時間：2023-05-29 18:02:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇青少年普法教育，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
遵照《市“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案》部署要求，現制定全縣教育系統“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案如下。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，按照“五五”教育普法規劃的要求，通過組織有針對性、實效性的普法教育，加強各級各類中小學學生的法律啟蒙教育、法律常識教育、法律基礎理論教育，培養和提高他們的是非分辨能力、自我保護意識和守法觀念，牢固樹立崇尚法律、遵守法律的理念，有效預防犯罪，保護自身合法權益，努力培養合格建設人才。
二、活動時間
年11月至年5月
三、活動內容及步驟
（一）宣傳發動階段（年11月15日至12月4日）
各學校要根據目標任務和要求，結合實際，制定“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動實施方案，做好組織、宣傳、發動等工作，要充分利用國旗下講話、宣傳欄、黑板報、廣播站、校園網、班會隊會等形式，廣泛宣傳開展“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動的目的和意義，做到師生皆知，全面啟動普法教育活動。特別是要通過第五個“12·4”全國法制宣傳日，開展好宣傳活動，在廣大師生中傳播法律知識，弘揚法治精神，培養法制意識，提高法律素質，為科學發展、社會和諧營造良好的法制環境。
（二）活動實施階段（年12月5日至年2月28日）
各學校要有針對性地對青少年學生開展法制宣傳教育，根據不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，創新教育形式和手段，豐富學校法制教育內容，提高普法教育的質量與效果，全面推動“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動。
1、繼續在中小學開設好《法治教育》地方課程，并積極開發校本課程，切實做到法制教育課程開設計劃、教材、師資、課時“四落實”。
2、認真組織教師、學生開展教育法律法規和有關普法知識專題讀書活動，讓法律知識走進師生，入心、入腦，讓違法犯罪遠離校園，確保學生健康成長。
3、組織召開法制宣傳教育報告會，邀請青少年普法教育宣講團、法制副校長、“五老”志愿者作法制教育專題報告，引導、啟發學生自覺學法、懂法，做守法、不違法的表率。
4、開展學生體驗教育活動，通過國旗下講話、演講比賽、征文、主題班（隊）會、開設模擬法庭等豐富多彩的活動，強化自身體驗，大力宣傳法律法規知識，提高學生法律素養。
5、積極組織學生參加“省第二屆中小學生法律知識競賽”活動，要采取多種途徑廣泛動員全縣中小學生參與本次競賽活動，讓更多的青少年學生在參與競賽的過程中掌握法律知識，提高法制觀念。
6、認真組織收看《起跑線上的警示》青少年犯罪警示教育專題片，要確保收看率達100%，可截取其中的某個案例對學生進行專題教育，讓學生通過身邊案例的警示教育達到預防犯罪和掌握法律知識的目的。
7、建立和完善學校、家庭、社會三位一體的法制宣傳教育網絡，深入開展“小手拉大手互動活動”，讓“學生帶法回家，送法到萬家”，通過學生、家長互動，提高法制教育效果；充分利用各級普法機構提供的法制教育資源，教育青少年學會運用法律武器增強自我保護意識，提高青少年防范侵害的能力。
8、加強對教師的法制教育，要結合師德師風建設，認真組織開展教師學法、用法活動，將法律知識納入校長、教師培訓的重要內容，進一步提高廣大教職工的法律素質。
活動期間，縣教育局依據制定的“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動檢查評估表，對各學校活動開展情況進行檢查，及時總結推廣新經驗，發現活動中存在的問題，全面督促、指導活動順利開展。
(三)活動總結階段（年3月1日至5月15日）
1、健全制度，完善機制。各學校要利用本次活動契機，建立健全學校法制教育制度，進一步完善法制教育工作長效機制，堅持不懈地開展法制教育活動，促進學校健康和諧發展。
2、樹立典型，深入開展。活動中要及時發現典型，培植典型，樹立典型，推廣典型，總結典型經驗，通過樹立典型來影響和帶動全縣青少年普法教育活動的深入開展。
3、及時總結，報送信息。各單位要及時宣傳報道先進經驗和典型做法，活動結束后要認真進行總結和反思，宣傳信息和總結要及時報送縣教育局基教股。
四、活動要求
（一）提高認識，積極行動。各學校要充分認識本次活動的重要意義，高度重視、周密部署、精心組織、密切協作、扎實有效地推進活動開展。
（二）建立活動領導小組和辦事機構。縣教育局成立由王玉軍局長任組長，分管局長和相關科室長為成員的縣教育系統“關愛明天·普法先行”青少年普法教育活動領導小組，領導小組辦公室設在基教股。各單位也要成立相應的活動領導小組和辦事機構，負責活動的組織和領導，要為活動順利開展提供組織和人員、經費保障。
一、開展創建“全國青少年普法教育示范區”活動，扎扎實實，卓有成效
2012年2月15日，中國關工委、司法部、中央綜治辦聯合下發通知，決定在全國共同舉辦第二屆“關愛明天，普法先行”青少年普法教育活動，同時，部署開展創建“全國青少年普法教育示范區”、“零犯罪學校”、“全國青少年普法教育先進集體”、“全國青少年普法教育先進個人”和“優秀輔導員”等評選活動，以此為載體，推動全國青少年普法教育活動深入開展。一年多來，在各級黨委、政府的領導下，我市各級關工委認真學習十報告，深刻領會十精神，積極貫徹上級工作部署，充分發揮“五老”作用，著力開展對青少年的普法教育，把創建活動作為工作重點，凝心聚力，各方聯動，扎實工作，使青少年普法教育工作在認識上有了新的提高，在內容上更具實效性，在形式上更加豐富多樣，取得顯著成績。
1、黨委、政府高度重視，不斷強化對創建活動的組織領導。開展創建活動，顯示了很強的社會影響力，引起了社會各界的普遍關注，贏得了各級黨委、政府的高度重視。在關工委報送的報告中，多數縣市區委主要負責同志作出重要批示。市委常委、齊河縣委原書記魏洪祥同志批示：“爭創全國‘關愛明天、普法先行’示范縣關系到以高要求、高質量、高標準地完成第二屆青少年普法任務，事關我縣七萬多青少年是否打牢法制觀念、增強法制意識的關鍵。因此，創建‘示范縣’志在必得......”原縣長孟令興同志當即批示撥款2萬元作為創建活動經費，并表示對下步創建所需經費足額保障。禹城市委書記張安民同志批示：“此創建活動由市政法委、綜治辦牽頭，市委、市政府兩辦及有關部門配合，確保創建工作順利進行。”并表示要人有人，要錢有錢，要物有物，保證創建活動的需要。同時，市政府撥款20萬元用于開展創建活動。武城縣委領導在常委會議上指出，開展創建活動是對武城工作的促進，做好這項工作是我縣應有之義。縣關工委要協同有關部門把這項工作切實抓好，抓出實效，確保爭創成功。禹城、武城、齊河、德城區等縣市區還成立了以縣市區委書記為組長、縣市區長為副組長、有關部門領導參加的創建工作領導小組，下設辦公室，并先后以黨委、政府名義向全國青少年普法教育活動辦公室寫出開展創建活動的申請報告，向所有下屬單位下發通知，印發《關于爭創“全國青少年普法教育示范區”實施方案》，對創建目標、主要任務、方法步驟、時間安排、組織領導、保障措施等，都提出了明確要求和具體安排。禹城市于5月9日召開了全市創建“全國青少年普法教育示范區”動員大會，市委領導到會講話。會議規模大，聲勢大，效果好。武城縣委、縣政府在創建工作部署之后，于5月21日、5月24日和6月15日先后三次召開大會，縣委領導到會講話，進行再發動、再部署，統一思想，營造氛圍，推動工作。其它縣市區黨委、政府也先后作出相應部署，創建工作開展得有聲有色。黨委、政府的高度重視和支持，使創建活動有了廣泛、扎實的社會基礎，有力地推動了創建活動的深入開展。
2、圍繞創建重點，積極開展各項活動。各縣市區關工委圍繞創建“全國青少年普法教育示范區”活動，開展了一系列卓有成效的工作。禹城市關工委在組織“五老”深入中小學普遍開展法制教育的基礎上，緊緊圍繞創建活動，開闊思路，創新工作，精心選擇了包括《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等12部法律法規的相關內容，編制組成了48塊大型“全市青少年普法教育系列展板”，展板圖文并茂，便于青少年參觀學習。并于7月中旬舉辦了有省市關工委領導、禹城市委領導、市直有關部門負責人和全市中小學校長參加的展板開展儀式，反響強烈。截至目前，該展板已先后在7所中小學校展出，有近2萬名學生參觀了展板。一致反映，展板樣式新穎，內容簡潔，易學易懂。他們打算于今年年底前，在全市100多所中小學進行巡回展出。之后，再向企業、社區等單位延伸，進一步擴大受教育面。為了增強普法教育的趣味性、有效性，禹城市關工委在借鑒外地經驗基礎上，組織編排了少兒普法武術韻律操。韻律操以三字經的文辭格調，活潑的伴奏樂曲，充滿活力的武術動作，渾然一體，氣勢磅礴，使孩子們在優美的音樂和韻律中，受到潤澤、啟蒙和濡養。韻律操還將在全市中小學普及推廣。禹城市法院為了不斷完善提升“少年法庭”的獨創優勢，在法庭組成人員上，聘請了社會調查員，他們針對未成年人的違法犯罪，深入到所在學校和家庭進行了解之所以走上犯罪道路的內、外因素，在法庭上有針對性地對其進行幫助教育，效果很好，值得肯定。為了貫徹落實好縣委、縣政府創建“全國青少年普法教育示范區”的決策部署，齊河縣關工委精心研究，周密安排，狠抓各項創建活動的落實。自五月以來，由縣關工委領導帶隊，組織縣、鄉（鎮）兩級20支普法宣講團，深入到學校、企業、社區等舉辦法制講座。到目前共舉辦各類講座70多場次，受教育青少年達12萬余人次。同時，根據實施方案要求，確定5個社區、4個機關、3個企業和10所中小學校，作為創建“全國青少年普法教育先進單位”和“零犯罪學校”培養典型，縣關工委派專人指導，開展形式多樣的普法教育，確保創建成功。齊河縣檢察院率先在全省檢察系統開展“未成年人刑事犯罪全程關注”活動，搭建感化、教育、挽救失足未成年人平臺，用愛心溫暖未成年人健康成長，做法獨到，受到省市關工委領導的重視。武城縣關工委堅持在突出重點、拓寬領域、豐富內容、創新舉措、提高實效上下功夫，組織開展了法律講座、法制在線、法制維權平臺、法制廣場、法制一條街、違法犯罪青少年社區矯正等一系列豐富多彩的普法教育和主題實踐活動，深受廣大家長和孩子們的歡迎。德城區關工委幫助指導區檢察院，建立全市系統內首家“青少年法制教育基地”，對青少年開展普法教育和警示教育，并對涉嫌犯罪、直訴未成年人進行品德教育、心理矯正、技能培訓等，收到很好效果，促進青少年健康成長。
二、加大力度，強化措施，把創建活動推向更高層次
開展青少年普法教育，創建“全國青少年普法教育示范區”，是事關青少年健康成長，實現中華民族偉大復興，建設幸福、實現跨越發展的大事，意義重大。全市上下必須思想再發動，力度再加大，措施再強化，爭取創建活動取得新成效。
1、認清形勢，增強緊迫感。根據中國關工委等三部委關于開展第二屆“關愛明天、普法先行”青少年普法教育活動的安排，活動截止時間為2014年5月底，離現在還有8個月的時間，如果考慮到2月份的春節等因素，時間相當緊迫。這次活動是全國性的活動，參與的地區和單位多，但受表彰的名額有限，競爭十分激烈，容不得半點松懈和麻痹。另據了解，全國、全省的一些縣市區創建活動搞得非常突出，他們緊盯創建“示范區”這個目標，決心大、聲勢大、力度大，大有志在必得之勢，引起了上級關工委的注意。我市和全國、全省一樣，形勢喜人逼人。黨委、政府高度重視、全力支持，關工委主動作為，扎實工作，圍繞目標，鉚足勁，爭著干，比著上，奮力沖刺。這些都給我們參評競爭帶來了很大壓力。時間緊迫，競爭激烈，任務繁重，我們一定要認清形勢，把握時機，奮力拼搏，積極作為，把創建活動搞得更加扎實，更有新意，爭取新的更好成績。
2、以創新精神，開展創建活動。我市多年來的青少年普法教育活動，取得了很大成績，積累了一些經驗，培養了一批典型，但對照創建“全國青少年普法教育示范區”的要求，還有很大的差距和不足。我們必須以創新精神，用新思維、新視角、新舉措、新形式，開展創建活動，不斷提升創建活動的理念、層次和水平。堅決克服平推平擁、一般化的號召、一般化的部署、一般化的落實的簡單做法，這樣做收效甚微。必須做到在思想觀念上，要高起點定位，瞄準創建“示范區”這個目標，“咬定青山不放松”，樹立不達目的、誓不罷休的決心和信心，誓奪創建成功。在活動形式上，要高標準安排。既要扎扎實實又要大有聲勢，既要繼承傳統又要不斷創新，勇于突破、敢為人先，以增強活動的吸引力和感染力。在活動內容上，要高質量要求。使其更具針對性、生動性和趣味性，為青少年喜聞樂見、入腦入心，貼近生活，貼近青少年。在活動手法、活動載體、活動陣地、活動機制上，都要有新的創新、提升和發展，力爭創造出一批特色做法，推出一批創新經驗，打造一批過硬典型，為創建成功贏得主動。
3、抓好典型，促進創建活動開展。靠典型引路，用榜樣示范，以點帶面，是我們開展創建活動、促進整個青少年普法教育的寶貴經驗。過去，我們在青少年普法教育活動中，發現和培養了一大批先進典型，在創建活動中，對這些老典型要不斷完善提高，賦予新的內涵，注入新的活力，使其永葆旺盛的生命力。同時，也要注意發現、培養和推廣在創建活動中涌現出來的有影響力、有新鮮經驗、有時代特色的新典型，并把這些點上的經驗變成面上的做法，使其發揮更大的示范作用和推動作用。這些新老典型，影響大，靠得住，叫得響，輻射力大，是我們做好工作的無形推手和強大動力。我們必須下大力抓好典型，運用好典型。同時，根據中國關工委等三部委通知要求，各縣市區關工委要在抓創建“示范區”活動的同時，對“零犯罪學校”、“全國青少年普法教育先進集體”、“全國青少年普法教育先進個人”、“優秀輔導員”等評選活動，一并抓好落實。要在前段工作基礎上，依照標準，好中選優，跟上工作，落到實處，爭取有更多的集體和個人進入到全國青少年普法教育先進行列。
《中小學法制教育指導綱要》指出：“中小學生法制教育要有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面，同時，利用課內課外相結合等方式開展形式多樣的專題教育和豐富多彩的課外活動。要重視整合學校、家庭和社會的法制教育資源，發揮整體合力，提高法制教育的實效。”因此，學校構筑的“綠色防疫體系”，應是以學生的日常學習與生活為外延，以普法教育為主線，重視預防青少年違法犯罪的元素，從思想道德深處激活其抵御違法犯罪的“抗體”。筆者在普法教育實踐中，主要進行了以下嘗試與探索。
一、將普法教育列入學校教學計劃
2013年8月，教育部、司法部、中央綜治辦、和全國普法辦聯合出臺的意見指出，要落實法制教育的相關課程和活動，將法制教育納入到學校總體教育計劃之中。因此，學校在實施素質教育的過程中，應當將普法教育作為一門課程列入教學計劃，并要提到與文化課教育同等重要的地位。學校在實施普法教育時，要做到“計劃、教材、教師、課時”四到位，即教學計劃要對普法教育作出專門的規劃，要有專門的普法教材，要聘請從事普法教育的專職或兼職教師授課，要安排專門的普法教育課。為確保課程的實施，學校要做好“三創新”，即“創新教材”，根據小學、初中、高中不同階段學生的特點編寫普法教育教材，將枯燥的法律條文以學生喜聞樂見、豐富多彩的形式展現出來。“創新教法”，摒棄死記硬背的死板教法，探索聯系生活實際、觸動學生心靈的生動活潑、靈活多樣的新教法，充分發掘國家課程中的普法教育元素并將其校本化，在學科教學中靈活滲透普法教育。“創新評價”，要從理論和實踐兩方面對學生的“學法”“守法”“護法”情況進行考核，讓學生既熟知法律法規并自覺踐行，又能宣傳教育他人，敢于與一切違法犯罪行為作斗爭。
二、將普法教育與道德教育緊密結合
思想墮落、道德敗壞往往是青少年違法犯罪的前奏。據調查，青少年在進行犯罪時，對是非、善惡、美丑、榮辱的道德認識往往與社會公共道德規范相反，因此，道德教育是法制教育的基礎和前提，而法制教育是道德教育的深入和強化，兩者相輔相成、缺一不可。只有將道德教育融入到法制教育中，讓道德的自律作用與法律的他律作用相互補充、密切配合，才能在提高學生法制觀念的同時提高道德水平，實現普法教育效果的最優化。
第一，堅持“立德樹人、教書育人”的教育第一位理念，以學科課程為載體，認真落實“知識與技能、過程與方法、情感態度與價值觀”的三維課程目標，不得弱化或遺失情感態度與價值觀。
第二，將學生平時的德行表現納入到法制教育課堂中，讓學生對照法律條文自行剖析身邊的道德失范行為和違規違紀行為，讓學生明白這些行為與違法犯罪僅僅是作用范圍、危害程度的差別而已，但它已是違法犯罪的“雛型”，預防違法犯罪應從遵守道德規范做起。
第三，聯系生活，創設情境，豐富學生的道德體驗與法律體驗。例如開展“感恩父母，喚醒責任――親子感恩互動”活動，喚起學生對父母關愛自己種種情形的體驗，引導學生理解父母心，增強責任感，報答父母恩；組織學生觀看“少年法庭”的開庭現場，獲得違法犯罪的感性認識和違法犯罪后果的真切體驗。
第四，與時俱進，不斷充實富有時代特色的道德教育內容。袁貴仁部長在2014年全國教育工作會議上的講話中指出，中央辦公廳最近印發了《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育的全過程，抓好主題教育活動，深入開展愛學習、愛勞動、愛祖國的“三愛”教育，節糧、節水、節電的“三節”教育，并突出誠信教育的重點。這為學校的道德教育注入了時代的元素，學校應抓住重點，創新方法，幫助廣大青少年打下堅實的社會主義核心價值觀的思想文化根基。
三、將普法教育與心理健康教育相結合
《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第五條規定：預防未成年人犯罪，應當結合未成年人不同年齡的生理、心理特點，加強青春期教育、心理矯治和預防犯罪對策的研究。因此，心理健康教育是預防青少年違法犯罪的重要措施，開展普法教育應重視與心理健康教育的結合。
在課程實施層面，普法教育課與心理健康課要相互融合，相互統一。普法教育課要善于從法律條文和典型案例中深入挖掘心理教育因素，引導學生剖析違法犯罪的心理成因。心理健康課則應因勢利導，融入法制教育內容。讓學生深刻認識種種不健康心理與違法犯罪的內在聯系。這樣的相互滲透使普法教育不再是“水過地皮濕”，而是“潤物細無聲”。
在心理咨詢與保健層面，學校要建立健全青春期心理健康咨詢系統。一方面根據中學生的年齡、性格和青春期易出現的心理疾病，有針對性地進行心理健康團體輔導和個體指導，及時疏導學生的心理困擾，引導他們通過正確的渠道宣泄心理壓力，防止因情緒障礙而做出極端行為，另一方面，利用心理健康測評系統對學生進行心理測驗，建立學生心理健康檔案，篩查心理障礙并進行早期干預，特別是對有“抑郁、考試焦慮、厭學、狂躁、網絡依賴”等心理障礙的學生進行重點跟蹤疏導，防止他們走上違法犯罪的道路。
四、將普法教育與習慣養成教育相結合
一個人走上違法犯罪的道路不是偶然的，往往是不良習慣得不到及時矯正，且不斷發展惡化的結果。因此，開展普法教育不能僅限于普及法律知識，而應從“源頭”入手，拓寬視野，放眼長遠，著力于培養學生的良好行為習慣和矯正不良行為習慣，防微杜漸，治根治本。針對中學生的特點，教師一方面要將中學生行為規范的教育與法律法規的教育緊密結合，引導學生認清二者之間的內在聯系，從思想深處達成對“不遵守守則規范的不良習慣一旦養成，就向違法犯罪邁出了危險的一步”的認同感，從而自覺規范自己的行為，另一方面，要加強對學生的管理，以嚴格的教育與監管強化學生良好習慣的養成，讓學生由守規守紀過渡到守法踐法。與此同時，教師還應重點關注并全力矯正已形成不良行為習慣的學生，特別是隨意曠課、夜不歸宿的學生，易沖動、習慣用武力解決問題的學生，還有經常出入游戲廳、網吧的學生。學校要建立不良行為習慣學生檔案，安排領導干部、教師、學生與家長聯合幫教，用各種不良習慣誘發的違法犯罪案例警示他們，及時發現他們的點滴進步，并予以表彰激勵，幫助他們改掉陋習。
五、將普法教育與優化家庭教育相結合
多年的教育實踐證明，在學校里的問題學生和社會上的違法犯罪青少年的背后，往往存在著“問題家庭”和“問題家教”。離異家庭、享樂型家庭、暴力型家庭、道德失范型家庭、一言堂型家庭以及溺愛式家教、放任式家教、棍棒式家教、急功近利式家教，往往是導致青少年違法犯罪的根本原因，因為家庭教育是先入為主的啟蒙教育，是潛移默化的教育，是深入骨髓的教育，是任何學校教育和社會教育所不能替代的，因此，普法教育一定不能忽視家庭教育這個關鍵陣地。學校要從實際出發，認真辦好家長學校，建立家教咨詢中心，開通家教咨詢熱線，普及家長的法律知識，優化家長的家庭教育方法，引導家長加強自身修養，為孩子樹立榜樣，以榜樣的力量影響孩子，以科學的方法教育子女，減少家庭教育方面的偏差和失誤。
20__年開始實施的全國“五五”普法教育，是在我國改革開放不斷深化的歷史條件下開展的新一輪全民法制宣傳教育。在過去20年里，全民普法教育在推動我國政治、經濟、文化和社會各項事業的發展中發揮了重要作用，并正在為構建和諧社會發揮著法治保障作用。但是，我們也應清醒地看到，普法教育與我國快速發展的經濟、與人民群眾對法治的期盼還有很大差距，普法教育的薄弱環節還較明顯。如何搞好第五個五年普法教育，我們認為：應當把工作重心放在突破重點、難點和盲點等薄弱環節上，通過攻克薄弱環節來提升“五五”普法教育的質量。
一、薄弱環節制約著普法教育的質量
我國的普法教育通過20年的努力，基本形成了“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會共同參與”的格局，普法教育滲透到全社會的各個領域。但是，全民普法教育期間正是我國改革開放時期。在改革開放、建立社會主義市場經濟的大環境下，經濟轉型、企業轉制、各種利益關系重新調整，人流、物流、信息流成為各種利益調整的主要特征，社會矛盾比較突出。在這樣的大背景下，我們開展的普法教育就很難適應社會發展變化的形勢，因而在實施普法教育中就出現了對一些重點對象抓而不緊、對工作難點缺少辦法和對盲點部位教育不到位等薄弱環節。其表現：
一是領導干部學法抓而不緊。領導干部是社會管理的決策者。他們的法律素質和學法質量直接關系到一個地區、一個部門和一個單位的學法熱情，關系到所屬地區和部門的法治化建設水平。因此，我們在推進“四五”普法中一直把領導干部學法用法作為重中之重來抓。但是，在實際工作中，一些地區和部門的領導存在著重經濟工作輕普法教育、重眼前利益輕長遠利益、重基層普法輕自身學法的問題。會上要求多，會下落實少，對下要求多，對己要求少的現象較為普遍。由于一些領導干部對普法教育認識上的偏差和重視程度不夠，導致一些地區的普法教育發展不平衡。
二是青少年法制教育質量不高。青少年是祖國的未來，民族的希望。抓好青少年法制教育利在當代，功在千秋。應該說，在“四五”普法中，各級政府對青少年法制教育較為重視，做了大量工作，有效地構建了青少年法制教育的組織網絡體系，確保了青少年法制教育的規范運作。但是在工作運作中還存在著一些諸如法制副校長素質不高，講課內容缺乏針對性，且講課形式單一。簡單枯燥，導致有的學校法制副校長沒有切實發揮好應有的作用。由于青少年法制教育質量不高，直接影響了一些學校和學生學法的積極性。
三是流動人員法制教育難落實。隨著市場經濟的快速發展，人口流動已成為一大趨勢。僅新都目前就有外來流動人口10萬多，占本地人口六分之一。他們一方面為新都的經濟發展作出了重要貢獻，另一方面也給社會治安帶來了壓力。
四是中小私營企業法制教育存在盲點。由于這部分企業規模較小且分布面廣，一些業主本身素質不高和急于發展經濟的心理，因而對自身的法律學習和對員工的法制教育難以落實，勞動合同糾紛、勞資糾紛、非法用工等問題時有發生。實行政企分開后，政府又缺乏對中小私營企業有效的教育管理手段，工作難以滲透，以致普法教育在中小私營企業中存在盲點。
五是農村法制教育工作還不到位。多年來，在推進全民普法教育中，各級政府一直將農民的普法作為重點來全力推進。特別是各地以貫徹《村民委員會組織法》和開展“綜合示范村”以及“法律明白人”創建活動為契機，使普法教育在農村得到了有效推進。但由于農村人口眾多，基礎設施薄弱，地區發展不平衡，加上普法骨干緊缺和政府投入不夠等因素，使普法工作很難落實到位。
六是對行政區劃調整中的法制教育滯后。在推進小康社會建設的進程中，農村向城市聚集已成為必然趨勢。特別是近年來，各地都在加大城市化建設力度，村委變社區，農民變市民。但是，城市擴建也對失地農民帶來了諸如土地征用、房屋拆遷、工作安置和 生活保障等問題。而法制宣傳教育不能適應城市建設快速發展的形勢，使城市建設中的土地征用、房屋拆遷、生活保障等一度成為熱點問題。
二、用法制提升普法教育質量
普法教育質量不高有領導重視程度不夠的問題，有相關部門責任不明的問題，也有主管部門工作不到位的問題等等，但是從根本上說還是缺乏應有的法制保障。因此，在推進“五五”普法中，我們應當下大力氣建立一套有效的法律保障制度，以提升普法教育質量。在建立法律保障制度中，我們認為，應構建以下四個保障機制：
一要構建普法教育組織保障機制。首先要從法律制度上確立組織保障機制。不僅要求各地區、各部門、各單位都要建立普法組織機構，而且還要賦予其相應的職能和權限，不能讓普法機構成為擺設。目前，絕大多數單位都有普法的組織機構，但一些單位的普法機構作用不大，工作推進不力，普法教育的質量難以保證。因此，必須通過法律制度的形式來確立普法組織機構的職能和權限，讓它們真正在全民普法中發揮服務和保障作用。
二要構建普法教育責任機制。全民普法教育是全社會的共同責任，必須要全社會來共同參與。這一方面需要全體公民的自覺行動，另一方面又需要通過法律制度的形式來明確各自的責任，否則共同責任就會成為一句空話。因此，必須要通過建立法律制度的形式來構建地區、部門、單位和個人的責任體系，真正做到“千斤重擔大家挑，人人頭上有指標”，這樣才能做好普法教育工作，普法教育的質量才能提高。
三要構建普法教育資源整合機制。在教育的手段上，普法教育與黨的路線方針政策教育、科學文化知識教育和思想道德教育具有一定的相通性，擁有的資源可以共享。但是在實際工作中，部門之間不溝通、開展工作單打一的現象比較普遍。因此，必須樹立“大普法”觀念，通過建立法律制度的形式來整合資源，這樣，普法教育才能與其他教育互為侵透，協調發展，普法教育的質量才能夠提高。
四要構建有效的普法教育考評機制。在普法教育的實踐中，絕大多數單位都建立了考評機制，但一些單位考評的效果不是很好，影響了普法質量。因此，要從法律制度上對普法教育的考評機制予以確認，同時從政府的角度解決部門考核、多頭考核和重復考核等問題，把一切考核納人到物質文明、政治文明和精神文明考核的軌道上來，增強考核的權威性。這樣，才能夠保證普法教育與其它工作協調發展，才能促進普法教育質量的提高。
三、創新為確保普法教育質量提供動力
“五五”普法既要開拓創新，又要加強基礎性工作；既要求發展，又要繼承過去的優秀成果及其成功經驗。
一要把握“三個理念”，努力實現理論創新。一是要堅持構建和諧社會的理念。我們要構建的和諧社會是變革中的和諧社會，是發展中的和諧社會，是維護公平和公正的和諧社會，是正確反映和兼顧各方面利益的和諧社會，是正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾、妥善協調各方面的利益關系、保持社會安定團結的和諧社會，而這一切都需要努力通過法治的手段去實現。二是要堅持科學發展觀的理念。科學發展觀的本質和核心是以人為本，把人的利益作為一切工作的出發點和落腳點。在制定“五五”普法規劃時，要把提高公民的法律素質，促進人的全面發展作為普法依治理工作的基本目標，加強發展經濟、公民權利義務和人口、資源、環境等可持續發展方面法律法規的宣傳教育，加強群眾關注的熱點、難點問題的專項依法治理，切實維護好人民群眾的根本利益。三是要堅持增強黨的執政能力的理念。黨的執政能力的體現者基本上都是國家各級機關、各部門、各行業的領導干部和公職人員。領導干部和公職人員法律素質的高低，能否依法辦事和公正執法，直接影響著法律的實施，影響著黨的執政能力的體現，也影響著依法治國的進程。因此，在制定“五五”普法規時，強調提高領導干部和公職人員的法律素質，強調提高其依法執政、依法行政的能力和水平，是提高黨的執政能力的關鍵。
文／胡永菊
社會環境日趨復雜，保護未成年人合法權益，關心未成年身心健康成為了社會各界普法工作者的責任。作為執法機關，監獄亦擔負著這樣的責任。2015年在監獄黨委的支持下，云南省女一監在全獄青年警察中選拔培養了普法宣傳骨干，用請進來、走出去的方式為各中小學校的青少年開展普法教育，將法律進課堂活動作為愛心助學的一項重要內容。
5月22日，在政治處主任丁瑩的帶領下，省女一監30名青年警察再次走進晉寧縣夕陽鄉民族小學，開展了以“放飛希望成就夢想”為主題的法律進課堂暨愛心助學活動。
溫馨的捐贈場景。晉寧縣夕陽鄉民族小學位于大山深處，當地農民收入微薄，許多孩子因為經濟原因輟學。捐贈儀式開始，警察們將監獄捐贈的圖書和文化體育用品送到了孩子們的手里，六監區教導員馬毅超將活動前一天監區警察的捐款送到了學校張書記的手中，儀式現場參加活動的警察還自發為學校貧困學生捐款。丁瑩代表省女一監為孩子們送上祝福，希望孩子好好學習，將來成為國家的棟梁之才，回報社會。張書記用他質樸的語言向省女一監表達了謝意。
受用的普法課堂。在學校大教室，省女一監的普法宣傳骨干、90后警察金玉，用深入淺出的語言和真實案例，給孩子們上了一堂生動的普法教育課。小金警官從青少年“加強自我保護，抵制不良誘惑，遠離違法犯罪”人手，以一個個鮮活的案例講述了青少年中一些常見多發的犯罪現象及相應的預防措施。小金警官的講述，讓孩子們了解到法律對未成年人保護的相關條例。講座后學校張書記表示，省女一監的普法教育課彌補了學校對學生法律教育的缺口，有力推動校園安全工作開展，希望和監獄商定下一次普法教育課的時間。
歡暢的互動游戲。普法教育課結束，孩子們同警察哥哥姐姐一起拔河、打球、一起做手語操，交談、問好、合影，像久別的好友一樣，親密無間，不大的校園里回蕩著孩子們童真的笑聲。相聚的時光總是短暫的，游戲結束，孩子們同哥哥姐姐一一惜別，期待著下一次再相聚。
多年來，省女一監一直致力于社會幫扶共建，與晉寧縣夕陽鄉民族小學結對幫扶，多次開展愛心助學活動，向學校捐款捐物上萬元。同時，開展社會幫扶共建工作為提升全獄警察道德素養，踐行雷鋒精神，助推文明單位建設深入持續開展奠定了良好基礎。
法制宣傳教育是提高全民法律素質，推進依法治國、建設社會主義法治國家的一項重要基礎性工作，是貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神的重要任務，是實施“十二五”規劃、全面建設小康社會的重要保障。普法對象是一切有接受教育能力的公民，以領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民為重點，主要任務包括深入學習宣傳憲法、經濟社會發展的相關法律法規、與群眾生產生活密切相關的法律法規、整頓和規范市場經濟的法律法規、維護社會和諧穩定促進社會公平正義的相關法律法規，堅持普法與法治實踐相結合，大力開展依法治理，組織開展法制宣傳教育主題活動。中國的普法教育主要目的是實現法治，通過喚醒民眾的權利意識來提高公民法律素質，為建立法治國家貢獻力量。而西方國家法治進程的由法治社會發展至法治國家，兩者截然不同。正是由于中國的法治實踐是政府主導型，國家在立法、司法等方面占據絕對強勢地位，國家利用行政渠道傳播法律是該法制模式的必然選擇。可以說，普法教育可以達到抽調法治社會的生成力量以構建法治國家的效果。今年是“六五”普法的開局之年，中國的普法活動已持續了25年，取得了顯著成就，尤其是“五五”普法期間,持續開展法制宣傳活動、舉辦巡回報告、重點對領導干部、在校青少年學生、企業經營管理者、農民工普法，使全民法制宣傳教育深入推進，社會法治化管理水平進一步提高。
二、普法與中小學法制教育
普法教育雖然取得了一定的成就，但是仍然存在形式主義、價值目標太凌亂、功能定位、實施方式、缺乏效果評價措施等方面的問題，普法教育存在的問題使得難以實現全面提高全面法律素質，遠遠不能滿足現代化建設的需要。這很大部分可以歸結于普法教育在選擇對象上存在功利性，早期普法對象是全體有接受和學習能力的公民，后期普法的重點是領導干部。這兩者都是有較強的學習法律知識能力，也會在生活和工作中因需要而主動學習。普法應將緊缺的法制教育給最需要的對象，才不至于資源分配不均甚至浪費。而中小學學生就是這一對象。
目前，我國的法律教育主要集中在高等院校的法學專業，并且實施的是精英教育、職業教育，畢業后將進入法律行業提供專業的法律服務，因此光靠高等院校實現全民法律素質目標是不可能的。從教育的基本規律來看，中小學生是法制教育的最佳受眾。中小學法制教育，是以中小學生為主體，以普及法律知識、提高法律素質，樹立依法治國和公平正義的理念，引導他們做知法守法的合格公民為目的，通過課堂教學、課外活動和社會實踐等途徑進行的一種教育教學活動。首先，從年齡階段上，青少年時期是人一生中接受教育的黃金時期，處在一種積極準備和接受狀態，更易于形成某種技能和特征[1]；其次，由于中小學學生的活動場所在學校，現階段主要任務是學習，只有接受各方面的知識才能為將來踏入社會做好準備；再次，中小學的人數占總人的六分之一左右，假如我們將所有的社會資源都投入在中小學法制教育上，截至今日，我國已對每個社會成員進行了12年的法制教育（按小學入學至高中畢業需12年算），即使按照應試教育的方式進行教育，我國國民的法律素質也接近文化素質。堅持5個教育循環，我國國民中的大多數都將具備法律常識，在中小學推行法制教育就取得了階段性勝利。綜上，中小學法制教育是投入少、效益高的普法運動，推行和落實中小學法制教育是唯一切實有效的辦法，必須著力改善中小學法制教育。
三、中小學法制教育實施建議
1.實現模式創新
我們在開展法制教育工作過程中要從提高學生思想認識入手，堅持正面教育、積極引導，要堅信所有學生都有積極因素可以調動。學生總是向往美好的未來，希望得到老師的表揚和同伴的尊重，因此，啟發學生自身教育的積極性，可以抑制消極因素，發揮特長。而在行政主導的法制宣傳教育體制下，中小學的法制教育是以青少年犯罪為主要內容，因為中小學不知不覺將法制教育課當成預防青少年違法犯罪課。但是從近幾年的青少年犯罪數據可以看出，青少年違法犯罪和中小學法制教育呈明顯的反向現象，目前的中小學法制教育已成為了單純的預防青少年的違法犯罪。但是從《預防未成年人犯罪法》第七條規定“：教育行政部門、學校應當將預防犯罪的教育作為法制教育的內容納入學校教育教學計劃”可以看出，“預防犯罪的教育”只是法制教育的一部分，過分強調極端的犯罪案例只能異化中小學生的人生觀，使其對社會產生恐懼心理。傳統的預防犯罪模式已不適應現階段中小學法制教育的形式，需要培養中小學生的主體意識和權利意識[2]，啟發學生自身教育的積極性，應該成為中小學法制教育的重中之重。為充分培養中小學生的主體意識和權利意識，必須建立多種多樣的法制教育形式，將理論結合實踐。第一，豐富教學課堂，運用啟發式教學方式，案例教學法等激發學生學法的興趣。第二，加強校園法制文化建設，建立法制教育的校內實踐基地。例如成立模擬審判庭，除了由法制副校長、教師或其他專業人士參與外，主要有學生擔任職位，讓學生在現實說法中增強法制觀念，強化自我教育。第三，建立法制教育校外實踐基地。要克服之前普法教育存在的干巴巴講條文或是渲染犯罪情節的傾向，要深入實踐才能有深入體會，例如利用節假日上街進行環保宣傳、維護交通秩序，參加庭審觀摩等，使學生加深對頭腦中的法律法規的理解，開始積極學法、守法，甚至用法、護法。
2.改革課程設置
2002年，教育部、司法部、中央綜治辦、就聯合下發《關于加強青少年學生法制教育工作的若干意見》，其中指出：要完善在校學生知識結構，使法律知識成為各級各類學校的必修課內容，努力形成從小學到大學的漸進、科學、合理的法制教育體系，確保青少年學生在九年義務教育期間完成基本法律知識的普及任務。這就要求了中小學法制教育應形成一個教育體系，設置多方位、多層次、多樣的課程。但是十年過去了，中小學開設法制課的學校寥寥無幾。這是由于《義務教育課程計劃》規定中小學開設的教學科目目前已經過多，課時總量已經使學生超負荷，遠超其他國家的課程計劃規定，一味談增加課時和單獨增設學科課程不切實際[3]。由于中小學年齡結構與知識層次的差異，中小學法制教育應保證原有課時不被擠占，精心組織教學內容，提高教學水平，合理配置課程。在小學三年級以下階段以活動課程和課外游戲教育為主，旨在強化學生行為規范，教會他們辨別真善美與假丑惡，學會團結互助，以禮待人；小學四年級以上階段以綜合課和活動課并重，旨在強化權利意識與自我保護意識。在初中階段以綜合課為主，活動課程為輔，開設專題講座，著力進行增強憲法意識、平等關系、權力與義務、違法和犯罪關系等方面的教育，教會他們抵制不良誘惑，養成遵紀守法的習慣，掌握自我保護和維權的方法，學會維護合法權益。高中部分以綜合課為主，輔之以專題選修課，要將憲法結合時事政治教育，傳授與社會發展相適應的法律規范，引導學生樹立人生觀、價值觀與世界觀。
3.師資配備
在我國范圍內，大部分的中小學教師沒有接受過系統的專門法學教育，自身的法律意識、法制觀念水平并不樂觀，上課時只能照本宣科，無法培養出有正確法制意識、法制觀念的學生。有許多學校并沒有法制教育教師，但配備了校外法制副校長，這種做法也取得了一些積極效果，但是，法制副校長本身事務繁忙，只能依靠一個學期一兩次的法制教育講座進行教育，很難開展高質量的教育輔導工作[4]。而另一方面，我國近來年高校擴招，許多高校都開辦了法學專業，而如今就業形勢嚴峻，導致法科畢業生就業壓力大，假如將一些法科畢業生輸送至中小學校從事法制教育工作，既緩解大學生畢業生就業壓力，又解決填補了中小學生缺乏合格法制教師的矛盾，一舉兩得。
4.制定考評機制
教育評估是衡量教育水平的重要依據，將法制教育作為學校的常規工作納入檢查考核范圍，制定評估細則，組織專項檢查。評估內容應包括以下方面：第一，評估學校法制教育管理水平，即總體規劃、師資隊伍建設、規章制度建設；第二，全面評估法制教育課教師的并評估其他任課老師的法制教育情況在思想、業務水平、教學方法等方面；第三，對評估學生素質，從日常行為、遵紀守法情況、考試成績等發面綜合評價；第四，對學校與家庭、社會的合作進行評價。通過評估，認識學校法制教育的效果，保持優勢，改進不足，促使中小學法制教育持續發展。
1985年2月，浙江省六屆人大常委會第八次會議作出了《關于加強法制宣傳教育普及法律常識的決議》，省委、省政府于同年12月印發了《浙江省基本普及法律常識教育的五年規劃》，確定了憲法、刑法、民法通則、婚姻法、繼承法、經濟合同法、刑事訴訟法、民事訴訟法(試行)、民族區域自治法、兵役法和治安管理處罰條例(簡稱“十法一條例”)為“一五”普法的重點內容。
“一五”普法期間，全省共有2588萬名干部、職工、城鎮居民、農(漁)民及個體從業人員參加了普法學習，占應普對象總數的92.34％。共有依法治理試點單位140個。
通過“一五”普法和依法治理試點工作，廣大干部群眾的法律意識和依法辦事的自覺性有了明顯增強，為各行各業開展依法治理工作初步奠定了基礎，有力地促進了我省社會穩定和“兩個文明”建設。
“二五”普法：以憲法為核心，以專業法為重點。
1991年至1995年，我省有計劃、有步驟地開展了以憲法為核心、以專業法為重點的“二五”普法教育。
“二五”普法期間，各級黨委、人大、政府切實加強領導，著重抓了領導干部、行政執法人員和青少年的學法用法，推動了普法工作的開展；注重實效，堅持法制教育與法制實踐緊密結合，大力推進了行業和地方依法治理；運用多種形式、多種手段開展了豐富多彩的法制宣傳教育活動。
5年內，全省共有2752萬人次接受了普法教育，占應普對象總數的91.43％，開展依法治理的單位數從1990年的140個發展到17835個。
“二五”普法教育是“一五”普法教育的深化和發展。經過“二五”普法，廣大干部特別是各級領導干部依法辦事的自覺性顯著提高，公民的法律意識和法制觀念大為增強，各行各業的依法治理工作順利推進，有力地推動了我省以經濟建設為中心的各項事業的蓬勃發展。
“三五”普法：突出學用結合，普治并舉。
1996年至2000年的“三五”普法教育，以提高各級領導干部的法制理論水平和依法決策、依法辦事的自覺性，增強全體公民的法制觀念和法律意識為重點，突出學用結合、普治并舉，廣泛宣傳憲法知識以及與公民工作、生活密切相關的基本法律知識，切實抓好企業經營管理人員的普法教育。
“三五”普法期間，全省共培訓普法師資骨干27.23萬人，建立市、縣級法制教育培訓中心(基地)303個，成立普法講師團4g1個，有各類法制宣傳員、聯絡員、信息員共53309人。全省共有3190萬人次接受了“三五”普法教育，占應普對象總數的89.79％。
領導干部學法成為制度。各地建立了黨委中心組定期學法、干部學法培訓或輪訓、任職前考試考核等制度，共舉辦干部法制講座5844次，參加人員89.29萬人次，參加普法考試的干部達146.5萬人次。
全省各地、各部門堅持普治并舉，基層依法治理單位總數已超過20萬個，逐步形成了以基層依法治理為基礎、行業依法治理為支柱、地方依法治理為主體的全方位多層次的依法治理格局。
“四五”普法：全面提高社會法治化管理水平。
助。
根據上級部門普法規劃的要求，以依法治國方略為指導，以深化教育改革、推進依法治教進程為中心，密切結合學校的實際，廣泛開展普法教育工作，積極而又穩妥地推進依法治教的進程， 把教育改革和發展的各項工作納入法制軌道，促進了學校事業健康、協調的發展，為維護社會穩定，促進全市兩個文明建設，創造了良好的法制環境。
一、 統一思想，明確目標，深入開展“四五”普法教育。
根據全市“六五”普法規劃和依法治市的工作目標，我們認真制定了年度普法規劃，統籌安排，強化管理，采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對于學校內部，我們重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等法律法規，組織全體人員認真學習，反復研討，不斷提高法制意識和法律水平。通過學習，全校廣大師生依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“普法依法治理”教育活動中，我們突出了以下重點：
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長，教導為副組長，各班主任老師為成員的普法、執法領導小組。學校的領導親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置。學校加強了與當地公、檢、法部門的聯系，在當地專職法制教育工作者的指導下積極開展工作，聘請了兼職法制副校長，進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發揮黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、護法，依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采取“通讀法律、法規原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合”等學習形式，不斷提高學習的效率;另一方面，有計劃、有針對性地開展多層次法律知識競賽、演講比賽及法制宣傳日等有一定規模和影響的法制宣傳教育活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。此外，學校都把法律常識教育納入必修課內容，做到大綱、教材、教師、課時“四保證”，同時還做到法制教育與紀律常規教育相結合，校內教育與校外教育相結合，正面引導與反面典型教育相結合，法制教育與弘揚美德相結合，依法治校與加強學校精神文明建設相結合，提高了法制教育工作的實效。
二、 團結協作，普法依法治教工作取得顯著成效。
近年來，隨著普法和依法治理教育工作卓有成效的開展，我校廣大師生的法制觀念和法律意識大大增強，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學校的各項工作逐步走上了規范化的法制軌道，為學校事業健康、快速、協調發展發揮了積極的作用。 (一)增強了廣大師生的法制觀念和法律意識，提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。 開展“六五”普法依法治理工作后，廣大教師重新學習了《中國教育改革和發展綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環境保護法》等法律法規，認真學習了《憲法》、《職業教育法》、《預防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等法律法規，通過學習，進一步增強了法制觀念和法律意識，遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如，廣大教師通過再次認真學習《教師法》和《未成年人保護法》，在明確了自己權利的同時，也進一步明確了自己的義務，認識到加強師德建設的重要性和必要性，擺正了教師與學生之間的法律關系，增強了教書育人的自覺性，教師當中關心學生身心健康發展的多了，體罰和變相體罰的沒有了;熱心幫助困難學生的多了，搞有償家教的少了;加強自身修養，自覺做表率的多了，參與賭博等違法活動的杜絕了。 (二)推動了學校管理水平的提高，學校管理逐步走上制度管理的軌道。制度管理，是指管理者依據國家頒布的有關法律、法規、條例、規則和部門制定的規章制度、行為規范進行管理的方法。所謂依法治校就是在學校內部實行制度管理，制度管理以其規范性、威懾性、穩定性、防范性等優點為學校管理者所青睞。近年來我校堅持學用結合、普治并舉的原則，依據國家頒布的有關法律、法令、條例、規則，結合學校的實際情況，建立健全了學校管理各項規章制度，形成了比較規范、系統、完善的管理制度體系。在此基礎上，學校加強規章制度的學習和宣傳，在教師中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣，同時學校領導以身作則、率先垂范，并加強對法規執行情況的檢查、監督、總結和激勵工作，在執行制度過程中，堅持有章可循，違章必糾，對遵章守紀者加以肯定表彰，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規的現象，真正使學校管理制度化和規范化，步入依法治校的健康軌道。 (三)加大了青少年法制教育的工作力度，增強了青少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點，緊緊抓住青少年學生的思想脈搏，采取多種形式，努力提高青少年法制教育的實際效果。 1.加強合作，注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育，不僅僅是學校的事情，社會各方面應該形成合力，才能保證教育效果。因此，學校積極協調社會各方面力量，切實加強青少年的法制教育。一是邀請當地政法工作者到學校進行法制講座，請他們結合實際，分析案例，擺事實、講道理，對青少年學生進行法制教育;二是爭取當地執法機關和村組的配合，對學生在社會的守法情況進行監督;三是建立家長教育委員會，成立家長學校，提高家長的素質，爭取家庭的支持，加強對學生的教育和管理。在學校內部，則充分利用各種宣傳手段，發揮少先隊等教育陣地的作用，加強對學生的法制教育。由于校內外結合的法制教育體系的進一步健全，增強了學生的法制意識，在校學生違法犯罪現象一直保持0記錄。 2.立足課堂，提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入必修課內容，做到大綱、教材、教師、課時“四保證”，普遍開展法制教育。由于思想重視，認識到位，教學效果較好。 3.針對實際，強調法制教育的層次性。針對學生的年齡層次和個性特征，教育內容和方式上注意了層次性和針對性。例如學校學生年齡差異，利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強教育，使他們進一步了解自己的權利和義務，增強了學生的自信心，提高了學習自覺性。4.普治并舉，突出法制教育的實踐性。對青少年進行法制教育，使他們學法、懂法，形成認知基礎，這固然是必要的，但學法必須與守法相結合，普法工作才能落到實處，否則法制教育只能流于形式。因此，在法制教育過程中，學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結合學習《國旗法》，學校嚴格執行升降國旗制度，并以此作為愛國主義教育的重要形式，使每周莊嚴而隆重的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。 (四)凈化了教育的內外部環境，促進了教育教學質量的提高。 有一段時間，個別社會渣滓、地痞流氓到學校尋釁滋事，小商小販違章在校門口設攤擺點，極大地影響了學校正常的教學秩序，但現在這種現象大為減少。一方面，由于依法治市活動的開展，使這類違法現象得到有效遏制，另一方面，也由于加強了依法治教工作，學校拿起了法律這個有力的武器，向這些危害社會治安，影響學校正常教學秩序的行為宣戰，從而優化了學校的外部環境，促進了學校事業的健康發展。
實踐證明，加強普法教育和依法治校工作，是執行國家法律法規的需要，是培養德智體全面發展的對社會主義建設事業有用人才的重要措施。抓普法教育和依法治校工作，不但不會影響教育教學質量的提高，相反能推動學校各項工作躍上新的臺階。正因為我們持之以恒地抓普法教育和依法治教工作，師生守法、護法的自覺性明顯提高，敢于與各種違法犯罪行為作斗爭，積極采取各種防范措施，預防違法犯罪行為的發生，從而使學校能夠更加集中精力深化教育教學改革，不斷提高教育教學質量。
（一）關于“五五”普法目標的確定
“五五”是在“四五”普法的基礎上進行的，它必然是對“四五”普法的傳承和延伸。“五五”普法目標的確立要與黨委、政府的中心工作相一致，與建設社會主義法治國家、建設法治江蘇、法治政府的目標相銜接。因此，“五五”普法的目標的確立，既要實事求是，又要向新的層次攀升，體現新的高度的要求。“五五”普法要有新的目標，但新的目標不能定的過高。根據我區的經濟和社會發展狀況，我們認為“五五”普法目標應該確立這樣一個目標：即在公民學法、用法、提高法律素質的基礎上，著力培養法治觀念和法治自覺性，在全社會形成崇尚法治的價值觀和良好法治社會氛圍，不斷提高各級政府乃至全社會的法治化管理水平，推進依法治國進程。“五五”普法目標的確定應當區分不同層次，對不同層次的人員提出不同的要求，在總目標的前提下具有一定的層次性。如對領導干部與對一般干部群眾的要求要有所不同，城市與農村的要求應當有所不同，經濟社會發展較發達地區與相對落后地區的要求應有所不同。我們要在提高全民崇尚法治意識這一總體目標的指引下，對領導干部、城鎮居民、農民群眾、企業經營管理人員、學校青少年以及外來流動人口分別提出具體的普法目標任務。
（二）關于“五五”普法的側重點。
抓重點、促全面，是一種很好的工作方法。“四五”普法對重點普法對象和重點普法內容作了要求。實施過程中，我們針對重點對象、重點內容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果。“五五”普法規劃，仍然要突出重點普法對象，明確重點普法內容，狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“五五”普法取得積極的和突出的成效。
1、繼續抓好重點對象的普法。
推動依法治國黨政機關領導干部是關鍵。通過20年的普法，領導干部法律意識得到增強，法律素質有了很大提高，但領導干部的法治觀念和推進國家法治化管理的自覺性并不十分強、十分高，尤其是在當前紛繁復雜的環境下，能夠做到依法執政，沒有很強的法治意識、很高的法律水準是很難勝任的。近年來，許多違反可持續發展要求，不按科學規律辦事，隨意侵害群眾利益的違法行政行為造成的損害，后果十分嚴重，其對法治的破壞及其的惡劣影響，多少年都難以消除。因此，“五五”普法仍然應把領導干部作為普法的重點，只是普法的目標側重點不是放在提高法律意識，而是放在增強其法治觀念、法律素養和推進法治社會建設的自覺性和實際能力上。
農村普法和流動人口普法是我區普法工作的薄弱點。“五五”普法應當將農村普法流動人口普法作為重點和突破口來抓。最近我們下基層作了一些調查，雖然我們武進在經濟上屬于較發達地區，但從目前了解情況來看，我區農村的普法仍然處于“靠天吃飯”的自發狀態。大多數村民和外來務工人員接受法律知識主要是從廣播、電視、報紙等途徑獲得的。因此，加強農村和農民群眾特別是外來務工人員的普法教育十分必要，必須采取措施大力加強。
青少年是國家的未來，是推進依法治國，建設法治國家的重要后備力量。因此青少年應當作為普法的重點并要堅持不懈地抓下去。
企業在推進國家法治建設進程中承擔著重要的角色和責任，因此對企業經營管理人員普法教育應仍是“五五”普法規劃的重點。
2、扎實抓好重點普法內容的學習培訓。主要是針對各個不同重點對象有針對性確定普法的重點內容。如對領導干部、國家公職人員，主要是進行憲法為核心的法律法規宣傳教育，不斷強化其法律至上和依法行政意識。
3、分解落實“五五”普法的重點工作。主要是將五年規劃確定的目標按年度進行分解，并根據具體實際，結合黨委政府中心工作，確定普法的重點工作，按照動員、實施、總結等步驟，層層推進，抓好落實。
（三）關于“五五”普法的運行機制
一、青少年法制教育的優勢
青少年法制教育是我國普法工作的重點，歷來受到社會和政府部門的極大重視。相對于社會層面上對成人的普法教育，青少年的法制教育的優勢十分明顯，效果更加明顯，往往事半功倍。主要表現在：
（一）易接受，有針對性
青少年時期，非常容易接受新生事物，這對于他們法律意識培養十分有利。一是“三觀”尚未定性，有的還是一張白紙，正需要我們去繪最新最美的圖畫。通過適當的法治意識培養，能促成他們正確的世界觀、人生觀和價值觀，促進他們形成依法行事的強烈法制意識。二是年紀輕，正是好學的年齡，容易學的進去，學法的效率高。
（二）好組織，有廣泛性
青少年大多數是在校生，有開展系統的法制教育條件，得天獨厚，學校的法制教育在政府部門的指導下，能做到有計劃、有地點、有師資、有教材，工作既系統又規范，履蓋面100%。而對于校外的青少年，針對他們好學好動的特點，組織他們參加各種豐富多彩的普法活動，也是相對容易組織的。
（三）效益高，有普遍性
青少年法制教育，一般來講效果是非常顯著的，而且相對于成人的社會化教育，往往是事半功倍。青少年時期法制意識的初步形成，不僅一生受益無窮，更是對社會主義各項事業全面發展的極大推進，社會效益也十分顯著。
1、從小教育，普法成本效益最大化。我們從小培養青少年的法律意識，讓他們從小知法、懂法、守法，并依法保護自己的合法權益，維護社會秩序。而一定的普法成本也因此將使他們終生受益，社會效益也因他們走上社會就具備良好的法律意識而得到最大化的回報。
2、以點帶面，青少年普法教育社會效益最大化。青少年一般具備以下特點：一是積極性高；二是執著、認真。他們的這些特點在普法學習和宣傳中將使他們不自覺地成為普法的小宣傳員、小督查員。將起到一個學員一個點帶動全家一個面，進而達到推動周圍一片的良好普法宣傳效果，有效地促進普法工作。
（四）全面發展，有積極性
二十一世紀是知識經濟的時代，也是我國社會主義市場經濟的蓬勃發展的時代。二十一世紀的新人要求德、智、體、美、勞等多方面發展，而青少年的全面發展如果缺少了法律那將是不完整的或是不完全的不懂法的“人才”，在如何應對日益市場化的經濟生活和各項社會事業的全面發展，將是不可以想象的。不懂法的“人才”不僅不能稱其為人才，而且都根本不能算一個合格的公民。他們必將在人生道路上碰得頭破血流。懂法律成為一個合格的公民，是二十一世紀我國社會主義三個文明建設中對我國公民的最基本的要求。因此，普法教育，對提高青少年的綜合素質具有十分積極的作用。
二、青少年法制宣傳教育的現狀與不足
現階段青少年的法制教育得到了政府的高度重視，司法行政、教育主管部門、關協和綜治等主要職能部門均投入了大量的精力，齊抓共管，大力開展對青少年的法制宣傳教育工作。青少年的法制教育也取得了良好的社會效果，但離建立高素質的法制社會的戰略目標還有較大差距，出現這樣差距的根源就在于社會各層面缺乏較高社會責任感和歷史使命感，沒有真正認識到提高青少年的法律素質的極端重要性。因此，對青少年的法制教育，有需要、有要求，但缺乏戰略眼光、缺乏歷史使命感和強烈的社會責任感，具體表現在：
1、重文化教育，輕素質教育。
在高考、中考的指揮棒下，小升初、中考、高考無不唯分是論。考分、升學率是“硬件”，其他都是“軟件”，分數不僅是學生的命根，也是老師的命根，教育部門的考核就是以分為準、以分為據、以分為俊的，只要有分，有升學率，自然一俊遮百丑。分數上去了，學校有名，主管部門有譽，教師有利，學生有獎，“好處”都有了。因此也就不太在乎素質教育的成效了。素質教育也說沒有數理化那么重要，那么全力以赴了。追根溯源，重分數、輕素質的教育弊端就是官員的偏面的政績觀和整個社會的急功近利的心態的突出體現。最終將導致培養出一批又一批高分低能，有才不懂法的不法人才或溫室人才，如此低素質的人才是難以承擔起二十一世紀中國市場經濟發展的重任的，在未來的法治社會將舉步維艱。
2、教育的切入點跑偏。
學校的法制教育工件中，學校的出發點多數是為學校的教學服務和學校校園治安環境服務的，而從培養學生的法制意識這個層面上來考慮的較少。因此在教育活動中，一是重遵紀守法規范，提要求多。純灌輸式的教育，效果差；二是輕權利教育，講義務多。權利和義務是對等的，只講義務，不講權利，不利于培養學生正確的法制觀；三是淡意識培養，講知識多。知識多，只能說明知法，不能說明其他問題。知法并不等同于守法、依法。意識的培養是最重要的，要培養青少年的自覺守法、依法意識。
3、小學生的教育不應忽視。
學法也要從小抓起，要從小培養他們法制思想、法治觀念。忽略了小學生意識形態初步形成的最佳時期的法制教育是非常可惜的。千萬不要認為小學生不懂事、好管理，人單純不會出漏子，少上點法制課沒關系。培養意識越早越好，意識的培養勝過單純的知識培訓，法制教育從小學生抓起，千萬不能放松。
4、社會上的青少年法制教育。
這部分青少年正值青春期，正在成長的階段，正需要社會的關注和幫助。他們失學后，流入社會，沒有了學校的約束，沒有了老師的管束，也脫離了家長的視線，極易受不良因素的影響，養成壞習慣，甚至誤入歧途。因此，對他們的教育，既是難點，也是重點。對這部分青少年的教育，人難找、難組織，是社區教育的薄弱環節。
三、加強青少年法制教育的建議
青少年的法制教育不僅政府部門要抓緊抓好，更要進一步引起全社會的關注和重視。要在教育的形式上、內容上和組織的方式、方法上尋求突破和創新。把青少年的法制教育進一步扎實有效地全面推進。
1、青少年的法制教育引入全日制教育機制。
引入全日制教育機制可以做到自上而下的工作有布置，實績有考核，能做到教育中“四落實”、“四到位”。“四落實”：有計劃、有地點、有材料、有師資。“四到位”即課時到位、內容到位、責任到位、實效到位。確保教育的相對系統性、連續性和針對性，確保法制教育的全面落實。
2、抓住重點，切實抓好青少年在校生的法制教育。
在校生的法制教育應是我們當前普法工作中的重中之重。在校生法制教育在教育的投入上、教育的效果上相對于社會層面上的成人法制教育，具有十分明顯的優勢。在校生的法制教育成本低、效果好，社會效益更加顯著。
3、群策群力，齊抓共管，以社區為平臺，解決好社會青年的法制教育這個難題。
流入社會的青少年有相當多數部分是因家庭有問題或是學業差、在校表現差、缺乏上進心、升不了學的那一部分流失生和落榜生。這部分流入社會的青少年尚未成年，無技能、無專長，沒有職業，終日在社會上游蕩，缺少了學校和家庭的有效管束，他們極易誤入歧途，甚至走上犯罪道路。他們應該是法制教育重點的幫教對象。我們要以社區教育為依托，把青少年法制教育基地辦好。家長和社區要共同努力，法律援助重點傾斜，動之以情、曉之以法，確實做好這群法律上的弱勢群體的幫教工作，在他們成長的道路上保駕護航。
4、觀念和意識的培養是教育的首要目標。版權所有
法律常識好教好學，也容易考核、容易操作，但常識學習能讓大家知法、懂法、用法，但不能保證他們以后能守法、依法。而遵紀守法、依法辦事，維護法律的尊嚴，不是單靠法律知識來就能保證的，更重要的還是要靠增強和提高人們的法制觀念和法律意識。我們知道觀念和意識的形成是需要經過長期有效針對性的培養，潛移默化和熏陶，是從思想上、觀念上、意識上給予不斷的漸進的強化和固定。因此我認為青少年的法制教育應在教育的內容上適當調整，把觀念和意識的培養作為青少年法制教育的努力方向。
5、寓教于樂，強化效果。
一、初中法治教育的背景
近年來，社會出現許多因缺少法律意識和知識，青少年觸犯法律，走向犯罪的道路，造成極其惡劣的社會影響。關注青少年的法律建設，提升他們的法律意識，開展進行普法教育，必須給以高度重視。學校是對青少年進行普法教育的最佳場所，如何有效的開展法治教育，是學校和教師應該考慮的重要問題。
中學的法治教育通過對青少年講解基本的法律概論，讓其了解并掌握接受法律的知識，規范自身社會行為，成為遵紀守法、自覺護法的社會主義文明法制下的好公民。
二、初中法治教育的理論依據
初中階段的青少年正處于身心發展的黃金時期，雖然隨著年齡和社會閱歷的增加，自我意識逐漸形成，但整體上來說還不夠成熟，對是非的分辨極易受到外部環境的影響，有時過于強調個人利益，導致產生一些極端行為的產生。社會上沒有形成良好的守法環境，一些制度存在諸多漏洞，讓青少年產生投機心理，最終做出違法行為，走向犯罪的道路。
現在黨和國家大力實施依法治國基本方略，加大對法治建設的投入力度，普法教育工作積極開展，出臺更多的法律條文，這為學校開展法制教育工作提供很好的理論依據，學校和教師應積極在道德與法治課堂上對學生進行普法教育，提升他們的法律觀念和意識，規范他們的日常行為
三、初中道德與法治課堂教學中的法治教育策略
（一）合理利用教材資源
教師在日常教學中要合理利用教材資源對學生進行相關法律知識教育，在這當中，教師要將教材法制內容進行深層次的挖掘，分析，劃分側重點，借助教學工具，將其形象貼切的傳遞給學生，讓學生接受并掌握相關知識，滲入到思想意識中，潛移默化去影響規范自身，形成思想覺悟，真正做到學法、懂法、守法、護法，引導學生自覺遵紀守法，維護法律尊嚴，實現法治教育開展的最終目的。如針對教材課本中列舉出的法制教育方面的案例，進行深入分析，講解，必要時可讓學生進行現場演繹，發揮創造，提出自身對事件的看法，做出總結。或安排學生寫出相應的案例讀后感，對案例進行剖析，自我思考，加深印象。
（二）改善教學方式，激起學生學習法律知識的興趣
豐富學生的法律知識，增強他們的法律意識是學校進行法制教育的重要任務。教師是傳授法律知識的主力軍，發揮著重要指導作用。
首先教師自身要有扎實的法律知識和良好的法律素養，為學生傳授相關法治知識時更有說服力，講解起來也更加得心應手。學生學習起來也更加容易接受、理解和掌握。
其次要有豐富的教學技巧儲備。法制教育涉及到的相關條文非常枯燥，繁多，一味單純地進行語言闡述解說，容易引起學生的心理疲勞，產生厭煩的情緒，法治教育走進課堂就沒有思想基礎。所以，要求教師在實際的教學中改進自己的教學模式，多樣化的向學生展示法律知識，帶動學生興趣，營造輕松愉悅的課堂氛圍，潛移默化的影響學生接受相關教學內容，實現自主學習的意識。教師可以創設法律情境，組建班級法庭，讓學生對某些法律案例進行分析研究，分享感悟，得出結論，并在相互間辯解和探討中，深刻理解法律條文，提高法律意?R，自覺履行規范自身言行的義務。
（三）時時刻刻注重法治教育的滲透
良好的行為習慣從細節入手，注重堅持。因此，在日常的教學注重對學生的法治教育，從預防著手，從小事做起，從遵守基本課堂秩序入手，不遲到早退……讓學生靈活運用學習到的法律知識，自覺規范自身行為，遠離罪惡。鼓勵學生間互相監督，相互糾正，共同進步。樹立法制宣傳標語，創立法制板報、墻報等形式普及相關法律知識，成立法律學習周，鼓勵學生積極參與進去，設立相應的激勵措施。課外鼓勵學生積極收集法律知識和案例進行同學間的互相探討等。
（四）擴展法制教育
打破課堂教學的空間局限，開闊學習范圍，積極開展形式多樣的法治實踐活動，強調實踐活動開展的必要性，讓學生在實踐活動中感受法律，理解法律，有所啟發。例如組織參觀社會法制宣傳展覽和講座，欣賞法制教育影片，參加法律知識競賽等活動，將法治意識更好的融入到自身生活中，切實履行相關法律義務，維護自身合法權益。
四、初中道德與法治課堂教學中法治教育的意義
（一）有助于初中生增強法律意識，規范行為，預防犯罪
目前我國犯罪人群呈現出了低齡化的趨勢，青少年人群在其中占有眾多比例。這已成為我國社會主義和諧社會建設中的一個突出的社會問題。現有資料表明，青少年犯罪大多出于法律認知薄弱，法律觀念不強，法制意識淡薄。缺少正確及時的引導，自身是非辨別能力差，最終走上犯罪的道路。學校積極開展對學生的法治教育，有助于學生增強自身法律意識，掌握法律知識，規范自身行為，健全思想認識，預防犯罪。
（二）有助于學生正確法制觀念和意識的形成
觀念決定意識，意識影響行為，行為產生結果。注重校園中在道德與法治課堂教學中對學生進行法制教育，有助于幫助學生建立起正確的法制觀念和思想意識。初中學生正處于青春發展的關鍵時期，心智還不夠成熟，極易受身邊環境和他人的影響，思維上容易偏激、易怒，面對問題不能冷靜對待，片面性的思考問題，盲目的做出判斷，采用暴力的方式解決問題，造成不可挽回的后果。
學校是教育學生，傳播法律知識的重要場地。利用開設的道德與法治課堂，對學生進行法制方面的相關教育，能正確的指導、幫助他們分析社會現象，明確利害關系，引導他們樹立正確的法制觀念，健全心智，形成正確的思想法治意識，樹立正確的人生觀和價值觀，更好為社會的發展做出貢獻。
各位老師、同學們、同志們：
大家上午好！
為切實提高青少年學生的法律素質，深入推進依法治教、依法治校工作，根據全縣“六五”普法規劃和“法律六進”活動的要求，經縣委、縣政府同意，政法委、610辦、綜治辦、禁毒委、依法治縣辦、司法局、教育局聯合舉行“禁、反、法律進校園”主題宣傳系列活動。這次活動主題鮮明，針對性強，對于推動在校學生普法教育具有十分重要的意義。下面，我就做好青少年普法教育工作，講三點意見。
一、認清形勢，切實增強做好青少年學生法制教育工作的緊迫感和責任感
近幾年來，司法、教育等部門按照縣委、縣政府的統一部署，認真履行職責，開拓創新，狠抓落實，圍繞提高青少年的法律意識和自保能力，把學校教育、家庭教育和社會教育有機地結合起來，進一步加強了青少年的法制教育和自護教育。同時，圍繞凈化青少年成長的社會環境，積極開展未成年人遠離“網吧”、遠離等活動，制定出臺了一系列預防青少年違法犯罪活動的方案及規定，有力地推動了青少年法制教育工作的順利開展。但是，我們必須清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會轉型步伐的加快，青少年法制教育尤其是在預防青少年學生違法犯罪工作方面還面臨著許多新的挑戰。從我縣情況看，青少年犯罪案件屢屢出現，特別是去年2月28日至3月8日，短短10天時間，我縣第一、二、三中學相繼發生3起在校學生尋釁滋事、聚眾斗毆案件，造成10名學生受傷，其中3人重傷，1名死亡。這些數字和案例觸目驚心，充分暴露了我們在加強青少年學生法制教育和預防青少年學生犯罪方面還存在薄弱環節。可以說，青少年學生法制教育工作和預防青少年學生犯罪工作已經到了非抓不可、不抓不行的地步，希望大家進一步增強緊迫感和責任感，扎實工作，全力以赴推動青少年學生法制教育和預防青少年學生犯罪工作的深入開展。
二、突出重點，扎實有效開展青少年學生法制教育宣傳活動
青少年是國家的未來，民族的希望。青少年的健康成長，關系黨和國家前途命運，關系社會主義事業成敗，關系萬千家庭的希望和利益。加強青少年的法制教育，有利于引導、保障和促進青少年的健康成長，提高學習成績，是一項民心工程、德政工程，符合廣大人民群眾的根本利益，必須抓緊、抓實、抓好。一要加大普法宣傳教育力度。我縣現有普法講師團成員10名，法制副校長96名，這支由各部門領導、政法干警及相關專業人士組成的隊伍，是我縣開展法制宣傳教育的主要師資力量。要充分發揮他們的作用，大力開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》法律法規宣傳教育活動，使青少年學生知道自己享有的權利和應盡的義務，懂得什么可以做，什么不可以做，分清罪與非罪的界線，達到知法、守法、護法的目的。同時，各宣講團成員、兼職法制副校長和各中小學校要根據在校青少年學生的特點，積極探索法制教育的有效形式，創新教育方法，激發青少年學法、用法的興趣，增強他們的法律素質。二要突出教育管理重點。實踐表明，閑散和有輕微違法行為的青少年學生是違法犯罪的高危人群，也是我們做好預防青少年違法犯罪工作的重點。可以說，把這個人群的教育管理工作做好了，就可以教育、挽救一片，就能有效遏制青少年違法犯罪行為的發生。各學校要通過摸底排查、建檔立卡、跟蹤幫教、專人聯系等措施，真正把這兩類群體納入教育、管理和服務范圍，根據不同的情況，做到在生活上解困、學習上幫助、行為上糾偏，把違法犯罪的傾向和行為消除在萌芽狀態，做到未雨綢繆，防患未然。三要加強對學生家長的法制教育。要對學生家長進行法制教育，提高家長的法律知識和意識，補齊“家庭教育”短板，進而把學校教育、社會教育、家庭教育有效銜接起來，構建全方位、多層次的青少年法制教育格局。此外，我也衷心地希望廣大青少年學生要充分利用好此次學習的機會，積極行動起來，勤奮學習，遵紀守法，提高法制觀念，增強自我保護意識，從身邊的小事做起，養成文明習慣，把法制規范落實到具體言行上，提高法律素養，爭做知法、守法的實踐者。同時，積極參與法制宣傳，向父母、家庭成員、同學、同伴宣傳法律知識，參與法制建設，爭做普法、用法的倡導者。
三、加強領導，全力形成齊抓共管的法制教育工作格局
加強對青少年學生的法制教育工作是一項龐大的社會系統工程，需要方方面面的共同努力。各級黨政部門尤其是青少年學生法制教育部門，要按照社會治安綜合管理“誰主管、誰負責”的原則，進一步加強領導，明確職責，堅決減少和避免在校學生違法犯罪案件的發生。一是教育部門要大力加強德育和法制教育 工作，充分發揮自身優勢，建立起以黨支部、共青團、少先隊、班主任、政治課教師為骨干的德育、法制教育骨干隊伍；廣大教師要身正為范，以良好的道德情操教育、帶動和幫助學生，以文明的校園文化陶冶學生，促進青少年在校學生健康成長。二是公、檢、法、司等部門作為青少年法制教育的主要職能部門，要切實承擔起責任，發揮作用。特別要注重教學方法，采取靈活多樣的授課方式，上好法制講座，強化溝通，增進交流，使青少年學生在寓教于樂的學習過程中掌握法律知識，提高法律意識。同時，要加強學校周邊環境治理，凈化社會空氣，減少和預防青少年犯罪，做到防微杜漸，警鐘長鳴。
同志們，青少年學生法制教育任重而道遠。愿每一個社會公民、每一個青少年學生都做捍衛法律的衛士，文明傳播的使者，為構建和諧賓縣作出自己的貢獻。同時，我衷心地希望同學們能夠學習法律知識，增強法制觀念，努力做到自重、自律、自強、自愛，走好人生的每一步，努力創造屬于自己的美好未來！
最后，預祝“法律進校園”活動取得圓滿成功！祝老師們工作順利，同學們學習進步、生活愉快！
