時間:2023-05-29 18:03:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇政風行風,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
同志們:
政風行風的好壞,直接關乎廣大人民群眾的切身利益,關乎黨和政府在群眾中的形象,關乎全鎮經濟發展與社會和諧。開展政風行風考核評比工作是黨風廉政建設的總體要求,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現,是進一步轉變機關工作作風、提高服務質量及工作效率、增強黨和政府凝聚力的重要舉措,也是經濟社會發展的現實需求。今天,我們在這里召開政風行風建設考核評比工作動員大會,主要目的是通過本次大會,使全鎮上下進一步認清形勢,明確任務,按照“為民、務實、清廉”的要求,求真務實,真評實改,卓有成效地搞好政風行風建設及考核評比工作,認真糾正和解決損害群眾利益的不正之風,樹立黨和政府在人民群眾中的良好形象,為開創全鎮跨越式發展新局面、建設和諧繁榮××提供堅強的政治保障。下面,我講三點意見:
一、提高認識,統一思想,進一步增強搞好政風行風建設的自覺性
建設良好的政風行風是構建社會主義和諧社會的重要內容,也是貫徹落實黨的路線方針政策的重要保證。近年來,鎮黨委、政府高度重視政風行風建設,通過加強紀律作風管理,深入推行“四項制度”,強化督查檢查,使全鎮政風行風得到了明顯好轉,經濟社會發展環境進一步優化。但是,與上級和群眾的要求相比,個別單位和行業的工作還有較大的差距:一是個別村委會、站(所)、單位負責人對政風行風建設的重要性認識不足,工作的主動性和積極性不夠,參與意識不強;二是對群眾關注的一些熱點難點問題重視不夠、整改不力,有些問題雖已整改但仍有反彈。解決這些問題,關鍵要提高思想認識,一是必須把政風行風建設作為貫徹“三個代表”重要思想的具體體現?!叭齻€代表”的本質是執政為民。每一名工作人員,能不能執政為民,能不能用正確的權力觀規范自己的言行,真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀,是能不能真正踐行“三個代表”重要思想的“試金石”。我們開展政風行風考核評比的目的,就是要用充分發動人民群眾對各村兩委班子、各站(所)、各行業單位的工作行為實施有效監督這種特定方式,來推動“三個代表”重要思想真正落到實處。全鎮各級黨員干部一定要正確看待和認識政風行風考核評比工作,不能把它僅僅局限在糾風工作的一項具體任務這個范疇,而要善于從貫徹“三個代表”重要思想這個高度來認識其重要性、必要性和緊迫性,努力提高搞好政風行風建設的自覺性。二是必須把政風行風考核評比作為加強作風建設的重要內容。開展政風行風考核評比,有利于教育和引導廣大干部職工堅定理想信念,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,著力解決問題,狠抓工作落實;有利于促進各級干部切實轉變作風,努力做到為民、務實、清廉,營造和諧的黨群干群關系,推動黨風政風和社會風氣進一步好轉,形成共建××和諧社會的強大動力。
二、把握關鍵,突出重點,認真抓好政風行風考評工作
一要廣泛發動群眾。人民群眾是部門和行業作風的直接體驗者和見證人,他們對民主評議行風應該抓什么,抓得怎么樣,最有發言權。只有充分調動人民群眾參政議政的積極性、主動性,才有可能了解和掌握部門和行業不正之風問題。要堅持依靠群眾開展民主評議政風行風工作,廣泛地動員群眾,宣傳群眾,組織群眾,努力擴大參與面,提高知情度。每個被評議單位都要通過各種形式,廣泛宣傳介紹各自的職能、廉政規定、服務承諾和加強作風建設、服務全鎮經濟發展的新舉措等。二要廣泛聽取意見。鎮人民政府從全鎮范圍內聘請了政風行風建設考評代表暨政風行風聯絡員,并賦予他們調查、監督、評議的權力。這些同志中有離退休的老同志,有人大代表、農民黨員、個體工商戶、企業負責人等各方面的代表。對他們的工作要給予充分的肯定和支持,幫助他們排除工作中的難題,提供必要的工作條件,以推動政風行風考評工作的深入開展。作為一名行評代表,代表廣大人民群眾的利益,肩負鎮黨委、政府的重托,工作神圣,責任重大。因此,在開展政風行風調查、監督和評議時,要實事求是,公平公正,堅持原則,大膽工作。同時,各被評單位要主動開展自查,開門納諫。通過深入調查,真正把被評單位的政風行風問題找準,把群眾反映的熱點難點問題弄清,把今后整改的意見建議提具體、提扎實,為集中評議、測評,搞好整改打好基礎。三要認真開展考核、評比。在認真調查意見的基礎上,對行業作風狀況進行量化考評,是開展政風行風考核評比的最有效形式,必須認真組織。評議代表要根據調查到的行風問題,對被評單位的服務質量、執法水平、辦事效率、廉潔狀況等方面進行客觀公正、實事求是的評價。既要肯定成績,又要直言問題,要評之有理,議之有據。被評單位要敢于面對問題和不足,勇于接受質詢和批評,虛心聽取接受代表的意見和建議,誠懇表明整改的態度和措施。四要扎實進行整改。政風行風考評工作的落腳點在于整改,成敗的關鍵在于能否徹底解決群眾反映強烈的熱點難點問題,各被評單位要把自查自糾、邊評邊改貫穿于行評工作的全過程,從單位領導到干部職工,人人要開展對照檢查,個個要參與整改。特別是對評議中查找出來的問題,要結合實際,從源頭上找原因,從管理上找差距,進一步完善制度,強化管理,制定方案,采取有效措施,扎實進行整改,做到既剎風頭,又堵源頭,力爭群眾反映的所有問題得到及時整改。對一時難以解決的問題,要制定計劃,限期整改,確保件件有回音、事事有著落。五要嚴格督查檢查。督查檢查是民主評議政風行風工作善始善終的重要保證。鎮紀委要定期不定期地深入到各村委會、各站(所)、各行業單位,督促檢查各階段工作進展情況,及時發現工作中的問題,并督促其彌補和糾正。綜合考核評比要嚴格按照標準進行,對政風行風狀況、量化考評情況要認真匯總,作為評定考核等次的重要依據,確保考核嚴肅公正。對組織領導不力,導致政風行風一直得不到好轉,群眾意見較大的單位,鎮黨委將對直接責任人進行責任追究。
三、加強領導,狠抓落實,確保政風行風考評工作的順利推進
一是要進一步加強對政風行風考評工作的領導。鎮紀委要將政風行風考評作為今年黨風廉政建設的重點工作,切實抓好組織協調和監督檢查,牽頭組織實施和推動政風行風考評工作的深入開展,并抓好典型違紀違規問題的查處。二是要狠抓政風行風考評工作任務的落實。各單位要把政風行風建設工作列入重要議事日程,本著對黨和人民高度負責的精神,緊貼本單位業務工作的開展,著力解決影響全鎮經濟發展環境和發生在群眾身邊的不正之風。要注意總結和推廣好的經驗和做法,提出有針對性的工作思路,積極主動地抓好各階段的工作任務。對群眾關注的各類行風問題,要一個一個地了解,一個一個地解決,一件一件地落實。
同志們,加強政風行風建設,是一項惠及廣大人民群眾的民心工程。各村委會、各站(所)、各行業、各單位要以嚴肅認真的態度和真抓實干的作風,開拓創新,腳踏實地,奮發進取,扎扎實實地搞好政風行風建設及考評工作,以實際行動樹立新形象,為全面促進我鎮黨風廉政建設、反腐敗工作的深入開展、營造良好的經濟社會發展環境作出新的更大的貢獻!
謝謝!
政風行風評議心得體會
通過開展政風行風評議工作,使我對當前形勢有了進一步的認識,認識到政風行風在工作中的重要性,認識到加強廉政教育的必要性,認識到加強業務學習,充實自我,轉變思想,提高服務質量的緊迫性。
政風行風是一個單位工作風氣的外在表象,使衡量一個單位整體素質水平的重要標志。民主評議政風行風,使在上級部門的領導下,依靠來自社會各界的群眾代表,在全面深入的調查、分析、歸納、的基礎上,對公共行政機構和服務行業的風氣進行公開評議,做出綜合評價,其根本目的是促進被評議部門把糾正部門和行業不正之風納入部門和行業管理,推動行業作風建設和各項事業的發展。
食品藥品監督管理局,肩負著食品安全、用藥安全等造福人民的重大責任,因此,良好的工作風貌,就有其特性和要求,監督管理工作要去的人民群眾的理解和支持,要向群眾宣傳食品安全的重要性,讓更多的人了解食品安全,用藥安全的相關知識;我們局是肩負著黨和人民賦予我們重任的服務行業,其宗旨是通過我們的工作建立健全應對突發重大食品安全事故的救助體系和運行機制,規范和指導應急處理工作,有效預防、積極應對、及時控制重大食品安全事故,高效組織應急救援工作,最大限度地減少重大食品安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序。這樣就要求我們的業務工作要以群眾為重要工作對象,因此必須要以群眾的滿足感和接受程度來衡量工作成效的重要標準,如何才能取得好的效果?這就需要我們從實際出發,以人為本,認證研究和摸索提高工作水平的途徑和方法。
民主評議政風行風正是以一種規范和有效的方式促使公共機構為人民服務的原則在工作中得到貫徹。在實際工作,我們一直將提高服務水平作為工作的重要內容。在整體管理上,我部門不斷加強制度建設,完善設施配套,按照上級明珠評議政風行風工作實施方案的規定,要清醒地認識到沒有好的作風就不會有一流的服務,就不會贏得群支持,要正視政風行風中發展的問題,努力轉變工作作風,繼續把政風行風建設工作搞好。
通過開展民主評議政風行風工作,對民主評議政風行風重要性的認識不斷得到增強,我們的綜合素質就會得到提高,特別是通過學習,我們要認真剖析自己,正視不足,勇于改正缺點,糾正錯誤,促進工作。通過開展這次民主評議政風行風工作,做到學法、知法、懂法‘公平、公正、廉潔、優質服務不斷提高。
按照相關,結合自己實際工作,通過加強政風建設和行風建設,女里改善服務態度,提高服務質量,增強公仆意識;工作認真負責,積極主動,不敷衍塞責,拖拉攀比;同事之間、股室之間相互協助,做到全局一盤棋,整體一個音,行動一個調。在這次深入開展黨風廉政建設和政風行風建設,卻是達到轉變工作作風、提高工作效率的成效。工作中藥發揮主動能動性,勤奮工作,出色完成各項工作任務;積極為群眾服務,方便群眾,服務群眾,讓領導放心。
不斷增強和轉變觀念,不斷更新為群眾、為單位服務的理念,增強工作積極性、創造性,改進工作作風和工作方法。
政風行風評議、整頓、監督室一項長期任務,必須常抓不懈。首先,開展政風行風民主評議、整頓使深化“十”重要指導思想的學習需要。具體到我們各個股室,具體到我們每個工作人員,那就是切實、認證、嚴格的按照國家法規、標準及食品藥品監督管理局內部各項管理制度進行工作,履行好監管部門的各項工作職責。要認證開展開展作風紀律明珠評議、整頓有利于單位事業的發展,樹立單位良好的對外服務形象。我們監管人員作為內部和外部的服務窗口,作風的好壞直接關系著我們單位的形象。近幾年來,對著單位及食品藥品安全監管業務的發展壯大,監管工作方面的壓力也越來越大,對內要求把好監管質量關,隨時提供監管數據共各方面做出相關決策;嚴格執行監管管理制度,按章辦事;不斷完善監管管理制度,規范工作行為同時方便工作。對外要求準確、及時報送相關監管報告,同時處理、協調各方面關系。
食品藥品監管工作任重而道遠,我們要以這次民主評議政風行風活動為契機,不斷提高業務水平,進一步落實所工作的部署和要求,學習借鑒先進經驗。努力出盡政風行風建設工作,期望在黨的領導下,為遂溪人民的食品安全、用藥安全保駕護航。
按照省、市民主評議政風行風活動的統一要求,緊緊圍繞縣委縣政府的經濟建設中心工作,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則,以關注民生、改善民生、服務民生為切入點,以人民群眾滿意為標準,以不斷提高行政效能和服務質量為宗旨,以完善規章制度、規范執法行為為基礎,以預防行業不正之風、堅持標本兼治、糾建并舉為目標,著力構建政風行風建設長效機制,精心組織,周密部署,動員全局干部職工廣泛參與,積極發動社會各界關注評議,著力從思想上防范,從制度上規范,從落實上下功夫,堅持做到發動到位、教育到位、整改到位、監督到位,扎實推進民主評議政風行風活動各項工作,現將工作情況總結如下:
一、領導重視、精心組織。
局領導高度重視,民主評議工作是改進工作作風最直接最有效的做法,是加強隊伍建設的重要舉措,也是實踐科學發展觀的重要體現,因此,自始至終把民主評議工作列入班子的重要工作內容,作為今年工作的重中之重,抓緊抓實抓好。在全市質監系統民主評議政風行風工作會后,為加強對民主評議工作的組織領導,于5月25日成立了由局長李尹任組長,副局長陳衛東任副組長,各中層機構負責同志為成員的民主評議政風行風工作領導小組,領導小組下設辦公室,并抽派專人作為辦公室工作人員,加強對民主評議政風行風工作的組織、協調、指導,領導小組及時根據工作進度,督查落實情況,確保民主評議政風行風工作有序開展。根據省、市質監局對民主評議政風行風工作的安排部署,結合實際,制定了《質量技術監督局2011年民主評議政風行風工作的實施方案》,明確了活動工作目標、評議范圍和內容、評議方法和步驟以及工作要求,并安排了詳細的工作計劃,并將民主評議政風行風工作向縣委、政府主要領導做了專題匯報,及時向相關部門通報工作信息和工作動態,使我局民主評議政風行風工作規范有序進行。
在民主評議政風行風工作中,我局在縣政協、縣法院、縣檢察院、縣總工會、街道辦事處、企事業單位中聘請了民主評議政風行風評議員代表6人,對我局民主評議政風行風工作進行督查、評議。
二、宣傳發動,營造氛圍。
按照實施方案的安排,我局進一步明確了評議的工作目標和計劃安排,要求各股、室(所)認真組織,按各項政風行風建設標準要求抓好落實工作。在民主評議政風行風工作中,我局制作了宣傳專欄,公示了民主評議政風行風工作公告,公布了投訴舉報電話,對質監工作效率“七限時”、辦事程序“四簡化”、服務企業“四加大”、服務收費“四優惠”、執行政務“八公開”、行政執法“十不準”進行公開承諾,做到敢于擔當、勇于負責。同時將民主評議政風行風工作和“創先爭優”、“干部建設年”工作進行有機結合,不斷創新載體,不斷鞏固提高。特別是圍繞以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為要求,我局開展了思想解放大討論活動,健全了內部管理制度,落實了長效管理機制。特別是在破除自安思想,樹立追趕意識;破除自私思想,樹立大局意識;在破除自閉思想,樹立開放意識;在破除守舊思想,樹立創新意識;在破除漂浮思想,樹立實干意識;在破除衙門思想,樹立服務意識;在破除浮躁思想,樹立環境意識;在破除自安思想,樹立追趕意識等七個方面解放思想,加強作風建設。全體黨員、干部自找問題,自查差距,相互點評、督促踐諾,營造氛圍,不斷推進事不避難、敢于擔當、奮勇向前的干部隊伍建設。在該項活動中,全局開展思想大討論3次,征求意見19條,查擺、糾正問題31項,撰寫剖析材料17份,完善整改措施、制度47項,營造出了“人人主動學習、人人提高認識、人人知曉評議”的活動氛圍。
三、多措并舉,推進整改落實。
為了更好地接受社會的評議和監督,確保自查自糾工作取得成效,我局通過自我問題剖析、發放調查問卷、召開懇談會等“走出去”、“請進來”的方式,就我局隊伍建設、技術服務、窗口建設、政務(事務)公開、依法行政、服務中心等6個方面多渠道征求人大、政協、機關、企業、行政相對人以及行風監督員意見和建議,共征詢了150余人次,收回調查問卷119份,整理出意見和建議4條。按照“邊查邊改,未評先改”的工作要求,對征求到的意見和建議,經認真研究,提出了整改措施,明確責任單位、責任人、具體措施、目標要求及整改期限等,并加強督查落實,切實把整改工作落實到具體業務中去。對于能夠立即整改的,馬上加以改正;對于那些解決難度大、目前尚不具備條件整改的問題,向群眾解釋清楚,并積極創造條件抓緊整改。同時在民主評議政風行風工作中,我局抓好了信息報送工作,全局共印發簡報9期,有4篇信息被省級媒體采用,有7篇信息被市局網站采用,有6篇信息被縣委、縣政府網站采用。
四、總結提高,成效顯著。
在民主評議政風行風工作推動下,我局圍繞中心、服務大局,嚴格監管、提升質量,奮發圖強、爭創一流上真抓實干、創新破難,形成了政通人和、風清氣正的良好局面。全局上下精神更加振奮,服務意識明顯增強,工作效率明顯提高,工作成績更加顯著。一是作風有了明顯轉變。通過民主評議工作,干部職工全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強,工作中能夠真正想工作對象之所想,急工作之對象之所急,做到能辦的事馬上辦,不能辦的事實行一次性告知,出現了“三多三少”的現象,即講工作、講學習、講奉獻的多了,講待遇、講人情、講私利的人少了,那種門難進、臉難看,事難辦的現象沒有了,主動服務,靠前服務,優質服務的優良作風逐步形成。二是干部隊伍素質有了新的提高。在民主評議中,我們堅持以人為本,始終把內強素質,外樹形象作為工作的出發點和立足點,組織黨員干部認真學習政治理論,自覺踐行“三個代表”重要思想。三是進一步優化質監工作環境。過去企業、群眾對質監工作不是很了解,我們通過民主評議工作,加大質監工作宣傳力度,擴大工作影響,及時通過新聞媒體宣傳報道質監工作,提高了質監工作的社會影響力。目前,全局預定目標任務已全部完成,部分股、室已超額完成任務。
五、鞏固成果、構建長效機制。接下來我局要保持抓行風建設的勁頭不放松,進一步加強領導,落實責任,鞏固成果,深化整改,增添措施,著力構建加強行風建設的長效機制,全面深入地推進質監系統行風建設,堅決克服自滿思想,要樹立民主評議工作長期的思想,毫不放松地做好工作,要對民主評議中一些好的做法,認真加以總結,并及時完善制度,防止問題反彈和回潮,確保民主評議工作質量。我們將把民主評議政風行風工作作為加強質監隊伍建設的一項重要任務,常抓不懈,始終堅持從廉政勤政、依法行政、服務態度、工作作風、辦事效率、服務質量等方面不斷規范行政行為,以優良的作風、扎實的工作,為開創質監工作新局面作出不懈的努力。
為進一步推進各級政府及部門政風行風建設,不斷提高行政績效,努力構建“廉潔、勤政、務實、高效”的人民滿意的政府機關,現就加強政風行風建設提出如下意見:
一、充分認識改進政風行風的重要性
改進工作作風,糾正行業不正之風,建設政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調的政府,是廣大人民群眾對政府工作的基本要求,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。各級政府及部門要進一步提高對改進政風行風重要性和緊迫性的認識,把政風行風建設作為具有重大意義的大事來抓。要自覺堅持權為民所用、利為人民所謀、情為民所系的施政理念,切實改進工作作風,樹立依法行政、辦事公正、廉潔高效的政府形象。要從工作作風、辦事效率、服務質量、依法行政、廉潔從政等方面入手,建立行為規范,運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設一支政治堅定,作風優良、業務過硬,具有較高素質的干部隊伍,努力把各級政府建設成為人民群眾滿意的政府。
二、改進政風行風建設的主要內容和要求
(一)堅持依法行政。
依法行政的基本要求是:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一。
要堅持依法行政,照章辦事,規范行為。要嚴格按制度、程序辦事,不準刁難行政管理相對人,不準強制進行收費服務,不準利用職權,“吃、拿、卡、要”。各級行政機關要切實履行職責,解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現象,確保職能到位,防止發生和不作為現象。
(二)提高行政效率。
改進行政管理工作的方式和方法,簡化辦事程序,提高辦事效率。規范行政許可事項,依法減少審批項目,進一步簡化審批程序。對于應辦能辦的事項,速決速行,雷厲風行,防止“中梗阻”。對有明確辦理時限的審批要在規定時限內辦理,不準無故拖延和互相推諉。逐步建立科學合理的審批管理機制、規范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監督機制。
(三)轉變機關作風。
要改進工作方式方法,自覺克服形式主義、和脫離實際的本本主義,深入基層,深入實際,大興求真務實和調查研究之風,增強工作的創造性。要著力解決目前依然存在的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的問題,不斷提高服務水平。
(四)規范執法行為。
規范行政執法行為,推行行政執法責任制。嚴格按照法律法規辦事,做到依法行政,秉公辦事。執行行政處罰必須以事實為依據,法律為準繩,依法履行行政處罰程序,堅持過罰相當原則和處罰與教育相結合的原則。要堅持原則,講究方法,做到嚴肅、公正、公平,有法必依、執法必嚴。
(五)落實公開制度。
對群眾關心、社會關注的事項,如項目審批、指標分配、發證驗照、行政收費、處罰標準等情況,尤其是行政審批和收費項目的設立依據、審批程序、條件、時限、收費標準、辦事結果和監督電話等都要對社會公眾公開。
加快電子政務建設,探索網上辦公和網上審批。
(六)減輕農牧民群眾和基層負擔。
嚴格執行國家和省政府解決“三農”問題的有關政策,不出臺加重農牧群眾和基層負擔的政策,不增加面向農牧群眾和基層的收費項目,不擅自提高收費標準,不得向農牧民群眾和基層亂收費、亂罰款、亂集資和攤派,切實減輕群眾和基層負擔。
(七)建立便民機制。
本著方便用戶、服務群眾的原則,結合各自工作特點,積極開展政策咨詢、法律援助、技術服務等活動,選擇適當載體,廣泛開展科技下鄉、技術咨詢、電話熱線和網絡服務等活動。
建立快速反應、迅速解決問題的工作機制,能夠使群眾和基層提出的意見和反映的問題盡快得到解決。
(八)落實制度建設。
以規范化、標準化、科學化為目標,全面推行政務公開制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制等制度,逐步建立健全行政過錯責任追究制、窗口部門一次性告知制等制度,實現以制度管人管事。制度建設要注重系統性,增強針對性和可操作性,同時要加強對制度執行情況的監督檢查,確保各項制度真正落到實處。
三、改進政風行風建設的措施
(一)明確分工,落實責任。
堅持標本兼治,糾建并舉的方針,按照“誰主管、誰負責”,“管行業就要管行風”的原則,明確任務,把責任落實到職能部門,要求各職能部門將政風行風建設工作與業務工作同安排、同落實、同檢查。按照黨風廉政責任制的要求,切實治理好本部門存在的不正之風,對損害群眾利益長期得不到治理的單位,要追究主要領導的責任。
各部門黨委(黨組)和領導班子對部門的政風行風建設工作負全面領導責任;黨組書記、局長為政風行風建設第一責任人,對職責范圍內的政風行風建設負總責;其他局級干部根據工作分工,對職責范圍內的政風行風建設負直接領導責任;各科室、直屬單位正職對本科室、本單位的政風行風建設負直接責任。
(二)制定方案,積極整改。
各部門應結合保持黨員先進性教育活動,以依法行政為核心,以隊伍建設為關鍵,以服務群眾為重點,以人民滿意為標準,將此次收集到的意見和建議納入部門整改方案,制定切實可行的改進措施,先行自查自糾,狠抓落實,務求取得階段性成效。
(三)公開承諾,作出表率。
各部門向社會作出以下公開承諾
1、依法、依程序辦事,不擅自設立審批項目,不擅定收費項目、提高收費標準。
2、提高辦事效率,在規定的時限內辦結。不推諉、不敷衍塞責、不無故延長辦事時間。
3、做到辦事公開、透明,相關事項向社會公示,便于群眾、社會監督。
4、嚴禁吃、拿、卡、要,有舉報并經查實,追究相關領導及經辦人責任。
(四)組織干部群眾,進行社會測評。
深化“萬人評風活動”,將測評納入州委、州政府目標考核。結合在州級機關開展行政效能建設,制定相對科學的測評體系和辦法,在年底組織康定地區各族各界群眾,再次開展滿意度測評,公布排名結果,納入目標考核。
(五)加強思想教育,增強服務意識。
加強隊伍建設,積極開展各種形式的思想道德教育、廉政法制教育和業務培訓,培養甘于清貧、樂于奉獻、勤政為民、廉潔奉公的思想,嚴格執行《公務員行為規范》,切實提高機關干部的思想道德素質和業務工作能力。
近期,我縣召開了全縣范圍內的政風行風測評工作,在接到此次活動中有關我局政風、行風評議意見的反饋情況后,局黨組高度重視,及時召開黨組會、全體人員會議,專題討論研究政風、行風反饋的存在問題,并認真加以整改。
一、存在問題
力度不夠,查處不實??v觀我縣物價事業發展,價格檢查工作是經得起實踐和歷史檢驗的,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。但在具體的實施過程中,由于存在這樣那樣的影響,價格檢查執法獨立性不同程度地受到制約。
二、整改措施
我局從完善制度入手已進行了整改,上下聯動,提高權威,針對力度不夠問題,我局及時與縣主要領導請示、溝通,健全完善各項責任制度考評體系,規范程序,提高質量,防范風險。同時,加強自身隊伍的建設工作,以建立健全價格監督治理網絡為切入點。在各鄉鎮建立健全物價領導小組,配強配好物價員,明確物價領導小組和鄉鎮物價員的工作職責,實行目標責任制考核,層層落實監管措施。
三、今后工作改進的方向一是以維護人民群眾根本利益作為工作的出發點。注重加強價格工作調查研究,大興調查研究之風,對發展變化了的價格新情況、新問題,積極挖掘根源,探索物價工作的新方法。深入基層,親身實踐,取得有關社會發展與人民生活的第一手資料,寫出切實可行的價格調研報告及實施方案,一旦成熟,立即實施。合理解決、妥善處理社會普遍關注、群眾反映強烈的價格熱點、難點問題。
二是以轉變物價部門工作作風作為工作的立足點。不斷強化監督治理,加強物價干部職工的職業道德、職業理想、職業作風和職業技能教育,激發物價干部職工的率先意識、全局意識、創新意識、市場意識和主人翁意識,倡導負重奮進,奮發有為的時代精神,努力探索適應價格工作新形勢、新情況、新特點的新思路、新方法、新途徑。
三是以解決價格難點問題作為工作的著力點。堅持依法行政,開展專項整治,對損害群眾合法利益的價格違法行為決不姑息,在整頓和規范市場價格秩序上決不手軟。非凡是對行政事業單位辦班培訓收費、社團收費、中介服務收費和房地產市場價格等問題,重點抓好有關文件的貫徹落實,切實維護經營者和消費者的合法權益,發現問題立即查處。
這次行風評議是物價部門接受群眾評議、社會監督,全面提高物價干部隊伍整體素質的良好契機。局領導表示將以此次政風行風評議為新的起點,積極探索適應高陵縣經濟發展新情況、新形勢的新思路、新舉措,為我縣的大開發、大建設、大發展作出新的貢獻。
一、評議工作成效明顯
1、明確了民主評議行風政風工作的重要意義,增強了責任感。尤其是隨著社會經濟的不斷發展,對全體黨員干部的工作提出了新的要求,必須轉變作風,堅持科學發展觀,服務發展,才能促進和適應社會經濟的發展。
2、進一步轉變了作風,責任感、執行力、工作效率明顯提高。黨支部把開展主題教育活動與推進當前各項工作有機結合起來,堅持邊學邊評邊改,立學立行,促進了作風的進一步轉變,努力做到事事有回音,件件有著落,密切與群眾的聯系、關心群眾生活,堅持科學的發展觀,以開拓創新的思維來促進經濟社會的發展,工作效率得到有效提升。
3、領導班子思想更加統一,凝聚力和戰斗力顯著增強。活動開展過程中,班子成員通過加強理論學習,主動領題調研,深入基層一線,認真撰寫調研和分析檢查報告,開展交心談心活動,召開民主生活會等舉措,自覺的做到以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作,在工程建設、生產管理等重大問題上達成了共識,統一了步調,形成了合力,領導班子駕馭全局、戰略決策、改革創新、依法行政等方面的能力得到顯著增強。
二、評議措施特點突出
1、健全組織有保障。黨支部高度重視此次民主評議行風政風工作,為了加強對民主評議行風政風工作的組織領導,成立了由支部書記任組長、副局長為副組長,有關股室黨員負責同志為成員的民主評議行風政風工作領導(本工作總結來源于)小組。
2、精心部署搞動員。在全區動員大會后,我局及時召開了全體黨員參加的民主評議行風政風工作動員會,向全體黨員進行廣泛深入的動員,使大家具體了解了各項開展民主評議行風政風工作的步驟和方法。
3、制定方案抓落實。為確?;顒诱S行蜷_展,動員會后,領導小組在緊密結合單位工作實際的基礎上,及時制定了民主評議行風政風工作方案。
4.征求民意細梳理。通過開展交心談心、召開座談會、設立意見箱等活動,廣集民智,多渠道收集群眾意見和建議,共發放征求意見表30份,收回意見表共28份,征求到對領導班子的建議12條,意見5條,并認真歸納梳理。
5、周密部署嚴評議。按照要求,黨支部組織了各個層次群眾對分析檢查報告中領導班子對民主評議行風政風工作的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行、班子加強自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性等方面進行了測評,參加測評50人,滿意48人,比較滿意2人,滿意率為100%,并對測評情況在參加評議人員范圍內以書面形式進行了公開通報。
一、堅持優質服務,提高行政效能
1、市林業局所有行政許可項目全部集中到行政服務中心窗口辦公,簡化手續,取消一切法規規定之外的材料、證明,并實行首問負責制。
2、林木采伐證的辦理:接到申請后,1日內答復對方能否受理并說明理由,對于林木產權清晰的,3個工作日內現場踏勘,5個工作日內辦理采伐證并公示。對于有林權證的林木砍伐申請,取消中間審核環節,直接受理辦結。
3、林木運輸證的辦理:手續齊備的,當場辦理。
4、林權證的辦理:接受申請后,手續基本齊備的,在1個月之內辦理。
5、其他林業審批事項,有法定時限的,在法定時限內提前審結。
二、堅持依法行政,維護生態平衡
1、嚴厲打擊亂砍濫伐森林的違法犯罪行為,嚴肅查處無證經營、無證加工、無證運輸木材資源的違法行為,保護森林資源。
2、對全市的生態公益林實行重點保護,對全市古樹名木及珍稀林業資源實行掛牌保護。
3、嚴厲打擊亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為,維護生物多樣性,維持生態平衡。
三、堅持改良作風,強化服務職能
1、對木材加工、經營者及林農要求基層林業工作站領辦或代辦各種證件的,基層林業工作站實行上門服務,不得向服務對象額外收取法律、法規之外的任何費用。
2、對全市重點企業、重點公益林免費提供綠化技術服務和森林病蟲害防治服務。
一、貫徹服務標準,打造優質辦稅環境
稅務所在內部環境建設上基礎比較牢固,這得益于我們深入、全面地貫徹了本局的服務標準化體系,即:“服務環境標準化、辦稅流程標準化、信息查詢標準化、軟硬件配置標準化、崗責考核標準化”。為落實好“五個標準化”體系,我們在人力、物力、財力上做了全面的調整。服務窗口建設實行所長負責制,并把素質過硬、責任心強的同志充實到辦稅窗口,引導、帶領窗口人員做好窗口服務工作。按照標準統一配置各類服務設施、設備,并做到兩個注重:一是注重細節,把花鏡、便民傘、便箋紙等服務細節做好、做到位;二是注重后續管理和維護,確保各類設備、物品及時得到維護和更新,滿足納稅人辦稅需要。在優化辦稅環境上加大投入力度,本年度,區局再次投入資金對稅務所進行了優化改造。通過貫徹落實各項標準,稅務所率先通過了省局標準化稅務所的考核與評定,并榮獲了“模范職工小家”榮譽稱號。
當前,稅務所的辦稅服務,通過服務環境標準化,能夠讓納稅人在愉悅中享受辦稅過程;通過辦稅流程標準化,讓納稅人在簡潔明快中體驗效率;通過納稅查詢標準化,讓納稅人多樣化、個性化需求得到滿足;通過軟硬件配置標準化,讓納稅人在服務中明確時代主題、感受時展;通過崗責考核標準化,使為納稅人服務的質量得到保證。
二、狠抓征管效能,打造公平治稅環境
在征管工作實踐中,我們深刻體會到強化征管與優化環境是相輔相成的:為納稅人提供公平的競爭發展環境,正是通過強化征管來實現的。為確保發展環境公平:
一是加強戶籍清理力度。稅務所成立漏征漏管清理小組,保證了人員配置;制定了工作制度,明確清理目標和清理重點;每月確定一周開展清理工作,保證了清理工作的時間;本年度共清理、整改漏征漏管戶210戶,通過堵塞征管漏洞,確保了法治公平,維護了合法納稅人的權益。
二是加強稅源管控力度。在納稅核定、稅源普查、項目管控等工作中,加強與國稅、工商等部門的合作,廣泛開展稅源信息交流、篩查、比對工作,確保無論是重點稅源還是一般稅源,都做到稅源底數清、繳稅數額清、存在問題清。通過稅源有效管控,全年實現補稅570余萬元,使公平的稅收環境在深層次上得到了保證。
三是加強欠稅清繳力度。通過周密制定計劃,集中時間、集中人員、集中精力全面加強欠稅管理工作。對重點欠稅企業實施全面評估,查清問題,核準基數,落實清欠計劃。全年共清繳欠稅350余萬元,處理虛欠221筆,進一步凈化了稅收環境。
三、強化政策服務,打造和諧區域環境
稅務所注重把國家制定的各類稅收優惠政策落到實處,通過政策服務讓廣大群眾享受到經濟發展的成果,讓企業得到政策的實惠,以此促進社會環境的和諧。在工作實踐中:
一是抓宣傳。我們結合轄區特點,有針對性地開展政策宣傳。本年度,為普及農業稅收優惠政策,我們組織召開了涉農企業稅收政策輔導會,并整理、印制了農業優惠政策匯編手冊,把政策送到納稅人手中;為普及納稅人權利與義務,我們按全局統一部署,主動邀請人大代表、政協委員開展納稅人權利與義務主題宣傳活動,有效保證了納稅人的知情權。全年發放各類政策宣傳資料4000余份。我們的宣傳活動還通過《中國稅務》雜志、遼寧廣電臺等媒體得到了進一步強化。
二是抓落實。我們認真把好受理關、審核關、上報關,兼顧工作效率和質量。按照“納稅人要稅務機關辦理的事項,由綜合服務廳一站辦結;稅務機關要落實到納稅人的事項,由稅收管理員一線執行”的“封閉式”服務模式,使各類申請審批事項在窗口受理后,后續程序和手續均稅務所按流程內部流轉,使“一站式”服務名符其實,從根本上解決了納稅人辦稅“多頭跑、跑多頭”的問題。全年共辦理各類減免稅20余件,減免稅款300余萬元。
三是抓反饋。為確保工作實效、保證工作質量,我們認真開展向納稅人述職、述廉活動,將總體工作、政策執行、廉潔執法等情況向納稅人反饋,主動接受納稅人監督。正是通過我們的實際行動,納稅人對我們建立信任,給予了好評,稅務所連續多年被評為先進稅務所。我們以征納關系的和諧推進了區域環境的穩定與和諧,樹立起了地稅的良好形象,并為稅收工作的進一步發展奠定了堅實的基礎。
四、踐行稅務文化,打造團隊發展環境
一、提高認識,強化領導,確保政風行風工作有效開展。
為做好政風行風建設工作,商橋工商所按照上級精神要求,一是成立了政風行風建設工作領導組,由所長趙學銀任組長,組織我所的政風行風建設;二是結合我所的具體實際,制定了《政風行風評議工作實施方案》,明確了指導思想、工作任務和具體要求;三是從加強政風行風建設的重要意義,到具體的組織實施都作了詳細的安排和部署,明確了今年政風行風建設工作的總體要求,使全所工作人員進一步統一了思想,提高了認識,為做好今年的政風行風評議工作奠定了堅實的思想基礎。
二、制定措施,重在落實,確保政風行風工作有序推進。
為了切實把商橋工商所政風行風建設工作抓緊、抓實、抓出成效,根據上級的有關要求,結合深入開展學習實踐科學發展觀活動,我們主要制定了以下措施:
一是在改進作風,創優環境方面。我們認真落實首問負責制、限時辦結制、過錯追究制等,完善了考核制度、學習制度,實行工作人員掛牌上崗,從而明確了工作職責、提高了工作效率。
二是在促進發展方面。我們對轄區內的市、區人大代表、政協委員以及企業商戶進行了走訪,進行溝通,征求他們對我單位的意見和建議,把我們的工作情況向他們進行匯報,以求得他們的理解和支持;
三是加大宣傳,展現我們工商隊伍的工作特點,通過良好的形象取得廣大群眾的支持。
四是在隊伍建設方面。以加強學習為突破口,以兌現政風行風建設承諾為目標,強化隊伍素質,加強黨風廉政建設。加強內部管理制度的執行力度,為各項工作開展和實現全年工作目標提供了有力的組織保證和紀律保證。
三、創新主題,突出特色,認真開展綜合服務體系活動。
在今年的政風建設工作中,我所按照上級要求,創新主題,認真開展了以改進作風、優化服務為主題的活動,服務體系建設已見成效。主要是:
一是開展“百億送貸”活動,幫助企業商戶協調因資金欠缺造成的企業商戶經營困難等現狀。
二是聯合企業打假,保護企業的合法權益。
三是開展上門年檢服務,主動上門幫助企業商戶講解年檢信息。
大力推進和諧醫院建設
尊敬的各位領導、各位行評代表、同志們:
大家下午好!
今天,召開人民醫院民主評議政風行風集中測評座談會,這是檢驗醫院政風行風建設成果、全面深化政風行風建設的一項重要活動。首先,我代表醫院全體干部職工向長期關心、支持醫院建設和發展工作的在座各位和社會各界表示衷心的感謝。借此機會,我把醫院今年開展民主評議政風行風的工作情況作簡要匯報,敬請評議。
一、醫院情況概況
人民醫院始建于1951年8月,是一所集醫療、科研、教學、急救為一體的綜合性“二級乙等醫院”,為全縣各族人民提供醫療、保健服務、危急重病人的搶救和突發事件的應急衛生救治工作,是全縣的醫療和業務技術指導中心。
醫院現有病床編制210張,實際開放病床328張(輸液室38張)。在崗職工350人(在編職工192人、編外職工155人、反聘人員3人)。其中:衛生專業技術人員269人,行政、后勤人員:78人。在編衛生專業技術人員中,有主任醫師1人、副主任醫師17人、副主任護師3人、中級以下職稱127人。
醫院占地面積32742.7平方米,其中業務用面積27259平方米。下設29個科室:臨床科室設13個;醫技科室設6個;職能科室設10個。到目前為止醫院固定資產為2629萬元,資產總計3669萬元。
上半年門診人次__475人次,比去年同期增加34987人次,出院5781人,比去年同期增加486人,手術臺次859臺,較去年同期減少126臺次;業務收入完成23898355.75元,比上年同期增加1648872.98元,藥品收入占業務收入的比重為46.73%,較去年同期下降3%,藥品差價率為10.49%,差價收入1171909.60元。門診病人平均處方值較去年減少36.04元。
二、民主評議政風行風工作情況
自開展民主評議政風行風工作以來,在縣糾風辦、縣衛生局和各位行評代表的精心指導下,我院通過廣泛宣傳、全面發動、走訪征求意見和建議等措施和途徑,組織全院干部職工認真排查本院和個人政風行風建設方面存在的問題,認真開展了自查自糾。具體措施如下:
(一)加強領導,精心組織,統籌安排。
根據縣政府7月8日下發的《民主評議政風行風工作實施方案的通知》要求,我院迅速響應、積極行動,于7月10日召開了院務會,研究成立了政風行風評議工作領導小組及辦公室,形成了黨支部統一領導,書記負總責,黨政班子成員分工負責,各職能部門各負其責,干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領導機制和工作格局。
領導小組成立之后,我院迅速開展了各項工作,認真研究制訂和下發了《人民醫院開展民主評議政風行風實施方案》。就指導思想、基本原則、組織領導、評議范圍、評議內容、評議方法、組織考核、時間安排、評議結果運用做出了明確要求。在方案中,明確了各科室負責人是政風行風評議工作的直接責任人,切實做到“思想認識、組織領導、工作措施”三到位,一級抓一級,層層抓落實,保證政風行風評議工作的落實。
(二)宣傳發動,統一思想,提高認識。
7月21日下午,我院召開了民主評議政風行風動員大會,傳達民主評議政風行風工作要求及《人民醫院民主評議政風行風工作實施方案》要求,并將全部科室列入評議范圍,從信息公開、依法辦事、服務質量、廉潔自律、制度建設等5個方面進行評議,初步營造了活動氛圍。醫院民主評議政風行風工作領導小組組長、黨支部書記、院長自成文同志對我院開展政風行風評議工作進行了動員講話。自書記指出:全院黨員干部職工要把民主評議政風行風工作作為推動各項工作的重要動力,作為提升醫院科學發展的重要機遇,做到高起點謀劃、高標準推進、高質量落實。要與醫德醫風、收受醫藥回扣專項治理、黨風廉政建設、創先爭優等工作結合起來,一并部署,一起推動,互相促進,做到兩手抓,兩不誤,把醫院發展推上一個新臺階。
為擴大宣傳,形成聲勢,營造氛圍,我院運用多種形式進行深入宣傳。一是在醫院門診、住院大廳及收費窗口設立監督崗,公開舉報電話,營造濃厚的評議氛圍;二是通過工作簡訊、醫院網站等各種宣傳陣地,通報我院行評工作開展情況,部署下一步工作要求,引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性的認識。三是對外及時報道醫院開展活動情況,營造了濃厚的宣傳氛圍,確保民主評議政風行風工作的有序開展。
(三)圍繞重點、自查自糾。
自查自評是政風行風工作能否取得實效的關鍵環節,也是政風行風評議中最具有實質性的工作。對照我院政風行風評議方案提出的自查自糾內容,醫院立即召開班子會議,全院上下緊緊圍繞政風行風評議工作中確定的24項內容,深入開展對照檢查,做到切實查找,不走過場。
一是明確自評重點。根據縣糾風辦7月26日下發的通知精神,醫院政風行風評議辦公室召開會議,專題研究貫徹落實的措施,對6方面24項重點內容進行了分解,明確提出了醫院行政科室要把班子建設情況,依法經營、規范醫療服務和收費行為,改造科室、簡化就醫流程,緩解群眾看病難、看病貴措施執行情況,推行政、院務公開情況,藥品陽光采購情況,醫療糾紛投訴處理情況等作為評議的重點;臨床醫技科室要把改善服務態度,提高醫療服務水平,糾正大處方、濫檢查、重復檢查、過度治療、開單提成、藥品回扣、收受紅包和擅自擴大診療范圍、非法行醫等不正之風作為評議的重點。并且及時組織召開了院周會,要求各科室在自查自評中要端正態度,堅持高標準、嚴要求,客觀評價自己,認真查找政風行風存在的突出問題,真正做到敢于揭短亮丑,對存在的問題不遮不掩,及時改進。二是廣開言路、收集意見。醫院通過多渠道收集群眾對醫院的意見和建議,為醫院的政風行風“會診”。通過無記名的方式,向門診病人、出院病人和各單位職工發放調查表70份(收回65份),廣泛聽取各類人員的意見和建議。調查問卷對醫院六方面24項進行評價,此次調查結果滿意票為1052,滿意率67.4%;基本滿意票494,基本滿意率31.7%,不滿意票14,不滿意率0.9%。同時收到了意見和建議7條,主要針對的是加強醫德醫風教育和住院環境的改善,此次調查對醫院的政風行風工作進一步開展具有重要的指導意義。
三是科室互評、摸清情況。醫院開展了臨床醫技職能科室自評互評的形式來促進自查自評工作的深入開展。對職能科室的評議內容涉及履行職責、服務規范、院務公開、服務效率、服務態度和廉潔從業六個方面。在履行職責方面,主要查看是否便捷、高效、優質,有無不作為、慢作為現象。在服務規范方面,主要調查是否按時到崗、規范著裝、各司其職。在院務公開方面主要對行政權力運行是否公開透明、有無暗箱操作現象、處理問題是否公平公正進行摸底。在服務效率方面,主要看是否嚴格按照各科室限時辦結制度和服務承諾制度來開展工作。在服務態度方面主要看調查服務態度如何,有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。在廉潔從業方面,主要掌握有無吃拿要等不正之風,有無利用職權謀取不正當利益現象。此次互評活動中發現的問題主要是個別醫務工作者在服務效率和服務態度方面存在不足,廉潔從業方面未發現任何問題。此次科室互評活動對定向測評起到了鋪墊性作用。
三、近三年民主評議政風行風工作情況
近年來,醫院一直以來緊緊圍繞以解決群眾反映的突出問題為重點,不斷開拓政風行風評議的新途徑;以病人為中心,以提高醫療服務質量為基本要求,不斷強化政風行風建設的新舉措;以民主評議為載體,不斷構建平安和諧醫院的新平臺;以源頭防治為著眼點,不斷完善預防不正之風的新機制;以人民群眾滿意為根本標準,不斷取得醫院政風行風建設的新成效的指導思想,創造性地開展工作。
一是注重與醫院中心工作相結合。民主評議政風行風工作不是給醫院的工作潑冷水,相反,行風好轉更能促進醫院各項工作的提高。醫院堅持開展“年度優秀好職工”的評選活動,通過全面考慮、全面測評,各科室推選出優秀職工,評選活動的開展促進了科室工作的進步。一直以來醫院認真貫徹落實國家和省、市、縣衛生行政部門關于開展“醫院管理年”活動的要求,端正辦院宗旨和辦院方向,切實開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動。通過把持續改進醫療質量和保障醫療安全作為開展“醫院管理年”活動的核心內容來落實,努力創建平安醫院;進一步改進服務流程,改善就診環境,方便病人就醫;努力提高服務意識,改善服務態度,轉變服務作風,注重誠信服務,優化醫療執業環境;加強財務管理,規范收支活動,完善分配辦法,控制醫藥費用;嚴格醫藥價格管理制度,杜絕不合理收費。通過政風行風建設與這些活動結合起來,收到了很好的效果。
二是注重與為人民群眾辦實事相結合。在民主評議政風行風工作中,我院切實為人民群眾辦了多件實事:對門診診室、藥房、收費室等科室重新進行規劃和改造,優化了就醫環境;雙休日實行醫生坐診制度,解決群眾看病難問題;在門診大廳安裝健康宣傳電視,全天播放健康教育宣傳片;在門診大樓和住院大樓增設導醫臺,加強導診力量,預約專家,免費提供飲用水、宣傳冊等;組織??漆t生下鄉巡回義診,方便廣大農民群眾就醫,切實解決農村患者看病難的問題。3年來共下鄉10次,免費義診患者1500余名,發放健康宣傳材料余份,免費發放藥品近3000元;強抓醫療質量,保障病人安全,制定醫療糾紛聽證處理辦法,暢通醫療糾風投訴渠道;開展向災區獻愛心捐助活動,為災區群眾渡過難關盡一份綿薄之力。2月25日下午,為支持廣大群眾開展生產自救,醫院積極響應縣委、政府的號召,組織職工向災區捐款,291名職工合計捐款29430.00元,黨支部53名黨員捐款8500元。通過為民辦實事,達到了情為民所系、利為患所謀的目的。
三是注重與構建和諧醫患關系相結合。針對目前醫患關系中存在一些不和諧的問題,一方面,積極引導廣大醫務人員牢固樹立為人民服務的宗旨,切實維護人民群眾的利益,努力為人民群眾提供高質量、優護理、價格合理的醫療服務;加強職業道德建設和醫德醫風教育,轉變服務理念,提高服務質量,尊重患者的意愿,設身處地體恤患者的痛苦、體諒患者困難,視病人為親人,為患者提供溫馨、細心、愛心和耐心的服務。同時給每位醫務人員建立醫德醫風檔案,定期考核,實時監督。通過加強對科室和醫務人員的規范約束,公開接受患者、社會公眾和輿論的監督。通過多渠道、多形式、全方位的監督制約規范醫療機構和醫務人員的醫療行為。另一方面,加強醫患之間的溝通與交流,落實病人知情同意制度,通過醫患雙方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助,努力構建和諧的醫患關系。
四是多種措施進一步緩解了群眾看病難、看病貴的問題。醫院始終把緩解群眾看病難、看病貴的問題作為端正辦院方向、減輕病人負擔的一項經常性工作來抓。醫院配備了遠程可視醫療系統,開展遠程可視醫療服務,為我縣患者解決了看病難、找專家難的困難。醫院推行一日清單制,為每位住院患者免費打印住院費用明細清單。同時,我們還進一步實施了住院費用評價制度、單病種費用控制制度,讓患者明白消費、放心就醫。通過以上措施,切實解決疑難病例的診治,使收費行為透明化,規范了醫務人員三合理(合理檢查、合理用藥、合理治療)行為,緩解了群眾看病難、看病貴的問 題。
五是醫療服務質量和醫務人員服務態度進一步改善。為確保我院的醫療服務質量,醫院堅持了周一院長查房制度、堅持了院內會診、高風險手術申報、院領導輪流帶班制度。醫務科每月組織處方考核和病歷考核,定期通報考核結果,考核情況與科室績效掛鉤。通過這些措施的落實,各科之間團結協作、合作雙贏的局面已經形成,醫療及服務質量明顯提高。通過民主評議政風行風工作的開展,使全院職工的工作作風和工作態度明顯好轉,醫務人員的服務水平和服務態度得以提高,患者對治療效果、護理措施、服務態度滿意度均有提高,近3年來的服務態度調查,滿意率逐年上升,我院共收到感謝信9封。為進一步轉變為民服務作風,8月9日邀請北京清華大學教授吳春容為全院職工作了題為《轉變服務理念,改善服務能力》的講座,此次講座對全院職工轉變工作作風,提高為民服務意識起到了積極的促進作用。8月10日—13日期間舉辦了7期禮儀培訓班,通過培訓全面提升醫務人員服務的主動性和規范了醫務人員的行為舉止,為醫院樹立良好形象奠定了基礎。
六是“創先進、爭優秀”,開創行風建設新局面。一方面,醫院黨支部高度重視創先爭優活動,把開展好創建“五好、五帶頭”活動,狠抓黨風廉政和醫德醫風建設,努力提高醫療質量和服務水平作為醫院的一項重要工作來抓。通過組織56名黨員公開向社會作出承諾、設置黨員示范崗、新老黨員重溫誓詞、學習楊善洲先進事跡和總書記總書記的重要講話等一系列活動,使全體黨員充分認識到學習的重要性、深刻查找理想信念中存在的不足,認真整改,不斷提高自身的服務能力,真正做到黨員受教育,人民群眾得實惠。另一方面,以“三好一滿意”為載體,努力爭創群眾滿意窗口。在內一科設置優質護理服務示范病區;在職工中開展“四亮四評”活動,評出先進,亮出壓力,自覺查找工作中存在的不足,明確服務重心,深刻分析找準問題,理清工作思路,努力為群眾辦實事,做好事、牢固樹立為民服務觀點。
七是增強了行風建設的緊迫感,致力于構建長效機制。隨著政風行風評議工作的不斷深入,全院廣大員工對開展政風行風評議工作的重要性和必要性有了進一步加深,自覺參與意識有了進一步加強,責任感和緊迫感有了進一步提高。自從開展民主評議政風行風以來,我院緊密結合實際,積極采取有效措施,注重探索行風建設的長效機制,先后制定并完善了《人民醫院規章制度》、《醫德醫風考核標準》、《績效考核方案》《醫療質量考核評分細則》等。通過建立健全政風行風管理相關規定,進一步加強了醫院廉政文化建設,營造了廉潔行政、廉潔行醫、依法行醫的良好氛圍。
四、存在的問題和不足
通過開展民主評議政風行風自查自糾,我們清醒地看到,與人民群眾的期待相比、與上級的要求相比,我們的工作還存在一些不足:
一是收費室排隊等候時間過長,就醫分流亟需進一步完善;
二是住院床位擁擠,住院空間狹小、環境差,還達不到優質醫療護理的標準;
三是部分科主任重視不夠,忙于醫療業務多一些、抓行風教育少一些,忽視了思想建設,致使科室行風建設氛圍不濃,個別職工甚至還存在定位不準,認識不到位,禮貌用語欠佳,服務欠周到,推諉病人、勞動紀律不嚴,自我約束力較差的現象;
四是新業務、新技術的開展有待持續完善。
五、下一步努力的方向
我們要以此次測評為起點,進一步加強行風建設工作,進一步加大行評整改力度,讓人民群眾真正感受到醫院政風行風建設的實際成果,為人民群眾健康服務。
一是建立健全以服務患者為主體的發展機制。引導全院職工強化服務理念,增強服務意識,提高滿意度和依法行醫的意識。加快就診環境的改造,完善服務措施,簡化就醫流程,縮短就診等候時間。
二是加強對職工臨床技能操作、醫德醫風、衛生法規的培訓。對于醫護人員服務態度欠佳的問題,我們會采取大家互相監督、出現問題通報批評等方式來減少并逐漸杜絕類似現象的發生。
三是建立“回訪”制度。要求各科室開展對疑難、診斷不明確、慢性疾病及傷殘后遺癥病人的“回訪”,定期了解出院患者情況,這是對患者的關懷,也是對工作負責,更是患者所期盼的,醫院“回訪”可使患者感到醫院真正把病人當作親人了,讓病人得到心理安慰,通過“回訪”,總結經驗,提高水平。
四是把解決患者反映的問題作為行風評議工作的核心,多為患者辦難事、辦實事、辦好事,在解決患者實際問題上下工夫,逐步解決老百姓看病難、看病貴的問題,進一步規范醫療服務行為,提高醫療服務質量,努力為人民群眾提供滿意的醫療衛生服務。
五是不斷完善公開機制。完善政務、院務公開規范、主動公開。以醫院網站、電子顯示屏、政務公開欄和科室宣傳欄為載體,切實公開就醫流程、收費標準、考核情況等結果,公開服務事項、服務承諾、行為規范,并適時更新、充實和擴大公開內容,接受社會監督,著力打造陽光醫院。
政風行風建設是一項長期而艱巨的工作。我們將堅持不懈地加強政風行風建設,誠懇接受監督,虛心聽取批評,扎實整改問題,確保取得實效,并以服務發展的成果回報廣大患者和群眾。同時,懇請在座的各位領導一如既往地關心、支持和呵護醫院工作,鼓舞和鞭策我們為衛生事業的發展作出新的更大的貢獻!
一、加強領導,提高行風建設水平
我局的政風行風建設自始至終都得到了局黨組和行政領導班子的高度重視和大力支持,不斷從組織上、思想上、工作上加強對政風行風建設的領導,使我局的政風行風建設年年都有新進步。
1、組織健全。為加強對機關效能和政風行風建設的領導,我局始終都有一個政風行風及機關效能建設領導小組,局黨組書記、局長親自任組長,領導小組成員均為局黨組成員,領導小組下設辦公室(掛靠在局監察室),明確規定:局機關各處室、局屬各事業單位領導分別為本單位政風行風及效能建設第一責任人,并指定本單位負責綜合工作的干部為政風行風及效能建設聯絡員;我們每年年初都組織局機關各處室、局屬各事業單位領導分別與分管的局領導簽訂黨風廉政建設責任書,都把政風行風建設作為責任書的內容之一,強化責任意識。我們還常年聘請10名政協委員、人大代表、離退休老干部為民主評議政風行風代表和機關效能監督員,并明確其職責。各區財政局也都是局長親自負責抓政風行風建設,并分工一名副職具體負責政風行風建設工作,指定一名財政干部負責政風行風建設具體業務工作并擔任政風行風及效能建設聯絡員,還聘請各區財政局自己的行評代表,由此建立起一個由上至下、由內到外、責任到人的政風行風建設工作網絡。去年,海滄區財政局根據區劃調整后機構變化、人員調整的情況,及時調整、充實行風評議代表,使所聘請的行風評議代表更具有廣泛性和代表性。
2、思想重視。我們始終堅持把行風建設擺在重要議事日程,常議常抓。去年6月3日,我局召開局務會研究討論《市財政局政風行風及機關效能建設工作實施意見》,會議對行風建設明確提出了“要講求實效、要有針對性、要有群眾意識、要解決老大難問題、要市區聯動”的要求。我們不僅專題召開行風建設工作會部署工作、分析形勢、研究整改措施;還在每年的各種會議上,結合部署財政業務工作對行風建設提出要求,真正做到:把行風建設與財政業務工作一起部署、一起檢查、一起講評、一起落實。思明區財政局在去年政風行風建設動員會上,還請了區政府、區人大領導出席,區長結合當前的經濟形式和財政收支狀況親自作動員,為政風行風建設營造良好的輿論氛圍。
3、工作有力。我們無論是開展市對區財政的綜合考評,對局機關處室、局屬事業單位的年度績效考評,還是開展創建省級文明單位活動,都把行風建設作為考評的重要內容。我們主要從制定計劃、發現和整改問題、“窗口”單位便民服務、組織開展民主評議、政務公開等方面進行考評。同時對于有群眾反映強烈或有投訴服務態度不好、質量不高的,對市、區兩級行評代表指出存在問題整改不及時、不徹底、效果不明顯的將加重扣分;而對行風建設中存在突出問題,造成嚴重后果的,整個項目不得分,并嚴肅追究相關人員的責任。通過這些采取行之有效的措施,充分調動財政干部職工的積極性,形成齊心協力抓行風建設的良好局面。去年,翔安區財政局提出從六個方面入手建設素質型、效能型、服務型財政機關,即:打造團隊精神,增強財政凝聚力;樹立公仆意識,提高服務質量;完善健全制度,提高辦事效率;提倡高尚品德,加強廉政建設;規范財政管理,加強作風建設;加強協調溝通,創建和諧財政。從而在社會上、在人民群眾中樹立財政的良好形象。
二、圍繞中心,開展政風行風建設
去年是我們國家經濟社會發展進程中極不平凡的一年,宏觀調控政策從年初的“雙防”到年中的“一保一控”,再到現在的“保增長、擴內需、調結構”;財政政策也從“穩健”轉為“積極”;期間還遇到了抗震救災等突發性事件,財政工作任務十分繁重。我局的政風行風建設緊緊圍繞財政中心工作,充分發揮服務保障作用。
1、抓考評,提高工作質量。我們在抓好財政機關內部人員績效考評的基礎上,去年又健全和完善了《局機關內部處室績效考評管理暫行辦法》和《局屬事業單位績效考評管理暫行辦法》,對局機關內部處室、局屬事業單位每年工作完成情況進行績效考評,并將考評結果作為年度評先評優的重要條件,提高整個財政部門的履職力和執行力。為加強對區財政的指導,不斷提高財政科學化、精細化管理水平,我們制定出臺了《市對區財政綜合管理考核暫行辦法》,從地方財政的可持續發展、財政重大改革進程、財政管理規范化等方面分29個考核指標進行考評,并將考核結果在全市財政系統進行通報,推動財政各項工作落實。為加強對財政專項支出的績效管理,我們還制定出臺了《市市級財政專項支出預算績效考評實施細則》,將19類專項資金列入考評范圍,通過考評節約了財政資金,提高了財政資金的使用效率。我們把績效管理看作是財政工作的永恒主題,通過制定績效管理工作方案、建立績效管理制度、科學設定考評指標、嚴肅認真組織考評,客觀評價財政工作績效。去年,我們根據“三定”方案確定的財政部門職責,以市委、市政府分解任務和我局年度工作計劃為重點,設置了能夠體現財政部門職能、反映我局當年工作績效的15項關鍵業績評估指標,再根據這15項指標共計設置了58項二級指標。各項指標都做到:有工作數量、工作質量、工作進度、預期效果、具體措施和要求。堅持每月有對照檢查、每季度有自查自評、每半年有績效分析。形成了評估實施統一組織、評估內容上下銜接、評估重點有所區分、評估方法綜合利用、評估結果獎懲并用、行政過錯責任追究的績效管理機制。通過開展各個層次、各種形式的考評,不斷提高工作質量。
2、抓服務,提高工作效率。我們在服務中心、服務大局、服務民生中,注重發揮財政優勢、突出財政特色,努力提高財政工作效率。去年5月16日,我們舉辦了以“助力發展,服務民生”為主題的“公共財政服務日”活動,通過現場為廣大市民提供社會保障性住房、社會保險、再就業等一系列財政民生政策的咨詢服務,分發財政政策宣傳材料,向群眾傳播市委、市政府的民生財政理念,讓群眾更直接地了解財政政策及財政資金的使用情況,為群眾提供享受便捷服務的平臺。我們除了落實過去的各項規章制度、堅持過去好的傳統做法以外,還注意圍繞中心、開拓創新。非稅收入管理中心投入人力、物力研發“交通管理部門罰款收繳管理信息平臺”,既方便群眾辦事,又實現了對政府非稅收入收繳情況的實時有效監管;在我市紅十字會接受群眾為地震災區捐款工作中,他們專門開辟綠色通道、全力以赴地做好服務保障工作,贏得了服務對象的高度評價。財政審核中心面對抗震救災財政投入資金量大、情況緊急的實際,主動提前介入、全程跟蹤,既滿足了抗震救災的實際需要,又確保了財政資金的有效利用。今年國家宏觀調控政策密集出臺,特別是下半年保增長、擴內需的政策調整力度大,隨之而帶來的財政業務工作十分繁忙,各業務處室經常加班加點,廣大財政干部都毫無怨言。
3、抓培訓,提高工作能力。為使財政干部職工及時、準確掌握國家宏觀調控政策,增強財政工作的預見性和主動性,提高為民服務、開展財政工作的能力,我們十分注重財政干部的教育培訓。去年11月,我們結合紀念改革開放30周年,邀請了中央黨校、國務院發展研究中心和財政部的專家進行學術演講,就當前國際金融海嘯的背景下,中國宏觀經濟局勢走向及國家4萬億元擴大內需的財政資金如何使用等問題向與會的企業家、財政系統干部職工和市民指點迷津。 在開展“公共財政服務日”活動中,我們還聘請了知名專家學者以企業資本運作中的財務誤區、中國企業如何籌備上市、企業如何抓住臺灣大選后兩岸經濟交流的先機等為主要內容進行專題講座。通過舉辦教育培訓,既服務了社會、服務群眾,又教育財政系統干部職工正確認識形勢、把握科學發展觀的精神實質,把思想和行動統一到十七大精神上來,在財政業務工作中自覺踐行科學發展觀,提高了財政干部職工的綜合素質。
三、嚴格監督,促進惠民政策落實
為促進經濟社會又好又快發展,讓公共財政的陽光照耀民生,近幾年,黨和國家相繼出臺了一系列惠民政策。這些惠民政策落實得如何,群眾最為關注。我們在開展政風行風建設中,就緊緊抓住群眾關心、關注的事項,嚴格監督,促進惠民政策落實。
1、強化業務監督。去年,我們根據省、市的統一部署,采取上下聯動、橫向聯合的方式開展了對惠民惠農政策落實情況的監督檢查,堅持自查自糾與重點檢查相結合,分5個督查小組主要是對種糧農資綜合直補及良種補貼、農機“購機補貼”、農村沼氣、測土配方、水利設施建設、農村義務教育經費保障、農村合作醫療資金、農村低保資金等進行檢查,涉及各項資金近3億元,通過聽取被檢查部門惠民政策落實情況匯報,實地查閱相關資料及帳冊,對所檢查單位的惠民資金的撥付情況逐項進行核實,全面掌握惠民資金的種類、數額和發放標準以及使用情況。檢查發現我市各項惠民惠農政策落實比較好,得到了群眾的認可和省督查組的充分肯定。此外,我們還開展了對社會保險資金監管問題的調研,通過調研摸清底數、找準問題、尋求對策、強化監管。
2、強化媒體監督。為使惠民惠農政策真正落到實處,我們還借助《日報》監督在線欄目,對我局領導接聽行評專線的情況進行特別報道,主動接受新聞媒體的監督。去年11月7日,我局分管農業、社會保障的莊志杰副局長率相關處室負責人,就惠民惠農政策落實情況接聽行評專線電話,許多市民群眾針對能繁母豬補貼、取消農村初中小學寄宿生住宿費、低保申請等進行政策咨詢、反映相關情況,負責接聽行評專線的處室領導一一進行解答,對有些問題當場要求區財政局調查處理,對有些不能當場解決的問題先向群眾表明整改期限,過后責成相關職能部門和單位立即整改。11月10日的《日報》監督在線欄目進行了全面報道,既為新聞媒體監督惠民惠農政策落實情況主動提供便利,又讓市民群眾吃了一顆“定心丸”。集美區財政局還十分重視財政惠民政策的宣傳工作,通過宣傳黨和政府的財政惠民政策,使惠民政策得到切實貫徹執行,使廣大人民群眾更好地享受到了改革發展的成果。
3、及時處理群眾投訴,接受群眾監督。11月14日,我們接到群眾投訴電話,反映同安區汀溪鎮造水村種糧直補已發放到村干部手中,但還沒有及時發給群眾。對此,我們非常重視,立即協調同安區糾風辦、區農業局、區財政局就此事進行調查了解,并邀請市行評代表參與調查處理。經查:原來是3個村民小組的組長為了本村的公益性建設,而將上級撥付的46958元種糧補貼代為保管,準備墊付本村公益性建設工程的前期費用,之后再多還少補,而未能將種糧補貼及時發到群眾手中。調查組了解情況后嚴肅指出:“種糧補貼”是“惠民惠農政策”的一項具體措施,必須及時足額發放,不能用作其他用途。要求該村立即整改,并要求同安區舉一反三,對種糧補貼發放問題進行層層督查,重申相關規定和要求,杜絕類似問題的發生。
四、突出重點,周密組織行風評議
我們在開展政風行風建設中,緊緊圍繞發展這個第一要務,堅持以科學發展觀為指導,突出各項工作、各個環節的重點,周密組織、狠抓落實,通過抓重點,帶動政風行風建設、包括行風評議工作上水平。
1、計劃部署突出重點工作。我們在制定機關效能及政風行風建設工作實施意見時,就確定了政風行風建設的重點是:要積極創新工作方式方法,對群眾關心、關注的事項緊抓不放,著重抓好會計資格考試及辦證、公車定點維修、財政審核、政府采購的科學規范管理和“小金庫”治理,不斷提高工作水平,推動工作上新臺階;各單位直接服務群眾的“窗口”,就是本單位政風行風建設的重中之重,要始終如一的堅持高標準,嚴格兌現服務承諾,充分發揮“窗口”的示范、帶動作用。確立這些工作重點,是在認真總結過去政風行風建設工作經驗教訓的基礎上,結合省、市政風行風建設指示精神提出來的,符合我市財政系統政風行風建設實際,事實證明:抓住了工作重點,就抓住了問題的關鍵,就能夠收到事半功倍的效果。
2、行風評議突出重點內容。在開展的民主評議行風中,我們確定了5項評議內容:領導班子是否重視;是否依法履行職能;是否講求辦事效率和服務質量;是否糾正損害群眾利益的行為;是否認真整改工作中存在的問題;是否清正廉潔等。行風評議有了重點內容,也就有了評議方向,就不至于圖形式、走過場。湖里區財政局把基層的行風建設作為行風評議的重點突出出來,他們專門召開街道財經辦政風行風工作部署會,及時學習傳達市、區行評會議精神,指導街道辦開展工作;他們還針對街道財經辦存在的活動形式單一、工作被動等問題,引導街道財經辦創新活動形式,豐富活動內涵,明確時間和任務要求,嚴明工作紀律,確保區、街兩級財政系統政風行風工作步調一致,齊頭并進。
3、查找問題突出重點環節。為做好民主評議、查找問題階段的工作,6月26日,我們組織召開全市財政系統政風行風建設工作會議,采取以會代訓的形式,邀請市糾風辦領導進行政風行風建設理論授課;市行評代表和局領導分別通報了全市財政系統政風行風建設工作情況,對主要存在的問題進行深入分析,并對下一步政風行風建設提出具體要求。在查找問題階段開始后,為便于我市財政系統各單位開展自查自糾,我們統一明確了自查自糾內容。一是貫徹落實市委、市政府關于海峽西岸經濟區重要中心城市建設和跨越式發展的重大決策、任務分解、惠民利民政策以及局黨組決定的執行情況;二是行風、效能建設九項制度的執行情況;三是依法辦事的情況;四是工作作風情況;五是政務公開和網上審批工作的落實情況;六是廉潔從政和反腐敗工作的情況。各單位都能在規定時限內提交自查自糾報告,使民主評議行風工作從一開始就收到了比較好的效果。同安區財政局和中華會計函校針對當前農村財會人員素質不高、村級財政管理不夠規范的實際,主動作為、積極作為,他們立足自我聯合舉辦農村財會人員教育培訓班,對各行政村和農村集體經濟組織財會人員,以及農村經濟合作組織、鄉鎮企業和村辦企業從事會計核算工作人員進行培訓,通過教育培訓提高農村財會人員開展村級財務工作的能力,進一步規范農村財務管理,為社會主義新農村建設奠定良好基礎。
五、認真整改,確保行風建設實效
我們通過開展民主評議行風,查找政風行風建設中出現的各種問題;針對這些問題,向全市財政系統各單位發放了14份整改通知書,并對整改情況進行重點跟蹤指導,使行風建設取得了實實在在的成效。
1、關于“會計資格考試及辦證”。會計處和市會計學會經過研究、開發了會計人員管理系統,以實現會計從業資格網上審批及會計從業資格考試網上報名,方便會計人員辦事,提高辦事效率;去年,會計從業資格考試報名工作開始后,我們利用各種媒體對網上報名的方法和注意事項進行廣泛宣傳,由于該系統剛開發出來,擔心有的報考對象不了解,有的不會上網或不具備上網條件,在開辦網上報名的同時,我們還設立了人工報名點,方便群眾,受到群眾好評。
2、關于“公車定點維修”。自從實行公車定點維修制度后,針對有的單位反映定點維修企業管理不嚴、個別維修項目價格不合理等問題,我們從健全規章制度入手,著力進行整改;制定了《市政府采購車輛定點維修企業管理制度》,從維修經營、維修質量、監督檢查、法律責任等方面加以規范維修企業行為,并定期檢查、考核,獎優罰劣。使定點維修費用逐年遞減,每輛公務車輛年平均維修費用5157元,下降為每輛公務車輛年維修費用4643元,年節約財政資金700多萬元。
3、關于“財政審核”。財政審核中心通過強化公仆觀念和服務意識,在服務中抓管理,在管理中求效益,變被動收審為主動催報,變關門審核為上門服務,為項目建設管理出謀獻策。突出抓好重點項目服務,對重點建設項目實施跟蹤監管,責任到人、服務到位,認真履行承諾時限。進一步規范財政審核工作,對一些約定俗成的作法,經過廣泛征求意見、專家論證,按照上級要求,形成了“關于規范審核口徑的若干意見”。積極保障四川地震災區援建工作,在第一時間派出業務骨干前往災區一線開展工作,確??拐鹁葹墓ぷ黜樌M行。去年共完成工程預(控制價)、決算項目5729個,審核工作量達274.32億元,核減35.95億元,核減率達13.11%。超額完成全年計劃200億元審核工作量。
4、關于“政府采購”。針對群眾反映政府采購工作中存在的問題,我們注意下大力氣進行整改。一是進一步加強政府采購制度建設。起草制定了《政府采購管理辦法》、《市政府采購機構執業備案暫行辦法》和《市政府采購機構執業人員培訓考試暫行辦法》等一批規章制度;二是擬在全市機關事業單位實施大宗貨物政府采購工作,充分發揮規模采購效益,降低采購成本。我市第二輪定點飯店政府采購實行淡、旺季兩種價格,《政府采購信息報》12月5日專門進行了報道;三是健全通用辦公設備協議供貨采購模式,提高協議供貨效率;四是加強供應商監督管理,依法查處供應商違法違規行為;五是加強各區采購辦工作人員及采購機構從業人員業務知識培訓,規范采購機構的行為;六是開展全市政府采購執行情況專項檢查,進一步規范政府采購活動。去年,我市政府采購共完成預算31.04億元,實際采購金額25.95億元,節約財政資金5.1億元,資金節約率為16.42%。
六、建章立制,規范財政權力運行
為確保政風行風建設形成長效機制,我們堅持糾、評、建并舉,以解決問題為主線,通過選準突破口、建章立制,規范財政權力運行。
1、以提高財政工作效率為突破口,規范財政行政審批權。為提高財政工作效率,我們對所有財政審批權限進行認真梳理,并按照“規范程序、提高效率、簡明清晰、便民利民”的原則,優化各項業務流程,努力精簡辦事環節,規范、簡化辦事程序,還對每項審批的工作流程、每個環節的辦理時限、所需要的各種資料在財政網站上公開。去年,我們還積極穩妥地推進網上審批工作,對經過梳理后保留的19個審批項目,全部納入《市網上審批電子監察系統》,實現網上審批,目前所有審批業務全部按規定程序審批、并在規定時限內完成審批。我們還在《日報·監督在線》欄目中向社會公眾做出了“五個實行”的服務承諾,將實行財政政務公開的內容、實行一次性告知的方法、實行限時辦結的具體時限、實行嚴格管理的態度、實行有錯必究的承諾通過新聞媒體向社會公開,主動接受媒體和社會公眾的監督。
2、以縮小自由裁量空間為突破口,規范財政行政處罰權。為進一步規范財政行政處罰行為,確保財政行政處罰自由裁量權依法、規范、合理行使,我們根據《中華人民共和國行政處罰法》、《市規范行政自由裁量權試點工作實施方案》和《市規范行政自由裁量權擴大試點范圍工作方案》,制定了《市財政局規范行政處罰自由裁量權工作方案》。成立了規范行政處罰自由裁量權領導機構和工作機構,明確相關責任處室和工作人員。按照“公開、公正、高效、便民”的原則,建立和實施規范財政行政處罰自由裁量權的標準和制度,將10個負有執法責任的業務處室和事業單位對違反《政府采購法》等7部法律法規的120種違法行為進行梳理,分別按輕微、一般、嚴重、特別嚴重四類違法程度明確違法情節和處罰標準,嚴格限制自由裁量權,防止權力濫用。
一、高度重視、加強領導,明確工作責任
根據部署要求,我院在全省衛生系統民主評議政風行風工作電視電話會議召開以后迅速響應、積極行動,召開了院長辦公會議,成立了以院長為組長,其他班子成員為副組長的民主評議政風行風工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在醫院辦公室,形成了醫院黨委統一領導,院長負總責,班子成員分工負責,院辦公室組織協調,各職能部門各負其責,干部職工和群眾廣泛參與的齊抓共管的領導機制和工作格局。
機構成立之后,我院迅速開展了各項工作,認真研究制訂和下發了《2012年市人民醫院民主評議政風行風工作實施方案》。就指導思想、基本原則、組織領導、評議范圍、評議內容、評議方法、組織考核、時間安排做出了明確要求。在方案中,明確了各科室責任人是政風行風評議工作的直接責任人,切實做到“思想認識、組織領導、工作措施”三到位,一級抓一級,層層抓落實,保證政風行風評議工作的落實。
二、廣泛宣傳、層層發動,營造輿論氛圍
三、圍繞重點、自查自糾,狠抓糾建并舉
自查自糾是民主評議政風行風工作能否取得實效的關鍵環節,也是民主評議政風行風中最具有實質性的工作。全院上下緊緊圍繞政風行風評議工作確定的12項內容,深入開展對照檢查,做到不留死角,不走過場。
三是相互評議、摸清情況。我們開展了臨床醫技科室評議職能科室、臨床醫技科室自評互評兩種形式來促進自查自評工作的深入開展。對職能科室的評議內容涉及工作效能、工作作風、廉潔從政、接待、院務公開五個方面,每個方面分滿意、一般、不滿意三個方面。在工作效能方面,主要查看行政服務是否便捷、高效、優質,有無不作為、慢作為現象。在工作作風方面,主要調查服務態度如何,有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象。在廉潔從政方面,主要掌握有無吃拿卡要等不正之風,有無利用職權謀取不正當利益現象。在接待方面,主要了解處理群眾反映問題是否及時合理、是否及時反饋、是否主動征求群眾意見。在院務公開方面,主要對行政權力運行是否公開透明、有無暗箱操作現象、處理問題是否公平公正進行摸底。對臨床醫技科室的自評互評涉及醫德醫風和文明服務兩個方面,以真實了解科室行評工作情況。
四、整改落實、注重結合,促進工作進步
在開展民主評議政風行風工作中,我們緊緊圍繞以解決群眾反映的突出問題為重點,不斷開拓政風行風評議的新途徑;以病人為中心,以提高醫療服務質量為基本要求,不斷強化政風行風建設的新舉措;以民主評議為載體,不斷構建平安和諧醫院的新平臺;以源頭治腐為著眼點,不斷完善預防不正之風的新機制;以人民群眾滿意為根本標準,不斷取得醫院政風行風建設的新成效的指導思想,創造性地開展工作,我們針對自查自糾出來的問題,進行歸類整理,分為質量管理類、醫療服務類、物價政策類、醫院管理類等14個問題,實現五定(定問題、定措施、定責任、定領導、定時限),逐一抓整改落實,做到了四個結合。
一是注重與醫院中心工作相結合。民主評議政風行風工作不是為中心工作潑冷水,相反,行風好轉更能促進醫院各項工作的提高。我們認真貫徹落實國家和省、市衛生行政部門關于開展“醫院管理年”活動的要求,端正辦院宗旨和辦院方向,切實開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量”為主題的醫院管理年活動。通過把持續改進醫療質量和保障醫療安全作為開展“醫院管理年”活動的核心內容來落實,努力創建平安醫院;進一步改進服務流程,改善就診環境,方便病人就醫;努力提高服務意識,改善服務態度,轉變服務作風,注重誠信服務,優化醫療執業環境;加強財務管理,規范收支活動,完善分配辦法,控制醫藥費用;嚴格醫藥價格管理制度,杜絕不合理收費。通過與這些活動結合起來,收到了很好的效果。
二是注重與為人民群眾辦實事相結合。在民主評議政風行風工作中,我院切實為人民群眾辦了五件實事:在住院病區安裝空調,改善候診環境;每月至少安排一次義診活動,到老人院、學校、單位和街道社區進行免費主診;強抓醫療質量,保障病人安全,制定醫療糾紛聽證處理辦法;在2009年7月31日成立了面向全市農村的專家巡回醫療隊,現已分期分批到達11個鄉鎮進行了巡回醫療;團委組建青年志愿服務隊深入到市區單位鄉鎮和防風部隊開展認診咨詢。通過辦實事,達到了情為民所系、利為患所謀的目的。
三是注重與構建和諧醫患關系相結合。構建和諧醫患關系,是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。針對目前醫患關系中存在一些不和諧的問題,一方面,積極引導廣大醫務人員堅持為人民健康服務的宗旨和國有醫院的公益性質,切實維護人民群眾的利益,努力為人民群眾提供安全、有效、費用低廉的基本醫療服務;加強職業道德建設,轉變服務理念,提高服務質量,尊重患者的意愿,設身處地體恤患者的痛苦、體諒患者困難,視病人為親人,為患者提供溫馨、細心、愛心和耐心的服務,在住院病區推廣普通話服務,在外六科試行無陪護病房等。另一方面,加強醫患之間的溝通與交流,落實病人知情同意制度,幫助患者了解醫學規律和醫療特點,理解醫務人員的難處,通過醫患雙方的努力,互相信任、互相尊重、互相理解、互相幫助,努力構建和諧的醫患關系。
五、強化認識、效果顯著,構建長效機制
我院的政風行風建設雖然取得了一定的成績,但離人民群眾的期盼和要求還有一定的距離,我們將采取得力措施,把征求到的群眾意見,按照邊評、邊議、邊整、邊改的原則,認真研究,抓好整改落實。
一是進一步增強了行風建設的緊迫感。通過深入開展民主評議政風行風工作,全院廣大員工深刻認識到,開展行評工作,是貫徹落實科學發展觀和學習爭先創優活動的客觀要求,是積極構建和諧醫患關系、建設平安和諧新漢川的重要途徑,是促進醫療衛生事業健康發展的重要保證,也是樹立醫療行業良好形象的重要舉措。同時,政風行風評議工作的扎實深入開展,直接關系到人民群眾身體健康和生命安全,關系到廣大患者的切身利益,關系到群眾對黨和政府的滿意程度,關系到社會的和諧與穩定,也關系到醫院的長遠發展。隨著行評工作的逐步深入,全院干部職工對開展政風行風評議工作的重要性和必要性有了進一步加深,自覺參與意識有了進一步加強,責任感和緊迫感有了進一步提高。
三是進一步改善了醫療服務質量。為確保核心制度的落實,堅持了每周業務院長查房制度、堅持了院內會診、高風險手術申報。加大質量控制力度,完善院科三級質量控制體系建設。為了加強質量管理,我們按照ISO9001質量體系的要求,修訂了《醫療質量管理方案》,明確了每個工作崗位的內容和職責,建立了院質量管理委員會、科室三級質量考核體系,加大了質量督察力度,實行院長周督察制和每月質量檢查,將檢查結果與個人的薪酬掛鉤。以落實醫療核心制度為重點,不斷提高醫療質量控制工作力度,落實首診醫生負責制、三級醫師查房制、交接班制度、術前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制度等核心制度??剖覍嵭幸岳蠋碌哪J匠闪⑨t療小組,對那些暫無職業資格證的人員實行有資質人員貫簽的辦法,實行帶教管理。以8個單病種質量控制為重點,進一度加強單病種質量控制,以落實抗菌藥物合理應用為重點,切實降低例均費用。以《湖北省護理示范醫院創建管理辦法》(試行)為標準,全面加強護理管理,開展無陪護科室試點。以加強無菌操作和院感控制為重點,有效控制醫院感染發生。在提高醫療質量、規范醫療行為、改善醫療服務、保障醫療安全方面取得初步成效。