時間：2023-05-29 18:01:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇無障礙設施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
20__年是北京第二奧林匹克運動會成功召開的一年。無障礙設施的新建和改造，極大地方便了國內外人士，贏得了大量好評。奧運會結束后，如何鞏固奧運成果，如何繼續做好無障礙設施工作，成了我們當前的一大課題。__*作為北京市的一個遠郊區，相對城八區來說，無障礙設施改造較為緩慢。為了全面摸清和掌握無障礙設施建設、改造、維護和管理等情況，為“十一五”期間的無障礙設施建設和改造工作建立一個科學詳實的基礎，確定今后一定時期無障礙建設的工作重點，使無障礙工作更加系統、更加科學，根據市規劃委、市殘聯《關于開展無障礙設施建設和改造現狀調查和制定中長期方案的函》的要求，開展了此次無障礙設施建設和改造現狀調研工作，并據此制定____無障礙設施設和改造的中長期方案。我們從宣傳力度、設計標準、設施管理等方面進行了探討，并提出相應的解決辦法。
主題詞：無障礙 現狀 調研 報告
緒言
20__年是北京奧運會成功舉辦的一年，也是____*無障礙建設和改造工作取得巨大成就的一年，____無障礙工作也完滿完成了奧運賓客的接待任務。奧運會后，在市無障礙設施和改造聯席組的指導、各委辦局和鄉鎮的積極支持下，__*無障礙設施建設和改造現狀調研工作日前已圓滿完成。自從20__年成立無障礙創建辦公室后，無障礙建設工作迅速開展。此次無障礙現狀調查是迄今為止規模最大、范圍最廣的一次調查，涉及的范圍已從新城范圍擴展到鄉鎮中心區。由于無障礙建設和改造工作是近些年才開展起來的，并沒有先例可循，在工作中我們遇到很多實際困難。通過此次調研工作，發現不少問題。我們要堅持貫徹落實科學發展觀，持續改進工作方式，持續與相關委辦局、兄弟區縣進行學習交流，不斷促進延慶縣無障礙建設的向前發展，更好地為老年人、殘疾人提供的服務。
第一章 無障礙設施建設和改造組織管理機制
一、建立長效工作機制，為無障礙設施建設和改造提供保障
設立了由政府督查室和規劃、建委、殘聯、市政、老齡委等有關部門聯合組成的無障礙督察組，定期對工作進展進行監督檢查。無障礙設施創建辦公室定期對無障礙情況進行檢查，極大推動了無障礙工作的迅速發展。
二、以舉辦奧運會和殘奧會為契機，切實推進無障礙設施建設和改造工作
20__年，以舉辦奧運會和殘奧會為契機，各縣直有關部門、公、檢、法、司等單位結合本部門的實際情況，基本完成改造任務。尤其與群眾密切聯系的全程辦事處和服務大廳的坡道和首層廁所改造都已基本完成。
三、以制度進行保障，加大無障礙設施建設工作
對于《北京市無障礙設施建設和管理條例》實施后新建、擴建和改建的公共建筑、居住建筑、城市道路，規劃、建委堅持從源頭抓起，各環節嚴格把關，確保新建工程全部符合《城市道路和建筑物無障礙設計規范》、《無障礙建設“十一五”實施方案》的要求，并在全縣范圍內實現了新建工程無障礙建設100%達標。
第二章 無障礙設施建設和改造工作現狀
__*于20__年年底組織召開了無障礙設施建設和改造現狀調查工作方案的工作協調會，將調查任務進行細化，責任到部門，具體統計結果如下：__________________
第三章 無障礙設施建設和改造工作的主要問題
通過此次現狀調研結果，我們發現無障礙工作還存在著諸多的問題，亟待解決。
一、無障礙設施不完善，沒有形成一個整體系統
市區各大商業場所中的衛生間都提供了方便殘障人士以及母嬰使用的設備；火車站、地鐵、飛機場中也設置了方便輪椅的通道和設施；在很多社區內，無障礙坡道已經成為了必備的硬件設施。但從整體來看，城市無障礙化建設程度還未達到國際大都市的要求。在許多大型的公共空間內，如商場、醫院、博物館、活動中心等，還沒有一套完整的、整體化的、以人為本的無障礙化環境的建設解決方案。
二、視覺信息的無障礙化程度不夠
隨著《北京市無障礙設施條例》等一系列無障礙建設法規的日益完善，在街道和建筑中的硬件無障礙建設上基本都已走向成熟；但在軟件方面的建設，特別是針對某一個環境內，綜合、總體地考慮軟件無障礙設計還不完善。比如，在公園里如何通過圖形、色彩來引導游人的游覽線路，提供給游人公園的信息；在車站如何通過圖形化的信息指示來幫助外地、外籍旅客，減少他們出行的困難。
三、全社會的無障礙意識有待進一步提高
長期以來，我們總是習以為常地以健全人為創造社會物質財富和精神財富的主體，卻忽視了社會不只是健全人的社會，殘疾人也是與我們同等的權利主體，他們的需求和我們的同等重要。無論是社會物質和文化環境、住房、
交通、體育娛樂設施，還是教育和就業等都理應考慮他們的特殊需求。就現實而言，是環境障礙、不健康的社會態度和不完善的政策共同造成了對殘疾人普遍的排斥與隔離。
四、居住建筑、公共交通無障礙改造任務相當繁重
近年來____無障礙工作的重點是政府和司法對外接待機構，今后無障礙工作的重點要逐步向居住建筑、公共交通方面傾斜。由于居住建筑存在產權不明晰、建設年代久遠、缺乏資金等各種因素，公共交通設備范圍廣、占地小、維護管理難度大，注定無障礙改造工作必然不會一帆風順。
五、無障礙設施管理也有待進一步加強
目前無障礙設施管理還不太完善，主體責任尚不明確，例如部分殘疾人專用廁所被鎖上或改作他用、殘疾人專用通道時而被有意無意地占用的現象時有發生。
第四章 今后工作建議和保障措施
一、工作建議
（一）進一步提高無障礙設施建設的認識
無障礙設計雖然既是技術難題，又是投資的問題，但其實主要還是認識問題。應當認識到，無障礙環境建設是為了方便殘疾人和老年人、服務全社會的事業，是功及社會、利及百年的大事。為此，要進一步提高社會各階層人員和技術人員對建設無障礙環境的認識。
（二）按《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》的要求，抓好無障礙設施硬環境改善速度。
要切實執行《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》的要求，抓好無障礙設施硬環境的建設，例如：方便殘疾人使用的建筑物主要考慮滿足輪椅者、拄拐者、視力殘疾者的不同要求；會堂報告廳、影劇院以及體育館等建筑的座位，應設在便于疏散的出入口附近；殘疾人停放車位的一側，與相鄰車位之間，應留下輪椅通道。
（三）加強專用產品的開發與配套，實現定型生產
進一步完善無障礙設計需用的產品配套與定型。抓好室內盲道、專用衛生設備、安全折桿、音響信號和標志等的生產，促進無障礙設計的推廣與應用。
二、保障措施
（一）加大媒體宣傳力度
聯合縣殘聯等相關部門，定期宣傳《北京市無障礙設施建設和管理條例》、殘疾人保障法等相關法律、法規，利用全國助殘日、無障礙推動日舉辦無障礙宣傳活動，通過進行利用延慶報專欄、制作展板等方式，廣泛開展宣傳，積極推進無障礙宣傳工作，面向普通百姓普及無障礙知識，通過廣泛宣傳造勢，使全社會增強了對無障礙設施的了解，樹立了無障礙方便你我他的新觀念。
（二）強化無障礙設施管理和維護機制
由于目前針對無障礙設施建設和改造工作中存在的發展不平衡、責任主體不夠明確，推諉扯皮等問題，縣無障礙督察組應加大統籌力度，采取有效措施，明確責任主體，促進無障礙設施建設和改造工作全面發展。殘聯、市政管委、建委、規劃等部門定期在全區開展無障礙設施建設檢查活動，督促不合格單位進行整改。
（三）加快樹立試點建設無障礙工作的進度
醫療衛生和居住小區因牽扯方面比較廣，無障礙改造難度比較大。計劃在其中選取兩個作為試點，逐步摸索經驗，待條件成熟后，再推而廣之，快速有力地推動其他項目無障礙工作的有序開展。
第五章 結束語
1、道路無障礙設施。**新區共有主次干道13條，其中已鋪設人行道的黃海路南段、成子湖路、**路、**路、紅海路、**湖路均已鋪設行進盲道和提示盲道，各主要道路交叉口均設置緣石坡道。
2、橋梁無障礙設施。新區范圍內橋梁盲道與道路盲道銜接良好。
二、存在問題
1、無障礙設施的維護和管理不到位。主要體現在車輛霸占盲道、小商販擺攤占用盲道和窨井蓋隔斷盲道。
2、部門道路交叉口、盲道轉角處未設置提示盲道及提示盲道設置不規范。
3、公交站臺未建設無障礙設施，影響殘疾人的正常使用。
4、公共廁所未考慮無障礙設施。體現在未設置無障礙坡道及殘疾人專用廁所。
5、無障礙設施建設管理資金投入不夠。
三、下步打算
1、加大宣傳力度。利用媒體、報紙等宣傳，讓人們對盲道有充足的認識，不斷地將對盲人的關懷融于社會每一處
2、加強無障礙設施的建設管理工作，清理整頓無障礙設施被占用、被破壞的現象，達到《城市道路和建筑物無障礙設計規范》標準。
20__年____*區的無障礙設施建設督導工作按照市殘聯、市無障礙設施建設督導總隊的工作要求，配合區推進辦開展了無障礙設施改造的補漏補缺工作，積極開展了無障礙設施建設的督導和無障礙進家庭工作。現匯報如下：
一、履行督導職能，加大宣傳力度，提高了全社會的無障礙意識。
____*區無障礙設施督導大隊積極發揮督導職能，年初制定工作計劃，區督導大隊每月至少開展一次督導活動，對應改造而未改造的設施、已改造但不符合規范的設施和新建項目漏建無障礙設施等問題及時向建設單位指出，督促整改，針對多次檢查一直未整改的則向區無障礙設施建設推進辦公室反映。
加大宣傳力度。創建全國無障礙建設城市是《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》及《無障礙建設“十一五”實施方案》規定的一項重要任務。我們為了落實上述文件精神，及時發放市推進辦編輯的《創建全國無障礙建設城市工作標準》宣傳冊。一是在區推進辦召開的各鎮、街道、園區、部委局無障礙設施改造負責人會議上，二是區無障礙設施建設督導大隊學習討論會上，三是在各鎮、街道、園區殘聯工作會議上，大家認真學習領會工作標準，吃透標準精神，并對照標準，結合本區實際，會同區推進辦一起有序推進無障礙設施的改造和無障礙進家庭等工作。
履行督導職能。我們在基層殘聯工作會議上，通報區、鎮（街道）督導隊的督導情況、無障礙進家庭開展情況，要求各基層督導小隊加強對社區中物業、居委會、老年活動室、超市、菜場等居民相關服務機構無障礙設施建設的督導，在農村則重點對“三點一室”(村委會辦公室、老年活動室、衛生室、健身點)的無障礙建設進行督導。截止11月底，區、鎮兩級無障礙督導隊組織開展了42次督導活動，參加人員153人次。
二、積極開展無障礙進家庭工作，切實為殘疾人做好事、辦實事。
今年，我們繼續開展了無障礙進家庭、進社區、進農村工作，年初專門下發了“關于開展20__年家庭無障礙建設工作的通知”，調查摸底無障礙進家庭的需求情況，5月份各單位、各街鎮積極落實施工單位進行改造項目的設計和施工。9月份，與建委、財政局一起對改造項目進行了驗收。據統計，全區共投入近40萬元為195戶殘疾人家庭實施了無障礙設施改造，共鋪設坡道70條，衛生間坐便器和浴缸扶手148條、樓梯扶手104條。
我們還大力宣傳、倡導、指導新裝修殘疾人住房同步建設無障礙設施，在征得殘疾人同意的基礎上，為____*鎮、____*鎮4戶重度殘疾人進行了無障礙進家庭提高型改造，為他們改造了客廳、廚房、衛生間、房間，項目有安裝輪椅坡道、扶手、大門、地磚，廚房間低位灶臺、洗手池、脫排油煙機、吊頂等設施，平均每戶家庭約3萬元左右。20__年、20__年兩年共改造7戶提高型無障礙進家庭，為殘疾人提高自理能力、融入社會生活創造了條件。
三、積極配合區推進辦，做好全區無障礙設施改造的補漏補缺工作。
今年，區督導大隊積極配合區推進辦做好今年的無障礙設施改造，重點做好宣傳、協調等工作，協同區建委、財政局做好對經委、民政局、公路署、各街鎮等10個單位27個項目的無障礙設施改造的指導力度，進一步推進了我區公共服務領域的無障礙設施全覆蓋。據統計，20__年全區投入300多萬元，完成輪椅坡道21個，無障礙廁位12個，無障礙電梯1部，盲道1.6公里，緣石坡道104個以及扶手等無障礙設施，為殘疾人走出家庭、走向社會創造了條件，深受殘疾人的好評。
北京西客站于1995年9月28日建成并投入使用，1996年1月21日開通客運列車，使用已將近20年。隨著城市的快速進步和發展，西客站作為交通樞紐和城市形象發揮著重要的作用。隨著功能需求的增加，原有功能設施已不能滿足需要，使用上的不便日漸明顯，原有設施的破損既影響使用，也影響交通樞紐的形象，新設置的出入口導向不夠清晰等問題有待完善。
在此次調查中，筆者所在單位受西客站委托，著重針對西客站的出站大廳，即西客站地下B1、B2層出站系統，進行調查并提出改造建議。
2現狀調查
2.1 B1、B2層出站廳交通分析
對西客站地下B1、B2層出站廳進行了現場調查，發現諸多問題。如圖4所示，樓梯、扶梯數量雖多，但不成體系，彼此相距甚遠，之間無導向性指示，設計的位置也有待于調整。同時，由于北2出口緊鄰地鐵出站閘口，使得B2層出地鐵閘口處人流交錯，人群不能及時得到疏散：從地鐵出來的人流不能迅速地由地下到地上一層進站大廳而完成換乘；另外，從北1出站口的人流如果選擇換乘地鐵，也將在地鐵閘口處造成擁堵現象。
B2層東側的高鐵北1出站口疏散距離較短，到達人流只能先出到室外的下沉廣場，再坐扶梯直接上地上一層換乘地面公交。如果選擇換乘地鐵，將沿橫穿通道向西并向南穿過大廳，路線過長也會與地鐵北側出站人流相逆行，造成擁堵。
同樣B2層南1出站口，雖然可以迅速地從南側地鐵口疏散，但現狀人群大多選擇地面公共交通，但面向南側疏散的距離過短，又有通往B1層的臺階形成高差阻礙，使得此處也成為造成異常擁堵的原因之一。
2.1.1盲道問題
（1）只是在B2層地鐵出口北側、B2層東側高鐵北1出站口通地上北廣場，以及B1層南側通往南廣場處有集中的三處盲道布置區。三處相對孤立，彼此之間沒有盲道連接，缺乏連貫性。
（2）B2與B1層都有大面積無盲道引導區域。
（3）盲道鋪設路線上有的地方有障礙物阻擋，不能保障盲道的通暢。
（4）盲道有殘缺處，如盲道端頭（轉換到樓梯、電梯處）無觸摸式盲文提示導向。
2.1.2垂直交通問題
（1）樓梯過多，增設的爬樓車只設在B1層。
（2）扶梯位置隱蔽，通道過長。
（3）缺少垂直電梯貫通整個立體交通，且缺少從B2層直接到達地上一層的垂直電梯。
（4）從地鐵直接到地上一層進站層，沒有明確路徑及導向標識。
（5）南側B2與B1層之間高差大，只有樓梯，無坡道及扶梯連接。
2.1.3標識系統
標識系統是大型公共交通綜合體的一個重要系統，現在已經有被大家廣泛認可并使用的國際通用標識符號及通用顏色的標識標準。在同一空間存在的標識應明顯區分出不同的功能種類，讓人能快速地從很多信息中找到自己所需的內容，并迅速做出選擇，這樣才能有效地疏導人流交通。
例如，西客站地下B1、B2層出站大廳的標識系統可以分為：進站導向、出站導向、換乘導向（公交及地鐵），以及服務設施導向（包括無障礙系統）這四大類。當同一區域里幾種類型的標識同時存在時，建議用醒目的顏色來區分各類功能。
除了以上導向型標識外，還有信息類標識欄。此類標識擺放的位置十分重要，既要放在醒目的地方，又不能阻礙人流交通。在整個建筑室內外交通體系里，應使用同一種標識底圖系統，這樣使用者才能在連貫的信息提示下，識別自己變化的位置，并及時調整自身的方位，以便達到最快的疏導效果。
2.1.4無障礙系統標識
無障礙系統標識涉及的范圍廣泛，有通行指示、服務類信息指示、提示類標識等。目前無障礙系統標識已經在國內規范上得到標準化確認，同時與國際標準相統一。如圖9所示，是常用的15種無障礙標識的符號。西客站目前使用的無障礙標識，需要進一步系統化、規范化。
2.1.5無障礙設施系統
無障礙設施系統應在遵循相關設計規范的前提下，最大限度地為使用者提供方便與舒適。西客站的無障礙設施在硬件與管理上都有待改善。
2.2出站系統調查
2.2.1 B2層出站系統
（1）B2層的3個火車出站口，可直接與地鐵相接，能很好地疏導人流；但是如果選擇乘坐私家車或出租車，就會造成B2層北側通道擁擠現象；而3個出站口中，只有北1號口可通過室外下沉廣場的扶梯直接到達地上一層乘坐公交車； 其他兩個出站口需要先上到B1層再到地面層，在B2及B1層會形成流線交錯，人員混雜現象；尤其是火車出站人流會和從地鐵出站的人流交匯。
（2）從B2層地鐵出站的人流，去地上一層的公交站或火車進站大廳轉乘的可能性比較大，但現狀沒有從地鐵出站直接到地上一層的垂直電梯或連貫的扶梯。
（3）B2層北側通道上的私家車及出租車等候區，過于接近出站口，會造成擁堵；而西側下沉廣場及B1層北側的出租車等候區使用率不高，到殘疾人坡道處也無導視標識及盲道連接。建議可以調整等候區域位置或者范圍，來解決功能分區不合理的現象。
2.2.2 B1層出站系統
（1）連接B2、B1層的扶梯位置隱蔽，人流都集中在兩側的樓梯上，造成人流移動緩慢。
（2）同樣從B1到達一層進站大廳的扶梯位置也不明顯，且無明顯指示標識，建議整個扶梯向南側開敞處調整。
（3）B1層通往北廣場通道及兩側商業店鋪使用率低，并缺乏休息座椅等設施，建議重新調整業態及設施。
（4）南側通往B1層的樓梯及扶梯，離B2層南1出站口過近，旅客出站就要上臺階，盡管有扶梯仍不能很快疏散人流，是造成南側樓梯口前擁堵的主要原因，此處的管理也存在著問題，有待改善。
3改造及建議（設施改造及標準）
針對西客站現有的無障礙設施，我們做出了改造建議，除了增設盲道、改造破損設施以外，還建議增設語音導視系統等各類設施來完善西客站整體的無障礙體系。
本報告書及設計改造建議，通過對西客站B2、B1層出站大廳的現場調查、實地踏勘，提出了西客站出站大廳交通疏導上所存在的問題，并著重考察了出站大廳無障礙系統與設施狀況，一并作為問題點，作為設計上所要改造的內容。
通過對無障礙系統的研究，以及參考了國內外無障礙設施案例，我們針對西客站現狀，我們提出需要對以下四個系統進行改造：1）信息標識系統；2）平面交通系統；3）立體交通系統；4）無障礙設施系統。
關鍵詞：軌道交通車站 無障礙設施 弱勢群體 城市軌道交通
中圖分類號：U231 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（b）-0247-02
1 研究背景和目的
行是每個人日常重要的活動內容之一，城市交通系統就承載著人們出行。據第六次全國人口普查顯示，在我國六十歲以上的人口為1.19億人，約占總人口的13.26%，65歲以上的人口為1.19億人，約占總人口的8.87%。經殘疾人聯合會調查，我國殘疾人達到6000萬人左右，面對如此龐大的數字，這些人在社會中是需要我們關注與幫助的，為了他們能夠更好的融入社會，我們應該消除一切有形和無形的障礙，建設無障礙設施系統，能夠使他們也像我們健全的人一樣享受軌道交通的便捷與舒適。社會文明的發展，在對殘疾人的關愛中能展現的淋漓盡致。因此，要求我們在對殘疾人出行方面的設施進行設計與規劃。該文就針對一些無障礙設施進行歸劃整理，并有一些探討結果與設計。
2 城市軌道交通無障礙設施分類與組成
2.1 根據服務對象分類
2.1.1 服務于言人的無障礙設施
在軌道交通中，盲人是最需要關注的對象，他們因為失去了視力，直接失去了最重要的從視覺上獲取位置等信息的能力，因而在軌道交通系統中大大增加了其不安全與不方便的因素。因此，在軌道交通系統中，構建和完善與其協調一致的無障礙設施非常重要。
軌道交通無障礙設施主要分為兩種，為盲人建立盲道、盲文、聲音等引導信息。盲道引導盲人順利進入，向候車區進發，而盲文、聲音則在移動過程中為其提供資訊。
2.1.2 服務于行動不便者的無障礙設施
所謂行動不便者，則是指老人、輪椅使用者、拄拐者、輕度殘疾者以及因其他原因引起的行動不便的一類人群。像這樣一類人群，在出行過程中則需要借助無障礙設施以及其他人的幫助才能順利地到達目的地。
對此類人群車站的無障礙設施主要分為兩大類：
（1）無障礙專用電話、專用衛生間等。
（2）特殊交通行為人出行過程中的服務設施，如無障礙坡道、垂直升降設施、專用售、檢票設施、可供輪椅通過的專用通道、有固定輪椅裝置的專門車廂等。
前者主要是針對這類人群在車站的需要進行的設計，后者則是根據其行動方面進行的設計。
3 根據無障礙設施在軌道交通系統中的位置分類（見表1）
見表1所示。
4 無障礙設施設計
4.1 坡道
4.1.1 設計范圍
車站站臺、站廳、樓梯、地下通道等公共區域的輪椅通道和盲人通道。對于盲人，應該設計盲道，對于視力殘疾者，設置聲音導向。盲道可從地面入口或者地下路口進入。
4.1.2 輪椅坡道：地下通道的輪椅坡道與樓梯相對布置，采用1：12的坡度。
4.1.3 特殊地段：地下通道內在變高處也應該設計了全寬的1：12大坡道。
4.2 車站出入口及坡道
供殘疾人使用的門應符合下列規定：（1）為殘疾人選擇門時，應該首要考慮使用自動門，也可以考慮使用推拉門、平開門或者折疊門，不應該考慮使用彈簧門，彈簧門力度太大，弱勢群體容易推拉不便，也容易被彈簧門弄傷；（2）在旋轉門一側應加設殘疾人使用的門；（3）對于乘輪椅者開啟的推拉門和平開門，在門把手一側的墻面應留有不小于0.5m的墻面寬度；（4）對于乘輪椅者開啟的門扇，應安裝視線觀察玻璃，橫執把手和關門拉手，在門扇的下方應安裝高0.35 m的護門板；（5）門扇在一只手操縱下應易于開啟，門檻高度及門內外地面高差不應大于15 mm，并且應該以斜面過渡。
4.3 扶手的選擇：
樓梯處設單層不銹鋼扶手；輪椅坡道處設雙層不銹鋼扶手，上層高0.85 m，下層高0.65 m。
注：對于盲人，扶手的起點與終點處都應該預留盲文說明牌，位置如圖1。
4.4 樓梯與臺階
應采用對比色，以便色弱或者視弱者使用。
4.5 公共廁所
公共廁所無障礙設施設計要求應符合以下規定：
廁所的通道的地面應該設置防滑并且沒有積水，避免弱勢群體滑倒。洗手盆的兩側應該設有安全抓桿，還應設有乘輪椅者專門使用的面積。小便器的下口，男、女應各設置一個無障礙隔間廁位，男廁所的小便器兩側和上方，應設有安全抓桿，門扇內側應設有關門的拉手，坐便器靠墻面的一側，應該設有垂直的安全抓桿，并且安全抓桿應安裝牢固。
4.6 升降平臺
無無障礙垂直電梯時，即可以通過設計無障礙升降平臺。無障礙升降平臺一般設置在出入口或站廳至站臺，專門供殘疾人或者輪椅使用者使用。無障礙升降平臺由軌道和升降臺板組成。升降平臺的軌道鑲嵌在通道出入口的墻壁上，并且沿順著電梯的坡度逐漸向下延伸，平臺在不使用時可以折疊貼靠著墻壁，不占用樓梯使用的空間，輪椅使用者使用無障礙升降平臺時，輪椅的四個輪子能固定在臺板上，輕軌工作人員可以按照操作指示完成，安全又方便。
4.7 無障礙車廂
無障礙標志在無障礙車廂入口處的設置應該醒目易視，使殘疾人和弱勢群體能夠輕易醒目的看到，列車的車廂內部設置報站語音提示和到站顯示屏，設置輪椅席位應該1～2處，輪椅席位應設置輪椅固定裝置，以免輪椅因慣性而滑動發生事故或傷及他人。為了使無障礙系統具有連貫性，對于列車與站臺，應該盡量減少列車與站臺邊緣之間的縫隙，這樣可以方便殘疾人和弱勢群體無障礙地上下車。
5 結語
在軌道交通建筑中，軌道交通車站的無障礙設施是城市無障礙設施中重要的組成部分。無障礙設施設計要與工程建設設計同時設計，要與城市交通體系相配套設計，為所有公民創造出安全、平等、自強、共享、便利的城市生活環境。而且殘疾人在身體的殘缺與不靈便的情況下，心里已經蒙受很大的陰影，構建完善的軌道交通無障礙系統，不僅使他們能夠獨自完成安全、快捷的出行，也能使他們心靈受到安慰。殘疾人在我國總人口中占有很大的比重，無障礙設施的完善，也能為他們的家庭緩解精力。能夠使殘疾者與弱勢群體真正平等地參與社會活動，安全順利的出行，不再受到歧視和鄙夷，讓他們與普通健康人一樣享有同樣的權利，這才是社會文明發展的需要。這需要我們每一位公民共同努力。
參考文獻
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第二條本市行政區域內無障礙設施建設和管理，適用本規則。
第三條本規則所稱無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童和其他行動不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會活動時，能夠方便、安全、自主地通行和使用的服務設施。
必須配套建設無障礙設施的范圍和建設標準，依據國家《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（以下簡稱《設計規范》）的規定執行。
第四條本市及各縣市區人民政府應當加強本區域內無障礙設施建設管理工作的領導，將無障礙設施建設納入經濟社會發展規劃和城鎮建設規劃并認真組織實施，保障無障礙設施建設與本區域經濟社會發展相適應。
第五條各級規劃、建設、城市管理行政主管部門分別負責本區域內無障礙設施的規劃、建設、管理工作。
各級殘疾人聯合會負責監督、協調、檢查本區域內無障礙設施的建設和管理工作。其他有關行政主管部門應當依照各自職責，協同做好無障礙設施建設管理工作。
第六條城市道路和建筑物（下稱建設項目）所有權人是該建設項目無障礙設施的建設義務人。所有權人與經營管理者分離的，雙方應當以協議方式明確各自的無障礙設施建設和維護管理的責任。
新建、改建、擴建建設項目時，建設單位必須按照《設計規范》規定的標準，設計、建設無障礙設施并設置國際通用的無障礙標志。
配套無障礙設施必須與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。
第七條建設項目的設計單位應當嚴格按照《設計規范》的要求，進行無障礙設施的設計。
各級規劃行政主管部門在核發建設工程規劃許可證時，以及建設行政主管部門在核發施工圖設計文件審查備案單時，應當將配套建設無障礙設施的內容列入審查范圍，對未按有關規定及《設計規范》要求設計、建設無障礙設施的，不予批準發證。
第八條建設項目的施工單位應當按照經批準的設計文件，進行無障礙設施的施工并保證施工質量。
建設項目的工程監理單位應當對無障礙設施的施工實施監督。
第九條建設單位在組織建設項目竣工驗收時，應當同時對配套的無障礙設施進行驗收。對未按規定進行無障礙設施驗收或者驗收不合格的，建設行政主管部門不予辦理建設項目竣工驗收備案手續。
第十條對已建成的無障礙設施，建設單位應當按照國家有關規定設置指引和提示公眾正確使用的標志。
第十一條建設項目所有權人或者經營管理者是該項目配套無障礙設施的維護管理責任人，應當按照規定的標準和要求，對無障礙設施進行日常養護和維修，確保無障礙設施正常使用。
第十二條對已建成但沒有配套建設無障礙設施或者無障礙設施不符合《設計規范》要求的建設項目，批準該項目施工的建設行政主管部門應當會同有關部門擬定無障礙設施改造計劃，逐步組織實施改造。
城市道路、機關和社會團體辦公場所及公共服務單位營業、服務場所，應當優先列入無障礙設施改造計劃。
建設項目的所有權人或者經營管理者應當根據無障礙設施改造計劃的要求，負責實施無障礙設施改造并承擔改造資金。
第十三條建設行政主管部門應當會同有關部門對納入改造計劃的無障礙設施的改造實施監督。未按照改造計劃完成改造任務的，該建設項目所有權人或者經營管理者就同一項目申請擴建、改建時，有關行政主管部門不得批準。
第十四條公共交通運營企業應當在公共交通運營線路上逐步配置無障礙車輛。公共交通運營車輛上應當配備字幕報站和語音報站系統并保持正常使用；已配置的無障礙車輛的運營標志、標識應當保持醒目，便于識別。
第十五條任何單位或者個人不得損壞、擅自占用盲道等無障礙設施，不得改變無障礙設施的用途。
因城市建設或者舉辦大型群眾性活動，需要臨時占用城市道路上的無障礙設施的，建設單位或者舉辦單位應當報經有關行政主管部門批準，并設置警示標志或者信號設施。臨時占用期滿，應當及時將無障礙設施恢復原狀。
第十六條規劃、建設、城市管理等行政主管部門應當加強對無障礙設施建設和日常使用、養護、管理工作的監督檢查，發現有違反本規則規定行為的，應當及時予以制止，并依法進行處理。
殘疾人聯合會、老齡工作委員會以及其他社會組織或者個人有權對無障礙設施的建設和日常使用、養護、管理情況實施監督，發現問題，可以向有關部門反映。有關部門接到情況反映后，應當及時調查處理，并將處理結果告知反映者。
第十七條建設項目設計單位違反本規則第七條第一款規定的，由建設行政主管部門依照《建設工程質量管理條例》（以下簡稱《條例》）第六十三條的規定處理。
建設項目施工單位違反《條例》和本規則的相關規定，未按設計圖紙、施工技術標準進行無障礙設施施工或者無障礙設施施工發生質量問題的，由建設行政主管部門依照《條例》第六十四條的規定處理。
建設單位違反《條例》和本規則的相關規定，未對配套建設的無障礙設施進行驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由建設行政主管部門依照《條例》第五十八條的規定處理。
第一條為了創造無障礙環境，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，制定本條例。
第二條本條例所稱無障礙環境建設，是指為便于殘疾人等社會成員自主安全地通行道路、出入相關建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區服務所進行的建設活動。
第三條無障礙環境建設應當與經濟和社會發展水平相適應，遵循實用、易行、廣泛受益的原則。
第四條縣級以上人民政府負責組織編制無障礙環境建設發展規劃并組織實施。
編制無障礙環境建設發展規劃，應當征求殘疾人組織等社會組織的意見。
無障礙環境建設發展規劃應當納入國民經濟和社會發展規劃以及城鄉規劃。
第五條
國務院住房和城鄉建設主管部門負責全國無障礙設施工程建設活動的監督管理工作，會同國務院有關部門制定無障礙設施工程建設標準，并對無障礙設施工程建設的情況進行監督檢查。
國務院工業和信息化主管部門等有關部門在各自職責范圍內，做好無障礙環境建設工作。
第六條國家鼓勵、支持采用無障礙通用設計的技術和產品，推進殘疾人專用的無障礙技術和產品的開發、應用和推廣。
第七條國家倡導無障礙環境建設理念，鼓勵公民、法人和其他組織為無障礙環境建設提供捐助和志愿服務。
第八條對在無障礙環境建設工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
第二章無障礙設施建設
第九條城鎮新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，應當符合無障礙設施工程建設標準。
鄉、村莊的建設和發展，應當逐步達到無障礙設施工程建設標準。
第十條無障礙設施工程應當與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收投入使用。新建的無障礙設施應當與周邊的無障礙設施相銜接。
第十一條對城鎮已建成的不符合無障礙設施工程建設標準的道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，縣級以上人民政府應當制定無障礙設施改造計劃并組織實施。
無障礙設施改造由所有權人或者管理人負責。
第十二條縣級以上人民政府應當優先推進下列機構、場所的無障礙設施改造：
(一)特殊教育、康復、社會福利等機構；
(二)國家機關的公共服務場所；
(三)文化、體育、醫療衛生等單位的公共服務場所；
(四)交通運輸、金融、郵政、商業、旅游等公共服務場所。
第十三條城市的主要道路、主要商業區和大型居住區的人行天橋和人行地下通道，應當按照無障礙設施工程建設標準配備無障礙設施，人行道交通信號設施應當逐步完善無障礙服務功能，適應殘疾人等社會成員通行的需要。
第十四條城市的大中型公共場所的公共停車場和大型居住區的停車場，應當按照無障礙設施工程建設標準設置并標明無障礙停車位。
無障礙停車位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車專用。
第十五條民用航空器、客運列車、客運船舶、公共汽車、城市軌道交通車輛等公共交通工具應當逐步達到無障礙設施的要求。有關主管部門應當制定公共交通工具的無障礙技術標準并確定達標期限。
第十六條視力殘疾人攜帶導盲犬出入公共場所，應當遵守國家有關規定，公共場所的工作人員應當按照國家有關規定提供無障礙服務。
第十七條無障礙設施的所有權人和管理人，應當對無障礙設施進行保護，有損毀或者故障及時進行維修，確保無障礙設施正常使用。
第三章無障礙信息交流
第十八條縣級以上人民政府應當將無障礙信息交流建設納入信息化建設規劃，并采取措施推進信息交流無障礙建設。
第十九條縣級以上人民政府及其有關部門重要政府信息和與殘疾人相關的信息，應當創造條件為殘疾人提供語音和文字提示等信息交流服務。
第二十條國家舉辦的升學考試、職業資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應當為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協助。
第二十一條設區的市級以上人民政府設立的電視臺應當創造條件，在播出電視節目時配備字幕，每周播放至少一次配播手語的新聞節目。
公開出版發行的影視類錄像制品應當配備字幕。
第二十二條設區的市級以上人民政府設立的公共圖書館應當開設視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，其他圖書館應當逐步開設視力殘疾人閱覽室。
第二十三條殘疾人組織的網站應當達到無障礙網站設計標準，設區的市級以上人民政府網站、政府公益活動網站，應當逐步達到無障礙網站設計標準。
第二十四條公共服務機構和公共場所應當創造條件為殘疾人提供語音和文字提示、手語、盲文等信息交流服務，并對工作人員進行無障礙服務技能培訓。
第二十五條舉辦聽力殘疾人集中參加的公共活動，舉辦單位應當提供字幕或者手語服務。
第二十六條電信業務經營者提供電信服務，應當創造條件為有需求的聽力、言語殘疾人提供文字信息服務，為有需求的視力殘疾人提供語音信息服務。
電信終端設備制造者應當提供能夠與無障礙信息交流服務相銜接的技術、產品。
第四章無障礙社區服務
第二十七條社區公共服務設施應當逐步完善無障礙服務功能，為殘疾人等社會成員參與社區生活提供便利。
第二十八條地方各級人民政府應當逐步完善報警、醫療急救等緊急呼叫系統，方便殘疾人等社會成員報警、呼救。
第二十九條對需要進行無障礙設施改造的貧困家庭，縣級以上地方人民政府可以給予適當補助。
第三十條組織選舉的部門應當為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。
第五章法律責任
第三十一條城鎮新建、改建、擴建道路、公共建筑、公共交通設施、居住建筑、居住區，不符合無障礙設施工程建設標準的，由住房和城鄉建設主管部門責令改正，依法給予處罰。
第三十二條肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機動車以外的機動車占用無障礙停車位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機關交通管理部門責令改正，依法給予處罰。
第三十三條無障礙設施的所有權人或者管理人對無障礙設施未進行保護或者及時維修，導致無法正常使用的，由有關主管部門責令限期維修；造成使用人人身、財產損害的，無障礙設施的所有權人或者管理人應當承擔賠償責任。
第三十四條無障礙環境建設主管部門工作人員、、的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附則
關鍵詞:城市:無障礙設計:殘障人群
中圖分類號:TU984.191
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2010)07-0114-02
1 引言
當今之世界隨著科技的進步而迅速發展的時候,人類社會也面臨著越來越多的問題,如環境污染問題、生態平衡問題、人口急劇增長問題。尤其是人口老齡化問題等。這些問題的存在從各個不同角度向人類社會提出了挑戰,一個古老而又嶄新的問題已成為了我們的新課題,這就是一城市公共環境無障礙設施設計問題。國際上對于城市公共環境無障礙設施設計的研究可以追溯到20世紀30年代初,當時在瑞典、丹麥等國家就有專供殘疾人使用的設施。
無障礙設施的建設,是政治文明,物質文明和精神文明的集中體現,是社會進步和現代城市文明建設的重要標志。根據國際勞工組織公布的有關報告,目前全世界的殘疾人口總數已超過6億,約占世界總人口的10%。在2025年前后,60歲以上的老年人將從現在的7億多增長到25億。僅中國殘疾人達6000萬人,65歲以上的老年人達8811萬多人。老年人和殘疾人由于身體的原因導致他們不能像正常人一樣利用城市道路環境設施。而且一些其他行動不便的人,譬如孕婦、兒童甚至包括暫時遇到不便的人,他們也同樣需要利用城市交通道路環境設施來為他們提供方便。因此在進行城市公共交通建設中應該為這些行動不便的人,設計出一些專門的無障礙設施,從而為他們提供更多的方便與服務,以便他們能夠像健全人一樣,盡可能獨立完成自己的日常生活內容,從而減少社會負擔。
2 武漢公共交通的無障礙設施設計現狀分析
武漢市無障礙設施建設起步于1994年,首先在新世界水族公園、同濟醫院。西北湖廣場、香格里拉飯店、龍王廟景區、萬松園商業街、江漢路步行街、中山大道南京路至六渡橋路段等重要街道、醫院、景區、飯店和廣場進行無障礙設施建設試點。武漢市委、市政府對無障礙設施建設還是相當重視的。經過十幾年的無障礙設施建設工作,武漢市的無障礙設施建設得到了很大的改觀。取得了顯著的成績。但是在一定程度上來說還是存在著很多問題。(如表1。)
從表1上的數據可以看出,調查的這6條街中沒有一條街有低位公用電話和標志,僅有一條廁所,這樣的情況不容樂觀。調查的6大商場中,廁所上,沒有一個商場有無障礙標志牌,沒有一個商場墻面上有專用的盲磚。賓館酒店方面,涉外酒店的設施還較全面,但二星級以下的酒店就難以令人滿意了。公園里幾乎各項措施都沒怎么落實,殘疾人該怎樣散步,看風景呢?客運站等除了盲道、廁所以外,其他設施都比較缺乏。
而且就算某些地段具備了所謂的設施,但是令殘障人出門困窘的現象還是隨處可見。例如:
2.1 人行盲道
①盲道建設很不完善,盲道設計不符合規范要求:發現這些大道大部分都設置了盲道,但盲道的鋪設寬度不符合標準,有的盲道磚材質、厚度、尺寸參差不齊,不符合規范要求,讓盲人和弱視者無法正常判斷。有的盲道磚在施工時不夠平整,很不便于盲人行走。有的盲道時斷時續,經常失蹤,存在導向陷阱。并且雖然許多街道和公共場所都鋪設了盲道,但這些盲道絕大部分流于形式,不符合規范的要求,不便于殘疾人使用。有些路段盲道除了在形式上采用條形狀磚外,其顏色、質地等采用與人行道一樣的地磚,根本不符合規范要求。
②盲道被占很普遍。在不少街道,盲道被占很普遍。對路人來說也是司空見慣。武昌武珞路、八一路等多處路段,盲道被擺攤商販、停靠車輛等障礙物隔斷十幾次的情形隨處可見。有些家屬區也有好幾個,有的盲道被門店直接劃作停車場。盲道成為擺設,根本無法通行。今年八月份武漢市擬“對無障礙設施立法占用盲道最高罰3萬元”。
2.2 坡道
坡道設計嚴重不足。對于街道上供輪椅、嬰兒車等手推車及其它車輛通行的坡道都只是對于肢殘者而言最基本的無障礙設施。但是在步行街等地段看到,坡道設置十分有限,進入店面大多要繞很遠才能有坡道。而且很多店面入口都有層臺階處理,肢殘者根本不可能單獨進入。而且有些斜坡的設計根本就沒有達到規范的要求。
2.3 公交站臺和公交車輛
在如今老齡化社會的趨勢加強、能源的緊缺以及經濟條件,公交車已成為了武漢市內道路環境中的主要交通工具。但在整個武漢市內各站臺所有的公交站臺和公共汽車,根本就未考慮到殘疾人的要求,可以說完全沒有考慮無障礙設計,抬高的公交站臺缺少坡道,致使輪椅使用者無法到達。據報道,2002年9月,當時廣州一汽公司首次推出兩輛無障礙公交車投入運營,但目前在中國,無障礙障礙設計公交車總數還不到100輛,這對于我國龐大的殘疾人群來講簡直是杯水車薪,我國在這方面的改善還應加大投資力度。
2.4 無障礙標志牌
在公共環境設施下,標志牌也為有障礙人士提供了很多的信息和需求。但是武漢市內無障礙設施配備的標志脾數量較少。而且有些路口標示牌的位置明顯偏高,有的則被大樹擋掉,有的標志牌上輪椅朝向與指引通行走向并不一致。
2.5 公共廁所問題
有些無障礙廁所設計明顯不合理,比如無障礙廁所設計中根本就沒有扶手設計,而且有些廁所就算有扶手,它的尺度、材料和形狀也不合理,導致很多人在抓扶手站起來時,手滑甚至摔倒:有些公廁中裝有專為老年人設計的急救呼叫器,由于色彩難以辨認等原因,導致很多老年人根本就不能正確的識別,導致急救呼叫器在那成了一種擺設。
2.6 電梯問題
一些公共場所(尤其購物中心、醫院、過街天橋等)由于無障礙電梯設計缺乏精細,按鈕過高、輪椅進出困難、人貨兩梯共用等原因,造成很多殘障人甚至放棄了出門購物的機會。
2.7 電話亭問題
不管是在市內的街道上。還是在各大高校校園里每隔百米設有公用電話亭,但卻很難見到供乘輪椅者方便使用的低位電話,難道是沒有殘障人群嗎?這些影響人群生理、心理的現象,造成殘障人群出入障礙的現象在街頭真是屢見不鮮。
3 武漢市公共交通的無障礙設計對策思考
根據武漢市內公共交通無障礙設施所存在的問題,以及其他城市無障礙設施建設方面的成功做法,集合武漢市的實際情況,我認為可以從以下幾個方面著手:
3.1 規劃方面策略
3.1.1 系統化:武漢市環境是一個開放的動
態大系統,只有協調好各方面的因子,才能更好地維持城市的正常運作和發展。首先要制定與武漢市總體規劃相適應的城市公共環境無障礙設施建設整體專項規劃策略和規劃。所以我們要因地制宜的系統化的去設計。
3.1.2 定位和分類:首先對于無障礙設施設計在城市公共環境中的角色進行定位,武漢市公共環境無障礙設施作為城市輔助系統其角色決定其形式和功能的一致性,以實用和易識別為主,不宜過分張揚和夸張。也可以針針對性的對不同的無障礙設施進行分類定位,然后也可以適當的借鑒國外的一些可行的經驗,因地制宜的分配資金和人力,促進武漢市無障礙設施建設的可持性發展和協調。
3.2 設計方面
3.2.1 加強設計人員的培訓和教育。培訓與教育是增強工程技術人員無障礙設計意識,提高設計水平的重要措施。加大教育培訓的投資,多開設一些無障礙設計的內容,強化無障礙設計意識,提高設計水平。
3.2.2 設計的通用性、規范化。無障礙設計的特殊性就在一定程度上要求了設計的通用性與規范性,通過對武漢市無障礙設施的調查與分析,我們也能看出在無障礙設計中存在的很大一部分問題,就是在設施設計中缺乏規范性。譬如武漢市內有些盲道的鋪設寬度不符合標準,盲道磚材質、厚度、尺寸參差不齊等等,這一切都造成了盲人和弱視者無法正常判斷。無障礙通用性的更高要求是舒適性的滿足。舒適性是一個因人而異的概念。被大多數人普遍接受的設計,可以自然融入建筑環境的設計才是最為重要的。比如公廁的設計中有些殘疾人廁所的扶手還有一些空間尺度設計不合理,安全性都不能如期保證更談何舒適性設計呢。同時,無障礙法規制定要補充加入性能標準概念,通過描述性語言而不是簡單數字指標來進行舒適性定義,更準確的描述和規范更高要求的無障礙設施標準。
3.3 管理方面
3.3.1 加大建設項目的審批力度,嚴格把關。規劃和設計是無障礙設施建設的源頭。我們只有抓住了問題的源頭才能使問題更好地解決。各級建設部門在施工圖審查時,應審查設計是否按規范在進行。把不符合要求的設計,不允許其施工,并責成相關單位責任。
3.3.2 重視無障礙設施的建設、管理和監督工作。只有在強化管理監督工作,才能在一定程度上保證無障礙設計的正常使用。俗話說“三分建設,七分管理”,可見管理工作何其重要。武漢市內出現這么多被擠占、損壞的問題。可見管理監督工作沒有做到位。加強無障礙設施建設管理是當務之急。一定要明確責任從制度入手,加大監管力度,相關部門對已建無障礙設施使用維護的檢查,對占用、損壞無障礙設施的情況要進行嚴肅處理。譬如,今年八月份武漢市擬“對無障礙設施立法占用盲道最高罰3萬元”這樣的條款。在一定程度上做到“建一個管一個,建管并齊”,確保無障礙設施的正常使用。
3.3.3 加強宣傳,提高認識。要切實采取措施,多形式、多渠道進行宣傳,把利用“助殘日”等開展的集中宣傳與日常宣傳結合起來,把面上的宣傳與重點教育結合起來,加大宣傳力度,以提高全社會的無障礙意識,特別是各級領導干部對無障礙設施建設重要性和必要性的認識。營造全社會關心殘疾人,關注、支持、參與無障礙設施建設的良好氛圍。加強無障礙設施使用方法講解,提高其使用效率和機率,有利于設施的維護和更新。建立科學的評估和反饋體系,將使用意見同設計直接聯系,便于從使用者角度進行完善,真正提高其易用性和通用性。
關鍵詞：建筑無障礙；居住；公共建筑；走道；衛生間
Abstract: With the development of society, the life of the disabled and the elderly, causing more and more of the concerns of the community. Accessibility architectural design starting from the architectural point of view, to study how to make smooth and safe use of all building for people with disabilities. The paper first analyzes the significance of building barrier-free design and building accessibility design characteristics of the historical background and facilities with a brief description, and then expounded the principle of building the barrier-free design, and the last focuses on two aspects of the residential buildings and public buildings accessible building design points.Keywords: architectural accessibility; living; public buildings; aisle; toilet.
中圖分類號：文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
建筑無障礙設計的意義
無障礙建筑設計是指無障礙物、危險物，任何人都應該受到尊重，能夠健康地從事文化生活而進行的建筑設計。城市道路與建筑物是城市載體的一部分，無障礙建筑設計的實施對確保殘疾人、老年人、兒童及行走不便者使用公用設施的權力，起到了非常重要的保障作用。中國是世界上殘疾人和老年人最多的國家，目前，殘疾人的總數為6000多萬，60歲以上的老年人的總數為1.3億，2025年，是中國人口老齡化的高峰，老年人將達到3億，殘疾人將達到1億。體弱老年人對無障礙建筑環境的需要與殘疾人的需要是一樣的，此外，每年因交通事故、受傷、戰爭等因素給人類造成的殘疾，也增加了此群體的數量，因此要想實現尊重人的城市建設，無障礙建筑設計是非常重要的，是城市文明進步的標志。
建筑無障礙的歷史背景及設施特點
（一）建筑無障礙的歷史背景
上一個世紀初期，基于人道主義的考慮，建筑學界產生了一種新的建筑設計方法——無障礙設計。它運用現代技術建設和改造環境，為廣大殘疾人提供行動方便和安全空間，創造一個“平等參與”的環境。上一個世紀30年代初，當時在瑞典、丹麥等國家就建有專供殘疾人使用的設施。1961年，美國制定了世界上第一個《無障礙標準》。此后，英國、加拿大、日本等幾十個國家和地區相繼制定了法規。1986年7月我國編制了第一部《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范（試行）》，1989年頒布實施。
（二）建筑無障礙設施的特點
無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人等群體的安全通行和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施。
無障礙設施主要是建筑物（包括公共建筑、居住建筑）和道路（包括道路、橋梁、人行道路、人行天橋、人行地道、公交站點、公共綠地）的相應設施。無障礙環境概念，范圍就更大更廣，除建筑物、道路無障礙，還包括交通工具無障礙、信息和交流無障礙（電視手語和字幕、盲人有聲讀物、音響信號、手機短信息、信息電話等等），以及人們對無障礙的思想認識和意識等。從建設部門來看，多指無障礙設施，從整個社會來說，多指無障礙環境。
建筑無障礙設計的基本原則
（一）法定性原則
《中華人民共和國殘疾人保障法》明確規定：殘疾人在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與其它公民平等的權利。《中華人民共和國老年人權益保障法》也規定：新建或改建城鎮公共設施、居住區和住宅，應當考慮老年人的特殊需求。顯然環境的障礙是與“保障法”相抵觸的，建筑的無障礙設計是法定的內容，否則就是違法。
（二）整體性原則
無障礙環境的建設、無障礙設施的規劃，無障礙建筑物的設計，不單純是技術和經濟問題，就建筑物而言，是其基本組成部分，而非附加的設計內容。
（三）通達性
無障礙設計應體現從道路至建筑的全程無障礙的理念。包括：
1、方便殘疾人和老年人通行道路。
2、方理殘疾人和老年人使用公共建筑。
3、方便殘疾人老年人使用居住建筑。
（四）系統性
城市環境的無障礙設施，是人們在城市中的水平和垂直交通的行動軌跡，到使用各種設施的空間，處處關聯著無障礙的內涵，并需要形成系列化和相應完整的配套類型，由于輪椅作為殘疾人的代步工具，因此要求城市道路的人行步道、人行橫道、人行天橋、人行地道以及城市廣場、街心花園、各種公園、旅游景點等的通路，應能全方位地為乘輪椅者、殘疾人及拄拐杖者提供通行上的便利，并要求在坡道的寬度、坡度、長度、休息平臺、地面及扶手等，在形式及規格上應符合乘輪椅者在使用上的方便。
（五）適用性
行動不便者主要為肢體殘疾者和視力殘疾者。對行走產生困難的肢體殘疾者，是指軀體或是下肢，或是軀體及下肢均受到損傷，經過矯形、康復后，在行走時有的產生異形，有的需要借助手杖、拐杖、助行架進行行走，當行走還有困難時，則需要借助手動輪椅或電動輪椅來完成行走。在一般的情況下乘輪椅者可以獨立地自我進行行走，重殘者及高齡體弱者則需要在他人幫助下才能完成行走。由于殘疾人在行走中的不同狀態和使用各種助行工具，在通行時要求道路和建筑物的水平通道及垂直交通的寬度、高度、坡度、地面及各種相應設施與家具，應具備乘輪椅者、拄拐杖者及拄盲杖者既方便又安全的通行空間和使用條件。
建筑無障礙設計中的要點內容
（一）住宅建筑外部環境的無障礙設計
【關鍵詞】無障礙設計； 城市交通； 以人為本
中圖分類號：C913文獻標識碼： A
1 概述
目前我國是世界上殘疾人和老年人較多的國家之一，且一直以來，城市環境的建設都有利于身心功能完好的人。盡管我國在1989年4月1日頒布實施了第一部有關殘疾人設計的規范，且一直以來都在不斷改善與加強，但就其使用的便利性而言，還處于相對落后的狀態，造成許多無障礙設施使用頻率低下。這里除因城市無障礙設施建設尚未形成系統外，城市交通中無障礙設施的不健全以及本身設計的不合理，也是造成使用不便的重要原因。
本文試圖通過對目前城市交通無障礙設計的研究，更好地推動無障礙設施和環境建設，為殘疾人的無障礙出行提供人性化關懷。
2 城市交通中的無障礙環境現狀
隨著經濟發展和社會進步,我國城市交通中的無障礙設施建設取得了一定的成績,但總的來看, 設計規范沒有得到較好執行,同殘疾人的需求及發達國家和地區的情況相比,我國的無障礙設施建設還較為落后。在城市交通方面主要表現在以下幾點:
①人行道的盲道建設不系統、不健全,盲道上存在障礙物,并經常出現中斷現象，且多數人行道未設緣石坡道；
②人行天橋、人行地道沒有坡道或坡道的坡度過大；
③交通信號未考慮殘疾人的過街要求；
④公共汽車站未考慮殘疾人要求,缺乏無障礙公共汽車；
⑤地鐵站未考慮殘疾人的安全、便利乘坐，內部設施不夠完善；
⑥無障礙停車位少之又少等等。
因此,在我國的城市交通規劃設計中,應將無障礙設計提到日程上來。
3 城市交通中的無障礙設計
我國目前的交通工具對殘疾人和體弱者的考慮是非常不夠的，主要在以下幾方面進行探討, 即: 人行道、非機動車道、人行天橋和隧道、公交停靠站、地鐵站、交通信號、停車位等。
2.1 人行道
殘疾人需要無阻礙的人行道, 以方便他們的出行，電線桿、滲井蓋、矗立式標志牌等應盡量不設置在人行道上，或者將其規劃好，使其不成為阻礙人行的要素；人行道在交叉路口、人行橫道、廣場入口必須設置輪椅通行的坡道且地面應堅實、平整與防滑。地面鋪裝通過不同的材料、質感，顏色和鋪設方式的區別向視殘者提供信息；在人行道上必須連續設置為視力殘疾者引路的導向觸感盲道和帶圓點形指示前方障礙的提示盲道,盲道建設應該系統、完善,一般鋪裝寬度為0.30~ 0.60m。除此之外還必須滿足相關規范的要求。
2.2 非機動車道
非機動車道應考慮輪椅和兩手搖三輪車的順利通行,縱坡一般不大于2.5% ,車道寬度一般不小于2.5m。
2.3 人行天橋和隧道
人行天橋的坡度不大于1:12,條件困難時不得大于1:10。人行天橋的梯道兩端應設置為視力殘疾者導向的提示盲道；梯道和坡道兩側應設置護欄；梯道踏步或坡度表面應采取防滑措施。現在更多的人行天橋卻沒有考慮殘疾人坡道，往往表現出中看不中用的態勢，不禁讓我們感嘆社會的冷漠。
2.4 公交停靠站和公交車輛
公交停靠站可以采用以下幾種無障礙設計:
①建設高位站臺,使站臺與車廂地板位于相同高度;
②提供方便殘疾人的專用通道, 例如巴西的巴士管道，殘疾人可利用坡道或小型升降機進入巴士管道等候車輛。等候區與車廂地板同高,方便殘疾人上下。
與此同時，我們還應該推廣無障礙公共汽車，方便殘疾人的出行。但目前在中國, 無障礙公交車總數還很少, 這對于我國龐大的殘疾人群來講簡直是杯水車薪, 我國在此方面的改善還應加大投資力度。
2.5 地鐵站
地鐵在城市交通中的地位越來越重要，無障礙建設也越來越合理，可仍然存在不足：列車與站臺間的距離過大，輪椅車易卡在縫隙里；車廂內立柱過多不便輪椅乘坐者通行；車廂內適合老年人與殘疾人的扶手要么過少，要么過高，不利于安全；客流高峰期，殘疾人乘坐空間不夠，且沒有專門的售票窗口與檢票通道。可見我們在車廂內部的設計還需完善。
2.6 交通信號設計
在城市人行交通繁忙的路口和主要商業街, 應設音響交通信號；殘疾人通過街道所需的綠燈時間,按殘疾人步行速度0.50m/s計算；帶按鈕的人行過街信號燈的按鈕高度應該考慮殘疾人的高度要求,一般不高于1.4m。
2.7 殘疾人專用停車位
殘疾人專用停車位在國內幾乎沒有，就算有也被占用，跟國外標準化、科學化的設計簡直不可比擬。各類停車場應在最方便的地方設計殘疾人專用停車位, 為便于識別停車線路和停車位置，在車位地面的中心部位畫上無障礙標志，在車位的入口處安裝國際通用的無障礙標志引導牌。另外,在兩個停車位之間還應考慮輪椅的通道, 一般為1.5m。
3 結語
實際上,無障礙設施在設計和施工中的難度并不大,關鍵是設計人員和管理人員對無障礙設計的重視程度。為保障城市交通的無障礙建設環境,設計及管理工作者應該首先在思想上提高對無障礙設計的認識, 同時應該跟上時代的腳步，學習國外先進的無障礙設計理念，進一步完善無障礙建設環境。
參考文獻
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關鍵詞:建筑；住宅；無障礙設計
中圖分類號：S611文獻標識碼： A
雖然我國無障礙設計的應用起步較晚，起點較低，但通過最近十多年的艱苦努力，我國的無障礙設施建設已取得了巨大的進步和顯著的成績。無障礙設計理念開始在城市基礎設施建設中得到越來越廣泛的應用，無障礙設施大量出現在城市的干道、主要建筑物、廣場等；同時，無障礙設施也逐步成為公共場所中的亮點之一。
一、無障礙設計理念
無障礙，是指無障礙物與危險物。20世紀初期,由于人道主義的呼喚,建筑學界產生了一種新的建筑設計方法，無障礙設計(Barrier-Free Design),無障礙設計的理想目標是“無障礙”。基于對人類行為、意識與動作反應的細致研究,致力于優化一切為人所用的物與環境的設計,在使用操作界面上清除那些讓使用者感到困惑、困難的“障礙0,營造一個充滿愛與關懷、切實保障人類安全、方便、舒適的現代生活環境。正是基于這個出發,在現在的建筑設計中,無障礙設計已經作為一項專項設計得到重視,并加以應用實踐。2012年9月1日《無障礙設計規范》GB 50763―2012實施,無障礙設施如:緣石坡道、盲道、人行通路、無障礙入口、無障礙廁位、無障礙住房、無障礙標志以及其他便于殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者使用的設施等。鑒于無障礙設計內容的廣泛,本文主要結合工作中的實踐設計,重點討論在高層、中高層住宅建筑設計的無障礙設計部分,同時作為一個總結,與大家共享。
二、建筑物中的無障礙設計
在工作中我們接觸的住宅設計更多的是中高層住宅,無障礙設計也有更多的體現,無障礙入口、輪椅坡道、入口平臺、候梯廳、電梯轎廂、公共走道以及無障礙住房等部位都是和我們的日常生活息息相關的,也是無障礙設計的主要部分。
高層住宅樓無障礙入口圖
無障礙入口
建筑入口首先是建筑的基本組成部分,是人們進入建筑的必經之路,在設計時對于有臺階的建筑入口必須設置輪椅坡道或升降平臺和扶手,以滿足無障礙人群的需要,坡道和扶手則是更常見便于施工和操作的做法。在古交騰飛路8號高層住宅樓項目中,建筑室內外高差為0.9 m,設置6步臺階,臺階旁設置無障礙坡道,由于坡道較長,考慮空間局限,坡道設置為折返型坡道,坡道寬1.3 m,設有1.5 m的休息平臺,坡道的坡度為1 :12；入口平臺寬2.0 m；坡道兩側凌空；均設置0.85 m高的扶手；在扶手欄桿下端設置0.1 m高的坡道安全擋臺(見圖1)。
公共走道
人行通道在無障礙設計中地面應平整、不光滑、不松動和不積水。在君華苑G3號住宅樓設計中，門廳走道兩側設置了靠墻扶手，以方便無障礙人群使用，同時走道地面選用遇水不滑的地面材料,做到平整,不光滑,更好地確保了人們行走的安全。此外為保障殘疾人、老年人等群體的安全通行,走道等的轉彎處凸出的墻角應設為圓弧陽角。
候梯廳、電梯轎廂
對于高層、中高層建筑而言,電梯是主要的垂直交通工具,候梯廳、電梯轎廂的無障礙設計就顯得尤為重要,且人性化。從使用者的角度出發,候梯廳的深度應不小于1.8 m,按鈕的高度為0.9 m~1.1 m,電梯門洞的寬度不小于0.90 m,同時在電梯轎廂正面和側面設置高0.80 m~0.85 m的扶手,電梯口每層應安裝樓層標志,電梯口設提示盲道。隨著高層住宅的普及,已經有一部分住戶反映電梯轎廂小,遇到搶救病人的時候120急救擔架放不進電梯轎廂,這樣只能走樓梯,時間加長,無疑會影響病人的救治。這就對我們現在的設計提出了更高要求。《住宅設計規范》2013版第6．4．2 條明確指出“十二層及十二層以上的住宅，每棟樓設置電梯不應少于兩臺，其中應設置一臺可容納擔架的電梯”。可以說是真正的“以人為本”,為住戶考慮的規范。
無障礙住房
無障礙住房應按套型設計,每套住房應設計起居室、臥室、廚房和衛生間等基本空間。當然,并不是要求所有戶型都做無障礙住房,按照規范要求每50套住房宜設兩套符合乘輪椅者居住的無障礙住房套型。無障礙臥室和起居室均應有直接采光、良好的朝向、視野和自然通風。臥室的掛衣桿高度和櫥柜的高度、深度都應滿足相應的規范要求。衛生間潔具坐便器、洗手盆、浴盆、淋浴等應設置安全抓桿。廚房操作臺的高度宜為0.75 m~0.80 m,深度為0.50 m~0.55 m,臺面下方凈寬度應不小于0.60 m。廚房和衛生間內均應有1.5 m的輪椅回轉半徑空間。
無障礙門扇應首先采用推拉門,其次是折疊門和平開門。門扇開啟后的最小凈寬度及門把手一側墻面的最小寬度都應滿足相應的規范要求。無障礙設計的內容廣泛,所指對象小到個人生活的身邊物品,大至城市環境,為廣大老年人、殘疾人、婦女和兒童等提供行動方便和安全空間,創造一個平等參與的環境。本文所指有限,還有很多日常生活中的細節設計需要我們注意并加以完善,為人們創造出一個安全、方便、舒適的居住環境。
三、無障礙設計的幾點建議
小區室外景觀無障礙設計應得到重視
室外景觀無障礙設計作為無障礙設計中的重要組成部分，極易受到設計人員的忽視。而小區室外景觀是老年人、殘障人士的主要室外活動場所，在幫助他們恢復心身健康方面發揮著重要的作用。隨著我國老齡化現象的日趨嚴重，小區室外環境的無障礙設計一逐步成為城市建設的重要課題之一。這就要求設計者在設計過程中充分考慮弱勢群體的特定需求，并將無障礙設計的理念細化到小區的每個細節之中去。
明確無障礙設計及相關改造設計的重點
無障礙設計涉及的范圍非常廣泛，殘障人士作為社會中的主要弱勢群體之一，其對公共環境及各種公共設施的使用需求也往往比健全人高得多。無障礙設計的重點是無障礙的通行，包括市政道路、建筑物的無障礙通道等。
我國的無障礙設計還有很大的發展空間
現在的規劃和小區設計，綠色節能建筑已經成為必然趨勢，設計師把建筑空間和景觀設計融為一體，以“人”為本，以尊重自然為基準， 越來越規范化，目前國際上比較認可的美國LEED綠色建筑認證體系也提到了在滿足減排低碳，環保節能的同時還要滿足社會性、文化性和人類的舒適性及健康性。而無障礙設計這塊在我國屬于需要加強的內容。
四、結語
無障礙設計并不具有多大的技術難題，無障礙設施的建設也不需要投入很大的成本，所以無障礙設計的關鍵是要提升人們無障礙環境的意識。在生活中有很多人對無障礙設計存有一種誤解,那就是無障礙設計是為殘疾人使用的,無障礙設計是可有可無的,于是便有了建設單位為了減少成本,要求不進行無障礙的設計,有些設計人員也不重視,輕易允諾建設單位,不進行設計。其實不然,無障礙設計關注、重視殘疾人、老年人的特殊需求,但它并非只是專為殘疾人、老年人群體的設計。想通這個問題很簡單,試想我們誰都有老的時候,當我們行動不便的時候,便會覺得原來有了坡道我們能自己坐輪椅到門口,有了扶手我們可以自己找到電梯,可以自己夠到按鈕,可以自己回家。這才是真正的人性化設計,是“以人為本0的設計思想的體現。只有在建筑中各個部位的無障礙設計才能實現建筑的無障礙化。當然,僅僅建筑中的無障礙設計只是無障礙中的一部分,只有實現城市的無障礙化,才能真正營造一個充滿愛與關懷、實現保障人類安全、方便、舒適的現代生活環境。
參考文獻:
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隨班就讀模式
《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》的兩周之內，北京市殘聯就聯合北京市教育部門了《北京市中小學融合教育行動計劃》和《北京市殘疾兒童少年隨班就讀工作管理辦法》，規定北京市聽力、肢殘、言語、視力、智力及精神等7類殘疾孩子，可享受雙學籍制度，即除了可就讀特殊教育學校外，還將接受能力評估，符合條件者可就近就讀普通學校。
隨班就讀對象是具有接受普通教育能力的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾兒童少年，包括腦癱、孤獨癥及其他類別的殘疾兒童少年。讓殘疾孩子進入普通學校接受教育，無疑更有利于孩子融入社會。每個殘疾孩子應該有機會接受更高質量的教學服務，而不僅僅是上特教學校或接受送教上門服務。北京市規定，學校應根據隨班就讀學生的殘疾類別和程度，結合其特殊需要給予妥善照顧，以每班安排同類殘疾隨班就讀學生1人至2人為宜，原則上最多不超過3名。
北京市副市長丁向陽表示：殘疾孩子與健全孩子一起就讀，可更全面地了解、適應社會；而對健全孩子來說，也可以學習如何幫助別人，并獲得激勵。北京殘疾人中小學在校生有8200人，有5600人在隨班就讀。這個比例不到70%，遠遠沒有達到預期。分析發現，小學、初中接納殘疾生相對高中而言，還是比較樂觀的，一到高中階段，殘疾人就較難進入了，只能去上殘疾人職業學校。因為上高中需要憑分數，需要考體育，肢殘孩子考體育肯定是零分。只有取消對殘疾孩子體育要求，才能實現殘疾學生入學普通高中。對此，北京市教委相關負責人表示，教委將與學校進行專門研究，解決殘疾孩子隨班就讀問題。
無障礙設施成為瓶頸
制定相應的政策可以馬上就辦，但是硬件改造需要時間和金錢投入。殘疾人隨班就讀目前存在的主要問題，是無障礙環境遠遠不夠。北京市殘聯相關負責人表示，殘疾孩子在普通學校入學時常遭到拒絕，理由之一是學校不具備接納殘疾學生的環境條件。很多學校里沒有電梯，沒有殘疾人專用的無障礙衛生間，沒有供輪椅走的坡道。殘疾學生出行、學習極不方便。
北京中小學現已承諾招殘疾生就近入學，并在年內完成校園設施的無障礙改造，讓殘疾孩子在校園出行、學習更方便。北京市殘疾人聯合會執行理事會理事長吳文彥說，為了方便殘疾孩子在學校就讀，殘聯等部門將開展全市中小學無障礙設施、師資狀況調查，在此基礎上編制全市融合教育推進專項規劃，并分步驟對全市中小學學校進行無障礙環境改造工程、資源教室建設工程和康復師資培養計劃。殘聯等部門還將啟動對殘疾少年兒童就學需求的調查，針對隨班就讀學生，還將啟動輔助器具適配項目，實現隨班就讀學生學習交流無障礙，并將試點開展“康教結合”的學前教育，為殘疾幼兒接受學前教育提供康復技術支持。今后，融合教育要進一步向高等教育和職業教育延伸，大學也要加入此行列。
針對“盡可能隨班就讀”的要求，21世紀教育研究院副院長熊丙奇提出，要做到殘疾學生“隨班就讀”，必須轉變將殘疾學生當作“特殊”學生對待的思想，同時要將保障殘疾學生隨班就讀納入財政預算。熊丙奇介紹說，在加拿大沒有特殊教育學校，所有殘疾、智障的學生和普通學生一起入學。為此，學校為殘疾學生設立了專用設施、通道，而政府部門為此投入大量資金。平均算下來，政府為每個有肢體、智力障礙的學生與其他學生一起上學每年要支付3萬加幣。這是生均培養費的4倍左右。很多地方的校園一直忽視無障礙設施建設，其他諸多細節上也存在人性化缺失的現象。也許，我們現在需要從校園建設規劃標準上開始認真考慮如何體現人性化，盡快使每個校園都成為無障礙校園。
近年來，一些地方的部分學校意識到這一點，開始建設無障礙校園。2009年秋季開學，武漢市有14所經過新建、擴建后的中小學在校園內增設了無障礙設施。位于~口區的武漢市博學初中的走廊欄桿均比以往降低了10公分，從一樓到操場的走道樓梯邊，也有了可以直接通過的坡道，一間無障礙衛生間也投入使用。在該區的常碼頭中學，新生王新由于出生時體內的直腸長度不夠，醫生經過手術，從他的小肚子上接出了一個排瀉管道，他只能每天背一個袋子在身上，裝自己的排泄物。每天，王新的媽媽都到學校來，幫助他清理。以往，這是一件讓王新很擔心出丑的問題。不過現在，他可以使用學校的無障礙衛生間，不僅比較隱蔽，使用起來也更方便。
陜西省西安市2014年初的《西安市創建無障礙環境市縣實施方案》規定，中小學建筑無障礙改造率不低于40%。在全國范圍內完善中小學校的無障礙設施建設，是為了推廣隨班就讀。讓殘疾、自閉、智障的孩子與其他孩子一起學習，已是一種國際趨勢，這有利于他們更好地融入社會，而不是被當作特殊群體學生對待，而且對其他學生來說，這也是一種教育。為他們專門設立一所特殊學校，是容易的，讓他們和其他孩子一樣，接受平等的教育，才是真正的挑戰。為此，中央向各地給予了補貼，地方政府也給予了配套補貼。在西安的無障礙改造計劃中，中央政府撥款260萬元，陜西省政府也撥款5000萬元。
攜手殘聯發展融合教育
2012年，東莞市殘聯表示，東莞將創建全國無障礙城市。《東莞市殘疾人事業“十二五”發展規劃》中明確，將“成立市無障礙設施建設評估督查委員會”。不過，這個統籌部門卻至今未成立，無障礙設施建設和改造的職能至今仍分散在各個部門。其中，無障礙中小學是重要的組成部分。“十一五”期間，全國共有100個城市創建了無障礙建設城市。
目前，全國殘聯及各地殘聯正在促進建設無障礙城市工作，其中，專門把發展無障礙中小學和殘疾人融合教育列為重點工作。對于教育部門來說，與殘聯攜手發展這些工作，將使教育得到進一步提升。殘聯提出的融合教育，在歐美又稱全納教育。十幾年前，中國的教育部門就對此進行了深入研究，并提出了自己的提法：隨班就讀，確立了我國殘疾學生的教育原則。我國教育專家研究發現，全納教育與素質教育、課程教學改革具有一致性。素質教育的實質是倡導教育應注重提高人的整體素質，以德育為導向，以創新為突破。創新的氛圍是建立在自由、團結、和諧、合作的基礎之上的。全納教育主張在學校中要創造關注每一個人、加強合作、反對排斥和歧視人的氛圍，并按照學生的不同個性和需求來進行教學，促進所有學生的參與，發揮學生的主動性和創造性。
全納教育的課程教學觀認為，課程應該適應兒童的需要。學校應該提供學習各種課程的機會，開展多樣化的教學方式，以適應具有不同能力和興趣的學生。課程教學改革的重點是更加關注從學生的經驗出發，促進學生自己建構知識。課程是為了學生，而不是學生為課程而學習。課程教學首要考慮的是學生的多樣性和各自的差異性。
但在多數地方，這種教育觀和教育原則沒有得到認可，更談不上普及。一個很重要的原因是，由于投入不足，學校沒有接納殘疾學生就讀的硬件設施和師資力量。《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》提到，要“盡可能在普通學校安排殘疾學生隨班就讀，加強特殊教育資源教室、無障礙設施等建設，為殘疾學生提供必要的學習和生活便利”。如果不投入大量資金加強校園設施建設、改善教學服務，那么，“盡可能”就會變成沒可能。
新建學校均應無障礙
陜西省的一項調查，顯示出殘疾兒童隨班就讀的緊迫性。統計結果顯示，2011年陜西省各類適齡殘疾兒童未入學人數有5437人，視力、聽力、語言、治理四類殘疾兒童在校生僅有5166人。在這種情況下，所有義務教育學校都應積極創造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴大隨班就讀規模。2011年的一項全國調查顯示，在中國有60%的殘疾學生得到教育機會，他們中的大部分是隨班就讀，還有近40%的殘疾兒童處于失學狀態。
即使是進入學校隨班就讀的學生，也出現了由于無障礙設施不完善的不適應狀態。有研究顯示，由于普通學校缺乏無障礙設施，一些隨班就讀的殘疾學生無法與其他學生一樣參加各種活動，甚至一些日常活動也需要其他學生照顧。這種情況使隨班就讀的殘疾學生產生社會退縮行為，即不愿、不敢和其他學生交往，怕給別人添麻煩，怕受到別人的嘲笑和冷眼。本來是希望殘疾學生能夠更加社會化的融合教育，反而導致他們更加自慚形穢。
