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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇四大直轄市，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】直轄市；最低保障標準；計算方法；差異
一、常見的最低生活標準研究方法
1.國際貧困線標準法
國際貧困線標準法是一種常見的收入比例法，其理論基礎(chǔ)是相對貧困概念。這種方法是由國際經(jīng)濟合作與發(fā)展組織提出的，它以相對貧困概念為出發(fā)點，將一定比例的低收入人群劃分為貧困居民，把他們的平均收入水平為貧困標準。在具體操作過程中，先找出這一地區(qū)的平均收入，然后取其50%或者60%作為貧困標準。
2.恩格爾系數(shù)法
恩格爾系數(shù)法指的是家庭食品支出占總收入的比例。恩格爾系數(shù)法是一種常用的貧困線劃分方法，其主要依據(jù)官方統(tǒng)計或者其他權(quán)威機構(gòu)提供的最低食品支出占國家標準的比例，其越大就說明家庭越貧困。
3.市場菜籃子法
市場菜籃子法，又稱基本需求法、標準預算法。這種方法一般分為兩步操作。第一步，列出一張生活必需品清單。清單上必須有社會公認的最低生活標準的必需品，必需品的種類和數(shù)量要清楚。第二步，根據(jù)地區(qū)的市場價格將必需品折算成現(xiàn)金。不同地區(qū)的必需品價格水平不一樣，折算時要詳細調(diào)查當?shù)氐膬r格。
二、直轄市最低生活保障標準的計算方法
《城市居民最低生活保障條例》中第六條規(guī)定：城市居民最低生活保障標準，按照當?shù)鼐S持城市居民基本生活所必需的衣、食、住費用，并適當考慮水電燃煤（燃氣）費用以及未成年人的義務教育費用確定。直轄市的城市居民最低生活保障標準，由民政、財政、統(tǒng)計、物價等部門聯(lián)合制定，由本級政府批準并執(zhí)行。下面詳細介紹四大直轄市最低保障標準的計算方法。
1.上海市
這樣，重慶市只要根據(jù)統(tǒng)計資料計算出恩格爾系數(shù)即可得出非食物線，進而計算出最低保障標準。
三、直轄市最低生活保證標準計算方法的差異性比較
四大直轄市都根據(jù)自身的實際情況采取了相應的計算方法，下面詳細比較各方法的差異性。
1.理論依據(jù)不同
上海市計算方法的基本原理來自計量經(jīng)濟學，這種模型法主要是通過將指標量化進而得出最低保障標準。北京市計算方法的理論依據(jù)為壽險精算學中的生活函數(shù)，這種方法在兼顧其他指標的同時能夠充分反映居民的個人收入。天津市計算方法的依據(jù)是恩格爾系數(shù)和計量經(jīng)濟學基本原理，這種方法在考慮恩格爾系數(shù)的基礎(chǔ)上運用經(jīng)濟學基本原理，選取三個最能代表當?shù)厍闆r的指標進行計算。重慶市計算方法（馬丁法）的核心理念是食物線和非食物線，這種方法能夠充分反映當?shù)氐幕臼称分С龊突痉鞘称分С觥?/p>
2.側(cè)重點不同
上海市主要側(cè)重人均食品支出、居民人均收入和人均GDP這三個影響因素，最低保障標準的調(diào)整浮動主要由以上三個因素確定。北京市主要側(cè)重人均收入這一因素，然后在參考其他因素的情況下進行微調(diào)。天津市側(cè)重點在人均GDP、政府人均收入和居民人均收入。重慶市主要依據(jù)居民基本食品支出和基本非食品支出來確定最低保障標準。
3.可推廣性不同
由于我國各地的經(jīng)濟發(fā)展水平和飲食習慣存在很大差異，各地制定最低保障標準的理論和數(shù)據(jù)依據(jù)不同，造成某些最低保障標準計算方法只能在某一地區(qū)使用，比如天津市、北京市和重慶市的方法。而上海市的計算方法考慮因素全面、操作簡單方便，能更合理地確定某一地區(qū)的最低保障標準，具有一定的推廣價值。
四、結(jié)論
比較四大直轄市最低保障標準的計算方法有很重要的現(xiàn)實意義。這能夠讓人民群眾更深入的了解最低保障，方便群眾監(jiān)督政府的低保政策。此外，通過對比分析四市的計算方法，可以找出其優(yōu)點和缺陷，為建設(shè)統(tǒng)一的最低保障標準做鋪墊。
參考文獻：
[1]楊立雄.貧困線計算方法及調(diào)整研究[J].經(jīng)濟社會比較，2010，52-62
關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)性流動性過剩；區(qū)域經(jīng)濟差距；貨幣政策
中圖分類號：F037文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0031-01
1 流動性過剩的經(jīng)濟現(xiàn)象
近年，我國投資消費失衡、國際收支雙順差，大量外國資本流入。從2003至今，中央銀行為吸收流動性，先后10次提高法定存款準備金率、發(fā)行央行票據(jù)超過3萬億元。然而，流動性過剩問題似乎沒有得到緩解。2006 年末，狹義貨幣供應量為 12.6 萬億元，增幅比上年高出 5.7 個百分點；金融機構(gòu)超額存款準備金率為 4.8%，比上年末高出 0.6 個百分點；金融機構(gòu)存款總額高于貸款總額即存貸差為 11 萬億元，比上年末增加 1.7 萬億元。固定資產(chǎn)投資過熱，資產(chǎn)價格被抬高，尤其是房市和股市的價格被抬高。在一些因素的刺激下，部分流動性還追逐消費品市場，引起物價的較快上漲。我國的外匯儲備從2003年的4030億美元上升到2006年末的10720億美元。在當前的匯率制度和其他各種內(nèi)外部因素作用下，流動性過剩在相當長時間內(nèi)會成為我國宏觀經(jīng)濟的常態(tài)。
由于經(jīng)濟層面上的流動性過量往往造成通貨膨脹壓力及資產(chǎn)價格泡沫，反之造成微觀（金融機構(gòu)、企業(yè)、居民）經(jīng)濟活動減弱、（金融市場）資產(chǎn)價格下跌。因此，本文對流動性過剩界定為貨幣供給相對于實際貨物、服務及資產(chǎn)交易過量。不僅包括銀行內(nèi)部流動性過剩，也包括各類金融市場上的流動性過剩。
2 流動性過剩具有結(jié)構(gòu)性特征
流動性過剩在我國雖然具有總量上的特征，然而資金在地區(qū)之間存在著嚴重的配置失衡。經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的流動性過剩問題突出，而廣大的中西部仍面臨資金不足的局面。換句話說，流動性過剩實質(zhì)上在我國具有結(jié)構(gòu)性區(qū)域性的差別。本文將分為四個區(qū)域(東部直轄市、東部沿海、中部、西部) 主要從以下幾個方面進行考察：
（1）區(qū)域間人均GDP絕對差距和相對差距。
人均GDP是衡量經(jīng)濟發(fā)展的一個宏觀指標。人均GDP高表明該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速；反之，則說明經(jīng)濟發(fā)展緩慢。表1為2000-2006年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)表。從表1中可看出，區(qū)域間人均GDP的絕對差距和相對差距出現(xiàn)逐年擴大之勢。歷年人均GDP在四大區(qū)域中的排名依次為東部沿海、東部直轄市、中部和西部。東部三個直轄市北京、上海、天津每年的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值分別比中、西部所有的省或自治區(qū)或直轄市都要多。
（2） 區(qū)域間城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年可支配收入。
流動性過剩的原因之一在于百姓手中的可支配的資金越來越多，因而在滿足了基本的生活消費之后，大部分人會選擇將手中的錢投資于股市或者房地產(chǎn)。但是，我們考察一下四大區(qū)域間的城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年可支配收入，可以發(fā)現(xiàn)地域間的貧富有很大的差距。東部三大直轄市一直遙遙領(lǐng)先其他地區(qū)，而恰恰這三大城市的房地產(chǎn)價格也一直較高。東部沿海、中、西部地區(qū)在早些年差距較小，甚至在2000、2002、2004年西部地區(qū)的可支配水平高于中部地區(qū)。但是在近一年里東部沿海與中部地區(qū)之間差距拉大，而中部地區(qū)也超過西部，西部地區(qū)的可支配收入似乎是東部直轄市值的一半水平。
（3）區(qū)域間房地產(chǎn)開發(fā)平均投資額。
近幾年房地產(chǎn)價格大幅上漲，許多學者將其原因歸咎于銀行內(nèi)部的流動性過剩，有強烈的貸款意向。而企業(yè)由于利益的驅(qū)動性，向銀行所貸的資金投入房地產(chǎn)的開發(fā)。在全國房價普漲的形勢下，我們仔細分析區(qū)域間的房地產(chǎn)開發(fā)的平均投資額。我們不難發(fā)現(xiàn)：東部直轄市和東部沿海地區(qū)吸納了絕大部分的資金投資。其投資增長速度逐年加快，而中部地區(qū)，尤其是西部地區(qū)幾乎是持平的增長。在2006年，東部直轄市的投資額是中部地區(qū)的2.6倍，中部地區(qū)的近5倍。并且東部三個直轄市的平均投資額一直以來比東部沿海8個省份的平均投資額都要高。這種狀況反映了，我國的房價炒得過熱只是局部地區(qū)現(xiàn)象，政府的宏觀調(diào)控政策應該加以區(qū)別對待，最好是起著導向作用，將東部地區(qū)的過熱資金引入中部和西部地區(qū)，促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
通過上述的三個指標的分析，我國的流動性過剩存在著結(jié)構(gòu)性特征。在這種存在區(qū)域經(jīng)濟差距情形下，為了收縮過多的流動性，我國一刀切的貨幣政策便面臨著一個兩難的問題：一方面，如果貨幣政策過緊，將會抑制中西部等欠發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展；另一方面，如果貨幣政策不夠緊，將對發(fā)達地區(qū)的流動性收縮影響不明顯。
3 解決結(jié)構(gòu)性流動性過剩的政策建議
在堅持貨幣政策的統(tǒng)一性的基本原則前提下，為了更好的符合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的實際以及解決當前我國流動性過剩導致的資產(chǎn)價格過高的情況，我們可以從以下幾個方面進行考慮：（1）貨幣政策戰(zhàn)略目標方面，針對不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況設(shè)定相應的貨幣政策目標的側(cè)重點。提出經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)可以以控制通貨膨脹、保證經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展為主。而經(jīng)濟不夠發(fā)達的中西部則可以促進充分就業(yè)，促進經(jīng)濟加快發(fā)展為主；在調(diào)控方式上，東部以間接調(diào)控為主，中西部則可采取間接調(diào)控和直接調(diào)控相結(jié)合的模式。（2）在貨幣政策工具方面，提出加強對準備金制度、利率體系、再貸款和再貼現(xiàn)政策的改革，使貨幣政策工具體現(xiàn)出地區(qū)化和差異化。比如，央行可賦予9個大區(qū)分行更大的自，允許中西部大區(qū)分行掌握更大的貸款利率下浮空間，東部大區(qū)分行掌握更大的貸款利率上浮空間。人行的各大區(qū)分行應具有較多的制定區(qū)域性信貸政策自，在人總行的總體指導調(diào)控政策基礎(chǔ)上，按照區(qū)域經(jīng)濟的特點實行因地制宜、分類指導的信貸政策。（3）優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，提高投資收益率。解決區(qū)域經(jīng)濟的差異和結(jié)構(gòu)性的流動性過剩的根本出路在于改善中西部地區(qū)貨幣政策運行的環(huán)境，推進結(jié)構(gòu)性改革，提高西部地區(qū)投資收益率。同時發(fā)揮政策性銀行的作用，引導資金投向。
參考文獻
［1］張學春.流動性過剩：現(xiàn)狀分析與政策建議［J］.金融研究，2007,（8）.
［2］朱慶.解讀當前市場流動性過剩［J］.上海經(jīng)濟研究，2006,（10）.
［3］郭金龍，王宏偉.中國區(qū)域間資本流動與區(qū)域經(jīng)濟差距研究［J］.管理世界，2003，（7）.
［4］林毅群，劉培林.中國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)收入差距［J］.經(jīng)濟研究，2003,（3）.
關(guān)鍵詞：錫爾指數(shù)；聚類分析；中等職業(yè)教育；區(qū)域均衡
作者簡介：謝蓉（1974-），女，四川成都人，華東師范大學教育科學學院助理研究員，博士，研究方向為教育地域差異；孫玫璐（1972-），女，安徽黟縣人，華東師范大學教育科學學院副教授，博士，研究方向為職業(yè)教育制度分析、成人學習理論。
基金項目：教育部哲學社會科學研究重大課題攻關(guān)項目（編號：10JZD0040）子項目“職業(yè)教育辦學模式改革的制度環(huán)境研究”，主持人：孫玫璐。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2013）03-0033-04
中等職業(yè)教育既是中等教育的重要組成部分，也是職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)，其教育資源的均衡配置狀況將很大程度影響到區(qū)域職業(yè)教育的質(zhì)量和勞動力素質(zhì)，進而影響到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)性。近年來職業(yè)教育公平和區(qū)域均衡問題已引起眾多學者的關(guān)注，如李延平（2009），馬樹超（2011），陳嵩（2011），王歡（2012），分別從不同角度開展討論，但量化分析尚未得到充分開展，采用定量分析技術(shù)對中等職業(yè)教育資源均衡性的研究還相對有限。
鑒于此，本文以我國大陸地區(qū)31個省、直轄市和自治區(qū)為研究對象，采用錫爾指數(shù)模型，從地區(qū)差異和省際差異兩個角度，對中等職業(yè)學校師資力量、設(shè)備水平和校舍條件等教育資源的空間差異進行定量分析和研究，旨在為中等職業(yè)教育的區(qū)域均衡發(fā)展政策與制度建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持和政策建議。
一、研究設(shè)計
（一）指標設(shè)計與數(shù)據(jù)來源
為保證研究結(jié)果的客觀性和科學性，本文選取3個一級指標和14個二級指標為核心指標，輔以對應的在校學生數(shù)作為輔助指標，進行區(qū)域與省際間中等職業(yè)教育資源均衡狀況的比較。一級指標分別是師資力量、教學條件和校舍狀況。師資力量是教育質(zhì)量的基本保證，選取專任教師數(shù)、本科以上學歷教師數(shù)和具備高級職稱教師數(shù)三個二級指標來反映教師的數(shù)量和專業(yè)素養(yǎng)。教學條件指標包含圖書藏量、電子資料量、教學用計算機數(shù)、語音實驗室座位數(shù)、多媒體教室座位數(shù)、上網(wǎng)課程數(shù)、固定資產(chǎn)總值和儀器設(shè)備資產(chǎn)值八個二級指標，涵蓋多媒體教學、實驗條件等諸多教學設(shè)施狀態(tài)內(nèi)容。校舍狀況指標包括建筑面積、運動場地面積和危房面積三個二級指標，體現(xiàn)學校教學環(huán)境的優(yōu)劣狀況。
本文將31個省級行政單位作為研究樣本，時間點選取為2010年，所用原始數(shù)據(jù)來自《中國教育統(tǒng)計年鑒》，各指標值均經(jīng)整理后計算得出。
（二）地區(qū)劃分
按照國家統(tǒng)一的區(qū)域劃分標準，將大陸31個省區(qū)直轄市，劃分為東、中、西部三個地區(qū)。其中東部地區(qū)為沿海11個省市，包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南；中部地區(qū)山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北和湖南等8?。晃鞑康貐^(qū)則為其余12個省區(qū)直轄市。
（三）研究方法與數(shù)據(jù)處理
錫爾指數(shù)（Theil Index，又名泰爾指數(shù)），由荷蘭經(jīng)濟學家Theil于1967年提出，最初用于測算區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的均衡程度，后逐漸推廣應用于教育、衛(wèi)生等研究領(lǐng)域，是衡量區(qū)域發(fā)展均衡程度的重要指標之一。
錫爾指數(shù)模型如式（1）所示，式中： i表示省區(qū)數(shù)量，j表示指標數(shù)量。Yij表示第i個省區(qū)第j項指標在全國所占的比例，Pi表示第i個省區(qū)在校生數(shù)在全國所占的比例，Tij表示第i個省第j項指標的錫爾指數(shù)。
Tij=YijIn■（1）
錫爾指數(shù)值為0，表示該指標處于絕對均衡狀態(tài)；其絕對值越大，表明區(qū)域非均衡程度越大或區(qū)域差異越大；反之則越小。錫爾指數(shù)值為正數(shù)，表示該省區(qū)較多擁有該項資源，反之亦然。
由于2010年上海和寧夏兩地的危房面積為0，無法進行對數(shù)運算，特將其原始數(shù)據(jù)賦值為1；另外危房面積為反向指標，為保證數(shù)據(jù)表達得一致性，對其錫爾指數(shù)還進行取反運算。
二、地區(qū)均衡性測度分析
通過測算，2010年我國分地區(qū)中等職業(yè)學校教育資源各項指標的錫爾指數(shù)如表1所示， 從中不難發(fā)現(xiàn)：
1.全國范圍來看，教育資源表現(xiàn)為一定程度的區(qū)域非均衡性，特別危房面積的區(qū)域差距非常顯著，其錫爾指數(shù)高達0.68，其次是電子資料量和上網(wǎng)課程數(shù)，其錫爾指數(shù)分別是0.33和0.20，區(qū)域非均衡性也較為顯著。同時，也應看到專任教師數(shù)、圖書藏量、建筑面積等7項指標的錫爾指數(shù)低于0.05，這說明對于中等職業(yè)學校而言，低層次數(shù)量型教育資源配置已基本均衡，但更高層次質(zhì)量型教育資源區(qū)域非均衡狀況堪憂。
2.東部地區(qū)除個別指標（上網(wǎng)課程數(shù)）外，其余指標的錫爾指數(shù)值均為正數(shù)，表明東部地區(qū)相對擁有較多教育資源。特別是儀器設(shè)備資產(chǎn)值、多媒體教室座位數(shù)和固定資產(chǎn)值三項指標的錫爾指數(shù)值分別為0.21，0.19和0.18，表明東部地區(qū)的教學設(shè)施與設(shè)備等硬件水平遠超中西部地區(qū)。
3.中部地區(qū)大部分指標的錫爾指數(shù)值處于-0.07
～0.05區(qū)間，也就是說總體上而言，中部地區(qū)無論是與東部，還是與西部相比教育資源的區(qū)域差距均不大。但同時也應看到中部地區(qū)電子資料量和上網(wǎng)課程數(shù)兩項指標的錫爾指數(shù)高達0.25和0.27，表明目前中部地區(qū)在教育信息技術(shù)方面相對擁有更多資源。
4.西部地區(qū)除個別指標（電子資料量）外，其余的錫爾指數(shù)值均處于負數(shù)區(qū)間，表明其教育資源整體上處于相對不公平的狀態(tài)。其中危房面積指標的錫爾指數(shù)更低至-0.81，說明西部地區(qū)在校舍質(zhì)量方面與其他地區(qū)存在巨大差距，亟待迅速改善。
總體而言，研究發(fā)現(xiàn)我國中等職業(yè)教育資源地域性分布特征顯著，東部地區(qū)無論是師資力量、設(shè)備水平和校舍條件均相對擁有更多教育資源；中部地區(qū)在教育信息化方面相對占有較多資源，而西部地區(qū)處于教育資源整體不公平的狀態(tài)。
三、省區(qū)配置水平測度與區(qū)域聚類分析
（一）中等職業(yè)學校教育資源省際均衡分項測度
通過測算，2010年我國各省區(qū)直轄市中等職業(yè)學校教育資源各項指標的錫爾指數(shù)及排序情況，如表2所示。
1.師資力量上省際間均衡程度較佳，錫爾指數(shù)值處于-0.06～0.08之間。山東、吉林、遼寧等省相對擁有較多中職教師資源，不僅專任教師數(shù)量較多，且高學歷和高職稱的教師也較多。廣東、四川和廣西等省則師資力量相對最弱。
2.從教學條件來看，省際間均衡程度略為不佳，錫爾指數(shù)值處于-0.12～0.18之間。教學條件相對較優(yōu)的省市主要是經(jīng)濟社會發(fā)展水平最高的江蘇、浙江和上海等地，這從一定程度上說明固定資產(chǎn)和圖書設(shè)備等教學條件的區(qū)域配置狀況與其所在省區(qū)的經(jīng)濟實力密切相關(guān)。中部的湖南省也躋身教學條件最優(yōu)省區(qū)行列，是因為其在上網(wǎng)課程數(shù)和語音實驗室座位數(shù)指標上的突出表現(xiàn)。四川省圖書藏量、語音實驗室座位數(shù)、多媒體教室座位數(shù)等多項指標的錫爾指數(shù)值均為全國最低值，進而教學條件指標的錫爾指數(shù)值最低，僅-0.12，為教學條件相對最差的省份。
3.校舍狀況方面省際間極為不均衡，錫爾指數(shù)值處于-0.40～0.24之間。東部沿海的江蘇、山東、浙江三省不僅學校建筑面積和運動場地面積較大，而且校舍質(zhì)量較好，是校舍狀況最優(yōu)的省份。西部的云南和甘肅兩省的校舍狀況最不理想，危房面積極大，錫爾指數(shù)值高達-0.35。校舍狀況的區(qū)域非均衡狀況應與自然地理環(huán)境條件有關(guān)。云南和甘肅等地為我國地震、山體滑坡和泥石流等自然災害易發(fā)區(qū)域，校舍安全的要求較高，但長期以來由于安全意識不強和基建投入不足等原因，危房問題已極為突出。
（二）中等職業(yè)學校教育資源配置水平的聚類分析
在計算各省區(qū)中等職業(yè)學校各項教育資源指標錫爾指數(shù)的基礎(chǔ)上，利用SPSS軟件以師資力量、教學條件、校舍狀況等一級指標的錫爾指數(shù)總值為變量進行Q型聚類，可將全國從東到西依次劃分出四類區(qū)域，分別表示中等職業(yè)教育資源相對占用最高、較高、較低和最低的區(qū)域，能夠更精細地反映出省際差異，參見圖1。
圖1 2010年中等職業(yè)教育資源配置水平的空間分布
數(shù)據(jù)來源：原始數(shù)據(jù)來自2010年《中國教育統(tǒng)計年鑒》，經(jīng)計算整理而得。
具體而言：地處東部沿海的江蘇、山東和浙江三省無論是師資力量、教學條件還是校舍狀況均全國排名前列，為中職教育資源配置水平最高區(qū)域；配置水平較高區(qū)域包括北京、上海、天津、重慶四大直轄市、東部的遼寧和福建以及中部的安徽、江西、湖南、湖北、吉林、黑龍江、河南等13個省市；配置水平較低區(qū)域的省級行政區(qū)劃單位有12個，包括東部的廣東、河北和海南，中部的山西以及西部的陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西、貴州、新疆、和青海；云南、甘肅和四川三省則被劃歸配置水平最低區(qū)域。
聚類分析結(jié)果與東中西部地區(qū)劃分標準并不完全一致。東部呈現(xiàn)地區(qū)內(nèi)各省區(qū)之間資源配置水平兩極分化的狀況。江蘇、山東和浙江三省雄踞榜首的同時，河北、廣東和海南三省落入資源配置水平較低區(qū)域，不及絕大多數(shù)中部省份，提示對東部地區(qū)應采取差別化政策措施，才能真正實現(xiàn)教育資源的合理配置和均衡發(fā)展。中部和西部地區(qū)則表現(xiàn)為一定程度的均質(zhì)性。中部除山西省外全部屬于教育資源相對較多占用的區(qū)域；西部除重慶外全部歸入教育資源配置水平偏低或最低的區(qū)域。
四、結(jié)論與政策建議
1.中等職業(yè)教育資源按照均衡程度的優(yōu)劣排序依次為：師資力量、教學條件和校舍狀況，特別是在校舍質(zhì)量和現(xiàn)代教育技術(shù)手段方面，區(qū)域非均衡性較為顯著。
2.從地區(qū)看，中等職業(yè)教育資源存在一定程度的地區(qū)非均衡性，東部地區(qū)教育資源的整體狀況遠勝于中西部地區(qū)，中部地區(qū)在現(xiàn)代教育技術(shù)方面有所表現(xiàn)，西部地區(qū)則處于教育資源全面不足的狀況，且在校舍質(zhì)量方面的區(qū)域差距尤其顯著。
3.按照各省中等職業(yè)教育資源的配置水平進行聚類，可將全國劃分為四大區(qū)域。江蘇、山東和浙江三省位于配置水平最高區(qū)域，云南、甘肅和四川三省被劃歸配置水平最低區(qū)域；配置水平較高區(qū)域包括四大直轄市、除山西以外的中部七省以及東部的遼寧和福建兩省，其他12個省區(qū)屬于配置水平較低區(qū)域。
建議從以下二方面開展工作，促進中等職業(yè)教育資源的整體區(qū)域均衡配置。
1.以校舍質(zhì)量和現(xiàn)代教育信息化水平為核心，逐步縮小東中西部地區(qū)之間、各省區(qū)之間的教育資源配置水平差距。
配合“校舍安全”工程建設(shè)，對于存在安全隱患的中等職業(yè)學校進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災能力，將有效提升西部地區(qū)，特別是自然災害易發(fā)區(qū)域的校舍質(zhì)量，創(chuàng)造安全放心的教學環(huán)境。
加強教育經(jīng)費投入， 在堅持中等職業(yè)學校標準化建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力提升現(xiàn)代教育技術(shù)水平，積極配置數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化應用所需的軟硬件資源，充分發(fā)揮中職教育的培訓功能。
2.在把握中等職業(yè)教育資源配置水平總體呈現(xiàn)自東向西部階梯式下降的態(tài)勢的同時，更應以處于配置水平較低或最低區(qū)域的各省區(qū)為重點單位，積極突破資源配置的薄弱環(huán)節(jié)。舉例說明：
廣東和四川需從師資力量、教學條件和校舍條件三方面全面提升教育資源配置水平，其中廣東省應在大力吸引高素質(zhì)人才加入中職教師隊伍的同時，積極為教師的職務晉升創(chuàng)造條件，切實增加具備高級職稱的教師數(shù)量；四川省應以加強固定資產(chǎn)投入，改善教學條件為重點，特別推動語音實驗室和多媒體教室的建設(shè)。
廣西、河北、云南和甘肅等省則需分別以師資力量、教學條件和校舍條件中的某一方面為突破口，積極改善教育資源的區(qū)域非均衡狀況。具體而言：廣西需以提升教師素質(zhì)為目標，增加本科以上學歷教師的數(shù)量及其比例；河北需圍繞網(wǎng)絡(luò)教育資源平臺的建設(shè)，增設(shè)上網(wǎng)課程，添置電子資料；云南和甘肅則需大力加強校舍建設(shè)，大幅削減危房面積等等。
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摘要：天津作為四大直轄市之一，以其優(yōu)越的地理位置和以支柱產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，一直受到外商的青睞，成為環(huán)渤海
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上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都、杭州、南京與青島等12座城市，2016年各自的國內(nèi)生產(chǎn)總值都將超過一萬億元人民幣，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/4強。
又到了年底盤點的季節(jié)。
年初“兩會”定下了6.5%-7%的國內(nèi)生產(chǎn)總值預期增長目標，這也是近幾十年少見的“低”增長率指標。增長目標的區(qū)間數(shù)值也預示著這一年整體經(jīng)濟運行的不確定性增大?！耙獙崿F(xiàn)2020年經(jīng)濟總量比2010年翻一番的目標，年均增速必須在6.5%以上，這是底線。同時結(jié)構(gòu)性改革會激發(fā)新動力，可以向7%去努力”，有經(jīng)濟專家這樣說。
到了年底，比較欣慰的是，經(jīng)過一年來的努力，整體經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢明確。按國家統(tǒng)計局的官方數(shù)據(jù)，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長6.7%。分季度看，一季度同比增長6.7%，二季度增長6.7%，三季度增長6.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值40666億元，同比增長3.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值209415億元，增長6.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值279890億元，增長7.6%。第四季度，繼續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適度擴大總需求，科學統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，狠抓政策落實改革落地，努力鞏固壯大積極變化，完全可以確保實現(xiàn)全年預期目標。
在對整體經(jīng)濟貢獻方面，超大城市、特大城市的“領(lǐng)軍”、核心作用至關(guān)重要。
城市是人類文明的重要組成部分。沒有城市化，就不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，而大城市、特大城市的主導作用，構(gòu)成了城市化的根基。在國際上，聯(lián)合國通常將100萬人口以上的城市劃定為特大城市。在我國，2014年國務院規(guī)定，城區(qū)常住人口500萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市。人們常說的“北上廣”，就是典型的超大城市。據(jù)統(tǒng)計，2015年全國生產(chǎn)總值超萬億的城市有10個，即上海、北京、廣州、深圳、天津、重慶、蘇州、武漢、成都和杭州，這10個城市再加上排名緊挨著的南京和青島，12座城市的GDP占全國GDP的26.76%左右，也就是說，全國GDP的1/4是由12個最大的城市貢獻的。
如果不出意外的話，2016年年底，我國GDP超過萬億的城市將增加到12個，2015年底生產(chǎn)總值都已超過9000億元的南京和青島，將是“萬億俱樂部”的最新成員。
這12個城市，按城市分類標準都屬于超大城市和特大城市。按地域劃分，東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有9個，中西部有3個?！叭f億俱樂部”中，四大直轄市全部入列，其他城市不是省會城市，就是國家計劃單列城市，只有蘇州市例外。在“萬億俱樂部”中排行第七位的蘇州市，其經(jīng)濟總量不僅超過武漢、成都、杭州等其他省會城市，甚至超過同省的省會城市南京（排第十一位）。從1993年開始，蘇州市委書記即由江蘇省副省級領(lǐng)導兼任。從蘇州市委書記任上先后走出多位省部級領(lǐng)導，如梁保華、陳德銘、王榮等。
經(jīng)統(tǒng)計，這12個城市中，都開通了地鐵或正在修建地鐵。這說明，經(jīng)濟越發(fā)達，人流量越大，對地鐵這種大運量的交通工具的需求就越大。這12個城市，都是區(qū)域的中心城市，在帶動區(qū)域發(fā)展方面，都起著龍頭作用，對周邊的中小城市都能產(chǎn)生強烈的吸附效應。在城市特色與產(chǎn)業(yè)布局方面，卻各有特色、各有側(cè)重，如杭州市經(jīng)濟的高速增長主要得益于以阿里巴巴為代表的信息經(jīng)濟高速發(fā)展，深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)發(fā)展迅速已成支柱產(chǎn)業(yè)，長沙市的裝備制造等產(chǎn)業(yè)近年迅猛發(fā)展為城市整體實力增強助力最大，成都市近年在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)電子商務方面直逼沿海城市，等等。
“作為一個動畫電視媒體，卡酷頻道此前多是結(jié)合孩子們的一些特別時點制作常規(guī)節(jié)目，如針對6月1日、9月1日錄制節(jié)目，春節(jié)時推出卡酷動畫春晚等。”北京電視臺動畫節(jié)目中心有關(guān)負責人表示，今年碰上奧運會這樣的大事件，卡酷要尋找一個自己的營銷奧運報道切入口和配合方式。
據(jù)介紹，該節(jié)目6月底開始策劃，節(jié)目名稱和拍攝地點幾經(jīng)更換，7月下旬了《金牌大擂臺》“召集令”，在小觀眾中引起強烈反響?！爸饕獏⑴c觀眾以北京地區(qū)為主，也有一些在京居住的外省市和外國小朋友，通過電話和微博報名的總?cè)藬?shù)近萬人。經(jīng)過身高、體重等基本條件篩選后，有400多名小朋友來到水上樂園比賽現(xiàn)場。”《金牌大擂臺》制片人劉強說。
據(jù)介紹，“大擂臺”在水上娛樂項目中融入了乒乓球、足球、田徑等元素，設(shè)置了不同的比賽規(guī)則，除了水上項目設(shè)施本身對身高體重的限制外，賽事未設(shè)置其他任何要求?！傲汩T檻參與的激勵作用很大，與卡酷舉辦的其他活動相比，本次參與人數(shù)最多、參與熱情最高，在比賽現(xiàn)場和選手采訪中都能充分感受到一種奧運精神在傳遞?！?劉強在談到錄制感受時說。
這場孩子們的奧運會于8月20日至26日每天中午12點在卡酷少兒頻道播出?！白尯⒆觽冊谖顼垥r間看自己表演?！眲娬f，“這種真人類節(jié)目比重的增加，是更名后卡酷頻道的一大變化?！?/p>
百度百科資料稱，北京卡酷動畫衛(wèi)視是中國第一個專業(yè)動畫衛(wèi)星頻道，目前落地覆蓋全國近百個大中城市，覆蓋區(qū)域人口近8億，涵蓋京、滬、津、渝四大直轄市，冀、貴、陜、內(nèi)蒙古四省區(qū)全境以及長三角、珠三角、環(huán)渤海、華中四大綜合經(jīng)濟區(qū)，是行業(yè)公認的落地范圍最廣、收視人口最多、影響力最強的中國動漫衛(wèi)視平臺之一。
這樣的動畫衛(wèi)視頻道何以改稱？“根據(jù)臺內(nèi)精準定位的頻道調(diào)整思路，經(jīng)廣電總局核準，BTV（北京電視臺）青少頻道的‘少’調(diào)整到卡酷，卡酷的原頻道呼號因此改為‘卡酷少兒’?！鳖l道負責人介紹，“現(xiàn)在卡酷頻道動畫劇集和原創(chuàng)欄目的播出比例是6比4，原來90%是動畫類節(jié)目和動畫劇場，頻道更名后增加了一些真人類節(jié)目，或是將真人秀和動畫結(jié)合在一起，以更好地發(fā)揮電視媒體在兒童教育方面的作用?！?/p>
據(jù)介紹，目前卡酷少兒每周有86.5小時的首播時長，有七大動畫劇場、十大原創(chuàng)欄目，保留了老牌節(jié)目《七色光》《十分開心》《卡酷全卡通》。改版了特色欄目《閃天下》《笑口常開》《動漫地帶》。新增欄目則有《和自己對話》《幼樂園》《蹦蹦跳跳》《男生女生GO》。緊扣“中國動畫和少兒樂園”的頻道定位，以“體驗動畫樂趣，感悟成長歡欣”為受眾的營銷口號，“堅持服務家長人群、關(guān)注少兒成長，打造專業(yè)權(quán)威、時尚幽默的成長教育類節(jié)目”成為頻道的新目標。
作為播出平臺的卡酷少兒把要呈現(xiàn)給觀眾的內(nèi)容概括為5個“最”——最優(yōu)秀的國產(chǎn)動畫、最經(jīng)典的原創(chuàng)欄目、最健康陽光的主持人、最炫酷的視聽體驗、最有趣的互動活動。為了實現(xiàn)第一個“最”，卡酷少兒除動畫片采購之外，也開始參與動畫片制作以及與動畫院校在營銷方面的合作。
據(jù)介紹，2012年卡酷少兒的購片總量和經(jīng)費均有大幅增長，截至7月底，已購進動畫片4萬分鐘、3534集，其中有《賽爾號》《新西游記》等深受青少年喜愛的幽默、科幻、勵志、冒險類題材新片，也有《餅干警長》《小蟲蟲有大智慧》等益智啟蒙、寓教于樂的低幼片。預計今年全年的購片量比去年增加60%，購片費比去年提高一倍多，國產(chǎn)動畫片采購總量將超8萬分鐘、近7000集，分布在《中國創(chuàng)造》《酷片酷映》等動畫劇場播出。
2010年的《2009中國城市發(fā)展報告》中顯示，農(nóng)民工市民化的總社會成本為9.8萬元/人，包括7.35萬元的“個人生存成本”和2.47萬元的“個人發(fā)展成本”。以此計算，未來50年間全國將增加4-6億城市人口，按2006年的不變價格計算，城鎮(zhèn)化所需的社會總成本將達到43萬億元，相當于2006年國民生產(chǎn)總值的4.7%。
西部直轄市：重慶人均成本為6.7萬元
2010年至2012年間，四大直轄市之一的重慶市計劃將300萬農(nóng)民及新生代農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。以全部整戶轉(zhuǎn)移、全部推出土地測算，包括：解除農(nóng)村居民身份的“退出成本”（農(nóng)村宅基地、承包地、林地）以及取得城鎮(zhèn)居民身份的“進入成本”（養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育），資金總需求達到2010億元。其中，有769億元為“退出成本”，1241億元為“進入成本”。每個城鎮(zhèn)化“新市民”的“進城成本”達到6.7萬元。其中，人均“退出成本”為25433.33元，人均“進入成本”為41366.67元。
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2010億元的城鎮(zhèn)化成本將由企業(yè)、農(nóng)戶個人及政府三方共同承擔，企業(yè)將承擔的部分將主要用于農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶后的養(yǎng)老、醫(yī)療、住房和土地流轉(zhuǎn)成本；農(nóng)戶個人將承擔的部分主要用于繳納自身就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等費用；政府將承擔的部分主要用于轉(zhuǎn)戶農(nóng)民養(yǎng)老保險補助、土地退出，以及公租房、學校等配套設(shè)施建設(shè)。企業(yè)、農(nóng)戶個人、政府分別承擔1229億元、465億元和316億元，各自出資比例占資金總量的61%、23%及16%。而在6.7萬人均“進城成本”中，企業(yè)支付4.1萬元；農(nóng)戶個人支付1.55萬元，低于從一次性獲得宅基地退出補償、承包地退出補償?shù)戎苯邮芤?.8萬元；政府除需支付“退出成本”外還需直接支付約1萬元的人均“服務成本”，合計的“政府支出成本”達到2.6萬元。
在“進入成本”中，基本養(yǎng)老保險、義務教育、住房三項占到了總成本的66.24%，其中基本養(yǎng)老保險占總成本的44.54%，義務教育和住房所占比重均超過10%分別達到了11.03%和10.66%。城市管理費用、民政部門的其他社會保障及居民合作醫(yī)療保險總額未超過1000元/年。
中部省會城市：武漢、鄭州“進入成本”分別達8.51萬和7.74萬
由國務院發(fā)展研究中心“促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快農(nóng)民工市民化進程的研究”課題組完成的一項研究報告，對中部省份的省會城市武漢和鄭州，近年來農(nóng)民工市民化的成本進行了研究分析。數(shù)據(jù)顯示，武漢市農(nóng)民工市民化的“進入成本”達到了8.51萬元，其中，用于基本養(yǎng)老保險、義務教育及住房項目上的支出較高，三項支出總計達到60614.8元，占總成本的71.24%?；攫B(yǎng)老保險、教育、住房支出分別達到29753.9元、20885.3元和9975.6元，各自占總成本的34.97%、24.55%和11.72%。而鄭州市農(nóng)民工市民化的“進入成本”則達到了7.74萬元，包括：基本養(yǎng)老保險42049.3元、義務教育11200元、住房869639元。分別占到整個成本的54.35%、14.48%及11.24%。
將兩個城市進行比較，武漢市的“進入成本”要較鄭州市高出7726元，包括在義務教育、居民合作醫(yī)療保險、民政部門的其他社會保障、城市管理費用和住房項目上分別高出9685元、20.8元/年、66.5元/年、141.2元/年和1278.7元，而在基本養(yǎng)老保險方面則較鄭州低12295元。同時，在民政部門的其他社會保障中，武漢市沒有設(shè)立孤寡老人項目，鄭州則沒有意外傷害保險和婦幼保健等兩項的支出。
東部地級市：嘉興人均成本約為18萬元左右
作為地級市標本，浙江省嘉興市是全國城鄉(xiāng)一體化建設(shè)較早的地區(qū)之一，也是較成功的地區(qū)之一。嘉興市以“兩分兩換”（將宅基地與承包地分開，搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開；以承包地換股、換租、增保障，推進集約經(jīng)營，轉(zhuǎn)換生產(chǎn)方式；以宅基地換錢、換房、換地方，推進集中居住，轉(zhuǎn)換生活方式）解決農(nóng)民“進城成本”中的“退出成本”問題。以南湖區(qū)余新鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)每戶搬遷成本為28萬元，除去自負部分，鎮(zhèn)政府的支付成本每戶達到20多萬元。余新鎮(zhèn)試點共有5個村4200多戶農(nóng)民，資金總需求量將達到15億。以每戶3口人計算，全鎮(zhèn)人均“退出成本”將在10萬元左右。
另據(jù)國務院發(fā)展研究中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，嘉興市農(nóng)民工城鎮(zhèn)化人均“進入成本”為83690元。其中，基本養(yǎng)老保險成本占比最高，有43.12%為該項支出，金額達到了36089元，義務教育和住房也占有較高的比重分別占全部成本的18.87%和12.29%金額度均超過萬元。
將嘉興市農(nóng)民工城鎮(zhèn)化人均“退出成本”和“進入成本”兩項加總，合計約為18萬元左右。
成活成本核算：落戶省會城市平均支出75.81萬元
蘭州物價局和大家開了一個玩笑，蘭州市物價局、工商局、質(zhì)檢局、衛(wèi)生局等四部門聯(lián)合出臺一個限價規(guī)定：凡蘭州市普通級牛肉面館，大碗牛肉面出售價格不得超過兩塊五，小碗與大碗差價為兩毛錢，違規(guī)者將嚴厲查處。
眾所周知，餐館行業(yè)已經(jīng)是完全競爭的行業(yè)，餐館老板大多屬于草根階層，與石油、電信、電力、鐵路等壟斷行業(yè)和哄抬物價的房地產(chǎn)商相比，實在不值一哂。小小一碗牛肉面價格還驚動政府部門出面管理，足見我們的當?shù)馗改腹俦M職盡責，事必躬親，不過，針對一碗牛肉面抬出《價格法》賦予的尚方寶劍確實是“大炮打蚊子”，浪費政府資源。
餐館賣的牛肉面貴了，消費者完全可以在家自己做飯，因為沒有餐館老板會強迫消費者去餐館吃飯，糧食、牛肉等原材料價格漲了，本來就微利的牛肉面跟著漲幾毛錢也屬于正常。可能是蘭州市民都把餐館當食堂，市民吃不起牛肉面了，當?shù)馗改腹儆行┲?，這涉及到民生問題，于是在當?shù)刈兂闪艘患笫拢飪r管理部門聯(lián)合工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等四部門出面干涉，對餐館賣的牛肉面規(guī)定最高限價。物價部門說了，牛肉拉面對于蘭州人來說比較特殊，是早餐的首選，這就可以理解物價部門放著影響千家萬戶的肉價上漲不去調(diào)控，而調(diào)控餐館牛肉面的價格。
其實，中國人已經(jīng)解決了溫飽問題，對于食品價格的上漲，物價部門已經(jīng)多少年不管了，如今實在有些生疏，難免下錯“藥方”。政府把原本應該承擔的給低收入者補貼和社會公平的責任推給了市場，經(jīng)營者的利益沒人保證。對于解決了溫飽問題的中國民眾來說，房子才是關(guān)系民生的大事，很多人辛辛苦苦一輩子也買不上一套房子，老百姓怨聲載道，虛高的房價地方政府卻沒人出手去管，這凸現(xiàn)的是對經(jīng)營者的保護，對消費者利益的忽視。原因很簡單，房地產(chǎn)是地方政府的第二財政，各城市地方政府是當?shù)刈畲蟮牡刂?，希望從土地中獲得更多的收益，而開發(fā)商和投資房地產(chǎn)的炒客也希望從房地產(chǎn)中獲得更多的收益，而地方政府管理部門希望從中得到很多好處，城市土地交易更是權(quán)錢交易的腐敗之地。在這樣一種利益鏈條上，形成了房地產(chǎn)牛市泡沫的強大推手，推動房價直線上升，吸引了越來越多的“散戶”涌入。
地方政府經(jīng)常是管了一些不該管的事情，該管的事情卻沒人管。中國大多數(shù)行業(yè)競爭都很充分了，賺取暴利幾乎很難，除了壟斷行業(yè)，估計沒有一個行業(yè)像房地產(chǎn)這樣選擇的不是競爭而是共謀，大家聯(lián)合哄抬房價，掠奪社會的整體福利。南京物價局倒是開了一個好頭，嚴查開發(fā)商樓盤隨意漲價，博得市民一陣喝彩，但立刻引起開發(fā)商的強烈反彈。
目前，所有買房的人都覺得賺錢了，一旦牛市泡沫破滅，受傷的是買房人和提供信貸的銀行金融體系，也就是說，曲終人散后，中央政府和中國眾多買房的家庭是這場奢侈盛宴的買單人，房地產(chǎn)表現(xiàn)出來的是中央政府和地方政府的博弈。
不過，我們驚喜地看到，中央政府在整治城市土地交易市場和調(diào)控房地產(chǎn)的決心。據(jù)香港《文匯報》報道，國家審計署特派辦官員進駐北京市國土局揭開了一場涉及10大城市土地出讓金和土地開發(fā)整理資金的專項審計大幕。據(jù)透露，目前已查出一些違法違紀線索，并已移交紀檢機關(guān)，預計還將查出一批涉及土地問題的案件。此次專項調(diào)查被看成是國務院遏制房價上漲的重要舉措之一，審計利劍直指四大直轄市和重點省會城市，旨在從土地管理源頭查找問題。在高速公路建設(shè)中，一批經(jīng)不住利益誘惑的交通廳局長倒下了，城市房地產(chǎn)開發(fā)火爆的背后，同樣會有一批城市國土資源管理官員重蹈覆轍。
土地管理部門的行為規(guī)范了，房地產(chǎn)的價格也就自然平穩(wěn)了。政府真正要做的是監(jiān)管自身的行為，負責監(jiān)管市場的公平，不該管的事就讓市場自己去調(diào)節(jié)，各城市地方政府不能利用廣大人民賦予的管理公共資源的權(quán)力搖身一變，成為經(jīng)營城市土地最大的地主，與民爭利，讓老百姓無房可住，無家可歸。政府的主要職責不是要盯著自己的錢袋子，而是廣大市民的福利和企業(yè)經(jīng)營者的良性發(fā)展，這樣才會形成一個和諧繁榮的城市。當然，政府也不能像蘭州市物價局一樣維護民生的名，搞計劃經(jīng)濟的復辟。
主要目標：以成都，重慶為總樞紐建設(shè)多層次的交通體系，可以把三棲路線有機的結(jié)合成整體的交通網(wǎng)絡(luò)，形成各層次不同的調(diào)通布局，1、從成渝內(nèi)部來看，形成便捷的快速網(wǎng)路，諸如四川第一條高速公路―成渝高速，然后成渝動車再到現(xiàn)在的成渝客專高鐵，兩個核心成都的距離時間逐漸縮短逐漸便捷。2、對外來看，因為近幾年的高速跌路發(fā)展，建立起了與長三角，珠三角，京津，武漢，長沙更加密切的聯(lián)系，未來伴隨的成西，渝貴高鐵貫通，也西安，貴陽聯(lián)系也會更加密切。3、以成都“航空第四城”的優(yōu)勢，重慶處于長江的優(yōu)勢，打通各大西方發(fā)達國家的道路，還可以利用地處西南的地理優(yōu)勢。
基本目標：形成全方位的對外綜合交通體系，打通經(jīng)濟帶出海通道，徹底改善向東通道不暢的現(xiàn)狀，強化與長三角經(jīng)濟區(qū)、隴海一蘭新線經(jīng)濟帶、南一貴一昆經(jīng)濟區(qū)、泛珠三角經(jīng)濟區(qū)的區(qū)際交通聯(lián)系；建立成都、重慶兩市間的快速軌道交通和高速公路走廊，在兩大中心城市間形成密切的社會經(jīng)濟聯(lián)系，加快其一體化發(fā)展進程；以成都，重慶為中心，形成城郊快速交通體系。
一、協(xié)調(diào)發(fā)展的形式分析
（一）交通運輸是成渝經(jīng)濟圈發(fā)展的基礎(chǔ)條件
隨著西部大開發(fā)的深入，帶動了西南地區(qū)內(nèi)外客運和貨運的迅速增長，成渝經(jīng)濟圈的農(nóng)業(yè)，工業(yè)，人口流動，對交通運輸?shù)陌l(fā)展具有較高的依賴。成渝經(jīng)濟圈作為西部地區(qū)的中心，其交通運輸系統(tǒng)的發(fā)展和完善對于促進整個西部地區(qū)對內(nèi)和對外人員物資流動，滿足全省人民和周邊地區(qū)日益增長的運輸需求，具有重要的戰(zhàn)略意義。
（二）交通運輸網(wǎng)絡(luò)完善是成渝經(jīng)濟圈經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑
目前，成渝經(jīng)濟圈的經(jīng)濟發(fā)展仍然處于沿交通干線向兩個大城市集中集聚的趨勢，在自然資源、政策體制、地理環(huán)境等因素不可能在短期內(nèi)發(fā)展改變的前提下，加強對周邊地區(qū)交通運輸通道的建設(shè)，完善連接周邊大城市的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，增強成都和重慶兩個經(jīng)濟增長核心對其他地區(qū)的輻射領(lǐng)航作用，促使沿交通的方向進行合理的發(fā)展，將是解決全省乃至其他地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)和健康發(fā)展的根本途徑。
（三）交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)對成渝經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略意義
交通運輸在區(qū)域經(jīng)濟體系中在是具有基礎(chǔ)性和先導性的產(chǎn)業(yè)，其優(yōu)先發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有承前啟后的作用，如果交通運輸發(fā)展落后將扭曲。目前，成渝地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊長江三角和珠江三角還有落差，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興仍然受到運輸?shù)闹萍s；此外，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)會帶動鋼鐵、水泥、建材、機械、電力、信息、計算機、精密儀器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其投資拉動是應對經(jīng)濟危機的重要手段，也是推動經(jīng)濟體制改革和社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，對促進成渝經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)振興具有深遠的意義。
二、優(yōu)化與發(fā)展對策
（一）完善成渝城市群綜合交通運輸―經(jīng)濟復合系統(tǒng)硬件設(shè)施
成渝經(jīng)濟區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)框架己初步建成公路、鐵路、內(nèi)河航運、民航和管道五種運輸方式相結(jié)合的綜合運輸體系。其中，公路運輸方式居主導地位，其次是鐵路，內(nèi)河運輸、航空運輸是重要補充，總體來看，成渝地區(qū)的內(nèi)外交通已形成較為完整的體系。但成渝地區(qū)的交通運輸硬件設(shè)施等級不高，數(shù)量不多，密度不大，并不能完全滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。
（二）加強成渝城市群綜合交通運輸―經(jīng)濟復合系統(tǒng)軟件保障措施
重慶、成都兩個超大城市是成渝城市群的中心，只有合理的使兩個城市的作用發(fā)揮到其功能和作用，才可以建設(shè)成中國的西部中心和中國最有能力的城市經(jīng)濟群。但重慶直轄后，成渝兩個核心城市的聯(lián)系開始慢慢得趨于弱勢。在城市功能定位上出現(xiàn)了趨同現(xiàn)象，均稱為是西南地區(qū)的“三中心、兩樞紐”。并且兩個核心城市的競爭也逐漸激烈起來，各方產(chǎn)品也越來越難進入各自的市場。都市發(fā)展的空間方向也偏離成渝城市群主軸。為了不使惡性競爭和為了GDP而GDP出現(xiàn)，應該著重發(fā)揮兩個核心城市的合力，帶動其他城市融入這兩個城市，就必須建設(shè)一個能夠使兩個成渝城市簽手合作能夠有效的協(xié)調(diào)發(fā)展的機構(gòu)，比如像大的就是歐洲的歐盟。其實可以嘗試一下使行政一體，兩個城市政府互相監(jiān)督，與社會發(fā)展保持一致性，以科學發(fā)展觀的角度建設(shè)軟件保障設(shè)施從而完善成渝城市群的交通運輸，兩個城市政府可以協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，基礎(chǔ)建設(shè)，財政金融，這樣才能使節(jié)約成本，避免浪費，使以交通運輸為基礎(chǔ)讓成渝城市群發(fā)展越來越富強。
低生育水平持續(xù)穩(wěn)定
自推行計劃生育政策以來，全市人口出生率從20世紀70年代初期的38.34‰下降到2007年的10.10‰，總和生育率從4.33下降到2007年的1.51。根據(jù)測算，實行計劃生育以來全市少出生人口1800萬人，按直轄前生育水平10年來少出生150萬人，有效緩解了人口對資源環(huán)境的壓力。
人口素質(zhì)全面提高
據(jù)重慶市統(tǒng)計局2007年6月的“全市科教文衛(wèi)成果報告”顯示，截至2006年底，全市普通高校在校生40.51萬人，相當于1997年的4.8倍；高中以上文憑人口從1997年的11.5%增長到2006年的16.4%，科技人才增至6.98萬名，科學家、工程師人數(shù)達到4.92萬名。與經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)的人口指標表現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，全市新生兒死亡率由1997年的11.21%，下降到2006年的6.9%；孕產(chǎn)婦死亡率由1997年的每10萬人死亡79.12人，下降到2006年的每10萬人死亡63.51人； 人口死亡率由1 9 9 7 年的7.36‰下降到2006年的6.5‰；人均壽命從1997年的73.88歲提高到2006年的75.98歲。
人口計生工作步入依法管理軌道
直轄后5次修訂《重慶市人口與計劃生育條例》，健全完善了行政執(zhí)法制度和工作規(guī)范，全面推行計劃生育政務公開和村務公開，堅決糾正和取消了各種保證金等亂收費行為。積極探索行政執(zhí)法監(jiān)督制度，建立群眾舉報獎勵制度、維權(quán)投訴制度和行政復議制度。人口計劃生育工作進入了依法管理和依法服務的新階段。
技術(shù)服務體系正規(guī)化建設(shè)穩(wěn)步推進
市委、市政府連續(xù)數(shù)年把計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)建設(shè)納入“民心工程”，投入資金上億元，“四級六層”技術(shù)服務體系（“四級”即：市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社）四級）初步形成。截至2007年底，全市901個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，864個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有技術(shù)服務機構(gòu)。形成了以市科研院為龍頭，區(qū)縣為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為支撐，兩級分中心為紐帶的有機整體。每年對600萬已婚育齡婦女開展免費生殖保健服務，70%的育齡婦女掌握了3種以上避孕方法，綜合節(jié)育率穩(wěn)定在90%以上，育齡婦女生殖道感染率由直轄初期的60%左右下降到40%以下，群眾滿意率達90%以上，人口出生缺陷發(fā)生率控制在3%以內(nèi)。
“創(chuàng)優(yōu)”工作成效明顯
從2003年起，廣泛開展了創(chuàng)建國家級和市級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進區(qū)縣活動（簡稱“創(chuàng)優(yōu)”），建設(shè)了一批基礎(chǔ)工作全面、保障措施堅實、綜合管理到位、服務功能齊備的先進區(qū)縣。到2006年底，全市共創(chuàng)建國家級先進服務區(qū)縣9個，市級先進服務區(qū)縣7個。
機構(gòu)隊伍建設(shè)不斷加強
2003年，市和區(qū)縣計生委更名為人口計生委，增加了任務，增強了職能。為適應依法行政需要，設(shè)立了區(qū)縣人口計生行政執(zhí)法機構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生行政管理和技術(shù)服務機構(gòu)得到穩(wěn)定和加強。加大了干部教育培訓力度，在全系統(tǒng)開展了專業(yè)知識輪訓，受訓率達100%。全系統(tǒng)大專以上文化程度達到70%，高級職稱100余人，中級職稱400余人，具有執(zhí)業(yè)資格1300余人。狠抓行風建設(shè)，涌現(xiàn)出一大批先進典型，先后有140余個集體、330余名個人受到國家部委和市政府表彰。
改革創(chuàng)新深入推進
2000年以前，以實現(xiàn)計劃生育“三為主”為抓手，奠定了發(fā)展基礎(chǔ)；從2001年開始，用項目管理方式對重點、難點工作開展單項改革試驗，推動了綜合改革進程；近年來通過“創(chuàng)優(yōu)”，全面提升了整體工作水平。通過改革創(chuàng)新，推進了工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變。在工作目標上，實現(xiàn)了從單一控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)問題轉(zhuǎn)變；在工作手段上，實現(xiàn)了從單一依靠行政命令向采取法律、經(jīng)濟、科技、教育、文化等綜合措施轉(zhuǎn)變；在工作效果評價上，實現(xiàn)了以追求政府滿意為主向人民群眾滿意為主的轉(zhuǎn)變。
新思考 新對策
重慶市人口和計劃生育工作雖然取得了顯著的成效，但人口基數(shù)大、凈增人口多、人口分布不理想等因素仍是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題。如今，人口和計劃生育工作已進入一個新的發(fā)展時期，如何為全市改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，在重慶市人口計生委，潘曉陽主任結(jié)合當前市委、市政府組織開展的“解放思想，擴大開放”大討論，談了他們在新時期對人口計生工作的新思考、新對策。
首先，潘主任用“基本國策、基本民生、基本要素”三個詞來概括人口工作在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中的重要位置。對此，市人口計生部門正力求通過深入學習討論，進一步增強責任意識和服務意識，推動人口計生事業(yè)的健康發(fā)展。
潘主任強調(diào)，針對當前部分人口計生工作者思想觀念陳舊，習慣于沿用過去簡單的、強制性的手段推動工作，陷入“老辦法不敢用、新辦法不會用”的困境。要通過開展大討論，教育引導廣大干部轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維觀念，增強法制意識和人本意識，用創(chuàng)新的思路和方式，解決工作中的矛盾和問題。
其次，通過大討論，找準人口發(fā)展的難點，抓住人口計生工作的主要矛盾。人口計生工作重在統(tǒng)籌，難在統(tǒng)籌。統(tǒng)籌解決人口問題，涉及領(lǐng)導認識、法律法規(guī)、體制機制、政策制度、干部素質(zhì)、經(jīng)費支撐等諸多問題。必須立足這些問題，加強調(diào)查研究，積極探索創(chuàng)新，不斷推進統(tǒng)籌解決人口問題的進程。要樹立有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局的“大人口”觀念，摒棄就計劃生育抓計劃生育的狹義觀念，堅定不移走有中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路。
在談到如何抓好新時期人口計生工作時，潘主任著重指出，要統(tǒng)籌解決好人口問題，必須落實三個方面保障：
一是決策保障。各級黨委、政府關(guān)于人口問題定位的決策至關(guān)重要。人口問題是影響可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，各級黨委、政府必須樹立抓人口計劃生育工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展、就是直接推進社會事業(yè)進步的觀念。只有如此，才能把人口工作擺上應有的重要位置，才能做到人口發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合決策，才能做到人口工作與經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同部署、同考核、同落實。
二是制度保障。要健全一整套規(guī)范性制度，保障人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃；保障人口工作納入領(lǐng)導干部的政績考核，納入黨委政府重大事項督察和“一票否決”范疇；保障各部門在制定政策特別是惠民政策時，堅持有利于人口計劃生育的原則，防止“政策倒掛”。
三是政策保障。計劃生育群眾自覺響應黨和政府的號召，為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要奉獻。各級各部門在制定民生政策時，理應讓計劃生育群眾優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果，讓他們享受到更多的獎勵扶助和優(yōu)惠優(yōu)待政策。通過利益導向，引導群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生育觀念，提高實行計劃生育的自覺性，促進低生育水平的穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】科技型中小企業(yè)；人才培養(yǎng)；現(xiàn)狀分析
《天津市中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》指出，人才隊伍建設(shè)主要任務就是培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，旨在圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點，努力造就一批國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的科學家、工程師、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型科技人才隊伍?？萍夹椭行∑髽I(yè)作為發(fā)展國民經(jīng)濟和高科技產(chǎn)業(yè)的一支新生力量，在國民經(jīng)濟中的比重也不斷加大。近年來，科技型中小企業(yè)的發(fā)展得到了國家在政策層面的大力支持，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷加強，在專利技術(shù)、人才聚集上都取得了新的突破。
1天津市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)取得的成績
截止2014年底，天津新增科技型中小企業(yè)1.4萬家，累計達到6萬家；新增科技小巨人企業(yè)630家，累計達到3000家，占全市企業(yè)的比重達到20%以上。從實際效果來看，科技小巨人已經(jīng)成為天津全市保增長、促轉(zhuǎn)型的主力軍，在支撐引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。在當今日益復雜變化的環(huán)境下，企業(yè)只有不斷創(chuàng)新，才能充滿活力和保持可持續(xù)競爭優(yōu)勢?？萍夹椭行∑髽I(yè)創(chuàng)新活動的主體是企業(yè)中的創(chuàng)新型人才。只有采取科學合理的管理策略和具體措施，才能提高人們創(chuàng)新的意愿和能力，促進企業(yè)的各項創(chuàng)新和健康發(fā)展。近年來在政府政策的正確引導下，天津市科技型中小企業(yè)在人才隊伍建設(shè)及其創(chuàng)新能力建設(shè)方面取得了一定的成績：一是，人才隊伍整體實力顯著增強；二是，科技型中小企業(yè)對人才建設(shè)的投入逐漸加大；三是，人才創(chuàng)新載體建設(shè)取得一定的進展；四是，人才創(chuàng)新效益日益突出。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，天津是科技型中小企業(yè)專利申請、授權(quán)、有效分別達到3.5萬件、1.4萬件、4萬件，占全市比例達57.4%、56%、58.7%，全年超過2000家科技型中小企業(yè)成功實現(xiàn)專利申請“零突破”。
2天津市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)存在的問題
面對新形勢和新任務，天津市科技型中小企業(yè)在創(chuàng)新型人才開發(fā)、管理方面還有許多差距，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和困難，嚴重制約了天津市科技型中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，突出的表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1人才隊伍自主創(chuàng)新能力不夠強
主要表現(xiàn)在三個方面：一是，高層次人才專業(yè)承載力不足。科技型中小企業(yè)與大企業(yè)相比，在技術(shù)創(chuàng)新能力、市場占有率、品牌影響力、綜合管理能力等方面存在一定差距，難以為高層次人才提供施展才華的足夠平臺。這就導致科技型中小企業(yè)引進高層次人才的難度較大，即使引進了部分高層次人才，但因為用武之地不多，仍難免流失。二是，高層次人才政策創(chuàng)新性不足。科技型中小企業(yè)高層次人才創(chuàng)新載體層次低、規(guī)模小、數(shù)量不足，科技競爭氛圍不濃厚，高層次人才的發(fā)展機會和成長空間不大，激勵幅度較小。三是，人才成長自覺性不足。創(chuàng)新型人才有著迫切的成才意識，希望承擔大型項目、希望走上領(lǐng)導崗位、希望成為技術(shù)尖子。但向高層次人才方向發(fā)展，他們則表現(xiàn)較為矛盾，一方面希望進入高層次人才隊伍，受到更大的重視，在項目、科研方面占據(jù)一定優(yōu)勢，另一方面，他們又不太希望受到更為嚴格的約束，不愿背負引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展、帶教新職工的多重壓力。甚至有的人才會認為，向高層次人才成長純屬個人行為，不能清晰認識企業(yè)為此做的種種努力，自身成長成才的責任感、緊迫感不足，減緩了成長步伐。
2.2激勵創(chuàng)新的人才開發(fā)機制還沒有完全形成
現(xiàn)在科技型中小企業(yè)內(nèi)，有很多科技人才有比較強烈的創(chuàng)新欲望，但問題是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度安排還沒有完全建立起來。一是，沒有形成科學、規(guī)范、有效的自主創(chuàng)新流程和項目管理制度。由于科技型中小企業(yè)在項目管理和創(chuàng)新管理方面缺乏積累，相關(guān)流程和管理制度也不完善，嚴重妨礙了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升和創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。二是，缺乏必要的創(chuàng)新資金支持。這是自主創(chuàng)新中遇到的普遍性困難，也是影響科技型中小企業(yè)人人都有機會創(chuàng)新，人人創(chuàng)新都可能成功的主要瓶頸。現(xiàn)有的少數(shù)企業(yè)風險投資資金只對已過中試階段且呈現(xiàn)明顯市場效益的項目進行投資，而許多具有前景廣闊的創(chuàng)新計劃，得不到風險投資的支持，風險投資的不足，這是制約科技型中小企業(yè)的重要瓶頸。三是，教育培訓經(jīng)費投入不足。作為支撐高層次人才進一步成長的重要投入之一的教育培訓類經(jīng)費，科技型中小企業(yè)往往以不影響生產(chǎn)、不影響收入為理由，簡單組織一些院內(nèi)交流、短期培訓，鮮有組織資金、時間投入較大的一流工程參觀、重點高校研修、國外考察等活動。這種高層次人才培養(yǎng)機制上的“短視”行為，在一定程度上影響了人才的視野和思路，束縛了他們進一步向高層次人才方向發(fā)展。
2.3地域吸引力不足
從城市地位而言，天津?qū)儆诶纤拇笾陛犑兄?，近年來?jīng)濟社會發(fā)展速度較快。從地理位置來看，天津緊鄰首都北京，處于環(huán)渤海地區(qū)核心區(qū)域。但從經(jīng)濟實力、對高層次人才的爭奪上看，天津處于北京、上海的雙重夾擊之下。多年來，天津市城市建設(shè)環(huán)境、城市地位等因素導致天津基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，大型橋梁等工程無法與北京、上海、廣州等地相提并論。尤其是近年來，天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨飽和，天津市市政工程設(shè)計研究院更多地向中西部、二三線城市市場進軍，這就導致了天津本地的地域吸引力進一步減弱。
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［4］章正偉,胡啟祥.企業(yè)技能人才評價標準研究[J].中國人才，2011.7.
一、主動投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，重慶電視臺開發(fā)電視臺的經(jīng)濟功能。
長期以來，電視臺的宣傳、傳播功能充分被企業(yè)所認可。但電視臺對所覆蓋區(qū)域的經(jīng)濟促進作用一直為業(yè)界所忽略。重慶衛(wèi)視首創(chuàng)的“經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟”稱得上是省級衛(wèi)星頻道對電視臺經(jīng)濟功能的首次挖掘和利用。
何謂“經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟”？這是重慶電視臺從廣告主角度出發(fā)創(chuàng)新的一種營銷服務，是為本地經(jīng)銷商和廣告主提供雙向服務的戰(zhàn)略性組織。說到底是一個客戶增值服務體系，通過資源整合、品牌宣傳、渠道開通等途徑和手段將客戶服務做到終端，直接介入企業(yè)在當?shù)氐牡孛鏍I銷活動、為企業(yè)建立并維護通路、以幫助客戶達成最終銷售作為自己的目標和責任。
重慶電視臺“經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟”創(chuàng)造“客戶、經(jīng)銷商、媒體”三者共贏的新的聯(lián)盟形態(tài)，在省級衛(wèi)視中開了全國之先河?！敖?jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟”聯(lián)盟成立一周年來，依靠電視臺在當?shù)氐挠绊懥?，為企業(yè)順利進軍重慶市場打下堅實的基礎(chǔ)。成立以來，從產(chǎn)品和競爭品牌的產(chǎn)品研究、廣告策略、終端網(wǎng)絡(luò)、賣場陳列、消費者行為、銷售情況等各方面進行對比和分析，通過真實數(shù)據(jù)和終端；回饋協(xié)助客戶制定銷售建議，進行渠道競爭力的構(gòu)筑，處理好與終端商、消費者以及其他商業(yè)伙伴的關(guān)系，甚至包括競爭對手，創(chuàng)造良好的營銷關(guān)系環(huán)境。
競爭是全價值鏈的競爭，質(zhì)量、產(chǎn)品、廣告、技術(shù)。供應鏈、渠道終端任何一個環(huán)節(jié)都會影響市場的表現(xiàn)。經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟深入市場、觸及終端，直接面對作為產(chǎn)品市場終端的消費者，為客戶開通重慶本地的銷售通路，并通過市場終端調(diào)查，對比競爭品牌的終端表現(xiàn)，幫助企業(yè)找出終端銷售癥結(jié)，尋找品牌機會點，確定終端營銷策略，贏得企業(yè)的認可和好評。
重慶電視臺主動投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，突破了電視臺傳統(tǒng)的傳播功能，為企業(yè)提供廣告宣傳之外的增值服務，通過對企業(yè)通路建設(shè)進行維護和商業(yè)服務，不僅豐富了電視臺的功能。開辟了廣告收入之外的贏利增長點，更重要的是提升了電視臺在企業(yè)心目中的地位。
二、經(jīng)營當?shù)厥袌?，重慶電視臺開創(chuàng)了城市臺發(fā)展的新道路
重慶是國內(nèi)第四大直轄市，它是省級臺編制的城市臺，這是它的特色，也是它的“經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟”得以開展的前提之一。通過“經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟”，重慶電視臺可以輕松經(jīng)營整個重慶市場，不僅為企業(yè)提供廣告服務，更能創(chuàng)造新平臺幫助客戶解決通路問題，提高企業(yè)的投資回報率；重慶臺此舉為中國城市臺單一依賴廣告收入的贏利模式做出了新的探索。
其實，電視媒體，作為第一影響力媒體，它對經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極大的推動潛力。以中央電視臺為代表的負責任的電視媒體，在廣告經(jīng)營中有意識地參與并投身于中國經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，促進了中國企業(yè)品牌意識的覺醒和各產(chǎn)業(yè)中本土品牌的迅速崛起。對于城市臺來說，如果能效法重慶臺，通過對當?shù)亟?jīng)銷商的組織，以電視臺的身份溝通經(jīng)銷商和企業(yè)的合作，建立帶動終端的深度營銷體系，勢必會引發(fā)一系列的骨牌效應，最終實現(xiàn)企業(yè)與媒體――媒體與經(jīng)銷商――企業(yè)和經(jīng)銷商的三贏。
“經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟”不是一句口號，要做到實處．還需要大量細致艱苦的工作。2004年。重慶經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟成功地進行了重慶奶制品、手機。日化等市場的終端調(diào)查；并摸索出一套符合重慶市場和媒體自身特點的調(diào)查方式。2005年，經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟選擇日化、食品、醫(yī)藥保健品。通訊、家電，飲料、酒類、汽車，房地產(chǎn)、金融、旅游、服裝、教育十三大行業(yè)的重點品牌，為其提供消費者調(diào)查及零售市場調(diào)查，第一手掌握各行業(yè)流通及銷售環(huán)節(jié)資訊，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的檔案，形成周期性的市場調(diào)查。同時經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟還購買數(shù)個行業(yè)的零售市場報告，這種權(quán)威的行業(yè)報告對經(jīng)銷商選擇品牌、尋找終端缺陷和對廣告客戶及時了解市場狀況、調(diào)整銷售策略來說，價值都是不言而喻的。
“經(jīng)銷商戰(zhàn)略聯(lián)盟”不僅要做成企業(yè)客戶的本地通路顧問，更要做好本地經(jīng)銷商的市場參謀。聯(lián)盟對企業(yè)的好處顯而易見，對另一端的經(jīng)銷商而言，公關(guān)活動與市場掛鉤是另一個法寶。這就是說電視臺要以活動帶動市場銷售，全方位提供公關(guān)服務，以活動營銷和市場促銷兩條腿來走路，以公關(guān)建立強大的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)，幫助經(jīng)銷商在競爭越來越激烈的市場環(huán)境下突出重圍。這樣，電視臺才能從單一的廣告服務向多元化的整合營銷轉(zhuǎn)變，既為客戶服務，也為經(jīng)銷商服務，一面了解市場，做市場的行家、一面堅持活動公關(guān)，將促銷與公關(guān)活動結(jié)合起來，不僅推銷品牌，還要推銷產(chǎn)品。以強勢的電視傳播打造產(chǎn)品的強勢品牌，保證宣傳效果落到實處，同時，以強大的公關(guān)活動支持市場終端，保證地面推廣見到實效。
