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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇合同管理軟，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：現代企業；措施；合同管理
中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-02
一、現階段合同管理介紹和現狀述評
1.合同管理介紹
現代企業之間的合作主要是通過合同形式進行的，一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。因此合同管理成為企業之間經濟合作和貿易往來的核心內容之一。合同管理對于企業之間順利的合作具有重要的意義，而且對保證利益相關者的利益也有重要作用，因此合同管理不僅有著重要的實際應用，而且一直是理論界討論的熱點。企業之間的合作產生問題，企業貪污受賄嚴重，企業倒閉，運營產生問題都應該從合同管理上找到相關起因。無論是表現良好的企業還是績效很差的企業都應該時時刻刻注意合同管理，只有這樣才能維持企業的良好發展。合同管理工作應在遵守法律的基礎上，對合同進行“全方位”管理和“全過程”管理。
合同管理強調的是一種行為結果，其過程大體包括以下因素：內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。這五個方面構成了合同管理的全部主體。例如，內部環境是合同管理實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、單位文化等。風險評估則包括及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關鍵環節，在實施內部控制的過程中，需要及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在內部、外部之間進行有效溝通。從而實現企業之間的有效合作和運行。
2.合同管理在我國的研究和應用狀況
現階段理論界對合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規范的實施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準則制定和實施，因此其結果總是未能達到預期的效果，究其原因主要包括以下兩個方面，首先，對西方合同管理的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響，因此為了更好的研究合同管理，應該從其法律文化因素追求。其次，中國情境也具有與西方國家不同的國情和特點，所以會造成水土不服的現象。
二、合同管理的重點以及我國現階段合同管理所存在的問題
1.合同管理的重點
提及合同管理的重點，可以從合同管理進展的三個階段分別來討論合同管理的重點，由于合同管理分為事前、事中和事后三個合同管理階段，那么在事前階段，通過合同的準備，了解簽訂合作對方的信息、資料是合同管理的重點所在，唯有如此，才能夠保證合同管理的有序進行。對于事中的合同管理階段，其重點必須側重于匯報登記制度。采購機構簽訂合同后，應按規定向有關需求部門、財務部門和采購業務管理部門匯報；合同管理員則將合同的有關內容登記到相關的臺賬上，以便監督檢查。最后事后的合同管理階段，其重點是統計報表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發生糾紛的處理等項情況以報表的形式定期進行統計匯總，并進行分析和上報。
2.我國現階段合同管理所存在的問題
近年來很多企業產生很多違反法律的案件，引起了社會各界的廣泛關注，暴露了合同管理過程還存在很多問題，揭示了合同管理在不同的進展過程中所產生的嚴重問題。
首先，合同管理缺乏監督管理的動力。合同管理顧名思義，既是對企業自身進行監督管理，也需要合同雙方共同履行義務，因此這個合同管理過程存在很多的阻力，沒有任何個人或單位傾向對自身進行監督管理，也不愿意對合同雙方當事人進行監督管理。即使采取了某種措施監督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。一方面，企業管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度，來約束自身和員工的行為。另一方面，員工也淡漠合同管理的因素，認為合同管理沒有什么實際價值，但是為了企業長期持續的健康發展，健全的合同管理制度不可或缺。
其次，合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差。合同管理在實施過程中另一個值得討論的問題就是：合同管理監督管理部門和其他部門之間的獨立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對象，因此讓這些管理人員或者領導自己監督自己，很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，合同管理的實施過程本質上為了應付上級的檢查才實行的。例如，對于一些企業或者其他組織來講，很多時候領導執行決策，及時制度的制定者，又是制度的遵守者。而對于大型組織，大型企業也是如此，因此為了實現獨立性，可以尋求外部監督評價人員進行合同管理。
最后，合同管理過程缺乏具體的制度流程指引和和規范，使合同管理工作的開展表現為職責分工不明確，工作方向不清楚，相關部門互相扯皮現象。
三、現代企業合同管理的相關措施
1.現代企業合同管理模式
選擇合適的合同管理模式是現代企業合同管理工作的關鍵問題。合同管理是一項綜合管理工作，對于現時代和新環境的企業來講，點多面廣的特點尤為突出，合同管理的模式宜采取企業法務部門統一管理和各業務部門、各子公司分口管理的模式。
2.完善合同管理的管理機制
良好的合同管理規范制度是一個企業有序運營的根本保證。不僅對于企業如此，對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然會收到良好的結果。合同管理的規范制度包括兩個方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調合同管理必須以人為中心，在合同管理的實施過程中，必須切實考慮到員工的實際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴明的規章制度，規章制度的制定不能單單的表現在紙面上或者口頭上，必須將這些規章制度落實到實處，無論是員工還是領導違反了規章制度，都要受到相應處罰，那么在這種條件下合同管理才能收到預期的效果。
3.加強合同管理的人才培訓
為了提高合同管理水平，具有專業合同管理背景的人才不可或缺，因此制定積極的合同管理人員培養方案，加強對合同管理工作人員的培養和訓練。通過給予合同管理的員工更多的培訓機會以增加其技能。一方面企業應加強合同管理人員的合同管理理論功底，只有如此，才能夠熟知企業合同管理的相關理論。另一方面，加強員工對合同管理的了解，給予員工更多的機會調查合作企業的特點，發現一些行業機遇，詳細了解合同雙方的環境和信息資料。加強對合同管理新技術的使用人員安全意識低。人是企業核心的資源，沒有相應的人才，任何先進的技術和管理手段只能是流于形式，企業合同管理也只能是空談。人才是根本，目前大多數企業普遍存在的問題是缺乏既善于經營管理、又懂現代信息技術，還具有先進合同管理理念的復合型人才。
4.推進企業合同管理信息化
加強對企業信息系統的投資，推進企業合同管理信息化，一方面能夠提高企業的管理能力，同時也能減少企業的生產和運營成本。另一方面，能夠減少企業合同管理對工作人員的需求，減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數。
四、總結
通過對合同管理過程的詳細描述，發現合同管理主要存在以下問題：合同管理缺乏監督管理的動力，合同管理監管人員觀念落后和合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差，合同管理過程缺乏具體的制度流程規范。為了提高合同管理，維持企業的可持續發展，提出了很多改進措施，例如，選擇合適的合同管理模式，完善合同管理的管理機制，推進企業合同管理信息化。合同管理的重要性無需多言，只有切實制定健全的合同管理制度，使用現代科學的合同管理方法，現代企業才能持續、健康地發展。
參考文獻：
[1]魏玉娟.關于合同管理運行有效的探討[J].現代經濟信息,2010(08).
關鍵詞：公路工程；單價和包干混合式合同；管理模式；應用
引言
采用單價和包干混合式合同管理模式進行公路工程建設時，除了合同所規定的分部分項工程在變更后可以相應調整單價外，其他分部分項工程無論變更與否均實行按固定總價包干。
1 單價和包干混合式合同管理模式的基本做法
1.1 合同有關規定 就公路工程而言，特殊防護加固工程、擋土墻、紅線范圍以外的改路、改河、改渠、管線改移等工程、橋梁結構、橋梁樁基礎、涵洞、通道或渡槽、隧道工程、供、配電工程、收費、監控、通信三大系統工程以及照明和消防工程等分部分項工程都適合采用單價形式進行招標和結算，即構成單價項目，發生變更后允許相應增加或減少單價，從而引起合同總價的變化。
除此之外的分部分項工程構成包干項目。
1.2 合同配套措施 招標人在招標文件中設置了“風險金”項目，并列入工程量清單中，規定由投標人根據自身經驗和實力，在仔細研究招標文件和勘察工程現場，并充分預測工程實施成本及潛在風險后自行報價。此外還規定，對主要材料市場價格變動超過一定范圍時，除了對單價項目調價外，還應按施工圖在合同工期內對包干項目程給予調價。
1.3 單價項目和包干項目劃分的影響因素 在選擇和界定單價項目與包干項目范圍時，主要考慮以下幾個方面因素：
（1）國家政策、法律法規的變化等投標人無法預測其變化，或即使能預測其變化卻難以預測其變化規模的因素；
（2）大型結構物的增設或取消、隧道圍巖地質出現異常情況等一旦發生變更對造價影響較大，承包商在競爭性投標報價中又難以充分考慮的項目；
（3）擋土墻、邊坡特殊防護等以目前的勘察設計普遍水平仍然無法保證達到包干深度的工程項目；
（4）附屬設施的預留、預埋及暫定工程量項目等由招標人（業主）自行預測和把握今后隨方案改動而作變更的項目；
（5）原材料市場價格波動幅度過大等投標人無法掌控的情況。
2 單價和包干混合式合同管理模式遇到的問題
2.1 有些承包商對新的合同條件還不能完全適應 單價與包干混合式合同把工程量變化的風險更多地歸給了承包商，把施工生產要素價格變化的風險更多地歸給了業主。一些承包商管理不善，重視不夠，風險應對的能力較差，特別當出現包干項目變更增加造價較多的情況時，一些項目部在生產要素投入上缺乏自，其上級單位的支持和扶助如不能及時到位，現場組織會比較困難。
2.2 有些承包商將包干后的成本風險失誤，導致內部管理不暢 承包商將包干后的成本風險轉嫁到下屬作業隊身上，由于工程分包和勞務協作隊伍的實力參差不齊，分包和勞務管理行為還有待規范，大部分作業隊無法承擔也不愿意承擔包干的風險，因此在施工到了一定階段后，承包商內部合同爭議和經濟糾紛明顯增多，甚至出現作業隊拖欠農民工工資，停工要挾項目部追加合同工程款的情況，對工程進度影響較大。
2.3 部分工程變更內業資料的完善不夠及時 由于包干項目變更后合同價款沒有變化，承包商對這些變更的資料手續大都不夠重視，個別嚴重的合同段還影響到計量支付工作的順利進行，增加了各方管理工作難度。
3 單價和包干混合式合同管理模式應用成效
3.1 變更及變更引起的調價問題及合同爭議明顯減少 采用單價和包干混合式合同后，對大量包干項目來說，由于工程變更不涉及實際支付價款的變化，因而變更辦理的重點主要是方案論證和施工圖設計，對方案經濟方面比較的要求較為粗曠，不容易出現爭議，這樣就大大提高了變更處理效率，有關人員可以把更多的時間和精力放在其他管理事務上。
3.2 促進提高勘察設計水平 采用單價和包干混合式合同的公路工程項目，業主要選派專人組成班子，重點對現場勘察工作進行跟蹤，力圖使這些方面的勘察更加細致和深入；要按照業主針對以往工程設計缺憾提出的補充要求和提示，額外增加了部分工作內容，特別是對部分軟基進行逐處挖探摸查，對部分地質復雜地段增加地質鉆孔，對地形變化較大路段進行斷面加密測量，對圖紙工程量和招標工程量清單進行多次校核等。
3.3 促進施工企業改善現場組織與管理 絕大部分施工企業對單價和包干混合式合同條款予以了高度重視，主要體現在現場技術力量有所加強、更加注重現場組織管理的效率、更加重視成本管理以及優化設計積極性有所提高等方面。在實行單價合同時曾經發生的一些不良現象，如有些承包商不注意保護和及時支護隧道軟弱圍巖，個別承包商甚至通過制造塌方險情，以謀求工程變更追加工程量來獲取額外利潤等現象在四平―松原高速公路工程現場已經基本杜絕。
3.4 減少變更及變更調價等問題的人為因素防范腐敗 采用單價和包干混合式合同顯著減少了該環節的人為因素，由于合同活口少，執行起來透明度大為提高，許多問題連協商的余地都沒有，“找關系”、“托人情”、“走后門”的法子就更行不通了，對利益的追求只有通過在管理上找效益來實現。實行單價和包干混合式合同管理模式，只是力圖從某項制度的源頭上防范腐敗的一種嘗試，其最終效果如何，還有待時間的檢驗。
參考文獻
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［3］唐小富.公路工程項目計量支付的管理［J］.公路與汽運,2004,(06)
1. 推行監理制度的實踐
1.1健全監理體系、完善監理制度
根據FIDIC項目實施方法的原則和滬寧高速公路江蘇段建設管理特點，我們建立了業主領導下的省、市、監理組三級監理制度.。我們參照全國已建和在建高速公路的經驗，根據部頒《公路工程施工監理辦法》，結合工程實際情況，制定了一整套工程監理的基礎性文件和制度，主要有《江蘇省滬寧高速公路工程施工監理暫行辦法》、《江蘇省滬寧高速公路工程監理規程》、《合同技術規范》、《滬寧高速公路質量檢驗標準》、《滬寧高速公路江蘇段工程試驗測試手冊》等，以及旬報、月報制度，較系統地規定了工程監理的程序、質量標準、質量檢測、進度控制的方法以及各級的職責，使日常監理工作有章可循，有據可依。
1.2加強過程監理，確保工程創優
1.2.1狠抓設備綜合配套能力，確保工程計劃順利實施
滬寧高速公路的施工計劃是由省高指根據總體實施計劃和工程實施的實際情況編制下發到各市的年、季度計劃。監理部門再根據計劃總的要求，逐標段、逐旬將計劃進行詳細分解，逐旬檢查計劃的執行情況。施工單位的施工能力、設備的綜合配套能力又直接影響到工程計劃的實施。為此，省、市高指深入現場逐標段檢查機械設備能力狀況，根據年度計劃目標任務和保證質量的要求，測算所需適合當地條件的設備種類、數量，提出增加機械設備配套能力的具體要求。在路基土石方施工中，重點抓好平地機、振動壓路機等設備的落實到位，尤其是在路基施工陸續進入“95”高密區，嚴格規定沒有平地機、振動壓路機和粉碎設備，不得進行“95”區施工，逼使施工單位上關鍵設備，改善綜合配套能力。路面工程開工以來，重點抓了穩定土拌和機、瀝青混凝土拌和樓、攤鋪、碾壓、運輸設備的配套和落實到位。設備能力的滿足，促進了各年年度目標任務的超額完成。
12.2嚴格按照FIDIC條款，加強現場質量監理
事前指導、中間控制、工后驗收是工程質量監理的核心。中間控制是關鍵，我們在工程實施過程中，嚴格按照FIDIC條款，加強質量監理，重點加強施工過程的質量控制。
1.2.3抓質量通病和薄弱環節，確保工程整體質量
橋頭和結構物端部跳車是當前公路的質量通病，滬寧高速公路江蘇段全線結構物密布，填土高度大，地基條件差，如果結構物端部回填土質量控制不好，將來肯定要加劇跳車現象的發生。我們把提高、保證橋頭回填土質量作為一個關鍵質量問題來抓。專門制定了保證回填土質量的技術措施：施工單位在臺背以15cm一層劃線進行填筑厚度控制；配合專門的夯實機械；監理人員加強現場監督。
1.2.4加強對施工單位質保體系的檢查考核，充分履行“監、幫、促”職能
施工單位是實施工程質量的主體，能否保證工程質量，主要取決于施工單位是否具有健全的內部質量保證體系。監理人員加強對施工單位質保體系的檢查考核，重點檢查考核工地試驗室儀器設備是否到位，內部質檢人員崗位責任制是否健全，是否按施工技術規范、施工圖進行施工等，并以嚴格的要求和有力的措施，來促進施工單位形成內部質量制約機制。
2. 推行監理制度的幾點體會
2.1 實行監理制度可使工程質量、進度、投資處在有效控制之中
監理制度的核心，就是把公路工程施工中的各項管理工作交給監理工程單位，樹立其在項目管理和監督中的權威，對質量、計劃、支付、變更、索賠等方面，用技術、經濟和合同手段全面實行監督管理，有對工程支付的簽認和否決權，從而有效控制項目施工過程，保證工程項目按合同、規范順利進行。
2.2 推行監理制度，必須真正確立監理在工程管理中的地位
要真正有效地對工程實施投資、進度、質量控制和合同管理，就必須賦予監理質量否決權和計量支付權。業主行政部門要支持監理在規范和合同規定范圍內行使職權，保證監理獨立公正地進行工作。駐地監理工程師（監理組長）是承上啟下的一個關鍵層次，一方面他們駐在工地，直接與承包商打交道，掌握第一手資料，對情況最熟悉；另一方面又是總監或總監代表意圖的直接貫徹者和監理第一線的指揮者，質量否決權和計量支付權要落實到駐地監理工程師，使他們及時有效地進行過程控制。
2.3監理人員要強化合同意識，做一個監督合同執行的公正人
監理工程師進行的監理工作實際上是合同管理工作，無論是進行質量監督，還是進行費用支付或進度控制，監理工程師都應依據合同辦事。監理工程師在合同管理中的獨立地位決定了在合同管理中，應督促合同雙方全面地履行合同，公正地解決諸如違約、索賠等合同糾紛，協調雙方的合同關系。因此，監理工程師必須強化合同意識，在監理工作中，處理好日常合同管理事務，同時對承包合同雙方起到約束作用。
2.4要加強監理隊伍建設，提高監理工作水平
監理隊伍素質的提高，對保證和提高工程質量起著關鍵作用。目前，監理隊伍還不能完全適應現代化公路建設的需要，業務素質亟待提高。因此，還必須下大決心，化大力氣建設一支技術過硬、事業心強、裝備精良的監理工程師隊伍。
【關鍵詞】建筑工程；施工管理；主要工作；應對措施
在建筑工程施工過程中，管理工作會直接影響工程施工進度、成本、質量等，由于建筑工程具有施工周期長、露天高空作業多等特點，更需加強施工管理，確保各項施工的有序進行。
一、建筑工程施工管理的主要工作
（一）進度控制
施工項目經理部要依據合同工期編制施工進度計劃，并以此開展各項工作，確保施工工期是施工管理的主要目標。通過及時有效的檢查和監督有助于發現進度偏差，排除干擾后保證工程如期完工。因此，施工進度控制是施工管理的重中之重。
（二）質量控制
施工質量控制是施工管理的重點，在施工質量控制中需嚴格按照各項規范標準開展管理工作。根據《質量管理體系基礎和術語》（GB/T19000-2000）有關質量控制的定義，施工質量控制指在既定質量方針的指導和監督下對施工資源進行合理配置，并通過事前、事中、事后三個階段的工作來達到質量控制目標，從質量控制定義可以看出，質量控制是一個系統而復雜的過程。
（三）成本控制
施工成本控制影響施工企業的利潤。施工成本控制需從建設工程投標持續到竣工結算完成。只有有效控制各個環節，才能實現成本控制的目標。雖然成本控制貫穿于工程項目建設的全過程，但核心在于對人工費、材料費、機械租賃費、工程分包費等主要費用的控制，這也是成本控制的難點和重點。
（四）安全管理
安全管理的目的在于保證安全生產和其他管理活動的順利進行。施工安全管理重點在于不安全因素的控制，消除一切不安全因素，避免事故發生，減少安全事故帶來的各項損失。以往在施工管理中僅關注施工進度、質量和成本的控制和管理效果，很少強調安全管理。隨著建筑工程領域安全事故的頻發，人們逐漸意識到安全管理的重要性。施工安全管理工作是一項系統而嚴苛的工程，稍有不慎就會造成無法挽回的嚴重后果。
（五）合同管理
建筑工程施工周期長，涉及范圍廣，包含的合同數目和種類較多。施工合同是工程進度控制、質量控制、成本控制、安全管理等各項管理工作開展的主要依據，因此，合同管理是其他管理工作的基礎。在市場經濟條件下，施工雙方的權利和義務是通過合同確立的，合同管理不僅發生在合同確立過程中，而且貫穿于整個施工過程。
（六）關系協調
建筑工程施工過程中影響的范圍較大，涉及的利益關系也較為復雜，這就需要管理部門要協調好各方之間的關系，保證施工的順利進行。在關系協調過程中，管理部門首先要明確關系協調的對象，對于建筑工程來講，其關系協調對象主要包括當地政府、周圍居民、業主、監理工程師、設計單位。
（七）文明施工管理
文明施工管理是現代化工程施工對施工企業和管理部門提出的新的要求。文明施工管理不同于進度、質量、成本、合同管理，其管理效果對工程本身以外的影響要遠遠大于對工程本身的影響。文明施工反映了施工企業對社會責任的擔當。
二、建筑工程施工管理的應對措施
結合建筑工程施工管理中的主要工作內容，應當采取以下應對措施來提高管理效果。
（一）進度控制應對措施
施工進度控制工作主要包括兩方面的內容，一是事前計劃，二是過程控制。事前計劃需在建筑工程開工前由施工單位編制總的進度計劃，報給監理工程師及業主審核，批準后方可給管理部門具體執行。進度計劃應當有明確的進駐時間、單位工程起始時間等［1］。過程控制是保證施工進度計劃有效落實的關鍵環節，在過程控制中要嚴格按照月檢制度進行巡查，及時核實施工進度。一旦某項工程出現進度滯后的問題，需及時出具《監督通知單》并提出相應措施和解決方案，保證實際施工進度與計劃進度相吻合。
（二）質量控制應對措施
在質量控制中，按照事前、事中、事后三個階段依次開展各項管理工作，將事中質量控制和事后質量控制作為管理重點。事中質量控制的核心在于嚴格遵循合同規定內容，堅持質量標準。事后質量控制需對完工的項目進行再次審核檢查，及時發現存在的質量問題并進行整改，保證工程質量符合既定質量標準。在建筑施工過程中所使用的材料和設備，嚴格篩選是保證施工質量的前提，否則會影響整體施工質量。此外，工藝順序也會對施工質量產生一定的影響，要加強施工工序的管理和監督，避免施工工序不合理影響施工質量。
（三）成本控制應對措施
加快施工進度可能有利于降低施工成本，而過于強調降低施工成本，又可能影響施工質量，成本控制與進度控制和質量控制之間存在一定的辯證關系。成本控制要以保證工期和質量的前提下進行。成本控制與施工企業的高效管理是分不開的，為了保證成本控制效果，管理部門應當組建合理的組織架構，縮短決策時間，提高工作效率。效率提高了，企業的利潤也會隨之增加，實現成本控制的目的，即增加利潤［2］。
（四）安全管理應對措施
安全管理是一個不斷自我調整和完善的動態過程，安全管理部門應當按照施工安全管理體系的原則嚴格開展各項管理工作。自上而下貫徹“安全第一，預防為主”的安全保障方針，在企業內部建立安全生產責任制，保障施工人員的安全。安全管理制度要符合安全管理控制要求。建立和實施更加完善的施工安全管理體系，需要安全管理部門加強與其他部門的溝通聯系，共同保證安全施工。
（五）合同管理應對措施
在合同管理中，管理部門首先要明確管理對象，包括分包合同、租賃合同、技術合同、運輸合同等。其次要明確合同管理的主要內容，即合同訂立、合同履行、合同變更、違約和索賠。訂立合同要按照《合同法》的相關規定在平等自愿的基礎上進行，在明確對方權利義務的同時要保證自身權利不受侵犯［3］。合同訂立后要進行合同評審，對于存在爭議的條款通過協商的方式解決。合同訂立后，受多種因素的影響可能產生合同變更。發生合同變更后管理部門應當按照變更的事件進行分類管理，特別是違約和索賠，管理部門需按照違約事項及責任承擔方式進行管理。
（六）關系協調應對措施
與項目所在地政府部門的關系協調中，管理部門應當始終遵循“尊重地方政府，依靠地方政府”的管理理念，加強與當地政府和行政部門的聯系，提前將施工計劃報送有關部門備案，在充分征求意見后決定下一步工作計劃。與當地居民關系的協調在于搞好群眾關系，避免沖突事件影響工程的正常進行。與各參建單位的關系協調，主要通過例會的方式進行。通過充分討論與溝通，化解各種矛盾，保證項目的順利進行。
（七）文明施工應對措施
建立文明施工管理制度，通過現場巡視檢查，及時糾正不文明施工現象；封閉施工現場，控制施工現場的噪音、粉塵對周邊環境的影響。制定科學的文明施工方案，盡量減小施工現場對交通、人流、物流的影響。同時做好城市綠化、地下管線、文物的保護。
（八）其他應對措施
1.明確各項工作目標
施工管理工作內容不同其管理目標也不同，為了保證各項管理工作的高效開展，在開展工作前首先要明確管理目標：進度控制的目標為保證施工如期完成；質量控制的目標為保證施工項目符合質量管理標準的要求；成本控制的目標為在保證施工進度和質量的前提下減少費用支出，保證企業利潤；安全管理的目標為加強施工現場安全管理，保證施工順利進行；關系協調的目的在于協調好與其他主體間的關系，保證施工的順利進行；文明施工管理的目標為實現現代化施工，提升企業競爭軟實力［4］。
2.分清主次有的放矢
雖然進度控制、質量控制、成本控制等均是施工管理的主要工作內容，但是資源的有限性不能保證所有的管理工作都能保質保量的完成，這就需要分清主次做到有的放矢，集中主要力量加強主要工作的管理和監督，同時協調好相關工作的管理，只有這樣才能利用有限的資源達到最佳的管理效果。
三、結束語
綜上，為確保建筑工程施工的管理效果，應當在明確各項工作目標的基礎上有序開展各項工作，根據企業現有資源分清主次有的放矢，最大限度地保證施工管理效果。
參考文獻：
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關鍵詞 煙廠技改;合同管理;監理;設計;施工
中圖分類號TS4
文獻標識碼A
文章編號1674-6708(2010)27-0079-02
2006年～2009年,筆者參與了某煙廠全過程技改的空調專業監理工作,對于工作期間遇到的一些設計問題、施工質量問題以及簽訂合同管理問題進行總結。1施工合同簽訂階段合同管理問題
1)總包與業主、分包與業主簽訂合同時,專用條款中未對總包配合費、總包管理費做出明確約定。因業主分包單位多達十幾家,引起總包單位索賠。后經監理公司、定額站多次協調,雙方才達成一致意見。
應對措施:監理單位若參與業主簽訂合同過程,就要做好業主參謀,在總包合同、分包合同中明確約定總包配合費、總包管理費基數及費率,及甲供材料保管費等,避免今后相互扯皮。
2)總包單位與包單位合同施工內容界限劃分不明確,相互推諉。
應對措施:簽訂合同時,協議或專用條款中要對總包與分包內容有明確界定,不留死角。比如總包單位負責安裝分包工程的預留預埋工作,一定要約定預留預埋工作內容、部位及與安裝分包接口界限。再比如:空調末端設備接線應屬于空調專業還是屬于電氣專業施工,合同必須做出明確約定。建議作為合同監理人員,一定要吃透圖紙,熟悉定額子目、工程量清單,避免內容遺漏造成相互推諉,或引起索賠。
3)該煙廠防排煙系統由空調單位施工。項目投入使用后,防排煙系統經常出現故障報警,處理時空調單位與消防單位相互指責,責任相互推諉。
應對措施:建議防排煙系統劃分給消防單位施工。
2 設計問題
1)制絲車間排風兼排煙風管采用鍍鋅鐵皮制作,外做玻璃棉加鋁箔層做為保溫層,因排風兼排煙管道運行時風速高,管道有振動,保溫棉出現脫落,有些保溫棉穿過鋼格柵吊頂掉人煙絲料中。(制絲車間為高溫高濕車間,屬食品行業,嚴禁保溫棉、保溫釘脫落到煙絲中)。
原因分析:玻璃棉固定采用保溫釘,用膠粘劑粘在風管鐵皮上。風管系統高速運行時,出現振動,造成膠釘脫落。
應對措施:先是采取增加保溫釘數量,但效果不好。后來在保溫層外部增加一層鍍鋅鐵絲網,把整個保溫層包裹起來。處理后效果比較理想。
2)設計在每臺組合式空調機組的回水管路上及集水器上設置了動態平衡閥,參數要求不詳細,投人使用后,從制冷機房到末端的組合式空調機組整個系統管路,經常出現水鍾現象。
經設計、施工、監理到現場進行原因分析,系選用平衡閥型號不合適。
應對措施:去除集水器各回路上平衡閥后系統運行正常。
3)貯絲房房頂有時有水滲漏,個別滴人煙絲中,造成質量事故。
原因分析:由于貯絲房在一層,該處二層為組合式空調機房,組合式空調機組四周均設有排水溝、空調機房地板磚地面有時用自來水沖洗,通過樓板的后澆帶等薄弱部位,滲到下一層。而空調機房地面僅過了防潮處理。
應對措施:不允許用自來水沖洗地面;對組合式空調機組四周的排水溝做了防水處理,并內襯不銹鋼水槽;并對一層頂面后澆帶滲漏部位進行堵漏措施。采取以上措施后,還是有一定的效果的,但由于機房布置有大量空調水、蒸汽管道、時不時會地面積水,仍不能徹底解決貯絲房頂滲漏問題,建議今后遇到這種情況,最好的處理方式應是設計要求對整個機房地面進行防水處理。
4)制絲車間、卷包車間屋頂冬季出現大面積結露,墻面發霉。
原因分析:因制絲車間、卷包車間高溫高濕,冬季屋頂采用雙層輕質材板,內夾玻璃棉保溫層,但因有大量固定的螺栓冷橋,室內熱氣上升遇到冷的鋼質材板屋面后,結露所致。
應對措施:因屋面已施工完畢,大面積返工不現實,解決以上問題,項目上采取了“疏、堵”兩種措施。一方面在坡屋面兩側下方采取有水槽收集冷凝水,利用有組織排水解決。另一方面,增加屋面與側墻連接部位的保溫材料,防止熱氣通過這些部位與外界灌通。當然,最好的解決方式是建議設計重視高溫高濕車間的鋼質材板坡屋面的設計,根據當地氣候情況,采取有效的屋頂保溫措施與結構,避免出現類似情況。
5)高溫高濕車間多處墻面及相應樓梯間墻面出現發霉,高溫高濕車間配電箱內漏電保護器經常出現跳閘現象。
應對措施:類似環境墻面必須采用優質防發霉涂料。高溫高濕車間內配電箱殼體要采取切實有效的密封措施或避開高溫高濕環境位置。
6)配電箱制作時高度方向較長,寬度方向較窄,離地標高為1.6m,引起操作不便。
應對措施:建議配電箱制作時為橫向,不要制作成縱向。
7)屋面冷卻水管道(DN800)支架(支墩)設計不明確,未設置。
應對措施:對施工前或圖紙會審時,應仔細核對圖紙,如設計不明確時,及時提交給排水專業與結構專業,設置砼支墩與動架,以免影響工期。
8)消防控制室、配電室、弱電機房等房間設計風機盤管系統。消防驗收不合格。
應對措施:以上房間建議設計選用分體式空調。以免產生漏水事故后,對設備造成損壞。
9)高低壓配電室有壓力流排水管穿過,存在安全隱患。
應對措施:出技術核定單,報設計單位確認。改壓力流排水管線,移出高低壓配電室。
10)屋面外露管道:如工藝用冷卻塔冷卻水管、補水管、消防水管等,設計為一般玻璃棉或巖棉保溫方式。但有時仍會出現凍裂管道現象。
應對措施:改為電伴熱保溫方式,運行時,很少出現凍裂等質量事故。
11)綜臺管線排布未設計。
應對措施:對于輔房走道等各種專業管線較集中部位,監理、建設單位牽頭,組織各施工單位,本著先上后下、先大后小、先無壓后有壓管、先風管后水管等原則,并考慮合理檢修空間,各管線盡可能利用綜合支吊架,繪出管線斷面圖后,轉設計單位認可后用于施工。
3 施工質量問題
1)安裝專業管線、洞口漏埋
原因:預留預埋工作由總包單位進行,而總包單位一般以工民建專業為主,安裝力量配置不太強。而安裝分包單位一般進場較晚,經常會出現漏埋漏留現象。這種現象分為兩種,一種是施工單位未按圖紙留,就是漏留;另一種屬于漏設計,安裝專業設計有,建筑或結構設計漏留。
應對措施:(1)作為監理人員,如具備條件,提醒業主讓分包單位提前進場,做好預留預埋的復核工作;(2)參與各方要吃透圖紙,每層安裝專業的需預留部位需與建筑圖、結構圖相對照。并提醒業主在施工前組織圖紙設計交底與圖紙會審;(3)安裝專業監理要特別重視地下室剪力墻、穿水池管道套管的預留預埋:對于大口徑管道,應建議設計單位做好固定該管道支架而預留在結構上的鋼板。比如管井內鋼板預埋件,梁、板上鋼板預埋件等;(4)設備機房,因涉及設備吊入口,需預留設備吊裝人口或留置一面墻暫不砌等等。
2)車間地下埋設的“316L”不銹鋼蒸汽凝結水管,因該凝結 水回流到鍋爐重復利用,因而管道材質要求較高。進場時,監理對該管材進行現場檢測驗收,并核對了材質證明書后,同意用于施工。后經送樣實驗室檢測,為不合格產品。
應對措施:對比較重要的材料,施工前建議送樣檢測,避免造成返工處理,影響施工進度。
3)施工單位采購的風機盤管,未按設計要求采用高靜壓風盤。監理要求進行退場更換。
應對措施:監理驗收時,應核對銘牌參數,是否為高靜壓,或注有大于12Pa。由于辦公室采取風盤加一段送回風管,靜壓低會造成風速低而影響空調效果。
4)冬季所有與外墻連接的風管及其風機設備、風機法蘭部位,出現多處結露現象。凝結水損壞墻面涂料,甚至滴在煙絲上,造成煙絲發霉質量事故。
原因分析:冬季車間為高溫高濕環境,當風機設備停止運行時,室外冷風進入車間,在保溫薄弱部位,尤其在風機法蘭部位,產生結露。
應對措施:必須重視風機設備本身、風機法蘭及入口處風管的保溫工序,加強質量控制。另外,車間人口處的風閥與風機要處理聯鎖狀態。風機停止運行時,風閥關閉,冷風不能進入車間。
5)冷凍水管保溫結露、墻壁套管內保溫不密實結露。
原因分析:個別保溫管選用過小,封口處保溫不到位,只是用膠帶粘接,造成封口處保溫假象;穿墻套管內保溫材料填充不密實,造成結露,損壞墻面。
應對措施:重視保溫管材進場驗收程序,加大抽驗比例;加強保溫工序質量控制。
6)某晚上車間突然出現空調熱水大量漏水事故。
原因分析:板換熱水溫度自控設置上限較高,而一處空調機組因不銹鋼軟接材料數量不夠,施工方采用橡膠軟接頭連接,熱水溫度達到70℃時,橡膠接頭裂開,導致大量漏水事故。
應對措施:空調機組、末端裝置連接軟接頭必須采用不銹鋼材料。杜絕用橡膠軟接頭。
7)車間生產時,機修間吊頂內有加氣塊掉落。砸壞吊頂,破壞地面。(慶幸未傷及人)。
分析原因:總包留防排煙洞口時,尺寸或位置需調整,安裝單位對該洞口進行修整,但未在上面加過梁,風管安裝后,由于總包未進行封堵,安裝單位就用加氣塊把洞口四周塞了一下,風管系統運行后有振動,加氣塊松動掉了下來。
應對措施:無論是打洞不是堵洞,建議由土建專業按規范進行施工。(工地上存在很多安裝專業打洞不打過梁現象)。
8)空調循環水管采用鋼塑管,運行3年后出現內壁脫落,堵塞管道,造成制冷機不能啟動。
一、招標/預算/核價工作
1、XXXXXX設計研發基地擴地租賃定標
2、XXXX住宅類及公建類產品外立面搭配試貼方案定標
3、XXXXXXX年度室內外裝修工程定標
4、XXXXX住宅交樓標準裝修工程定標2份
5、XXXXXX中檔公寓戶內及公區新方案工程定標
二、結算工作
1、XXXXX軟裝工程
三、配合其他部門工作
1、XXXX交樓做法標準對比表
目前已完成定標項目有7份、核價2份、簽證2份、結算1份，正在跟進未完成項目有，XXX工程定標、XXXX補充合同定標2份、XXX定標、XXX窗簾定標、超高檔公寓定標，XXX硬裝結算工程等，定標/議價/核價項目5份，硬裝結算10份 ，軟裝結算7份。
通過已完成工作，已經熟悉整個招標流程，結算流程，議價議標技巧等，并對整個幾個月以來的工作進行以下總結：
（一）虛心學習，努力工作
進入公司初期經過培訓，我熟悉了公司的文化理念及各部門相關規章制度，無規矩不成方圓，我時刻銘記在心。謙虛好學，不懂就要問，哪怕是最簡單的問題，也要問個清楚。學會做人，要有責任心，要敢于承擔責任，不要怕犯錯誤，其實在進入公司初期，領導們是允許你犯錯的，畢竟大家都是凡人，關鍵是你在犯錯之后敢不敢承擔責任，能不能在犯錯之后有所收獲，能不能吸取教訓，最重中之重的問題，通過不斷的糾正自己的缺點，讓工作和生活更上一步。
（二）認真履行職責，突出工作重點。
1．通過領導劃分工作部署，我做了工作時間計劃安排，按先后順序，有重點跟進。
2．積極配合臨時安排緊急插入工作。
3．調整心態積極面對高壓工作，重點緊急工作。
（三）主要經驗和收獲
在入職的三個月以來，通過不斷學習和熟悉部門相關規章流程，工作范疇內的相關事宜，總結起來有以下幾個方面的經驗和收獲：
1．熟悉招標流程，從招標文件制作發出溝通施工單位報價，到主持招標議標會議，評標，定標及合同會審等，整流程下來學到了溝通技巧及評標定標經驗。
2．熟悉結算流程，制作軟裝結算規范流程，并指導軟裝部配合軟裝結算事宜，通過不斷的磨合溝通基本已理順軟裝結算相關問題處理方式，硬裝結算及時溝通施工單位提供資料，審核對數；
3．熟悉核價、議價流程，通過核價議價，不斷掌握與施工單位談價技巧，引導施工單位合理定價，加快工作進展，推薦施工進度。
4．主動融入部門集團中，處理好各方面的關系，在新的環境中保持良好的工作狀態，積極配合其他專業同事相關工作，積極接受領導臨時安排緊急工作。
5．加強了與基地管理部門的交流，做好溝通，這樣在有問題出現的時候，我們能夠配合密切，共同解決難題。
（四）在工作中正確認識自己，積極適應
1．公司在管理制度方面積極配合，嚴格要求自己的考勤及在崗時間，面對緊急工作積極響應，該完成的工作絕不懈怠。
2. 經過這樣緊張有序的幾個月，我感覺自己工作技能上了一個新臺階，做每一項工作都有了明確的計劃和步驟，行動有了方向，工作有了目標，心中真正有了底?；咀龅搅嗣Χ粊y，條理清楚，事事分明。還有，在工作的同時，我還明白了為人處事的道理，也明白了，一個良好的心態、一份對工作的熱誠及其責任心是如何的重要，積極的心態不但會給自己帶來動力，也會帶動身邊的同事。
3. 在這幾個月的工作中接觸到了許多新事物、產生了許多新問題，也學習到了許多新知識、新經驗，使自己在思想認識和工作能力上有了新的提高和進一步的完善。在日常的工作中，我時刻要求自己從實際出發，堅持高標準、嚴要求，力求提高自己的工作能力和思想境界。
(五)存在的不足
總的來看，還存在不足的地方，還存在一些亟待解決的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.對新的工作內容學習力度不夠，加強工作細節學習，加強公文寫作匯報能力，不斷完善自己。
2.對工作計劃執行力欠缺，日常不斷梳理重點工作、緊急工作、計劃內工作，做到有條不紊先后有續，按時按計劃完成本職工作，加強部門與部門之間溝通協調配合，消除工作中出現的效率低、質量差的現象，提高執行力。
關鍵詞：現代，建筑工程，施工技術，項目管理
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著建筑工程建設的大規模化和多樣化趨勢越來越明顯，工程建設對施工技術的要求也變得越來越高。施工單位要想在不斷的變化中獲得更好的發展，就必須重視施工技術的提高和項目管理水平的優化。努力在有限資源的條件下實現建筑質量的優質化和企業發展的持續化。
現代建筑工程施工技術
建筑工程樁基施工技術
樁基施工技術是橋梁道路以及房屋建筑澆灌施工中必不可少的的一項施工項目?，F代建筑樁基施工處理較為常用的主要有兩種形式。一種是超流態混凝土灌注樁。這種樁基施工技術是我國施工人員在長期的施工實踐中逐漸摸索而來的新型樁基施工技術。其施工的主要原理為采用帶螺旋鉆頭的鉆機進行打孔，通過鉆桿芯管自上而下進行壓力灌注。當灌注到地下水位線或者沒有彤孔位置時，將鉆桿抽出，然后向已經灌漿的鉆孔里下放鋼筋直至設計高度，最后進行混凝土成樁補足。另一種處理方法是挖孔灌注樁法。這種方法主要是通過人工的方式在需要樹樁的地方掘孔，然后在孔中放置鋼筋籠，并灌注成樁。
建筑工程地基處理施工技術
地基是建筑工程的基礎，其施工質量的好壞直接關系到整個工程項目的牢固性，地基施工處理不好，嚴重者可能導致整個建筑的傾塌，因而，在進行建筑工程地基施工過程中，采取必要的處理技術確保地基在加固和改良的基礎上能夠承受更大的重力是必要的?，F代建筑工程施工過程中常見的地基處理施工方法主要有兩種：一種是地基的換土墊層處理。為了使地基能夠承載更大的重量，改變建筑物基礎下軟弱的持力層，就要對地基進行換土墊層的處理。換土墊層就是首先將基礎底面下一定范圍的較為軟弱的土層挖去，然后將強度較高且壓縮性較低，最重要的是沒有侵蝕性的材料填充進去，再分層將其夯實便可成為地基的持力層。另一種處理技術是對地基進行砂井堆載預壓處理。這種地基的處理主要適用于處理水工結構、機場跑道等深厚軟土和沖填土工程地基。它是在含飽和水的軟土層或者是雜填土地基中用鋼管打孔，然后按一定距離打入管井,井中灌入透水性良好的砂,使其能夠形成排水“砂井”，從而在建筑物施工之前，在堆載預壓下，加速地基排水固結，提高地基承載能力。
建筑工程預應力混凝土施工技術
預應力混凝土施工技術可供選擇的主要有先張法和后張法兩種。這兩種方法的主要區別是張拉預應力和混凝土澆筑的順序不同，顧名思義，先張法是在混凝土澆筑前進行張拉預應力，而后張法是在混凝土澆筑后才進行張拉預應力，這種方法的預應力需要借助專有的構建實現，通過錨具把張拉后的育嬰鋼筋錨定在構件端，然后依靠構建端將預應力傳遞給混凝土進而產生預應壓力。前者主要適用于中小構建的生產，且具有固定的預制廠家。
提高現代建筑工程項目管理水平的措施
安全管理
任何一項工程建設中，安全管理是重中之重，是項目管理中的重要任務之一。安全管理關系到人員的生命安危，人是工程建設中最主要的因素，只有做好人員的安全管理工作，整個工程建設才能順利的進行，相比較而言，合同管理、質量控制管理、進度管理以及投資控制管理是從物質財產上來進行相關的控制的，關系到的也是經濟上的利益。工程質量和工程安全才是建筑工程兩大永恒的主題，工程管理部門應該設置安全管理小組，全面對工程的安全管理從制度上開始落實，定期組織工作人員進行相關制度的培訓學習，將“安全第一、預防為主” 和堅持“管生產必須管安全”的原則牢牢地安放在員工的生產觀念中，做到生產與安全工作計劃同時制定、同步實施，有計劃的布置相關的工作任務，定期檢查安全措施的實施情況，對于有缺漏的地方及時匯報及時修正，把“ 安全法規、安全技術、衛生安全” 的安全生產原則全面貫徹到工作之中并要做到在設計時考慮安全因素，在審批時關注安全工作，在施工時做到安全施工，驗收及使用期間做到安全檢查，及時發現各種存在的安全隱患，避免安全事故的發生。
合同管理
合同管理是建筑工程項目管理必不可少的工作內容，它是對工程建設參與各方權利和責任進行確認的規范性法律文件，對參與各方具有較強的約束力，缺少有效合同管理的工程項目將不利于各方認真履行自身責任，使得工程建設各項目標的實現變成空談。做好工程項目合同管理首先管理人員熟悉各項合同條款，樹立強烈的合同意識，把合同作為投資方和施工方處事的準則。其次，充分利用合同的法律效應維護自身合法權益，當工程施工出現問題時，應當施工單位承擔的，施工單位應當用于承擔，不屬于施工單位責任的堅決不予承擔。
施工進度管理
建筑工程施工進度管理是工程項目管理的一個重要內容和目標。合理的工程施工進度管理應當是在對工程各組成部分認真深入分析的基礎上做出的施工順序及時間資源科學分配。在施工進度管理過程中，各施工工序及階段的銜接十分重要，施工單位應當根據施工合同規定的總體施工期限，通過工程項目化，把總工程進度任務落實到各個項目之上，制定合理的工程施工進度計劃，并確保計劃能夠切實的落實。當工程施工進度管理因事故或者自然因素出現偏差時，施工單位應當通過及時對原施工進度計劃中不合理的地方進行修改。
工程施工質量管理與控制
質量是工程施工永恒的話題，施工單位對于質量管理控制的力度和方法對工程項目能否達到質量標準起著決定性的作用。建筑工程在施工階段，施工單位及工程建設參與各方應當積極的參與到施工質量管理工作中來，加強工程施工質量監督，努力做好各項事前控制和事中調整。用完善的質量監督管理制度落實各項質量保證工作，以主動控制為主，被動控制為輔，做到及時發現問題，及時更正問題，不把工程質量隱患留給工程施工者。
參考文獻：
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孫美如 . 建筑工程施工項目的技術管理[J].廣東建材,2011(05).
關鍵詞:項目工程；管理；措施
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
引言
建筑工程管理體系的健全是保證工程質量的首要條件.實際上，建筑工程的管理是對整個施工項目所有流程實施的管理工作，主要包括設計、探究、勘察、招投標、簽訂合同、施工以及工程的驗收等、在建筑工程管理的過程中，要求各個管理部門能夠與項目企業密切配合，使主管部門和監理單位可以實現同步的管理，只有這樣才能夠有力地確保工程的質量.雖然建筑工程的管理工作在今天的發展趨勢中得到了比較好的應用，然而實際上建筑工程的管理工作中還存有許多漏洞需要改善并解決。
一、建筑工程管理的重要性分析
在當前信息化時期，先進的管理手段和管理思想也逐漸走入建筑行業，建筑工程管理水平的高低決定了建筑企業的效益好壞和管理的總體水平高度，建筑工程的管理體系要體現出時代特點，這也得到了社會各界和專業人士一致認同。建筑工程管理的重要性主要體現在以下兩點：第一，有助于保持生產領域間交流通暢。大家都知道在不同的領域之間都是互補的，建筑行業也是這樣，更多方面要求和生產領域以及經濟領域搞好合作互助關系，對我國經濟和諧發展會起到積極作用。第二，可以解決和完善建筑工程管理中的問題。現在很多建筑企業都是私營企業，在不斷的改革過程中建筑企業的內部管理不能與時展同步，讓工程管理過程變得困難重重，出現管理不到位、低劣工程、違法亂紀等這些事故也就不足為奇了，所以，想要更好的解決這些實際問題，首先要完善、加強建筑工程的管理體系。
二、工程項目管理原則
1、服務原則
建設工程項目是為了滿足用戶的需求，特別是滿足用戶對質量的需求?？刂坪霉こ痰馁|量，就是要把為用戶服務的原則作為工程項目管理的出發點，使其貫穿到每項工作中去。各個部門，各種人員、各種工種都有個前、后的工作順序，一定要確保自己這道工序的工作質量。不能達到質量要求的環節，就不能交給“下道工序”，一定要令“下道工序”感到滿意
2、堅持用數據說話原則
質量控制一定要建立在正確的數據基礎上，一定要依靠能夠確切反映客觀實際的資料和數字，否則就不算是科學的管理。一切按數據說話，就是用數理統計方式，對工作對象或工程實體進行科學的整理和分析。在大量的數據中，找到控制質量的規律性，進一步討論工程質量的波動狀況，找出影響工程質量的主要原因。然后采取有效的措施，改進工程質量。掌握提高和保證工程質量的客觀規律，從而確保工程項目的優質建設
3、質量原則
人民生活的改善與工程建設息息相關。做好工程質量的管理是參加工程建設每方共同的、不可推卸的責任。工程質量的好壞，直接影響著國家的繁榮富強，與人民生命財產的安全緊密相連。所以，一定要建立強烈的“質量第一”的思想
4、預防的原則
在項目工程的質量管理中，要把過去消極防守和事后檢驗變成積極預防的事先管理。因為好的建筑產品是由好的施工、好的設計所生產的。一定要在項目管理的全過程中，提前運用多種措施，消滅多種不符合質量要求的因素，從而確保建筑產品的質量。
三、我國建筑工程管理中存在的問題
1、建筑施工過程中施工成本管理不到位
談及建筑工程的施工，關鍵的兩部分是施工資金與工期?，F如今國內的大多數建筑行業都只是一味地追求施工的工期，這就導致在施工過程中忽略了對資金的管理。判斷工程的整體施工質量時，施工中所消耗的資金是極其重要的。在工程施工的過程中若經常出現超出預算的情況，就會使施工工程的整體造價比較高，或者是導致后續資金不足，以此導致工程整體的施工工期被擱淺、
2、對安全問題的重視程度不夠
對建筑工程的施工來講，其最終目標就是盈利，所以項目工程的主管人員都會把盈利當工作的主要目標。因此，雖然我國目前的施工團隊已經注意到了施工過程中安全的重要性，但是對安全問題還是不夠重視。據統計數據顯示，在2013年的下作中，建筑工程的施工企業發生的傷亡事故在全部的行業中位列第二，僅低于礦山行業、建筑工程的施工是高機械化性質的工作，在施工的過程中通常會用到很多機械，此外還涉及了一些用電的問題、最近幾年，在建筑工程的施工過程中經常會發生一些安全性問題。通過觀察之后就會發現，造成安全問題的絕大多數原因都是操作機械不規范，或者是因為相關的施工工作人員缺乏安全意識。
3、建筑工程管理體制存在問題
現如今，國內的建筑行業的發展十分迅速，然而與它相關的管理方法與制度卻沒有跟隨建筑行業的飛速發展而有所改進，其制度依然存在著較為落后的問題，這與現代化建筑行業的發展嚴重不符。由于建筑行業的工作重點在施工現場，因此絕大多數的施工單位都不重視管理人員的作用，大幅度地裁減管理人員，借此來節省成本施工單位的整體開支。因為缺少管理人員，從而導致建筑工程的施工單位在工程管理這為一面的相關任務不能很好地完成，職能不能有效發揮。
四、做好工程管理的有效措施
1、不斷完善改進有關的管理制度
想要使項目管理人員整體素質得到提升，就要全面完善項目質量管理、合同管理、工程管理、安全管理、報價管理等相關管理制度，全面增強企業競爭力。通過嚴謹的制度管理，保障項目順利竣工、開工及使用。運行監理工程師審查監督的制度，可以使項目施工的方法及工藝得到規范，保障項目質量可以達到規定標準。加強對項目管理人員培訓的力度，認真管理技術人員及建筑師資格的審查工作，可以使項目管理人員整體的素質得到提升。
2、加強工程現場的安全管理
“以人為本”是我國基本國策之一，在工程建設過程中，對于人身安全的保障更顯得尤為重要，工程專業技術人員和一線施工人員在上崗前一定要進行崗前培訓，進行安全思想意識強化教育，強調生命重于一切的基本理念，在進入現場的時候，一定要佩戴安全帽，特殊工種需要穿安全防護服，如此管制并不是小題大做，而是對生命的尊重，對人的價值的珍惜，同時也有利于工程建設的順利進行，保證工程施工期限不被延誤，施工企業如果能夠將安全管理問題切實地付諸于實踐，那么將造福所有的工程人員，包括投資者，承包經營者以及施工作業人員等等。
3、完善施工項目合同管理體制，規范建筑工程市場秩序
3.1提高施工企業有關人員的法律意識
施工單位經常發生的一些修改合同條款、違反合同規定的現象，和施工單位相關管理者淡薄的法律意識有著直接的關系。所以，施工單位的管理者要不斷提高法律知識，只有這樣簽約的雙方才能夠公平地簽訂合同，避免違約或拖延工期的情況出現、
3.2建立健全的合同管理體制
建筑行業環境的規范性一定要其有一套比較全面的管理合同的規章制度，這樣才能夠保證在施工的過程中可以嚴格地按照合同規定的條款施工。在較全面的合同管理規章制度下，合同的授權、簽訂、監督、審查、公正等程序會更井井有條，同時也會大大提升合同的管理水平。
4、強化法制建設，充分發揮監理單位的監督管理作用
4.1提高監理人員的專業素質
為了更好地保證建筑工程施工項目的管理質量，必須要增加質檢部門的相關工作人員的專業知識儲備。質檢部門可借助國際水平為工作人員提供專業知識，對于監理工程師的認定一定要進行嚴格的審查。此外，還要在內部定期或者不定期地進行質檢為一面的培訓，這對于提高施工人員的職業素質有著非常重要的作用。
4.2加大對違法亂紀行為的懲罰力度
要建立相關的法律條款，嚴格規定建筑工程的質量管理的監理人員以及監理市場的行為，加大對違章違規行為的懲罰力度。監理人員要嚴格遵循國家的法律法規和規章制度，并且要提高法律意識，增加工程施工管理的主動性與積極性。只有這樣監理市場中才可以形成一個較為標準的制度，保障監理市場的健康發展。除此之外，相關的政府部門還需要加強對工程項目的監督與管理，定期或者不定期地對質量進行檢查，倡導群眾主動舉報。如果發現違章違規的行為一定要嚴格處理，不能心軟。
結束語
總之，隨著我國經濟的快速發展，人們越來越重視建筑工程管理，當前管理工作中存在很多缺點，我們要立足于實際情況，在科學發展觀的指導下，不斷發展創新，解決管理中存在的各種問題，提高企業競爭力，促進建筑行業的穩定發展。
參考文獻
[1]張春雷.建筑工程管理現狀及優化對策探討[J].城市地理,2014,（16）.
【關鍵詞】軟法 行政管理 價值 體現
軟法的涵義
在傳統意義上，法律是由國家制定或認可，由國家強制力保證實施的規范。隨著經濟社會的不斷發展，人們意識到法律不僅包括建立在國家統治之下、具有強制力約束的硬法（Hard Law），還應當包含不單純依靠國家強制力直接實施的軟法（Soft Law）。硬法的實施，具有命令的色彩，公民應當遵守法律的規定，違反法律則會受到法律的制裁；但是軟法的實施不具有剛性約束，它提倡人們憑借自身的法治意識、社會共識、集體協商以及社會輿論等因素來實現法律的作用。羅豪才教授認為軟法是一個概括性的詞語，被用于指稱多種法律現象，這些現象的共同特征是作為事實上存在的有效約束人們行動的行為規則，它們的實施未必依賴于國家強制力的保障。①在此基礎上，筆者認為軟法是一種軟規則，它結合了自律和他律的要求，不依靠國家強制力規范人們的行為，是一種現代公共治理中調整社會關系的新機制。
軟法能夠在公共領域發揮作用，是因為它有著與硬法不同的顯著特征，這決定了其獨特的調整社會關系的功能。首先，從創制上來說，軟法的形成方式具有彈性。軟法的制定不需要同硬法一樣經過嚴格的法定程序，通常是經過反復協商達成共識之后人們對其認可的結果。其次，軟法的實施不依靠國家強制力。硬法通常是國家意志的體現，而軟法更多體現公共意志，在實施中軟法不依靠國家的強制力支持，而是靠公共約束力來實施，主要體現為軟法規定的行為方式通常不是強制性的，即使違反也不會承擔違法責任。再次，軟法不具有嚴格的法律位階。根據制定主體的不同，硬法具有較為嚴格的具有層級性的法律位階規定，原則上下位法不得違反上位法的規定。而軟法體現的一般是平等主體之間的協調關系，因此軟法之間的位階關系并不明顯，由此可以認為硬法的排列方式主要是自上而下管理型的，而軟法主要是橫向協商型的。最后，軟法體現較強的民主性。雖然硬法的生成也能夠在一定程度上體現民意，但其容易在國家權力行使中忽視公民的意見表達，甚至損害、剝奪公民的權利。而軟法本身具有的協商性和開放性，使得民主協商機制成為軟法實施中的核心。
軟法的價值
20世紀中期以后，軟法在世界各國的社會公共治理中逐漸受到重視，主要因為軟法具有以下四個方面的獨立價值。
第一，軟法符合現代民主政治的發展趨勢，為公民參與政治、協商提供了行為框架和法律保障。在現代社會中，公民參與政治不僅僅體現為投出選票，更多的是公民希望自己能夠直接參與國家的治理，能夠通過表達意見從而實現自身的利益。然而不同的利益主體在國家治理當中必然會出現矛盾與摩擦，為了使不同利益主體的博弈更加公平，不但需要硬法提供相應的規范，保證國家治理有序、和諧，為不同利益主體出現糾紛時設置最后一道防線；更重要的是，各主體之間進行博弈的軟法規則，能夠有效減少各主體在表達意見時的沖突，為國家治理提供良好的運作環境。
第二，軟法更加適應現代市場經濟運行規律，為政府管理轉型提供了法律規則?，F代市場經濟運行，不同于以往的計劃經濟，也不是純粹的自由經濟模式。在計劃經濟中，國家通過硬法的形式來規定具有命令色彩的經濟計劃；而在自由經濟當中，國家仍然是通過硬法來對市場秩序、社會秩序進行規范?，F代市場經濟更為強調的是國家政府的服務職能，這種轉型不但需要硬法，更需要軟法中的柔和手段來實現。
第三，軟法是現代信息社會建立和發展運作的保障?，F代社會是信息化社會，不同于農業社會和工業社會。農業社會中自給自足的模式對于法律的需求不大，工業社會中隨著經濟社會的交往頻繁，需要硬法來協調人際之間的關系，然而進入信息化時代，網絡等虛擬社會的出現使得人際關系更加復雜，虛擬世界同現實世界也存在著根本的區別，硬法在虛擬世界中具有實施操作上的困難，因此在虛擬世界中軟法會有更多的施展空間，是社會信息化，網絡化安全性、有序性的重要保障。
第四，軟法是全球化治理的可靠工具，為實現和諧世界提供法律支持。經濟的全球化使得世界各國和地區之間的交往密切、互相依存，形成人類生活的共同體。國際之間的交往所遵循的規則不應當是硬法模式下的強制性命令，而應該是注重協商和自我約束的軟法機制。國際之間由于利益出現沖突和爭斗在所難免，解決世界性環境問題、糧食問題、戰爭問題更多地只能依靠國際的協調、談判、妥協，這一過程中，發揮主要作用的是軟法，可以說軟法是規范國際共同體成員行為和調整國際共同體成員相互關系的基本機制。②
軟法與行政管理
行政管理是指以國家行政機關為主的公共組織管理公共事務和提供公共服務的活動。③傳統國家治理是家長式的行政管理模式，進入工業時代后，在自由經濟的主導下國家的行政管理逐漸采取“無為而治”的策略。事實證明，這兩種方式都具有缺陷，因為對于社會來說，如果政府的行政管理包攬一切，會因為其能力、信息、財力的缺乏而導致力不從心，甚至這只是國家統治集團進行集權統治的工具；而完全放任社會經濟發展的政府，則會因為對社會的失控，不能滿足社會的需求，導致經濟社會負面現象擴大化。應該說，現代行政管理需要政府、社會組織、企業等多元主體進行管理，既包含政府在尊重經濟規律基礎上的宏觀調控，又包括社會主體的自治，這也是現代民主社會中公共參與的體現。
我國目前的行政管理模式總體而言還是主要依靠硬法的實施，但是這些法律在行政執法中通常難以實現。這種行政管理的困境之所以發生，主要原因在于：制定規則時并沒有考慮現實公眾的意愿，導致規則不具有可操作性。因此，在行政管理中軟法的作用應當得到重視，與硬法的制約機制不同，軟法主要依靠激勵機制，政府通過非強制的手段引導相關主體的行為，通過政策、物質支持、精神鼓勵促進公眾參與，共同推動實現管理的目標。
行政管理中軟法的體現
在公共行政管理領域，軟法主要包括以下幾種類型：一般法律法規中沒有明確規定法律責任的條款；基層自治組織規定的章程、規則；社會團體規定的章程、規則；行業協會、學校制定的內部規范；黨制定的、政策；行業標準；行政機關作出的行政指導、行政獎勵等無強制力的行政行為。上述行政管理中的軟法具有獨特的適用特征，體現為以下兩點：第一，具有行業性和地方性。軟法的地方性和行業性，使得法院在適用時不需要同法律一樣嚴格適用，法院可以進行自由裁量，如地方規章或行業規范，法院可以參照適用，體現出適用中的靈活性。第二，實施成本小。軟法從制定到實施，沒有嚴格的程序要求，產生糾紛通常不需要進行訴訟，而是采取行為主體的自律機制或外部輿論等方式加以解決，這樣便減少了不必要的代價，降低了司法的成本。④
具體而言，在行政管理中實施軟法，主要依靠非強制性的行政行為實現，主要包括行政指導行為、行政合同行為、行政調解行為、行政獎勵行為、行政事實行為、行政裁量行為等。
第一，行政指導行為。所謂行政指導，是指行政主體基于法律、政策的規定，引導行政相對人的行為，從而實現行政管理的目的。行政指導不是一種職權行為，是一種軟法規制下的非強制性行政行為。行政指導包括多種形式，主要有幫助、說服、建議、協商。幫助是行政機關為行政相對人提供各方面的便利條件，促進其向著行政主體規劃的方向實施活動。行政相對人的知識素質、經濟能力有限，當行政機關為其提供相應條件時，必然能夠對其有所激勵。說服是行政機關向行政相對人說明事理，勸導其遵循行政機關的要求。行政機關說服的關鍵是擺事實、講道理，而不是采取強制性手段。建議是行政機關主動向行政相對人傳達意見，把認為符合行政管理目標的實施方案和結果告知行政相對人，為其提供參考，也號召其能夠響應提出的建議，如果行政相對人按照建議實施活動，就會有助于行政機關實施操作性較強的管理活動。協商是行政機關為實現某管理目標，召集行政相對人對某事項進行商談，互相溝通增進了解，從而達成一致意見。強化行政指導可以從以下兩個方面著手，一方面，逐漸減少行政強制和行政處罰的適用，盡量采取柔和性措施達到行政管理的目的；另一方面，引入對行政主體的教育，在行政處罰和行政強制中增強教育，能夠使行政相對人容易接受行政處理的結果。
第二，行政合同行為。行政合同是指行政主體與行政相對人協商一致達成協議，共同協作，實現行政管理的目標。行政合同體現了現代契約精神，也是行政管理中民主精神的體現。我國現行法律中對于行政合同沒有明確的法律規定，但是現實中行政機關同行政相對人簽訂行政合同的現象大量存在。隨著社會經濟的發展，政府的職能也在逐漸轉變，通過簽訂合同的方式進行行政管理也是時展的產物。在改革開放初期，農村實行的，就標志著我國行政管理從以往命令的方式轉向了合同的方式，20世紀后期，我國出現的企業承包責任經營和城鎮土地轉讓，都是通過行政合同的方式實現的?，F在，行政合同更是在我國行政管理領域成為普遍現象，通過合同性質的責任書、承諾書等文件，實現了行政機關的各項管理職能。除此之外，在上下級政府之間的關系中，行政命令的方式也逐漸轉變為行政合同的方式，上下級政府之間也可以通過對話、協商、簽約的方式進行戰略合作?？梢哉f，行政合同為政府職能的轉變提供了良好的途徑。
第三，行政調解行為。行政調解是行政主體在法定職權范圍內，對于發生的民事糾紛或輕微刑事糾紛，作為調解人進行調處，解決糾紛的行為。根據調解人的不同，行政調解可以分為公安機關的調解、基層人民政府的調解、婚姻登記機關的調解和合同管理機關的調解等。一般認為，行政調解是公力救濟的表現形式之一，但和公力救濟中的司法救濟存在較大區別。司法救濟中，法院的裁判就有強制執行的效力，具有終局性；在行政調解中，盡管調解人是公權力的代表，但是調解是否能夠達成，主要還是遵照糾紛雙方的意愿，并且，即使行政調解達成，如果當事人不遵守，也可以再向法院提訟。由此可以看出，行政調解的適用較為緩和，但是對于某些糾紛，行政調解也能夠產生較為良好的效果。
第四，行政獎勵行為。行政獎勵行為是行政主體為了激勵行政相對人，激發其能動性和創造性，對表現優異的行政相對人給予物質或精神的獎勵。行政獎勵的方式具有多樣性，主要包括精神獎勵，比如表揚、嘉獎、記功等榮譽獎勵；物質獎勵，比如獎金、獎品；職務獎勵，比如晉升、提級等。行政獎勵從本質上來講是一種行政管理手段，而且是經常采用的管理方式。行政管理不僅意味著約束和懲罰，同樣需要激勵和褒獎，在一定程度上，獎勵對行政相對人的活動影響更為深遠。鼓勵先進的同時，也能夠激發沒有獲得鼓勵的主體的積極性，從而整體調動社會主體的參與意識。因此，行政獎勵手段運用得當，能夠使更多社會主體做出對國家、社會有意義的行為。
第五，行政事實行為。行政事實行為是指某種行政措施產生了事實上的結果而不是法律后果，較為典型的有建議性行政事實和服務性行政事實。前者是指行政主體為了行政相對人的利益不受損失，根據所獲得的信息，對行政相對人進行告知，這種行為的強制力極弱，僅為行政相對人的行為提供有限的參考。后者是指行政主體為了實現其服務的職能，向社會或特定行政相對人提供某項服務，如廣播資訊、設立路標、提供檔案查詢等，這些行為的目的只是為了提供便利，不具有法律效力。
第六，行政裁量行為。行政裁量廣泛適用于各種行政管理行為中，如何正確合理地進行裁量活動，是行政管理主體能否發揮管理作用的關鍵問題。軟法對于行政裁量具有重大的意義，體現為：首先，軟法能夠控制行政裁量的運作。在行政領域，存在國務院和地方政府頒布的各種行政裁量指導標準，這是通過軟法的機制來對行政裁量進行限制。行政權的行使要面對社會當中多種復雜問題，在實踐中需要留給行政機關足夠的裁量空間，但是權力的行使如果是沒有邊界的，則權力容易被濫用，為了保證行政管理中的一致性、限制濫用行政裁量權，則需要通過行政裁量標準的手段來實現這一平衡。其次，軟法能夠使行政裁量更加合理。軟法能夠在一定框架之下，更加細致地去規范裁量行為，能夠根據不同行政相對人進行具體化分析。由于行政執法難以產生一致的規則，這就需要軟法的機制來補充具體行政行為的個體性因素，根據不同的政策、文化、個人的需求來做出具體的裁量，這樣能夠使行政管理行為更加合理。最后，軟法能夠使行政裁量更加穩定。行政行為的不確定性會增加一定的成本，硬法的規定通常是普遍適用的抽象且不確定的法律概念，這在一定程度上導致了行政執法的不確定性，同時行政相對人不能預見行為的結果，而通過軟法規范，可以在與行政相對人溝通中明確具體的裁量結論及理由，能夠使行政相對人更加認可，從而保障行政管理的有效實施。
除此之外，軟法在行政管理中的實施，能夠增強社會的自律效應，例如在行政許可中，以往的硬性規定逐漸轉變為柔性的自治，對于公民、法人或者其他組織能夠自主決定的、市場競爭機制能夠有效調節的、行業組織或者中介機構能夠自律管理的、行政機關采用事后監督等其他行政管理方式能夠解決的相應事項，行政管理機關盡可能不實施行政許可，交由軟法機制進行管理。
結語
中國的行政管理遇到的困境在于，一方面在行政立法程序中政府和社會之間缺乏充分有效的溝通，導致政府與社會之間發生緊張關系，另一方面在執法過程中政府過分依賴強制性力量而忽視了行政相對人的意見，加劇了這一矛盾。走出這一困境，需通過軟法機制增進政府與社會之間互相理解與認同。在公民權利意識從萌生到高漲的今天，通過軟法機制調動公民參與，對于行政管理職能的實現無疑具有重要的現實意義。
（作者單位：長春理工大學）
【注釋】
①羅豪才：“公域之治中的軟法”，《軟法與公共治理》，北京大學出版社，2006年，第6頁。
②[德]沃爾夫剛·格拉夫·魏智通：《國際法》，北京：法律出版社，2002年，第42頁。
③張永桃主編：《行政管理學》，北京：高等教育出版社， 2003 年，第1頁。
[關鍵詞]合同審查；方案設計；企業
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.10.183
市場經濟作為契約經濟，不斷發展完善的同時必然帶動企業法律合同管理不斷發展完善，需要加快促進法律管理與經營管理的深度融合，將法律審核嵌入管理流程，在確保合同審核全覆蓋的同時，不斷提高審核質量。這意味著對企業的合同審核機構審核質量做出了更高的要求。企業內部合同審查作為一個系統工程，涉及審查原則、審查依據、審查標準及相應的審查技巧等多方面的內容，需要設計一套完整的方案。
1 審查原則
（1）合法審查原則是合同審查的根本前提，合同必須符合國家法律要求，不能違反法律強制性規定。任何違反法律的合同都是無效的，不能實現合同的目的，最終無法滿足企業的簽約需求。
（2）同步審查原則主要是指把合同的審查與商務過程文件審查相結合，兩者相輔相成。只有對商務過程、商務文件透徹了解，才能追溯合同條款的淵源，從而保證合同條款符合企業的簽約目的。
（3）平衡審查原則指將風險把控與實現經濟目標相結合的原則。企業內部合同審查要堅持風險把控和經濟目標實現兼顧的原則，使兩者盡量達到平衡。不能過分把控風險，而使商務合同談判和簽約活動陷入僵局，無法根本實現企業的經濟目標。
2 審查依據
（1）合同審查依據法律審查，首先是指依據《合同法》審查，合同條款的約定要符合《合同法》平等、自愿、公平、誠實信用、合法等基本原則。也要符合相關部門和地方性法規的規定?！逗贤ā肥菍τ诤贤喠⒌囊话阍瓌t性規定，是普遍適用的規范化要求及原則性條款，其他法律法規如果出于行業交易安全的需要，在符合《合同法》立法原則的基礎上有更細化的規定，那么應該作為審查的依據優先適用。
（2）企業內部控制表現在合同管理方面，主要是識別合同簽署和執行過程中的風險點，繼而設置關鍵控制點，進行風險的有效防范?？梢哉f，合同審查本身就是內部控制及風險管理的一個重要工具和手段。因此，合同審查工作作為企業合同管理內部控制的一個重要環節，應遵循企業內部控制規章制度的相關要求而開展。[1]
（3）商業慣例審查要包括國際認可的、行業通行的、權威協會認可的商業慣例等。商務活動中，合同雙方當事人對于爭議焦點的條款往往會更易接受商業慣例的標準。比如合同的違約責任條款，除了在符合法律規定的違約金比例范圍內，如何確定具體違約金比例，往往會看整個行業內商業慣例是多少。合同審查人員如果對本行業有豐富的實務經驗，依據商業慣例進行合同審查，有利于較好地把握尺度，既把風險控制在可承受的范圍，又能有效推進商務談判進程。[2]
3 審查標準及技巧
（1）形式方面的要求及文義審查法。合同審查，從形式方面要求合同本身文義準確、簡潔明了、邏輯合理、結構完整。按照合同形式方面的要求，可以采取文義審查方法：應從合同名稱到合同結構做全面審查。如合同名稱是否與合同內容一致、合同簽約主體名稱在合同抬頭處和落款處是否表述一致；合同履行期與有效期是否一致；條款文字表述之間有沒有矛盾等。
文義審查要充分關注字面背后的交易背景，只有充分了解和追溯合同文本形成的過程、雙方談判中的立場、觀點，才能保證合同條款的具體描述符合雙方的真實意思表示。
（2）實質方面的要求及對照審查法、條款分析審查法。合同實質方面的要求包括兩方面：一是合同的約定符合法律的定，主要條款完整。二是要求合同雙方權利義務明晰、具體。針對合同條款合法、完備的要求，可以采取對照審查方法：
對照法律法規的規定，檢查合同主要條款是否完整、合同條款有無與之相抵觸之處。對于不一致的地方，要按照法律法規的規定修改或補充相應條款。合同條款合法、完整是合同審查工作的最低紅線要求，不能逾越。
在符合法律法規的情況下，檢查合同條款的表達是否準確、到位。針對合同權利義務明晰、具體的要求，可采取條款分析審查法。
要求合同權利義務明晰、具體是在合同條款合法、完整的基礎上，提出的更高要求。合同雙方的權利義務明確，除了要求合同中設置齊備相應的條款之外，更重要的是這些條款要具有可辨識性，能明確具體地表明雙方的權利義務內容。這些條款越容易被辨識，權利義務越明確具體。[3]
采取條款分析審查法主要體現在對合同履行義務主體、客體、標準、期限、履行方式、違約責任等方面約定時，審查其易辨識性。如對履行主體，是否有對委托代表及人權限的明確約定；履行客體方面，商品的規格是否明確具體，服務的技術要求是否清晰；履行時間方面，延期交貨具體的含義約定是否清晰；違約責任的約定須達到依約即能判斷哪種行為出現便屬于違約的程度。如果這些條款約定得沒有辨識度，那么將是糾紛和爭議的易發處。
（3）商務性方面的要求及會簽審查法。企業合同是商務活動的結果，要求合同條款具有較強的可操作性。企業進行合同的內部審查時，要根據合同類型、簽署的背景、企業經營目的、合同相對方的特點，對合同履行中會發生的情況和問題，進行預判并形成相應的針對性條款，提高合同條款的可操作性。如根據合同標的特性，對標的的測量及計算約定誤差范圍、對服務的完成約定可量化的驗收標準；根據合同相對方的資信及強勢程度，設定不同標準的防范性條款；根據合同背景及類型特點，增加實用性條款等。[4]
對此，可采取會簽審查法。企業各部門根據自己的職能分工，對相應條款提出可操作性的審查意見。一般而言，通用條款主要屬于商務部門和法律部門的審查職責，包括合同主體的名稱或者姓名和住所、標的、違約責任、適用法律和爭議解決方式等。對于專用條款，如健康安全環保條款、保險條款、政府批準條款等，要發揮相應業務部門的職能和優勢，提出專業的審查意見。
以某企業為例，合同的經濟性由商務部門負責；技術性由業務部門負責；財稅保險合理性由財務部門審核；質量健康安全環保的內容由HSE部負責；合同相對方的資信，合同條款是否完整、確切、公平、合理，合同條款是否符合交易慣例和具有可執行性，雙方的權利義務是否明確，由法律部門、商務部門、業務部門負責；合同條款是否違反法律法規的強制性規定，是否符合內部規章制度的規定，合同邏輯及用語是否清晰、準確，授權委托等手續是否齊備等由法律部門負責審核。
綜上所述，從知識體系方面而言，合同審查人員需具備多種知識體系才能出色審查合同，不但要懂法律，懂經濟、財務，還要懂行業專有知識。[5]在技術層面上，合同審查人員在審查時需能將法律強制性規定與行業慣例有效地結合起來，促成合同商務目的的實現。在溝通能力方面，要能發動相關會簽部門的積極性、發揮會簽部門的優勢提出會簽意見。在經驗儲備方面，合同審查人員要根據每類商務項目的特點，總結對應的責任條款范圍、技術規格要求、施工程序等，作為經驗儲備下來，形成企業合同審查人員的軟實力，提升價值貢獻。
參考文獻：
[1]王保平.企業內部控制操作實務與案例分析[M].北京：中國財政經濟出版社，2010.
[2]曾慧萍.淺談若干國際貿易慣例與合同條款之間關系的處理[J].福建商業高等?？茖W校學報，2006（3）：15-18.
【Abstract】Municipal public works construction project is a municipal waste disposal sites in the project， the project tenders and more， the project is complex， influenced by many factors， by natural conditions and the great impact of objective factors， so from a technical and economic integration， strengthen the investment control; good work record， strict visa-site management; strict control of engineering change; strengthen contract management and timely reduction of the other claims made against claims; strictly control the middle of measurement; strictly audited balance sheet is in the public works project implementation stage of the project cost control of major work content. 【Key words】Municipal engineering; Whole construction process; Cost control
1. 技術與經濟結合，加強投資控制
工程造價管理不僅是個工程經濟問題，它還綜合了技術與管理方面為一體。市政工程中造價控制人員除要有市政工程和工程造價方面的專業知識外，還要有一定的測量方面和計算機制圖的知識。下面著重談談土石方工程的計量問題。
工程量清單中土石方工程量由設計院根據地形圖計算，由于地形變化和采用地形圖的比例等問題，清單的土石方與實際有出入工程單位進場后，由建設、監理、施工、造價咨詢四家單位共同進行實地測量的實際工程量作為結算依據。土石方工程的計量同工程測量緊密相關，測量儀器有全站儀、電子測距儀、電子經緯儀，如果造價人員不懂測量知識、測量儀器的使用，以及測量數據的計算、繪圖，就沒有起到現場計量控制作用。在現場計量應注意以下幾個方面：
（1）首先應熟悉測量儀器的使用；
（2）了解現場內控制點的坐標和高程：
（3）在橫斷面上應選擇地面變化較顯著的點作為斷面點，特別是挖方區標高低的斷面點、填方區標高和換填區標高低的斷面點，現場測量中充分利用已復核的控制點進行校核糾正測量的錯誤；
（4）根據水平距離、水平角、豎直角數據計算各測量斷面點的X、Y、Z坐標，校核平面坐標是否在相應斷面上；
（5）掌握用計算機進行繪圖并計算工程量的方法。
應用一些工程專業軟件會事半功倍，本人選擇《工程測量數據處理系統》作為的工程測繪數據處理軟件；現場測量數據整理編輯采用MicrosoftExcel表格方式；繪圖軟件采用基于AUTOCAD平臺上的《天正市政軟件》，自動繪圖和計算匯總。項目中填埋庫區根據現場測量面積大、高差起伏大、水平寬度大的實際情況，按設計圖每20m一個斷面無法較準確地反應實際地形情況，因此在測量時在20m范圍內視實際情況增加斷面，以保證測量及計算的準確性。
審查及優化施工方案也是控制投資有效的手段之一。優化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案。我們對施工單位提交的施工組織設計、施工方案、技術措施，組織各專業造價人員對其中有關涉及工程造價方面的內容進行審查，結合現場實際，對其進行經濟分析，為業主提出合理化的建議，以達到控制工程造價的目的。
2. 做好工程記錄，嚴格現場簽證管理
嚴格現場簽證管理，是施工階段控制工程造價的重要工作。
在施工過程中，我們同承包方都各自做好工程記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，計量時對于可以描述清楚的尺寸、部位、數量要認真記錄并做簡圖，同時依靠數碼相機攝影、照相等手段幫助以減少結算時的扯皮現象。每個造價人員做好工作日記，經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況：協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。我們知道對于市政工程合同外費用所占比例較高，必須嚴格加強現場簽證的管理，制定現場簽證管理程序。
另外在工程施工過程，我們嚴格從以下方面對現場簽證的審查：
（1）由承包方填寫的簽證，依據工程實際情況和合同條款認真核實后方能簽認。
（2）有的承包方為了中標，自動壓價。但為保住自己的利潤，在變更項目的單價上漫天要價，對非包干工程進行大量的施工現場簽證，這種變更和簽證應嚴格審查。（3）對承包方在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊的現象應嚴格審查。
3. 嚴格控制工程變更
在施工中引起變更的原因很多，如工程設計粗糙，使工程實際與發包時提供的圖紙不符；當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等，這些問題的產生給工程造價留下活口因素。對必須發生的，尤其是涉及到費用增減的工程變更，工程變更應盡量提前，變更發生得越早則損失越小。若在工程施工前變更。則只須修改圖紙，其他費用尚未發生，損失有限：若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購：若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。工程變更是施工階段影響工程造價最大的因素，但客觀的講，任何工程項目都不可避免的會發生工程變更：工程變更既可以由業主（或設計單位）提出，也可以由承包商提出。工程變更發生后，其審查尤為重要。工程變更無論是由哪方提出，必須經設計單位代表、業主單位代表、總監理工程師、工程咨詢單位代表共同簽字，經確認后由設計單位發出工程變更通知。對于這方面有以下幾點值得注意：
（1）工程變更是否必要，是否有承包商通過變更將低單價清單項目更改為高單價清單項目的現象。確屬原設計不能保證工程質量要求，設計遺漏和確有錯誤及與現場不符無法施工非改不可的，工程變更必須說明變更原因，如地質情況變化、工藝改變、設備選型不當、設計漏項、設計失誤或其它原因。
（2）一般情況下，即使變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。
（3）是否清單上已有適合或類似的項目單價，而另行審批單價的現象；我們在批復新的合同外單價時，根據合同及實際情況認真編寫審核批復意見。對于同時有核增核減的工程變更設計工程數量，是否在核增的同時對相關細目數量進行核減。
（4）對于招標文件和合同中明確由承包商承擔的風險費用、施工配合費用、施工措施費，是否通過變更予以支付。
（5）工程造價增減幅度是否控制在總概算的范圍之內，若確需變更但有可能超概算時，及時報業主單位。
4. 加強合同管理、減少對方索賠適時提出反索賠
進入施工現場后，造價人員認真熟悉了包括招投標文件（含補遺書）、工程合同及附件、施工圖紙、地質資料等有關資料。充分掌握有關造價的條款，為工程造價控制目標的實現打下了基礎。施工合同是工程結算、撥付工程款及處理索賠的直接依據，也是工程建設質量控制、進度控制、費用控制的主要依據。因此在簽訂合同時應謹慎，對于其中的包干風險費，必須把握其費用所含內容，這對于市政工程來說是非常重要的。
合同管理對造價控制起著很重要的作用，我們工程造價管理人員必須充分理解和熟悉合同條款。一方面要利用合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛，另一方面要全面履約，以避免索賠的發生。另外，對施工單位不履行或不完全履行約定的義務，我們亦可以向施工單位提出反索賠，先發制人，以減少業主單位的損失，降低工程造價。工程實施階段是整個項目建設過程中時間跨度最長、變化最多的階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的，這個難點就是工程變更和工程索賠。作為工程造價人員來說，工作主要包括與承包商一起參加施工圖紙會審，熟悉施工圖紙變更情況，做到心中有數；與建設方、承包商和監理單位幾家相關單位明確統一的工程變更審核程序及審簽人，實際操作中嚴格按約定辦理；協助業主分析索賠事項，分清責任，及時提出反索賠，挽回不必要的損失；按合同和已經約定的規定，及時計算每次變更引起的造價變動，為業主投資決策控制提供依據。
5. 嚴格控制中間計量
我們工程造價管理人員應經常深入施工現場了解、收集工程的有關資料，及時掌握現場施工動態。
現在市政工程大多采用工程量清單招標。如果清單量與實際施工圖數量出入太大，按清單量來防止超計量就會產生錯誤。因此復核工程量清單數量顯得尤為重要。在復核過程中，土石方工程（含軟基處理）又是復核的重點，因為在實際月計量支付中，土石方是按分層、分段計量的，相對來講比較粗略，所以只有在工程量清單上進行總量控制才能有效地防止超計量。發現有不符時，則應按規定及時予以更正。
加強工程量清單的合同內計量工作。工程量清單計量一般是根據每月完成的合同內實物工作量經監理工程師簽認合格準予計量的工程細目，它有階段性、按實計量的特點。根據這個特點，應在過程中來進行控制，而不是依靠事后發現超計量以后再扣回。工程造價管理人員認真學習合同文件和招標文件中的計量條款，心中應明確哪些項目可以計量，哪些項目不能計量，屬于包含在其他工程項目中的內容（例如：涵洞計量是以延米綜合單價計量的，因此其挖基、回填、清淤、基礎墊層、出入口鋪砌等均不能單獨計量）。重點審核施工期內各工程細目的合同內計量總額是否超出調整后的清單總額，對于超出的項目應查找原因，及時予以核減。
關鍵詞：企業財務；內控管理；制度建設；難點；解決措施
企業在社會經濟發展過程中面臨著激烈的競爭，企業要想提升自身競爭力，就要不斷完善財務內控管理制度，有效的提高企業核心競爭力。但是因為各種因素的影響，導致企業內控管理制度建設存在一定的難度，不利于企業的可持續發展。企業要重視財務內控管理制度的作用，重點解決存在的難點問題，使企業財務內控管理制度不斷完善，提高企業的生命力。
一、企業財務內控管理制度建設中的難點
(一)內控意識不到位
在實際運行過程中，一些企業領導建設財務內控管理制度，只是增加了內部控制的環節，從而影響到企業業務開展，不利于提升企業經濟效益，因此他們認為不應該過多的設置財務內控。這就導致內控意識不到位，使員工產生抵觸情緒，這不僅影響到內控設計，還會阻礙企業財務內控管理制度的執行，導致財務內控管理制度無法真正的執行下去。
(二)內控管理執行不到位
企業財務內控管理制度建設過程中，存在較多內控管理執行不到位的情況。例如，在資金管理方面因為管理疏漏等問題，賬面無法及時進行處理，資金安全管理方面存在風險；在合同管理方面，一些合同管理不夠嚴格，導致合同要素不全面，一些業務因為情況比較緊急，存在合同后補等情況；當前企業某些工程管理項目不夠精細，這樣不利于對于工程造價給予科學的預算和控制。
(三)缺乏內部控制人才
人才在財務內控怪制度建設過程中發揮出重要的作用，實施企業財務內控管理制度的過程中，實際上存在很多障礙因素，在加上愜意缺乏有關財務內控管理方面的人才，還有內控管理人員對業務了解不透無法滲透到企業經營全過程。
二、企業財務內控管理制度建設中難點的解決措施
(一)重視內控建設
財務內控管理制度建設是非常重要的，企業要重視內控管理和經營效率的作用。通過財務內控管理，使企業經營俠侶和效果不斷得到提高，。愜意還要定期組織專題會議，培訓企業員工的內控知識，讓企業每一個員工都可以明確內控建設的作用，獲得全體共識。
(二)完善組織機構和工作機制
財務內控管理制度的建設過程中，企業需要在公司內部建設控制委員會，主要負責任命相關工作人員作為內控聯絡人，完善組織機構管理職責，使各個部門各負其責，從而可以及時協調各種事項，提高內控工作的工作質量。風控委員會負責企業全面風險管控的組織領導，負責決策部署。，此外需要對于內部控制體系建設發揮統籌協調作用，審批有關內控工作的相關計劃和各種類型的工作報告，還負責有關內控控制文件的，這樣有利于審核企業各個部門的內控管理成績。企業內控管理辦公室，主要負責對于內控工作進行值和協調，制定具體的管理制度和管理方法，對于項目實施進度和質量給予嚴格的管控騙過你，此外加強還說呢和項目前期業務，實施系統的部署。編制和管理項目涉及到的文件和成果，并且負責整改內控缺陷，并且要上報給風控文員會，使其可以及時掌握內控工作的具體情況。建設內控專業小組之前，要以企業業務特點為基礎，合理構建小組需要負責的問題，內控專業小組主要負責日常管理組、財務管理組、人資管理組等，戰略維護組主要負責統籌內控工作，并且指導內控工作的進程，其他專業組需要促進企業的內控運營，糾正整改風險管控過程中的問題。
(三)開展風險評估
以企業管理經驗為基礎，收集風險信息，這樣有利于實施風險辨別，召開會議，可以掌握在企業內控管理制度當中存在的風險點。組建專業機構實施評估面臨的風險，確定控制點，完善風險責任部分，從而使內控工作開展更具針對性。充分利用風險評估的結果，玩撒謊呢愜意給財務管理部門的內控專業咨詢機構，這樣有利于查找需要的業務和項目，從而確定管理目標的風險點，明確哪些環節和項目需要得到改進，控制財務風險在可以承受的范圍當中，結合企業自身特點，優化工作流程，實現業務的全流程設計。
三、結束語
在激烈的市場競爭當中，企業需要加強內部控制，通過內控管理工作提高企業核心競爭力。企業需要明確財務內控管理制度建設難點，使內部管理意識不斷得到提高，為企業實施財務內控管理制度奠定堅實的基礎，促進企業可持續發展。
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