時間:2023-05-29 18:02:45
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監理合同管理方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
水利工程投資控制是集技術、經濟與管理于一體的綜合性工作,是貫穿于項目全過程的約束因素。水利監理工程師對投資控制的時間決不局限于施工階段,應在設計準備、設計過程、招投標、發包、施工、運營前準備等各個階段,這樣才能真正有效地控制好建設項目的工程造價。
1監理工程師在各階段對投資的控制作用
1.1設計階段的投資控制
水利工程設計監理是業主依據監理合同和勘測設計合同委托成立的監理機構。設計監理的任務是對設計單位的勘測設計進行監督和控制管理,同時協調業主與設計單位的關系,并與設計單位一起把勘測設計成果做好。
設計是工程建設的靈魂,設計方案的優劣直接關系到工程的質量、投資效益以及安全運行。加強設計階段的監理,確定合理的設計方案、成熟的工藝,可以減少在施工階段出現重大設計變更和方案變化,對有效控制工程造價將起到重要作用。設計階段對項目投資的影響最大,如能以經濟效益為中心,盡量做到技術與經濟的統一,則節約投資的潛力要比施工階段大得多。
設計階段投資控制的主要方法是:①對設計進度實施動態控制,在保質、保量的前提下按規定時間提供設計圖紙;②采用設計招標形式選擇最合理的設計方案,促使設計單位采用先進技術,降低工程造價;③對擴大初步設計的總體方案及單項設計方案進行經濟評價,通過技術經濟指標的計算、比較與分析,選取最合理的方案;④嚴格執行設計標準,推廣標準化設計,推行限額設計。
在設計之初,應聘請有資質的監理、咨詢機構對設計合同進行管理,控制設計質量、進度和費用。監理從一開始介入設計方案,對方案有較深的理解。一項工程的設計,如果監理提前參與,一般可排除80%的錯誤,而施工階段開始參與最多只能節約投資的20%。因此,加強設計階段的監理,對工程的投資控制是很關鍵的。從全面質量管理的意義上講,進行事前管理、預防為主的措施是科學合理的。
1.2施工準備階段的投資控制
項目施工準備階段投資控制的主要工作內容有:編制招標控制總價或審查控制總價,對參加投標的承包商的資質、財務狀況、報價進行審查,確定合理的中標人。嚴格以批準的設計概算為控制目標,編制施工招標文件,起草施工合同條款,作出工程量清單和工料說明,協助業主通過招投標方式選擇承包商。
招標階段監理控制投資的主要措施有:編制招標、評標、發包階段投資控制詳細工作流程圖;編制、審核控制總價,作評標準備,參與評標;對各投標文件中的主要工程施工技術方案作出必要的技術經濟論證;參與合同談判,把握住合同價計算、合同價調整、付款方式等,并注意合同條款內容。
1.3施工階段的投資控制
監理工程師在施工階段的基本任務是以合同管理為中心,加強投資、進度、質量三大目標的控制。進度控制是中心環節,質量控制是根本,投資控制是關鍵。投資控制主要方法有以下幾點:
1.3.1加強合同管理
堅持招(投)標確定的合同價款,對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監理工作制度必須符合合同要求,在國家法規政策的范圍內,保證每一筆工程款的支付都符合合同的要求。在工程施工過程中,監理工程師處于主導地位,承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理,取決于監理工程師所簽認的工程費用是否公正。
合同管理是控制和協調的依據,也是經濟的法律手段,因此增強合同管理意識,完善合同條款十分重要。合同簽訂后須交有關管理部門審查,并進行公證,以保證合同的合理合法,保護雙方權益。合同條款的完備和內容的嚴謹,有利于減少合同糾紛,避免日后違約。
1.3.2設備、材料價款的控制
設備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右,是工程直接費用的主要組成部分。因此,在監理工作中不可忽視這一部分。要引進競爭機制,開展設備、材料的招(投)標工作,保證產品的質量,降低工程成本。
1.3.3施工階段工程進度的控制
實施合同管理,總的就是質量、工期、費用三大控制。工程進度涉及到業主和承包人的重大利益,是合同能否順利執行的關鍵。為此,在工程進度監理中,一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環節來抓。除滿足工期要求外,還應滿足合同規定的工程質量及費用要求。質量、工期、費用三大控制,缺一不可,不能偏廢,必須全面抓緊、抓好,從而達到高效、經濟的目的。
1.4項目竣工階段投資分析
在項目竣工階段,監理應對承包商提交的竣工結算書進行審核,編制工程審查報告,并進行財務審計。工程結算的審核是一項非常繁瑣的工作,但又是工程投資控制的最關鍵部分。控制工程實際投資不突破設計概算,并進行投資回收分析,實事求是地嚴格審核工程結算書,既要維護業主的合法權益,也要保證施工單位的權益,真正體現工程監理的公正、公平。
關鍵詞:設計階段;施工階段;問題;辦法
一、設計階段是具體工程項目建設的起點和項目開發目標具體化的第一步,這一階段對于整個工程項目目標的實現,無論從工程的質量,還是從工程投資或進度來說,都具有重大影響和舉足輕重的決定性作用,搞好項目設計階段管理工作,對于控制整個工程項目的質量、進度和投資都有重要的意義
(一)設計階段存在的主要問題分析
1.設計圖紙在工藝、技術等方面不夠合理,在施工過程中暴露出來,需要對設計進行補充修改,這樣一來會造成施工單位停工待圖現象,嚴重影響施工工期,甚至有些情況工程施工完畢后才發現,給使用和社會經濟帶來很大影響。
2.設計人員設計思想過于保守,由于擔心承擔采用正常的設計所帶來的風險,設計單位在考慮工程項目的可靠性、安全性等方面經常過分謹慎,加大安全系數,甚至對于那些并不能增強結構,而投資卻很大的做法,不假思索地加以采用,這些都大大加大了工程的投資。
3.設計隊伍的整體素質低、設計人員的設計經驗不夠豐富、設計人員對設計任務的熟悉程度以及設計各專業的協調配合程度不夠。所選設計方案不甚合理、違反正常設計程序等都會嚴重影響設計產品的質量。由于設計階段失誤所造成的質量問題,常常是施工階段難以彌補的,甚至有可能會帶來全局性或整體性的失敗,以致影響到整個工程項目目標的實現。
(二)設計階段項目管理的辦法
1.設計階段首先要推行設計監理,委托監理單位介入設計質量監督,參與設計方案的評審與分析。組織設計招標,進行設計單位的資質審查,優選設計單位,簽訂合同并嚴格執行合同。
2.設計方案完成后組織專家對設計方案進行評審,設計方案的合理性和先進性是設計質量的基礎,在功能性、安全性、可實施性、經濟性、時間性和美學等方面的基礎上提出合理化建議,并對設計方案加以優化。
3.在施工前準備階段認真進行設計交底與圖紙會審。設計交底和圖紙會審有利于施工單位和各參建單位熟悉設計圖紙,了解工程特點和設計意圖,找出需要解決的技術難題,并制定相應解決方案;同時也可以解決圖紙中存在的問題,減少圖紙中的差錯,將圖紙中的質量隱患消滅在萌芽之中。
二、施工階段是形成建設工程實體、實現建設工程使用價值的過程,是把投資者、設計者的設想變為現實的過程,是項目實施階段管理的重點。施工階段在整個項目實施管理過程中占用的時間最長,投入的精力最大,對整個項目影響也最深
(一)施工階段的特點:
1.持續時間長,存在的風險多;
2.涉及人員多,協調的內容多;
3.合同關系復雜,合同爭議多。
(二)合同管理在施工階段有著非常重要的作用,這里所說的合同管理是指合同已經簽訂,合同當事人已經確立,合同實施階段的管理。合同管理是建設工程施工階段的重要工作,它涉及到能否實現項目成本、質量和工期目標,取得經濟效益和社會效益。
1.加強施工階段合同管理有利于處理與協調各參建單位之間的關系。深入理解合同的每一個條款,切實加強日常管理,使管理行為正規化、規范化,按照規定照章辦事減少不必要的扯皮與麻煩,保證工程順利進行,避免各種糾紛出現,特別是索賠和反索賠事件。
2.同時要做好施工階段合同的交底工作,了解從招投標到合同簽訂整個過程中涉及到合同執行的一些問題。如我們作了哪些承諾、對方作了哪些讓步、對方提了哪些、對方要求我們作了什么答復、我們應主要做好哪些工作、我們應該怎樣與對方展開工作等等。了解了這些對于施工階段正常開展施工管理工作是非常有益的,還可以利用合同文件保護自己的權益,避免諸如在時間、人力、財力、物力等方面造成不必要的損失。
(三)在當今市場經濟條件下,監理工程師在工程建設管理中有著非常重要的作用。監理工程師依據監理合同、施工合同等直接對工程實施管理。對業主來說施工階段如何加強對監理的管理,充分發揮監理的作用也極為重要。
1.選擇素質較高的監理單位和監理工程師對業主項目管理非常重要。選擇一個好的監理單位,不僅能在工程質量、進度、造價和安全方面對業主起到積極的管理作用,而且也更有利于工程項目建設目標的實現。監理單位的資質、人員配備、社會信譽、業績等應做為綜合考慮的因素。總監理工程師選擇也非常重要,這是因為總監理工程師是監理單位派駐到建設項目上履行監理合同的全權負責人,在項目監理過程中,扮演著一個很重要的角色,承擔工程監理的最終責任,因此要求總監理工程師必須具備較高的技術水平和豐富的管理經驗,能夠本著公正、公平、守法、誠實、信用的原則執行合同。
2.業主和監理單位的分工要合理,業主應把主要精力放在積極創造良好的施工條件和外部環境,協調設計單位、監理單位和施工單位以及外部關系等方面,處理好設計變更。監理單位的主要精力應放在搞好施工管理上,協助業主審核施工圖紙、設計變更和施工技術方案,審查施工組織設計,搞好檢查和驗收等工作等。在具體實施過程中,業主不應越過監理工程師直接向施工單位指令或接受施工單位的意見,項目管理人員的意見和決策應通過監理工程師貫徹執行,這樣才能保證監理有充分的空間去發揮其應有的作用。
總之,在項目實施管理階段,建設方的關鍵工作主要在于設計階段和施工階段,設計階段是把業主思想、理念反應出來的過程,施工階段是把建設方思想、理念實現的過程,這兩個階段實施的好壞不僅影響著建設方的利益,而且直接影響到投入使用后使用者的利益。
參考文獻:
尤其是加入WTO后,合同管理是施工企業管理的重要工作,是強化合同法制意識與國際接軌的重要環節。合同管理是施工企業加強法制觀念,自我保護,維護正當權利,促進企業管理水平,減少損失,增加利潤,提高投資的經濟效益,增強市場競爭力的需要。現就監理工程師在具體工程項目監理過程中如何做好合同管理談幾點看法。
1.施工合同管理中存在的問題
1.1目前實際工作中存在的問題
在該工程項目的實踐中,由于業主對建設監理缺乏理解和經驗不足.存在著下述幾種不正常的情況:
a.將業主與監理單位委托與被委托的關系,誤解為雇傭關系。
b.業主對承包方的各種具體要求并非都經過監理方這個統一的出口.因而降低了監理方應有的作用,而且使承包方在執行過程中受到多頭管理,左右為難,無所適從,反面影響了工作的正常進行。
c.業主雖然也授予了監理方必要的權力,但在工程項目實施過程中,往往不能很好地支持和信任監理工作,結果監理方在對業主向承包方的付款方面無任何制約力,使監理方處于被動狀態。
1.2監理工程師對存在問題的處理
監理工程師應主動處理好與業主的關系.監理方的一切監理活動應向業主負責,定期向業主報告工程施工情況,未經業主授權監理工程師無權變更工程施工承包合同。由于不可預見、不可抗拒或其他因素需要變更工程施工承包合同時.監理工程師可以向業主提供建議,積極協助業主與承包方協商合同變更事宜。對業主提出的要求以及檢查中存在的問題。監理方的現場監理人員也要隨時做好記錄.及時改進和解決。已證明監理人員判斷或處理問題有錯誤時,應主動向業主承認錯誤并提出改進意見。當監理工程師正確的建議被業主否決時,應闡明自己的觀點,書面通知業主,說明可能給業主帶來的不良后果。
業主應大力支持監理工作,尊重監理方獨立公正的第三者立場,授予監理方必要的權力,如技術上的審定權、工程質量的評定權、進度與工期的確認權、工程款支付與結算上的確認權與否決權、組織協調上的主持權,應大膽放手,將付款簽發權交給監理方等。業主與監理方還必須默契配合,無保留地合作。只有這樣,才能保證工程項目目標的順利實現。
2.加大合同管理力度。保證施工合同全面履約
(1)加強對承包商的資質管理。對承包商的違法行為要嚴肅處理,通過嚴把建筑承包商資質管理關,維護正常的建設市場環境,確保建筑市場的規范、健康發展。
(2)加強工程招投標管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法,并全力推行工程量清單報價體制。
(3)借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本。在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發展,應該嚴格執行。
(4)監理要在嚴把審查關的基礎上,嚴格按合同管理,保證施工合同全面履約。
(5)加強合同法律意識,減少合同糾紛產生。對合同的合法性、嚴密性進行認真審查,減少合同中產生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內,以保證合同的全面履行。
(6)加強施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據,索賠是合同管理的延續。在合同履行過程中,要隨時結合施工現場實際情況,結合法律法規進行分析研究,以合理履行合同,減少索賠。
3.工程索賠的管理
妥善處理索賠事件是反映監理工程師執業能力的重要標志。作為一名合格的監理工程師,1)樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求,是規避風險的最后措施,監理工程師應當受理而不能拒絕。2)加強學習和實踐,努力掌握索賠的原則、方法、技巧,用先進的管理方法代替傳統習慣做法。3)認真閱讀合同文件,了解本合同履行風險。在索賠要求提出時。能夠知道該要求與合同約定的差異,迅速判別索賠是否成立。4)注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據是索賠的關鍵,證據不足或沒有證據的索賠就不能受理。監理工程師從一進入現場開始,就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據齊全、符合合同、計算準確的索賠要予以駁回。5)認真履行工程師職責,規范化程序化地展開工作,減少和防止因工作失誤、疏忽而發生的索賠機會。
4.工程變更管理中注意的事項
工程項目由于設計深度不夠,或者不可預見的自然因素與環境情況變化等,或合同雙方當事人或第三方的干預和要求,都會引起工程的變更。因此,在變更管理中監理工程師應注意以下幾點:
(1)任何工程變更都會引起工程費用的變更。
某一工程局部或工程材料變更單項雖少,但也可能使工程費用大幅度增加,甚至使工程費用失控,總投資突破工程概算。如變更結構物臺背回填料,雖然單項費用變化不大,但全部工程構造物數量很多;又如瀝青混合料中天然砂改用機制砂和瀝青改用改性瀝青等,這些單項材料雖然差價不多,但工程量很大,單項累計費用總額就會很大。
(2)工程變更雖然計劃方案先進、可行,但工程變更決策時間、設計周期的要求,可能使工程進度受到影響,無法按預定工期完工。
(3)防止非指令性變更發生。如在沒有監理工程師向承包人下達變更指令的情況下,而業主某些人員提出變更工程標準、技術規范、修正設計差錯,以及某些監理人員提出超合同規定提高工程質量和工程材料質量控制標準等,造成實質上的工程變更,從而引起工程費用的增加,此種變更帶有隨意性,缺乏根據,應予避免。
關鍵詞:工程監理; 含義; 基本程序; 基本任務
中圖分類號:U415.1;文獻標識碼:A ;文章編號: 建設工程監理制度在我國實行已經十多年,隨著社會經濟的發展,自開始引入工程監理制度至今,監理在工程建設各個行業中發揮的作用逐漸加大,對保障工程建設領域投資建設也起著不可替代的作用,其既保證了投資能夠發揮最大效能,又確保了工程質量和安全,現就工程監理問題從以下幾方面進行簡要的分析。
一、工程監理的含義及性質
建設工程監理是指具有相關資質的監理單位受建設單位(項目法人)的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同,代替建設單位對承建單位的工程建設實施監控的一種專業化服務活動,監理單位是建筑市場的主體之一,建設監理是一種高智能的有償技術服務,監理單位與項目法人之間是委托與被委托的合同關系;與被監理單位是監理與被監理關系,從事工程建設監理活動,應當遵循守法、誠信、公正、科學的準則。
二、工程監理的基本程序
1、監理任務的承接。監理任務的承接方式有三種,即公開招標、邀請招標和議標,對于監理招標常以邀請招標和議標的方式進行,對于監理投標,一般程序是編制監理投標文件,現場開標,發中標通知書,簽訂監理合同,通常監理投標文件包括商務文件和技術文件(監理大綱或方案),其中商務文件中包括監理費報價及組成分析;而技術文件(監理大綱)中則包括監理的組織機構,監理工作的范圍及內容,監理目標,監理工作程序、措施等。目的是讓建設單位信服本監理單位能夠勝任該工程項目的監理工作,從而承攬到項目監理業務。
2、進行工程監理準備工作。首先要組建項目監理部,配齊監理人員,然后配備監理工具,包括有關建筑工程施工的法律、法規、規范、標準等;必要的檢測工具:全站儀、水準儀、經緯儀、焊縫檢測尺、游標卡尺、多功能檢測尺、卷尺等;業主應提供的工程資料:施工合同、施工圖紙、初步設計文件、工程地勘報告、現場控制坐標點等;接著編寫監理規劃,注意監理規劃應在收到設計文件后開始編制,由項目總監負責編寫,包括內容有工程項目概況、監理工作范圍、監理工作內容、監理工作目標、項目監理部組織機構、人員配備計劃、監理人員崗位職責、監理工作程序、監理工作方法措施、監理工作制度、執行規范等內容;再著編寫監理實施細則,要按照專業編制,應在工程分項、分部工程開工之前編寫完成,其包括內容有專業工程的特點;監理工作的流程;監理工作的控制要點及目標值和監理工作的方法及措施。
3、實行工程監理。待準備工作都做好以后,就可進行工程監理工作。
三、工程監理的基本任務
工程監理的任務是:工程建設的進度、質量、投資、安全控制(四控)、信息與合同管理(兩管)、組織協調(一協調)。
1、施工進度控制。目標是使工程的實際工期不超過業主和施工單位簽訂的合同工期;其主要方法是審核施工組織設計和施工進度計劃(總、月、周),并監督其執行,一旦發生偏差要及時調整,隨時掌握施工單位的人、材、機動態;其主要控制措施包括經濟措施、技術措施、組織措施等。
2、施工質量控制。在施工過程中專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量的措施,審核同意后予以簽認;當承包單位采用新材料、新工藝、新技術、新設備時,專業監理工程師應要求承包單位報送相應的施工工藝措施和證明材料,組織專題論證,經審定后予以簽認;專業監理工程師還應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的工程材料/構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核,并對進場的實物按照委托監理合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料、構配件、設備,監理人員應拒絕簽認,并應簽發監理工程師通知單,書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場;總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查,對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位,專業監理工程師應安排監理員進行旁站,專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進行現場檢查,符合要求予以簽認,對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序,監理人員應拒絕簽認,并要求承包單位嚴禁進行下一道工序的施工。
3、投資控制。項目監理機構在完成工程計量和工程款支付工作時應按下列程序進行:首先由承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量,并按施工合同的約定填報工程量清單和工程款支付申請表,然后由專業監理工程師進行現場計量,按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表,并報總監理工程師審定,再由總監理工程師簽署工程款支付證書,并報建設單位;而對于竣工結算則應按這些程序進行:首先由承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表,再由專業監理工程師進行審核和審定,與建設單位、承包單位協商一致后,簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書報建設單位,項目監理機構還應依據施工合同有關條款和施工圖對工程項目造價目標進行風險分析,并制定防范性對策,總監理工程師應從造價、項目的功能要求、質量和工期等方面審查工程變更的方案,并且在變更實施前與建設單位、承包單位協商確定變更的價款,而且專業監理工程師還應及時建立月完成工程量和工作量統計表,對實際完成量與計劃完成量進行比較、分析,制定調整措施,并應在監理月報中向建設單位報告,并且項目監理機構應及時按施工合同的有關規定進行竣工結算,并應對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商,而對于未經監理人員質量驗收合格的工程量,或不符合施工合同規定的工程量,監理人員都應拒絕計量以及該部分的工程款支付申請。
4、施工安全控制。施工安全監理工作內容涵蓋了從施工準備階段開始,到工程竣工驗收結束為止的全過程,主要包括人的管理(三級教育、行為、按章操作、勞保品的佩帶)、物的管理(材料的堆放)、設備的管理(狀態、保險防護裝置、接地裝置)、施工環境(高壓線、危險品存放地)、安全操作規程(焊接作業、木工機械作業、起重作業等)。
5、信息與合同管理。信息與合同管理貫穿于工程監理的全過程,其中合同管理是指對監理合同、施工及安裝、總包合同的管理,我們要做到熟悉合同條款,以合同為依據;信息管理則包括信息的收集(輸入)整理和輸出,收集是對質量、進度、投資、安全各方面的信息的收集,輸出是指監理例會紀要、周報、月報、監理指令、簽發的資料等的輸出,這些資料都應在監理日記中記錄下來,有可追溯性。
6、組織協調職能。主要包括系統內部和外部協調兩方面,對于內部的協調:一是協調業主和各承包商的關系,在項目建設過程中,合同糾紛、矛盾都是不可避免的,所以監理要站在公正的立場,著重從技術的角度加以調解,力求達成一致;二是協調和設計單位的關系,只要通過圖紙會審、設計交底,從而把設計的問題解決在施工之前;而對于外部的組織協調則主要是指協調政府部門的關系,如質檢站、安監站等,通常采取主動溝通、聯系的方法,求得支持。結語綜上所述,工程監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律、綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作,這就要求監理人員要不斷提高自身素質,增強法制觀念和合同管理意識,我們只有不斷提高自己,堅持實事求是的精神和認真負責的態度,嚴格監理,一絲不茍,才能有效地把好施工過程中的每一個環節關,真正做好監理工作。
參考文獻
當前房地產行業受政策影響已陷入蕭條期,已由賣方市場轉向買方市場。大部分地產企業銷售業績持續下滑,成本不斷提升同時面臨著資金鏈斷裂的危險。這里面的原因有很多:政策因素、市場因素、決策因素、管理因素等等。其中對于合約管理的好壞也影響著房地產項目開發的順利進行,特別是在房地產市場蕭條期,充滿了不確定性,這對合約管理提出了更高的要求。因此,房地產項目的合約管理對房地產項目開發有著重要的意義和深遠的影響。
1 房地產項目合約管理的目標及意義:
1.1 房地產項目合約管理的目標:
房地產項目開發目標一般是通過項目開發建設及營銷從而取得預期回報及超額利潤。而房地產項目合約管理就是緊緊圍繞完成項目開發目標而進行的。
具體來說就是在房地產項目通過設定預期利潤從而制定開發計劃、銷售計劃、投融資計劃等決策后制定合約規劃,并以此為目標制定合約簽署計劃。合約簽署后對合約的履約情況、風險情況、實際變動情況進行跟蹤管理:分為簽約前計劃管理、簽約后過程管理的全過程管理。
1.2 房地產項目合約管理的意義:
合約管理對于房地產項目開發來說有著重要的意義。不僅為項目順利開展保駕護航,同時為降低企業風險、樹立企業形象、降低企業開發成本、監控項目開發狀態等起到積極的作用。其意義體現在企業本身及管理者兩方面:
1.3對于企業:
1.3.1 最顯而易見的作用是監控企業的經營風險;
1.3.2 企業合同管理的一個最基礎的作用是提升企業形象:重合同、守信用是企業最重要的形象;
1.3.3 企業合同管理的一個很重要的作用就是創造經濟效益;合同管理通過控制隨意的決策,通過對合對方的準確分析判斷,通過科學的談判對策,通過對合同條款的的合理設計,通過對旅行過程中集體問題的妥善處理,通過合法合理的糾紛解決程序,可以最大限度的降低成本,獲得最大限度的收益。
1.4對于管理人員:
1.4.1了解項目運行全過程的合同組成;
1.4.2 了解企業項目運營的費用組成;
1.4.3 掌握項目全過程運行狀態、進度;
1.4.4 了解企業管理模式、業務組成等。
2 房地產合約的分類:
2.1 根據項目開發過程分為:
2.1.1 項目前期合同:獲取土地類合同、融資借款類合同、勘察測繪合同、設計合同等
2.1.2 項目開發期間合同:建安工程類合同、工程監理合同、造價業務委托管理合同等
2.1.3 項目開發后期合同:銷售租賃合同、委托經營管理合同等
2.2 根據項目外包策略分為:
2.2.1 自主管理類合同:
2.2.2 業務外包類合同:
3 房地產項目合約管理的思路
合約管理思路:
此房地產項目合約管理思路可以概括為:
3.1 制定項目合約規劃的依據:
3.1.1 根據項目可研報告以及投資決策文件,確定項目最高拿地價格,并以此參與項目土地競標,競標成功后簽訂土地使用權轉讓合同;
3.1.2 方案設計完成后編制項目投資估算文件。根據投資估算文件,確定最少自有資金數額,已經融資方案,確定融資借款類合同的簽訂安排;
3.1.3 施工圖設計完成后編制項目開發進度計劃、銷售計劃、成本控制方案。根據項目開發進度計劃,倒排計劃,確定最遲合約簽訂時間完成項目合約規劃架構的編制(如下圖所示);
3.1.4 根據項目項目成本方案,確定項目開發個階段合約的預計合同金額;
3.1.5 根據項目營銷、招商方案,確定營銷、招商等活動確定合約預計簽訂時間及金額;
3.1.6 根據項目風險防范方案,確定需要注意防范風險部分的相關合同的預計簽訂時間及金額。
由以上項目信息完成項目整體合約規劃:
3.2 根據項目合約規劃的安排推進合約的簽訂:
3.2.1 合作伙伴的選擇:根據合約規劃的安排,在預期的時間內先對擬簽合同的合作伙伴進行篩選。隨著越來越多的項目建成完工,合作伙伴資料庫就得以建立,這樣每次選擇合作伙伴的時候就相對輕松,而且通過項目合約的監控反饋,還能給合作伙伴進行評分,為下一次選擇更合適的合作伙伴提供歷史參考數據。
3.2.2 明確各個擬簽署合同的細節及相關簽約要點,如:
建設工程施工合同簽約 要點
一、工程總包施工合同簽訂的條件二、簽訂分包合同的條件三、明晰無效施工合同及其法律后果 四、審查工程承包合同文本 五、明確發包人和承包人的權利及義務六、明晰無效施工合同及其法律后果 七、約定索賠的內容和有關條款
建設工程的初步設計已被批準只能分包部分工程給具有相應資質條件的分包人承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級的合同整體性的審查:合法性分析、完備性分析、公正性分析、準確性分析明確發包人權利與義務防范工程承包合同風險索賠范圍
【關鍵字】項目施工;合同管理;建筑;合同
在項目管理過程中一般存在以下幾類合同:項目管理機構與業主所簽項目管理合同、監理單位與業主所簽監理合同、設計單位與業主所簽設計合同、供應商與業主所簽設備材料供應合同、施工單位與業主所簽施工合同、施工單位與供應商及分包單位所簽供應或施工合同。對于已簽訂的合同管理具體可分為合同的履行、工程款項撥付、各級工程驗收、合同工期管理、合同變更控制、合同爭議解決、違約索賠處理幾個部分,下面我們針對項目管理中的各部分進行詳細的探討一下。
1、合同的履行
合同一經雙方簽訂就是對各自義務的承諾,必須依法履行。因為各方的工作源于合同,其工作的結果即各類產品或服務將依合同按時按質交付業主,各方創造產品或提供服務的一切直接工作也就是合同的履行過程。如項目管理機構作為管理單位,主要工作就是按照項目管理合同負責項目全面管理的工作;作為與項目管理配合協作的監理單位,負責對供應商的材料、設備質量進行檢查、對施工單位的施工質量進行監控,以確保依合同所要求的標準供貨、依合同所要求的標準進行施工、依合同所要求的標準完成分項、分部、單位工程;作為供應商,直接負責依合同規定時間供應材料、設備;作為施工單位,直接負責施工進度、質量和安全達到標準,交付合格建筑物。
2、工程款項的撥付
依合同條款按時、足額撥付工程款是業主的義務。業主方應組織監理單位對施工單位提交的工程款申請中的形象進度、各分項工作完成量進行審核,按照合同相關條款的約定,辦理工程款支付程序。在工程建筑過程中財務也是關鍵性的一項,所以做好財務工作非常重要。一般來說,項目合同中都會明確約定付款條件、付款時間、違約責任等條款,這些條款將是合同各方編制資金計劃、籌備資金的依據,也是對雙方利益的綜合保障。
3、工程的交接驗收
在房地產項目管理中,各級各類工程要根據相應的合同條款對施工單位的完成工程進行驗收,相關的負責人要對日常的工作進行分類分項的驗收。在驗收過程中包括一些工程質量的驗收,工程進度的驗收、材料的驗收等多個驗收方案,并且在驗收以后要簽署一定的意見,項目管理部門就要積極組織項目的最終驗收,同時相關部門要按照合同上指定的項目來進行全面的收工檢測,業主在相關部門的帶領下,按照合同上的條款進行一定的驗收,待驗收結束并且合格以后向業主及相關單位移交竣工檔案資料,確保驗收的真實性、準確性。在項目合同管理過程中,制定驗收合同條款非常重要,保障項目后期的交驗出現不必要的麻煩起了關鍵性的作用。
4、合同工期的有效管理
合同工期在建筑過程中非常重要,在合同中擬定的任何一項都需要進行全面的檢測,在合同規定的日期中要嚴格執行合同上面所要求的設備、材料合同的交貨的時間。施工合同竣工日期為各方所承諾的、具有法律意義的產品交付時間。當項目依靠合同實施的時候,進度管理就成了合同工期管理。而合同工期管理的基本內容就是密切跟蹤、監督勘探、設計及施工進度、對交付時間作出準確預測、對交付時間可能延誤及其相應后果向各方提出預警、敦促各方及時采取糾正措施。
5、合同變更方面
合同變更的程序應與主合同的簽訂程序相同,經合同各方簽字蓋章后生效執行,同時原合同相關條款作廢。合同變更上涉及的內容非常多,如合同主體的變更,工程范圍的變更,付款方式的變更,交付標準的變更等。合同變更是合同各方根據當時的實際情況,為了項目更加順利進展,經過溝通、協商后,對各方權利、義務的調整,經過合理的合同變更調整,往往更加適合項目現在情況,確保雙方工作的正常開展。
6、合同爭議
在施工建設方面,會有一些合同爭議方面的內容,無論何種解決方式都不要影響建筑工程的正常施工。項目管理過程中,項目管理機構要積極協調各個方面的關系,當然這種關系是在不影響大局的情況下進行合理的解決。在建筑施工過程中,合同爭議也是比較常見的現象。產生合同爭議的原因,主要是在合同簽訂階段,沒有充分考慮合同條款的嚴密性,造成合同條款的解釋不唯一。要避免合同爭議的發生,必須在合同簽訂時,對合同條款反復推敲,防止產生歧義、多義條款。
7、違約索賠方面
在合同管理過程中,最應該注意的就是在建設過程中出現的索賠問題,在合同中要明確規定索賠事項,索賠程序。在索賠過程中要切實的保護業主以及相關各方的合理利益。同時在索賠過程中要及時的收集索賠事件發生的原始證據,記錄索賠期間的各種文件和會議內容,提供相關的法律法規依據,并且準確的確定索賠額度,附上詳細的索賠計算書,以最快的速度將索賠工作進行到底,保證業主和各方的利益合理合法性。
總結:總體來看,在房地產企業項目建設過程中,制定合理的、有效的合同是對大家雙方利益的一個關鍵性的保證,同時要及時的對合同進行管理。在以上的文章中我們針對項目管理中的一些合同管理要點進行了分析,看到了建設過程中的一些關鍵性合同要點在項目管理中的作用。
參考文獻
關鍵詞:工程監理控制 意義 提高水平 成效
1 工程監理控制及其重要意義 。
控制就是指“制約一個系統的行動,用最少的信息,實現最優的調控,使之適應于環境的變化,以取得最大的預期效果”。控制是管理的重要職能,是保證目標,決策、部署安排得以實現的手段。控制的目的是確保一個系統目標的實現。
工程項目控制就是指項目實施過程中,經常地進行投資目標值、進度目標值,質量目標值與實際投資支出資、實際進度值、實際質量值進行比較,若發現偏離目標,則采取糾偏措施,以確保項目總目標的實現,這就是工程項目動態控制。
監理受業主的委托以合同為依據,對工程項目實施進行監督與管理。控制是監理任務的核心,從根本上講沒有控制就沒有監理,控制是建設監理目標實現的重要保證,是其目標實現的必要手段。在工程項目建設中要使監理控制有成效,就必須堅持控制程序化、標準化和科學化。
2 堅持控制程序化是做好監理控制工作的前提 。
監理程序是從監理實踐中摸索并總結出來的帶有規律性的工作次序。 施工階段的監理程序是在施工程序基礎上形成的,嚴格執行監理程序就能使施工過程中各主要環節、主要工序處于受控狀態,只有在受控狀態下才能把握住施工過程中活動脈搏,適時發現問題及時解決問題。
例如,工程開工前須按監理規定程序報送開工申請書及相關施工技術文件,經監理批準后才能開工。這個程序無疑強化了施工承建單位充分做好開工前各項準備工作,同時保證監理的正確意見被采納吸收,實現了事前控制。可以看出,它反映了施工規律、順序,它制約了質量系統的行動,保證工程質量主要環節,主要工序處于受控狀態。
3 堅持標準化管理是做好控制工作的基礎 。
監理標準化管理主要是指:把“三控制、兩管理、一協調”三方面監理內容從形式到內容都轉化為標準化管理和控制,使每一項每一步工作都有統一規定、統一要求,都有標準依據,都有定性、定量的衡量標準。標準就是對隨意性的限制,因此它是控制的基礎。
監理項目標準化管理一般歸納為“形象”標準化管理、“現場”標準化管理和“文檔”標準化管理三大標準化管理內容。
4 堅持控制科學化才能提高監理控制水平和成效 。
科學是實踐經驗的總結。堅持控制科學化就是在工程質量,工程進度和工程投資中找出各自的內在客觀規律和三者之間矛盾對立統一的內在聯系,監理工程師遵循這些客觀規律去運作,以促進合同目標最佳實現,從而體現監理工程師的控制水平和控制成效。
控制科學化包括控制依據的科學化、控制程序的科學化、標準管理的科學化、監理方法和手段的科學化及合同管理與協調的科學性。
4.1監理依據的科學性
監理控制成效直觀表現在施工承包合同目標的實現,而合同目標的實現不僅僅取決于監理控制水平,同時取決于合同的科學性,更重要的是取決于施工承建單位完成合同目標綜合素質,涉及建設各方的相互配合。監理控制的依據是監理合同和施工承包合同。監理合同主要反映業主給監理的授權范圍、授權程度以及監理的物質基礎,授權范圍和授權程度直接決定能否充分發揮監理潛在水平和能力;物質基礎決定了監理的資源投入,包括人力資源和設備投入,投人多少與高低,直接決定監理的控制水平與成效。施工承包合同是監理控制的主要依據,合同的科學性、合理性、嚴謹性直接決定監理控制的科學性。
4.2 監理程序的科學化
控制程序化雖然能控制相應的系統的行動,但并不能保證行動內容的科學化,只有當控制程序科學化才能更好促進合同目標的實現。監理程序的科學性表現在三個方面。其一,按照這些程序去控制,能否制約相應系統的行動(能否把各自相應系統控制起來);其二,能制約相應系統的行動,同時程序所涵蓋的內容要滿足相關要求并具科學性;其三,是否有利于化解和轉化各種矛盾促使合同雙方維護合同的嚴肅性,認真覆行合同中的權力與義務。
通過事前、事中、事后一系列程序化的監控使其各項程序中控制內容滿足合同要求和相關技術規范、技術標準規定,使其更具科學化。
4.3 監理方法和手段的科學化
監理的方式方法要講究科學化。監理方法科學化包含監理工作方法和控制方法科學化。其一,監理工作方法的科學化首先表現在監理思想方法的科學性,就是要在監理實踐中堅持“兩點論”,用辨證的觀點去正確對待和處理工程建設中遇到的問題,用公平、公正、客觀,實事求是的工作態度去處理施工合同中發生的矛盾。其二,監理控制方法科學化,主要指在施工過程中,監理對工程項目實施進行事前、事中、事后全過程的動態控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結合的控制方法,強調監理工作的預見性,計劃性和指導性,最大限度地采用先進的網絡技術,先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析,這些都構成控制方法科學化。
4.4 合同管理科學化
工程質量目標、工程進度目標和工程投資目標構成了施工承包合同目標,合同目標是一個有機整體。三者之間既相互影響又相互制約,存在著矛盾對立統一的辨證關系。采用定量分析和定性分析相結合的方法,具體分析質量目標、進度目標和投資目標三者之間的關系,在矛盾中求得目標的統一,尋求最佳的項目目標控制方案,這是合同管理中最具科學化的一項工作。
索賠是合同管理中一項重要內容。合同管理科學化處理表現在:一是對合同必須融會貫通全面理解合同文件精神,在實踐中及時提醒合同雙方切實覆行合同;二是堅持監理決策要科學、嚴謹,一切依合同為依據,避免因監理決策失誤引起合同索賠;三是合同索賠發生后堅持公平、公正,用客觀的科學態度去處理索賠事件,既要維護業主的利益又要維護施工單位權益;四是審查索賠依據要嚴謹、科學、有理有據,保證索賠立據的真實性、客觀性和可追溯性。
上述系列控制科學化是做好控制工作的核心,只有堅持控制科學化才能不斷提高監理控制成效和控制水平。科學的精髓是動態的,科學無止境,只有堅持不斷攀登,不懈研究,才能達到勝利的彼岸。
參考文獻:
《電力工程監理手冊》機械工業出版社2006年9月1日
關鍵詞:合同管理建筑施工問題對策
一、引言
建筑施工合同在建筑施工中發揮著重要的作用,它是締約雙方明確法律關系和一切權利及責任關系的基礎,是業主和承包商在實施合同中的一切活動的主要依據。有效的合同管理是促進參與工程建設各方全面履行合同約定的責任與義務、確保建設目標順利完成的重要手段。
二、建筑施工合同管理的范圍
建筑合同管理的業務面很廣。每項業務不僅有規定的程序和方法,而且又存在著不可分割的聯系。建設工程施工合同管理的業務范圍包括:圖紙和規范、進度控制、材料、工程施工設備、施工質量控制、施工條件、現場會議、安全檢查、合同變更和索賠、工程風險的合理分擔、工程驗收、勞務和分包合同的管理、仲裁和糾紛的協調處理、檔案資料管理等。但建筑施工合同管理是有重點的,只有突出重點,才能做好管理工作。下面主要就建筑施工合同的管理重點作些簡單的闡述:
工程進度的控制工程進度涉及到業主和承包商的利益,進度計劃是工程進度控制的依據,也是管理工作的重要組成部分,科學合理的工程進度計劃是保證施工工期的前提條件。工程進度的控制主要是審查承包商所制定的施工組織計劃的合理性和可行性,并對計劃的執行情況進行追蹤檢查以及監督和促進其采取行之有效的補救措施。
工程質量的控制工程質量是工程建設的核心,也是管理的核心工作。做好質量管理和控制應采取以下措施:明確職責、實行分級管理。在質量管理方面建立行之有效的管理體系,做到承包商自檢、監理檢查和現場監督員抽查三者的有機結合,形成一個上下貫通,內外連成一體的管理網;把好質量管理關,加強監理,嚴格按規范施工。在日常檢查管理中,現場監理員要做到嚴格按質量標準辦事,做到單項工程準備工作不足不批準開工,未經批準的施工圖紙不得使用,未經設計人員同意不得變更工程設計,未經檢驗或經檢驗不合格的材料不準使用,未經試驗或證明不可行的施工方案不準采用,上道工序未經檢驗合格不得進行下道工序,未經質量檢驗認可的工程不可計量等。
工程付款控制工程付款控制是合同管理中的一項重要內容,是行之有效的手段,是各項工作按合同規定程序進行的保證。通過進度撥付工程款對工程投資隨時加以控制。
三、目前在建筑施工合同管理中存在的問題
工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發展尚不完善,建設交易行為尚不規范,使施工合同管理中存在諸多問題,主要表現為:
合同雙方法律意識淡薄少數合同有失公正,合同文件存在合同雙方權利、義務不對稱等現象。從目前實施的建設施工合同文本看,施工合同中絕大多數條款是對發包方制定的,其中大多強調了承包方的義務,對業主的制約條款偏少,特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,也給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄,導致合同索賠難以進行,受損害者往往是承包商。
不重視合同管理體系和制度建設一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執行,該履行的手續不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
專業人才缺乏建設合同涉及內容多,專業面廣,合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的合同是由領導直接敲定或由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛,缺少必要的法律支援。
四、完善建設工程施工合同管理的主要措施
加強對承包商的資質管理通過嚴把建筑承包商資質管理關,從總量上控制建筑施工隊伍的規模,解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭問題,從根本上杜絕惡意競爭、變相壓價的不良行為。同時,各級建設行政主管部門要加強對承包商參與市場行為的監督管理,對承包商的違法行為要嚴肅處理,維護正常的建設市場環境,確保建筑市場的規范、健康發展。
推行合同管理人員持證上崗制度加強建設項目合同管理隊伍建設,加強合同管理人才的培養,實行合同管理人員持證上崗制度,亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。推行在建設工程施工合同管理過程中設置注冊施工合同管理工程師崗位,負責合同管理職責。
加強工程招投標管理建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理標準。國家已經出臺了招投標法,并全力推行工程量清單報價體制。在招標形式和方法上兼顧業主和承包商的雙方利益,使招標過程更加嚴格、完善,以便達到招標的最佳效果。
加大合同管理力度,保證施工合同全面履約為保證施工合同全面履行,建設行政管理部門應把施工合同管理工作列為整頓規范市場工作的重要內容。要在嚴把審查關的基礎上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續,不得組織招投標,建設行政主管部門不予辦理施工許可;堅決取締墊資、帶資施工現象,努力凈化建筑市場,進一步維護承包商的合法利益。
【關鍵詞】:工程監理;工程管理;施工質量
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A 文章編號:
工程監理屬于技術服務性工作,是工程監理單位受建設方的委托,以自身的專業知識、現代化管理手段對工程建設項目的投資、質量、進度進行有效控制,將工程建設投資效益最大化的一項工作。
一、工程監理的特征
在分析工程監理在工程管理中的作用前,首先對工程監理的特征進行闡述。根據理論和實際可知,工程監理具有如下特征:工程監理的委托權由建設單位擁有,建設單位為了選取有資格和能力并且與施工現狀相匹配的工程監理單位,一般以招標的形式進行選擇,通過有償的方式委托這些機構對施工進行監管理;工程監理工作涉及范圍大,監理單位除了工程質量之外,還需要對工程的投資、工程進度、工程安全等諸多方面進行嚴格監督和管理;監理范圍由工程監理合同、相關的法律規定、相對應的技術標準、承發包合同決定;工程監理單位在建立過程中具有相對獨立性,維護的其不僅僅是建設單位的利益,還需要公正地考慮施工單位的利益;工程監理是施工單位和建設單位之間的橋梁,各個相關單位之間的協調溝通離不開工程監理單位。
二、工程監理在工程管理各階段的作用
(一)前期工程投資決策中工程監理的作用
1、保證建設工程投資科學性
工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構或直接從事工程咨詢工作,為建設單位投資決策提出建議,以保證項目投資決策的科學性合理性。
2、保證建設工程投資效益最大化
要想保證保效益最大化,必須從以下三方面著眼考慮,在滿足建設功能和質量標準的前提下,建設投資額最少;在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下,建設工程壽命周期費用最少;建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。工程監理會在這三方面中找到一個平衡點,來控制各項使得綜合效益最大化。
(二)施工招投標階段工程監理的作用
建設工程招投標制度是我國固定資產投資管理體制改革的主要內容之一,也是我國建筑市場走向規范化、完善化的重要舉措之一。推行工程招投標制度,對降低工程造價、優選施工單位、提高工程質量、杜絕腐敗等取得很大成就。監理在施工招投標階段,應協助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度,公開進行工程招投標,協助建設單位進行報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工準備工作、簽訂施工合同。
(三)工程監理在工程合同管理中的作用
1、合同管理在工程監理工作中的地位
合同確定工程項目的投資、進度質量和安全等目標,規定著合同雙方責、權、利關系。所以建設工程監理對合同的管理是工程項目管理的核心。廣義地說,建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全方位、全過程。它作為其他工作的指南,對整個項目的實施起總控制和保障作用。在現代工程中,沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理,項目管理難以形成系統,難以有高效率。
工程項目管理以合同管理作為起點。監理通過合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統。
2、工程監理協調工程各參與方關系的作用
建設、勘察、設計、施工、監理、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互間的關系。只有工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發,才能保證工程項目的順利建設。
(四)施工質量監控中工程監理的作用
我國在建設領域實行“三制”以來工程建設質量有了顯著的提高,我們的建設監理在工程建設中的地位越來越重要,都歸功于管理的手段、指導思想和各項制度。
1、提前制定監理規劃和監理實施細則
工程監理工程師在工程建設過程中工作重點在于事前控制、過程監控,在制定規劃和細則中,建設監理應該考慮工程特點、工期、人力、自然、機械等多方面的因素找出該工程的重點分析出現和可能出現的問題,提出明確的質量控制目標。建設工程監理只有提高工程質量控制的認識才能保證監理工作有效進行。“質量控制”是根本,要控制好工程質量監理工程師必須加強對承包商的監督和管理,只有在對工程質量控制和承包商建立健全的工程管理體系有了深刻的認識基礎上,才能制定相應的制度并通過自己的檢查、檢驗、驗收、等手段,促使施工方內部施工質量保證體系有效運行同時也實現了監理工作職責。
2、開工前期工程監理為保證工程質量所做工作
監理工程師在接到承包商的開工申請后,對申報材料進行詳細的審查和現場審對,確認手續完備,具備了開工條件即確認開工。這樣既保證了工程項目的良好開端,也為下一步工序奠定了基礎。
施工方案的審查是工程開工前質量控制的主要內容和步驟,監理工程師將要求承包商根據工程建設的實際情況編制施工方案,使其質量控制符合規范、規定和設計要求的質量標準。監理工程師并著重審查施工安排是否合理,施工機械和人員配制是否得當,施工方法是否可行,施工外部條件是否具備,質量保證措施是否完備,同時協調承包商的質量控制目標與監理的質量控制目標相一致。
施工前,監理工程師審核承包商制定的各項制度是否健全是否合理,是否建立健全質量保障體系和制定了相應的規章制度,能否保證質量保證體系的良好運行。
工程開工前,監理工程師要對承包商的資質進行認真審核,并與投標文件相對照,看其項目經理、總工以及施工機械是否與投標時相一致,能否保證工程施工的需要。是否存在違法分包、轉包的行為,如果有以上行為監理工程師應該及時制止。 對工程施工中出現的設計變更進行審核,及時與建設、設計和質量監督機構聯系,對權限范圍內合理的設計變更及時進行批復,不能審批的設計變更,按基建程序及時上報有關單位處理,確保工程施工的順利進行。
3、工程監理對各參建方中所起到的協調作用
監理在承包商關系協調中所發揮的作用。監理與承包商的關系又是相互配合相互協調的關系。在實施監理的過程中不僅與承包商共同確保工程質量優良,也要善于協調和承包商的關系,本著公平、公正的原則把工程質量控制工作做好。
監理與質量監督機構配合中所發揮的作用。質量監督作為政府行為具有強制力,質量監督機構對工程建設質量起著監督和檢查的作用,與監理的質量控制目標相一致,具有指導監理工作的作用。因此,監理單位應自覺接受質量監督機構的監督和檢查,與質量監督機構一起,共同把工程質量控制好。
(五)工程進度控制中工程監理的作用
工程建設的進度控制是工程建設監理對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃,將該計劃付諸實施,在實施中經常進行實際與計劃進度的比較,出現偏差及時糾偏,確保項目進度目標的實現和建設項目總進度目標的實現。
1、進度控制過程中對工程的整體建設產生的影響
進度加快,需要增加投資,但工程能提前使用就可以提高投資效益;進度加快有可能影響工程質量,而質量控制嚴格,則有可能影響進度。但如因質量的嚴格控制而不致返工,又會加快進度。監理工程師及監理人員在工作中要對三個目標全面系統地加以考慮,正確處理好進度、質量和投資的關系,提高工程建設的綜合效益。
2、對施工階段的進度控制
施工階段是工程實體的形成階段,對其進度進行控制是整個工程項目建設進度控制的重點。做好施工進度計劃與項目建設總進度計劃的銜接,并跟蹤檢查施工進度計劃的執行情況,在必要時對施工進度計劃進行調整,對于工程建設進度控制總目標的實現具有十分重要的意義。
工程建設監理在施工階段要編制出進度控制工作細則。監理工程師受業主的委托在工程建設施工階段實施監理時,其進度控制的總任務就是:在滿足工程項目建設總進度計劃要求的基礎上,編制或審核施工進度計劃,并對其執行情況加以動態控制,以保證工程項目按期竣工交付使用。施工階段在建設工程監理規劃的指導下編制進度控制工作細則,進度控制工作細則應包含:施工進度控制目標分解圖;施工進度控制的主要工作內容和深度;進度控制人員的具體分工;進度控制的方法;尚待解決的有關問題等。從這些監理業務性文件就可以看出貫穿了整個工程建設施工階段,也從這些進度控制細則的內容中顯現出它協調著工程建設的速度,有著正確的指導意義。
工程建設監理在工程施工階段要編制和審核施工進度計劃確保進度計劃的實現。監理工程師及監理人員在建設工程施工階段按照自己的工作職責和范圍去對施工進度計劃認真審核:進度安排是否符合工程項目建設總進度計劃中總目標和分目標的要求,是否符合施工合同中開、竣工日期的規定;進度安排是否合理,是否有造成業主違約而導致索賠的可能存在等等。通過這些審核就很輕易看出建設工程監理在施工階段保證進度所起到的作用。
(六)工程監理在工程驗收中的作用
監理工程師作為公正的第三方以監理合同賦予的質量認證權,嚴格按照基建程序進行工程質量驗收,上道工序不經驗收合格不允許進行下一道工序施工。不合格部位的工程量不賦予計量,并責令承包商限期進行整改、修復,直至工程質量合格。關鍵部位、關鍵工序及隱蔽工程要經聯合驗收,發現問題,及時處理,嚴把質量關。
(七)信息管理中工程監理的作用
建設工程監理的主要方法是控制,控制的基礎是信息,信息管理是工程監理任務的主要任務內容之一。及時掌握準確、完整的信息,可以使監理工程師能更靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監理任務的順利完成。在工程建設中人、材料、機械、方法和環境對工程建設影響很大,只有對這些因素信息及時搜集整理并分析出存在的問題和找出應對的辦法,才能保證工程建設順利進行。
(八)保修階段監理的作用
保修就是施工單位按照國家和行業現行的有關技術標準、設計文件以及合同只對質量的要求,對已竣工驗收的建設工程在規定的保修期內,進行維修、返工等工作。監理服務期應包括保修階段,在保修階段要公正、正確處理保修費用,要根據質量發生的原因、時間,按規定進行處理。保修期滿,質量保修金順利支付,監理合同、施工合同才能終止。建設工程監理在工程準備階段要審批開工的各種書面材料并核實,在工程具體施工中要及時做好監理文件和各種記錄以備驗收和存檔為以后提供參考。
三、促進工程監理發展的建議
通過本文闡述可知,工程監理在工程建設中的作用非常之大,而現階段我國工程監理的發展速度卻不是很快,在今后的發展中必須提高監理力度和效率,以保證工程質量。為促進我國工程監理的良性發展,提出以下三條建議。
(一)完善、規范工程監理法律、法規
現階段,工程監理的法制法規不夠健全,使得很多不合法、不道德的監理機構魚龍混珠,極大的影響、破壞了工程監理的力度和有效性。立法、執法機構應該嚴格規范、積極完善工程監理的相關法律、法規,并加大對違反監理法律法規行為的懲罰力度,用法律手段規范工程監理。
(二)增加對工程監理人員的培訓投入
現階段,監理人員的素質亟待提高。相關的培訓、資格考核機構都處于不完善狀態,人員的培訓和準入比較混亂,沒有嚴格的標準和參考制度。所以,國家、建設單位等需要加強對監理人員的培訓,不斷提高從業人員的專業水準、法律意識和道德水平,保證監理過程中真正做到確保工程質量。
(三)提倡監督,鼓勵舉報
有關部門應該積極鼓勵人們舉報那些存在工程質量的施工、建設單位,積極支持和理解工程監理人員的工作,保證他們監理權力的實現,并且提供適當的舉報獎勵,呼吁工程監理的全民化。
【總結】
自從建設工程監理制度在我國推行以來,在建設工程中工程監理發揮了重要作用,不僅從多方面保證了工程質量,而且使建設工程投資效益最大化保證了建設單位的利益,保證質量的前提下提高工程進度。隨著監理工作的正規化與規范化以及其在工程建設中體現出的眾多積極作用,在建設領域中受到更多、更廣泛的關注和重視,得到了廣大建設單位的認可。在這樣的情況下工程監理必定會快速發展。
【參考文獻】
[1] 杜鵑.淺談建設工程項目管理中的合同管理[J].安徽建筑. 2007(06)
關鍵字:總承包項目;商務管理;
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、項目總承包定義
項目總承包指企業受業主委托,按照合同約定,對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行等實行全過程或若干階段承包的企業,承包者對工程項目的質量、工期、造價等向業豐負責,可以依據法律文件將承包工程中的其中一部分工作發包給擁有相匹配資質的企業,分包企業依據分包合同的規定對總承包企業負責。
二、 商務管理的具體實施
(一)合約管理
1、設立合同管理機構或專業的合同管理人員
目前大部分施工企業的合同管理均設在預結算部門,在項目組織機構中并沒有獨立的合同管理機構,經過多個項目實踐后認為,應該依據項目的大小結合工期等因素靈活掌握,一個合理的合同管理機構,以及對合同管理部門的權責及與其它職能部門之間的接口的合理界定,是合同管理成功與否的關鍵;合同管理人員需要素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強,需進行在職培訓,只有這樣才能確保合同的合理合法及公平公正性,減少在項目總承包中的合同糾紛。
2、加強合同宣貫
合同簽訂后,必須對項目所有管理人員進行合同宣貫,只有加強合同宣貫,讓所有管理人員對合同理解到位,在工程項目管理中處處以合同為依據,以合同管理為中心,只有這樣,才能減少項目管理過程中不必要的錯誤,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權益。
3、嚴格落實和執行合同管理體系及合同管理制度
我們在項目合同管理中,要嚴格落實和執行合同管理體系及合同管理制度,這是我們合同管理的重中之重,要建立合理的檢查制度、獎罰制度,促進合同管理落到實處。
4、建立電子合同管理信息系統
隨著信息時代的到來,高效的共享信息己成為管理不可分割的一部分,建立合同管理電子平臺,讓管理人員及時掌握合同的實施情況,同時其他部門也需要將合同文件、變更記錄、補充協議、會議紀要、各方的來往函件等文件及時傳遞給合同管理人員,使得合同管理人員能及時更新電子信息。
(二)招投標管理
1、市場價格變動風險:當招標價格確定后,一旦市場價格上漲,工程就會陷入被動之中。招標時期相對較低的價格并不能規避后期價格風險的發生,價格預期不足成為一項主要的問題。在招標工作中,招標方制定設計方案后,都會存在壓低價格的傾向,希望尋找到投標價格較低的承包方,這是成本控制的保障,但又會導致招標方對未來價格變動的重視不足,所以依據工期合理界定合同市場價格波動風險幅度,也是保障合同順利實施一個條件。
2、變更洽商風險:通常招標人均希望所有成本均是可控的,甚至是固定的,招標方對于基本符合設計要求的單位,很大程度上是從成本報價的角度實施篩選,后期出現的成本增加概率會比較高。招標方所面對的投標方施工經驗和技術會存在差別,有的投標方能夠及時發現設計方案中對部分施工環節的欠缺,從而在投標階段就對后期的施工工藝加以改進,這是避免成本變動的重要舉措。
3、明確監理職能:在招標階段,招標方需選擇監理單位負責今后的施工監管,選擇的方式各有不同。無論選擇哪一種方式確立監理單位,監理工作都存在著難度。
(三)各階段投資分析、成本目標測定及確定
基本建設項目均存在總投資控制,落實在各個階段的投資控制目標亦有詳細的投資計劃表,但仍經常發生三超情況,究其原因有很多,工程項目建設一共分為項目決策、項目設計和項目實施三個階段,分析各個階段投資不確定因素及風險因素很有必要,才能保證投資估算的精度。工程設計人員將方案進行優化后,最大的意義就是在保證工程質量的前提下,將建設投資的金額降至最低點,從而達到質量和資金雙贏的目的。在設計過程中,首要考慮的問題就是建筑的材料選擇,這也是建設投資中的一項重要開支。其次就是建筑的結構設計,建筑的總體結構會對建設投資有著不小的影響,因為結構決定了選材,兩者之間是相互聯系的。進行項目工程的優化設計必須要全面,方方面面都要考慮到。
(四)各階段資金使用計劃
此項工作為商務管理的日常工作,在編制資金使用計劃時,需要注意以下幾點:保證資金的連續性;避免資金的重復性;保證資金量的合理性,在施工的各個階段,依據工程造價中預算的資金,進行各階段資金的投入,保證資金量的合理性。
(五)成本管理
1、加強成本預期分析:市場價格變動與經濟整體的運行有著緊密的關聯,運用科學深入的分析,能夠對未來一段時期內的價格走勢做出預期。業主在選擇承包人時,究竟是選擇報價低的單位,還是選擇報價略高,但更具說服力的單位,
即短期利益和長期利益的綜合評判。因此,結合工程的施工周期開展成本預期分析至關重要。業主應在綜合分析的基礎上確立最優化的成本預算。
2、建立方案優化制度:在設計時間,應合理選定工程的建設標準、設計標準,貫徹國家的建設方針。積極、合理地采用新技術、新工藝、新材料,優化設計方案。同時,業主還應采取激勵的方式,鼓勵承包人從設計方案中發現問題,提出更加合理的變動工藝。
3、切實落實監理單位的職能:應明確施工中所涉及的監理糾紛問題及其解決辦法,從權責的角度賦予監理單位更強的監督效力,并在合同中嚴格約定工程分包、轉包、工藝變更等問題產生的允許條件,以及違規操作后應承擔的法律責任。
4、嚴格把好結算關:對工程預算執行情況進行檢查和分析。建設工程的各分部分項工程都應有詳細的成本計劃,以成本計劃為依據檢查工程造價的執行情況。對實際成本與計劃目標出現偏差的工程項目,應按照一定標準篩選出成本差異,然后進行重要成本差異分析,找出造成此項差異的原因,采取必要的糾正措施。
5、工期對成本的影響:建設項目的成本與工期基本上成正比,工期越長,成本越高。如何組織好項目對工期有較大影響,而且建設項目資金量一般都比較大,如果工期延長,僅資金成本一項往往也是較大的浪費。
(六)預、結、決算管理
1、明確預結決算管理機構:明確預算部的職能,這樣不僅能夠在制度上對建筑施工過程進行合理的約束,還可以對建筑施工過程中的管理制度、管理方法以及相應的工作流程進行研究,并根據出現的一些問題采取相應的措施、手段,督促預結決算管理工作的實施和實現。
2、建立健全臺帳:在項目實施過程中,我們往往忽視臺賬的建立,這其實是非常錯誤的。合理設置臺賬的科目、完整的臺賬明細,對預結算及決算工作極其重要。
3、建立管理體系:全面的預算管理體系,在定義上來說指的是對經營、財務工作進行全方位的計劃。有了這個管理體系,預結算人員可以依據體系進行規范的工作,同時成果亦能良好進行管理。
(七)大宗材料、設備采購管理
1、做好市場調查:影響大宗材料(設備)價格的因素較多,價格波動較大,所以采購人員應經常了解并掌握材料的市場價格與價格信息以及行業政策的變化,在物價上漲之前以低價位購入適量材料,減少漲價帶來的成本上升損失。
2、制定采購計劃:由于大部分大宗材料(設備)的采購并非是一次性的,項目部可以在合理范圍內與供貨商達成一定時間范圍內的采購計劃,此辦法可以規避部分市場波動風險。
3、引入招標機制:根據自身的需求擬定一個基本的選標條件和價格文件,向具有一定供貨能力的供貨廠家發出標書,供貨廠家依照招標人提出的條件向招標人投標。招標方式能比較客觀地反映資源分布、生產及價格構成情況,有利于招標人選擇到良好供貨廠家,即供方能滿足需方在價格、數量、供貨時間等方面的要求,同時具有執行合同的能力,能夠提供最佳服務及優惠條件等。
(八)各階段風險分析及預案
1、風險識別:風險識別是進行風險管理的基礎。風險識別主要是指根據施工項目數據進行分析,對施工項目存在的風險進行記錄、分析,明確存在的風險對項目產生何種影響。
2、風險分析:風險分析是在風險識別的基礎上進行的。對施工項目進行識別后,根據施工項目風險的特點進行分析,從而較全面地了解項目風險,進行合理、科學的風險管理和防范。
3、建設項目常見風險:
(1)合同條款風險
現行的施工合同存在國家模板,但也經常會發生合同糾紛,但針對勞務合同及分包合同往往存在諸多不合理條款,再詳盡的施工合同亦可能會存在風險,所以商務人員的職責是盡可能分析項目實施全過程中可能存在的不確定因素,相應在合同中約定。
(2)市場波動風險
由于建設項目存在建設周期,不可避免會存在市場價格波動風險,建設周期越長,風險越大,目前大部分建設項目均是以固定總價加風險調整,所以承發包人應合理界定市場波動幅度風險范圍。
(3)不可預見惡劣天氣風險
不可預見惡劣天氣發生的概率可根據不同地區進行區別對待,但在一些特殊地區是不可忽略的,要求在合同條款中進行相關約定。
4、關于工程保險:
在施工項目風險管理中風險轉移是施工項目管理的有效方法之一。風險轉移的最好方式就是保險,工程保險的產生為施工項目風險的轉移提供了很好的承擔者。工程保險是對建筑工程、安裝工程及各種機器設備因自然災害和意外事故所造成的物質財產損失和第三者責任進行賠償的保險。
(九)項目后評價
項目后評價是指在項目已經完成并運行一段時間后,對項目的目的、執行過程、效益、作用和影響進行系統的、客觀的分析和總結的一種技術經濟活動。項目后評價基本內容包括:項目目標評價、項目實施過程評價、項目效益評價、項目影響評價和項目持續性評價。做為總承包項目,項目后評價是必不可少的工作。
參考文獻:
關鍵詞:舊路改建改性瀝青監理合同
Abstract: combining with engineering examples, the old road in the process of reconstruction project supervising units in every stage of the supervision work main point is discussed.
Keywords: old road reconstruction modified asphalt supervision contract
1工程概況
某省道改建工程,路線全長約66.8公里,是聯系三個縣市的重要干線公路。公路等級為二級公路,設計時速為80km。本次施工路段長約20.45公里,是城市道路與國道重合段,具有干線公路與城市道路的雙重性,交通量大、超載車輛多,通過多年的運營,舊水泥路面出現了裂縫、錯臺、脫空、破損等現象,降低了道路使用功能,影響行車舒適性和安全性。為提高道路使用性能,決定對該道路進行全線改造。筆者參加了該項目實施的全過程,主要負責監理工作。
2監理工作要點
2.1施工準備階段的監理工作
2.1.1圖紙會審
工程設計文件是開展監理工作的重要依據,熟悉設計圖紙,讀懂設計文件,是做好監理工作的關鍵。圖紙會審主要是對各產權單位的會審,因為施工項目竣工后要由以上這些產權單位接收,是否符合要求,關系到能否順利交接的問題,因此,為了盡量減少后期設計變更,避免工程結束成品交接時,由于不符合產權單位的相關標準而導致的返工或交接不出去,工程無法順利竣工的情況出現,就要在施工之前,請各產權單位進行圖紙會審,提出意見。由雙方的專業工程師對圖紙、工程量、座標進行審核,并至現場尤其是對管線遷移進行確認,檢查其是否有錯漏碰缺的現象。形成書面意見提前報業主、設計院做準備,以提高工作效率,在會審會上直接答復。可以將設計交底、圖紙會審、施工組織設計審查三會合一進行。由我方做會議紀要,施工單位整理具體答復意見,交各單位簽字蓋章,最后以設計院正式變更圖紙或變更單為準。
2.1.2施工報建
施工單位確定后,首先由其準備資質證書、營業執照、安全生產許可證、項目經理、技術負責人資質證書、施工圖紙及《施工組織設計》、《安全環保文明施工專項方案》報監理審核,同時,監理單位準備公司資質、總監任命書、監理機構設置通知書,業主方準備立項批文、規劃許可證、安全文明措施費支付計劃等,辦理施工許可證。
2.1.3交樁
施工單位進場后,監理方邀請測量控制網的放點單位,現場交樁。同時,填寫交接樁記錄,各方簽字,施工方做好保護工作,直至保修期結束。
2.1.4復測
(1)監理單位要求施工單位報送測量人員崗位證書、測量儀器有效期內的檢定證書,注意人員證書對照、儀器證書對照,防止貨不對板的現象發生。
(2)審核施工單位報送的測量成果。
(3)施工單位對紅線進行放點,并用白灰或木樁做標記。
(4)監理單位測量工程師對控制樁的保護情況進行檢查,在保護完好、符合要求的情況下進行檢查,并用附近的國土局一、二等座標點進行校核,無誤后方可使用。
(5)測量工程師對現場實際進行檢查,無誤后予以簽認。
2.2施工階段監理要點
施工過程中的質量控制是整個工程的關鍵,也是監理工作的重點,監理工程師的主要工作是“檢查”,按照施工規范,設計文件和批準的單項開工報告的要求進行檢查,以便盡早在現場發現或消除可能影響工程質量的不良因素,避免質量事故的發生。及時責令承包人采取措施處理已出現的技術或質量缺陷予以補救。
2.2.1路基處理
由于本工程屬于舊路改建,在填方之前,對舊路進行改善處理。有常年積水的低洼排水溝時,基底處理采用排水清淤,再做100厘米片石墊層,之上做15厘米級配碎石墊層,然后分層填筑土方路基。當路基填土高度,80厘米時,用6%生石灰粉處理地基20厘米厚然后填筑路基、路床,路床80厘米范圍內填土采用6%生石灰粉進行改善處理。按照設計要求填土高度必須為0.3~3.0m,采用重型擊實標準對路基嚴格進行壓實,確保填方路基壓實度不低于挖方路基。
2.2.2路面處理
(1)舊路處理
由于舊路為舊水泥混凝土路面,改造后全部采用水泥穩定碎石基層上加鋪瀝青混凝土罩面,必須對原有的砼路面鑿毛并清洗,自然風干,在路面施工前加強圍擋,防止垃圾進入。
(2)材料進場
對于進場的瀝青必須達到該標號所要求的技術指標,生產廠家必須出具廠家資質、合格證報送監理單位報檢,合格后方可入場。粗、細集料,填料必須使用設計要求的原料并滿足設計要求的技術標準,并通過監理單位送檢報告才有效,自己實驗室檢測結果無效。
(3)配合比設計的控制
監理單位應嚴格控制熱拌瀝青混合料的配合比設計,遵循《公路瀝青路面施工技術規范》(JFG F40-2004)中關于配合比設計的目標配合比,生產配合比及試拌,試鋪驗證的三個階段,確定礦料級配及最低瀝青用量。
(4)拌和、運輸及攤鋪
改性瀝青路面施工中溫度控制是防止反射裂縫和路面粘結性的核心所在。也是直接決定路面施工質量的重要因素,監理單位必須嚴格按照設計要求對瀝青在拌和、運輸及攤鋪時的溫度變化進行檢驗,對于溫度達不到要求者堅決進行返工。另外,還要注意施工天氣溫度的把握,當氣溫低于10℃或者遇到雨天應立即通知廠家停止供應,已運至現場的要抓緊碾壓。
(5)壓實與養生
壓實度對瀝青路面的使用性能和使用壽命影響很大,它是保證瀝青混合料密實度與空隙率大小的關鍵,同時也是也是路面平整度的關鍵。壓實分為初壓、復壓和終壓,碾壓時應按照由下至上,先靜后振,先慢后快的原則進行。在各個碾壓階段,壓路機均不得在未冷卻的路段上轉向、調頭或停機等候。同時還要嚴格控制碾壓的溫度,必須在溫度降至130℃前完成終壓。在攤鋪及壓實過程中監理單位必須實行旁站管理制度,對攤鋪機的速度、溫度的變化、碾壓的遍數、路面的平整度控制都要進行監督,確保施工質量。
(6)路基路面防排水
全線大部分采用分散式排水方式,路基、路面排水設施均與橋涵、溝渠形成完整的排水系統,以便及時排除路基、路面雨水,確保不影響沿線的農田排灌,路面水不污染農田。
2.3施工后的監理工作
改造后縱向高程高于原設計15~20cm,改變了原設計排水系統和部分路表排水流向,降低了標志標牌、過路電纜或架空結構物安全凈空高度。地面、地上和平交道口順接設計與施工工作不能輕視,監理單位應該會同設計、施工單位共同探討并尋求解決。
3合同管理要點
(1)施工前合同管理
監理單位與建設單位在簽訂監理合同前,須檢查施工單位的現場質量管理在運作時是否具相應的施工技術標準、健全的質量管理體系;是否有施工質量檢驗制度和施工質量水平評定的綜合考核制度。對不符合要求的則應督促施工單位落實到位,要仔細審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量,以杜絕質量事故隱患的產生。
(2)施工中合同管理
實行進度與合同掛鉤,在施工過程中實行計量支付。這也是合同管理中的一個重要環節,監理處定期組織全體監理人員深入學習合同文件,理解合同規范,全面熟悉合同條款和圖紙。監理人員深入現場,掌握施工現場機料動態和工程進展情況。在計量工作中,駐地監理處本著對業主及承包商負責的態度開展工作,堅持實事求是、公平合理,認真審核簽認,做到了不重計,不漏計。嚴格按照合同文件及監理程序及時準確的做好了計量支付和月進度報表工作,做到數據準確、真實。
(3)工程變更管理
由于本工程的特殊性,對于工程實際進展中出現的一些重要變更和重大變更,監理處及時聯系總監處、業主和設計部門,會同施工單位在現場進行實際察看測量,及時制定出適合工程實際情況的解決方案,認真核實了工程變更及數量,并做好了各項費用記錄,及時上報業主。在保證工期和工程質量的基礎上有效的控制了工程費用。
4工程施工機械和材料管理要點
工程使用的材料和機械符合設計和規范要求,是工程質量保證的基礎。故所有供貨廠商必須持有國家有關行業技術管理部門頒發的生產許可證,且按規范規定的材料標準或試驗規程對其產品性能進行檢驗和試驗,以避免不合格的材料進入工地。所有運至工地的外購材料,必須有出廠合格證書和按材料標準及試驗規程所做的試驗報告。進場的施工機械確保型號和性能完全符合設計要求。監理工程師對這些材料還須按規范的要求進行抽檢,證明合格后才予驗收。具體工作如下。
4.1施工機械設備管理
(1)對進場機械的數量、型號、規格、生產能力、完好率等進行系統檢查、核對和記錄,并核對是否符合合同規定。當發現與投標書附表所填的承諾不一致時,應查明原因,并要求承包人按承諾進行補充。對施工機械的配備使用應作細致分析,確保滿足施工要求,如發現對保證施工質量進度會造成影響時,應采取相應的措施。對施工單位直接用于網絡計劃中關鍵線路的工程機械設備的生產能力、效率、性能及周圍情況應特別細致地進行檢核。
4.2材料管理
(1)首先應要求承包人提供當地的或外購的材料的產地和廠家以及出廠合格證書,以作審核或作檢測試驗的依據。
(2)必要時,監理工程師應派相關監理人員對這些廠家的生產工藝、設備、社會信譽進行調查了解。
(3)必要時可要求承包人對材料取樣試驗。還應要求承包人提供該料場的開采機械、加工設備或品質等資料,以作為確定該料場是否可采用。
(4)對成品、半成品件,應要求承包人提供廠家的試驗報告,以作為審批的資料。
(5)材料進場后,應視情況進行進一步的抽樣檢驗,不合格的材料不得用于工程。
5 總 結
1.1工程合同的特殊性決定了合同管理的重要性
建設工程合同是一個很特殊的合同。目前,在合同簽訂的過程中對于當事人的意向關注度越來越高,也正是因為這一原因導致合同的隨意性越來越大。但是國家對于建筑工程施工合同簽訂過程的管理并沒有絲毫的放松,反而對合同簽訂過程的計劃性和程序性更為重視,提高了對合同的主體資格要求,并對合同的復雜性進行了嚴格的規定。所以必須要有完整的合同管理方案來應對復雜的合同,而這也恰恰體現了合同管理的重要性。
1.2工程合同的內容結構決定了合同管理的必要性
建設工程合同管理貫穿于工程勘驗、設計、施工、檢驗的全過程,是一個動態的管理過程,構成了一個完整的體系。建設工程合同作為建設工程施工的指南,對整個項目的實施起總控制和總保障的作用,任何一個方面的疏漏都會導致企業效益的重大損失,所以進行合同管理是非常必要的。
1.3市場經濟和法制社會的發展決定了企業對合同管理的迫切需要
建設工程合同管理必須按照市場經濟的規則進行,在合同簽訂的過程中必須依法辦事,也必須依法來維護自身的權利。在實際的經營過程中,一些建設工程公司因為忽視對建設工程合同的管理而喪失市場,導致利益受損,經營走入困境。
2、做好合同項目的科學統計分析工作
要同步收集施工現場第一手資料數據,認真結合實際施工進展情況編制監理月報。對合同項目已完和擬完工程量、投資額與投標內容進行比較分析,并及時反饋給總監理工程師。再由總監理工程師對合同變更進行評價,報告建設單位并提出建議。如果評價結果將直接影響到合同目標的實現,總監理工程師應當及時通過監理工作聯系單或監理報告單,以書面文字方式向建設單位提出建議。監理部制作了投資控制統計分析表格(按周、月進行控制),包括合同內項目統計分析表、合同變更統計表、合同新增項目管理統計分析表、現場工程量簽證統計表(作為合同新增項目管理統計分析表的附表)。合同內項目統計分析表包含的項目有:合同編號、項目名稱、合同工程量、合同單價、合同價款、已完工程量、已完合同價款、完成合同價款比例、是否超出合同、是否可能超出合同工程量、原因分析。合同變更統計表包含的項目有:合同編號、項目名稱、合同工程量、合同單價、合同價款、變更項目名稱、變更后項目工程量、變更后項目價款、超出或減少合同額、原因分析。合同新增項目管理統計分析表包含的項目有:編號、新增項目名稱、新增項目工程量、項目單價、新增項目價款、超出合同額、累計超出合同額、原因分析。現場工程量簽證統計表包含的項目有:簽證編號、簽證項目、合同本身約定的合同范圍之外的、簽證依據、簽證工程量、計算依據、估算簽證額、累計估算簽證額。
3、工程項目合同管理的主要內容
3.1建立健全合同管理體系及管理制度,建立合同管理檔案
包括建立項目合同歸口管理制度、考核制度、合同用章管理制度、歸檔制度,每一個項目應有專門的管理部門,將這些合同分類存放,在收取和發放合同文件時,應由負責人對其備案,負責人和當事人簽字蓋章確認。
3.2提高合同管理人員的法律意識
在簽訂工程合同時,有的承包商由于缺乏法律和合同意識,往往沒有仔細地研讀合同條款就草率簽訂,導致自己在合同履行過程中處于不利地位。所以承包商必須要有較高的法律意識,在合同的簽訂過程中要對合同的合法性、嚴密性進行認真審查,盡量避免合同問題帶來的糾紛,確保合同能夠全面履行。
3.3項目中的合同管理
在項目前期,要認真做好市場預測、資信調查等合同訂立前的準備工作。在合同簽訂時雙方要以嚴謹的態度,本著誠信的原則擬定合同條款,做到合同的合法、公正、公平和有效。在項目實施過程中,應認真分析和跟蹤管理合同執行情況,及時處理有關工程索賠事宜和合同糾紛事宜,對合同履行情況進行統計分析,包括工程合同份數、造價、變更次數及原因等。
3.4項目后的合同管理
項目后的合同管理即索賠管理。工程合同實施過程中不可避免會遇到索賠問題,因此要建立工程索賠管理制度。承包商應使用有效、科學的合同管理策略,結合相應法律法規,始終以工程合同為依據,認真分析和研究各項合同條款,充分考慮各方面的不利因素及施工現場的具體情況,尋找索賠證據,最終分析合同索賠的可能性和合理性,繼而進行索賠。
4、結語