時間：2023-05-29 18:02:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇服務群眾意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
按照“向群眾匯報、請群眾評判、讓群眾滿意”的要求，精心組織開展好組織評議階段各項工作，引導領導干部積極接受群眾評價和監督，堅持未評先改、邊評邊改、評后快改，著力解決群眾不滿意的問題，密切黨群干群關系，狠抓工作落實，樹立群眾滿意形象，為實現我縣農機化工作又好又快發展提供有力保障。
二、主要工作
（一）自查自評工作（8月初—8月中旬）。深入開展“訪民情、聽民意、作承諾、促發展”主題活動，結合召開2012年度黨員領導干部民主生活會，廣泛聽取群眾意見建議，深入查找群眾不滿意的問題，形成自查自評報告，向社會公開承諾，接受群眾監督。
1、廣泛征求意見。
（1）圍繞評議內容，通過向縣直有關部門單位、各鄉鎮農機管理站、農機專業合作社、部分農機大戶、農機辦各科室發放征求意見函、設立意見箱、公開征求意見電話等多種方式，廣泛征求群眾意見。
（2）邀請部分黨代表、人大代表、政協委員和服務對象，開展以“征詢各界意見，解決熱點問題”為主題的懇談活動，實事求是匯報工作，真誠征詢社會意見。
（3）在單位內部廣泛開展談心活動，建立談心手冊，聽取干部職工意見建議。單位主要負責人談話對象為副科級以上領導干部和各科室負責人，副科級以上領導干部談話對象為分管科室、單位全體干部職工。填寫談心手冊時要注明談話人、被談話人、談話時間、談話地點、談話內容。
（4）組織開展“三問一訪”活動，按照問政于民、問需于民、問計于民的要求，深入基層走訪調研，對各自承擔工作和關心的話題面對面征求群眾意見，傾聽群眾呼聲。走訪調研要有記錄，寫清調研時間、地點、調查人、被調查人、調查內容、意見建議等。
2、形成自查自評報告。在廣泛征求社會各界意見建議的基礎上，形成領導班子和領導干部自查自評報告。自查自評報告要實事求是，客觀評價工作和作風，全面查擺問題，深刻剖析原因，提出改進措施。領導班子的自查自評報告經督查指導組審核后報縣“兩評一樹”活動辦公室備案，領導干部的自查自評報告經單位主要負責人審核后報督查指導組備案，并在一定范圍內公示。
自查自評報告的具體撰寫要求是：要在廣泛征求群眾意見建議的基礎上，梳理今年以來的工作、作風情況，對照群眾滿意的標準，查擺自身不足，對自身工作、作風作出評價。應包括征求群眾意見情況、今年來的工作和作風情況、存在的不足及成因分析、下步的努力方向幾部分內容。
3、公開作出承諾。單位領導班子和領導干部，在深入自查自評基礎上，就改進工作、改進作風向社會公開承諾，接受群眾監督。
公開承諾的撰寫要求是：要根據群眾意見建議和自查情況，圍繞自身職責，作出今后改進工作、改進作風和為民辦實事的承諾。
（二）群眾評議工作（8月中旬－9月初）
1、評議方法步驟。
（1）內部評議。召開評議會，由單位黨組組織，督查指導組主持。評議對象為單位領導班子和在職在崗副科級以上干部。評議人員范圍：機關全體干部。評議會上單位主要負責人代表領導班子作述職述德述廉報告，副科級以上干部提供書面述職述德述廉報告，評議人員進行質詢，領導干部答疑，最后采取無記名方式投票評議。評議票由督查指導組現場回收。評議會到會率要不低于95%。評議時間由辦黨組與督查指導組溝通確定。
述職述德述廉報告撰寫要求是：要在自查自評報告的基礎上，按照向群眾全面匯報的要求，根據群眾評議內容，進一步全面總結今年以來的工作、作風情況，清晰說明今年以來工作上所辦實事和作風上的具體表現。報告應包括工作情況、作風情況、存在的不足、下一步打算等幾部分內容。
（2）服務對象評議。召開評議會，評議會的被評議對象、組織方式、會議程序與內部評議一致。參加評議人員為單位服務對象。辦“兩評一樹”活動辦公室提供內部評議人員數量1.5倍的服務對象名單，由督查指導組按內部評議人員相同人數從中隨機抽取評議人員。
內部評議會和服務對象評議會可根據實際情況合并召開。
（3）黨代表、人大代表、政協委員評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。
（4）企業、個體工商業戶評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。
（5）市民和群眾代表評議。只評議單位領導班子。由縣“兩評一樹”活動辦公室組織。
2、評議計分。
（1）評議票各等次換算分值。評議實行百分制。各評議等次換算分值如下：“滿意”為100分，“基本滿意”為75分，“不滿意”為35分，“不了解”不計分、不計算有效票數。
（2）各類評議人員的計分權重。評議單位領導班子的計分權重：內部評議占25%；服務對象評議占20%；黨代表、人大代表、政協委員評議占15%；企業、個體工商業戶評議占15%；市民代表評議占25%。評議領導干部的計分權重：內部評議占60%，服務對象評議占40%。
（3）得分計算。評議票先按不同類型評議人員分別匯總計分，被評議對象某類評議人的初始分為該類評議人員有效票的平均分，被評議對象最后得分為各類評議人員初始分乘以各類評議人員的相應權重后的總和。
三、保障措施
（一）加強領導，精心組織。組織評議是“兩評一樹”活動的關鍵階段和核心環節。單位黨組將其納入重要日程，抓緊抓好，確保思想認識到位、工作措施到位、組織領導到位。單位“兩評一樹”活動辦公室要規范操作，周密部署，嚴格程序；要認真負責地選好評議代表，既要保證評議代表的廣泛性，又要突出評議代表的針對性。領導干部要帶頭開門納諫，帶頭自查自評，帶頭整改問題，切實發揮表率作用。
為落實縣縣委關于群眾路線教育實踐活動所規定的各項任務，我局從2014年2月下旬至3月上旬集中開展了“同行比、百姓評、查找問題”活動。目前，上述活動已告結束，現將活動的開展情況總結報告如下：
一、領導帶頭，深入基層，悉心傾聽群眾意見
（一）采用問卷方式聽取意見。從2月19日開始，局領導班子全體成員分成四個工作小組，帶頭深入村鄉大酒務頭、小酒務頭村征求意見，并征求相關單位意見建議，共發放各類調查問卷60余份，內容涉及“安監規章執行情況”、“安監人員工作紀律”、“安監人員服務態度”、“安監人員執法情況”等內容，采用無記名填卷方式，讓各企業和單位對我局的日常監管工作提出意見?；顒娱_展期間，共收到企業和有關單位提出的意見和建議共25條，通過歸納整理、分類綜合，形成意見和建議10條。
（二）建立意見箱收集意見。為了方便職工群眾對我局工作的有效監督，活動開展以來，我們制作了“意見箱”向社會各界征求意見，以促進工作的透明度。意見箱設專人定時開啟。
（三）召開座談會、民主會聽取群眾意見。按照“民情懇談會”活動方案的實施步驟，3月12日班子成員、執法人員、包村干部深入企業及所包村召開座談會，面對面征求群眾對我局工作的意見和要求。共征求10名代表意見，聽取收集意見13條，歸納整理形成10條意見。
二、開展“自查、自糾，互查、互糾”活動
一是對照自身找不足，找差距，立足本科室的工作實際，查找工作中的“自由散漫”作風、“辦事推諉”作風、“吃拿卡要”作風。勇于自我揭短、不怕揭短，科員之間互相提意見，提整改措施，定整改任務、整改目標和整改時間。
二是科室之間互查互糾。科室與科室之間按照企業提出的意見和建議展開互查，對安監工作中存在的問題不避嫌、不避諱，堅持“實事求是”、“有則改之、無則加勉”的原則互查互糾，不走過場，不“你好我好大家好”，勇于揭短，勇于改正工作中的缺點和不足。對查找出的問題，相互記錄在案，定出整改時間表和整改措施，由科室主管負責人統一綜合整理后，一式三份統一簽字、保管，做為整改依據和互查依據。期間共互查問題12條，記錄在案12條，歸納整理形成綜合意見7條，制定整改措施7條。
三、深入開展“比、評、查找問題”活動，樹立良好形象
安全監管工作是我局一切工作的核心，確保生產安全是我們一切工作的出發點和立足點。做好這一核心工作對于改善我局服務形象和社會評價、提升我局服務水平致關重要。在“比、評、查找問題”活動中我們下決心整改工作中存在的“自由散漫”、“執法不嚴”等情況，對于基層群眾提出的意見和建議，抱著誠心誠意的態度虛心采納并加以改正。目前，我們對各類群眾意見和自查、互查中查找出的問題進行了認真了整改，整改率達到95%。對于短期內不能解決的問題，已設定了最后的解決期限并定出可行性措施，力求圓滿完成整改任務。通過這次“比、評、查找問題”活動，我局全體干部職工的精神面貌有了很大改觀，全局的工作作風也得到了根本改善，整體面貌煥然一新。
2005～2009年，衛生部連續5年開展全國優秀鄉村醫生評選表彰活動，共評選表彰了999名全國優秀鄉村醫生。通過表彰先進，廣泛宣傳了鄉村醫生愛崗敬業、扎根農村、服務農民的先進事跡，擴大了社會影響。為進一步激勵全國衛生戰線的同志們更好地為群眾提供基本醫療衛生服務，衛生部決定繼續開展2010年全國優秀鄉村醫生評選表彰活動。
今年共表彰200名全國優秀鄉村醫生，已經獲得2005-2009年全國優秀鄉村醫生榮譽稱號的將不再參加2010年的評選表彰。獲得表彰的優秀鄉村醫生由衛生部授予全國優秀鄉村醫生榮譽稱號，頒發獎牌和證書，并獎勵每名優秀鄉村醫生5000元人民幣。獎勵資金由中國醫藥衛生事業發展基金會捐助。
評選程序包括：(1)地方衛生行政部門逐級推薦。在縣、市(地)級衛生行政部門逐級審核報送的基礎上，省級衛生行政部門按l：1的比例向衛生部推薦候選人員。縣級衛生行政部門在上報候選人員前，應當充分聽取候選人員所在村干部和群眾的意見，征求候選人所在鄉鎮鄉村醫生代表的意見。省級衛生行政部門在上報候選人員前，應當在候選人員所在縣域范圍內利用報紙、廣播或電視等多種方式公示，廣泛聽取群眾意見，同時公布聽取群眾意見的電話號碼，接待群眾來信來訪。對于群眾實名舉報的問題，省級衛生行政部門應當組織人員逐一核實。(2)衛生部審核認定。衛生部全國優秀鄉村醫生評選表彰工作領導小組負責審核認定全國優秀鄉村醫生。審核認定前，將在衛生部、國家中醫藥管理局和中國醫藥衛生事業發展基金會的網站以及《健康報》上進行公示。
評選標準如下：(1)具有縣級以I-31生行政部門頒發的鄉村醫生證書，并連續在村醫療衛生機構從事預防、保健和基本醫療服務工作10年以上，現仍在村醫療衛生機構工作的鄉村醫生。(2)熱愛本職工作，扎根農村基層。熱情為群眾服務，具有奉獻精神。愛崗敬業，遵守職業道德，關心、愛護、尊重患者。深受當地群眾好評。(3)在從事計劃免疫、婦幼保健、新型農村合作醫療、傳染病報告、突發公共衛生事件協助控制和運用中醫藥防病治病等方面具有突出的業績，具有一定的代表性，可成為廣大鄉村醫生學習的榜樣。(4)遵紀守法，認真執行《鄉村醫生從業管理條例》。遵守各項規章制度，嚴格執行專業技術規范和操作規程，堅決抵制假冒偽劣藥品，嚴格執行規定的醫療服務價格和藥品價格，確保群眾醫療、用藥安全，未發生過醫療事故。(5)具有開拓精神，積極參與農村基層衛生組織建設。所在村衛生室(所)制度完善，資料齊全，管理規范，在本地區能發揮示范作用。(6)刻苦鉆研業務，積極參加培訓學習，注重知識更新與提高業務技術水平，具備為當地群眾服務的專業特長。
鎮黨委按照區委“訪民情、解民憂、保民安”活動統一部署，在區委的正確領導和區委組織部的精心指導下，在全鎮開展了“三民”活動，進一步了轉變干部作風，密切了黨群干群關系，取得了一定成效。現將我鎮“三民”活動情況匯報如下：
進一步夯實民生工程，把開展“三民”活動作為拓展便民服務的載體，要求黨政領導干部走訪群眾20戶以上，一般黨員走訪10戶以上，認真細致訪民情，真心實意解民憂，化解矛盾保民安，對入戶走訪中群眾反映的情況、尤其是具體困難和訴求建立“民情臺帳”，填寫《民情日記》，能解決的及時解決，不具備條件的要做好說明解釋工作，在不違背政策、不遷就無理要求的原則下逐步解決，到目前為止，已收集群眾意見建議900余條，解決實際問題400余件，黨員干部個人“掏腰包”用于走訪慰問困難、低保戶3萬余元。
一、活動開展情況
1、制定活動方案，成立組織機構。9月6日，鎮按照區委創先爭優活動領導小組辦公室的要求制定了《關于在鎮局開展“訪民情、解民憂、保民安”活動實施方案》。9月7日，鎮黨委成立了由副書記任組長，組織委員任副組長，常務副鎮長、人大主席、副鎮長、工會主席、司法所長為成員的“三民”活動領導小組。9月8日召開了全鎮黨員大會，會議上學習傳達了省委、市委、區委領導對“三民”活動的重要指示精神，對實施方案認真討論研究，全鎮黨員干部統一了思想，提高了認識，迅速掀起了開展“三民”活動的熱潮。
2、扎實有效推進，切實解決問題。一是認真細致訪民情?；顒娱_展以來，鎮委“三民”活動領導小組就要求各黨員干部從突出抓好“四訪”著手，深入基層了解群眾生產生活情況。訪生活狀況，了解群眾物質和精神文化生活現狀和水平；訪生產情況，了解群眾創業就業中遇到的現實困難和問題，特別是農民群眾產業調整、災后重建等情況；訪政策落實，了解黨的各項民生和惠農政策在基層的執行情況、執行效果；訪發展大計，圍繞經濟社會發展、班子隊伍建設、和諧平安建設等內容，廣泛征求基層和群眾的意見建議。對入戶走訪中群眾反映的情況、尤其是具體困難和訴求建立“民情臺帳”，填寫《民情日記》，截止到10月31日，全鎮黨員干部共走訪群眾439戶，收集群眾意見建議900余條。二是真心實意解民憂。對走訪所收集的900余條群眾意見建議，進行認真梳理分類。進一步理清發展思路，協調解決他們在創業、致富過程中資金、技術、信息等方面的困難；切實關心和解決群眾住房、就業、教育、醫療衛生等方面的問題；積極為困難群眾提供幫扶救助和社會保障的政策咨詢和指導；幫助抓好村級和社區組織活動場所建設；指導基層抓好黨務、政務和村務公開，推動基層黨內民主建設。通過為群眾辦實事、做好事，使他們真正享受到活動帶來的實惠。
3、化解矛盾保民安。就是要著力提高基層群眾的安全感。加強政策法制宣傳，采取板報、座談、宣講、上門入戶輔導等形式，切實提高群眾的政策法制意識。協助開展矛盾糾紛、治安亂點、公共安全隱患排查工作，了解宗族勢力、社會黑惡勢力、非法宗教和組織活動情況。積極做好教育疏導、調解勸誡和過細的思想政治工作，努力化解可能危害社會治安、社會穩定的各種矛盾糾紛。強化社會治安綜合治理工作，督促推進平安建設，加大治安亂點和公共安全隱患的整治力度，嚴厲打擊各種違法犯罪，消除影響人民群眾安全和社會穩定的因素，進一步提高公眾安全感。
一、圍繞當前工作，搞好專題調研，深化“照鏡子，明差距”的效果。分析評議展開前，安排黨委成員分批分片帶頭走下去，主動上門，直接聽取各方面意見，重點圍繞公司經濟發展、實現油田提出的“三大奮斗目標”、改進機關作風、提高服務水平等方面的中心工作展開調研，聽取意見，研究對策，抓好落實。透過基層、群眾和服務對象這面鏡子，查找公司黨委和機關工作作風、工作水平和服務思想上存在的不足，運用抓當前任務和中心工作的落實，檢驗自身政策水平、工作思路和工作責任心上存在的差距，促進分析評議的深入，著力防范忽視主觀、忽視現實、忽視群眾、忽視工作實際，關門搞教育的現象。截止目前，公司黨委征求意見和建議183條，匯總形成分類，分對班子集體、成員個人、單位部門、機關科室等4大類。按照“誰主管、誰負責”的原則，把問題剖析、整改措施落實到了個人。
二、圍繞標準要求，搞好對照檢查，深化“量尺子、找問題”的效果。重點以“三個代表”重要思想為標準，以《》的規定為依據，以公司黨委制定的先進性“十好”具體要求為尺子，結合自身思想和工作實際，按照“像、準、實、深、嚴”的要求，量出差距，找準問題，確保對照檢查的高度和深度，著力防范查找問題淺嘗輒止、就事論事、避重就輕、大而化之的現象。
三、圍繞群眾意見，搞好自我分析，深化“梳辮子、挖根源”的效果。采取系統內外、機關內外、支部內外、上下左右之間的方式，廣泛征求群眾意見，針對群眾關注的熱點問題，影響單位黨風的重點問題，以及機關作風存在的難點問題和黨員隊伍存在的突出問題，分門別類地搞好梳理歸納和轉達反饋，注重從樹立正確“三觀”和實踐“三個代表”的高度去劃界限、看危害、找答案、挖根源，著力防范分析原因避大就小、一帶而過、舍本逐末、諱疾忌醫的現象。
四、圍繞解決問題，搞好談心交心，深化“亮底子、促合心”的效果。按照“三個必須”的要求，普遍開展談心交心活動，注意抓住重要崗位的人員、問題突出的人員、民主評議滿意度較低的人員、對領導和現實不滿的人員、平時工作情緒低落的人員等五種重點人員進行深入談心交心和坦誠交換意見，以談出感情、談出差距、談出真實想法、談出思想底子為基點，著力防范抓辮子、扣帽子、打棍子、激化內部矛盾的現象。
五、圍繞共同提高，搞好互評互助，深化“明路子、促整改”的效果。重點抓好黨員個人先進性分析報告和班子專題民主生活會兩個重要環節，采取逐個剖析匯報，大家評說幫助的形式，開展互查互評互助，做到找準問題與拿出整改措施相統一，指出問題與幫助改進相統一，解決問題與明確努力方向相統一，堅持原則與維護團結相統一，以評出正氣、評出團結、評出干勁、評出戰斗力為目的，著力防范用單位的問題代替個人的問題、用工作問題代替思想問題、用班子的問題代替領導的問題，用次要問題代替主要問題的現象。
無論是巫溪的村民自治樣本，還是忠縣的網絡問政經驗，它們都有一個共同點：為不同利益訴求主體提供充分、暢通的表達和參與渠道，避免出現施壓性、宣泄式的非理性訴求表達，化各種社會矛盾于無形。
從全市來看，創新訴求表達機制，核心在于暢通民意，維護群眾的“四權”。
拓寬民意表達渠道――保障群眾話語權
要以暢通的民意表達渠道，保證不同利益訴求主體都擁有充分的、平等的話語權。訴訟、仲裁、行政復議等法定表達機制，是維護群眾合法權益的“最后一道防線”，要揚法治之精神，樹公正之權威。要充分發揮人大、政協、人民團體、行業協會的社會利益表達功能，講真話，察實情，充分表達不同利益群體的訴求。接待向來是社情民意表達的重要渠道，“大下訪”、“大走訪”等方式行之有效，“市長熱線”、“群眾來信”等廣受群眾歡迎，要持之以恒并不斷改進?；ヂ摼W時效快、容量大，諸如“網絡論壇”、“民情郵箱”等，越來越成為廣大網民表達意愿的便捷平臺，要加強服務和管理，既有效防止有害信息傳播，又不能扼殺群眾合理利益訴求表達。報紙、廣播、電視是社情民意表達的重要陣地，要堅持“三貼近”，增強社會責任感，傾聽民聲、反映民情、集中民智，把群眾的真知灼見集中起來，把群眾的合理訴求反映出來。
廣泛聽取群眾意見――擴大群眾參與權
開門納諫、問計于民，決策才更加符合實際、更加科學。凡重大民生政策和重大項目的決策，都要廣泛聽取并充分吸收各方面意見，決不能由少數人說了算。聽證會、征求意見會、人民建議辦理等規章制度要進一步完善，特別要把群眾意見的采納情況及其理由以適當形式予以反饋或公布，保護好群眾建言獻策的積極性。尤其是聽證制度決不能流于形式，要進一步擴大聽證范圍，保證聽證參加人具有廣泛的代表性，確保聽證意見作為決策的重要參考，決不能讓群眾“說了也白說”，損害政府形象。
推進管理信息公開――維護群眾知情權
群眾對管理信息公開的呼聲很高，包括政務、廠務和村務都要全面推進公示制度，讓權力在“陽光”下運行。尤其要著力打造“陽光政府”，提高政府工作透明度和公信力，保證政務公開始終在“秩序”與“穩定”的軌道上運行。凡與群眾生產生活息息相關的政務信息，只要不，都應公開，便于群眾監督。在形式上，要充分利用互聯網等現代化手段，通過網絡查詢、網絡公示等方式，使信息傳遞更便捷、更高效。新聞發言人是對外公開信息的“第一窗口”，各級黨委、政府及有關部門應當把定期新聞和重大事項新聞作為硬性任務，常態化地與媒體溝通，既保障群眾知情權，又宣傳黨和政府的政策。
重大決策群眾評議――體現群眾監督權
重大決策是否正確，政策執行得好與不好，都讓群眾來評議，是檢驗群眾訴求表達成效的重要表征。要加大力度推行重大決策群眾評議制度，把群眾評分作為考評重大決策和重點工作的重要內容，納入對各級政府及有關部門的政績考核。在形式上，要充分利用電話訪談、網絡調查等新型民調方式，廣泛開展民意調查和群眾評議，使群眾的監督權真正發揮效力。
（作者單位：重慶市政府研究室社會處）
一、統一思想，提高認識，進一步增強做好民主評議政風行風工作的緊迫感和責任感
近年來，我市的政風行風評議工作在各級黨委、政府和參評部門的共同努力下，取得了明顯成效。特別是去年的評議工作，從方案制定、問卷測評、結果、問題整改、督導檢查，到年終綜合考核，做到了精心組織，科學安排，環環相扣，有條不紊。各部門和行業針對存在的問題進行了有力度、有深度的整改，收到了很好的效果，群眾的滿意率明顯提高，受到市委、市政府主要領導的充分肯定。問卷測評結果先后與市委組織部、市文明委、市廉潔自律辦公室、市政府目標考評辦等部門進行了銜接，駐漯垂直單位的評議結果向其上一級管理部門進行了通報，評議成果得到了充分運用。政風行風評議工作的開展，對轉變政府職能、改進工作作風、提高行政效能、深化政務公開，推進依法行政和規范化服務等方面發揮了積極的作用，有力地推動了部門和行業的政風行風建設，對全市經濟社會又好又快發展起到了積極的促進作用。
根據《*市*年民主評議政風行風工作實施意見》的安排，今年6月份，市政府糾風辦通過發放征求意見建議卡、“政風行風熱線”和舉報電話等方式，對53個政府部門和25個公共服務行業廣泛開展了征求意見建議活動，共征集意見建議和案件線索3525條。從征集到的情況看，一些部門和行業存在的問題仍十分突出，特別是與人民群眾切身利益息息相關的民生問題反映比較強烈。群眾反映的問題已向大家作了通報，具體的意見和建議還將反饋給各有關部門和行業，這里我不再具體講了。這些問題的存在，不僅損害了人民群眾的切身利益，也影響部門和行業自身的形象，更影響黨和政府在人民群眾心目中的地位。因此，各參評部門要高度重視自身存在的問題，一定要站在落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好民主評議政風行風工作的緊迫性和重要性，進一步統一思想，提高認識，把問題整改工作同當前全市開展的“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動緊密結合起來，通過問題整改進一步提高部門和行業的行政效率和服務水平，切實維護群眾的根本利益。
二、正視問題，完善措施，認真抓好評議整改工作
民主評議政風行風，不僅僅在于發現問題、提出建議，更重要的在于解決問題，建立長效機制，促進部門和行業的政風行風建設走上良性發展的軌道。今年征集到的3525件意見建議，集中反映了群眾對各參評部門和行業政風行風建設狀況的真實評價，對幫助部門和行業找準問題、整改問題、推動政風行風建設的深入開展打下了堅實基礎。各參評部門和行業要按照《*市*年民主評議政風行風工作實施意見》的要求，認真梳理和歸納、分析問題存在的原因，制定方案，分解責任，切實抓好整改工作。
一是端正態度，正視存在問題?？傮w來說，今年收集到的群眾意見建議，歸納起來主要是反映部門和行業有法不依、執法不公、推諉扯皮、效率低下、亂收濫罰、吃拿卡要、強制消費、搭車收費、服務意識不強，以及因監督不到位造成的不作為、亂作為等現象。各參評部門和行業要從思想上高度重視群眾提出的意見和建議，本著有則改之，無則加勉的誠懇態度，正視自身存在的問題，端正態度，認真加以解決。
二是采取措施，認真整改存在問題。對評議中群眾反映出來的問題，要認真梳理歸納整理并進行深入的研究剖析。對于個性問題，要逐條逐件加以整改，能馬上解決的要立即解決，一時難以解決的要積極創造條件解決并向群眾做好解釋工作，做到事事有著落，件件有回音。對群眾提出的共性問題，在積極整改的同時，要通過建章立制等方式，逐步加以解決。要制定政風行風建設中長期規劃，建立糾建并舉、懲防結合的長效工作機制。評議中群眾反映的案件線索，要認真組織力量開展調查核實，依紀依法進行處理。
三要突出重點，抓好整改工作。在今年的征集活動中，群眾對一些部門和行業提出了許多中懇的意見和建議，有些部門和行業的意見和建議還比較多，比較集中，希望各參評單位發揮主管部門的帶頭作用，對照群眾所提意見建議，進行深入剖析，分清重點，分清主次，哪些問題比較集中比較突出，就重點解決哪些問題，做到問題不解決不放過，群眾不滿意不放過，以實實在在的整改成果取信于社會，贏得廣大群眾的信任。
三、加強領導，精心組織，把評議工作不斷引向深入
一要加強組織領導。評議整改工作是民主評議政風行風的一項關鍵性工作。各參評部門要按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，建立評議整改工作的領導機制和工作機制，認真落實整改工作責任制。要及時召開評議整改大會，向本部門和本行業分解意見和建議，切實抓好評議整改工作各項任務的落實。各級糾風部門要認真履行職責，精心組織好整改工作；各參評部門和行業要主動密切配合，共同做好整改工作。
二要搞好督導檢查。為做好今年的民主評議政風行風工作，充分發揮評議代表在民主評議政風行風工作的重要作用，市政府糾風辦共調整選聘了100名評議代表，建立了全市“評議代表庫”。選聘和使用好評議代表，對發揮民主監督作用、體察民情民意，督促被評議部門和行業整改問題，保證評議工作的公開、公平、公正開展具有重要意義。下一步，糾風辦將組織評議代表和新聞媒體深入群眾意見建議比較集中的單位開展上門評議，對各參評單位開展評議情況、為群眾辦實事辦好事情況、群眾反映問題的整改情況，以及當前存在的主要問題進行督導檢查。各參評單位要搞好配合，認真接受評議代表和新聞媒體的監督。各級糾風辦、評議代表以及參評單位都要認真按照評議方案要求，嚴格遵守有關紀律，按程序操作，確保評議整改工作取得扎扎實實的成效。
三要積極開展辦實事辦好事活動。在今年的民主評議政風行風活動中，我們將繼續開展“對照職能、關注民生，認真為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。目前，各參評單位都很踴躍，很積極，制訂了活動方案，出臺了一大批便民、利民的服務措施。下一步，糾風辦要組織參評單位通過報紙、電視、參加“政風行風熱線”節目等方式向社會公開承諾。各參評單位在落實辦實事辦好事過程中，要對公開的承諾，做到有諾必踐，狠抓各項承諾的貫徹落實，以扎扎實實的辦事成果取信于民，進一步樹立部門和行業的良好形象。
6月12-13日，本人先后在村、村上門入戶，向群眾征求意見建議的同時，向群眾開展政策宣傳，重點宣講系列重要講話精神，宣講蘇區振興發展兩年來取得的顯著成果，宣講黨的群眾路線。同時，加強對基層黨員、干部和群眾民主法治意識的教育，提高基層干部按法律、按政策辦事的水平，引導群眾依法表達訴求、維護權益。
二、深入征求群眾意見
為進一步征求群眾及科技服務對象的意見建議，我把單位班子和個人的對照檢查材料帶到聯系點，請基層黨員、干部、群眾及服務對象提意見，進一步聚集“”、找準問題、深挖根源、更加明確了整改方向。村和村干部群眾對我們虛心聽取基層意見的態度表示贊賞，他們認為我們的對照檢查材料寫得比較認真、查找的問題比較客觀、全面，對存在問題的認識比較深刻，沒有什么新的問題。
三、與村干部談心交心
在村、村開展活動期間，本人就如何大力推進“連心、強基、模范”三大工程、開展好黨的群眾路線教育實踐活動，如何增強支部班子戰斗力、凝聚力，想方設法帶領群眾搞好產業發展等問題與村班子成員談心交心。
四、開展活動取得的實效
這次活動的開展，使我對聯系對象的情況掌握得更加清楚，也更加深入地了解到群眾及科技服務對象的實際困難，同時也取得了一定的效果。
（一）幫助群眾、企業辦實事4件。
1、得知村村民常年受下陂河阻隔出行難的問題，當即與村干部及群眾選定位置修建一座便民橋，由科技局籌集資金一萬元解決資金難題；
2、通組公路硬化缺少資金，我與村、組干部共同商討解決問題的辦法，同時決定科技局出資一萬元；
3、得知便民橋前些時間被水沖毀，影響三戶人家十余口人通行，我與村、組干部到現場踏勘，并向附近群眾提出由科技局出資5000元購買材料，群眾出勞力，待水退后重建一座便民橋。
4、為將軍紅果業基地捐贈800畝臍橙生物肥料，為村和村捐贈200畝水稻生物肥料。
摘 要：基層干部是上傳下達的紐帶，要始終堅持群眾觀點。要反映群眾實情，要重視群眾意愿，要排解群眾憂患，要始終堅持“三個代表”的方向努力謀求群眾利益，要堅持向實踐和群眾學習。
關鍵詞：基層干部；群眾；觀點
基層干部是聯系群眾最密切，傾聽百姓心聲最直接，了解百姓疾苦最真實的一線群體，他們的所作所為起到了上傳下達的紐帶作用。在實際工作中，能及時反饋基層群眾心聲，發揮身居一線優勢，有針對性地為基層群眾排憂解難，是基層干部的主要責任?；鶎痈刹考纫鉀Q群眾的思想情緒問題，更要解決群眾生活中遇到的實際困難和挫折。思想問題和實際困難緊密相連。在現實生活中，解決群眾的思想問題，道理固然要講清講透，更重要的是幫助他們解決各種各樣的實際問題。而要真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，就必須牢固樹立群眾觀點。
一、群眾觀點的實現渠道
首先要反映群眾實情。基層干部必須始終不渝地貫徹黨的群眾路線，深入群眾，體察實情。利用便利的基層有利條件，特別是到艱苦的地方和困難的家庭去，了解群眾的生產、生活實際情況，體驗底層群眾的辛勞和困苦，與群眾打成一片，做群眾的知心朋友。與他們同工作，共生活，聽其肺腑之言，觀其身邊之實，察其心頭之憂。不能走近不走遠，身入心不入，看富不看貧，聽夸不聽“罵”。要將群眾的生產生活情況如實向上反映，不能報喜不報憂，講好不講差。
其次要重視群眾意愿。要堅持民主法治原則，推進決策民主化，創新發展思路，努力使決策舉措更好地體現人民群眾的利益，讓廣大群眾得到盡可能多的實惠。要相信群眾，依靠群眾，凡涉及群眾利益的重大決策，要反復征求群眾意見，從群眾中汲取智慧和營養，使各種決策更符合民情，更體現民意，更科學合理，更有利群眾。重視群眾意愿，不僅要注意聽會上的群眾意見，也要留心聽會下的群眾意見；不僅要收集普遍的意見，也要收集個別的意見；不僅要了解正面的意見，也要了解反面的意見。這樣才能全面、透徹地掌握群眾在想什么、盼什么、干什么，才能發現群眾的實際問題，進而有的放矢地解決群眾的實際問題，更為重要的是要排解群眾憂患。
最重要的是要為群眾辦實事?；鶎痈刹恳讶嗣袢罕姷陌参＠渑旁谛纳?，始終與群眾心連心，同呼吸，共命運。要思群眾之所慮，急群眾之所難，做到群眾有憂我不安，群眾有難我上前，時刻關心群眾疾苦，處處幫助群眾解難，主動積極地處理涉及群眾切身利益的矛盾和問題。對群眾渴望解決的大事、難事，要集中精力、財力、物力努力辦好；對群眾反映的油鹽柴米之類的具體事情，也要認真辦好，使群眾真正感受到組織的溫暖。要特別關心那些工作和生活上長期處于困難境況的群眾，把他們的事情擺上重要議事日程，重點考慮，重點解決，切實安排好他們的就業和生活。要建立基層干部聯系點，主動服務群眾，對他們的工作環境、家庭生活等給予關心和愛護，對他們的困難和問題給予幫助解決，勤手快腳為群眾辦實事，真心實意為群眾解難題。在日常工作中，逢年過節，基層工作者都會深入百姓家，了解群眾疾苦，噓寒問暖，解決群眾實際困難，通過工會組織給予困難補助，一方面開展結對幫扶，另一方面依靠駐地政府給孤寡老人、身體殘疾的子女申辦低保，解決他們的生存問題，使他們老有所依，生活有了保障。從群眾最盼望、最緊要的事情做起，著力解決好影響群眾生產生活，關系改革、發展、和諧大局的各種現實問題。
二、用“三個代表”的重要思想指導工作
始終堅持“三個代表”的重要思想，努力謀求群眾利益。解決群眾的實際問題，最根本的是要貫徹落實好“三個代表”的重要思想和科學發展觀，實現好、維護好、發展好人民群眾的切身利益，使廣大人民群眾得到更多的實惠。要把“三個代表”重要思想和科學發展觀落實到基層干部的目標管理工作中去，堅持用群眾擁護、群眾贊成、群眾高興、群眾滿意來衡量基層干部的一切管理工作，在總體上把握好貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀的根本出發點和落腳點。基層干部貫徹執行黨的路線、方針、政策，制定和實施深化改革、推進發展、保持和諧的各項決策舉措，都要把實現好、維護好、發展好最廣大群眾的根本利益作為依據，統籌兼顧并妥善處理各方面的利益關系。要把“三個代表”重要思想和科學發展觀落實到基層干部關心群眾生產、生活的工作中去，圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力把經濟文化發展的長遠戰略目標和提高群眾生活水平的階段性任務統一起來，把實現群眾的長遠利益和當前利益結合起來。群眾利益無小事。凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情，特別是對下崗職工、貧困居民等困難群眾遇到的實際問題，一定要帶著深厚感情去幫助解決，切實把黨為他們脫貧解困的各項政策措施落到實處。實踐證明，只要真心實意地為群眾謀求利益，把涉及群眾切身利益的實際問題解決好，通過為群眾謀利益來體現黨和政府的方針政策，使人民群眾親身感受到黨和政府的溫暖，基層干部就能在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋，起到贏民心、凝民智、聚民力的重要作用，為加強黨的執政能力建設，構建社會主義和諧社會奠定堅實的群眾基礎。
三、樂于學習，善于總結
基層干部要堅持不斷向實踐和群眾學習。要自覺堅持學習，每位領導干部要做好本職工作，就必須培養學習興趣，把學習作為一種自覺、一種快樂、一種責任、一種追求，不斷增強學習的內在動力，始終保持學習的鉆勁、擠勁和韌勁，在學習中拓寬視野、提升能力、增強本領、提高修養、增強黨性。只有以頑強的毅力，不斷堅持學習，才能緊跟時展的潮流，才能保持思想上的先進性，這既是履行職責的需要，也是事業發展的需要。要善于學習。作為領導干部，不論工作多忙，任務多重，都要擠時間學習。要深入實際向實踐學習，深入到基層一線，向周圍的人學習請教自己所不懂的問題，善于總結他人的經驗，善于取別人之長補自己之短。這樣，我們才能成為勝任本職工作的行家能手。要勇于探索，善于總結。只有不拘泥于傳統思維和做法，在尊重事實和科學的基礎上，創造性的開展工作，才能稱之為有較強的創新力。領導干部既要勇于探索，又要善于總結。只有這樣才能發現問題和差距，才能發現和掌握規律，把工作水平提高到一個新的高度，努力成為一個講實話、察實情、干實事的基層工作者。
今天，我們召開這次動員會議，主要任務是動員部署20*年全市交通部門的**評議政風行風工作。剛才，佳水同志宣讀了《關于印發上饒市交通局20*年**評議政風行風工作實施方案的通知》，實施方案是根據省、市**評議政風行風工作要求和部署，結合全市交通部門工作實際制定的，請同志們務必按照方案要求抓好落實。下面，我就**評議政風行風工作中我們交通部門要注意的問題講幾點意見。
一、充分認識交通部門繼續集中開展**評議政風行風工作的重要意義
前幾年特別是去年以來，全市交通部門持續開展**評議政風行風活動，取得了比較好的效果，去年市交通局還獲得全省交通系統民評工作第二名，受到了省政府的通報表彰并被省政府授予“人民群眾滿意的行政執法單位”。市公路局、市運管處分別獲得全省公路、運管系統第三名、第一名的好成績。婺源縣、橫峰縣、鉛山縣交通局獲得交通政風行風建設先進單位。這些成績來之不易，各地各部門都為之做了大量的工作，付出了辛勤的勞動。省委、省政府對這項工作十分重視，決定今年不僅要繼續在全省范圍內集中開展**評議政風行風工作，而且規模不變，力度更大，要求更高。省委副書記、省長吳新雄對今年的**評議政風行風工作專門作出批示,要求：“注重評議的公正性、真實性、客觀性，減少其他因素，重在群眾、企業、基層的實際評價”。市委、市政府高度重視民評工作，加強了組織領導，特別是加大了對政風行風工作的表彰力度，對政風行風工作排名前列的單位不但要授牌，還將給予物質上的較大獎勵，特別是加大了對排名最一位單位的批評整改力度，不但要通報批評，對連續二年排名倒數第一的單位，將根據干部管理權限，建議有關部門對其主要領導進行換崗。全市交通部門要充分認識繼續集中開展**評議政風行風工作的重要性和必要性，把握“四個結合”，把這項工作不斷推向深入。
(一)結合深入學習實踐科學發展觀活動，繼續開展好**評議政風行風工作。
開展好**評議政風行風工作，必須以科學發展觀為統領。新一屆省委、省政府在繼續和發展的基礎上，提出了建立環鄱陽湖生態經濟區的重大戰略構想，我市作為環鄱陽湖生態經濟區的主要城市之一，在上饒加快融入生態經濟區建設中，交通部門擔負著歷史重任。為此，我們要把**評議政風行風工作與學習實踐科學發展觀活動、主動融入環翻陽湖生態經濟區建設有機結合起來，一起開展，一同推進，一并落實。在自查、整改、滿意度調查、評估等環節和階段，要緊密結合，力求合拍一致、形式創新、成效明顯。要主動檢查分析不適應不符合科學發展觀的突出問題，按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾監督，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改，以**評議工作促進當前交通各項工作，用推動實際工作的成果來檢驗**評議工作成效，做到兩不誤、兩促進。
（二）結合推進政府信息公開，繼續開展好**評議政風行風工作。
今年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》已經開始實施。政府信息公開的目的是擴大群眾的知情權、參與權和監督權，促進行政權力的公開透明運行。這與開展**評議政風行風活動的目的是基本一致的，應該成為**評議的一項重要內容。推進政府信息公開與開展**評議政風行風工作有機結合，可以把全市各級交通部門在信息公開工作中是否做到了公正、公平、便民，是否做到了及時、準確，群眾是否滿意，通過**評議政風行風活動來驗證；開展**評議加強政風行風建設，又有利于進一步推進政府信息公開，建設公開透明的服務型單位。二者要相互促進，共同促進依法行政、科學行政。
（三）結合“優化投資環境、提升服務水平”主題實踐活動，繼續開展好**評議政風行風工作。
“優化投資環境、提升服務水平”，要求在去年開展的“提升服務水平，樹立行業形象”和諧創建活動的基礎上，以“六比六看”為主要內容，扎實推進交通“窗口”單位的文明規范服務，不斷提高交通“窗口”單位的優質服務水平，努力營造交通改革發展的良好環境。和**評議政風行風工作有機結合，要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環節。一是要立足自查自糾。認真總結近年來思想、工作和作風等方面的情況，深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題，提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式，認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞活動，認真聽取群眾的意見和建議，虛心接受群眾的批評和監督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題，制定切實有效的整改措施，認真抓好落實。要以嚴肅認真的態度對待干部群眾提出的意見和問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次**評議的重要內容。希望各單位在開展**評議的過程中，結合“優化投資環境、提升服務水平”主題活動，不斷改進自己的工作作風，不斷提高單位和部門科學發展、服務群眾的能力，在全社會樹立交通系統的良好形象。
（四）結合深化鞏固近幾年**評議的成果，繼續開展好**評議政風行風工作。
多年來全市交通行業在貫徹落實科學發展觀、大力推進交通運輸事業又好又快發展的實踐中，加強了糾風建設，解決了一系列問題；促進了職能轉變，提高了辦事效率；促進了規范運行和依法行政；通過收集意見和整改，解決了一大批各個方面反映的問題。要在近幾年**評議的基礎上，與鞏固深化成果結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切身為群眾辦實事辦好事有機結合起來。對個別地區和單位政風行風建設工作重視不夠、組織領導不力的問題，對個別單位和人員還存在一些厭煩、應付情緒和“走過場”的錯誤認識的問題，對個別職工素質低下、違法亂紀、不作為或亂作為等一些問題，我們要高度重視，及時加以解決和糾正，扎扎實實做好今年的**評議政風行風工作。
二、突出重點，抓住關鍵，確保**評議政風行風工作取得實效和往年相比，今年的**評議政風行風工作要特別注重抓好“四個關鍵”：
（一）在評議對象上關鍵是緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾，充分發動群眾，把對政風行風的知情權、監督權和裁判權交給群眾，做到評議過程由群眾來監督，評議結果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗。二是要暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調查、熱線電話、網絡、新聞媒體等多種形式方法，充分聽取群眾、基層、服務對象和社會各界的意見和建議。三是對收集到的意見、建議，要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理，力爭把政風行風建設存在的主要問題找實、找準，并注意及時將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個人。
（二）在評議內容上關鍵是突出關注民生、服務群眾這一主線。各縣（市、區）交通局和局屬單位要根據存在的突出問題認真開展自查自糾，重點抓好在2007年**評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
（三）在組織實施上關鍵是突出抓好自查自糾和整改。要繼續按照“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，認真開展自查自糾和整改工作。要對重大項目、民生工程對象和服務對象反映的問題進行認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。要從反映最強烈、最集中的問題入手，把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上，不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋，努力做到事事有回音，件件有落實。要繼續落實整改落實情況報告制、整改情況督察制、整改責任追究制，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關人員的責任。要堅持原則，對嚴重損害群眾利益的問題，要一查到底，嚴格責任追究，決不能有案不查，瞞案不報，查而不糾，不了了之。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。要加強案件分析，共享信息成果，建立聯合機制，查找體制根源。
（四）在評議方法上關鍵是發動三個重點人群。一是發動重大項目法人評議政風行風。省委、省政府和市委、市政府的主要領導多次強調，要“咬定發展抓項目”，實施重大項目帶動戰略。抓好重大項目、服務重大項目是全市各級交通部門的重要職責。這次對服務重大項目評議政風行風問卷測評，對市交通局的群眾滿意度調查，由省交通廳填報重大項目、民生工程、服務對象類別和數量表，由省社情民意調查中心制定各被評單位抽樣樣本框，采取電話訪問的方式進行。二是發動民生工程群體評議政風行風。交通系統的工作與人民群眾息息相關，大多是涉及到群眾的民生工程和為民實事。各單位要圍繞政策是否落實、資金是否到位、進展是否順利，充分發動民生工程群體參與評議，傾聽群眾呼聲、維護群眾利益，看看政策落實了沒有？資金到位了沒有？工作進展的怎么樣？三是發動服務對象評議政風行風。主要是窗口單位、客運企業等，要發動服務人員評，發動司機車主評，發動密切相關的對象評。
三、加強領導、精心組織，確保交通系統政風行風建設工作取得新的成績
管行業必須管行風。這次**評議政風行風工作政策性強、涉及面廣、工作量大，關系到全市交通部門的形象，關系到市局和省廳的形象。全市交通部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化領導，精心組織，切實做到“四個加強”。
第一，加強領導，落實責任。各單位要抓緊召開專題會議研究部署，單位主要負責同志要親自抓，要成立強有力的工作班子。特別是要把前幾年**評議工作中沒有解決的問題、深層次的發展問題作為重點，搞好“回頭看”。
第二，加強教育，正確認識和處理好三個關系。一是評與被評的關系。不要把被評看成是被人挑剔，而是要看作是關心和幫助，被評是一種壓力，更是一種動力。二是主動與被動的關系。不能把行風評議搞成一陣風，被動應付走過場，而是要從為人民群眾提供更加優質的交通服務、促進交通運輸事業可持續發展的高度，主動投入到這項工作中去。三是評議與建設的關系。不要把**評議政風行風視為短期行為，而是要從思想上高度重視，行動上常抓不懈。
第三，加強監督，規范操作。今年的評議工作要繼續堅持加強監督、規范操作、嚴格要求。評議過程中要繼續做到“八個嚴禁”，參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反“八個嚴禁”規定的，要依據有關規定追究相關責任人的責任；被評單位違反規定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據有關規定追究相關責任人的責任。各級**評議政風行風領導小組辦公室要加大對各單位自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，嚴密組織開展檢查評估工作。
今天，我們召開這次動員會議，主要任務是動員部署20*年全市交通部門的民主評議政風行風工作。剛才，佳水同志宣讀了《關于印發上饒市交通局20*年民主評議政風行風工作實施方案的通知》，實施方案是根據省、市民主評議政風行風工作要求和部署，結合全市交通部門工作實際制定的，請同志們務必按照方案要求抓好落實。下面，我就民主評議政風行風工作中我們交通部門要注意的問題講幾點意見。
一、充分認識交通部門繼續集中開展民主評議政風行風工作的重要意義
前幾年特別是去年以來，全市交通部門持續開展民主評議政風行風活動，取得了比較好的效果，去年市交通局還獲得全省交通系統民評工作第二名，受到了省政府的通報表彰并被省政府授予“人民群眾滿意的行政執法單位”。市公路局、市運管處分別獲得全省公路、運管系統第三名、第一名的好成績。婺源縣、橫峰縣、鉛山縣交通局獲得交通政風行風建設先進單位。這些成績來之不易，各地各部門都為之做了大量的工作，付出了辛勤的勞動。省委、省政府對這項工作十分重視，決定今年不僅要繼續在全省范圍內集中開展民主評議政風行風工作，而且規模不變，力度更大，要求更高。省委副書記、省長吳新雄對今年的民主評議政風行風工作專門作出批示,要求：“注重評議的公正性、真實性、客觀性，減少其他因素，重在群眾、企業、基層的實際評價”。市委、市政府高度重視民評工作，加強了組織領導，特別是加大了對政風行風工作的表彰力度，對政風行風工作排名前列的單位不但要授牌，還將給予物質上的較大獎勵，特別是加大了對排名最一位單位的批評整改力度，不但要通報批評，對連續二年排名倒數第一的單位，將根據干部管理權限，建議有關部門對其主要領導進行換崗。全市交通部門要充分認識繼續集中開展民主評議政風行風工作的重要性和必要性，把握“四個結合”，把這項工作不斷推向深入。
(一)結合深入學習實踐科學發展觀活動，繼續開展好民主評議政風行風工作。
開展好民主評議政風行風工作，必須以科學發展觀為統領。新一屆省委、省政府在繼續和發展的基礎上，提出了建立環鄱陽湖生態經濟區的重大戰略構想，我市作為環鄱陽湖生態經濟區的主要城市之一，在上饒加快融入生態經濟區建設中，交通部門擔負著歷史重任。為此，我們要把民主評議政風行風工作與學習實踐科學發展觀活動、主動融入環翻陽湖生態經濟區建設有機結合起來，一起開展，一同推進，一并落實。在自查、整改、滿意度調查、評估等環節和階段，要緊密結合，力求合拍一致、形式創新、成效明顯。要主動檢查分析不適應不符合科學發展觀的突出問題，按照“誰主管，誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，進一步深入廣泛聽取群眾意見和建議，自覺接受群眾監督，針對本級、所轄單位存在的突出問題，認真開展自查自糾。要堅持邊分析邊改、邊查找邊改、邊評議邊改，以民主評議工作促進當前交通各項工作，用推動實際工作的成果來檢驗民主評議工作成效，做到兩不誤、兩促進。
（二）結合推進政府信息公開，繼續開展好民主評議政風行風工作。
今年5月1日《中華人民共和國政府信息公開條例》已經開始實施。政府信息公開的目的是擴大群眾的知情權、參與權和監督權，促進行政權力的公開透明運行。這與開展民主評議政風行風活動的目的是基本一致的，應該成為民主評議的一項重要內容。推進政府信息公開與開展民主評議政風行風工作有機結合，可以把全市各級交通部門在信息公開工作中是否做到了公正、公平、便民，是否做到了及時、準確，群眾是否滿意，通過民主評議政風行風活動來驗證；
開展民主評議加強政風行風建設，又有利于進一步推進政府信息公開，建設公開透明的服務型單位。二者要相互促進，共同促進依法行政、科學行政。
（三）結合“優化投資環境、提升服務水平”主題實踐活動，繼續開展好民主評議政風行風工作。
“優化投資環境、提升服務水平”，要求在去年開展的“提升服務水平，樹立行業形象”和諧創建活動的基礎上，以“六比六看”為主要內容，扎實推進交通“窗口”單位的文明規范服務，不斷提高交通“窗口”單位的優質服務水平，努力營造交通改革發展的良好環境。和民主評議政風行風工作有機結合，要著重抓好自查自糾、征求意見和整改三個環節。一是要立足自查自糾。認真總結近年來思想、工作和作風等方面的情況，深入查找在理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等方面存在的問題，提出整改措施并切實付諸實施。二是要廣泛征求意見。要把征求各方面意見作為查找問題的主要方式，認真查找本單位存在的問題。要堅持“開門”搞活動，認真聽取群眾的意見和建議，虛心接受群眾的批評和監督。三是要認真進行整改。要針對存在的突出問題，制定切實有效的整改措施，認真抓好落實。要以嚴肅認真的態度對待干部群眾提出的意見和問題，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。這三方面都是這次民主評議的重要內容。希望各單位在開展民主評議的過程中，結合“優化投資環境、提升服務水平”主題活動，不斷改進自己的工作作風，不斷提高單位和部門科學發展、服務群眾的能力，在全社會樹立交通系統的良好形象。
（四）結合深化鞏固近幾年民主評議的成果，繼續開展好民主評議政風行風工作。
多年來全市交通行業在貫徹落實科學發展觀、大力推進交通運輸事業又好又快發展的實踐中，加強了糾風建設，解決了一系列問題；促進了職能轉變，提高了辦事效率；促進了規范運行和依法行政；通過收集意見和整改，解決了一大批各個方面反映的問題。要在近幾年民主評議的基礎上，與鞏固深化成果結合起來，與糾風專項治理工作有機結合起來，與切身為群眾辦實事辦好事有機結合起來。對個別地區和單位政風行風建設工作重視不夠、組織領導不力的問題，對個別單位和人員還存在一些厭煩、應付情緒和“走過場”的錯誤認識的問題，對個別職工素質低下、違法亂紀、不作為或亂作為等一些問題，我們要高度重視，及時加以解決和糾正，扎扎實實做好今年的民主評議政風行風工作。
二、突出重點，抓住關鍵，確保民主評議政風行風工作取得實效
和往年相比，今年的民主評議政風行風工作要特別注重抓好“四個關鍵”：
（一）在評議對象上關鍵是緊緊依靠群眾。一是要緊緊依靠群眾，充分發動群眾，把對政風行風的知情權、監督權和裁判權交給群眾，做到評議過程由群眾來監督，評議結果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗。二是要暢通群眾參與渠道，全方位、多層次廣泛收集各方面意見、建議。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調查、熱線電話、網絡、新聞媒體等多種形式方法，充分聽取群眾、基層、服務對象和社會各界的意見和建議。三是對收集到的意見、建議，要進行全面、客觀、公正、實事求是的分析和梳理，力爭把政風行風建設存在的主要問題找實、找準，并注意及時將收集到的意見和建議反饋給單位、部門或個人。
（二）在評議內容上關鍵是突出關注民生、服務群眾這一主線。各縣（市、區）交通局和局屬單位要根據存在的突出問題認真開展自查自糾，重點抓好在20*年民主評議政風行風工作中群眾意見、建議和20*年市“政風行風熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實。
>（三）在組織實施上關鍵是突出抓好自查自糾和整改。要繼續按照“問題不解決不放過，群眾不滿意不通過”的要求，本著“有則改之、無則加勉，舉一反三、改進工作”的態度，認真開展自查自糾和整改工作。要對重大項目、民生工程對象和服務對象反映的問題進行認真梳理，逐條整改，力求以實實在在的整改效果取信于民。要從反映最強烈、最集中的問題入手，把整改重點放在本部門、本單位存在的最突出問題上，不斷增強整改的針對性和有效性。要堅持先易后難、先重后輕、先急后緩，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情改起。要對群眾投訴、舉報逐件進行反饋，努力做到事事有回音，件件有落實。要繼續落實整改落實情況報告制、整改情況督察制、整改責任追究制，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關人員的責任。要堅持原則，對嚴重損害群眾利益的問題，要一查到底，嚴格責任追究，決不能有案不查，瞞案不報，查而不糾，不了了之。對有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。要加強案件分析，共享信息成果，建立聯合機制，查找體制根源。
（四）在評議方法上關鍵是發動三個重點人群。一是發動重大項目法人評議政風行風。省委、省政府和市委、市政府的主要領導多次強調，要“咬定發展抓項目”，實施重大項目帶動戰略。抓好重大項目、服務重大項目是全市各級交通部門的重要職責。這次對服務重大項目評議政風行風問卷測評，對市交通局的群眾滿意度調查，由省交通廳填報重大項目、民生工程、服務對象類別和數量表，由省社情民意調查中心制定各被評單位抽樣樣本框，采取電話訪問的方式進行。二是發動民生工程群體評議政風行風。交通系統的工作與人民群眾息息相關，大多是涉及到群眾的民生工程和為民實事。各單位要圍繞政策是否落實、資金是否到位、進展是否順利，充分發動民生工程群體參與評議，傾聽群眾呼聲、維護群眾利益，看看政策落實了沒有？資金到位了沒有？工作進展的怎么樣？三是發動服務對象評議政風行風。主要是窗口單位、客運企業等，要發動服務人員評，發動司機車主評，發動密切相關的對象評。
三、加強領導、精心組織，確保交通系統政風行風建設工作取得新的成績
管行業必須管行風。這次民主評議政風行風工作政策性強、涉及面廣、工作量大，關系到全市交通部門的形象，關系到市局和省廳的形象。全市交通部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，強化領導，精心組織，切實做到“四個加強”。
第一，加強領導，落實責任。各單位要抓緊召開專題會議研究部署，單位主要負責同志要親自抓，要成立強有力的工作班子。特別是要把前幾年民主評議工作中沒有解決的問題、深層次的發展問題作為重點，搞好“回頭看”。
第二，加強教育，正確認識和處理好三個關系。一是評與被評的關系。不要把被評看成是被人挑剔，而是要看作是關心和幫助，被評是一種壓力，更是一種動力。二是主動與被動的關系。不能把行風評議搞成一陣風，被動應付走過場，而是要從為人民群眾提供更加優質的交通服務、促進交通運輸事業可持續發展的高度，主動投入到這項工作中去。三是評議與建設的關系。不要把民主評議政風行風視為短期行為，而是要從思想上高度重視，行動上常抓不懈。
第三，加強監督，規范操作。今年的評議工作要繼續堅持加強監督、規范操作、嚴格要求。評議過程中要繼續做到“八個嚴禁”，參與組織實施評議工作的部門及其工作人員違反“八個嚴禁”規定的，要依據有關規定追究相關責任人的責任；被評單位違反規定的，直接列為年度評議不合格單位，同時依據有關規定追究相關責任人的責任。各級民主評議政風行風領導小組辦公室要加大
對各單位自查自糾和整改落實工作的監督檢查力度，加大明察暗訪工作力度，嚴密組織開展檢查評估工作。
一、目的意義
社區便民服務把管理、審批和服務延伸到農村基層，是基層社會管理與社會服務的創新之舉，是新形勢下貫徹以人為本、執政為民理念的必然要求，從根本上說，是實現業務端口前移、方便群眾辦事的貼心舉措，與農信系統支持“三農”、服務群眾的宗旨不謀而合。金融服務進入社區能有效提升農村地區金融服務輻射范圍，是為廣大農村、農民辦實事的一項惠民舉措，讓居民足不出村，即能享受便捷的金融服務。
二、總體目標
以人民群眾滿意為宗旨，以方便群眾辦事為目的，將農村合作銀行的金融服務資源向社區中心延伸，擴大農村地區金融服務輻射范圍，實現業務端口前移，實現“一個窗口對外”、“一站式辦理”和“一條龍服務”，讓社區中心同時具備“助農取款服務點”、金融知識宣傳窗口等功能，進一步健全我市社區中心的服務功能、提升整體服務水平。
三、工作要求
堅持以“支農惠農、利民便民”為原則，根據我市社區中心的分布情況和硬件條件，結合農村合作銀行業務開展的實際情況，實現分批分類有序推進。選擇部分社區中心作為試點首先開展助農取款服務，在試點的基礎上總結經驗，不斷健全和完善工作機制，形成規范后加以推廣。
（一）分工合作。助農取款服務進駐的社區中心要提供金融服務必備的辦公場地，根據工作需要，安排工作人員具體負責有關業務；農村合作銀行做好業務人員相關業務知識和金融機具操作技能的培訓，負責對金融機具的布放和宣傳，并對工作運行中存在的情況進行及時反饋。
（二）試點先行。2012年1月底前完成具有代表性試點的推廣實施工作，分別在街道社區、街道社區、鎮社區、社區、鎮社區、鎮社區和鎮社區等7個社區中心率先開展助農取款服務項目試點工作，為助農取款服務全方位推進工作積累經驗。
（三）分類推進。2012年3月底前以示范型、標準型、簡易型三種方式完成全市80%社區中心的助農取款服務推進工作；5月底，對布點社區中心的助農取款服務工作進行總結，完善服務內容，提升服務品牌。
（四）健全機制。為確保助農取款服務能夠運行順暢，由農村合作銀行制訂切實可行、行之有效的制度、措施和反饋機制。
1、實行客戶經理負責制。農村合作銀行要確保每個社區中心有一名客戶經理進行跟蹤服務，隨時檢查、維護機具的使用情況，著力解決群眾提出的服務要求。
2、實行定期維護制。管轄范圍內的支行（分理處）每月不少于2次對社區中心內的宣傳資料進行補充、更新，對群眾意見進行收集，確保宣傳資料和政策實時更新，群眾意見及時反饋。
3、實行“能放就放”原則。農村合作銀行對可以放權的事項要充分授權給中心工作人員，對無法放權的業務要留下聯系方式，并做到“一人受理，全程服務”。
4、開展定期合作交流活動。各社區中心與管轄范圍內的支行應定期合作交流，開展金融知識培訓、代辦服務流程培訓等活動。
四、保障措施
（一）加強領導，積極配合
推進助農取款服務進社區工作時間緊、任務重，各鎮（街道）要高度重視助農取款服務進社區工作，合作銀行要主動向地方黨（工）委、政府（辦事處）匯報；各社區中心與轄區內的支行要高度重視，密切配合，理順工作關系，落實工作責任，高效推進助農取款服務進社區工作；中心工作人員和駐點客戶經理要密切配合，妥善處理好群眾提出的各項要求。
（二）強化監督，嚴格考核
市紀委（監察局）、市民政局、農村合作銀行要加強對推進工作的監督檢查，2012年2月底前對7個社區中心的助農取款服務工作進行檢查，2012年4月底前對全部布點社區中心金融服務推進工作進行檢查。
