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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目可行性研究，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
本文推薦使用“目標矩陣法”于工程項目可行性研究評價，該方法科學可行，有助于貸款銀行對工程項目可行性研究的評價。
【關鍵詞】目標矩陣法 工程項目 可行性研究 評價
中圖分類號：F8 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2013）35-293-01
1 工程項目可行性研究評價需要研究科學的定量評價方法
工程項目可行性研究是一個復雜的過程，包括遵循標準、規定，技術和經濟知識的應用。工程項目可行性研究應保證建設工程的安全可靠性、技術可行性、耐久性、適用性、經濟性、合理性和可行性研究成果準確等，它直接影響到工程項目的質量、安全、進度與費用。因此，工程項目可行性研究不僅是項目投資融資決策的依據，也是貸款銀行貸款決策的依據。
銀行為工程項目貸款時，為保證貸款的有效使用，防范貸款資金風險，保證貸款資金的穩妥回收，需要嚴格審查和評價工程項目的可行性研究。
對工程項目可行性研究進行評價，難度很大，這是因為（1）如果采用定量的評價方法，如用進行可行性研究用工天數進行評價則過于簡單，且不準確，因為每個項目可行性研究的內容和深度都不同；（2）工程項目可行性研究評價中的評價因素，如方案、成果等，這些都多是定性評定，無法將各方案、成果進行優劣比較排序。針對以上兩點，研究可行性研究評價科學的定量評價方法十分必要。
2 “目標矩陣法”
“目標矩陣法”是一種采用矩陣的形式得出數據對評價對象進行定量評價的方法。這種評價較定性評價僅用文字定性描述具體得多，且有數據大小可以排序，便于對評價對象進行優劣比較，有利于對評價對象進行評價及管理。
“目標矩陣法”采用實施標準、權數、實施標度和實施指數四個主要組成部分對評價對象進行評價，參見圖1-1。
“實施標準”用來表示評價時測定的內容；
“權數”確定各項實施標準相互之間和對整個評價目標的相關重要性；
“實施標度”指“實施標準”的測定值，用打分表示。
“實施指數”指由上述三個因素（實施標準、權數、實施標度）計算出來的結果，用于對評價對象進行定量評價。
評價對象的實施標準的內容由評價人確定，列為各欄的標題，示于圖的上方；實施標準的權數反映相對重要性示于各欄的底部；實施標度（打分）0～10列于矩陣的右方，10分表示完滿，3分表示一般，0分表示極差；實施指數示于矩陣的右下方。
“目標矩陣法”步驟如下：
（1）設定實施標準（測定內容）及各實施標準的權數。
（2）根據判斷或定量測定，對實施標準的各個標準分別打分，將打分示于相應的空格中用×號表示，并將打分分數記入矩陣的底部。
（3）每個標準的打分乘其權數得到它的值。
（4）將所有值相加，得到評價對象的實施指數。
（5）不同評價對象均采用上述（1）～（4）步驟，得到各評價對象的實施指數。
（6）將各評價對象實施指數排序，實施指數高者為優。
3 “目標矩陣法”用于工程項目可行性研究評價
圖1-1是對某兩個工程項目可行性研究評價的示例。
圖1-1（a）示出甲工程項目可行性研究評價，其實施標準分別設定按照技術可行性、安全可靠性、經濟盈利性、費用合理性、預測準確性、功能適用性及成果準確度等七項進行評價。在甲項目可行性研究評價中，認為技術可行性、功能適用性均較好，打分分別給予7分及6分；經濟盈利性、費用合理性、預測準確性都只是尚可，打分都給予4分；安全可靠性一般，打分給予3分，成果準確度不好，打分給予2分。
（a）甲工程項目可行性研究評價 （b）乙工程項目可行性研究評價
圖1-1 “目標矩陣法”用于工程項目可行性研究評價示例
權數的安排，按上述七方面實施標準的相對重要性給出，成果準確度的權數為25；安全可靠性的權數為20；技術可行性的權數為15；經濟盈利性、費用合理性、預測準確性、功能適用性的權數均為10，總權數合計為100。
打分與權數的乘積得到上述各實施標準的值，所有實施標準的值相加的總和即得到甲工程項目可行性研究的實施指數。
圖1-1（b）中示出乙工程項目可行性研究評價，其實施標準、權數安排均同甲工程項目可行研究，只是評價時打分不同。用上述同樣的方法求出乙工程項目可行研究的實施指數后，比較甲、乙兩工程項目可行性研究的實施指數，高者為優。該示例，乙工程項目可行性研究的實施指數570，高于甲工程項目可行性研究的實施指數395，乙工程項目可行性研究較甲工程項目可行性研究為優，故選用乙工程項目作為取用的貸款項目。顯然，乙工程項目可行性研究優于甲工程項目可行性研究之處在于工程的安全可靠性高，且經濟盈利性及成果準確度更好。
在銀行為工程項目貸款的實際工作中，常常需要采用多于兩個工程項目可行性研究進行比較，其方法同樣如上所述。實施標準（測定內容）也可根據銀行要求具體設定。當只為某個工程項目貸款時，用此方法評價可行性研究的結果可以與以往其他工程項目可行性研究評價的結果相比較，對該工程項目的可行性研究做到心中有數。
4 結論
為工程項目貸款，需要了解工程項目建設的可行性、效益性及所貸資金回收的可靠性，對工程項目可行性研究進行審查和評價是一項極其重要的工作。本文將“目標矩陣法”應用于工程項目可行性研究評價，提供了科學的定量評價方法。該方法切實可行，具有較好的可操作性及實用價值，既避免了定性評價的含糊，又有具體數字排序，便于對工程項目可行性研究定量進行評價，有利于銀行貸款管理和提高對工程項目可行性研究審查及評價的質量和效率。
參考文獻：
[1] 畢星等譯， 《程設計與施工項目管理》， 北京：清華大學出版社，2006.2
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Second Edition. New York City： McGraw-Hill Higher Education. 2000
關鍵詞：價值管理；可行性研究；工程項目價值
Abstract: this paper elaborates on the construction project value and value management connotation, at home and abroad for reference value in management experts to value management based on the achievement of research, demonstrates the value management in construction project feasibility study stage the feasibility of application and significance; From value management the basic ideas and methods of the value management in construction demonstration project feasibility study stage of the importance of the application.
Keywords: value management; Feasibility studies; Project value
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
一、 引言
價值管理 簡稱 VM(Value Management)，是在價值工程基礎上發展起來的一種系統的管理思想和方法。從理論上來講。可以在建設工程項目整個生命周期內的任何階段來應用價值管理；但由于建設工程項目由一系列相互關聯的活動所組成．即各活動之間具有依賴性，后期工作都是建立在前期工作的基礎之上，項目前期的任何決策都直接或間接影響著后繼階段的工作，因此，進行價值管理研究越早就越有利可圖。
可行性研究是對建設項目從技術上是否可行、經濟上是否合理、財務上是否盈利等方面論證項目是否可行、是否進行建設的一個很重要的前期階段。此階段，建設項目的不確定性最高、可塑性最大，任何變更對項目帶來的影響也最小；同時，它所形成工作成果的質量對項目后續工作的直接影響也最大。因此。在可行性研究階段引入價值管理的思想和方法對提高建設工程項目可行性研究階段的工作質量將有著重要的促進作用。
二、價值管理在建設工程可行性研究中應用的可行性
借鑒國內外價值管理專家對價值管理基本原理的研究成果可知，在建設工程項目可行性研究階段應用價值管理的可行性體現在：
1、價值管理的涵義，從理論上論證了可行性研究階段應用價值管理的可行性。
由價值管理的定義可知 ：價值管理是一種系統的管理思想和方法，是系統化的、專業化的研究活動 ，這個研究活動是以價值為導向的有組織的創造性活動，并且這個研究活動貫穿于項目建設 的各個階段，當然也包含了可行性研究階段。其目的就是要通過對客戶價值的系統研究 ，綜合運用價值規劃、價值工程、價值分析等各種實現價值增值的方法，在滿足建設工程項目功能的前提下，降低其全壽命周期成本，從而提高建設工程項目的價值，更好地滿足利益相關者的需求。
2、國內外價值管理專家的研究成果顯示：可行性研究階段是應用價值管理的切入點和重點階段。
英國價值管理專家 John Kelly和 Steven Mal的研究表明，從節約的可能性、項目的可塑性、由于方案變更所引起的工程造價的增加和工期的延誤以及為了保證建設流程的順利進行等方面考慮，確立了進行價值管理研究的6個切入點，即項目建議書、可行性研究、初步設計、技術設計、施工圖設計和施工準備等六個階段。同時，該研究成果還強調，隨著項目的發展，其可塑性越來越差，進行價值管理研究帶來的效益越來越少，有時候如果采取不適當的方法，甚至會帶來副影響，因此重點推薦前3個切入點，可行性研究階段理所當然地成為應用價值管理的重點階段。應用的目的就是發展項目建議書，明確業主對擬建項目的具體要求，并且協助設計單位理解業主的要求．從而提升建設工程項目的規劃價值。
同時．國內價值管理方面的專家．對可行性研究階段應用價值管理的思想也進行了有益的探索，如強調在建設工程項目的價值鏈中進行價值管理。而可行性研究階段是建設工程項目價值鏈中較為重要的一個鏈點；雖然可行性研究的投入和所用的時間雖然在整個項目的實施中所占的比例較少，但對工程造價的影響卻高達95％以上，因此，可行性研究階段被認為是應用價值管理的重點階段之一，它對提升整個投資項目的價值將起到不可估量的作用。
3、可行性研究階段的特點決定了價值管理在可行性研究階段具有廣闊的應用前景。
有關研究表明，可行性研究階段是建設項目成本節約可能性最大的階段之一。在可行性研究階段和初步設計階段，項目的不確定性最高，這時候變更對項目帶來的影響也最小，進行價值管理研究帶來成本降低的幅度遠遠高于進行價值管理研究引起變動帶來成本增加的幅度。由此可見 ，為了爭取最大的節約 ，國外價值管理主要應用于工程項目的可行性研究階段和設計階段。
同時，價值管理專家 Winston Davies發明的質量杠桿圖也說明在項目前期應用價值管理對滿足業主的戰略需求和降低成本的可能性最大，給項目帶來的影響也最大。在可行性研究階段應用價值管理大有作為，投入少，見效大。
三 、價值管理在建設工程可行性研究中應用的重要性
根據價值管理的基本思想和方法及國內外應用價值管理的實踐，在建設工程項目可行性研究階段運用價值管理的基本原理和方法的重要性體現在：
1、有助于創建一個讓項目參與各方、利益相關各方進行溝通和交流的平臺，充分了解、理解業主的意圖和需求。
在項目前期的可行性研究階段，業主的決策正確與否是非常關鍵的，但是，通常項目參與各方、利益相關的各方又很少有機會在一起暢談其各自的要求和想法。運用價值管理，可以創造這樣一個機會，使得項目利益相關的各方和設計者能夠充分交流、理解各自的目標和功能需求，使所有設計者(各個專業工種)充分了解、理解業主的意圖和需求，使可行性研究報告更加合理、完善，避免遺漏或失誤而導致設計返工。因此，在工程項目可行性研究階段運用價值管理，不但不會增加設計變更費用，而且用于價值管理研究的時間和成本都比較少，對項目產生的有利影響將會更大，效益較高，最為有效。
關鍵詞：工程建設項目；可行性研究
Abstract: the project feasibility study is to many factors and many target system of the analysis of the continuous, evaluation and decision making process. It needs to have the knowledge of professional talents of collaboration to complete. Feasibility study must start from the system overall, the technical, economic, financial, business and environmental protection, law, and many other aspects of analysis and argument, to determine whether it is feasible to construction projects, for the correct investment decision provides scientific basis.
Keywords: engineering construction projects; Feasibility study
中圖分類號： F123文獻標識碼：A 文章編號
隨著我國工程建設的快速發展，工程建設行業的從業人員日益認識到一個工程建設項目的管理不僅是施工階段的工程管理，還是全過程的管理。項目前期的可行性研究即項目決策正確與否，直接關系到項目建設的成敗、工程造價的高低、投資效果的好壞，關系到項目的使用功能能否最大程度發揮。因此，工程建設項目可行性研究就顯得尤為重要。
1.工程建設項目可行性研究的必要性
1.1 可行性研究是投資決策的依據。
工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。投資體制的改革打破了由一個業主建設單位無償使用的局面，把由政府財政統一分配投資變成由國家、地方、企業和個人的多元投資。由此，可行性研究也就成為投資業主和國家審批機關提供評價結果的主要依據以及確定對此項目是否進行投資和如何進行投資的決策性的文件。目前很多國家和地區已開始依據可行性研究結論預測和判斷一個項目技術可行性、產品銷路、競爭能力、獲益能力再做出是否投資的決策。
1.2 可行性研究是建設項目融資的重要依據。
批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據。一方面，凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門經審查認定后，才可進行貸款或進行資金補助。另一方面，可行性研究是向銀行申請貸款的先決條件。凡貸款投資某項目，必須向貸款行提送項目的可行性研究報告。銀行通過審查項目可行性研究報告，確認了項目的效益水平、償還能力、風險水平才能同意貸款。
1.3 可行性研究是建設項目審批和設計的重要依據。
可行性研究報告經審查，符合政府部門的規定或經濟立法，對污染處理得當，不造成環境污染時，方能取得有關部門的許可。在可行性研究中，環境保護已成為一項重要內容，可行性研究中為達到標準所提出的措施和辦法，是環保部門簽發執照進行審批的依據。此外，在設計過程中，可行性研究報告對廠址、生產工藝流程、設備選型、詳細的經濟技術方案等已確定的原則一經批準則則成為詳圖設計的主要依據。
1.4 可行性研究是項目建設生產和考核評估的依據。
可行性研究報告中所附的工程地質、水文氣象、勘探、地形、礦物資源、水質等所有的分析論證資料，是檢驗工程質量和整個工程壽命期內追查事故責任的依據。當項目完成，正式投產后的生產考核，也應以可行性研究所制訂的生產綱領、技術標準以及經濟效果指標作為考核標準。設置相應的組織機構、進行職工培訓以及合理的組織生產等工安排亦要根據批準的可行性研究報告，進行與項目有關的生產組織工作。
2.項目可行性研究中存在的問題及對策
我國現階段對建設工程項目的管理和控制，絕大部分在建設施工階段。這就在很大程度上造成項目可行性研究出現了例如前期的可行性研究工作方面做的不夠深入；認為項目的報批只是應付審查；在可行性研究階段中的工作不全面；部分從業人員的素質和思想觀念落后使得可行性研究階段工作不能準確的預見工程項目工作中出現的情況等問題。針對目前工作中遇到的一些情況，對項目可行性研究提出如下對策：
2.1 進一步完善可行性研究的獨立性、客觀性、公正性。
決策階段的投資控制研究成果一般體現在項目可行性研究中。由于在現行經濟管理體制下，投資者不夠重視項目前期管理工作，不考慮投資風險，缺乏做好可行性研究及提高經濟效益的主動性，導致可行性研究變成“可批性研究”，使這一工作失去原有的意義，難以達到投資控制效果。因此，針對于項目前期管理投資的獨立性、客觀性、公正性不足的問題，一方面要進一步改革和完善現行經濟管理體制，引進市場機制和競爭機制并逐漸與國際市場接軌，轉變投資者不重視前期投資控制的落后觀念，使投資達到效益的最大化；另一方面應加強政府的機構改革，做到“政企分離”以避免因“長官意志”和“本位主義”而影響造成的高估效益、低估投資和“可批性研究”等不良現象的發生。
2.2 大力完善可行性研究的依據和報告內容。
針對一些建設項目可行性研究報告中依據不足的問題，在可行性研究過程中應重視并加強在報告中需要的國家、地區及行業等的長遠規劃；國家的產業政策；項目建議書及其批文；大中型骨干項目沒有依據資源報告；需利用礦產資源的項目，國家批準的礦藏資源報告；建設投資估算中主要設備的咨詢價格資料；建設項目相應的工程造價的定額、標準；建設項目的經評價中的財務指標和參數等。
可行性研究報告的內容應該包括：項目概況、項目建設的必要性、市場預測、項目建設選擇及建設條件論證、項目規劃方案、建設規模和建設內容、項目外部配套建設、環境保護、勞動保護與衛生防疫、消防、節能、節水、總投資及資金來源、經濟、社會效益、項目建設周期及工程進度安排、結論等。但實踐中存在應設的篇章缺少或篇章中的內容不全等現象。
2.3 做好市場調研及項目風險預測分析。
市場調研是可行性研究的基礎，進行項目市場調研時，要扎實做好項目前期對市場和資源、環境等因素的基礎性調研工作，摸清市場有效需求規模和潛在需求規模，為項目擬建規模的投資決策提供可靠的依據。另外，要運用市場調查和預測的科學方法，實現市場調查從定性分析到定量說明的轉變，改變重技術輕市場的現象。必須高度重視市場研究及其成果的表達，具體的說，就是除了要能定性說明擬建項目在資源、物質技術條件和需求方面的存在形式外，還需滿足市場預測對調查在時間跨度上的定量要求。
項目進行可行性評的一個關鍵要素是對建設項目未來現金流量進行預測，因此，在進行可行性研究財務評價時，必須對各種可能的風險因素對財務評價指標的影響進行分析，找出敏感性因素，揭示項目的市場風險和主要因素的風險等級程度，并有針對性的提出防范和降低風險的對策措施，這是進行項目可行性研究必須的深度要求。另外，在建設項目可行性研究中，還應該引入實物期權，因為建設項目的投資決策可以看作是對實物期權的評價。
結束語
工程建設項目的可行性研究是根據國民經濟長期發展規劃、地區發展規劃和行業發展規劃的要求，對與擬建項目及擬建方案所涉及的有關社會、經濟、技術等各方面情況進行深入調查研究、經濟分析和論證以及對項目建成后的經濟效益進行科學預測和評價的過程。其的目的就是為實現項目的最佳經濟效果，對項目的經濟合理性、技術先進性進行全面分析和論證，給項目投資決策提供科學準確的依據從而有效地規避風險，提高投資的經濟效果和社會效果并為開展下一步工作打下基礎。
參考文獻
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關鍵詞：電力工程項目；前期工作；要點分析
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A
在電力工程項目期間，前期工作占有重要地位，其工作質量好壞直接影響到工程項目順利開展。由于電力工程項目的自身特性，其中涉及內容較多，所以其中涉及的風險隱患和不良因素均需要在這個環節得到有效解決，所以前期工作量甚至占據了工程建設的一半左右。由此看來，為了確保工程建設質量，就需要做好前期工作，以此為后續工程項目建設活動有序開展打下堅實的基礎，加強對其的研究是十分有必要的，對于后續理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。
一、電力工程項目前期工作中存在的問題
就我國當前電力工程項目建設現狀來看，對于前期工作重視程度偏低，更多的是存在滯后現象，尤其是在可行性研究報告編制上，進度十分緩慢，嚴重制約后續施工活動的開展，為工程項目帶來了嚴重的安全隱患。對于可行性研究報告內容，需要結合實際情況符合相關管理要求。工程項目在審批中，其中涉及內容較為復雜，涉及眾多單位，包括國土、規劃同工程項目之間存在密切的聯系，相應的對于其他有所關聯的環境保護以及水利交通等，存在密切聯系，影響十分深遠。電力工程項目在編制可行性研究報告中，需要更為廣泛的征集相關部門的意見，確保相關部門之間能夠密切聯系，形成初步協議。在辦理協議中，由于涉及流程較多，多的情況下甚至高達幾十項，對于電力工程項目建設活動有序開展影響十分深遠。
電力工程項目在審核階段，需要通過繁雜的審批活動，在最初的國土審核后，才可以獲得選址意見書，通過工程建設項目中涉及的眾多內容，才能獲得最終結果。電力工程項目由于自身的特性，工程量較大、工期長，所以施工難度也較大，為了能夠規避環境因素對電力工程項目建設產生的影響，應高度重視電力工程項目建設的環境因素。電力工程項目審核階段，除了對最常見的環境因素外，還需要對地質災害進行充分評估，其中包括工程項目所在訴求與的林地和文物等，均屬于行政審批內容中，審批流程涉及眾多環節，只有經過所有環節審批合格后，方可開始后續工程建設活動。
二、可行性研究階段
電力工程項目建設前期工作中，可行性研究作為其中重要組成部分，主要目的是為了保證電力工程建設項目能夠有序開展，取得更高的經濟效益和社會效益，所以需要選擇更為先進合理的方法。作為一門綜合性的學科，在研究過程中，需要吸收更多的研究成果，尤其是在電力工程項目建設前期工作，以此作為后續項目可行性研究報告編制的重要參考依據。可行性研究報告更加注重工作質量，其質量好壞直接影響到工程項目是否能夠得到審批核準，其中的可研階段、項目評優階段，均可以作為工程項目建設可行性報告的重要參考依據，更多的是將其看作是項目核準的基礎。電力工程項目可行性研究中，需要承擔重要責任的可行性研究報告編制單位，應結合實際情況保證可行性研究活動有序開展，并且能夠秉持認真、謹慎態度對待，激發工作人員工作積極性。
（一）確定電力工程項目可行性研究目標
電力工程項目可信性研究目標的確定是尤為重要的，最主要的是應該先確定工程項目概念，能夠根據工程項目實際情況提出來。在每一個電力工程施工階段，均是在充分的市場調查前提下得出的，以此為依據，引出電力工程項目的名稱。對于該工程項目名稱的確定，可以經過投資項目建議吸收后，根據可行性研究結果，充分進行評估，確保最終的評估結果合理性。
（二）項目管理范圍界定
對于可行性研究報告的編制，涉及范圍較廣，主要是從4個角度進行考量，首先是結合實際情況，對市場深入調查，總結相關資料信息，整理歸納有用的資料，對電力工程項目可信性進行預測分析；其次，提出物質技術方案，充分考慮到技術、資源和機械設備等因素；為了確保電力工程項目合理性，應結合實際情況，對現有資料進行充分評估，從而判斷出工程項目未來經濟效益；最后，電力工程項目建設，工程建設質量好壞并非在于工程本身，更多的是獲得巨大經濟效益的同時，還能夠收獲一定環境效益，所以說需要對電力工程項目進行社會性評估是十分有必要的。此外，需要注意的是，可行性研究核心內容為經濟效果的評價，以此來確定工程項目是否能夠獲得預期經濟效益。
（三）合理設計可行性研究進度
合理安排好可行性研究每一個階段的工作進度，確定活動內容，合理安排時間。諸如在項目概念確定階段，需要對收集的資料進行充分整理和分析，明確投資機會是否能夠得到足夠的經濟效益，從而確定投資方向，也就是項目投資意向?？尚行皂椖吭u估報告由于涉及內容較多，所以需要耗費較長的時間，一般情況下大概在3個月之內完成，并且容易受到客觀因素的影響，需要予以高度重視，確保可行性研究報告的合理和全面。
（四）做好可行性研究項目成本管理
可行性研究活動開展中，由于涉及內容較廣，需要評估的內容十分復雜，所以需要耗費大量的費用，這些費用具體多少主要是依據國家相關規定執行，一般情況下，在土木建設投資額中，可行性研究成本大概占總成本的3%。大多數情況下，可行性研究獲得的收益，更多是發生在研究費用中，所以應在可行性研究工作結束后，將成本費用從中扣除，剩下的即可行性研究的收益。
（五）落實可行性研究項目質量管理工作
可行性研究涉及內容較廣，所以對于質量要求較高，需要落實到更加具體的細節，委托方提出的內容作為質量管理的核心內容，能夠明確各個階段工作完成的時間，尤其是對于人力資源的安排，應根據實際工作內容落實到實處，確?？尚行匝芯繄蟾尜|量，更加合理可靠。
（六）落實可行性研究項目人力資源管理
對于人力資源管理的要求較高，直接影響到可行性研究報告的質量好壞，所以需要根據實際情況和客觀依據，提供更加真實、準確地數據資料，毛南族電力工程項目發展需求。項目研究中，人力資源管理需要結合實際工程項目標準開展，有針對性地配置人力資源，從而實現最優配置。電力工程項目由于自身特性，更多的是一種大規模項目，投資額較大，所以只有大型的團隊才能滿足實際工作需求。故此，為了確?？尚行匝芯宽椖磕軌颢@得成果，需要結合實際情況，客觀分析每一個涉及的因素，設立專門的項目組，落實責任制，邀請相應專家來評估電力工程項目建設中潛在的風險隱患。
三、電力工程項目建設前期工作中風險隱患解決對策
電力工程項目建設前期工作中，由于自身特性，很容易受到客觀因素影響，出現一系列不確定因素，帶來嚴重的風險隱患。為了規避風險因素產生不可預估的影響，應在前期工作開展中，對電力工程項目中潛在的風險隱患進行科學合理評估，能夠從不同角度出發，客觀看待風險隱患發生的原因，如何能夠更好地規避風險發生。從政府角度來看，電力工程項目應該納入專項規劃領域，下發相關政策和條例予以支持、保護。在電力工程項目審批中，需要盡可能的簡化工程項目審批流程，減少前期工作需要消耗的時間。從工程建設單位角度來看，前期工作能否落實到實處，需要做好前期準備工作，能夠擁有足夠的時間做好審批手續，盡可能縮短可行性研究報告時間，優化前期工作流程，
結論
綜上所述，電力工程項目由于自身特性，關乎國計民生，同時也是我國基礎設施建設中重要組成部分，前期工作開展成效好壞，直接影響到工程效益，所以說需要高度重視工程項目前期工作，做好可行性研究工作，結合工程實際情況和市場發展水平，做好風險評估，對于其中潛在的風險隱患，及時有效解決，確保電力工程項目建設活動有序開展。
參考文獻
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關鍵詞：新形勢；電力工程；前期工作
在對電力工程項目進行建設時，電力工程項目能否順利進行，前期工作有著至關重要的作用。在項目建設中會存在很多的影響因素，這些都要在前期工作上解決，可見前期工作的工作量之大。要想如期完成電力項目工程，并且保證有較好的質量，就更加需要在電力工程項目建設前期把所有的準備工作都做好，來保證接下來的項目工作順利完成。
1 對目前電力工程項目前期工作不足的探討
當前電力工程項目的建設中，普遍存在前期工作較為滯后緩慢的情況，特別是關于可行性研究報告的工作，在編制上的速度非常慢，這不僅使得工程的進度變得落后，而且使工程的質量得不到保證。對于可行性報告的內容的要求和規定，要按著與其相關的管理要求進行。在對項目審批的時候，會涉及到規劃、國土等單位。而關于環境保護、交通和水利、通信等單位，在項目建設時與之聯系必不可少，所以對于初步協議的辦理步驟非常繁瑣，少則十幾項審批，多則幾十項審批，這中間損耗的時間非常不利于電力工程項目的建設。在電力工程項目進行到核準階段，又免不了復雜繁瑣的程序。電力工程項目的建設一般工程龐大，建設時間較長，因此，對于工程周圍環境有所影響之外，還可能對地質環境造成影響。在對工程核準時，對地質災害危險性的評估與地震安全性的評估也是必不可少，這其中與工程建設地的林地和文物等都是分不開的，審批過程從地方到中央，獲得每個程序的批準，才可以正式實施工程建設。
2 對電力工程項目的可行性研究
可行性研究是電力工程項目前期工作中的重要內容，可行性研究是一種先進的方法，它的目地是為了保證工程項目的建設最終可以有良好的效果?？尚行匝芯渴蔷C合性的學科，要結合其他的科學成果來進行研究。在電力工程項目的前期工作中，它是對項目進行優選和編制的重要參考。在可行性研究階段中的每項工作，與工程項目是否能得到核準有著直接的聯系，其中重要的項目參考項還包括了可研階段、可研收口階段、評優階段。因此，可行性研究對于項目是否核準至關重要。所以對于這項工作，要用認真而嚴謹的態度來進行。
2.1 明確電力工程項目的可行性研究目標
對電力工程項目的可行性研究目標進行確定，首先需要搞清楚工程項目的基本要求，并且在對項目命名時把它表現出來。換個說法，就是需要對于潛在市場進行每一個階段的分析，并且根據分析的結論來進行對項目名稱的確定。在確定項目名稱時，也可以以投資項目的建議為參考，還可以在評估后對可行性方案進行提出。
2.2 在一定范圍內進行項目管理
在可行性研究階段，每個步驟的項目管理的范圍一般是以下幾個方面：第一熟悉市場情況，整理總結相關的內容，根據這些資料來分析項目。第二確定技術方案，可以用來參考的因素有資源和技術設備等。第三對于項目的合理性，要對將來可能達到的經濟效果進行分析預測和一定的評價。電力工程項目的建設，工程是否完整最關鍵的是看它是否有好的環境效益，所以對于電力工程項目還要有社會性的評估。對于工程項目能否獲得相應收益，其重要的部分是工程的經濟效果。
2.3 電力工程項目可行性研究中每個階段的時間管理
根據項目可行性研究的不同工作階段需要完成的成果目標來對活動的內容進行確定，對于每個階段所需要的工作時間進行合理把握，工作的進度也要合理安排。比如在對項目概念進行擬訂時，要了解在開始階段要完成的工作就是分析投資機會，對于項目建設的方向和未來設想進行確定。這其中需要對大量的信息和資料進行分析，最后形成項目意向。對于項目的可行性評估報告的完成，時間范圍一般是一到三個月。
2.4 可行性研究項目的費用管理
在電力工程項目的前期工作的可行性研究工作中，需要資金來支持各項工作的完成。需要資金的工作包括辦公、現場勘測、調研等環節。對于可行性研究項目所涉及的成本問題有很多，比如費用的來源，費用的總數，最后是否盈利等。執行這些工作都要依據國家的規定，可行性研究成本一般不能超過項目建材投資總額的百分之三。在項目完成后，扣除成本剩下的就是相關受托機構的收益。
2.5 可行性研究項目的質量管理
關于可行性研究的內容和質量方面的要求要非常細致，考慮要足夠周全。工作研究的重點要以委托方所提要求為主，要對每個階段性成果的完成時間進行規劃。安排工作人員根據工作內容來進行，保證每個人都明確責任，以此來保證可行性研究報告以及相關工作有著較高的質量。
2.6 可行性研究項目的人力資源管理
想要系統地開展有一定規模的項目可行性研究工作，僅靠個人之力是難以完成的，而是需要一個完整的團隊組織來獲得成果，在這中間需要對人力資源管理項目成功掌握。在團隊分工中，需要有人對團隊的核心管理責任負責以及一些在專業和管理層次上參加研究工作的專業人士。一些承擔項目前期研究工作的大機構，一般是以矩陣制的形式來形成。其中還要對其分組，在每組內再形成金字塔。這樣做的目地是為了保證項目前期工作可以分工明確，運行更加高效。
3 電力工程項目前期工作的風險規避
在前期工作中的電力工程項目建設，難免會有一些不確定因素的干擾，于是就形成了電力工程項目建設的風險。為了使工作不受這些存在風險因素的影響，所以在電力工程項目的前期工作中，就要評估可能遇到的各種風險。對于政府來說，要在專項規劃的范疇內有電力工程項目的建設，并采取一定的措施保護。在對電力工程項目進行審批時，要對其審批的程序盡量做到簡單，把項目的前期工作時間縮短。進行電力工程項目建設的單位，要做好一系列的準備來實施前期工作的展開，提前兩年會更好，這樣就可以給各種審批手續的辦理留下充足的時間，在可行性研究報告的完成和其他的批復和核準上也可以提前完成。要盡量把電力工程項目的前期工作做到最優化。在以市場需求為導向的市場經濟中，效率是工作的關鍵。電力企業要根據自身的情況來對前期工作的流程進行規劃。除此以外，電力工程項目實施單位要積極與政府溝通協商，不僅要獲得政府的肯定，還要對項目進行一定宣傳，使電力工程項目建設的展開有一個良好的環境。電力工程項目前期工作的相關人員要掌握相關的規定政策，使自己的專業水平得到提高，對于前期工作中的糾紛也能運用法律法規來解決。
4 結束語
綜上所述，電力工程項目的重要組成部分之一就是電力工程項目的前期工作，它的特點包括復雜的核準程序、較強的政策以及外部的環境對其也有不可忽視的影響。這些對于電力工程項目的可持續發展和其建設周期都有著最直接的影響，所以對電力工程項目的前期工作一定要有較高的質量控制，有利于電力工程項目順利開展。除了做好可行性研究工作，還要注意風險評估工作，以保證可以順利進行電力工程項目。
參考文獻
[1]解偉.核準制下的電網建設前期工作[J].能源技術經濟，2011，23（4）.
關鍵詞： 可行性研究；市政建設項目；重要性
1 可行性研究的概念和發展歷程
1.1 可行性研究的概念
可行性研究是指工程項目在投資決策之前對該項目完成后的經濟效益做出的科學評價和預測。具體包括深入調查和研究同擬建項目相關的技術、經濟、社會等各方面因素，以及對可能擬定的建設方案和技術方案進行細致的比較論證和技術分析。可行性研究通過對擬建項目的各方面內容進行系統的論證、全方位的分析、綜合性評價和多方案的對比，進而得出該項目的評價結果，為項目是否應該投資、該怎樣去投資等提供了科學有效的決策依據。
1.2 可行性研究的起源、發展和現狀
在二十世紀初期，隨著經濟管理和社會生產技術的發展，可行性研究應運而生。早在上世紀三十年代美國在河流開發項目中開始首次試行，項目工程建設進展順利，并獲得巨大經濟效益。二十世紀五十年代以來，隨著新技術的不斷出現，世界經濟管理和科學技術發展極為迅猛，這一時期，可行性研究得到大幅度的發展和完善，并漸漸形成了一套系統的完整的科學研究方法。[1]
可行性研究在其發展過程中不斷吸收先進技術知識，不斷完善壯大。首先，可行性研究在運行中運用了最新的經濟學科理論，科學預測了市政建設項目的綜合效益，比如市場預測學、經濟效益理論、經濟計量學等等。其次，可行性研究吸收了時下科學技術最新的成果，比如計算機軟件技術、遙控遙測技術的科學應用。第三，可行性研究同時還吸收了現代管理科學方面的理論。另外，聯合國很多組織分別編寫了項目可行性研究教材，其中就包含市政建設項目投資?，F階段可行性研究的實踐和理論在國外已經比較成熟，而我國也出版了相關理論書籍，為我國市政建設項目建設提供了有力的理論支持。[2]
2 可行性研究的一般程序（以市政建設為準）
2.1 機會研究
機會研究又稱立項建議，它是對投資方向提出建議，市政建設根據建設中發現的問題和市場機會，以充分利用自然資源為基礎，尋找最有利的投資機會。從政府角度來看，要以服務人民、兼顧廣大人民利益為出發點。
2.2 初步可行研究
初步可行研究又稱為立項審查，它是進行市政項目可行性研究的前期活動，不僅是一個收集材料的過程，而且是一個對投資項目進行前景評估的過程。初步可行性研究是決定進一步可行性研究的數據基礎。
2.3 可行性研究
在初步可行性研究的基礎之上認為合理可行，進而對項目整體進行詳細的資料搜集和掌握，以此對市政項目的經濟技術各方面展開綜合的分析和考察，并且對市政項目建成以后所具備的產品成本和質量、生產能力、生產費用、材料價格及項目收益等各方面進行科學合理的預測，為市政決策者提供切實可行的方案。
2.4 制定評價報告
在可行性研究完成之后，要將經濟上是否合理和技術上是否可行得出確切結論，然后寫成研究報告，同時對重點項目展開評價及決策。研究報告具體的內容包括擬定具體投資的方案，預測投資收益；做出投資預算，策劃投資來源；對資產項目進行預測，即預測項目投資需要增加哪些固定資產，以及增加時間和增加數量。[3]
2.5 審核并決策投資方案
投資預測方案出臺后，對同一各建設項目的各種具體投資方案進行效益評比，選取最佳決策方案。
3 可行研究在是市政建設項目中的重要性
支撐城鄉建設健康發展、構建社會主義和諧社會、維護社會生活和生產正常運行、確保經濟社會可持續發展，這些都是市政建設的目的所在。隨著我國在經濟、政治體制上改革的不斷深化，城市化發展迅速，市政建設項目面臨著新的機遇和挑戰。要適應新的機遇和挑戰，要在市政建設項目中使有限的資源實現公共利益最大化，就需要從項目可行性研究上入手。
3.1 為制定計劃提供可行性依據
項目的可行性研究可以為政府完善經濟參數、制定投資計劃提供科學有效的依據。從可行性研究所反映的信息，政府可以及時發現宏觀投資中的缺陷或者不足，以及時修訂那些不符合我國經濟技術發展的政策措施，為有關經濟參數和項目評價方法的制定以及不斷完善提供理論依據，從而確保決策的正確性和科學性。
3.2 為項目建設全過程提供信息支持
項目的可行性研究在整個項目建設過程中可以創造大量的知識和信息，為項目建設提供強有力的信息支持。經過調研發現，可以立項的市政項目不超過全部考察項目的5%，調研過后，很多項目會被取消。而項目可行性研究相關報告是決定項目能否立項的最關鍵因素，項目的總結報告和項目的可行性研究報告合稱為項目信息和知識兩大倉庫。項目可行性研究報告為項目建設全過程直接提供信息支持，并且對項目信息知識庫的充實和完善有重要現實意義。[4]
3.3 為投資者提供最優方案
為投資者提供項目建設最優方案是可行性研究的主要任務?？尚行匝芯康膱蟾鎽撌雇顿Y者了解該投資項目的風險大小和所獲利潤，最后決定投資與否；從銀行角度去看貸款者考察的項目能否提前或者按時償還貸款；另外還要從國家的角度去看該項目能否得到批準和支持。這些建設前期的全面研究和分析，是避免決策失誤、確保項目決策的科學性及項目順利展開的重要保證，也是提高市政建設項目綜合投資效益的最根本措施。
4 結語
總而言之，可行性研究也就是確定項目各方面的可行性，對項目所涉及的各領域、各方面進行深入的、全方位的評估和論證。項目的可行性研究直接關系到項目的效益和成敗，同時還是項目立項與否的決定性因素。在市政建設項目上，進行有效的可行性研究具有重大的積極作用，直接關系到社會的長治久安、經濟的可持續發展和人民切身利益。
參考文獻：
[1]孫煒，淺析市政建設項目可行性研究的重要性[J].科技信息，2010，7（20）.
[2]馬克非、李曉青、陳文亮，論可行性研究在項目建設中的作用[J].科技信息，2010（14）.
[關鍵詞]建設項目；可行性研究；工程造價
建設項目可行性研究是選擇和決定投資行動方案的重要過程，是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經濟論證及對不同建設方案進行經濟技術比選做出判斷和決定的過程，是項目決策的重要一環。目前建設領域普遍存在“輕決策，重建設”、“輕經濟，重技術”等現象，直到建設過程中或項目已建成才暴露出經濟效益低下、造價失控、技術缺陷及市場預期判斷失誤等災難性問題，補救的代價無疑是巨大的，在在此情況下，合理地控制工程造價已經毫無意義了，為此建設項目決策階段可行性研究的工程分析及工程造價控制是必須的，是保障決策正確性和避免決策失誤的重要手段。
1.建設項目可行性研究階段的定義及主要工作內容
建設項目的可行性研究報告是建設單位在從事建設項目投資活動之前，由專業咨詢機構對市場、收益、技術、法規等項目影響因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素，分析項目必要性、項目是否可行，評估項目經濟效益和社會效益，為項目投資主體提供決策支持意見或申請項目主管部門批復的文件。
在進行可行性研究階段的工作中，工程經濟分析和造價控制的主要工作體現在論證建設項目建設可行性、建設項目市場需求分析、財務評價分析、項目財務收益分析上，最終敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供參考依據。
2.建設項目工程經濟分析造價控制
2.1建設項目建設地點及規模的經濟分析
在建設項目可行性研究階段，需要采用工程經濟分析方法，對建設項目的建設地質、市場因素、技術因素及環境因素進行比較和評估分析。以輸變電工程建設為例，根據《中國南方電網35～110千伏配電網項目可行性研究內容深度規定》：可行性研究工作重點是從技術經濟上論證項目建設的必要性和可行性，確定系統方案、工程建設規模、最佳投產時間；選擇并推薦合理的變電站站址和相關的線路路徑方案，避免后續工作中出現顛覆性因素；提出項目的主要技術原則和工程設想；合理評估項目建設投資的經濟性和可行性。可行性研究報告主要由電力系統、系統通信、變電站站址及工程設想、線路路徑及工程設想、環境保護、節能降損、抗災減災分析、投資估算及經濟評價等幾部分內容組成，并可根據工程項目具體情況作相應增減。
在進行建設項目經濟分析的時候，通常使用盈虧平衡法和平均成本法這兩種方法做總體效益比較。盈虧平衡法：是運用量、本、利之間關系的理論，對產品投入的可行性進行論證的方法。盈虧平衡分析法又稱量本利分析法。它是研究生產、經營一種產品達到不盈不虧時的產量或收入的決策問題。這個不盈不虧的平衡點稱為盈虧平衡點。顯然，生產量（或銷售量）低于這個產量時，則發生虧損；超過這個產量（銷量）時，則獲得盈利。隨著產量的增加，總成本與銷售額隨著增加，當到達平衡點E1時，總成本等于銷售額即成本等于收入，此時不盈利也不虧損，此點對應的產量Q0即為平衡點產量；銷售額S0即為平衡點銷售額。同時，以E1點為界線點，形成虧損和盈利兩個區域。此模型中的總成本是由固定成本和可變成本構成的。按照是以平衡產量Q0還是以平衡點銷售額S0作為分析依據，可將盈虧平衡分析法劃分為盈虧平衡點產量（銷量）法和盈虧平衡點銷售額法。
平均成本法是總成本除總產量的值，它可作為訂定售價的依據，也可做為管制成本的參考。平均成本一般是隨產量的增減而做反方向的變動，即產量增加時，平均成本就降低了，此乃由于平均固定成本隨產量的增加而降低之故。另外，大規模的生產，由于資源的充分運用及大批量訂購與采購的因素，有時也可以降低平均變動成本。例如充分運用工廠的人工產能頁使平均人工成本降低，大批量采購原物料，而使平均原物料成本降低等。此種利益乃由于生產規模經濟所形成的。
如圖：
2.2建設項目技術及設備方案的經濟比較分析
部分大中型工業項目，除了對項目總體投資進行經濟分析以外，還需要對項目自身的技術條件及設備選型方案等進行工程經濟和技術經濟的分析，從生產線和設備的先進和適用性、安全可靠性、經濟合理性進行一系列的比選。在進行這類方案比選的時候，通常采用NPV分析法和價值工程分析法。NPV（凈現值）是在項目計算期內，按行業基準折現率或其他設定的折現率計算的各年凈現金流量現值的代數和，是評價項目盈利能力的重要指標和方法，數學表達式：
NPV=∑（CI-CO）×（1+i）∧（-t）
凈現值法就是按凈現值大小來評價方案優劣的一種方法。凈現值大于零則方案可行，且凈現值越大，方案越優，投資效益越好。
價值工程又稱為價值分析是一門新興的管理技術，是降低成本提高經濟效益的有效方法。所謂價值工程，指的都是通過集體智慧和有組織的活動對產品或服務進行功能分析，使目標以最低的總成本，可靠地實現產品或服務的必要功能，從而提高產品或服務的價值。數學表達式：V=F/C 其數學意義為實現產品可靠的、必要的功能所需要的最低成本。價值工程主要思想是通過對選定研究對象的功能及費用進行深入分析，對研究對象的每一個功能及其產生的成本進行詳細分類，運用一定的技術手段識別必要功能、不必要功能、多余功能及不必要成本，再對功能成本重新組合，剔除不必要功能和成本，從而提高對象的價值。其中V1說明可能存在不必要或多余功能；V=1說明功能與成本相當匹配，方案可行。
3.建設項目可研經濟分析存在問題及解決措施
3.1投資估算精度控制不足
部分可行性研究方案的技術分析中，對于投資估算的精度控制不足。以輸變電工程為例，部分可行性研究方案中對于選址選線的確定未獲得相關的國土、規劃部門的同意，部分是處于國土規劃調整變動的范圍內，到了初步設計階段時出現顛覆性變化或者較大的變動，進而導致投資的大幅度增加，使投資估算測算失去意義。
從工程造價控制的基本原理上來看，所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象在實施中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。控制包括三個步驟：即確定目標標準、檢查實施狀態和糾正偏差。造價控制分為三個階段：即事前控制、事中控制和事后控制。三個階段應以事前控制為主，即在項目投入階段就開始，可以起到事半功倍作用。控制要素包括人力、物力、財力、信息、技術、組織和時間等。
3.2投資經濟方案分析及評價過于理想化
部分投資經濟方案的分析流于形式，評價過于理想化，缺少風險管控及風險意識。比如說中國南方電網公司在進行某個國外水電站投資方案分析時，未能預料人民幣大幅升值帶來的匯率損失，雖然考慮了匯率風險補償，但是卻大大延長了投資回收周期，經濟方案分析無法反應建設及投資實際情況。
在建設項目可行性研究階段的工程經濟分析及造價控制是指工程從前期策劃、可行性研究、方案論證、設計招標等各個管理環節對造價實施控制，使各階段的造價控制在計劃范圍以內。在不同階段工程造價所占的比例不同，據有關資料分析，投資決策階段對整個項目造價的影響為75%～95%，起著決定性的影響。因此建設項目可行性研究階段的經濟分析應遵循市場價格機制的運行，優化配置資源，合理使用投資，對工程造價進行充分摸底，以取得最佳的經濟效益和投資效益組合，形成統一、開放、協調、有序的工程經濟分析體系，制定和完善項目的經濟評價規則。
3.3項目財務分析指數單一
部分建設項目的可行性研究技術經濟分析中，財務分析指數單一，造價目標控制不得力。在進行可研階段的造價控制時，首先要確定各種目標值，以便在建設實施過程中階段性地收集完成目標的實際數據，將實際數據與計劃值比較，若出現較大偏差時采取糾正措施，以確保目標值的實現。在投資決策階段、設計階段、建設工程發包階段把建設工程造價控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證管理目標的實現，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。要有效地控制工程造價，應從組織、技術、經濟、合同與信息管理等多方面采取措施，其中，技術與經濟相結合是控制工程造價最為有效的手段。要通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進與經濟合理兩者之間的對立統一關系，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進，把控制工程造價觀念滲透到設計和施工措施中去。再次，要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標值與實際值的偏離。也就是說，工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設計、發包和施工被動地控制，更要主動地影響投資決策，影響設計、發包和施工，主動地控制。
4.結束語
建設項目可行性研究階段的工程造價控制，就是使用科學的方法在做好成本計劃的基礎，為編制科學、合理的成本控制目標提供依據，用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價；用概算造價控制技術設計和修正概算造價；用概算造價或修正概算造價要強調的是有效控制項目投資。因此要采用技術與經濟相結合的控制手段，重視設計多方案選擇，嚴格審查監督前期設計過程，深入技術領域研究節約投資的可能。
參考文獻
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項目可行性研究報告的格式
第一章 項目總論
第二章 項目背景和發展概況
第三章 市場分析與建設規模
第四章 建設條件與廠址選擇
第五章 工廠技術方案
第六章 環境保護與勞動安全
第七章 企業組織和勞動定員
第八章 項目實施進度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務效益、經濟與社會效益評價
第十一章 可行性研究結論與建議
項目可行性研究報告內容
一、項目摘要。項目內容的摘要性說明，包括項目名稱、建設單位、建設地點、建設年限、建設規模與產品方案、投資估算、運行費用與效益分析等。
二、項目建設的必要性和可行性。
三、市場(產品或服務)供求分析及預測(量化分析)。主要包括本項目區本行業(或主導產品)發展現狀與前景分析、現有生產(業務)能力調查與分析、市場需求調查與預測等。
四、項目承擔單位的基本情況(原則上應是具有相應承擔能力和條件的事業單位)。包括人員狀況，固定資產狀況，現有建筑設施與配套儀器設備狀況，專業技術水平和管理體制等。
五、項目地點選擇分析。項目建設地點選址要直觀準確，要落實具體地塊位置并對與項目建設內容相關的基礎狀況、建設條件加以描述，不可以項目所在區域代替項目建設地點。具體內容包括項目具體地址位置(要有平面圖)、項目占地范圍、項目資源、交通、通訊、運輸以及水文地質、供水、供電、供熱、供氣等條件，其它公用設施情況，地點比較選擇等。
六、生產(操作、檢測)等工藝技術方案分析。主要包括項目技術來源及技術水平、主要技術工藝流程與技術工藝參數、技術工藝和主要設備選型方案比較等;
七、項目建設目標(包括項目建成后要達到的生產能力目標或業務能力目標，項目建設的工程技術、工藝技術、質量水平、功能結構等目標)、任務、總體布局及總體規模;
八、項目建設內容。項目建設內容主要包括土建工程、田間工程、配套儀器設備等。要逐項詳細列明各項建設內容及相應規模(分類量化)。土建工程：詳細說明土建工程名稱、規模及數量、單位、建筑結構及造價。建設內容、規模及建設標準應與項目建設屬性與功能相匹配，屬于分期建設及有特殊原因的，應加以說明。水、暖、電等公用工程和場區工程要有工程量和造價說明。田間工程：建設地點相關工程現狀應加以詳細描述，在此基礎上，說明新(續)建工程名稱、規模及數量、單位、工程做法、造價估算。配套儀器設備：說明規格型號、數量及單位、價格、來源。對于單臺(套)估價高于5萬元的儀器設備，應說明購置原因及理由及用途。對于技術含量較高的儀器設備，需說明是否具備使用能力和條件。配套農(牧、漁)機具：說明規格型號、數量及單位、價格、來源及適用范圍。大型農(牧、漁)機具，應說明購置原因及理由及用途。
九、投資估算和資金籌措。依據建設內容及有關建設標準或規范，分類詳細估算項目固定資產投資并匯總，明確投資籌措方案。
十、建設期限和實施的進度安排。根據確定的建設工期和勘察設計、儀器設備采購(或研制)、工程施工、安裝、試運行所需時間與進度要求，選擇整個工程項目最佳實施計劃方案和進度。
十一、環境保護。對項目污染物進行無害化處理，提出處理方案和工程措施及造價。
十二、項目組織管理與運行。主要包括項目建設期組織管理機構與職能，項目建成后組織管理機構與職能、運行管理模式與運行機制、人員配置等;同時要對運行費用及新分析，估算項目建成后維持項目正常運行的成本費用，并提出解決所需費用的合理方式方法。
十三、效益分析與風險評價。對項目建成后的經濟與社會效益測算與分析(量化分析)。特別是對項目建成后的新增固定資產和開發、生產能力，以及經濟效益、社會效益(如社會供種量，帶動多少農戶、多大區域經濟發展等)等進行量化分析;
可行性研究是運用多種科學手段(包括技術科學、社會學、經濟學及系統工程學等)對一項工程項目的必要性、可行性、合理性進行技術經濟論證的綜合科學。
可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。
研究方法
可行性研究的方法是融合工程、技術、經濟、管理、營銷、財務和法律等專業知識和分析方法加以運用，并在實踐中不斷總結和創新而形成的方法體系。主要數據資料來源國家權威統計部門、協會、中商情報網細分市場數據庫等。
可行性研究的方法體系由三部分構成：哲學方法、邏輯方法和專業方法。
1、哲學方法
哲學方法是關于認識世界、改造世界、探索實現主觀世界與客觀世界相一致的最一般的方法。
2、邏輯方法
邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式，對事物進行歸納、演繹、綜合。
3、專業方法
專業方法是各門學科中常用的研究方法。研究的專業方法具有綜合性、專業性、創新性的特點。
方法作用
可行性研究報告是在制定某一建設或科研項目之前，對該項目實施的可行性、有效性、技術方案及技術政策進行具體、深入、細致的技術論證和經濟評價，以求確定一個在技術上合理、經濟上合算的最優方案和最佳時機而編制的書面報告。
可行性研究報告主要內容是要求以全面、系 統的分析為主要方法，經濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數據資料論證擬建項目是否可行。對整過可行性研究提出綜合分析評價，指出優缺點 和建議。為了結論的需要，往往還需要加上一些附件，如相關數據、論證材料、計算圖表、附圖等，以增強可行性研究報告的說服力。
可行性研究報告是確定建設項目前具有決定 性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術 等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及 建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學依據。
可行性研究的作用
1、可行性研究是建設項目投資決策和編制設計任務書的依據;
2、可行性研究是項目建設單位籌集資金的重要依據;
3、可行性研究是建設單位與各有關部門簽訂各種協議和合同的依據;
4、可行性研究是建設項目進行工程設計、施工、設備購置的重要依據;
5、可行性研究是向當地政府、規劃部門和環境保護部門申請有關建設許可文件的依據;
6、可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理、編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據;
7、可行性研究是項目考核和后評估的重要依據。
項目可行性研究報告的作用
1、建設項目論證、審查、決策的依據。
2、編制設計任務書和初步設計的依據。
3、籌集資金，向銀行申請貸款的重要依據。
4、申請專項資金，向有關主管部門申請專項資金的重要依據。
5、股票發行，向證監會申請股票上市的重要依據。
6、取得用地，向國土部門、開發區、工業園申請用地的重要依據。
7、與項目有關的部門簽訂合作，協作合同或協議的依據。
8、引進技術，進口設備和對外談判的依據。
9、環境部門審查項目對環境影響的依據。
項目可行性研究的意義
按照世界銀行的解釋，投資項目是在規定的期限內，為完成一項（或一組）開發目標而規劃的投資、政策、機構以及其他各方面的綜合體。項目是一次性的，所以它不像作業那樣是重復性的，可以在以后的重復操作中得以糾正。項目的失誤帶來的損失是非常大的，項目是有風險的，但是它并不意味著在項目選擇時可以放松，而更要求在項日選擇的最開始時就必須進行嚴格的決策。
對于一個國家、一個企業或其他的投資主體來說，經常面臨著眾多的投資機會，或者說有許多事情要做，因而需要在多種投資機會中認真選擇，只有選擇了正確的投資項目，才能保證將有限的資金用在關鍵領域，才能保證獲得較高的投資效益，項目成功才有基礎。項目選擇是重要的項目決策之一。
可行性研究是20世紀30年代美國因開發田納西河流域而推行的方法，目前已形成一套完整的科學方法，在世界各國的各個領域里被廣泛采用，成為保障項目建設正確決策必不可少的手段。
要做好可行性研究，首先要對可行性研究與項目評估的關系有所了解?？尚行匝芯亢晚椖吭u估都是以分析和論證項目可行與否為目的的工作，兩者關系密切，有許多共同之處，也各有自身的特點，所以要了解二者的區別與聯系。從二者的關系來看，可行性研究與項目評估均處于項目發展周期的建設前期階段，都是重要的前期準備工作。這兩項工作的質量如何，對項目投資都會產生極大影響?？尚行匝芯亢晚椖吭u估都是應用性的學科，二者的基礎理論和內容基本相同，無論從經濟評價指標計算的基本原理、分析對象、分析依據，還是分析內容都是相同的。而且二者的最終工作目標及要求也是相同的，都是通過分析論證，判斷項目的可行與否，實現投資決策的科學化，提高投資效益，使資源得到最佳配置。
可行性研究與項目評估又有明顯的區別，主要有以下幾方面：
1.行為的主體不同?？尚行匝芯抗ぷ魇怯赏顿Y者負責組織委托的，而項目評估則是由貸款銀行或有關部門負責組織委托的，這兩項活動均須委托有關工程咨詢機構進行，因此，咨詢機構要對不同的行為主體負責。
2.立足點不同。可行性研究是站在直接投資者的角度來考察項目的，而項目評估則是站在貸款銀行或有關部門的角度來考察項目。由于角度不同，可能導致對同一問題的看法不同，進而得出的結論也會有所差異。
3.所起的作用不同。兩者都是進行投資決策的重要依據，可行性研究是投資者進行投資決策和政府職能審批項目的重要依據，項目評估是政府職能部門和上級主管部門審批項目的重要依據，更是金融機構確定貸款與否的重要依據。兩者不可能也無法替代。
4.所處的階段不同。盡管兩者同處于項目建設周期的建設前期，但在此時期內，可行性研究在先，項目評估在后，這一工作順序不能顛倒。可行性研究是投資決策的首要環節，但僅有這一環節是不夠的，還必須在此基礎上進行項目評估?？尚行匝芯繛轫椖吭u估提供工作基礎，而項目評估則是可行性研究的延伸、深化和再研究。
二、可行性研究在項目建設中的作用
可行性研究是建設前期工作的重要步驟，是編制建設項目設計任務書的依據。對建設項目進行可行性研究是基本建設管理中的一項重要基礎工作，是保證建設項目以最小的投資換取最佳經濟效果的科學方法，可行性研究在項目投資決策和項目運作建設中具有十分重要的作用。
1.可行性研究在投資項目建設前期中的作用。投資項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。社會主義市場經濟投資體制的改革，把原由政府財政統一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業和個人的多元投資格局，打破了由一個業主建設單位無償使用的局而。因此，投資業主和國家審批機關主要根據可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資。
批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據，凡是應向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過對可行性研究的審查，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國建設銀行、國家開發銀行等金融機構，都要求把提交可行性研究作為建設項日申請貸款的先決條件。
可行性研究是編制項目初步設計的依據。初步設計是根據可行性研究對所要建設的項目規劃出實際性的建設藍圖，即較詳盡地規劃出此項目的規模、產品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術經濟指標等內容，并為下步實施項目設計提出具體操作方案。初步設計不得違背可行性研究已經論證的原則。可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理，編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據。出于投資項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣，投入的資金數額大，可能對全局和當地的近、遠期經濟生活帶來深遠的影響，因此，這些項目的可行性研究內容更加詳細，可作為計劃綜合部門對固定資產投資實施調控管理和編制國民經濟及社會發展計劃的重要依據。
另外，批準的可行性研究是項目建設單位向國土開發及土地管理部門申請建設用地的依據。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設想提出了辦法和措施，國家開發部門和土地管理部門可根據可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續?？尚行匝芯繛榇_保項目達到環保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環保部門對項目進行環評、具體研究治理措施、簽發項目建設許可文件的主要依據。
在可行性研究過程中，因為運用了大量的基礎資料，一旦有關地形、工程地質、水文、礦產資源儲量、工業性實驗的數據不完整，不能滿足下一個階段工作需要時，負責初步設計的部門就需要根據可行性研究提出的要求和建議，進一步開展有關地形、工程地質、水文等的勘察工作或加強工業性實驗，補充有關數據。由此可見，可行性研究在投資項目建設前期的作用至關重要。
2.可行性研究對設計項目管理的作用?？尚行匝芯渴蔷幹圃O計任務書的重要依據，也是進行初步設計和工程建設管理工作中的重要環節?？尚行匝芯坎粌H對擬議中的項目進行系統分析和全面論證，判斷項目是否可行，是否值得投資，還要進行反復比較，尋求最佳建設方案，避免項目方案的多變造成的人力、物力、財力的巨大浪費和時間（下轉第69頁）（上接第67頁）的延誤。這就需要嚴格項目建議書及可研報告的審批制度，確保可研報告的質量。假如在設計初期不能提出高質量的、切合實際的設計任務書，不能將建設意圖用標準的技術術語表達出來，自然也就無法有效地控制設計的全過程。如果工程的初步設計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或只有一個粗略的方案便草率地進入施工圖設計，設計項目管理與施工肯定會出現問題。
如果可行性研究中的總目標控制不好，在設計過程中朝令夕改，就會使設計者無所適從，造成產品先天不足。因此，初步設計概算必須在可研報告估算控制范圍之內。初步設計未獲批準，不得進入施工圖設計階段，重大設計變更須報原批準機關審批，以避免工程建設中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”，給國家及投資業主帶來巨大損失。
工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設計。如果設計項目管理早一點介入到建設前期，在設計前就對項目設計提出一些功能要求，設計中的變更工作量就會減少，設計周期就會縮短。由于設計仟務書不完整，可行性研究報告深度不夠，使設計者無從下手，形成邊設計邊施工，勢必給施工和項目建設管理帶來困難。
3.項目可行性研究的根本意義在于揭示和規避風險預測投資收益，降低機會成本。當一個企業只面對一個項目時，項日可行性研究如前所述、主要是回答諸如該項目政策、市場是否允許上，企業怎么創造條件上，收益前景如何，風險在什么地方及有多大等問題。但對現實中的企業而言，經常遇到的是同時面對兩個或多個項目，需要集中有限的資源(資金、人力等)，選擇上其中的某一個或幾個項目，這時可行性研究的任務除對單個項目進行可行性研究外，還需對不同項目進行橫向投入產出比較，從中選擇機會成本最低、風險最小、投資收益最大的項目。
無論是單個項目還是一組項目，對項目可行性研究而言，其根本作用體現在兩個方面：一是闡述風險所在及風險程度，以提供給決策者在決定該項目是否上馬和一旦項目上馬后怎么規避風險時參考，幫助企業領導避免重大決策失誤，從而避免給企業發展造成重大損失。二是在確保風險可控的前提下，提出項目運作的基本思路，為企業獲取最大投資收益提出合理化建議。這兩點也是項目可行性研究的最終意義所在。
三、做好可行性研究的措施
為適應社會主義現代化建設和市場經濟體制改革的需要，我國勘察設計及工程咨詢單位必須實現兩大轉變，一是改企轉制，二是轉變經營機制。但我國投資項目可行性研究仍存在一些問題，主要是基礎工作不扎實，可行性研究內容不夠完整全面、深度不夠，重可行性論證而忽視不可行性分析。
對此，我們不僅要切實從思想上重視可行性研究的作用，提高可行性研究從業人員的綜合素質，突出重點，提高效率，加強行業自律和監管。加入WTO后，外國工程咨詢設計機構將進入中國，國際競爭國內化的形勢迫在眉睫。這就要求工程咨詢設計單位要勇敢地走向市場，使可行性研究與設計工作上個新臺階。要轉變觀念，加強管理，增強技術人員的責任感。設計是科學技術轉化為生產力的橋梁，圖紙上每一條線、每一個點都代表著技術責任和一定數量的資金，設計質量的優劣對工程建設有直接的聯系。
可行性研究要以質量控制為核心，對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地進行科學分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為業主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設的有關法律政策規定，準確掌握有關專業知識，不斷學習新技術，真正做到科學地、獨立地、不受任何干擾地把握好產業的發展方向，提高可行性研究的深度和質量，為社會提供質量精良的產品。
加強可行性研究與論證工作，在現階段首先需要政府的高度重視和支持，使這項工作具有廣泛性、社會性。其次是發揮中介組織作用，是提高可行性研究與論證的質量的保障。在知識經濟和科學技術突飛猛進的時代，可行性研究勢必成為一種市場經濟行為。我們要快速發展可行性研究與論證工作，為政府和項目業主、乃至民營企業投資提供項目和科學決策依據，為企業當好參謀、顧問，為建立和完善社會主義市場經濟體制、推動我國經濟建設發展做出有益的貢獻。
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【關鍵詞】電力；建設項目；可行性；研究；報告；審查
電力建設工程項目的可行性研究是指在項目投資決策前，通過對擬建項目有關的技術、工程、經濟、環境、社會等方面的情況和條件進行調查、研究和分析，并對項目建成后可能取得的財務、經濟效益及社會環境影響進行預測和評價，從而提出該項目是否值得投資的研究結論，為項目投資決策提供可靠的依據。
1．可行性研究報告審査與評估
咨詢單位完成可行性研究工作后報送的可行性研究報告是業主作出投資決策的依據， 因此，要對該報告進行詳細審查和評估。審核和評估其內容是否詳實、完整，分析計箅是否正確，最終確定投資機會的選擇是否合理、可行。
可行性研究報告評估，是指在可行性研究報告編制完成后，由另一家具有相應執業資格的工程咨詢單位再一次對擬建項目進行技術、財務、經濟等方面的論證，對可行性研究報告所做結論的真實性和可靠性進行核實和評價，如實反映項目潛在的有利和不利因素， 對項目的可行性做出明確的結論，為項目業主或有關決策部門進行決策提供依據。
可行性研究報告評估通常在以下幾種情況下進行：需由政府審批的項目，一般委托有相應執業資格的工程咨詢單位進行評估。評估結論是政府決策的依據。擬對項目貸款的銀行，一般自行組織專家組對項目進行評估，評估結論是銀行貸款、決策的依據。
項目業主或投資者為了分析可行性研究報告的可靠性，進一步完善項目方案，聘請另一家工程咨詢單位對可行性研究報告進行評估。
2．可行性研究報告評估單位的選擇
項目業主為了能快速、正確、科學地作出投資決策，在很大程度上取決于項目可行性研究工作以及可行性研究報告評估工作的準確與否，因此，業主在進行可行性評估單位選擇時應重點考察執業資格、信譽、實力三個基本條件。
承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位，必須依法取得政府有關部門及其授權機構認定的工程咨詢單位資格。包括資格等級、咨詢專業和服務范圍三部分。工程咨詢單位應在其執業范圍內承攬任務，并有良好的業績。
評價可行性評估單位的實力主要是考核專家層次、―組織管理能力和裝備水平。承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位，應有自己的專家隊伍，有一批能勝任評估任務的項目經理，善于綜合優化多種咨詢方案和意見，作出正確的判斷和結論。應具有規范化、制度化和現代化的管理和裝備，并有組織高層次評估專家組的能力。
3．可行性研究報告審査的主要內容
3.1建設工程項目的必要性。從國民經濟和社會發展等宏觀角度，審査建設工程項目是否符合國家的產業政策、行業規劃和地區規劃，是否符合經濟和社會發展的需要；分析市場預測是否準確，項目規模是否經濟合理，產品的品種、性能、規格構成和價格是否符合國內外市場需求的趨勢和有無競爭能力。
建設條件與生產條件。項目所需資金能否落實，資金來源是否符合國家有關政策規定；分析選址是否合理，總體布置方案是否符合國土規劃、城市規劃、土地管理和文物保護的要求和規定；項目建設過程中和建成后原料、燃料的供應條件，供電、供水、供熱、交通運輸等要求能否落實；項目的"三廢"治理是否符合保護生態環境的要求。
工藝、技術、設備。分析項目采用的工藝、技術、設備是否符合國家的技術發展政策和技術裝備政策，是否可行、先進、適用、可靠，是否有利于資源的綜合利用，有利于提高產品質量，降低消耗，提高勞動生產率；項目所采用的新工藝、新技術、新設備是否安全可靠；引進設備有無必要，是否符合國家有關規定和國情，能否與國內設備、零配件、工藝技術相互配套。
3.2建筑工程的方案和標準。建筑工程有無不同方案的比選，分析推薦的方案是否經濟、合理；審核工程地質、水文、氣象、地震等自然條件對工程的影響和采取的治理措施「建筑工程采用的標準是否符合國家的有關規定，是否貫徹了勤儉節約的方針。
基礎經濟數據的測算。分析投資估算的依據是否符合國家或地區的有關規定，工程內容和費用是否齊全，有無高估冒算、任意提高標準、擴大規模，有無漏項、少算、壓低造價等情況；資金籌措方式是否可行，投資計劃安排是否得當；報告中的各項成本費用計算是否正確，是否符合國家有關成本管理的標準和規定；產品銷售價格的確定是否符合實際情況和預測變化趨勢，各種稅金的計算是否符合國家規定的稅種和稅率；對預測的計算期內各年獲得的利潤額進行審核與分析；分析報告中確定的項目建設期、投產期、生產期等時間安排是否切實可行。
3.3財務效益。從項目本身出發，結合國家現行財稅制度和現行價格，對項目的投入費用、產出效益、償還貸款能力，以及外匯等財務狀況進行分析，以判別項目財務上的可行性。審査財務效益指標主要是復核財務內部收益率、財務凈現值、投資回收率、投資利；潤率、投資利稅率和固定資產借款償還期。涉外項目還應評價外匯凈現值、財務換匯成本和財務節匯成本等指標。
國民經濟效益。國民經濟效益評價是從國家、社會的角度，考慮項目需要國家付出的代價和給國民經濟帶來的效益。一般審査時用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現率等，分析項目給國民經濟帶來的凈效益，以判別項目經濟上的合理性。評價指標主要是審查計算內部收益率、經濟凈現值、投資效益率等。
3.4社會效益。社會效益包括生態平衡、科技發展、就業效果、社會進步等方面。應根據項目的具體情況，分析和審查可能產生的主要社會效益。
不確定性分析。審査項目的不確定性分析一般應對報告中的盈虧平衡分析、敏感性分析進行鑒定，以確定項目在財務上、經濟上的可靠性和抗風險能力。業主對以上各方面進行審核后；對項目的投資機會進一步做出總的評價，進而作出投資決策。若認為推薦方案成立時，可就審查中所發現的問題，要求咨詢單位對可行性研究報告進行修改、補充、完善，提出結論性意見并上報有關主管部門審批。
4．項目建議書與可行性研究的區別
項目建議書和可行性研究是工程項目建設前期兩個階段的工作內容，盡管在報告書中所涉及內容大體相同，但由于工作目的不同，因而在研究重點、評價方法等方面有重大區別，業主在審查這兩個報告時，應掌握兩者的差異，以便進行更好的評估審査。
參考文獻
[關鍵詞]基本建設工程項目；審計流程；風險控制點
[中圖分類號]F239.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2013）38-0059-02
基本建設工程項目的批準環節主要包括三個層次，即項目建議書的批復、可行性研究報告的批復、初步設計批復。在此環節的審計工作，重點或關鍵控制點應該放在各項批準工作的程序執行和批準單位權限使用方面。
1項目批準環節
1.1建設項目可行性研究
可行性研究編制依據包括國家和行業內部相關的法律、政策及長遠規劃、項目建議書、方案確定和項目研究的基礎資料（如技術、環保等方面的標準和規范；地理、氣象、地質、經濟和社會的基礎資料、必要的實驗數據和資料、必需的地圖資料等）。
可行性研究的內容主要大體可分為三個方面，包括市場研究、技術研究和經濟研究。建設項目一般應包括以下內容：總論（項目背景及研究依據等）、需求預測及擬建規模、建設條件和選址方案、資源狀況、技術工藝和設備選型、勞動組織及人員配備、預計效益等。
1.2建設項目可行性研究審計關注風險點及審計要點
根據基本建設程序，投資項目在可行性研究之后，如確屬可行，應向有關部門申報，待批準后即進入項目設計階段。這里，對可研報告的批復實際就等于做出了項目決策。
對可研的審查包括兩方面的內容：一是合規性審查，重點審查有無項目建議書、有無可行性研究報告以及承擔可行性研究的單位是否具備相應的資格、研究人員的構成是否滿足需要等；二是合理性審查，重點審查可研報告內容和深度是否滿足項目建議書的要求、是否能夠滿足項目審批機關投資決策及編制設計任務書的要求，是否明確回答項目在經濟和技術上的可行性，以及確定的設計方案和估算的投資、成本和利潤達到合理的精確度。
對可研的評估主要包括四個方面的內容：一是建設的必要性（市場、資源和技術）；二是建設條件（原材料、燃料等供應是否落實；資金來源是否可靠；建設地址是否合理；是否有相關環境保護的解決方案；相應的地質水文資料是否清楚）；三是經濟評估（建設投資估算、成本估算、銷售收入和稅金估算利潤預測、投資回收期估算以及投資方案的比較等）；四是技術評估（工藝技術是否先進適用；引進設備是否符合國情；新技術、新設備是否安全可靠等）。
1.3初步設計階段的審計
1.3.1項目初步設計
在我國，一般大中型項目采取兩段設計，即初步設計和施工圖設計。初步設計是按照設計任務書要求所作的具體實施方案，是編制技術設計和施工設計、確定工程總造價、制訂建設計劃的重要依據。
初步設計文件由設計說明書、設計圖紙、主要機電設備目錄和工程概算書等幾部分組成，主要包括以下內容：設計依據及指導思想；建設規模和資源配置；工藝流程和主要設備選型；主要建筑物；占地面積和土地使用情況；外部協作條件；生產組織和勞動定員；建設順序和期限；各項經濟技術指標；工程總概算。
1.3.2建設項目初步設計審計關注風險點及審計要點
初步設計文件按照規定必須報國家或上級有關部門批準。設計文件批準后，不得擅自改動，凡修改涉及初步設計主要內容的，必須報原初設批準部門同意。
對初設的審查包括兩個方面的內容：一是合規性審查，重點審查有無初步設計及相應的設計概算，初步設計編制的單位是否具備相應的資格，設計概算的編制依據（采用的定額、價格、指標、費用標準等）是否符合現行規定及施工現場實際情況，概算投資是否完整地包括從籌建到竣工投產的全部費用，同時還應該進一步對設計合同的簽訂和執行情況審查；二是合理性審查，重點審查設計深度是否達到設計任務書的要求；規模標準與國際國內同類工程比較是否合理；工藝技術方案的選擇和主要設備的選型是否經濟適用；建筑設計是否滿足工藝設計的要求并合理節約等。
2項目前期準備環節
該環節主要包括設計、監理、施工、物資采購的招投標及合同簽訂工作。招投標審查的重點和關鍵控制點是招投標執行程序、隊伍的資質、招投標合法性。
合同簽訂方面審查的重點或關鍵控制點是合同標的、價款及結算方式、工期、質量違約責任；主要權利方面與招投標結果的一致性，與《合同法》、《價格法》、《建筑法》、《建設工程質量管理條例》等相關法規的一致性。
3項目施工建設環節
該環節主要包括工程工期、工程質量、工程投資、工程環境保護等審點，各重點部分的關鍵控制點如下：
（1）工程建設工期：計劃工期的落實程度；保證計劃工期實施的措施、手段、方法、可行性、合理性及投資支出的效益性。
（2）工程質量：工程質量保證體系建立；工程質量保證措施、方案的可行性、經濟性、合理性；工程質量保證措施、方案、質量監督檢查落實程度。
（3）工程投資：按投資構成劃分為建筑安裝投資、設備投資、其他投資等。各項投資的關鍵控制點由于投資支出的性質不同而有所不同。
建筑安裝投資支出反映的主要形式是工程結算，工程結算審查的關鍵控制點是工程項目與批準投資范圍、標準、規模的一致性，工程量計算的正確性，取費標準執行的合理性，定額使用的正確性及合規性；合同結算原則、方式、方法的落實程度，成本列支額與結算額的一致性。
設備投資審查環節為設備采購合同、到貨驗收單、購貨發票、成本列支總額。關鍵控制點是采購設備與批準投資范圍、標準、規模的一致性，合同規格、型號、數量、金額與實際到貨的一致性，購貨發票與成本列支的一致性；
其他投資，主要包括設計費、監理費、管理費等為完成工程建設必須發生的各項其他支出。其他投資支出審查的關鍵控制點，一是各項支出與建設項目的相關性。二是各項支出所依據的合同、協議的合規、合法性。費用支出合同、協議合規、合法性主要包括：合同、協議中的標準、結算方式、合同標的、執行義務方面與國家相關法律、法規的一致性；合同、協議中的費用計算與國家規定的一致性。三是支出費用在成本中的列支金額與相關合同、協議中實際應支出金額的一致性。
（4）環境保護：環境保護審批手續合法性；環境保護措施的可行性、環境保護與工程實施的同步性。
4項目竣工環節
該環節主要包括完工資產轉資和工程竣工決算。資產轉資審查的關鍵控制點為所轉資產與批準建設項目內容的一致性，所轉資產與實際支出金額的一致性；工程竣工決算審查的關鍵控制點為竣工決算的完整性、真實性。
參考文獻：
