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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招待所管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：食堂管理 規(guī)范 餐飲服務(wù)
中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5336（2014）10-0084-02
最近幾年，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，油田的后勤工作也變得越來越重要，作為滿足油田員工一日三餐的招待食堂也面臨著巨大的就餐壓力，特別是隨著油田后勤服務(wù)的規(guī)范化進(jìn)程地不斷推進(jìn)，油田招待食堂在服務(wù)員工、服務(wù)外來人員方面還存在一些矛盾，員工對餐飲的需求跟招待食堂提供的需求之間還存在很多不對稱的地方，因此研究如何推動食堂管理工作規(guī)范，做好食堂餐飲服務(wù)工作具有重要意義。
1 推進(jìn)油田招待所食堂管理工作規(guī)范的意義分析
2009年，中國石化黨組書記、總經(jīng)理蘇樹林同志到勝利油田進(jìn)行查看是發(fā)表了重要講話，他提出“最好一餐在食堂”，由此我們可以看出油田招待食堂在油田企業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。油田招待所食堂作為油田企業(yè)的重要組成部分，具有很強的服務(wù)性。這主要是因為招待所食堂會跟全體油田員工的切身利益、安全以及正常工作息息相關(guān)。站在某種意義上分析，招待所食堂管理工作的規(guī)范化不僅是員工從事正常生產(chǎn)工作的重要條件之一，也是關(guān)系著油田是否能夠可持續(xù)發(fā)展的重大問題。特別是在當(dāng)前市場競爭加劇的環(huán)境下，食堂工作者應(yīng)該充分認(rèn)識到提升食堂服務(wù)水平的重要性。
2 如何推進(jìn)食堂管理工作規(guī)范，做好餐飲服務(wù)工作
2.1 在思想上重視食堂管理工作，提高食堂餐飲服務(wù)水平
油田招待所的食堂服務(wù)不具備商業(yè)性，更不是以盈利為主要經(jīng)營目標(biāo)，因此不承擔(dān)國家上繳利潤和納稅的義務(wù)。為了促進(jìn)招待所食堂的健康、穩(wěn)定發(fā)展，后勤部門應(yīng)該從企業(yè)的實際情況出發(fā)，制定出一套適合油田企業(yè)的管理模式，不斷提高食堂的質(zhì)量和服務(wù)水平。作為企業(yè)的管理者要重視到食堂管理的重要性，并將食堂管理工作納入重要工作的范疇，一是要重視食堂衛(wèi)生環(huán)境的建設(shè)，要爭取為廣大員工創(chuàng)造一個窗明幾凈的用餐環(huán)境；二是要加強日常工作的監(jiān)督和管理，針對發(fā)現(xiàn)的各種問題進(jìn)行整改，針對各種違法、違規(guī)的工作人員要給予嚴(yán)厲的處罰，從而堅決防止和杜絕誘發(fā)事故的苗頭；三是要建立起水、火、電、中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。食堂的管理工作不僅要注重事前、事中監(jiān)督，還應(yīng)該做好事后的處理工作。
2.2 建立、健全食堂餐飲管理制度，提高食堂餐飲服務(wù)水平
抓好油田招待所食堂餐飲工作，是為了油田企業(yè)的精神文明建設(shè)做貢獻(xiàn)，這也是作為油田后勤管理部門義不容辭的責(zé)任。為了進(jìn)一步推進(jìn)食堂管理工作的規(guī)范，從事食堂管理工作的人員可以深入在員工基層中廣泛征集職工群眾的意見和建議，并制定出相關(guān)的政策和制度，不斷完善油田招待所管理制度。從而嚴(yán)格規(guī)范食堂工作人員的行為，實現(xiàn)食堂管理工作朝著規(guī)范化的方向不斷發(fā)展。
2.3 加大資金投入，提高食堂餐飲服務(wù)水平
從當(dāng)前石油企業(yè)的食堂現(xiàn)狀來看，普遍存在著二廠食堂，還有個別食堂存在著設(shè)備老化、布局不合理的現(xiàn)象，例如：普遍存在著缺少備餐間、二次更衣室等，有些食堂雖然配備有備餐間，但是依然存在餐間面積太小、布局不合理等現(xiàn)象，因此要提高食堂餐飲的服務(wù)水平，還需要油田企業(yè)在對生產(chǎn)投入的同時，也要加大資金在食堂的布局和硬件設(shè)施上。
2.4 實施循環(huán)菜單，提高食堂餐飲服務(wù)水平
油田招待所食堂的工作人員應(yīng)該在鞏固現(xiàn)有菜肴質(zhì)量的基礎(chǔ)上，制定出可以周期循環(huán)使用的食物菜單，按照將每五個工作日為一個循環(huán)周期對食堂菜單進(jìn)行及時更新。在菜單連續(xù)循環(huán)使用一個月后，可以根據(jù)當(dāng)時的季節(jié)、食材供應(yīng)情況及時對食品原材料進(jìn)行更新和補充，并制定和推出一套新的菜單。對于食堂菜單的制定應(yīng)該注意的是要對上一期制定出來的菜單中同一種材料使用不同的烹調(diào)方法和制作工藝，并在推出新菜單后，及時向廣大員工收集他們對菜單的反映程度，對員工普遍認(rèn)為不好的菜肴進(jìn)行及時更新和淘汰，從而不斷調(diào)整菜單促使菜單進(jìn)入穩(wěn)定的階段，滿足廣大員工的口味需求。
2.5 加強招待所食堂的工作人員的素質(zhì)，提高食堂餐飲服務(wù)水平
油田招待所食堂工作人員的綜合素質(zhì)是直接影響員工對食堂服務(wù)水平滿意的因素，因此油田企業(yè)應(yīng)該加強對招待所食堂人員的科學(xué)選拔，并定期對食堂管理人員開展培訓(xùn)，一方面要在油田企業(yè)中廣泛開展技師培訓(xùn)，另一方面鼓勵廣大食堂工作人員自學(xué)，通過這兩種途徑提高食堂工作人員整體素質(zhì)。并適時對油田招待所食堂工作人員進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，從而提高食堂管理者的文化水平和管理能力，為廣大員工提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高食堂餐飲的服務(wù)水平。
2.6 加強宣傳教育，提高食堂餐飲服務(wù)水平
最近幾年，隨著食品安全問題層出不窮，食品安全也越來越受到人們的關(guān)注。因此為了確保油田招待所食堂食品安全，一方面要組織廣大食堂工作人員對《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及《餐飲衛(wèi)生管理辦法》的學(xué)習(xí)；另一方面油田企業(yè)要定期或者不定期邀請衛(wèi)生監(jiān)督部門以及消防管理部門中具有先進(jìn)管理經(jīng)驗的工作人員到油田企業(yè)中對食堂工作人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，從而提高食堂工作人員的食品衛(wèi)生知識以及消防意識。
3 結(jié)語
綜上所述，油田招待所食堂飲食服務(wù)的運作和管理，不僅要從油田企業(yè)的發(fā)展實際出發(fā)，還應(yīng)該立足于為廣大員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)油田企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。筆者相信，只要從在思想上重視食堂管理工作、健全食堂餐飲管理制度、加強資金投入、實施循環(huán)菜單、加強宣傳教育，提高食品安全意識這幾個方面出發(fā)，就一定能推進(jìn)食堂管理工作規(guī)范，做好餐飲服務(wù)工作。
參考文獻(xiàn)
機關(guān)辦公樓的管理與維修，它不同于商業(yè)寫字樓，更不同住宅物業(yè)，筆者認(rèn)為其不同的特點：一是政務(wù)、公務(wù)活動頻繁。辦公樓是場所，會議多、來訪客人多、聯(lián)系工作的人員多，安全管理及衛(wèi)生服務(wù)的任務(wù)是一般住宅物業(yè)管理所不能相比的。二是技術(shù)密集。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，辦公自動化程度越來越高，辦公樓內(nèi)的各種設(shè)備、設(shè)施日益先進(jìn)，不但維修難度增大，而且對管理人員、專業(yè)人員的要求也較一般其他物業(yè)管理人員要高。三是服務(wù)管理要求高。領(lǐng)導(dǎo)參加的會議服務(wù)、衛(wèi)生保潔、客房等,要按高標(biāo)準(zhǔn)要求,在供電、通訊上一刻不能間斷，一般節(jié)假日、休息日也要正常運轉(zhuǎn)，這不僅加大了管理的難度和服務(wù)人員的工作量，而且要求不論是管理人員，還是服務(wù)人員，都要具有較強的服務(wù)意識和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神及較高的職業(yè)技能。四是環(huán)境整潔。
二、機關(guān)辦公樓管理與維修的原則
大樓是一個整體,各系統(tǒng)都是為整個大樓服務(wù)的,多頭管理必然會影響大樓整體的正常運行,易造成職責(zé)不清,使出現(xiàn)的問題和故障無法及時解決。因此,機關(guān)辦公樓應(yīng)堅持統(tǒng)一管理、依法管理原則。管理與維修須堅持按規(guī)章制度辦事的原則、“少花錢、多辦事、辦好事、辦實事”的原則、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、辦公效率兼顧的原則。力求管理與維修達(dá)到科學(xué)的管理、優(yōu)美的環(huán)境、良好的服務(wù)、合理的費用。管理與維修不僅要做好樓體內(nèi)外的維護(hù)與修繕及供電、供水、供冷、供暖等服務(wù),也需要做好空調(diào)、電梯等專項維修，目的在于為辦公提供最大的方便。
三、機關(guān)辦公樓管理與維修的任務(wù)
管理與維修在機關(guān)后勤工作中占有相當(dāng)重要的地位。從目前管理與維修工作情況看，主要有以下五個方面的任務(wù)，并通過這五個方面的管理服務(wù)，加強“綠化、美化、亮化、凈化”工作，為機關(guān)提供一個整潔、舒適、文明、安全、方便的辦公環(huán)境。方便迅捷的維修和規(guī)范服務(wù),健全的信息接收與反饋機制,會讓機關(guān)工作人員享受到高質(zhì)量的生活與工作環(huán)境,從而保持愉悅的心情更好地開展工作,提高其工作效率,也將有利于樹立機關(guān)形象。
(—)房屋的管理與維修。
辦公樓交付使用后，會因為受到自然因素和使用、地理、災(zāi)害生物等諸多因素的影響，樓面外觀、房間會逐漸出現(xiàn)陳舊、破損，使用價值也會逐步降低。有些辦公樓由于年久失修，部分辦公室墻皮脫落嚴(yán)重；各辦公室照明、電話、網(wǎng)絡(luò)、水、暖等線路管網(wǎng)均是按以前標(biāo)準(zhǔn)和要求設(shè)計建設(shè)的，容量小、不規(guī)范，超負(fù)荷使用多年，時常斷水、斷電，部分辦公用房因供暖設(shè)施陳舊老化，冬季不能正常供暖。為了延緩辦公樓破損過程，延長其使用壽命，就需要經(jīng)常對辦公用房進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和修繕，以保持辦公樓原有的使用功能，防止、減少和控制其破損，提升辦公樓使用價值并保證其功能的更好的發(fā)揮，使辦公樓管理達(dá)到保值、增值的目的，這是最常見的工作內(nèi)容之一。
(二)設(shè)施設(shè)備的管理。
即以一定的科學(xué)管理程序和制度，按照一定的技術(shù)管理要求，對各種設(shè)備的日常運行和維修進(jìn)行有效的管理，主要包括高低供電、給排水、空調(diào)、消防、通信、衛(wèi)視、電子監(jiān)控、紅外線報警、辦公自動化、綜合布線及電梯的管理等。
(三)清潔衛(wèi)生管理。
主要是公共部位衛(wèi)生保潔，領(lǐng)導(dǎo)辦公室、會議室、接待室、閱覽室、健身房、活動室、招待所的清潔等服務(wù)，為機關(guān)辦公提供清潔的環(huán)境。
(四)內(nèi)部會議、來客接待的服務(wù)管理。
主要是為會議及與會者在會前、會中提供服務(wù)，包括會場布置、會場服務(wù)、花卉擺放、音響操作等。通過接待服務(wù)，展現(xiàn)機關(guān)后勤管理和服務(wù)保障人員的良好素質(zhì)和風(fēng)貌。
(五)治安保衛(wèi)及消防管理。
主要是門衛(wèi)、安全監(jiān)控及停車場的管理。這項工作在物業(yè)管理中占有重要的地位，管理難度大，服務(wù)性也強。
四、機關(guān)辦公樓管理與維修的建議
為加強對機關(guān)辦公樓的管理與維修，維護(hù)機關(guān)安全和良好的辦公秩序，保證機關(guān)的正常運作，辦公樓管理與維修須做好以下幾方面工作：
(一)房屋建筑主體的管理與維修。
要致力于制度建設(shè)，強化規(guī)范管理。除制定辦公樓綜合管理制度外，還有制定某些重要的單項規(guī)定，如辦公樓維修招標(biāo)制度、辦公樓公共活動場所管理制度、安全保衛(wèi)制度、消防安全制度、車輛停放管理制度、衛(wèi)生保潔管理制度及食堂管理制度等等，努力實現(xiàn)辦公樓管理的制度化、規(guī)范化。管理與維修部門應(yīng)辦公樓的基本情況了如指掌,對大樓的外觀樓面、樓道等要經(jīng)常進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和管理,使建筑物保持完好、整潔和美觀。一是加強招標(biāo)投標(biāo)管理。機關(guān)辦公樓維修工程設(shè)計要找正規(guī)建設(shè)設(shè)計單位，在工程項目招投標(biāo)中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行工程建設(shè)招投標(biāo)制度和國家《招投標(biāo)法》，按照公開、公平、公正的原則，通過招標(biāo)機構(gòu)實行公開招投標(biāo)。整個招投過程中，請紀(jì)檢、監(jiān)察全過程參與，將招投標(biāo)活動的各個環(huán)節(jié)置于公開、透明的環(huán)境之中，確保了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，從源頭上預(yù)防和防止腐敗發(fā)生。二是嚴(yán)格資金合同管理。堅持“經(jīng)濟、適用、節(jié)約、環(huán)保”的原則，明確機關(guān)辦公樓維修工程的定位，防止豪華裝修。嚴(yán)格按照設(shè)計、施工范圍及招標(biāo)文件所約定的工期、質(zhì)量、工藝和工程建筑合同的相關(guān)規(guī)定認(rèn)真協(xié)商簽訂機關(guān)辦公樓維修工程合同，嚴(yán)把合同管理關(guān)，明確甲乙雙方各自的權(quán)力和義務(wù)。嚴(yán)把資金支付關(guān)，嚴(yán)格按照國家規(guī)定和合同約定，根據(jù)工程進(jìn)度，定向支付，嚴(yán)禁挪用，杜絕浪費，確保維修資金切實用在維修工程中。三是狠抓工程質(zhì)量管理。大的維修要正式委托工程質(zhì)量監(jiān)理單位，并簽訂了《工程監(jiān)理合同》。，落實監(jiān)理人員責(zé)任制及配套的技術(shù)質(zhì)量和安全檢查制度，堅持“公開、公平、公正”的原則，對工程實行“全過程、全方位、全息化”監(jiān)理，確保維修質(zhì)量。
(二)大樓各系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的管理。
現(xiàn)代辦公樓設(shè)施設(shè)備自動化程度高，技術(shù)含量也高。應(yīng)加強對設(shè)施、設(shè)備的維修與保養(yǎng)，充分發(fā)揮辦公設(shè)施、設(shè)備的使用價值。管理與維修人員，要經(jīng)常對辦公樓及配套設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)銹蝕、堵塞、破損等問題要及時處理、排除，保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。一是有計劃的做好預(yù)防性維修。對于大型、關(guān)鍵性的設(shè)備，如變壓器、發(fā)電機、配電柜、電梯、空調(diào)、電子監(jiān)控、衛(wèi)視通訊、消防報警等進(jìn)行常規(guī)檢查檢修和換季保養(yǎng)，不能等出了問題、出來故障才解決處理，要根據(jù)年限、使用壽命及設(shè)備性能制定計劃，分期分批進(jìn)行預(yù)防性維修。對長期維修，不能繼續(xù)使用的建筑、設(shè)施、設(shè)備，該報廢的堅決報廢，不能因此產(chǎn)生隱患。二是及時完成日常性急修。對突發(fā)故障，要分秒必爭，立即組織人員盡快搶修，盡可能不影響使用。為預(yù)防萬一，要制定辦公樓應(yīng)急預(yù)案，維護(hù)人員須在平時準(zhǔn)備好必備的工具、材料及配件，不能因待料耽誤搶修時機。有些還要走后勤管理專業(yè)化、社會化的路子，與專業(yè)廠商協(xié)作或外包，以提高設(shè)施、設(shè)備運行的安全系數(shù)。三是認(rèn)真進(jìn)行改善性維修。對由于設(shè)計上的缺陷或人員變動一些設(shè)施、設(shè)備不能正常使用，甚至影響機關(guān)辦公的，要及時做好改進(jìn)性的處理。對此，筆者認(rèn)為必須本著全力以赴、滿足辦公需要的精神認(rèn)真做好。如因經(jīng)費上的原因，應(yīng)主動向領(lǐng)導(dǎo)說明情況，爭取支持，使管理與維修在保障辦公樓正常運行方面，發(fā)揮其更好的作用。
(三)保潔與綠化的管理。
管理與維修工作，直接為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為機關(guān)服務(wù)，要著眼機關(guān)特點，發(fā)揚團結(jié)務(wù)實作風(fēng)和敬業(yè)精神，努力為機關(guān)辦公提供滿意的服務(wù)。清掃保潔要日產(chǎn)日清，保持潔凈、衛(wèi)生。對大樓周圍花草樹木及綠化要加強養(yǎng)護(hù)和管理,創(chuàng)造優(yōu)美整潔的辦公環(huán)境。管理與維修部門要為辦公樓提供全方位服務(wù),使辦公環(huán)境更為適宜、便利、高效。
(四)停車場、車輛及交通管理。
隨著公務(wù)用車改革和私家車的增多，車輛停放問題已不容忽視，管理人員要單位車輛，尤其對外來人員的車輛必須進(jìn)行有效管理和疏導(dǎo)，確保停車場的車輛整齊停放、有序管理和車輛安全。
第一條為了加強對風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，制定本條例。
第二條風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、利用和管理，適用本條例。
本條例所稱風(fēng)景名勝區(qū)，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行科學(xué)、文化活動的區(qū)域。
第三條國家對風(fēng)景名勝區(qū)實行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。
第四條風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府設(shè)置的風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用和統(tǒng)一管理工作。
第五條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院其他有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府其他有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條任何單位和個人都有保護(hù)風(fēng)景名勝資源的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉破壞風(fēng)景名勝資源的行為。
第二章設(shè)立
第七條設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。
新設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)不得重合或者交叉；已設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)與自然保護(hù)區(qū)重合或者交叉的，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相協(xié)調(diào)。
第八條風(fēng)景名勝區(qū)劃分為國家級風(fēng)景名勝區(qū)和省級風(fēng)景名勝區(qū)。
自然景觀和人文景觀能夠反映重要自然變化過程和重大歷史文化發(fā)展過程，基本處于自然狀態(tài)或者保持歷史原貌，具有國家代表性的，可以申請設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)；具有區(qū)域代表性的，可以申請設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)。
第九條申請設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)提交包含下列內(nèi)容的有關(guān)材料：
（一）風(fēng)景名勝資源的基本狀況；
（二）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的范圍以及核心景區(qū)的范圍；
（三）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo)；
（四）擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的游覽條件；
（五）與擬設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果。
第十條設(shè)立國家級風(fēng)景名勝區(qū)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請，國務(wù)院建設(shè)主管部門會同國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報國務(wù)院批準(zhǔn)公布。
設(shè)立省級風(fēng)景名勝區(qū)，由縣級人民政府提出申請，省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門，會同其他有關(guān)部門組織論證，提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。
第十一條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。
申請設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)在報請審批前，與風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人充分協(xié)商。
因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第三章規(guī)劃
第十二條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
第十三條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟社會全面進(jìn)步的要求，堅持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色。
風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）風(fēng)景資源評價；
（二）生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度；
（三）風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)和空間布局；
（四）禁止開發(fā)和限制開發(fā)的范圍；
（五）風(fēng)景名勝區(qū)的游客容量；
（六）有關(guān)專項規(guī)劃。
第十四條風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起2年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃。總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為20年。
第十五條風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)核心景區(qū)和其他景區(qū)的不同要求編制，確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計條件。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。
第十六條國家級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門組織編制。
省級風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由縣級人民政府組織編制。
第十七條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競爭的方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)和保護(hù)目標(biāo)，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。
第十八條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會各界的意見以及意見采納的情況和未予采納的理由。
第十九條國家級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后，報國務(wù)院審批。
國家級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門報國務(wù)院建設(shè)主管部門審批。
第二十條省級風(fēng)景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
省級風(fēng)景名勝區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門或者直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門審批。
第二十一條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會公布，任何組織和個人有權(quán)查閱。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動。
第二十二條經(jīng)批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項目布局、開發(fā)利用強度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)；對其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)備案。
風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報原審批機關(guān)批準(zhǔn)。
政府或者政府部門修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃對公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
第二十三條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿前2年，規(guī)劃的組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家對規(guī)劃進(jìn)行評估，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。在新規(guī)劃批準(zhǔn)前，原規(guī)劃繼續(xù)有效。
第四章保護(hù)
第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者隨意改變。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項管理制度。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的景物、水體、林草植被、野生動物和各項設(shè)施。
第二十五條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重要景觀進(jìn)行調(diào)查、鑒定，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。
第二十六條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：
（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；
（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施；
（三）在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污；
（四）亂扔垃圾。
第二十七條禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物；已經(jīng)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，逐步遷出。
第二十八條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事本條例第二十六條、第二十七條禁止范圍以外的建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。
在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案應(yīng)當(dāng)報國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。
第二十九條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準(zhǔn)：
（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告；
（二）舉辦大型游樂等活動；
（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動；
（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。
第三十條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽。
在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定污染防治和水土保持方案，并采取有效措施，保護(hù)好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。
第三十一條國家建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護(hù)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。
國家級風(fēng)景名勝區(qū)所在地的風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和土地、森林等自然資源保護(hù)的情況；國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將土地、森林等自然資源保護(hù)的情況，及時抄送國務(wù)院有關(guān)部門。
第五章利用和管理
第三十二條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點，保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化，開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動，普及歷史文化和科學(xué)知識。
第三十三條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，合理利用風(fēng)景名勝資源，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌。
第三十四條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動場所的管理，依照國家有關(guān)宗教活動場所管理的規(guī)定執(zhí)行。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及自然資源保護(hù)、利用、管理和文物保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)管理的，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十五條國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對國家級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃實施情況、資源保護(hù)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理。
第三十六條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營單位接受有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動。
第三十七條進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門票，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)出售。門票價格依照有關(guān)價格的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、服務(wù)等項目，應(yīng)當(dāng)由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，采用招標(biāo)等公平競爭的方式確定經(jīng)營者。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂合同，依法確定各自的權(quán)利義務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費。
第三十八條風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費，實行收支兩條線管理。
風(fēng)景名勝區(qū)的門票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費應(yīng)當(dāng)專門用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)財產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補償。具體管理辦法，由國務(wù)院財政部門、價格主管部門會同國務(wù)院建設(shè)主管部門等有關(guān)部門制定。
第三十九條風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)不得從事以營利為目的的經(jīng)營活動，不得將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使。
風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員，不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職。
第六章法律責(zé)任
第四十條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處50萬元以上100萬元以下的罰款：
（一）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、采石、開礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的；
（二）在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施的；
（三）在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無關(guān)的其他建筑物的。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門批準(zhǔn)實施本條第一款規(guī)定的行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條違反本條例的規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事禁止范圍以外的建設(shè)活動，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除，對個人處2萬元以上5萬元以下的罰款，對單位處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十二條違反本條例的規(guī)定，在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目的選址方案未經(jīng)國務(wù)院建設(shè)主管部門核準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門核發(fā)選址意見書的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條違反本條例的規(guī)定，個人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行開荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十四條違反本條例的規(guī)定，在景物、設(shè)施上刻劃、涂污或者在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)亂扔垃圾的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款；刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護(hù)的文物、名勝古跡的，按照治安管理處罰法的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)審核，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款：
（一）設(shè)置、張貼商業(yè)廣告的；
（二）舉辦大型游樂等活動的；
（三）改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動的；
（四）其他影響生態(tài)和景觀的活動。
第四十六條違反本條例的規(guī)定，施工單位在施工過程中，對周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；逾期未恢復(fù)原狀或者采取有效措施的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)責(zé)令停止施工。
第四十七條違反本條例的規(guī)定，國務(wù)院建設(shè)主管部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)的；
（二）風(fēng)景名勝區(qū)自設(shè)立之日起未在2年內(nèi)編制完成風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的；
（三）選擇不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的；
（四）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃批準(zhǔn)前批準(zhǔn)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動的；
（五）擅自修改風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的；
（六）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第四十八條違反本條例的規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)有下列行為之一的，由設(shè)立該風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的縣級以上地方人民政府責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）超過允許容量接納游客或者在沒有安全保障的區(qū)域開展游覽活動的；
（二）未設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志和路標(biāo)、安全警示等標(biāo)牌的；
（三）從事以營利為目的的經(jīng)營活動的；
（四）將規(guī)劃、管理和監(jiān)督等行政管理職能委托給企業(yè)或者個人行使的；
（五）允許風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)的工作人員在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼職的；
（六）審核同意在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行不符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的建設(shè)活動的；
（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第四十九條本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)部門已經(jīng)予以處罰的，風(fēng)景名勝區(qū)管理機構(gòu)不再處罰。
第五十條本條例第四十條第一款、第四十一條、第四十三條、第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的違法行為，侵害國家、集體或者個人的財產(chǎn)的，有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第五十一條依照本條例的規(guī)定，責(zé)令限期拆除在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，有關(guān)單位或者個人必須立即停止建設(shè)活動，自行拆除；對繼續(xù)進(jìn)行建設(shè)的，作出責(zé)令限期拆除決定的機關(guān)有權(quán)制止。有關(guān)單位或者個人對責(zé)令限期拆除決定不服的，可以在接到責(zé)令限期拆除決定之日起15日內(nèi)，向人民法院；期滿不又不自行拆除的，由作出責(zé)令限期拆除決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行，費用由違法者承擔(dān)。
