時間：2023-05-29 17:59:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨的好兒女，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2、《歡樂中國年》歡歌笑語迎大慶，喜氣洋洋旅游，銀羊奔馳改革路，金猴歡躍中國年……
3、《接站》“改革春風吹滿地，吹到哪里哪里綠，農村舊貌換新顏，沒事出來旅旅游”……
4、《騰飛的若羌》樓蘭紅棗，三海甜瓜，豐富的礦產資源，得天獨厚的旅游資源，給若羌插上了騰飛的翅膀……
5、《阿媽的蓋碗茶》喝一口蓋碗茶，難忘回回的家，離開了回回的家，難忘的還是蓋碗茶，尤其是阿媽沏的蓋碗茶……
6、《綠染博湖》煙波浩淼的博斯湖，水天一色，另人神往……
7、《草原篝火》畫家留下你的色彩，詩人留下你的浪漫，小溪留下你的戀歌，篝火邊留下你的狂歡……
8、《請到羅布淖爾來做客》萬頃棉田映黃沙，千樹梨花照晚霞，塔里木河門前過，胡楊深處我的家，美麗的羅布淖爾，人間天堂……
9、《古琴茶藝表演》茶的清香，猶如悠揚的琴聲，令人心醉……
10、《服務心曲》干我們飯店行業的朋友都知道，這職業很辛苦，尤其是我們的廚師、服務員為賓客起早貪黑，切菜刷鍋，抹桌掃地，但他們苦中有樂，苦中有甜……
11、《金沙灘取經記》新疆夏威夷，和碩金沙灘……
12、《掀起你的蓋頭來》把你的容貌比做鮮花，你比鮮花還要艷麗，你那美麗動人的大眼睛，多少人看了都更年輕……
13、《現代舞》擋不住的是風華少年，年輕就像跳動的火，年輕像希望的燈……
14、《騰飛吧，博湖》美麗的博湖開發出多少令人心曠神怡的旅游景點，游人歡呼，魚鳥飛躍，一片生機昂然……
15、《父親的草原母親的河》天邊的草原，生長的綠色的希望，那是父親的草原母親的河……
16、《格桑花》 走向雪山，走向陽光，走向永久的期盼……
17、《青春世界》風是透明的，雨是滴答的，你是難忘的，青春是懷念的……
18、《民族團結之花》民族團結是發展興旺，安居樂業的重要保證，我們要大力弘揚民族文化，弘揚民族精神，讓這民族之花久開不敗……
19、《博斯騰賓館歡迎你》博斯騰賓館是老字號賓館，多年的優質服務贏得了良好的社會口碑……
20、《土耳其舞蹈》這旅行社條件就是好，想到哪兒就到哪兒……
21、《我們是黨的好兒女》熱愛祖國，熱愛黨，熱愛我們自己的家園，滿懷豪情，成為新世紀的中華好兒女……
1.嘉興船，東方紅，春風吹，新時代。奮斗九十六載，輝煌九十六載，帶領人民當家作主站起來，改革開放富起來。愿黨更精彩，祖國更美好。
2.黨日到了，黨說只要你高舉幸福大旗，堅持走有自己特色的快樂主義道路，堅持發財致富這個中心，抓住平安和健康兩個基本點，牢牢把握悠閑、成功、精彩、輝煌四項基本原則，接受我最真誠的祝福，你就一定會心想事成，美夢成真!1.人生道路上能有黨保護我們，不讓我們犯更大的錯誤，不讓我們成為慘敗的，只有誠實，7.1感謝黨，跟黨走，光明大道在前方，祝黨萬壽無疆，照耀我前方。
3.在三個代表的重要思想下，以和諧社會為己任，牢牢抓住科學發展觀，高舉讓世界充滿愛的偉大旗幟，創造屬于大家的美好新祖國。建黨節快樂，黨的生日快樂!
4.今天是建黨96年，黨的號召在點燃，煩惱請你看不見，適度休息好睡眠，鍛煉身體為家園，注意快樂放身邊，幸福味道在蔓延，祝夏日歡顏!
5.是你，領導著人民邁向成功的戰略;是你，帶領著祖國實現了質的飛躍。七月一日建黨節，不單單是一個節日，它是美好的心情，更是快樂的時節，祝愿祖國完美無缺!
6.掀開摞摞發黃的歷史，回顧白骨累累的近代史，是黨創造了奇跡，是黨引領我們走向未來，建黨日，不忘黨，愿黨千秋萬代放光芒!
7.解民倒懸功績高，一心為民服務好。百姓擁護又愛戴，軍民同心幸福邁。民沐黨輝情切切，黨靠人民創和諧，歡唱紅歌歌頌黨，美好生活正芬芳。建黨節到了，愿黨年輕快樂。
8.想吃吃，想喝喝，困難黨來幫你擱;悠閑點，開心點，黨會幫你把夢圓;別怕苦，莫畏難，黨會陪在你身邊;七一到，愿你笑，黨會一直把你罩!
9.送你幸運鐮刀，割斷霉運絲藤;賜你快樂斧頭，斬斷煩惱繩索。紅火的七月，火紅的黨旗，迎風飄蕩，送出紅火的祝福，祝福七一建黨節快樂。
10.是黨的偉力，使祖國的山川變成絕美畫卷，是黨的領導，使各族的兒女盡享幸福生活。建黨節到了，祝黨更強大，人民更幸福。
11.革命風云變，夜沉沉，刀光劍影，奸徒背叛。革命航船何處去，黨把乾坤扭轉。聽八一，南昌天半，一片槍聲驚廣宇。看城頭，風卷紅旗遍。喜此日，我軍建。
12.黨啊，我的母親,您用汗水澆灌著祖國的每一寸土地,您用堅強的臂膀維護著中華民族的尊嚴,您生命旅途上的每分每秒都在保衛著祖國的統一又是七一您的生日,兒女祝愿您永遠春天般蓬勃生機。
13.黨啊，親愛的黨!你是一輪不落的太陽，把祖國大地照耀的燦爛輝煌。九十六六年的歷程，見證著您奮斗的足跡。九十六六年的滄桑，留下了您堅韌不屈的身影。月日，是您的生日。我衷心的祝福我們共同的媽媽節日快樂!
14.短信，深深是我心：快樂抱團如黨堅勢盛，幸福多多在成群結黨，成功號子是蕩氣回腸，祝你七一行好運，遇好事，做好夢!
15.黨的領導就是好：國家地位高，名聲好;社會又穩定，安全保;生活變富足，有溫飽;事業有干勁，前途妙;家和萬事興，笑聲繞。建黨節，祝黨越來越好!
16.建黨九十六六年，黨的號召在點燃，煩惱請你看不見，工作用心不偷懶，適度休息好睡眠，鍛煉身體為家園，注意快樂放身邊，幸福味道在蔓延，祝夏日歡顏!
17.以北方豪爽的口氣，以南方婉約的語調，以西域爽朗的氣魄，以東方開放的胸懷，說同一句話:七一到，黨生日快樂，國長治久安!
18.我高舉愛的旗幟，在黨的指引下，冒著思念的炮火，沿著甜蜜的道路前進，只為與你在今生會師，白頭到老。建黨日，幸福黨不住!
19.金融危機軟著陸，抗震救災黨鋪路，神九上天揚國威，致富路上政策助，安居樂業好生活，人民幸福黨歡樂，此刻7.1建黨節，黨的生日不能忘，愿黨活力永無限，開創未來更美好，祝黨生日快樂。
20.是的，今天是黨的生日87紀念周年。我們特殊形式紀念，相信你是黨的同路人，也來慶祝這個光輝的日子。我們一起快樂，一起慶賀。
21.生命的的顏色是黨旗紅，哪里有困難，哪里有你的身影;安全的顏色是軍裝綠，哪里有危險，哪里有你偉岸的身軀。黨哺育了好兒女，黨開創了好希冀。7.1祝福黨的旗幟燦爛美麗，也祝福你幸福無與倫比。
22.舉起快樂鐮刀，為你割出一方成功的天空。揚起平安斧頭，為你砍出一條幸福的坦途。火紅七月，火紅季節，火紅祝福，祝建黨節快樂。
23.輸入科學發展，撥打創先爭優，呼叫改革激情，儲存建黨偉績，神州行誠信，全球通幸福，動感文明地帶，讓上虞充滿和諧信號。
24.，是豐收的季節;七月，是感動的季節;七月，是祝福的季節。七月一日，建黨年，讓我們共同唱響一首生日贊歌，祝愿我們黨的事業蒸蒸日上!
25.官居七品，浮屠七級。耳辯七音，精通七津。詩成七步，尤善七絕。手有七巧，色有七彩
才通七竅，欲有七情。妻有七仙，家有七喜!七一快樂!
26.樂，愿你能始終堅持快樂的科學發展觀：多笑是第一要素，健康為本是核心，做到幸福與平安的統籌兼顧，全面協調美好，讓開心可持續發展哦!
27.黨的光輝映四方，豐功偉業萬年長，推倒萬惡的舊社會，引領幸福的好時光。全民安居樂業，經濟穩步增長，百姓齊聲稱贊，生活步入小康。黨的生日之際，傾心送上短信，愿黨萬古流芳，同時送上祝福，祝你美滿吉祥。
28.的天空一片蔚藍，再多煩惱也隨風散;七月的大地笑聲連連，所有悲傷從此不見;七月的光輝格外燦爛，黨的明天在等待。建黨節心祈禱，愿祖國未來更圓滿!
b：親愛的同學們
合：大家下午好 （微微鞠躬）
c：新的起點、新的跨越
d：新的祝福、新的期待
a：今天，我們相聚在這里，享受緣分帶給我們的歡樂，享受這段美好時光
b：今天，我們相聚在這里，一起用心來感受真情，用愛來融化冰雪
c：今天，我們相聚在這里，敞開你的心扉，釋放你的激情
d：今天，我們相聚在這里，這里將成為歡樂的海洋，讓快樂響徹云霄
合：帶著祝愿、帶著囑托，為了點燃一個斑斕的夢，我們激情滿懷、心潮澎湃，歡聚一堂、載歌載舞。
a：讓我們共同撥亮新年的燭光
b：讓我們在新的征程面前勇往直前
c：讓我們在希望的田野里高歌一曲
d：讓我們跳出秦春的旋律，來吧！一起來吧！xx鎮2011年“新起點、新跨越”主題元旦文藝晚會
合：現在開始（bcd離開舞臺）
節目一
a：當時光飛逝，帶來新的祝福，而辭去昨日是為了新的跨越，新的歷程。于是，我們顯得那么的憧憬明天。告別虎年，迎來兔歲，正是我們放飛夢想的開始，我們正在迎來新的時代。首先有請崇山中學給我們帶來群舞《走進新時代》，同時，請中心小學的群舞《我們是黨的好兒女》做好準備，掌聲有請崇山中學的同學們
節目二
節目三
c：麻木不仁、沉淪不振、迷惘徘徊、悲觀失望都不是人生應有的姿態；真情期待、大聲喝彩、歲月流逝、癡心不改，每一次感動都與你我同在；成功的花只會在淚水中盛開；失敗是為了更好的勝利，再多挫折再多無奈讓我們從頭再來。讓我們一起來欣賞潘老師的精彩表演，同時請華山中學的舞蹈《愛你、愛你》做好準備
節目四
d：接下來為大家表演的是華山中學的同學們帶來的舞蹈《愛你、愛你》，請塘井完小的舞蹈《兩只蝴蝶》做好準備
節目五
a:在一個春暖花開的日子里，兩只可愛的小精靈在百花叢中扇動著兩只可愛的小翅膀，翩翩起舞，陶醉在花香之中。請欣賞塘井完小的小朋友們帶來的的舞蹈《兩只蝴蝶》，請南山中學的相聲《對對子》做好準備
節目六
b:對聯作為中華民族的瑰寶任然綻放著迷人的光芒。那么相聲中的《對對子》又是怎么回事呢？讓我們掌聲歡迎南山中學的同學們給我們帶來精彩表演，同時請xx中心幼兒園的小朋友們做好準備。
節目七
c:人靠衣裝，佛靠金裝，靚麗的服裝總能讓人心曠神怡，下面有請我們xx中心幼兒園的小朋友給我們帶來冬裝表演，請崇山中學的舞蹈《長大后我就成了你》做好準備。
優化警力配置，為社會經濟等各項事業健康快速發展創造和諧平安的社會環境。
公安機關作為處在執法辦案、行政管理第一線的行政機關，極易受到社會的負面影響，廉政文化建設對其有著積極而深遠的意義。公安腐敗作為一種復雜的社會現象，是由多方面的原因造成，既有主觀因素也有客觀因素，具體來說主要有以下幾點：[文秘站網文章-文秘站網幫您找文章]
一、廉政信念缺乏和待遇不平衡，使當前公安隊伍不同程度存在一些不廉不潔的頑癥問題。究其根源，公安民警之間的收入差距和工作強度差異，使隊伍中的少數民警思想失衡，一些民警忠誠警魂弱化、理想信念異化、政治本色退化。長期以來，由于我國用人制度和升職制度不健全，特別是用人單位在進人上把關不嚴或“關系戶”，導致進人渠道復雜；一些政治素養不高，法制觀念淡漠的人混入了公安隊伍；有人說“公安機關人多，位置少”，使很多民警職務和級別難以上調，甚至有些民警認為自己前途無望，顧不上廉政和
廉潔，極易成為公安隊伍的腐敗源。
二、立法體系不嚴密和執法環境不理想，給公安機關的廉政建設帶來許多問題。由于某些法律條款規定不夠嚴密，伸縮性很大，無形中擴大了公安機關的自由裁量權，加上各級財政比較緊張，公安機關執法經費不能保障，許多經費以各自辦案中的罰沒款、追繳款按比例返回，使執法機關處于“兩難”境地，容易出現受到利益驅動而使有些公安機關的民警鉆法律空子，導致執法中的隨意性，出現、的現象。把國家賦予的職權當作自己謀福利的工作，權力成為某些執法民警腐敗的工具。此外，與其他國家機關之間收入及待遇的巨大反差也導致了部分公安民警的心態失衡，不能正確對待手中的權力。
三、監督制度不完善和監督機關觀念陳舊，使公安機關有些腐敗無人監管。紀檢、檢察機關為國家的廉政監督機關，紀檢和檢察機關可以說是監督公安機關行使權力的最有力的機關。但檢察機關的監督權比較弱，是一種軟性監督，檢察監督權缺乏必要的強制性和保障措施，監督權不足以制衡被監督的權力。使預期的監督效能在執行中大打折扣，經常出現監督意見提出后沒有下文，如泥牛如海的現象，經多次反復后有些部門和個別民警就產生輕視法律監督的心理，從而在執法中膽大妄為。很多監督檢查過程中認為，某人貪污幾百萬，某人，某人以公謀私才是腐敗，才去徹查。而對集體腐敗視而不見，如有些部門熱衷于搞“異地會議”，主要是里面有“貓膩”：到各地旅游，畢竟名不正、言不順，若打著開會的旗號，自然有了一塊“遮羞布”。在政府機關，旅游經費是不允許報銷的，但通過開會，就找到了報銷的借口；而且，帶著家屬旅游，費用同樣可以“捆綁”進會務費中。如此“開會”，得益的是商家和少數“與會者”，受損的是國家。
廉政的公安機關是構建和諧社會的保障，公安機關要為構建和諧社會服務，就必須創造穩定有序、法治文明、公平公正、警民和諧的社會環境，要達到這個目標，不僅要從治標上下功夫，更要從治本上去探討：
（一）、切實加強公安隊伍的政治思想教育。公安機關要堅持從嚴治警，用“三個代表”重要思想武裝隊伍，樹立執法為民的宗旨意識。建設公安廉政文化，陶冶民警高尚情操，提高警員隊伍素質，培育民警的廉政信念和廉潔信仰。不斷加強主觀世界的改造，樹立的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，切實提高黨性修養，提高思想境界，打牢思想政治基礎，筑牢思想政治防線，積極認真地貫徹和執行黨的方針、路線和政策，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀、事為民所做。通過理論灌輸、典型宣傳以及法紀教育等工作，講好大道理、說清小道理，算好政治賬、算清經濟賬，使民警做到“不愿腐敗、不想腐敗”，提高廣大民警廉潔從政、廉潔從警的認知水平，大力營造以廉為榮、以貪為恥的崇廉尚廉風尚。
（二）、切實把好公安隊伍的人事制度關。公安機關要建立起單位用人責任制，對于調入和調動人員要按照有關規定嚴格審查，層 層把關，對那些思想作風差、文化程度和業務能力低等不符合條件的人員要堅持阻止進入公安隊伍，更不能將素質不高的民警提升到領導崗位，通過各種渠道進入的不合格人員，要及時清查，予以辭退。公安機關要按照公
務員條件標準吸收人員，從而避免由于民警或領導素質低下引起腐敗。
（三）、切實改革公安隊伍的經費管理體制。要把公安機關的財、物由現行的地方管理為主改為直接由上級垂直領導，排除地方對經濟的干擾，同時也可較好地保障公安機關的辦案經費，防止出現“利益驅動”。另外要實現“從優待警”，雖然目前還做不到“高薪養廉”，但至少要使公安民警的待遇與其他政府部門的工作人員不能有太大差距，以防心理失衡，濫用權力謀取非法利益。
（四）、切實強化公安隊伍的監督管理機制。形成從嚴治警、嚴格執法的監督管理機制，首先要強化檢察監督，要擴大、完善檢察機關在刑事訴訟中的職能，公安機關應將全部發、破案及立、撤案情況報送檢察機關，以防止其不正當分流處理刑事案件。對于實際工作中極易發生執法不嚴、執法不公，甚至濫用權力、徇私枉法等問題，要建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實加強對權力運行的制約監督，實現廉潔用權、公正執法的目標。其次，要充分發揮好黨委和人大監督、紀檢及社會輿論監督的作用，形成全方位、立體化的監督體系，預防和減少公安機關的腐敗。
（五）、加強民警家庭責任意識教育。“知否共風狂嘯者，回眸時看小於菟”，家是每一個人永遠為之幸福的內心深處的港灣。教育民警在單位要做一個好警員，在社會要做一個好公民，在家里也要盡力扮演好自己應有的角色，做父母的好兒女，做子女的好父母，人的好伴侶。有了家庭責任意識才會有孝心、慈心，才會責無旁貸地擔負起贍養父母、撫育兒女的義務；有了家庭意識，才會重視家庭的穩定，熱愛家庭、熱愛生活，所作所為一定會為家庭、為家人著想，更加珍惜自己的工作、更加自覺地遵守各項紀律要求；有了
一、基本情況和特點
（一）領導重視、組織健全，形成了家庭美德建設的合力
黨的十四屆六中全會以來，家庭美德建設被提出到了重要的議事日程。我市各級黨委政府非常重視家庭美德建設，把家庭美德建設納入精神文明建設總體規劃，進行統一部署，統一檢查，統一指導，從提高全民認識、責任人、考核等方面提出明確的要求，把家庭美德建設與“以德治國”的方略結合起來，成為群眾看得見、做得到的大事、實事。市領導在全市精神文明建設、宣傳思想工作、家庭美德建設表彰研討等重要會議上多次強調，要高度重視家庭美德建設，優化社會細胞，并帶頭爭做公民道德的宣傳者、實踐者。家庭美德建設活動開創了由婦聯的獨家經營逐步變為全社會齊抓共管的新局面。
（二）積極實踐、大力創新，豐富了家庭美德建設的內容
各級婦女組織適應形勢發展，把握時代脈膊，從黨政所急，社會關注和群眾需要出發，不斷充實工作內容，深化活動主題，創新工作載體，使家庭美德建設活動充滿生機與活力。通過舉辦報告會、演講會、征文比賽、文藝表演等活動，堅定婦女群眾的社會主義理想、道德、信念，用社會主義思想占領城鄉文化陣地；設立##市“母親節”、“父親節”，開展“十佳母親”、“十佳父親”、“尊老敬老好兒女”等的評選，弘揚家庭美德新風；充分利用大眾讀書點、婦女之家等活動陣地，組織家庭成員學習衛生保健、科技致富、科學教子、市場經濟等方面的知識，在社會上創造讀書愛書、爭做學習型家庭的濃厚氛圍；在婦女群眾中進行環保知識培訓，強化環保意識，組織婦女植花種草，清理“三大堆”，治理“白色污染”，倡導“綠色生活”，為家庭創造優美潔凈的生活空間；舉辦“展示您的家庭風采”、家庭文化產品展示會等活動，充分發揮文明家庭、特色家庭的骨干帶頭作用，帶動特色樓群（村）、文明樓群（村）的發展壯大。一系列主題鮮明、富有時代感的家庭美德建設活動，提升了家庭成員的素質，為優化社會細胞，維護社會的穩定發展大局，起到了積極的促進作用。
（三）圍繞中心、努力探索，提高了家庭美德建設的檔次
各級婦女組織把家庭美德建設放在促進經濟建設和維護社會穩定的大背景下去思考，把開展家庭美德建設活動與解決群眾的實際問題結合起來，開展了“社會媽媽”、“援助革命老媽媽”、“知音之橋”等“愛心系列行動”，創出了婦女工作的品牌，提高了家庭美德建設的水平和檔次。各級婦女組織發動婦女群眾以“一對一”、“集體型”、“松散型”三種方式，資助孤貧兒童，使他們享受到家庭的溫暖和母愛的關懷，目前全市70000多人參與其中，資助孤貧兒童710多名。各級婦女組織還從生產、生活等方面關心、幫助那些曾在戰爭年代為革命事業做出過貢獻的老媽媽，使她們幸福地安度晚年。各級婦女組織通過各種形式，發動社會方方面面參與到活動中來，救助貧困弱小，在婦女群眾和家庭成員中形成了奉獻社會、奉獻他人的良好風氣。
二、家庭美德建設工作面臨的問題
我市家庭美德建設尚存在不平衡性和相對滯后的方面，一些問題有待解決。主要表現在：有的家庭成員不講誠信，公德意識較差；有的家庭拜金主義、享樂主義有所滋長。
在家庭美德建設過程中，婦聯組織也存在一些問題：一是深入基層調研和現場指導不夠，研究氛圍不濃，理論積累不夠；二是地區間、行業間家庭美德建設工作發展不平衡。
三、對家庭美德建設的思考版權所有
在調研工作中，各級婦聯及有關方面對我市進一步深化家庭美德建設提出了許多意見和建議。
一是要加強家庭美德建設的領導。家庭美德建設工作是一項長期的、系統的社會工程。雖然創建領導小組基本健全，但機構運轉的功效不明顯。僅靠婦聯唱獨角戲，勢單力薄。要進一步爭取各級黨政領導重視和各方面的支持，調動社會各方力量，發揮優勢，齊抓共管。在活動經費、人員配備和政策上予以適應傾斜，在資源上實行共享，使我市創建活動每年都有新發展。
一、高校輔導員在大學生就業指導中的重要作用
（一）發揮輔導員在就業指導中的作用，是就業指導全員化的要求
在我國，歷來強調學校要開展“三育人”工作，即“教書育人、管理育人、服務育人”。“三育人”工作強調的是對學生的培養和教導是全員的，每個教育工作者都有責任。就業指導工作作為對學生培養和教導的一個環節，理所當然要實行全員化。教育部也多次強調，要構建“全程化、全員化、專業化、信息化”的就業指導服務體系。輔導員作為高校教育工作者的一員，理應參與到高校的就業指導工作中來。而且，輔導員是最基層一線的教育工作者，有著深入了解就業思想，就業動向的優勢，在就業工作中起著承上啟下的作用，是學校做好就業指導的關鍵一環，因此，發揮輔導員在就業指導中的作用，是就業指導全員化的要求。
（二）發揮輔導員在就業指導中的作用，是構建和諧校園與和諧社會的現實需要
高校的和諧校園建設是構建和諧社會的重要組成部分，其中大學生就業是影響和諧校園建設的因素之一，也與和諧社會的發展緊密相連。所以，如何加強大學生就業指導工作，促使高校畢業生充分就業成了構建和諧校園的重要任務，也成為構建和諧社會的現實需要。輔導員與學生接觸頻繁，他們掌握學生的個性特點，熟悉學生的心理特征，了解學生的現實表現和能力，是加強大學生就業指導的最直接的老師。通過發揮輔導員的作用，可以及時發現因就業問題而引發的校園不和諧因素并及時把這些因素消滅在萌芽狀態，引導大學生樹立正確的就業觀，促使畢業生充分就業，促進和諧校園與和諧社會的構建。因此，充分發揮其在就業指導中作用，成為構建和諧校園與和諧社會的現實需要。
二、高校輔導員對大學生就業指導的優勢
我國高校的學生就業指導基本形式有兩種：一是開設專門的就業指導課，由專職教師或職業指導專家擔任教學工作；二是將就業指導滲透到專業課教學之中，由專業課老師結合專業知識滲透職業教育。這兩種形式的指導由于講授內容過于理論化，效果卻不太理想。而且也在實際中形成了一個盲區，即忽視輔導員在就業指導中的作用。輔導員是學生最直接的管理者，他們大多年紀與學生差別不大，更貼近學生的內心，通過多年的與學生接觸，他們掌握學生的個性特點，熟悉學生的心理特征，了解學生的現實表現、能力等，他們在學生就業指導工作中有著天然的優勢。就業指導就其實質而言，仍是一項思想教育工作。按照我國的教育體制，輔導員應承擔重要任務，應該發揮更大的作用，就目前來看，輔導員在大學生就業工作應發揮以下作用：
（一）樹立全程化就業指導意識
就業指導工作是一項系統性的工程，不是一蹴而就的，是貫穿于整個大學學習期間的一個不斷調整、不斷完善的過程。就業指導不僅僅是傳遞就業信息，廣義的就業指導主要應包括預測市場需求，職業生涯規劃、就業政策指導、職業技巧輔導，開展創業教育等各個方面，所以輔導員在進行就業指導時要樹立全程化、全面化的就業指導意識，輔導員要根據各個年級學生身心特點，針對不同年級，各有側重，明確目標，突出重點，分步實施。
（二）積極、準確、及時傳遞就業信息與政策
輔導員是國家、社會、學校就業政策、就業需求信息就業工作程序等信息的宣傳者，因此要認真研究就業形勢與政策，并且要及時準確地傳達就業指導中心的各項招聘信息，根據就業指導中心的部署做好就業指導工作，讓學生正確掌握當前就業政策和就業形勢，使得在就業問題上，既符合國家規定，又實現個人理想，把實現就業與國家需要結合起來。輔導員還要通過平時在就業指導過程中發現的學生就業方面問題及時向就業指導中心反饋，以便盡快解決問題。
（三）引導學生更新觀念、調整自我
有些學生受傳統就業觀的影響，在選擇職業時往往表現出優柔寡斷、舉棋不定。如：有的學生既想追求體面，強調職業的社會地位又想求發展，強調專業對口；既想圖實惠，尋求高薪高酬的職業，又想圖輕松，“避重就輕”；既想好兒女志在四方，又留戀他熱戀的故鄉等等。所有這些，往往束縛了學生的職業選擇，有些學生因此可能會失去發展自身的更好機遇。此時，輔導員要教育和引導好學生更新觀念，幫助學生及時調整好心態，超越自我，從而，進一步引導學生：改變觀念，便會改變選擇；改變選擇，便會改變命運。當然，輔導員引導的最終結果并不是代替學生做決定，而是幫助學生根據自己實際情況，再作出就業的個人選擇。
為進一步落實科學發展觀，大力推進“兩個轉變”，促進公司創新變革、提速發展，加快建設“一強三優”現代公司、構建“德能和諧”企業步伐，公司黨委決定在公司范圍內開展實施“火炬行動”計劃，制定實施綱要如下。
一、指導思想和目的意義
以科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神和十七大精神，堅持圍繞中心，服務大局、下移重心、引領變革、注重實效的原則，進一步加強思想政治工作，以先進的企業文化理念和高度自覺的行動踐行使命，努力實現考核評估績效化、管理工作規范化、宣傳教育陣地化、主題活動特色化，促進公司“創新變革、提速發展。
實施“火炬行動”計劃，就是堅持“責任?執行?卓越”主題，圍繞企業中心工作，通過開展主題活動、黨的先進性建設、企業文化建設、文明和諧創建、規范管理等行動，引導全體員工樹立高度負責的責任意識、提升有效執行的能力、堅定追求卓越的信心，把職工的思想統一到公司的發展方向上來，行動統一到公司的部署上來，力量凝聚到公司的目標上來，使公司黨的建設、精神文明與和諧企業建設、企業文化建設以及各項生產經營業績再創新高。保證公司平安和諧，保證目標任務完成，保證企業提速發展。
二、遵循的原則
突出主題的原則。堅持“責任?執行?卓越”主題，圍繞企業中心工作，開展黨的建設、企業文化建設、文明和諧創建和思想政治工作，規范、引導全體員工樹立高度負責的責任意識、提升有效執行的能力、堅定追求卓越的信心，把職工的思想統一到公司的發展方向上來，行動統一到公司的部署上來，力量凝聚到公司的目標上來，
聯系實際的原則。要從本單位實際出發，扎實有效地開展活動，要把“火炬行動”計劃與員工隊伍建設、重點工作推進、宣傳教育工作等相結合，融入到各項工作中去，發揮“火炬行動”計劃的引導、引領作用，進一步保證和促進企業各項安全生產和經營業績指標的完成。
廣泛參與的原則。要充分調動公司全體干部職工積極參與活動的積極性，通過主題實踐活動、職工文化娛樂活動、各項評比競賽、技術比武活動等形式，提高廣大職工參與活動的自覺性、主動性。
務求實效的原則。通過“火炬行動”計劃實施，進一步夯實公司黨的建設、企業文化、思想政治工作和精神文明建設基礎，規范程序、嚴格運作，實現考核評估績效化、管理工作規范化、宣傳教育陣地化、主題活動特色化，促進公司“創新變革、提速發展。
三、“火炬行動”計劃的內容
“火炬行動”是一面引領人們前進的旗幟，是公司全體員工積極進取拼博向上的信念和實踐，是今后一個時期為企業各項工作提供精神動力和政治保證的強大思想武器。“火炬行動”計劃始終強調以責任?執行?卓越為主題，以創新、變革、提速發展為動力，全面推進公司各項工作目標完成。
（一）“忠誠企業”主題教育行動計劃
貫徹國網公司“以人為本、忠誠企業奉獻社會”的核心理念，貫徹《國家電網公司員工守則》、省公司黨組晉電發〔2007〕1號文件和分公司黨委長供發字［2007］16文件要求，在公司廣泛開展“忠誠企業”主題教育活動，堅持企業愛員工、員工忠誠企業的原則，堅持正面教育為主重在自我提高的原則，堅持提升精神境界、促進企業發展的原則，通過學習提高、對照檢查、鞏固深化三個階段，將“忠誠企業”主題教育活動扎實在開展起來，確保收到實效，普遍增強員工對企業的忠誠度，夯實員工愛崗敬業、開拓創新、建功立業的思想道德基礎，努力建設一支信念堅定、業務熟練、作風過硬、勇于進取、忠誠企業的高素質員工隊伍，全面促進“一強三優”和諧企業建設，以企業各項工作的實際成果檢驗“忠誠企業”教育活動的成效。
（二）強化責任行動計劃
1、加強學習，理論武裝。要進一步建立健全黨委理論學習中心組和黨支部理論學習組制度，完善考核程序，確保學習時間和學習效果。重點加強對企業文化、企業管理知識和十七大精神的學習貫徹，組織干部職工開展多種形式的學習教育。黨委理論學習中心組和黨支部理論學習組每月至少學習兩次，每次集體學習至少保證半天時間，要嚴格考勤制度，嚴格進行考核。
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2、進一步加強黨小組建設。推進創建目標化管理黨小組活動的深入開展，根據《公司黨的建設三年規劃》的總體安排，2007力爭40個黨小組要通過目標化管理考核并命名，至2008年公司所有黨小組均達到目標化管理黨小組的標準。各單位黨支部要繼續抓好創建目標化管理黨小組工作，積極指導黨小組開展創建工作，選配黨員骨干擔任黨小組長，充分發揮黨小組長的積極作用，完善黨員目標化考核機制，切實發揮黨小組的戰斗隊作用和黨員的先鋒模范作用。
3、繼續深化“四好”領導班子建設。深入開展“四高四優”（政治素質高，作風形象優良；業務技能高，經營業績優異；群眾威信高，隊伍素質優良；服務質量高、企業形象優美）和“雙比雙看”（比管理水平，看企業競爭力；比團結協作，看班子凝聚力）活動，突出抓好領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。加強黨風廉政建設，認真完善并嚴格落實各項黨風廉政建設制度和各種監督約束機制,按照《廉潔文化建設實施方案》的要求，組織實施廉潔文化“四進”（即進機關、進基層、進社區、進家庭），力求在廣度和深度上有新的拓展，推動“四好”領導班子建設再上新臺階。至2008年，公司所有單位領導班子考核成績優秀率要達到百分之百，考核成績達95分以上。
4、開展“當先鋒、做表率”主題實踐活動。落實黨員崗位先進性具體要求，鞏固深化先進性教育成果，建立健全黨員落實崗位先進性具體要求的相關機制，通過開展黨員“做先鋒、當表率”主題實踐活動，提倡“五比”，即黨員“觀念比群眾新、覺悟比群眾高、能力比群眾強、紀律比群眾嚴、業績比群眾優”，使黨員的先鋒模范作用在企業各項工作中得到更好的發揮。
5、加大對政工隊伍的培訓力度。根據政工隊伍現狀，制訂針對性強的培訓措施，改進內容和方法，狠抓落實，加強對政工干部隊伍學分制考核工作，進一步提高政工隊伍素質，以政工隊伍的高素質保證政工工作的高質量，努力為建設“一強三優”現代和諧企業作出新的更大貢獻。
（三）提升執行力行動計劃
1、引深企業文化建設活動。重點引深理念文化、執行文化、務實文化、忠誠文化、形象文化、安全文化、服務文化、廉潔文化等專題文化建設。要注重企業文化建設與企業管理創新、制度創新相結合，制度剛性與管理人性化相結合，實現制度與文化理念的對接，把企業精神、經營理念與核心價值觀轉化為廣大員工的動力和自覺行動，滲透到管理過程的細節之中，逐步建立系統規范的管理體系。
2、加強團隊建設，創建學習型企業。進一步加強公司學習型團隊建設，在原有的二十多個專業團隊的基礎上，加強各專業團隊的交流互助活動，發揮專業團隊的技術帶頭作用，促進公司各專業技術水平的整體提升，推進技術創新。通過舉辦各種讀書學習活動，精心培育“課題攻關小組”、“科研小組”、“興趣小組”等創新性學習載體，引導員工緊貼生產經營實際，以解決問題為目的開展研究式、創新性學習。
3、加強規范化管理，進一步提升執行力。扎實開展“規范化管理年”活動，推行“知”“行““省”“三維思考，五步流程工作法”，發揮思考的力量，優化工作流程、完善管理制度、健全基礎臺帳、規范員工行為、完善考核評價體系，持續提升規范化管理的質量和水平。
4、加強組織建設,健全黨建陣地。各單位黨支部要不斷健全黨員活動室、閱覽室等基礎設施，為開展支部工作和黨員正常活動提供必要的硬件設施；進一步發揮網絡政工優勢，豐富、完善黨建信息網內容，發揮網絡政工在宣傳、引導方面的積極作用；加強宣傳陣地建設，充分利用公司內外媒介加強公司在黨的建設、企業文化、文明和諧創建和思想政治工作方面取得的成就。
（四）追求卓越行動計劃
1、加強精神文明建設。爭創國家級文明單位和國網公司文明單位標兵。進一步加大文明和諧建設力度，繼續抓好職工思想道德和職業道德教育，抓好窗口單位的文明服務創建活動。落實《長治供電分公司2006――2008年精神文明建設規劃》，貫徹實施《國家電網公司員工守則》；進一步完善文明單位創建體系，爭創新一輪文明單位光榮稱號；繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，著力加強干部職工思想道德教育和尊榮棄恥教育；積極參與并開展文明和諧社區創建、進一步加大爭創國家級文明單位創建步伐。
2、建設創新型企業。強化創新意識教育，引導職工深刻認識科學技術是第一生產力，創新是企業發展動力的創新觀，積極構建創新型企業，不斷增強企業創新能力。進一步加強科技項目需求側管理，利用科技創新成果展等形式，提高科技項目的申報質量和數量。加強年度創新成果評審管理，做好成果申報和成果推廣應用工作，確保創新成果能在實際工作中發揮作用。
3、搭建青年成才平臺。堅持以黨建帶團建，進一步提高團青工作水平。在繼續做好“號”、“手”、“隊”、“崗”等方面工作的基礎上，組織開展“青春在重點工程閃光”立功競賽活動、“我與祖國共奮進、與電網同發展”主題實踐活動，按照“找準聚焦點、明確結合點、把握著力點”的原則，組織廣大團員青年為特高壓工程落戶山西和建設“一強三優”現代和諧企業做出更大貢獻。建立員工職業生涯規劃，通過職業生涯規劃建立人才隊伍，使各類人員都有其個人發展通道，真正做到人盡其才，才盡其用。
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4、選樹先進典型。注重典型評選，突出典型引路，開展創建“特色黨支部”、“優秀黨員”、“十大杰出青年”、“孝敬父母好兒女”、文明和諧家庭等先進集體、先進個人評選活動，加強正面典型單位和員工先進事跡的發掘、培養、樹立、宣傳工作，不斷提升企業的凝聚力和核心競爭力。
（五）和諧企業行動計劃
1、處理好和諧穩定與企業改革發展的關系。堅持“強企人本”工作思路，盡心盡力地為職工群眾辦實事、解難事、做好事，認真解決廣大職工最關心、最直接、最現實的問題，始終把廣大職工群眾的根本利益作為企業改革、發展的出發點和落腳點，做到發展為了職工，發展依靠職工，發展成果惠及全體職工，促進職工的全面發展，實現企業發展與職工發展的和諧。
2、建立思想政治工作輿情定期分析制度。想政治工作輿情定期分析制度是增強思想政治工作前瞻性，做好新形勢下的思想政治工作的重要前提。備單位必須注重加強職工思想政治工作輿情工作，經常做好職工思想動態分析工作，力爭做到及時發現問題及時解決。每月定期對思想政治工作進行分析，每季度進行小結，年度進行總結，形成思想政治工作輿情定期分析的常態機制，充分發揮思想政治工作輿情功能，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。
3、建立大宣教格局。全面整合宣傳教育資源,發揮整體優勢,形成整體合力。做好對內對外宣傳工作，充分發揮內部參閱資料、局域網、宣傳展板等媒介功能、大力宣傳公司在創建“一強三優”現代公司、構建文明和諧企業中的成就。宣傳職能部門要各盡其能,密切配合，發揮最佳效能。
4、積極履行社會責任。堅持“四個服務”的宗旨，深入開展“優質服務年”活動，貫徹國家電網公司“三個十條”和優質服務年活動的八項承諾，認真履行企業承擔的重要經濟責任、政治責任和社會責任，積極參與社會公益事業，開展“向貧困山區獻愛心”、“青春光明行”、“優質服務進萬家”等活動，不斷為公司發展營造和諧寬松的內部和外部環境。
5、尊老敬老樹新風。關心離退職工生活，落實好離退休人員“政治和生活”兩個待遇，改善和擴大離退休職工活動場所、創辦“老年大學”，提升離退休人員的生活質量。繼續為老同志排憂解難、以適應新形勢下離退休工作的需要。
6、完善企業民主管理。強化職工的安全意識和職工民主管理、民主參與和民主監督意識。充分發揮“8+2”安全監督體系的作用，深入開展“安康杯”競賽活動，增強職工的自我保護能力和預測預防能力，提升職工的安全素質。繼續開展“獻愛心、送溫暖”活動，主動幫助困難職工排憂解難。
各單位要圍繞企業中心任務，廣泛宣傳“火炬行動”計劃，充分發動職工學習“火炬行動”計劃綱要，提高職工參與活動的自覺性。
常熟現有60周歲以上老年人18.95萬人，占全市總人口的18.2%。我市的老齡人口具有基數大、增長速度快、高齡化顯著、超前于全國人口老齡化進程的特點。面對人口老齡化的加劇，市委、市政府以“三個代表”重要思想為指導，堅持“黨政主導，社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，圍繞“六個老有”總目標，認真貫徹全國、省、蘇州市老齡工作會議精神，統籌規劃，科學決策，在求新上做文章，求深上下功夫，求高上創一流，求先上見實效，全市老齡工作取得了一定的成績，為我市三個文明建設發揮了獨特的作用。
—、高度重視、加強領導，切實增強做好老齡工作的責任感。
老齡問題涉及政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域，是關系國計民生和國家長治久安的一個重大社會問題。市委、市政府充分認識到，滿足老年人不斷增長的物質文化需求，實現老齡事業與全市經濟社會協調發展，促進社會穩定，是我市實現“兩個率先”、增創常熟特色工作進程中一項重要而緊迫的戰略任務，是全面貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想的具體體現。在多年來的工作實踐中，堅持物質養老與精神養老并舉，消極養老與積極養老并舉，以德養老與以法養老并舉的工作思路，切實加強對老齡工作的領導，把老齡工作列入議事日程和發展計劃，首先從抓好老齡工作的班子建設入手，成立了老齡工作委員會，市委副書記任主任，分管市長任副主任，下設老齡工作委員會辦公室，老齡工作辦公室與民政局合署辦公，文化局、勞動和社會保障局、老干部局等為成員單位，各鎮（場）成立老齡工作委員會。配備了老齡專職干部人，兼職干部人。其次，加大了老齡事業經費的投入，自年始，市鎮兩級按每位老年人每年元經費列入財政預算，并逐年自然增長。做到了市、鎮、村（社區）老齡工作組織網絡健全，活動經費到位，工作任務落實，確保了老齡事業持續健康發展。
二、立足基層，齊抓共管，積極開創老齡工作新局面。
（一）廣泛宣傳，使全社會的老齡意識和敬老意識明顯增強。弘揚中華民族敬老養老的傳統美德，體現先進文化的前進方向，是以德治國的重要內容。我市各級老齡組織多年來堅持把老齡宣傳教育工作放在重要位置。由市老齡委主辦的《常熟老年》報，是至目前為止全國唯一一家縣級老年報紙，自1993年起已辦了期，該報本著面向老年人、服務老年人、報紙信息來自老年人的原則，老年人參與性強，可讀性好，深受廣大老年朋友的歡迎及同行的好評。各級老齡組織在全市市民和老年人群中廣泛開展《老年人權益保障法》宣傳教育活動，共印發宣傳手冊近10萬本，組織講座近200場次。各系統、各鎮還充分利用老年活動室這一重要陣地，通過組織老年人交流學習心得體會等行之有效的方式，提高了市民的依法養老意識和老年人的法制意識，增強了老年人的自我保護能力。現在，許多老年人碰到諸如子女不養老、虐待老人、鄰里矛盾、房屋拆遷等困難和問題，會自覺運用《老年人權益保障法》來維護自己的合法權益。今年，還將通過全市新聞媒體，宣傳開展評比表彰五個“十佳”（好兒女、好媳婦、好學生、好青年、好領導）的主題教育活動，提高全社會的老齡意識和敬老意識，做到電臺有聲音、報紙有專欄、電視有圖像。
（二）群策群力，不斷完善社會保障功能，落實老有所養。
近年來，市委、市政府提出了在經濟發展的同時要善待百姓，讓廣大老年人享受改革開放、經濟發展的成果，為此，多策并舉，落實老有所養。一是落實五保供養政策。全市642位“五保”老年人得到保吃、保穿、保住、保醫、保葬，250名老年人進入各級敬老院寄養。二是實行優待制度。99年，市政府下發了《關于認真做好老年人社會優待和服務工作的意見》，對全市10多萬老年人發放了老年人社會優待證，包括13項社會優待和服務項目，并做到各類優待服務項目件件有落實。2002年，市政府又印發了《關于進一步加強對老年人實行優待的意見》，對優待辦法作了進一步補充，對70周歲以上老年人符合享受最低生活保障條件的，在低保標準的基礎上上浮20%，90周歲和100周歲以上老年人每人每月分別發放30元、100元養老補助金。全市共辦理《老年優待證》、《高齡老年人優待證》8萬多份，得到了老年人的普遍好評。三是實施社會養老保險制度。先后制定實施了《城鎮職工保險辦法》，全市有個企業和機關事業單位參保，參保人員為人，年收繳保費億元，支付離退休金億元，養老金社會化發放100%。在農村實施了農村社會養老保險，2003年底，我市不斷深化農村養老保險制度改革，將更多的農村勞動者納入社會保障體系，讓廣大農民從傳統的家庭養老逐步向社會養老轉變。出善了農村社會保障工作措施，建立純農人員參加養老保險財政補貼和老年農民社會養老補貼制度，通過政府財政再分配，增加農民社會福利性收入。目前，全市參保人數超過33萬，覆蓋率超過70％，全市已有10萬老年農民領到了首筆社會養老補貼，人均得益800多元。老年農民基本實現“應保盡保、老有所養”。
（三）加大投入，興辦老年福利設施，讓老年人歡度晚年。
近年來，我市著重加強市、鎮級敬老院和村（居）老年人活動中心建設。全市共有敬老院31所，老年學校、老年活動室622所（間），投入老年設施項目79個。自2002年開始，大力實施“星光計劃”，全面推進老年社會福利事業，通過市以上福利資金、市財政、社會籌集和自籌等多種渠道，計劃投資654萬元籌建的方塔管理區老年公寓、西涇岸老年活動中心、綠源社區居委老年康復室等6個第二批“星光計劃”項目建成啟用。去年6月，第三批“星光計劃”擴展到其它鄉鎮，已報批項目8個，根據現有基礎和老年人逐步增多，特別是企業退休職工社會化管理工作的推進，實際建成項目將超過20個，預計今年年底全面建成，計劃總投資約200萬元。今年4月8日，作為市政府為民辦實事工程的市福利中心奠基。該工程將投入5000萬元，建筑面積16000平方米。建成后的福利中心由老年公寓、老年大學兩部分組成，其中老年公寓增加床位275張，老年大學可供500余人開展教學活動。這些項目的實施，將使老年人不出社區便能參加康復、娛樂活動，享受到便捷的入戶服務和日間照料等服務，大大改善老年人的生活環境和生活質量。
（四）加強老年人協會的建設與管理，扎實推進基層老齡工作。
老年人協會是老齡工作的細胞，是各級黨政組織聯系老年人的橋梁和紐帶。多年來，我市堅持把老齡工作的重點放在基層、村（社區居委），切實加強老年人協會的制度化、規范化建設，使老年人協會的“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”功能明顯增強。據2003年10月統計，全市已有城鄉基層老年人協會419個，占村居總數的98.8%，其中農村345個，占行政村數的100%，城鎮有74個，占社區居委會數的93.7%。在組織形式上，市老年人協會明確一名會長專職專管；村（居）級老年人協會在村（居）兩委的指導下開展活動，村（居）書記或主任兼任老年人協會會長兼職專管，并由2—3人負責具體事務，或采取以老年人協會為核心，老年人協會、老年體協、關工委、退管會四塊牌子一起掛的形式開展工作。一大批熱心老齡工作、德高望重、經驗豐富、身體健康的離退休老干部、老教師、老職工、老村干擔任了老年人協會的領導職務，形成了以離休干部為龍頭，退休干部和老村干部為骨干，老年黨員為先鋒，社會老人為基礎的基層老齡工作隊伍。老年人協會建立必要的工作制度，實行經費獨立核算，參照村財務公開的方法，定期公布老年人協會財務情況，接受老年群眾監督。
三、以人為本，務實創新，全面爭創全國老齡工作先進市。開展創建全國老齡工作先進市活動，是全面推進我市老齡工作的有力抓手。我市以創建活動為契機，緊緊圍繞有關創建標準，進一步統一思想，提高認識，開拓進取，與時俱進，廣泛動員全社會力量，全面加強老齡工作。具體做到：
（一）提高認識，明確創建工作的重要意義。做好老齡工作，抓好爭創工作，發展老年事業，滿足老年人日益增長的物質文化需要，讓老年人共享改革開入和經濟社會發展的成果，不僅關系到我市19萬老年人的切身利益，而且關系到三個文明建設和社會政治穩定，抓好爭創工作，是提高老年人生活質量和社會文明程度，加強精神文明建設的重要舉措；是提高全市老年工作者的業務水平和能力，健全和完善老齡工作機制的重要基礎；是實現“六個老有”目標的重要途徑。
（二）加強領導，狠抓落實。2003年6月，全國老齡委發出通知，在全國開展創建老齡工作先進縣（市）活動，我市積極響應，在蘇州市率先開展創建活動。一是成立了以市主管領導為組長、市各有關部門為成員單位的創建全國老齡工作先進市領導小組。7月，市委、市政府下發的《關于開展創建全國老齡工作先進市實施意見》文件（常辦發[2003]76號），市老齡辦制定了創建實施細則和實施方案，明確了各項創建工作目標任務。二是成立了專門的工作班子，市民政局、城關鎮虞山鎮分別抽調精兵強將，組建創建指導小組，具體組織、協調、指導、督促全市創建活動。三是加強了工作交流，市老齡辦專門創辦了創建簡報，將創建活動中的動態信息、典型經驗、共建情況予以刊發，到目前已出刊18期，同時，《常熟老年》報上，開設創建專欄，擴大宣傳，營造聲勢。
近年來，全市民政系統按照市委、市政府和市民政局政風行風建設要求，緊緊結合民政工作實際，以開展政風行風評議和糾風工作為突破口，強化領導，健全機制，堅持標本兼治，不斷推進依法行政，取得了明顯成效，有力促進了全市民政事業健康有序發展。但是，受一些主客觀因素的影 響，政風行風建設還存在一些薄弱環節，如何推進政風行風建設，打造人民群眾滿意民政已成為民政系統一個重要課題。下面，以銅梁為例作簡要探討。
一、我縣民政系統政風行風建設基本情況
(一)政風行風建設機制逐步健全
銅梁縣民政局黨組把政風行風建設作為“辦人民群眾滿意民政”的重要抓手，積極強化領導，健全工作機制。一是領導重視，明確工作責任。局黨組堅持把政風、行風建設納入廉政建設總體部署，成立了以局黨組書記任組長、分管副局長及紀檢組長任副組長、各科室(事業單位)負責人為組員的政風行風建設領導小組。明確了各級工作職責，夯實了政風行風建設的責任。領導小組多次召開會議，查找和分析政風行風建設的問題，研究解決措施，局黨組書記、領導小組組長堅持每周接待來訪群眾，到“陽光銅梁”直播間解答群眾提出的問題。其他班子成員在抓好業務工作的同時，認真抓好分管單位的行風建設，認真查找存在的問題，適時接待來訪群眾，有力推動了全縣民政系統政風行風建設工作的深入開展。二是周密組織，健全運行機制。民政系統科室(事業單位)多、業務雜，工作性質不同，根據工作實際，堅持“誰主管誰負責”、“管業務就管行風”的原則，局領導小組負責全縣民政系統政風行風建設的籌劃安排和組織協調，各科室(事業單位)結合本業務工作實際，制定具體實施計劃，相關窗口單位負責完善工作制度，提高服務水平，接受社會監督，局紀檢組負責組織協調，定期開展檢查督導和組織民主評議，總結經驗，及時發現并解決群眾反映的突出問題，受理群眾舉報。做到了層層有人抓、事事有人管、件件有回音。三是完善制度，形成長效機制。先后印發了《銅梁縣民政局窗口單位政風行風評議實施細則》、《銅梁縣民政局關于加強機關、事業單位規范化建設的意見》等系列文件，將政風行風建設納入了制度化、規范化的軌道。局屬事業單位結合工作實際，制定工作制度規定、《行風建設承諾制度》、《崗位服務規范細則》等制度，把政風行風建設評議活動與內部管理結合起來，保證了政風行風建設有章可循。
(二) 政風行風建設渠道不斷拓寬
1、實施“八項行動”。結合民政系統思想、作風建設、深化對人民群眾的感情。一是實施“陽光救助，親情服務”行動。實行城市低保公示到戶、農村低保公示到院，開展困難群眾普查、建檔、定期走訪活動，開展社會救助政策宣傳月活動，抓好城鄉困難群眾基本生活保障全覆蓋。二是實施“三進三查三回訪”行動。進受災農戶、進倒房戶、進生活困難戶，查受災情況、查倒房重建情況、查災民生活救助情況。三是實施“做老人床前好兒女”行動。開展養老機構優質服務活動，開通福利機構普查公示服務監督電話，核實投訴案件，督促整改措施到位，進一步提升養老服務質量。四是實施“做孤殘兒童好父母“行動。多渠道做好孤兒(困境兒童)養育服務工作，促進孤殘兒童健康成長，加強流浪乞討兒童救助保護，開展主動救助，強化行為矯治、心理疏導和教育引導，幫助流浪兒童及時回歸家庭和社會。五是實施“優撫對象熱心關愛”行動。抓好優撫對象走訪、幫扶、慰問，全面落實優待撫恤政策，幫助優撫對象解決實際困難。六是實施“社區服務心連心”行動。抓好“一卡一檔一隊一臺”建設。七是實施“喪家至上，誠信服務”行動。抓好殯葬改革政策宣傳，落實殯葬改革惠民政策，執行“六公開”制度，實行陽光服務。八是實施“婚姻登記優質服務”行動。加強婚姻登記規范化建設，開展人性化、標準化、優質化服務。
2、開展“社區工作日，居民開放日”活動。堅持“以民生為導向，化解社會矛盾，促進社會和諧”的原則，每個月確定一天，由局領導班子成員和二級班子成員全部參與，依次到各鎮、街道開展定點接訪或走訪活動。一是走訪體察訪民情。采取分片走訪、重點走訪、主動約訪的方式，深入村(社區)傾聽群眾對民政工作的意見建議，了解群眾的實際困難，實現走訪中解民難、聚民心、促落實。二是廣泛宣傳順民心。宣傳民政各項惠民政策，豐富群眾的信息來源，化解對立情緒和矛盾糾紛，促進社會和諧。三是深入調研問民意。圍繞困難群眾的“柴米油鹽”和事關社會穩定的熱點、難點進行深入調研，了解工作中存在的問題，提出解決措施。四是扶貧濟困解民難。在傾聽群眾心聲，深入調研的基礎上，切實解決群眾基本生活、大病醫療救助、因災救濟等方面的實際困難。
3、推進政務公開活動。將政務公開作為政風行風建設的重要內容，進一步加大信息公開和事業單位辦事公開的力度，促進了政風行風建設與社會監督、熱情服務的緊密結合。充分利用民政局信息網、公示欄、LED顯示屏、辦事指南等及時公開民政相關政策法規，公示服務承諾，公布監督舉報電話和舉報箱，廣泛接受群眾監督，集中力量加大民政宣傳力度，切實提高了政務公開的實際效果。
(三) 廣大群眾利益得到有效維護
我局把低保、救災資金、殯葬管理、婚姻登記等作為專項治理，維護群眾切身利益的突破口。針對群眾反映低保的問題，出臺了《低保工作核查 實施方案》，對全縣低保對象進行了全面核查清理，把部分不該享受低保的人員清理出低保隊伍，今年又出臺了《關于進一步加強和改進最低生活保障的意見》，提出了加強和改進最低生活保障的“十條具體措施”。為進一步規范救災資金的使用管理，民政局會同紀委監察局、審計局、財政局對20__年以來下撥的救災資金管理使用情況進行了專項檢查，涉及資金3000萬元，及時發現和糾正了個別鎮街資金撥付不及時，臺帳登記檔案不規范等問題，有效維護了受災群眾的切身利益。針對群眾反映治喪中心設施簡陋的問題，積極爭取資金600萬元，整體搬遷了縣殯儀館，同時對殯葬服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督實行“六公開”，主動接受群眾監督。
二、民政系統政風行風建設的特點及在辦人民群眾滿意民政中的作用
(一)民政系統政風行風建設的特點
1、具有政治性。民政工作上為黨政分憂，下為群眾解愁，具有鮮明的政治性。民政系統政風行風建設，實質是黨的性質、宗旨的反映，關系黨和政府的形象，關系到民政事業的成敗，民政行風反映民政干部的政治意識，思想覺悟和黨性原則，決定著黨的方針、政策能不能在民政系統得到有效落實，影響著人民群眾對民政干部的信任，對民政工作的滿意度。
2、具有長期性。民政系統的政風行風建設，貫穿于整個民政工作和各項民政工作的全過程，改善和保障民生不能一蹴而就，面對人民群眾的訴求和期盼，面對工作中的難點和問題，要樹立更高的目標，履行“為民解困，為民服務”的宗旨，就要有良好的政風行風作保證，民政系統政風行風建設是一個長期的課題。
3、具有特殊性。民政系統政風行風建設的特殊性源于民政工作的特殊性，從工作內容上看，包含著幾十項業務工作，每項業務工作都相對獨立。從服務對象上看，體現 “五個最”：最可愛的人、最可憐的人、最困難的人、最幸福的人(結婚對象)、最不幸的人(離婚對象)，可以說，民政工作范圍廣、任務重、對象特殊、政策性強、關乎民權、關系民生，民政工作的性質和任務要求民政系統要有好的政風行風來作保證。
(二)民政系統政風行風建設在辦人民群眾滿意民政中的積極作用
1、積極促進窗口單位環境優化。在政風行風建設中，加強軟、硬件建設，嚴格按照行業建設標準規范服務場所，促進了服務環境優化。如20__年，投入600萬元，遷建了縣治喪服務中心，改善了治喪環境；根據政協委員建議及群眾反映，從20__年開始，投入1500萬元新建了銅梁縣社會福利中心，投入20__余萬元新建、改擴建10所敬老院，增加了工作人員，加大工作人員培訓，實施“286”管理制度，不斷提高了管理水平；投入500余萬元，對烈士紀念館進行了綜合改造，軟、硬件設施提檔升級，去年接待游客達20萬人(次)，被評為國家AA級旅游景區；針對群眾反映結婚、離婚登記不方便的問題，投入40萬元，裝修了婚姻登記大廳，實行結婚、離婚合并辦理服務，工作人員整潔著裝，掛牌上崗，態度熱情，微笑服務，群眾滿意度大大提高。
2、積極促進工作人員素質整體提升。堅持以人為本理念，將人員素質提升作為加強政風行風建設的根本內容，建立完善教育培訓制度，定期開展職業道德、專業技術等綜合 素質培訓，提高正確執行政策和依法辦事的能力。20__年以來，民政局組織全縣民政系統干部業務培訓4期，參訓人員400余人次，提高了執行政策的能力；社救科組織災害信息員培訓500人次，提高了核災、報災和災害預警的能力；縣福利中心開展“服務之星”評選活動，組織全縣敬老院護理員培訓，激發和調動了工作熱情，提高了專業技能，促進了整體素質提高。
3、積極促進惠民政策落到實處。民政系統政風行風建設的落腳點是惠民政策落到實處，近年來，全縣民政系統認真履行為民服務的職責，有針對性地加強各項惠民政的落實，使人民群眾切身感受到政風行風的轉變。如加強和改進低保操作流程，加強監督管理，實現“陽光操作”，做到“應保盡保”；深入推進重特大疾病醫療救助改革，強化救助保障、規范救助流程、實現“一站式”即時結算，20__年11月至2013年6月，共救助1.02萬人，支出救助金額789.9萬元；推進殯葬制度改革，落實城鄉困難群眾喪葬補助，20__年共減免135人喪葬費，計10.55萬余元。對全縣農業戶口遺體接運、火化、骨灰寄存等項目，收費均低于渝價〔20__〕488號文件規定的20%。
4、積極促進民政服務效能不斷提升。近年來，民政系統組織開展了民政政策、法規、規章、規范性文件的清理、修訂和完善，進一步規范各類業務工作流程，以制度手段規范對社會救助、救災救濟、優撫安置、民間組織管理、婚姻登記、殯葬管理、福彩發行等業務工作流程和標準，全面提升了服務水平和服務效能。如低保中心結合實際，將低保申請、聽證、審批、公示以及監督舉報電話采用漫畫的形式張貼到院壩、樓棟，形象直觀，通俗易懂；婚姻登記處全面推行網上預約登記服務，為婚姻當事人提供方便；軍休中心完善公開制度，設立事務公開專欄及意見箱，每季度向軍休干部通報經費使用情況，維護軍休干部利益。
三、民政系統政風行風建設存在的主要問題及建議
(一)當前我縣民政系統政風行風建設存在的主要問題
1、民政基礎設施建設還很滯后。民政基礎設施是為民服務的平臺和載體，近年來，我縣加大了民政基礎設施建設的力度，但整體上看還滯后于經濟社會的發展，難以適應民政工作的發展和為民服務的需求。如我縣婚姻登記大廳面積不足，還沒有配備取號器，仍沿用“站隊”式的辦理方式；還沒有規范的救助管理站，不能滿足流浪乞討人員救助管理的需要；鎮街民政辦辦公面積狹小，多數沒有專門的民政服務窗口，直接影響了為民服務的質量。全縣57個社區只建立了12個社區養老服務站，遠遠不能滿足社會養老的需求。
2、惠民政策宣傳力度還需要加強。盡管每年都組織民政政策法規宣傳，但大多數群眾對民政惠民政策的了解仍然不夠，需求還很強烈。據統計，去年縣民政局受理的群眾來信來訪中，咨詢低保、大病救助、退役士兵安置、收養登記政策的占總量的28.6%，反映了民政政策宣傳還需要創新方法，加大力度。
3、基層民政干部力量薄弱，待遇差，影響工作積極性和服務質量。隨著改善民生要求的不斷提高，民政工作任務逐年加重，很多工作都要落實到鎮街甚至村(社區)一級。據調查，全縣各鎮街民政辦平均只有2人，部分鎮甚至只有1人，村(社區)還沒有專職社會保障工作員，工作任務十分繁重；從待遇上看，鎮街沒有民政辦主任的編制，民政辦主任進不了鎮街二級班子，成長進步受到很大限制。敬老院工作人員月最高工資1200元，大部分900元，平均達不到最低工資標準，且多數鎮街未購買社保，一定程度上影響了工作積極性和服務質量。
(二)推進民政系統政風行風建設的建議
1、深化教育，加強民政干部隊伍建設。一是要切實加強和改進機關工作作風。進一步明確工作人員崗位職責、對外窗口工作制度和工作人員服務要求，建立責任追究制度。二是要加大民政政策法規宣傳力度。通過報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體，積極向群眾宣傳民政工作政策法規，進一步密切與群眾的聯系，充分利用網絡平臺，及時向群眾民政信息和民政工作情況，接受群眾咨詢，聽取群眾意見和建議。三是規范完善會議制度，強化領導班子能力建設。要結合實際，制定相關制度，對局黨組會、局長辦公會、黨組民主生活會、議事規則等作出明確規定，提出具體要求，進一步提高局領導班子科學決策水平和民政部門行政效能。
2、立足實際，加大民政基礎設施建設力度。要根據民政工作實際，加大財政資金投入，進一步抓好基礎設施建設。一是要嚴格按照民政部《婚姻登記機關等級評定標準》，加強婚姻登記機關自身建設，提升服務水平和服務能力，樹立婚姻登記機關良好的窗口形象，逐步實現婚姻登記管理標準化建設目標。二是要加快救助管理站建設，為流浪乞討人員救助管理提供條件。三是加快設立鎮街民政服務窗口建設，方便服務群眾，提高民政公共服務能力。
