時(shí)間：2023-05-29 18:00:30
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招商引資經(jīng)驗(yàn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
這次外出招商引資,主要到了中國(guó)廣東的龍崗、深圳、中山等地先后拜訪了上高籍在那邊創(chuàng)業(yè)的成功人士，有企業(yè)老板、也有政府職員，同他們的交談中，我覺(jué)得學(xué)習(xí)的東西太多了，我認(rèn)為主要學(xué)習(xí)他們艱苦創(chuàng)業(yè)的志氣、敢于創(chuàng)新的勇氣、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的銳氣，關(guān)鍵在于借別人的之長(zhǎng)，創(chuàng)我們之新，推動(dòng)上高經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
1、觀念的領(lǐng)先是根本
只有觀念的領(lǐng)先，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的領(lǐng)先，不斷的對(duì)外開(kāi)放沒(méi)有思想觀念的更新作先導(dǎo)是很難實(shí)現(xiàn)的，只有第一步主動(dòng)才能步步領(lǐng)先，只有敏銳地抓住現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，才能捕捉潛在的機(jī)遇，創(chuàng)造出更多新的機(jī)遇，在今后上高的發(fā)展過(guò)程中，必須堅(jiān)決破除部分干部畏難消極，缺乏主動(dòng)性、積極性的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，突破傳統(tǒng)思想努力破解新一輪發(fā)展所面臨的各種制約因素，上高這些年有這么大的發(fā)展，就是同我們思想大解放分不開(kāi)的，現(xiàn)在我們進(jìn)行新一輪的“解放思想求突破，科學(xué)發(fā)展促趕超”思想解放也是為了謀求新的大發(fā)展。
2、優(yōu)質(zhì)服務(wù)是關(guān)鍵
現(xiàn)在招商引資哪里都是搞一條龍、一站式服務(wù)，這固然是政府的一種姿態(tài)，但關(guān)鍵的是這種服務(wù)意識(shí)是否落到實(shí)處，如果思想觀念中的服務(wù)不解決或落實(shí)不到位，就會(huì)流于形式，造成“來(lái)的人作不了主，作主的人不來(lái)”的局面。現(xiàn)在哪里的招商引資優(yōu)惠政策都大同小異，在上高沒(méi)有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的情況下，優(yōu)質(zhì)服務(wù)顯得更為重要，政府各個(gè)職能部門都要自覺(jué)的把自己的工作寓于服務(wù)之中，把親商、安商、富商的要求體現(xiàn)在日常行政行為之中，在上高形成“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)于招商引資”的良好氛圍。
3、反哺企業(yè)的也重要
這次拜訪的中山市小欖鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)我們很有啟發(fā)，他們對(duì)企業(yè)出臺(tái)各種優(yōu)惠政策，創(chuàng)名牌、品牌、省優(yōu)、部?jī)?yōu)都相應(yīng)的有獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)有應(yīng)該是政府到了反哺企業(yè)的時(shí)候，特別是今年受國(guó)內(nèi)外各種因素影響，很多企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題的情況下，企業(yè)是否關(guān)門或轉(zhuǎn)產(chǎn)，地方政府的政策也是關(guān)鍵，我們從中可借鑒一些經(jīng)驗(yàn)，本著“降本增效”原則，盡量降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)于政策性的收費(fèi)，能不收的全部取消的原則，有上下限規(guī)定的，全部按下限收取，對(duì)于一些服務(wù)性的收費(fèi)，采取“不服務(wù)，不收費(fèi)”的原則，也應(yīng)該相應(yīng)制定一些扶助獎(jiǎng)勵(lì)政策，來(lái)點(diǎn)實(shí)質(zhì)性的干貨，或許會(huì)收到意想不到的效果，不要只會(huì)索取該出血時(shí)，還得出血，企業(yè)的發(fā)展會(huì)更快更好。
[關(guān)鍵詞]招商引資；風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；規(guī)避
[中圖分類號(hào)]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）27-0126-02
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的影響越來(lái)越深入，世界經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密，跨國(guó)企業(yè)和招商引資對(duì)于一國(guó)或是一地區(qū)經(jīng)濟(jì)的影響越來(lái)越大。自從1978年改革開(kāi)放以來(lái)，招商引資一直是我國(guó)各級(jí)政府的關(guān)注重點(diǎn)。招商引資在帶來(lái)資金、技術(shù)等各種好處的同時(shí)也會(huì)帶來(lái)政治風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)研究國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行招商引資的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)的招商引資工作的開(kāi)展會(huì)有很大的借鑒作用。本文第一部分是對(duì)招商引資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析；第二部分是對(duì)招商引資的形成原因做出分析；第三部分結(jié)合國(guó)際招商引資的工作進(jìn)行分析；第四部分是結(jié)合以上分析對(duì)我國(guó)的招商引資工作提出一定的建議。
1 招商引資風(fēng)險(xiǎn)
從不同的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析會(huì)有不同的結(jié)果，可以從廣義和狹義兩個(gè)方面進(jìn)行理解。廣義的風(fēng)險(xiǎn)是指獲取收益或者是發(fā)生某種損失的可能性；相對(duì)的就是狹義的風(fēng)險(xiǎn)，主要是指進(jìn)行決策時(shí)，實(shí)際情況與預(yù)期之間的差別。
在本文的風(fēng)險(xiǎn)投資的講述中，更多的是側(cè)重于狹義的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)是難以避免的，由于招商引資的投資者來(lái)自其他地方，投資者所熟悉的文化背景、政治制度、經(jīng)濟(jì)情況等各種方面與東道國(guó)之間都存在一定的差異。
招商引資風(fēng)險(xiǎn)，是指招商引資的過(guò)程中，通過(guò)引進(jìn)資金和項(xiàng)目帶來(lái)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的負(fù)面效應(yīng)。招商引資工作涉及的工作十分廣泛，不僅僅受到招商者和投資者的影響，也受到外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)家政策等其他方面的影響，由于這多重因素的影響，風(fēng)險(xiǎn)的存在無(wú)可避免。招商引資的風(fēng)險(xiǎn)存在于很多方面，廣泛地存在于經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、意識(shí)形態(tài)甚至是國(guó)家等方面。
2 造成招商引資風(fēng)險(xiǎn)的原因
招商引資的風(fēng)險(xiǎn)不可避免，因此更有必要將招商引資中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因進(jìn)行細(xì)致的分析，只有這樣才能夠更好地規(guī)避招商引資過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題。招商引資的風(fēng)險(xiǎn)將從外部和內(nèi)部?jī)煞矫孢M(jìn)行說(shuō)明。
2.1 招商引資風(fēng)險(xiǎn)的外部因素
這里所說(shuō)的招商引資的外部風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自兩個(gè)方面，一方面是來(lái)自國(guó)外投資者，另一方面是來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)是招商引資的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而投資者則是外部環(huán)境的直接原因。
投資者進(jìn)行投資的主要驅(qū)動(dòng)因素就是利益。通過(guò)擴(kuò)張使得企業(yè)的利益最大化。投資者天性趨利避害，在投資的過(guò)程中，市場(chǎng)交易和對(duì)外投資往往處于一種非合作博弈的狀態(tài)。因此在投資的過(guò)程中出現(xiàn)了投資者追求收益最大化與實(shí)際收益有限的矛盾。因此投資者在追求自身利潤(rùn)最大化的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不惜損害利益的行為。例如，資源利用粗獷、市場(chǎng)壟斷。另外是投資者所熟悉的市場(chǎng)規(guī)則以及各種規(guī)范與東道主投資規(guī)則之間的規(guī)范。投資者一般擁有資金、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，這使得其更傾向于投資環(huán)境更好的地區(qū)，這將加大各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。
另外，國(guó)際環(huán)境的變化也會(huì)影響招商引資工作。比如，經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，對(duì)外投資肯定會(huì)減少；經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)招商引資的工作進(jìn)行也會(huì)是紅紅火火。值得注意的是，當(dāng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則發(fā)生改變時(shí)，對(duì)招商引資工作的進(jìn)行也會(huì)造成很大的影響。
2.2 造成招商引資風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部原因
招商引資的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于外部風(fēng)險(xiǎn)而言，更容易受到控制。主要包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)制度不夠完善和政策設(shè)置不夠合理等。下面對(duì)主要方面進(jìn)行說(shuō)明。
政策決策失誤造成的招商引資失誤。招商引資實(shí)際實(shí)施之前需要進(jìn)行大量的研究。針對(duì)招商引資的政策制定是否合理，是否有理論基礎(chǔ)，是否結(jié)合了地區(qū)實(shí)際，這些直接關(guān)系到招商引資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避以及風(fēng)險(xiǎn)大小。東道主不應(yīng)該為了追求經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的快速發(fā)展而盲目地引進(jìn)招商項(xiàng)目。
宏觀經(jīng)濟(jì)失調(diào)。良好的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)顯然對(duì)于外商更具有吸引力。合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都會(huì)促進(jìn)招商引資工作的開(kāi)展。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則不夠完善。外商引資能夠?qū)|道主國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有很大的促進(jìn)作用，但同時(shí)也是對(duì)招商地的各種制度的一個(gè)考驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化情況、企業(yè)的所有權(quán)制度、融資平臺(tái)的建設(shè)、稅收制度、監(jiān)管體系、外匯政策……這些制度都直接關(guān)系到了招商引資的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。如果這些制度存在問(wèn)題，就會(huì)給外商鉆空子的機(jī)會(huì)。
3 國(guó)際招商引資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避中的經(jīng)驗(yàn)
我國(guó)的招商引資工作起步于改革開(kāi)放之后，國(guó)際上的發(fā)達(dá)國(guó)家在招商引資工作上的經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)比我們豐富。通過(guò)對(duì)國(guó)際招商引資工作中風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避中所采取的措施進(jìn)行分析將會(huì)對(duì)我國(guó)招商引資工作帶來(lái)很大的啟示。
美國(guó)的招商引資主要是以FDI的形式進(jìn)行，并且招商引資的開(kāi)放程度比較大。美國(guó)的招商引資過(guò)程中帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括對(duì)于國(guó)家重要資源的控制，另外就是外商投資會(huì)更多地利用美國(guó)人才，從而造成對(duì)美國(guó)人才的控制。美國(guó)雖然鼓勵(lì)外商投資，但是在國(guó)家的關(guān)鍵部門比如國(guó)防工業(yè)等都采取了一定的限制措施。另外美國(guó)對(duì)于招商引資的監(jiān)管比較嚴(yán)格。
日本的招商引資是一個(gè)逐漸開(kāi)放的過(guò)程，分階段漸進(jìn)性地對(duì)外開(kāi)展招商引資工作。逐步開(kāi)放招商領(lǐng)域，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也對(duì)國(guó)家相對(duì)弱小的行業(yè)起到一定的保護(hù)作用。日本的招商引資主要是以借外債為主，但是在招商引資過(guò)程中對(duì)股權(quán)比例等方面有著嚴(yán)格的限制。這使得日本在開(kāi)展招商引資過(guò)程中，既發(fā)展了經(jīng)濟(jì)也保持了自身對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制。
通過(guò)積極開(kāi)展招商引資工作，韓國(guó)迅速?gòu)亩?zhàn)以后的廢墟之中走出來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，成為了新興的工業(yè)國(guó)家。韓國(guó)在招商引資的過(guò)程中，不僅引進(jìn)和吸收外資，同時(shí)也引進(jìn)技術(shù)和制度，并且將其積極消化。這使得韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了極大的發(fā)展。韓國(guó)針對(duì)招商引資一方面積極進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)，優(yōu)化招商引資環(huán)境，另一方面加強(qiáng)招商引資方面的監(jiān)管力度，加強(qiáng)法律的完善。
印度在進(jìn)行招商引資的過(guò)程中，充分結(jié)合自身的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)家發(fā)展的需要，有針對(duì)性地引進(jìn)外資，保證招商引資的合理性。通過(guò)結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略，使得外資為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的主要策略就是“以我為主”。
4 對(duì)我國(guó)招商引資風(fēng)險(xiǎn)的啟示
其他國(guó)家的招商引資做法對(duì)我國(guó)進(jìn)行招商引資工作會(huì)有一定的指導(dǎo)意義。
（1）招商引資應(yīng)該是“以我為主”。招商引資的目的是較好地發(fā)展地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，在這個(gè)過(guò)程中，我們應(yīng)該向印度學(xué)習(xí)“以我為主”。通過(guò)有計(jì)劃地利用外資，利用外資結(jié)合國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，使得經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。在招商引資的過(guò)程中，一些重要的行業(yè)是不能引進(jìn)外資的，比如國(guó)防工業(yè)、金融房地產(chǎn)等行業(yè)應(yīng)該是有限度地引進(jìn)外資。
（2）逐步減少對(duì)外商的各種超級(jí)優(yōu)惠。在之前的招商引資過(guò)程中，很多政策都給外商以各種優(yōu)惠進(jìn)而吸引外資。為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該逐步取消稅收，外匯、審批等各方面的優(yōu)惠，使招商引資的外商也處在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境之中。
（3）規(guī)避壟斷局面的產(chǎn)生。招商引資對(duì)象一般都是有著雄厚資本的國(guó)際企業(yè)，容易造成壟斷局面的產(chǎn)生。政府應(yīng)該盡量避免壟斷現(xiàn)象的產(chǎn)生。應(yīng)該有一定的法律和規(guī)范限制，降低壟斷的可能性。另外，通過(guò)引進(jìn)多元化的投資，從而增加市場(chǎng)的活力。
（4）發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。宏觀調(diào)控可以從政策誘導(dǎo)、法律保障以及信息咨詢等各個(gè)方面對(duì)招商引資工作進(jìn)行影響。
積極發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，確定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略，進(jìn)而指導(dǎo)招商引資工作，避免盲目的招商引資。另外，通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)招商引資工作進(jìn)行引導(dǎo)和限制，也可以避免招商引資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)該創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。良好運(yùn)作的外部環(huán)境將會(huì)極大地規(guī)范招商引資項(xiàng)目的規(guī)范性，降低風(fēng)險(xiǎn)性。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：招商引資 規(guī)律 策略 對(duì)策 趨勢(shì)
十多年來(lái)，筆者一直從事地方對(duì)外開(kāi)放、招商引資一線工作，在探索本地區(qū)招商引資做法的同時(shí)，對(duì)沿海地區(qū)招商引資先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及舉措也有一定了解。通過(guò)本文，希望結(jié)合一些粗淺經(jīng)驗(yàn)，嘗試揭示招商引資基本規(guī)律，歸納工作思路和策略，探索思考新時(shí)期地方招商面臨的難點(diǎn)及問(wèn)題。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同行不吝賜教。
第一節(jié) 解放思想重要性
說(shuō)到招商，必先提到解放思想。對(duì)其關(guān)系，筆者認(rèn)同兩種提法。一種提法是“招商引資應(yīng)從解放思想破題”；另一種提法是“解放思想是招商引資的總開(kāi)關(guān)”。解放思想重要性，可見(jiàn)一斑。
對(duì)解放思想的認(rèn)識(shí)，停留在主觀認(rèn)識(shí)層次是不夠的，應(yīng)從唯物主義辯證法、方法論高度去理解和把握。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念是不夠的，重要的是提高指導(dǎo)實(shí)踐、解決復(fù)雜問(wèn)題能力。解放思想是指導(dǎo)實(shí)踐、解決復(fù)雜問(wèn)題的一把利器，尤其是推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放、招商引資工作的秘訣所在。
作為地方招商引資組織和策劃者，應(yīng)至少具備三種能力，一是擅長(zhǎng)剖析地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)態(tài)勢(shì)，提出具有全局性、前瞻性和建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，有效彌補(bǔ)地方發(fā)展的短板和不足；二是善于結(jié)合地方實(shí)際，針對(duì)主要瓶頸、體制等問(wèn)題提出有效對(duì)策，推出穩(wěn)健、務(wù)實(shí)的意見(jiàn)和方案，有步驟地拓展格局；三是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和舉措，轉(zhuǎn)變招商觀念和發(fā)展理念，精于同外商打交道，確保項(xiàng)目引得進(jìn)、留得住。
第二節(jié) 外部條件分析
從國(guó)際商務(wù)專業(yè)角度看，對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，開(kāi)展對(duì)外開(kāi)放、招商引資首先應(yīng)進(jìn)行外部條件和內(nèi)部因素分析，這些條件和因素具不具備、何種程度具備基本決定了開(kāi)展招商引資的成效。
關(guān)于外部條件，至少包括：
（一）存在招商機(jī)遇。所說(shuō)機(jī)遇指產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移的機(jī)會(huì)和可能性。一個(gè)地方存不存在招商機(jī)遇，必須客觀對(duì)待，應(yīng)該看得清楚、講得明白。譬如，沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移是一個(gè)重要機(jī)遇，但是很難說(shuō)各地都有此機(jī)遇，各地都能把握機(jī)遇。
（二）具備地緣優(yōu)勢(shì)。這種地緣優(yōu)勢(shì)指在該地區(qū)或較遠(yuǎn)區(qū)域存在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，譬如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心等。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力傳導(dǎo)系統(tǒng)對(duì)區(qū)域內(nèi)各個(gè)地方都可能是發(fā)展機(jī)遇期。
（三）存在經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)渠道。指產(chǎn)業(yè)對(duì)外關(guān)聯(lián)度隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而不斷深化，最終會(huì)形成產(chǎn)業(yè)相互滲透和投資，這種暢通的經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)力度隨著距離增加將呈遞減趨勢(shì)。
招商機(jī)遇稍縱即逝，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。招商引資組織者特有的對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的緊迫感和責(zé)任感通常是其他部門同志無(wú)法體會(huì)的。
第三節(jié) 內(nèi)部因素分析
總體上說(shuō)，招商引資成效最終取決于內(nèi)部因素，主要包括：
（一）區(qū)位因素。作為企業(yè)投資布局優(yōu)先考慮因素，可從土地購(gòu)買、原料運(yùn)輸及目標(biāo)市場(chǎng)供應(yīng)等方面影響企業(yè)投資和發(fā)展。
（二）地理因素。地形地貌、山川河流、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、礦藏稟賦等，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展物質(zhì)條件，也是企業(yè)投資決策重要依據(jù)。
（三）氣候因素。溫度、濕度、霜期、冰凍期等，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有直接影響，尤其某些項(xiàng)目特別強(qiáng)調(diào)獨(dú)特地理及氣候條件。
（四）生產(chǎn)要素。包括土地、勞動(dòng)力 、資本、技術(shù)、管理者素質(zhì)等，直接關(guān)系到企業(yè)投資和生產(chǎn)成本及效益。
（五）基礎(chǔ)設(shè)施。包括道路、供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等，是地方投資環(huán)境優(yōu)越程度的體現(xiàn)，也是項(xiàng)目投資必備條件。
（六）商務(wù)設(shè)施。高校資源、金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、高新企業(yè)等，對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有重要作用。
（七）經(jīng)濟(jì)因素。包括生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展趨勢(shì)等，這些因素體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度，是客商投資決策至為看重的依據(jù)之一。
（八）文化因素。當(dāng)?shù)鼐用裆盍?xí)慣、風(fēng)土人情等，對(duì)項(xiàng)目投資、企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)有一定作用。
（九）政府因素。一方面指政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和能力，另一方面指政府扶持政策、項(xiàng)目審批效率等。
應(yīng)該指出，當(dāng)對(duì)上述因素比較時(shí)，不但要看有沒(méi)有，更要看稟賦與質(zhì)量。通過(guò)對(duì)一個(gè)地方不同角度對(duì)比，可以對(duì)相對(duì)優(yōu)劣勢(shì)做出評(píng)估，更有針對(duì)性地采取揚(yáng)長(zhǎng)避短措施與對(duì)策。
第四節(jié) 招商引資基本規(guī)律
招商引資是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一系列單項(xiàng)工作的集合，同宏觀經(jīng)濟(jì)這一大系統(tǒng)有高度關(guān)聯(lián)。地方政府招商工作過(guò)多依賴單個(gè)部門（商務(wù)部門）開(kāi)拓局面是狹隘做法。
當(dāng)考察這一系統(tǒng)時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)它是由許多所謂點(diǎn)、線、面構(gòu)成的一個(gè)立體的、完整的和有機(jī)的統(tǒng)一體。組成因素主要包括：定位、目標(biāo)、對(duì)象、方向、條件、前提、基礎(chǔ)、核心、主線、機(jī)制、關(guān)鍵、渠道、平臺(tái)、保障、手段、隊(duì)伍、組織、保障等（具體所指不再展開(kāi)）。這些具體工作組成了一個(gè)完整框架，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的規(guī)律性。同時(shí)，認(rèn)為只有把握招商引資的基本規(guī)律，方可談?wù)撜猩虅?chuàng)新；脫離基本規(guī)律的所謂創(chuàng)新，只能是無(wú)的放矢。一般情況下，招商引資舉措創(chuàng)新屬局部創(chuàng)新，而大部分框架則保持相對(duì)穩(wěn)定。
各地招商引資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，招商引資對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要推動(dòng)作用，在一定時(shí)期可以加快或遲滯經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，抓與不抓，結(jié)果大不一樣。盡管招商引資有其偶然性大于必然性的特點(diǎn)，但是，只要把握和運(yùn)用規(guī)律，科學(xué)地推進(jìn)和運(yùn)作，成功概率是很高的，對(duì)此應(yīng)有足夠自信和耐心。
第五節(jié) 招商引資策略要點(diǎn)
這次全市招商引資工作會(huì)議，是在特定形勢(shì)下召開(kāi)的，非常重要。
首先，*目前正在醞釀新一輪的發(fā)展。近期，我們高規(guī)格、大范圍地組織了全市領(lǐng)導(dǎo)干部到長(zhǎng)三角、珠三角學(xué)習(xí)考察，尤其是重點(diǎn)參觀了工業(yè)園區(qū)，回來(lái)后市鎮(zhèn)和部門都開(kāi)了多個(gè)大會(huì)，引發(fā)了全市上下對(duì)過(guò)去的總結(jié)反思和對(duì)未來(lái)的謀劃思考。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，下一輪的發(fā)展，仍然要緊緊抓住招商引資不放松，全面推進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)更快速度、更高層次、更好效益地發(fā)展。
其次，當(dāng)前招商引資面臨比較嚴(yán)峻的形勢(shì)。無(wú)論新舊口徑統(tǒng)計(jì)，我們都感受到較大的壓力。盡管舊口徑統(tǒng)計(jì)比較實(shí)在，更能反映*的實(shí)際，而且也得到了省外經(jīng)貿(mào)部門的承認(rèn)。但是，即使按舊口徑分析，我們也感到有壓力。雖然合同利用外資、實(shí)際利用外資仍在增長(zhǎng)，但是增幅不大。而且從項(xiàng)目宗數(shù)來(lái)看，新簽項(xiàng)目持續(xù)減少，今年上半年是370多宗，同比減少了140多宗，減少28%；從工作進(jìn)度來(lái)看，時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但目標(biāo)任務(wù)只完成了47%。我個(gè)人認(rèn)為，招商引資形勢(shì)嚴(yán)峻，不僅體現(xiàn)在數(shù)字上，更為嚴(yán)峻的是，從招商方法看，創(chuàng)新不多；從招商態(tài)勢(shì)看，勢(shì)頭不強(qiáng)；從招商氛圍看，氣氛不濃；從招商隊(duì)伍看，狀態(tài)也不佳。也許因?yàn)檫@樣，劉志庚書(shū)記多次*招商引資工作必須繼續(xù)加快、繼續(xù)抓好。
今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，目的就是要讓大家認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)招商引資對(duì)*發(fā)展的重大意義，把招商引資作為今后發(fā)展步伐快慢、發(fā)展質(zhì)量高低、群眾是否滿意的決定性工作，下大力氣抓緊抓好。剛才，順光同志對(duì)招商引資工作進(jìn)行了全面的總結(jié)、分析和部署，我完全同意。下面，我再三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、要增強(qiáng)招商引資的信心
信心是做好工作的保證，決定工作的成效。當(dāng)前，招商引資的工作要求比較高，制約的因素也比較多，加上近年來(lái)社會(huì)管理任務(wù)重，導(dǎo)致部分同志對(duì)招商引資工作產(chǎn)生了畏難情緒。所以，我們要推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)工作，就必須首先從增強(qiáng)信心入手。
（一）要從經(jīng)驗(yàn)借鑒中提高信心
發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)，是*快速起步和跨越發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。過(guò)去20多年來(lái)，我市招商引資工作取得了令國(guó)人矚目的成就，多項(xiàng)指標(biāo)在全省乃至全國(guó)名列前茅。至*年底，全市擁有外資企業(yè)1.57萬(wàn)家，累計(jì)利用外資272億美元，相當(dāng)于*年的2.1倍，而*年只有1100多萬(wàn)。外源型經(jīng)濟(jì)在*國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占了主導(dǎo)地位。單從稅收看，民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)多年來(lái)始終徘徊在20%左右，而外源型經(jīng)濟(jì)占了近八成。可以說(shuō)，是招商引資繁榮了*經(jīng)濟(jì)，確立了*地位，改變了社會(huì)形態(tài)，富裕了一方百姓，提升了城市品位。雖然*不帶縣，只有2400多平方公里，但現(xiàn)在各地都比較熟悉*，知道*經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、農(nóng)民富裕。這次珠三角、長(zhǎng)三角考察，每處地方政府都給足*面子，這主要是因?yàn)橥庠葱徒?jīng)濟(jì)為我們確立了地位和影響。*之所以能夠從一個(gè)普通的農(nóng)業(yè)縣，迅速發(fā)展成為國(guó)際制造業(yè)基地，靠的就是引進(jìn)外資的熱情和韌性。如果沒(méi)有以往艱苦努力的工作，沒(méi)有千方百計(jì)地引進(jìn)外資，*就沒(méi)有今天的實(shí)力、活力和魅力。過(guò)去20多年來(lái)特別是近5年來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)之所以保持了較快的增長(zhǎng)，除了毗鄰香港、深圳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)之外，我們并沒(méi)有特殊的政策，也沒(méi)有其他特別的優(yōu)勢(shì)。最關(guān)鍵的一條就是靠各級(jí)政府、各個(gè)部門、各屆領(lǐng)導(dǎo)不懈的努力，靠自己走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，對(duì)外商一個(gè)一個(gè)地“盯住、跟住、纏住”，把他們爭(zhēng)取過(guò)來(lái)。那時(shí)的工作和服務(wù)很貼身、很到位，創(chuàng)造了很多好經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們認(rèn)真總結(jié)。
另外，珠三角、長(zhǎng)三角的參觀考察，也極大地啟發(fā)了我們的工作。他們的經(jīng)驗(yàn)做法很值得我們學(xué)習(xí)。比如，他們非常重視園區(qū)建設(shè)，園區(qū)的規(guī)劃、管理和定位都比我們好，而且，他們都是領(lǐng)導(dǎo)帶頭出來(lái)招商，活動(dòng)非常頻繁。還有，長(zhǎng)三角非常重視“跑部前進(jìn)”，爭(zhēng)取了很多政策支持，搞了很多國(guó)家級(jí)、省部級(jí)園區(qū)。他們對(duì)投資環(huán)境的建設(shè)也非常重視，等等。這些經(jīng)驗(yàn)，我們要抱著正確的態(tài)度，虛心地借鑒學(xué)習(xí)。他們可以做到，我們也可以做到，要有這個(gè)信心，問(wèn)題是要結(jié)合實(shí)際。比如說(shuō)園區(qū)建設(shè)，我們就不一定照搬他們的規(guī)模和方式。關(guān)鍵是將他們的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用到舊園區(qū)的整合、改造和治理上來(lái)。相對(duì)于舊園區(qū)的改造，新園區(qū)開(kāi)發(fā)有比較成功的模式可以借鑒，通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，有了啟發(fā)，按照現(xiàn)念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)就會(huì)取得較好的成效。我們就是參照了國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)，把松山湖建成了全國(guó)一流的園區(qū)。目前東部快速路兩側(cè)計(jì)劃統(tǒng)籌五、六萬(wàn)畝土地，如果以后有條件能爭(zhēng)取建工業(yè)園區(qū)，肯定也不會(huì)差。
過(guò)去我們主要靠自己的努力，贏得了較大的發(fā)展，使*成為重要的制造業(yè)基地、全國(guó)出口第四大城市，依靠的就是招商引資。現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)總量大，各方面條件也比過(guò)去好得多，更沒(méi)有理由搞不好。所以，我們一定要從經(jīng)驗(yàn)借鑒中提高信心。我們應(yīng)該有這個(gè)信心。一段時(shí)期，*的城市建設(shè)不是也碰到不少困難嗎？近幾年我們大打“城市牌”，成效馬上就出來(lái)了。外界對(duì)*的評(píng)價(jià)是變化很大，市民也增強(qiáng)了對(duì)城市建設(shè)的信心。目前*的城市環(huán)境在全國(guó)也是少有的，很有競(jìng)爭(zhēng)力。我們有比較完善的高速、快速和主干路網(wǎng)，特別是國(guó)道、省道等都是全新的，這在全國(guó)也不多見(jiàn)。此外，我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)規(guī)劃建設(shè)36個(gè)污水處理廠，實(shí)現(xiàn)污水處理工程全覆蓋，這在全國(guó)同樣也是少有的。
總之，我們要認(rèn)真總結(jié)過(guò)去，從中找出規(guī)律性的東西，同時(shí)積極吸收其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在比較借鑒中增強(qiáng)我們的信心。
（二）要從利弊分析中保持信心
當(dāng)前，我們存在的問(wèn)題和困難不少，其中有幾個(gè)方面比較突出：
第一，優(yōu)勢(shì)減弱。隨著區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯減弱。以前交通不夠發(fā)達(dá)，*靠近香港、深圳，區(qū)位優(yōu)勢(shì)就比較明顯。現(xiàn)在交通日益完善，我們的優(yōu)勢(shì)就逐步減弱了。我們的招商引資工作起步比較早，辦“三來(lái)一補(bǔ)”有很多好經(jīng)驗(yàn)，比如首創(chuàng)了招商“一條龍”服務(wù)等做法。而現(xiàn)在很多地方也很重視招商引資工作，而且創(chuàng)造出更多、更好、更新的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我們構(gòu)成了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。
第二，資源制約。水、電、土地資源等都存在制約。相比改革開(kāi)放初期，現(xiàn)在的土地資源越來(lái)越少，用地政策越來(lái)越嚴(yán)，審批手續(xù)越來(lái)越規(guī)范，土地的供求矛盾越來(lái)越突出，資源瓶頸已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大制約。
第三，門檻提高。現(xiàn)在，污染項(xiàng)目我們基本不引進(jìn)，有污染的配套項(xiàng)目引進(jìn)也嚴(yán)格把關(guān)，500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目由市統(tǒng)籌分配用地指標(biāo)，500萬(wàn)美元以下的項(xiàng)目一般不分配新的用地指標(biāo)，靠盤活閑置土地解決。這個(gè)決策對(duì)全市來(lái)講是符合實(shí)際的。在提高門檻的前提下，招商引資要保持以前的速度，必然會(huì)面臨一定的壓力，對(duì)此我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)。
第四，管理繁重。*經(jīng)濟(jì)總量大，人口眾多，事務(wù)繁雜，社會(huì)管理的壓力很大。特別是目前我市正處在社會(huì)矛盾凸顯期，各級(jí)花了大量的時(shí)間和精力來(lái)抓黨建、抓基層、抓社會(huì)管理，對(duì)招商引資工作也造成一定的影響。
但是，我們的有利條件也很多。
第一，審批服務(wù)更加完善。目前，從國(guó)家配套政策和各級(jí)各部門操作來(lái)看，項(xiàng)目審批環(huán)境總體比過(guò)去寬松，審批效率比以前高，審批服務(wù)比以前優(yōu)。改革開(kāi)放初期，由于很多政策沒(méi)有配套，工作不規(guī)范，審批比較麻煩。現(xiàn)在配套政策比較齊全，工作比較規(guī)范，審批服務(wù)也比較完善，招商引資的政策條件比以前好得多。而且與其他地方相比，我們的服務(wù)工作是相對(duì)比較到位的，企業(yè)和群眾對(duì)審批的投訴相對(duì)較少，尤其對(duì)外經(jīng)貿(mào)部門審批項(xiàng)目的投訴是比較少的。這是很有利的一面。
第二，客戶資源更加豐富。當(dāng)前，*有外資企業(yè)1.57萬(wàn)家，每天在*居住或逗留的境外人士就有二三十萬(wàn)。我們掌握的客戶資源，比國(guó)內(nèi)任何一個(gè)地級(jí)市都豐富，這對(duì)我市以商引商是一個(gè)非常有利的因素和條件。
第三，城市環(huán)境更加優(yōu)越。我們這幾年的規(guī)劃建設(shè)，都是圍繞建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)名城的目標(biāo)來(lái)推進(jìn)的。尤其是“一網(wǎng)”，即以水、電、路、氣、港為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，完全是按照城市產(chǎn)業(yè)配套的要求來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)的，充分考慮了*人多、廠多、車多的實(shí)際情況，同時(shí)也是為了更好地吸引外資。總的來(lái)看，城市建設(shè)的效益已經(jīng)初步體現(xiàn)出來(lái)了，其他商業(yè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施也一年比一年好，增強(qiáng)了對(duì)投資者的吸引力。現(xiàn)在好多到廣州、深圳參展參會(huì)的商人，都喜歡來(lái)*住，也充分證明了我們的城市環(huán)境是有吸引力的。
第四，人才支撐更加雄厚。引進(jìn)外資，人才非常重要。至*年底，我市擁有各類人才83.9萬(wàn)人，比五年前增長(zhǎng)了1.2倍，其中碩士學(xué)歷和副高職稱以上高層次人才1.3萬(wàn)人，比五年前增長(zhǎng)了7.1倍；已經(jīng)發(fā)證技工12.8萬(wàn)人，比五年前增長(zhǎng)了5.4倍；全市科技活動(dòng)人員14.4萬(wàn)人。與自身相比，這幾年我市人才資源明顯增加，人才支撐更加雄厚。對(duì)比其他城市，我們也有一定的人才優(yōu)勢(shì)。
第五，技術(shù)手段更加先進(jìn)。*的通訊手段發(fā)達(dá)，與外界保持著密切的聯(lián)系，信息來(lái)源廣泛，與國(guó)內(nèi)城市相比有明顯的優(yōu)勢(shì)。*年，全市有固定電話用戶383.9萬(wàn)戶，比五年前增長(zhǎng)了3.9倍；移動(dòng)電話用戶1016.4萬(wàn)戶，比五年前增長(zhǎng)了7.2倍；互聯(lián)網(wǎng)用戶52.9萬(wàn)戶，比五年前增長(zhǎng)了2.8倍；郵電營(yíng)業(yè)收入總額達(dá)132.8億元，比五年前增長(zhǎng)了91.9%，增長(zhǎng)都非常迅速。如今的招商引資，不一定要進(jìn)行面對(duì)面的接觸，也可以通過(guò)各種通信手段，達(dá)到與世界各地頻繁密切接觸的目的，獲取到各方面的信息來(lái)源，這對(duì)于招商引資是非常有利的。
第六，社會(huì)觀念更加開(kāi)放。一個(gè)外商來(lái)*投資，對(duì)其接觸的人的感受如何，是很敏感的。*的城市開(kāi)放度大，人的思想比較解放，外來(lái)客商來(lái)到*，感覺(jué)我們城市兼容度大，就容易被吸引投資。如果我們比較封閉，他們投資的興趣和信心就會(huì)受到影響。
綜合以上分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：我們面臨的問(wèn)題很多，要改進(jìn)的工作也不少，但有利因素也非常多。盡管當(dāng)前形勢(shì)較為嚴(yán)峻，但是我們應(yīng)該保持信心。
（三）從發(fā)展目標(biāo)中激勵(lì)信心
持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、快速發(fā)展，都必須以引進(jìn)外資為依托。我們?cè)诖_立工作目標(biāo)的同時(shí)，必須明確四點(diǎn)：第一，招商引資是持續(xù)發(fā)展的根本保障。第二，招商引資是創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑。對(duì)于*這樣一個(gè)以外源型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的城市，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，是我們實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的首要選擇。第三，招商引資是量化考核的推動(dòng)性指標(biāo)。在年度考核中，招商引資指標(biāo)上去了，所有的指標(biāo)都將帶動(dòng)起來(lái)，如稅收、人均收入等。第四，招商引資是外經(jīng)貿(mào)工作的形象體現(xiàn)。外經(jīng)貿(mào)工作成績(jī)理想不理想，工作做得好不好，招商引資是很重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。招商引資做得好，外經(jīng)貿(mào)部門和從事外經(jīng)貿(mào)工作的同志，就有良好的工作形象。如果招商引資做不好，效果出不來(lái)，說(shuō)服務(wù)如何好，工作如何忙，都是說(shuō)不過(guò)去的。
這幾年，*經(jīng)濟(jì)的發(fā)展整體上還是有較明顯的慣性作用，比如增資企業(yè)多、比例大，就是一個(gè)證明。但是如果下來(lái)的工作沒(méi)做好，隨著時(shí)間的推移，這種慣性就將越來(lái)越小。所以，我們必須把招商引資作為各級(jí)政府的主攻方向努力抓好，任何時(shí)候都不能放松。一個(gè)地方、一個(gè)鎮(zhèn)（街）的發(fā)展，只要抓好了招商引資這個(gè)重點(diǎn)，明確了這一目標(biāo)方向，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再加把力，就能夠?qū)崿F(xiàn)全盤皆活，發(fā)展就能夠贏得主動(dòng)。
從全市各鎮(zhèn)（街）的情況來(lái)看，不管起步早或晚，凡是發(fā)展比較快的，主要都是靠招商引資。洪梅鎮(zhèn)這幾年勢(shì)頭很不錯(cuò)，整個(gè)環(huán)境改善很大，就是由于引進(jìn)了一批比較大的項(xiàng)目。黃江鎮(zhèn)因?yàn)檗k了個(gè)裕元工業(yè)園，整個(gè)發(fā)展就不一樣，在全市的地位也明顯提高。長(zhǎng)安鎮(zhèn)一直排在我市前列，亦是靠引進(jìn)外資、外資企業(yè)多。今年1—6月份，該鎮(zhèn)共引進(jìn)外資36宗，仍是全市最多的一個(gè)鎮(zhèn)。望牛墩目前正在洽談兩三個(gè)大項(xiàng)目，投資額都有幾千萬(wàn)甚至上億美元，規(guī)模比較大。如果真能談成了，該鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)也會(huì)有較大發(fā)展。因此，招商引資工作要確立目標(biāo)，常抓不懈，一刻也不能放松，否則就很被動(dòng)。當(dāng)然，招商引資多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，社會(huì)管理壓力也大，這是必然的。但不能因噎廢食，不能因?yàn)樯鐣?huì)管理任務(wù)重，就對(duì)招商引資工作有所忽視。
總之，我們要堅(jiān)持發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)不改變，我們要從發(fā)展目標(biāo)上激勵(lì)信心。這樣，我們的發(fā)展前景就一定會(huì)更加美好。
二、要?jiǎng)?chuàng)新招商引資的工作
創(chuàng)新是制勝的法寶。要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中戰(zhàn)勝對(duì)手，就要?jiǎng)?chuàng)新，否則就不可能贏得勝利。創(chuàng)新是動(dòng)力的源泉。只有創(chuàng)新，才能振奮精神，才有新的希望。創(chuàng)新是跳躍發(fā)展的有效途徑。要實(shí)現(xiàn)跳躍發(fā)展，就要靠創(chuàng)新。創(chuàng)新不是虛的，而是實(shí)實(shí)在在的。大家都沒(méi)做的事情你先做；大家都做的時(shí)候你比其他人做得好；大家都做得好的時(shí)候你做得又好又多；大家都做得又好又多的時(shí)候，你比別人做得更有特色，這就是創(chuàng)新。我們的各項(xiàng)工作，都要大力創(chuàng)新。當(dāng)然，創(chuàng)新不是刻意挖空心思、別出心裁，而是要充分結(jié)合實(shí)際。就招商引資工作來(lái)講，創(chuàng)新的意義同樣非常重大。我們要著力從以下幾個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新：
（一）在園區(qū)建設(shè)上創(chuàng)新
對(duì)市一級(jí)來(lái)講，就是要抓好松山湖、虎門港和東部工業(yè)園，還有東部快速路兩旁用地規(guī)劃。這些園區(qū)一定要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，尤其在環(huán)境上，要比其他城市的園區(qū)更有特色，這樣才能贏得主動(dòng)。對(duì)鎮(zhèn)（街）和村一級(jí)來(lái)講，緊迫的工作是要整合原有廠區(qū)。具體要求：一是居住區(qū)跟廠區(qū)要隔離。以前因?yàn)闅v史的局限性，我們?cè)诎l(fā)展中形成了居住區(qū)跟廠區(qū)混在一起的格局，出現(xiàn)了大量的村中廠和廠中村，現(xiàn)在必須逐步進(jìn)行改造，通過(guò)綠化將廠區(qū)與居住區(qū)隔離開(kāi)來(lái)。二是廠區(qū)內(nèi)的設(shè)施要集中配套。飲食、居住、娛樂(lè)、文化等設(shè)施，都要盡量集中配套，提升檔次。三是要強(qiáng)化管理。不論是鎮(zhèn)中心區(qū)，還是農(nóng)村；不論是本地村民居住區(qū)，還是廠區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)管理都要全面加強(qiáng)。總之，鎮(zhèn)村一級(jí)重點(diǎn)是廠區(qū)整合，然后才是新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。
（二）在機(jī)構(gòu)力量上創(chuàng)新
鎮(zhèn)一級(jí)招商機(jī)構(gòu)設(shè)置合理不合理，人員搭配、部門分工需不需要調(diào)整，隊(duì)伍素質(zhì)如何培訓(xùn)提高等，這些工作都要統(tǒng)籌考慮。沒(méi)有一個(gè)高效協(xié)調(diào)的組織架構(gòu)，沒(méi)有一個(gè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，招商引資工作就不可能取得新的突破。在這方面怎么去創(chuàng)新，是我們要認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。
（三）在服務(wù)協(xié)調(diào)上創(chuàng)新
做好招商引資工作，政府服務(wù)非常重要。政府服務(wù)牽涉到很多部門，怎么去創(chuàng)新，如何建立運(yùn)作順暢的機(jī)制，制定扎實(shí)有效的措施，采取靈活多樣的形式，同樣需要我們下大力氣去研究。外經(jīng)貿(mào)部門可在這方面主動(dòng)改進(jìn)意見(jiàn)。
（四）在招商手段上創(chuàng)新
多年來(lái)，我們的招商方法很多。推介招商是經(jīng)常采用的方法，以商引商是比較有效的做法，此外還有友情招商、聯(lián)誼招商、網(wǎng)上招商、外交招商等等，總之要充分結(jié)合實(shí)際。我覺(jué)得最有實(shí)效的是以商引商、以廠帶廠。我們一定要努力穩(wěn)定好、服務(wù)好現(xiàn)有外資企業(yè)，平時(shí)要跟他們多聯(lián)系，交朋友，利用他們?cè)谑澜绺鞯貐^(qū)、產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)所擁有的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和客戶關(guān)系，幫我們宣傳推介，引進(jìn)更多外企落戶我市。
（五）在繼承比較上創(chuàng)新
我們要自己與自己比，本地與外地比，現(xiàn)在與過(guò)去比，好的經(jīng)驗(yàn)做法就堅(jiān)持、繼承和借鑒，不好的就大力改進(jìn)和完善，不斷創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方式，創(chuàng)新措施，更好地推進(jìn)招商引資工作。
三、要落實(shí)招商引資行動(dòng)
招商引資工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。
第一，抓傳達(dá)。會(huì)議以后，要回去認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。今天來(lái)開(kāi)會(huì)的是鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)。我建議，回去后要向鎮(zhèn)委書(shū)記匯報(bào)，鎮(zhèn)委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)人先研究，把這個(gè)會(huì)議有關(guān)的事項(xiàng)傳達(dá)一下，小范圍內(nèi)統(tǒng)一思想，商量一些措施，然后才在班子會(huì)議上傳達(dá)討論，拿出具體方案。
第二，抓分析。傳達(dá)以后，要分析本鎮(zhèn)當(dāng)前招商引資工作所面臨的問(wèn)題，看一看工作做得怎樣，在市里的排位怎樣，跟去年比有沒(méi)有進(jìn)步，有針對(duì)性地解決的措施和辦法，確立本鎮(zhèn)招商引資工作的目標(biāo)。
第三，抓策劃。分析以后，工作怎樣部署，每個(gè)鎮(zhèn)要策劃一下。每塊地怎么用，怎樣配置，人員怎樣分工，每個(gè)措施由誰(shuí)去抓，要達(dá)到什么效果等，都要認(rèn)真策劃。
第四，抓動(dòng)員。要開(kāi)展新一輪的動(dòng)員，把鎮(zhèn)村兩級(jí)的思想高度統(tǒng)一起來(lái)，把招商引資的信心激勵(lì)起來(lái)，把積極性迅速鼓動(dòng)起來(lái)，把氣氛充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。
第五，抓責(zé)任。動(dòng)員后，要根據(jù)我們的工作，落實(shí)每個(gè)部門、每個(gè)人的責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
今天召開(kāi)的全區(qū)招商引資和項(xiàng)目投資工作推進(jìn)會(huì)，是一次重要的會(huì)議。上個(gè)月是全市、也是全區(qū)的招商引資活動(dòng)月，活動(dòng)開(kāi)展的氣氛非常濃烈，效果也非常好。上周，市政府專題召開(kāi)了全市招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議。因此，今天會(huì)議的主題就是傳達(dá)貫徹全市招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步動(dòng)員和調(diào)動(dòng)方方面面的力量，集中精力加快推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目投資工作，確保完成、力爭(zhēng)超額完成全年招商引資和項(xiàng)目投資工作任務(wù)。剛才，**街道、司法局分別就招商引資工作的一些做法、經(jīng)驗(yàn)作了介紹，我希望各級(jí)各部門要借鑒經(jīng)驗(yàn)，鼓勁加壓，推進(jìn)工作。下面，我就招商引資和項(xiàng)目投資工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真分析總結(jié)前期取得的成績(jī)，準(zhǔn)確把握招商引資和項(xiàng)目投資工作面臨的形勢(shì)
前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)績(jī)8.89億元，同比增長(zhǎng)92.4%，其中引進(jìn)外資1469萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)176.1%；完成固定資產(chǎn)投資8.9億元，同比增長(zhǎng)89%；3461行動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)投資1.49億元，同比增長(zhǎng)110%。特別是全市招商引資月活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)上下積極行動(dòng)，全面出擊，呈現(xiàn)出“外出拜訪面廣、邀請(qǐng)客商面寬、項(xiàng)目層次豐富、專業(yè)推介集中、招商成效顯著”的特點(diǎn)。
從1－9月份全區(qū)招商引資和項(xiàng)目投資實(shí)際完成情況分析，形勢(shì)總體不錯(cuò)，主要目標(biāo)任務(wù)完成的都比較好，涌現(xiàn)出了不少新亮點(diǎn)、新成績(jī)，在工作措施上狠抓了“四個(gè)全方位”，在工作實(shí)績(jī)上實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)新突破”：一是全方位重視，實(shí)現(xiàn)招商氛圍新突破。今年來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持把招商引資作為實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的切入點(diǎn)來(lái)抓，先后建立健全了全員招商、定期考核、歸口管理、跟蹤服務(wù)等一系列工作制度和運(yùn)行機(jī)制，修訂完善了《**區(qū)鼓勵(lì)外來(lái)投資的若干規(guī)定》等相關(guān)優(yōu)惠政策。在招商活動(dòng)安排上，全區(qū)上下積極開(kāi)展各類活動(dòng)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別參與各類招商活動(dòng)近百次，同時(shí)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門根據(jù)自身工作實(shí)際，掀起了招商熱潮，促成了**柳工、****機(jī)械等一批項(xiàng)目順利落戶，在全區(qū)營(yíng)造出聚精會(huì)神、凝心聚力狠抓招商引資的濃厚氛圍。二是全方位出擊，實(shí)現(xiàn)招商效果新突破。充分利用參加各類會(huì)展機(jī)會(huì)，結(jié)合區(qū)內(nèi)招商資源情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，組織參加了“中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)”、“中部地區(qū)博覽會(huì)”等近10項(xiàng)招商活動(dòng)，使一批機(jī)械加工、旅游開(kāi)發(fā)和商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)成投資協(xié)議和合作意向。積極探索以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等新方法、新形式，我區(qū)在****召開(kāi)柳工配套產(chǎn)業(yè)鏈專題招商會(huì)，成功引入起重機(jī)操縱室項(xiàng)目、焊接氣體項(xiàng)目和液壓油缸項(xiàng)目；在****舉辦新型建材專題招商會(huì)，吸引鋼材生產(chǎn)等一批**晉商、閩商企業(yè)到我區(qū)進(jìn)行詳細(xì)考察。積極開(kāi)展人脈、親情招商活動(dòng)，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直部門依托人脈、親情資源，積極開(kāi)展招商活動(dòng)，舉辦各類招商引資項(xiàng)目懇談會(huì)、座談會(huì)近10次。三是全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)投資環(huán)境新突破。堅(jiān)持高效服務(wù)，對(duì)招商引資項(xiàng)目以第一時(shí)間介入為要求，安排專人進(jìn)行急事急辦、特事特辦，實(shí)行全程、全方位服務(wù)。堅(jiān)持領(lǐng)銜包保制度，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都有一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，一套班子為之服務(wù)，增強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)和落實(shí)的力度。打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，凡涉及投資者的糾紛案件，政法部門主動(dòng)介入，保駕護(hù)航，并將柳工、白馬生活購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目等7個(gè)招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目列入“為重點(diǎn)工程創(chuàng)平安”活動(dòng)，確保了企業(yè)有一個(gè)安定的發(fā)展環(huán)境。四是全方位謀劃，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目建設(shè)新突破。大力開(kāi)展資源普查活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、裝備情況逐一統(tǒng)計(jì)、梳理、歸納，形成文本，并針對(duì)需求推出項(xiàng)目，共推出了項(xiàng)目百余個(gè)，項(xiàng)目總投資額度達(dá)百億元以上。建立項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制，全區(qū)縣級(jí)干部分別領(lǐng)銜包干、包招商、包項(xiàng)目質(zhì)量、完成時(shí)限進(jìn)度，最大限度保證招商項(xiàng)目出成果。同時(shí)積極規(guī)劃平臺(tái)，擴(kuò)建項(xiàng)目載體，分層謀劃了一批工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目，已初步完成秦集工業(yè)集中區(qū)，新增土地利用面積近5000畝，為下一步招商創(chuàng)造了良好條件。
盡管今年以來(lái)，招商引資和項(xiàng)目投資工作取得了一定的成效，但是在看到成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到存在的問(wèn)題和不足：一是大項(xiàng)目仍然偏少。今年以來(lái)的投資增速主要得益于天潤(rùn)化工等個(gè)別大項(xiàng)目的拉動(dòng)，目前在手的億元以上重大謀劃項(xiàng)目很少，特別是缺乏拉動(dòng)性強(qiáng)的加工制造業(yè)項(xiàng)目。二是招商引資工作開(kāi)展不平衡。目前還有—家單位尚無(wú)招商引資引薦實(shí)績(jī)，沒(méi)有引資引薦實(shí)績(jī)的單位要高度重視，抓緊想辦法加快推進(jìn)招商引資工作。三是思想認(rèn)識(shí)不到位。有些部門認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與己無(wú)關(guān)，對(duì)安排的招商引資任務(wù)，被動(dòng)應(yīng)付，行動(dòng)遲緩；有的甚至盲目樂(lè)觀，沒(méi)有長(zhǎng)期招商的觀念。四是招商環(huán)境有待進(jìn)一步改善。目前仍然存在辦事效率不高，法制意識(shí)不強(qiáng)，政策宣傳不及時(shí)，項(xiàng)目難落實(shí)等問(wèn)題。
當(dāng)前，全市各縣區(qū)之間競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈，就我區(qū)招商引資和項(xiàng)目投資工作來(lái)說(shuō)，與兄弟縣區(qū)相比仍然有較大差距。雖然相對(duì)增速較快，但與**區(qū)相比，目前招商引資總額差距近2億元。面對(duì)這些差距，我們既要保持清醒的頭腦、敢于直面，更要堅(jiān)定信心，迎頭趕上，不能氣餒，因?yàn)椴罹嘣谀撤N意義上講也是發(fā)展?jié)摿Αl(fā)展動(dòng)力、發(fā)展空間。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)信心，下大力氣抓好招商引資工作
我們要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前的招商引資與項(xiàng)目投資工作正面臨著不少有利條件，國(guó)際資本向我國(guó)流動(dòng)呈現(xiàn)加速之勢(shì)，一些國(guó)際大公司、大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)正在積極向我國(guó)轉(zhuǎn)移。隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素成本的上升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，發(fā)達(dá)地區(qū)紛紛提出了東擴(kuò)西進(jìn)、“騰籠換鳥(niǎo)”等發(fā)展戰(zhàn)略，中西部地區(qū)對(duì)外商的吸引力正在逐步增強(qiáng)，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為我們主動(dòng)融入長(zhǎng)三角、珠三角，參與和接受先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，開(kāi)展招商引資提供了得天獨(dú)厚的條件。而且蚌埠市作為試點(diǎn)城市獲得的支持力度將會(huì)不斷加大，中部崛起戰(zhàn)略、“兩淮一蚌”城市群發(fā)展規(guī)劃、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)等政策，也為我們提供了新的發(fā)展動(dòng)力和空間。加之通過(guò)近幾年的招商引資工作，我們結(jié)交了一批海內(nèi)外客商，較好的發(fā)展環(huán)境、優(yōu)惠的招商政策為客商所熟知。所有這些，都為我們進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資、加快項(xiàng)目投資工作提供了難得的機(jī)遇。我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，真正把招商、項(xiàng)目和投資工作擺在更加突出的位置，抓住一切可用機(jī)遇，利用一切有利條件，調(diào)動(dòng)一切積極因素，努力以招商引資推動(dòng)更多項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)吸引更多投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大跨越。
一要注重鞏固招商成果。在切實(shí)做好第二屆中國(guó)花鼓燈歌舞節(jié)暨蚌埠投資貿(mào)易洽談會(huì)等各項(xiàng)招商活動(dòng)籌備工作的同時(shí)，我們要繼續(xù)抓好合作項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，通過(guò)持續(xù)跟進(jìn)、熱情服務(wù)，把招商引資活動(dòng)月期間洽談的項(xiàng)目爭(zhēng)取早日簽約。要建立項(xiàng)目落實(shí)工作分級(jí)責(zé)任制，尤其對(duì)那些經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用強(qiáng)的合作項(xiàng)目要責(zé)任到人，力求使資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率、項(xiàng)目收益率有一個(gè)較大程度的提高。
二要繼續(xù)營(yíng)造招商氛圍。招商引資工作要想取得突破性進(jìn)展，必須要在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的招商氛圍。如何營(yíng)造氛圍，務(wù)必強(qiáng)化四個(gè)意識(shí)：要強(qiáng)化“參與”意識(shí)，堅(jiān)持全民招商，不斷延伸招商引資的覆蓋面；要強(qiáng)化“協(xié)作”意識(shí)，要從大局出發(fā)，做到步調(diào)一致，令行禁止；要強(qiáng)化“爭(zhēng)先”意識(shí)，形成“你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面；要強(qiáng)化“加壓”意識(shí)，變壓力為動(dòng)力，切實(shí)做好本單位、本部門的招商引資工作。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，明年的招商引資工作任務(wù)要在今年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大，工作力度還要進(jìn)一步強(qiáng)化。
三要堅(jiān)持主攻招商重點(diǎn)。在招商區(qū)域上，要把長(zhǎng)三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)省市特別是**、浙江、福建、廣東、江蘇等作為重點(diǎn)招商區(qū)域，加大對(duì)這些地區(qū)的招商力度。在招商領(lǐng)域上，要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)區(qū)意識(shí)，依托優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)開(kāi)展招商引資工作，縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，橫向聚集產(chǎn)業(yè)群，提升工業(yè)化水平。在招商質(zhì)量上，要立足科學(xué)發(fā)展的新實(shí)踐，把招商引資與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，力求在更高的起點(diǎn)上引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。
四要不斷創(chuàng)新招商方式。要進(jìn)一步總結(jié)招商引資的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力推行小分隊(duì)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等多種有效招商引資方式，切實(shí)提高招商引資工作水平。要充分利用現(xiàn)有存量資產(chǎn)，策劃編制一批有吸引力的招商引資項(xiàng)目，加快存量資產(chǎn)招商。積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工合作，大力承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)招商。繼續(xù)把駐點(diǎn)招商作為重點(diǎn)招商方式，針對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)，開(kāi)展專業(yè)性信息研究工作，選派人員，主動(dòng)上門，廣交朋友，聯(lián)絡(luò)感情，收集信息，提高駐點(diǎn)招商實(shí)效。
五要充實(shí)強(qiáng)化招商隊(duì)伍。要定期組織邀請(qǐng)有關(guān)大學(xué)教授、資深招商專家、市場(chǎng)分析專家和技術(shù)專家等專業(yè)人士，對(duì)全區(qū)招商人員通過(guò)舉辦講座、舉行座談、結(jié)對(duì)輔導(dǎo)等形式強(qiáng)化培訓(xùn)；定期組織區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道招商人員統(tǒng)一培訓(xùn)專業(yè)知識(shí)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，探討創(chuàng)新招商方式，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享、整體聯(lián)動(dòng)。
三、進(jìn)一步狠抓落實(shí)，切實(shí)做好項(xiàng)目推進(jìn)工作
市委、市政府決定將本月定為“項(xiàng)目推進(jìn)月”，希望全區(qū)各級(jí)、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)，真抓實(shí)干，迅速掀起推進(jìn)項(xiàng)目工作的新，確保“項(xiàng)目推進(jìn)月”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
一要切實(shí)抓好已開(kāi)工項(xiàng)目的進(jìn)度。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，對(duì)當(dāng)前在建的天潤(rùn)化工、神州建材等一批在建項(xiàng)目按產(chǎn)業(yè)類別分項(xiàng)調(diào)度推進(jìn)，爭(zhēng)取盡早投產(chǎn)。各部門要聯(lián)動(dòng)配合，突出加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度和跟蹤服務(wù)，及時(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)條件，力爭(zhēng)佳先化工等未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工實(shí)施。今年安排的82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前還有近20個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，要強(qiáng)力推進(jìn)，爭(zhēng)取早日立項(xiàng)。
二要切實(shí)抓好項(xiàng)目前期和謀劃儲(chǔ)備工作。要著力改進(jìn)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)機(jī)制，分產(chǎn)業(yè)再成立若干專題謀劃小組，圍繞工業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備，全區(qū)要爭(zhēng)取謀劃5個(gè)億元以上項(xiàng)目，10－15個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。
三要多方籌措項(xiàng)目資金。要積極爭(zhēng)取銀行投入，加快推動(dòng)銀政銀企合作步伐，全力落實(shí)銀企對(duì)接月活動(dòng)成果，確保簽約資金如期落實(shí)；不斷拓寬資金籌措渠道，篩選一批民生工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目加強(qiáng)申報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入，繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)和政策性資金爭(zhēng)取工作。積極探索中小企業(yè)融資擔(dān)保試點(diǎn)工作，有效解決中小企業(yè)融資難題；積極啟動(dòng)和引導(dǎo)民間資本，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和其他領(lǐng)域；進(jìn)一步深化全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，支持企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。
四、全民動(dòng)員，努力營(yíng)造抓招商引資和項(xiàng)目投資工作的良好氛圍
招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)工作是十分重要的工作，各級(jí)各部門一定要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施，推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目投資工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)新突破。
一要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。各級(jí)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)于重大招商項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，宋書(shū)記和我都要親自過(guò)問(wèn)，切實(shí)提高洽談項(xiàng)目的成功率，推動(dòng)項(xiàng)目盡快簽約、落地；各班子縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自率隊(duì)洽談?wù)猩毯屯七M(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，努力提高招商引資項(xiàng)目對(duì)接成功率和項(xiàng)目投產(chǎn)率。各級(jí)各部門要對(duì)今年以來(lái)招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)任務(wù)完成情況進(jìn)行一次“回頭看”，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再細(xì)化、再量化，絕不允許在年底形成工作缺口和差距，確保超額完成任務(wù)。同時(shí)要及早謀劃思考明年的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)工作，為明年工作的順利開(kāi)展提供指導(dǎo)意見(jiàn)。
二要進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境。優(yōu)化環(huán)境是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的工作，不可能一勞永逸、一蹴而就，必須緊抓不放，常抓不懈。各級(jí)各部門要凝心聚力，共謀發(fā)展，把主要精力用在想大局、謀大計(jì)、成大事上，努力營(yíng)造心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)干事、和諧共處的良好政治生態(tài)環(huán)境，為加快發(fā)展提供政治保證。要繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，認(rèn)真解決工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)態(tài)度不好、執(zhí)行政策不力等問(wèn)題，杜絕“開(kāi)門招商，關(guān)門宰商”的現(xiàn)象。要堅(jiān)持從重從快打擊各類影響社會(huì)穩(wěn)定的不法分子和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不良行為，給投資者一個(gè)安全感，為投資商提供一個(gè)文明、道德、健康、誠(chéng)信的良好人文環(huán)境。
三要進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)服務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)和招商引資只有上下聯(lián)動(dòng)，左右協(xié)調(diào)，才能有效推進(jìn)。要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，各級(jí)各部門都要從大局出發(fā)，正確處理局部與全局、條條與塊塊、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，同心協(xié)力抓招商、抓項(xiàng)目，真正做到方向明確，目標(biāo)一致，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，形成推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大合力。要增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)，各級(jí)各部門要加強(qiáng)溝通、密切配合，千方百計(jì)保證招商引資和項(xiàng)目投資的順利實(shí)施。對(duì)工作中出現(xiàn)的征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問(wèn)題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面，盡快協(xié)調(diào)解決，由此而影響項(xiàng)目引進(jìn)、審批、開(kāi)工和建設(shè)的，要堅(jiān)決追究主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
（宣傳部）創(chuàng)新思路強(qiáng)化措施努力做好招商引資工作
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
前段時(shí)間，圍繞落實(shí)省、市委工作會(huì)議精神，堅(jiān)決完成市里下達(dá)的招商引資任務(wù)指標(biāo)，宣傳系統(tǒng)各部門從各自實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，深挖拓潛，招商引資工作取得了顯著成效。我們的具體做法是：
一、進(jìn)一步加大宣傳力度，努力為招商引資營(yíng)造濃厚的輿論氛圍
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了使全市人民統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把招商引資工作作為“要?jiǎng)?wù)之要?jiǎng)?wù)、中心之中心、重點(diǎn)之重點(diǎn)”，作為實(shí)現(xiàn)市委工作會(huì)議提出的“市內(nèi)趕壽光、省內(nèi)上位次、國(guó)內(nèi)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo)的重要舉措，全力打響招商引資總體戰(zhàn)。宣傳思想戰(zhàn)線堅(jiān)持把抓好招商引資的宣傳作為全市宣傳思想工作的“重頭戲”，精心組織，周密部署，開(kāi)動(dòng)全部宣傳機(jī)器，在全市營(yíng)造了大招商、大引資、大發(fā)展的良好氛圍。對(duì)內(nèi)宣傳，主要是組織報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體，開(kāi)設(shè)招商引資論壇、專欄等，大力宣傳招商引資的重要性，大力宣傳市委、市政府關(guān)于招商引資的方針、政策和規(guī)定，大力宣傳各行各業(yè)招商引資、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，努力在全市營(yíng)造了招商引資光榮、以招商論英雄的濃厚輿論氛圍。對(duì)外宣傳，我們集中力量組織重頭稿件，攻大報(bào)，上頭條，在各大新聞媒體推出了一批有影響的節(jié)目、稿件，大力宣傳了龍州的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，提高了龍州的知名度，使更多的人了解龍州、熱愛(ài)龍州、支持龍州。同時(shí)，為了配合好市委、市政府的重大招商活動(dòng)和新聞文化交流活動(dòng)的對(duì)外宣傳，制作了“恐龍之鄉(xiāng)”電視專題片光碟，印刷了龍州宣傳畫(huà)冊(cè)，建立了“走進(jìn)龍州”宣傳網(wǎng)站，擴(kuò)大了龍州的對(duì)外宣傳覆蓋面，增強(qiáng)了龍州的影響力。
二、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，努力增強(qiáng)招商引資工作的實(shí)效
為了克服因“非典”帶來(lái)的困難，圓滿完成今年的招商引資任務(wù)指標(biāo)，宣傳部系統(tǒng)各部門，以變迎變，創(chuàng)新招商方式，千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。一是進(jìn)“籠子”，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)的支持投入。市體育局通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省體育局的支持，引進(jìn)資金50萬(wàn)元，在我市九龍河公園東岸開(kāi)辟了全民健身路徑，填補(bǔ)了我市空白，方便了城區(qū)居民的娛樂(lè)>，！
三、創(chuàng)新思路，多措并舉，不斷拓寬招商引資工作的渠道
下步，我們將充分發(fā)揮宣傳文化事業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，大力挖掘宣傳資源，著重從以下幾個(gè)方面搞好招商引資：一是搞好文化招商。充分利用我市文化底蘊(yùn)深厚的有利優(yōu)勢(shì)，做好恐龍文章和名人文章。積極吸引外資投入，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。二是搞好“品牌招商”。為民服務(wù)聯(lián)動(dòng)已經(jīng)作為我市的一塊突出品牌叫響全國(guó)，它的深入實(shí)施，提高了我市的文明形象和知名度，改善了我市的投資環(huán)境，吸引了國(guó)內(nèi)各地眾多的參觀團(tuán)前來(lái)考察學(xué)習(xí)。今后，我們要充分利用外地參觀考察團(tuán)來(lái)我市之際，為招商引資牽線搭橋。三是搞好網(wǎng)上招商。通過(guò)不斷充實(shí)完善“走進(jìn)龍州”宣傳網(wǎng)站的有關(guān)資料，整合全市宣傳資源，力爭(zhēng)把該網(wǎng)站建設(shè)成宣傳龍州、叫響龍州的重要窗口和招商引資的重要平臺(tái)。四是搞好廣告招商。充分發(fā)揮廣播、報(bào)業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，借助大公司和廣告客戶的實(shí)力，加大廣告招商的力度。五是繼續(xù)搞好全員招商。緊密結(jié)合本部門實(shí)際，進(jìn)一步完善招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極鼓勵(lì)全體干部職工“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，投親靠友，尋關(guān)系、找門子、探路子，進(jìn)行親情招商、友情招商，通過(guò)多種方式和渠道，拓展招商引資領(lǐng)域，確保招商引資任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。
關(guān)鍵詞：政府網(wǎng)站；招商引資；信息化建設(shè)
中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）016-000-02
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展推動(dòng)著政府信息化的建設(shè)應(yīng)用步伐，通過(guò)政府網(wǎng)站來(lái)信息已經(jīng)成為政府信息公開(kāi)的一個(gè)重要渠道。那么，發(fā)揮好政府網(wǎng)站作用，使政府網(wǎng)站與招商引資有機(jī)結(jié)合，將為招商引資提供更多的機(jī)遇和更大的發(fā)展。本文通過(guò)政府網(wǎng)站在招商引資中的作用對(duì)策分析，探索網(wǎng)絡(luò)招商的創(chuàng)新開(kāi)展。
一、政府網(wǎng)站在推動(dòng)招商引資中的作用分析
（一）創(chuàng)新招商引資的方式方法
招商引資作為直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，受到各級(jí)政府的高度重視，實(shí)際工作中采取的方法也越來(lái)越靈活多樣，而網(wǎng)絡(luò)招商由于其信息傳遞方便、快捷和全面，各地都在進(jìn)行重點(diǎn)研究及探索，以期快速收到成效。政府網(wǎng)站由于高度的權(quán)威性和廣泛的認(rèn)知度，能夠在招商引資中發(fā)揮其他信息渠道不可比擬的優(yōu)勢(shì)。政府網(wǎng)站引入招商引資功能，開(kāi)設(shè)專門的欄目，增加相關(guān)內(nèi)容，開(kāi)展投資環(huán)境推介、招商項(xiàng)目展示、投資合作洽談、舉辦網(wǎng)上招商會(huì)等宣傳對(duì)接活動(dòng)，為招投雙方搭建了溝通洽談平臺(tái)，有利于招商引資技術(shù)的先進(jìn)性和方式的多樣化，實(shí)現(xiàn)了招商引資方式方法的創(chuàng)新。
（二）解決招商引資地域分散問(wèn)題
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，“一帶一路”戰(zhàn)略的布局實(shí)施，合作發(fā)展，互利共贏已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的主基調(diào)。隨著全球跨國(guó)公司加工、生產(chǎn)基地的不斷落戶，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)空前發(fā)展，招商引資幾乎不被地域因素影響，招商引資的范圍不斷擴(kuò)大，只要符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有利于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就能夠形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)合作。但由于投資合作各方以及項(xiàng)目具有分散性，分布在不同國(guó)家或不同地區(qū)，信息的傳遞存在一定的滯后和不暢。因此，發(fā)揮政府網(wǎng)站的廣泛認(rèn)知度，在網(wǎng)站上有針對(duì)性采取項(xiàng)目推廣、產(chǎn)品展示、項(xiàng)目引進(jìn)、咨詢等等方式，就可以拉近世界和全國(guó)各地的距離，使得投資機(jī)會(huì)有效增大，由于地域不同所形成的劣勢(shì)和差距不斷減小，有利于解決招商引資對(duì)象的地域分散問(wèn)題。
（三）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展
招商引資主要是以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求為基礎(chǔ)，提高增量投入、盤活存量應(yīng)用、建立產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)發(fā)資源深加工是其主要目的。所以，利用政府網(wǎng)站的有利條件，宣傳推介當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，使投資者的投資信息需求快速得到滿足，有助于產(chǎn)業(yè)投資高端化的進(jìn)程，逐步擺脫粗放和低端合作模式，提升技術(shù)含量，提高招商引資的質(zhì)量和效果。招商引資工作的政府主管部門可以將技術(shù)密集型項(xiàng)目進(jìn)行策劃，建立項(xiàng)目庫(kù)，通過(guò)網(wǎng)站展示，發(fā)揮培養(yǎng)成長(zhǎng)性公司，引進(jìn)骨干核心，吸收上下游企業(yè)等作用，使得當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。
（四）改善招商引資隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)
招商引資取得成效，招商引資隊(duì)伍的素質(zhì)和能力至關(guān)重要。每一位從事招商引資工作的人員都應(yīng)該有深厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。所要求的不僅是對(duì)政策法規(guī)、時(shí)事理論的掌握，還要了解外事接待、國(guó)際慣例、談判技巧、公關(guān)謀略等基本常識(shí)，對(duì)計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用能力更是不可或缺。同時(shí)還應(yīng)該擁有初步判斷項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)集聚力、技術(shù)含量等問(wèn)題的能力。達(dá)到這樣的目的，政府網(wǎng)站可以發(fā)揮良好的宣傳促進(jìn)作用，加大這方面內(nèi)容的刊載，增加欄目設(shè)置，使眾多承擔(dān)招商引資工作的同志，在主動(dòng)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)結(jié)構(gòu)的不斷完善和工作能力的不斷提高。
二、發(fā)揮政府網(wǎng)站作用推動(dòng)招商引資的策略研究
推動(dòng)招商引資工作取得持續(xù)進(jìn)展，單純依靠常規(guī)方法已經(jīng)難以取得新突破，必須解放思想，勇于創(chuàng)新。當(dāng)前各地的招商引資工作存在許多問(wèn)題，例如：區(qū)域不確定、分布不均勻、洽談不方便、模式陳舊、費(fèi)用大等等。如果能發(fā)揮好政府網(wǎng)站的作用，就能很好解決好這些問(wèn)題，提高招商引資的效率和水平。
（一）建立政府網(wǎng)站招商引資平臺(tái)
承擔(dān)招商引資工作的部門可以在政府網(wǎng)站建立招商引資專欄，開(kāi)發(fā)招商引資管理系統(tǒng)，整合資源，完善項(xiàng)目庫(kù)、產(chǎn)品庫(kù)和客戶庫(kù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的互聯(lián)，及時(shí)更新相關(guān)信息，包括各地方政策、項(xiàng)目、投資以及其他各種招商引資信息。與此同時(shí)，加大對(duì)招商引資平臺(tái)的推介宣傳，讓盡量多的投資者了解使用這個(gè)平臺(tái)，擴(kuò)大平臺(tái)的知名度和影響力。
（二）政府網(wǎng)站招商平臺(tái)的運(yùn)行和信息內(nèi)容
基于政府網(wǎng)站的招商平臺(tái)建立后，由于功能的拓展和訪問(wèn)量的提升，政府網(wǎng)站應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，涉及的內(nèi)容包括框架結(jié)構(gòu)、欄目?jī)?nèi)容、硬件設(shè)備、寬帶配置等。通過(guò)這些措施，提高運(yùn)行質(zhì)量。在欄目方面，重點(diǎn)推介本地的招商引資環(huán)境，招商引資項(xiàng)目和優(yōu)惠政策。根據(jù)需求的不同，可以包含三方面內(nèi)容：
1.介紹文化旅游、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、招商環(huán)境、人文地理等。
2.招商引資的優(yōu)惠措施、法律法規(guī)、投資程序、審批權(quán)限信息；投資導(dǎo)向、辦事指南等信息。設(shè)置在線咨詢、表格下載、材料申報(bào)、網(wǎng)站審核、批復(fù)意見(jiàn)、終審結(jié)果等政務(wù)審批和公開(kāi)功能。
3.招商引資項(xiàng)目展示、重點(diǎn)企業(yè)推介、名優(yōu)產(chǎn)品介紹等。
這些信息的，要把握好準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可讀性三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。信息的準(zhǔn)確性不言而喻，一條虛假的信息一旦上網(wǎng)，無(wú)論對(duì)于者還是受眾都會(huì)產(chǎn)生無(wú)法挽回的影響；而及時(shí)性和可讀性則是吸引來(lái)訪者的重要條件。
（三）建立企業(yè)產(chǎn)品和分類數(shù)據(jù)庫(kù)
利用政府網(wǎng)站推動(dòng)招商引資工作，單靠提供簡(jiǎn)單的信息瀏覽還是不夠的，還應(yīng)該在充分分析投資者需求的基礎(chǔ)上設(shè)置相關(guān)的應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)，滿足不同訪問(wèn)者的信息需求，可以根據(jù)實(shí)際的需要，針對(duì)利稅、規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈、所有制等方面對(duì)企業(yè)進(jìn)行劃分，建立企業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，包括技術(shù)信息、產(chǎn)品信息、獲獎(jiǎng)情況、認(rèn)證情況、發(fā)展歷史、項(xiàng)目運(yùn)作等。還可以將產(chǎn)業(yè)鏈作為研究的對(duì)象，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)于企業(yè)進(jìn)行相互關(guān)聯(lián)度的分析，提供研究報(bào)告，明確工作方向。數(shù)據(jù)庫(kù)還可以制作光盤，在電視臺(tái)、交易會(huì)或者計(jì)算機(jī)上運(yùn)行。
（四）開(kāi)發(fā)招商引資管理調(diào)度系統(tǒng)
隨著招商引資項(xiàng)目和投資落戶企業(yè)的不斷增多，如何科學(xué)有效地對(duì)招商引資情況進(jìn)行分析總結(jié)，會(huì)逐步成為各級(jí)政府招商引資工作的重要內(nèi)容，所以，政府網(wǎng)站的招商引資平臺(tái)應(yīng)還應(yīng)具備管理調(diào)度功能。對(duì)各地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)報(bào)送的招商引資基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，在投資項(xiàng)目數(shù)量、金額、投資方向以及進(jìn)度情況等方面進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。利用這些統(tǒng)計(jì)結(jié)果，形成總體的分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對(duì)招商引資工作的科學(xué)統(tǒng)一管理，為招商引資工作的開(kāi)展提供決策參考，有利于政府的統(tǒng)籌安排。根據(jù)筆者的了解，國(guó)內(nèi)有些省份地區(qū)已經(jīng)開(kāi)展了利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)招商引資進(jìn)行管理的工作，并取得了相當(dāng)成功的管理經(jīng)驗(yàn)。
（五）舉辦網(wǎng)上招商會(huì)
政府網(wǎng)站的招商引資平臺(tái)建立并達(dá)到一定的訪問(wèn)量后，可以探索利用網(wǎng)站舉辦網(wǎng)上招商會(huì)、專題對(duì)接會(huì)等網(wǎng)上招商活動(dòng)。網(wǎng)上招商會(huì)的形式可以是多種的，一個(gè)重要的方面是要體現(xiàn)即時(shí)互動(dòng)性。網(wǎng)上招商的優(yōu)勢(shì)是便捷，針對(duì)的項(xiàng)目，有意向的投資者可能立刻會(huì)對(duì)接溝通，就要求有接待人員在線值班，隨時(shí)接待答復(fù)各種咨詢。實(shí)際上，怎樣辦好網(wǎng)上招商會(huì)，各地也在不斷探索中，還有許多需要解決的實(shí)際問(wèn)題，但隨著技術(shù)的進(jìn)步和招商引資模式的轉(zhuǎn)變，舉辦網(wǎng)上招商會(huì)將被更多地應(yīng)用。
三、結(jié)束語(yǔ)
利用政府網(wǎng)站的優(yōu)勢(shì)和影響，通過(guò)建立招商引資專欄的形式推動(dòng)本地招商引資開(kāi)展是可行的，也正在越來(lái)越多地被各級(jí)政府所使用，雖然目前來(lái)看主要的作用仍然處于宣傳展示和信息階段，然而，伴隨著信息化技術(shù)的迅猛發(fā)展和招商引資的客觀需求，以權(quán)威性為社會(huì)和廣大投資者所認(rèn)可的政府網(wǎng)站，必將對(duì)招商引資發(fā)揮越來(lái)越大的推動(dòng)作用。從事招商引資工作的同志應(yīng)該把握形勢(shì)，順勢(shì)而為，把網(wǎng)絡(luò)信息化與招商引資工作更好結(jié)合起來(lái)，使招商引資工作不斷取得新成果。
參考文獻(xiàn)：
[1]于.政府招商引資信息管理平臺(tái)建設(shè)研究[D].電子科技大學(xué)，2011.
關(guān)鍵詞：招商引資；創(chuàng)新
一、創(chuàng)新招商引資模式
（一）展會(huì)招商與互聯(lián)網(wǎng)招商并舉。目前，我們大多習(xí)慣采用召開(kāi)招商推介會(huì)、投資說(shuō)明會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)和招商廣告、會(huì)展宣傳等形式進(jìn)行招商。隨著招商競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)到來(lái)時(shí)代，招商引資也面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新的考驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)始重視招商引資模式創(chuàng)新。不但關(guān)注大力引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，而且運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)招商取得較好效果。既要學(xué)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)招商，也要重視引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)，就是使信息化與工業(yè)化深度融合，實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能化。為此，我國(guó)提出了“實(shí)施中國(guó)制造2025計(jì)劃”，其目標(biāo)就是：從現(xiàn)在起，用3個(gè)10 年時(shí)間實(shí)現(xiàn)制造業(yè)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即由制造轉(zhuǎn)向創(chuàng)造，由速度轉(zhuǎn)向質(zhì)量，由產(chǎn)品轉(zhuǎn)向品牌。
（二）引進(jìn)外資與引進(jìn)內(nèi)資并舉。去年以來(lái)，各地開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)外資的引進(jìn)逐年遞減，一些國(guó)家級(jí)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)基本以國(guó)內(nèi)招商為主了。如何加大引進(jìn)外資力度？國(guó)際上一些國(guó)家招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)和方法值得借鑒。美國(guó)招商模式：實(shí)行自由開(kāi)放，限制負(fù)面清單，制定激勵(lì)計(jì)劃，鼓勵(lì)投資促進(jìn)；英國(guó)招商模式：政府招商機(jī)構(gòu)健全，對(duì)外開(kāi)放市場(chǎng)廣闊，稅收政策優(yōu)惠，金融服務(wù)優(yōu)良，網(wǎng)絡(luò)招商創(chuàng)新；日本招商模式：對(duì)外開(kāi)放金融市場(chǎng)、引進(jìn)外資與內(nèi)資相結(jié)合、對(duì)外招商與對(duì)外投資相結(jié)合。
（三）引進(jìn)項(xiàng)目與發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈并舉。目前，各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資均將目光集中在招引單一項(xiàng)目上，缺乏發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈的概念。產(chǎn)業(yè)鏈招商的要求具體有：一是通過(guò)招商引資，打造上中下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，增加產(chǎn)業(yè)附加值，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做優(yōu)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。二是重點(diǎn)引進(jìn)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端項(xiàng)目，培育品牌企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)影響力。三是缺什么環(huán)節(jié)就引進(jìn)什么項(xiàng)目，采取補(bǔ)缺招商方式，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
（四）引進(jìn)生產(chǎn)型項(xiàng)目與發(fā)展生產(chǎn)業(yè)并舉。無(wú)論是打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，都要求在招商引資中必須充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套和系統(tǒng)性。工業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)踐證明，缺乏制造服務(wù)和生產(chǎn)業(yè)支撐的產(chǎn)業(yè)園區(qū)無(wú)法做大做強(qiáng)，不可能長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)邁向中高端亟需大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。因此，產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資，既要引進(jìn)生產(chǎn)制造企業(yè)，也要引進(jìn)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)。生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目一般包括：研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、融資租賃、工程服務(wù)、金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、現(xiàn)代物流、中介服務(wù)、電子商務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、服務(wù)外包、供應(yīng)鏈管理、網(wǎng)絡(luò)眾包、人才服務(wù)、培訓(xùn)和品牌服務(wù)等。
（五）引進(jìn)大項(xiàng)目與發(fā)展小微創(chuàng)意企業(yè)并舉。產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資，既要著力引進(jìn)大企業(yè)大項(xiàng)目，也要引進(jìn)商業(yè)模式新、科技含量高有創(chuàng)意有發(fā)展前景的小微企業(yè)。大項(xiàng)目大企業(yè)影響大，產(chǎn)值大稅收多，但招商難度也大，一般要求較高、洽談周期較長(zhǎng)、交易成本也高。一味追求大企業(yè)，還容易造成產(chǎn)業(yè)單一化。一個(gè)成功的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，既要有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型支柱企業(yè)，更離不開(kāi)創(chuàng)新型充滿活力的小微企業(yè)，只有這樣才能形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)多元，眾星拱月的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。因此，在招商引資中，既要引進(jìn)大項(xiàng)目，也要大力招引小項(xiàng)目，尤其要引進(jìn)商業(yè)模式新、技術(shù)創(chuàng)新型的小企業(yè)，會(huì)收到意想不到的效果。
（六）外延招商與內(nèi)涵招商并舉。隨著招商引資競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)的加劇，招商部門單憑東奔西跑敲門招商，召開(kāi)投資推介會(huì)的外延招商老辦法顯然不靈了。因此，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法探索新路，提高實(shí)效性，研究?jī)?nèi)涵招商新模式。內(nèi)涵招商是指：招商引資貴在夯實(shí)基礎(chǔ)，超前謀劃、充分準(zhǔn)備，即事先做好功課練好內(nèi)功很重要。具體包括：做好信息收集、資源儲(chǔ)備、統(tǒng)籌策劃、環(huán)境優(yōu)化、投資促進(jìn)服務(wù)等工作。
（七）傳統(tǒng)招商與新概念招商并舉。既要總結(jié)用好過(guò)去行之有效的招商引資老辦法，也要改進(jìn)招商方式，探索創(chuàng)新新模式、新概念。一是綠地招商與并購(gòu)招商同步。二是項(xiàng)目招商與概念招商并舉。概念招商是指在招商引資中注重項(xiàng)目主題、理念、內(nèi)涵和故事的策劃和渲染，以吸引投資方的關(guān)注度。三是引進(jìn)直接投資與間接投資并重。要重視引進(jìn)金融類的間接投資。四是引進(jìn)資金與引進(jìn)智力同時(shí)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛研究和大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)和工業(yè)4.0，中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)迫使經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。要重視引進(jìn)新知識(shí)、新技術(shù)、新管理、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。五是政策優(yōu)惠與制度創(chuàng)新共舉。政策和策略是招商引資的保障和生命線，要不斷制定和完善招商引資配套政策來(lái)吸引投資，要改革和創(chuàng)新商事制度，放寬投資準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)。六是公募融資與私募融資共榮。我國(guó)已經(jīng)制定私募基金管理辦法，支持、鼓勵(lì)發(fā)展私募融資。要學(xué)會(huì)利用私募證券、私募股權(quán)和私募創(chuàng)投等資金進(jìn)行項(xiàng)目融資，推動(dòng)工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展。七是政府投資與PPP融資結(jié)合。大力實(shí)施政府公共產(chǎn)品、公共服務(wù)項(xiàng)目吸收社會(huì)資金。
一、招商引資工作基本思路
20**年是我市堅(jiān)決完成災(zāi)后重建任務(wù)的決勝之年，招商引資機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，一方面新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在臨近，另一方面西部各地招商競(jìng)爭(zhēng)壓力空前，我市的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的完全形成還需時(shí)日，江蘇工業(yè)園和漢旺無(wú)錫工業(yè)園入住企業(yè)還在建設(shè)之中，新興的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還未形成，我們需要變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，緊緊圍繞“兩年重返全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，三年再造一個(gè)綿竹”的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)本年度招商引資工作，為實(shí)現(xiàn)三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)和將綿竹建成為成德綿高科技產(chǎn)業(yè)帶上重要的新型工業(yè)化城市跨步前行。
二、目標(biāo)任務(wù)及工作重點(diǎn)
工作目標(biāo)
全市實(shí)現(xiàn)到位資金36個(gè)億，其中省外資金28億，省內(nèi)市外資金8億。三大招商活動(dòng)后項(xiàng)目的履約率90%、開(kāi)工率70%及資金到位率35%。2010年度爭(zhēng)取引進(jìn)投資達(dá)5億的大項(xiàng)目3個(gè)
工作重點(diǎn)：
一是做好“雙百”活動(dòng)后期江蘇各地重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接工作。
二是主動(dòng)承接廣東、福建、浙江、上海、山東沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
三是完善招商引資體系建設(shè)、優(yōu)化投資環(huán)境。
三、20**年度重點(diǎn)跟蹤、對(duì)接項(xiàng)目
1、江蘇天舜金屬制品有限公司的高強(qiáng)度鋼筋項(xiàng)目。
2、江蘇九鼎集團(tuán)的年產(chǎn)3萬(wàn)噸玻纖項(xiàng)目。
3、中天科技光纖有限公司的線纜生產(chǎn)項(xiàng)目。
4、江蘇光芒集團(tuán)的空氣熱能泵項(xiàng)目。
5、江蘇太陽(yáng)雨太陽(yáng)能集團(tuán)公司四川熱利用產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。
6、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)有限公司的養(yǎng)殖和熟食加工項(xiàng)目。
7、蘇州東立電子公司的揚(yáng)聲器及所聲器檢測(cè)設(shè)備項(xiàng)目。
8、蘇州協(xié)泰科技有限公司的PVC整體門項(xiàng)目。
9、內(nèi)蒙古大漠酒業(yè)有限公司年產(chǎn)5000噸蓯蓉保健酒項(xiàng)。
10、中力偉業(yè)公司年產(chǎn)8萬(wàn)噸的高防腐金屬制品生產(chǎn)項(xiàng)目。
11、家紡城、汽車城、物流園項(xiàng)目。
12、三個(gè)四星級(jí)酒店項(xiàng)目。
13、四川盛唐實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司“兩萬(wàn)畝中華愛(ài)心玫瑰谷”
14、水果之王“甜耳朵”項(xiàng)目。
15、北京銀谷房地產(chǎn)有限公司國(guó)際玫瑰博覽園項(xiàng)目。
16、沿山鄉(xiāng)村旅游帶產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目。
四、工作措施和建議
1、強(qiáng)化“雙百”活動(dòng)后期項(xiàng)目對(duì)接工作
對(duì)“雙百”活動(dòng)的投資企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的清理和分析，對(duì)簽定了框架協(xié)議的項(xiàng)目做好落地服務(wù)工作；其中一批投資意向明確、帶動(dòng)性強(qiáng)、市場(chǎng)前景好、輻射能力大的項(xiàng)目是我們跟蹤對(duì)接的重點(diǎn)，做好強(qiáng)有力的跟蹤對(duì)接計(jì)劃，加快投資細(xì)節(jié)談判，力爭(zhēng)項(xiàng)目落地；對(duì)于部分沒(méi)有條件落地的項(xiàng)目，爭(zhēng)取江蘇后方的大力支持，建議與發(fā)改部門聯(lián)席更換新項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，爭(zhēng)取各援建地市均有項(xiàng)目落地綿竹。
2、創(chuàng)新招商方式，拓寬招商區(qū)域
為努力開(kāi)拓招商視野，捕捉更多的招商引資信息，2010年我市招商引資的觸角將向廣東、福建、山東、浙江等區(qū)域延伸，要充分利用西部市場(chǎng)資源、能源價(jià)格優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)尋找突破口，招商引資的方式要突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商。
3、結(jié)合實(shí)際，有效推動(dòng)一、三產(chǎn)業(yè)招商
為推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)化代和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，切實(shí)改變城鄉(xiāng)整體環(huán)境，增強(qiáng)我市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更好的為工業(yè)配套和服務(wù)，我們將立足實(shí)際，在一、三產(chǎn)業(yè)招商方面多做文章，為引入企業(yè)、引入人才創(chuàng)造一個(gè)良好的宜居環(huán)境，同時(shí)也為占人口多數(shù)的農(nóng)民增收尋找途徑。
4、包裝招商項(xiàng)目、吸引鼓勵(lì)投資
我們要充分挖掘當(dāng)?shù)丶爸苓吪涮踪Y源，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和相關(guān)部門參與，建議借助專業(yè)機(jī)構(gòu)編制包裝有吸引力、操作性強(qiáng)的對(duì)外招商引資項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)外宣傳力度，吸引外地客商投資綿竹。同時(shí)鼓勵(lì)我市市民投資，把民間資金轉(zhuǎn)化為民間資本。
5、完善招商引資考核機(jī)制，打開(kāi)招商引資新局面
為調(diào)動(dòng)招商引資積極性，建立科學(xué)的招商引資考評(píng)體系，真實(shí)準(zhǔn)確的反映招商引資成績(jī)。進(jìn)一步完善招商引資機(jī)制，加大招商引資目標(biāo)任務(wù)考核力度，拉大考核差距，逗硬獎(jiǎng)懲政策，建議將招商引資工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部任用升遷的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持招商引資工作的良好氛圍。
6、加快推進(jìn)招商引資平臺(tái)建設(shè)
首先是加快我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，其中核心是強(qiáng)力推進(jìn)江蘇工業(yè)園、無(wú)錫工業(yè)園建設(shè)，完善新市、拱星、康寧三個(gè)工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施；另外，在我市部分重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)或與周邊地區(qū)接壤鎮(zhèn)鄉(xiāng)，適時(shí)發(fā)展一定規(guī)模的工業(yè)集中區(qū)，鼓勵(lì)中小企業(yè)入駐，增強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)造血功能；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也可根據(jù)自身實(shí)際規(guī)劃發(fā)展一、三產(chǎn)業(yè)特色園，改善鎮(zhèn)域環(huán)境。
學(xué)習(xí)其它地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，建議在江蘇和廣東設(shè)立招商分局，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)招商全覆蓋；充分利用招商中介機(jī)構(gòu)和組織龐大的招商引資信息渠道，與其建立合作關(guān)系，拓寬招商引資范圍。
7、研究探索蘇、綿兩地產(chǎn)業(yè)合作長(zhǎng)效機(jī)制
為保證蘇、綿兩地產(chǎn)業(yè)合作交流的長(zhǎng)期性、經(jīng)常性，在對(duì)口援建結(jié)束之前，按現(xiàn)有的對(duì)口援建對(duì)應(yīng)方案，建立產(chǎn)業(yè)合作長(zhǎng)效機(jī)制。
8、優(yōu)化服務(wù)工作，營(yíng)造良好投資環(huán)境
修改和完善招商引資的優(yōu)惠政策，對(duì)重點(diǎn)和非重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制定不同的優(yōu)惠條件。鼓勵(lì)園區(qū)形成特色，提高工業(yè)園區(qū)土地綜合效能。加快園區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。兌現(xiàn)招商引資的相關(guān)承諾。
9、對(duì)招商引資工作的保障
加大對(duì)招商引資工作在人力、物力、財(cái)力方面的保障力度，要讓招商引資人員集中精力抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。同時(shí)，對(duì)招商引資人員在待遇上要敢于突破，要打破常規(guī)、超前思維，調(diào)動(dòng)招商引資隊(duì)伍的積極性，確保招商引資隊(duì)伍的活力。
招商引資工作計(jì)劃（二）
一、香港招商工作準(zhǔn)備情況
二、強(qiáng)力推進(jìn)在建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)和新項(xiàng)目開(kāi)工
三、結(jié)合建昌實(shí)際強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作
1、建昌的龜靈酒、龜靈春酒、香源酒、青龍?jiān)淳朴泻芨叩闹龋|(zhì)量好，縣政府將強(qiáng)力推進(jìn)酒類深加工項(xiàng)目建設(shè)，組建建昌酒業(yè)集團(tuán)，不僅增加財(cái)政收入，而且促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，還能為雨潤(rùn)項(xiàng)目配套。
2、乙酸乙酯項(xiàng)目審批手續(xù)有效時(shí)間就在20**年，此類項(xiàng)目國(guó)家已不再審批，也懇請(qǐng)全市上下支持建昌推介廣泛聯(lián)系，確保此項(xiàng)目今年開(kāi)工建設(shè)，否則全市將失去有資源、有市場(chǎng)、高效益而沒(méi)有找到投資商的項(xiàng)目。
3、建昌石材資源豐富，目前遼寧恒力集團(tuán)、大連石材工業(yè)公司及福建石材城老板來(lái)建昌考察論證多次，有意將建昌打造東北石材城大有希望，我們?cè)诔浞终撟C后做好石材產(chǎn)業(yè)文章。
4、建昌及周邊地區(qū)秸稈資源豐富，發(fā)展新能源及新上秸稈纖維板材項(xiàng)目前景廣闊，我們正與香港思源國(guó)際實(shí)業(yè)有限公司對(duì)接，爭(zhēng)取在建昌縣新上此項(xiàng)目。
5、建昌旅游資源豐富，白狼山、大青山、大峽谷、遼西湖、萬(wàn)畝梨園、戰(zhàn)國(guó)古墓群、古生物化石等保護(hù)性開(kāi)發(fā)與建設(shè)也是20**年工作的重點(diǎn)。建昌縣政府于3月1日——3月31日歷時(shí)一個(gè)月在北京自然博物館對(duì)建昌古生物化石進(jìn)行了展示，吸引了眾多考古專家及新聞媒體的關(guān)注。今后建昌生態(tài)資源保護(hù)性開(kāi)發(fā)將有較大發(fā)展。
6、建昌紡織廠是中Ⅱ型紡織廠，占地360畝，建筑面積7.5萬(wàn)m2，水、電、汽設(shè)施齊全，原紡織公司老板同意縣政府對(duì)外招商推介，只要上高檔布、服裝精深加工設(shè)備即可投產(chǎn)達(dá)效。
8、建昌凌河新區(qū)近期將完成控制性規(guī)劃，建昌縣政府將盡全力做好凌河兩岸各300米、長(zhǎng)9.6千米、近1萬(wàn)畝的土地收儲(chǔ)工作，也只有土地資本積累后，治河、修路才有價(jià)值，才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的新區(qū)開(kāi)發(fā)，否則沒(méi)有土地收儲(chǔ)，開(kāi)發(fā)將無(wú)從談起。
9、商業(yè)物流中心建設(shè)和出租車公司建設(shè)正在與投資商洽談對(duì)接之中。
總之，建昌縣招商引資工作在市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市主管部門的大力支持下，立足建昌實(shí)際，大力招商引資、引智，以情感商、以信留商、以商引商，我們更加堅(jiān)定信心，克服重重困難，艱苦創(chuàng)業(yè)，3-5年時(shí)間將給建昌經(jīng)濟(jì)帶來(lái)跨越式發(fā)展。
招商引資工作計(jì)劃（三）
繼9月29日，五臺(tái)子辦事處召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，充分利用轄區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新招商措施，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，到目前為止取得了明顯效果。辦事處具體從五方面做好招商引資工作。
一是通過(guò)構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò)加大招商力度。由辦事處經(jīng)貿(mào)辦牽頭，搭建辦事處各部門、社區(qū)、轄區(qū)單位招商網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)招商推介會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)等及時(shí)招商信息，把辦事處、社區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)推介出去，吸引投資。
二是通過(guò)強(qiáng)化措施提升招商效果。突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，強(qiáng)調(diào)以情招商、以商招商、以友招商，強(qiáng)化企業(yè)主體招商，充分利用閑置資產(chǎn)招商，深入開(kāi)展項(xiàng)目招商。
三是通過(guò)完善機(jī)制落實(shí)招商責(zé)任。完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，制定好招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。加大招商工作的督促落實(shí)，實(shí)行辦事處領(lǐng)導(dǎo)招商工作定期匯報(bào)制度，根據(jù)招商進(jìn)度及時(shí)調(diào)整措施。
為了抓住實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略及國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)全省招商引資工作，提高利用外來(lái)資金的質(zhì)量和水平，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、新形勢(shì)下招商引資工作的新要求
（一）充分認(rèn)識(shí)招商引資工作的重要性。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)全球化和區(qū)域一體化趨勢(shì)，新一輪國(guó)際資本向中國(guó)內(nèi)地轉(zhuǎn)移、沿海資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移態(tài)勢(shì)明顯，為湖北引進(jìn)外來(lái)資金和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。各地、各部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步解放思想，搶抓發(fā)展先機(jī)，牢固樹(shù)立“大招商促進(jìn)大發(fā)展”的觀念，把招商引資工作作為事關(guān)發(fā)展全局的大事來(lái)抓，努力營(yíng)造大招商的社會(huì)氛圍，形成大招商的工作格局。
（二）明確招商引資工作的總體要求。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)全省“**”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求開(kāi)展招商引資工作，提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)外資和引進(jìn)內(nèi)資相結(jié)合，引進(jìn)資金與引進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，擴(kuò)大引資規(guī)模與提高引資質(zhì)量相結(jié)合，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用與突出企業(yè)主體作用相結(jié)合。積極引導(dǎo)內(nèi)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等，使外來(lái)資金成為發(fā)展和壯大這些產(chǎn)業(yè)的重要資金來(lái)源。堅(jiān)決杜絕引進(jìn)“高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出”項(xiàng)目，更加注重生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源能源節(jié)約與綜合利用。
二、招商引資重點(diǎn)目標(biāo)和布局
（三）明確招商引資的重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域。在引進(jìn)外資方面，“鞏固港臺(tái)、發(fā)展日韓、開(kāi)拓歐美”；在引進(jìn)內(nèi)資方面，突出“長(zhǎng)三角”、“珠三角”，重點(diǎn)抓住廣東外資企業(yè)和浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。各地要根據(jù)本地需要，瞄準(zhǔn)招商引資重點(diǎn)目標(biāo)區(qū)域，跟蹤相關(guān)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目對(duì)接，持之以恒，鍥而不舍地做好工作。
（四）重點(diǎn)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要依據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選準(zhǔn)目標(biāo)客戶，有效運(yùn)用招商資源，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，重點(diǎn)是世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)、境內(nèi)外跨國(guó)公司以及省外大企業(yè)、大集團(tuán)。要充分利用我省區(qū)位、人才、資源、交通等優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，推動(dòng)其設(shè)立地區(qū)總部、在華分支機(jī)構(gòu)及相關(guān)的研發(fā)中心、營(yíng)銷中心和采購(gòu)中心等。國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要充分利用園區(qū)開(kāi)發(fā)條件和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者設(shè)立制造中心和生產(chǎn)加工基地。
（五）優(yōu)化招商引資區(qū)域布局。要充分發(fā)揮武漢市的龍頭作用。結(jié)合武漢市自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，引進(jìn)跨國(guó)公司及國(guó)際國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，引進(jìn)高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高質(zhì)量，形成中西部地區(qū)的外資密集區(qū)；要充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的載體作用。各地要支持開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)和各自特色培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，避免產(chǎn)業(yè)雷同，力爭(zhēng)形成一批外資密集、內(nèi)外資結(jié)合、帶動(dòng)力強(qiáng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊；要充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）的重要作用。各縣（市、區(qū)）要按照內(nèi)外資并舉的原則，合理制訂招商引資戰(zhàn)略規(guī)劃，著重引進(jìn)勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和具有地方特色的項(xiàng)目，借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。
三、完善招商引資促進(jìn)體系
（六）以大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)為依托，構(gòu)筑招商引資平臺(tái)。精心策劃和組織招商引資重大活動(dòng)，以大活動(dòng)促大發(fā)展。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)“香港•湖北周”等國(guó)（境）外舉辦的大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，組織企業(yè)參加“中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”、“中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)”等全國(guó)性、區(qū)域性大型綜合商貿(mào)展會(huì)；武漢市政府和省文化廳負(fù)責(zé)“中國(guó)中部文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)”；省經(jīng)協(xié)辦負(fù)責(zé)“中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)”，并隔年度交替在浙江省和廣東省舉辦較大規(guī)模的招商引資活動(dòng)，由省政府駐滬辦和駐深辦配合；省外事僑務(wù)辦公室負(fù)責(zé)“華僑華人專業(yè)人士創(chuàng)業(yè)發(fā)展洽談會(huì)”；省臺(tái)辦和武漢市政府共同負(fù)責(zé)“湖北•武漢臺(tái)灣周”；省旅游局負(fù)責(zé)“華中旅游博覽會(huì)”；省貿(mào)促會(huì)負(fù)責(zé)“**日韓經(jīng)貿(mào)推介會(huì)”；武漢市政府負(fù)責(zé)“中國(guó)國(guó)際機(jī)電產(chǎn)品博覽會(huì)”。以上活動(dòng)為全省重大招商活動(dòng)，各地、各部門要積極參與和支持。鼓勵(lì)各地各行業(yè)開(kāi)展專業(yè)性、經(jīng)常性、小規(guī)模的招商活動(dòng)。在組織和參與招商引資活動(dòng)中，必須突出企業(yè)的主體作用，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的橋梁作用，積極探索市場(chǎng)化、國(guó)際化的運(yùn)作方式，降低招商成本，提高招商效率。
（七）建立全省統(tǒng)一的招商引資信息平臺(tái)。由省商務(wù)廳、經(jīng)協(xié)辦牽頭，各地、省直各部門積極配合，建立我省統(tǒng)一的招商網(wǎng)站，宣傳我省吸收外來(lái)資金的發(fā)展戰(zhàn)略，介紹各行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、投資環(huán)境及優(yōu)惠政策，推介招商引資項(xiàng)目。搞好“三庫(kù)建設(shè)”，即全省外來(lái)投資客商信息庫(kù)、招商項(xiàng)目庫(kù)和外來(lái)投資企業(yè)庫(kù)。逐步探索和運(yùn)用招商項(xiàng)目撮合配對(duì)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻在線洽談系統(tǒng)等現(xiàn)代先進(jìn)引資手段。
（八）建立多層次、多渠道的招商網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)與海內(nèi)外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)、經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)機(jī)構(gòu)、華僑華人團(tuán)體、國(guó)內(nèi)外商會(huì)協(xié)會(huì)的交流與合作，建立廣泛聯(lián)系。有計(jì)劃、有步驟地邀請(qǐng)上述機(jī)構(gòu)訪鄂，充分利用其渠道舉辦好在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的綜合性或?qū)I(yè)性招商活動(dòng)，建立長(zhǎng)久的合作關(guān)系。在京、滬、穗等大城市，以省政府駐當(dāng)?shù)氐霓k事處為依托，設(shè)立招商引資聯(lián)絡(luò)處，結(jié)識(shí)客商，推介項(xiàng)目。
四、創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制
（九）加強(qiáng)對(duì)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要成立招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，將招商引資工作列入重要議事日程。省政府每年召開(kāi)一次全省招商引資工作會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，推廣經(jīng)驗(yàn)，部署工作。從利用外來(lái)資金的技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)關(guān)聯(lián)度以及可持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步完善招商引資工作目標(biāo)體系，試行績(jī)效評(píng)估，完善和規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)辦法。
（十）創(chuàng)新招商項(xiàng)目生成機(jī)制。各級(jí)商務(wù)和發(fā)改部門要密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門要積極參與，吸收中介組織、企業(yè)和各類專家參加，從我省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要出發(fā)，結(jié)合中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，篩選出符合科學(xué)發(fā)展觀要求、帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的項(xiàng)目進(jìn)行招商。要根據(jù)新形勢(shì)、新情況，及時(shí)更新和完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，近期要從我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀出發(fā)，注重策劃一批處于技術(shù)高端的大項(xiàng)目以及與我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的延伸配套項(xiàng)目。
（十一）創(chuàng)新各種資金相互融通的機(jī)制。不斷拓寬引資渠道，鼓勵(lì)外來(lái)資本以并購(gòu)、參股、控股等多種形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組及技術(shù)改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)資、外資以及民資的融通。鼓勵(lì)并引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)通過(guò)國(guó)（境）外上市融資，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)資本與國(guó)際金融資本的融合。鼓勵(lì)具有活力的中小企業(yè)積極引進(jìn)國(guó)（境）外投資基金，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)小資產(chǎn)與國(guó)際大資本的融合。鼓勵(lì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)采取BOT（建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓）、PPP（公共、民營(yíng)、伙伴）、BT（建設(shè)、轉(zhuǎn)讓）等新型融資方式吸收外來(lái)資金。積極穩(wěn)妥地使用國(guó)外優(yōu)惠貸款。
（十二）創(chuàng)新招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)機(jī)制。各級(jí)政府主管部門要了解和掌握重大招商項(xiàng)目的洽談、簽約、審批、建設(shè)情況，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)、重點(diǎn)督查。建立重大在談項(xiàng)目匯報(bào)制度。各地每季度要將在談外資項(xiàng)目匯總報(bào)省商務(wù)廳，在談內(nèi)資項(xiàng)目匯總報(bào)省經(jīng)協(xié)辦。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度。省政府每季度組織有關(guān)部門、項(xiàng)目所在地政府及項(xiàng)目單位召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)利用外資在1000萬(wàn)美元以上、內(nèi)資在1億元人民幣以上的重大項(xiàng)目的有關(guān)服務(wù)、配套條件的落實(shí)，進(jìn)行檢查督促和協(xié)調(diào)推進(jìn)。建立重大項(xiàng)目用地協(xié)商會(huì)議制度。省政府每季度召集省發(fā)改委、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、經(jīng)協(xié)辦等相關(guān)部門，圍繞重大項(xiàng)目用地問(wèn)題進(jìn)行專題研究，在嚴(yán)格用地程序的同時(shí)，確保重大項(xiàng)目順利落戶。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度。省政府不定期召開(kāi)由省直有關(guān)部門、金融部門、企業(yè)參加的聯(lián)席會(huì)議，搭建銀企合作的平臺(tái)。通過(guò)跟蹤服務(wù)與督辦，切實(shí)提高項(xiàng)目履約率、到資率、開(kāi)工投產(chǎn)率。
（十三）加強(qiáng)招商引資工作隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要將事業(yè)心強(qiáng)、有開(kāi)拓和奉獻(xiàn)精神、熟悉經(jīng)濟(jì)、了解政策、精通外語(yǔ)的干部，選配到招商引資工作第一線。要高度重視招商引資人員的培訓(xùn)工作，積極選派年輕干部到外省招商引資的先進(jìn)地區(qū)掛職鍛煉，不斷提高招商引資隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。鼓勵(lì)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)，運(yùn)用專門的招商公司，進(jìn)行招商引資工作。
五、營(yíng)造招商引資良好環(huán)境
（十四）創(chuàng)造有利于招商引資的體制環(huán)境。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)作”的工作體系。政府的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)以及環(huán)境改善上。企業(yè)和項(xiàng)目單位是招商引資工作的主體，政府的責(zé)任在于引導(dǎo)與服務(wù)，決不能越俎代庖。招商促進(jìn)機(jī)構(gòu)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮橋梁和樞紐作用；要積極探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段為招商引資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（十五）創(chuàng)造有吸引力的政策環(huán)境。圍繞降低投資者創(chuàng)業(yè)成本和營(yíng)運(yùn)成本，完善招商引資政策促進(jìn)體系。凡是符合國(guó)家規(guī)定并已出臺(tái)的政策，要切實(shí)落實(shí)到位；凡是外省行之有效的好做法，都可以學(xué)習(xí)借鑒。同時(shí)要積極探索，圍繞項(xiàng)目前期工作以及項(xiàng)目技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新，進(jìn)一步完善政策措施。
（十六）營(yíng)造高效、透明的政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化依法行政和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范行政行為，全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和過(guò)錯(cuò)追究制等各項(xiàng)制度；改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率和服務(wù)水平，重點(diǎn)加強(qiáng)“窗口行業(yè)”的形象建設(shè)。進(jìn)一步改革行政審批制度，提高透明度。要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省份關(guān)于行政審批制度改革的作法和經(jīng)驗(yàn)，其他省份已取消的審批項(xiàng)目要堅(jiān)決取消，其他省份已下放的審批權(quán)限要堅(jiān)決下放，不能下放的要盡力簡(jiǎn)化程序，提高效率。對(duì)國(guó)家政策規(guī)定的審批項(xiàng)目，各地各部門要結(jié)合自身實(shí)際，積極推行后置審批、并聯(lián)審批、限時(shí)審批。
為進(jìn)一步提高我省對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，現(xiàn)就加強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資工作通知如下：
一、統(tǒng)一思想，深化對(duì)引進(jìn)內(nèi)資工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
“十五”以來(lái)，我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增長(zhǎng)質(zhì)量顯著提高，為全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化打下了良好的基礎(chǔ)。
“十一五”時(shí)期是我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)階段。緊緊抓住并充分運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和良好發(fā)展條件，進(jìn)一步提高我省對(duì)內(nèi)開(kāi)放水平，加強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資工作，利用國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才和現(xiàn)代管理等資源，汲取國(guó)內(nèi)其他地區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我省貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，全面建設(shè)“平安*”，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)
展，繼續(xù)走在全國(guó)前列，具有十分重要的意義。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，千方百計(jì)做好引進(jìn)內(nèi)資工作，不斷取得新成效。
二、突出重點(diǎn)，提高引進(jìn)內(nèi)資工作的質(zhì)量與水平
以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，把引進(jìn)內(nèi)資與推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變緊密結(jié)合起來(lái)，著重圍繞以下領(lǐng)域及項(xiàng)目開(kāi)展引進(jìn)內(nèi)資工作。一是以大石化、船舶修造等為重點(diǎn)的臨港重化工業(yè)重大項(xiàng)目；二是以大型成套裝備、專用設(shè)備、電氣機(jī)械、汽車及關(guān)鍵零部件、數(shù)控機(jī)床制造等為重點(diǎn)的裝備制造業(yè)項(xiàng)目；三是以電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；四是以輕紡、家電、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目；五是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目；六是與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。要把國(guó)家的大企業(yè)大集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)和著名民營(yíng)企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)的投資企業(yè)作為招商引資的主要對(duì)象，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。堅(jiān)持科學(xué)選資、選項(xiàng)目，嚴(yán)格禁止引進(jìn)高污染、高能耗、高排放和低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。在引進(jìn)資金的同時(shí)，更要注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、著名品牌和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)，全面提升我省經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
三、創(chuàng)新方式，增強(qiáng)引進(jìn)內(nèi)資工作的針對(duì)性和實(shí)效性
各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式，拓寬招商引資渠道，探索專業(yè)招商和招商。要有重點(diǎn)地組織和參加各類投資推介活動(dòng)，全省每年組織一次以引進(jìn)內(nèi)資為主的工業(yè)及其相關(guān)服務(wù)業(yè)投資洽談活動(dòng)，為國(guó)內(nèi)投資者創(chuàng)造更多考察、溝通、合作的機(jī)會(huì)。注重定向招商和產(chǎn)業(yè)招商，在國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)及高新技術(shù)企業(yè)集中的地區(qū)，有針對(duì)性地組織開(kāi)展各種形式的招商活動(dòng)。發(fā)揮我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)與國(guó)內(nèi)大企業(yè)大集團(tuán)合資合作，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次。在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，按照布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚的原則，進(jìn)一步提高開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的土地利用效益和管理服務(wù)水平，完善各類配套設(shè)施，增強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的招商引資功能。省、市、縣（市、區(qū)）和相關(guān)招商單位分層次建立招商引資項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)收集、更新招商引資項(xiàng)目，加強(qiáng)分類管理。建立快速收集、整理和引資信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)全省信息資源共享。
一、主要做法
1、堅(jiān)持把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，不斷提升利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。
六市雖然區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)各不相同，但對(duì)招商引資工作都十分重視，動(dòng)手早、行動(dòng)快、成效顯著。2001年，句容市共新批外資項(xiàng)目60個(gè)，合同利用外資2.3億美元，實(shí)際利用外資4638萬(wàn)美元，分別比上年增長(zhǎng)1.9倍和2.06倍。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目4個(gè)。涉外稅收入庫(kù)1.16億元，外向型經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)份額已達(dá)50%以上；揚(yáng)中市新批外資項(xiàng)目45個(gè)，合同利用外資1.25億美元，實(shí)際利用外資2194萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)144%和36%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目9個(gè)；丹陽(yáng)市新批外資項(xiàng)目90個(gè)，合同利用外資2.01億美元，實(shí)際利用外資4514.9萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)184.2%和47.1%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目20個(gè)；金壇市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)1.26億美元、6107萬(wàn)美元，分別增長(zhǎng)42%和21%；溧陽(yáng)市合同利用外資、實(shí)際利用外資分別達(dá)5000萬(wàn)美元、5771萬(wàn)美元；武進(jìn)市利用外資總量居六市之首，共新批外資項(xiàng)目71個(gè)，協(xié)議利用外資2.68億美元，實(shí)際利用外資1.42億美元，分別增長(zhǎng)126%和18%。其中，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目6個(gè)，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)。目前已有10多家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶該市。2002年，六市從頭抓緊，及早安排，利用外資工作開(kāi)局良好。丹陽(yáng)市今年確定了每鎮(zhèn)協(xié)議利用外資不低于300萬(wàn)美元的工作目標(biāo)，今年1-2月份，協(xié)議利用外資4400萬(wàn)美元。武進(jìn)市計(jì)劃年內(nèi)利用外資翻一番，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)合同利用外資6億美元，實(shí)際利用外資3億美元。僅1月份，該市已新批外資項(xiàng)目12個(gè)，增資項(xiàng)目3個(gè)，協(xié)議利用外資1.05億美元，實(shí)際利用外資1512萬(wàn)美元。
2、堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的主要基地和窗口，不斷推出有吸引力的招商載體。
園區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)區(qū)域，是吸引外資的主要載體，把園區(qū)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)，發(fā)揮各類園區(qū)在利用外資方面的"龍頭"作用，是加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)要求，更是實(shí)現(xiàn)招商引資新跨越的主陣地。六市都十分重視園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃早、定位準(zhǔn)、投入力度大。武進(jìn)市有2個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)。一是高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。目前，一期規(guī)劃的核心區(qū)3平方公里已布滿，正抓緊建設(shè)南區(qū)和北區(qū)。南區(qū)規(guī)劃面積7.7平方公里，用于引進(jìn)一般工業(yè)項(xiàng)目，北區(qū)17.5平方公里，利用不足3公里的長(zhǎng)江岸線資源發(fā)展重化工業(yè)。二是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)。利用環(huán)境優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游度假項(xiàng)目。該市在合理功能定位的基礎(chǔ)上，加大推進(jìn)力度，在"兩區(qū)"內(nèi)劃出啟動(dòng)區(qū)，完成拆遷、征地等工作，配套基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)"七通一平"，去年僅高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)的投入就達(dá)1.5億元。武進(jìn)市30個(gè)鎮(zhèn)興建了43個(gè)工業(yè)園區(qū)，每區(qū)規(guī)劃面積都在400畝以上，新建項(xiàng)目全部向工業(yè)園區(qū)集中，形成了規(guī)模化、集約化生產(chǎn)的態(tài)勢(shì)。揚(yáng)中市去年4月份起開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)沿江工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)，規(guī)劃面積9平方公里，市財(cái)政已投入近6000萬(wàn)元，目前水、電已配套，四條主干道已有1條通車，其它3條正在抓緊建設(shè)，今年將有3個(gè)500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目進(jìn)區(qū)。丹陽(yáng)市去年開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入1.1億元，今年將繼續(xù)加大力度，預(yù)計(jì)投入1.5億元。該市新世紀(jì)工業(yè)園正在規(guī)劃建設(shè)9萬(wàn)平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，目前已建成和即將完工6.5萬(wàn)平方米，已出租3萬(wàn)平方米，在第一、二、三年每月分別按7元/平方米、8元/平方米、9元/平方米收取租金，既方便了外商，縮短了項(xiàng)目周期，又取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。丹陽(yáng)市各鎮(zhèn)都規(guī)劃建設(shè)了特色工業(yè)園區(qū)，如司徒鎮(zhèn)"眼鏡工業(yè)園"、后巷鎮(zhèn)"五金工業(yè)園"、新橋鎮(zhèn)"燈具工業(yè)園"等等，去年該市有5個(gè)鎮(zhèn)協(xié)議利用外資在2500萬(wàn)美元以上。
為進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力，六市都制定了優(yōu)惠的投資政策。句容、丹陽(yáng)、揚(yáng)中三市設(shè)立了"無(wú)費(fèi)區(qū)"，即在指定的開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)"只收稅、不收費(fèi)"，省政府以下文件規(guī)定的收費(fèi)一律予以減免，這一政策的出臺(tái)，在外商中產(chǎn)生了積極影響。揚(yáng)中市還給予工業(yè)（倉(cāng)儲(chǔ)）區(qū)特別的優(yōu)惠政策：凡投資在500萬(wàn)美元以上、征地在50畝以上的獨(dú)資項(xiàng)目，5年內(nèi)增值稅地方留成部分和10年內(nèi)所得稅地方留成部分，以財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的形式全額返還給企業(yè)。
3、堅(jiān)持把特色產(chǎn)業(yè)和資源作為對(duì)外推介的主體，努力形成項(xiàng)目的集聚效應(yīng)。
六市的同志認(rèn)為，外商到一個(gè)地方投資，最看重的是當(dāng)?shù)赜惺裁磁c眾不同的優(yōu)勢(shì)，適合他的企業(yè)發(fā)展，否則，你說(shuō)破了嘴皮，人家也不會(huì)來(lái)投資。完全依靠?jī)?yōu)惠政策吸引外資，就象國(guó)內(nèi)電器產(chǎn)品打價(jià)格戰(zhàn)一樣，只是權(quán)宜之計(jì)，不是根本之策。六市從本地的資源實(shí)際和產(chǎn)業(yè)實(shí)際出發(fā)，凸現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了項(xiàng)目的吸引力。揚(yáng)中市是全國(guó)最大的電器生產(chǎn)基地之一，工程電器已占全國(guó)市場(chǎng)的20%，電器產(chǎn)品對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)額已達(dá)40%左右。該市緊緊抓住這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)外宣傳推介，吸引了一批外資企業(yè)落戶。目前，該市生產(chǎn)電器的外資企業(yè)已達(dá)30多家。其中，默勒電器有限公司由世界開(kāi)關(guān)柜技術(shù)實(shí)力最強(qiáng)的KM公司與中方合資，先后4次增資，實(shí)際利用外資2000萬(wàn)美元。丹陽(yáng)市是全國(guó)最大的眼鏡專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，年成交額超過(guò)5億元，該市一方面強(qiáng)化市場(chǎng)建設(shè)，配套市場(chǎng)設(shè)施，另一方面緊緊依靠市場(chǎng)載體，展開(kāi)招商攻勢(shì)，先后引進(jìn)了40多家外資企業(yè)。金壇市是江蘇省服裝名城，該市注重以外引外，利用外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)與外商的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取深層次的合作。全市130多家服裝生產(chǎn)企業(yè)中，近60%是外商獨(dú)資或合資企業(yè)。其中，晨風(fēng)集團(tuán)1家引進(jìn)3個(gè)合資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資1200萬(wàn)美元。在資源利用方面，也有很多值得借鑒的地方。句容市利用礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)了全國(guó)目前最大的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)京陽(yáng)水泥廠，一期工程已投資2.8億美元，二期工程已經(jīng)批辦，投資1億多美元，將形成年產(chǎn)400萬(wàn)噸的生產(chǎn)規(guī)模。溧陽(yáng)素有"三山、一水、六分田"之稱，該市利用獨(dú)特的山水資源，引進(jìn)了泰國(guó)獨(dú)資的食品生產(chǎn)企業(yè)，總投資3000萬(wàn)美元。
4、堅(jiān)持把創(chuàng)新的招商方式作為招商引資的重要突破口，著力提高招商引資的實(shí)效。
六市在招商的方式上各有特色。句容市的同志認(rèn)為，派駐招商能夠接觸到真正的客商，是當(dāng)前行之有效的招商途徑。派駐招商要取得突破進(jìn)展，人才是關(guān)鍵。句容市自去年2月份以來(lái)，先后在東莞和深圳龍崗區(qū)設(shè)立了兩個(gè)辦事處，每個(gè)辦事處常駐2人。辦事處的同志肯吃苦、有鉆勁，沒(méi)有交通工具，出門打"摩的"，外資企業(yè)不熟悉，就翻電話薄，他們給自己訂了一個(gè)目標(biāo)：每人每天必須拜訪一名客商，每年回家不超過(guò)4次。經(jīng)過(guò)努力，2個(gè)辦事處一年不到引進(jìn)7個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資2500萬(wàn)美元，其中1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目1個(gè)，去年底已開(kāi)工建設(shè)。金壇市今年計(jì)劃面向全省公開(kāi)招聘10名招商人員，核定基本工資，并依據(jù)招商引資實(shí)績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)。揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在北京、上海、東莞、溫州設(shè)立了4個(gè)辦事處，各鎮(zhèn)也相繼在外設(shè)了10多家辦事處，他們感到，隨著辦事處工作的逐步到位，信息渠道拓寬了，辦事處現(xiàn)在提供的信息量已與原有渠道平分秋色。
揚(yáng)中市的同志認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)招商是一條成本較低、具有代表趨勢(shì)的招商途徑。該市從去年3月份開(kāi)始運(yùn)作，5月份建立網(wǎng)站，并專門配備了一名精通計(jì)算機(jī)和外語(yǔ)的專業(yè)人才。同時(shí)，利用精心編制的世界500強(qiáng)企業(yè)名錄、臺(tái)灣化工企業(yè)名錄等基礎(chǔ)資料，對(duì)搜集到的外資企業(yè)和跨國(guó)大財(cái)團(tuán)、大公司進(jìn)行認(rèn)真研究和分析，找準(zhǔn)與本地產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，有目的地通過(guò)在商業(yè)網(wǎng)站信息、發(fā)送電子郵件等形式，與對(duì)方取得聯(lián)系，進(jìn)行項(xiàng)目洽談。去年，通過(guò)網(wǎng)上招商，委內(nèi)瑞拉在中國(guó)的第一家合資企業(yè)在揚(yáng)中落戶，項(xiàng)目總投資500萬(wàn)美元，協(xié)議利用外資280萬(wàn)美元。
武進(jìn)市和揚(yáng)中市的委托招商取得了很好的效果。去年武進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)高薪聘請(qǐng)了一名臺(tái)灣人作為招商，每年發(fā)給15萬(wàn)元薪金，另按實(shí)際引進(jìn)外資的5‰提成。去年共引進(jìn)2個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議利用外資4000多萬(wàn)美元，目前還有2個(gè)5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目正在洽談。武進(jìn)市的同志介紹，該市不少鎮(zhèn)都相繼聘請(qǐng)了境外招商。揚(yáng)中市與同濟(jì)大學(xué)緊密合作，委托該校在外留學(xué)生，吸引德國(guó)等歐美客商來(lái)該市投資，并專門按歐州風(fēng)格規(guī)劃建設(shè)了同濟(jì)大學(xué)工業(yè)園。該項(xiàng)工作自去年下半年啟動(dòng)以來(lái)，先后已有3批客商前來(lái)考察，一批意向項(xiàng)目正在洽談。
5、堅(jiān)持把強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資工作的重要保證，不斷提升招商的組織水平。
六市的同志認(rèn)為，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不如領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商容易見(jiàn)到外商的高層領(lǐng)導(dǎo)，洽談時(shí)能夠拍板定案，效果較好，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是招商引資能否取得實(shí)效的關(guān)鍵之一。丹陽(yáng)市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都主動(dòng)學(xué)習(xí)外向型經(jīng)濟(jì)，積極參與外向型經(jīng)濟(jì)，帶頭沖在外向型經(jīng)濟(jì)的第一線。每年市領(lǐng)導(dǎo)都組團(tuán)到境內(nèi)外招商。去年僅東莞一地，市委書(shū)記和市長(zhǎng)每人就去了8次以上，分管市長(zhǎng)去了11次。金壇市去年召開(kāi)了2次全市性的招商引資大會(huì)，書(shū)記、市長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，督促檢查，頂真較量，在全市掀起了一股人人知曉、人人關(guān)心招商引資的氛圍。
發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，僅有領(lǐng)導(dǎo)層思想的統(tǒng)一還不夠，必須落實(shí)保障措施，加大考核力度，健全激勵(lì)機(jī)制。句容市在財(cái)政支出上實(shí)施"三必保、兩傾斜"，即保工資、保穩(wěn)定、保必辦事項(xiàng)，向?yàn)槊褶k實(shí)事傾斜、向招商引資傾斜。同時(shí)，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確了"三不"，即不懂外資不稱職、不抓外資不稱職、抓不好外資不稱職。六市都制定了招商引資獎(jiǎng)懲辦法。為充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性，句容市、金壇市規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)外資企業(yè)國(guó)稅地方留成部分按一定比例返還給各鎮(zhèn)。武進(jìn)市除對(duì)招商引資直接貢獻(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)外，還增設(shè)了相關(guān)部門引進(jìn)外資獎(jiǎng)和重大項(xiàng)目組織獎(jiǎng)。對(duì)完不成招商引資任務(wù)者，各縣市都實(shí)行一票否決，明確規(guī)定不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)。句容市還規(guī)定，對(duì)連續(xù)2年未完成利用外資任務(wù)的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話。
二、幾點(diǎn)建議
結(jié)合六市的經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系江都的實(shí)際，應(yīng)在以下幾方面求突破：
一是在重點(diǎn)載體建設(shè)上求突破。隨著經(jīng)濟(jì)集聚程度的提高，園區(qū)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越扮演著重要的角色。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)必須要有超前投入，有投入才有產(chǎn)出。當(dāng)前我市必須加快"一區(qū)四園"建設(shè)，突出載體招商，重點(diǎn)推進(jìn)外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園的開(kāi)發(fā)利用。可以借鑒武進(jìn)市的做法，實(shí)行一次規(guī)劃，分步實(shí)施，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。在外資工業(yè)園和沿江工業(yè)園規(guī)劃啟動(dòng)區(qū)，加快建設(shè)步伐，拉開(kāi)發(fā)展框架，盡快實(shí)現(xiàn)"三通一平"，形成"賣點(diǎn)"。目前，周邊縣市沿江開(kāi)發(fā)力度較大，可用岸線資源越來(lái)越少，港區(qū)是我市吸引大項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)所在，我們應(yīng)認(rèn)真研究，深入挖掘，吸引一批"運(yùn)輸量大、用水量大"的大項(xiàng)目來(lái)我市投資落戶。各重點(diǎn)鎮(zhèn)要加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好園區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化管理和服務(wù)，增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能、孵化功能和輻射功能，建成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的工業(yè)園。
二是在派駐招商上求突破。各駐外辦事處是我市招商引資的"前沿哨所"，能夠接觸到一批實(shí)實(shí)在在的外資企業(yè)老板，掌握一批實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目線索。發(fā)揮好各駐外辦事處的作用，是拓寬項(xiàng)目渠道的重要途徑。我市的派駐招商工作仍然處于探索階段，必須采取有力措施，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展和實(shí)質(zhì)性成效。一要充實(shí)力量。除現(xiàn)有的2個(gè)辦事處外，各重點(diǎn)鎮(zhèn)都必須在外商密集區(qū)派駐1-2個(gè)招商點(diǎn)。要選好駐外招商人員，把責(zé)任心強(qiáng)、盯勁足、業(yè)務(wù)精的同志充實(shí)到一線招商隊(duì)伍中去。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入派駐招商第一線，分管領(lǐng)導(dǎo)每年要有1/3以上的時(shí)間在招商辦事處，捕捉信息，拜訪客商。二要保證經(jīng)費(fèi)。充分保證招商活動(dòng)所需的必要支出。三要強(qiáng)化督查。細(xì)化、量化各辦事處的工作目標(biāo)，組織經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)工作不力、責(zé)任心不強(qiáng)的人員，及時(shí)予以調(diào)換。市外經(jīng)貿(mào)局和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)要密切關(guān)注派駐招商工作的進(jìn)展，制定統(tǒng)一的實(shí)施意見(jiàn)，全面細(xì)化和落實(shí)派駐人員的經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)懲考核制度，規(guī)范運(yùn)作，規(guī)范管理，力求派駐招商工作早出成效。
三是在特色產(chǎn)業(yè)和資源招商上求突破。利用特色產(chǎn)業(yè)和資源招商，可以增強(qiáng)吸引力，在競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生優(yōu)勢(shì)，形成突破一個(gè)、引來(lái)一串的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。我市在資源方面，油氣儲(chǔ)量豐富，有近10公里可利用的長(zhǎng)江岸線。在產(chǎn)業(yè)方面，我市是著名的"花木之鄉(xiāng)"，有6萬(wàn)畝花木種植基地；服裝、汽車配件、電力器材、電子電器、木業(yè)等產(chǎn)品已經(jīng)占有了一定的市場(chǎng)份額，并且擁有一大批熟練勞動(dòng)力等等，這些優(yōu)勢(shì)都需進(jìn)行挖掘和包裝。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)的研究和分析，了解他們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資意向和投資計(jì)劃，選擇那些與本市實(shí)際有結(jié)合點(diǎn)的企業(yè)，投其所好，有針對(duì)性地推介特色項(xiàng)目，力求事半功倍的效果。
四是在以外引外上求突破。以外引外是許多先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，事實(shí)也證明這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)可靠的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要繼續(xù)關(guān)心和支持已在我市落戶且成功運(yùn)作的宏運(yùn)、嶸泰等企業(yè)，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，及時(shí)幫助他們解決遇到的困難和問(wèn)題，提高外商對(duì)江都的滿意度，鼓勵(lì)他們以老引新，達(dá)到辦好一個(gè)、引來(lái)一串、帶動(dòng)一片的循環(huán)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要充分挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，做足增資擴(kuò)股的文章，鼓勵(lì)他們?cè)黾油度耄瑵L動(dòng)發(fā)展，使之成為體現(xiàn)江都"親商、安商、富商"姿態(tài)的窗口。廣泛宣傳丹陽(yáng)、揚(yáng)中經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)解放思想，拓寬思路，加強(qiáng)與外商的溝通聯(lián)系，吸引他們來(lái)我市合資合作，投資興業(yè)。
