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關于保護環境的建議書

時間:2023-05-29 18:02:46

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于保護環境的建議書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

關于保護環境建議書

敬愛的村長:

近幾年,我們村的環境污染越來越嚴重。你作為村長,也一定心中有數。為了保護環境,維持生態平衡,我有一些建議:

1.要加強宣傳,讓村民都知道保護環境的重要性。

2.要制定一些制度,對違反制度的村民要嚴厲處罰。

3.村辦的工廠也要制定環保條理,也要獎罰分明。

謝謝

學生:紫涵

第2篇

作文建議書保護環境

地球是我們的家,同時也是我們的母親。地球無償的供給我們各種資源,而我們卻還為了一點蠅頭小利,不顧后果的肆意去破壞她。正如《只有一個地球》那篇文章所說的,我們不能再指望破壞了地球移居到別的星球上去,地球如果滅亡了,那么降臨到地球上的命運終究也會降臨到人類身上。所以我們亡羊補牢,為時不晚,保護我們的地球,愛護環境,我建議大家做到如下幾點:

1.珍惜現在的每一口空氣,把工廠的數量盡可能的減少,工業廢氣也會隨之減少。可喜的是,我們看到政府已將許多重污染的工廠叫停,限期整改或遷移。我們還知道每家每戶用的煤氣已改成了天然氣,倡導步行少用汽車,這都是保護大氣的舉措。我們還要多植樹造林,森林不僅能呼出新鮮空氣,還能凈化空氣。要制止亂砍伐森林的行為,要少破壞大自然。

2.不要濫用各種資源,如,煤、礦、木、水如果這些資源被無止境的開采,必定會形成各種資源的枯竭,當人們沒有資源時,我們就無法生存了。

3.水是生命的源泉,但是它又實在太少了。雖然表面看起來地球上大面積都被水覆蓋,可是能用的卻不到十分之一,許多城市嚴重缺水,所以,我們要節約用水。目前,學校倡導我們在家里的馬桶水箱里放一個礦泉水瓶子,不正是節約用水的舉措嗎?用洗菜、淘米的水澆花,用洗衣服的水沖馬桶,不正是為節約用水盡一份力嘛!

只要大家做到以上幾點,地球就有救了!

作文建議書范文保護環境

地球晚們人類賴以生存的家園,它就像母親一樣,為我們提供生存資源和條件,誰不想讓自己的家園變得更美,然而現實情況是我們地球已經傷痕累累了。保護環境已刻不容緩了。

人們經常把保護環境掛在嘴邊,可真正做起來卻不往往有些困難。就拿塑料袋來說,人們都知道使用塑料袋會造成白色污染,也知道國家的限塑令的要求,可是人們還是在用,我們身邊環境污染的例子還有很多。例如人們大都知道廢舊電池回收不當會污染環境,但許多的時候我們卻把它們隨手一扔。另外,我們周圍浪費資源的例子還有很多很多,使用一次性筷子,常常忘了關水龍頭等,為此根據實際情況我提出以下建議。

一、加強環境保護知識的宣傳,教育市民收聽、收看關于保護環境的節目,閱讀環保知識讀物,討論環境保護問題,與破壞環境的現象作斗爭。

二、倡導市民節約紙張,節約糧食,節約有水,節約用電,節約燃料,共同節約我們有限資源。

三、把損壞的物品修理好再用,延長使用期,多使用循環用的物品,不用或少用一次性紙制品。

四、設置專門回收部讓垃圾及時回收并合理利用。

五、引導市民購買有環境標志和綠色標志的物品,不吸煙,不隨地吐痰,不使用會破壞臭氧層的物品。

六、保護野生動物,不采摘花朵,不砍伐樹木。

我們共同,一定會創造一個美好家園!

作文建議書模板保護環境

親愛的同學們:

如今,地球環境已亮起紅燈,世界每年的排放量達6億多噸估計到下個世紀中,地球表面有三分之一的土地沙漠化,威脅著60多個國家看見這一組組令人觸目驚心的數字,你是否感到保護環境的重要性呢?因此,我提出以下建議:

一、節約用水

1、洗手打肥皂或涂洗手液時,不要打開水龍頭。

2、洗完菜或洗完米的水可以用來澆菜、澆花。

3、用水時,水龍頭不要開得太大。

二、節約用電

1、如果不用電視、空調、電燈等這樣的電器時應關掉電源。

2、出門時請隨手關燈。

三、節約紙張

1、紙要雙面用。

2、用過的紙應釘在一起作為草稿紙。

3、才寫過幾頁的筆記本不要扔掉。

四、節約糧食

1、吃飯不要留下殘渣。

2、不要把飯粒掉在地上或桌子上。

3、不要把沒吃完的飯菜倒掉。

五、廢品循環利用

1、把廢舊電池送去回收站,讓廢舊電池可以繼續使用。

第3篇

小學生有關保護環境的建議書

萬物之靈的人們:

經濟發達的地球,看起來高樓大廈、美麗整潔,實際上地球會有三分之一的地面會變成沙漠。示例:以前的聶市河是魚蝦無數,河面如一面明鏡,但人們做出的污染環境,讓之前的景象,一眨眼就全變了。

因此,我提出:

節約用水,減少污染;

綠色消費,環保選擇;

重復使用,多次利用;

垃圾分類,循環再用;

保護自然,萬物共存;

講究衛生,保護環境;

保護河流,不排廢水;

綠化美化,植樹造林;

不隨地葉痰,破壞環境;

廢水再用,澆花澆草。

以上就是我希望地球上的人們,我們一起去保護我們自己的家園。、

簽名:**

日期:年 月 日

關于環保的倡議書200字范文

學習了《只有一個地球》和《宇宙生命之迷》,相信大家都和我一樣,一定很有感觸.在此,我向大家提出以下幾條建議:

(1)多種樹,不亂砍伐樹木,不踩踏草坪.

(2)不用化學藥品,

(3)立一些保護環境的標牌,

(4)愛護野生動物,

(5)珍惜水源,不浪費,

(6)地上有紙隨手撿起來,能做到的事就要做。

地球只有一個,我們要好好愛護它,保護它.從我做起,從現在做起,節約各種資源,將使我們的生活更美好,更健康!

簽名:**

日期:年 月 日

環保的倡議書范文

同學們:

請問你們是否看到過,在一條干凈的街道旁,睡著一團白紙:你們是否看到過,垃圾桶就在一旁,這里卻有一堆垃圾.現在,我們的城市既然如此美麗,我們為什么要破壞環境?在此,我向同學們提出以下幾點建議:

1、不亂扔垃圾,不隨地吐痰。

2、看到有垃圾及時撿起并扔進垃圾桶.

3、向人們宣傳保護環境的重要性.

4、如果發現有人破壞環境,要及時勸阻.

同學們,我們只有一個地球,我們只有一片藍天,我們只有一個屬于自己的家園.讓我們立即行動起來,從自己做起,從身邊的小事做起,保護我們的生存環境,保護我們的大自然吧!

第4篇

6年級村莊保護環境的建議書

廣大開車族們:

大家好!

在我的觀察下,我發現湯口這一帶的環境越來越糟糕。這是為什么呢?經過仔細的思考,我不得不把矛頭指向汽車尾氣的排放。我隨意抽了一分鐘來觀察汽車的流量。隨著汽車嗡嗡的經過,我發現竟然每分鐘有27輛車!我又去觀察路兩旁的小草、小花,發現許多都枯萎了,還不是因為汽車尾氣的熏陶嗎?大家都一病不起。如果照這樣的發展下去,小則污染空氣,破壞黃山;大則讓全球氣候變暖,所造成的旱災、澇災都是無法估量的,我們美麗的地球母親將會滿目瘡痍,那時人類如何生存啊!

在此,我作為湯口小學六年級的一名小學生,有責任也有義務保護地球!我來給大家提幾點建議吧:

一、能少開車就少開車。不能因為一些小事就開車,這不僅會給環境帶來破壞,還會讓你變得懶惰。

二、盡量坐公交車。這樣不僅能少花些錢,還能保護我們的環境。

三、要知道汽車的尾氣會給任何生物帶來的危害。

四、如果真想開車就環保一點。如,可以買排量小的車,可以開慢一點,也可以開電動車。

五、多騎自行車。這樣不僅能鍛煉,還可以環保呢!

為了我們美麗的黃山,為了我們可愛的中國,為了我們生存的地球,大家請接著我的建議去做吧!好嗎?這會讓我們的家園更美好!!保護地球吧!

建議人:許越

6年級村莊保護環境的建議書范文

尊敬的市領導:

你們好!我是都勻四小六年級二班的一名學生。

在這個美麗的城市里,我們快樂地成長著,幸福的生活著。以前,走在街道上,看到的是干干凈凈的馬路,風兒吹過來,樹葉發出嘩嘩的響聲,那聲音真悅耳,使人心情舒暢。大橋下是清澈見底的劍江河,猶如一面明亮的鏡子。我喜歡以前的都勻城,因為它干凈,漂亮,繁華,可愛。

可是近些年來,我們走在街道上,經常會看到被人們拋棄的白色垃圾,還有吃剩的香蕉皮、罐頭,還有人們隨地吐痰這些不文明的現象。人們一點也不珍惜清潔工的勞動成果。劍江河里的垃圾也逐漸多了起來。河面上漂浮著很多垃圾;有人們吃剩下的蘋果核,還有人們喝飲料用的塑料杯,還有人們吃完燒烤后剩下的竹簽讓人看起來感到很不舒服!

就這樣,這個城市失去了昔日的輝煌與燦爛。

我們生活在這個城市,就有責任保護它。這個城市原本應該在人們的保護下變得更加美好,越發輝煌,可是為什么會變成這個樣子呢?都是因為人們不保護環境而造成的。我認為人們應該保護環境,在此我建議人們做出以下改善:

(一)像塑料袋等可以重復利用的化學物品,不要把它扔在地上,更不要把它們埋在土里。

(二)不要亂扔垃圾。把垃圾歸類放好后放在相應的垃圾箱里。

(三)變廢為寶。在我們生活中有許多廢電池,可以把廢電池匯集起來,送到生產廠,重新加工。使電池能夠再次為我們做出貢獻。同時也保護了環境,珍惜了資源。

(四)多彎腰。當我們彎起腰撿地上的垃圾時,心里一種自豪的情感油然而生,多做了一件好事,保護了環境。

(五)珍惜資源。我國人口已經超過十三億,由于人口的劇增,促使人們為了生存不斷向大自然索取,為了滿足自身的需求而破壞環境。我們應該多栽樹木,不要亂砍伐樹木,保護生態環境更是刻不容緩。

以上建議是我的片面之詞,如有不恭,請諒解。但我仍要呼吁人們要保護環境:人類啊,醒悟吧!保護環境就如同保護自己。讓我們一起努力,共同創造更加美麗的明天!

6年級村莊保護環境的建議書格式

尊敬的縣領導:

您好!

我是一名中國輕紡城小學的學生,現在正在讀六年級。我生活的城市柯橋是一個美麗的地方。這里的天空是湛藍的,湖水是清澈的,馬路旁都是蔥郁的樹木。但是,這里也有美中不足的地方:馬路上的車輛總是川流不息,車輛發動機聲、喇叭聲不絕于耳,車輛排放的尾氣污染了原本清新的空氣。

針對這種現象,我認為,我們應該少開私家車,多走路。也許有人會說:我們開自己的車方便,既省時也省力,走路多麻煩啊,又浪費時間。是的,開私家車,不僅可以節約時間,還可以少掉許多麻煩。但是走路可以鍛煉身體,不會浪費石油資源,沒有車輛的尾氣,可以讓空氣保持清新,這不是一舉三得嗎?

我們知道,汽車奔馳在馬路上需要石油作為動力,只要沒有了石油汽車就不能開動,可是石油資源并不是取之不盡、用之不竭的,總有一天會被用完。沒有石油,汽車相當于一堆廢物。而石油的形成則需要在土里埋下一棵大樹,,然后等待漫長的幾百萬年、甚至幾億年才能形成石油。可到了那時,我們早就不在這個世上了。作為這個社會中的一分子,我建議:

1.在每個加油站里,貼上一些關于珍惜石油資源、保護生態環境的標語,讓每個前來加油的人都看到。

2.在城鄉舉辦少開車、多走路的專題教育活動,讓每個家庭都有這樣的意識。

3.讓每個學校都開展一次以珍惜石油資源、保護生態環境為主題的標語和妙招征集活動,讓保護地球環境的思想深入人心,并落實延伸到生活當中去。

4.定期檢測馬路上的車輛情況和空氣質量情況,看看人們是否把要珍惜地球資源牢記在心中。

珍惜資源、保護環境需要大家共同努力,希望人們都能增強保護生態環境的意識,從小處做起,共同行動,讓我們的家園更美好!

第5篇

尊敬的藕池鎮長:

您好!雖然我和您素不相識,但是,關于談到藕池鎮環境問題,每個小學生都應該有責任,當然我也不例外。

藕池的自然美令我陶醉不已,常常為此流連忘返。清晨,當那一縷柔和的陽光照耀我時,我已一步步踏上了通往學校的大道上。清晨的空氣十分清新,吸一口,那舒服感便會沁人心脾;清晨的風兒吹在身上涼絲絲的,那涼,涼的直通心窩;清晨,太陽公公十分害羞,只從云伯伯背后露出了一點兒臉,那暖,暖得恰到好處。

雖然美,但是人們的環保一是越來越淺薄了,也有一點不合人意。

隨著時代的進步,科技的突飛猛進,空氣污染十分嚴重。就拿造紙廠來說吧。它每天都排放一次廢氣,但我看到“黑暗的魔鬼”侵蝕著地球母親時,心如刀割,侵蝕地球母親的同時也在侵蝕我的心啊!還有一次清晨,一輛摩托車尾部排放的廢氣把兩人趕了回去,他們倆捂著嘴和鼻子,做出痛苦的表情,我也趕緊捂著鼻子,聞著那廢氣,我一天的心情糟透了。

還有一些亂丟垃圾的壞現象。沿著“十”字路下來的那條街,大一堆,小一堆的“白色魔鬼”印入眼簾,如果不小心走到了“白色魔鬼”的面前,那刺鼻的氣味鉆入鼻孔,你的好心情定會遭到破壞。在那周圍,蒼蠅嗡嗡的叫個不停,聽著那聲,你定會心亂如麻,特煩。

這兩個顯而易見的現象都能攪得人心惶惶,那其它的現象,我們該怎么辦啊?因此,有責任心公民的我提出以下幾點建議:

1.用發傳單、廣播、電視等方式告誡人們不能做“愚蠢的事”,呼吁人人來保護環境,不能傷害我們的“母親”。

2.讓人人自覺地有“見到垃圾撿起”的良好品質,對一些表現好的人給獎勵。

3.一星期一次以“保護環境,人人有責”的主題大會,向人人宣告這種品質,讓人人心中都有一種“保護環境”的意識。

4.在全國鎮開辦“愛護環境協會”,讓居民踴躍參加,徹底根除那種惡劣品質。

希望您從百忙之中抽出一點兒空來看建議書,采納我的建議,希望我呈上的這份建議書能改善藕池,希望我明天看到的是個“煥然一新”的藕池,再度被評為“鄉鎮之星”,成為個個鄉鎮的楷模。

第6篇

環保建議書(一)

廣大市民朋友:

我們在生活中經常看到這樣的現象:水龍頭不停地流出清澈的自來水,用水人卻不知去向;開著燈和電視的房間里長時間空無一人;筆記本只用了幾頁便被隨手扔進垃圾桶;大街上,垃圾隨處可見;河流里漂浮物隨波逐流

現在,因為人們的生活水平提高了,吃穿不愁,所以便開始大吃大喝,缺乏環保意識,因此而浪費了很多資源。

地球是我們的家園,地球如果滅亡了,那么我們人類也是死路一條。為此,我向大家提出以下建議:

一、盡量不用一次性筷子,飯盒,少用白色塑料袋,習慣使用竹木菜籃。

二、節約用水。我們可以把每次淘米的水拿去澆花或洗菜;每次洗完衣服和洗澡的水可以拿去沖廁所。不要開了水龍頭就忘記關,要記住不要讓水龍頭孤獨地流淚。

三。不亂扔亂丟,亂砍濫伐,不踐踏草坪。

四。不要濫用各種資源,如:煤、礦、木、水如果這些資源都枯竭了,若干年后,我們地球村的成員就會無法生存。

雖然我們一兩個人改變不了地球的命運,但只要我們一起保護地球和珍惜地球,地球的未來一定會變得更加美好!希望廣大市民們,從身邊小事做起,從點滴小事做起,保護和珍惜地球上的資源吧!

環保建議書(二)

尊敬的環保局局長:

你好!我是柯橋輕紡陳的一名六年級學生,我冒昧的給你寫了一封信,是有關于環保和環境的問題,今天我想給你提些意見。

地球是我們的家,也是我們的親生母親。如果沒有了地球,就沒有資源,沒有了資源我們人類就無法生存。而地球母親無私的供我們吃、穿,讓我們人類能生存下去,我們本應該保護地球保護自然資源。但我們看到的并不是這樣,伐木工人無節制的砍倒一棵又一棵的樹木,卻不懂一手種樹,一手砍樹的道理,導致森林面積大幅度流失。人類也無節制地浪費水,洗手時喜歡把水開到最大,使水花四濺,浪費水的現象在我們身邊一波又一波的出現,而導致地球上的淡水也大幅度的減少。而且的礦物開采量日漸加大,就像水一樣,而被我們一口一口的喝掉,據統計煤炭只有30%如果在不無節制地開采,礦物遲早被砍光的。現在的科技非常發達,各種各樣的化工工廠建起,每一條離這進的小溪都被廢水給污染了,每一個人一進過這都要捂著鼻子這樣的例子隨處可見,為此我提出以下條件:

一、多植樹,禁止亂砍伐,這樣可以增加綠化面積,防止水土流失。

二、少用一次性筷子。

三、盡量使用可快速溶解的塑料,這樣可以減少白色垃圾。

四、不用的廢水可以沖廁所,洗菜水可以澆花。

讓我們攜手共建家園,為國家作貢獻。

20xx年11月8日

環保建議書(三)

尊敬的學校領導:

作為輕紡城小學的一名學生,我非常自豪,因為學校鳥語花香,到處充滿歡歌笑語,可是我卻經常看見在洗手臺桌沿掛滿了水珠和未擰緊的水龍頭。   小

水是生命的源泉,沒有了水,人類就無法生存。中國本來就是一個缺水的國家。人體若缺水5%,便會口干舌燥,皮膚起皺,意識不清,甚至幻視,如果人類不飲水,那頂多生活一周。既然水這么重要,為什么還有人浪費水資源呢?

可能是因為大家誤認為水資源是取之不盡,用之不竭的,所以不約束自己,隨意揮霍,也有可能是因為大家節約用水的意識還不夠強烈,沒有了解水的重要性,也沒有養成節約用水的良好習慣。

作為學校的小主人,我提出以下幾點建議,希望大家可以實施,改正生活中的不足:

1.要多了解水資源的重要性,養成節約用水的意識,可以去網上或書上查閱一些這方面的資料,也可以舉行一些關于節約用水的活動,做一些這一方面的宣傳。

2.大家可以寫一寫征文,用文字來表達學校關于節約用水應該有的行動,將大家對節約用水的建議和意見進行整理和合理運用。

3.多貼一些標語,這樣可以喚起同學們對節約用水的意識。

4.做到一水多用,不浪費水資源。

5.使用完水,擰緊水龍頭,不任水長流。

千里之行,始于足下;節約用水,始于心間。讓我們一起節約水資源,讓學校水龍頭不再哭泣吧!

環保建議書(四)

尊敬的柯橋區領導:

我是紹興柯橋中國輕紡城的一名少先隊員,現在正讀六年級上冊,在這個風景如畫,讓人如癡如醉,如同我第二個母親的柯橋區里生活了20xx年。過了這么久,我對它的熱愛仍舊沒有一絲的減弱。但是,這個第二個母親卻日漸衰弱,因為生命之水在不斷被人破壞。

我認真地調查了一下,發現存在的問題有很多,比如:(1)每一條小河的河底壁上總有一個大洞,在無時不刻的排放著污水、廢水。使得水面變黑、變黃,變得讓人看見就避之不及。(2)河邊總有不女在洗衣服,他們用洗潔精和肥皂洗衣服,這樣,衣服上的油漬和化學物品溶入水中,使小河變得骯臟不堪。(2)游人隨意將吃過的食物包裝袋和垃圾扔進小河,這些垃圾有白色垃圾、紅色垃圾和黃色垃圾!這樣做可是會對小河造成永久性的破壞的!

保護環境,從我做起!在這里我要提一些建議,針對上面的問題做出解決的方法,(1)請有關部門加大檢查力度,請小河旁的工業公司搬家,遠離小河。(2)請志愿者們在小河邊輪流站崗,樹立警示標志,請婦女們回家洗衣服,不要污染我們共同擁有小河。(3)在區里舉行大會,重點說明要提倡保護水源,讓志愿者到居民家里做環保意識的工作

請大家做到保護環境,人人有責!

環保建議書(五)

您們好:

地球讓我們生存,讓我們保護。地球是我們的家園,我們是地球的小主人。誰不想讓我們的家園變的更美好,更漂亮?而在這個時候,那些賣水果、小吃、蔬菜的叔叔阿姨們,在各個地方擺攤而等到晚上就收攤走人,可他們卻沒有看到在他們周圍到處都是他們丟棄的垃圾,等到再過幾天,那些垃圾在地上發臭,蒼蠅、蚊子都飛來飛去,讓過路的行人都得捂著鼻子,快步走過去。你們有沒有想過,就是你們這樣亂丟垃圾,給我們的美麗家園添了點臟。所以,我希望居委會的叔叔阿姨們,讓那些擺小攤的小販在走時帶走自己的垃圾,讓他們學會愛護好我們美好的家園,在此,我提出幾點建議供你們參考:

1、請行人自覺愛護公園、路邊及其他公共場所的花草樹木。

2、照顧好自己身邊的一草一木、愛護花草。

3、希望社會上多增加一些植樹、種花草的活動,希望大家積極。

4、多舉行一些保護環境的活動,要求每個業主都來參加,名次排前的人還有獎勵可以得,這樣可以加高業主們的積極性。

第7篇

我們現在生活在地球母親的懷抱中,地球像一個無私的母親不斷地為我們提供著我們生活的需要的資源。保護環境,愛惜資源,是我們每個人的義務。以下是小編為大家推薦的關于一些環保建議書,希望能幫助到大家!

環保建議書1尊敬的各位家長:

您們好:

您們好!我是本校的一名六年級學生。我在這個美麗的校園學習、生活、玩耍了已有七年之久。校園的每一寸土地,每一處景物都給我留下來深深的回憶,有幸福的,有快樂的。每天早晨,我伴著鳥兒唧唧喳喳的歌唱聲上學;每天下午,我伴隨著夕陽的光輝放學。不知不覺中,對學校有了的情感,學校正如我另一個家。

家中難免有美中不足的地方,最近,總聽見水龍頭的滴水聲,總看見大樹下的瓜果皮屑,總瞧見草叢上深深的腳印,總望見操場上的糖果包裝紙......

作為本校的一名學生,作為六年級的一位大姐姐,作為這個大家庭中的一份子,我提出了幾點建議,希望校領導能在百忙之中抽出空來看看:

一、在水龍頭處,貼上關于珍惜水源的廣告標語,讓學生們在用完水后,擰緊水龍頭,莫要浪費了地球上任何一滴水,也莫要讓水費白白流失。

二、在草坪處、花壇處、大樹下,豎上關于愛護花草樹木的廣告標語,一旦發現同學不理會或者不明白廣告標語,及時教育他們改正踐踏花草樹木這個缺點, 如有同學屢教不改、屢勸不聽,給予批評或處罰。

三、在樓梯各處,操場各處,在全校的各處安放一個或多個垃圾箱,并貼上關于保護衛生、愛護環境之類的廣告標語。如果仍有同學執意要將垃圾扔到地上,罰掃操場或其他地方一個月,再犯在罰。 以上就是我的建議,若有錯誤或不足之處,希望校領導能給出批評,若可以實施,望采納。 祝愿學校日后更加美麗!

建議人:

日期:

環保建議書2尊敬的各位家長:

您們好:

我們生長在這個美麗而又富饒的地球上,是地球母親給了我們一個溫暖的家。然而,在此同時,我們卻不顧后果的破壞各種資源,不但使他們不能再生,還造成了一系列的生態災難。在大街上,一些在亂扔垃圾的人屈指可數,還有一些不講衛生的人隨地吐痰,一個個細菌蔓延開來,使人膽戰心驚。沈家門近幾年來,氣溫在逐漸上升,不再是冬暖夏涼之地,這還不是人們濫用電資源造成的。夏天,每家每戶都開著空調,雖然解決了一時危機,但給許多人都造成了危害。來到大海邊,海面上漂浮著許多雜物,有罐頭、水果皮、食品包裝袋,甚至還有一些居民扔掉的剩飯和剩菜。大海也不是以前的原樣了,在汽油的污染下,原本藍色的海水變成了黑通通的了,見了使人害怕。這都是一些捕魚的漁民捕魚時留下來的汽油。嘿,這是可憐了這海水!為此,我向您誠懇地提出了以下建議:

1、請讓垃圾回到自己的家,亂扔垃圾不但影響市容,還污染了環境,請市民們不要亂扔垃圾,更不要扔到海邊。

2、建議市民們自己組織一個環保隊,去尋找身邊亂扔垃圾的人,并進行教育和提醒。

3、市民們要在馬路周圍多多植樹,樹會吸收氧氣吐出二氧化碳,時空氣更清新。

4、建議漁民們使用一些好漁船,使汽油不會漏到海里去。

如今,創衛口號喊得響響的,可是這些不文明的舉動常常出現在我們眼簾,希望以后廣大群眾能夠愛護珍惜自然資源,讓我們的地球母親不再哭泣,煥發以前年輕美麗的容姿。

建議人:

日期:

環保建議書3和煦的春風吹拂著大地,明媚的四月讓人迷醉,春鳥脆啼,萬物紛紛披上翠綠的舞裙。又是一年春風起,吹皺綠色的波浪!

綠色是大自然賜與我們人類的寶貴財富,綠色是人類文明的搖籃。我們渴望潔凈的地球,渴望健康的生命,渴望整潔的家園,渴望綠色的校園!當我們在綠樹成蔭的校園小徑漫步時,倍感心曠神怡;當我們坐在窗明幾凈的教室中奮筆疾書時,必定全神貫注。優美的環境,讓我們懂得珍惜,學會愛護;優美的環境,讓我們知書達禮,更加文明;優美的環境,讓我們學習進步,道德高尚;優美的環境讓我們學會謙讓,誠實做人。在優美的校園環境中,我們沐浴著陽光,盡情展現當代大學生的風采。但是,在我們享受大自然賜予的同時也應履行保護校園環境的義務。在此,我倡議:

樹立綠色文明觀念,自覺關心校園環境狀況,遵守環境保護法律法規,把個人環保行為視為個人文明修養的組成部分。

2、愛護校園綠化,立即行動起來,關心、支持和積極參與校園綠化建設和管理。

愛護花草樹木設施,對破壞綠化設施的行為要敢于制止并舉報。

3、養成良好衛生習慣,不隨意亂扔瓜皮果殼、煙頭、食品包裝物等,不隨地吐痰。

伸出你的手,撿起地上的一張廢紙、一只廢塑料袋、一個煙蒂,為校園的整潔獻出你的愛心。

4、支持和參與廢紙、廢塑料、廢金屬的回收利用,盡量減少生活垃圾。

5、遵守公德,倡導文明,維護公共秩序,愛護公共衛生,保護自己和他人的健康,倡導師生和諧,同學友好,語言文明,行為規范,共建環境幽雅,和諧文明的校園。

為了美化我們的校園環境,共建綠色校園,讓我們行動起來,將綠色作為我們生活的主旋律,用愛心去關注校園環境的變化,用熱情去傳播環保的理念,用行動肩負起保護綠色校園的重任,愛護校園,就是愛護我們自己。

建議人:

日期:

環保建議書4各位同學,老師:大家好!

今天我演講的題目是《保護地球》,保護環境的意識是我們每一個人應該時刻都有的。我走在水泥路上,望著刺眼的太陽,再看地上的垃圾,我們人類終究還能還有多少個年月?春夏秋冬,四季都是片無生機。春天,我回老家,黃河兩旁全是垃圾,牛奶盒、煙頭、塑料袋、包裝盒、袋、未吃完的食品等垃圾遍地都是,一眼望去猶如一個垃圾場。夏天,走路,一步一聲響,滿地都是雪糕袋。秋天,地上都是水果皮比如:橘子皮、香蕉皮、柿子皮冬天大雪紛紛,地上全是小樹們的“胳膊”和“手”,樹上的雪全被弄得所剩無幾了。看著,在此我向大家提幾條倡議:

1.愛護好自己身邊的環境。

2.為保護森林、礦產等自然資源,盡量購買使用再生材料制成的、可多次長期使用的商品;

減少使用一次性紙杯、一次性木筷和餐盒等。

3.不要亂扔垃圾,不隨地吐痰。

4.減少使用塑料袋,它是白色污染的元兇。

5.自覺保護生態環境,積極參與綠化美化活動。

為人類的明天,大家請保護地球村吧,地球村是我們的家園,請不要在破壞家園了。為我們的子孫留下一片美妙的家園。個人的行動肯定是微不足道的,但全球有幾十億人,若大家都來保護地球,人類的明天肯定是美好的。

建議人:

日期:

環保建議書5同學們:

你們都知道,我們現在的自然環境遭的遭,走在街上腳底就粘有口香糖,那里都有塑料袋。一次性飯盒,希望我們從自身的一點一滴做起,因為保護環境,人人有責。

我老家不遠處的那條小河,還是清澈見底,有許多小魚小蝦。夏天時他們總去趟水玩兒,打水仗。可如今我們現在所見到的那條小河呢,完全不是往日的那種風光了,已經變成魚蝦絕跡的污水河,上面飄滿了垃圾,臭氣沖天。我大膽的向同學們提幾個建議:

(1)節水為榮,隨時關上水龍頭,防止滴漏。

(2)盡量少使用一次性用品,多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒,減少白色污染;不使用一次性筷子;自備購物口袋或提籃。

(3)不隨地吐痰,不亂扔垃圾,不在公共場所吸煙,不制造噪音。

(4)植樹造林,愛護我們身邊的每一寸綠地、每一株花草、每一片樹木。

(5)不亂丟棄廢電池、廢塑料等垃圾、廢物;將垃圾分類投放,變廢為寶,使資源循環再生,造福人類。

第8篇

們都希望抬起頭看到的是蔚藍的天空,呼吸的是清新的空氣,飲用的是純凈的水源,但是,嚴峻的環境破壞已經把我們的地球母親弄得傷痕累累,頻繁發生的災害性氣候所引發的泥石流、暴風雨雪、不斷上升的海平面、逐漸消逝的冰川、洪水、干旱也給人類生存帶來了巨大的威脅,大自然不需要我們,而我們需要大自然,保護大自然,就是保護我們自己, 以下是小編為大家推薦的關于一些環保建議書,希望能幫助到大家!

環保建議書1生態環境是人類賴以生存的必要條件。保護環境,是每個公民應盡的責任和義務。我們渴望宜居的環境,渴望新鮮的空氣,渴望綠色的家園、湛藍的天空。“既要金山銀山 ,也要保住綠水青山”、“環境就是民生 ,青山就是美麗,藍天也是幸福”已成為社會共識。但是環境保護需要持之以恒的努力,更需要全社會所有人的身體力行和積極參與。

按照四川省、綿陽市《綠色家庭創建行動方案》相關文件精神,我校積極推進綠色家庭創建主題實踐活動。綠色環保,從我做起,從每個家庭做起,從小事做起,從現在做起。在此,特向各位爺爺奶奶、叔叔阿姨發出如下倡議:

三、節約生活中的每一滴水,努力減少水污染。

四、節約每一張紙,使用再生紙和節約用紙保護森林資源。

五、節約每一升油,減少空氣污染源。

六、節約每一粒糧食,養成勤儉節約的好習慣。

七、少用一次性制品,保護地球環境和生態平衡。

八、少開一天車,樹立“能走不騎,能騎不坐,能坐不開”的出行理念。

九、自備購物袋,減少白色污染。

十、減少噪音污染,盡量減低說話或錄音機播放時的音量。

十一、正確處理廢棄物,對生活垃圾進行分類,合理排放生活用水。

十二、保護野生動植物,不吃野生動物,保護生態平衡。

十三、家中養的寵物要看管好,防止影響鄰居休息及糞便污染,維護和諧的生活社區和環境。

請爺爺奶奶、叔叔阿姨們積極宣傳綠色環保的意義,為我們的家園更美麗、空氣更清新、道路更暢通、素質更文明、人民更健康出一份力,盡一份責,共同迎接綿陽更加美好的明天。

環保建議書2敬愛的老師們,親愛的同學們:

學校是我們日常活動的基本場所,優美的校園環境不僅是教學秩序的重要保障,也是展現我們良好品德修養與高尚道德情懷的重要窗口。

當你在這美麗的校園中學習,為我們美好的未來而努力著時,相信我們每一個同學都渴望有一個干凈的校園,渴望我們有一個良好的生活環境,渴望清潔,渴望綠色。

為了增強大家的環境保護意識,營造建設節約型校園的良好氛圍,讓校園、班級環境更加整潔靚麗,我們懇切地向全校師生們提出如下倡議:

在你離開教室的時候,請放慢你匆忙的腳步,花1分鐘的時間帶走自己身邊的垃圾,請不要隨手亂丟廢紙、廢塑料等雜物,把在教室產生的垃圾帶出教室,離開教室時順手關燈、關電源,還教室一片整潔,還大家一個美麗!“校園文明我文明,校園美好我美好”。同學們,讓我們義不容辭地承擔各自的使命,讓知識在純潔的環境中傳播,讓美好的心情在學習中延續,樹立環保意識,培養高尚的品格,從我做起,從現在做起,從點滴小事做起,為共建節約、整潔、美好的和諧校園而努力吧!

請每一位上課的老師在下課時提醒同學們進行一分鐘環保活動,感謝您的大力支持!

環保建議書3說到環保,同學們是否覺得他離我們太過遙遠,我們現在的生態環境還很不錯?如果是這樣,那么,你錯了……

前不久菲律賓海域發現一頭4.7米長的死亡柯氏喙鯨人們發現它的胃中有超過40公斤的塑料垃圾

包括16只米袋4只巨型香蕉袋以及數不勝數的塑料購物袋相關專家稱由于鯨魚胃里塞滿塑料垃圾無法進食也沒有體力游回大海最后是在脫水與饑餓下活活餓死的!此前印度尼西亞也發現一頭抹香鯨死亡胃中發現超過1000件塑料垃圾當然還有更多

二十世紀五十年代以來全球共生產了83億噸塑料其中63億噸已成為塑料垃圾而動物們則成為最直接的受害者

當然不僅僅是塑料世界衛生組織說每年有700萬過早死亡案例與空氣污染有關糟糕的空氣不只是危及生命健康2018年的研究還將空氣污染與數百萬糖尿病病例以及智力水平低下等病癥聯系了起來聯合國環境規劃署說直到今天全球80%的廢水未經處理包含從人類廢物到高毒性工業排放的所有廢水全世界范圍沒有安全飲用水的人太多太多了世界自然基金會說地球上野生動物種群數量在短短40多年內消亡了60%

據統計,每節約1度電,相當于節約0.4千克標準煤,同時減少排放0.272千克碳粉塵、減少污染排放0.997千克二氧化碳、減少污染排放0.03千克二氧化硫、0.015千克氮氧化物……

你的決定,左右著我們共同的地球家園。一起來,爭一口好空氣!

下面這些,你可以做到:

①隨手關燈,不開長明燈。

②使用節能燈,與白熾燈相比,節能燈可節電70%—80%。

③減少電器待機時間,不用時拔下插頭。

④科學使用電器,空調夏季溫度不低于26℃,電冰箱儲存食物不宜過滿,洗衣機根據衣物質地選擇合理的洗滌時間等。

環保生活是一種高尚人生態度、是一種純真的生活方式,是一種處理好人與人、人與社會、人與自然之間關系的智慧的做法,環保生活是心靈的一道風景線,他讓向往著有追求,讓參與者幸福快樂,讓持續實施者一生富有。

環保生活需要我們從身邊做起,從點點滴滴做起。我們環保生活的倡議如下,讓我們共同遵守:

1、遵從自然規律、早睡早起。

2、穿著清潔整齊、簡單樸素。

3、注意飲食健康和科學飲食,不大魚大肉,不暴飲暴食。

4、節約水、電、煤氣,養成用完關閉能源開關的習慣。

5、在洗東西時,用容器盛適量的水,不邊洗東西邊開著水龍頭,讓水白白留走。

6、在坐廁的水箱里放一個杯子,讓每次沖廁所都可以節約一杯水。

7、洗過衣服的水可以用以拖地、或沖洗廁所。

8、白天室內陽光充足時,不隨便開燈,夏天把空調調至26度。

9、采用簡單的出行方式,能走路去盡量不騎車,能騎車去盡量不坐汽車,能作公交車去盡量坐公交。

環保無小事,環保需堅持。就從現在開始,從熄燈一小時開始,讓小旅和大家一起保護我們賴以生存的環境吧!

環保建議書4尊敬的家長、親愛的同學們:

2020年全國節能宣傳周時間為6月29日至7月5日,主題是“綠水青山,節能增效”。7月2日為全國低碳日,主題是“綠色低碳,全面小康”。全國低碳日,做出一個小行動,收獲不一樣的未來!

地球氣候變暖已日益成為危及人類生存的嚴重問題。頻繁發生的災害性氣候所引發的泥石流、暴風雨雪、不斷上升的海平面、逐漸消逝的冰川、洪水、干旱……已經給人類生存帶來了巨大的威脅。面對同一片藍天、身處同一個地球,我們每個人都有責任去保護環境和拯救地球。“低碳”是一種生活習慣,是一種自然而然的節約身邊各種資源的習慣,只要你愿意主動去約束自己,改善自己的生活習慣,你就可以加入進來。

一、做“節能減碳“的宣傳者。

結合自身實際開展學習,爭做校園節能減碳的學習者,并把好的經驗與建議推廣給自己的同學以及身邊的人。把在校園中學習到的好點子、好方法帶到家庭和社會中,以點帶面,打造“個人影響校園,校園影響社會”的節能減碳環保氛圍,爭做節能減碳的宣傳者。

二、做“低碳生活“的實踐者。

1.少買不必要的衣服,如果買,多選擇穿棉質衣服,拒絕皮草和化纖衣服。

2.購買簡單包裝的商品,用布袋代替塑料袋,少用一次性制品(木筷、紙杯、紙巾等),減少垃圾,進行垃圾分類,回收資源。

3.不用洗衣機甩干衣服,讓其自然晾干,可減少2.3千克的二氧化碳排放量。

4.減少喝瓶裝水和飲料。

工廠處理、灌裝、運輸、銷售這些飲料,消耗了很多不必要的能源,制造了大量二氧化碳。

5.改用節水型淋浴噴頭,不僅可以節約10升水,還可以把3分鐘熱水淋浴所導致的二氧化碳排放量減少一半。

6.使用節能電器,電器使用后完全關閉電源。

在午餐休息時和下班后關閉電腦及顯示器,可將這些電器的二氧化碳排放量減少三分之一。適度使用空調(夏季不低于26℃)。

7.盡量少用電梯。

如果你登樓梯7層,就可以減碳近2千克,同時可以減少缺乏運動而帶來的肥胖。即便我們不得不搭乘電梯,也不必在樓梯間內同時按下兩部電梯,從而增加不必要的浪費。

8.重復使用紙張,雙面打印,多發電子賀卡、電子郵件,保護森林。

9.每月少開一天車,購買低價格、低油耗、低污染,同時安全系數不斷提高的小排量汽車。

多步行或騎自行車,乘坐公交車或地鐵。如果去8公里以外的地方,乘坐地鐵可比乘汽車減少1700克的二氧化碳排放量。

10.親近大自然,參加植樹造林活動。

為了天更藍、水更清、地更綠、人更美,讓我們立即行動起來,把節能減碳變成每一個人的自覺行動,努力為節能環保“多盡一份心,多出一份力”。讓我們每一個人都成為低碳生活的倡導者,成為低碳理念的傳播者,攜起手來,共同建設我們的綠色低碳新家園!

環保建議書5廣大市民朋友們:

燃放煙花爆竹雖然是慶祝春節的傳統民俗之一,但極易引發火災,還一定程度上導致霧霾天氣的加劇,造成空氣、噪聲、固體廢棄物等環境污染問題,既危害人們的身心健康,也與生態文明建設及創建省級環保模范城市不相適宜。為了讓全市人民能有一個更清潔、更安全的節日環境,積極倡導文明、低碳、綠色、環保的生活方式,市環保局倡議:

一、從我做起文明過節。不燃放煙花爆竹,選擇低碳環保的方式慶祝春節,盡量減少有害物質對環境的污染。

二、各級黨員干部帶頭。各級黨員干部要帶頭響應倡議,帶頭不購買、不燃放煙花爆竹,并影響帶動家人和朋友也不燃放煙花爆竹。

三、廣泛開展宣傳教育。各級各部門要大力宣傳燃放煙花爆竹的政策規定和危害性,引導社會各界和廣大群眾不燃放煙花爆竹,自覺追求低碳環保的過節方式。

第9篇

生態意識薄弱,多生態環境的認識不足,是目前初中語文教學中存在的一種問題。學生對于實際生活中的生態環境問題的重視不夠,埋頭書本,與實際生活脫節。在這種情況下,本文將重點討論如何在初中語文教學中滲透生態意識教育。

【關鍵詞】

初中語文 生態教學 教育意識 策略

培養學生對語言文字的運用能力,利用語言文字進行交流的能力是語文教學的重點,但是在語文教學的過程中,還應該向學生傳達情感社會教育。在學生的學習過程中,幫助學生樹立生態意識,鼓勵學生多去參加社會實踐活動,使之感受到生態環境對人類生活的影響。

1.轉變教師思維與文本解讀法

在語文教學滲透生態意識教育,教師應該率先樹立生態意識,以身作則,讓學生能夠學習或模仿教師的行為,從而在自己的心中樹立生態意識。教師自身對生態文明的理解,直接關系到了教師對文本的解讀。因此對文本的解讀也是教師滲透生態教育的契機,教師要敢于打破常規,與時俱進,挖掘潛藏在文本中的生態環保知識。如在學習八年級上冊的《美麗的西雙版納》的時候,教師就可以轉換一種思維,從逆向的思維方式去解讀文本。首先,教師讓學生整體感知文章:自學生字,了解“美麗富饒”“聳立云霄”“五彩繽紛”等詞語的意識,讓他們感受到西雙版納的美麗。接著讓學生尋找重點段落,《美麗的西雙版納》這一文章的作者主要介紹了什么內容。學生通過閱讀課文,知道作者旨在介紹西雙版納是植物的王國,說明里面的植物多種多樣,生態環境優越。 但是,教師利用逆向思維來培養學生的生態意識,教師就設計了一個教學環節,展示了在西雙版納原始森林中亂砍濫伐的現象,很多生活在西雙版納森林紅瀕臨絕種的動物的圖片,讓學生去感受到現如今西雙版納的變化。由此引發學生的思考,讓學生認識到原始森林被破壞的現狀。在同學的心靈深處埋下保護環境的火種,讓學生自覺認識到生態環境的重要性。

2.引導學生主動樹立生態意識

引導學生主動樹立生態意識,主要是在課堂活動中,教師引導學生進入到生態文學的研究領域,與時俱進的對現當代的生態問題進行探究;其次,還可以在教師結束課程的時候,預設一些有探究意義的問題,讓學生去思考,解答問題,展現自我思考的思路;再來,教師引導學生寫關于環保的作文,讓學生以自己的獨立自主的環保思維方法,去探究環保在人們生活中的重要作用。如在學習《國寶――大熊貓》這一課文的時候,為了讓學生在文本教育中感受到生態環保意識的重要性,在學習課文的時候,教師設置了一個問題:還有哪些地方較明顯地表現大熊貓的特點呢? 學生在閱讀完課文,學習了課文以后,知道大熊貓除了體態可愛”這一特點外,還有數量稀少這一特點,學生能從課文第15小節的“正因為……只有1000只左右”,這句話知道大熊貓數量稀少。而且還是“活化石”。教師引導學生去了解收集關于大熊貓數量減少的原因,這就在無意中培養了學生的生態環保意識,久而久之,對學生樹立正確的生態環保意識有鋪墊作用。

3.鼓勵學生參與生活實踐活動

親身體驗比閉門造車更能加深學生對主題思想的印象。在初中語文教學中滲透生態教育,首先得讓學生在參與到實踐活動中,自我反省在生活中自己的破壞環境的行為。那同學們切身的感受到環境治理的重要性。或者開展環境保護交流座談會,激發學生強烈的社會責任感與使命感。如在學習了七年級的第四章節《動物世界》之后,教師為了讓學生感受到動物世界中豐富多樣的動物品種,開展了一次《保護動物,熱愛地球》的知識講座。教師在講座開始之前就學生關于動物的課外作業。如,讓學生收集一些關于動物的圖片,讓后向大家介紹這些動物。讓學生收集關于瀕危動物滅絕的原因,進行交流。講一講你家的小動物,或者你跟小動物之間的故事等。教師鼓勵每個學生都參與到這次講座活動中,從自身對動物保護的角度出發,交流感悟,讓學生認識到保護動物的重要性。在教學的過程中,采用實踐活動的方法,不但能夠激發學生的學習興趣,還能夠培養學生解決問題的能力,讓學生獨立自主的學習,獲得感悟,了解到環保的重要性。

4.實現生態意識從身邊事做起

現如今的社會、學校中存在很多的破壞環境的行為,如:隨意亂扔垃圾,隨地吐痰,破壞植物,濫捕濫殺等行為。在初中語文的教學中,應該讓學生意識到“只有一個地球”。保護環境應該從自身做起,從身邊的小事做起,爭當一名對環境保護有益的環保小衛士。為了讓學生能夠切身體會到生態與生活的關系,教師可以將語文課堂與生活實際相聯系。如,筆者在學習完《江山多嬌》這一單元的時候,采用逆向思維,讓學生認識到自己身邊的環境,組織了走出課堂,走進校園的活動。教師帶領學生來到校園各處進行考察,用筆去記錄,寫下觀察到校園后的感受;用相片去記錄,真實的發現對各種不文明的行為對校園環境的破壞;讓后用自己的行動去美化校園,撿起地上掉落的垃圾,扶起被踩踏后的樹木花草,樹立公示牌,讓所有的學生一起來愛護學校的環境。回到課堂之后,讓學生畫一畫,充分發揮學生想象力,畫一張環保宣傳畫。或者寫一份環境保護建議書,可對個人、也可以對家庭,學校社會發出關于保護環境,愛護地球的建議。并且讓學生談談:你能為環保做一件什么事?活動結束之后,學生意識到了保護環境要從身邊的小事做起,要從自己做起。這樣才能保護地球,保護我們唯一生存的地球。

總之,生態文明建設是當今社會的重要方向,要達到人與自然的和諧統一,就要重視生態文明教育。要讓生態文明教育成為初中語文教學中的一個亮點,在師生之間培養他們的生態環保意識,讓自身成為保護社會環境,建設生態文明中的重要一員。

【參考文獻】

【1】王牧華,靳玉樂.生態主義課程思潮引論【J】.遼寧師范大學學報(社會科學版),2000(4)

第10篇

【范文一】

一、活動目的:加強公司內外單身男女情感交流,創造認識機會;提高員工歸屬 感,豐富業余生活。

二、活動組織:XXXXXX

三、活動口號: 緣來-你也在這里

四、活動時間:2016 年 12 月 x日(星期六)9:00-18:00

五、活動地點:XXXXXXX

六、活動人數:限 40 人,男女各半,按報名順序擇優選用。

七、活動流程:

1、9:00-9:15XXXXX 公園北門集合,嘉賓入場

2、9:15-10:00 租車、分車、你來介紹我是誰--現場互動游戲

3、10:00-11:00 甜蜜之旅--前往燒烤場

4、11:00-14:00 自助燒烤(享受美食及燒烤美味分享)

5、14:00-16:30 互動游戲(默契達人、同心協力、愛的火花等)頒獎

6、16:30-17:30 快樂騎行,自由活動時間

7、18:00 活動結束

八、截止報名日期: 2016 年 x月x 日(星期五)17:00

九、報名條件及活動費用: 公司內部員工及其親戚朋友(女士為佳) ,滿足國家法定結婚年齡的所有單 身男女均可報名,外公司限單身女性,活動免費,所有費用由活動主辦方承 擔。?

十、報名方式: 可通過 OA 短信、 電話、 電子郵件等方式報名, 將嚴格對報名人員資料保密。

聯 系 人: XXXXX聯系電話:XXXXX(請在上班時間內撥打) 電子郵箱:XXXXXXX

九、注意事項:

1、報名按照先報先入選的原則,如果超出,則優先選取已滿足國家法定晚婚年 齡的同事,女士不受此約束。

2、因有單車騎行活動,均為雙人車,報名的男同事若不會踩單車,請提前向報 名處知會。

3、要求報名員工積極參加,無特殊情況不得請假,否則應承擔相應的活動費用; 參加活動的人員,要求其相互尊重,言語文雅。

4、活動整個過程,由組織人員負責,活動人員注意安全,必須聽從工作人員指 揮。

5、保護環境很重要,除了笑聲什么都別留下。

6、活動內容均為戶外活動,因雨則改期,屆時會活動具體時間。

7、未盡事宜,后續通知,本活動解釋權由活動組織者負責。

8、建議不要攜帶太多財務和貴重物品,以免丟失,身份證和銀行卡應妥善保管。

【范文二】

尊敬的 先生/女士:

您好!

我們很榮幸地邀請您參加將于xx月xx日在北京21世紀飯店舉辦的第28屆聯合國糧食及農業組織亞太地區大會非政府組織磋商會議。本次會議的主題是:從議程到行動繼非政府組織糧食論壇之后。此次磋商會議由聯合國糧農組織(FAO)和國際糧食計劃委員會亞洲分會(IPC-Asia)主辦,中國國際民間組織合作促進會協辦。屆時,來自亞太地區80多個民間組織的100余名代表將參加會議。本次會議宣言將在xx月xx日召開的27屆聯合國糧食及農業組織亞太地區大會上宣讀。

本次會議的主要議題包括:

1.亞太地區糧食和農業領域的非政府組織如何在地區和國家層面執行全球行動議程/公民社會戰略。

2.亞太地區糧食和農業領域的非政府組織如何根據目前形勢確定今后行動的參與者。

第11篇

第一條根據《中華人民共和國環境保護法(試行)》及《建設項目環境保護管理辦法》等制定本規定;

第二條環境保護設計必須遵循國家有關環境保護法律、法規,合理開發和充分利用各種自然資源,嚴格控制環境污染,保護和改善生態環境。

第三條本規定適用與中華人民共和國領域內的工業、交通、水利、農林、商業、衛生、文教、科研、旅游、市政、機場等對環境有影響的新建、擴建、改建和十時微個秒毫兆秒度項目,包括區域開發建設項目以及中外合資、中外合作、外商獨資的引進項目等一些建設項目(以下統稱建設項目)。

第四條本規定有建設項目的設計單位、建設單位負責執行。

第二章各設計階段的環境保護要求

第五條環境保護設計必須按國家規定的設計程序進行執行環境影響報告書(表)的編審制度執行防治污染及其他公害的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。

第六條項目建議書階段:項目建議書中應根據建設項目的性質、規模、建設地區的環境現狀等有關資料,對建設項目建成投產后可能造成的環境影響進行簡要說明,其主要內容如下:

一、所在地區的環境現狀;

二、可能造成的環境影響分析;

三、當地環保部門的意見和要求;

四、存在的問題;

第七條可行性研究(設計任務書)階段:按《建設項目環境保護管理辦法》的規定,需編制環境影響報告書或填報環境影響報告表的建設項目,必須按該管理辦法之附件1或附件2的要求環境影響報告書或填報環境影響報告表。在可行性研究報告書中應有環境保護的專門論述,其主要內容如下:

一、建設地區的環境現狀;

二、主要污染源和主要污染物;

三、資源開發可能引起的生態變化;

四、設計采用的環境保護標準;

五、控制污染和生態變化的初步方案;

六、環境保護投資估算;

七、環境影響評價的結論或環境影響分析;

八、存在的問題及建議。

第八條初步設計階段:建設項目的初步設計必須有環境保護篇(章),具體落實環境影響報告書(表)及其審批意見所確定的各項環境保護措施。環境保護篇(章)應包含下列內容:

一、環境保護設計依據;

二、主要污染源和主要污染物的種類、名稱、數量、濃度或強度及排放方式;

三、規劃采用的環境保護標準;

四、環境保護工程設施及其簡要處理工藝流程、預期效果;

五、對建設項目引起的生態變化所采取的防范措施;

六、綠化設計;

七、環境管理機構及定員;

八、環境檢測機構;

九、環境保護投資概算;

十、存在的問題及建議;

第九條施工圖設計階段:建設項目環境保護設施的施工圖設計,必須按已批準的初步設計文件及其環境保護篇(章)所確定的各種措施和要求進行。

第三章選址與總土布置

第十條建設項目的選址或選線,必須全面考慮建設地區的自然環境和社會環境,對選址或選線地區的地理、地形、地質、水文、氣象、名勝古跡、城鄉規劃、土地利用、工農業布局、自然保護區線裝及其發展規劃等因素進行調查研究,并在收集建設地區的大氣、水體、土壤等基本環境要素背景資料的基礎上進行綜合分析論證,制定最佳的規劃設計方案。

第十一條凡排放有毒有害廢水、廢氣、廢渣(液)、惡臭、噪聲、放射性元素等物質或因素的建設項目,嚴禁在城市規劃確定的生活居住區、文教區、水源保護區、名勝古跡、風景游覽區、溫泉、療養區和自然保護區等界區內選址。鐵路、公路等的選線、應精良減輕對沿途自然生態的破壞和污染;

第十二條排放有毒有害氣體的建設項目應布置在生活居住區污染系數最小方位的上風側;排放有害廢水的建設項目就不止在當地生活飲水水源的下游;廢渣堆置場地應與生活居住區及自然水體保持規定的距離。

第十三條環境保護設施用地應與主體工程用地同時選定。

第十四條產生有毒有害氣體、粉塵、煙霧、惡臭、噪聲等物質或因素的建設項目與生活居住區之間,應保持必要的衛生防護距離,并采取綠化措施。

第十五條建設項目的總圖布置,在滿足主體工程需要的前提下,宜將污染危害最大的設施布置在遠離非污染設施的地段,然后合理地確定其余設施的相應位置,盡可能避免互相影響和污染。

第十六條新建項目的行政管理的生活設施,應布置在靠竟生活居住區的一側,并作為建設項目的非擴建端。

第十七條建設項目的主要煙囪(排氣筒),火炬設施,有毒有害原料、成品的貯存設施,裝卸站等宜不止在廠區常年主導風向的下風側。

第十八條新建項目應有綠化設計,其綠化覆蓋率可根據建設項目的種類不同而異。城市內的建設項目應按當地有關綠化規劃的要求執行。

第四章污染防治

第一節污染防治原則

第十九條工藝設計應積極采用無毒無害或低毒低害的原料,采用不產生或少產生污染的新技術、新工藝、新設備,最大限度地提高資源、能源利用率,盡可能在生產過程只能感把污染物減少到最低限度。

第二十條建設項目的供熱、供電及供煤氣的規劃設計應根據條件盡量采用熱電結合、集中供熱或聯片供熱,集中供應名譽能夠煤氣的建設方案。

第二十一條環境保護工程設計應因地制宜地采用行之有效的治理和綜合利用技術。第二十二條應采取各種有效措施,避免或抑制污染物的無阻制排放。如:

一、設置專用容器或其他設施,用以回收采樣、溢流、事故、檢修時排出的物料或廢棄物;

二、設備、管道等必須采取有效的密封措施,防止物料跑、冒、滴、漏;三、粉狀或散裝無聊的貯存、裝卸、篩分、運輸等過程應設置一直粉塵飛揚的設施;

第二十三條廢棄物的輸送及排放裝置宜設施計量、采樣及分析設施。

第二十四條廢棄物在處理或綜合利用過程中,如有二次污染物產生,還應采取防止二次污染物的措施。

第二十五條建設項目產生的各種污染或污染因素,必須符合國家或省、自治區、直轄市頒布的排放標準和有法規后方可向外排放。

第二十六條貯存、運輸使用放射性物質及放射性廢棄物的處理,必須符合《放射性防護規定》和《放射性同位素工作衛生防護管理辦法》等的要求。

第二節廢氣、粉塵污染防治

第二十七條凡在生產過程產生有毒有害氣體、粉塵、酸霧、惡臭、氣溶膠等物質,宜設計成密閉的生產工藝和設備,盡可能避免敞開式操作。如需向外排放,還應設置除塵、吸收等凈化設施。

第二十八條各種鍋爐、爐窯、冶煉等裝置排放的煙氣,必須設有除塵、凈化設施。第二十九條含有易揮發物質的液體原料、成品、中間產品等貯存設施,應有防止揮發物質逸出的措施。

第三十條開發和利煤炭的建設項目,其設計應符合《關于防治煤煙型污染技術政策的規定。

第三十一條廢氣中所含的氣體、粉塵及余能等,其中有回收利用價值的應采取妥善處理措施。

第三節廢水污染防治

第三十二條建設項目的設計必須堅持節約用水的原則,生產裝置排除的非水應合理回收重復利用。

第三十三條廢水的石松設計應按清污分流的原則根據廢水的水質、水量、處理方法等因素,通過綜合比較,合理劃分廢水輸送系統。

第三十四條工業廢水和生活污水(含醫院污水)的處理設計,應根據廢水的水質、水量及其變化幅度、處理后的水質要求及地區特點等,確定最佳處理方法和流程。

第三十五條擬定廢水處理工藝時,應優先考慮利用廢水、廢氣、廢渣(液)等進行“以廢治廢”的綜合治理。

第三十六條廢水中所含的各種物質,如固體物質、重金屬及其化合物,易揮發性物體、酸或堿類、油類以及余能等,凡有利用價值的應考慮回收或綜合利用。

第三十七條工業廢水和生活污水(含醫院污水)排入城市排水系統時,其水質應符合有關排入城市地下水道的水質標準的要求。

第三十八條輸送有毒有害氣體或含有腐蝕性物質的廢水的溝渠、地下管線檢查井等,必須采取防滲和防腐蝕措施。

第三十九條水質處理應選用無毒、低毒、高效或污染較輕的水處理藥劑。

第四十條對受鈉水體造成熱污染的排水,應采取防止熱污染的措施。

第四十一條原(燃)料露天堆場,應有防止雨水沖刷,物料流失而造成污染的措施。

第四十二條經常受有害物質污染的裝置、作業場所的墻壁和地面的沖洗水以及受污染的雨水,應排入響應的廢水管網;

第四十三條嚴禁采用滲井、滲坑、廢礦井或用凈水稀釋等手段排放有毒有害廢水。

第四節廢渣(液)污染防治

第四十四條廢渣(液)的處理設計應根據廢渣液的書、性質、并結合地區特點等,進行綜合比較,確定起處理方法。對有利用價值的,應考慮采取揮手或綜合利用措施;對沒有利用價值的,可采取無害化堆置或焚燒等處理措施。

第四十五條廢渣(液)的臨時貯存,應根據排出量運輸方式、里喲感或處理能力等情況,妥善設置堆場、貯罐等緩沖設施,不得任意堆放。

第四十六條不同的廢渣(液)宜分別單獨貯存,管理和利用。兩種或兩種以上的廢渣(液)混合貯存時,應符合下列要求:

一、不產生有毒有害物質及其他有害化學反應;

二、有利于堆貯存或綜合處理。

第四十七條廢渣(液)的輸送設計,應有防止污染環境的措施。

一、輸送含水量大的廢渣和高濃液時,應采取措施避免沿途滴灑;

二、有毒有害廢渣、易揚塵廢渣的裝卸和運輸,應采取密閉和增濕等措施,防止發生污染和中毒事故。

第四十八條生產裝置及輔助設施、作業場所、污水處理設施等排出的各種廢渣(液),必須收集并進行處理,不得采取任何方式排入自然水體或任意拋棄。

第四十九條可燃質渣(液)的焚燒處理,應符合下列要求:

一、焚燒所產生的有害氣體必須有相應的凈化處理設施;

二、焚燒后的殘渣應有妥善的處理設施。

第五十條含有可溶性劇毒廢渣禁止直接埋入地下或排入地面水體。

第五十一條一般工業廢渣、廢礦石、尾礦等,可設置堆場或尾礦壩進行推存。但應設置防止粉塵飛揚,淋瀝水與溢流水、自燃等各種危害的有效措施。

第五十二條含有貴重金屬的廢渣宜視具體情況采取回收處理措施。

第五十三條噪聲控制應首先控制噪聲源,選用低噪聲的工藝和設備。必要時還應采取相應控制措施。

第五十四條管道設計,應合理布置并采用正確的結構,防止產生振動和噪聲。

第五十五條總體布置應綜合考慮聲學因素,合理規劃,利用地形、建筑物等阻擋噪聲傳播。并合理分隔吵鬧區和安靜區,避免或減少高噪聲設備對安靜區的影響。

第五十六條建設項目產生的噪聲對周圍環境的影響應符合有關城市區域環境噪聲標準的規定。

第五章管理機構的設置

第五十七條新建、擴建企業設置環境保護管理機構。環境保護管理的基本任務是負責組織、落實、監督本企業的環境保護工作。

第五十八條環境保護管理機構的主要職責如下:

一、貫徹執行環境保護法規和標準;

二、組織制定和修改本單位的環境保護管理規章制度并監督執行;

三、制定并組織實施環境保護規劃和計劃;

四、領導和組織本單位的環境監測;

五、檢查本單位環境保護設施的運行;

六、推廣應用環境保護先進技術和經驗;

七、組織開展本單位的環境保護專業技術培訓,提高人員素質水平;

八、組織開展本單位的環境保護科研和學術交流。

第六章監測機構的設置

第五十九條對環境有影響的新建、擴建項目應根據建設項目的規模、性質、監測任務、監測范圍設置必要的監測機構或相應的監測手段。

第六十條環境監測的任務是:

一、定期監測建設項目排放的污染物是否符合國家或省、自治區、直轄市所規崐定的排放標準;

二、分析所排污染物的變化規律,國制定污染控制措施提供依據;

三、負責污染事故的監測及報告。

第六十一條監測采樣點要求布置合理,能準確反映污染物排放及附近環境質量情況。

監測分析方法,按國家有關規定執行。

第七章環境保護設施及投資

第六十二條環境保護設施按下列原則劃分:

一、凡屬污染治理和保護環境所需的裝置、設備、監測手段和工程設施等均屬崐環境保護設施。

二、生產需要又為環境保護服務的設施。

三、外排廢棄物的運載設施,回收及綜合利用設施,堆存場地的建設和征地費崐用列入生產投資;但為了保護環境所采取的防粉塵飛揚、防滲漏措施以及綠化設施所需的資金屬環境保護投資。

四、凡有環境保護設施的建設項目均應列出環境保護設施的投資概算。

第八章設計管理

第六十三條各設計單位應有一名領導主管環境保護設計工作。對本單位所承擔的建設項目的環境保護設計負全面領導責任。

第六十四條各設計單位根據工作需要設置環境保護設計機構或專業人員,負責編制建設項目各階段綜合環境保護設計文件。

第六十五條設計單位嚴格按國家有關環境保護規定做好以下工作:

一、承擔或參與建設項目的環境影響評價;

二、接受設計任務書后,必須按環境影響報告書(表)及其批意見所確定的各崐種措施開展初步設計,認真編制環境保護篇(章);

三、嚴格執行“三同時”制度,做到防治污染及其他公害的設施與主體工程同崐時設計。

四、未經批準環境影響報告(表)的建設項目,不得進行設計。

第六十六條向外委托設計項目時,應同時向承擔單位提出環境保護要求。

第12篇

關鍵詞:環保,訴訟制度,公益訴訟,

公益訴訟是于20世紀60年代,美國在經歷劇烈的社會變革后廣泛使用的術語。當時的眾多社會制度均面臨挑戰,因而出現了各種嘗試改革的方案,設立了眾多的公益法律機構及類似的倡導制度,它們都是為了環境、消費者、女性、有色人種、未成年人及類似的諸多利益而展開活動。

各國的環境公益訴訟制度不盡相同,在我國也沒有形成一個公認的概念。筆者認為,環境公益訴訟應當是指任何組織和個人都可以根據法律法規的授權(如《中華人民共和國環境保護法》第六條規定,一切單位和個人都有保護環境的義務,并有權對污染和破壞環境單位和個人進行檢舉和控告),對侵害國家環境權益、社會公共環境權益的行為,有權向法院起訴,由法院追究違法者法律責任的行為規范。也就是說,環境公益訴訟是法院在當事人及其他參與人的參加下,按照法定程序,依法對于個人或組織提起的違法侵犯國家環境權益、社會公共環境權益的訴訟進行審理并判決,以處理違法行為的活動。

就環境問題提起公益訴訟在國外已有較完善的制度和大量的實踐。近年來,國內也開始了一些積極有益的嘗試和探索。

1. 國內環境公益訴訟的實踐

據報道,2004年5月12日,四川省資陽市雁江區人民檢察院對該市雁江區清水河流域8家石材廠違規加工石材,擅自向河道排放石漿,造成河道污染和堵塞,嚴重了村民的生產、生活一事正式啟動法律程序,發出檢察建議書,建議這些進行整改,并將整改情況報送檢察院。

該院在建議書中指出,這8家石材加工廠在未辦理任何證照的情況下,違規加工石材,擅自向河道排放石漿,造成河道污染和堵塞,嚴重影響了村民的生產、生活。為此建議企業對治污設施進行整改,修建沉淀凈化池,使所排出水達到環保標準;對因排放的石漿水造成河床升高、河道堵塞,眾廠家應進行清理,將河道恢復原狀。建議書要求這8家石材廠將整改情況報送該院。

雁江區人民檢察院告誡這些企業,如果不積極治理污染,繼續侵害“三農”,將對其依法提起民事公訴。

,檢察院正在等待企業整改的消息。

此前,雁江區環保局曾對污染企業發出整改通知書,限期15日內停產整改。但眾廠家仍然我行我素,不肯投資治理污染,以至這一問題得不到切實解決。

檢察院就污染問題代表國家向污染企業發出檢察建議書或提起公益訴訟,是否濫用了國家法律賦予的司法權力,干擾正常的民事法律關系,法院會不會支持呢?

其實,類似案件在2003年已有判例。

2003年5月9日,樂陵市人民法院根據原告樂陵市人民檢察院對被告范某通過非法渠道非法加工銷售石油制品,損害國有資源,造成環境污染,威脅人民健康,影響社會穩定提起訴訟,請求依法判令被告停止侵害、排除妨害、消除危險一案,依據《民法通則》第5條、第73條、第134條規定作出判決,責令被告范某將其所經營的金鑫化工廠,于本判決生效后的5日內自行拆除,停止對社會公共利益的侵害,排除對周圍群眾的妨礙,消除對社會存在的危險。

這起由樂陵市檢察院起訴、樂陵市法院判決的環境污染停止侵害案,是最近處理的一個較好的環境公益訴訟案件,無論是在程序上還是在實體上,都有重要的借鑒意義。

2003年11月,四川省首例環境污染公益訴訟案近日在閬中“塵埃落定”。閬中市人民法院依法判決該市群發骨粉廠停止對環境的侵害,并在1個月內改進設備,直至排出的煙塵、噪聲、總懸浮顆粒物不超過法定濃度限值標準為止。

較長時間以來,閬中市群發骨粉廠周圍居民因長期受該廠煙塵、噪聲污染侵害,多次到環保部門投訴。今年初,該市環保局在對該廠周圍區域的空氣質量進行監測后發現,其懸浮顆粒物、噪聲等超標較嚴重。隨后,該市檢察院向法院提起民事訴訟。法院審理后認為,群發骨粉廠排放的污染物在一定程度上對周邊群眾的工作、生活構成了侵害,并依法作出了上述判決。

2004年6月,國家環保總局副局長潘岳在“世界環境名人聚會北京探討科學發展觀”大會上提出,公眾應該成為環境污染事件中的訴訟主體,建立環境公益訴訟制度,讓任何公民、團體和國家機關都能與污染環境者在法庭上一論高低。

據潘岳副局長介紹,環境權益并不僅僅屬于私人,它更多地屬于社會公益,而要加大對環境污染和生態破壞的懲治力度,環境訴訟的主體就應從直接的受害者擴大到政府環境保護部門、環保組織、公眾,把污染企業置于公眾的監督之下,并形成污染企業如過街老鼠人人喊打的態勢,從根本上扭轉污染反彈的現象。去年,北京市環保局將屢次違反《環境保護法》的9家企業告上法庭,法庭判令9家企業停止環境污染行為并繳納罰金。

2. 建立環境公益訴訟制度的思考和建議

2.1 建立環境公益訴訟制度的必要性

目前我國法學界在公益訴訟研究方面較具代表性的觀點有兩種。一種觀點認為,公益訴訟有廣義和狹義之分。廣義的公益訴訟包括所有為維護公共利益的訴訟,既有國家機關代表國家以國家的名義提起的訴訟,也有私法人、非法人團體、個人代表國家以自己的名義提起的訴訟。狹義的公益訴訟是指國家機關代表國家以國家的名義提起的公益訴訟。另一種觀點認為,公益訴訟是指特定的國家機關和相關的組織和個人,根據法律的授權,對違反法律、法規侵犯國家利益、社會利益或不特定的他人利益的行為,向法院起訴,由法院依法追究相對人法律責任的活動。公益訴訟不等于公訴,它既可以由國家授權的檢察機關和政府機關代表國家提起公訴,又可以由利害關系人以國家授權機關的名義或以個人的名義提起訴訟。

今年,在北京大學法學院,近30名來自實務部門和界的專家、學者就公益訴訟在我國理論和實踐中的問題展開了熱烈而深入的研討,對于公益訴訟的必要性,與會專家都認為無可置疑。專家認為,在利益多元的社會,存在很多目前的共同訴訟所無法包含的利益需要法律的保護。同時,建立公益訴訟制度來維護由于行政或立法等原因受到損害的社會公共利益,是推進社會改革,促進民主與法治完善的重要途徑。法院對涉訴當事人眾多的案件通過不受理實施的壓制只會造成更大的社會不安。受理公益訴訟案件,不僅不會影響法院的形象,反而更好地樹立法院維護人民利益及正義與公平的良好形象。

——是依法治國,建設社會主義法治國家的要求。在各國民事訴訟制度中,大多數發達國家都有較完善的公益訴訟制度,環境保護的公益訴訟是其中的重要。我國要建設社會主義法治國家,實施環境保護基本國策,充分保護國家、社會和公眾的環境權益,如不建立完善的環境公益訴訟制度,不能說明的民事訴訟制度的健全,也不能保證我國經濟社會全面、協調和可持續的發展。

從目前我國現行法律規定看,侵害國家利益或公共利益,應當承擔法律責任。但是,對侵害國家利益或公共利益的行為,目前大量的是追究行政責任,少量追究刑事責任,而極少、極難追究民事責任。這一法律空白,有必要通過建立環境公益訴訟制度來填補,真正保障國家利益和公共利益不受侵害。

——是保護公共利益的需要。法律保護的對象不僅限于特定的主體利益,在某些情況下,違法行為會侵害不特定多數人的利益。在我國,對公共利益的侵害突出表現在“公害事件”和“國有資產流失”兩個方面。 公害事件也就是通常所說的直接造成不特定的大多數人的人身、財產損害的事件。當前人們抱怨最多的主要是環境污染問題。環境污染已經成為威脅人類生存的問題,近年來,環境污染致害事件明顯呈上升趨勢,縱然新聞媒體用了相當的篇幅宣傳環境污染給人類帶來的危害,污染仍然象“惡魔”一樣吞噬著人類生存的地球。然而,由此而引起的訴訟卻寥寥無幾,其主要原因是我國現行法上確立的權利主體偏離了社會現實需要,環境公益訴訟的法律地位并不明確。

——是環境保護執法提出的新要求。目前我國環境保護執法在很大程度上是指環境保護監督管理部門依法追究環境違法者的行政法律責任,而對環境違法者民事責任的追究僅僅是由特定的直接受到環境污染損害的單位或者個人通過提起民事訴訟來實現,當違法者觸犯刑律時,由司法機關介入提起國家公訴追究違法者的刑事責任,在這種情況下,當違法者違反環境保護法律法規,侵害國家利益或公共利益,但又未觸犯刑律時,按照現行法律,對于上述事件,可能只有極少數人享有起訴權,或者任何公民、法人對這種違法行為均無起訴權。即便是有的受害人依法具有原告資格,也常常由于訴諸法律主張權利對他來說可能是很不經濟的,或者因為受害人多,誰也不愿意付出代價讓別人搭便車等原因而無人起訴,只有靠追究違法者的行政法律責任來制止侵害行為或處以經濟處罰,而無法讓受損害者得到民事法律的救濟。這時,環境保護行政主管部門或其他部門作為政府(國家或公共利益)的代表,就有責任提起環境公益訴訟。

此外,目前我國環境保護法律法規規定的環境保護管理手段和措施還比較“軟弱”,環境保護行政執法很難到位,需要有更多更有力的手段和措施來解決環境污染問題,讓違法者得到應得懲處。通過環境公益訴訟的手段來解決環境污染問題,必然促進環境保護執法工作的深化。

2.2 建立環境公益訴訟制度之建議

對環境公益訴訟制度的設計方案,筆者建議在《環境保護法》中進一步明確有關主體對侵犯公益的行為提起訴訟的權利,因為訴訟權是一項公民的基本權利,保護環境公益的訴訟權利應當得到環境基本法的肯定。另外《民事訴訟法》中設置相應的環境公益訴訟內容,對環境公益訴訟案件的訴訟主體、受理條件、訴訟范圍、審判程序等作出具體規定,形成完整規范的環境公益訴訟制度。就具體的訴訟操作而言,筆者建議:

——賦予一切單位和個人以訴權。環境公益訴訟由誰來做原告?有的認為環境公益訴訟的主體只能是國家機關即檢察院,有的認為由檢察院進行公益公訴有違法理,更多的人主張不論國家機關,還是公民個人或其他組織均為公益訴訟的原告主體。筆者認為,根據《中華人民共和國環境保護法》第六條的規定,一切單位和個人都有保護環境的義務,并有權對污染和破壞環境單位和個人進行檢舉和控告。這條規定中的“控告權”不僅僅是一種宣告的權利,還是一種直接的訴權,是賦予國家機關、有關組織、公民個人均有環境公益訴權。而且,既然是為保護國家環境權益和公共環境權益而設置的程序制度,就應當體現其社會性、公共性,允許更廣泛的更能代表不同層次利益的主體進行公益訴訟,不應有所限制。當然,當國家環境權益或者社會公共環境權益受到侵害時,最為合適的起訴主體應當是環保部門。作為對環境保護工作實施統一監督管理的政府環保部門有責任、有義務對侵害國家利益、公共利益的環境污染和生態破壞行為提起公益訴訟,以保護國家利益和社會公共利益。

在我國,檢察機關作為國家法律監督機關,負有監督法律統一正確實施的職責,其權力行為不具有實質處分的性質,處于一種超然的地位,在國家利益和社會公共利益受到損害以后,檢察機關應當有權代表國家向人民法院提起公益訴訟。 但是,具體到環境公益訴訟,環保部門則擔負著維護國家、社會和公眾環境權益的重要職責。其特殊的環境管理職責、優越的取證手段對其提起環境公益訴訟有著得天獨厚的條件。

如果說法律賦予環保部門對國家環境資源和公共環境利益進行行政管理是防止國家環境資源和公共環境利益受侵害的保證,那么,法律賦予環保部門依法行使保護國家環境權益和社會公共環境權益的民事起訴權,則是在國家環境權益和社會公共環境權益受到侵害后進行補救的重要途徑。

環境污染和生態破壞行為往往不直接侵犯特定的公民、法人或者其他組織的合法權益,導致無人享有訴權,即使法律賦予其訴權,也常常因為起訴與否與他們的自身利益無直接的關系而無人起訴。此時,環保部門以其特殊的環境管理職責,提起環境公益訴訟是最好的選擇。因為證據是訴訟成敗的關鍵,環保部門作為環境管理者,一方面可以通過現場檢查、取樣監測、保全證據等手段最及時、最直接地發現侵害行為和采集證據,另一方面,環保部門掌握了采集證據的技術手段和監測工具,能及時有效地采集證據,承擔訴訟舉證責任最為有利。

當然,環保社團組織和公眾也應當是環境公益訴訟不可缺少的主體,當國家機關對某些損害公益行為會顧慮方方面面的關系、面臨重重壓力而懈怠起訴時,“舍得一身剮,敢把皇帝拉下馬”的民眾卻在訴訟意志上很少會受到干擾,更敢于舉起公益訴訟大旗,彌補了不足之處,便于形成強大的訴訟合力,充分保障違反公益的行為受到法律追究。國家應當予以鼓勵和支持,形成環境污染和生態破壞行為人人喊打的局面,從而推動社會的可持續。對此可借鑒國外的告發人訴訟制度,對勝訴的原告給予適當的獎勵。

——環境公益訴訟不應受訴訟時效的限制。我國現行三大訴訟均有關于訴訟時效的規定,要求出現糾紛必須在一定的期限內提起訴訟,否則將喪失勝訴的權利,但在《民法通則》的有關司法解釋中規定“未授權給公民、法人經營、管理的國家財產受到侵害的,不受訴訟時效期間的限制”。筆者認為,這一規定是出于保護國家利益所需,而公益訴訟同樣是保護國家利益和社會公共利益的救濟渠道,也應當不受訴訟時效的限制,使侵犯國家利益和社會公共利益的違法行為在任何時候均能受到法律追究。

——舉證責任應區別訴訟主體而定。在民事訴訟中,作為提出訴訟主張的民事訴訟主體,應當為自己的主張提供證據證明。在環境公益訴訟中,舉證責任應根據環境法和民事程序法中有關舉證責任的原則及公益訴訟的特殊性,來解決環境公益訴訟的舉證責任,應區別訴訟主體而定。

對于公眾因環境污染糾紛提起的訴訟,實行舉證責任倒置,已有相關的司法解釋(注:參見最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第74條)。公眾或環保社團組織作為原告提起環境公益訴訟主要起因是環境污染公害,如按“誰主張,誰舉證”的分擔原則,眾多的公害受害者就難以得到真正的司法保護。原因之一就是他們在許多情況下不可能就某些要件舉證,主要體現在公眾一方難以舉證行為人的行為與損害事實之間的因果關系、行為人是否有過錯等等。在公害案件中,一是由于受害人缺乏收集證據的技術手段,對大氣、水質污染缺乏相應的監測手段和監測工具,而無法獲得確鑿的證據;二是由于發生危害的復雜性和說明危害發生機制的困難性使受害人無法舉證;三是由于、文化水平的限制,一般人難以知道某種污染可能造成某種危害(包括將來的危害),以及專有技術和生產工藝的保密性,也使受害人難以對加害人有無過錯舉證。所以在環境公害案件中,原告方往往只能證明自己受到了損害,而對侵權人在環境侵權的主觀過錯、行為違法性、因果關系方面的事實很難或根本不可能舉證。要查明公害的原因需要高度的知識和大規模的科學調查,作為普通的公眾其收集證據的能力較弱,進行這種證明是極其困難的。實行舉證責任倒置,使公眾的舉證責任得到緩和,公眾作為原告只要對自己主張的因果關系的蓋然性舉證證明就算是完成了舉證。

環保部門或檢察機關等國家機關代表國家提起環境公益訴訟,因其特殊的身份和職責,應對其主張承擔舉證責任。一是這些國家機關有權力開展調查取證活動,可通過現場檢查、取樣監測、證據保全等手段有效地采集證據;二是國家機關特別是環保部門擁有收集證據的技術手段和專業技術人才,可以獲得充分確鑿的證據。

——訴訟請求應包括賠償金。提起環境公益訴訟主要在于制止環境污染和生態破壞的危害和獲得損害賠償。無論誰作為原告,如提出停止侵害、排除妨害、消除危險的訴訟主張,應該很容易得到法院的支持獲得勝訴。至于損害賠償,則比較復雜,這類案件,受害人眾多,受害情況不一,最終損害結果可能一時也難以確定,特別是對國家和公共利益的損害還難以,還存在不少法律和技術上的障礙,但是,違法者應當對造成的損害承擔賠償責任。在訴訟實踐中,可以如北京市環保局一樣提出繳納罰金的訴訟請求,罰金的數額應高于其違法所得,以阻嚇違法者,達到利用經濟手段解決環境問題的目的。此外,為了鼓勵環保社團組織和公眾提起環境公益訴訟,應對其勝訴后進行獎勵,獎勵金應以全額賠償金的一定比例為限,正如國外的告發人訴訟。

——法院受理環境公益訴訟案件并不違背法律的基本精神。在當前,一些法院拒絕受理環保部門、檢察院或公眾起訴的公益訴訟案件,理由就是法律沒有明文規定可以提起環境公益訴訟。事實上,在絕大多數國家,檢察院等國家機關和公眾都是可以提起環境公益訴訟的,只是范圍大小有所區別而已。在我國,那些涉及到國家環境利益和公共環境利益的案件,因為沒有確定的受害人作為訴訟主體而無法提起訴訟,因而國家和公眾的利益得不到應有的保護,環境公益訴訟正好可以解決這一問題。法院受理這類案件并不違背法律的基本精神。

——訴訟處分權應作限制。環境公益訴訟案件原告起訴的目的不是為了自身的私益,而是代表國家、公眾為維護公益進行的訴訟,其訴訟權利不是自生的,而是國家和公眾賦予的,因此原告的訴訟處分權應作限制。筆者認為,除非因證據不足,被告承認錯誤并已經主動補救了其侵害公益的行為,否則,原告不能撤回起訴,防止出現被告誘使迫使原告撤訴、違法行為依舊存在的現象;凡事實清楚,證據確鑿,被告明顯違反法律,侵害國家環境權益或社會公共環境權益的案件不允許撤訴。在訴訟過程中,如果原告喪失法律行為能力或死亡,則按照訴訟主體資格的繼承原理,任何符合公益訴訟主體資格條件的機關、團體、公民均可以公共利益繼受者的身份繼續參加訴訟;如一審判決原告敗訴,原告放棄上訴權,其他機關、團體、公民不服一審裁判的,有權提起再審申請,通過再審渠道,追究違法者的法律責任。

——不適用調解制度。合意是調解制度的核心和靈魂,調解制度在訴訟活動中得以成立的前提是當事人有處分權,在實踐當中為了達成調解結果,當事人往往要放棄一部分實體權利。但環境公益訴訟的性質決定了原告的“意”不是其自身的意志,而是代表國家和公眾的意志,其權利和義務都是特定的,無權代表國家和公眾擅自放棄、處分權利,談不上原被告雙方在訴訟中相互協商、彼此妥協、達成和解的問題,缺乏合意的條件和基礎,調解也就失去存在的價值。

——由人民法院直接執行。環境公益訴訟的裁判發生法律效力后,同刑事訴訟一樣,人民法院直接交付執行機關執行。同民事裁判明顯不同的是,民事裁判發生法律效力后,當事人愿意自動履行的,不需要由人民法院直接執行。只有義務人拒不履行義務,權利人才可申請人民法院強制執行。在環境公益訴訟案件中,原告代表國家或公益提出訴訟勝訴后,基于對國家利益和公共利益的保護考慮,法院應直接執行,而不應由勝訴原告來申請強制執行。

——告勝訴后應給予獎勵。我國歷來重視獎勵揭發、檢舉違法行為有功的單位和個人,那么任何單位和個人對違法行為以自己的名義提起環境公益訴訟勝訴后,理所當然應受到獎勵。環境公益訴訟中的原告主要出于對正義的追求,對完美、和諧社會生活的需要,要求司法機關懲惡揚善,維護社會正常秩序或保護國家利益不受侵犯,這種愛國主義精神,追求正義的勇氣和膽量及國家主人翁的責任感,當然應受到獎勵,而且應當受到重獎。不可否認,對勝訴后的公益訴訟原告予以重獎,也會促使產生為自己直接獲得獎勵而訴訟的動機,但即便如此,只要這種動機有利于實現社會正義,就應當給予獎勵和支持。這和國外的告發人訴訟制度也是一致的。

[1] 蘇家成、明軍:公益訴訟制度初探,《法律適用》,2000年第10期。

[2] 胡錫慶:《訴訟法專論》,法制出版社,2000年3月。

[3] 陳虹偉:公益訴訟呼喚立法,《法制日報》,2004年6月17日。

[4] 楊立新:環境污染公益訴訟的有益嘗試,yanglx.com/, 2003年10月24日。

[5] 楊立新:民事行政公訴制度,yanglx.com/, 2003年10月24日。

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