時間:2023-05-29 17:59:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境污染問題,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
隨著我國經濟的騰飛,環境也已經承受了巨大的壓力,我國現階段的環境污染已經影響到了我國經濟社會的和諧發展。以2006年全年的部分領域指標數據為例:2006年,全國化學需氧量排放量1428.2萬噸,比上年增長1.0%;二氧化硫排放量2588.8萬噸,比上年增長1.5%。2006年,全國環境污染治理投資為2402.8億元,占同期國內生產總值的1.15%。
二、環境污染問題產生的來源以及產生原因分析
環境污染在我國國內到處可以看到,無數的江河水資源被污染,土地被破壞、沙漠化,空氣質量差,氣候惡劣。論文百事通引起這些問題的原因多種多樣,即使從經濟的角度而言也是種類繁多,故筆者對這些紛繁的原因進行簡要的歸類,總結出以下兩個主要的方面:
1、國內經濟主體保護環境意識淡薄。
在市場中,存在著許多經濟主體。他們之間在進行交易,通過多次的交易,逐漸形成了多個市場的均衡價格。經濟學證明,在沒有外部性的情況下,市場中的交易是有效率的。但是現實情況卻往往無法與理論保持一致,任何經濟主體的個體行為,都會對第三方產生外部性影響,以鋼鐵、有色金屬、造紙等行業為例,他們要生產產品,就必然會產生對環境產生危害的物質。雖然這些有害物的產生的無法避免的,但是我國國內經濟主體由于他們單純追求個體企業賬面成本的低廉以及對環境保護意識的淡漠,而隨意排放這些污染物進入自然環境,對經濟產生了極大的危害。
2、發達國家的部分產業輸出,轉嫁本國環境危機。
發達國家向發展中國家輸出公害與污染、轉嫁本國的環境危機的方式主要有兩種:一是通過直接投資進行轉移;二是通過垃圾廢物的出口。
(1)、由FDI引發的環境污染。
西方一些高污染、高能耗的產業由于其國內嚴格的環境標準和高昂的環保費而無法立足,往往以國際經濟合作、國際投資的名義或直接通過跨國公司將某些污染嚴重的產業轉移到發展中國家。我國相對寬松的環境管制導致國外污染密集型產業向我國轉移,從而加重了我國環境污染的程度。我國在引資過程中,之所以會產生很嚴重的環境污染負效果,除了發達國家和國外企業的原因之外,也是由于我國目前存在的不足而導致的。一方面,我國的外資政策顯得過度優惠。為了吸引更多的外資,往往忽視環境污染。一些境外投資商以此為契機,在我國興建污染防治費高、處理難度大、易給東道國帶來嚴重污染的企業以獲取高額利潤和逃避嚴格的污染治理。另一方面,環境法律、法規不健全。我國很早就開始運用法律手段來調整外商投資與環境保護的關系,但關于外商投資環境保護問題法律、法規不完善,而且執法不嚴,為國外污染密集型產業向我國轉移提供了相對寬松的法制環境。
(2)、用做原材料的進口廢物對環境造成的破壞。
我國進口廢物用作原料加工利用已有十幾年歷史,進口廢物數量一直保持高速增長趨勢,對于增加再生資源供給、緩解原材料供給不足等方面發揮了重要的作用。據中國廢鋼鐵協會統計,我國近些年廢鋼鐵進口量每年都維持在1000萬噸左右,2004年我國鋼產量達到2.7億噸以上,全年共消耗廢鋼4707萬噸,其中進口廢鋼鐵1023萬噸,占全國廢鋼鐵消耗量的20%。在我國經濟高速發展、國家大力發展循環經濟的背景下,進口廢物對經濟社會發展的貢獻率還會不斷提高。目前我國進口廢物加工過程中的二次污染問題非常突出,非法進口垃圾的事件時有發生,大量危險廢棄物通過夾帶或走私等途徑進入到國內,造成了嚴重的環境污染問題。
三、協調發展經濟和保護環境的對策
1、完善產權制度
單個經濟企業的外部性與產權制度的不完善相關,因而解決外部性問題的方法,首先應該是政府對產權制度的改進。在今天我們討論克服破壞環境和耗竭資源的問題時,首先也應該依賴于對產權制度的改進。我國產權制度還很不成熟,所以還有通過改進產權制度解決環境問題的大量空間。通過改進產權制度以達到治理污染的目的,其實質是將外部性內部化,將公共物品“改變為”私人物品。實際上,公共物品與私人物品的重要區別,即可否排他地占有或消費,可以轉換為是否可以單個地向消費者收費。論文百事通
2、政府的稅收
建立健全環境稅征收機制。自20世紀70年代起,不少發達國家將稅收作為保護環境的一項重要政策措施,把環境稅引入其稅收制度。縱觀這些國家的環境稅收,都是依據“誰污染,誰繳稅”的原則,涉及大氣、水資源、生活環境、城市環境等諸多方面,其課征范圍極為廣泛,并都把環境稅收取得的收入專項用于環境保護,使環境稅在環保工作中發揮了巨大作用。新晨
3、調整產業結構。
應對我國現有產業結構進行必要的產業指導,限制嚴重污染項目,對能源、原材料工業等,通過產業政策進行干預。我國目前還是農業大國,絕大部分的勞動者還是農民,然而,隨著我國經濟的不斷向前發展,我們逐漸認識到,僅僅發展第二產業是完全不夠的,第二產業的過渡發展使得一些城市發展進入了瓶頸階段,而與此相比,我國的第三產業發展卻特別不足,我們需要做的必須是加大力度發展第三產業,均衡各個產業的發展,使得我國的經濟能夠和諧發展。這么做的同時,也可以有效的節制我國目前第二產業對環境破壞的程度和第三產業一些行業對環境保護的力度。
4、完善法律法規。
制定進口廢物管理法律法規、標準、政策的規劃,逐步完善進口廢物管理的規章制度。疏堵結合,避免社會爭端激化。在加強進口廢物管理時,應注意使用疏堵結合的方式,謹慎使用“一刀切”,以“堵”為主的管理模式。對地方政府和環保部門而言,“堵”是一個短期行為,而“疏”才是管理的側重點,在加強環境監管的同時,要積極尋求解決思路,建設加工園區,實施圈區管理,在提高環境“門檻”的同時要給與企業發展的空間,使“堵”與“疏”充分結合,才能引導進口廢物加工產業的規范化、規模化發展,避免因管理不適引發的社會爭端。開展征收進口廢物環境治理費的研究和論證.
【參考文獻】
[1]《環境污染帶來的經濟損失》全曉書新華網2006年06月06日
關鍵詞:錦州農村; 對策及建議; 環境污染問題
中圖分類號:X321
文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)8011803
1引言
近年來,錦州市各縣區、各部門按照國家、遼寧省農村環保工作的有關精神,不斷加大農村環境保護工作力度,開展了農村環境綜合整治、農村生態示范區建設、土壤調查及農業污染源普查等工作,使得部分地區環境質量有所改善,但污染問題依然嚴重,環境問題亟待解決。
2當前農村存在的主要環境污染問題
2.1農村生活污染不斷加劇
全市農村每年生活垃圾排放量約60萬t,生活污水約0.5億t。由于農村基礎設施相對落后,污水缺乏有效收集治理措施,生活污水排放分散,水量小,污水收集難度大且建設成本高,致使管網覆蓋率低,少數村鎮污水處理廠運行效率低,處理效果差;農村生活垃圾不能得到有效處理,生活垃圾在溝渠、村頭路邊,隨意亂倒堆積,成為新的污染源。同時隨著人民生活水平的提高,農村的生活垃圾的組成日趨復雜,有毒、有害物質增多,農民的垃圾還田積極性不高,土地消解比例下降。垃圾處理率低、處理設施建設不完善和管理落后,導致大部分污水隨意排放,垃圾排放多為填溝、填坑、沿河排放和露天堆放,嚴重影響村容村貌,雨季被沖入河流造成水體污染。城市生活垃圾向農村轉移的現象仍然存在,清運車將垃圾傾倒在農村,成為農村環境的“潛在污染源”。綜上,由于對農村生活污染缺少行之有效的建設和管理模式,導致農村地區的環境問題日益突出。
2.2畜禽糞便污染
隨著農業產業結構的調整,農村養殖專業戶越來越多,規模逐漸擴大,但是,大多數養殖專業戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,造成臭氣四溢,糞水橫流;畜禽場產生的廢液污水,多數就近直接排入溝渠,導致農民生產和生活環境污染加劇。未經過無害化處理的畜禽糞便含有多種致病病菌和寄生蟲卵,直接作為肥料,或一遇大雨,糞便污水隨地表徑流入水體,必然會導致疾病傳播,威脅到人體健康。
2.3新能源利用率低
多數村屯對太陽能、秸稈生物能等新能源利用率低。大量秸稈在農田直接燃燒在浪費能源的同時,還造成對大氣環境的污染。
2.4農業面源污染嚴重
農藥、化肥及農膜的大量使用,使農產品的污染居高不下,“白色污染”有增無減。農民盲目追求農產品單產,超量或不科學使用化肥,使農產品質量降低的同時過量的農藥化肥隨地表徑流造成對地表及地下水潛在污染威脅;此外過量或濫用農藥,使糧食、果蔬等農產品受到污染,同時還影響到有益生物與生物多樣性的保護,致使生態失去平衡;大量使用地膜或塑料大棚,可以使農作物早結果、早上市,但不容忽視的是,大量使用地膜,又不進行清理或科學處理,長期使用,對土壤十分有害,造成了農用地膜污染嚴重。這些都使農村及農業污染日益加重,農業面源污染比重逐步上升。
3環境污染問題的對策及建議
3.1農村生活污水治理
錦州市目前各縣政府所在地均擁有一座縣級污水處理廠,并投入運營,但各鄉鎮和村民居住集中村屯的污水處理廠(設施)建設相對滯后。根據錦州市農村現有經濟發展水平,按照“因地制宜,突出重點”的原則,結合農村生活污水收集和處理系統的現狀,全面啟動鄉鎮(中心村)生活污水集中處理設施建設,到“十二五”期末,基本實現各鄉鎮都有污水處理設施的目標,同時對于規模較小的村屯修建排水溝及出戶排污水管道,修建氧化塘接收污水,種植水生植物,實現污水自然氧化并有效利用。這在一定程度上可解決農村人口生活污水未經處理直接排放問題,實現可收集污水基本得到治理、配套管(渠)網初步形成、治理設施正常運轉。
3.2農村生活垃圾治理
對于農村生活垃圾治理問題,力爭在現有縣城生活垃圾衛生填埋場的基礎上建設規模較大鄉鎮生活垃圾集中處理處置設施,大力推進垃圾減量化、資源化、無害化,推動人居環境的全面改善。在重要水源地、交通干線沿線、主要河流域沿岸和城市近郊等重點區域的村莊,充分依托現有的城鎮垃圾處理設施,對生活垃圾進行集中收運處理,采用“戶分類、村收集、鎮(鄉)中轉、區(縣)處置”模式。在經濟欠發達、交通不便的地區,實行垃圾不出村,除漚肥、回收利用外,自行將不可利用垃圾填埋在合適的地方,采用“統一收集、就地分類、綜合處理”模式。
農村垃圾收集轉運體系由縣區政府統一負責,或鄉鎮政府直接負責,或鄉鎮委托公司市場化運營。積極推進農戶或村莊實行源頭分類,就地減量收集,分揀回收可利用垃圾。鼓勵收集廢家電、廢電池、農藥瓶、廢燈管(泡)等有害垃圾,并定期交送有相應處理資質的單位集中處理。各鎮建立專業環衛保潔管理隊伍,負責鎮區內(包括自然集鎮區域)及交通干道兩側垃圾清運和公共區域的衛生保潔;各村建立保潔隊伍,負責本村范圍內農戶、企事業單位的垃圾清運和公共區域保潔。全面推進農村垃圾“組保潔、村收集、鎮中轉、縣(區)處理” 的生活垃圾集中收集與運轉的四級集中處理模式體系,以及“市、鎮(街道)、村(居委會)、組”四級聯動、分級負責、城鄉一體的長效保潔機制。到2015年,所有行政村設置垃圾箱,聘用保潔員,配備垃圾轉運車,保障垃圾的統一集中焚燒處理或填埋。各鄉鎮根據實際需要分別設置垃圾中轉站,中心村及其他大型農村居民點設置垃圾收運點。各村(居委會)負責選點建設垃圾池,組織落實保潔人員和設備,將屬地范圍內的生活垃圾統一清運至鎮(街道)垃圾中轉站,并負責對本村(居委會)保潔人員進行管理考核。各鎮(街道)中轉站壓縮處理后的垃圾由^環衛辦統一轉運至縣(區)垃圾填埋場進行無害化處理。建立專業環衛保潔隊伍,環衛保潔員按大村4人,小村2人配備。
3.3農村畜禽糞便治理
目前,各縣區養殖業發展迅速,養殖種類涉及肉牛、奶牛、肉雞、蛋雞及豬等5類,且飼養量不斷提高,為縣域農畜業發展、拉動地方經濟增長及保證城鄉居民菜籃子供給起到積極的推動作用,但由于沒有普及規模化養殖場,畜禽散養戶居多,畜禽養殖環境污染問題逐漸顯現,對畜禽糞便治理應按照規模化養殖場、分散式畜禽養殖小區及庭院養殖戶分類治理原則。
(1)對規模化養殖場,按照雨污分流、干濕分離、種養結合、達標排放的要求,指導養殖業主進行綜合配套治理。采用節水措施,減少污水排放;鋪設污水管道、實施雨污分流、完善沼氣池等糞污處理設施;建造與養殖量相匹配的防雨水沖刷(流失)的干糞堆倉和污水處理池,保持養殖場整潔衛生等措施,強化養殖面源污染的“源頭控制”。鼓勵建設規模化畜禽養殖場有機肥生產利用工程,實現畜禽養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
(2)鼓勵養殖小區、養殖專業戶和散養戶進行適度集中,對污染物集中收集和治理。
(3)對分散的小規模庭院養殖,主要依靠加強宣傳,推進人畜分居,實行畜禽圈養,鼓勵建設沼氣處理設施,配套“一池三改(沼氣池、改廚、改廁、改圈)”等技術措施,引導糞污還田利用。針對養殖專業戶和散養戶積極推廣諸如發酵床養殖等新的生態養殖技術,做好糞污處理技術篩選及推廣。
到2015年末,全市100%以上的規模化畜禽養殖場和養殖小區已配套完善固體廢物和污水貯存處理設施,但要保證設施正常運行,同時畜禽糞便處理率達到80%以上。
3.4農村新能源利用
新能源主要包括太陽能、秸稈綜合利用、沼氣利用、氫能、核能、風能等,結合目前錦州市農村地區實際情況,重點推廣生物質能轉化、太陽能綜合利用和沼氣發電等農村新能源。
3.4.1太陽能開發利用與推廣
太陽能目前在農村正在普遍采用,太陽能熱水器主要用于取暖、洗澡、日常生活用熱水、冬季養豬拌飼料等。至2015年農村30%住戶采用太陽能供熱。
3.4.2沼氣技術綜合利用
隨著北方冬季沼氣應用技術的成熟,以及農技部門的大力推廣,沼氣應用的優點在廣大農村被普遍認識,被采用的越來越多。主要技術以“一池三改”、“四位一體”為主要內容,農戶改廚、改廁、改圈,發展沼氣生態農業,也包括鄉村級農村沼氣服務網點和縣級服務站。
3.4.3秸稈綜合利用
建立以企業為龍頭,農戶參與,縣、鄉(鎮)人民政府監管,市場化推進的秸稈收集和物流體系。鼓勵有條件的地方和企業建設必要的秸稈儲存基地。鼓勵發展農作物聯合收獲、粉碎還田、撿拾打捆、貯存運輸全程機械化,建立和完善秸稈田間處理體系。大力推廣秸稈快速腐熟還田、過腹還田和機械化直接還田。鼓勵養殖場(戶)和飼料企業利用秸稈生產優質飼料。積極發展以秸稈為基料的食用菌生產。結合農村環境整治,積極利用秸稈生物氣化(沼氣)、熱解氣化、固化成型及炭化等發展生物質能,逐步改善農村能源結構。推進利用秸稈生產燃料乙醇,逐步實現產業化。合理安排利用秸稈發電項目。鼓勵采用清潔生產工藝,生產以秸稈為原料的非木紙漿。引導發展以秸稈為原料的人造板材、包裝材料、餐具等產品生產,減少木材使用。積極發展秸稈飼料加工業和秸稈編制業。到2015年,秸稈綜合利用率已達到90%。
3.5農村面源污染治理
對于農村面源污染治理應采取多方位多渠道進行,具體措施如下。
3.5.1逐步建立農村土壤監測體系
開展糧食主產區、瓜果和蔬菜產地以及礦產資源開發影響區等重點地區土壤污染加密調查。在農村環境綜合整治目標責任制試點地區和“以獎促治”政策實施村鎮開展土壤環境監測試點,逐步建立和完善土壤環境監測網絡,加強土壤突發環境事件應急能力建設,建立土壤突發環境事件預防預警工作協調機制。加強土壤環境保護隊伍建設,加大培訓力度,培養和引進一批專門人才。
3.5.2加大農用地土壤環境保護力度
以基本農田、重要農產品產地特別是“菜籃子”基地為重點,開展農用地土壤環境監測、風險評估與安全性劃分,建立農用地土壤環境質量檔案。嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉。按照《食用農產品產地環境質量評價標準》、《溫室蔬菜產地環境質量評價標準》和《畜禽養殖產地環境評價規范》等環保標準的要求,開展農產品產地環境質量狀況評價,推進保障食品安全工作。按照《化肥使用環境安全技術導則》、《農藥使用環境安全技術導則》、《農業固體廢物污染控制技術導則》等環保標準要求,強化對農藥、化肥及其廢棄包裝物,以及農膜使用的環境管理。
3.5.3啟動農用地土壤修復試點工作
開展農村地區污染場地調查與評估,建立農村地區污染場地清單,嚴格控制污染場地再開發利用的環境風險。以環境糾紛多發區等環境熱點地區,以及以地下水為水源地的地區、集中式飲用水水源保護區等為重點,查明全省土壤污染狀況、污染程度和污染成因,針對不同土壤污染類型(重金屬、農藥殘留、有機污染、復合污染等),選取有代表性的區域開展土壤污染治理與修復示范工作。組織篩選農用土壤、農村地區工業污染場地土壤治理修復技術,通過“以獎促治”等政策措施,加快農村地區歷史遺留工業污染場地治理修復。
3.5.4加大土壤污染防治宣傳力度
發揮輿論導向作用,充分利用廣播電視、報刊雜志、網絡等新聞媒體,大力宣傳土壤污染的危害以及保護土壤環境的相關科學知識和法規政策。把土壤污染防治融入學校、工廠、農村、社區等的環境教育和干部培訓當中,引導廣大群眾積極參與。
4結語
農村地區環境污染問題日益突出,在現有基礎上加大治理力度,至2015年末農村環境已得以初步改善,同時隨著中央積極推進城鎮化進程,到2020年末農村污水、生活垃圾及畜禽糞便治理率可實現100%,同時土地流轉政策的實行,便于機械化種植和科學、合理施肥,也便于土地涵養,秸稈綜合利用率可實現100%。
2017年4月綠色科技第8期
參考文獻:
[1]
劉青松.農村環境保護[M].北京:中國環境出版社,2003.
[2]張雪綢.我國農村環境污染的現狀及其保護對策[J].農村經濟,2004(12).
科學、合理地進行農業資源的利用、最大化降低對環境的污染、促進農業生態平衡發展等是農業環境保護的主要工作內容。生態農業和農業環境污染是農業環境主要內容。其中對農業生產中的物質流和能量流等的良性循環模式進行研究屬于生態農業工作范疇;而農業環境污染除了與農業環境安全保障有著密切的關聯外,也以高標準、高要求對人類保護環境提出了挑戰。
關鍵詞:
農業資源與環境;污染問題;保護措施
近年來,隨著社會經濟的快速發展,環境污染問題逐漸成為了現代人們期待高品質生活時重點擔憂的問題,因為目前我國的環境污染問題日趨嚴重,主要以農村環境污染問題較為突出。由于鄉鎮企業的環境污染和常規農業所施用的化肥和農藥導致了農村的環境污染嚴重,這兩個問題日益加劇危害著農村的環境質量,因此,及時地采取有效措施對這兩方面的環境污染因素進行改善已是當下環境保護所刻不容緩的重點工作內容,也與我國環境保護目標的順利實現息息相關。
1農業資源與環境之間的矛盾
我國農業可持續發展理念將資源和環境定居在了其發展的核心和基礎位置上。然而,依照目前的形式來看,農業發展與資源和環境之間發生了較為突出的矛盾,具體存在問題如下:我國是世界上人口最多的國家,但我國領土面積相對于我國人口數量則處境是岌岌可危。據有關資料表明,目前我國耕地面積將近1.3億公頃,實際總量為19.2億畝,但人均耕地僅0.1公頃,占世界平均水平約4.5%,不由分說,我國耕地水資源短缺的嚴重性。雖然我國目前的耕地面的也存在嚴重的短缺,但相比于水資源短缺問題還相對良好。我國人均擁有水資源僅占世界水平的1/4左右,約2000立方米。但目前我國已存在水資源嚴重短缺,有8個省、自治區、直轄市人均由于水資源量不足500立方米,大大地制約著我國的農業發展。
2農業資源與環境保護的主要措施
農村算是生態資源的原始部門,因此,抓好農村的環境保護工作、促進農村的農業資源合理利用是我國生態社會建設的基礎。可再生能源由于其的可再生特點在可持續發展社會建設中占據著重要位置,科學、合理地對可再生能源進行開發和利用,促進生態農業的發展,從而實現保護、改善生態環境目的。
2.1合理利用和保護自然資源
生產意味著人們對自然資源和自然環境的開發、利用,是人們在對自然界進行著無期的索取,而自然資源并非無限的,它和人的生命一樣是有限的;除此之外,自然環境的承受能力與人的承受能力是一致的,并非無限度的。而且自然資源還分為可再生資源和不可再生資源。但如果將可再生資源利用不當,也會使其沉入不可再生資源行列,因此,農業和農村經濟注重對自然資源的保護和合理利用。
2.2合理開發和利用可再生能源和清潔能源
可再生資源往往通過合理化利用可以將其恢復到再生資源行列,是促進我國實現可持續發展目標的重要途徑。清潔能源是通過對其的開發利用后,不會對環境造成污染或者對污染程度較小的一種能源。目前,我國的能源短缺問題在各個領域存在現象此起彼伏,對于農村貧困地區的能源問題而言,需采用因地制宜的方法進行開發和利用,即根據本地實際情況,一方面對傳統的能源進行開發利用,另一方面要對水能、沼氣能、太陽能、風能等可再生能源和清潔能源急性合理地開發和利用。例如,發展小型水電站,一方面對電力方面的相關問題可以進行合理化處置,另一方面可以對發電造成的環境污染進行有效減弱;而且沼氣不僅可以用來做燃料,還可以將有機質添加進農田,同時可大大減低農村的環境污染程度。
2.3發展生態農業
農業生產需要運用系統工程的方法,對其進行全面、細致地規劃和進行科學合理地組織,從而實現農業高產量、高質量、高目標以及可持續發展的目的,力爭將生態、社會、經濟系統的良性循環目標充分實現,以農業生產、經濟、生態環境的改善、發展融合為一體,使其相互之間形成協調發展的關系,實現構建新型農業體系目標。在我國的農業生產發展中,生態農業是主要的發展方向,我國的“十五”科技攻關重大專項已將生態農業列入其中。這一重大舉措使得農業發展中面臨的一些比較突出的問題得到了解決,充分地表現了我國農業可持續發展擁有的良好前景。
2.4保護和改善生態環境
保護環境,人人有責。隨著社會的快速發展,人們逐漸對保護環境逐漸高度重視了起來。保護環境就是要確保現有的資源在不被受到破壞的基礎上,對生態環境進一步進行改善,促進環境的優化發展。由于人類發展對于農業具有特殊依賴性,目前,農業占據在我國國民經濟發展的首要位置,而環境是促進農業健康、快速發展的精神食糧,因此改善生態環境已是刻不容緩。
3結語
總之,科學、合理地進行農業資源的利用、最大化降低對環境的污染、促進農業生態平衡發展等是農業環境保護的主要工作內容。我國農業可持續發展理念將資源和環境定居在了其發展的核心和基礎位置上。發展生態農業,保護和合理利用農業資源,防治生態退化和環境污染,以改善農業生態環境質量。
參考文獻:
[1]肖君澤《發展休閑農業開發和拓展農業功能》農業現代化研究,2009.
原文
[1]在整個生態平衡系統中,各種存在與發展是相互依賴、相互制約的。例如,植物為動物提供所需要的氧氣和食物,同時吸取動物的排泄物為養料,使二者得以蓬勃發展。在動物之中,固然是弱肉強食,但其生存模式也抵消了弱者過分繁殖的危險,而弱者的相對迅速增長,又化解了被滅種的危險。在植物之中,從樹木到灌木,也都被有效地自然調節著――雷電擊下的森林大火,防止了樹木的過分茂盛,以至于剝奪小灌木的生機。
[2]自從地球上出現了人類,就開始了翻天覆地的變化。人的思維最發達,有獨特的語言功能,可制造工具,這使他們處于食物鏈的最頂端。他們以前所未有的威力改變了地球,也破壞著它的平衡。以能源而言,煤炭、石油、天然氣等石化能源已成主導,而石化能源不可再生,若大規模地開發利用,必迅速消耗地球億萬年來積存下的寶貴資源,同時破壞生態、污染環境、毒化水質,威脅人類的可持續發展。中國的能源利用,目前仍以煤炭為主,而煤炭的燃燒對大氣污染尤其嚴重,加之我國眼下在煤炭開發利用中具有效率低下、溫室氣體排放量大等特點,便加劇了問題的嚴重性。更有甚者,過分強調經濟增長、強調GDP,便難免要以犧牲生活的其他方面為代價。最近,一項由美國、以色列及中國科學家共同進行了二十余年的研究表明,居住在中國淮河以北的五億人,因其冬天以燃煤取暖,故其平均壽命比南方人縮短5,5年。當然,對此準確性不免存有爭議,但就我的親身體會,又并非“空穴來風”。
[3]中國每年的總產值,約占世界百分之十,卻消耗著世界上百分之四十以上的能源。中國這樣一個龐大體,其一呼一吸,地球是有感覺的。所以,特別是對于中國人來說,資源切不可浪費,因為1乘以13億,無論對資源的消耗還是對環境的破壞,都是一個巨大的數目。相反地,若每個中國人對環境做出一點貢獻,其正能量也是巨大的。
[4]然而,人類畢竟是自然界的一部分。在整個生態系統中,我們應真正體現出“天人合一”整體觀的傳統智慧。須知,規律是不可違反的,否則就要受懲罰。正如恩格斯所說,人類向大自然的每一次索取,都得到了應有的報復。中國諺語也說,“不是不報,時候未到”。我們現在面對的污染,正是對我們長此以往索取的報應,而其嚴重與持續程度,亦與索取成正比。
[5]生產不是為了使生活更美好嗎?如果不是,又是為了什么?誠如《圣經》所講,賺得了全世界,而毀掉了自己,又有什么意義?所以,對于“發展是硬道理”要有更全面、科學的理解。簡言之,只有良性、平衡、有益于人們生活的發展才是硬道理。
譯文
關鍵詞:農村發展;農村生態環境;管理制度創新
改革開放3O年以來,制度創新與技術進步共同帶動了農村的快速發展。其主要特征是在農產品產量大幅度提高的基礎上,農村經濟全面發展;農業產值在國民經濟中的份額不斷下降,由1978年的28.2%下降到2007年的11.7%;農村第二產業增加值占GDP的比重上升到2006年的22.2%;農民人均純收入年均增加5.0%以上,2007年達到了4140元。農村工業化進程明顯加快,“十五”期間農村工業增加值年均增長12.2%。
但農村發展的巨大成就在很大程度上是以犧牲環境與生態資源為代價取得的,產生了一系列農村生態環境問題,對農村生產和生活造成了嚴重的負面影響。因此客觀上迫切需要解決農村發展、資源利用與生態環境保護之間的矛盾。本文首先分析農村發展中生態環境問題的基本特征,在此基礎上分析農村生態環境問題產生的原因,并對農村生態環境管理政策進行創新。
1農村發展中的生態環境問題辨析
1.1我國生態環境問題的重要特征:城鄉環境二元結構
以科學發展觀為指導尋求可持續發展的理念近年來正逐步成為人們思考和行動的指南,我國生態環境狀況出現了新的特征:大中城市的環境逐步改善,而廣大農村地區生態環境呈現逐步惡化的趨勢。可見,與城鄉社會經濟二元結構相對應,我國也存在著嚴重的城鄉環境二元結構,即不斷改善的城市環境質量與逐步惡化的農村生態環境.-,這也是我國生態環境問題的基本特征。在城市環境方面,20世紀90年代以來,隨著國家重點流域、區域環境綜合整治工作的深入開展,城市環境質量在經濟高速增長的同時,普遍呈現恢復轉好的態勢,一些大中城市環境質量得到明顯改善。例如,在水污染控制方面,有些城市近十年來COD降低了近一半。截止2006年已經建成國家環境保護模范城市51個、國家生態示范區116個,園林城市、衛生城市、最佳人居環境城市等日益增多,可見,城市環境保護事業呈現嶄新面貌。而在農村生態環境方面,農業面源污染、農村生活污染、農村工業污染、城市和工業污染向農村轉移、農村生態資源退化等農村生態環境問題日益突出,已經威脅到農村社會經濟可持續發展的基礎。
1.2農村發展中的生態環境問題特征分析
目前我國農村生態環境問題的主要特征是:點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,農村生態資源退化由局部向更廣闊的區域擴展,概括起來主要是農村生態環境復合污染和農村生態資源退化。
我國現階段的農村生態環境污染不僅類型多樣,而且來源廣泛,表現為日趨嚴重的復合型污染特征。從污染類型來看,水體污染、土壤污染和空氣污染同時存在。水污染方面,2005年我國七大水系的411個地表水監測斷面中,I~Ⅲ類、Ⅳ~V類和劣V類水質的斷面比例分別為41%、32%和27%;28個國控重點湖(庫)中,V類和劣V類水質的湖(庫)分別占l8%和43%,其中太湖、滇池和巢湖等我國重要水體處于中度富營養狀態;土壤污染方面,酸雨污染面積已占國土面積的40%以上,重金屬污染面積至少2000萬公頃,農藥污染面積約1300~1600萬公頃,據第二次全國1403個縣土壤普查來看,84.7%的土地存在不同程度的污染問題;空氣污染方面,伴隨著城市工業向農村轉移以及農村工業化進程的加快,農村空氣污染也更加普遍和嚴重。從污染來源來看,農村生態環境污染主要來自三個方面:①農村工業污染。農村工業生產中排放的大量二氧化硫、煙塵、廢水中COD和固體廢棄物嚴重污染和破壞了農村生態環境,2003年農村工業企業化學需氧量、粉塵和固體廢棄物排放量占全國工業污染物排放總量的比重均接近或超過50%,世界銀行已經將我國農村工業污染列為三大嚴重環境污染問題之一。②農業面源污染。據調查,我國集約化農區農藥、化肥等過量使用現象非常嚴重,而利用率低下,僅在30%~35%之間,同時每年近20億噸的畜禽糞便和100多億噸的養殖污水有90%以上未經過任何處理或簡單處理后直接排人河流、湖泊,成為水體富營養化的主要來源。在農業集約化程度較高的東部和中部的重要流域,農業面源污染危害已經遠遠超過工業點源污染。③農村生活污染。近年農村生活垃圾的產生量和堆積量均在逐年增加,污染加劇,僅2000年的垃圾產量就達1.4億噸,并繼續以每年10%的速度增加,預計到2010年垃圾產量約達2億噸。另外,據陳敏鵬、陳吉寧等(2006)測算,農村生活產生COD、TiN、TP等污染的年排放量分別達到了5.29、1.36和1.02萬噸。生態環境嚴重退化,主要表現為生態資源尤其是關鍵資源存量減少和質量.下降,并逐步由局部向更大的范圍擴散。改革開放以來,我國耕地數量大量減少,1996~2003年間共減少耕地826.7萬公頃,年均減少1l8萬公頃,其中86.7萬公頃是灌溉條件良好的優質耕地;森林資源總體質量呈下降趨勢,生態功能較好的近熟林、成熟林、過熟林不足30%;草原生態目前仍呈“局部改善,總體惡化”的趨勢,全國已有退化草原面積1.3億公頃,并且每年還以2萬平方千米的速度蔓延;水土流失嚴重,主要分布在陡坡山區和黃土高原。據統計,西部12個省(市、區)水土流失面積為293.7萬平方千米,占全國的比例達到82.5%?。
2農村發展中生態環境問題成因分析
2.1農村發展模式粗放及產業結構不合理
當前農村經濟增長的特征是生產要素的產出率和利用率低下,科技進步對農業增長的貢獻率小,產業結構不合理,主要表現為粗放的經濟增長方式,這也在很大程度上造成了農村生態環境的惡化。
2.1.1農業生產當前的農業生產技術水平較低,對農藥、化肥等物質投入的依賴性還很大?,農業產量至少有四分之一是靠化肥等化學物品取得的。我國農業增長伴隨著化肥、農藥和地膜使用量的急劇增加。以化肥為例,2005年我國化肥施用量達到了4766.2萬噸,占全世界消費量的四分之一,化肥施用強度遠遠超過發達國家設置的安全上限。過量的農藥、化肥投入造成了嚴重的農業面源污染,并已經成為水污染的主要來源。粗放的農業經濟增長方式,對致污性農藥、化肥等過度依賴增大了對農村生態環境的負面影響。
農村產業結構不合理也在一定程度上加大了農業生產對生態環境的負面影響。①種植結構的變動。不同種植業結構表現為不同的土地利用覆被,通過“源”、“匯”土地利用類型的相互作用,控制或導致養分流失。我國種植結構發生了巨大變動,1961~2005年間糧食作物播種面積連續下降了1717萬公頃,而經濟作物,特別是蔬菜、果樹和花卉等種植面積增長顯著,最近l0年中中國菜果花種植面積增長了近3倍,常年播種面積已超過3×10公頃。種植結構變動導致了施肥總量和施肥結構的變動,傳統的糧食作物施肥量穩步增長的同時,很多新興的經濟作物(如菜果花等新型產業)已經成為化肥消費的主體和化肥消費增長的主要推動力。化肥施用水平和化肥流失率具有正相關性,可見,種植結構演變在一定程度上增加了農業面源污染產生的潛在危險。②近年來我國畜禽養殖業發展迅猛,畜禽養殖在農業的比重不斷增加,同時也帶來畜禽養殖污染問題,并且具有影響范圍廣、持續時間長的特點。由于設備落后,不能及時、合理地對畜禽養殖固體廢棄物和廢水進行處理,造成大量養分流失,帶來嚴重的環境壓力。③盲目的調整行為造成外部不經濟。受比較利益的驅動,態脆弱地區的大量林地、草地向耕地轉化,但這些土地并不完全適合耕作,可能引起土地退化,造成較嚴重的水土流失,附在其中的營養元素也可能隨之流失,造成水體污染;另外,林地、草地大量減少也會致使農村生態系統遭受破壞,其對污染物的吸附作用大大降低,土壤中的營養元素和污染物通過地表徑流擴散形成面源污染。
可見,我國農業發展及其結構調整已逐步形成了“高投入,高產出,高排放”的農業發展格局,對農村生態環境的負面影響較大。
2.1.2農村工業我國農村工業發展取得了巨大成就,目前已經進入生態環境與經濟的敏感時期。農村工業增長是一種粗放的經濟增長模式,具有“高能耗、高污染”的特點,單位產值的資源消耗水平和污染水平均明顯高于城市工業,例如,單位產值的廢水排放量為城市的2.55倍。
因此,一定的技術和制度條件下,農村工業經濟總量越大,自然資源的消耗越快,環境污染排放越多,施加于環境的壓力越大。另外,農村工業結構的不合理也增強了整體污染水平。在工業結構演進過程中,存量污染產業和新增污染工業大都在廣大農村地區“安家落戶”,對農村生態環境的壓力日益嚴重。從農村工業結構來看,即使在農村工業比較發達的地區,呈現出明顯產業結構偏重的格局,重工業增長相對于輕工業呈現加速趨勢。重工業是大耗能、耗材、耗水、大污染型產業,同樣的工業規模中,重工業比輕工業對資源環境的影響更大,這在很大程度上加大了農村工業對生態環境的負面影響。農村工業大都是以浪費資源、破壞資源、污染環境為特點的企業。農村工業重型化與低端化加劇了農村生態環境的污染和破壞。
2.2生態環境管理和政策設計的二元化
與城鄉社會經濟二元結構相對應,生態環境管理政策設計也呈現二元化,主要表現為農村生態環境管理制度設計和政策工具供給嚴重滯后于城市,污染防治投資絕大部分投放在城市,農村環保設施非常少且利用率不高,這也在一定程度上加劇了農村生態環境問題。
我國農村環境污染長期處于“沒法(律)管”、“沒人管”、“沒人能管”的局面,主要表現在農村生態環境相關的管理制度不健全,農村生態環境管理缺乏明確、權威的機構,地方政府以及各職能部門、農戶之間的權利與義務模糊不清,并最終導致農村生態環境管理效率不佳。另外,農村生態環境政策也表現出一定的不適應性,農業面源污染是最主要的農村生態環境問題,具有不同于城市污染、工業污染的特點,而我國的環境管理中體系主要是針對城市污染和工業污染防治而建立的,主要是“重末端治理、輕源頭防治”的污染控制模式,不適應農村生態環境的特點,無法在農村生態環境管理和保護中發揮作用。
生態環境管理和保護的法制體系不健全。主要表現在兩方面:①環境立法很少涉及農村生態環境。目前初步形成了比較完備的生態環境法律體系。但對于農村生態環境管理卻很少涉及,基本上被排除在立法之外。②環保執法力度不夠。我國生態環境保護法律法規的實施細則比較滯后,執法主體不明確,環境執法部門沒有執行權,執行力度遠遠不夠,影響了法律效力。
環境法律的有關規定操作性差,對違規行為處罰力度不強,禁則多,罰則少。這些都嚴重影響了環境執法工作的進行,不利于農村生態環境的保護和管理。
農村生態環境保護投入資金嚴重不足。John和Pecchenino的計量結果表明只有當需要用于環境改善的投資充足時,環境質量惡化才會停止。環境保護投資在改善農村生態環境方面發揮著重要的作用,但真正用于農村生態環境的保護和建設的卻是非常有限,每年占GNP的比例還不足0.1%,造成農村生態環境建設項目和環保基礎設施的供給不足。另外由于疏于管理、投資結構不合理等原因,非常有限的污染防治設施利用效率非常低下,大部處于閑置、停運、報廢等狀態,共同造成環境污染防治速度遠遠趕不上環境污染和生態破壞速度,在很大程度上加劇了農村生態環境的惡化。
可見,農村生態環境管理體系的不適應性、法律體系不完善、資金不到位、農村環境基礎設施缺乏等導致的農村生態環境管理效率低下,并加劇了農村生態環境問題。
2.3市場失靈與政府失靈同時存在
市場機制在配置資源中具有無可比擬的優勢。在農村發展過程中,如果相應的經濟體制有利于調動各經濟利益主體的積極性,有利于農民、農村工業企業等經濟主體高效利用資源,這樣農村發展中生態環境問題也相對容易解決。市場機制將在農村生態環境污染防治、農村自然資源的保護和合理利用、農村生態環境保護和建設等方面發揮作用。但必須看到,市場機制在環境資源配置上出現無效率,其主要原因是外部性的存在和市場機制不健全。
農村生產過程中也存在著外部性,過量使用的農藥化肥造成水體污染構成的面源污染,農村工業生產中污染物的排放破壞生態環境等是典型的負外部性。使用農家肥或者環境友好型的生產技術生產出無公害的有機食品,保護了環境,但可能減少產量;另外農村工業生產中使用先進的技術,減少對生態環境的破壞等都是典型的正外部性。在外部性存在的條件下,經濟活動的價值沒有通過市場得到體現,并可能導致市場失靈。當一個經濟主體僅從自身利益出發而完全忽略外部性對其他經濟主體帶來的效益影響時,這可能使生態資源配置不當,造成資源的大量浪費和生態環境破壞。對于具有負外部性的產品或者行為,生產者并沒有將其視為生產成本,造成生產者的社會成本和私人成本之間的差異,而生產者按照自己對成本的預算和對收益的預期來安排生產,這就使得負外部性的生產過剩,導致資源的過度利用和污染的過度產生,對農村生態環境產生較為負面影響。對于具有正外部性的產品或者行為,可能帶來收入和產量的減少,造成社會收益與個人收益之間的差異以及投入與收益的不對等,如果生產者按照自己對成本的預算和對收益的預期來安排生產,可能導致良性產品的供給不足,不利于農村生態環境的保護。另外,目前我國農村生態環境保護的市場機制不健全,主要表現為環境資源使用成本扭曲,不能真正反映其成本。當生態資源低價或免費進入生產領域,根據生產資料相互替論,就會用低價的生態資源替代其他生產資料,造成對生態資源的過度消耗。綜上,外部性的存在造成私人成本與社會成本、私人收益與社會收益之間的差異,可能會使環境資源處于一種無效或低效運作狀態,導致對農村生態環境的破壞。負的外部性的存在,可能導致資源的過度利用、污染物過度排放。正外部性很強的農村生態保護環境行為,使生態環境保護這種有利產品的生產和供給嚴重不足,甚至出現零供給的局面。當市場機制不健全,生態資源的價值不能得到應有反應時,可能出現生態資源對其他生產資料替代,造成生態資源的過量消耗。
生態環境因素具有很強的公共物品屬性,具有外部性,為了維護和擴大它的正外部性,減少和消除它的負外部性,需要實行適當的政府干預,這也是傳統的、效果最為直接和明顯的生態環境保護途徑。但如果干預不當,也可能對生態環境產生負面影響。現行的農村生態環境干預體系難以應對農村生態環境問題、激勵錯位等方面的缺陷,存在較為嚴重的政府失靈,主要表現在農村生態資源管理體制不健全且不具有可執行性、農村環保機構數量有限,農村環境保護投入嚴重不足等方面,對農村生態環境產生了負面影響。
2.4社會機制不健全
社會機制作為市場機制和政府干預機制補充,主要是通過公眾參與、信息公開、宣傳教育等方面在農村生態環境管理中發揮著極其重要作用。但我國農村生態環境管理的社會機制還處于萌芽階段,主要存在著以下問題:首先,社會機制有效運行的生態環境保護非政府組織的建立和發展培育機制有待進一步健全;其次,農民參與環境保護的意識淡薄,不能自覺地參與到環境保護行動中;第三,公眾參與程度有限、形式單一,目前我國的公眾參與大部分限于宣傳教育層面,難以影響政府決策,再加上公眾的力量有限、層次不高,沒有形成整合的集團力量,參與效果不明顯;第四,政府對于公眾參與的重視程度不夠,營造的氛圍不夠,公眾參與的激勵和保障機制不健全。這些限制了社會機制在農村生態環境管理中作用的發揮,不能遏制市場失靈和政府失靈對農村生態環境的負面影響。
3我國農村生態環境管理創新
我國農村生態環境管理創新的基本思路是:構建農村發展與生態環境保護相結合的農村生態環境管理模式,將生態環境保護融入到農村發展中;建立符合我國實際的、激勵和約束相容的區域農村生態環境決策與管理體系。并從以下幾方面進行創新,以期通過經濟發展模式的轉變以及政策、規制的調整和改革緩解農村發展中生態環境的惡化,為改變城鄉環境二元結構、實現農村社會經濟和生態環境的協調提供有益參考和理論依據。
3.1適時對農村生態環境管理進行戰略定位
農村生態環境問題已經成為影響區域和農村社會經濟可持續發展的重要因素,加強農村生態環境管理顯得非常必要。發達國家成功的農村生態環境管理經驗值得我們借鑒,其共同點是:非常重視農村生態環境管理,將之視為環境管理的重要部分,非常重視對農村生態環境質量的評估。因此,在農村生態環境管理的實踐中必須結合我國實際,借鑒國外相關經驗,對農村生態環境管理重新進行戰略定位,重視農村生態環境管理,將之作為生態環境管理的重要和核心部分,并納入新農村建設之中。加強對重點流域農業面源污染負荷和重點區域農村工業污染狀況的科學評估,逐步建立完善農村生態環境污染監測監控體系,將環境檢測結果作為制定農村生態環境管理政策的前提和基礎,保證農村生態環境管理的可執行和有效性。
3.2轉變農村經濟發展模式
當前粗放的農村經濟增長方式加大了農村生態環境惡化程度,因此,關鍵問題是通過農村經濟發展模式的轉變來實現農村經濟與生態環境的協調發展,也就是在經濟增長的過程中解決農村生態環境問題。農業和農村工業生產過程的差異性決定了轉變經濟增長方式的內容和形式有所差異。
目前我國農業正面I臨著農業資源緊缺與農產品需求急劇增長的矛盾,同時農業發展對生態環境壓力日趨明顯。在這雙重壓力之下,農業的根本出路在于轉變傳統的農業發展模式。經驗和大量研究表明,種植業和養殖業是農業污染的主要來源。Blackburn認為,種養結合和種養平衡可以通過土壤原始的循環,更好地利用各種畜禽廢物和作物殘留,在促進農業發展的同時保持土壤肥力和生物多樣性,保護水資源和生態環境,維持生態系統的功能和健康。可見,解決農業發展中的環境問題的關鍵是建立和恢復中斷的農業內部物質能量循環流動的鏈條,減少農業生產中物質和能量的流失。以循環經濟理論為基礎的循環型農業發展思路正好與之相吻合,能夠形成物質、能量梯次和閉路循環使用系統,為解決農業發展與環境保護之間的矛盾提供了很好的思路。應以循環經濟和可持續發展理論為基礎,按照循環農業的“減量化、再利用、資源化利用”的要求,從投入端、中間過程、輸出端三個有機的過程構建農業發展模式。并通過新的組織安排和政策、適當的產業鏈、產業結構的調整、技術創新把專業化的種植活動和養殖活動結合起來,實現種植和養殖兩部門之間的物質和能量的循環利用,實現種植業和養殖業區域性的種養平衡,減少環境污染。
對于農村工業來說,應將減少農村工業污染做為農村工業增長方式轉變考慮的重要因素,納入到經濟決策過程中,在農村工業發展的過程中解決環境污染問題。轉變經濟增長方式的根本是優化工業結構和空間布局以及提高科技進步水平。在農村工業污染對生態環境壓力日益加重的背景下,應轉變經濟發展理念,通過機制和制度創新走新型的農村工業經濟增長道路。未來農村工業結構升級的目標是逐步建立科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業結構,并實現農村工業的適度集中,實現集聚經濟和基礎設施共享,提高資源的利用效率,減少污染產生量和污染治理成本。
3.3構建完善的農村生態環境公共政策體系,綜合運用多種政策工具
由于農村環境污染復雜,來源廣泛、分散,種類繁多,表現為復合型污染,因此,有效的生態環境管理政策必須影響眾多行為者,以減少相對小的、不能觀察到的污染量。這就需要構建完整的政策體系,并通過“連鎖”
機制來激勵相關行為主體減少污染排放。結合我國實際,中國農村生態環境管理的公共政策體系重點包括農村生態環境管理中的產權制度、價格政策、稅費政策、財政政策,對政府農村生態環境管理體制、環境準入門檻制度、生態補償機制。環境管理的政策工具是多樣的,包括市場交易機制、補貼、教育、激勵和行為標準等,經驗研究表明,不能簡單地判斷哪種政策工具對農村生態環境管理最有效,農村生態環境管理政策的選擇取決于環境質量問題的性質、管理機構獲得有關農村生產活動與環境質量之間關聯關系的信息可得性以及關于由誰承擔治理成本的社會決策。因此,在農村生態環境管理中,不能僅僅依靠一種政策工具,需因地制宜地綜合利用稅收一補貼政策工具、命令一控制政策工具(主要是法規/標準)、教育與技術推廣工具等,才能建立起有效的農村生態環境管理機制。
關鍵詞:建筑施工;環境污染問題;防治措施和策略
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
在經濟高速發展的今天,城市的發展和建設也在如火如荼的進行著,在現代的建筑工程施工的過程中,一些建筑單位一味的追求工程的進度,往往會忽視對周邊的環境保護。而如今公眾對于建筑施工中造成的一些環境問題也比較關注,在這過程中,很容易在施工單位和公眾之間產生難以調和的矛盾,所以政府的有利協調和管理,就在處理施工造成的環境污染問題上尤為重要。
目前在建筑施工中的污染主要包括噪聲,建筑粉塵,固體的廢物,廢水等問題。下面就一一進行分析和給出相應的防治對策。
一、噪聲污染
噪聲污染是居民們一個比較常見反應的污染問題。噪聲污染的形成主要是施工過程中土建一類施工機械發出的噪音。另外還包括腳手架和模板在裝卸、安裝以及拆除、切割過程中產生的噪音。而且需要注意的是,建筑施工的過程中一般都需要多種的設備一同作業,這也就加劇了噪音對居民生活的影響。在一些比較特殊的情況下,受到工程的工期以及一些其他問題的影響,必須要進行晝夜施工,這也會很大程度的影響到居民們的日常生活。
二、建筑垃圾及廢料的污染
建筑垃圾主要是指:廢棄建筑的拆除,施工產生的廢棄建材,渣土,廢舊包裝,生活垃圾,廢渣等。建筑垃圾的排放量大,而且不易處理,長期存在于土壤中會讓土壤污染,從而降低了土壤質量。
三、廢水、廢氣污染
在整個建筑施工的過程中,樁基施工所產生的泥漿、自井點降水、建筑材料、清洗混凝土管道的廢水以及混凝土的保護排水、機械設備的水壓試驗水、施工人員的生活廢水等等都是廢水問題形成的主要因素。廢氣的產生主要是由揚塵引起的,這些揚塵對城市的空氣質量產生了非常大的影響。而在施工中揚塵的產生主要是由以下的幾個環節引起的:對施工場地的平整,土方的挖掘及建筑產生的垃圾,地表被風吹起的灰塵,施工場地內車輛的進出都會造成一定的空氣污染。還有就是施工單位食堂的爐灶,施工所用的車輛以及機械,都會造成廢氣的污染,還有一些化學材料、油漆稀釋的用品也都會產生一定的廢氣。
四、其他的一些環境污染問題
施工的過程中還有許多其他的施工污染問題,主要有:電焊作業施工以及施工場地的強光源等。另外,在一些建筑施工中,還會出現植被破壞,地標的長期而造成的生態破壞以及水土流失情況,還有因施工操作不當,造成了景觀的破壞。
建筑行業有一定的特殊屬性,污染物的排放種類也和其他的行業有很大的區別,有污染面比較廣,以及危害的群體比較廣的特點。所以我們對于建筑行業對環境污染問題的現狀,建議采取行政手段管理為主技術的革新為輔的策略。
一、環境保護的具體對策
在建筑工程的進行中,應當找到有效的途徑對于環境的保護,以及強化對于施工方的監督和管理。有以下幾點:
(一)依照相關的環境管理體系的標準建立起環境管理體系,制定程序文件以及具體施工時的環境保護的指導書,按照要求進行施工。
(二)施工的單位應當重視對環境的保護,定期的組織相關管理和施工人員來進行這方面的法規學習,進一步提高對于環境保護的素質。
(三)施工的單位應當加強管理,施工的相關項目部門應該建立一個以項目經理作為領導的環境保護小組,把具體的責任落實到一線人員身上,建立考核的制度,把環境的保護工作和施工績效進行掛鉤。
二、具體的防治污染措施
(一)有關噪音污染的一些防治措施
在建筑施工的過程中,需要使用的機械設備比較多,相應的噪音也就越多,所以,在不同的施工階段,應當按照相關的標準進行控制,有以下幾點措施:
1.在施工之前完成對圍墻的修筑,而對于相鄰的噪音保護目標這一邊要提前安裝好降低噪音的設備。
2.對人為噪音的控制要加強,盡量杜絕人員的敲打、喧嘩,使施工人員提高防噪音擾民的認識,同時也要對一些不可避免產生的噪音的控制。
3.依照不同的施工階段的特點,對施工的現場進行合理的布置,把產生較高噪音的機械設備布置在遠離環境保護的地方。
4.盡可能的選擇一些低噪音或備有消聲降噪的施工機械。施工現場的強噪聲機械(如攪拌機、電鋸、電刨、砂輪機等)要設置封閉的機械棚,以減少強噪聲的擴散。施工場地的施工車輛出入地點應盡量遠離敏感點,車輛出入現場時應低速、禁鳴。
5.在城市中所進行的施工建設必須事先向有關的環保部門申報,一些特殊的需要晝夜施工的情況,必須經過相關部門的允許之后并且告知居民,做好相關的協調工作。
6.加強對于施工現場的噪音監測。而且要根據不同的情況進行有效的措施予以控制,達到不擾民的目的。
(二)防治空氣污染的措施
針對施工的過程中所產生的一些空氣的污染物可以進行以下的防治措施:
1.事實證明,充分有效的施工組織對于施工單位現場的施工有著很大的幫助,而施工環境的保護也同樣是這樣。在進行施工之前,對于挖土方的階段、順序數量等方面做到科學的分析,精心的組織,把開挖的土方做好回填,以減少土方外運以及回運的數量和次數,這樣就可以減少對于空氣環境的污染。安排人員設備進行定期的灑水和壓塵。對在施工現場區域內的土方進行覆蓋或者放在固定的設施內。
2.在運輸車輛的管理上要進行嚴格的管理,尾氣檢測達到標準的車輛才能夠使用,不能超載,運輸的建筑材料必須進行必要的遮掩措施,出場前還應該對車輛進行沖刷,以防材料的遺灑。
3.對于高層的建筑施工垃圾,要設立專門的垃圾運輸通道,禁止高空的拋灑。
4.施工的建筑物立面應該采用密目安全網,以減低樓層里的風速,不讓灰塵進入周邊的環境。
5.采用最新的工藝和技術盡量縮短工期,這樣來達到對環境的保護目的。
6.施工現場使用的爐灶等設施要安裝除塵消煙的裝置,或者是采用一些清潔能源。
(三)對廢水的污染防治
1.生活的污水應當和施工的廢水一起排進市政的污水管網,再由污水處理場處理,嚴禁直接排進周邊的管網或者河流。施工的廢水應當導入預先準備好的沉淀池,再沉淀之后排進市政的污水管網,不允許將廢水直接排進城市的下水道以及河流。
2. 對施工的各種車輛以及設備使用的油料,要加強管理,對已經廢棄的油脂要集中進行處理,不能隨便的傾倒或排入雨水管網和河流。
(四)固體廢料的污染防治
施工單位要規范運輸,不要隨便灑落或是隨便傾倒建筑的垃圾。建筑施工結束之后,應當及時的清走多余或是廢棄的建筑垃圾或是建筑材料。施工垃圾也要集中的清運,各工種施工所產生的固體廢物要集中處理,不能隨意丟棄。
4總結:
在建筑施工中的污染問題,已經嚴重的影響到了居民們的生活質量,產生這一系列環境問題的原因是多方面的,帶來的影響和程度也不盡相同,這就要求施工的單位要根據不同的實際情況制定出環境保護的具體措施,嚴格的遵守國家的相關環保方面的法律以及法規。要以人為本,真正的做到環境保護和工程施工建設和諧的進行。另外,行政管理措施的不斷完善以及科學技術的不斷進步,公眾對于環保意識的不斷加強,這些都是搞好環境保護的基礎,只有做到這些,才有可能對建筑施工中的污染問題這個頑疾進行有效的根治。
參考文獻:
[1] 王躍進.建筑施工中環境污染問題及防治措施[J].山西建筑,2010(07).
[2] 林濤.建筑施工中的環境污染問題與防治措施[J].福建建設科技,2007(04).
[3] 邵明波.關于建筑工程施工中環境污染問題和防治措施研究[J].現代裝飾理論(理論),2012(12).
【關鍵詞】 畢節地區 城市環境 污染問題 對策
一、前言
城鎮發展是一定區域內政治、經濟、文化、科技及教育的中心,它不僅是社會文明程度的重要標志,也是實現農村現代化的重要載體,推動經濟發展和社會進步的主要動力。在“中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要”中,已經很明確地指出:優化城市布局和形態,加強城鎮化管理,不斷提升城鎮化的質量和水平。那么,對于畢節實驗區來說,經過多年的經濟發展,全地區的城市面貌煥然一新,整體的生活水平邁上了一個嶄新的臺階。可是,我們在注重經濟快速發展的同時,卻忽視了生態環境的保護,從而導致一系列生態環境問題的發生,比如:廢水污染、廢氣及大氣污染、道路交通噪聲污染、固體廢棄物污染、水土流失嚴重等。本文在深入分析畢節地區城鎮發展過程中出現的一系列環境問題的基礎上,結合實際情況,注重長遠發現,提出一些有針對性、科學性及前瞻性的對策措施。
二、畢節地區城市環境問題
1、廢水排放數量
城市污水排放量一直保持著較高的水平,嚴重污染城市水體。畢節地區在“八五”期間工業廢水排放總量為5885.00萬噸,城市生活污水排放總量為11940萬噸;“九五”期間工業廢水排放總量為3623.42萬噸,城市生活污水排放總量為13121萬噸,達標排放率為14.55%。然而在2008年,畢節地區的工業廢水排放量為1221.54萬噸,城鎮生活污水排放總量為3819.8萬噸;2009年,畢節地區工業廢水排放總量為2012.97,城鎮生活污水排放總量為4425.39萬噸。城市生活污水和工業污水,是造成城市污水排放總量加重的主要原因,隨著經濟結構和產業結構的調整,畢節地區的污水排放量還會不斷的增加。
2、廢氣及大氣污染
在城市化建設的步伐不斷加快的同時,城市的污染尤其是大氣污染日益嚴重,不斷影響了城市的整體質量,也對人體的健康造成了不必要的傷害。畢節地區在“九五”期間工業廢氣排放總量為1289.44億標立方米,工業排放SO2總量為23.66萬噸,煙粉塵排放為41.03萬噸,比“八五”期間增加986.97億標立方米、5.73萬噸和30.94萬噸。在2008年,煙塵的排放總量為2.31萬噸,粉塵的為2.356萬噸,S02的為17.99萬噸;2009年,煙塵的排放總量為24.6萬噸,粉塵為0.43萬噸,S02為16.47萬噸。就畢節地區而言,多數以燒煤為主,煤的主要含量是硫和灰分,多數都采用直接燃燒,沒有經過脫硫處理,以及鍋爐、燃氣、爐灶、燃煤的廚房排放的油煙,都含有一氧化碳、氮氧化物等,都直接排放到低空,這樣將加重空氣的污染程度。
3、道路交通噪聲污染
隨著城市化發展的加快,城市人口增多、家庭轎車的普及、大規模建筑設施、餐飲、菜場、商店、文化娛樂場等產生的噪聲已成為城市一大公害,嚴重影響人們的生活和健康。2000年,畢節地區的城區的環境噪聲平均等效聲級為57.7dB(A),屬于輕度污染;城市道路交通噪聲平均等效聲級為74.8dB(A),超標4.8dB(A),屬于中度污染。而在2008年,道路交通噪聲為71.9分貝,超標1.9分貝;2009年,道路交通噪聲污染夜間的平均噪聲值為69.80分貝,范圍在61.60―87.60分貝之間,重度污染的路段占兩層左右。同時,畢節地區在建設高架橋改善交通狀況的同時,卻沒有很好地處理高架橋附近的噪聲污染,導致高架橋附近的居民生活受不同程度的影響。
4、固體廢棄物污染
固體廢棄物沒有得到妥善處置,嚴重影響地表水、地下水的環境質量,同時,這些城市固體廢棄物不僅占用大量耕地,而且是大氣和水體的主要污染來源,對城市環境質量的沖擊越來越大。畢節地區在“八五”期間的工業固體廢棄物排放量為312.20萬噸,“九五”期間的工業固體廢棄物排放總量為692.77萬噸。2008年的工業固體廢棄物排放總量為675.54萬噸,2009年的為993.16萬噸,這些固體廢棄物主要有:粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣等。城市生活垃圾處理量甚小,露天堆放垃圾占用大量土地,更為嚴重的是各種廢物露天堆放,日曬雨淋,可溶成分分解有害物質,進入大氣、水體、土壤,造成二次環境污染。
5、水土流失
“九五”期間,畢節地區全區的水土流失面積約15814平方公里,占全區總面積的58.89%,年度流失泥沙總量為5309.82萬噸。2008年畢節地區水土流失面積為16126平方公里,占全區總面積的60.07%;2009年水土流失的面積為16830平方公里,占全區國土面積的62.67%。
三、畢節地區城市環境污染的治理措施
1、科學規劃,準確布局,合理定位
對于畢節地區城市的規劃與布局,應以科學發展觀為指導,以加強基礎設施為著力點,以健全市場體系為切入點,以生態環境為平衡點。畢節地區目前及今后的發展,應該走“綠色經濟+特色產業”之路,即重點發展環保型輕工業產業及旅游業,尤其是鄉村生態旅游;重點打造地區的特色產業,為畢節地區亮一塊環保經濟牌。其次,應將畢節地區的城市發展看作是一個生態系統,城市規劃要考慮可持續發展的生態環境建設,遵循生態規律,采用和實施生態學的思想方法,研究城市生態系統的環境與資源承載力,從城市環境容量和資源保證能力出發,制定和實施城市總體規劃,合理確定城市規模和發展方向。
2、建立項目管理,控制污染源
地區行署在招商的時候,應貫徹生態環保的理念,嚴格執行《中華人民共和國環境影響評價法》、《項目建設環境保護管理條例》、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》,設立相應的監督機構,把好每一關的建設與發展。對于建成的項目,應制定減少污染的措施與方案,修建必要的排污系統,把污染的程度控制在最低的狀態。同時,應加強城市生態環境綜合治理從最大化地發揮城市整體功能出發,協調經濟建設、城鄉建設和環境建設之間的關系,運用綜合的對策、措施來整治、保護和塑造城市環境,促進城市生態環境的良性循環。
3、注重公共基礎設施建設,提高城鎮化的質量
要發展生態型城市,政府應加大對公共基礎設施建設的投入,完善現有設施,修建更加人性化、生態化、科學化的防污設施,如給排污水、綠化帶、排污池、防洪溝等,加強小城鎮的管理和環境治理,實現城市化清潔、文明、安全、有序,從而提升城市的吸引力。同時,應倡導全民參與城市環境的保護,基礎設施的建設與全社會的積極參與是分不開,只要公民的環保意識逐漸形成,大家都行動起來,建設綠色畢節、生態畢節,將不再是夢想。
4、加強環境保護,走科研治污之路
對于畢節地區城市化發展的速度,在社會上引起很大的反響,都在積極地效仿“畢節模式”。但是在城市化發展的同時,我們更應該注重城市環境的保護,使其經濟發展與環境保護處于同樣的位置,這樣有利于城市整體形象的提升。就畢節地區的現實情況而言,應積極開展城市環境保護和治理技術的研究,推廣國外新技術,依靠科學技術手段有效地解決城市環境問題,在工業企業中積極推行“清潔生產”,實現在工業生產全過程中控制污染的產生,達到節能、降耗、減污的目標。而環境污染治理走科學研究之路,是為了在新的社會環境下,為工業污染、城市綜合污染與經濟的發展找到一條很科學、合理、生態的成長之路,確保畢節地區環境治理有雄厚的技術走堅強的后盾。
5、加強軟環境建設,實施人才引進發展戰略
偏遠地區要想長遠發展,而且發展的軌跡符合社會前進的趨勢,那么引進高層次的專業技術人才是必須的。因此,畢節地區應為高水平的人才引進做好后備工作,能引進來、留得下、出成績,這是一種思路。另外,我們可以通過其他路徑去培養、發掘屬于我們自己本土的專業技術人才、管理人才,并做到尊重知識、尊重人才,把各項人才引進發掘措施、政策落到實處,為他們搭建科研平臺、提供科研資金。有這些高水平的人才聚集畢節地區,用他們的知識才華與社會實踐經驗,為畢節地區的發展大計出謀劃策,為畢節地區建設生態城市、綠色城市添磚加瓦。
【參考文獻】
[1] 胡蝶、閆海英:湖北小城鎮發展的現狀、問題及對策[J].沿海企業與科技,2006(4).
[2] 羅文忠:我國當前城市環境污染問題及改進策略[J].民營科技,2005(5).
[3] 徐睿:城市環境污染問題與對策研究[J].青春歲月,2010(9).
[4] 王婧益:治理城市環境污染問題的建議[J].青春歲月,2010(12).
[5] 孫遜、楊瑋:對我國城市環境污染與防治對策的思考[J].生態環境,2007(7).
[6] 曹俊萍、孔凡華:城市環境污染及解決措施[J].中國新技術新產品,2009(22).
[7] 畢節地區環境保護局:2008年畢節地區環境公報[R].2009-06-08.
[關鍵詞]市政道路 環境污染問題 防治措施
中圖分類號:F291.1 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)21-0177-01
引言
隨著我國經濟的快速發展,城市功能的日益齊全,市民群眾的物質生活得到了極大的豐富。人們在享受物質文明的基礎上,越來越關注的城市建設和管理過程中的生態環保問題。目前,我國各地正在快速推進城鎮化,城市開發建設強度較大,由于忽視市政建設和管理過程污染防治工作,由此帶來的沙塵、灰霾等環境問題已成為市民環保投訴的熱點之一。市政道路的建設地點往往處于建成小區周邊,并且道路貫穿的區域較大,因此市政道路在各項市政工程中環境污染問題尤為突出。由于市政道路目前實施的的污染防治措施效果并不理想,如何提升市政道路建設和營運過程的污染防治效果已經引起了管理部門和有關學者的關注。
一、市政道路工程的環境問題
市政道路工程的環境污染主要來自施工期,包括占有土地產生的水土流失、植被破壞等生態問題和工程產生的揚塵、廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等污染。市政道路工程在運營期的環境污染相對較少,但是對車輛事故、汽車尾氣帶來污染也應進行關注和有效防治。
1.施工揚塵問題。揚塵污染主要是指由于空氣中流動的風力或者施工作業的車輛帶動,將施工現場的粉塵揚起,導致空氣中彌漫著各類灰塵。灰塵對人體的危害極大,特別是粒徑小于10微米的粉塵,極易被人吸收,或沉附于支氣管中,或吸入肺泡,長期吸入將嚴重影響人體健康。這些小顆粒的灰塵塵是PM10(可吸入顆粒物)、PM2.5(細顆粒物)的主要來源,也是造成灰霾天氣的元兇之一。市政道路工程的路塹開挖、路基填筑、土石搬運、物料裝卸、建材運輸等過程均將產生揚塵污染。根據對道路施工現場的調查,施工前期路基填筑過程是揚塵產生的主要環節,而這當中又以汽車行駛引起的路面揚塵和堆場引起的揚塵對周圍環境的影響最為突出。
2.施工車輛尾氣及瀝青煙氣問題。在施工中由于使用壓路車輛、柴油機等設備,將有少量燃油廢氣產生,主要污染物為二氧化硫、二氧化氮等。瀝青路面由于具有消聲減振的作用,多被新建市政道路采用。瀝青路面的攤鋪過程會產生少量的THC 、TSP和BaP等污染物。
3.施工廢水問題。在市政道路施工過程中,場地、混凝土轉筒、料罐等沖洗會產生沖洗廢水,廢水中懸浮物約為5000mg/L。市政道路如穿越河道,在橋梁工程的鉆孔灌注作業過程中會產生鉆渣和泥漿,其泥沙懸浮物高達10000-20000mg/L。這些廢水如排入周邊水體,將使水體中的懸浮物質、油性物質等污染物大大增加,引起施工現場周圍的水體污染。此外,施工人員的生活污水如果妥善收集處理而隨意排放,也將影響周邊水體環境。
4.施工噪聲問題。施工現場的機械設備種類繁多,不同施工階段使用的設備不同,并且道路施工影響范圍較大,不同時間其影響區域不同,導致施工產生的噪聲污染具有極大的無規律性和隨意性,另外,不同的設備產生的噪聲類型不同,使得噪聲污染具有突發性和脈沖性,給人們的心理帶來嚴重的影響,會使人產生煩躁感。
5.施工固廢問題。在市政道路工程施工過程中會產生大量的固體廢棄物,包括建筑垃圾和生活垃圾,建筑垃圾包括路基開挖土方、表土以及橋梁施工中灌注樁產生的鉆渣以及石料、砂、石灰、瀝青等建筑廢料,生活垃圾主要是建筑施工人員產生的垃圾。施工固體廢物往往臨時堆置于露天場地、秩序混雜。石灰、水泥等經雨水沖刷會滲入土壤或進入水體,造成水體污染,使土壤理化性狀破壞,造成土地資源損失。生活垃圾會孳生細菌造成臭氣,產生各類健康問題,會對城市環境和施工人員健康帶來一定危害。
二、道路施工中的污染防治措施
市政道路施工應倡導職業、安全、環境、健康管理,樹立施工人員的環保意識,配備有助于控制污染的施工設備,采用切實可行的治理措施,努力減少施工建設的污染。通過市政道路的污染源的總結可以得出,污染防治應從以下幾方面入手:
1.揚塵污染防治。車輛行駛產生的揚塵在完全干燥的情況下,在同樣路面清潔程度下,車速越快,揚塵量越大;在同樣車速情況下,路面越臟,揚塵量越大。因此,限制車速和保持路面清潔是減少車輛行駛動力起塵的有效方法。
2. 施工車輛尾氣及瀝青煙氣污染防治。這部分廢氣產生量較小,對環境的影響也相對較小,但是如果不進行有效控制,對施工人員會造成一定影響。瀝青 煙氣有較濃異味,尤其在敏感的居民小區周邊進行瀝青澆筑施工時,要對其進行有效防治。目前,這部分廢氣污染防治措施常常被忽視。為減少這部分污染,保障施工人員健康,應加強施工管理,一方面要加強車輛及施工機械的維護,加強施工人員的勞動保障,配備口罩等勞動防護用品。另一方面要禁止在現場進行瀝青拌和,采用密閉式罐車運輸瀝青,即攤鋪即碾壓,對多余廢棄的瀝青及時清除。
3. 噪聲污染防治。施工期間的噪聲一部分來自施工機械和運輸車輛,針對市政道路工程項目自身的施工特點,施工單位必須選用符合國家有關標準的施工機具和運輸車輛,及時淘汰落后設備,并且盡量選用低噪聲的施工機械和工藝。其次,在原有設備的基礎對舊設備進行改良來降低噪音,普及吸音、消音、隔聲的降噪技術,及時對設備進行維護和保養。
三、道路運營后的污染防治措施
1.路面初雨徑流污水的防治。一方面市政管理部門通過加強對路面的日常維護與管理,保持路面清潔,及時清理路面上累積的塵土、碎屑、油污和吸附物等,減少隨初期雨水沖刷而進入到路面徑流污水中的SS 和石油類等污染物量,最大程度地保護道路沿線的水質環境。另一方面通過設計建設初雨徑流污水的收集系統,將徑流污水通過排水溝引入溢流井。一開始初雨污水排入污水管道去污水處理廠處理,隨著降雨的持續,雨水量增大,徑流污水將通過溢流井溢流到雨水管網排入環境,而此時徑流污水污染物含量較低,對水體環境影響較小。
2. 汽車尾氣污染的防治。加強市政道路兩側及隔離帶的綠化,多種植梓樹、黃楊、欒樹、女貞、油松、法桐等汽車尾氣吸附能力較強的喬木、灌木,即可凈化吸收機動車尾氣中的污染物、道路粉塵,又可以美化環境,改善路容。
3.交通噪聲污染的防治。道路建成運行后,應完善道路警示標志;加強道路的維修保養,保持路面平整,盡可能減少路面下沉、裂縫、凹凸不平現象,減少汽車剎車、啟動過程中產生的高聲級,減少交通噪聲擾民事件的發生,同時限制車輛行駛速度;設置電子警察,對超速的車輛自動拍照后進行罰款。市政道路緊靠居民區等敏感點的一側應加強綠化,必要時設置隔聲擋板。
四、結語
只有對市政道路建設和運營中存在的問題進行的發現、解決,才能有效的保障附近居民的正常生活和作息,保護人民群眾的生活環境,才能對我國的城市化進程作出真正的貢獻。
參考文獻
[1] 蘭天龍.淺議市政道路施工中的環境污染問題與防治措施[J].經營管理者,2013,11:292.
孔佳琦,女,本科,西北民族大學化工學院,專業:制藥工程。
摘要:近幾年來,由于人們物質生活與精神生活水平的提高,因此,在廢電池對于環境污染方面的重視程度越來越高,本文就廢電池環境污染方面的問題進行分析,并提出廢電池處理的有效的方式,更好的改善人們生活的環境,進而促進人類社會的發展。
關鍵詞:廢電池;環境污染;問題與對策
1.前言
通常情況下,廢電池中主要包含大量堿、重金屬與酸,這些物質對環境都有著嚴重的破壞性,如果深入環境中,很容易污染環境,因此,目前迫切需要解決的問題,就是廢電池的回收管理。但是廢電池的回收管理比較復雜,整個過程需要充分考慮技術、環境、經濟與工業化發展等各種問題,并在循序漸進的過程中,綜合管理廢電池,最大限度的保護環境。
2.目前廢電池對于環境的污染
2.1在處理過程中對環境的污染
其中鉛蓄電池中含的鉛能夠回收并進行提煉,其外殼主要是可再生的塑料,這一系列的電池回收逐漸成了許多廠家的目標,這樣也就不會存在因為廢電池而出現的環境污染問題,可見鉛蓄電池回收在環境改善方面有著至關重要的作用。就目前而言,雖然我國進行鉛蓄電池回收利用廠家比較多,但是較為專業的工廠卻比較缺乏,很大一部分都是土法的冶煉廠與小型的生產廠,這類企業通常只會生產一些具備較高經濟價值的鉛,對于鉛泥與廢酸等沒有較高利用價值的鉛則不進行再生產。此外,鉛再生產的過程中,因為國內的技術比較落后,容易出現二次污染的情況,例如:鉛蒸汽與二氧化氯會排入大氣層,進而污染了空氣。
2.2在處置的過程中對環境的污染
就目前而言,許多居民使用的廢電池已經融入到城市生活的垃圾中,在填埋、焚燒與堆肥這些垃圾過程中,特別是焚燒時,不少廢電池中的重金屬因為高溫環境會揮發,并進入大氣中,例如:鋅、汞、鎘與砷等,溫度下降以后還會凝結成顆粒較小的污染物,不僅如此,一些金屬物質高溫下會發生反應,并生成氧化物、氯化物與硫化物等,這種物質與金屬元素比起來更容易揮發,當進入大氣中以后冷卻凝結成顆粒較小的物體。其中大多數金屬還會變成底灰的殘留物,這在一定程度上使得焚燒垃圾以后的灰渣會含有較多的重金屬,這些重金屬處理起來難度較大,很容易導致水體與土壤污染。
此外,垃圾堆肥的過程中,由于廢電池自身特性,因此比較容易與垃圾中的成分發生化學作用,使得重金屬加速溶出,這在一定程度上加大堆肥產品中重金屬的含量。而堆肥時廢電池導致的環境污染程度主要取決于垃圾中廢電池所占比例,因為當下我國在廢電池的處置方面水平不高,大部分垃圾都是簡單的堆放,所以,廢電池中重金屬在滲濾作用下就會對土壤或者是水體造成污染。
3.廢電池環境污染處理的對策
3.1使用有效的經濟管理手段
也就是要選擇有效的經濟方式,盡可能便于廢電池環境管理,例如在電池進出口與生產部門,需要征收適量的處置費與環境稅,最大限度的引導電池向著對環境無害的方向進行生產,這樣在籌措資金方面比較有利,在某方面可以補足廢電池處理、收集與運輸等過程的管理經費,確保整個過程的管理可以長期、穩定的進行下去。此外,可以建立專項廢電池的基金,且由環境保護部門來負責管理專項基金,這些基金通常用來廢電池管理的宣傳、收集處理與研究開發等。
3.2構建完善廢電池的環境無害管理的運行機制
構建廢電池管理的系統,還要建立相關廢電池的監督與管理體系,最大限度的確保廢電池的管理可以有效的進行。
3.3盡可能開發環境的無害處理技術
收集廢電池的主要目的就是為了減少環境的污染,廢電池的處理技術先進程度在某種意義上關系到管理工作結果,可見,廢電池的開發先進技術與處理技術技術尤為重要。
3.4進行示范工程與示范點的研究
管理廢電池的工程比較復雜,其涉及面比較廣,相關影響的因素也比較復雜,為了方便今后國內實行有效的廢電池管理,需要在大范圍內展開資源示范的管理系統、分類的收集、集中進行處理、存儲與運輸的研究,進而獲取經驗進行后續管理的工作指導。
3.5構建完善的廢電池回收管理體系
整個廢電池的管理系統主要包含廢電池的生產一直到最后處置的環節。因此廢電池的主要管理系統,需要實行全方面的管理,盡可能降低廢電池對環境的污染。其中廢電池整個循環的過程從圖一中可以看出。
3.5.1關于廢電池存儲與運輸的管理
運輸廢電池的過程中比較容易出現酸泄漏的問題,導致運輸器具腐蝕。而儲存的過程中,不少重金屬的滲透會導致水體與土壤受到污染,因此,需要構建廢電池的運輸管理的制度,同時還要建立存儲管理的制度,嚴格控制好廢電池的存儲與運輸。
3.5.2關于廢電池環境的無害化與資源化的管理
廢電池管理需要分類的進行處理,例如一些含有鉛、汞與鎘的廢電池需要重點進行回收。就目前廢電池發展趨勢與現狀看來,重金屬含量較高的廢電池需要實行合理的使用和生產,以及對這些廢電池實施環境的無害處理與再生產利用。構建相關回收系統以后,一些再生產技術比較落后或者是耗資與能耗過大的工廠,一般建議使用集中填埋方式來處理廢電池。
4.結語
總而言之,目前人們比較重視的一個問題就是環境污染問題,特別是對環境毀壞程度較大的廢電池逐漸受到政府與居民的高度重視。近幾年我國的相關規定中也明確指出,要盡可能使電池中不含有重金屬,一些污染程度較高的電磁,要及時進行回收,同時使用各種各樣的宣傳方式,讓居民有自覺的環保意識,進而全社會人民投入到廢電池的回收、處理過程中,最大限度的保護環境。(作者單位:西北民族大學化工學院)
參考文獻:
關鍵詞:裝修;室內環境;污染;檢驗
0 引言
國內外大量調查資料都證實了這樣一個令人不安的事實:室內空氣污染程度往往比室外還高。現代人平均有90%的時間生活和工作在室內,而現代城市中室內空氣污染的程度則比室外高出許多倍!尤其是那些兒童、孕婦、老人和慢性病人。特別指出的是,兒童比成年人更容易受到室內空氣污染的危害,而兒童生活在室內的時間在80%以上。
1 室內空氣污染對社會產生的危害
室內空氣污染對社會產生的危害主要有以下兩方面。
1.1 室內空氣污染會危害人身體健康。國外大量研究結果表明,室內空氣污染會引起“致病建筑綜合癥”(SBS),癥狀包括頭痛、眼、鼻和喉部不適,干咳,皮膚干燥發癢,注意力難以集中和對氣味敏感等。這些癥狀的具體原因不詳,但大多數患者在離開建筑物不久癥狀即自行緩解。
目前由裝飾材料所造成的污染成為室內環境污染的主要來源。市場上80%的裝修材料都含有大量的有機有害物質。這些建材一旦進入室內,在通風環境不好的環境中濃度會很高,從而危害人的健康。例如,用做室內裝飾的膠合板、細木工板、中密度纖維板和刨花板等人造板材中都含有甲醛,即使長期接觸低劑量的甲醛也會引起慢性呼吸道疾病,高濃度的甲醛對神經系統、肝臟等都有毒害,長期接觸較高濃度的甲醛會出現急性精神抑郁癥,國際癌癥研究所已建議將其作為可致癌物對待。其它如苯、甲苯、二甲苯等都是已證明是毒性極強的物質。
1.2 室內空氣污染會影響人們的工作效率。室內空氣質量與勞動效率和出勤有著密切關系,由此造成了缺勤和醫療費用的巨大損失。國際經驗表明,加強室內空氣質量的控制,通常情況下所增加的費用并不多,就可以達到提高勞動生產率的目的。因此,控制和減少室內空氣污染可以保護人的身體健康,提高人們的工作效率。
2 建筑裝修工程室內環境污染控制中存在的問題
《民用建筑工程室內環境污染控制規范》(GB50325-2001)實施兩年多來,對建筑物室內環境污染的防治起到了積極的作用。但該標準仍未在全國范圍內得到廣泛的推廣和應用,部分經濟水平比較落后的地區受諸多因素限制,尚未在工程建設環節中開展相應工作。部分已經開展這項工作的地區,在污染物判定方面易受某些不確定的因素影響,使該標準難以靈活應用。主要表現在以下幾方面:
2.1 設計前準備工作不足。在開始設計前,還要熟悉將要進行室內裝修設計的建筑物的現有狀況,特別是對已使用過的建筑物。它的通風情況如何?現有的室內環境污染狀況如何(哪怕是直觀感覺)?有無必要對現有情況進行測試?在了解情況的基礎上,考慮如何著手工作,以便在新裝修中去除原有污染,并避免新的污染。通風是消除室內環境污染的有效方法,因此,裝修設計中,一定要按照建筑設計通風的規范要求進行。特別是在大開間改為小開間的裝修設計中,對小開間的通風狀況要進行重新計算,凡達不到建筑設計通風要求的,應采取必要措施,保證小開間的通風需要。
【關鍵詞】房地產開發 環境保護 污染防治
一、前言
伴隨著經濟社會的快速發展,人民物質文化生活需求的顯著提高,房地產行業已成為近年來最為熱點的行業之一,同時也是增幅最大的行業,房地產市場的蓬勃發展為城市建設和居民生活質量的改善作出了巨大貢獻,不僅改變了舊城區面貌,統籌合理地安排功能區,同時也提供了大量的社會就業機會,刺激了建材行業及其他行業的發展。然而,因其快速發展而帶來的環境問題也逐漸凸顯出來,項目建設期產生的環境影響所引發的環境污染糾紛日益增多。因此,對于待開發建設的房地產項目可能造成的環境影響必須給予高度重視,在建設中各類資源的利用必須具有合理性、經濟性和高效性,充分選用環保、節能的建筑材料,處處以人為本,使房地產開發建設與城市生態環境和社會經濟發展相協調,保障城鎮的可持續發展。
二、房地產開發施工期的環境污染與防治
無論一個工程項目是新建,擴建,還是改建,在施工過程中,都會對周邊環境甚至全國范圍帶來一定空氣污染、噪聲污染、灰塵污染等一系列環境污染,甚至會對整個區域的氣候和生態系統的改變帶來一定程度的負面影響。
(一)施工期大氣污染及其防治
施工現場廢棄物料,渣土和建筑垃圾要及時處理、清運,以減少占地,防止揚塵污染,保持施工環境清潔衛生;施工土方及土層應用密目網或篷布覆蓋,以避免揚塵的產生;水泥、石灰等可能產生揚塵污染的建材應在庫房存放或嚴密覆蓋;工程施工須合理劃分施工段,盡量減少土方開挖面積和存留時間;在施工場地應設有專人負責環保工作,并配備相應的灑水措施,易飛揚的細顆粒散體材料堆放場地應避開居民區的上風向,必要時加蓋篷布或灑水,防止二次揚塵;裝卸易遺灑物品的車輛進出場,要做好防護,防止造成遺灑事故。
對于施工機械尾氣防治,須適當提高柴油品質,對柴油適當摻水,條件允許的情況下可采用排放后處理技術,以此來減少尾氣排放對環境的污染。
(二)施工期噪聲污染防治對策
(1)從聲源上控制:盡量采用低噪聲機械設備,例如選液壓機械取代燃油機械。同時在施工過程中施工單位應設專人對施工機械進行定期檢查、維修和保養,并負責對現場工作人員進行培訓,嚴格按操作規程使用各類機械。
(2)合理安排施工時間:施工單位應合理安排好施工時間,除工程必須,并取得環保部門批準外,嚴禁在12:00 ~14:00,22:00~6:00 期間施工,防止噪音擾民。
(3)采用距離防護措施:在不影響施工情況下噪聲設備盡量不集中安排,并將其移至距離居民住宅等敏感點較遠處,為保障居民區有一個良好的生活環境,強噪聲設備至敏感點距離至少在100m以外,同時對固定的機械設備盡量入棚操作。
(4)采用聲屏障措施:在施工場地周圍有敏感點的地方設立臨時聲屏障;在施工的結構階段和裝修階段,對建筑物的外部也應采用圍擋,以減輕設備噪聲對周圍環境的影響。
(三)施工期固體廢棄物污染防治對策
為避免施工過程中固體廢棄物所產生的環境問題,對建筑垃圾進行分類處理:對施工中所產生的固體廢物必須及時處理,砂、石類等建筑垃圾可用作混凝土骨料,碎磚頭可作回填料用于筑路、填坑;棄土在工程建設中可用做填埋土,不僅減少了污染,也達到了固體廢物資源化利用的目的;生活垃圾不得隨意丟棄,必須集中收集,及時清運。
(四)施工期廢水污染的防治對策
1.泥漿水、攪拌站廢水等施工廢水應導入事先設置的沉淀池,未經處理嚴禁直接排入城市污水管網或河流中去。
2.生活污水應與施工廢水一起排入市政污水管網,由污水處理廠進行處理,嚴禁直接排入周圍雨水管網或直接排入河流。
3.對各類車輛、設備使用的燃油、機油和油等應加強管理,所有廢棄油脂類均要集中處理,不得隨意傾倒、排入市政雨水管網和附近河流。
三、總結
目前,我國房地產開發的熱潮仍未退卻,而房地產開發與環境保護的矛盾已日益凸顯,就目前的城市開發建設而言,在對環境權益與經濟權益的利益進行衡量時,還處于環境權益服務于經濟權益階段。許多房地產企業為追求經濟收益,在執行環評制度、三同時制度和環境標準制度時,可能會出現走過場、講形式、打折扣,甚至寧愿為污染付費的情況,這是房地產業環境問題不斷的重要根源所在。
為打造安全文明標化工地,項目部主要采取以下相應措施:1.小區在規劃過程中始終堅持以人為本的思想,嚴格控制容積率,預留出足夠的空地用以綠化和環保設施的建設,保證較高的綠化率,充分發揮綠地的減塵降噪功能。2.注重文明施工,重視對施工人員的管理與教育,提高大家的環境保護意識,同時著力改善施工人員的生活與工作環境,施工現場配備基本的環保設施,最大程度地減少環境污染。3.重視減塵降噪的工作。施工現場主要運輸道路均進行了硬化處理,土方、渣土運輸過程中加蓋密目網或篷布,有效地防止了揚塵的產生,同時,施工現場設有專職或兼職環保人員,并配備相應的灑水設備,定期灑水,減少揚塵污染;科學合理地安排施工進度,避免在夜間等居民休息的時間進行大噪音的施工項目。
參考文獻:
[1]楊衛國.房地產開發項目的環境污染和防治措施.環境污染治理技術與設備.2003.12.
[2]徐麗媛.項目建設與環境保護的法律制度―以房地產開發項目為例.城市問題.2010.4.
關鍵詞:建筑施工;環境污染;問題;原因;防治
中圖分類號:TU74 文獻標識碼:A 文章編號:
在我國的國民經濟建設發展過程中,建筑行業起著不可替代的促進和推動作用,它的建設發展的好壞直接影響到我國的國民經濟發展以及人民生活質量水平的提高。然而,在實際的建筑施工過程中,會不可避免的造成一些環境方面的污染問題,尤其是近些年來,隨著人們環保意識的提高,社會大眾對建筑污染問題也越來越關注和重視。因此,國家和各建設單位必須要予以高度的重視和解決。本文就我國目前建筑施工過程中存在的相關環境污染問題進行簡單的分析,并分析和討論造成環境污染問題的原因和其防治措施,從而減輕建筑污染問題,促進我國建筑行業的和諧、綠色、可持續發展。
一、建筑施工中主要的環境污染問題
當前,我國的建筑施工過程中所造成的環境污染問題主要包括以下幾個方面的內容,具體包括:
1、 粉塵污染
粉塵污染問題也是當前建筑工程施工過程中的一項十分常見,也是污染最為嚴重的環境污染問題,它能夠導致PM2.5指數的超標,對當地的空氣質量狀況的危害嚴重,甚至造成嚴重的霧霾天氣,給當地居民的生命健康以及工作、生活都帶來極大的影響和困擾。建筑施工所造成的粉塵污染,其主要的來源就是建筑工程的施工材料,例如石灰、水泥、沙土等等。當施工人員在對這些材料進行攪拌、搬運或者其他的施工作業時,會導致產生大量的粉塵,當這些粉塵進入到空氣中就會不斷的擴散蔓延到周圍的環境當中去,從而造成當地空氣質量的降低。
2、 噪音污染
目前,在建筑工程施工過程中最為突出的污染問題之一就是噪音污染。它主要指的是在進行建筑工程的施工作業過程中,所產生的較大的建筑噪音對周圍居民和環境造成的聲音侵擾問題。噪音污染基本上是貫徹于整個的建筑施工全過程的,高分貝的噪音給周圍居民的工作、生活帶來了極大的影響和困擾,嚴重危害到人們的日常工作和生活質量。建筑工程施工中的噪音污染主要是由施工使用的機械設備引起的,隨著建筑工程結構的日漸復雜以及科技水平的進步發展,其建筑項目在施工當中所使用的相關機械設備也越來越多,因此,由它們所造成的噪音污染問題也在進一步的加劇。
3、 “三廢”污染
在建筑工程的施工建設過程中,“三廢”污染問題主要包括廢氣污染、廢水污染以及固體建筑廢棄物污染。廢氣污染主要是由一些化學性的建筑添加材料造成的。這些添加劑大多具有較強的揮發性,當這些刺激性氣體散發到空氣中,就會對人體的健康造成極大的傷害,從而導致了廢氣污染。廢水污染主要指的是由于施工作業所產生的廢水特別是施工材料廢水和清洗廢水等對周圍環境造成的污染。固體建筑廢棄物污染則主要指的是在建筑施工當中的辦公廢料、包裝廢料、裝修廢料等體積較大的固體建筑材料對周圍環境造成的污染危害。
二、導致建筑施工環境污染問題的原因
當前,造成我國建筑工程在施工過程中出現環境污染問題的原因主要包括以下幾個方面的內容,具體體現在:
1、 施工單位的法紀觀念及環境意識薄弱
當前,我國的建筑市場由于其管理的不夠規范,造成其建筑工程的施工人員大多是來自各地的農民工。他們大部分人的文化教育程度偏低,其環境保護的意識不足,缺乏較強的法紀觀念,職業素質較低。這些都導致其在建筑工程的施工建設過程中,往往只是著眼于眼前的短期經濟效益,一味的降低建筑成本,忽視了對周圍環境的保護和管理,從而造成環境的破壞和污染。
2、 缺乏先進的、環保的建筑機械設備
當前,我國很多建設施工單位在其工程建設過程中所使用的建筑機械設備(例如鋼筋切割機、攪拌機、打樁機等等)仍然是過去七八十年代的落后淘汰產品,其機械設備的科技化、現代化的水平較低,在應用過程中,常常出現跑、冒、滴、漏現象,工作效率低、噪音大,這些都導致其對周圍環境的破壞和污染。
3、 環保部門監督管理不到位
目前,我國大部分地區的環保部門在對建筑工程施工建設過程中的環境污染問題的管理控制上存在盲區。尤其是隨著我國城市化進程的不斷加速,大量的建筑工程被建設起來,由于環保部門的經費、車輛少,人員編制不足,導致其面對數量龐大的工程項目時,不可能做到面面俱到的全方位的施工管理和監督,從而導致環境污染問題屢禁不止。
三、加強建筑施工環境污染問題的防治措施
在今后的建設管理過程中,各級政府主管部門以及建筑施工企業要加強相互之間的聯系和合作,通過采取以下幾個方面的措施,來提高建筑施工的環保水平,減少污染問題,從而確保環境生態的平衡。具體包括:
1、提高施工人員的法律觀念和環保意識
建設施工單位要不斷提高施工人員的法律觀念和環保意識,通過認真學習國家頒布的有關建筑環保方面的相關法律法規和政策制度,是他們能夠全面深入的了解和認識當前環境保護工作在建筑施工行業中的重要性和積極作用,積極提高自身的環保素質,開展文明建設,努力創建文明建筑工地,從而不斷的提高建設施工企業的精神風貌和文化素質。
2、 建立健全相應的建筑環保制度體系
建設施工單位要建立和完善建筑工程施工過程中的環保制度,努力加強施工現場的環保質量管理。由于大部分的環境污染源同施工現場管理存在非常密切的聯系,因此,各個建設施工企業要不斷的加強和提高施工現場的質量管理,減少施工中產生的污染源,加強對一些污染排泄物、廢棄物等的管理和控制,保證施工現場的正常秩序,從而提高建筑環保管理的效率和成果。
3、 提高施工設備設施的科技含量
建筑施工單位要積極的引進和應用當前先進的、科技含量高的環保型建筑施工機械設備,不斷提高建筑設備的現代化程度。同時,還要對當前使用中的落后的、淘汰的機械設備進行廢棄更換,淘汰那些污染嚴重的機械設備,從而在建筑設備上減少對周圍環境的污染。
4、 加強建筑環保的監督檢查
國家相關環境主管部門要加強對建筑工程施工的環保監督和管理。通過加大投入支持、擴大人員配置等措施,解決當前部門人員匱乏、經費不足等問題。同時,制定和完善相應的建筑環保監督管理制度,對發現存在環境污染問題的項目要及時的監督其改正,消除污染問題,從而確保建筑行業的綠色可持續發展。
結語:
國家及各地方政府和相關建設單位在進行建筑施工環境問題的防治時,必須要堅持預防和治理兩手抓,通過積極的采取不同的方式和方法,加強對環境污染問題的管理和控制,從而有效的減輕建筑施工對周圍環境造成的污染問題,不斷提高居民的工作、生活環境質量,促進建筑行業同自然環境的和諧發展,從而推動我國建筑行業向著高效、環保、經濟的可持續發展道路邁進。
參考文獻:
[1] 張旭東.城市建筑施工中的環境問題及其控制對策[J].環境與可持續發展,2010(08)
[2] 陳惠芬、珠美珍.建筑施工過程中的污染防治與環境管理措施研究[J].城市建設理論研究(電子版),2012(02)
[3] 姜治欣,張斌.建筑施工中的施工污染環境問題與防治措施[J].企業文化,2011(07)