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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大學生創業園項目，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號：G459 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.76 文章編號：1672-3309（2013）10-154-02
一、我國大學生創業園區建設的現狀特點
2001年4月13日，成都高新區的西部大學生科技創業園作為中國第一個大學生創業園正式成立。然而，盡管“大學生創業園區”的招牌如雨后春筍般遍地矗立，但真正運營健康、管理有效的大學生創業園屈指可數，絕大多數經營慘淡，甚至變成空殼，對大學生創業的支持和促進效果十分有限。其建設和經營表現出以下特點：
1.政府業績型設立。自從國家出臺了鼓勵建立大學生園區的政策以后，全國各省市在短時間內如雨后春筍般矗立起了“大學生創業園區”的招牌，如“某省計劃某年建立100個大學生創業園區”信息和新聞報道，然而，據實地考察見到的這些所謂的“大學生創業園區”多是一棟久置的舊樓或者是一層小而偏僻的辦公室加上一塊十分醒目的“大學生創業園區”的招牌。
2.虎頭蛇尾式支持。據對北京、上海、四川、浙江、山東和吉林六個省市的大學生創業園區的問卷調查結果顯示，83%的創業園區會給剛剛入園的創業大學生提供創業啟動資金3-10萬元不等；94%的園區會給入園創業企業3年的稅收減半或全免優惠；76%的園區會給企業3年的房租優惠，也有17%的園區提供免房租2年的支持。然而對入園大學生創業者的問卷調查結果顯示，95%以上的創業企業是在入園兩年以后倒閉的，主要原因為“后續資金不足”、“管理經驗不足”、“稅收、房租的優惠取消，經營成本提高”。
3.松散多樣化經營。對六個省市的大學生創業園區的問卷調查得知，37%的大學生創業園區的入園條件明確要求科技型創業，而入園條件中只要求入園申請者只是大學生畢業生，對經營項目和創業領域沒有明確要求的占58%，其中也只有28%的園區對大學生的畢業年限有明確要求。所以，在實地走訪中，我們見到的創業園區企業的經營范圍多種多樣，有技術性較高的軟件開發企業，也有幾乎沒有技術創新要求的打字復印企業、物流公司等等。而負責園區管理的創業園區管理委員會最主要的業務就是收房租，偶爾也會組織一些企業管理方面的培訓，只有不到10%的大學生創業園區能為創業者提供系統的融資、中介等服務平臺。
二、現有大學生創業園區經營慘淡的主要原因
造成這種結果的原因很多，其中最主要的原因就是對大學生創業園區的界定模糊，甚至與其他高科技園區、產業園區等的定位含混不清，主要表現在：
1.對進駐主體定位不明確。大學生創業園區從字面上理解，應該是專門針對“大學生”創業的園區，然而在實際運作中，有的對進駐主體要求過低，比如混同于“社區創業園區”、“青年創業園區”，只要是自主創業，包括沒有任何學歷的社區失業人員創業也允許進入；有的對進駐主體要求過高，比如混同于“科技創業園區”、“留學生創業園區”等等，要求進駐主體是畢業或創業多年，已有成熟的經營管理經驗和資金、項目；有的雖然明確要求是大學畢業生，但對畢業年限的要求亦不明確，有的則要求是大學在校生，比如臺州大學生創業園要求“創業團隊負責人及其成員應為臺州學院大學全日制在校學生”。
2.對創業項目要求參差不齊。有的要求必須是高科技行業項目，傳統行業創業項目不行，比如南昌大學創業園要求企業必須從事高新技術開發和生產；有的對項目的科技水平幾乎沒有要求，比如東北襪業園創辦的大學生創業園對進駐項目的要求是“可開辦經銷公司、研發公司、財務公司、物流公司、維修公司等”；然而，在實際運作中，園區為了加快發展，在項目入區和產業引進上常常沒有什么限定，不管什么項目，不論什么企業，只要能爭取進來、能實現盈利就行。由于項目引進上的盲目性，使這些園區在整個規劃建設上趨同，在產業發展上五花八門，使得一些集中起來可發揮巨大聚集效應的產業在布局上四分五裂，園區沒有特色，產業沒有重點。盡管現在產業發展上已經能夠看出一些側重點來，但也不過是自發的結果，與合理布局、科學定位、突出特色、加快發展的要求相差甚遠。
3.對園區功能定位錯位或缺位。歸納我國現有大學生創業園區的功能定位主要集中在五個方面：高新技術企業孵化、創新創業人才培養、科技成果轉化、技術創新服務、高新技術輻射。這樣的功能定位很難把“大學生創業園區”與其他類型高新技術產業園、科技園等區分開來。作為大學生創業的平臺，大學生創業園肩負著創業啟蒙教育與孵化的雙重使命，這兩種使命與其他高科技園區、產業園區的盈利相比具有更重要的地位。所以，在園區功能定位上，與經濟功能相比，大學生創業園區的社會功能更應該得到突出體現。然而，我國目前大多數大學生創業園區是企業化經營模式，往往為了實現盈利而忽略了其原有的社會功能。
三、經濟發展潛動力型大學生創業園區的建設原則
1.長遠經濟效益優先原則。長遠經濟效益優先原則，不是說不要經濟效益，而是強調初期不能過分注重經濟效益。從投入產出的角度來說，前三年甚至五年，為了扶持新創企業的發展，園區可能都是投入大于產出的。然而，我國現有的大學生創業園區，由于借鑒其他科技園區、產業園區的經驗，已經基本實現了轉型，即從原有的政府主導型轉為市場化經營，公司制運作。公司必然是追求盈利的，而創業初期的大學生企業有知識、有技術，但由于缺乏資金基礎和管理經驗，很難迅速實現盈利，政府和社會的支持又往往是“虎頭蛇尾”式，最后負責園區管理的公司也就力不從心，新創企業也就死在路上。在這一方面，法國大學生創業園區的扶持理念值得借鑒，即以政府為主導，全社會慈善式扶持大學生創業，當然也要輔以嚴格的創業企業跟蹤評價與管理機制。
2.依托資源優勢設立原則。大學生創業園區的廣泛建設和健康繁殖固然對區域經濟乃至全國經濟的長遠發展意義重大，但是政府績效式的創業園區設立方式的結果就是目前我國大學生創業園區的現狀：整體水平低下和資源嚴重浪費。這方面，我們可以借鑒清華科技園等較成功園區的設立經驗，根據本省、本地的實際情況，依托高校、科研單位、有影響力的產業或企業以及區域性特色文化資源，包括網絡資源優勢，即所謂的依托優勢資源設立原則。
3.知識創新項目選擇原則。項目的知識創新性選擇原則也是建設真正的經濟發展潛動力型大學生創業園區的靈魂原則。即在給創業企業提供充分援助的基礎上，必須對進駐企業的項目進行嚴格篩選和審查，一個關鍵的標準就是必須是知識創新型項目。只有培養和扶持這樣的項目，才會帶來更大的生產力，才能保證未來經濟效益的實現。然而實際調研中大學生創業園區對入園項目的知識創新性有明確要求的不足30%，所以對于新的科技創新能力和企業開發收效甚微。
四、標準大學生創業園區的界定建議
筆者認為大學生創業園區應該是指以大學本科或中專以上學歷的在校生或者畢業五年以內的畢業生為主體（包括大專生、本科生、碩士生和博士生），以技術或文化創新等知識型創新項目為依托，發揮現有的區域性或網絡性資源優勢，為其提供科學的管理方法和全方位支撐體系，一方面將一部分高科技人員培養訓練成為既懂技術、又懂經營管理的人才，另一方面可以在較低成本下進一步提高具有市場前景的科研成果的商品化程度，造就一批有生命力的、可脫離園區獨立發展的科技型企業，從而打造人才培養和企業孵化的平臺或基地。
可以從四個方面解讀這一概念：一是入駐大學生創業園區的主體是大學本科或中專以上學歷的在校生或者畢業五年以內的畢業生為主體（包括大專生、本科生、碩士生和博士生）；二是入駐項目必須是知識型創新項目，即能夠辨識、開發和市場化“知識互補性”的經濟行為的項目。通俗地講，入駐項目可以是高新技術行業的項目，也可以是傳統行業的項目，但必須是結合系統專業知識而開發出來的傳統行業項目。而且不僅包括技術創新項目，也包括文化創新項目；三是大學生創業園區的核心功能是政府、企業、社會、科研機構等提供全方位的（甚至非盈利的）支撐體系來培養既懂技術、又懂經營管理的企業家和孵化可獨立園區發展的知識型企業；四是大學生創業園區可以是依托區域資源優勢建立起來的實體基地，也可以是依托網絡資源優勢建立起來的無形支持平臺。
參考文獻：
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關鍵詞：風險管理；大學生創業；創業園
創業，是指某一個人或一個團隊，以外界現有資源為基礎，運用個人或團隊力量開創性的去尋求機遇，創立企業并謀求發展的過程。大學生作為最為活躍的群體，擁有將創意付諸實踐的強烈愿望。大學生創業無論對于解決就業壓力，還是培養創新精神以及實現人生價值都具有極強的現實意義。然而面對不確定市場環境下的諸多風險，當前大學生創業成功率普遍偏低。因此，在風險管理視角下對當前大學生創業的現狀進行分析，并在此基礎上尋求對策，以促進大學生創業園風險管理水平的提高和創業企業的成功運營。
一、風險管理的概述
對于風險管理的內涵各研究者有不同的定義。極具權威性的美國COSO在其的《風險管理整合框架》（2004）中將其定義為：“企業風險管理是企業的董事會、管理層和其他員工共同參與的一個過程，應用于企業的戰略制定和企業的各個部門和各項經營活動，用于確認可能影響企業的潛在事項并在其風險偏好范圍內管理風險，對企業目標的實現提供合理的保證。”風險管理整個過程主要包括風險識別，風險評估，風險防范，風險決策等內容。
由此可見，企業的風險管理是一個過程，其總體目標在于以最小的成本獲得最大的安全保障，同時這一過程需要組織中包括董事會成員、管理者和其他人員的參與，需要站在企業全局的角度根據經營活動中所處的內外部因素識別和應對各種潛在和現實的風險，以最終實現企業的持續經營和發展壯大。
二、大學生創業風險特征
創業風險是指由于不確定的創業環境、復雜的創業機會和創業者有限的能力等原因而導致創業活動偏離預期目標的可能性，即創業過程中存在的風險。大學生擁有較高的科學文化水平，思維普遍活躍，接受新鮮事物快，這些都是學生創業的優勢所在。作為在校大學生，其有著很多現實存在的限制因素，致使他們創業更加艱難，包括市場動態、融資方式、法律知識、社會經驗等的嚴重缺乏，所有這些都給學生創業帶來了更多的不確定性。分析大學生在創業過程中可能遇到的各種不確定性因素，常見的創業風險主要來自于經驗、項目、資金及技術風險四個方面。其中經驗風險主要包括社會關系、社會經驗及法律、信用和團隊意識等因素，項目風險反應在項目選取、市場定位和環境判斷上，資金風險表現為資金的籌措及團隊利益的分配，而技術風險通常產生于技術的水平及其應用領域和創新能力。
三、個案研究
通過對風險管理概念和特征的認識，本文將以紹興文理學院大學生創業園為例，就解決大學生創業問題展開具有針對性的剖析。
（一）創業園概況
紹興文理學院大學生創業園創辦于2009年3月，是學校基于金融危機的背景和嚴峻的就業形勢設立的大學生創業實驗園項目。設立初衷在于為有創業愿望和已在自主創業方面嶄露頭角的在校學生個人或者創業團隊，提供“準創業”、“模擬創業”的平臺，促進大學生成功創業，實現“以創業帶動就業”。
作為全省乃至全國學生創業園建設的先行者，該校創業園項目當前主要涉及廣告設計、媒體推廣、數碼電子、物流、教育培訓、環境檢測、花木工程、紡織品設計等領域，包括綠舍生態花卉工作室、紹興天藝廣告公司、紹興體育健身服務機構、蘭草布藝中心、炫染坊等。創業園在規模不斷擴大的同時，成果也逐漸顯現，一些項目經過“孵化”羽翼漸漸豐滿，涌現出了一批創業榜樣，如蘭草功能紡織品與布藝創意中心的徐海涯在2010年紡織品博覽會上獲得“越隆杯”首屆中國高校紡織品設計大賽唯一的一等獎，并成為越隆集團的簽約設計師。
（二）創業園存在的風險
截至當前，盡管創業園入駐企業取得了可喜的成績，越來越多的創業“金點子”從設想變為現實，但通過對創業園大學生創業團隊的調查分析可見，創業園現存項目仍然存在諸多亟待解決的現實問題，主要表現如下（見圖1）：
1.經驗風險。調查數據顯示，大學生創業經驗風險成為最大的潛在風險。創業園受訪的項目負責人均表示，大學生創業者在年齡、閱歷等方面尚不成熟，在社會關系中也缺乏必備的經驗，對法律、信用和團隊意識缺乏深刻認識。其中社會關系、社會經驗在此風險中分別占38.6%和34.7%，法律、信用和團隊意識占26.7%。
2.項目風險。選擇可行性的創業項目是大學生創業成功的關鍵。在大學生創業項目風險中，項目選擇占37.8%，其主要原因是大學生創業者只看到項目新穎性而忽視項目的可操作性和風險的不確定性，導致選擇團隊成員時缺乏理性；對于市場定位等相關的前期準備不足，市場定位在項目風險中占35.2%；創業環境的復雜性也導致27%環境判斷風險。
3.資金風險。資金風險是創業風險的重要來源，大學生團隊在初期創業中資金基本來自成員出資，銀行貸款申請難、手續復雜等問題導致資金籌集成為風險的主要原因，占41.5%。創業園的多數受訪的團隊成員表示，創業者自身財務運作能力不足，資金投資和利潤分配也是重要的風險。
4.技術風險。由于創業技能不足，創業園項目團隊存在較高的技術風險。調查顯示：20家企業均表示在整個創業過程中因專業技術水平不足、技術應用能力缺乏及技術創新能力不強等導致創業活動遭遇風險。其中本身的技術水平占44.2%，技術運用占33.7%，技術創新占22.1%。由此可見創業者自身的技術水平、創業實踐應用能力和創新能力仍待加強。
（三）大學生創業風險管理的總體策略
關鍵詞：高職院校；大學生創業園；建設案例
江蘇農林職業技術學院坐落于江蘇省句容市，位于中國民營經濟發展迅速的蘇南板塊。作為培養實用型農業類專業人才的高職院校，開展創業教育是適應時代經濟發展、拓寬大學生就業門路，也是高職院校辦出特色、出水平的應有之策。下面就以江蘇農林職業技術學院大學生創業園為例探討下目前高職院校產業園建設中的運作模式，展望其前景，提出進一步完善高職學生創業園的對策建議，以更好地促進高職大學生順利就業和自主創業。
1、大學生創業園的運作模式和特點
江蘇農林職業技術學院大學生創業園創建于2009年9月，結合江蘇省創業學校評比的契機，把創業園區打造成創新和創業型高職學生人才培養的"工學結合"平臺。園區按照現代企業運作模式，實行以系部為主導，創業社團為依托，根據江蘇農林職業技術學院現有的專業優勢，開發和創辦社會需求較大的創業項目，如鮮花店、園林設計室、面包房、以及電腦維修中心等。創業園建在了三處，一處位于校外的大學生創業一條街，一處位于學院生活區內，還有一處為于茅山校區分校區。創業園開辦兩年來，已經有18家不同的"企業"入駐園區，其中涉及園林設計、寵物保健、計算機應用等行業，各企業運轉情況良好。高職學生創業園在"全真的環境下"進行大學生創業實踐，即學生參照按照國家工商管理有關規定進行注冊登記，所創辦的企業在經營活動中完全按照市場化運作，"依法納稅"（交給學院管理費），優勝劣汰，同時接受學院創業指導辦的監督管理。創業園為入園企業提供辦公場地、廣告宣傳等全方位的創業服務。高職學生創業園既包含服務，又包含管理，是一個以提供優質服務的形式，來引導和規范管理園區企業運作的服務性管理機構。創業園的管理機構為大學生就業與創業指導辦。全面負責對所有進駐的企業進行人員的日常管理和組織各種評審、與考核。把創業園作為一個具有一定協調功能的市場化實體，貼近市場，并通過創業園這一平臺增強學生創業的積極性和主動性。
2、大學生創業園的特點與成效
2.1濃厚校園的創業氛圍，拓寬學生的視野
學院在大學二、三年級開設了就業與創業指導課程，學生從中上聽取一些有關創業理論、創業業知識、創業業技巧方面的內容，還都停留在紙上談兵的階段，沒有接觸到現實的創業環境，通過大學生創業園的建立可以給大學生們提供一個理論聯系實際的一個良好平臺。據2010年9月年對學院學生（包括茅山校區分部）開展的創業教育問卷抽樣調查顯示：1856份有效問卷中，準備或想嘗試創業的比例達42.78%；對畢業后傾向于直接創業的比例為 12.38 %。從上述調查數據可以看出，學生對自主創業的興趣日漸濃厚。兩年來，從就業指導辦了解到在09、10畢業生中已有59名學生進行了創業，其中有11人在學院的創業園進行過"企業培訓"，通過這種方式提高了學生們的創業能力。
2.2引領示范作用，擴大校內外影響
學生在校園內創業設立"企業"。把所學的專業知識應用到實際運營中，解決具體的問題。是目前高職院校極力倡導的"工學結合"的最好反映。如園林系學生創立的鮮切花店鋪，通過學生從課堂中學到的插花技術，自己進行包裝銷售，因為性價比好，經常有很多校外的個人和單位到學校訂購鮮花。現在創業園內的學生自主企業，有3家獲得了句容市"優秀店鋪獎"，并且獲得了創業資金補助，每家店鋪補助1萬元。
2.3帶動專業學習 ,促進學生就業
由于大學生創業園面向大學生這一群體，為學院的教學提供了不出校門的"真實場景"。為學生實習實訓提供了相應的崗位和便利。創業園成立兩年以來，為相關專業的學生提供了多次模擬實習的機會。而創業學生通過在創業園的創業實踐，便能體會到創業的艱辛，同時也能感受到各個行業對人才的要求，搭起學院與社會的橋梁。迫使學生自我適應，完善和提高自我，大大提高了就業的成功率。
3、大學生創業園存在的問題
3.1創業教育系統不完善
與多數高職類類似，目前學院的創業教育系統性不強、創業教育形式單調，業內教師師資缺乏等因素影響，學校還只是每個月做個講座，沒有把整個在校生群體作為創業教育的目標群體，大多數學生難以接觸到創業教育。
3.2創業教育學生關心較少。
很多學生對參與創業的熱情不夠高，有畏難情緒，普遍認為創業困難重重。學院大部分學生除了聽幾次與創業有關的講座外，只愿意作袖手旁觀的"看客"，缺少積極性，而且對自己的就業與創業缺少規劃。
4、大學生創業園的對策和建議
4.1擴大創業教育面，注重創業機會的平等
創業教育應該是一種全面化教育，要讓所有的學生都能接受到。要使人人享受的機會平等，當然在此過程中，由于種種因素，投身于自主創業的只是少數人，成功者更是屈指可數。但不能因此就剝奪他們的權利。因而高職院校創業教育的對象不應該事先選拔而定。對于有創業意識、業熱情的學生，我們都要積極熱情地指導幫助。讓所有喜歡或不喜歡創業、具備或不具備創業素質的學生都能獲得適合自身發展的機會。學校在創業教育中的定位是營造一種創業氛圍和建立一套支持創業的服務系統。
4.2做好服務引導，實現高職學生與社會就業的銜接
高職院校創業園一個很重要的功能，就是學生通過校園創業的實踐活動達到與企業崗位相適應的過程。大學生創業園要以塑造人格為理念，以職業教育為內涵，以技能培養為核心。在服務管理過程中建立起與生產第一線相一致的真實的職業環境，有力地推動學生職業能力的提高和養成，達到培養與市場需求相適應的高素質技能型人才的目的。
5、結語
總之，江蘇農林職業技術學院大學生創業園的"創業實踐"模式，實踐了工學結合的辦學特點，創新了高職人才培養模式，為學生在就業和創業方面又好又快的發展鋪平了道路。
參考文獻：
王曉華.高職院校大學生創業園的實證研究〔J〕.紹興文理學院學報 ,2009(5) .
關鍵詞：商務經濟類高職院校 創業實習 基地建設
近年來，各級政府和學校都對學生創業教育給予高度重視，紛紛推出大學生創業相關政策。在黨的十七大報告中，同志還專門提出要實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。2009年，廣西壯族自治區出臺的《廣西壯族自治區促進全民創業若干政策意見》，又指出：全民創業是擴大就業、富裕百姓的根本途徑，并提出“壯大創業主體、放低創業門檻、減免創業稅費、加大信貸扶持、強化創業培訓”等政策意見。廣西壯族自治區計劃從2011年開始，在未來3至4年內建設若干個高校大學生創業示范基地。廣西教育廳因此針對大學生創業園建設推出了相關舉措，如2011年的《關于在我區高校中建設大學生創業示范基地的通知》，積極推動各高校大學生創業園建設，并給予一定經費扶持。目前，廣西國際商務職業技術學院已成為廣西區內首批創業示范基地建設單位，作為商務經濟類高職院校的代表，其經驗值得借鑒。
一、建設商務經濟類高職院校創業實習基地的必要性
隨著中國―東盟自由貿易區建成，廣西與東盟之間的貿易往來密切，更加速了北部灣經濟區的發展。“十二五”期間，廣西將著力構建北海、欽州、防城港三大海洋經濟主體區域，形成沿海地區 “三角形”地帶，推動廣西海洋經濟的發展。北部灣的發展為廣西在外貿商務領域內提供了更多的創業就業機會。按照廣西北部灣經濟區現在的發展速度，未來2-3年內，可提供40-50萬個工作崗位。到2015年，北部灣經濟區人才需求量將達100萬人，特別是國際商務行業、物流業、建筑業等行業，當地企業用工需求量大增，商務經濟類高職院校畢業生成為企業用人的首選對象。
但近幾年的就業調查表明，大部分企業仍很難找到合適的人才，主要原因是學生在校學習的大多為理論知識，實踐能力欠缺，畢業生頭兩年的培養很難適應工作需要，導致了目前企業的“用工荒”。 因此建設商務經濟類高職院校創業實習基地，提高學生的實踐能力，搭建平臺實現學生與企業崗位零距離接觸，為地方經濟發展提供大量的合格人才，是擺在高職院校面前的緊迫任務。
二、商務經濟類高職院校創業實踐存在的問題
目前，我國商務經濟類高職院校正積極推動高校畢業生創業基地建設，開展適合高校畢業生的創業實訓，創業基地建設已經成為重中之重。但在創業實踐及創業教育方面，各高職院校中發展仍處在摸索階段，開展高校創業實踐不容樂觀，存在以下三個突出問題：
1、重理論輕實踐。商務經濟類高職院校對于創業教育的理論研究已有一定基礎，并形成一套創業教育課程體系，創業教育課程基本已經納入學校人才培養方案中，創業課程內容由區域或校本進行開發與編制。在創業理論教育相對完善的情況下，各高職院校的實踐體系相對薄弱，教師與學生大多數情況下只能“紙上談兵”，這一現狀已無法適應當前創業教育發展的需求。目前高校均定期組織創業論壇、創業設計大賽等活動，如市場營銷專業開展的市場營銷策劃大賽，信息工程類專業開展的計算機維修方向的創業設計大賽。典型的創業成功案例，也使學生對創業產生了夢想，很多學生充滿激情、躍躍欲試。但是，他們的想法和夢想只是停留在腦子里或方案上，沒有實際的固定的場所供學生進行創業實踐。
2、提供創業指導和創業實踐場所不足。學生創業實踐缺乏有效合適的創業項目創業需要知識基礎、資金場地、人際關系、時間安排，這些條件都制約著學生找不到適合的創業項目，創業實踐無從下手。
3、培養服務地方型商務人才機制不健全。地方企業對高職院校人才培養的參與少，校外資源未能給學生創業實踐創造條件。高校辦學必須依托企業，尤其是在學生創業方面，學校應該充分利用北部灣區域經濟發展資源給學生創造條件。近幾年來，北部灣企業資源非常豐富，企業發展急缺人才，如何找到高校、企業、學生三方的合作點，充分利用相互之間的資源優勢，建立起學校向企業輸送人才的服務基地，最終實現共贏是問題的關鍵。
三、商務經濟類高職院校創業基地的發展對策
在各級政府和學校的重視和扶持下，商務經濟類高職院校創業實習基地建設勢在必行。商務經濟類與工程技術類的高職院校創業園建設有著相所不同，因此商務經濟類型高職院校應突出行業特色，以培養服務型商務創業人才為主，是服務地方經濟的發展路線。
1、依托行業特色，建設大學生創業孵化基地
大學生創業園的建設需結合各院校具體實際情況，緊緊圍繞市場當前的經濟發展，以培養服務型商務創業人才為目的，應從以下幾個方面考慮：（1）依托企業發展，整合資源，統籌考慮，合理布局；（2）加強學生就業和創業的教育和指導；（3）提供優惠政策，重點扶持學生創業；（4）充分發揮市場作用，引導社會資金投入創業園建設、運作與管理，為大學生創業園提供更多的創業資金，為更多有創業熱情的畢業生提供一個創業孵化基地。
2、以培養服務型商務創業人才為目的
創業實習基地的建設需結合當地經濟發展水平、產業結構特點以及院校專業特色進行，規劃與建設能夠對當地經濟和社會發展發揮積極推進作用且富有特色的創新創業人才培養基地，為外經貿事業和社會經濟發展服務，培養學生的創新精神以及對專業的實踐操作能力，培養適應外經貿行業、涉外部門以及其他經濟貿易部門需要的高素質外向服務型商務創新人才。
3、創業實踐服務教學，更好激發學生創業積極性
提出“學生課堂――學院創業指導中心――學校創業園”三位一體的教學實踐相結合的理念。通過開展創業實踐更好的服務教學，為學生在課堂中學習的專業知識用以創新創業提供最直接的服務和指導，并有效提升我院創業教育、創業理論和項目的研究。創業園的示范性作用能更好的激發學生積極性，對于培養新一代創業學生的意識和能力起到推動作用。
4、探索創業園運作模式
商務經濟類高職院校創業園更加注重與企業的合作，包括項目指導和活動推廣相結合，重視學生服務實踐能力的培養，以“全真”與“仿真”的模式為主導，培養社會所需的、具有良好的創業能力的、具有個性鮮明和創造性思維的人才，把園區打造成以服務地方經濟為基礎，以創業帶動就業為主的示范園區。
四、廣西國際商務職業技術學院創業園建設模式分析
廣西國際商務職業技術學院大學生創業園(以下簡稱“創業園”)是在自治區商務廳、自治區教育廳、自治區財政廳以及學院領導的高度重視及大力支持下建成的，并于2011年8月4日正式開園。創業園作為學校創業實踐基地，具有孵化器功能。園區按照現代企業運作模式，以學院為主導，在我院創業明星的帶動下，以“全真”的環境讓大學生進行創業實踐，即學生必須按照國家工商、稅務管理有關規定進行注冊登記，所創辦的企業在經營活動中完全按照市場化運作，接受政府有關部門的監督管理。為扶持學生創業，園區為免費為入園企業提供辦公場地、物業管理、人才推薦、市場開發等全方位服務。
開園至今，學院不斷完善創業園服務體系，增強服務功能，使園區發展進入一個新臺階，同時，在建設過程中探索出了一條適合園區發展的模式。
1、培養服務型商務創業人才，打造學院創業園品牌
本項目選取了創業園內具有學院專業特色的創業企業進行詳細介紹分析，其中有國際商務服務型、語言培訓服務型、財經服務型、銷售服務型等企業，通過對此類創業項目的培養和推廣，把我院創業園打造成為廣西乃至全國商務財經外語類高職院校中起引領和示范作用的品牌創業園。目前應屆畢業生創業人數達到126人次，其中創辦外經外貿類企業的畢業生就有40人，占創業人數的31.7%。二期創業園內的國際商貿區也以外貿出口、外貿銷售、外語培訓類創業項目為主，突出“外語、外經、外貿”的“外”字特色，培養學生的創新精神以及對專業的實踐操作能力。
2、提出“三位一體”的創業教育理念
大學生創業園是我院著力構建的“學生課堂――創業指導中心――學校創業園”三位一體的創業實踐平臺，它的建立標志著我院已走出獨具特色的創業教育之路。學院以“創業指導中心”為平臺，為學生在課堂中學習的專業知識用以創新創業提供最直接的服務和指導；對于創新創業成效顯著，成績優秀的項目，引入學校大學生創業園進一步進行孵化與提升。目前，我院專門為學生創建了兩期創業實踐基地，分為明秀園區和大學路園區。明秀園區總面積為3500平方米，2007年4月投入使用，已成功孵化創業公司18家。大學路園區總面積為1400平方米，2011年8月正式開園，分為國際商貿和國內商貿兩大區域，為我院在校及畢業學生提供了43個辦公及經營場所，每期可帶動不低于200人的畢業生就業，每年能為800名以上學生提供實習及創業實踐機會。
3、實現“創業帶就業”的發展模式
廣西衡高商貿有限公司是學院05級國際貿易系畢業生呂超通創辦，是一家經營美容美發洗滌用品區域公司。作為創業園第一期投入使用的創業項目，該公司得到學院的大力支持，學院無償為該公司提供近千平方米的創業場所。創業者呂超通不忘母校栽培，將公司分部設在二期創業園內，作為創業典型為學生樹立示范作用，并且提供大量實習實訓崗位使更多在校生參與創業，像這樣的公司園區里還有許多。
學院創業園積極引進歷屆外經外貿類創業學生入駐創業園，為在校學生提供更多實習實訓崗位，發展具有學院創新型人才培養模式，即“孵化創業項目―>成功創業―>創業企業為在校學生提供實習實訓崗位―>創業帶動就業”的模式，真正實現“以創業帶動就業”。 這不僅提高了學生的創業意識，而且緩解了當前就業難的形勢。
4、為地方經濟發展儲備人才
目前廣西北部灣經濟發展急需專業性人才，學院創業園積極引進外經外貿類企業入駐，目前創業園國際商貿區已經引進了幾家北部灣進出口貿易公司，如廣西欽州志誠化工有限公司、欽州市博藝貿易有限責任公司等。這些企業均由我院往屆畢業生創辦，一方面，學院為畢業生創業提供了良好的平臺，另一方面，入駐的企業性質與我院專業方向對口，企業吸納在校學生進行就業創業實踐培訓，學生零距離與企業對接，增強其專業實踐能力。通過引進外經外貿類企業入駐，不僅使企業參與到人才培養的全過程，也為企業儲備了源源不斷的人才。
結語
廣西國際商務職業技術學院走出了一條以實訓促創業，以創業帶就業的大學生創業新路子，在廣西區內乃至全國高職高專起到了示范作用。通過研究廣西國際商務職業技術學院創業園建設模式，為商務經濟類高職院校建立科學有效的創業教育新途徑、形成地方特色的大學生創業示范基地提供了良好的借鑒。
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關鍵詞：生命周期；創業教育；高校創業園
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2012）22-0208-02
為適應高等教育發展形勢，貫徹落實黨的十七大提出的“以創業帶動就業”的發展戰略和教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》等文件精神，各高校建立了一大批創業園（創業體驗園、孵化園、創業一條街等）。創業園在培養學生創業意識、訓練學生創業技能、推進創業教育與實踐開展等方面起到了不容低估的作用，已經成為工學結合、產學研合作培養創新創業人才的重要平臺。但在目前的創業園建設中也存在著定位不準、目標不清、孵化能力不足和考核評價體系不完善等亟待解決的問題。本文引入企業生命周期理論，分析創業企業在不同生命階段的特征和成敗關鍵因素，提出針對不同生命階段創業園應開展的教育活動和扶持措施。
一、企業生命周期與創業企業生命周期
美國哈佛大學的著名管理學家Larry E.Greiner（1972）教授在《組織成長的演變和變革》一文中第一次提出了企業生命周期的概念。美國學者Adizes（1989）發表《企業生命周期》，成為企業生命周期理論建立的標志。Adizes將企業生命周期劃分為孕育期、嬰兒期、學步期、青春期、盛年期、貴族期、官僚初期、官僚期以及死亡期等十個階段，并描述了企業在各階段的特征。此后，國內外許多學者對企業組織的生命周期問題進行了大量的研究與探索。一般說來，企業生命周期大體上可以分為五個或六個時期，即企業的孕育時期、創辦時期、生存時期、成長時期、成熟時期、停滯衰退時期。
針對創業企業，特別是中小創業企業來說，創業管理領域的研究表明創業企業的生命歷程不包括穩定階段及隨后的衰退期。例如，Scott和Bruce（1987）將小企業劃分為創立、生存、成長、擴張和成熟期五個成長階段，這期間高層管理者角色、管理風格和組織結構隨之不斷演化。Timmons和Spinelli（2004）將創業企業劃分為初創、高成長、成熟期和穩定等五個階段，并對初創至成熟階段的變化進行了分析。在專門針對高校學生自主創業的研究中，胡金秀等（2010）在對大學生創業的生命態進行調研后，發現大學生創業過程可以明顯地分為孕育期、嘗試期、發展期、成熟期、衰退期五個階段。王勇等（2011）認為在創業孵化器內的創業企業生命周期應該經歷醞釀、籌建、運營的過程。結合國內外學者的研究與探索和創業企業的成長歷程，本文將高校創業園扶持開展創業活動的創業企業生命周期劃分為孕育、籌建、運營三個階段。創業周期的各階段具有不同的特征，面臨不同的問題，需要創業園不同的扶持。
二、高校創業園扶持下的創業企業生命周期及其特征
高校創業園作為“企業孵化器”的一種，通過提供一系列新創企業發展所需的管理支持和資源，幫助和促進新創企業獲得成長和發展，圍繞確立目標、設定入園標準和畢業標準、挑選入園企業、提供服務與支持、促成入住企業順利畢業這一系統過程開展。主要目的是幫助新創企業成長為能夠獨立運作并健康成長的企業。對于在高校創業園中進行創業體驗和孵化的創業企業來說，所經歷的孕育、籌建、運營等階段都可以看做是一個真正企業的初創過程，所以高校創業園在開展創業教育與指導大學生參與創業實踐時要充分認識到創業企業在孕育、籌建和運營過程等各個階段的特點，能夠有針對性地開展相應的指導與幫扶措施，使高校創業園真正成為大學生創業的搖籃和樂土，不斷提高大學生創業的成功率。
（一）孕育階段
孕育階段是創業過程的開端，是大學生創業愿望孕育和形成的過程。在這個過程里，大學生通過高校開展的創業教育，接受創業知識，培養創業意識，激發自身的創業愿望。經過一段時間的知識、經驗的積累和沉淀后，通過學校和創業指導老師的有意識的引導，大學生通過市場調研、搜集信息等方法去發現和發掘創業機會，同時作出正確的判斷，識別出具有市場前景的創業機會，發現或找到為市場創造或增加新價值的產品或服務，形成具有可行性的創業想法或創業計劃。孕育階段的特征就是創業者獲取創業知識、技能、素質，識別創業機會的過程。孕育階段對大學生創業者能力的最基本要求就是創新。
（二）籌建階段
籌建階段是大學生將創業計劃真正落實到行動上的階段。在創業想法和創業計劃形成后，學校就應該要求大學生創業者以各種形式主動參與創業實踐，不斷積累創業經驗，在高校舉辦的學生創業園開展創業實踐無疑是最好的選擇。大學生在發現潛在的創業機會后，就需要在較短的時間內迅速整合資源、籌措創業資金。在進入籌建階段后，創業資金、產品市場和人力資源將成為大學生創業者面臨的最大的三個困難。籌建階段的特征就是任務重、資源少，由于受到各種因素的制約和影響，很多嘗試面臨失敗，只有較少的創業能獲得成功，進入實質運營階段。這一階段創業大學生最需要的就是小企業管理、領導力培養、團隊建設等方面的知識，尤其是必須具備建立人際關系的能力、人際交往能力和領導、控制、組織及調動內外部資源的能力。
一、實施工商注冊優惠政策
（一）開通工商注冊綠色通道。在市工商局和各城區工商分局注冊大廳設立保險生創業注冊登記專用窗口，提供一站式服務；在各工商所辦事窗口安排專人負責保險生創業注冊登記事項。
（二）實行工商注冊免收費。對大學生自主創業從事個體經營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業性收費；對大學生自主創業成立企業的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業性收費。
（三）放寬市場準入條件。大學生自主創業成立的企業，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，企業注冊資本最低限額一律降低為3萬元；鼓勵大學生以知識產權、實物、科技成果等可評估資產作價出資；允許大學生自主創業企業以股權出質融資。
（四）放寬經營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內的相應場地作為經營場所進行注冊登記。
二、加大創業資助力度
（一）優化創業資助政策。完善**市高校畢業生創業資助資金實施辦法，對大學生在校接受孵化并在杭落地轉化的創業項目，可參照享受資助政策。大學生創業項目申請無償創業資助的，經評審可給予20萬元以內的資助。同時，簡化創業資助資金撥付流程，首期撥付70%，其余部分在首期資助資金通過考核或審計后再予撥付。區級配套資助資金應在市創業資助資金文件下達后1個月內到位。
（二）實行房租補貼。新辦的大學生自主創業企業入駐市級大學生創業園的，兩年內由創業園所在地區政府（開發區管委會）為其提供50平方米以內的免費經營場地；在創業園外租賃房屋用于創業的，兩年內由納稅地財政給予房租補貼，補貼標準為第一年補貼1元/平方米•天、第二年補貼0.5元/平方米•天（實際租用面積超過100平方米的，按100平方米計算；房租補貼超過實際租房費用的，按實際租房費用補貼）。
（三）實施會展補貼。鼓勵大學生自主創業企業參加各類會展，對參加市政府（或經市政府批準）舉辦或組織參加的各類國內外會展，經企業納稅地政府部門認可后，由納稅地財政按展位費的50%給予補貼。對單家企業每年最多補貼3萬元，可連續補貼三年。
（四）落實孵化器優惠政策。經認定的市級大學生創業園，由市財政給予一次性50萬元的建園資助；創業園和園內企業，可參照《**市人民政府辦公廳關于印發進一步加快科技企業孵化器發展實施辦法的通知》的規定，享受相關扶持政策。
（五）鼓勵申請國內外專利。在杭自主創業的大學生及大學生自主創業企業，取得國內外專利的，可根據市科技局、市財政局《關于印發<**市專利專項資金管理辦法>的通知》的規定，申請專利資助及獎勵。
（六）發揮創業投資引導基金的扶持作用。積極引導建立天使投資基金，加強對大學生自主創業企業的支持。有效運作市創業投資引導基金，放大財政資金的杠桿效應，增加創業投資資本供給，引導社會資金通過各類創業投資機構投資創業創新企業和項目，為處于初創期的大學生自主創業企業提供資金扶持。
三、落實稅費優惠政策
（一）開通稅務辦事綠色通道。為大學生自主創業提供稅務辦事綠色通道和便捷服務，免費辦理稅務登記證，提供注冊培訓。
（二）用足用好各類稅費優惠政策。
1.新辦軟件生產企業。經認定的大學生新辦軟件生產企業，自獲利年度起免征第一年和第二年企業所得稅，減半征收第三年到第五年企業所得稅。軟件生產企業的工資和培訓費用，可按實際發生額在計算應納稅所得額時予以扣除。對增值稅一般納稅人銷售其自行開發生產的軟件產品的，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對實際稅負超過3%的部分即征即退，用于支持企業開發軟件產品和擴大再生產。集成電路設計企業視同軟件企業，享受軟件企業的所得稅優惠政策。
2.小型微利企業。大學生創辦的從事國家非限制和非禁止行業的企業，符合下列條件的，企業所得稅減按20%的稅率征收：年度應納稅所得額不超過30萬元、從業人數不超過100人、資產總額不超過3000萬元的工業企業；年度應納稅所得額不超過30萬元、從業人數不超過80人、資產總額不超過1000萬元的其他企業。
3.高新技術企業。經認定的大學生創辦的國家重點扶持的高新技術企業，企業所得稅減按15%的稅率征收。新辦的高新技術企業自新辦之日起1至3年內，經地稅部門批準，可免征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。創辦的科技創新企業按規定繳納房產稅、城鎮土地使用稅、水利建設專項資金確有困難的，可按稅收管理權限報經批準后予以減免。
4.技術貿易企業。大學生自主創業企業從事技術轉讓、技術開發業務和與之相關的技術咨詢、技術服務業務所取得的收入，免征營業稅。對符合條件的技術轉讓所得在一個納稅年度內不超過500萬元的部分免征所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。
5.服務業企業。大學生自主創辦的服務型企業（除房屋中介、廣告業、典當、桑拿、按摩、氧吧等行業外），在新增加的崗位中，當年新招用持《**市就業援助證》并明確可以享受稅收扶持政策的人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，按實際招用人數給予定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅優惠，定額標準為每人每年4800元。對政府鼓勵新辦的報業、出版、發行、廣電、電影、放映、演藝等文化企業，免征3年企業所得稅。符合條件的文化集團可合并繳納企業所得稅。符合條件的連鎖經營文化企業可統一繳納增值稅和所得稅。創意文化產業基地、困難文化企業、按規定納稅確有困難的工業創意產業及基地，經地稅部門批準后可酌情減征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。連鎖經營超市，自新辦之日起1至3年內，經地稅部門批準后可免征房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。
6.農業企業。省級扶貧農業龍頭企業和經縣級（含）以上各級政府確認的重點農業龍頭企業從事種植業、養殖業和農林產品初加工業（具體范圍按財政部、國家稅務總局有關文件確定）的所得，如按規定納稅確有困難，經地稅部門批準后可減免房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。企業從事農、林、牧、漁業項目的所得，按規定免征、減征企業所得稅。從事蔬菜、谷物、薯類、油類、豆類、棉花、麻類、糖類、水果、堅果的種植，農作物新品種的選育，中藥材的種植，林木的培育和種植，牲畜、家禽的飼養，林產品的采集，灌溉、農產品初加工、獸醫、農技推廣、農機作業和維修等農、林、牧、漁服務業項目，遠洋捕撈等，其所得免征企業所得稅；從事花卉、茶以及其他飲料作物和香料作物的種植，海水養殖，內陸養殖等，其所得減半征收企業所得稅。省級農業科技企業從事技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術開發業務所取得的收入，經地稅部門批準，可免征水利建設專項資金。農產品流通企業，如按規定納稅確有困難，經地稅部門批準，可減免房產稅、城鎮土地使用稅和水利建設專項資金。
7.個體工商戶。月銷售額（營業額）在5000元以下的，免征增值稅和營業稅。大學生個人提供勞務或從事個體經營的，經地稅部門批準，可減免水利建設專項資金。
（三）落實研究開發費用加計扣除稅收優惠。大學生自主創業企業為開發新產品、新技術、新工藝發生的研究開發費用，未形成無形資產的，在按規定據實抵扣的基礎上，再按照研究開發費用的50%加計扣除；形成無形資產的，按照無形資產成本的150%攤銷。實際發生的技術研究開發費用當年抵扣不足的部分，可按稅法規定在5年內結轉抵扣。
四、完善創業服務工作
（一）開通人事服務綠色通道。開通大學生人事服務綠色通道，支持大學生自主創業企業引進人才，對其引進的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導，并在政策規定范圍內特事特辦、急事急辦；在**人事人才網、**人才網、**畢業生就業網上開辟大學生創業專欄，為大學生創業提供全面、及時的資訊。充分發揮各級人才服務機構、高校畢業生就業創業服務機構的人才服務和創業支持作用，加強對全市大學生創業工作的指導服務，免費為有創業意向的大學生提供創業咨詢；免費為大學生自主創業企業提供三年人事服務，大學生自主創業企業三年內可免費參加市人事部門組織的大型人才招聘會、免費在**人才網和**畢業生就業網上進行企業形象宣傳及招聘信息等。
（二）發揮大學生創業園作用。充分發揮國家級大學科技園在扶持大學生創業中的引領示范作用，鼓勵所在區與國家級大學科技園、高校采取各種方式合作共建大學生創業園，鼓勵有條件的企業建立大學生創業園。大學生創業園應積極創造條件為園內企業提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業登記注冊以及商務、融資等方面的“一站式”服務，并為大學生自主創業建立暢通的創業融資、成果轉化及項目合作交易渠道。對有突出貢獻的大學生創業園由市政府給予表彰獎勵。
（三）開展大學生創業教育和技能培訓。加快市屬高校的轉型升級，引進KAB（即KnowAboutBusiness，了解企業）大學生創業教育課程，倡導學歷證、技能證“雙證制”；開展大學生創業教育學分制試點；開設“創業人才孵化班”。
（四）實施大學生創業實訓。認真貫徹《**市人民政府辦公廳關于實施**市“萬名大學生創業實訓工程”的指導意見》精神，落實創業實訓政策，加大大學生創業實訓力度，切實提高大學生創業能力。
（五）舉辦大學生創業大賽。立足**經濟社會發展的大背景，以**市產業發展導向目錄中鼓勵發展類項目為導向，每年面向全國普通高校在校大學生（含研究生、應屆畢業生）舉辦創業大賽，吸引大學生扎根**，在杭創業。對獲獎的項目團隊進行獎勵，并優先向有關創業投資機構推薦。獲獎項目團隊的創業項目如在杭付諸實施或已在實施，享受本意見的優惠政策。對在杭落地轉化并獲得創業投資的項目，由創業投資引導基金按照創投企業實際投資額30%以內的比例跟進投資。獲獎項目團隊成立初創企業的，可優先向**市科技企業孵化器推薦。
（六）落實大學生“創業導師”制。進一步推行大學生創業導師制，壯大創業導師隊伍，由創業實訓主管部門聘請創業培訓老師、成功企業家和政府有關部門專家，采取單個指導、會診指導、授課指導、陪伴指導、咨詢指導等形式幫助大學生提高創業實踐能力，發揮好**大學生創業俱樂部的作用，扶持大學生自主創業，培育未來企業家。
（七）完善創業服務平臺。**市行政服務中心開設大學生創業服務窗口，為大學生創業提供一站式受理服務。在**市行政服務中心審批的大學生創業項目，由市投資項目審批代辦服務中心提供全程代辦服務。**市創業投資服務中心、創投中國網要主動為大學生自主創業企業提供各項創投服務。
摘要：乳山市人社局針對大學生創業科技型項目較少、外地創業居多、創業模式初級化等現現狀，找出了大學生創業的瓶頸：一是缺乏系統的創業扶持平臺，二是缺乏專業的創業指導機構，三是缺乏高科技的創業項目，四是缺乏多渠道的融資服務。針對這些問題，科學分析，尋找有效對策：一要成立大學生創業指導中心，開通綠色服務通道；二要加快創業孵化基地建設，扶持科技創業項目；三要整合市內創業園區資源，發展大學生創業企業；四要加大政策宣傳力度，營造創業氛圍。
關鍵詞 ：大學生創業 問題 分析
一、乳山市大學生自主創業現狀
據統計，自2011年以來，回乳山市報到登記的應屆畢業生有5505人，其中登記自主創業的僅31名，應屆畢業生自主創業率為0.56%。
從創業項目類型看，科技型項目較少，僅占3%；從事餐飲或者服務類的個體經營項目占大多數，占52%；隨著網購業務的發展，從事電子商務類的逐年增加，占23%；依附大學校園圍繞大學生的生活需求而創業的，占3%；其余19%有自主創業意愿但項目不確定。
從選擇創業地點看，自主創業的大學生有23%在外地創業，且創業項目較為成熟；有29%的大學生回乳山創業，從事家庭原有生意；有35%的大學生回乳山自行發展創業項目，尚可以平穩運營；有13%的大學生創業項目不穩定，中途放棄。
從經營情況來看，多數大學生會采取以銷售的形式進入創業的初級階段，最常見的是低投入、小規模的個體店、網店等。有一定基礎后再尋求合作，循序漸進地擴展業務。據了解，注冊個體工商戶的大學生占68%，注冊企業的占19%，尚未注冊的占13%。
從主動登記情況來看，大學生缺乏主動尋求政府扶持的意識。在該市自主創業的大學生人數遠不止31名，但因對創業政策不夠了解等原因，登記率較低。
二、乳山市大學生自主創業的瓶頸
一是缺乏系統的創業扶持平臺。大學生創業涉及人社、工商、稅務、財政等多個部門，而大學生缺乏與政府部門打交道的經驗，對國家和地方出臺的優惠政策了解不多。由于部門分頭管理，信息不能共享，只能被動接收畢業生登記，造成畢業生創業政策落實不到位。
二是缺乏專業的創業指導機構。大學生雖有創業意愿，卻不具備相應的創業技能，面對激烈的市場競爭，大學生在創業項目管理、創業風險預測、市場前景分析等方面均存在短板，造成創業成功率低，創業積極性受挫。
三是缺乏高科技的創業項目。該市大學生創業以服務業為主，缺乏技術型創業項目。尤其是理工科學生沒有充分發揮自身專業優勢，圍繞科技創業項目做的文章不多。
四是缺乏多渠道的融資服務。多數大學生認為資金條件限制是大學生創業面臨的最主要困難。我國風險投資剛剛起步，創業市場尚未建立，投資者非常謹慎。大學生創業者啟動資金主要是來自家庭、親戚朋友等，金融環境沒有對大學生創業提供足夠的幫助。
三、對該市大學生自主創業的建議
一要成立大學生創業指導中心，開通綠色服務通道。要成立專門的創業指導中心，為創業大學生提供創業培訓、工商注冊、稅務登記、小額貸款等一條龍服務，整合工商、稅務、人社等各部門的優惠政策，建立統一的創業扶持平臺；成立由專家學者、創業成功人士、企業負責人及政府部門工作人員組成的大學生創業指導專家委員會，具體負責大學生創業政策咨詢、項目評審、項目對接、知識輔導等工作；成立創業實訓機構，發揮社會培訓機構作用，面向市內院校在校學生以及回生源地畢業生開展創業實訓。
二要加快創業孵化基地建設，扶持科技創業項目。完善落實《大學生創業孵化基地管理辦法》，按照“政府引導、市場運作、建立平臺、集中發展”的思路，為大學生創業提供免租金、低收費、“一站式”服務的創業平臺，增強大學生創業動力，降低創業成本，減少創業風險，提高創業成功率。同時，吸引風險投資機構進駐，為大學生提供多渠道的融資渠道。引導大學生發揮技術、人才等有力條件，開展與外合作，興辦一批高水平、高效益的外資合伙企業。
2009年，金融危機的浪頭尚未消退，“畢業即失業”的無奈幾乎成為每個畢業生的暗傷。然而在各種優惠政策鼓勵下，大學生創業的潮勢興起了。立足具有全國先鋒示范作用的深圳特區，并深受馬化騰、史玉柱等成功校友的影響，深圳大學學生創業的氛圍極為濃厚。
“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索！”這是深大人堅強創業的真實寫照，作為深圳唯一一所綜合性大學，深大發揚了創新、勇于探索、開創新局面的特區精神。深大人，用文化創造了商業的奇跡。當然，這一切統統離不開深大的大力支持！
2008年12月，深大設立深圳大學大學生創業基金，每年出資100萬元，籌建大學生創業園，主要扶持具有市場潛力的科技創新項目，以及在商業模式上有特色的項目。創業團隊的篩選則是通過學校同步舉辦的大學生校園創業大賽來進行。因此，一批具有原創性、創新性的學生團隊一路過關斬將，獲得了入駐創業園的資格，在深大學生創業園這片熱土上開始了他們的創業之旅。“左岸右轉”團隊就是其中之一。
“左岸右轉”，一個別致的名稱，取名于法國塞納河。河的左岸是藝術區，右岸是商業區，在藝術創作時往商業性靠攏，而在商業運作中保持藝術性，這是一個巧妙融合了藝術與商業的大學生創業團隊――深大“左岸右轉”創業團隊！
當問及“左岸右轉”創業團隊之所以選擇創業是否也是為了規避金融危機下就業難的現狀時，他們給出的答案是――純屬巧合，只因喜歡。然而，創業的過程就是一部血淚史。創業初期，注冊資本、工作場地是首要問題。另外，“左岸右轉”還要經受公司運營所要求的工作經驗、業務宣傳、搶占市場、爭取客戶等現實難題接連不斷地拷問。對于這一系列的難題，由10人組成的“左岸右轉”創業團隊激流勇進，沿著左岸漸行，于拐角處，同舟共濟，共渡難關。
盡管“左岸右轉”在深大有一定的影響力，但在競爭激烈的商業社會里還算不上品牌。畢竟校園內的市場和消費能力都有限，“左岸右轉”通過郵件、人際關系、網頁等手段，將自身一步步地往外推向社會市場。在接近一年的時間里，逐漸壯大起來的導師隊伍以及校方提供的硬件設備都對“左岸右轉”給予了有力的支持，使“左岸右轉”順利實現了“深圳速度”的跨越，由最初的學生影視工作室順利轉型為以影視制作為主的有限責任公司！
2010年的文博會深大創意市集上，“左岸右轉”抓住契機大顯身手，積極與7A平面工作室、FIGA雜志社等創業團隊進行交流，還受到了南山網和南山都市報的關注與采訪，以及學校領導的肯定與鼓勵。這一切，都進一步增強了“左岸右轉”的創業信心。
“不想當將軍的士兵就不是好兵！”然而在創業浪潮熱火朝天之時，并不是所有懷揣創業夢想的大學生都有機會進駐南山高新區創業園，深大還存在那么一大批學生，他們未能抵達“創業圣地”，卻依舊奮戰，自力更生。此時，深大外桂廟西部創業園便成為他們的去處了。在那里，女將也不甘示弱，經營著各類飾品店，還開了小吃店“大頭味道”。這些都向我們展示出深大學子創業的艱辛與努力。成功前的艱辛，失敗后的堅強，深大人用堅強書寫著精彩的紅色篇章。
仿若一隊行船人，深大人沿著塞納河漸漸前行，尋覓著通往商海的航道。
“只有憑借初戀般的熱情和教徒般的意志，人才可能成就某種事業！”有時，站在校園里，看到創業園區里燈火通明的工作室，我在想，要不是在這樣一座充滿激情和斗志的城市，我們是否還能如此執著地堅守夢想呢？
創業園問題解決方案
一、高校創業園存在的問題
1、創業資金投入不足
缺乏創業資金是高校創業園面臨的最大困難。據調查了解，很大一部分進駐創業園的項目投資最多在2萬元左右，一般1萬元以下，且都是自籌資金，經營項目和規模受到較大限制。主要原因是學校相關政策、制度不明確，資金投入跟不上；其次是受各種因素制約，與地方政府、企業聯系較少，缺少相應的贊助與扶持。
2、創業團隊成員單一
目前大部分高校學生中入住創業園的主要是文科類專業的學生，尤其以經管學院學生為主，創業團隊的成員一般只有1-2名，并且都在一個班級內部，覆蓋而小而單一，對其他專業的帶動及影響作用非常有限。院級聯系是橫向互動機制的基本體現，讓學生從創業活動的多種角度出發有效利用各院系的多種資源，才能完善項目綜合能力。因此，如何調動廣大學生的積極性，合理選拔創業項目成為當務之急。
3、軟硬件投入不足
硬件投入不足主要表現在辦公場地上。據調查了解，很多高校創業園的成立只不過是處于跟風或者應付上級領帶布置的任務而已，沒有真正投資去規劃創業園的布局。大部分創業園局限于學校甚至學院的一間空教室，任其發展。軟件投入不足表現在對大學生創業的扶持力度不夠高。大部分的學校創業園只是提供簡易的辦公場地。然而，對于那些創業初期的大學生來說，他們更需要的是資金的扶持、是技術的扶持、是服務的扶持。
4、創業項目科技含金量不高
目前，高校創業園內項目的經營內容基本是低端商品，大同小異。經營定位不明確，沒有創新，科技含量也不高，很少涉及到高端網絡設計、現代物流、軟件編制等高科技領域。大部門也經營淘寶店為主。由此導致經營上缺少亮點，吸引力不足，很容易陷入困境。
5、創業者自身能力不足
創業是高質量的就業，相對于就業而言，創業更具難度。當前大學生創業者不能很好完成科技信息的收集與整理工作，很少依托自身的專業優勢作出理性的選擇，自身能力相對不足，主要表現為：（1）知識結構比較單一，知識而比較狹窄；（2）社會經驗尤其是創業經驗和市場經驗缺乏，考慮創業問題簡單化、理想化，導致在項目選擇、規劃設計、市場運作等方而出現困難；（3）心理承受能力較弱，經不起坎坷和挫折，尤其缺乏對可能遭遇風險和失敗的必要準備，往往導致半途而廢。
二、解決方案
大學生創業成功關系到我國高素質人才就業問題，因此社會各界尤其是成功企業、政府和學校都應該全力去扶持。其中能在資金扶持、硬件扶持和創業指導三方面使高校創業者獲益的就是企業。同時，企業也可以在幫扶的同時，培養自己的人才。因此，校企合作是一種優勢互補、互惠互利、共同發展的方式。高校與企業的合作可以使得學校、創業者和企業同時獲利。
對高校創業者而言，高校與企業的合作可以解決資金短缺的問題，同時企業中有許多經驗豐富的企業家，高校創業者可以從他們那里學到學多課本上學不來的知識。從而少走彎路，大大提高創業成功的可能性。
對企業而言，高校與企業的合作可以解決企業人才短缺的困難，有利于企業人才素質的全面提高。我國的企業科技力量薄弱、技術開發和吸收能力低，只能應付日常生產中的技術問題，抽不出人力去搞技術開發。高校是我國社會主義建設各種專門人才的培養基地，人才薈萃、專業齊全，企業所需的人才均可從高校得到。教師深人企業，可以傳授科技知識，培養企業科技人才。幫助企業解決在試制新產品、應用新技術中碰到的難題，成為企業強有力的科技后盾。高校也企業的合作，不但能解決企業科技人才暫時短缺、不配套、素質不高的困難，而且通過合作能為企業全面培養人才，盡快提高企業人才的整體素質。
高校也企業的合作有利于提高企業的技術水平，加快新產品開發的速度。高校人才集中，學科門類齊全、技術力量雄厚，知識與技術密集程度高。它們的許多成果適銷對路、投資少、周期短、見效快、利潤大，正是廣大中小企業急需的適用技術；同時，高校長期以來從事基礎研究和高技術研究，已取得一批高水平的理論成果和技術成果，高校與企業合作開發，能提高企業技術開發的起點水平，且易于吸引高校已取得的理論、技術成果，加快新產品開發的速度，盡快投放市場。
對學校而言，高校與企業的合作，有利于提高高校的教學質量。高校與企業的合作，在項目實現產業化的基礎上，為教學提供了良好的實習基地。高校可以根據任務的難易程度，組織不同層次的學生在教師指導下，參加科研工作，使他們學習科研方法和掌握一定的實驗技術并學習在新問題面前如何綜合應用已有的知識，提高獨立分析問題的能力，開闊學生眼界，增強實際工作能力，為將來走上工作崗位從事科研工作打下堅實的基礎；教師通過校企合作可以深人實際，使理論與實踐相結合，教學和生產相結合，獲得了許多書本上沒有的新鮮素材，課堂講授有血有肉，豐富了教學內容，使教學質里有了進一步的提高。
參考文獻：
（基地辦公室）
（一）錦龍物流園
2019年是錦龍物流園大學生創業園運營的第四個年頭，對于創業園的建設和運營工作中的困難問題，經過我們梳理總結了如下幾個方面的問題：
一、初創企業缺資金
對于創客而言，資金是項目成功的首要條件，而作為雙創基地一般是沒有精力和財力投資平臺上的每個項目。而銀行對初創企業的貸款又相當謹慎，創業擔保貸款，也比較難貸，導致創客融資困難，政策難落實。2015年-2016年我基地共有12家初創企業申請銀行商業貸款、5家企業申請了創業擔保貸款，銀行多以規模小，抵押物不符合要求而拒絕。2017年-2018年底，我基地采用聯保的方式，在5家向銀行申請貸款的企業中，只使得一家企業獲批，而貸款金額不足百萬。
二、初創企業缺人脈
在創客眼里第一人脈是技術、導師人脈。在我們創業基地存在多家高新科技型企業，其中孝感市岳能電子科技有限公司就是一個經科技局授牌的“高新企業”，企業自開辦至今在技術層面一直沿用孝感本土聘請的技工師傅，多年以來在企業遇到研發技術上的瓶頸，企業主就奔走于沿海制造業發達地區，花高價請業內人士幫忙解決技術問題。
對于創客而言第二人脈是市場需方的人脈。創客年紀輕，出學生門就入似戰場的市場，很多客戶都是經人介紹或是網上洽談成的，在規模和需求上還不能滿足企業的發展需要。
三、創業基地缺好項目
有了資金支持，創客解決了生存的問題;通過創業導師的服務獲得了人脈和經驗;但是雙創基地賴以生存的根本還是項目。隨著求學、求職等原因，孝感的年輕人都到一、二線城市尋求發展，導致孝感城市的創客體量逐漸減少。而雙創基地其實是在搭建一個創業生態系統。在這個系統里，足夠多數量的優質創業項目和投資資源是一個相互促進，相輔相成的狀態。只有足夠多優秀的創業項目才會吸引投資，而投資目光的匯聚又會提高項目成功率。
（二）南方國際創業園
南方國際大學生創新創業孵化園面臨的實際運營困難，總結如下：
一、人才供給不足
自2015年辦園以來，共計畢業大學生企業137家，其中研究生（及以上）僅1人，本科僅29人，專科高達107人；目前在孵企業61家，也才僅有碩士3人，碩士研究生1人，大專、專科更是高達39人。受信息迅猛發展及地域高校局限的影響，本地人才難以留住，外地人才難以引進，高尖精人才一直以來都存在極大缺口。
二、融資渠道狹窄
國家和地方提出的優惠政策，為創業企業貸款提供減免政策，降低貸款門檻，但在實際操作過程中，大多數銀行不愿承擔這種風險，他們只關注重點企業，龍頭企業，特別是效益好的國有企業，而初創業者則需要提供抵押物或是擔保人，才能獲得銀行融資。導致初創業者，經營難以為繼，項目難以上馬。
三、創客能力不足
當代大學生普遍存在知識結構單一，知識層面不夠寬泛的創業短板，他她們剛走出校門，社會實踐和閱歷較為缺乏，對開展創業的風險和艱辛缺乏充分的思想準備，一旦在創業過程中遇到挫折和挑戰，很容易出現意志消沉、半途而廢的現象。
一、實施工商注冊優惠政策
1、開通工商注冊綠色通道。由發改局牽頭，在區行政服務中心設立高校畢業生創業注冊登記專用窗口，提供一站式服務；在各工商所辦事窗口安排專人負責大學生創業注冊登記事項。
2、實行工商注冊免收費。對高校畢業生自主創業從事個體經營的，工商部門免收登記類、管理類和證照類等行政事業性收費；對大學生自主創業成立企業的，工商部門免收登記類、證照類等行政事業性收費。
3、放寬市場準入條件。高校畢業生自主創業成立的企業，除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定外，對創辦公司的，注冊資本可分期繳納。對首次創業成功和吸納其他高校畢業生就業的，按照《市政府關于促進高校畢業生就業工作的若干意見》（寧政發〔20*〕46號）文件，給予一次性補貼。對創辦國家支持和鼓勵發展的中小企業、高新技術企業的，給予相應的稅收優惠。
4、放寬經營場所限制。允許大學生租用、使用高校范圍內的相應場地作為經營場所進行注冊登記。
二、加大創業資助力度
5、實施招聘免費。鼓勵大學生自主創業企業期間參加各類招聘會，大學生自主創業企業兩年內可免費參加區人事部門組織的大型人才招聘會、免費在*人才網上進行企業形象宣傳及招聘信息等。
6、各開發區，以及有條件的高校、企業和單位，可因地制宜為高校畢業生創業提供多種形式的場地服務，對有一定規模、有相關政策配套、符合一定條件的創業園（街），經評估認定的市級大學生創業園，可參照（寧政辦發〔20*〕77號）文由市財政給予適當補貼。
7、落實稅費優惠政策。開通稅務辦事綠色通道，為大學生自主創業提供稅務辦事綠色通道和便捷服務，免費辦理稅務登記證，提供注冊培訓。
8、將在區創業的高校畢業生納入小額擔保貸款及財政貼息范圍，人事、勞動、總工會等有關部門可按規定受理其在寧創業小額擔保貸款及貼息申請，小額擔保貸款額度上限提高到5萬元，規模較大的可提高到10萬元。從事微利項目自主創業的，由財政給予全額貼息，從事非微利項目的由財政給予50%貼息。鼓勵企業、金融機構、風險投資和擔保機構，采取投資或擔保方式為來寧創業的高校畢業生提供啟動資金，創業成功并按時還本付息的由財政給予50%貼息。
三、提供創業配套服務
9、開通人事服務綠色通道。開通畢業生人事服務綠色通道，支持高校畢業生自主創業企業引進人才，對其引進的人才在戶籍掛靠、辦理人才居住證等方面給予政策指導，并在政策規定范圍內特事特辦、急事急辦；在*人事人才網開辟大學生創業專欄，為大學生創業提供全面、及時的資訊。
10、社會培訓機構、企業、高校對有創業愿望的*籍高校畢業生開展創業培訓的，給予適當補貼。
11、鼓勵高校畢業生“創業導師”制。推行大學生創業導師制，由創業實訓主管部門聘請創業培訓老師、成功企業家和政府有關部門專家，采取單個指導、授課指導、陪伴指導、咨詢指導等形式幫助大學生提高創業實踐能力。
12、定期舉辦創業大賽，遴選優秀創業項目，優先進入創業園孵化。對在全市統一組織的創業大賽中獲得優異成績，并經有關機構評估，具有較好發展前景的創業項目，給予一次性獎勵。
四、切實加強組織領導
13、加強對大學生創業工作的統籌協調，研究解決推進大學生創業的重大問題。各部門應在職責范圍內創新服務形式，優化服務內容，加強協同配合，為大學生在*自主創業提供全方位優質服務。
14、各級政府要把高校畢業生創業作為推進創業型城市建設的一項重要內容來抓，努力實現“113”工作目標：爭取在開發區建成一個較高水平的畢業生創業示范園，扶持100名畢業生創業，參加創業就業培訓畢業生人數達到1000名，在全社會營造濃厚的創業氛圍。
15、相關部門要積極發揮職能作用，形成工作合力，為高校畢業生創業創造有利條件，提供生活上的配套服務。
16、建立高校畢業生就業創業工作聯席會議制度，為大學生自主創業企業提供幫助和指導，強化創業工作聯動機制，加強調查研究和溝通協調，及時解決創業過程中出現的問題。
五、其他
關鍵詞：遼寧省大學生創業創業扶持政策
一、大學生創業扶持
大學生創業扶持政策指的是政府部門在特定的時期，為了緩解就業問題，從創業方向著手，為提高大學生創業成功率、維護大學生權益、為大學生創業提供良好的基礎條件和機會而制定的一些指導方針。
當前，為了促進大學生的自主創業，各地政府紛紛出臺相關創業扶持政策，為各地大學生的自主創業提供便利。創業扶持政策主要體現在資金扶持、服務政策、普及創業教育、社會保障等方面，從不同角度幫助解決大學生創業過程中面臨的問題。
二、大學生創業扶持政策實施的必要性
（一）大學生創業扶持政策是解決就業問題的必然要求
隨著大學生畢業數量的不斷增多，大學生的就業形勢也越來越嚴峻，而大學生的自主創業除了能解決自身的就業問題外，還能較好的為社會創造就業機會，所以鼓勵大學生進行自主創業有著較大意義。創業則需要資金、平臺等多方面的支持，就需要為大學生創業提供有效的扶持政策作為保障，以減少大學生自主創業的阻力，緩解社會就業問題。
（二）大學生創業扶持政策是大學畢業生的主觀需求
大學畢業生在創業初期往往面臨著資金、經驗、場地等多方面的問題，如果缺乏外界支持，將會使得創業過程中遇到較多阻礙。大學生有創業的想法和思路，有必要的專業技能和知識儲備，但是由于缺乏社會經驗以及對社會關系的認證，因此，有更強烈的政策指導、扶持需求。因此，大學生創業扶持政策有助于滿足大學生的主觀需求，幫助大學生的創業事業盡快走上正軌。
（三）大學生創業扶持政策是服務區域經濟的必然要求
在大學生創業扶持政策的作用下，大學生創業團隊及其業務更快的步入正軌，以多種政策條件為基礎開展相應的創業活動，能夠盡快吸收到一定的訂單，同時，這些創業企業也成為其他企業的客戶群體，進而形成經濟發展的良性循環，帶動區域經濟的發展。
三、遼寧省大學生創業扶持政策現狀及問題
（一）遼寧省大學生創業扶持政策現狀
1大學生創業稅收減免和創業貸款扶持。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》中，規定符合相關條件的自主創業企業月納稅起征點從月營業額2000元提高至5000元[1]。《遼寧省人民政府關于切實做好穩定就業促進就業工作的通知》中，規定高校畢業生在創業初期時按每戶8000元減去應繳營業稅、企業所得稅等稅費，并根據企業吸納高校畢業生情況按每人每年4800定額減去營業稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅等內容。在《遼寧省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳等部門關于做好促進創業帶動就業工作實施意見的通知》中，規定將大中專畢業生、城鎮登記失業人員、低保人員等創業人員納入小額擔保貸款政策范圍，如人員符合申請小額擔保貸款條件，即可獲得每人最高額度為5萬元的貸款[2]。若大學生在高新技術領域進行自主創業，每人最高可申請10萬元貸款，貸款期限為兩年以內。沈陽市為了更好響應國家要求，將小額擔保貸款的最高額度提高至10萬元，若創業大學生存在資金困難問題，則可一次性獲得4000元左右的創業補貼。大學生創辦的非公有制企業注冊資本允許分期到位，相應的注冊資本首次出資額允許為0。
2大學生創業園建設扶持。自主創業的大學生可共享學校面對所有學生開放的實驗教學平臺，包括創業園、創業孵化基地、大學科技園、教育部工程研究中心等平臺。遼寧省斥資1500多萬元對省級大學生創業孵化基地進行了改造，共11萬平方米，創業孵化間有80間[3]。僅大連市稍大規模的創業孵化園已超過60個，計劃于2016年11月建成的大連金州新區金瑪創業園正在建設中，能夠容納500多戶創業企業入駐。遼寧省目前的市級創業孵化基地有38個、區創業孵化基地有98個、產業園區創業孵化基地有11個、街道級創業孵化基地33個、鄉級創業孵化基地4個，能夠帶動就業68000多人[4]。
3大學生創業培訓。創業大學生可以享受各高校所實施的“卓越計劃”，參與進專業交叉課程、創新創業教育實驗班。自主創業大學生可以享受各種專業課程以及創新創業教育資源、就業指導以及創業基礎等方面的課程，有助于大學生提高創業實踐能力、明確創業目標及計劃，為順利就業準備條件。遼寧省凌源市至目前共舉辦7期創業培訓班，共培訓創業人員200多人，有100多人成功創業[5]。其開設了白天以及晚上的創業培訓班，讓學員能夠根據自身情況參加創業培訓班，而且開創了一些實體店創業、電子商務創業培訓班，聘請優秀的創業講師分享經驗，為學生提供了較好的教育機會。
（二）遼寧省大學生創業扶持政策存在的問題
1創業資金少，落實困難。在2015年，遼寧省創業資金所扶持的大學生創業項目共400多個，總共發放的創業資金為3200萬元，共有400多名大學畢業生享受到了小額擔保貸款。廣東省大W生“U勢界”創業項目大賽設置了5000萬元的廣東大學生創業基金，且每年舉行創業策劃大賽，一等獎為50萬元、二等獎為30萬元、三等獎為20萬元、特別獎金300萬元；浙江省杭州市政府設立創業投資引導基金為2億元，設置了西湖-星巢天使投資基金，總額為1億元。上海市政府每年撥款的創業基金為5000萬元，且提供免費政策培訓、部分創業項目基金給予補貼扶持、對招聘應屆生的中小企業給予一定的減稅。較其他省份地區，遼寧省雖然提供了一定創業基金，頒布了扶持政策，但是政策的受理部門多，兌現時間較長，手續繁雜，而且很多大學生對相關政策不夠了解，致使創業資金的落實面臨一定困難。
2貸款流程繁瑣，渠道單一。遼寧省目前的貸款流程大致有6步，首先辦理營業執照，然后填寫《創業小額貸款申請表》，其次選擇擔保證明，之后由社區向區人力資源審批，由相應財政擔保中心審批，最后發放貸款。繁瑣的貸款流程導致大學生難以在短期內獲得貸款，而且貸款渠道較為單一，主要渠道橐行，致使大學生在資金獲取上遇到了較大困難，難以支持創業項目的正常運作。
3創業項目服務和信息交流平臺建設滯后。創業項目服務和信息交流平臺能幫助大學生了解創業項目的各種知識，明確創業過程中可能遇到的問題，進而減少大學生的創業阻礙。目前遼寧省雖然在創業資源、創業實踐基地、創業教育實驗班、創業園等方面給予了學生一定的共享扶持，但是這些扶持項目往往難以發揮出顯著作用，同時，遼寧省在創業項目服務和信息交流平臺建設處于初級建設階段，缺乏現代化管理，信息更新不及時，致使大學生在創業過程中所遭遇的困難不能及時解決，降低了大學生的創業熱情。
4缺乏與高校創業教育和實踐的有效對接。高校在進行創業教育時，大都偏向理論知識的講解，幫助大學生明確創業項目的基礎知識，但是缺乏實踐演練，致使大學生在開展創業項目時缺乏創新性。很多高校創業教育體系不完善，教育隊伍綜合素質也不高，而且創業教育內容大都只是介紹一些基礎的創業準備、創業流程等，沒有與社會實際緊密聯系，缺乏與創業實踐的良好銜接，致使創業教育效果不理想，沒有較好的提高大學生的創業實踐能力。
四、完善遼寧省大學生創業扶持政策的具體策略
（一）加大資金扶持力度，豐富資金來源
1設立創業專項基金，專款專用。有關部門可以設立大學生創業專項經費，建立多級創業孵化體系，整合各種教育資源，對各種配套扶持措施進行優化，對工業園區、經濟技術開發區、高新技術開發區等資源進行充分利用。根據不同專業的市場走向、創業需求建立創業基金會，以創業大學生的實際困難為基礎，發放專項創業資金，完善財政扶持政策。加強對家庭困難大學生創業的援助，設立專項援助資金，落實政府兜底安置政策，積極解決大學生創業的資金問題。
2舉辦創業活動比賽，豐富資金來源渠道。銀行可以舉行一些創業活動比賽，并設置相應的比賽基金。通過獎金形式來扶持有能力的創業大學生，滿足大學生各方面創業活動的需求。同時，政府部門可聯合社會各界力量，設立貸款創業失敗人員救助金，整合相關資源，促進各部門的配合，將創業者納入社保體系，完善關于創業的商業險種，以降低創業風險，讓大學生能夠積極進行創業，減少大學生資金方面的后顧之憂。
（二）優化貸款流程，降低貸款難度
1優化大學生創業貸款體系，完善貸款服務政策。有關部門須優化大學生創業貸款體系，明確貸款標準，整合審理部門，提高貸款服務效率，并調整貸款期限，擴大貸款范圍，適當提高最高貸款額度，降低貸款門檻，讓創業大學生在最短時間內獲取到自己所需的創業資金、享受到貸款扶持。同時，完善貸款服務政策，調整貸款發放政策，減少外地大學生在本地創業的限制，增加優惠政策，并與各高校加強聯系，為創業大學生提供更加直接有效的貸款服務，以更好滿足大學生的創業需求，為成功創業準備條件。
2延緩貸款期限，簡化貸款流程。高校可以設立相應的創業基金，加大扶持力度，根據大學生的創業表現給予一定的資金支持，延緩貸款期限，為大學生營造一個良好的創業環境，調動大學生的創業熱情。同時，簡化貸款流程，適當延緩還款時間，并提高貸款額度，以更好滿足大學生的自主創業需求，解決創業資金不足的問題。政府可通過政策引導社會資本向大學生創業項目進行投入，吸引多方投資，充分利用現有資源建立中小企業孵化器，完善創業指導服務機構，為大學生提供信息、技術、政策等方面的支持。
（三）完善創業項目服務和信息交流平臺建設
建設創業項目服務和信息交流平臺可幫助學生與一些成功創業人士進行交流，獲取創業經驗，明確創業流程及所需的各項準備，以減少大學生創業過程中的阻力，提高大學生創業率，所以加強創業項目服務和信息交流平臺的建設勢在必行。有關部門必須充分利用網絡信息資源，對各類創業項目進行整合，設置專門的服務人員，實時為大學生解決創業疑難，為大學生提供最新的創業信息。另外，積極建立創業服務信息反饋平臺，實時了解創業大學生的創業需求、問題，對相關信息進行整合后提出解決措施、建議，幫助大學生明確創業目標、方向、計劃。
（四）加強與高校創業教育和實踐的對接
高校創業教育大都偏向理論，而創業具有較強的實踐性、生活性，所以各高校應盡快實現創業教育與實踐的良好對接，加強創業基地的建設，完善創業教育設施及設備，以幫助大學生提高創業能力。高校可以與一些創業科技園、創業研究中心合作，為大學生提供良好的創業實踐平臺，將高校教育與創業實踐進行緊密結合，加強創業指導，鼓勵大學生自主解決創業實踐中遇到的困難，讓大學生在掌握創業理論基礎知識的同時提高專業技能、實踐技能、創業能力。
參考文獻：
[1]郭德俠政策支持與大學生創業困境分析――基于北京四所高校研究生的調查[J].北京科技大學學報：社會科學版，2012，28（1）：98―102
[2]劉龍尚，張蘭娣關于大學生創業扶持政策的探討[J].商，2015（11）：34―34
[3]王惠政府創業扶持政策對大學生創業的影響評價及其優化――基于浙江省的分析[J].企業經濟，2014（3）：168―172
