時間：2023-05-29 18:00:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟發展方式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、引言
隨著社會主義市場經濟的發展，社會對于公路的要求在不斷提高。為了更好地滿足經濟社會需要，必須采取一定措施加快公路經濟的發展。公路運輸有著它自身獨特的優點，與傳統的鐵路運輸相比，公路運輸方式顯得更加靈活、便捷、高效且其成本相對低廉。因此，公路在我國國民經濟中的使用十分廣泛普遍。就我國公路發展現狀而言，公路發展在許多方面已經獲得了良好的成就，但隨著經濟社會的發展，我們只有加快公路建設與發展才能適應現今時代的需要。因此，探究加快公路經濟發展的方式尤為重要。
二、現狀分析與問題探究
（一）觀念與意識的欠缺
許多問題出現在公路經濟發展轉型當中，需要我們去摸索和解決。在現階段，我國管理層普遍缺乏采用轉變經濟發展方式來加快公路經濟發展的意識。許多單位普遍存在對于目前公路經濟發展中存在的問題沒發現、不重視的情況，更沒有去對公路經濟進行整改與創新。只滿足于傳統的經濟發展方式，卻沒有意識到新的經濟發展方式對于地區經濟發展的積極影響。而且大多數公路管理部門缺乏對經濟發展方式轉變的認識，更沒有領會到公路經濟對于國家經濟發展的重要性，這樣對于促進地區經濟發展是十分不利的。
（二）缺乏合理完善的轉變方案
一個完善合理的轉變機制是轉變經濟發展方式的重要基礎。當下，許多公路管理部門缺失科學合理的轉變機制，使得利用轉變經濟發展方式來加快公路經濟發展的方法難以高效開展。從相關調查中可以看出，我國在公路經濟發展轉型的過程當中，存在著步驟混亂、利益混亂與工作方式混亂等一些問題。由于轉變機制的不完善，許多部門之間的配合不夠好，監管不嚴格，因此工作效率往往較低。由于缺乏針對地區的經濟轉型方案，在實際的地區經濟發展中缺乏相應的指導方向，在實際經歷轉型過程中容易發生調查研究不足而引起的發展不匹配甚至是阻礙地區經濟發展的情況。
（三）發展不平衡
現階段我國的公路經濟發展當中，存在著公路建設重心不明確、各項發展不平衡等問題。從調查中我們可以看出，當前國家的公路建設大多以建設與經濟上的投入為管理工作的重心，而對于后期的運營管理、經濟收入管理以及后期維護都缺乏重視，因此發展很不平衡。而發展上的不平衡當然就會使得整個公路經濟的轉型無法實現預期目標。在這一問題上必須加以重視，這樣才能夠實現通過轉變經濟發展方式來加快公路經濟發展的
目的。
三、解決對策及建議
（一）加強對經濟轉型的重視
現在對經濟發展的重視程度不夠導致經濟發展方式停留在過去較為落后的不科學的經濟發展方式，經濟發展速度慢，直接影響了公路的經濟發展，因此想要推動公路的經濟發展必須要加強對經濟轉型的重視。首先需要對該地區的經濟發展主要類型進行調查研究，對于地區的經濟發展類型、數量及其對地區經濟發展作出的具體貢獻，并研究相關的經濟發展方式與公路發展建設之間的關系，將這種關系與地區經濟發展的實際情況聯系起來。明確各種經濟發展方式對公路建設發展的作用以及公路建設發展推動傳統的經濟發展方式轉變為更加適合現在社會發展情況的優化發展方式。加強地區對經濟發展方式轉型推動地區公路經濟發展的重視程度，解決以往存在的傳統經濟發展方式不科學導致的發展動力不足同時引發公路經濟發展達不到預期效果的問題。
（二）制定專業的經濟轉型方案
國內大部分地區經濟發展方式主要依靠第一產業而對其他產業的重視程度較少，這就導致了國內的經濟發展方式單一同時相對落后的問題，而現在的地區相關部門也沒有針對現有情況來制定詳細的經濟轉型方案，因此必須對傳統的經濟發展方式作出改變。首先需要考察當地的主要經濟發展類型和發展情況，同時結合當地的公路發展情況來制定相應的新的經濟發展方式，除此之外還需要根據當地的經濟發展特點、存在的資源情況、公路發達程度以及實際開發程度來制定相應的經濟轉型方案。經濟轉型的方案需要當地多個部門共同參與制定，避免由于單一部門制定經濟轉型方案而導致方案的不全面性和不客觀性，也需要根據地區的發展現狀以及未來的經濟走勢來不斷修正相關方案，保證經濟轉型方案能夠符合實際情況并發揮作用，并對相關方案影響當地公路建設發展以及相應的經濟增長作出相應研究，保證相關方案能夠推動地區經濟發展和整體實力的
提升。
（三）加快公路建設
地區的經濟發展可以有效促進公路發展，為公路的建設提供了建設的條件和資金，同時公路的建設也會促進一個地區的經濟發展，因此在地區經濟轉型和發展的過程中，公路建設也會同步推進。加強公路建設需要根據地區的經濟發展模式來制定，如地區有良好的自然資源可以加強相關區域的公路建設來發展地區的旅游業與服務業，對于傳統的第一產業進行轉變并提供發展的條件，同時交通的便利為地區發展新的產業并提供相關的資源、科學技術以及資金提供了可能，可以根據地區的經濟發展計劃來作出有效的指引。地區的發展不僅可以為當地的經濟帶來新的發展動力，有效地改善地區經濟發展產業模式不科學的問題，同時公路的建設也為地區的人民生活提供了便利。建設地區公路并利用帶來的優勢和實際利益進一步推動公路的建設，在公路的實際使用中創造更多的公路經濟收益，為公路經濟的長期發展提供動力。
（四）地區發展實例
陜西省西安市某一地區長期以來依靠種植業與畜牧業為主的第一產業維持地區經濟發展，但隨著國家經濟快速發展，該地區的經濟發展類型與速度都已經跟不上時代需要，地區經濟相對落后。為了擺脫現有的經濟發展情況，該地區對現在經濟形勢進行了相關研究，并于2014年修建了高速公路，極大地促進了地區經濟發展方式轉變為以制造業、服務業為主而以傳統農業為輔的經濟發展新形勢，為地區經濟發展提供了動力。該地區經濟轉型為公路的使用提供了推動作用并促進了公路經濟發展，最終為地區經濟發展作出貢獻。
四、結語
隨著國家經濟的不斷發展，公路建設在其中發揮的作用越來越重要，與地區的經濟發展聯系越來越緊密，因此在地區的經濟發展過程中，需要不斷加強對公路建設的重視程度并在推進地區經濟轉型中發揮公路建設的重要作用，將傳統的低產能不科學的經濟發展方式轉變為更為科學有效的方式，確保地區的經濟和其他方面能夠更好更快地發展，為國民經濟不斷發展、早日實現小康社會作出貢獻。
（作者單位為青州市公路局）
參考文獻
關鍵詞：經濟發展方式；經濟法；關系；互動
隨著經濟全球化時代的到來，我國的經濟發展方式得到了逐漸的改革，但由于經濟發展轉型起步較晚，在其發展方式轉變中還存在著一定的問題，為了更好、更快地轉變我國經濟發展方式，黨的十七大報告進行詳細部署。要想深入理解我黨對經濟發展方式轉變的規劃和部署，就必須經濟發展方式轉變與經濟法的互動進行深入研究，加快我國經濟發展方式轉變的同時，增進經濟發展方式的轉變與經濟法的互動，進一步提升我國經濟的穩步發展。
一、經濟發展方式與經濟法的相關概念
經濟發展方式是提升我國經濟發展的重要手段，其中包括經濟發展組成的轉變、經濟發展效益提升、改善經濟發展分配方式等眾多內容。經濟發展方式轉變是指通過調節投資、消費、出口三者之間的比例關系，改良我國經濟發展的質量和發展方式，進入從整體上增進我國經濟發展的科學化手段。我國經濟發展在發展方式轉型的號召下正逐漸朝著多元化發展，旨在提升員工專業素養，改善經濟結構，在保護資源環境的前提下，提升經濟開發與經濟創新能力，完善經濟管理模式的同時，豐富經濟發展管理理念，為我國經濟發展實踐奠定夯實的理論指導基礎。我國經濟發展方式轉變的根本目的就是通過改善我國經濟發展結構，調整經濟發展方向，增進我國經濟發展同全球經濟發展的緊密結合程度。經濟發展方式轉變的切入點主要體現在從節約環境資源、以人為本的角度出發，在經濟發展中吸取傳統經濟發展的精髓，填入時代化元素，不斷通過理論創新和實踐檢驗反饋方式，完善我國經濟發展理論與實踐體系，增強我國經濟在國際地位中的競爭能力。經濟法是我國經濟發展的指導法，通過自身帶有的法律約束性，不斷引導我國經濟發展朝著健康、科學的方向進行。經濟法的不斷完善極大地提升了我國經濟發展方式的轉變效率和成果，與此同時，經濟發展方式的不斷轉變也為完善、修訂經濟法提供了實踐反饋。所以在我國經濟發展方式轉變的實踐中，要將其轉變緊密與經濟法相結合，增進二者互動互饋力度，通過法律法規的指導，及時糾正經濟發展方式轉變方向的同時，通過經濟發展方式轉變的實踐反饋，對經濟法進行不斷充實和完善。
二、經濟發展方式與經濟法互動的必要性分析
隨著我國生態環境問題的日益嚴重、環境資源的極度緊缺，我國經濟發展步伐的不斷邁進受到了極大的阻礙，要想改善當前面臨的生態環境問題以及資源能源問題，就必須對經濟發展方式的轉變進行深入研究。為了更好地推進我國經濟發展方式的轉變，我黨在十七大報告中對經濟發展方式進行了全面部署，并提出了科學發展我國經濟的創新型理念，以求進一步增進我國經濟發展方式的正確、科學轉型。因此，我們更應該對經濟發展方式轉變進行深入研究，沖破束縛我國經濟發展的冗雜障礙，對我國經濟發展方式中面臨的難點和重點進行逐一研究，并通過與經濟法的緊密互動，提升經濟發展方式轉變的效率和質量。目前，我國經濟發展方式主要以傳統型經濟發展方式為主，體現出高能源消耗，高成本投入，高污染排放，低利潤回報，低成果反饋等眾多有待提高完善的方面。所以，在轉變我國經濟發展方式中，要注重量的積累和質的飛躍，平衡投資與消費之間的結構關系，優化我國當前產業結構的同時，促使個體局域經濟與國家整體經濟的發展相輔相成，進而促使經濟發展有質的飛躍。經濟法的存在為我國經濟發展方式轉變提供了法律支持和法律保障，更為其轉型提供了正確的指導方向。經濟法的出現可以及時調節我國經濟市場的相關經濟行為，是我國經濟發展可以沿著正確轉型的道路，不斷實踐發展轉變理論。而經濟法的不斷完善又是通過經濟發展方式轉變成果反饋，二者相輔相成，通過彼此之間的互動促進自身的完善和發展。由此可見對我國經濟發展方式轉變與經濟法互動的研究，不但可以豐富、完善我國經濟法發展，還可以從分本上對我國經濟發展方式進行創新性改革，具有極其重要的研究意義。
三、經濟發展方式轉變與經濟法的互動關系
在開展經濟發展方式轉變與經濟法的互動關系研究中，首先，應該從二者的基本內容出發。經濟法作為我國的法律法規，主要強調國家政策與原則，而經濟發展方式轉變注重提升勞動者的專業綜合素養。實行經濟法對于保障勞動者的切實權益，改善我國生態健康發展問題，節約可用資源具有重要的法律意義，在經濟法的規定和號召下，勞動力的綜合素質將得到大幅度提升在，這對于提升我國經濟效益具有重要意義。例如，企業單位的勞動法、企業法對用人單位的人才獲取要求做出了明確的法規規定，勞動者應該具有其職業崗位要求的工作技能和專業素養，同時也明確地闡述了勞動者相應的權利和義務。我國在宏觀調控上也明確了對勞動者工作勞動能力的保障，引導勞動者注重自身創新能力以及專業綜合素質的培養。我國以往的經濟法強調國家對市場經濟的宏觀調控，然而正是由于國家對經濟市場的宏觀調控力度過大，直接造成了我國經濟發展受到了很大的限制，體現出經濟發展萎靡不振的不良現象。所以，要想進一步進行經濟發展方式與經濟法互動，就需要弱化國家對市場經濟的宏觀調控力度，注重提升勞動者的專業綜合素養，營造積極、放松的工作勞動氛圍，促使勞動者可以在快樂、愉悅的勞動中激發自身勞動工作潛能。除此之外，還應該對當前經濟管理機制進行優化改革，促使我國經濟法能對經濟發展方向做出明確指導，為我國經濟發展方式轉變提供法律的保障。需要注重的是，在創建、改革經濟管理體系中，應該將勞動者的自身素質和存在潛能考慮進去，對勞動者的能力進行具體要求規范。
四、經濟發展方式轉變和經濟法實施的關系
私營企業經濟的發展不僅豐富了我國經濟結構，還為更多的勞動人員提供了就業發展機會，這就說明我國經濟發展方式的轉變在很大程度上取得了客觀的成就，在市場經濟發展上，經濟發展方式的轉變增強了市場競爭力，為主體經濟開拓了寬廣的發展空間。經濟發展方式的轉變得益于經濟法的實施和完善，經濟法的實施為經濟發展方式的轉變提供了強有力的保障。我國經濟發展方式的轉變與經濟法的實施存在相互制約的關系，經濟法的完善首先應該從加強企業單位法律意識出發，制定出長期規劃性法律法規，進而通過法律對企業單位的經濟發展行為進行監督和約束，并為企業單位制定規劃路線，以及不同時期的階段性目標，為不同行業提供良好、完備的法律指導。其次，應該及時制定產業振興計劃，并通過經濟發展實踐檢驗后，納入相應的經濟法中去，及時出臺這些法律法規。除此之外，經濟法的發展實施，應該注重提升產品的實用性能，不斷豐富產品的功能，以求為消費者提供完善的服務。最后，應該根據市場經濟發展方向以及我國經濟發展中存在的不足，對經濟法的發展進行相應完善，對公司法、勞動法進行相應的完善，以求不斷促進產業經濟發展趨向多元化，保障勞動者的合法權益的同時，促進企業單位經濟穩步發展。
我國經濟發展轉型起步較晚，在其發展方式轉變中還存在著一定的難點，我黨在十七大報告中明確提到經濟發展方式轉變的相關措施和相應理念，而經濟發展方式轉變與經濟法的互動可以進一步增進我國經濟發展。要想深入理解我黨對經濟發展方式轉變的規劃和部署，就必須經濟發展方式轉變與經濟法的互動進行深入研究。我國經濟發展方式轉變與經濟法之間存在著不可分割的互動關系，經濟發展方式的轉變為經濟法的發展、完善提供了科學、有效的反饋，與此同時，經濟法的發展為經濟發展方式的轉變提供了法律保障，二者相得益彰，無時無刻不存在互動的關系。在加速我國經濟發展方式轉變中，要減輕國家對市場經濟的宏觀調控力度，注重勞動者能力素養的綜合性提升，在完善我國經濟法中，應該注重在法律法規中明確勞動者能力要求，不斷對勞動者的合法權益進行保障，并通過經濟法發展方式轉變的反饋進一步完善發展經濟法。
作者:董丹妮 單位:吉林財經大學
參考文獻：
[1]熊靚.關于經濟發展方式轉變與經濟法的互動研究[J].市場研究,2016(10):21-23.
[2]蔡先紅.淺析經濟發展方式轉變與經濟法的互動[J].經營管理者,2016(19):239.
一、寧夏經濟發展方式現狀及存在的問題
人均GDP位列全國前三位的上海、北京和天津的產業結構呈現出明顯的“三、二、一”模式，而寧夏目前仍是“二、三、一”模式，人均GDP位于全國中下水平。寧夏的第一產業低效、低產，第二產業只有一些依托當地資源優勢的產業（如煤炭采選業）發展較好，工業中多數產業缺乏競爭優勢，第三產業雖然占國內生產總值的比重較高，但真正反映第三產業發展水平和產業結構層次與水平高低的交通通信、商貿物流、旅游、中介服務等行業，顯著低于全國水平。2011年國內第三產業發展水平較高的北京和上海，第三產業所占比重分別達到75.7%和57.9%，寧夏只有38.9%。這說明寧夏產業構成比例仍存在不合理，結構仍需改善。寧夏的重工業和建筑業產值占整個GDP的40%以上，二者之和超過第三產業對GDP的貢獻，而重工業主要是能源產業及能源相關產業，因此可以說，寧夏的主導產業是能源（含能源相關產業）和建筑業，而能源產業又是資金、技術密集型和環境制約型產業，限于我國當前的能源利用制度、能源開采技術、能源交易市場的限制，其發展風險比較大，且生命周期短；另一主導產業建筑業，以其核心產業房地產為例，房地產是伴隨城市化和城市整體競爭力而協同發展的，城市化、土地供給、城市競爭力是房地產發展的基礎。隨著中國人口接近高峰并開始遞減，城市化發展速度將會減緩甚至趨于下降，國內房地產市場的需求結構將會發生改變，寧夏也不例外。因此，長期內房地產對寧夏經濟的貢獻將會逐漸下降。以上通過對主導產業重工業和建筑業的產業周期分析得出，寧夏目前的產業結構不支持經濟長期持續發展。
二、自主創新促進經濟發展方式轉變的關系
（一）自主創新促進經濟發展方式轉變的邏輯關系。自主創新推動經濟增長方式轉變的途徑，主要建立在影響經濟增長方式轉變的途徑選擇上。具體而言，就是自主創新通過推進技術進步，發展循環經濟和促進產業結構優化和升級，進而推動經濟增長方式的轉變。從影響經濟增長的因素方面進行分析，經濟發展方式的轉變主要體現在要素投入結構的優化、需求結構的升級以及產業結構的優化與升級三個方面；從經濟的可持續發展方面分析，還涉及到環境保護和低碳經濟方面。從技術在經濟發展方式轉變中的作用看，技術對要素投入結構、需求結構、產業結構以及低碳經濟發展都有著重要的影響。而技術又可以分為自主技術和引進技術，自主技術是在企業自主創新過程中形成的，分為技術引進消化吸收再創新過程中形成的技術和自主研發過程中形成的技術（包括原始創新和集成創新）。針對發展中國家的實際，自主創新促進經濟發展方式轉變的基本邏輯應該是：通過技術引進、消化、吸收，形成自主創新能力并研究和開發自主技術，通過技術對要素結構、需求結構、產業結構以及環境保護等方面的作用，從而促進經濟發展方式轉變，進一步促進經濟的可持續發展。具體來說，自主創新對要素結構的作用主要表現為傳統勞動力投入和資本投入為主的結構向人力資本、知識和管理等高等要素為主的結構轉化；自主創新對需求結構變動的影響表現為技術推動和需求拉動兩個方面。技術推動導致的需求結構的變化源于自主創新中的原始性創新導致的新產品的出現，需求拉動導致的需求結構的變化源于新需求出現以后企業利用自身的自主創新能力實時地進行新產品開發并滿足消費者需求的過程；從自主創新在產業結構優化與升級中的作用來看，不僅僅表現為一般性技術創新在新興產業形成和傳統產業改造過程中發揮的作用，還表現為對產業結構層次性和協調性以及產業可持續發展能力的動力作用。自主創新對環境保護和低碳經濟的影響主要是指低碳技術開發和環保技術的充分利用。（二）自主創新促進發展方式轉變的結構模型。根據以上對自主創新促進經濟發展方式轉變關系的分析，建立基本結構模型分析自主創新與發展方式轉變之間的關系。
三、寧夏自主創新與經濟發展方式轉變之間關系實證研究
（一）自主創新和經濟發展方式轉變變量選取1、自主創新變量的選取。根據數據的可獲得性和上述關于自主創新能力指標的分析，這里的自主創新指標選取了R&D經費內部支出占GDP比重、地方財政科技撥款占地方財政收總支出的百分比、高技術產業規模以上企業產值、技術市場成交額、每萬人專利申請量、普通高校數占全國的比重，這些指標主要是從自主創新投入、自主創新產出和自主創新環境三個方面進行衡量。數據范圍是2006～2011年，用SPSS軟件進行因子分析，提取三個因子，得到三個因子方差累計貢獻率為90.03%，可以描述自主創新指標的總體水平。根據得到的旋轉以后的因子載荷矩陣分析可以發現，第一公因子可以看成是自主創新產出因子，第二公因子可以看成自主創新投入因子，第三公因子可以看成自主創新環境因子。把三個因子得分分別看作是自主創新投入、環境和產出三個變量。（表2）2、經濟發展方式轉變的變量選取。根據上述關于經濟發展方式轉變中關于促進經濟增長中的三個轉變的實現，要素投入結構中選取全員勞動生產率變量，因為該變量能夠較好地反映技術、勞動者素質以及管理創新在促進經濟增長中的作用；需求結構中選取最終消費支出在GDP中的比重變量，因為該變量能較好地反映消費在經濟增長中的作用；產業結構中選取第三產業增加值在GDP中的比重變量，因為該變量在一定程度上反映了產業結構升級在經濟增長中的作用。最后選取一個環境綜合變量，因為該變量是測度經濟持續發展的重要指標。在環境綜合變量的計算中，我們使用了主成分分析方法，首先選取萬元GDP能耗的倒數、能源加工轉換率、工業固體廢物綜合利用率以及工業廢水排放達標率四個變量，運用SPSS軟件進行主成分分析，通過限定提取一個因子，發現這一個因子方差的累積貢獻率為67.54%，基本能取代四個變量的信息，所以相應的因子得分作為環境綜合變量。這樣，經濟發展方式轉變主要由全員勞動生產率、最終消費支出在GDP中的比重、第三產業增加值在GDP中的比重以及環境綜合變量這四個變量構成。（二）自主創新與經濟發展方式轉換之間的相關性分析。通過對上述三個自主創新變量和四個經濟發展方式轉換變量之間的相關性分析，得到相應的皮爾森相關系數表。根據表4的結果可以看出，總體來看自主創新分變量與經濟發展方式轉變分變量之間的相關性呈現多元化狀態。只有自主創新投入綜合變量對全員勞動生產率以及環境綜合變量有顯著的正影響。值得關注的是，自主創新投入綜合變量與最終消費支出在GDP中的比重變量之間表現出了明顯的負相關，相關系數為-0.880，這里并不能說明創新投入在促進消費需求方面的副作用，只能說沒有發現自主創新投入對需求結構的顯著影響；同樣，自主創新產出變量與第三產業增加值占GDP的比重之間存在正相關，這說明自主創新產出促進了第三產業增加值的增加。除了兩個顯著的正相關系數、一個正相關和一個負相關系數以外，其他結果并沒有表現出自主創新變量和經濟發展方式轉變變量之間的顯著關系。如果我們把三個自主創新綜合變量進行主成分分析，綜合成一個主成分，發現該主成分方差的貢獻率為51.61%；把四個經濟發展方式轉變變量也綜合為一個主成分，發現貢獻率為85.48%?？梢?，盡管兩個主成分提取的變量信息雖然都大于50%，但是都小于90%，不能令人滿意，但仍然在一定程度上說明了寧夏自主創新在經濟發展方式轉變中確實發揮著作用。
四、結論及對策建議
（一）寧夏自主創新促進經濟發展方式轉變的基本結論。從影響經濟發展方式轉變的要素結構分析中發現，全員勞動生產率對經濟增長的正向影響比較顯著，說明在寧夏經濟增長中，技術進步、人力資本和管理創新對經濟增長的作用比較明顯。第三產業增加值占GDP比重對經濟增長的貢獻較為明顯；最終消費支出占GDP的比重與經濟增長卻呈現負相關關系，說明消費支出對經濟增長的貢獻較小。1、自主創新投入對全員勞動生產率以及環境保護有明顯的促進作用；其他自主創新變量沒有表現出對經濟發展方式轉變變量的顯著促進作用；2、自主創新產出變量與經濟發展方式轉變變量之間相關性較小，這主要是因為第三產業中專利比重過低以及專利消費需求和生產率未發揮作用導致的；3、對于自主創新環境變量來說，弱相關性說明了寧夏經濟發展方式轉變的自主創新環境還有待進一步改善；4、從綜合分析的結果來看，自主創新對經濟發展方式轉變有著比較明顯的促進作用。（二）提升自主創新能力推動寧夏經濟發展的對策建議1、優化自主創新環境。通過以上分析，自主創新環境變量與經濟發展方式之間的弱相關性說明了寧夏經濟發展方式轉變的自主創新環境還有待進一步改善。相比以前，自治區的自主創新環境已經在逐步改善，但是還需在強化企業創新能力、加強農業農村科技、推進科技平臺建設等方面加強政策引導，出臺有突破性的舉措；營造良好環境，讓依靠科技驅動發展理念深入人心。2、加強產業結構優化升級。根據前面的分析，目前寧夏產業結構仍不合理（二、三、一結構），而自主創新投入對第三產業增加值在GDP中的比重具有正相關作用，說明產業結構亟須優化升級，特別要加快發展第三產業。目前，寧夏三次產業中，工業比重過大，工業中高能耗、高物耗的重工業增長偏快，是寧夏單位GDP資源能源消耗高、環境壓力大的重要原因。優化產業結構，首先要大力調整三次產業結構，特別要大力發展服務業，推動經濟增長由主要依靠工業帶動向三次產業協同帶動轉變。在工業內部，大力發展資源能源消耗低、環境污染少、經濟效益好的高新技術產業，用新技術改造傳統產業，加快傳統產業優化升級。強化產業政策引導和準入門檻約束，加快產能過剩行業調整及技術落后、污染嚴重的生產能力的淘汰。3、加強創新人才培養。從影響經濟發展方式轉變的要素結構分析中發現，全員勞動生產率對經濟增長的正向影響比較顯著，說明在寧夏經濟增長中，技術進步、人力資本和管理創新對經濟增長的作用比較明顯。雖然在產業結構升級后，高新技術的快速發展對經濟增長有突破性的重大帶動作用，但是，它的發展要以科技進步和勞動者素質的提高作為前提和條件。科技創新離不開創新型人才，高新技術也離不開有技術的勞動者，只有把科技創新與科技教育有機結合，才有可能保證高新技術的發明和應用。另外，高新技術能夠在經濟增長中發揮突破性重大帶動作用，還在于科技成果向現實生產力的轉化。這就需要提高管理技術，發揮高素質人才的先進管理理念，促進科技成果有效管理應用。4、促進消費結構升級。最終消費支出占GDP的比重與經濟增長呈現負相關關系，說明寧夏消費支出對經濟增長的貢獻較小。隨著社會經濟發展水平的進一步提高，居民全面地追求生活質量的要求將逐步提高，社會將逐步向追求生活質量的階段發展，居民消費結構也將出現新的升級趨勢。消費結構升級意味著居民對用于消費的商品、范圍的擴張、數量的增加、質量的提高和功能的改進完善以及服務需求結構的調整，這就要求社會生產供給結構的相應調整和供給效率、供給能力的相應提高，而這必然對相關的科學研究和科技成果的應用普及產生強大的推動力量。寧夏正處于工業化、城市化、農業產業化進程加快、人民群眾收入水平不斷提高和消費結構升級的發展階段，既要繼續擴大投資需求，更要注重擴大消費需求，引導消費觀念的提升，增加其對科技產品的消費預期，進一步發揮消費結構升級對經濟發展方式轉變的促進作用。5、加強生態環境保護。以上分析顯示，自主創新投入綜合變量對環境綜合變量有顯著的正影響，我們選取萬元GDP能耗、能源加工轉換率、工業固體廢物綜合利用率以及工業廢水排放達標率這些指標作為環境綜合變量。當然，自治區于2012年也及時出臺了《寧夏環境保護“十二五”規劃》，我們要積極落實主要污染物減排、流域水環境保護、區域大氣污染聯防聯控、重金屬污染防治、資源綜合利用及工業固廢處置、農村環境整治、生態環境保護、環境監管能力建設工程，切實加強生態環境保護與建設，強化治理，進一步改善環境、治理污染、減少排放、提升生態質量。提高能源資源利用效率，大力推廣節能新技術、新工藝、新設備和新材料，實現走清潔發展、節約發展、安全發展和可持續發展道路。
作者：李玉鳳 韓博 單位：寧夏科技發展戰略和信息研究所
關鍵詞：經濟發展方式；經濟法；互動
中圖分類號：F121 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0185-02
經濟發展方式指的是一切能夠實現經濟增長的方式，這個過程中所包含的內容相對比較廣泛，不僅包含經濟增長方式、經濟結構、發展質量等，同時還有收入分配的方式和環境保護問題等。所以，經濟發展方式的轉變將在很大程度對我國經濟發展質量起到決定性作用，并且擔負著實現中華民族偉大復興的責任。由于我國現階段的社會主義市場經濟體制還存在一定的問題，并不十分完善，所以在這個過程中，經濟法的完善和對經濟發展方式的轉變有著十分重要的推動性作用[1]。在這個基礎上，本文就將對經濟發展方式和經濟法互動展開相應研究，希望對今后我國經濟發展和轉變起到更有效的推動作用。
一、強化經濟發展方式轉變和經濟法互動的重要性研究
在現代社會改革工作的不斷深入，環境問題也開始逐漸突出，并受到人們的廣泛關注，在此基礎上國家和政府也充分認識到了經濟發展方式所帶來的問題和不利影響。所以，在現代社會的發展背景下加快轉變經濟發展方式，貫徹落實政府提出的科學發展觀是現階段需要解決的重要問題。隨著黨的十召開以來，黨的每一屆重要會議和經濟發展規劃都在強調經濟的發展方式轉變，并在這個基礎上更好地實現科學發展的要求和目標。對此，我們就需要不斷對經濟發展方式進行轉變，在強化其轉變方式的過程中對問題進行重點突破，不斷加強經濟發展方式轉變和經濟法的互動就是一項必須展開的措施[2]。
我國在之前的經濟發展過程中采用的是傳統粗放型經濟發展方式，因此在實際運用的過程中會存在較大問題，一般體現為投入較多、資源浪費情況比較嚴重、環境問題突出。此外，這種粗放型的發展方式還體現出很多不平衡的缺陷，造成了投資和消費之間的不協調，產業結構不平衡等，也正是上述原因，造成現代社會發展過程中貧富差距逐漸加劇，深化了社會矛盾。由此可見，現在我國經濟發展的關鍵問題并不是數量的問題，而是需要將經濟發展的質量進行有效提升[3]。
為了將經濟發展方式得到進一步發展和D變，從根本上提升我國現代經濟發展的質量，就需要依靠現有法律和國家政策對經濟發展中的問題進行有效解決。在這個環節中，經濟法作為推動經濟健康發展的重要法律文件，其對經濟發展方式的轉變也有著十分重要的作用。經濟法對現代經濟發展規律有著直接反映的作用，所以其對經濟方式的轉變也將起到十分積極的指導意義。在經濟法的作用下，能對我國現階段的市場經濟行為起到一定的約束作用，從而引導其經濟發展從對數量的關注逐漸轉變到質量上，所以經濟發展方式的轉變和經濟法的互動、結合是一項必然開展的重要工作。同時，這項工作的開展還能將強化經濟發展方式的轉變速度，從而提升經濟法的優化和完善，是一項積極的發展策略[4]。
二、依據經濟發展方式轉變和經濟法的互動完成經濟發展方式的良好轉變
第一，經濟法的完善對我國經濟發展將起到良好的拉動作用。經濟發展的一項重要目的就是消費，同時其也是改善民生的重要方式之一，只有人們不斷進行消費才能進一步保證人們的生活水平提升。同時，消費也是經濟發展過程中的一項重要的動力因素，擴大消費的基礎上才能對擴大需求，進而對生產環節進行促進，帶動整體經濟的發展。想要保證正常消費工作，我國也不斷發行了一系列相關法律法規，諸如《食品安全法》《消費者權益保護法》等，從各個出發點保證消費的正常進行并將規模逐漸提升[5]。例如，《社會保障法》的實行保證了人們的生活問題，解除了人們生活中的后顧之憂，讓人們敢于消費?！妒称钒踩ā贰懂a品質量法》等的實行為人們創造了一個更有保障的消費環境，所以在這個前提下，經濟法的適當完善也將促進我國經濟發展方式的轉變，在此過程中將投資、出口為主的經濟方式逐漸過渡為消費、投資、出口共同發展的經濟發展。
第二，經濟法的完善對我國經濟發展方式從粗放型向著集約型轉變有著促進作用。傳統的粗放型經濟發展方式的主要問題體現在其投入較高、資源消耗嚴重、對環境的影響較大，因此綜合我國實際情況來看，這種經濟發展方式是十分不科學的，只有不斷向集約型經濟進行轉變，才能有效解決我國經濟問題。在集約型的經濟發展過程中需要借助科技的幫助，通過這種方式進一步推進低碳經濟和綠色經濟。對此，我們還需要不斷調整現階段的產業結構，通過對能源的節約和對可再生能源的開發，達到對生態環境的保護?，F代經濟法的完善，將對我國經濟發展方式轉變起到十分重要的幫助作用。因為在我國《企業所得稅法》中明確提到過相關問題，在法律支撐的背景下，將對企業發展低碳生活和綠色生產有著重要的促進作用，對經濟發展方式有粗放型過渡到集約型奠定穩定基礎[6]。
第三，經濟法的完善有助于我國經濟的可持續發展。在長期的經濟發展過程中，我國很明顯存在著經濟不協調的問題，這種問題的出現主要是由于區域間的發展不協調、城鄉差距大、經濟結構不協調等。而上述問題出現的主要原因之一就是市場經濟在發展中的放任自流，導致現在政府應該不斷加強宏觀的調控措施，從而保證我國經濟得到穩定、可持續發展。針對這種情況可以采用經濟法的方式，幫助我國經濟走向更為協調的發展方向，如《企業所得稅法》中，在實行新的稅收政策以來，主要是以產業優惠為主要發展方式，以區域優惠為其輔助作用，在現代科技進步的基礎上，積極配合我國中西部的經濟發展戰略，進一步促進我國的經濟發展和轉變，實現區域經濟的協調發展。所以，在此基礎上能看出，經濟法的完善對我國經濟發展方式向著可持續發展轉變將產生十分重要的影響和幫助作用。
三、在經濟發展方式轉變和經濟法的互動過程中實現經濟法的進一步完善
經濟法作為現代社會中反映經濟基礎的重要方式，在這個基礎上經濟法也會不斷隨著社會的發展而發展，因此經濟發展方式轉變和經濟法也將緊密地結合，從而不斷發現實際問題和工作缺陷，通過對問題的有效解決，進一步促進自身的發展和完善。經過研究，其具體可以體現在以下環節：
第一，金融法。自從2008美國的金融危機后，對世界經濟的發展也產生了極大的負面影響，因此美國也對其經濟發展模式進行了相應調整，并成立了相應的金融管理機構。通過這種方式可以看出，在經濟的發展過程中一旦出現問題和不足就應該及時進行修改，同時加快經濟法的優化和豐富。
第二，產業法。為了減少金融危機對現代經濟的影響，我國在2008年的經濟危機后就先后制定了一系列經濟振興政策和手段，以此來降低金融危機帶來的不利影響。但是，基于現在我國的政策執行力還比較弱，因此政府也出臺了相應的產業法，由國家進行強制監管和實行，保證其實施環節的正常開展。所以，在經濟發展的過程中出現了弊端，也將在一定程度上加快我國產業法的推進和發展，為我國經濟法的進一步發展帶來更積極的正面影響。
第三，企業法。在我國經濟發展過程中，國有企業是其主要組成環節，因此國有企業更應該在這個基礎上擔任起我國經濟發展方式中的領路人，雖然企業發展的主要目的是收獲利益，但是我國國有企業具備一定的特殊性，肩負著國家經濟發展的重要使命。因此在ζ笠搗進行完善的過程中，要進一步校正其發展方向，通過對其經濟性質的確立，全面促進我國經濟法的進一步發展和完善。
四、結語
綜上所述，經濟發展方式指的是一切能夠實現經濟增長的方式，其內容設計方面相對比較廣泛，不僅包含經濟增長方式、經濟結構、發展質量等，同時還包含收入分配的方式和環境保護問題等。所以，經濟發展方式的轉變將對我國經濟發展質量起到決定性作用，并且擔負著實現中華民族偉大復興的責任?，F代經濟法在經濟發展方式轉變的過程中占據著十分重要的位置，但是要想真正發揮經濟法在經濟發展方式轉變中的積極作用，就需要不斷對經濟法進行完善。通過上文的研究，確定只有不斷加強經濟發展方式轉變與經濟法的互動，才能對經濟法的發展起到更好的幫助作用。因此，在這個基礎上，我們更應該正確認識二者的關系，在協調發展的基礎上，進一步實現中華民族的偉大發展。
參考文獻：
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[2] 江曉波.淺析經濟發展方式轉變與經濟法互動的關系[J].東方企業文化，2014，（1）：28-29.
[3] 趙興華.試析經濟發展方式轉變與經濟法的互動[J].商場現代化，2015，（1）：232-233.
[4] 張平.探討經濟發展方式轉變與經濟法的互動[J].經貿實踐，2015，（12）：69.
總書記在黨的十七大報告中強調,實現未來經濟發展目標，關鍵要在加快轉變經濟發展方式、完善社會主義市場經濟體制方面取得重大進展。這是我們黨總結近30年經濟發展和改革開放實踐，探索和把握經濟發展規律，科學分析我國在新世紀、新階段面臨的新課題、新矛盾基礎上提出的重大戰略方針，對于促進國民經濟又好又快發展，實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，具有十分重要的理論意義與實踐意義。
問：如何正確認識轉變經濟發展方式的深刻內涵？
答：轉變經濟發展方式，是比轉變經濟增長方式內涵更加豐富，也是對實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求更具有戰略意義的歷史課題。轉變經濟增長方式，在內涵上主要是指經濟增長由粗放型向集約型、由外延增長向內涵增長轉變，關鍵是提高要素投入產出效率和全要素生產率。轉變經濟發展方式，不僅要求轉變經濟增長方式，還要求實現經濟結構優化升級，經濟社會協調發展、人與自然和諧發展及人的全面發展。轉變經濟發展方式，要以轉變增長方式為基礎，但發展方式的許多問題屬于經濟的外部性范疇，不能僅僅用資源配置效率來衡量，還要用發展的協調性、公正性、可持續性來衡量，不僅要靠完善市場體制來解決，還需要在完善政治、文化和社會體制的進程中來實現。從一定意義上講，進入新的發展階段，加快轉變發展方式，才能使增長方式轉變取得根本性突破和實質性進展。
問：我國經濟發展新階段的新任務，對轉變經濟發展方式提出了哪些緊迫要求？
答：集中反映在：一是全面提高自主創新能力，加快建設創新型國家。要著力構建科技與經濟緊密結合，互相促進的體制，大幅度提高科技進步和創新對經濟增長的貢獻率，促進經濟增長由主要依靠資金和物質要素投入帶動向主要依靠科技進步和人力資本帶動轉變。
二是加快產業結構優化升級，發展現代產業體系。在繼續發揮比較優勢的基礎上,培育以科技進步和提高勞動者素質為基礎的新競爭優勢，促進經濟增長由主要依靠工業帶動向三次產業協同帶動轉變。
三是加強節能降耗和保護環境，增強可持續發展能力。堅持把發展循環經濟作為節能降耗和保護環境的基本途徑，緩解經濟增長對能源資源和生態環境的壓力，促進經濟增長由主要依靠增加資源投入帶動向主要依靠提高資源利用效率帶動轉變。
四是統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設。把挖掘農業自身潛力與工業反哺農業結合起來，把擴大農村就業與引導農村富余勞動力有序轉移結合起來，把推進社會主義新農村建設與穩步推進城鎮化結合起來，加快建立健全以工促農、以城帶鄉的體制機制和政策體系。
五是推動區域協調發展，優化國土開發格局。深化區域分工合作，實現更大范圍的資源優化配置。按照主體功能區要求，形成工業化、城鎮化與區域資源環境承載力相匹配的國土開發格局。
六是調整內需與外需結構，逐步形成內需與外需互動型增長機制。統籌協調我國產業結構升級與國際產業轉移的關系，統籌協調“引進來”和“走出去”的關系，統籌協調國內統一大市場建設與參與全球多邊、區域合作的關系，促進經濟增長由主要依靠投資和出口拉動向內需與外需協調拉動轉變。
問：如何才能實現經濟發展方式的轉變？
答：轉變經濟發展方式和完善社會主義市場經濟體制是一個互動過程。現階段加快推進經濟發展方式轉變，最根本的是要深化改革，完善社會主義市場經濟體制，培育市場功能，增強市場在配置資源中的基礎性作用，增強市場機制對技術進步和節能降耗的激勵和“倒逼”效應。不從完善體制入手，缺乏制度性約束和動力機制，轉變經濟發展方式很難到位。
當前，最迫切的，一是要完善資源價格形成機制。資源價格偏低，造成對資源要素過度需求和浪費，客觀上刺激了經濟的粗放型增長。資源價格改革涉及利益結構的調整，短期內會遇到一些阻力，還會帶來低收入者承受能力問題，但不下決心推進這項改革，價格扭曲狀況很難扭轉，提高資源利用效率也很難落到實處。
轉變經濟發展方式不僅僅是經濟問題
經濟發展方式轉變絕不僅僅是經濟系統的調整。應當鼓勵在經濟之外尋求新的發展方式的思路，并給予足夠的重視。經濟發展方式存在的問題實際上反映出整個發展更深層次的問題。經濟發展方式內部的失衡是整個發展方式失衡的反映，解決經濟發展方式的失衡必須在私人領域和公共領域、私人部門和公共部門、中央和地方、國際和國內之間找到一種新的平衡。從理念上，就是要在利己主義和利他主義等之間找到一種新的平衡。
資源分配不合理是經濟發展方式的核心問題
經濟發展方式轉變離不開社會體制改革和行政體制改革，這是因為資源分配不合理是經濟發展方式的核心問題。美國學者馬克?布萊思在研究和總結這場國際金融危機的教訓與經驗后指出，“市場和政府時時處處都是相互重疊、不可或缺、相互排斥、并具備生成能力。在政府和市場之間保持何種程度的平衡是一個需要由不同國家來確定的一個政治問題”。顯然，要轉變經濟發展方式，必須要對于圍繞著市場、社會和政府之間的關系所產生的一系列問題做出回答。
政府和市場之間平衡的核心是分配制度及其服務體系的設計模式。我們已經看到，不合理的分配模式造成了相當一部分人的消費不足或沒有能力消費，而人數極少的團體進行奢侈消費。這種消費不足和奢侈消費不僅表現在一個國家之內，也表現在世界范圍內，國與國之間、地區與地區之間。市場機制造成了目前微觀結構與宏觀結構的趨同性、雷同性。其深層次原因是市場力量缺乏制約，或者人們賦予它絕對的地位。
從深層次上說，中國當前發展方式的轉變決不僅僅是經濟領域的收入分配、城鄉關系、產業結構以及地區結構的調整，而是更加深層次的創新，一種超越發達國家傳統模式的自我探索和自我創新。美國歷史學家龍多?卡梅倫已經看到了發達國家問題的癥結所在，“資源分布的不均衡――不同個人、社會集團和國家之間的不均衡――是經濟發展問題的癥結所在”。新的發展方式必須對利益分配機制形成新的解釋和發展出新的分析框架，在這個問題上，中國沒有先例可循。
始終對轉變經濟發展方式的方向保持清醒認識
我們的基本觀點是，除了人口和勞動力總量是根本問題外，造成中國當前消費不足和就業困難的其他問題是，公共領域的消費不足和就業機會缺乏，基層公共領域不發育或者是發育不良，以及行政體制改革和社會體制改革不到位。
形成這種局面理念上的原因，一是對政府改革的方向缺乏明確地認識，尤其是不能把握地方政府社會管理和公共服務的責任內涵。二是對社會組織的作用認識不足。三是，夸大市場化的作用，混淆了市場和公共領域的邊界，縱容市場跨越邊界進入不該進入的公共領域，而不給社會組織足夠的發展空間。
實現經濟發展方式轉變過程產生于科學技術的不斷創新和新興產業的不斷發展壯大以及能源和生態環境的可持續利用和有效治理，通過創新和發展提高綜合實力和人民的生活水平；實現經濟發展方式轉變的過程還產生于提高人民群眾生活質量的公共服務得到全面提升，在提升過程中實現國民收入分配格局的改革完善，擴大公共消費和就業，實現經濟與社會的協調發展。實現上述兩個過程的核心手段是社會體制和行政體制的進一步創新。
向服務型政府轉變，不僅僅是更多地提供公共產品，減少對經濟生活和經濟運行的干預，更是一個包括人財物等資源在中央和地方政府之間按照社會需求合理配置的問題。要轉變經濟發展方式，必須使提供公共服務的地方政府擁有更多的資金和人力資源，這就要求地方政府必須加速稅收體制改革和人事體制改革。通過財政體制改革使地方政府擁有更大的財力，而不至于陷于土地財政；通過人事體制改革使地方政府能夠按照公共服務需求配置人力資源，這樣也就緩解了就業壓力，從而為大中城市的產業升級和自主創新提供更好的宏觀環境。
關鍵詞：新常態；生態經濟；實證分析
當前河南省經濟發展進入新常態，經濟結構調整作為新常態的重要的特征，對于我省經濟與資源環境的可持續發展有著重要的作用，發展高效生態經濟是持續探索不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的新型城鎮化、新型工業化、新型農業現代化協調科學發展的迫切需要，使經濟逐步進入質量、高效、低碳、綠色、內需拉動、創新驅動的新階段。發展生態經濟是發揮產業資源優勢、實現興農富民的戰略選擇，是加快轉變河南省經濟發展方式的有效途徑，是實現河南省協調發展的重要舉措。
一、經濟發展的新常態與生態經濟學
1.經濟發展的新常態。經濟發展新常態可以概括為三個方面的特點，即增長速度的新常態、發展動力的新常態、結構調整的新常態。第一，《河南經濟發展報告（2016）》顯示，2015年河南省經濟總體呈現緩中趨穩、穩中向好的態勢，全省生產總值超過37010.3億元，同比增長8.3%，高于全國平均水平1.4個百分點，各項指標比較協調，發展的科學性繼續增強。經濟增長速度從高速增長轉為中高速增長，由此相應的經濟增長的質量和內涵都將發生質的變化，這是一種河南經濟增長的新常態；第二，經濟發展驅動力要轉變，逐漸從要素驅動、投資驅動向創新驅動轉變，擺脫過去單純靠數量規模的擴張和投資驅動，改變以環境污染、資源損耗為代價的粗放型經濟增長模式，這將是河南經濟驅動力的新常態；第三，河南經濟的結構性問題較突出，生態環境和一些不確定性風險進一步凸顯，發展失衡因素需要進一步調整，優化經濟結構將成為經濟改革的新常態。歸結到一點，新常態對我省經濟發展更多地提出了“質”的要求，對經濟社會的可持續發展和環境保護提出了新標準，從而對生態經濟的研究也更加重要。2.生態經濟學。高效生態經濟代表著現代經濟理論探索的重要方向，生態經濟理論的演變則是人們對經濟和環境關系的認識不斷深化演變的過程。高效生態經濟指的是一種具有典型生態系統特征的節約集約經濟發展模式?！碍h境庫茲涅茨曲線（EKC）”是一個經典的生態經濟理論。主要是關于“環境惡化”和“人均收人”之間的關系呈現倒＂U”形。EKC關系的形成既有經濟結構和產品結構改變、技術變革、投入機構改變等直接原因的作用，也有如環境監管、意識提高和教育成效等潛在因素的影響。這些因素將抵消或夸大經濟增長和規模效應的總效用?？傊?，河南省資源環境的承載壓力越來越大，資源環境脆弱性也成為河南省經濟可持續發展的最重要制約因素，在經濟新常態下，從傳統粗放的經濟發展方式向資源環境友好型的可持續發展方式轉變成為經濟新常態下經濟結構不斷優化升級的最重要目標之一。
二、河南省高效生態經濟發展方式的實證分析
通過經典的EKC（環境庫茲涅茨曲線）理論，收集河南省相關的面板數據并進行回歸分析，驗證環境污染程度與河南經濟發展之間的倒“U”關系，即隨著經濟的發展，污染程度增加，但是當經濟發展到一定的階段，污染程度又會逐漸下降。然而這種下降不會自發地發生，要通過經濟發展過程中一系列的結構變化，技術進步以及相應的軟條件提升達成。1.數據指標.衡量環境和污染程度的指標很多，這里選取了全省16個主要城市經常引用的污染水平指標數據，分別是人均工業廢水排放總量（GYFS，萬噸）、人均工業二氧化硫排放總量（EYHL，噸）和人均工業煙塵排放總量（YCPF，噸）。時間區間從2009~2015年，這是因為大多數城市的污染指標數據都位于這一時間區間。本文所選取的數據來自wind數據庫和河南省統計局網站。2.建立模型.這里采用EKC面板數據分析中的常用模型:這里WR表示度量污染的指標，i表示城市，t表示年份。GDPit表示i城市t年度的人均GDP，T是時間趨勢變量。Ui和vi是隨機變量，εit是誤差項。衡量經濟發展的指標中最有說服力的是實際人均GDP。為了匹配這項數據，污染程度也應該測算實際人均水平，我們用污染總量和名義GDP總量除以年末人口數得到這些人均污染物排放量。利用計量經濟學EVIEWS7.0軟件對面板數據進行數據分析，并進行協方差、自相關等檢驗，最終得出三個不同污染物排放量與經濟增長之間的關系的實證研究結果。對于工業廢水這一衡量污染程度的變量來說，所有與GDP相關的變量系數都顯著不等于0。首先，以人均工業廢水排放量作為因變量進行回歸，GDP的三次項前面的系數顯著不為0，結果顯示，工業廢水排放與人均GDP之間存在一個“N”形關系，拐點分別出現在人均GDP為38997元和41萬元處。在人均收入不到38997元時，工業廢水排放量隨著經濟增長而增加，過了這一點之后，經濟繼續發展，人均廢水排放量開始下降，但是如果經濟發展到人均收人41萬元后，污染又開始進一步上升。不過現階段河南的人均GDP合理范圍內，依然是類似倒“U”的形狀。同樣地，對于工業二氧化硫的排放量來說，公式驗證了倒“U”形關系的存在，污染開始隨著經濟發展下降的拐點分別為近10萬元和6.9萬元左右。對于工業粉塵的回歸結果而言，但GDP三次項均不顯著，因此我們剔除掉這一項，僅對GDP的一次項與二次項回歸，得到的結果佐證了倒“U”形關系的存在，兩個模型分別預計的拐點為人均13.9萬元與6.9萬元。2015年人均GDP月5.2萬元?；诖耍覀兛梢钥吹?，不同的模型下，河南省基本處于倒“U”形的上升階段，也就是還沒有到達拐點?？傮w而言，各個污染物的排放水平依然處在倒＂U＂形的上升階段，即河南省的經濟發展還沒有到達促進污染降低的拐點。這也與主流的觀點和之前的研究相符。
三、推進河南省高效生態經濟發展方式的相關建議
根據以上研究，本文的主要結論如下：首先，隨著河南省環境承載壓力持續加大，EKC曲線的驗證為高效生態經濟發展方式提供了理論動動機，EKC拐點若提前出現，對高效生態經濟發展方式也會形成有利的倒逼機制。其次，高效生態經濟發展方式為新常態下經濟轉型發展提供實踐路徑。按照由機理到實踐路徑的思路進行考察研究，認為：與其他類型的經濟區相比，生態經濟區具有高效性、整體性、區域性的特點，突出表現為區域發展功能化、產業結構生態化、增長動力內生化、經濟運轉高效化，構成了高效生態經濟的發展路徑和模式。為此本文給出相關建議如下：第一，制定完善有利于科技與生態相結合的政策體系。堅持正確的生態科技創新導向，按照資源節約型和環境友好型社會發展的要求，綠色低碳轉型正成為新一輪結構調整的新常態。通過實施生態文明戰略，河南省的“高能耗”、“高污染”產業正在被逐步關停并轉，綠色生產技術正在被廣大的企業所采用，涌現出一大批新生態、新能源、新通信、新運輸、新業態的中小企業，帶動了產業結構的輕型化、網絡化和低碳化發展趨勢。生態文明建設的另一個重要環節，就是不斷加強居民的綠色消費意識，讓綠色與低碳成為居民的生活消費習慣。同時加強自主創新特別是原始創新能力的培養和提升，推動產業技術邁向高精尖，加強產學研合作創新，積極推動以企業為主體、官產學研相結合的生態科技創新與成果轉化體系建設。第二，積極適應經濟結構調整新常態，深化生態環保體制改革。這主要表現在幾個方面：首先適應新常態、引領新常態，要充分發揮經濟體制改革的牽引作用，深度推進簡政放權，推進投融資體制改革、價格改革、財稅體制改革、金融改革等，給市場和社會留足發揮作用的空間。其次進一步激發市場活力，搞活市場主體，推動大眾創業、萬眾創新，培育和催生經濟社會發展新動力。再次優化生態經濟布局，推動實現區域發展功能化。經濟新常態是全方位優化升級的經濟，新常態下經濟發展更加注重協調性和全面性，遵循生態發展的系統性，在空間上突出功能特色。最后實施創新驅動戰略，推動實現增長動力內生化。但應注意環境法治尤其要注重法律制度的執行和監督問題，在當前的條件下，環境保護的法律制度執行可能比環境立法本身更為重要和現實。第三，加快公共服務支撐體系建設，為高效生態經濟發展奠定基礎。這要求進一步完善與高效生態經濟體制相適應的社會保障制度，可以從幾個方面著手：首先完善最低工資標準調整機制、降低失業保險、工傷保險等繳費率；其次優先發展教育事業，保證財政性教育經費增長幅度明顯高于財政經常性收入增長幅度，推動高等院校綜合改革和考試招生制度改革，全面推進現代職業教育體系建設，加快義務教育學校標準化建設，促進教育公平發展和質量提升。最后完善城鄉居民基本醫保，逐年提高財政補助標準；全面實施城鄉居民大病保險制度，深化基層醫療衛生機構綜合改革，推動醫藥價格改革，不斷提高公共醫療衛生服務水平。
參考文獻：
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時間進入7月,形勢愈發復雜,如何判斷,面臨抉擇。
在傳統增長引擎的驅動下,今年第一季度中國的經濟增長達到階段性的繁榮峰值11.9%,環比增長1.2%,超過2007年第四季度的11.7%和2008年第一季度的10.6%的水平。全球金融危機爆發以來,一直狀態極差的外貿,5月份也有了超預期的表現,中國前5個月的出口額實現5677.4億美元,恢復到全球金融危機前2008年同期水平(5450.6億美元)。但進入第二季度以來,國內外宏觀形勢發生了一系列重要變化,比如,國內收緊信貸投放、清理地方政府債務及嚴厲調控房地產業,國外歐洲債務危機突然惡化。這種變化主要表現在經濟下行與通脹上行同步出現,5月份的經濟數據反映了這一情形――CPI突破3%的警戒線,而投資從第一季度末的26.4%持續下降至5月末的25.9%,工業增加值亦持續回落,中國股市甚至最近引領了全球股市的下跌,成為今年以來全球股市下跌的第一名。盡管5月份出口實現了超預期的增長,但隨著歐洲持續債務危機影響的擴散,中國出口的高增長將難以持續。從下半年的形勢看,包括4萬億投資拉動效應的必然遞減,中央對不良資產、地方政府融資平臺進行清理,以及房地產調控政策對房地產及其相關行業的影響,下半年中國經濟的增速將可能出現回落。
于是,一季度經濟數據公布后出現的“中國經濟步入了新一輪快速增長”的聲音,讓位于5月份經濟數據公布后起來的“經濟下滑”、“二次探底”的呼聲。
然而判斷經濟形勢特別是復雜的經濟形勢,只看表面數據,不分析前因后果;只看一時段的問題,不從歷史及發展中去考量;只看簡單的結果,不探究其中演變的規律,肯定很難準確把握形勢,得出正確結論。
事實上,從數據看,去年第二季度GDP增速7.9%,第三季度8.9%,第四季度10.7%,今年第一季度達到11.9%,是一路“過高向熱”的挺進。如果今年延續這樣的增長態勢,全年的增長勢必超過10%,與現階段潛在經濟增長率比較,一定會引發“經濟偏熱”,對于中國經濟的長遠發展沒有任何好處。今年正在實施或將陸續出臺的放緩公共投資、適當收緊信貸貨幣政策,加強房地產價格調控,規范地方政府投融資平臺,壓縮高污染、高耗能和過剩產能,重啟人民幣匯改進程以及其它宏觀調控措施,實際上是對過去一年經濟快速增長,半年來“過高向熱”態勢的主動調整。2003-2007年GDP10%以上增長并不是“常態”,經濟增長的“弦”繃得過緊并非好事,也不叫“又好、又快”的增長。只有在由環境和資源等因素制約的,8%-10%潛在經濟增長率之下的增長速度,才是科學的,才可能是“又好、又快”的增長,且又符合追求目標,就不是下滑。中國一直主張GDP增速為8%左右,所以是回落趨穩,回歸“常態”,回歸適度增長。今年中國的GDP會回落到9%-10%的理想范圍。
從2008年下半年開始,世界金融危機迅速擴散蔓延,中國經濟受到嚴重沖擊。事實上,這一輪經濟增速下滑從2007年第三季度就開始了,一直延續到2009年第一季度。下滑受到全球金融危機的影響,但這一影響并非下滑的主要原因,主因在于我國經濟增長模式以及政策應對等內部多種因素的疊加作用。所謂“內生性因素為主”,主要體現在三個方面:一是經濟發展階段和增長模式問題,雖然多年來一直強調要從外延性增長轉變為內涵式的增長,但目前經濟增長方式還是粗放型的,過分重視增長速度而忽視增長質量;二是經濟結構的調整進展緩慢,多年來對調整經濟結構強調得不夠,政策和措施力度也不夠,口頭多,政策和措施少;三是國內消費需求不足,且逐步下滑。所謂“多種因素疊加”,一是國際經濟金融危機沖擊下,外需嚴重下滑;二是政策方面,特別是2008年,一系列對企業經營影響重大的政策過分集中出臺,如提高環保門檻,人民幣匯率升值,“兩稅合一”稅法的變化,大規模取消出口退稅、增加用工成本等,在很大程度上影響著經濟增速;最后一個就是政策應對問題,2008年宏觀調控的任務變動過于頻繁,有的地方和部門,有的政策和措施,年初對世界金融危機沖擊的苗頭重視不夠,年底對國際金融危機沖擊的影響又反應過度。實際上,中國經濟自2007年第三季度開始的這一輪減速,根源在于長期以來的結構性矛盾,比如投資與消費的矛盾,內需與外需的矛盾,發展方式結構性矛盾,區域結構性矛盾,城鄉二元結構性矛盾,國民收入結構性矛盾,等等。如果這些結構性矛盾不解決,經濟增長速度遲早都會出現下行。
2008年第四季度開始,中國實行以促進經濟平穩較快發展為主線,以積極財政政策和適度寬松貨幣政策為主要內容的一攬子計劃,在刺激政策的作用之下,迅速扭轉和遏制住經濟增速7個季度連續下滑的態勢。但必須看到,在應對經濟危機沖擊時,強調“保增長”多,對“調結構”、“促轉型”重視不夠。而這一輪世界金融危機,則再一次告誡人們,主要依靠物質投入,外延擴張的傳統經濟發展方式無法繼續下去,轉變經濟發展方式已經刻不容緩。比如,針對部分行業尤其是一些高耗能、高排放行業產能過剩的情況,就需要及時淘汰落后產能,防止重復建設。這方面動手越早,損失越小,動手越晚,代價越大。財政部和國家稅務總局6月22日聯合公布《關于取消部分商品出口退稅的通知》,宣布自2010年7月15日起,取消包括部分鋼材、有色金屬加工材料在內的406個稅號商品的出口退稅。這一涉及較大范圍的取消出口退稅政策,主要關乎“兩高一資”產品,而就在調整相關出口退稅的前兩日,央行宣布進一步推進人民幣匯率形成機制改革,增強人民幣匯率彈性。這兩項舉措,表面看似無關聯,且政策背景也各有不同,但深思細剖,不難發現,其實這些舉措都在為調結構、倒逼經濟發展方式轉變服務。
可以確定,當前中國經濟正處在一個大周期轉換與小周期轉向的重疊并行之中。所謂大周期轉換,就是中國經濟面臨從投資、出口為主的驅動,向由市場消費、投資和出口共同驅動的經濟增長格局轉換;所謂小周期轉向,就是中國經濟自2007年的增長峰值回落之后,正在邁向新一輪增長周期的起點。此二者的重疊并行,無疑意味著中國經濟正在向更好的增長方式轉換。但從世界各國的經濟發展歷程來看,當一國經濟從粗放式增長向集約式發展之后,經濟增長速度都會回落到“常態”,回落到“適當”,甚至難免會有下滑。從這個角度看,未來中國經濟增長出現階段性波動是難免的、正常的?？偟膩碚f,對于今年下半年的中國經濟,還應持有適度樂觀態度。從外部看,跨境貿易和跨境資本繼續穩步回升,這將有助于為各國經濟發展帶來持續的“全球化紅利”;而歐洲債務危機,其規模及影響畢竟難與次貸危機相比。從內部看,從再工業化及城市化加速的組合等,一定能夠推動中國經濟保持一定的發展速度。中國經濟增長的基礎基本穩定,特別是經濟領先指標――采購經理人指數(PMI)已連續15個月在正常水平以上運行。盡管5月與4月比有1.8個百分點的下降,但仍在50%的正常水平之上,顯示未來經濟將呈現增長之勢,只不過發展態勢較前更趨平穩。中國經濟的增速會從“前高”轉為“后穩”。
如果準確地把握了形勢,就一定會得出正確的結論:加快經濟發展方式轉變是當今中國經濟發展的重要戰略任務。加快經濟發展方式轉變,是適應全球需求結構重大變化、增強中國經濟抵御國際市場風險能力的必然要求,是在新時期的國際競爭中搶占制高點、爭創新優勢的必然要求,也是實現國民收入分配合理化,促進社會和諧穩定的必然要求。中國經濟要實現可持續發展,就必然要求經濟發展方式加快轉變。只有實現了經濟發展方式的加快轉變,中國經濟社會的發展質量才會越來越高,發展空間才會越來越大,發展道路才會越走越寬廣。
*責編電郵:caimi@vip.省略
關鍵詞：煤炭經濟；發展方式；轉變途徑
煤炭資源是世界范圍內存儲量最為豐富的能源，由于其成本低、可開采量大，因此在工業發展和人類日常生活中發揮著舉足輕重的作用。煤炭采掘業發展較早，歐美等發達國家和地區早已經將煤炭作為優先發展企業。我國是能源大國，煤炭在我國的儲量占到了70%，由于石油、天然氣的儲量十分稀少，因此煤炭一直占據著主導地位，并且在很長一段時期內，這種主導地位都不會被改變。
1.制約煤炭產業循環經濟發展的因素
1.1制約煤炭產業循環經濟發展的產業模式
對煤炭企業來說，生產規模大、產品多元化是煤炭企業可持續發展的重要基礎，較長的煤炭產業鏈能夠將各煤炭企業連接起來，使企業在發展過程中，相互促進，內部結構不斷優化，對促進社會經濟快速發展有著十分重要的作用。如果煤炭企業之間缺乏有效的交流和合作，就會出現惡性競爭的局面，不僅不利于企業的健康發展，而且不利于社會穩定，導致資源被嚴重浪費，嚴重破壞生態環境。
然而，就目前來看，我國的煤炭企業長期以來走的是粗放經營的道路，產品結構單一，開發能力不足，技術相對落后。造成這種現象的主要原因是：隨著現代市場經濟體制改革的不斷深入，對各個領域提出了更高的要求，且企業之間的競爭力日趨激烈，煤炭企業的發展面臨著巨大的挑戰，科學發展觀要求企業在保護環境的基礎上積極探索出新的發展道路，而企業最看重的往往是利潤，‘先發展、后治理”的錯誤觀念影響至深，在實際作業中，煤炭企業會毫不猶豫地選擇利益。他們只在乎自身利益，并沒有為后代著想。煤炭企業必須轉變目前的經營模式，建設以新能源為主導的煤炭企業，以技術為先導，促進煤炭企業可持續發展。傳統的單一結構生產模式浪費資源、破壞環境，如果不加快轉型，在新時期下，甚至會成為阻礙煤炭企業發展的罪魁禍首。
1.2制約煤炭產業循環經濟發展的動力機制
首先，煤炭企業要樹立正確的經濟發展意識，對循環經濟在市場中的作用予以肯定，由于我煤炭企業長期以來受到傳統產業模式的影響，面對新形勢，很難一下子徹底轉變，煤炭企業要不斷完善各個環節的管理制度，加強監管力度，轉變目前的單一生產結構，加大資金、技術投入，不斷開發煤炭行業新產品，以技術取得市場競爭優勢。其次，中央和地方政府要充分發揮其主導作用，在進行市場調配的過程中，統籌兼顧、合理規劃，此外，政府要加強對煤炭企業的監管，如果沒有政府的監管，那么煤炭企業在沒有正確指導的情況下，就會失去方向。如果煤炭企業過于看重經濟效益，過度開采，就會引起地質變化、環境污染。有些環境問題并不是當時就能突顯出來，而是我們后代的生存環境會受到影響，從長遠考慮，轉變煤炭企業經濟發展模式迫在眉睫。
2.國外煤炭產業循環經濟發展的啟示
首先，美國政府對于煤炭企業發展循環經濟給予高度重視。國家出臺了一系列鼓勵煤炭企業經濟轉型的政策，在不斷的探索過程中，不斷完善，對煤炭企業發展循環經濟的重要地位給予肯定，對煤炭企業的關注和監管力度十足，并將此上升到國家重要發展戰略的高度。
其次，美國政府和美國煤炭企業大量投入資金，用于煤炭新產品的開發以及煤炭副產品的處理工作，并取得了矚目的成績。潔凈煤技術、煤炭零排放技術等都是美國政府加大資金、技術投入力度，所取得的科技成果，這些先進的技術為煤炭企業實現循環經濟發展提供了強有力的技術支持，同時也是帶動美國經濟發展的重要因素。
第三，美國政府充分利用市場機制，促進煤炭企I的循環經濟發展。無論煤炭企業的規模大小，也無論地區的偏遠程度，都能有效地運用市場機制實現對礦區的治理等工作，并且提高了煤炭企業的自覺性，從根本上為煤炭企業發展循環經濟提供動力保障。
第四，美國政府充分發揮主導作用，逐漸將社會各方力量吸引進來，在共同推動下，促進煤炭企業循環經濟發展。美國民眾、行業組織以及科研院所都積極地投入到煤炭產業循環經濟的發展中。
3.轉變煤炭經濟發展方式的途徑
3.1統籌兼顧，合理規劃
從宏觀上來說，煤炭產業屬于產能過剩產業，大量煤炭資源的開采，雖然滿足了社會經濟發展的需要，但是，也出現了煤炭產量過剩的情況，一些技術相對落后的老礦區，存在著更為嚴重的煤炭資源浪費現象，因此，在如此嚴峻的形勢下，國家必須加大對煤炭行業的調控和監管力度。首先，國家要充分發揮其主導作用，對煤炭企業的發展進行積極引導，加大對煤炭資源的勘探力度，統籌兼顧、合理規劃，為煤炭企業實現循環經濟發展提供重要的能源保障；其次，對現有的安全保障情況進行深入了解，明確煤炭企業需要加強的安全保障環節，煤炭企業要嚴格按照核定能力開展煤炭作業，保證老礦區的煤炭生產得以接續，最大限度為煤炭企業的發展提供穩定保障；第三，新開的煤礦必須結合礦區內煤炭資源的實際情況，對煤礦的規模予以設定，與全省煤礦大基地建設規劃相適應，對于不符合國家規定的項目，要嚴格禁止，不予申報；第四，地方政府要對轄區內的煤礦進行全面走訪，發現不符合國家標準、環保要求、嚴重浪費資源的小型煤礦，要予以停業整頓和取締；第五，加強對煤炭企業人才隊伍建設，通過提高薪資和福利待遇等手段，吸引更多的高素質、高業務能力的人到企業中來。
3.2建立煤炭企業發展循環經濟的鼓勵政策
資源和環境屬于人類共享，煤炭企業在技術上實現了循環，但并不意味著技術就會轉化為經濟，煤炭企業循環經濟發展離不開政府的支持和引導，需要政府進行宏觀調控，政府要制定行之有效的規范，建立健全激勵機制。其一，政府通過建立制度的手段對煤炭產業的參與者進行規范和限制，制度的建立要從量方面著手，即以法規等為代表的正式制度和以行業規范等為主的非正式制度，保障煤炭企業在發展的過程中有章可循，不斷明晰經濟主體的利益。其二，政府要制定行之有效的激勵政策，逐漸引導煤炭企業朝著循環經濟的方向發展。
3.3提高煤炭資源的開發利用率
從長期發展來看，應該加大對非煤炭產業的扶持力度，以及強化對煤炭資源的保護力度，為煤炭資源的充分、合理利用提供重要的保障，為促進煤炭企業可持續發展奠定良好的基礎。首先，目前煤炭資源浪費現象較為嚴重，當務之急就是要提高煤炭資源的利用率，加大對薄厚煤層配采的研究力度，加大資金和技術的投入力度，大力發展潔凈煤技術，最大限度實現對副產品的處理與利用能力，在節約資源和成本的基礎上，提高企業經濟效益和社會效益。其次，優化煤炭企業結構，逐漸加強對煤炭替代資源的研究力度。促進以煤為主、煤與非煤共同發展，突出發展煤電、煤化工、煤建材等煤炭深加工優勢產業，穩步實施煤炭液化、氣化工程，加快低品位、難采礦煤炭的地下氣化等示范工程建設，帶動以煤炭為基礎的新型能源化工產業發展。
應對當前危機，我國政府已經出臺了一系列政策。但當前的政策主要側重于化解國外會融危機對我國實體經濟的影響，而對導致我國當前經濟增長滑坡的內因估計不足。外因通過內因起作用，國內經濟越是脆弱，國外危機的影響就顯得越大。
保增長是當前宏觀經濟的短期目標，長期目標則是要通過改革，轉換經濟發展方式。
為此，可以總結一下1998年實施的積極財政政策。應當認可當時的政策確實發揮了作用，主要是降低了當時經濟下滑的速度。而真正使經濟走出危機的并不是積極的財政政策，而是2002年后世界經濟好轉，世界主要經濟體增長強勁，正是這個外部環境發生了轉機，中國經濟出現了快速的增長。2002-2007年，中國出口平均增長28.8％；2007年躍上萬億美元臺階，達到121.80億美元，就是因為這個因素，才使我國的經濟增長快速恢復，并出現了局部投資過熱的問題。盡管增長很快，但主要是出口與投資推動的，這個時期的消費率實際上是不斷下滑的，在快速增長的這幾年，國民消費率幾乎是一年降一個百分點，2007年降到了49％，遠低于1998年。這說明，這個時期的增長質量并不高，是在發展方式轉換沒有進展的情況下取得的。事實上，伴隨著消費率的不斷下降，國內經濟的脆弱性加大了，抗擊外部風險的能力更弱了。盡管看起來中國的GDP規模更龐大了。直到這次國外金融危機爆發，我們才意識到問題的嚴峻，再一次啟用積極財政政策。
之所以如此，主要是因為在過去10多年里，我國國民收入分配失衡，政府收入增速明顯過快，而居民收入所占比重則相對下降。相關數據顯示，從1998年至2007年，政府占國民可支配收入的比重從17.5％上升到24.2％，居民收入所占比重從68.1％下降至57％。如果以CDP增速來衡量，我國城鄉居民的人均司支配收入實際增長低于經濟增長。以2008年為例，城鎮居民可支配收入低于經濟增長0.6個百分點，農村居民人均純收入低于經濟增長1個百分點。但是政府收人卻保持20％以上的增速，從2004年至2008年，全國財政收入從2.64萬億元增長至6.13萬億元。政府收入快速增長意味著一個國家的實力迅速強大，但因居民收入增長相對不足，對應中國經濟的增長模式，投資率過高、消費不足等諸多問題也由此發軔。
從近10年消費率、投資率、凈出口率這3個指標的變化可以看出，我國經濟發展方式是在逆轉的。其中，消費率不斷下滑，2007年為49％，低于亞洲國家的平均水平，消費需求不斷萎縮。
但與此同時，經濟增長卻很快，原因在不斷提高的投資率和凈出口率，經濟增長形成了投資依賴和出口依賴。而消費率的下降不只是反映當期消費需求不足，更嚴重的是表明人力資本積累下滑，削弱了經濟增長的后勁，因為人和勞動力的再生產是靠消費來實現的。不斷下滑的消費率說明的是經濟內外失衡，也意味著民生出現問題。
現在，國外是金融危機，我國是實體經濟的問題，應該看到，外部金融危機對我國實體經濟的沖擊非常大。
為什么經濟變得脆弱，經不起任何的外部沖擊?從上述3個指標，即增長的3個動力可以看出，當出口、投資這兩個動力不斷加大的時候，經濟增長的不確定性也隨之增大。事實上，中國經濟增長已經進入到了一個高度不確定性的區間，經不起任何的風吹草動，外部一有風吹草動就承受不了，投資上去了，生產能力上去了，東西要賣出去，就要依靠出口，所以投資增長越快，投資率越高，意味著整個經濟對外部的依賴程度越高。出口依賴也導致產業鏈外向化，表面上看是直接影響出口企業，實際上影響的是整個產業鏈。所以外部危機對中國的影響是從表而內，一點點地加深的。這樣，就使得國外危機對我們的影響越來越大，超過原來的預期。
很多學者還撰文指出，消費率的持續走低使人力資源變得枯萎，尤其是中小企業面對的勞動力多數是初中以下的，技工嚴重短缺，轉型升級受阻。在我們的觀念中，消費與人力資源是兩碼事，沒有把人力資源不足和消費率走低聯系起來。在消費率下滑的情況下，人力資源開發是空談。人力資源是人，人要有良好的就業能力，身體素質要好，文化素質要好。要有勞動技能的積累靠什么?靠消費。消費是勞動力生產再生產的條件，而我們人力資源的開發、人力資本的積累在這些年是不斷下滑的，我國物質資本的積累遠遠快于人力資本的積累。人的能力不足，發展自然會受到影響，而且是制約性的影響。這是經濟變得脆弱的另一個重要原因。
消費總量不足，整個民生問題就會惡化。在消費率下滑的情況下，消費的差距逐步拉大，消費的不平等性變得嚴重，消費的安全性也變差，三鹿奶粉導致奶粉的出口量下降了90％。整體來看，因為消費率過低，導致了我同整個發展方式的逆轉。
在國民收入分配失衡的背景下，高投資和低消費其實已經早就構成不均衡，只不過在過去幾年內。美國市場的高消費幫助掩蓋了我們自身的問題。當金融危機最終爆發，海外需求急劇萎縮，我國經濟的矛盾也就暴露出來。
這樣看來，政府讓利于民，其實不僅是政府和民眾的利益分配問題，更關乎我國經濟發展方式轉變及我國經濟發展的長遠大計?？上驳氖?，財政支出向民生領域的傾斜、稅收的減免、放松市場管制給予民營資本更多機會等等，這些都已經成為政府的認知，成為繼“4萬億”之后的下一步經濟重心所在。
政府如何讓利于民?總體思路應該有兩條，一是收入分配機制向居民傾斜，提高居民收入所占比重；二是調整財政支出的方向，逐步減輕政府的投資熱情，增加社會保障支出。在總體思路下，具體措施可以豐富多樣。
如果是以刺激消費為主要目的，政府的收入分配首先應該向低收入人群傾斜。目前政府已經清晰地認識到了這個目標。從經濟學理論來說，低收入人群的邊際消費傾向高于高收入人群，也就是同樣投入100元，分配給窮人比分配給富人更能刺激消費，也更能增加一個國家的整體福利。
長期看，建立一個完善的社會保障體系，才是促進消費、進而拉動經濟增長的基礎。建立一個完善的社會保障體系，其意義不僅在于改善民生、維護公正、保持穩定等社會意義，對于促進經濟增長的意義同樣重大，歐美和日本等發達國家的經驗已經對此予以證實。對我國經濟而言，社保制度最直接的影響在于，社會保障給了人們足夠的安全預期之后，百姓不再需要用高儲蓄來應對生老病死等不時之需，可以將更多收入用于當下的消費。
Abstract： At new era， with the rapid development of China's economy， there are many problems， such as no limit consumption and waste of resources， environmental pollution and destruction， the urban-rural income disparity and imbalance of industrial structure. To improve this situation， China's economy should accelerate the transformation of development mode， transforming high input， high consumption of the extensive economic development to the intensive economic development， carry out the scientific concept of development， creating resource-conserving society， and achieve economic and community comprehensive， coordinated and sustainable development.
關鍵詞： 科學發展觀；經濟發展方式；轉變
Key words： scientific concept of development；mode of economic development；change
中圖分類號：F20 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）06-0156-02
0 引言
科學發展觀注重以人為本，對于我國目前經濟發展階段來說，主要是堅持可持續發展。
本文通過對科學發展觀和傳統發展觀進行對比，分析出了在當前的經濟發展階段，要想取得經濟的快速和健康發展就必須轉變經濟的發展方式，放棄傳統的發展模式，采取科學發展觀。
我們的經濟發展觀念要與時俱進，并在經濟的發展中不斷的強調科學發展觀的重要性與在可持續發展經濟中的現實指導性，并對此一一提出針對性的對策，以及轉變經濟發展模式的具體方案。
1 科學發展觀和轉變經濟發展方式的內在聯系
科學發展觀與轉變經濟發展方式是相互統一、相互支持的關系，它們存在內在統一性，是全局與局部的關系，同時也是理論與實踐的關系?？茖W發展觀是我黨的重大戰略思想，也是一項長期而艱巨的任務，而轉變經濟發展方式，是科學發展觀在我國經濟領域的體現和應用，它們都要求轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，因此是一致的。本文從三方面來闡述科學發展觀和轉變經濟發展方式的內在聯系。
首先，科學發展觀和經濟發展方式的轉變，與中關于人的全面發展是統一的。
科學發展觀的核心是以人為本，而轉變經濟發展方式不僅要使生產力得到發展，且對生產關系的發展也起到促進作用，轉變經濟發展方式的目的還在于提高經濟效益和社會財富，且將社會財富公正合理地分配。這些都是科學發展觀以人為本理念的反映，也證實了二者之間的統一性。
其次。在現代化建設的總體設計方面，科學發展觀與轉變經濟發展方式存在內在統一性?？茖W發展觀要求中國特色社會主義事業經濟、政治、文化、社會全面發展，包括物質文明、政治文明、精神文明、生態文明的全面進步。而轉變經濟發展方式同樣要求在發展經濟的同時兼顧整個社會經濟、政治、文化。社會等方面的內容，轉變經濟發展方式的目的除了GDP的增長之外，還有整個社會的發展和進步。這同樣體現了二者全面發展的共同精神。
最后，科學的發展觀與轉變經濟發展方式的內在統一性還表現在發展觀念和發展模式上?？茖W發展觀要求協調可持續發展，要求現代經濟和建設在發展速度和質量效益兩方面相統一，在發展經濟的同時要求降低對環境的破壞，提高能源的利用效率，充分利用科學技術和人力資源走出一條可持續發展的道路。轉變經濟發展方式也與該思想相統一，把我國高投入、高消耗、低效益的粗放型的經濟發展模式轉變為提高經濟效率的集約型經濟發展模式，充分利用先進生產力，優化產業結構，提高經濟效益，并與自然和環境和諧發展。二者的目標皆為經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現經濟社會永續發展。
2 在科學發展觀的指導下，轉變經濟發展方式，提高經濟效益的策略
2.1 充分利用先進科學技術提高對經濟增長速度 科學技術是第一生產力，這是亙古不變的道理。轉變我國經濟發展方式的根本途徑便是提高科學技術水平，利用先進技術來提高生產力和生產效率。通過科學進步，我們可以優化生產技術和設計，可以更新機器和設備，降低能耗，可以減少人力的使用，提高生產效率。同時，科技進步可以提高產品的生產效率，從而縮短產品的生產周期，或者是提高產品的質量，增加產值，進而提高經濟效益。
為了促進科學技術的發展，我們要增加研發投入，完善創新載體，構建產、學、研緊密結合的科技創新體系，對引進技術要加強吸收和創新，促進科技成果向現實生產力的轉移，真正將科學技術應用在經濟發展上。
科學進步是經濟發展和進步的前提，是促進經濟發展方式轉變的基礎。通過科技我們可以實現低投入、低消耗、高產出、高效益的經濟發展方式，將粗放型經濟發展方式轉變為集約型經濟發展方式，真正貫徹落實科學發展觀。
與發達國家相比，目前我國科技水平仍存在較大差距。要促進我國科學技術的進步，我們可通過自己投資進行研究和開發或者向其他國家學習和模仿兩種方式實現。因此，我國一方面可通過加大對科學研發、教育等的投入，不斷提高自身的科技水平；另一方面，我們也可以采用模仿、購買等手段實現技術的進步?？茖W技術水平得到了進步和發展，中國的技術創新能力也將不斷提高，這些都大力推動了經濟的發展。
2.2 建立和完善綠色GDP制度 目前通行的GDP指標忽略了對資源的損耗和對環境的污染，導致不計成本的生產方式大肆盛行，迎合了粗放型的發展方式，片面追求經濟增長率。針對這種現狀，我們需盡早建立綠色GDP制度。綠色GDP指在通常的GDP制度中減去自然資源消耗和生態環境破壞所造成的經濟損失，將對自然的損耗計入經濟消耗和收益中，同時，還要將挽回資源損失和修復生態平衡所需支付的經濟投資也算入GDP制度中。
因此，綠色GDP制度秉承了可持續發展理念，不僅反映了經濟的發展速率，同時建立了一個綜合反映經濟增長、資源利用和環境保護的指標，是一種可持續發展的生態經濟模式。該制度的建立和實施將會引導引導企業、社會在發展經濟的同時自覺加強環境保護，提高資源消耗率，發展一條綠色經濟的道路。
2.3 優化經濟結構，大力發展循環經濟 想要優化經濟結構，大力發展循環經濟就必須走上科學發展的道路，由于當前國內所興起的西部大開發與東北老工業基地的振興，使得我國的內在需求大大的上升，也正是因為國內需求正在不斷的加大，使得對外的貿易要與內需相平衡，因此，我們需要對國內的產業結構進行調整，這樣才能夠使得經濟效益變得最大化。
目前，我國的第三產業仍然十分落后，需要得到國家的大力支持，與此同時，國內相關的知識產業以及資本密集產業也較為薄弱，在當前的全球化背景之下，我們要對產業結構進行戰略性的調整，并將我國產業的優勢完全的發揮出來，大力發展高技術含量、高附加價值的產業，這樣才能夠拉動我國的經濟模式的我國的經濟發展建立在發達的產業結構之上。
2.4 大力發展教育事業，提高勞動者素質 社會的進步和發展的主力軍是廣大的人民群眾，高素質的勞動者才是實現經濟快速發展的主要途徑。目前我國雖然有較多的勞動力人口數目，但勞動力的整體素質不高，我國對科技人才、教育及研究與開發的投入依然偏低，急需加大教育投資，擴大教育面，加強職業道德的教育，為經濟發展和轉變經濟發展方式提供人才基礎和智力支持。通過教育提高勞動者的綜合素質，進而提高生產效率。
3 結束語
綜上所述，科學發展觀與轉變經濟發展方式具有內在統一性，轉變經濟發展方式正是科學發展觀的體現。我們要加快經濟發展方式的轉變，貫徹落實科學發展觀，把我國建設成為經濟、資源、人口與社會協調發展的現代化國家。
參考文獻：
[1]黃文杰.試談經濟發展方式轉變與工業企業管理創新[J]. 現代經濟信息，2011（08）.
關鍵詞：農村經濟 可持續發展 維西
“三農”問題始終是西部欠發達地區普遍面臨的首要問題。近年來，維西縣以“圍繞增收調結構，突出特色闖市場，依靠科技增效益”為目標，轉變經濟發展方式，著力培育特色生物產業，不斷加大產業結構調整力度，深化農村改革，增加農業投入，強化農業科技，提高農業綜合效益，增加農民收入，促進了農村經濟的快速發展。但是，從根本上看，維西農村經濟尚未實現可持續發展的良性循環，與小康社會目標要求相距甚遠。
1 維西縣農村經濟發展取得的成就
近年來，維西縣始終堅持科學發展，加大產業扶持，強化政策推動，扎實推進新農村建設，農村經濟發展取得了可喜的成就。2009年，全縣農業總產值實現50796萬元，同比增長17.03%；農民人均純收入達2835元，同比增長14.87%。
——農業生產總值：2009年全縣實現農業生產總值達50796萬元，比2005年的32329元增加18467萬元，增長57.12%。
——畜牧業生產總值：2009年全縣實現畜牧業生產總值達15187萬元，比2005年的9415萬元增加4545萬元，增長61.31%。
——農民人均純收入：2009年全縣農民人均純收入達2835元，比2005年的1285元，增加1550元，增長120.62%。
——糧食生產：全縣在農業產業結構調整的指導下，2009年全縣糧食產量為59684噸，比2005年的52632噸，增加了7052噸，增13.4%，年均增長3.35%；農民人均有糧440公斤，比2005年的401公斤增加了39公斤，增9.7%。全縣糧食生產總量處于安全水平線之下。
——畜牧業生產：2009年全縣大小牲畜存欄達37.85萬頭（匹、只），比2005年的34.6萬頭（匹、只）增加3.25萬頭（匹、只），增長9.39%；大小牲畜出欄達16.93萬頭（匹、只），比2005年的13.15萬頭（匹、只）增加3.78萬頭（匹、只），增長28.75%；肉類總產量達8684噸，比2005年的5550噸增加3134噸，增長56.47%。
——蔬菜生產：蔬菜種植面積由2005年的13256畝擴大到2009年的16830畝，增加3574畝，蔬菜產量由7996噸增加到10940噸，增加2944噸，增長36.8%。
2 維西縣農村經濟發展的困難和問題
近年來，維西縣農業農村經濟發展取得了巨大成就，糧食生產能力穩步增長，特色優勢產業加快發展，農民收入不斷增加，農民生活水平不斷提高。但由于維西是一個集邊遠、山區、民族、貧困于一體的落后縣份,農業基礎設施裝備建設和農業服務化體系建設滯后、產業化經營組織實力和帶動力不強、農民素質普遍偏低、農業科技進步緩慢，極大地制約了全縣農業農村經濟發展水平，特別是農民收入增長緩慢和糧食自給水平不高的問題尤顯突出。主要表現在：
一是農業和農村經濟仍處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施薄弱，農業生產抗御自然災害能力弱。二是農業產業結構仍然不盡合理，農民組織化程度和農業產業化水平低，農民持續增收困難。三是農業龍頭企業少，規模小，帶動能力弱，產業化經營能力低。四是大多數農民群眾整體素質偏低，對新科技、新措施接受能力不強。五是農產品市場發育程度低，營銷網絡和市場信息網絡滯后。六是產業體系不健全，產業政策不配套，扶持力度小，導致全縣絕大部分農產品仍處于原料型，初加工型，多數農產品開發缺乏深度的開發。七是農業投入乏力，導致農業基礎設施得不到有效改善，農業科技措施得不到有效推廣，農民收入增長十分緩慢。
3 促進維西農村經濟發展的主要舉措
3.1 加大基礎設施建設，提高農業抗御自然災害的能力 加快實現以節水改造為中心的大型灌區建設配套和中低產田改造力度，著力搞好田間工程建設，完善灌排體系、培肥地力。積極推進節水灌溉示范，大力發展節水旱作農業，改變傳統農業靠天吃飯的現狀，實現基本農田地旱澇保收。
3.2 加大農業科技創新，提升產品質量 改善農業推廣機構設施條件和裝備水平，加強農業科技創新能力建設，加強農產品質量安全工作以及農業發展的綜合配套體系建設。搞好種養業良種體系、農業科技創新與應用體系、動植物保護體系、農產品質量安全體系、農產品市場信息體系、農業資源與生態保護體系、農業社會化服務與管理體系等“七大體系”建設。
3.3 繼續推進農業和農村經濟結構調整，提高農業競爭力 以市場需求為導向，積極改善糧食品種結構，優化區域布局，著力提高單產，努力保持糧食供求總量平衡。改革種植制度，提高復種指數，努力提高高穩產農田面積。加強糧食生產技術、農機、信息和產銷等服務，搞好良種培育和供應，促進糧食生產節本增效。大力發展特色農業。發揮區域比較優勢，建設農產品產業帶，發展特色農業。加快推行原產地等標識制度，維護原產地生產經營者的合法權益，加大對特色農產品的保護力度。整合特色農產品品牌，支持做大做強名牌產品，提高農產品市場競爭力，促進優勢農產品出口，擴大農業對外開放。發展農業產業化經營，加大對多種所有制、多種經營形式的農業產業化龍頭企業的支持力度，鼓勵龍頭企業以多種利益聯結方式，帶動基地和農戶發展，支持農民專業合作組織發展。
3.4 加強科技和勞動力轉移培訓，促進農民和農村社會全面發展 全面開展農民職業技能培訓工作，結合農業結構調整、發展特色農業和生產實際的需要，開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓。適應產業結構升級和提高競爭力的需要，進一步搞好農民轉業轉崗培訓工作，擴大“農村勞動力轉移培訓陽光工程”實施規模，加快農村勞動力轉移。
3.5 加大重點企業扶持力度，促進農產品精深加工 從維西資源優勢、市場潛力、經濟實力和技術條件等方面實際狀況出發，進一步改造提升傳統產業，精心打造新興產業，采取綜合措施，加大對龍頭企業和農民專業合作組織的扶持，加快發展農產品加工，推進農業產業化經營，提高農業整體效益。在農產品加工方面，要以小雜糧、林果、畜禽產品為突破口，帶動產業優化升級。為搞好農產品的加工增質增效，就是要大力引進先進適用技術，采用新工藝、新材料和現代管理方式以及積極尋求戰略合作伙伴，不斷提升產品質量和檔次，增強市場競爭力，獲得經濟社會效益。在扶持龍頭企業方面，主要從政策、資金、技術、資源等方面給予優惠和幫助，促進企業生產、加工和流通健康發展，同時各職能部門要提供優質服務，為企業發展創造良好氛圍。
3.6 轉變經濟發展方式，保護農業生態環境 堅持以科學發展觀統領全局，把生態文明作為和諧社會建設的重要內容來抓，切實加強生態建設和環境保護，積極開發利用農村清潔能源，繼續加強農村沼氣池、節柴改灶、太陽能的建設，進一步改善農業生態環境。
3.7 加大市場體現建設，促進產品流通和銷售 在建立了穩定的優質農產品原料生產基地、突出加工的前提下，要著眼于國內外大市場，把自己的產品輸出去。一是加強市場體系建設，在當地建立農產品批發市場和零售市場，促進農產品銷售；二是依托經營企業、營銷大戶到外地找市場、闖市場和占市場，促進農產品流通；三是建立營銷隊伍，動員和組織具有經營能力的個體戶跑市場，促進農產品輸出。在建立市場營銷體系的前提下，各個職能部門要為開拓市場提供生產信息、加工信息、價格信息和庫存信息等方面的服務，同時組織參加農產品展銷會、推介會和會。通過各種手段和措施，建立起“綠色通道”，促進農產品流通出口，提高農業對外開放水平。
3.8 完善政策扶持，進一步調動農民積極性 加大支農惠農的政策落實力度，切實加強對糧食生產的支持，建立穩定增長的支農資金渠道。調整國民收入分配結構，在穩定現有各項農業投入的基礎上，新增財政支出和固定資產投資，要切實向農業、農村、農民傾斜，逐步建立科學穩定的農業投入增長機制。
參考文獻：
[1]《維西縣2010政府工作報告》/
Item/1710.aspx.
[2]秦慶武，陳澤浦.論我國農村經濟結構的戰略性調整，中國農村經濟，2000.9.
[3]和立彪.略論維西縣社會主義新農村建設，云南農業，2009.3.
