫中的一顆璀璨明珠，是我國古代文化的精髓，我們作為中華民族的傳承者，有責(zé)任和義務(wù)繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族五千年的文明禮儀。舉辦文明禮儀輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，就是為了在繼承我國優(yōu)秀文明禮儀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，充分吸收國外禮儀的精華，形成具有時代特色，符合我國公務(wù)員法要求的文明禮儀行為規(guī)范。
(來源：文秘站 ）第二，文明禮儀是營造良好人際關(guān)系的重要手段。文明禮儀是調(diào)整社會成員相互關(guān)系的行為準(zhǔn)則，也是維護(hù)社會正常秩序的行為規(guī)范。只有那些注重自身修養(yǎng)和禮儀的人，才有可能成為優(yōu)秀的、被社會尊敬和認(rèn)可的人。反之，如果不遵守社會生活中的禮儀要求，就會被視為“異端”受到排斥，社會就會以道德和輿論的手段進(jìn)行譴責(zé)和約束。孟子說過：“敬人者，人恒敬之，愛人者，人恒愛之。”古希臘哲人赫拉克利特也說：“禮貌是有教養(yǎng)的人的第二個太陽”。這些都充分說明禮儀是何等重要。由于文明禮儀是一門具有較強(qiáng)的實(shí)踐性和實(shí)用性的學(xué)科，只有通過系統(tǒng)的禮儀教育，才能夠使人們掌握豐富的禮儀知識，了解符合社會主義道德要求的禮儀規(guī)范，指導(dǎo)人們在實(shí)際生活中如何按照禮儀規(guī)范來約束行為，真正做到“誠于中而行于外，慧于心而秀于言”，把內(nèi)在的道德品質(zhì)和外在的禮儀形式有機(jī)統(tǒng)一起來，真正成為名副其實(shí)的有較高道德修養(yǎng)的現(xiàn)代文明人。培訓(xùn)的目的，就是為了在市直機(jī)關(guān)普及文明禮儀的基本規(guī)范，幫助公務(wù)員掌握相互尊重、相互理解、相互寬容，誠信真摯、言行適度的交往原則，學(xué)會交往技巧，積累交往經(jīng)驗(yàn)，營造良好的人際關(guān)系環(huán)境。
第三，文明禮儀是促進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的有效途徑。任何單位的交際都離不開禮儀，人類越進(jìn)步，生活越社會化，越需要禮儀來調(diào)節(jié)社會生活。隨著時代的發(fā)展，人們的精神需求日益增長，都希望尋求一種充滿友愛、真誠理解、互助合作、溫馨和諧的生存環(huán)境，尋求充滿文明友善，真誠安寧的生活空間。機(jī)關(guān)是社會的縮影，如果沒有禮儀作為交往的前提，作為人們交際的行為準(zhǔn)則，作為同事之間打開感情之門的鑰匙，就不可能有和諧寬容的機(jī)關(guān)環(huán)境。傳承并弘揚(yáng)中華民族文明禮儀的傳統(tǒng)美德，歷來被黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位所重視，為廣大人民群眾所共識，也是構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，打造獨(dú)特機(jī)關(guān)文化的有效途徑。這次文明禮儀培訓(xùn)，其目的就是為了在市直機(jī)關(guān)形成高尚的言談舉止，莊重的儀表服飾，規(guī)范的接待禮儀，溫馨的辦公環(huán)境，和諧的人際關(guān)系，進(jìn)一步提高公務(wù)員的文明意識，養(yǎng)成文明習(xí)慣，促進(jìn)市直機(jī)關(guān)良好風(fēng)尚的形成，使人與人之間、科室與科室之間達(dá)到高度的和諧，努力推進(jìn)市直機(jī)關(guān)文明程度的提高。
第四，文明禮儀是提升市直機(jī)關(guān)形象的內(nèi)在需要。文明禮儀是軟環(huán)境、軟實(shí)力的綜合體現(xiàn)，直接代表市直機(jī)關(guān)的整體形象。開展文明禮儀培訓(xùn)教育，是深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，提高全體公務(wù)員的道德修養(yǎng)、建設(shè)社會主義精神文明的重要內(nèi)容，也是全面貫徹黨的十六屆六中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，更是貫徹落實(shí)市十次黨代會精神，提升我們市直機(jī)關(guān)整體形象的內(nèi)在要求和重要舉措。正是基于這一認(rèn)識，我們把文明禮儀培訓(xùn)工作，作為普及文明禮儀知識、加強(qiáng)公務(wù)員道德建設(shè)、塑造市直機(jī)關(guān)形象，深入開展全市機(jī)關(guān)公務(wù)員文明行動的重要抓手，并以此為突破口，努力形成市直機(jī)關(guān)一流干部素質(zhì)、一流禮儀環(huán)境、一流服務(wù)質(zhì)量、一流機(jī)關(guān)風(fēng)氣。這就要求我們必須廣泛調(diào)動市直機(jī)關(guān)各方面的積極性，整合資源，形成合力，使文明禮儀的宣傳教育實(shí)踐活動進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)系統(tǒng)、進(jìn)科室、進(jìn)頭腦，努力做到全員覆蓋、全員參與。教育過程中，要堅(jiān)持按照文明禮儀重在細(xì)節(jié)、重在養(yǎng)成的要求，在循循善誘、正面引導(dǎo)、講透道理的基礎(chǔ)上，搞好典型示范和引導(dǎo)。在開展各種文明禮儀養(yǎng)成活動時，要貼近實(shí)際、貼近生活，精心策劃干部職工便于參與、樂于互動的各類創(chuàng)建活動，抓住知行統(tǒng)一這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使活動真正成為干部職工自我教育，提升文明禮儀、提升機(jī)關(guān)形象的重要實(shí)踐過程。
第五，認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極推廣文明禮儀的基本知識。這次集中培訓(xùn)，時間雖短，但機(jī)會難得，希望每個同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，力爭學(xué)有所獲、學(xué)有所悟。要要尊敬老師，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，按時上課，認(rèn)真聽講，大膽提問，積極討論。回到單位后，大家要積極發(fā)揮傳授文明禮儀基本知識的作用，利用各種機(jī)會和場所，開展多種形式的輔導(dǎo)推廣工作，引導(dǎo)本單位干部職工文明行為的養(yǎng)成。要善于把學(xué)習(xí)的成果運(yùn)用到日常工作和交往之中，主動做好文明禮儀的示范工作。此外，工委宣傳部、市委黨校以及晨報(bào)要認(rèn)真做好組織、協(xié)調(diào)宣傳工作，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
最后，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步、生活愉快，祝培訓(xùn)班取得圓滿成功！
根據(jù)市人事局的安排，從4月4日開始，我參加了軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部初任公務(wù)員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一個月來，培訓(xùn)班緊緊圍繞“積極適應(yīng)崗位轉(zhuǎn)變，爭當(dāng)合格公務(wù)員”這一主題,組織我們認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的創(chuàng)新理論、政治制度與政府運(yùn)作、依法行政、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)等理論課程,以及公文寫作與處理、日常工作方法、公共服務(wù)禮儀等工作技能和方法。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使我認(rèn)清了這次培訓(xùn)的重大意義、認(rèn)清了公務(wù)員崗位的重要、認(rèn)清了自身的不足和努力方向。得到了很大的收獲：一是政治理論素養(yǎng)有了提高。通過對必備理論的學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》，深刻領(lǐng)會了公務(wù)員的內(nèi)涵，進(jìn)一步樹立了人民公仆意識，為任職后依據(jù)公務(wù)員法干好工作打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；二是知識面得到了拓展。這次培訓(xùn)內(nèi)容豐富，尤其是文化藝術(shù)修養(yǎng)與行政能力講座、廣州風(fēng)貌與廣州人精神和公共服務(wù)禮儀等課程的設(shè)置，使我增長了知識，開闊了眼界；三是行政管理能力水平有了增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)公務(wù)員日常工作方法和依法行政等內(nèi)容，使我從中學(xué)到和掌握了工作技能和方法；四是自信心得到了鞏固。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，素質(zhì)能力得到了提高，為勝任新的崗位和工作，打下了良好的基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了干好工作和爭做合格公務(wù)員的信心；五是明確了努力方向。這次培訓(xùn)既學(xué)到了知識、提高了素質(zhì)能力，又查找到了自身的不足和差距，為今后進(jìn)一步提高自身素質(zhì)能力、努力爭當(dāng)合格公務(wù)員，明確了努力的方向。
通過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，也使我深深體會到，作為軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部要成為一名合格的公務(wù)員、在新的工作崗位上創(chuàng)造新的成績，要努力做好以下四個方面的準(zhǔn)備：
（一）要調(diào)整心態(tài)，增強(qiáng)自信。從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方，思想上存在一些顧慮和擔(dān)憂，認(rèn)為社會上復(fù)雜些沒有部隊(duì)單純，人際關(guān)系不好處理；轉(zhuǎn)業(yè)意味著從優(yōu)勢到劣勢的轉(zhuǎn)變，一切又將從頭開始；在部隊(duì)專業(yè)單一、工作單純，到地方將有一個適應(yīng)過程。這些心理如果不及時調(diào)整，在很大程度上將影響到今后的工作。在培訓(xùn)班里，專家教授們多次從心理調(diào)適、生命的意義、日常工作方法等方面，對我們進(jìn)行了解惑、指導(dǎo)，幫助我對社會對工作有了新的了解，使自己認(rèn)識到轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，從主觀上講，是要實(shí)現(xiàn)好心態(tài)的轉(zhuǎn)變，即從軍人到老百姓的轉(zhuǎn)變，從一名老兵到“新兵”的轉(zhuǎn)變。要有一種開放的心態(tài)，正確的定位，心甘情愿、腳踏實(shí)地當(dāng)好一名“新兵”的態(tài)度，努力學(xué)習(xí)、勤奮工作，融入新的集體和團(tuán)隊(duì)。
（二）要珍惜崗位，踏實(shí)工作。這次轉(zhuǎn)業(yè)，組織上分配我到安監(jiān)部門工作，成為了一名普通的公務(wù)員。目前，當(dāng)一名公務(wù)員是許多人夢寐以求的選擇，我能加入到公務(wù)員隊(duì)伍中，很光榮、也很幸運(yùn)。我將常懷對組織的感激之心，始終珍惜工作崗位，切實(shí)從大處著眼，從小事做起，立志做好事。在工作中，既要忌眼高手低，又要防患得患失，正確認(rèn)識事業(yè)和自身的關(guān)系，腳踏實(shí)地地從本職工作的一點(diǎn)一滴做起，時刻樹牢人民公仆的意識，真正做到情為民所用，利為民所謀。同時，作為一名有近二十年軍齡的轉(zhuǎn)業(yè)干部，更要防止“船到碼頭車到站”的思想，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，在新的崗位上努力工作，為和諧社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
（三）要努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。學(xué)習(xí)，是公務(wù)員提高自身素質(zhì)能力的基本途徑和法寶。在今后的工作中，我將著重加強(qiáng)兩個方面的學(xué)習(xí)：一是加強(qiáng)理論知識的學(xué)習(xí)。只有理論上的清醒，政治上才能堅(jiān)定。在實(shí)際工作中要不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，始終自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)工作；另一個是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。就是要努力學(xué)習(xí)本職工作所必備的知識，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、行政管理、法律法規(guī)等知識，不斷提高自己行政管理能力水平。要想搞好學(xué)習(xí)，主要從以下四個方面下功夫見成效：一是要在落實(shí)時間上下功夫見成效。做到少應(yīng)酬多學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每天利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)，學(xué)會擠時間多學(xué)習(xí)，防止“三天打魚二天曬網(wǎng)”的現(xiàn)象。二是要在刻苦學(xué)習(xí)上下功夫見成效。學(xué)習(xí)就要有刻苦鉆研的精神，防止容易就學(xué)難就放棄、不去思考不去鉆研的思想，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，堅(jiān)持多鉆研多思考。三是要在改正學(xué)習(xí)方法上下功夫見成效。學(xué)習(xí)的方法和途徑多種多樣，既要從書本學(xué)，又要向同行學(xué)，從各種媒體學(xué)，更要向?qū)嵺`學(xué)，努力提高學(xué)習(xí)效率。四是要在學(xué)以致用上下功夫見成效。學(xué)習(xí)要始終堅(jiān)持學(xué)以致用，在工作中不斷學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中努力工作，把學(xué)到的理論知識應(yīng)用到工作中去，用理論來指導(dǎo)自己的工作。
（四）要廉潔自律，樹好形象。當(dāng)前，社會環(huán)境紛繁復(fù)雜，有一些人為了自己的不正當(dāng)利益，不惜利用金錢、美色等手段去拉攏、腐蝕干部，有的公務(wù)員經(jīng)受不住考驗(yàn)，敗壞了我們公務(wù)員隊(duì)伍的良好形象。作為一名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的干部，剛剛成為一名行政執(zhí)法人員，能否在各種誘惑面前能經(jīng)得起考驗(yàn)，把握好自己，是擺在我面前的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)和斗爭。為此，一定要在思想上始終保持高度的警惕，經(jīng)常用一些反面的例子警示教育自己，嚴(yán)格要求自己，時刻不忘廉潔自律，做到始終對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對個人前途和家庭負(fù)責(zé)。在理想信念上始終堅(jiān)定不移，在物質(zhì)欲望上時刻約束克制，在法律上嚴(yán)格遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，增強(qiáng)黨紀(jì)法規(guī)意識，經(jīng)受住各種考驗(yàn)，樹立廉潔自律、全心全意為人民服務(wù)的公務(wù)員的良好形象。
一、長期的準(zhǔn)備
有些考生總是天真地認(rèn)為，面試主要是靠臨場發(fā)揮的，因此面試的準(zhǔn)備是一件臨時可以應(yīng)付的事情，只要在參加面試的前幾天稍做準(zhǔn)備，有心理準(zhǔn)備就可以了。這真是大錯特錯了。眾所周知，臺上一分鐘，臺下十年功。盡管公務(wù)員面試的時間不長，每個考生大約也就是半小時左右的時間，但是，這半小時左右的時間其實(shí)就是你畢生所學(xué)的一次集中展現(xiàn)，是一種厚積薄發(fā)的過程，沒有長期的知識積累，就很難有面試時的良好表現(xiàn)。
因此，如果你的職業(yè)規(guī)劃是將來成為一名公務(wù)員的話，那么，你的長期準(zhǔn)備應(yīng)該從你大一的時候就要開始了。
(一)扎實(shí)學(xué)好各門功課
面試實(shí)際上就是對你此前所有知識的一次檢閱。面試當(dāng)中的幾個題目從測評要素的角度講盡管各有側(cè)重，但歸根到底是對應(yīng)試者個人綜合素質(zhì)的一次檢驗(yàn)。筆者認(rèn)為，個人綜合素質(zhì)的提高首先有賴于知識的累積，正所謂腹有詩書人自華。學(xué)科知識是人類長期實(shí)踐的理性化、理論化和系統(tǒng)化的結(jié)果，不管是哪個專業(yè)的學(xué)科知識，在本質(zhì)上都是人類認(rèn)識世界(包括自然界和人類社會)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶，因此是有內(nèi)在的互通性的。從這個意義上講，扎實(shí)學(xué)好你所在專業(yè)的各門功課，學(xué)會從專業(yè)的角度思考和解決面試中遇到的問題，那么你的答案可能恰恰是最有獨(dú)到之處的。
(二)廣泛涉獵各種學(xué)科知識
面試的一個重要考察內(nèi)容就是考核應(yīng)試者的知識掌握程度和知識領(lǐng)會能力，通過具體的題目可以反映出應(yīng)試者對某種知識的掌握程度及對相關(guān)知識的領(lǐng)會能力和應(yīng)用能力。針對這一特點(diǎn)，應(yīng)試者必須知道自己的知識結(jié)構(gòu)，沒有一個合理的知識結(jié)構(gòu)，對一些專業(yè)之外的學(xué)科知識知之甚少的話，也是很難在面試中脫穎而出的。學(xué)科知識之間具有內(nèi)在的相關(guān)性和互補(bǔ)性，正所謂開卷有益。所以，在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，廣泛涉獵各種學(xué)科知識，不斷豐富和調(diào)節(jié)自己的知識儲備和知識結(jié)構(gòu)，是你在面試中勝人一籌的重要法寶。
(三)關(guān)注關(guān)心社會熱點(diǎn)問題
上述兩點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了讀書的重要性，但筆者絕對不是讓考生們兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書，恰恰相反，作為當(dāng)代大學(xué)生，每一個莘莘學(xué)子都應(yīng)該做到：風(fēng)聲雨聲讀書聲，聲聲入耳;家事國事天下事，事事關(guān)心。事實(shí)上，學(xué)習(xí)知識就是為了運(yùn)用知識造福社會，因此，學(xué)習(xí)不能脫離社會。從近幾年面試的出題特點(diǎn)來看，社會熱點(diǎn)問題和一些社會現(xiàn)象常常也是面試出題的重要方向。對社會熱點(diǎn)問題和某些社會現(xiàn)象的認(rèn)識和態(tài)度，對社會熱點(diǎn)問題和某些社會現(xiàn)象產(chǎn)生原因的分析以及能否提出合理、可行的解決方案正是對你知識運(yùn)用能力的最好檢驗(yàn)。因此，對社會熱點(diǎn)問題，我們決不能抱著觀眾的心態(tài)，事不關(guān)己，高高掛起;也不能僅僅停留在知道了的層面上，一知半解，不求甚解。對社會熱點(diǎn)問題和新出現(xiàn)的一些社會現(xiàn)象或媒體披露的社會現(xiàn)象、社會問題等，我們應(yīng)該認(rèn)真思考，縝密分析，不人云亦云，要有自己的獨(dú)立判斷，并力圖提出自己的解決之道。當(dāng)然，能就一些社會問題與同學(xué)們相互討論乃至辯論(可以順便提高自己的口才哦)，共同探討解決之道，也是十分有益的。
(四)積極參加社會實(shí)踐活動
紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。這句話告訴我們，僅僅學(xué)習(xí)課本上的知識是不夠的，對知識的深入理解和把握、對知識能不能學(xué)以致用，必須在實(shí)踐中加以檢驗(yàn)。因此，同學(xué)們在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，一定要利用各種機(jī)會積極參加社會實(shí)踐活動。通過社會實(shí)踐，不僅可以深化我們對書本知識的理解，更重要的是能夠鍛煉和提高我們分析問題和解決問題的能力、組織協(xié)調(diào)能力和人際處理能力、心理素質(zhì)和應(yīng)變能力等等，而這些，恰恰是公務(wù)員面試中非常重要的測評要素。
二、中期的準(zhǔn)備
有些同學(xué)在準(zhǔn)備公務(wù)員考試的過程中，一心一意埋頭做筆試的練習(xí)題，做完一套又一套，沒完沒了，總認(rèn)為做得越多越好，把一些大四的課程也拉下了，把應(yīng)該復(fù)習(xí)的一些重要理論知識也忽視了，畢業(yè)論文也是草草應(yīng)付過關(guān)，這種做法其實(shí)是不可取的。中期的準(zhǔn)備應(yīng)該和筆試的準(zhǔn)備同步進(jìn)行。有些考生可能會認(rèn)為，我筆試還不知道能不能過關(guān)呢，考慮那么多干嘛。其實(shí)，面試中期準(zhǔn)備的這些工作是與筆試密切相關(guān)的，也是相得益彰的。而且，你必須知道，如果你順利過了筆試關(guān)而沒有做好這些中期準(zhǔn)備的話，恐怕就是前功盡棄了。
(一)心理準(zhǔn)備
公務(wù)員錄用面試是一種競爭性考試，對每一位考生都是一種挑戰(zhàn)。因此，面試者如果沒有足夠的心理準(zhǔn)備而倉促應(yīng)戰(zhàn)的話，就不能發(fā)揮正常水平，甚至容易產(chǎn)生自卑心理，嚴(yán)重影響答題。那么，要如何做好心理準(zhǔn)備呢?首先要培養(yǎng)自己的競爭意識，樹立正確的平等競爭觀念，不能有僥幸心理，更不能寄希望于別人發(fā)揮失常或搞一些旁門左道。其次要樹立高度的自信心，有高度的自信心，就會有頑強(qiáng)的意志和飽滿的精神，面試中就能超常發(fā)揮，穩(wěn)操勝券。為了做好上述兩項(xiàng)心理準(zhǔn)備，平時可以多做些有針對性的訓(xùn)練，比如朗讀與背誦比賽、辯論賽、演講比賽等。通過這些訓(xùn)練，可以提高自己的心理素質(zhì)，做到在眾人面前不怯場，表達(dá)流利，邏輯縝密。
(二)拾遺準(zhǔn)備
面試的一個重要方面是考核應(yīng)試者對有關(guān)知識的掌握程度和應(yīng)用水平。所以，在準(zhǔn)備面試的過程中，應(yīng)試者要認(rèn)真分析自己的知識結(jié)構(gòu)，對以往的課程進(jìn)行一番回顧和溫習(xí)，以便明確自己在哪些方面是熟悉的，在哪些方面是有欠缺的，尤其要找出自己匱乏的知識，盡早進(jìn)行拾遺補(bǔ)缺。只有這樣，才能在面試中真正做到發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足。此外，準(zhǔn)確分析自己的知識結(jié)構(gòu)，還有助于你選擇自己擅長的職業(yè)崗位，從而在報(bào)考公務(wù)員職位的時候，更有針對性地選報(bào)和自己的知識結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的職位，盡可能避開自己生疏的職位。
拾遺準(zhǔn)備的另一個方面是要有意識地收集、整理一些警句格言、名人名言之類的知識，認(rèn)真領(lǐng)會其深刻內(nèi)涵，做到融會貫通。這樣，能大大提高你面試時的臨場發(fā)揮能力，同時提升你答題的感染力。
(三)技巧準(zhǔn)備
公務(wù)員錄用面試主要是檢驗(yàn)考生的理解、分析、概括、邏輯思維和語言表達(dá)能力，同時，從近幾年公務(wù)員錄用面試試題的設(shè)計(jì)和趨勢來看，無論是面試題型還是面試形式都有日益多元化的特點(diǎn)。因此，考生要想在面試中取得好的成績，就不但要具備較扎實(shí)的知識積累，更重要的是要有將這些知識轉(zhuǎn)化為能力的方式方法，這就是面試的技巧問題。如果沒有掌握一定的答題方法和技巧，即使有深厚的知識，也不一定能回答好面試中的問題。技巧準(zhǔn)備的有效途徑包括：第一，找些比較權(quán)威的面試指導(dǎo)方面的圖書文獻(xiàn)來學(xué)習(xí)，熟知面試技巧。第二，進(jìn)行模擬訓(xùn)練，最好是仿真模擬訓(xùn)練，掌握面試技巧。第三，有條件的可以參加有關(guān)的專門培訓(xùn)，提升面試技巧。
(四)禮儀準(zhǔn)備
面試是考生與考官直接面對面的交流，是一種人際交往，因此，在面試過程中注重并遵循人際交往的基本禮儀是十分重要的。實(shí)際上，從你進(jìn)入面試場所的那一刻起，每一個考官及其在場的其他面試工作人員，都在暗中考察你的一舉一動，看你的言行舉止是否得體、大方，是否符合禮儀規(guī)范。如此看來，在面試過程中，面試者不僅要認(rèn)真答題，而且要注意禮儀。然而，良好的禮儀養(yǎng)成不是一朝一夕就能完成的，更不是簡單的著裝問題。禮儀準(zhǔn)備其實(shí)是一個平時的行為習(xí)慣養(yǎng)成問題，但在準(zhǔn)備公務(wù)員考試的過程中中，有意識地學(xué)習(xí)一下正式場合的禮儀規(guī)范，著重掌握一下人際交往、尤其是面試的禮儀技巧是可以達(dá)到事半功倍的效果的。
三、短期的準(zhǔn)備
如果你通過了筆試，順利進(jìn)入面試階段的話，那么，在正式面試之前的這段時間里，就屬于臨陣磨槍的短期準(zhǔn)備了，也可以稱之為臨時準(zhǔn)備。這個階段的準(zhǔn)備是在前面兩個階段準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，沒有前面兩個階段的準(zhǔn)備成果，要想在這個極短的時間內(nèi)充分做好面試的方方面面準(zhǔn)備，就會顯得十分倉促，也會給自己帶來極大的心理壓力。反之，如果前面兩個階段的準(zhǔn)備工作做到位了，現(xiàn)階段的準(zhǔn)備就輕松自如了，該階段主要的準(zhǔn)備工作就是掌握面試動向，把心態(tài)調(diào)整到最佳狀態(tài)。
(一)了解面試的最新動向和要求
認(rèn)真閱讀招考簡章，仔細(xì)研判本次招考的原則精神，尤其要注意面試環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到心中有數(shù)。其中要重點(diǎn)了解和弄清楚的是：面試的題型是否有變化?面試的程序是否有變化?面試的方法是否有變化?面試的考官人數(shù)及其要求是否有變化?面試的測評要素和評分標(biāo)準(zhǔn)是否有變化?等等。如果你對這些問題都是清楚的、明確無誤的，那么，你就容易做到知己知彼，穩(wěn)操勝券了。
(二)借鑒面試經(jīng)驗(yàn)和聽取專家意見 在這個階段，你還可以多走訪一些已經(jīng)通過公務(wù)員考試的師兄師姐或親朋好友，多向他們請教成功面試的經(jīng)驗(yàn)和建議，相互探討面試的得失之道，這有助于你放松心態(tài)、提高自信心。同時，你也可以拜訪一下本校的或校外的面試專家或人力資源專家，聆聽他們的意見。如果能夠得到專家的專業(yè)指導(dǎo)，幫助分析你所報(bào)考的職位的特點(diǎn)和任職資格要求，確定有針對性的面試策略，就可以大大提升你的面試自信心，更好地掌握面試的主動權(quán)，在競爭中脫穎而出。
一、我市工商隊(duì)伍現(xiàn)狀及特點(diǎn)
公務(wù)員是我市工商隊(duì)伍的主力軍。截止20__年12月底，全局共有2866名公務(wù)員。其中研究生學(xué)歷占1；本科學(xué)歷占15；大專學(xué)歷占56；中專高中學(xué)歷占28；30歲以下占13；31歲至35歲占22；36歲至40歲占24；41歲至45歲占20；45歲至50歲占16；51歲以上占5。副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部占公務(wù)員隊(duì)伍的29.4。
隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：一是學(xué)歷層次以大專為主，整體文化水平有待提高；二是隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)有老化傾向，尤其是處級干部年齡偏大，其中46歲至50歲處級公務(wù)員占39％，51歲至55歲處級公務(wù)員占25％，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象，年輕力量有待加強(qiáng)。
二、近年加強(qiáng)我市工商隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)做法
（一）提高進(jìn)人門檻，不拘一格引進(jìn)人才。針對我市工商隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的實(shí)際情況，1999年實(shí)行垂直管理之后，我局提高“進(jìn)人門檻”，加大高學(xué)歷人才引進(jìn)力度。要求新進(jìn)的國家公務(wù)員及事業(yè)單位干部必須具有本科以上學(xué)歷、學(xué)士以上學(xué)位。20__年，為爭奪人才，我局采取了“走出去、引進(jìn)來”的選人方式，主動到全國有關(guān)重點(diǎn)院校選拔優(yōu)秀人才，不拘一格地吸引人才。1999至20__年，我局共錄用本科以上學(xué)歷大學(xué)生184人，其中20__年一年就從包括北京大學(xué)、清華大學(xué)在內(nèi)的各高校錄用大學(xué)生106名。這些同志大部分都充實(shí)到基層第一線，大大改善了基層隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷及知識結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高了基層工商隊(duì)伍的文化素質(zhì)。
（二）拓寬干部出口，大刀闊斧改善結(jié)構(gòu)。針對我局干部隊(duì)伍年齡趨于老化、學(xué)歷層次不高的狀況，我局致力于在拓寬干部出口上做文章。除堅(jiān)決落實(shí)干部辭職、辭退制度等制度外，還鼓勵符合條件的干部自動退職、自謀職業(yè)，并在政策范圍內(nèi)對學(xué)歷低、年齡大的干部，分流至事業(yè)單位或工勤崗位。20__年機(jī)構(gòu)改革期間，除法定退休、離崗?fù)损B(yǎng)、提前退休外，還采取自動退職、自謀職業(yè)以及分流到事業(yè)單位、工勤崗位等辦法，對人員進(jìn)行妥善分流安置。機(jī)構(gòu)改革期間，共分流干部775人，其中81名公務(wù)員分流到事業(yè)單位，92名公務(wù)員分流到工勤崗位。空出了大量編制，為后來大規(guī)模補(bǔ)充高學(xué)歷知識型人才奠定了基礎(chǔ)。
（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)素質(zhì)工程。培養(yǎng)人才是獲得人才最根本的辦法。近幾年，我局加大了對在職人員的培訓(xùn)力度，有計(jì)劃、有步驟分批舉行了處級干部理論培訓(xùn)班、科所長培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班等，并對全體干部進(jìn)行WTO、自動化辦公等現(xiàn)代科技知識的輪訓(xùn)。同時制定政策鼓勵干部在職培訓(xùn)，提高學(xué)歷水平，改善知識結(jié)構(gòu)，較大程度上提高了隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，狠抓科學(xué)規(guī)范管理。實(shí)行垂直管理以來，我局根據(jù)隊(duì)伍現(xiàn)狀和形勢的發(fā)展，陸續(xù)建立健全了干部錄用、考察任免、編制管理、職位管理、外事管理等20多項(xiàng)干部管理制度，并狠抓制度的落實(shí)，使隊(duì)伍管理逐步趨于規(guī)范化、制度化。
（五）調(diào)整職數(shù)設(shè)置，確保比例結(jié)構(gòu)優(yōu)化。20__年機(jī)構(gòu)改革后，我局對全局科以下非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進(jìn)行了重新設(shè)置。調(diào)整后，全局主任科員、副主任科員職位設(shè)置比例分別增加了152、9；科員、辦事員職位設(shè)置比例分別減少了54、73，為隊(duì)伍建設(shè)提供了良好的組織保證。
三、目前我市工商隊(duì)伍存在問題及分析
（一）隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在薄弱環(huán)節(jié)。
1、學(xué)歷層次偏低，綜合素質(zhì)不高。目前我市工商隊(duì)伍中，仍有1338人（含取得大專證書者）未達(dá)到大專學(xué)歷，占總?cè)藬?shù)的39％，這部分人員主要分布在基層工商所，造成基層執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)仍然不高。主要原因一是1999年垂直管理前，各區(qū)工商局隸屬各區(qū)政府，進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)不一，很大一部分人員是當(dāng)時的市管員因體制轉(zhuǎn)變整體劃轉(zhuǎn)，或從以工代干的市場管理員轉(zhuǎn)為聘用干部的高中以下學(xué)歷人員；二是垂直管理前，各分局引進(jìn)人才主要從省工商學(xué)校和民族學(xué)院選拔，省工商學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生以中專為主，且進(jìn)人數(shù)量不多；三是相當(dāng)一部分在職人員是通過函授或電大等業(yè)余培訓(xùn)取得學(xué)歷文憑的，未通過系統(tǒng)脫產(chǎn)培訓(xùn)，在文化素質(zhì)的提高上打了折扣。
2、知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏復(fù)合型人才。目前我局中專以上學(xué)歷人員中，主要的專業(yè)是工商
行政管理、法律、英語、計(jì)算機(jī)，其余如經(jīng)濟(jì)、金融、社會科學(xué)、財(cái)會、審計(jì)、電子商務(wù)及現(xiàn)代管理等專業(yè)比較缺乏。知識結(jié)構(gòu)單一，尤其缺乏復(fù)合型管理人才。隊(duì)伍中有較大一部分人員滿足于應(yīng)付本職日常工作，對一些突發(fā)或綜合性強(qiáng)的工作任務(wù)缺乏綜合能力。
3、隊(duì)伍趨于老化，年輕力量不足。由于缺乏有效的競爭機(jī)制，長期以來，只進(jìn)不出、只上不下的現(xiàn)象在干部隊(duì)伍中較為普遍地存在。隊(duì)伍缺乏流動，新陳代謝緩慢。20__年機(jī)構(gòu)改革后，我局雖加大力度拓寬干部出口，但隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)還是趨于老化。目前我局35歲以下公務(wù)員僅占公務(wù)員隊(duì)伍的35％，處級干部更是主要分布在46歲以上年齡段，占處級干部總?cè)藬?shù)的64。年輕力量相對缺乏。
（二）干部管理機(jī)制不夠完善。
1、制度不夠健全和完善。
建立和完善各項(xiàng)管理制度是干部管理工作步入規(guī)范化的前提。近年來，我局按照上級要求，逐步建立完善了處級干部、科、所長競爭上崗制、任前公示制、任職試用期制及干部考察、考核等制度。但隨著時間的推移和形勢的發(fā)展，干部錄用制度、考察預(yù)告制度、任前廉正鑒定制度、干部輪崗交流制度以及不稱職干部談話制度、戒勉制度等制度均有待進(jìn)一步完善。
2、缺乏有效的激勵機(jī)制。
在隊(duì)伍管理中，能否調(diào)動工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊(duì)伍管理激勵機(jī)制有很大關(guān)系。近幾年我局逐步推行競爭上崗制、任前公示制、任職試用期制等一系列制度，在一定范圍內(nèi)形成了較好的激勵機(jī)制，但在一般干部隊(duì)伍中仍缺乏有效的激勵方法。部分年齡在40歲左右、文化層次相對較低的同志，在機(jī)構(gòu)改革后存在“松口氣”的心理，不求有功，但求無過，人浮于事，效率不高。有些單位出現(xiàn)了一方面人滿為患，一方面人才緊缺，隊(duì)伍內(nèi)部忙閑不均的現(xiàn)象，對隊(duì)伍建設(shè)造成一定的負(fù)面影響。
3、干部交流力度不夠。
干部輪崗交流對提高工作人員的綜合素質(zhì)，調(diào)動人員的工作積極性和主動性，改變隊(duì)伍的精神面貌，都具有重要作用。近幾年，我局處級干部交流輪崗逐步走向制度化、規(guī)范化，但對科以下干部的交流輪崗尚落實(shí)不夠。各單位往往只對工作不出色的干部進(jìn)行輪崗，對工作積極主動做出成績的人員，出于工作的考慮不舍得交流。局機(jī)關(guān)和基層隊(duì)伍的交流及基層各分局之間的干部交流未走上制度化和規(guī)范化。
（三）干部監(jiān)督機(jī)制有待完善。
一是長期以來，干部監(jiān)督管理的基本方法主要是談話誡勉、回復(fù)函詢、收入申報(bào)、重大事項(xiàng)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)督查等。隨著形勢的發(fā)展，這些辦法在實(shí)際操作中逐漸出現(xiàn)形式單一，程序上不夠嚴(yán)格等不足。二是有的監(jiān)督辦法側(cè)重于靜態(tài)監(jiān)督和事后監(jiān)督，而事前、事中的動態(tài)性預(yù)防和警示相對較為薄弱。三是對干部"八小時"之外缺乏有效的監(jiān)督。四是部分干部對監(jiān)督工作認(rèn)識不足，或思想上有顧慮，不敢監(jiān)督，或認(rèn)為是組織、紀(jì)檢部門的事，與己無關(guān)。
三、加強(qiáng)新時期工商隊(duì)伍建設(shè)的對策
（一）廣開渠道，加大人才引進(jìn)力度。
人才是事業(yè)之本，發(fā)展之基。誰贏得人才，誰就將贏得未來。針對我局人才匱乏的狀況，利用加入WTO后的保護(hù)期，制定和實(shí)施紅盾人才計(jì)劃，從20__年起，用3到5年時間，加大人才引進(jìn)力度，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，在編制范圍內(nèi)，引進(jìn)300名適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時展需求的法律、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息管理、外語、國際商務(wù)、現(xiàn)代管理等專業(yè)人才，形成人才數(shù)量和質(zhì)量的新突破。
（二）突出創(chuàng)新，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。隨著工商行政管理工作重心的下移，基層工作層次不斷提高，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)十分迫切。一是健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，改善領(lǐng)導(dǎo)干部知識結(jié)構(gòu)，尤其要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)新思維的培訓(xùn)和領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。二是規(guī)范考核機(jī)制，切實(shí)解決干部“能上能下”的問題。把干部考核和干部任用結(jié)合起來，對組織考核認(rèn)定“不稱職”的，予免去現(xiàn)有職務(wù)；對“基本稱職”的，實(shí)行戒勉談話和黃牌警告，提出整改要求，并限期改正。三是要動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，加大干部交流力度，以消除惰性，提高中層干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。四是加大選拔和培養(yǎng)年輕干部的力度。建立后備干部人才庫，通過有計(jì)劃、有針對性的培訓(xùn)、交流、掛職等形式，培養(yǎng)一批“政治上靠得住，業(yè)務(wù)上拿得起”，開拓創(chuàng)新的年輕干部隊(duì)伍。
（三）穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。
1、加強(qiáng)黨性教育，堅(jiān)定理想信念。利用政治學(xué)習(xí)制度和其他學(xué)習(xí)教育活動，深入開展政治理論教育、黨風(fēng)廉政教育和科學(xué)文化教育，引導(dǎo)隊(duì)伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和“公仆意識”，解放思想，更新觀念，從根本上克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、無所作為的思想。廣泛開展嚴(yán)格執(zhí)法教育整頓活動，樹立依法行政、法律至上的觀念，把堅(jiān)持依法辦事、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為提高整個隊(duì)伍綜合素質(zhì)的突破口。
2、加強(qiáng)知識更新，培養(yǎng)復(fù)合型人才。克服“以干代學(xué)”思想，堅(jiān)持“在學(xué)中干、在干中學(xué)”的方法，有計(jì)劃地加強(qiáng)對現(xiàn)有干部的知識更新和素質(zhì)培養(yǎng)。以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，針對不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，開展各種專業(yè)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。分階段對所有公務(wù)員進(jìn)行WTO有關(guān)規(guī)則培訓(xùn)，并逐步將WTO業(yè)務(wù)知識列入執(zhí)法資格考試范疇。有計(jì)劃地對公務(wù)員隊(duì)伍實(shí)行英語及計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。逐步要求每個公務(wù)員做到“四懂”，即懂一門外語、懂計(jì)算機(jī)應(yīng)用、懂本崗位法律法規(guī)，懂本業(yè)務(wù)領(lǐng)域國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢。使工商干部隊(duì)伍逐步由工作型、經(jīng)驗(yàn)型向知識型、工作型、專家型相結(jié)合的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵在職自學(xué)，加大學(xué)歷教育力度。針對目前干部隊(duì)伍存在學(xué)歷層次不高、文化知識不夠扎實(shí)的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，鼓勵廣大干部職工采用多種形式在職自學(xué)，提高隊(duì)伍學(xué)歷水平及綜合素質(zhì)。
（四）深化改革，加強(qiáng)隊(duì)伍制度建設(shè)。
1、適應(yīng)形勢，不斷完善具體制度。深化干部制度改革，必須走制度化的路子。根據(jù)時展和形勢需要，大膽改革，不斷完善各項(xiàng)具體制度。以行風(fēng)評議和貫徹實(shí)施《廣州市國家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范》為契機(jī)，建立健全各項(xiàng)辦事、服務(wù)、承諾、過錯追究
及有效投訴認(rèn)定制度，落實(shí)崗位責(zé)任、層級負(fù)責(zé)制；完善層級量化考核制，以日常考核和年度考核相結(jié)合，達(dá)到用機(jī)制和制度調(diào)動干部的工作積極性，提高工作效率和執(zhí)法水平的目的。
2、深化改革，創(chuàng)造良好用人機(jī)制。一是推行競爭上崗制。在落實(shí)處級干部及科所長競爭上崗制、任職試用期制、任期制的基礎(chǔ)上，推行科以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競爭上崗制，把干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)逐步從委任制向競崗聘任制過渡。二是逐步解決干部“能下”的問題，并建立與之相配套的有關(guān)制度。三是推行干部輪崗交流制。通過制定和實(shí)施統(tǒng)一的干部輪崗交流制度，在落實(shí)處級干部輪崗交流的基礎(chǔ)上，本著“因人制宜，注重實(shí)效”的原則，推行科以下干部鍛煉流及輪崗流制度。以培養(yǎng)復(fù)合型干部為目標(biāo)，逐步推行市局機(jī)關(guān)、分局機(jī)關(guān)、工商所之間的縱橫向干部交流。通過交流鍛煉，培養(yǎng)工商管理工作的“多面手”，優(yōu)化人才配備，改善班子和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量與工作效率。
3、引入競爭，激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力。一是推行崗位資格證書制度。對科以下干部全部實(shí)行持證上崗制，用制度規(guī)范履行各崗位職責(zé)必備的知識，提高工商隊(duì)伍的整體素質(zhì)和依法行政的水平。二是探索末位培訓(xùn)制、試崗制、待崗制。健全和完善簡便、科學(xué)、操作性強(qiáng)的定量和定性相結(jié)合的考核方法，在干部隊(duì)伍中形成“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的危機(jī)意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍。三是推行立功受獎制度。鼓勵廣大干部忠于職守，充分調(diào)動廣大干部的工作積極性和創(chuàng)造性。
4、拓展領(lǐng)域，完善干部監(jiān)督機(jī)制。一是完善干部監(jiān)督制度，并制定配套的實(shí)施細(xì)則。在實(shí)施過程中，要注重靜態(tài)監(jiān)督與動態(tài)監(jiān)督相結(jié)合，把監(jiān)督的關(guān)口前移，側(cè)重于事前、事中的動態(tài)預(yù)防性監(jiān)督。在抓好談話、回復(fù)、誡勉等項(xiàng)制度的同時，逐步建立健全推薦干部責(zé)任追究制度、干部選拔任用責(zé)任追究制度、干部任前監(jiān)督制度、考察結(jié)果會審制度、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)考評制度，進(jìn)一步增強(qiáng)干部監(jiān)督的科學(xué)性和系統(tǒng)性。二是狠抓干部監(jiān)督制度和方法的落實(shí)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的整個過程進(jìn)行全面及時地監(jiān)督，逐步把離任審計(jì)與任前、屆中審計(jì)相結(jié)合，把審計(jì)結(jié)果納入干部廉正檔案，并作為考察任用干部的重要參考依據(jù)。三是強(qiáng)化對干部“八小時”之外的監(jiān)督。建立投訴舉報(bào)電話制度，在進(jìn)行民主測評、座談和個別談話時，加入八小時之外的表現(xiàn)內(nèi)容。
（五）塑造工商文化，樹立隊(duì)伍良好形象。
一是加強(qiáng)道德建設(shè)。人無本，不能立；人無德，不能行。工商干部承擔(dān)著重要的工作任務(wù)，必須強(qiáng)化對干部道德行為的監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》及《廣州市國家行政機(jī)關(guān)及公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范》，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、依法辦事、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德風(fēng)尚，對損害工商隊(duì)伍形象的行為按照規(guī)定給予懲處，并進(jìn)行警示性教育。
二是規(guī)范工作、服務(wù)禮儀。逐步修訂《工商禮儀規(guī)范》，規(guī)范工商執(zhí)法基本禮儀、窗口接待禮儀、公務(wù)和社會活動等工商禮儀。通過規(guī)范工商干部個體形象，展示隊(duì)伍的精神面貌和整體素質(zhì)，提高工作水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)
首先，積極參加委內(nèi)組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)了宏觀經(jīng)濟(jì)知識、商務(wù)禮儀、企業(yè)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)暫行管理辦法、行政許可法等內(nèi)容，并注重自學(xué)，進(jìn)一步提高了自己的理論水平與政治素質(zhì)。
其次，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面，我虛心向身邊的同事請教，通過多看多聽多想多問多做，努力使自己在盡短的時間內(nèi)熟悉工作環(huán)境和內(nèi)容，積累自己的業(yè)務(wù)知識。
此外，根據(jù)組織安排參加了公務(wù)員初任培訓(xùn)。在為期一周的培訓(xùn)生活中，通過公務(wù)員宗旨和行為規(guī)范的教育以及公文寫作的學(xué)習(xí)，為我更好的投入工作打下了良好基礎(chǔ)，使我的知識儲備和層次得到了進(jìn)一步提高。
二、踏實(shí)肯干，完成工作
在交通科工作的半年中，通過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的耐心指導(dǎo)，我在熟悉的基礎(chǔ)上基本能完成科室的各項(xiàng)日常工作，期間我具體參與的工作主要包括以下幾個方面:
第一，配合領(lǐng)導(dǎo)做好我市“十一五”規(guī)劃的相關(guān)編制工作。通過參加委里幾次“十一五”規(guī)劃討論會議，我了解了“十一五”規(guī)劃編制的重要意義、基本原則、規(guī)劃程序等，認(rèn)識到“十一五”規(guī)劃編制工作是我委乃至我市的主要工作之一。在“十一五”規(guī)劃編制期間，通過到相關(guān)局委學(xué)習(xí)調(diào)研，聽取和參與領(lǐng)導(dǎo)們關(guān)于規(guī)劃的討論，使我逐漸加深了對我市整體狀況的了解，為我能更好的處理其他工作奠定了基礎(chǔ)。
第二，做好全市交通能源項(xiàng)目的匯總上報(bào)工作。根據(jù)我委下發(fā)的通知要求，我科積極開展工作，布置并督促相關(guān)委局和單位進(jìn)行調(diào)查匯報(bào)，根據(jù)各單位的匯報(bào)情況，我們先后對我市交通能源項(xiàng)目等進(jìn)行了核實(shí)、匯總、篩選、上報(bào)。這些工作加深了我對我市交通能源情況的了解，同時也為我市“十一五”規(guī)劃提供了強(qiáng)大的項(xiàng)目支撐。
第三，發(fā)揮科室職能，做好項(xiàng)目審批和管理工作。在科長和同事的指導(dǎo)幫助下，我逐步掌握了項(xiàng)目的審批程序和處理方法，了解我們的工作職能。
第四，配合科室做好各項(xiàng)文字寫作和信息報(bào)送工作。半年來，我先后參與起草了《我市交通現(xiàn)狀分析》、《我市能源基地發(fā)展建議》、《交通能源經(jīng)濟(jì)形勢分析》《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)》等多篇文章和信息，在此過程中逐漸提高了自己的文字寫作能力。
第五，完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦其他各項(xiàng)基礎(chǔ)性和臨時性工作。
半年來，我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長、成熟，但我清楚自身還有很多不足，比如工作能力和創(chuàng)新意識不足、政治理論水平有待提高等。今后我將努力做到以下幾點(diǎn)，希望領(lǐng)導(dǎo)和同志們對我進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)：
1、自覺加強(qiáng)理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，向身邊的同事學(xué)習(xí)，逐步提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力。
一、總體要求
1、以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，進(jìn)一步加大理論武裝的力度，提高廣大干部的思想政治素質(zhì)。圍繞我局扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育，構(gòu)建和諧社會中的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，安排我局系統(tǒng)干部職工教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)干部職工執(zhí)行黨的路線方針政策和推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變的能力。
2、緊密圍繞“十一五”環(huán)保工作的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和工作部署，確定培訓(xùn)重點(diǎn)和內(nèi)容，按照分類指導(dǎo)、分級管理和全員培訓(xùn)的原則，安排和落實(shí)好各項(xiàng)培訓(xùn)，使培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
3、根據(jù)我局系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，結(jié)合崗位要求和培訓(xùn)需求，有計(jì)劃、有針對性地開展培訓(xùn)，優(yōu)化干部職工的知識結(jié)構(gòu)，提高能力素質(zhì)，使環(huán)保隊(duì)伍推進(jìn)歷史性轉(zhuǎn)變和建設(shè)環(huán)境友好型社會的本領(lǐng)顯著增強(qiáng)，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。
4、各單位自行組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要結(jié)合本單位、部門工作實(shí)際，積極做好職工教育及培訓(xùn)工作。并制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實(shí)”。
5、干部教育培訓(xùn)工作由局統(tǒng)一制定計(jì)劃，局各業(yè)務(wù)處室、局屬各單位全力做好培訓(xùn)的具體實(shí)施工作。培訓(xùn)采取集中授課與討論自學(xué)和“請進(jìn)來、走出去”的方式進(jìn)行。從國家環(huán)保部、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、省局專家學(xué)者中和局機(jī)關(guān)處長聘請授課，為培訓(xùn)工作的開展提供師資保障。
二、公共知識培訓(xùn)
1、參照公務(wù)員管理初任培訓(xùn)。
參照公務(wù)員管理初任培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為公務(wù)員法、依法行政、公共管理、公共政策、公務(wù)禮儀等課程。為確保培訓(xùn)效果、質(zhì)量和時間，采取脫產(chǎn)集中授課，統(tǒng)一組織考試。培訓(xùn)對象是列入?yún)⒄展珓?wù)員管理己過渡登記的工作人員。由局人事處組織實(shí)施。
2、政治理論學(xué)習(xí)與思想作風(fēng)建設(shè)教育培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容為黨的十七大報(bào)告、構(gòu)建社會主義和諧社會、科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下的中國經(jīng)濟(jì)增長、太原市綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)條例、健康講座等內(nèi)容，培訓(xùn)對象為局系統(tǒng)全體工作人員。由局人事處組織實(shí)施。
3、污染物減排知識培訓(xùn)班，主要培訓(xùn)內(nèi)容為污染物減排業(yè)務(wù)知識等，培訓(xùn)對象為局機(jī)關(guān)全體、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部、系統(tǒng)污染物統(tǒng)計(jì)和負(fù)責(zé)總量控制負(fù)責(zé)人。計(jì)劃舉辦一期，130人，時間1天，在5－6月組織培訓(xùn)。由局計(jì)財(cái)處組織實(shí)施。
4、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營及維護(hù)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容為自動監(jiān)控系統(tǒng)基礎(chǔ)知識、系統(tǒng)操作、維護(hù)管理，培訓(xùn)對象為監(jiān)察、監(jiān)測、信息中心等人員，重點(diǎn)企業(yè)、運(yùn)營公司，計(jì)劃舉辦一期，70人，時間1天，在7月組織培訓(xùn)。由局水處組織實(shí)施。
5、環(huán)保業(yè)務(wù)知識崗位培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)力與協(xié)調(diào)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識、應(yīng)對突發(fā)事件，培訓(xùn)對象為局機(jī)關(guān)全體、直屬單位中層以上干部，計(jì)劃舉辦二期，160人，時間7天，在8月組織培訓(xùn)。由局人事處組織實(shí)施。
6、各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)。主要培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容為電子廢物污染環(huán)境防治管理辦法、廢氣電子電氣產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例、生態(tài)保護(hù)知識、張力軍在全國污染防治工作現(xiàn)場會上的講話及新頒標(biāo)準(zhǔn)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等，學(xué)習(xí)培訓(xùn)對象為局機(jī)關(guān)全體。
7、行政管理研修培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)內(nèi)容為管理溝通、團(tuán)隊(duì)精神，培訓(xùn)對象為局機(jī)關(guān)全體、直屬單位中層以上干部。計(jì)劃舉辦一期，時間1天，在11月組織培訓(xùn)。由局人事處組織實(shí)施。
8、公文寫作培訓(xùn)。主要培訓(xùn)內(nèi)容為實(shí)用公文寫作基礎(chǔ)知識，培訓(xùn)對象為局機(jī)關(guān)全體、直屬單位辦公室主任及公文起草主要人員。計(jì)劃舉辦2期，90人，時間2天，在8月組織培訓(xùn)。由局辦公室組織實(shí)施。
9、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)內(nèi)容為環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)知識、應(yīng)急知識、排污收費(fèi)、環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察等，同時組織考試，培訓(xùn)對象為市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員，計(jì)劃舉辦一期，在5月組織培訓(xùn)。由市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)組織實(shí)施。
10、全市環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)內(nèi)容為環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)理論和基本技能、工業(yè)污染源監(jiān)測等，培訓(xùn)對象為全市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員。計(jì)劃舉辦一期，時間3天，在9月組織培訓(xùn)。由市環(huán)境監(jiān)測中心站組織實(shí)施。
11、專網(wǎng)網(wǎng)站應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)內(nèi)容為網(wǎng)站信息傳輸、、管理等，培訓(xùn)對象為局機(jī)關(guān)各處室，局屬各單位相關(guān)人員。計(jì)劃舉辦一期，時間2天，在第二季度組織培訓(xùn)。由市環(huán)境信息中心組織實(shí)施。
三、組織參加省市培訓(xùn)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：
大家上午好！
我叫，來自于，作為此次初任培訓(xùn)的學(xué)員代表上臺發(fā)言，我深感榮幸。此時此刻，我的心情和在座的各位學(xué)員們一樣：有著歡聚一堂的喜悅，也有著即將分別的不舍。
一個多月前，我們69名學(xué)員從各自的工作崗位匯聚到這里，共同學(xué)習(xí)生活，度過了一段難忘的日子。今天，我們即將告別培訓(xùn)中心，以全新的面貌回到各自的單位。在這個特別時刻，請?jiān)试S我代表全體學(xué)員，向殷切關(guān)懷我們的各級領(lǐng)導(dǎo)，向給我們傳道授業(yè)解惑的老師，向?yàn)榇舜闻嘤?xùn)付出辛勤勞動的工作人員表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！
一個多月來，我們學(xué)得緊張而快樂，過得充實(shí)而美麗。這是一個收獲知識的地方，在這里，我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了、、等專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能，豐富了我們的知識結(jié)構(gòu)，完善了我們的知識層次，也為我們更好地適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換和勝任崗位職責(zé)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這是一個獲得真知的地方，在這里，我們學(xué)習(xí)了公文寫作、公務(wù)員管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等行為規(guī)范和職業(yè)道德等方面的知識，使我們對公務(wù)員這份職業(yè)有了全新的認(rèn)識，更使我們認(rèn)識到在日常工作中必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)增強(qiáng)人民公仆意識，不辜負(fù)黨和人民的重托。這是一個成長的地方，在這里，我們進(jìn)行了為期一周的軍訓(xùn)，學(xué)習(xí)了禮儀、溝通與團(tuán)隊(duì)協(xié)作、執(zhí)行力、快樂工作等課程，更有優(yōu)秀前輩們的經(jīng)驗(yàn)分享，加強(qiáng)了我們的紀(jì)律性，提高了我們的團(tuán)隊(duì)合作意識，提升了我們的溝通交流技巧，加快了我們成長的步伐。這是一個收獲友誼的地方，雖然培訓(xùn)時間只有短短的48天，但我們在一起學(xué)習(xí)，互相關(guān)心，互相幫助，共同進(jìn)步，營造了和諧有序、快樂向上、生機(jī)勃勃的學(xué)習(xí)生活氛圍，建立了真誠而深厚的師生情、同學(xué)誼。無論我們來自哪個地方、哪個單位，我們都將永遠(yuǎn)記得曾經(jīng)在一起接受初任培訓(xùn)的這段日子，記得曾經(jīng)擁有這樣一個溫暖的集體。
48天的初任培訓(xùn)，我們學(xué)到了很多，感悟了很多，成長了很多……但也發(fā)現(xiàn)了我們自身的不足，發(fā)現(xiàn)我們自己不懂的東西還有很多，初任培訓(xùn)雖然即將結(jié)束，但我們的學(xué)習(xí)之路才剛剛開始。我們將會珍惜這次初任培訓(xùn)的收獲，在工作中戒嬌氣、戒傲氣、戒懶氣，準(zhǔn)確定位自己，盡快實(shí)現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)變，獲得自我成熟的突破，實(shí)現(xiàn)敬業(yè)精神上的提升。我們會繼續(xù)保持這份學(xué)習(xí)熱情，不斷學(xué)習(xí)、、法律、政策法規(guī)等與業(yè)務(wù)有關(guān)知識，提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能，更好地服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會；自覺加強(qiáng)政治理論知識的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治覺悟，始終牢記的宗旨，我們也會始終以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，向身邊的每一個人學(xué)習(xí)，從他們身上凝練智慧、積淀經(jīng)驗(yàn)，取人之長，補(bǔ)己之短，把年輕人的蓬勃朝氣轉(zhuǎn)變?yōu)閷ぷ鞯臒崆椋炎约核鶎W(xué)的知識，充分運(yùn)用到崗位中去，腳踏實(shí)地地做好每一件工作，使自己盡快成長為一名領(lǐng)導(dǎo)信任、同事支持、群眾滿意的人民公仆。
青春無悔，人生絢爛！同學(xué)們，愿這次短暫的培訓(xùn)能為我們吹響事業(yè)起航的號角！最后，衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們工作順利、身體健康！祝愿同學(xué)們都能在各自的崗位上盡情揮灑青春，激揚(yáng)壯麗人生！
我的發(fā)言到此結(jié)束，謝謝大家！
當(dāng)下我國高校正面臨教學(xué)模式的改革，毋庸置疑素質(zhì)教育便是教學(xué)改革的終極目標(biāo)，然而對于如何培養(yǎng)社會所需要的行政人才，最大限度地提高政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生的行政職業(yè)能力這一重要內(nèi)容，卻并沒有引起高校教學(xué)部門的足夠重視，以行政職業(yè)能力為核心的素質(zhì)教育所要求的培養(yǎng)模式也沒有得到構(gòu)建起相對完善的體系。
一是以“行政職業(yè)能力”為核心的培養(yǎng)目標(biāo)不明確。行政職業(yè)能力是一種專業(yè)性極強(qiáng)的特殊能力，目前雖然各大高校都認(rèn)識到了能力的培養(yǎng)這一教育目標(biāo)的重要性，但極少從專業(yè)角度為行政職業(yè)能力設(shè)置統(tǒng)一的能力培養(yǎng)目標(biāo)，統(tǒng)一的培養(yǎng)目標(biāo)缺失意味著使學(xué)生接受系統(tǒng)的行政職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)缺乏理論基礎(chǔ)。培養(yǎng)目標(biāo)的確立關(guān)系到行政職業(yè)能力培養(yǎng)體系的全局建設(shè)，同時與其他專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相輔相成，在政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)發(fā)展中行政職業(yè)能力這一培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)融于其他培養(yǎng)目標(biāo)，將行政職業(yè)能力培養(yǎng)實(shí)訓(xùn)教學(xué)與本專業(yè)的其它教學(xué)活動緊密結(jié)合，不斷增強(qiáng)專業(yè)技能的培養(yǎng)，從而拓寬本專業(yè)學(xué)生的就業(yè)領(lǐng)域。
二是以行政職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的相關(guān)課程體系比較單一培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開科學(xué)的課程體系的設(shè)置。目前，雖然我國部分高校在教學(xué)實(shí)踐中設(shè)置了行政職業(yè)能力課程，但課程體系較落后，僅僅參照公務(wù)員考試的考試科目來設(shè)置如《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》和《申論》此類課程，教學(xué)實(shí)際效果有限，難以適應(yīng)行政職業(yè)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)τ谛姓殬I(yè)能力的要求。因此為全面體現(xiàn)行政職業(yè)能力的具體要求，在課程設(shè)置方面，也應(yīng)體現(xiàn)全方位、多層次、多角度。
三是培養(yǎng)行政職業(yè)能力的教學(xué)方法單一行政職業(yè)能力涉及面廣，相對的學(xué)生素質(zhì)參差不齊，因而常規(guī)的教學(xué)方法已不能滿足培養(yǎng)行政職業(yè)能力教學(xué)需要。目前高校當(dāng)中行政職業(yè)能力相關(guān)課程的教學(xué)方法單一，課堂講授依然局限于教材，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣低下，思維活躍度受到局限。因此教師在尋求學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)和提高的過程中，必須了解學(xué)生學(xué)習(xí)狀況，并集思廣益，逐步探索更具針對性的教學(xué)方法，在教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中不斷改進(jìn)和更新教學(xué)方法，從而使行政職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)達(dá)到良好效果。
二、基于就業(yè)導(dǎo)向的政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)學(xué)生行政職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)改革路徑
首先，明確人才培養(yǎng)定位。當(dāng)前我國各大高校基本上都將政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)人才定位為從事管理工作的人才，而沒有忽視了從職業(yè)分類的角度來明確定位，因而大多數(shù)課程與社會要求相脫節(jié)，相關(guān)課程設(shè)置在體系上缺乏科學(xué)性和實(shí)踐性，課程實(shí)用性不強(qiáng)，因而影響了能力培養(yǎng)的效果，最終影響就業(yè)率和學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。其次，實(shí)現(xiàn)知識灌輸與能力培養(yǎng)的共進(jìn)，突出模塊化培養(yǎng)。傳授知識的目的在于幫助學(xué)生將知識成為進(jìn)一步促進(jìn)能力培養(yǎng)的動力，唯有如此才能從根本上提升學(xué)生的就業(yè)競爭力。但從目前政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)課程設(shè)置上看：當(dāng)下我國政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)在學(xué)科基本范疇上的模糊不清，造成了政治學(xué)類課程和行政學(xué)類基本理論課程在整個課程體系中比重偏大。相比之下，行政能力和技術(shù)方法方面的課程，如公共關(guān)系實(shí)務(wù)、管理溝通實(shí)訓(xùn)、行政公文寫作、辦公自動化等比例明顯偏小。因此適應(yīng)當(dāng)前形式所需，政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)應(yīng)適應(yīng)不斷創(chuàng)新課程設(shè)置模式，突破單一的課程體系模式，體現(xiàn)出靈活性和特色性，使學(xué)生既能掌握專業(yè)基本知識和技能，又具備公共部門行政和企業(yè)行政的雙重技能特性，以適應(yīng)多重需要。再次，突出職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)，創(chuàng)新具體課程體系。政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)擁有非常強(qiáng)的實(shí)踐性，因而培養(yǎng)學(xué)生提高分析和解決問題的能力就迫切需要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。但是當(dāng)下大部分高校的實(shí)踐教學(xué)體系不甚完善，存在課堂教學(xué)與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象，因而導(dǎo)致本專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)及有針對性的實(shí)訓(xùn)效果不佳，影響了本專業(yè)畢業(yè)生的行政職業(yè)能力的培養(yǎng)。
行政職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)的目的在于塑造學(xué)生的職業(yè)實(shí)踐能力，真正實(shí)現(xiàn)知行合一。首先，必須重視校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。以實(shí)踐課程為平臺對學(xué)生進(jìn)行行政職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)，提升學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力、溝通應(yīng)變能力、和人際交往能力等。在我專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)還探索了設(shè)置校外調(diào)研，全程由學(xué)生自行組織，確定不同主題，深入行政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，綜合利用多種調(diào)查研究方式進(jìn)行調(diào)查研究，最終形成調(diào)研報(bào)告，使學(xué)生在調(diào)研活動中逐步提升分析和解決問題的能力。其次，增強(qiáng)校外實(shí)訓(xùn)的實(shí)效性。基于改善實(shí)踐教學(xué)的方法與內(nèi)容的目標(biāo)，應(yīng)充分挖掘本地資源，積極聯(lián)系各級政府及企業(yè)等相關(guān)部門，與以上各部門形成定期交流與溝通方式，形成良好的合作關(guān)系，為政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)對口實(shí)習(xí)提供新模式。使學(xué)生在校期間通過在政府工作的機(jī)會，熟悉行政部門工作流程，提高學(xué)生協(xié)調(diào)和人際交往能力，并能更早認(rèn)識社會，促進(jìn)學(xué)生畢業(yè)后順利地實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變；同時也可嘗試將實(shí)踐教學(xué)課堂帶入企業(yè)這一平臺，使學(xué)生逐漸熟悉企業(yè)的工作環(huán)境和特點(diǎn)，并對學(xué)生進(jìn)行實(shí)際的崗位培訓(xùn)，通過行政職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)突出專業(yè)的應(yīng)用性和實(shí)踐性。在準(zhǔn)確理解行政職業(yè)能力的含義及科學(xué)的行政職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可以將具體課程設(shè)置為以下幾部分：培養(yǎng)聽說能力———演講訓(xùn)練課程、政務(wù)禮儀及管理溝通心理等相關(guān)課程的設(shè)置。
首先，在行政能力實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)設(shè)置演講與辯論環(huán)節(jié)，此環(huán)節(jié)可以在與專業(yè)基礎(chǔ)理論結(jié)合的基礎(chǔ)之上，培養(yǎng)學(xué)生流暢形成從容的外在言語表達(dá)能力，在演講與辯論賽等具體形式的配合之下進(jìn)一步促進(jìn)辯證思維和創(chuàng)新思維的形成，為從事行政職業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，目前學(xué)生中普遍存在不良情緒，并且對不良心理的調(diào)控能力低下，尤其是在特定場合中面對突發(fā)狀況、需要解決疑難問題時心態(tài)調(diào)整能力脆弱。心理學(xué)研究已顯示不良心理會影響邏輯推理的速度和準(zhǔn)確性，會對推理產(chǎn)生不良影響。因此在培養(yǎng)學(xué)生行政職業(yè)能力培養(yǎng)過程中不應(yīng)忽視通過心理學(xué)知識推動學(xué)生學(xué)會有效控制情緒，尤其是在面對突發(fā)和疑難狀況下調(diào)整自己的心態(tài)，最終使學(xué)生營造保持自信、從容、平和的心境，全面提高邏輯判斷力。最后，加強(qiáng)學(xué)生對于政務(wù)禮儀的學(xué)習(xí)和了解。因?yàn)檎?wù)禮儀中，如儀容、儀態(tài)、著裝、正式與非正式的會議、會見、宴會、會務(wù)座次、人際交往和涉外活動等禮儀內(nèi)容不僅適用于公務(wù)人員也適用于企業(yè)事業(yè)單位的政務(wù)工作人員，因此具有較強(qiáng)的遷移性和實(shí)用性，最大限度地拓展學(xué)生的人際交往能力和溝通協(xié)調(diào)能力，更能通過這一實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)使學(xué)生走上工作崗位后更好地適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變。
塑造閱讀分析能力———設(shè)置速讀訓(xùn)練和統(tǒng)計(jì)分析相關(guān)課程。一方面，公務(wù)員考試的《行政職業(yè)能力測試》中的簡單閱讀部分與《申論》中閱讀材料進(jìn)行歸納分析這類題型設(shè)置，都是考查讀者是否具備對文字材料所呈現(xiàn)的文字信息進(jìn)行快速而準(zhǔn)確地分析和歸納的能力。在行政職業(yè)能力實(shí)訓(xùn)中，可以探索通過設(shè)置速度閱讀訓(xùn)練課程，探討如何提高文字分析并歸納的速度與準(zhǔn)確性和概括性等方面技巧，嘗試結(jié)合公務(wù)員考試歷年真題講解，最終實(shí)現(xiàn)專業(yè)能力與行政職業(yè)能力的全面提升。另一方面，嘗試開設(shè)《社會調(diào)查統(tǒng)計(jì)與方法》這類課程，在政府部門和企事業(yè)單位的行政工作中，都要求工作人員具備調(diào)查研究，根據(jù)文字、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖表信息等提煉數(shù)據(jù)背后的復(fù)雜聯(lián)系，并準(zhǔn)確判斷或預(yù)測事物變化趨勢的能力。因此為適應(yīng)日后行政工作的需要，就要求學(xué)生具備統(tǒng)計(jì)學(xué)基本知識并掌握和運(yùn)用基本調(diào)查研究的方法的能力。
一、醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)和存在問題
（一）醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)特點(diǎn)1．醫(yī)院是畢業(yè)生就業(yè)的最主要渠道。五屆畢業(yè)生到各級公立或民營醫(yī)院就業(yè)的比例達(dá)20%，原因在于：第一，醫(yī)院亟需醫(yī)法結(jié)合的人才。“通過調(diào)查，現(xiàn)今只有22.7%的醫(yī)院會配備醫(yī)事法學(xué)專業(yè)人才，近乎68.2%醫(yī)院會配備比較擅長溝通的醫(yī)生，而會配備專業(yè)的律師僅僅占11.1%，從這些數(shù)據(jù)不難看出，醫(yī)院在人才的配備與需求上出現(xiàn)了嚴(yán)重偏差。”[1]隨著醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全管理的加強(qiáng)，醫(yī)療糾紛的投訴、調(diào)解和應(yīng)訴的增加，醫(yī)務(wù)部的職能范圍不斷擴(kuò)大，人員需求也隨著增大。以往僅從臨床醫(yī)生中吸收醫(yī)務(wù)人員的方式已經(jīng)跟不上形勢，具有醫(yī)學(xué)背景的法律人才成為醫(yī)務(wù)部招錄的首選。一方面由于絕大部分具有醫(yī)學(xué)背景的醫(yī)生都傾向選擇臨床實(shí)踐的部門，較少選擇醫(yī)務(wù)部等理論性較強(qiáng)的部門工作；另一方面，醫(yī)務(wù)部工作涉及到法律知識，這就要求工作人員具備一定的法律知識，因此，僅有醫(yī)學(xué)背景的醫(yī)生從事醫(yī)務(wù)部工作，知識結(jié)構(gòu)上存在欠缺，不利于醫(yī)務(wù)部的發(fā)展，而具有醫(yī)學(xué)背景的法律人才成為醫(yī)院醫(yī)務(wù)部招錄人員的首要選擇。第二，醫(yī)院招考條件相比公務(wù)員系統(tǒng)要求較低，考試競爭激烈程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有公務(wù)員系統(tǒng)高。例如，省級三甲醫(yī)院在招錄時，只要求本科以上學(xué)歷，這給畢業(yè)生許多留在城市的機(jī)會。與此同時，相比傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生，醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生由于具有一定的醫(yī)學(xué)教育背景，在衛(wèi)生事業(yè)單位考試和面試中具有一定的專業(yè)特色優(yōu)勢。第三，醫(yī)院行政人員待遇高于基層公務(wù)員。2．法檢系統(tǒng)和公務(wù)員系統(tǒng)就業(yè)單位全部為基層單位。隨著國家公務(wù)員招錄體制的改革，省級、市級甚至省會城市的區(qū)級單位招錄公務(wù)員一是人數(shù)減少，二是法學(xué)專業(yè)學(xué)歷要求都在碩士以上，大部分還要求有2年以上基層工作經(jīng)歷，所以法學(xué)本科專業(yè)適合的崗位絕大部分是縣（區(qū)）級或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級單位。
（二）醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中存在的問題1.用人單位招錄和職業(yè)發(fā)展中存在的問題。首先，到醫(yī)院就業(yè)存在的問題：（1）公立醫(yī)院的招錄門檻較高，要參加省、市一級的衛(wèi)生事業(yè)單位公開招考。（2）能夠單獨(dú)設(shè)立法律崗的情況要求較高，多為規(guī)模大，有醫(yī)療質(zhì)量安全管理、投訴管理、醫(yī)療糾紛調(diào)處明確分工的三甲醫(yī)院和地州一級醫(yī)院；而縣、鄉(xiāng)一級醫(yī)院規(guī)模較小，單獨(dú)設(shè)立法律崗位的不多。（3）三甲醫(yī)院和地州一級醫(yī)院招錄醫(yī)事法律人才的編制體制無法從根本上得到保障。雖然醫(yī)院亟需招錄醫(yī)事法律人才，但是長期以來醫(yī)院的事業(yè)編制名額首先滿足一線臨床醫(yī)生，而對類似醫(yī)務(wù)部崗位的招聘人員則以簽訂合同制形式確定勞動關(guān)系，如果長時間沒有編制，有的醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生會考慮換工作。（4）即使在醫(yī)務(wù)部有事業(yè)單位編制，但法學(xué)畢業(yè)生在職稱評定時只能走管理崗位系列，不能走專業(yè)技術(shù)崗位系列，職業(yè)發(fā)展相對于醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生有所限制。（5）私立或民營醫(yī)院招錄較為靈活，但是出于醫(yī)院規(guī)模、業(yè)務(wù)量和經(jīng)濟(jì)利益的因素，專門設(shè)立法律崗的需求十分有限，一旦發(fā)生醫(yī)療糾紛，此類醫(yī)院會考慮找法律顧問或律師解決。其次，到法檢系統(tǒng)和公務(wù)員系統(tǒng)就業(yè)存在的問題：（1）每年招錄人數(shù)有限。（2）在法檢系統(tǒng)考試中，與普通法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生相比，醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生只有在通過國家司法考試的情況下才具有一定的優(yōu)勢，而其所具備的醫(yī)學(xué)知識在招錄中很難凸顯優(yōu)勢。一般來說，進(jìn)入法院工作的畢業(yè)生大部分在民事審判庭，從事人身損害、交通事故等案件審理。此外，法檢系統(tǒng)招錄考試的面試環(huán)節(jié)———模擬控辯———對考生的法律知識、實(shí)務(wù)技能要求很高，醫(yī)事法學(xué)學(xué)生由于法律課程學(xué)時和實(shí)務(wù)訓(xùn)練比普通法學(xué)專業(yè)學(xué)生少，這對面試會有一定程度的影響。（3）衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督部門本來應(yīng)該是醫(yī)事法學(xué)學(xué)生報(bào)考公務(wù)員的主要單位，但每年招考人數(shù)比法檢系統(tǒng)還少，有的要和醫(yī)學(xué)專業(yè)、衛(wèi)生管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生競爭，有的還要被2年以上基層工作經(jīng)歷的要求所限制。所以，五屆畢業(yè)生中只有4%的畢業(yè)生能夠進(jìn)入該系統(tǒng)工作。（4）衛(wèi)生行政管理用人單位希望醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生除具備法律知識外，還具備衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和信息管理的能力，能夠進(jìn)行衛(wèi)生政策分析或立法調(diào)研。（5）一些公務(wù)員崗位，如稅務(wù)系統(tǒng)，會將招錄的法學(xué)專業(yè)限制在綜合大學(xué)或政法院校，醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生雖然也取得法學(xué)學(xué)位，但往往會在審核中不予通過。第三，到保險(xiǎn)公司、律師事務(wù)所或公司就業(yè)存在的問題：(1)人才需求量大，入職程序自主、靈活，但對學(xué)生的綜合能力要求高，包括專業(yè)知識和技能、形象氣質(zhì)、語言表達(dá)、文字寫作、辦公自動化、駕駛技能、文體特長等。（2）多種職業(yè)技能證書具有優(yōu)勢，如司法考試、計(jì)算機(jī)考級等。（3）對畢業(yè)生的心理素質(zhì)要求高，包括吃苦耐勞、抗壓力、開朗外向等心理品質(zhì)。（4）醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生會出現(xiàn)諸如公司法、保險(xiǎn)法等民商事法律知識、經(jīng)濟(jì)、管理方面知識的欠缺。（5）畢業(yè)生流動性大，兩極分化明顯。學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、適應(yīng)性好的畢業(yè)生會在公司站穩(wěn)腳跟，升職較快，收入也可觀；而一些畢業(yè)生則會因工作壓力大、競爭激烈、淘汰率高等原因換單位或追求公務(wù)員、事業(yè)單位等相對穩(wěn)定的工作。第四，報(bào)考研究生存在的問題：（1）國內(nèi)專門設(shè)有醫(yī)事法學(xué)方向碩士研究生招生的院校數(shù)量不多，且多為211重點(diǎn)院校，競爭激烈。（2）報(bào)考法學(xué)傳統(tǒng)部門法如民商法、訴訟法等，招生院校較多，需要與普通法學(xué)專業(yè)學(xué)生競爭。由于醫(yī)事法學(xué)學(xué)生的法學(xué)核心課程本質(zhì)上屬于通識性、應(yīng)用性和應(yīng)試性教育，因此，在傳統(tǒng)部門法學(xué)，如民法、商法、刑法、行政法學(xué)等學(xué)科的理論深度和科研創(chuàng)新能力方面會有一定的局限。另外，研究生入學(xué)考試對英語水平要求較高，這種情況也增加了醫(yī)事法學(xué)生報(bào)考研究生的難度。（3）學(xué)生考研的積極性不高，究其原因有三：一是法學(xué)碩士、法律碩士人數(shù)較多，近年來就業(yè)競爭激烈；二是家庭經(jīng)濟(jì)承受能力有限；三是醫(yī)學(xué)院校人文社科學(xué)術(shù)氛圍稀薄，對學(xué)生把握醫(yī)事法學(xué)前沿問題以及學(xué)術(shù)研究方法上的引導(dǎo)不夠。雖然醫(yī)事法學(xué)專業(yè)立足于培養(yǎng)應(yīng)用型、實(shí)務(wù)類人才，但如果缺乏學(xué)術(shù)型研究人才，學(xué)科的重大理論、前沿或新興問題就難以得到發(fā)展和解決。現(xiàn)在很多醫(yī)事法學(xué)教育和研究人員的學(xué)歷教育要么是醫(yī)學(xué)，要么是法學(xué)，同時兼具二者的并不多，而二者兼具又恰恰是醫(yī)學(xué)與法學(xué)交叉融合的基礎(chǔ)，所以醫(yī)事法學(xué)學(xué)生應(yīng)當(dāng)是未來醫(yī)事法學(xué)的教育、研究人員的主要來源；如果高層次的醫(yī)事法學(xué)教育吸引不了具有學(xué)術(shù)研究潛質(zhì)的學(xué)生，這將成為醫(yī)事衛(wèi)生法學(xué)學(xué)科發(fā)展的遺憾。2.畢業(yè)生就業(yè)能力和心理存在的問題。第一，入學(xué)后缺乏職業(yè)規(guī)劃，就業(yè)時比較盲從。有的學(xué)生入學(xué)后不了解所學(xué)專業(yè)的就業(yè)方向，通過四年學(xué)習(xí)也不能認(rèn)識自我興趣所在，不能為職業(yè)目標(biāo)積累競爭優(yōu)勢，就業(yè)時什么單位都報(bào)名，但往往因準(zhǔn)備不足或競爭力弱而被淘汰。第二，對專業(yè)知識學(xué)習(xí)和實(shí)踐不夠重視，就業(yè)時達(dá)不到用人單位需求。這是醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)中最突出的問題。“市場亟需專業(yè)類法律人才。尤其是近年，醫(yī)事法律、知識產(chǎn)權(quán)類案件頻出。僅有單一背景的人無法滿足市場需求。以醫(yī)療行業(yè)為例，很難想象，一個涉足醫(yī)療糾紛的律師，可能對病例、病理一無所知、甚至看不懂病歷。專業(yè)醫(yī)事法律的從業(yè)人員，在整個上海都不到20人。”[2]醫(yī)事法學(xué)就業(yè)“用工荒”和“就業(yè)難”現(xiàn)象并存。“就業(yè)難”的主要原因是由于一些醫(yī)事法學(xué)專業(yè)學(xué)生的知識能力有限，不能滿足用人單位的需求。[3]具體來講，學(xué)生的醫(yī)學(xué)知識、法律知識是否掌握得扎實(shí)全面，兩者是否結(jié)合起來，綜合運(yùn)用到醫(yī)事糾紛的法律性質(zhì)及關(guān)系分析，證據(jù)調(diào)查能力、法律服務(wù)能力等。[4]四年要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，時間緊張，課堂教學(xué)也有限，所以學(xué)生不僅要利用課堂時間學(xué)好基礎(chǔ)知識，還要利用一切機(jī)會進(jìn)行醫(yī)務(wù)管理、醫(yī)療糾紛調(diào)處、訴訟以及衛(wèi)生執(zhí)法流程等社會實(shí)踐。根據(jù)昆醫(yī)大醫(yī)事法學(xué)專業(yè)就業(yè)情況看，其能夠進(jìn)入醫(yī)事法學(xué)專業(yè)對口單位工作的畢業(yè)生大多為學(xué)習(xí)態(tài)度認(rèn)真、專業(yè)知識扎實(shí)，要么通過司法考試、要么參與過教師科研工作，都具有一定的社會調(diào)查、思考和自學(xué)能力。
二、開展醫(yī)事法學(xué)學(xué)生全程化就業(yè)指導(dǎo)的措施
當(dāng)前，法學(xué)教育的基本要求是“強(qiáng)化通識基礎(chǔ)、拓寬學(xué)科平臺、凝練專業(yè)主干、靈活專業(yè)方向”[5]。就醫(yī)事法學(xué)專業(yè)而言，貫徹這一教育要求，進(jìn)行全程化就業(yè)指導(dǎo)是十分重要的，具體包括：
（一）大學(xué)一年級階段———開展專業(yè)認(rèn)識教育，盡早進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃第一，通過專業(yè)介紹、師生交流會、畢業(yè)生交流會、走入工作現(xiàn)場等方式使學(xué)生熟悉醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)特色、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)的知識、技能和職業(yè)道德要求；了解課程體系結(jié)構(gòu)和教學(xué)要求，掌握公共基礎(chǔ)課、醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)課、法律基礎(chǔ)課、臨床醫(yī)學(xué)課、醫(yī)事法學(xué)特色課之間的關(guān)系及其學(xué)習(xí)方法；了解專業(yè)就業(yè)方向、就業(yè)現(xiàn)狀和前景。第二，通過心理健康教育、心理和性格測評、職業(yè)規(guī)劃大賽等，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識法律職業(yè)的能力要求和自身興趣、特長和性格特征，盡早樹立職業(yè)理想，有意識地進(jìn)行職業(yè)選擇和就業(yè)規(guī)劃。第三，對新生的不同就業(yè)期望進(jìn)行深入、具體、分類、分層次的引導(dǎo)，使其了解不同工作崗位所需要的專業(yè)知識和技能，在學(xué)習(xí)和實(shí)踐中能有所側(cè)重。例如，法官、律師等傳統(tǒng)法律職業(yè)要側(cè)重部門法學(xué)和關(guān)注司法考試；醫(yī)務(wù)管理人員、衛(wèi)生行政執(zhí)法人員要強(qiáng)化醫(yī)學(xué)知識，重視醫(yī)事法學(xué)特色課程的學(xué)習(xí)和實(shí)踐；公務(wù)員要突出組織管理能力、文字寫作、統(tǒng)計(jì)和信息處理能力、人際交往能力；教師或研究人員要加強(qiáng)法學(xué)理論修養(yǎng)，對學(xué)科前沿或有爭議問題應(yīng)有思考力、語言表達(dá)和學(xué)術(shù)論文寫作能力，提高英語水平以及關(guān)注研究生考試和學(xué)位教育等；公司企業(yè)法務(wù)或管理人員要側(cè)重相關(guān)部門法學(xué)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，如保險(xiǎn)法、公司法、知識產(chǎn)權(quán)法等，還可以利用全校性選修課、其他專業(yè)的課程或自學(xué)補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)等知識。
（二）大學(xué)二、三年級———掌握專業(yè)知識和技能，拓展綜合素質(zhì)學(xué)生在認(rèn)真學(xué)習(xí)好專業(yè)知識的同時，還應(yīng)該通過課外閱讀、學(xué)術(shù)講座、參與教師科研項(xiàng)目等形式，了解醫(yī)事法學(xué)的社會作用和學(xué)習(xí)、研究的方法，圍繞職業(yè)目標(biāo)建立合理的知識結(jié)構(gòu)。檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的方法在一定程度上也是未來求職的優(yōu)勢所在，例如，獲得本科生科研項(xiàng)目、發(fā)表學(xué)術(shù)論文、通過司法考試、參加學(xué)生或社會活動獲獎等。學(xué)生通過典型案例討論會、社會調(diào)查、臨床見習(xí)、法律咨詢、法庭觀摩和模擬法庭、假期實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐形式，獲得以下醫(yī)事法實(shí)務(wù)能力：其一，從基本案情中判斷法律關(guān)系，找到適用法律的基本能力；其二，具有開展民事、刑事、行政三大訴訟程序中的、證據(jù)收集、庭審準(zhǔn)備、開庭、庭審調(diào)查、法庭辯論、評議、宣判等程序中的具體工作的初步能力；其三，具有規(guī)范寫作各類法律文書、公文的能力和庭審控辯的語言表達(dá)能力；其四，具有綜合運(yùn)用醫(yī)學(xué)和法學(xué)知識，查找醫(yī)療過程中違反診療常規(guī)、處置不當(dāng)、侵害病人合法權(quán)益的行為，了解不同臨床科室醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防范的基本措施；其五，具有較強(qiáng)的人際溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力和社會適應(yīng)能力，能與法律服務(wù)對象進(jìn)行有效交流，能初步開展法律糾紛的咨詢和調(diào)解工作的能力。
（三）大學(xué)四年級———訓(xùn)練就業(yè)技巧、調(diào)試就業(yè)心理、拓展就業(yè)渠道第一，通過用人單位招錄考試介紹、往屆畢業(yè)生求職經(jīng)驗(yàn)、簡歷制作、面試禮儀和簽約要領(lǐng)等專題講座和模擬招聘專項(xiàng)訓(xùn)練，提高學(xué)生的求職擇業(yè)技巧。第二，學(xué)校設(shè)立就業(yè)信息收集和平臺，由專人負(fù)責(zé)。鼓勵學(xué)生多渠道獲得就業(yè)機(jī)會，如學(xué)生利用假期實(shí)習(xí)或畢業(yè)實(shí)習(xí)的機(jī)會確定就業(yè)單位，發(fā)動校友和畢業(yè)生及時提供就業(yè)信息和就業(yè)推薦。印制《法學(xué)專業(yè)（醫(yī)事法學(xué)方向）就業(yè)宣傳冊》，主動向醫(yī)事法學(xué)專業(yè)對口的用人單位寄送，擴(kuò)大宣傳。學(xué)院教師也可利用科研合作、社會調(diào)查、社會講座培訓(xùn)等機(jī)會主動向相關(guān)單位介紹專業(yè)和推薦畢業(yè)生。第三，就業(yè)指導(dǎo)要不斷研究和拓展醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道。例如，昆醫(yī)大前四屆畢業(yè)生中，沒有到公證處求職的，但就業(yè)指導(dǎo)老師意識到公證處也是容納大量法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的單位，而且醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的公證業(yè)務(wù)正處于探索階段，今后有一定的發(fā)展空間，于是在對2013屆畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)時，就開展了公證業(yè)務(wù)、入職途徑和要求的介紹，并與一家公證處建立了畢業(yè)生實(shí)習(xí)點(diǎn)，最后有1名同學(xué)實(shí)習(xí)結(jié)束后順利簽約該單位。同樣，在研究每年公務(wù)員招考時，發(fā)現(xiàn)監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒所等招考法學(xué)專業(yè)的人數(shù)相對較多，而醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生竟無人報(bào)考，就業(yè)指導(dǎo)老師對這些招考崗位進(jìn)行調(diào)研、介紹，以求幫助畢業(yè)生了解就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)口徑。第四，及時開展就業(yè)心理調(diào)試指導(dǎo)。法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)競爭激烈，嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)會與畢業(yè)生當(dāng)初的期待形成巨大落差，尤其抱有“一步到位”思想的畢業(yè)生，挫折感會更強(qiáng)烈。鑒此，指導(dǎo)老師及時引導(dǎo)他們克服自卑消極、依賴、攀比、抱怨等各種心理障礙，教育他們面對機(jī)遇要敢于嘗試，面對困境要充滿信心，面對批評要正確對待，在求職過程中要越挫越勇，堅(jiān)持不放棄，才能在社會中找到自己的一席之地。五屆醫(yī)事法學(xué)畢業(yè)生中，有很多畢業(yè)生不是一畢業(yè)就進(jìn)入現(xiàn)在較為理想和穩(wěn)定的單位的，而是有的在家待業(yè)一段時間，有的在單位先從合同制員工做起，有的則換過多家單位。例如，2010屆的一個畢業(yè)生，在校時就想成為一名法官或檢察官，學(xué)習(xí)努力，文筆口才俱佳，大四時通過司法考試，但2010年法檢系統(tǒng)考試，面試被淘汰。該生先后在醫(yī)院醫(yī)務(wù)部做過臨時工、律師事務(wù)所做過律師助理，頻繁地?fù)Q工作讓其深感挫折與失落，直到2012年第三次報(bào)考法檢系統(tǒng)，終于被錄用到縣級檢察院。該生非常喜歡現(xiàn)在的公訴工作，回首過去更是感慨求職之路的艱辛與堅(jiān)持。綜上，就業(yè)是人才培養(yǎng)的出口，是人才培養(yǎng)質(zhì)量的檢驗(yàn)，是專業(yè)社會認(rèn)知度的標(biāo)桿，醫(yī)事法學(xué)專業(yè)的生存和發(fā)展離不開對畢業(yè)生就業(yè)的研究和實(shí)踐探索；唯此，方可突破傳統(tǒng)法學(xué)專業(yè)求職的瓶頸，依托醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的特色和資源，促進(jìn)復(fù)合型、專業(yè)化法學(xué)教育。
作者：陳穎單位：昆明醫(yī)科大學(xué)講師
關(guān)鍵詞：婚姻登記；婚姻法；現(xiàn)行制度弊端；重建
我國《婚姻法》、《婚姻登記條例》及《婚姻登記工作暫行規(guī)范》為婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記提供了依據(jù)。然而，現(xiàn)行立法尚存諸多不盡合理之處。因此，對我國結(jié)婚登記制度立法的弊漏進(jìn)行理論上的反思與檢討，提出重構(gòu)建議，無疑具有一定的理論價值和現(xiàn)實(shí)意義。
一、現(xiàn)行結(jié)婚登記制度的弊端
（一）結(jié)婚登記管轄規(guī)定與當(dāng)事人需求存在差異
在婚姻登記實(shí)踐中，許多長期在外工作和生活的人員回常住戶口所在地辦理結(jié)婚登記非常不方便。而民政部關(guān)于貫徹執(zhí)行《婚姻登記條例若干問題的意見》規(guī)定“雙方均為外國人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國承認(rèn)其居民在國外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。”為何雙方均為外國人的結(jié)婚登記可以由當(dāng)事人工作或生活所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，而雙方均為內(nèi)地居民的結(jié)婚登記就只能由一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記？這種政策對內(nèi)地居民來講，有失公正，顯失公平。
（二）當(dāng)事人簽字聲明書的真實(shí)性難以把握
法律對于人性的過于信任和理想化，會在一定程度上、一定時期內(nèi)，無法防止違法婚姻的產(chǎn)生。登記實(shí)踐中并不是每個公民都能本著誠信的態(tài)度，如實(shí)告知自己的情況。當(dāng)事人出于各種各樣的考慮，向登記機(jī)關(guān)作虛假聲明，隱瞞真實(shí)情況，虛構(gòu)事實(shí)，欺騙對方當(dāng)事人、欺騙婚姻登記機(jī)關(guān)的情況時有發(fā)生；同時，過去我國長期實(shí)行的是人工登記，因有單位出具的證明作保證，各登記機(jī)關(guān)之間基本上不需要互相聯(lián)系。既存婚姻的檔案，不要說不能全國共享，即使是全縣共享也很難做到。由于政府監(jiān)管措施客觀條件的不成熟，在一定時期內(nèi)還不能通過結(jié)婚登記，達(dá)到有效防范違法婚姻產(chǎn)生的目的，這是立法上的一大疏漏。
（三）審查和認(rèn)證工作缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持，且缺少審查期，公示性不強(qiáng)
結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的認(rèn)定是整個結(jié)婚登記程序中最重要的一項(xiàng)工作。在結(jié)婚登記實(shí)踐中普遍的做法是：婚姻登記機(jī)關(guān)以當(dāng)事人提交的戶口本、身份證、合影照片等證件、證明材料以及雙方當(dāng)事人本人是否到場來確定當(dāng)事人是否符合結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件。婚姻登記員從接受當(dāng)事人雙方的結(jié)婚申請，到經(jīng)審查后予以登記，最多不過一個小時，少的十幾分鐘即可辦完。在如此短的時間內(nèi)辦理完結(jié)婚登記存在著以下弊端：一是婚姻登記員只能從表面上、形式上對當(dāng)事人的結(jié)婚申請及相關(guān)證件、證明材料進(jìn)行審查，對當(dāng)事人的真實(shí)情況以及是否具備結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件很難查清。況且目前婚姻登記機(jī)關(guān)的審查手段陳舊落后、缺乏科技含量，是最原始的眼看、手摸，婚姻登記員無法準(zhǔn)確認(rèn)定證件、證明材料的真?zhèn)巍６菑慕邮茈p方當(dāng)事人申請，到辦理完結(jié)婚登記，整個結(jié)婚登記程序全由婚姻登記員一人操辦，缺乏相關(guān)人員的協(xié)助和監(jiān)督，縱使婚姻登記員的水平再高，技術(shù)再熟煉，也難免有疏漏之時。在我國，無論是結(jié)婚還是離婚，公示方法均是登記。雖然登記能起到一定的公示作用，但公示范圍太過狹窄。同時結(jié)婚登記只在當(dāng)事人和婚姻登記機(jī)關(guān)之間進(jìn)行，當(dāng)事人登記結(jié)婚后如未告知其他人，那么誰也不知道其已經(jīng)結(jié)婚。對當(dāng)事人的婚姻狀況，只能查詢婚姻檔案。根據(jù)現(xiàn)有的條件，婚姻登記檔案尚不能向公眾開放查詢，如何獲知當(dāng)事人是否有配偶尚有一定難度。由于現(xiàn)行結(jié)婚登記制度缺少審查期、公示性不強(qiáng)，且缺乏應(yīng)有的群眾監(jiān)督，這就可能使一些不符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的違法婚姻獲得結(jié)婚登記，這是無法杜絕重婚、冒名頂替、弄虛作假、不能有效地預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)違法婚姻的根本原因，也是與設(shè)立結(jié)婚登記制度的宗旨相背離的。
（四）婚姻登記員的上崗資格門坎過低、培訓(xùn)大多流于形式
婚姻登記員應(yīng)當(dāng)由地（市）級以上人民政府民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得婚姻登記員資格證書，方可辦理婚姻登記”的規(guī)定，婚姻登記員的資格條件包括以下兩點(diǎn)：一是婚姻登記員的上崗資格。婚姻登記作為政府行為應(yīng)當(dāng)由政府公務(wù)員來履行職責(zé)，《婚姻登記條例》明確了民政部門對本轄區(qū)婚姻登記工作的管理職責(zé)，婚姻登記員應(yīng)當(dāng)是民政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公務(wù)員。但是，由于多種原因，多年來婚姻登記管理工作，沒有得到足夠的重視。全國除個別地方外，婚姻登記工作必須的機(jī)構(gòu)、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)等問題一直未能得到很好的解決，使得很多地方在公務(wù)員編制不能滿足需要的情況下，爭取了一些全額、差額或自收自支的事業(yè)單位人員，有的甚至招聘了一些臨時人員從事婚姻登記工作。這些婚姻登記員的上崗資格實(shí)在難以保證。二是婚姻登記員必須經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)。婚姻登記是國家行政管理的重要組成部分，是一項(xiàng)政策性、原則性、社會性、服務(wù)性都很強(qiáng)的工作，客觀上要求登記員應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時婚姻登記又是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作，結(jié)婚登記就是在民事法律關(guān)系上建立人身關(guān)系，離婚登記就是在民事法律關(guān)系上解除人身關(guān)系。人身關(guān)系的建立和解除涉及財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變更，但又不同于財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變更，比財(cái)產(chǎn)關(guān)系更加復(fù)雜。婚姻登記工作一旦出現(xiàn)失誤，處理起來難度往往很大。婚姻登記員只有嚴(yán)格按照法律規(guī)定的條件和程序?qū)彶楹娃k理結(jié)婚登記，才能保證婚姻登記工作的質(zhì)量。婚姻登記員進(jìn)行婚姻登記是依法行政的行為，具有法律效力。這就要求婚姻登記人員必須通曉業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法。無論是公務(wù)員還是其他人員，在辦理婚姻登記前，都必須接受婚姻登記業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并考試合格。業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核由地（市）級以上人民政府民政部門組織進(jìn)行。
目前婚姻登記員的培訓(xùn)內(nèi)容，全國各地極不統(tǒng)一，有的民政部門主要培訓(xùn)有關(guān)婚姻登記的法律法規(guī)；有的民政部門主要培訓(xùn)以依法行政、規(guī)范操作為主旨的婚姻登記規(guī)范化實(shí)務(wù)；有的民政部門主要培訓(xùn)以注重禮儀規(guī)范、提高修養(yǎng)為核心的溝通交流技巧；有的民政部門主要組織觀看《婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)輔導(dǎo)》光盤。婚姻登記員的培訓(xùn)時間長短不一，多者三天，少者僅一天，其中還包括半天的考試時間。目前尚無全國婚姻登記員資格統(tǒng)一考試制度，各地的考試方式，均由各省民政廳或市民政局統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織人員監(jiān)考，有的閉卷考試，有的開卷考試。考試內(nèi)容也是大相徑庭，且對參考人員的專業(yè)、學(xué)歷亦無任何限制。考試成績及格率達(dá)100%，所有參訓(xùn)婚姻登記員都能夠取得資格證書。
二、結(jié)婚登記制度之完善
（一）擴(kuò)大婚姻登記的管轄范圍
鑒于前述的方便當(dāng)事人措施還不到位的缺陷，建議把《婚姻登記條例》第4條改為：內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地或經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記。據(jù)此，內(nèi)地居民結(jié)婚，男女雙方既可以共同到一方當(dāng)事人常住戶口所在地婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，也可以共同到一方當(dāng)事人經(jīng)常居住地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，這就可以大大降低流動人口結(jié)婚的經(jīng)濟(jì)成本。在非常住戶口所在地工作和生活的內(nèi)地居民，可以持《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，及本人要求在工作地辦理婚姻登記的書面說明，到工作和生活所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)辦理婚姻登記。這更符合婚姻登記的便民原則，從而使婚姻登記制度更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
（二）建立結(jié)婚公告制度、增設(shè)審查期、提高審查技術(shù)科技含量
所謂結(jié)婚登記公告制度，是指當(dāng)事人向婚姻登記機(jī)關(guān)提出結(jié)婚申請后，婚姻登記機(jī)關(guān)經(jīng)過初步審查，對形式上符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的申請，以公告的方式公布，公告期限屆滿，如無人提出異議，則認(rèn)可當(dāng)事人符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件而給予登記，發(fā)給結(jié)婚證；如有人提出異議，則待進(jìn)一步審查后再做出是否給予結(jié)婚登記決定的制度。結(jié)婚登記公告制度，早在歐洲中世紀(jì)的教會法中即有規(guī)定，而且現(xiàn)在世界上仍有不少國家都采用，如意大利民法典規(guī)定：舉行婚姻儀式之前，應(yīng)由人口動態(tài)統(tǒng)計(jì)官作出預(yù)告。未婚夫妻應(yīng)向一方住所地之地區(qū)人口動態(tài)統(tǒng)計(jì)官員作出預(yù)告申請，并在夫妻居住的地區(qū)進(jìn)行公告。在公告期間，一切熟悉結(jié)婚當(dāng)事人的人都可以對婚姻存在的障礙進(jìn)行監(jiān)督，提出異議和告發(fā)，這有助于防止違法婚姻的發(fā)生。由于接受了社會監(jiān)督，并且有充分的時間保證，因此公告結(jié)婚登記比婚姻登記員一人獨(dú)立、即時完成的婚姻登記，更有利于對即將成立的婚姻進(jìn)行監(jiān)督，更有利于保證婚姻的真實(shí)性和質(zhì)量，從而在一定程度上杜絕了違法婚姻的產(chǎn)生。
在我國現(xiàn)階段，建立結(jié)婚公告制度、增設(shè)審查期將具有如下意義：一是可以在公告期內(nèi)，敦促當(dāng)事人對是否應(yīng)該結(jié)婚作認(rèn)真、充分的考慮，避免草率結(jié)婚。二是可以將當(dāng)事人的結(jié)婚意愿及結(jié)婚條件置于公眾的監(jiān)督之下，便于及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人所存在的婚姻障礙。三是有利于婚姻登記機(jī)關(guān)在充分的時間里，對當(dāng)事人是否符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件作充分的審查和監(jiān)督，避免婚姻登記機(jī)關(guān)對當(dāng)事人結(jié)婚申請的審查流于形式。四是可以認(rèn)真審核區(qū)際婚姻和涉外婚姻的合法性，增強(qiáng)結(jié)婚審查的效力。
另外，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)立身份證、戶口本讀卡機(jī)，提高審查技術(shù)的科技含量，以防止有的當(dāng)事人出于各種各樣的考慮，向登記機(jī)關(guān)提供假身份證、假戶口本，隱瞞真實(shí)情況，欺騙對方當(dāng)事人及婚姻登記機(jī)關(guān)情況的發(fā)生。
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20xx年，辦公室在團(tuán)縣委黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各基層團(tuán)組織的大力支持下，圍繞工作爭一流、服務(wù)上水平的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮辦公室第一窗口、第一環(huán)境、第一形象的作用，圓滿地完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、重精細(xì)，基礎(chǔ)工作日益規(guī)范
辦公室工作千頭萬緒，有人形象地概括為上管天、下管地、中間管空氣，充分說明辦公室工作的復(fù)雜性、艱巨性、繁瑣性，在眾多的工作事項(xiàng)中，我們始終把辦文辦會等基礎(chǔ)工作作為辦公室工作的重中之重，花大力氣、下苦功夫，以此來提高參政設(shè)謀水平。
1、參謀抓關(guān)鍵。辦公室按照團(tuán)縣委全年工作目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注和把握全委工作重點(diǎn)和全團(tuán)工作動態(tài)，前瞻思考，超前謀略，為書記班子提供富有實(shí)效的政務(wù)服務(wù)。今年，辦公室緊緊圍繞團(tuán)中央十五大精神、縣委九屆三次全委會精神的貫徹，組織籌備召開了共青團(tuán)攸縣十四屆三次全委會，提出了共青團(tuán)參與興產(chǎn)業(yè)，建小康偉大實(shí)踐的措施，出臺了切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作的舉措，充分發(fā)揮了智力服務(wù)的作用。
3、信息求快準(zhǔn)。及時、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)報(bào)送信息，始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到收集信息第一時間、報(bào)送信息第一時刻、處理信息第一時段，確保信息快速報(bào)送。一年來，我們收集、處理各類信息300余件，上報(bào)團(tuán)市委58條、縣委29條。其中攸縣團(tuán)縣委著力實(shí)施非公團(tuán)建雙十強(qiáng)工程等3條信息被團(tuán)市委《株洲青年》采用。
二、重創(chuàng)新，特色工作卓有成效
1、活動開展有聲有色。組織聲勢浩大的、熱熱鬧鬧的活動歷來是共青團(tuán)的看家本領(lǐng)。5月份，我們在銀坑鄉(xiāng)下田村舉行了慶五四團(tuán)干登山聯(lián)誼會。7月份，又組織了相約北京科技夏令營活動。這些活動的開展，有力地凝聚了廣大青年的人心，增強(qiáng)了團(tuán)組織的號召力和戰(zhàn)斗力。
2、《攸州青年》影響擴(kuò)大。去年9月，團(tuán)縣委創(chuàng)辦了機(jī)關(guān)刊物《攸州青年》，該刊由王建之書記親自題寫刊名，皮曉彬同志親任主編。一經(jīng)面世，迅速贏得了全縣廣大青少年讀者的青睞。今年，我們進(jìn)一步加大了工作力度，通過調(diào)整欄目設(shè)置、擴(kuò)大征稿范圍、聯(lián)合部門參與等途徑使《攸州青年》受到了社會各界的廣泛關(guān)注和好評，編輯部每天收到大量來信來稿。在上半年群團(tuán)工作匯報(bào)會上得到縣委副書記劉龍仔同志的特別表揚(yáng)。
三、重發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
隊(duì)伍建設(shè)是推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才保障。我們按照推進(jìn)黨的新的偉大工程的要求，認(rèn)真樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以學(xué)習(xí)為手段，切實(shí)加強(qiáng)了團(tuán)縣委機(jī)關(guān)和基層團(tuán)組織的隊(duì)伍建設(shè)。
今年以來，市認(rèn)真落實(shí)全省宣傳思想工作會議要求，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，以社會主義核心價值體系建設(shè)為重點(diǎn)，以“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實(shí)踐活動為載體，大力加強(qiáng)以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育為重點(diǎn)的思想道德建設(shè)，努力提升市民綜合素質(zhì)和城市文明程度，為創(chuàng)建全國文明城市、構(gòu)建和諧社會、推動實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想道德支撐。我們的主要做法可歸納為“一融三化九進(jìn)”：
一、始終堅(jiān)持把社會主義核心價值融入思想道德建設(shè)全過程
社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，在整個宣傳思想工作和文化建設(shè)中居于十分重要的地位。在開展“知榮辱、講正氣、促和諧”主題道德教育實(shí)踐活動中，我們始終堅(jiān)持把社會主義核心價值體系建設(shè)作為長期的戰(zhàn)略任務(wù)和現(xiàn)實(shí)的緊迫工作，融入思想道德教育全過程，圍繞社會主義核心價值體系來部署任務(wù)、安排活動、開展工作。今年5月份，我們起草印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的實(shí)施意見》，對組織開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動進(jìn)行了安排部署，對社會主義核心價值體系融入思想道德宣傳教育、實(shí)踐活動、制度建設(shè)，做出了明確規(guī)定，對全市主題道德教育實(shí)踐活動始終保持正確的方向并最終取得實(shí)效，起到了重要保障和積極推動的作用。
二、始終堅(jiān)持“三個常態(tài)化”，為主題道德教育實(shí)踐活動營造良好社會輿論環(huán)境
(一)宣傳教育常態(tài)化。公民道德建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。近年來，我們始終堅(jiān)持每年抓好“125工程”，廣泛傳播道德知識，普及基本道德規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了宣傳教育常態(tài)化，達(dá)到了長流水、不斷線的目的。一是每年堅(jiān)持免費(fèi)印發(fā)一套教材。今年，我們先后編印了《市公民道德教育與實(shí)踐》、《市民素質(zhì)調(diào)查》、《做文明的人》、《市民文明禮儀手冊》、《市創(chuàng)建全國文明城市知識300問》等書籍，免費(fèi)印發(fā)給各縣(市)區(qū)、市直各單位和機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)等基層單位，交流了思想道德教育經(jīng)驗(yàn)，對基層開展主題教育實(shí)踐活動起到了很好的指導(dǎo)作用。二是每年堅(jiān)持組織好兩次集中宣傳活動，即3月份的集中宣傳周和9月20日的公民道德宣傳月。今年3月份，我們結(jié)合創(chuàng)全國文明城市，以“百萬家庭學(xué)禮儀”為主題，組織開展了禮儀、禮節(jié)、禮貌進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“三禮五進(jìn)”、“百場文明禮儀教育進(jìn)基層”等系列“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”宣傳教育活動，直接參與群眾達(dá)到50多萬人。今年9月份，我們擬結(jié)合迎接文明城市創(chuàng)建檢查和第十屆亞洲藝術(shù)節(jié)，以“文明誠信”為主題，大力加強(qiáng)“四德”宣傳教育。三是每年堅(jiān)持抓住5塊陣地，開展經(jīng)常性的教育。即道德宣傳進(jìn)樓洞，抓住社區(qū)陣地;道德宣傳文藝小分隊(duì)進(jìn)農(nóng)村文化大院和集市，抓住農(nóng)村陣地;道德宣傳進(jìn)公交、的士、車站、機(jī)場和沿街廣告位，抓住公共場所陣地;道德宣傳進(jìn)報(bào)紙專欄和電視、廣播欄目，抓住大眾傳媒陣地;道德宣傳進(jìn)網(wǎng)站和手機(jī)短信，抓住新興媒體陣地，在全市營造了主題道德教育實(shí)踐活動的濃厚氛圍。
(二)典型宣傳常態(tài)化。發(fā)揮道德楷模的示范帶動作用，是加強(qiáng)道德教育的有效手段。近年來，我們注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各方面、各層次的先進(jìn)典型，深入開展“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、弘揚(yáng)先進(jìn)”活動，先后推出、宣傳了一大批“三德”楷模，使各行各業(yè)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，引導(dǎo)全市干部群眾見賢思齊。一是典型培養(yǎng)常態(tài)化。我們通過每年一度的公民道德、職業(yè)道德“雙十佳”、思想政治工作等評選活動，及時了解發(fā)現(xiàn)基層的先進(jìn)人物，并通過先進(jìn)人物“回訪”等措施，挖掘先進(jìn)人物的感人事跡，從中培養(yǎng)出一批在全市、全省乃至全國都叫得響的先進(jìn)典型。比如黨的十七大代表、全國公安系統(tǒng)英模陳艷芳就是我們在職業(yè)道德“雙十佳”評選中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)出來的一個先進(jìn)典型。二是典型宣傳常態(tài)化。對于重大典型，如任長霞、吳玲、郭春園、竹衛(wèi)東、朱和平、李隆等，我們都要通過組織報(bào)告團(tuán)、開設(shè)新聞專題、編演文藝節(jié)目等形式，大力弘揚(yáng)典型的時代精神和高尚品德，使群眾既能從杰出人物的高尚品格中感受到強(qiáng)烈的精神震撼，起到了很好的示范教育作用。同時，我們還注意創(chuàng)新典型宣傳的方式方法，增強(qiáng)典型事跡的感染力。如今年6至7月份，我們組織的市抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，就采用了報(bào)告人事跡講述、電視背景片同步播放、現(xiàn)場配樂詩朗誦、現(xiàn)場燈光營造氛圍、現(xiàn)場圖片展等立體形式，更容易打動聽眾，收到了比較好的效果。三是典型的運(yùn)用常態(tài)化。每年我們都要結(jié)合重大形勢，推出宣傳一批具有典型示范意義的先進(jìn)集體和先進(jìn)人物。如今年是改革開放30周年，我們在全市廣泛開展了改革開放30周年典型宣傳活動，組織基層宣傳推薦典型100多個，并組織市屬媒體對20多位在有影響力的先進(jìn)典型進(jìn)行了采訪和連續(xù)報(bào)道。再如今年汶川地震發(fā)生后，我市先后有近十萬人赴災(zāi)區(qū)支援抗震救災(zāi) ，我們及時從他們中挑選了事跡感人的典型，組成了市抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡巡回報(bào)告團(tuán)，在全市巡回報(bào)告20多場，對弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，加強(qiáng)市民思想道德教育起到了積極作用。
(三)形勢教育常態(tài)化。一是制度建設(shè)常態(tài)化。形勢政策宣傳教育是一項(xiàng)長期任務(wù)，也是思想道德教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為保證這項(xiàng)工作“長流水、不斷線”，我們于今年上半年起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)形勢政策宣傳教育工作的意見》，對以往的形勢政策宣傳教育制度進(jìn)行了完善，重點(diǎn)對形勢政策宣傳教育陣地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、日常教育工作的開展等進(jìn)行了制度化的規(guī)定，進(jìn)一步建立健全了形勢政策宣傳教育工作機(jī)制。二是安排部署檢查常態(tài)化。我們每年都要召開全市形勢政策宣傳教育工作經(jīng)驗(yàn)交流會，對全市形勢政策宣傳教育工作進(jìn)行安排部署，對基層的典型經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣;同時，我們把形勢政策宣傳教育開展情況作為每年評選創(chuàng)優(yōu)的考核條件，與宣傳思想工作的其它任務(wù)同部署、同檢查。三是節(jié)假日教育常態(tài)化。每年我們都要以“弘揚(yáng)偉大民族精神、全面建設(shè)小康社會”為主題，利用“七一”、“十一”等重大節(jié)日和紀(jì)念日，采取舉行集中升掛國旗、升國旗儀式、圖片展覽、報(bào)告會、參觀革命圣地、讀書座談等形式，在全社會廣泛開展愛國主義和民族精神教育。同時，利用每年的“三八”婦女節(jié)、“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、18歲成人日、世界環(huán)保日組織由不同人群參加的道德教育活動，使大家在耳濡目染中接受教育。四是市情教育常態(tài)化。今年，我們先后制定完善了領(lǐng)導(dǎo)干部到高校做形勢政策報(bào)告、到所分包分管的地方單位做專題市情報(bào)告等制度，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層進(jìn)行市情教育。我們還把道德建設(shè)與加強(qiáng)中華民族傳統(tǒng)美德教育結(jié)合起來，每年通過舉辦拜祖大典、“商都我的家”歷史文化游等系列活動，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾的愛國情感，增強(qiáng)了市民的自豪感和建設(shè)、發(fā)展的凝聚力、向心力。
三、始終堅(jiān)持抓好“九進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)“知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)”主題道德教育實(shí)踐活動
(一)道德教育實(shí)踐進(jìn)社區(qū)。我們以全市400多所文明市民學(xué)校為陣地，以社會主義榮辱觀、20字公民基本道德規(guī)范等為主要內(nèi)容，對市民群眾進(jìn)行八榮八恥、道德規(guī)范、文明禮貌教育。我們在社區(qū)大力普及推廣志愿服務(wù)活動，在部分社區(qū)建立了志愿者服務(wù)站，組織志愿者為社區(qū)居民和社區(qū)公益事業(yè)提供義務(wù)奉獻(xiàn)，先后組織開展了社區(qū)少兒教育、愛心家庭“1+1”捐助失學(xué)兒童、營造義工林、護(hù)老行動等大型義務(wù)活動，培養(yǎng)了社區(qū)居民的高尚情操。我們在全市社區(qū)開展了“自覺遵守三德、爭做文明市民”活動，通過組織市民簽訂道德自律承諾書，設(shè)立不文明行為義務(wù)監(jiān)督員，開展“文明行車、文明走路、文明乘車”以及“文明護(hù)綠”、“文明用語”、“革除十大陋習(xí)”等道德實(shí)踐活動，使廣大市民在參與中受到教育，在實(shí)踐中培養(yǎng)良好的個人品德。
(二)道德教育實(shí)踐進(jìn)農(nóng)村。在繼續(xù)深化“十星級文明農(nóng)戶”、“三下鄉(xiāng)”等活動的基礎(chǔ)上，我們今年又在廣大農(nóng)村開展了“文明新風(fēng)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，通過評樹農(nóng)村敬老等典型、培養(yǎng)農(nóng)戶文明生活習(xí)慣、革除各種陋習(xí)等方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和農(nóng)村思想道德教育。我們加大對農(nóng)村道德教育陣地建設(shè)扶持力度，通過“萬場電影進(jìn)村”、農(nóng)村廣播電視村村通、對口援建農(nóng)村書屋、加強(qiáng)農(nóng)村文化大院建設(shè)等措施，加強(qiáng)農(nóng)村道德教育陣地建設(shè)，使農(nóng)民周周有電影看、天天有書報(bào)讀、娛樂有固定場所，發(fā)揮了不可忽視的道德宣傳教育作用。我們還把農(nóng)村主題道德教育實(shí)踐活動與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，依托3000多名駐村工作隊(duì)員加強(qiáng)農(nóng)村道德教育，強(qiáng)化了農(nóng)村思想道德教育力量。
(三)道德教育實(shí)踐進(jìn)機(jī)關(guān)。我們在繼續(xù)開展“為納稅人服務(wù)”宣傳教育、職業(yè)道德“雙十佳”爭創(chuàng)評選、人民滿意的公務(wù)員評選等活動的基礎(chǔ)上，今年又在全市行政機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員中開展了以“轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)”為核心內(nèi)容的“兩轉(zhuǎn)兩提”主題活動，把思想政治素質(zhì)放在提高公務(wù)員素質(zhì)的首要位置,引導(dǎo)廣大公務(wù)員用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,切實(shí)加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),自覺踐行社會主義核心價值體系,牢固樹立社會主義榮辱觀,始終保持積極的人生態(tài)度、良好的道德品質(zhì)、健康的生活情趣。
(四)道德教育實(shí)踐進(jìn)企業(yè)。在前幾年開展企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年上半年我們著力引導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)走上規(guī)模化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的道路，力求實(shí)現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)新突破。一是以市委市政府的名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)施意見》，對三年內(nèi)全市企業(yè)文化建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)化的安排部署，并規(guī)范了企業(yè)文化建設(shè)的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。二是召開了全市企業(yè)文化建設(shè)座談會，交流了全市企業(yè)文化建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，推廣了企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)典型。三是加強(qiáng)窗口企業(yè)道德建設(shè)。以塑造“的士之星”、“品牌車組”為目標(biāo)，在城市出租車行業(yè)和公交行業(yè)分別開展了“道德規(guī)范進(jìn)的士、優(yōu)質(zhì)服務(wù)樹新風(fēng)”、“道德規(guī)范進(jìn)公交、誠信服務(wù)樹形象”活動，著力解決司乘人員語言不文明、不遵守交通規(guī)則及車容車貌不整潔等群眾反映強(qiáng)烈的問題，提高了出租車行業(yè)和公交行業(yè)從業(yè)人員的道德素質(zhì)和服務(wù)技能。
(五)道德教育實(shí)踐進(jìn)學(xué)校。今年，我市以未成年人教育為重點(diǎn)，大力推進(jìn)道德教育實(shí)踐進(jìn)學(xué)校。一是以社會主義榮辱觀教育為核心，以構(gòu)建“三位一體”(即學(xué)校、社會、家庭)教育網(wǎng)絡(luò)為著力點(diǎn)，通過開通咨詢熱線，開展心理健康培訓(xùn)、邀請專家講座，組織開展道德實(shí)踐活動等多種形式，不斷深化“三理”(即倫理、心理、生理)教育。二是成立2300多所家長學(xué)校，組建了由50名家教專家組成的家教講師團(tuán)和家庭教育指導(dǎo)中心，不定期舉辦專題講座，幫助家長解決未成年人思想道德教育中遇到的困惑和問題。二是組建由老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等組成的“五老”報(bào)告團(tuán)，堅(jiān)持深入學(xué)校、社區(qū)做巡回報(bào)告1000多場次，并邀請“中科院老科學(xué)家報(bào)告團(tuán)”到做巡回報(bào)告，深受廣大青少年歡迎。四是組織有關(guān)部門對違法違規(guī)網(wǎng)吧、口袋書和有害卡通畫、互聯(lián)網(wǎng)有害信息等進(jìn)行了集中整治。五是聘請1萬多名義務(wù)監(jiān)督員，對網(wǎng)吧、書店、音像經(jīng)營場所進(jìn)行全方位監(jiān)督，凈化未成年人成長的 社會文化環(huán)境。六是深入開展了“溫暖”關(guān)愛、幫扶、救助特困青少年活動，組織“百部愛國主義教育優(yōu)秀影片”展映活動，舉辦了“溫暖·同在藍(lán)天下”慶“六一”系列活動，在青少年中廣泛開展革命傳統(tǒng)和“三德”教育，深受青少年歡迎。七是推進(jìn)各級愛國主義教育基地向未成年人免費(fèi)開放，并充分挖掘這些教育資源的歷史文化內(nèi)涵，組織了各類展覽、民間藝術(shù)展示、青少年文體活動多場次，充分發(fā)揮了這些教育場所對青少年的德育功能。
(六)道德教育實(shí)踐進(jìn)家庭。我們于4月份開始，在全市400多個社區(qū)啟動了以“和諧社區(qū)、文明城市”為主題的第四屆市鄰居節(jié)活動，引導(dǎo)社區(qū)居民開展鄰里互識、鄰里互助、鄰里互親等活動，大力推進(jìn)社會主義核心價值體系進(jìn)家庭，營造了和諧溫馨的新型鄰里關(guān)系。我們在全市組織開展了“百萬家庭創(chuàng)文明、百萬家庭學(xué)禮儀”活動，引導(dǎo)所有家庭成員懂禮儀、重禮節(jié)、講禮貌。在社區(qū)組織開展了“五心五情”、“美在農(nóng)家”等一系列以家庭為重點(diǎn)的道德實(shí)踐活動，倡導(dǎo)每個家庭成員把忠心獻(xiàn)給祖國、把孝心獻(xiàn)給老人、把愛心留給社會、把關(guān)心留給他人、把信心留給自己，珍惜夫妻恩愛情、銘記父母養(yǎng)育情、牢記兄妹手足情、提倡鄰里互助情、弘揚(yáng)家庭成員體貼情，使家庭成為培養(yǎng)優(yōu)秀道德品質(zhì)的搖籃。我市的惠濟(jì)區(qū)大力推行“家庭文明代表制”，以家庭為基本單位，每戶推選一名文明代表，發(fā)揮文明示范作用，倡導(dǎo)家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間和諧相處的家庭文明模式，探索出了一條家庭美德建設(shè)的新路子。
(七)道德教育實(shí)踐進(jìn)千店。我們以“百城萬店無假貨”活動為龍頭，通過制定誠信商業(yè)街考核標(biāo)準(zhǔn)、在試點(diǎn)商業(yè)街建立健全部門聯(lián)創(chuàng)機(jī)制等方式，在全市商業(yè)街區(qū)和商業(yè)企業(yè)大力弘揚(yáng)“誠信為榮”的良好社會風(fēng)尚，有效預(yù)防和減少了出售假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐等不誠信行為，為市民群眾和外地游客營造了放心的購物環(huán)境，今年我市二七路被重新確認(rèn)、德化商業(yè)步行街被新命名為全國“百城萬店無假貨活動”示范街。我們在全市商業(yè)門店、批發(fā)市場廣泛開展“道德規(guī)范進(jìn)千店、誠實(shí)守信創(chuàng)名牌”活動，通過評選“誠信市場、誠信商戶”、加強(qiáng)誠信體系建設(shè)等措施，引導(dǎo)和帶動全市商貿(mào)流通領(lǐng)域建立完善的質(zhì)量信用、價格信用、服務(wù)信用，有效規(guī)范了省會市場經(jīng)濟(jì)秩序。
