時間：2023-05-29 17:59:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程開工報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、項目概述
露地果樹栽培是在自然氣候條件下進行生產(chǎn)的一種栽培方式，由于完全受自然環(huán)境和氣候條件的支配，其生長和收獲受到很大限制，不能完全滿足市場的需求。比如桃較早的成熱期在6月上旬，葡萄在7月底，杏要在5月中旬，櫻桃最早也要在5月初。加之早熟品種多不耐貯運，市場供應(yīng)期較短，不能隨人所愿。隨著人們生活水平的不斷提高，對水果消費要求也日趨高檔化、多樣化，在時間上也逐漸由季節(jié)性轉(zhuǎn)為周年性。因此，為了滿足人們的需要，采用設(shè)施栽培果樹，使果品上市供應(yīng)時間提前或延后，成為一種發(fā)展趨向。
設(shè)施果樹栽培，是人工利用保護設(shè)施，如塑料拱棚、日光溫室等，在不能生產(chǎn)或生產(chǎn)量很低的季節(jié)里創(chuàng)造適合果樹生長、發(fā)育的條件（包括光照、溫度、水分、空氣等組分），從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)。我國的設(shè)施果樹栽培始于20世紀80年代初。由于設(shè)施栽培適應(yīng)了果樹集約化的發(fā)展，它具有明顯的特點和優(yōu)勢，在遼寧、河北、北京、山東、河南、上海、浙江等地相繼掀起了設(shè)施果樹栽培熱潮，目前全國設(shè)施果樹栽培面積60多萬畝。我鎮(zhèn)現(xiàn)有日光溫室64座，具備發(fā)展小型林果反季節(jié)設(shè)施栽培的設(shè)施條件，加上我市屬典型的城市大，農(nóng)村小的式業(yè)型城市，城市居民生活水平較高，對珍稀果品的需求較大，具有發(fā)展設(shè)施栽培廣闊的市場空間。
二、項目建設(shè)的必要性
近年來的實踐證明。設(shè)施栽培具有如下重要作用。
1、利用保護設(shè)施，可以克服不利于果樹生長的環(huán)境條件，擴大栽培范圍。
2、通過保護設(shè)施，可以在不適宜的季節(jié)里促使果樹正常生長發(fā)育，從而獲得反季節(jié)果品。
3、保護設(shè)施為果樹生長提供了一個封閉環(huán)境，減少了很多來自自然界的有害污染，有利于實現(xiàn)無公害優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)。
4、保護設(shè)施為人工控制果樹生長環(huán)境條件創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)，相對地實現(xiàn)了果樹生產(chǎn)工廠化管理，通過人為調(diào)節(jié)溫、光、水、氣等，使果樹的萌芽、開花、結(jié)果、采收諸生產(chǎn)環(huán)節(jié)實現(xiàn)了人為控制。
5、由于人為控制因素的存在，設(shè)施栽培的果品完全可以做到抓空檔、搶淡季上市，獲得較高的經(jīng)濟效益。
三、需要解決的主要問題
為了使果樹設(shè)施栽培健康發(fā)展，在發(fā)展時應(yīng)著重注意解決以下幾個方面的問題。
l、因地制宜選擇不同的栽培模式
項目以促早栽培為主，并適當發(fā)展延遲栽培，栽培模式采用塑料大棚。
2、選擇適宜品種
在側(cè)重選擇特早熟品種的同時。還要注意選擇果個大、品質(zhì)優(yōu)的品種。特早熟品種一般果個小，風味淡。而果實發(fā)育期在65天以上的品種大多數(shù)為大果，品質(zhì)好，產(chǎn)量高，經(jīng)促早栽培雖不能最早上市，但在市場上仍有較好的競爭能力。
3、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
設(shè)施果樹栽培是一項技術(shù)密集型和勞動密集型的高效益農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，適宜集中連片發(fā)展，走集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。
4、著重堤高果品質(zhì)量
由于種種原因，目前設(shè)施栽培的果實與露地相比，品質(zhì)普遍下降，突出表現(xiàn)在糖、酸及維生素c含量降低，風味變淡，果個較小等，成為制約我國果樹設(shè)施栽培進一步發(fā)展的關(guān)鍵因索，須引起高度重視。項目將力爭從品種選擇、設(shè)施環(huán)境因子調(diào)控、土肥水管理、合理負載等方面采取有效措施，著力提高設(shè)施果樹栽培的果實品質(zhì)。
四、設(shè)施果樹棚室設(shè)計與規(guī)劃
（一）日光溫室的設(shè)計類型
項目采用斜平面與拱圓形鋼竹混合結(jié)構(gòu)日光溫室。斜平面鋼竹混合結(jié)構(gòu)日光溫室骨架由鋼筋或鋼管作形焊接而成。屋面中上部為斜平面，前部到底腳彎成拱狀。鋼架用？14——16鋼筋作上下弦。用？8―10鋼筋作腹桿（拉花），焊接成斷面為三角形的三弦桁架；或用3。3厘米左右粗度鋼管作上弦。用？16鋼筋作下弦焊成二弦桁架，并按屋面要求作形。屋脊處設(shè)中柱，東西搭橫梁（可用粗鋼管、角鐵等），桁架后部固定在橫梁上，前部固定在水泥墩預(yù)埋件上。東西向每隔3米左右設(shè)一個鋼桁架，桁架間東西向用西？14鋼筋作拉桿，設(shè)2——3道，焊在桁架下弦上面，把各個桁架連成一體。桁架上順屋面隔30——40厘米東西向拉一道8#鍍鉻冷拔絲，冷拔絲上順坡面南北向每隔0。7米左右綁一根竹片或竹竿，每隔2米左右設(shè)一道壓槽固定棚膜即可。這種溫室頂柱少，光照好，牢固耐用。
（二）日光溫室場地選擇
項目選址為新城四組，主要考慮到該組靠近居民區(qū)公路，便于管理和運輸，并且該組還有較好的水電及排灌設(shè)施，經(jīng)過改造，可以溫室內(nèi)實現(xiàn)雙排滴灌。栽培用溫室座北朝南東西延長，單座棚長120米，寬7。8米。
（三）示范內(nèi)容及規(guī)模
項目共規(guī)劃示范溫室6座，共種植桃、杏等優(yōu)質(zhì)小型林果2200株。其中栽培桃4畝，1600株，品種分別為春雪、油桃王子、早熟蟠桃等早熟品種；栽培杏2畝，540株，品種為金太陽、凱特。
五、投資預(yù)算及來源
項目總投資11。8萬元，其中溫室租金1。8萬元（每座棚租金按3000元/年計算），舊棚改造3萬元，苗木費3。5萬元，管護費2萬元，技術(shù)指導(dǎo)及人員培訓(xùn)1萬元，其他費用0。5萬元。另外，如新修大棚，每座大棚投資概算為5。1萬元（規(guī)格：長120m，寬7。8m）。
資金來源：申請補助6萬元，自籌5。8萬元。
六、經(jīng)濟效益分析
關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)設(shè)施；建設(shè)；質(zhì)量管理
環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施代表著一個城市的形象，是一個城市十分重要并且不可缺少的公共設(shè)施，同時更關(guān)系著人民群眾的生活質(zhì)量和利益。如何充分利用環(huán)衛(wèi)專項建設(shè)資源，在按時完成工程建設(shè)任務(wù)的同時保證工程質(zhì)量，對于相關(guān)環(huán)衛(wèi)部門來說是個十分值得思考的問題。因此，必須建立有效的質(zhì)量監(jiān)管體系。
一、建立城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目科學(xué)質(zhì)量管理程序
各部門認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市容貌標準》等國家、省、市現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)。施工單位和部門按照招標文件及項目服務(wù)合同要求嚴格執(zhí)行《環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標準及檢查考評辦法》等國家、行業(yè)技術(shù)標準、規(guī)范及規(guī)程，切實履行服務(wù)合同，認真落實“全面控制、細節(jié)管理、現(xiàn)場督導(dǎo)、文明服務(wù)、一絲不茍”的環(huán)衛(wèi)工作方針來加強城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。
（一）開工之前，監(jiān)理人員審核工程開工報告
在工程開工之前，承包人應(yīng)向監(jiān)理人員提交工程開工報告及施工組織設(shè)計方案以及施工技術(shù)方案、進度計劃等，并進行核查和審批。工程開工報告應(yīng)該堅持科學(xué)和詳細，包括材料、機械設(shè)備、施工人員、其他施工條件等計劃和準備情況，并包括放樣測量、標準試驗、施工工藝圖等必要的開工基本資料。
監(jiān)理人員應(yīng)該對開工報告詳細核查，在開工之前盡可能地檢查存在的相關(guān)問題，保證開工后工程的順利進行。
（二）施工過程中，全方位、全過程的完整監(jiān)理
1.核查施工材料，對照其與單項工程開工報告，檢查用于工程的材料、設(shè)備、施工人員及其他施工條件與此是否符合。
2.采用全程監(jiān)控以及時時巡視等方法，檢查負責人的施工方法和施工工藝，避免違反施工技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案的行為發(fā)生，在現(xiàn)場及時發(fā)出警告進行合理的現(xiàn)場指揮。
3.對重要工序、首次工序、欠穩(wěn)定工序和不易測控等工序嚴格監(jiān)督，全程監(jiān)督施工過程。在監(jiān)理相關(guān)檢驗表如實填寫在監(jiān)督施工所見到的施工情況、個人鑒定意見。對于各種監(jiān)督以及質(zhì)量保證資料進行嚴格的規(guī)范，資料整理后，將其作為后續(xù)承包人工序檢驗申請批復(fù)單是否批準的依據(jù)。綜合而來，形成一套完整的屬于監(jiān)理人的監(jiān)理資料，對于工程項目質(zhì)量進展情況保證有根有據(jù)，合理的監(jiān)督體系和資料依據(jù)有利于避免質(zhì)量失控。
4.在承包人完成每道工序或單項工程后，監(jiān)理人進行合理的檢查驗收。
（三）督促承包人進行工程自檢
應(yīng)該督促承包人的自檢人員按照專業(yè)監(jiān)理人員規(guī)范的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后進行自我檢查。自檢合格后，再申報專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查驗收。
（四）保證中間交工報告及中間交工證書的落實
當一個單項、分部或分項工程完工后。首先，承包人的自檢人員應(yīng)進行一次完整的自檢，并且收集各道工序的檢查記錄及測量和自檢試驗的結(jié)果，最終提交交工報告，并進行工程質(zhì)量評分。
由專業(yè)監(jiān)理人員對完工的單項工程進行系統(tǒng)驗收，檢查合格后，提請駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》，未經(jīng)中間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程，不得進行下項工程使用或者進行下項工程項目的施工。
二、明確城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量管理重點
（一）加強前期的引導(dǎo)控制工作
1.提高質(zhì)量監(jiān)督人員的自身素質(zhì)。因此，應(yīng)該督促工程施工和監(jiān)理人員加強對工程建設(shè)強制性條文的學(xué)習，將強制性要求貫穿到施工前后的方方面面。
2.提高工程參與各方的質(zhì)量意識。工程正式開工前，就要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，召開監(jiān)督會議，明確各方職責，使工程參與各方職責分明，明確施工目標。
3.針對不同工程制定相應(yīng)方案，提前預(yù)防控制。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本上都在城中人群集居地，受自然環(huán)境限制，為保證工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)，應(yīng)該提前制訂有針對性的監(jiān)督方案。如新建環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站等地下工程，應(yīng)加強基礎(chǔ)圍護及開挖工程的監(jiān)督力度；公廁改造裝修工程應(yīng)加強對裝飾材料的質(zhì)量抽檢等。保證方案的周到和完整性。另一方面，施工過程是靈活而且動態(tài)的，實際情況往往與設(shè)計相沖突并且復(fù)雜，監(jiān)理人員要依工程實際情況，作出相應(yīng)的調(diào)整決定，有利于工程建設(shè)。
（二）保證施工中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)
1.嚴格執(zhí)行質(zhì)監(jiān)職能，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施質(zhì)量水平。嚴格依法治理。對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等施工參與單位，加大《建筑法》等相關(guān)法規(guī)的宣傳力度。在保證質(zhì)量標準的前提下，要求工程參與各方踏實進行工程建設(shè)，避免盲目追求超標準建設(shè)，加重社會經(jīng)濟負擔。
2.加強施工巡查，確保基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。創(chuàng)優(yōu)與查劣結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合。認真處理工程參與各方所遇到的技術(shù)難題，同時，嚴格按國家或地方法律檢查工程質(zhì)量，避免質(zhì)量隱患和安全使用功能缺陷。提倡工程創(chuàng)優(yōu)，查處劣勢工程。
（三）做好竣工驗收工作
工程建設(shè)完成之后，嚴格做好驗收工作。一旦現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患時，監(jiān)理人員要及時出示書面處理意見，督促施工單位進行返工，并且重新驗收。嚴格檢查把關(guān)，確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，關(guān)系著一個城市的重要形象，影響著人們的日常生活水平。在日常建設(shè)的過程中，應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，始終把工程質(zhì)量作為工程建設(shè)管理的重點，保證城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量管理落到實處，提高群眾對于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目的滿意程度。最終達到塑造良好的城市形象及市容市貌，提升群眾的生活質(zhì)量的目的。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】 首件工程 管理
1 首件工程的特性
首件工程是指工程建設(shè)項目中，在一定施工管理范圍內(nèi)具備同一管理水平的基礎(chǔ)上，同類分項工程中第一個施工的項目，是按照已經(jīng)批準的施工組織設(shè)計、已經(jīng)明確的施工工藝方法和施工設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、檢測規(guī)程等文件正常施工形成的產(chǎn)品。首件工程具有以下特性：（1）唯一性：首件工程是同類分項工程中施工的第一個對象，施工對象是唯一的，施工工藝也是明確的。（2）合格性：首件工程的質(zhì)量標準是合格，施工結(jié)果同樣是合格或者優(yōu)良，不能出現(xiàn)不合格現(xiàn)象。如果偶然出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，則其原因是確定的，必定是施工過程中產(chǎn)生了失誤，而并非首件工程的本質(zhì)引起。（3）普遍性：首件工程的質(zhì)量標準、施工工藝、施工程序、監(jiān)理程序等，都具有普遍意義，可以用來指導(dǎo)同類工程的施工。首件工程的普遍性，與代表性有本質(zhì)上的不同，代表性是從批量中推薦或推選出來的，具有典型性、優(yōu)良性、突出性。
在推行首件工程管理理念的同時，有必要明確區(qū)分首件工程與幾個概念的差別：（1）樣板工程：主要是指公路工程建設(shè)項目施工過程中，由施工單位進行申報，經(jīng)過監(jiān)理單位審核同意上報業(yè)主，由業(yè)主組織各參建單位（代表）、政府質(zhì)量監(jiān)督部門甚至專家組對整個工程進行評定、評價、評選，推選出的施工程序合法、工程質(zhì)量優(yōu)良的工程實體。（2）亮點工程：主要是指公路工程建設(shè)項目施工過程中，通過施工環(huán)境的治理，標準化建設(shè)的驗收等方式，創(chuàng)造出令人身心愉快、安全、環(huán)保、舒適的工作環(huán)境，這樣的工程部位，注重的是安全環(huán)保、文明施工與標準化建設(shè)，是形象榜樣。（3）精品工程：注重的是施工過程的精細化，產(chǎn)品成品的優(yōu)良化。（4）試驗工程：主要通過多種施工方案的比對確定可靠的施工工藝參數(shù)，或者通過某種施工工藝的實施，確定施工工藝的可行性，如填土（填石）路基試驗段、試驗墩柱、軟基試驗等。有人認為，首件工程就是試驗工程，其實不然。在實施程序上，應(yīng)該先施工試驗工程，然后施工首件工程，不能顛倒順序，拿首件工程來做試驗。
首件工程不應(yīng)強求做成樣板工程、精品工程，否則，在后續(xù)大批量的同類工程施工中，很難全部達到首件工程的標準，反而失去了實施首件工程的意義。
2 首件工程管理及其目的
首件工程管理就是對首件工程的實施進行全過程控制的一項管理制度，它包括首件工程的施工技術(shù)方案、開工準備、原材料質(zhì)量檢測、工序控制、中間驗收、成品檢測等方面的施工管理、監(jiān)督管理。首件工程管理的目的是通過對首件工程的實施過程進行有效控制，進一步明確同類工程施工的各類工藝、技術(shù)、質(zhì)量、驗收標準和施工、驗收程序。它強調(diào)的是兩個方面的內(nèi)容：“標準”與“程序”。標準方面包括產(chǎn)品質(zhì)量標準、工藝方法標準、試驗檢測標準、驗收評定標準、安全技術(shù)標準，以及為達到這些標準所采取的施工技術(shù)措施，同時包括內(nèi)業(yè)資料收集、整理、歸檔的統(tǒng)一要求；程序方面包括施工程序、自檢程序與監(jiān)理程序。
首件工程管理的目的不是創(chuàng)樣板工程，也不一定能夠創(chuàng)造出樣板工程，因此，首件工程管理不宜稱作“首件工程樣板制”。
首件工程管理是一種過程控制，控制過程中可以糾偏，也應(yīng)當注重糾偏，實施的最終結(jié)果是“明確”，明確同類工程的“標準”與“程序”，它并不是對首件工程實施成功與否的一種認可。因此，首件工程管理也不宜稱作“首件工程認可制”，認可制注重的是工程實施結(jié)果――工程質(zhì)量，主要強調(diào)的是對工程各項目指標的檢測、驗收與評定。
3 首件工程管理方法
首件工程管理應(yīng)當實行綜合管理，施工單位是實施主體，監(jiān)理單位是管理主體，業(yè)主代表、設(shè)計代表是“程序”中關(guān)鍵工序不可或缺的參與者。
首件工程應(yīng)當實行加強型管理，施工單位的項目經(jīng)理和總工程師親自負責，監(jiān)理單位的高級駐地監(jiān)理工程師（或副總監(jiān)理工程師）親自主持，首件工程的所有工序均全過程旁站，按照《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》的要求，工序檢查驗收時監(jiān)理抽檢頻率要求達到100%，對原材料抽檢頻率要求達到100%，與施工單位自檢頻率相同。
4 首件工程管理程序
工程施工前，在進行分部分項工程劃分的同時應(yīng)對參與首件工程管理的分項工程加以劃分，監(jiān)理單位明確首件工程劃分的原則，施工單位將首件工程劃分以文件形式上報監(jiān)理單位審批。首件工程的劃分，原則上以施工標段為單位、以分項工程為基本單元進行劃分，具體項目可以由監(jiān)理單位規(guī)定，但至少應(yīng)包括《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》附錄A中帶“*”的分項工程，同類分項工程中主要施工工藝不同的也應(yīng)分別劃分。
分項工程開工前，在明確第一個開工的具體部位并在各項準備工作均已就緒后，施工單位應(yīng)進行首件工程開工申報，以首件工程開工申請批復(fù)單的形式報監(jiān)理單位審批、備案，監(jiān)理單位應(yīng)統(tǒng)一建立管理臺帳。監(jiān)理單位審查各項開工條件滿足要求后，批準同意首件工程開工。
在首件工程開工申報的同時，施工單位應(yīng)編制首件工程實施方案上報監(jiān)理單位審查。首件工程實施方案中應(yīng)明確施工組織負責人，內(nèi)容應(yīng)詳細具體，具有可操作性。在收到施工單位提交的首件工程開工申請和實施方案后，監(jiān)理單位應(yīng)組織專業(yè)監(jiān)理工程師及時進行審查，并制定首件工程監(jiān)理實施細則，經(jīng)審查，首件工程各項施工準備工作符合要求后，監(jiān)理單位下達首件工程開工通知單，批準首件工程正式施工。
首件工程管理過程可分為三個大的步驟：技術(shù)準備階段、工序控制階段、驗收評價階段。
技術(shù)準備階段的管理內(nèi)容主要有：（1）施工方案的審批情況；（2）開工報告的審批情況；（3）原材料進場及檢測情況；（4）儀器、設(shè)備進場及檢測情況；（5）人員培訓(xùn)及持證上崗情況；（6）砼配合比、土工標準試驗情況；（7）施工技術(shù)交底、安全技術(shù)交底情況；（8）其他技術(shù)準備情況。
工序控制階段的管理內(nèi)容主要有：（1）施工工藝的合規(guī)性；（2）施工方案的執(zhí)行情況；（3）施工質(zhì)量檢查與控制情況；（4）安全、環(huán)保控制情況；（5）施工過程中出現(xiàn)的問題及其解決與糾偏情況；（6）施工程序、監(jiān)理程序的執(zhí)行情況；（7）其他情況。
驗收評價階段的管理內(nèi)容主要有：（1）檢查項目質(zhì)量情況的統(tǒng)計匯總；（2）分項工程的評分及質(zhì)量等級評定；（3）首件工程管理總結(jié)：在首件工程實施過程中，應(yīng)特別注意收集、整理原始資料，包括測量資料、試驗資料、施工自檢資料、監(jiān)理抽檢資料、施工日志、監(jiān)理日志、旁站記錄等，同時注意保存管理痕跡，保留各種影像資料。
5 首件工程管理總結(jié)與資料歸檔
首件工程實施完畢后，監(jiān)理單位應(yīng)及時組織施工單位進行首件工程管理總結(jié)，由施工單位編制首件工程管理總結(jié)報告。總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括：工程概況、施工過程、各方參與情況、對制定的程序與標準的執(zhí)行情況、出現(xiàn)的問題及解決情況、施工方案與技術(shù)措施的優(yōu)化情況、驗收評定情況、尚存在的主要問題等，首件工程管理總結(jié)報告應(yīng)重點闡明首件工程管理成果――得到進一步明確的“標準”與“程序”。首件工程管理總結(jié)報告最后應(yīng)附全部的施工資料、監(jiān)理資料、重要的影像資料。
監(jiān)理單位應(yīng)對首件工程管理成果資料予以整理歸檔，主要資料有首件工程一覽表、開工申請批復(fù)單、實施方案、監(jiān)理細則、中間檢查及最終驗收評價表、總結(jié)報告。
6 首件工程管理成果的推廣運用
通過首件工程管理，明確了同類工程施工的“標準”與“程序”，這些得到了明確的“標準”與“程序”，即是首件工程管理的成果。經(jīng)過首件工程管理成果驗收合格、工程實體評價合格后，監(jiān)理單位方可批準同意后續(xù)同類工程的批量開工。在后續(xù)大量同類工程的施工過程中，首件工程管理成果將得到普遍推廣運用。
參考文獻：
[1]公路工程質(zhì)量檢驗評定標準（JTGF80/1-2004）.
一、供熱工程建設(shè)管理
新建、改建、擴建供熱工程，應(yīng)當符合供熱專項規(guī)劃，必須按照規(guī)定程序辦理工程項目審批或者核準手續(xù)后，方可開工建設(shè)。未經(jīng)批準，不得擅自開工建設(shè)。工程竣工后，必須辦理竣工驗收備案和檔案移交工作。
（一）區(qū)內(nèi)供熱工程
區(qū)內(nèi)供熱工程是指規(guī)劃紅線以內(nèi)的供熱工程，包括小區(qū)內(nèi)庭院供熱管網(wǎng)、室內(nèi)供熱設(shè)施及換熱站建設(shè)。小區(qū)內(nèi)供熱工程建設(shè)應(yīng)與主體工程同時辦理開工手續(xù)，與主體工程同時建設(shè)。
1、建設(shè)單位在供熱工程開工建設(shè)前，向城鄉(xiāng)建設(shè)局報送下列資料，審查核準后，辦理供熱工程開工手續(xù)，方可開工建設(shè)。
（1）市供熱工程設(shè)計意見書；
（2）市供熱工程建設(shè)項目審批表；
（3）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明文件；
（4）施工設(shè)計圖紙；
（5）施工合同、監(jiān)理合同；
（6）其他材料。
2、供熱工程施工過程中，施工單位和監(jiān)理單位必須嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求進行施工和監(jiān)理，在施工的同時填寫相關(guān)表項，收集整理供熱施工檔案資料。
3、監(jiān)理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應(yīng)及時組織相關(guān)單位進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告。
4、建設(shè)單位組織供熱工程驗收前，向城鄉(xiāng)建設(shè)局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準后，方可組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、供熱公司等進行驗收。
5、供熱工程驗收時，建設(shè)單位應(yīng)準備施工檔案資料、供熱工程聯(lián)合驗收紀要，現(xiàn)場形成驗收記錄，并由各相關(guān)單位人員簽字。
6、供熱工程實行單項驗收制度，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當自供熱工程驗收合格之日起15日內(nèi)將供熱工程驗收資料報城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，并及時向城建檔案館移交建設(shè)工程檔案。
（二）區(qū)外供熱工程
區(qū)外供熱工程是指規(guī)劃紅線以外的市政供熱設(shè)施建設(shè)，包括市政供熱主管網(wǎng)、分支管網(wǎng)及新建、改建、擴建熱源廠等建設(shè)工程。
1、每年10月底前，供熱企業(yè)向市城鄉(xiāng)建設(shè)局提報次年的供熱工程建設(shè)計劃，市城鄉(xiāng)建設(shè)局審核并報市政府批準后，向供熱企業(yè)下達供熱工程建設(shè)計劃。
供熱企業(yè)依據(jù)供熱工程建設(shè)計劃和施工圖紙，編制供熱工程預(yù)算，經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局和財政局審核并報市政府批準。工程完工后，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局對工程進行驗收。
2、供熱企業(yè)在供熱工程開工建設(shè)前，向城鄉(xiāng)建設(shè)局報送下列資料，審查核準后，辦理供熱工程開工手續(xù)，并到有關(guān)單位辦理道路破挖手續(xù)后，方可開工建設(shè)。
（1）供熱工程建設(shè)項目批準文件；
（2）市供熱工程設(shè)計意見書；
（3）市供熱工程建設(shè)項目審批表；
（4）設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證明文件；
（5）施工設(shè)計圖紙；
（6）規(guī)劃證明文件；
（7）其他材料。
3、供熱工程施工過程中，施工單位和監(jiān)理單位必須嚴格按照有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范要求進行施工和監(jiān)理，在施工的同時填寫相關(guān)的表項，收集整理供熱施工檔案資料。
4、監(jiān)理單位接到施工單位提報的工程竣工報告后，應(yīng)及時組織相關(guān)單位進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評估報告。
5、供熱企業(yè)組織供熱工程驗收前，向城鄉(xiāng)建設(shè)局提出驗收申請，同時報送施工檔案資料，審核批準后，方可組織施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等進行驗收。
6、供熱工程驗收時，建設(shè)單位應(yīng)準備施工檔案資料、供熱工程聯(lián)合驗收紀要，現(xiàn)場形成驗收記錄，并由各相關(guān)單位人員簽字。
7、供熱工程實行單項驗收制度，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。
建設(shè)單位應(yīng)當自供熱工程驗收合格之日起15日內(nèi)將供熱工程驗收資料報城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，并及時向城建檔案館移交建設(shè)工程檔案。
二、供熱計量設(shè)施管理
根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通知精神，自本通知下發(fā)之日后的新建民用建筑供熱系統(tǒng)必須安裝熱計量表和溫控裝置，必須達到供熱計量要求，對達不到要求的，一律不予竣工驗收備案，不予并網(wǎng)供熱；開發(fā)建設(shè)單位必須按規(guī)定繳納供熱計量裝置采購和安裝費用，并委托供熱企業(yè)安裝熱計量裝置。
1 建設(shè)工期短，施工任務(wù)重
我國正處于經(jīng)濟高速發(fā)展時期。在很多省市都進入了房屋建筑建設(shè)的高峰期。當前我國的房屋建筑并沒有進行有序的規(guī)劃設(shè)計。施工進程也得不到合理安排，這也為現(xiàn)場的施工管理帶來很大難度。目前，我國房屋建筑建設(shè)任務(wù)非常繁重.許多房屋建筑工程正在緊張的施工建設(shè)中，還有很多房屋建筑在等待審批和開工。然而。與這種繁重工作任務(wù)不相稱的是，我國房屋建筑工程測繪管理方式還很落后。屬于粗放式管理模式，這種管理模式的不足主要表現(xiàn)在：容易因為測量而耽擱工程進度，土石方費用難以精確控制。測量工程事故容易發(fā)生在房屋建筑建設(shè)施工過程中，地質(zhì)條件復(fù)雜，房屋建筑的設(shè)計要在對實際的地質(zhì)環(huán)境進行深入勘察的基礎(chǔ)上進行。一般情況下，房屋建筑建設(shè)覆蓋的范圍大，地質(zhì)條件復(fù)雜，給施工帶來諸多不確定因素。
2 管理意識不夠強
房屋建筑是關(guān)系到國計民生的重點工程建設(shè)項目，施工工程的管理人員要重視自己的管理工作。但是，現(xiàn)在房屋建筑施工管理過程中，存在很多應(yīng)付的現(xiàn)象，很多公路監(jiān)理工作人員責任心不強.或是與工程承包商勾結(jié)，忽視工程質(zhì)量監(jiān)管。房屋建筑的施工應(yīng)是每填筑完一層，由承包人先要進行自檢，然后由工程監(jiān)理人員進行抽檢。抽檢合格后，才可以進行下一次程序，進行下一個土層的填筑。而很多工程承包人員，一味的強調(diào)工程施工進度，監(jiān)理工程師也忽視工程質(zhì)量的監(jiān)理，因此，工程質(zhì)量很難得到保證。
3 自檢環(huán)節(jié)薄弱、管理體制不完善
企業(yè)自檢是工程質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)。有些承包人的質(zhì)量保證體系并不健全，自檢人員配備不足，自檢機構(gòu)形同虛設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，承包人不先自檢而直接報監(jiān)理檢查的情況時有發(fā)生。另外，在當前的施工企業(yè)中，企業(yè)的管理體系還不夠健全，比如缺乏對于工程施工過程中可能面臨的技術(shù)以及非技術(shù)風險的提前預(yù)測與分析，更缺乏相應(yīng)的風險防范措施。因而導(dǎo)致工程一旦遇到自然災(zāi)害或者在合同執(zhí)行中出現(xiàn)問題與矛盾，就會出現(xiàn)混亂，造成嚴重的工程損失。
4 沒有嚴格遵守管理程序
首先，在施工管理中，可能存在著先開工后報告的現(xiàn)象。一些施工單位習慣于傳統(tǒng)的做法，工程開工前不打開工報告，或邊施工邊打開工報告，或提交開工報告后未經(jīng)批準便施工，嚴重違反了施工監(jiān)理程序。其次，先檢驗而后有檢驗申請報告的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的承包人沒有施工程序的概念，或者監(jiān)理責任心不強，監(jiān)督管理不嚴格，使承包人沒有預(yù)先提出質(zhì)檢申請，監(jiān)理卻做了質(zhì)檢工作，違反了施工監(jiān)理的正常程序。再者，目前還存在不按規(guī)定頻率檢驗的情況。監(jiān)理不按規(guī)定頻率進行抽檢，這顯然有悖于施工監(jiān)理程序。
二、加強房屋建筑施工管理的有效措施
1 明確管理人員職責義務(wù)
房屋建筑施工中各個環(huán)節(jié)中的任務(wù)要具體落實到相應(yīng)的部門和個人，這樣才能有力的推動房屋建筑質(zhì)量建設(shè)的開展。管理人員在施工建設(shè)中要確保每個人有相應(yīng)的職責。全體施工人員要有較強的質(zhì)量責任意識，各負其責，保證質(zhì)量管理工作科學(xué)系統(tǒng)的開展。另外，要嚴格執(zhí)行技術(shù)人員登記備案制度，做到每個正在進行施工工點均有持證的技術(shù)人員進行現(xiàn)場施工管理。高速施工項目質(zhì)量管理只最重要的。其管理應(yīng)結(jié)合質(zhì)量管理體系構(gòu)建出二級質(zhì)量管理體系制度，并在有關(guān)項部門與施工班組中分別設(shè)立專業(yè)職能監(jiān)督質(zhì)檢部與質(zhì)量控制監(jiān)察室，同時對其配備相應(yīng)的質(zhì)量檢查工程師和設(shè)備質(zhì)量檢查員，從而對施工的全過程實現(xiàn)全方位化的監(jiān)管。對視察的地質(zhì)、地貌、周圍人文環(huán)境的工作要制定出工程切實可行的針對于質(zhì)量建設(shè)的施工施行措施，以保證全面性的克服質(zhì)量通病，切實保證施工各個工序環(huán)節(jié)的質(zhì)量無紕漏、工期不耽誤的創(chuàng)優(yōu)工程。
2 健全質(zhì)量管理機構(gòu)
為了加強房屋建筑工程項目的管理工作，必須按照分級管理、層層負責的原則，建立項目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊三級質(zhì)量管理體系，各個階段都要抓好質(zhì)量關(guān)，防微杜漸，通過評比手段提高施工單位的積極性，對一些重點工程要嚴格把關(guān)，不放過一個錯誤。各管理部門要明確各自的崗位職責，做到認真管理，層層落實質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，使工程質(zhì)量管理工作有章可循。
3 施工材料利用要合理
因為房屋建筑建設(shè)覆蓋的范圍大，所以施工材料不僅要經(jīng)濟實惠，而且材料的質(zhì)量一定要有保障。在房屋建筑的施工管理中堅持以經(jīng)濟為主的原則，采用先進技術(shù)和先進設(shè)備按部就班的合理施工，降低施工成本，使能源和資源的消耗達到最低。材料選取方面，多使用可再生重復(fù)利用的環(huán)保材料，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢物廢料回收再利用，變廢為寶，創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益。另外，要注意加強施工階段建筑材料質(zhì)量的管理，路橋工程質(zhì)量好壞與其主體的基本組成部分――建筑材料質(zhì)量密切相關(guān)。在施工階段.應(yīng)當重視進場原材料的質(zhì)量安全，在進行工程原材料選購時，應(yīng)在設(shè)計要求的基礎(chǔ)上，分辨不同品牌材料的優(yōu)劣，選擇口碑好的材料種類。嚴禁三無材料、半成品材料進入施工現(xiàn)場，在材料投入使用之前應(yīng)對其先進行試驗檢測，檢測合格才能投入使用。
4 嚴格執(zhí)行質(zhì)量控制程序
在每個單項工程開工前.必須編制上報“開工報告”，在工程施工中，首先由施工企業(yè)進行質(zhì)量自檢，自檢合格后，報請現(xiàn)場監(jiān)理工程師抽檢，抽檢合格方可進行下道工序的施工。在各個單項工程開工前，項目經(jīng)理要認真編制《施工組織設(shè)計》，寫出詳細的施工工藝方案，并且明確質(zhì)量目標。另外，要認真做好試驗路段的施工，確定切實可行的工程施工方案，在各個分項工程全面開工前，遵照“公路工程施工技術(shù)規(guī)范”的要求，認真做好試驗路段的施工，確定各項工程的施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施，確定具體的施工操作方法，更好地指導(dǎo)全線工程的施工。
Abstract: Seting up a comprehensive quality control system is the key to ensure theengineering quality. This paper through the discussion on quality of engineering quality supervision procedures and methods analyzed from the establishment of quality assurance organization system, dividing the quality units, implementing the quality management procedures, enhancing the quality test, processing quality defects and other aspects.
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量;監(jiān)理程序;方法
Key words: project quality;supervision procedures;method
中圖分類號:TU7文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)26-0075-01
0引言
公路工程質(zhì)量監(jiān)理目標是:建立全面的質(zhì)量控制體系,強化承包人自檢體系的管理,嚴格做好中間的質(zhì)量檢驗以及現(xiàn)場質(zhì)量驗收,搞好工序監(jiān)測,強調(diào)以事前控制為主,嚴格開工報告的審批,預(yù)防質(zhì)量通病的發(fā)生,杜絕施工質(zhì)量事故,確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)。
1建立質(zhì)量保證組織體系
1.1 監(jiān)理工程師必須建立完整的質(zhì)量監(jiān)控組織體系,以保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效控制。質(zhì)量控制組織體系中應(yīng)根據(jù)工程實際情況設(shè)置材料、試驗、測量、計量等及各工程項目的專業(yè)技術(shù)崗位,并明確其名稱和職責,實行工程質(zhì)量終生崗位責任人制度。此外,應(yīng)建立獨立的監(jiān)理中心試驗室和測量機構(gòu),質(zhì)量數(shù)據(jù)不與承包人共享。
1.2 督促、檢查承包人自檢的三級質(zhì)量保證體系。承包人自檢質(zhì)保體系的核心和基礎(chǔ)是各級分項工程自檢質(zhì)量負責人和工地試驗人員,監(jiān)理工程師必須對其嚴格審查,不符合要求的必須及時更換和充實完善。
2劃分質(zhì)量單元
為了保證對所有施工環(huán)節(jié)進行有效控制,必須將工程細分解并明確地劃分出各質(zhì)量單元。要做到工程劃分各質(zhì)量單元不遺漏,單元劃分要與交通部的《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準(JTG80(1)-2004)》分部分項工程劃分一致,并畫出各分部、分項工程、工程部位、工序(工藝)流程監(jiān)理框圖,配以相應(yīng)的各種檢驗、記錄、試驗的監(jiān)理表式,以每道工序控制為基礎(chǔ),嚴格中間檢驗的報驗項目和程序,上道工序未經(jīng)檢驗批準,不能進入下道工序。
3執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)理程序
監(jiān)理工程師在開工以前,向承包人提出一套對所有工程項目進行質(zhì)量控制的程序及說明,以供所有駐地監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工工人共同遵循,使質(zhì)量控制工作程序化。質(zhì)量控制按以下列程序進行:
3.1 審核單項工程開工報告在各單項工程、分部工程或分項工程開工之前,駐地監(jiān)理工程師要求承包人提交單項工程開工報告及施工組織設(shè)計(含施工技術(shù)方案、進度計劃等)并進行審批。單項工程開工報告應(yīng)表明材料、機械設(shè)備、勞力及現(xiàn)場管理人員、其它施工條件等的準備情況,并提供放樣測量、標準試驗、施工工藝圖等必要的基礎(chǔ)資料。
3.2 全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的旁站監(jiān)理駐地監(jiān)理組必須通過旁站監(jiān)理對承包人各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的控制。旁站監(jiān)督由各專業(yè)監(jiān)理工程師及其助理人員(監(jiān)理員)擔任,實行全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的監(jiān)理。包括以下主要內(nèi)容:①檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場施工人員及其它施工條件與批準的單項工程開工報告是否符合。②采用全過程旁站、部分時間旁站和巡視等方法檢查承包人施工方法和操作工藝,對違反施工技術(shù)規(guī)范和批準的施工技術(shù)方案的方法和工藝操作行為及時發(fā)出警告和作出現(xiàn)場指令。③對重要工序、首次工序、欠穩(wěn)定工序和不易測控的工序必須采用全過程旁站,確保在施工現(xiàn)場監(jiān)督,并在監(jiān)理獨立平行的檢驗表中填寫監(jiān)理旁站施工所見到的施工情況、外觀鑒定意見及各種自檢質(zhì)保資料的規(guī)范化情況等,作為簽發(fā)承包人工序檢驗申請批復(fù)單的依據(jù)。這樣就構(gòu)成一套完整的與承包人平行的監(jiān)理資料,工程項目質(zhì)量情況有根有據(jù),避免質(zhì)量失控。④進行每道工序或單項工程完工后的檢查驗收。⑤對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查。
3.3 工程自檢報告及中間檢驗承包人的自檢人員按專業(yè)監(jiān)理工程師批準的工藝流程和提出的工序檢查程序,在每道工序(工藝)完工后首先自檢,自檢合格后,申報專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查驗收。
3.4 工序檢查認可專業(yè)監(jiān)理工程師緊接承包人的自檢或與承包人的自檢同時進行每道工序(工藝)完工后的檢查驗收。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)以不少于承包人全頻率檢驗的20%進行包括試驗、測量等全方位獨立抽檢,對不合格的工序(工藝)指示承包人進行缺陷修補或返工,前道工序未經(jīng)檢查驗收合格,后道工序不得進行。
3.5 中間交工報告及中間交工證書當一個單項、分部或分項工程完工后,承包人的自檢人員應(yīng)進行一次系統(tǒng)的自檢,匯總各道工序的檢查記錄及測量和自檢試驗的結(jié)果提出交工報告,工程質(zhì)量評分工作可隨之進行。專業(yè)監(jiān)理工程師對完工的單項工程進行系統(tǒng)驗收,檢查合格后,提請駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》,未經(jīng)中間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程,不得交付下項工程使用或進行下項工程項目的施工。
4加強質(zhì)量檢測
在工程質(zhì)量監(jiān)理工作中,應(yīng)遵循“一切用數(shù)據(jù)說話”的原則。監(jiān)理試驗、檢測頻率不少于規(guī)范規(guī)定的最小頻率。①在承包人自檢全頻率試驗和檢測的基礎(chǔ)上,監(jiān)理工程師按不低于15%～20%的頻率獨立進行取樣試驗或檢測,以鑒定承包人的抽樣試驗或檢測結(jié)果是否有效。②當施工現(xiàn)場的旁站監(jiān)理人員對施工質(zhì)量或材料產(chǎn)生疑問時,專業(yè)監(jiān)理工程師隨時進行抽樣試驗或檢測。③按技術(shù)規(guī)范規(guī)定對承包人進行檢測的試驗及測量方案、設(shè)備及方法進行審查批準,對承包人的各種抽樣頻率、取樣方法及試驗或測量過程進行監(jiān)督檢查。
第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》（水利部水建[*5]128號）明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工準備（包括招標設(shè)計）、建設(shè)實施、生產(chǎn)準備、竣工驗收、后評價等階段。
第三條本暫行規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項目。小型水利工程建設(shè)項目可以參照執(zhí)行。利用外資項目的建設(shè)程序，同時還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項目管理的規(guī)定。
第四條項目建議書階段
1．項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進行編制，是對擬進行建設(shè)項目的初步說明。
2．項目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》（水利部水規(guī)計[*6]608號）編制。
3．項目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔；并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。項目建議書被批準后，由政府向社會公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時組建項目法人籌備機構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。
第五條可行性研究報告階段
1．可行性研究應(yīng)對項目進行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟上是否合理進行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準的可行性研究報告，是項目決策和進行初步設(shè)計的依據(jù)。可行性研究報告，由項目法人（或籌備機構(gòu)）組織編制。
2．可行性研究報告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[*3]112號）編制。
3．可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。申報項目可行性研究報告，必須同時提出項目法人組建方案及運行機制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預(yù)申請的書面審查意見。審批部門要委托有項目相應(yīng)資格的工程咨詢機構(gòu)對可行性報告進行評估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機構(gòu)（公司）、項目法人（或項目法人籌備機構(gòu)）等方面的意見進行審批。
4．可行性研究報告經(jīng)批準后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準機關(guān)復(fù)審?fù)狻ｍ椖靠尚行詧蟾媾鷾屎螅瑧?yīng)正式成立項目法人，并按項目法人責任制實行項目管理。
第六條初步設(shè)計階段
1．初步設(shè)計是根據(jù)批準的可行性研究報告和必要而準確的設(shè)計資料，對設(shè)計對象進行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟上的合理性，規(guī)定項目的各項基本技術(shù)參數(shù)，編制項目的總概算。初步設(shè)計任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項目相應(yīng)資格的設(shè)計單位承擔，依照有關(guān)初步設(shè)計編制規(guī)定進行編制。
2．初步設(shè)計報告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（電力部、水利部電辦[*3]113號）編制。
3．初步設(shè)計文件報批前，一般須由項目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計中的重大問題，進行咨詢論證。設(shè)計單位根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計文件進行補充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計由項目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。
4．設(shè)計單位必須嚴格保證設(shè)計質(zhì)量，承擔初步設(shè)計的合同責任。初步設(shè)計文件經(jīng)批準后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項目建設(shè)實施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>
第七條施工準備階段
1．項目在主體工程開工之前，必須完成各項施工準備工作，其主要內(nèi)容包括：
（1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷；
（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；
（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程；
（4）組織招標設(shè)計、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)；
（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標投標，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊伍；
2．施工準備工作開始前，項目法人或其機構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[*5]128號）中“管理體制和職責”明確的分級管理權(quán)限，向水行政主管部門辦理報建手續(xù)，項目報建須交驗工程建設(shè)項目的有關(guān)批準文件。工程項目進行項目報建登記后，方可組織施工準備工作。
3．工程建設(shè)項目施工，除某些不適應(yīng)招標的特殊工程項目外（須經(jīng)水行政主管部門批準），均須實行招標投標。水利工程建設(shè)項目的招標投標，按《水利工程建設(shè)項目施工招標投標管理規(guī)定》（水利部水建[*5]130號）執(zhí)行。
4．水利工程項目必須滿足如下條件，施工準備方可進行：
（1）初步設(shè)計已經(jīng)批準；
（2）項目法人已經(jīng)建立；
（3）項目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計劃，籌資方案已經(jīng)確定；
（4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準；
（5）已辦理報建手續(xù)。
第八條建設(shè)實施階段
1．建設(shè)實施階段是指主體工程的建設(shè)實施，項目法人按照批準的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項目建設(shè)目標的實現(xiàn)；
2．項目法人或其機構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定（試行）》（水利部水建[*5]128號）明確的條件，即：
（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準，施工詳圖設(shè)計可以滿足初期主體工程施工需要；
（2）建設(shè)項目已列入國家或地方水利建設(shè)投資年度計劃，年度建設(shè)資金已落實；
（3）主體工程招標已經(jīng)決標，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；
（4）現(xiàn)場施工準備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。
3．隨著社會主義市場經(jīng)濟機制的建立，實行項目法人責任制，主體工程開工前還須具備以下條件：
（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；
（2）項目建設(shè)所需全部投資來源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；
（3）項目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價原則。
4．項目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨立負責項目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（水利部水建[*6]396號）的要求；
5．要按照“政府監(jiān)督、項目法人負責、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項目站，行使政府對項目建設(shè)的監(jiān)督職能。
第九條生產(chǎn)準備階段
1．生產(chǎn)準備是項目投產(chǎn)前所要進行的一項重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項目法人責任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準備工作。
2．生產(chǎn)準備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：
（1）生產(chǎn)組織準備。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機構(gòu)及相應(yīng)管理制度；
（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運營要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準備；
（3）生產(chǎn)技術(shù)準備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準備；
（4）生產(chǎn)的物資準備。主要是落實投產(chǎn)運營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準備；
（5）正常的生活福利設(shè)施準備。
3．及時具體落實產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。
第十條竣工驗收
1．竣工驗收是工程完成建設(shè)目標的標志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗收合格的項目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。
2．當建設(shè)項目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗收（包括工程檔案資料的驗收），符合設(shè)計要求并按《水利基本建設(shè)項目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[*7]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后，項目法人按《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[*5]128號)規(guī)定，向驗收主管部門，提出申請，根據(jù)國家和部頒驗收規(guī)程，組織驗收。
3．竣工決算編制完成后，須由審計機關(guān)組織竣工審計，其審計報告作為竣工驗收的基本資料。
4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項目可先進行初步驗收。不合格的工程不予驗收；有遺留問題的項目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實責任人。
第十一條后評價
1．建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運營后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項目投產(chǎn)后對各方面的影響進行評價；經(jīng)濟效益評價——項目投資、國民經(jīng)濟效益、財務(wù)效益、技術(shù)進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設(shè)計施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行評價。
2．項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。
3．建設(shè)項目后評價工作必須遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，做到分析合理、評價公正。通過建設(shè)項目的后評價以達到肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、吸取教訓(xùn)、提出建議、改進工作，不斷提高項目決策水平和投資效果的目的。
第十二條凡違反工程建設(shè)程序管理規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，由項目行業(yè)主管部門，根據(jù)情節(jié)輕重，對責任者進行處理。
第十三條本暫行規(guī)定是《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[*5]128號)的補充。
關(guān)鍵詞:市政工程；施工資料；管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A
引言
近幾年，隨著我國城市化進程不斷加快，各項市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工程不斷增多，規(guī)模逐漸增大。面臨現(xiàn)代城市建設(shè)的形勢，工程資料管理工作的要求也在不斷的提高。只有保證市政工程資料的完善與全面，才可以有效的為日后城市建設(shè)提供科學(xué)的依據(jù)。
1市政工程施工資料管理概述
市政工程的施工資料必須符合我國相關(guān)的法律法規(guī)的要求以及工程項目合同中的要求，在形式上，可以運用紙質(zhì)或者光盤兩種形式進行記載管理，不過現(xiàn)在逐步邁向全面計算機化管理后，數(shù)字化的管理形式也不斷增多了。加強市政工程施工資料的全面管理，就要建立相應(yīng)的責任制度。使得各級施工企業(yè)都能夠?qū)ψ陨淼馁Y料管理工作負起責任來，特別是施工現(xiàn)場的資料管理。還可以在條件成熟后，建立起數(shù)字化的資料管理系統(tǒng)，并且配備相應(yīng)的人員進行專職的管理工作。各個參與施工的單位都要對此予以配合，完善施工技術(shù)資料的管理責任制度。在人事制度上，還應(yīng)該指定相應(yīng)的負責人，來做整體性的資料管理工作。對于分包單位，也必須要求其做好相關(guān)的資料管理工作，總包單位應(yīng)該對其進行資料管理的指導(dǎo)核查，確保資料的真實和準確。
2 市政工程施工資料管理中存在的問題
2.1閉門造車“做資料”
目前我國的許多工程項目的施工資料都是等工程竣工后閉門造車“做”出來的，甚至有的工程項目試驗資料也是在工程竣工后一次性“造”出來的，不取樣進行試驗。這樣形成和整理而獲得的工程資料，不僅不能真實反映丁程建設(shè)的實況，而且失去了控制工程質(zhì)量和作為工程檔案的作用和意義。
2.2工程竣工圖不符合規(guī)范要求
有些施工單位將最初的施工圖不作任何修改、說明，僅僅蓋一個“竣工圖章”即作為竣工圖存檔；有些施工單位即使改變了原來的施工圖的結(jié)構(gòu)或未按圖施工的工程也沒有重新繪制竣工圖，只在施工圖上稍加說明然后蓋上一個“竣工圖章”即作為竣工圖存檔；甚至有些施工單位利用施工圖改繪的竣工圖修改說明未引注修改通知編號、修改時間；而有些施工單位將設(shè)計變更通知單貼在施丁圖上作為竣工圖，而且目前這種情況還很普遍地存在于我國的建設(shè)（施工）單位。
2.3 簽字弄虛作假
據(jù)調(diào)查，很多施工單位的資料上的簽名都是由資料員或其他人員代簽，在上級檢查時，在核對筆跡時常常造成返工或給與嚴重的處分，得不償失，特別是一些重要的工程質(zhì)量驗收質(zhì)量，必須嚴格按照程序，由本人親自簽字，以確保工程資料的嚴肅性，真實性。因此，在工程建設(shè)過程中，監(jiān)理單位、質(zhì)檢單位發(fā)現(xiàn)施工單位有代簽現(xiàn)象時應(yīng)及時提出批評，以保證工程資料的嚴肅性。
3 加強市政工程施工資料管理的措施
3.1 做好工程開工前的準備工作
（1）熟悉施工圖紙，提出疑問并解決工程開工前的準備是最重要的，首先熟悉設(shè)計施工圖、設(shè)計說明，從事不同的工作就從不同的角度去看，抓住重點。
（2）填寫和準備工程開工必備的資料。填寫市政工程施工安全開工條件驗評表、市政工程文明施工開工條件驗評表、工程質(zhì)量保證體系審查表（附七大員責任制）、開工報告、見證取樣計劃表、施工組織設(shè)計、安全施工組織設(shè)計，資料準備齊全后就找相關(guān)單位辦理簽字、蓋章、審核的手續(xù)。
（3）分類存放各種資料。為便于日后竣工資料的整理，在平日的資料收集過程中就按照檔案館的市政道路（排水）工程竣工檔案檢查清單順序分類歸檔；對于施工中與業(yè)主、監(jiān)理等相關(guān)單位的來往資料雖不歸檔，也應(yīng)分類整理；對于用于施工中的各種表格分編號、單位放好，便于使用時拿取。工程資料分為施工技術(shù)管理材料、工程質(zhì)量保證材料、工程質(zhì)量檢驗評定材料和竣工圖四部分。道路、排水工程資料分開整理，一般道、排工程的施工技術(shù)管理材料放入排水工程資料中，但技術(shù)變更通知單、技術(shù)工作聯(lián)系單、施工記錄、混凝土澆注記錄、技術(shù)交底記錄等有道路、排水區(qū)分的分別放入道路和排水資料中。
3.2 工程開工后應(yīng)著手的工作
（1）原材料送檢。開工時原材料必須送市政質(zhì)監(jiān)站委托的檢測中心檢驗，取現(xiàn)場有代表性的材料送檢測中心試驗。送檢應(yīng)注意做好樣品的標識工作，嚴把質(zhì)量關(guān)，檢測合格的材料才允許使用。
（2）同時可進行的收集工作。將工程預(yù)算、測量交樁復(fù)核記錄、圖紙會審記錄、技術(shù)交底記錄，與開工報告、施工組織設(shè)計、施工許可證一起歸檔。
3.3 施工過程中收集和填報資料的注意事項
（1）收集材料質(zhì)量證明文件。在施工過程中不斷會購進各種材料，就需要收集每種材料的出廠合格證及有效的檢測報告，必須是原件。有效證件的時間、數(shù)量及品種規(guī)格必須與材料進場的時間相符，特別是水泥要有28天強度的出廠檢驗單；鋼材的標識、規(guī)格與出廠合格證相符。
（2）填報資料。對于質(zhì)檢資料的填報需填寫監(jiān)理規(guī)范用表。書寫要求規(guī)范不能涂改，采用耐久性強的書寫材料，如碳素墨水。或現(xiàn)在常用的中性筆。監(jiān)理表格一般一式三份、隱蔽記錄與檢驗批表格一式兩份。按照規(guī)范標準的相應(yīng)工序驗收內(nèi)容填寫檢驗批表格，不同的監(jiān)理對資料的要求不完全一樣，填寫報驗資料前應(yīng)積極與監(jiān)理溝通，達成一致后填寫。
（3）收集試驗報告。試驗報告是工程資料的重要組成部分，屬工程質(zhì)量保證材料，30%為見證取樣報告，由市政質(zhì)監(jiān)站委托的檢測中心出據(jù)，這30%為強制規(guī)定，70%的試驗報告為自檢報告。在進入每道工序施工前后都有相應(yīng)的試驗，需要熟悉各種試驗，試驗完成后的試驗報告應(yīng)收集完整，跟資料中的樁號、時間、混凝土澆注記錄、施工記錄等相符合，工程中的大多數(shù)資料都相互聯(lián)系，不僅相符，匯總和評定記錄也需要根據(jù)測驗報告進行填寫。
3.4 工程接近尾聲時刻提前進行的竣工資料整理工作
（1）匯總資料。檢查報驗資料中有無報漏、書寫錯誤等情況、所有檢驗批表應(yīng)按相關(guān)規(guī)范要中工程分項分部單位工程劃分進行分類匯總，再填報分項、分部（子分部）工程質(zhì)量驗收記錄，最后填報單位（子單位）工程質(zhì)量驗收記錄、單位（子單位）工程質(zhì)量控制資料核查表、單位（子單位）工程觀感質(zhì)量核查表，完成后需設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主方的簽字手續(xù)。將所有施工技術(shù)、質(zhì)量保證、評定資料和竣工圖按城建規(guī)范統(tǒng)一的檔案清單順序整理、匯總到一起。
（2）復(fù)印裝訂。復(fù)印所需的套數(shù)，裝訂成冊。送備案館的一套需用牛皮紙裝訂保存，檔案館的一套為不裝訂的原件，且檔案館對竣工圖有特殊要求，編寫目錄，有監(jiān)理蓋章。
（3）竣工圖的編制要求。竣工圖應(yīng)畫出所有變更內(nèi)容，如：工程施工后的現(xiàn)狀，道路所處地段若有大型設(shè)施的也須標注，道路坐標、檢查井坐標等需進行復(fù)測并標注，檢查井坐標注是非常有必要的，現(xiàn)在城市發(fā)展較快，道路兩側(cè)新建改建項目較多，容易造成已建檢查井被覆蓋，查找難度大，坐標標識后可快速定位。完成后需檢查圖章，簽字手續(xù)完備。
3.5工程竣工后的資料收集工作
填寫工程竣工報告、工程交工驗收證書和質(zhì)量保修書等證件、簽字、蓋章手續(xù)完備。竣工驗收會議結(jié)束后將竣工會議匯總到竣工資料中，就基本是一套完整的工程竣工資料了。
結(jié)束語
綜上所述，市政工程資料管理工作一項系統(tǒng)工作，涉及到方方面面，也是全面真實的反映施工的全過程，是市政工程不可或缺的組成部分。為此，需要認真分析當前工程資料管理中存在的問題及原因，采取切實可行的解決措施，才能把這項工作做好。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)工程質(zhì)量管理
環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是城市十分重要、不可或缺的公用設(shè)施，工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益和政府形象。為用足用好環(huán)衛(wèi)建設(shè)專項資金，保質(zhì)按時地完成工程建設(shè)任務(wù)，加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理尤為重要。筆者多年從事城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作，體會到要加強環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，必須建立有效的監(jiān)管體系。不僅要對建成設(shè)施的運行進行監(jiān)管，還要引導(dǎo)和規(guī)范環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。充分掌握規(guī)劃項目的落實情況、在建項目的進展情況、建成項目的運行情況，為政府的正確決策提供可靠的管理信息支撐。
一、建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)督程序
（一）審核工程開工報告
在工程開工之前，監(jiān)理人員要求承包人提交工程開工報告及施工組織設(shè)計方案（含施工技術(shù)方案、進度計劃等）并進行審批。工程開工報告應(yīng)表明材料、機械設(shè)備、勞力及現(xiàn)場管理人員、其它施工條件等準備情況，并提供放樣測量、標準試驗、施工工藝圖等必要的基礎(chǔ)資料。
（二）全方位、全過程、全環(huán)節(jié)的旁站監(jiān)理
監(jiān)理人員必須通過旁站監(jiān)理對承包人各項施工程序、施工方法和施工工藝進行有效的控制。
1．檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場施工人員及其它施工條件，核對其與批準的單項工程開工報告是否符合。
2．采用全過程旁站、部分時間旁站和巡視等方法，檢查承包人施工方法和操作工藝，對違反施工技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案的行為，及時發(fā)出警告并作出現(xiàn)場指令。
3．對重要工序、首次工序、欠穩(wěn)定工序和不易測控的工序采用全過程旁站，“盯”在施工現(xiàn)場監(jiān)督。在監(jiān)理獨立平行的檢驗表“結(jié)論”欄里，如實填寫監(jiān)理旁站施工所見到的施工情況、外觀鑒定意見及各種自檢質(zhì)保資料的規(guī)范化情況，將其作為簽發(fā)承包人工序檢驗申請批復(fù)單的依據(jù)。這樣，就構(gòu)成一套完整的與承包人平行的監(jiān)理資料，工程項目質(zhì)量情況有根有據(jù)，避免“盲簽”和質(zhì)量失控。
4．進行每道工序或單項工程完工后的檢查驗收。
（三）工程自檢報告及中間檢驗
承包人的自檢人員按照專業(yè)監(jiān)理人員批準的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后自檢。自檢合格后，申報專業(yè)監(jiān)理工程師進行檢查驗收。
（四）工序檢查認可
專業(yè)監(jiān)理人員要緊接承包人的自檢或在承包人自檢的同時，進行每道工序（工藝）完工后的檢查驗收。專業(yè)監(jiān)理人員應(yīng)以不少于承包人全頻率檢驗的20％，進行包括試驗、測量等全方位獨立抽檢，對不合格的工序（工藝）指示承包人進行缺陷修補或返工，前道工序未經(jīng)檢查驗收合格，后道工序不得進行。
（五）中間交工報告及中間交工證書
當一個單項、分部或分項工程完工后，承包人的自檢人員應(yīng)進行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測量和自檢試驗的結(jié)果，提出交工報告，工程質(zhì)量評分工作隨之進行。
專業(yè)監(jiān)理人員對完工的單項工程進行系統(tǒng)驗收，檢查合格后，提請駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》，未經(jīng)中間交工檢驗或檢驗不合格的單項工程，不得交付下項工程使用或進行下項工程項目的施工。
二、重點把握三個環(huán)節(jié)
（一）前期的引導(dǎo)控制工作要準備好
1．質(zhì)量監(jiān)督人員的自身素質(zhì)直接影響著質(zhì)監(jiān)水平。因此，對工程建設(shè)強制性條文的學(xué)習和把握成為重中之重，將強制性要求落實到工程質(zhì)量監(jiān)管的各個階段。
2。注重工程參與各方的質(zhì)量意識培養(yǎng)。本著“執(zhí)法要嚴，幫助在先”的原則，工程正式開工前，就要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，組織實施監(jiān)督會議，明確告之其職責，提出具體要求，使工程參與各方職責分明，目標明確。
3．針對不同工程制定相應(yīng)方案，做到預(yù)控在先。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本上都在城市人群集居地，受自然環(huán)境限制，工程的施工場地、操作工藝等需要適時調(diào)整，為保證工程質(zhì)量目標的實現(xiàn)，應(yīng)制訂有針對性的監(jiān)督方案。如新建環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站等地下工程，應(yīng)加強基礎(chǔ)圍護及開挖工程的監(jiān)督力度；公廁改造裝修工程應(yīng)加強對裝飾材料的質(zhì)量抽檢等。對設(shè)計方?jīng)]有考慮周到的問題，監(jiān)理要把好關(guān)。施工過程是動態(tài)的，實際情況往往與設(shè)計有出入，監(jiān)理人員要依工程實際情況，作出有利于保證和提高工程質(zhì)量的決定。
（二）施工中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)要把握好
1．拓展質(zhì)監(jiān)職能，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施質(zhì)量水平。（1）嚴格依法治理。對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，加大《建筑法》等相關(guān)法規(guī)的宣傳力度，緊抓勘察、設(shè)計問題，使質(zhì)量從源頭得到保證。（2）以達標為抓手，促進施工隊伍健全質(zhì)量保證體系，為環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量夯實基礎(chǔ)。（3）在保證環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量標準的前提下，主動組織工程參與各方按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律辦事，量力而行，避免盲目追求超標準建設(shè)，加重社會經(jīng)濟負擔，阻礙環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作的可持續(xù)發(fā)展。
2．加強施工巡查，確保基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建設(shè)工程的重大質(zhì)量問題，往往發(fā)生在基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)施工階段，控制好這兩個階段，工程質(zhì)量隱患就可以基本消除。特別應(yīng)對地基驗槽、基坑圍護、管線監(jiān)測、基坑開挖、大體積混凝土澆筑、地下防水工程、主體結(jié)構(gòu)模板支撐系統(tǒng)、鋼筋綁扎、電位聯(lián)結(jié)等工程中所涉及的計量、檢測設(shè)備，要加強檢查，對混凝土配合比、坍落度、試塊制作、標準養(yǎng)護及同條件養(yǎng)護等，要堅持重點抽查。
3．創(chuàng)優(yōu)與查劣結(jié)合，服務(wù)與監(jiān)督結(jié)合。對工程參與各方所遇到的技術(shù)難題，積極認真地協(xié)調(diào)處理。質(zhì)監(jiān)工作要做到只設(shè)路標，不設(shè)路障，服務(wù)多方。同時，要嚴格按國家或地方規(guī)范、標準進行監(jiān)督檢查，消除質(zhì)量隱患和安全使用功能缺陷。積極倡導(dǎo)工程創(chuàng)優(yōu)，對創(chuàng)優(yōu)單位在政策、技術(shù)、具體實施上給予實質(zhì)性幫助，加大對劣、差工程的查處力度，探索嚴格監(jiān)督與主動服務(wù)相結(jié)合的新型管理模式。
（三）后期竣工驗收工作要檢查好
嚴格把好工程竣工備案驗收關(guān)。工程質(zhì)監(jiān)工作要成為誠信建設(shè)的重要組成部分，讓那些制劣者無機可乘，把滿意與放心的環(huán)衛(wèi)工程交付給社會和市民。當分項、分部工程或單項工程施工完畢，承包人自檢合格后，向監(jiān)理人員提交齊全的自檢資料。監(jiān)理人員認為滿足驗收條件后，組織人員依據(jù)有關(guān)規(guī)定、驗收標準進行竣工驗收，如發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程存在質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患時，監(jiān)理人員要及時出示書面處理意見，督促施工單位及時返工處理，重新組織竣工驗收。對拒不改正，將驗收不合格的建筑工程交付使用的，建議相關(guān)部門依法處理，嚴格檢查把關(guān)，確保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量。
三年來，我一直從事建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作，始終嚴于律己，勤奮努力，熱愛本職工作，積極鉆研業(yè)務(wù)知識及相關(guān)法律法規(guī)，服從領(lǐng)導(dǎo)的安排，虛心向同時請教，力求使工作完美，在工作上做到盡責盡職。
在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，我從工程開工建設(shè)到工程竣工驗收，監(jiān)督工作貫穿整個施工過程。
1、開工建設(shè)時，我熟悉圖紙及設(shè)計文件要求，編制建筑工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，去工地現(xiàn)場對建設(shè)五方進行監(jiān)督交底。
2、工程開工后，參加建設(shè)單位組織的基槽驗收工作，監(jiān)督建設(shè)五方履行程序情況及五方的市場行為情況，并做好相關(guān)記錄。
3、工程基礎(chǔ)完工后，要求建設(shè)五方對建筑工程基礎(chǔ)進行驗收，監(jiān)督五方參建單位項目負責人到場參與，查看資料，并做好記錄。
4、工程主體施工時，我按照監(jiān)督計劃要求，查看施工組織設(shè)計及相關(guān)方案，是否符合國家法律法規(guī)要求；對工程實體進行檢查，查看是否符合施工工藝標準及國家法律法規(guī)及建筑施工圖集要求；對現(xiàn)場施工單位及監(jiān)理單位主要管理人員在場情況進行檢查；抽查進場原材料是否合格；查看施工資料是否齊全有效。發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知單，要求各方進行整改回復(fù)。
5、建筑工程主體完工后，要求建設(shè)五方組織主體結(jié)構(gòu)竣工驗收，監(jiān)督建設(shè)五方行為是否符合要求，程序是否符合要求，并做好記錄。
6、建筑工程進入裝飾裝修階段后，我按照監(jiān)督計劃要求，審核施工方案，現(xiàn)場監(jiān)督施工工藝是否符合要求，查看資料等。
7、建筑工程進入竣工驗收階段，建設(shè)單位組織竣工驗收，我參與監(jiān)督建設(shè)五方行為是否符合要求，程序是否符合要求，要求各方項目負責人到場發(fā)表各自驗收意見，并做好記錄。
8、驗收完成后，依建設(shè)單位申請，我配合建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督報告。
1.1本細則依據(jù)云南滇能迪慶香格里拉水電開發(fā)有限公司與各標段承建單位簽訂的工程承建合同文件(以下簡稱“合同”或“合同文件”)、云南華禹水利水電勘測設(shè)計有限公司編制的《吉岔水電站工程各標段招標文件――技術(shù)條款》以及其他有關(guān)工程施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程編制。主要包括：
1）DL/T5099-1999《水工建筑物地下開挖工程施工技術(shù)規(guī)范》； 3）SL62-94《水工建筑物水泥灌漿施工技術(shù)規(guī)范》；
4）SL52-93《水利水電工程施工測量規(guī)范》；
5）SDJ249-88《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準（一）》；
6）SL223-1999《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》。 2 施工準備工作監(jiān)理 （1）貫通測量技術(shù)設(shè)計書（應(yīng)包括：技術(shù)設(shè)計方案、施測要求、計算方法和操作規(guī)程）。
（2）觀測儀器、設(shè)備的配置及檢定情況。
（3）測量專業(yè)人員設(shè)置及其資質(zhì)情況。
2.2 隧洞平面與高程控制網(wǎng)完成后，承建單位應(yīng)向監(jiān)理部報送以下成果和資料：
（1）測量儀器率定校正資料。
（2）施工控制網(wǎng)與勘測設(shè)計階段首級控制網(wǎng)連接圖。
（3）洞口與地面控制點聯(lián)測的平差資料及進洞關(guān)系平面圖。
（4）控制網(wǎng)測量平差計算成果。
（5）技術(shù)總結(jié)報告。
2.3 隧洞工程開工28天前,承建單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計圖紙、合同技術(shù)規(guī)范和有關(guān)施工規(guī)程規(guī)范，結(jié)合地形、地質(zhì)資料和施工條件編制施工組織設(shè)計報送監(jiān)理部批準。施工組織設(shè)計應(yīng)包括下述主要內(nèi)容：
（1）工程概況。
（2）施工開挖布置圖。
（3）施工進度計劃。
（4）勞動力、材料和設(shè)備配置計劃。
（5）開挖爆破技術(shù)和方法。
（6）支護施工方法和措施。
（7）出碴和棄碴措施。
（8）灌漿施工措施。
（9）通風、散煙和除塵措施。
（10）供電、照明和通訊、信號措施。
（11）供風、供水與排水措施。
（12）安全防護與環(huán)境保護措施。
（13）可能遇到的特殊地層開挖和其他特殊施工方法。
2.4 隧洞工程開工14天前，承建單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件、地質(zhì)條件、施工水平，完成必須的鉆爆試驗和設(shè)計，并將開挖爆破設(shè)計報送監(jiān)理部批準。設(shè)計報告應(yīng)包括下述內(nèi)容：
（1）掏槽方式。
（2）炮孔布置、孔徑、孔深、方向和數(shù)量。
（3）裝藥量、裝藥結(jié)構(gòu)和炮孔堵塞方式。
（4）采用的起爆雷管類型和起爆網(wǎng)路設(shè)計。
（5）循環(huán)開挖進尺和單耗藥量。
（6）預(yù)裂或光面爆破等控制爆破參數(shù)與作業(yè)方式。
（7）爆破安全操作規(guī)程。
2.5 實施錨、噴支護作業(yè)14天前，承建單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求，結(jié)合圍巖特征和施工方法，編制作業(yè)計劃報送監(jiān)理部批準。作業(yè)計劃內(nèi)容應(yīng)包括：
（1）錨桿材料、參數(shù)及布置。
（2）錨桿注漿材料、性能和配合比。
（3）錨桿施工作業(yè)要求。
（4）噴射混凝土材料、性能和配合比。
（5）噴射混凝土施工工藝。
（6）鋼筋網(wǎng)的布設(shè)和要求。
（7）錨、噴施工設(shè)備及性能。
（8）錨桿施工質(zhì)量控制方法和措施（包括檢測方法和設(shè)備）。
關(guān)鍵詞：高速公路；施工管理；問題；對策
Abstract: with the rapid development of society, the process of highway construction in China to further increase the quality of highway construction, cannot do without the strict construction management. This paper first points out the existence of expressway construction management in our country, then made a series of improvement measures.
Keywords: highway; construction management; problem; countermeasure
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
0引言
高速公路施工現(xiàn)場管理其實就是將企業(yè)諸多的專業(yè)管理和基礎(chǔ)管理工作在生產(chǎn)過程中不斷的深化及全面體現(xiàn)。做好施工現(xiàn)場管理工作，集專業(yè)管理與基礎(chǔ)管理為一體，不斷提升施工企業(yè)水平。然而，現(xiàn)代高速公路施工管理過程中還存在著一些問題，本文就此展開討論，提出一些對策建議，旨在促進施工管理效率的提高。
1．我國高速公路施工管理中存在的問題
1．1施工存在著困難性，建設(shè)工期短
在我國，高速公路工程項目建設(shè)是十分繁雜的，有相當一部分的高速公路項目正在緊張的建設(shè)過程中，另外有部分高速公路還在等待審批及開工。但是，和這些繁雜的建設(shè)任務(wù)相比，實際中所采用的施工測繪管理方式方法還極其的滯后，主要以粗放式管理模式為主，這一模式缺陷之處在于經(jīng)常會由于測量而導(dǎo)致工程進度延誤，無法及時有效的對土石方費用進行控制，測量工程事故屢見不鮮。
1．2存在較大的變更，浪費嚴重
實際中，經(jīng)常會因為地質(zhì)條件與自然環(huán)境的變化，致使部分設(shè)計階段的計劃難以順利的執(zhí)行，施工中被迫進行修改，最終發(fā)生了諸多的不必要的費用開支。以某公路工程為例，其的施工地段是在深山的古堡斜道上，這里的地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分的復(fù)雜，路線順著河流逆流而上，存在著很多橋、涵、隧項目，由于受到了雨水的沖刷，使得該工程之前的設(shè)計有不少地方都缺乏合理性、完善性，工程建設(shè)進程逐漸的深入，這個時候唯一的辦法就是變更之前的設(shè)計，以滿足工程技術(shù)標準與質(zhì)量要求。
1．3監(jiān)督管理力度不夠
部分高速公路的監(jiān)理缺乏較強的責任心，在工程承包者還沒有提出質(zhì)檢申請時其就開展了相關(guān)的質(zhì)檢工作，出現(xiàn)了先檢驗后有檢驗申請報告的情況，這完全與施工監(jiān)理的規(guī)范程序不相一致。實際施工時，還有不嚴格根據(jù)相關(guān)規(guī)定頻率進行檢驗的事情。比如，實際填筑路堤時，最為重要的就是對填筑分層厚度以及壓實度加大控制，要求每填筑好一層后，承包者要自行檢查，監(jiān)理單位進行抽檢，只有壓實度達標方可填筑上一層。然而，實際情況卻是，有部分承包者只注重施工進展速度，不根據(jù)規(guī)定頻率做好自檢工作，監(jiān)理單位也未以規(guī)定頻率為主做好抽檢工作，與施工監(jiān)理正常程序不相符。要知道，企業(yè)自檢以及監(jiān)理抽檢對于工程質(zhì)量起到了重要的保障作用，兩者是缺一不可的。
2．加強高速公路施工管理的措施
2．1不斷完善質(zhì)量管理機構(gòu)，將質(zhì)量管理責任制全面貫徹落實
通常情況下，施工企業(yè)中標后，為了提升公路工程施工項目的質(zhì)量管理效率，遵循著分級管理、層層負責的原則，構(gòu)建了項目經(jīng)理部門和工程施工處以及專業(yè)工程施工隊這幾項質(zhì)量管理體系。其中。將項目經(jīng)理定為質(zhì)量的主要負責人，派專業(yè)的質(zhì)量檢驗人員擔任質(zhì)量管理一職，具體的業(yè)務(wù)工作主要由質(zhì)檢處全權(quán)負責；工程施工處主要將各處處長作為質(zhì)量主要負責人，質(zhì)量自檢員全權(quán)擔任該處的質(zhì)量自檢任務(wù)；工程施工隊主要將各隊隊長作為主要質(zhì)量負責人，派專業(yè)的質(zhì)量自檢員對該隊進行質(zhì)量自檢，并明確各自所要承擔的崗位職責，真正發(fā)揮質(zhì)量責任的作用，編制并全面落實質(zhì)量管理工作規(guī)章制度，以確保每一級的質(zhì)量管理工作都能夠按照規(guī)章制度順利的進行。
2．2高度重視“質(zhì)量”
首先，及時掌握與了解合同文件及技術(shù)規(guī)范，明確劃分各自的崗位職責，進入到施工場地后，應(yīng)積極的組織安排工程全員對合同文件、技術(shù)規(guī)范進行學(xué)習，按照文件中傳達的精神，根據(jù)本工程實際情況，針對全體施工人員，編制詳細的質(zhì)量責任，貫徹落實崗位職責，同時，編制一套完善、切實可行的質(zhì)量管理工作計劃。從而推動質(zhì)量管理工作正常有序的開展。其次，所有的單項工程開工之前，應(yīng)針對現(xiàn)場人員開展相關(guān)的工程施工應(yīng)知應(yīng)會教育活動，加強考核，嚴格要求工程施工必須根據(jù)設(shè)計和技術(shù)規(guī)范進行操作。以教育和考核的方式，確保現(xiàn)場員工都是持證上崗。最后，所有的單項工程開工之前，應(yīng)積極組織安排人員做好原材料、機械設(shè)備、施工工藝的準備工作，加強檢查，達標后方可開展施工。
2．3嚴格按照質(zhì)量控制程序辦事
首先，編制一套完善的質(zhì)量控制程序，按照合同中提出的要求，在工程施工中進行完善的質(zhì)量控制程序的制定。所有的單項工程開工之前，應(yīng)詳細的制定并上報“開工報告”，在工程施工中，先由施工企業(yè)做好質(zhì)量自檢工作，自檢達標后，現(xiàn)場監(jiān)理工程師再進行相關(guān)的抽檢，合格后方能開展下道工序。實際施工過程中，必須根據(jù)規(guī)范的質(zhì)量控制程序操作，以確保整個工程的質(zhì)量自檢工作可以正常有序的進行下去。其次，做好施工技術(shù)交底工作，針對各項工程，明確質(zhì)量目標。所有單項工程開工之前，項目經(jīng)理部應(yīng)詳細的制定《施工組織設(shè)計》以及完善的施工工藝方案，確立質(zhì)量目標。做好技術(shù)交底工作，以使相關(guān)人員都對設(shè)計意圖及時全面的掌握，貫徹落實施工技術(shù)標準和操作細則及質(zhì)量目標，為工程整體質(zhì)量管理工作奠定堅實的基礎(chǔ)。最后，加強試驗路段施工，明確施工方案；所有分項工程開工前，應(yīng)嚴格按照《公路工程施工技術(shù)規(guī)范》的要求，加強試驗路段的施工，針對各項工程，制定完善的施工技術(shù)方案、質(zhì)量控制措施、施工操作方法，以正確指導(dǎo)工程項目的施工。具體如下圖1所示：
圖1 組織結(jié)構(gòu)示意圖
2．4加強施工現(xiàn)場質(zhì)量控制
項目經(jīng)理部應(yīng)設(shè)立工地試驗室，同時，配備專業(yè)、素質(zhì)高、有責任心的試驗人員，進行工地試驗工作，為工程質(zhì)量控制提供有效的依據(jù)。工程開工之前，項目經(jīng)理部應(yīng)安排組織技術(shù)人員認真全面測量導(dǎo)線點、中樁以及高程，使其達到閉合要求。中線與高程的誤差不得超出規(guī)定范圍，實際施工時，應(yīng)嚴格控制幾個環(huán)節(jié)部分，即公路路基中線、預(yù)制構(gòu)件的幾何尺寸、各個橋涵構(gòu)造物的平面位置、高程等，確保各項測量成果都在規(guī)定的范圍之內(nèi)。
3．結(jié)論
綜上所述可知，施工現(xiàn)場所有工作都必須根據(jù)科學(xué)合理的原則進行，實現(xiàn)科學(xué)化的現(xiàn)場管理，并且，制定詳細的操作方法與作業(yè)流程，充分利用各項資源，加強現(xiàn)場機械設(shè)備布局。
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