時間:2023-05-29 17:58:50
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全檢查計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、工作目標(biāo)
通過開展安全大檢查活動,進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任,全面治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決當(dāng)前存在的突出問題,有效防范和遏止重特大事故發(fā)生,為機(jī)關(guān)提供一個良好的安全工作環(huán)境。
二、檢查范圍
1、檢查機(jī)關(guān)綜合辦公大樓7臺電梯、金湯街辦公樓2臺電梯。
2、機(jī)關(guān)綜合辦公大樓中央空調(diào)冷水機(jī)組。
3、機(jī)關(guān)綜合辦公大樓化糞池、配電室、樓頂廣告牌、機(jī)關(guān)食堂食品衛(wèi)生、機(jī)關(guān)綜合大樓二次供水飲用衛(wèi)生安全。
4、消防聯(lián)動控制設(shè)備。
5、特種作業(yè)人員的持證上崗情況。
6、消防安全通道、安全指示標(biāo)志。
7、是否制定處置突發(fā)事件預(yù)案、奧運安保工作方案。
三、檢查內(nèi)容
1、維保單位對電梯是否定期進(jìn)行維保,并有記錄備查。
2、維保單位對機(jī)關(guān)綜合大樓配電室是否進(jìn)行巡檢,值班人員是否到位,并作好運行記錄。
3、維保單位對機(jī)關(guān)綜合辦公大樓中央空調(diào)冷水機(jī)組是否進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。
4、維保單位對化糞池是否每季度進(jìn)行一次疏浚清掏、除渣。
5、維保單位是否對二次供水設(shè)備每半年一次水池清洗并進(jìn)行檢驗。
6、維保單位是否對樓宇自控、消防設(shè)施每月一次例行維保,對防火隔離門、排煙系統(tǒng)、溫感器、煙感器以及手動報警器是否進(jìn)行抽查,模擬報警實驗。
7、維保單位是否對食堂油煙管道進(jìn)行清洗保養(yǎng),食堂工作人員是否有健康證,是否有違反食品安全衛(wèi)生管理規(guī)定的情況。
8、維保單位對廣告牌是否進(jìn)行巡查、檢測,鋼架結(jié)構(gòu)、焊點、抗拉強度是否存在隱患。
9、機(jī)關(guān)大樓的避雷系統(tǒng)是否進(jìn)行防雷檢測。
10、對特種作業(yè)人員電工、電梯操作工,是否按期進(jìn)行年審培訓(xùn)、換證。
11、是否對義消隊員按期進(jìn)行消防知識培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案的演練。
12、機(jī)關(guān)綜合大樓、和平路辦公大樓、金湯街辦公大樓消防通道是否暢通,滅火器是否有效。
13、對物管辦,安保工作人員是否進(jìn)行針對性的安全培訓(xùn)教育。
14、醫(yī)務(wù)所在藥品管理、使用中是否有違反藥品管理規(guī)定的情況。
15、物管辦在維保單位對各種重特大設(shè)備的維保工作中是否存在監(jiān)管漏洞,維保人員是否持證上崗,有無違規(guī)、違章作業(yè)的情況。
四、檢查時間安排
1、7月25日至7月31日為保衛(wèi)科、物管辦、醫(yī)務(wù)所自查整改階段。
2、8月4日上午對物管辦人員、服務(wù)員、清掃保潔人員、安保人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,學(xué)習(xí)反恐應(yīng)急預(yù)案、奧運安保方案,布置日常安全防范工作。
3、8月5日上午組織區(qū)安全工作有關(guān)職能部門行進(jìn)安全大檢查。
4、8月6日至9月25日做好安全督查工作,確保奧運期間不發(fā)生任何安全事故。
五、做好信息報送
1、發(fā)生安全事故、突發(fā)事件,要及時處置,并向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門報告,決不能遲報、誤報、漏報。
2、在檢查工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要作好記載,向分管科室、局領(lǐng)導(dǎo)報告,不準(zhǔn)隱瞞不報。
(二)更加注重責(zé)任落實,進(jìn)一步加大考核問責(zé)力度
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會廣泛參與”的總體要求,進(jìn)一步推進(jìn)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大考核與問責(zé)力度,努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。
1.嚴(yán)格落實政府安全生產(chǎn)治理責(zé)任。以“平安望城”建造和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核為載體,建立科學(xué)的考核辦法,形成有效的激勵和約束機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))安全生產(chǎn)治理職責(zé),推進(jìn)落實基層安全治理責(zé)任。
2.進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與專項監(jiān)管的關(guān)系,完善監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率。負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門,依法對本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作實行指導(dǎo)、監(jiān)督和治理,履行安全生產(chǎn)專項監(jiān)管職責(zé);安全生產(chǎn)綜合治理部門要增強指導(dǎo)、調(diào)解、監(jiān)督、服務(wù),支持配合負(fù)有安全生產(chǎn)專項監(jiān)管責(zé)任的部門做好工作,形成既有明確分工,又有相互協(xié)作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步完善安委會例會制度,建立安委會辦公室聯(lián)絡(luò)員制度,及時調(diào)解解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
3.高度重視開發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)治理,進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程的安全生產(chǎn)治理職責(zé),提出對園區(qū)、重點工程實施有效監(jiān)管的具體辦法,落實安全治理責(zé)任,防止出現(xiàn)監(jiān)管空缺,杜絕重特大事故的發(fā)生。
4.以經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)、典型企業(yè)示范、隱患排查督促、許可執(zhí)法把關(guān)、輿論宣傳監(jiān)督、熱情服務(wù)推動等多種舉措,全面推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,大力倡導(dǎo)“安全生產(chǎn)榮辱觀”,引導(dǎo)企業(yè)自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)方面的社會責(zé)任。
通過嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,強化安全生產(chǎn)隱患治理,深化專項整治,推進(jìn)建立規(guī)范有序的安全生產(chǎn)良好秩序。
5.繼續(xù)深入開展專項整治工作,通過專項整治,取締和關(guān)停一批不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位和項目,著力推進(jìn)安全生產(chǎn)秩序不斷好轉(zhuǎn)。
6.健全安全生產(chǎn)綜合治理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對社會影響廣、區(qū)域性、傾向性的安全生產(chǎn)問題實行綜合治理,通過由政府牽頭,部門聯(lián)動,采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治、督察督辦、責(zé)任追究等措施,增強執(zhí)法合力,著力解決一些行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)管多頭治理、無人負(fù)責(zé)的問題,形成齊抓共管的工作機(jī)制。
7.增強和改進(jìn)安全生產(chǎn)檢查,著力提高檢查工作的針對性和有效性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和各類事故隱患,定人、定責(zé)、定時,嚴(yán)格抓好整改落實,并建立完善隱患整改反饋制度,實施跟蹤督查。
8.強化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法行為。按照《行政處罰法》和《湖南省安全生產(chǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理作用。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度,督促企業(yè)落實隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案。全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令,嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告制度和調(diào)查處理程序,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅查處各類事故,對發(fā)生社會影響較大的責(zé)任事故,及時在全縣通報。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,及時受理并查處安全生產(chǎn)違法行為和重大安全隱患舉報案件。
(三)更加注重治本之舉,進(jìn)一步加大基層基礎(chǔ)和源頭治理力度
落實治本之舉,強化源頭治理,盡快形成以發(fā)展為目的、以企業(yè)為主體、以規(guī)范為重點、以執(zhí)法為保障的企業(yè)安全監(jiān)管長效機(jī)制,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)的首要前提。
9.進(jìn)一步增強安全生產(chǎn)基層監(jiān)管隊伍建造,逐步形成高效務(wù)實、依法行政工作計劃、規(guī)范有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。在健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點工程安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建造,落實安全治理人員。按照“嚴(yán)、細(xì)、實”的要求,抓好基層安監(jiān)隊伍的思想建造和業(yè)務(wù)建造,特別是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全治理人員要通過教導(dǎo)、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段,提高安全生產(chǎn)治理水平。
10.繼續(xù)抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān),確保審查發(fā)證質(zhì)量。對未取得安全生產(chǎn)許可證的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑、民用爆破等生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,依法堅決予以取締。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),增強跟蹤督查和動態(tài)治理,搞好“回頭看”,已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的,依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證,采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。
安全檢查管理規(guī)定
文檔作者:集團(tuán)
當(dāng)前版本:創(chuàng)建日期:20__/06/07
日期:20__/06/151目的為了貫徹落實集團(tuán)總部的安全檢查要求,規(guī)范檢查流程管理,充分發(fā)揮安全檢查對預(yù)防事故、保障安全的促進(jìn)作用,特制訂本制度。2范圍本規(guī)定適用于集團(tuán)及其下屬各單位。3基本內(nèi)容3.1安全檢查的類型3.1.1綜合性檢查和專業(yè)(項)性檢查綜合性檢查是成員企業(yè)/項目部對生產(chǎn)/運營的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面/綜合性的安全大檢查.專業(yè)(項)安全檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求,用于檢查難度較大問題/存在的隱患/整改的措施/設(shè)備設(shè)施/等等.3.1.2按時間檢查定期或不定期安全檢查/經(jīng)常性安全檢查(日常)/季節(jié)性安全檢查/節(jié)假日安全檢查.3.2檢查組織3.2.1集團(tuán)范圍內(nèi)安全檢查由集團(tuán)安全管理辦公室負(fù)責(zé)組織.由集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加.3.2.2各成員企業(yè)/項目部安全檢查由各成員企業(yè)/項目部負(fù)責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)組織.由各成員企業(yè)/項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員/安全管理部門人員參加.3.2.3部門安全檢查由部門負(fù)責(zé)人組織,員工代表/兼專職安全員參加.4檢查內(nèi)容4.1《安全管理目標(biāo)責(zé)任書》的落實情況。4.2安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全管理制度貫徹情況,安全技術(shù)操作規(guī)程執(zhí)行情況。4.3安全例會、安全教育開展情況。4.4勞動防護(hù)用品的發(fā)放、使用情況。4.5特種作業(yè)人員持證上崗情況。4.6危險源、危險場所安全監(jiān)控措施落實情況。4.7生產(chǎn)場所各類設(shè)備及安全防護(hù)設(shè)施的完好情況。4.8現(xiàn)場的文明生產(chǎn)情況和作業(yè)環(huán)境條件。4.9消防、用電、倉庫管理、車輛安全、食品衛(wèi)生等工作情況。4.10事故隱患整改情況。4.11事故處理情況。4.12各種安全基礎(chǔ)檔案。4.13其它有關(guān)安全生產(chǎn)的情況。5基本程序5.1檢查計劃5.1.1置業(yè)集團(tuán)安全管理辦公室每年12月底,在制定下一年度安全計劃中制訂檢查計劃。5.1.2成員企業(yè)/項目部在年度安全計劃中制訂安全檢查計劃。5.1.3每次檢查前應(yīng)制訂具體的安全檢查實施方案。5.2檢查流程5.2.1每次檢查前,由主管領(lǐng)導(dǎo)提出檢查目的和要求。5.2.2確定參加檢查的人員。5.2.3編制安全檢查表(內(nèi)容)。5.2.4確定具體實施時間。5.2.5檢查結(jié)束后應(yīng)編制書面檢查報告。5.3問題處理5.3.1檢查人員在檢查中發(fā)現(xiàn)人員違章作業(yè)應(yīng)立即制止,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。5.3.2檢查中發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即督促落實整改。5.3.3安全管理部門檢查發(fā)現(xiàn)事故隱患,要向隱患單位、部門下達(dá)隱患整改通知書。5.3.4一時不能整改的事故隱患,隱患單位應(yīng)提出整改處置方案及整改前的防范措施,報安全管理辦公室備案。同時由隱患單位會同負(fù)責(zé)安全管理部門劃分隱患級別,實行動態(tài)管理,直至事故隱患消除。5.3.5分級建立隱患檔案,掌握隱患分布情況,一般隱患由隱患單位及各成員企業(yè)/項目部負(fù)責(zé)安全管理部門負(fù)責(zé)管理,重大隱患同時列入置業(yè)集團(tuán)安全管理辦公室監(jiān)管范圍。5.3.6事故隱患整改要落實具體責(zé)任人和整改期限。5.3.7隱患整改完畢,應(yīng)通知負(fù)責(zé)安全管理部門組織驗收。5.4檔案建立5.4.1每次檢查應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄表。5.4.2違章處罰、隱患整改等相關(guān)情況應(yīng)存入安全檢查檔案。5.4.3安全檢查檔案應(yīng)分級建立,專人管理。5.5分析檢討5.5.1每次檢查結(jié)束后,組織檢查的單位要組織檢查人員對被檢查單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查分析和總結(jié)。5.5.2組織單位應(yīng)提供深入、完整的檢查報告,分析并檢討檢查出的問題,提出整改建議,并以適當(dāng)形式上報 公司領(lǐng)導(dǎo),下發(fā)相關(guān)成員企業(yè)。5.5.3被檢查單位應(yīng)按照檢查單位提出的整改建議進(jìn)行整改,并將整改情況形成完整的整改報告,上報檢查組織單位。6考核與獎懲6.1安全檢查作為安全管理工作重要內(nèi)容列入年度《安全目標(biāo)責(zé)任書》,逐級進(jìn)行考核。6.2安全檢查結(jié)果作為上級考核下級安全工作的重要依據(jù),一年內(nèi)被上級單位下達(dá)兩次以上重大隱患整改通知或?qū)﹄[患整改率達(dá)不到90%的單位,年度安全考核不得評優(yōu)。6.3不認(rèn)真執(zhí)行本制度,對檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患不積極進(jìn)行整改,由上級安全管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人給予經(jīng)濟(jì)處罰,情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。6.4在安全檢查中做出突出貢獻(xiàn),多次排查出事故隱患或排查出重大事故隱患的,或者挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額較大的干部、員工,由所在單位提出獎勵意見,報上級安全管理部門批復(fù)執(zhí)行。7附則7.1本制度由集團(tuán)安全管理辦公室負(fù)責(zé)解釋和修訂。7.2各成員企業(yè)/項目部根據(jù)行業(yè)特點,在本制度基礎(chǔ)上建立健全安全檢查細(xì)則。7.3本制度自20__年06月30日起執(zhí)行。附件1:《隱患整改通知單》附件2:《安全檢查表》附件1:隱患整改通知單燃安字200[]號單位(部門):經(jīng)查發(fā)現(xiàn)你單位存在如下事故隱患,須在日內(nèi)進(jìn)行整改,結(jié)果于月日前報公司××部門。隱患情況:隱患單位(部門)負(fù)責(zé)人簽字:××公司××部門年月日第一聯(lián)存檔備案(共二聯(lián))蓋章隱患整改通知單燃安字200[]號單位(部門):經(jīng)查發(fā)現(xiàn)你單位存在如下事故隱患,須在日內(nèi)進(jìn)行整改,結(jié)果于月日前報公司××部門。隱患情況:隱患單位(部門)負(fù)責(zé)人簽字:××公司××部門年月日第二聯(lián)交被查單位(部門)(共二聯(lián))附件2:安全檢查表被檢查單位:檢查時間:序號檢查項目檢查情況備注1人員配置、檔案建立、值班情況及應(yīng)急措施(預(yù)案)2安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、落實、檢查、教育情況。3車輛(球車)安全管理情況(有無專人管理)4配電室、鍋爐、施工現(xiàn)場管理、安全防護(hù)用具配備及使用情況情況5消防設(shè)施配置、器材維修保養(yǎng)及使用情況6重大事故應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況7庫房、財務(wù)室、宿舍、食堂食品衛(wèi)生管理情況8特種機(jī)械的使用及維修、重點場所的管理情況9區(qū)域防火防盜及環(huán)境衛(wèi)生情況10安全隱患問題的處理情況
一、工作目標(biāo)
通過對全區(qū)煤礦進(jìn)行日常安全監(jiān)管、專項安全大檢查、季節(jié)性安全檢查等活動,堅決杜絕煤礦較大事故和瓦斯、水害事故,一般死亡事故控制在上級下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi),切實推進(jìn)精美、和諧、安全礦區(qū)建設(shè),確保煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全健康發(fā)展,為建設(shè)精美城市、渝西高地、辛福做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作方式
(一)區(qū)煤管局各片區(qū)監(jiān)管組匯同各產(chǎn)煤鎮(zhèn)(街),每月對被評定為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任C級的煤礦和B級的高瓦斯煤礦進(jìn)行一次安全檢查和隱患排查,并督促煤礦整改,消除隱患;每兩月對所轄片區(qū)的A級高瓦斯煤礦和B級低瓦斯煤礦,進(jìn)行一次安全檢查和隱患排查,并督促煤礦整改,消除隱患;每季度對所轄片區(qū)的A級低瓦斯煤礦進(jìn)行一次安全檢查和隱患排查,并督促煤礦整改,消除隱患。
(二)對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的礦井進(jìn)行解剖式安全檢查。
(三)配合煤礦安全監(jiān)察局對重點煤礦進(jìn)行專項監(jiān)察。
三、工作重點礦井及內(nèi)容
(一)重點礦井
1、全區(qū)所有的高瓦斯礦井;
2、存在水害威脅的礦井;
3、確定為“七個十”示范工程建設(shè)的礦井;
4、發(fā)生事故的礦井。
(二)重點內(nèi)容
1、檢查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。各煤礦是否按照法律法規(guī)要求,從落實責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護(hù)等方面加強了安全生產(chǎn)工作,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
2、檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)措施、事故應(yīng)急預(yù)案的制定和落實情況。重點檢查瓦斯治理、水害防治、頂板、機(jī)電運輸和放炮管理制度執(zhí)行情況,全面排查采、掘、機(jī)、通、運各大生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。
3、檢查停產(chǎn)整頓礦井、事故礦井是否落實了停產(chǎn)整頓整改措施和規(guī)定,是否落實了任務(wù)、資金、時限、責(zé)任、監(jiān)管、驗收。
4、檢查礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和安全調(diào)度值班,安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況,各類傳感器設(shè)置、數(shù)量、布點是否合理,通風(fēng)系統(tǒng)是否暢通。
5、檢查“五證一照”是否過期,“五長六科五隊”機(jī)構(gòu)人員是否建立完善,特殊工種作業(yè)人員配備是否齊全,是否持證上崗,是否建立檔案,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人聯(lián)鎖”放炮等制度。
6、檢查各煤礦是否存在“三超”行為,是否存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為。
7、檢查各煤礦是否加強職業(yè)衛(wèi)生危害防治管理,簽訂職業(yè)危害告知書,建立相關(guān)制度等,是否做到綜合防塵和個體防塵相結(jié)合,減少職業(yè)危害。
8、檢查各煤礦的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是否按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行每月、每季度的自查驗收。
9、排查存在的其他隱患。
四、工作要求
1、高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好煤礦安全檢查和隱患排查工作。做好各煤礦的日常安全檢查和隱患排查工作,全面掌握煤礦安全生產(chǎn)情況,及時消除事故隱患,遏制事故發(fā)生的重要手段。各煤礦要切實擔(dān)當(dāng)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任,進(jìn)一步強化安全意識,認(rèn)真組織開展安全檢查,確保各項措施落到實處。
2、周密部署,精心組織,認(rèn)真落實煤礦安全檢查和隱患排查各項措施。各片區(qū)監(jiān)管組每月必須制定監(jiān)管計劃,到礦檢查時,聽取煤礦匯報后,結(jié)合煤礦采掘部署和監(jiān)管計劃,制定檢查行動方案,確定檢查的采掘頭面,對煤礦進(jìn)行執(zhí)法檢查。同時在安全檢查和隱患排查中,要特別注意圍繞隱患排查治理,瓦斯治理、水害防治、打擊非法和違法開采,矸石山隱患治理等工作,把安全檢查和隱患排查與該階段的安全生產(chǎn)活動結(jié)合起來,全面提升安全監(jiān)管質(zhì)量。
(安陽鑫龍煤業(yè)〈集團(tuán)〉技工學(xué)校,河南 安陽 455133)
【摘 要】煤礦《安全檢查表》具有透明、科學(xué)、全面、可視化的特點,它是發(fā)現(xiàn)礦井潛在危險,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)進(jìn)程的有效方法。這種可視化特點表現(xiàn)在:象一面鏡子,或是一把尺子,不論是檢查者還是應(yīng)檢者,都可量一量、照一照,有據(jù)可依、有規(guī)可循。避免了人為評判標(biāo)準(zhǔn)上出現(xiàn)偏差,使檢查結(jié)果:查證有理、數(shù)據(jù)有力、減少矛盾、結(jié)論可信。特別是在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實施的進(jìn)程中,更顯現(xiàn)出《安全檢查表》的優(yōu)越性。
關(guān)鍵詞 煤礦安全檢查;《安全檢查表》;效果分析
煤礦安全檢查工作是非常重要的,在安全檢查的方式上,我礦安檢科引進(jìn)《安全檢查表》(也稱可視化菜單)法。實踐證明:它是發(fā)現(xiàn)礦井潛在隱患、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)進(jìn)程有效的檢查方法,科學(xué)全面、檢查手段先進(jìn),以所列條目為檢查內(nèi)容,可以做到系統(tǒng)化、科學(xué)化,不遺漏任何可能導(dǎo)致事故的因素,為排除安全生產(chǎn)過程中的各種隱患提供了保障。
1 《安全檢查表》適用于煤礦檢查的各個環(huán)節(jié)
《安全檢查表》,作為行之有效的檢查工具,在煤礦檢查的各個環(huán)節(jié)和所有崗位上都是比較適用的。其中有幾個方面的特點:
1.1 它可廣泛適用于煤礦采掘作業(yè)現(xiàn)場的安全檢查和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)
煤礦采掘工作是煤礦生產(chǎn)過程中環(huán)境最差、條件最艱苦、勞動強度大的作業(yè)現(xiàn)場。但這里的施工質(zhì)量卻來不得半點差錯和失誤。安全出口的暢通與否、工作面的支護(hù)狀況、頂板的管理、現(xiàn)場環(huán)境的維護(hù)、減塵措施的落實等,都需要用嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去檢查和驗收。在繁重的體力勞動和空間狹小條件下,要保證工程質(zhì)量需要多方的努力,檢查內(nèi)容的統(tǒng)一和處罰尺度的界定,必須有一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量,這個最有說服力的標(biāo)準(zhǔn)就是《安全檢查表》。
1.2 它可廣泛地適用于工作現(xiàn)場的自查自糾
以通風(fēng)隊跟班隊長現(xiàn)場隱患自查自糾菜單為例,通過自已對現(xiàn)場工作質(zhì)量的檢查,可發(fā)現(xiàn)工程中存在的各種不安全因素與施工缺陷,對照可視化菜單中的檢查項目與標(biāo)準(zhǔn),問題會很快暴露出來,采取措施去補充和完善,是最有效的辦法。通風(fēng)跟班隊長對通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性、通風(fēng)設(shè)施的完善、局部通風(fēng)的要求、以及對各地點瓦斯測量、爆破現(xiàn)場的檢查,將問題解決在萌芽初期。
1.3 《安全檢查表》的作用是易于檢查,方便檢查
事實上,《安全檢查表》就是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的缺陷、隱患以及危險因素的查證。眾所周知:事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。通過定期、不定期、綜合性、經(jīng)常性或特殊情況下的專項檢查,達(dá)到安全生產(chǎn)、職業(yè)保護(hù)和人的安全、健康的目的。
1.4 《安全檢查表》是定性評價的模式
為了更好地評價其工程的優(yōu)劣,有時把主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵步驟進(jìn)行量化,充分體現(xiàn):抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓的工作要求。利用這樣的方式對檢查結(jié)果的半定量考核。如果把握了系統(tǒng)以及子系統(tǒng)的科學(xué)權(quán)重,則《安全檢查表》法將會再深入一步,由定性向半定量過渡。這里,權(quán)重是非常復(fù)雜的,還要作深入研究。
2 編制《安全檢查表》的要求
《安全檢查表》是安全檢查最有效的工具。是為檢查某些系統(tǒng)的安全狀況而事先制定的問題清單。編制《安全檢查表》要根據(jù)檢查的需要,又便于操作的原則。努力提高檢查質(zhì)量。防止漏掉主要的不安全因素。《安全檢查表》的制訂、使用、修改、完善的過程,實際是對安全工作的不斷總結(jié)和提高的過程。
1)《安全檢查表》力求完整,檢查內(nèi)容要重點突出,簡繁適當(dāng),有啟發(fā)性;表中所列各項目、內(nèi)容,應(yīng)針對不同被檢查對象有所側(cè)重,分清各自職責(zé),盡量避免重復(fù)。需要強調(diào)的是:《安全檢查表》的項目、內(nèi)容能隨工藝的改造、設(shè)備的變動、環(huán)境的變化和生產(chǎn)異常情況的出現(xiàn)而不斷修改、變更和完善。凡能引發(fā)事故的一切不安全因素都應(yīng)列出,以確保各種不安全因素能及時被發(fā)現(xiàn)或消除。
2)編制的《安全檢查表》要有適用范圍,并經(jīng)各級領(lǐng)導(dǎo)審批;檢查人員檢查后應(yīng)簽字,對查出的問題要及時反饋到各相關(guān)部門并落實整改措施,做到責(zé)任明確。編制的《安全檢查表》應(yīng)用要有針對性,注重實用效果,必須包括系統(tǒng)的主要部位,不能忽略主要的、潛在的不安全因素,應(yīng)從檢查部位中引伸和發(fā)掘與之有關(guān)的其它潛在危險因素。每項安全要點,要定義明確,便于操作。其格式內(nèi)容應(yīng)包括分類、項目、檢查要點、檢查情況處理、檢查日期及檢查者。通常情況下檢查項目內(nèi)容及檢查要用提問方式列出:檢查情況用是、否或V、X表示。
3)《安全檢查表》是在事先根據(jù)檢查工作的需要編制的。它的編制依據(jù)了國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及相關(guān)規(guī)定,匯集有經(jīng)驗、有技術(shù)、有技能,在專業(yè)上有獨到之處的專業(yè)技術(shù)人員共同商定的。《安全檢查表》的產(chǎn)生代表的不是個人意志,應(yīng)是全體編制人員共同智慧的結(jié)晶。同時,編制中充分考慮了整個系統(tǒng)的特點及程度,針對性地制定防范措施,這是《安全檢查表》的核心。《安全檢查表》編制中,還需要參考國內(nèi)外事故案例及本單位在安全管理及生產(chǎn)中的相關(guān)經(jīng)驗。合適、完整的《安全檢查表》必須讓受檢者易于接受所檢內(nèi)容,必須是經(jīng)過反復(fù)修改,略高于現(xiàn)狀,但又不能脫離現(xiàn)狀。有了《安全檢查表》,不論檢查者,還是受檢者,即使存在某方面的爭議,也會在可視化標(biāo)準(zhǔn)下逐一化解,達(dá)到安全檢查的目的。
3 使用《安全檢查表》的優(yōu)點
使用《安全檢查表》可以使檢查項目系統(tǒng)完整,可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險的關(guān)鍵因素,因而能保證安全檢查的質(zhì)量。同時,可以根據(jù)已有的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等,檢查執(zhí)行情況,得出準(zhǔn)確的評價。《安全檢查表》采用的提問方式,有問有答,給人的印象深刻,能使人知道如何做才是正確的,因而起到安全教育的作用。編制《安全檢查表》的過程本身就是一個系統(tǒng)安全分析的過程,可使檢查人員對系統(tǒng)的認(rèn)識更深刻,更便于發(fā)現(xiàn)危險因素。
1)透明化、可視化,所要檢查項目距要求相差多少,能不能達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn),是否為優(yōu)良工程、合格工程;對比《安全檢查表》一目了然。這種可視化的特點,其實就是給受檢者一把尺子,或者說是一面鏡子,對自己的現(xiàn)場量一量、照一照,有沒有問題,隱患有多大。這種有據(jù)可依、有規(guī)可循的檢查方法,避免了評判標(biāo)準(zhǔn)上誤區(qū),使得檢查工作更具科學(xué)、合理。其結(jié)果更使人信服,達(dá)到了查證有理、數(shù)據(jù)有力、減少扯皮、結(jié)論可信。
2)應(yīng)用《安全檢查表》進(jìn)行例行檢查,一般能起到事半功倍的效果。它是按照重要順序排列,有問有答通俗易懂。能使人清楚地知道哪些原因事件最重要,哪些次要,促進(jìn)職工采取正確的方法進(jìn)行操作,起到安全教育的作用。同時,《安全檢查表》可以與安全生產(chǎn)責(zé)任制相結(jié)合,按不同的檢查對象使用不同的《安全檢查表》,易于分清責(zé)任,還可以提出改進(jìn)措施,并進(jìn)行檢驗。在日常的安全檢查中,《安全檢查表》的使用頻率高,使用次數(shù)多,其優(yōu)越性表現(xiàn)突出。
4 應(yīng)用《安全檢查表》應(yīng)注意的問題
1)《安全檢查表》要根據(jù)需要編制。各類的檢查表都有適用對象,不宜通用。專業(yè)檢查表與日常定期檢查表要有區(qū)別。專業(yè)檢查表應(yīng)詳細(xì),突出專業(yè)設(shè)備安全參數(shù)的定量界限,而日常檢查表尤其是崗位檢查表則簡明扼要,突出關(guān)鍵和重點部位。
2)應(yīng)用《安全檢查表》進(jìn)行檢查時,應(yīng)落實安全檢查人員,各層次、不同種類的檢查表要有不同人員去執(zhí)行。不論何種檢查,完成后一定要簽字,并提出處理意見備查。
3)安全檢查是一個延續(xù)性強、周而復(fù)始的工作。為保證檢查的有效定期實施,應(yīng)將檢查表列入相關(guān)安全檢查管理制度,或制定《安全檢查表》的實施辦法。如把《安全檢查表》同巡回檢查制度結(jié)合起來,列入安全辦公制度,定期檢查巡視制度或班組接班制度,效果就比較理想。
4)應(yīng)用《安全檢查表》檢查,必須注意信息的反(下轉(zhuǎn)第333頁)(上接第256頁)饋與整改。對查出的問題,凡是檢查者當(dāng)時能督促整改和解決的應(yīng)立即解決。當(dāng)時不能整改和解決的應(yīng)進(jìn)行反饋登記、匯總分析,由有關(guān)部門列入計劃安排解決。因為《安全檢查表》編制的內(nèi)容、項目、檢查點,多是采用問答式,所以須有問必答,有點必檢。按規(guī)定的符號填寫清楚,為系統(tǒng)分析及安全評價提供可靠的準(zhǔn)確的依據(jù)。
5 結(jié)束語
應(yīng)用《安全檢查表》對煤礦各崗位進(jìn)行檢查,是安全檢查工作上檔升級的一個里程碑。初步使用已得到了可喜的效果。由于通俗易懂、簡明扼要的檢查內(nèi)容和方式,受到大家的普遍贊同。如果要用《安全檢查表》解決所有問題也是不現(xiàn)實的。只要在《安全檢查表》的編制、使用、修訂、整改等各方面作不懈努力,就一定會使檢查工作邁上新的臺階,應(yīng)用更加方泛,也會取得更可喜的成績。
參考文獻(xiàn)
[1]安全檢查工[M].中國煤炭工業(yè)出版社.
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達(dá)到相互學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排查隱患,增添措施,增強防范能力,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),強化管理,促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展的目的。
幾年來,盡管上級對安全檢查的形式內(nèi)容和作用都作了嚴(yán)格的強調(diào)、要求,檢查者本身亦對檢查的方法和效果做了不少的完善和改觀,但安全檢查所要達(dá)到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導(dǎo)、警示作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。那么,應(yīng)該怎樣加強安全檢查工作,提高檢查效果呢?結(jié)合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的個人觀點和體會。
一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認(rèn)識問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達(dá)到什么目的,產(chǎn)生什么樣的效果,作為檢查人員,應(yīng)該先做到胸中有數(shù)。在安全檢查中,常有這樣一種情況,檢查者和被檢查者,只知道要檢查的大概內(nèi)容,對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚;這樣的結(jié)果是,時間久了,檢查的次數(shù)多了,檢查者習(xí)慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此,每次檢查之前,應(yīng)采用開短會和現(xiàn)場動員會等方式,結(jié)合實際向檢查者和被查者,講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確。
二、其次要明確檢查的內(nèi)容
檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)防范保護(hù)管理是否貫徹了黨和國家的安全生產(chǎn)保護(hù)方針政策和法規(guī)制度;是否建立健全了安全生產(chǎn)保護(hù)組織和安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否將職工的安全與健康放在工作首位。檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境及設(shè)備、物質(zhì)的狀態(tài),及查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施是否符合安全的標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為和不安全操作,如作業(yè)職工是否按相關(guān)工種安全操作規(guī)程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應(yīng)當(dāng)點面結(jié)合,突出重點。檢查中應(yīng)結(jié)合工作實際,主要應(yīng)當(dāng)突出人的行為,物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎(chǔ)點。具體地說對有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹情況。對領(lǐng)導(dǎo)和部門對安全生產(chǎn)工作的重要指示、要求的貫徹落實和執(zhí)行情況。認(rèn)真開展全員的安全知識教育培訓(xùn),重點組織干部、職工對安全業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、討論、運用和推廣情況。認(rèn)真加強安全工作的日常管理,重點治“三違”,反蠻干,定期開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項檢查。堅持安全工作關(guān)口前移,重點針對安全生產(chǎn)隱患的排查、防范和治理、整頓情況。加強各類設(shè)備設(shè)施的保管和養(yǎng)護(hù),重點對生產(chǎn)勞動現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的管理、使用情況。認(rèn)真做好安全工作的“軟件”建設(shè),重點對各項規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)資金,重點加大安全資金投入,更新設(shè)備設(shè)施和對維檢、技改資金的計劃、統(tǒng)籌、安排、使用情況。
四、要講究方法
安全檢查主要要克服形式主義,安全生產(chǎn)中的形式主義有多種表現(xiàn),有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習(xí)慣與大轟大嗡,口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產(chǎn)中的形式主義危害很大,它不僅使規(guī)章制度難以落實,安全管理流于形式,養(yǎng)癰遺患。那種“一問、二看、三談、四查”的習(xí)慣做法,已很不適應(yīng)實際工作的需要。
五、要發(fā)現(xiàn)問題
首先應(yīng)從軟件方面查找或發(fā)現(xiàn)問題。找出被查單位安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理等方面存在的與上級的規(guī)定和實際工作不相適應(yīng)的地方及問題;從勞動崗位上發(fā)現(xiàn)問題。找出被查單位或個人在勞動紀(jì)律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題;要在設(shè)備設(shè)施上發(fā)現(xiàn)問題,通過被查單位現(xiàn)有設(shè)備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀,找出設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患或問題;生產(chǎn)組織上發(fā)現(xiàn)問題。找出在工藝布置、人員安排、勞力使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)組織等一系列方面存在的不足或問題;從勞動現(xiàn)場及管理上查找或發(fā)現(xiàn)問題。通過對正在作業(yè)的現(xiàn)場抽查,查找或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理上存在的隱患或問題;從綜合的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題。對被查單位的生產(chǎn)安全、管理措施等方面問題的綜合調(diào)查,從而分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學(xué)地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應(yīng)對措施。從科學(xué)的檢測上查找或發(fā)現(xiàn)問題;另外運用既有的科學(xué)檢測手段,對作業(yè)現(xiàn)場的全方位的檢測和解析,發(fā)現(xiàn)或判定某個系統(tǒng)存在的隱患或問題。從細(xì)心地觀察和日積月累的工作經(jīng)驗中查找或發(fā)現(xiàn)問題。
六、要提出意見
對查找或發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員應(yīng)及時向被查單位、個人或業(yè)主提出正確的處置意見。主要是:
首先要有預(yù)防意見,對一般問題或可能出現(xiàn)的隱患的預(yù)防措施、方案;其次是整改意見。對事故隱患或已經(jīng)可能發(fā)生、出現(xiàn)的問題的整改措施;另外鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;還有是發(fā)展意見。向被查單位提出的通過隱患整治而促進(jìn)安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點;最后綜合意見,向被查單位提出勞力安排、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、資金投入、設(shè)備更新、科技運用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見或建議。
七、采取措施
1)一般防范措施。對事故的隱患及可能發(fā)生的災(zāi)害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對事故隱患的現(xiàn)狀、成因所采取諸如停產(chǎn)整頓、全面檢查、布局調(diào)整等標(biāo)本兼治的措施。
3)限期整改措施。針對已查明的隱患狀況和緩急程度,要求被查單位定時間、定人員,在規(guī)定時間內(nèi)必須對隱患加以處理、整改的措施。
安全檢查是一項綜合性的安全管理措施,通過檢查,可以達(dá)到相互學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,排查隱患,增添措施,增強防范能力,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),強化管理,促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)發(fā)展的目的。
幾年來,盡管上級對安全檢查的形式內(nèi)容和作用都作了嚴(yán)格的強調(diào)、要求,檢查者本身亦對檢查的方法和效果做了不少的完善和改觀,但安全檢查所要達(dá)到的效果總是不很明顯,避重就輕,走馬觀花式的各類檢查,總是不同程度地存在,以至安全檢查的發(fā)現(xiàn)、督促、指導(dǎo)、警示作用沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。那么,應(yīng)該怎樣加強安全檢查工作,提高檢查效果呢?結(jié)合安全管理工作中的實踐,談一下安全檢查工作的個人觀點和體會。
一、首先要明確安全檢查的目的
安全檢查是建立良好的安全作業(yè)環(huán)境和秩序,是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段之一。安全檢查是手段,其目的在于發(fā)現(xiàn)不安全因素的存在狀況,這是檢查者首先要解決的思想認(rèn)識問題。每次檢查,要檢查什么,通過檢查要達(dá)到什么目的,產(chǎn)生什么樣的效果,作為檢查人員,應(yīng)該先做到胸中有數(shù)。在安全檢查中,常有這樣一種情況,檢查者和被檢查者,只知道要檢查的大概內(nèi)容,對參與的那次檢查的目的、意義并不十分清楚;這樣的結(jié)果是,時間久了,檢查的次數(shù)多了,檢查者習(xí)慣了,被檢查者松懈了、麻痹了、厭倦了。因此,每次檢查之前,應(yīng)采用開短會和現(xiàn)場動員會等方式,結(jié)合實際向檢查者和被查者,講明檢查的目的意義,讓每個參與者目的明確。
二、其次要明確檢查的內(nèi)容
檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)防范保護(hù)管理是否貫徹了黨和國家的安全生產(chǎn)保護(hù)方針政策和法規(guī)制度;是否建立健全了安全生產(chǎn)保護(hù)組織和安全生產(chǎn)責(zé)任制,是否將職工的安全與健康放在工作首位。檢查企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境及設(shè)備、物質(zhì)的狀態(tài),及查企業(yè)作業(yè)環(huán)境及勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備及相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施是否符合安全的標(biāo)準(zhǔn)要求。檢查企業(yè)作業(yè)職工是否有不安全行為和不安全操作,如作業(yè)職工是否按相關(guān)工種安全操作規(guī)程操作,操作時的動作是否符合安全要求等。
三、要突出重點
一般情況下,安全檢查的時間和過程都比較短,如果泛泛而檢,勢必走馬觀花,以至漏檢和誤檢。因此,對安全檢查應(yīng)當(dāng)點面結(jié)合,突出重點。檢查中應(yīng)結(jié)合工作實際,主要應(yīng)當(dāng)突出人的行為,物的狀態(tài)和安全工作的“軟件”、“硬件”兩個基本基礎(chǔ)點。具體地說對有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和貫徹情況。對領(lǐng)導(dǎo)和部門對安全生產(chǎn)工作的重要指示、要求的貫徹落實和執(zhí)行情況。認(rèn)真開展全員的安全知識教育培訓(xùn),重點組織干部、職工對安全業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)、討論、運用和推廣情況。認(rèn)真加強安全工作的日常管理,重點治“三違”,反蠻干,定期開展安全生產(chǎn)日常檢查和專項檢查。堅持安全工作關(guān)口前移,重點針對安全生產(chǎn)隱患的排查、防范和治理、整頓情況。加強各類設(shè)備設(shè)施的保管和養(yǎng)護(hù),重點對生產(chǎn)勞動現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的管理、使用情況。認(rèn)真做好安全工作的“軟件”建設(shè),重點對各項規(guī)章制度的制定、修改、執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)資金,重點加大安全資金投入,更新設(shè)備設(shè)施和對維檢、技改資金的計劃、統(tǒng)籌、安排、使用情況。
四、要講究方法
安全檢查主要要克服形式主義,安全生產(chǎn)中的形式主義有多種表現(xiàn),有的滿足于一般化要求,一般化號召,以文件來貫徹文件,以會議來落實會議,安全檢查工作沒有針對性;有的習(xí)慣與大轟大嗡,口號不斷,花樣不少,表面看聲勢很大,但不解決實際問題;有的甚至弄虛作假,為贏得上級滿意,對查出的安全隱患,說假話,報喜不報憂。安全生產(chǎn)中的形式主義危害很大,它不僅使規(guī)章制度難以落實,安全管理流于形式,養(yǎng)癰遺患。那種“一問、二看、三談、四查”的習(xí)慣做法,已很不適應(yīng)實際工作的需要。
五、要發(fā)現(xiàn)問題
首先應(yīng)從軟件方面查找或發(fā)現(xiàn)問題。找出被查單位安全規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理等方面存在的與上級的規(guī)定和實際工作不相適應(yīng)的地方及問題;從勞動崗位上發(fā)現(xiàn)問題。找出被查單位或個人在勞動紀(jì)律、到崗到位、執(zhí)行制度等方面存在的不足或問題;要在設(shè)備設(shè)施上發(fā)現(xiàn)問題,通過被查單位現(xiàn)有設(shè)備維修、保養(yǎng)現(xiàn)狀,找出設(shè)備設(shè)施方面存在的隱患或問題;生產(chǎn)組織上發(fā)現(xiàn)問題。找出在工藝布置、人員安排、勞力使用、資源利用、環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)組織等一系列方面存在的不足或問題;從勞動現(xiàn)場及管理上查找或發(fā)現(xiàn)問題。通過對正在作業(yè)的現(xiàn)場抽查,查找或發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場管理上存在的隱患或問題;從綜合的調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)問題。對被查單位的生產(chǎn)安全、管理措施等方面問題的綜合調(diào)查,從而分析該單位在某些方面存在的隱患或問題,并科學(xué)地掌握致險原因,危險程度,可能危害和應(yīng)對措施。從科學(xué)的檢測上查找或發(fā)現(xiàn)問題;另外運用既有的科學(xué)檢測手段,對作業(yè)現(xiàn)場的全方位的檢測和解析,發(fā)現(xiàn)或判定某個系統(tǒng)存在的隱患或問題。從細(xì)心地觀察和日積月累的工作經(jīng)驗中查找或發(fā)現(xiàn)問題。
六、要提出意見
對查找或發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查人員應(yīng)及時向被查單位、個人或業(yè)主提出正確的處置意見。主要是:
首先要有預(yù)防意見,對一般問題或可能出現(xiàn)的隱患的預(yù)防措施、方案;其次是整改意見。對事故隱患或已經(jīng)可能發(fā)生、出現(xiàn)的問題的整改措施;另外鞏固意見,為確保已整改的隱患不再發(fā)生而提出的保證措施;還有是發(fā)展意見。向被查單位提出的通過隱患整治而促進(jìn)安全工作向前發(fā)展的方法、措施、重點;最后綜合意見,向被查單位提出勞力安排、生產(chǎn)組織、現(xiàn)場管理、資金投入、設(shè)備更新、科技運用、持續(xù)發(fā)展等方面的意見或建議。
七、采取措施
1)一般防范措施。對事故的隱患及可能發(fā)生的災(zāi)害所采取的防范措施。
2)特殊防范措施。針對事故隱患的現(xiàn)狀、成因所采取諸如停產(chǎn)整頓、全面檢查、布局調(diào)整等標(biāo)本兼治的措施。
3)限期整改措施。針對已查明的隱患狀況和緩急程度,要求被查單位定時間、定人員,在規(guī)定時間內(nèi)必須對隱患加以處理、整改的措施。
一、檢查目的
針對當(dāng)前境外敵對勢力大肆利用各種手段對我各級政府信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊、破壞、竊密活動的嚴(yán)峻形勢,通過定期開展全面的安全檢查,進(jìn)行信息系統(tǒng)安全風(fēng)險評估、安全測評等工作,及時掌握政府信息系統(tǒng)安全狀況和面臨的威脅,認(rèn)真查找隱患,堵塞安全漏洞,落實和完善安全措施,建立健全信息安全保障機(jī)制,減少安全風(fēng)險,提高應(yīng)急處置能力,確保政府信息系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運行。
二、檢查范圍
區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院及其部門、各鎮(zhèn)辦自行運行和維護(hù)管理以及委托其他機(jī)構(gòu)運行和維護(hù)管理的辦公系統(tǒng)、重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站系統(tǒng)。部門管理的全區(qū)性信息系統(tǒng),由主管部門(單位)按照《實施方案》統(tǒng)一組織部署安全檢查工作。
三、檢查內(nèi)容
重點檢查與網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)相關(guān)的硬件、軟件、服務(wù)、信息和人員的基本情況,對信息系統(tǒng)存在的管理和技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找、分析歸納;對已有安全管理體系、安全措施進(jìn)行核實和評價,主要包括以下內(nèi)容:
(一)安全管理制度建立與落實。是否按照要求建立健全了信息安全責(zé)任制,做到了機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。運維管理、保密管理、密碼管理、等級保護(hù)、重要部門(重點、敏感崗位)人員管理制度建立和落實情況。
(二)安全防范措施。是否有明確的安全需求及解決方案,是否采取了整體的安全防護(hù)措施。重點檢查身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計、責(zé)任認(rèn)定以及防篡改、防病毒、防攻擊、防癱瘓、防泄密等技術(shù)措施的有效性。檢測信息系統(tǒng)是否存在安全漏洞,以及計算機(jī)、移動存儲設(shè)備、電子文檔的安全防護(hù)措施的落實情況。
(三)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。應(yīng)急機(jī)構(gòu)是否健全,應(yīng)急責(zé)任人員及措施是否到位,是否按照要求制定了應(yīng)急預(yù)案,是否對預(yù)案進(jìn)行了宣傳貫徹和培訓(xùn),是否開展了演練,是否明確了應(yīng)急技術(shù)支援隊伍。重大信息安全事故發(fā)生及處置情況,重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)采取的備份措施及備份方式情況。
(四)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。計算機(jī)、公文處理軟件、信息安全產(chǎn)品等使用國產(chǎn)產(chǎn)品情況,重點是信息系統(tǒng)關(guān)鍵部位的服務(wù)器、路由器、交換機(jī)等使用國產(chǎn)產(chǎn)品的情況,以及信息安全服務(wù)外包情況。對因特殊原因選用國外信息安全技術(shù)產(chǎn)品和信息安全服務(wù)是否進(jìn)行了安全審查工作,以及審查的方式。
(五)安全教育培訓(xùn)情況。是否對工作人員進(jìn)行了安全和保密意識教育、安全技能培訓(xùn),以及對信息安全常識和技能掌握情況進(jìn)行考核。重點、敏感崗位人員是否制定了針對外包服務(wù)人員等外來人員的安全管理規(guī)定。
(六)責(zé)任追究情況。重點檢查對違反信息安全規(guī)定行為和造成泄密事故、信息安全事故的查處情況,對責(zé)任人和有關(guān)負(fù)責(zé)人追究以及懲處措施的落實情況。
(七)運維管理。是否根據(jù)制度維護(hù)信息系統(tǒng),是否存在詳細(xì)設(shè)備、系統(tǒng)運維記錄和安全日志分析報告,系統(tǒng)性能的監(jiān)控措施及運行狀況。
(八)開展風(fēng)險評估、安全測評情況。是否對信息系統(tǒng)進(jìn)行了風(fēng)險評估和安全評測,開展方式是自行開展還是委托開展,委托開展是否簽訂了安全保密協(xié)議。
(九)信息安全經(jīng)費保障情況。信息安全經(jīng)費數(shù)額、信息安全經(jīng)費在信息化建設(shè)經(jīng)費中所占比重及信息安全經(jīng)費是否按預(yù)算計劃執(zhí)行。
(十)物理環(huán)境。物理環(huán)境的建設(shè)是否符合國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,是否按照國家的相關(guān)規(guī)定建立機(jī)房安全管理制度,機(jī)房安全管控措施、防災(zāi)措施、供電和通信系統(tǒng)的保障措施是否有效。
(十一)安全隱患排查及整改情況。對以往開展的信息安全檢查、風(fēng)險評估和安全測評,發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況。
四、檢查步驟及時間安排
(一)時間安排。原則上每年3月至5月各單位進(jìn)行自查。抽查時間原則安排在7月至9月進(jìn)行。年的自查時間為6月28日至7月5日,8月份進(jìn)行抽查。
(二)檢查準(zhǔn)備及自查。各單位成立安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,明確檢查責(zé)任人,組織制訂檢查工作計劃和檢查方案,對檢查工作進(jìn)行安排部署并開始自查。同時,按照要求認(rèn)真填寫《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章后一式兩份和電子檔于7月15日前交區(qū)信息化工作辦公室。
(三)分析總結(jié)。根據(jù)自查情況,各單位系統(tǒng)分析信息系統(tǒng)的安全狀況和安全隱患,查找問題產(chǎn)生的原因,7月底前上報自查報告。
(四)問題整改。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全問題,短時間內(nèi)能完成的要及時整改,不能在短時間內(nèi)整改的要制訂相應(yīng)整改計劃,在一個月內(nèi)完成整改,并提交整改報告。
(五)檢查實施。由區(qū)信息化工作辦公室牽頭對各單位信息安全檢查整改工作進(jìn)行檢查。重點參照《實施方案》檢查安全檢查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否完善,責(zé)任落實是否到位,《基本信息調(diào)查表》和《安全狀況調(diào)查表》是否如實填寫等。
五、具體要求
(一)各鎮(zhèn)辦、各部門和各單位要把政府信息安全檢查工作列入重要議事日程,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,落實人員和經(jīng)費,保證檢查工作順利進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn) 信息系統(tǒng) 功能框架
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全, 關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。為提升企業(yè)安全管理水平,達(dá)到預(yù)防事故的目的。運用現(xiàn)代通信和計算機(jī)技術(shù),服務(wù)于企業(yè)安全生產(chǎn)工作, 建立高效、快捷、運行可靠的信息系統(tǒng), 及時掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài), 提高安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理水平, 全面推進(jìn)企業(yè)安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作已勢在必行。
1、指導(dǎo)思想
加大信息技術(shù)在企業(yè)安全管理中的應(yīng)用,體現(xiàn)過程管理、系統(tǒng)管理理念和PDCA循環(huán)管理思想,涵蓋安全管理的所有要素和業(yè)務(wù)流程;以崗位達(dá)標(biāo)為主線,明確崗位職責(zé),以績效考核為手段,強化內(nèi)部管理,嚴(yán)格責(zé)任的履行;構(gòu)建監(jiān)督檢查體系,規(guī)范安全檢查方案,提高安全檢查的質(zhì)量和效率,有效防范安全風(fēng)險。
2、建設(shè)目標(biāo)
以“適用為主、易用為先”為原則。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢,做到“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全職責(zé)明確化、監(jiān)督檢查有效化、現(xiàn)場管控智能化、業(yè)務(wù)管理規(guī)范化、工作記錄詳實化、考核評價自動化、監(jiān)督管控全程化、工作改進(jìn)持續(xù)化、文化建設(shè)常態(tài)化”。實現(xiàn)安全管理工作的“痕跡化、常態(tài)化、網(wǎng)格化、便捷化、精細(xì)化、有效化”,促進(jìn)安全管理上水平。
3、系統(tǒng)功能框架
圍繞建設(shè)目標(biāo),系統(tǒng)設(shè)計了28個功能模塊,來實現(xiàn)以上建設(shè)目標(biāo):
3.1日常管理模塊。包含:公告通知、流程審批、待辦任務(wù)、安全警告、溝通協(xié)作管理、通訊錄管理。
3.2方針計劃目標(biāo)。主要包括:安全方針、規(guī)劃、計劃、目標(biāo)、方案及完成情況等工作報告;安全投入費用管理的相關(guān)內(nèi)容,形成相應(yīng)項目投入的年報表統(tǒng)計。
3.3危險源管理。主要包括:危險源臺賬、重點危險源臺賬、危險源控制效果評價報告并形成危險源情況匯總報表;危險源管理模塊中危險源清單應(yīng)與安全檢查模塊在后臺形成關(guān)聯(lián),實現(xiàn)對危險源狀態(tài)的檢查,使安全檢查更具有針對性。
3.4法律法規(guī)管理。主要包括安全相關(guān)的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)章,以及企業(yè)規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)等文件,供員工隨時查閱。
3.5安全機(jī)構(gòu)和職責(zé)。主要包括:安全委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組、專兼職安全管理人員名單及職責(zé),其中包含各類安全管理人員的學(xué)歷別、年齡別、專業(yè)特長別等統(tǒng)計圖表,以及委員會、領(lǐng)導(dǎo)小組會議紀(jì)要文件。
3.6安全培訓(xùn)教育。主要包括:各單位安全培訓(xùn)計劃及結(jié)果的臺賬、通過計劃到期提醒;特種作業(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員、安全管理人員所持證書復(fù)審到期提醒、錄入;新員工安全三級教育、轉(zhuǎn)復(fù)崗員工及外來務(wù)工人員的教育培訓(xùn)情況錄入。
3.7協(xié)商溝通。主要包括參與、協(xié)商和溝通的情況錄入。
3.8“三同時”。主要包括建設(shè)項目作業(yè)、施工安全管理,每個項目在設(shè)計、施工、驗收階段提交相應(yīng)文件材料。
3.9車間和班組安全管理。主要包括班組人員檔案臺賬、班組安全活動記錄、驗收申請表錄入情況及班組評分表錄入情況,班組安全活動通過計劃到期提醒。
3.10相關(guān)方管理。主要包括相關(guān)方臺賬及相關(guān)方安全告知記錄和相關(guān)方安全協(xié)議。
3.11安全標(biāo)識管理。主要指安全標(biāo)識清單。
3.12設(shè)備設(shè)施安全基礎(chǔ)管理。主要包括:設(shè)備設(shè)施及相關(guān)附屬裝置、儀器儀表臺賬,包含安全裝置、特種設(shè)備、防雷設(shè)施、工業(yè)梯臺、空壓真空和通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)等,各類設(shè)備檢驗保養(yǎng)的周期及提醒間隔。
3.13消防安全管理。主要包括:建(構(gòu))筑物臺賬;消防安全重點部位臺賬,包含倉庫、堆場等建筑;消防設(shè)施和器材的臺賬。
3.14危險物品管理。主要包括:危險化學(xué)品、劇、放射源臺賬、領(lǐng)用臺賬;具體規(guī)定各類危化品維保的周期及提醒間隔。
3.15危險作業(yè)管理。包含動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)風(fēng)險分析、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵危險作業(yè)的審批流程,根據(jù)不同的危險作業(yè)級別指定相應(yīng)審批層級。
3.16交通安全基礎(chǔ)管理。主要指機(jī)動車輛及駕駛員臺賬。
3.17職業(yè)危害作業(yè)管理。主要包括:職業(yè)危害作業(yè)人員臺賬;明確職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的周期和提醒間隔;職業(yè)危害場所臺賬;明確職業(yè)危害場所定期檢測的周期和提醒間隔;勞保防護(hù)用品臺賬及發(fā)放記錄。
3.18應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。主要包括:應(yīng)急預(yù)案清單;現(xiàn)場處置方案清單;演練計劃及演練評審清單。
3.19事件、事故管理。主要包括事件、事故相關(guān)資料。事故報告要包括事故初報、事故續(xù)報、事故調(diào)查報告、事故處理、處理證明等。
3.20現(xiàn)場安全檢查。運用“PDCA”(戴明循環(huán))作為安全檢查的指導(dǎo)思想,形成多級別、多頻度的各類安全檢查方案。系統(tǒng)按照檢查方案自動生成檢查工單,驅(qū)動相關(guān)的安全檢查,錄入檢查結(jié)果、問題項、專項工作檢查結(jié)果、隱患信息等。
3.21安全績效考評。依據(jù)《崗位達(dá)標(biāo)手持》和《達(dá)標(biāo)準(zhǔn)則》,根據(jù)培訓(xùn)情況、安全管理工作情況、現(xiàn)場管控情況,以及發(fā)現(xiàn)的隱患考評責(zé)任信息,進(jìn)行崗位達(dá)標(biāo)評價。根據(jù)安全管理工作情況、現(xiàn)場管控情況,以及發(fā)現(xiàn)的隱患考評責(zé)任信息,進(jìn)行各級機(jī)構(gòu)和職工的績效考評。
3.22安全體系評審。按時組織安全體系內(nèi)審和管理評審。發(fā)現(xiàn)問題,進(jìn)行問題項處理流程。
3.23報表查詢。支持用戶按照多種方式進(jìn)行各類數(shù)據(jù)的檢索、查詢和統(tǒng)計分析。提供多種查詢工具,實現(xiàn)數(shù)據(jù)機(jī)動靈活的各種組合查詢統(tǒng)計方式。
3.24安全文化。面向所有員工,建設(shè)安全文化欄目。宣傳安全生產(chǎn)工作取得的成績,展現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的精神風(fēng)貌,為職工提供一個安全生產(chǎn)教育和安全知識學(xué)習(xí)的平臺;同時,全體員工通過微信可以與安全文化網(wǎng)站建立互動。鼓勵全員參與安全管理,弘揚安全文化,營造企業(yè)的安全文化氛圍,加強職工的自主學(xué)習(xí)意識和安全意識,強化自我管理,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。
3.25地理圖形。通過地圖直觀展現(xiàn)設(shè)施分布,實時反映設(shè)備設(shè)施的管控狀態(tài) ,及時提醒管理人員重點關(guān)注存在隱患的設(shè)備設(shè)施。
3.26系統(tǒng)集成。實現(xiàn)消防設(shè)施、危險源、治安巡更的RFID電子標(biāo)簽管理,并集成到系統(tǒng)中,另外對消防系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報警系統(tǒng)、特殊氣體檢測系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)(包括門禁和停車場管理)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理平臺、短信和即時通訊平臺進(jìn)行集成,實現(xiàn)數(shù)據(jù)自動實時采集,報警信息及時發(fā)送。
3.27系統(tǒng)設(shè)置。包含:用戶管理、角色管理、權(quán)限管理、系統(tǒng)參數(shù)管理等。主要用于對訪問人員的管理和權(quán)限分配,并對系統(tǒng)中各模塊參數(shù)配置進(jìn)行維護(hù)。
為認(rèn)真貫徹落實5月31日全省危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作視頻會議和省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于今年以來全國危險化學(xué)品安全生產(chǎn)有關(guān)情況的通報》文件精神,進(jìn)一步強化加油站安全監(jiān)管,嚴(yán)防各類事故的發(fā)生,經(jīng)研究決定,對全市加油站開展一次安全生產(chǎn)專項檢查,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、檢查內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作安全規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案等是否建立健全和落實,是否存在“三違”現(xiàn)象。
(二)是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員。
(三)加油站主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)和年度再培訓(xùn)落實情況,是否經(jīng)考核合格,取得上崗資格;特種作業(yè)人員是否持有效證件上崗,是否對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
(四)是否在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志。
(五)是否定期組織安全生產(chǎn)檢查,及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患。
(六)重大危險源管理是否符合規(guī)定,加油站是否采取了防火、防爆、防靜電、雷電措施。
(七)是否制訂和嚴(yán)格落實加油站檢維修施工安全管理制度;是否嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、審核施工單位的安全管理制度、施工作業(yè)方案及相應(yīng)的安全防范措施。
(八)加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定。
(九)擬換證的加油站,其經(jīng)營儲存場所、設(shè)備設(shè)施的安全狀況是否仍然符合安全要求;經(jīng)安全評價后,存在不合格項的加油站,是否落實各項整改措施,消除了各類問題和隱患。
(十)新建、改建、擴(kuò)建的加油站是否符合“三同時”要求。
(十一)是否存在經(jīng)營許可證到期未及時換證,仍繼續(xù)經(jīng)營現(xiàn)象,是否存在未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證,擅自從事加油站經(jīng)營現(xiàn)象,是否存在非法加油站點及依法查處情況等。
二、檢查的方式和時間
這次安全檢查活動從6月13日開始至6月30日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行。
第一階段為自查自改階段(6月13日至6月18日)。各加油站要結(jié)合各自實際,全面排查存在的隱患問題,制定整改計劃、方案,落實責(zé)任人、整改資金、整改時限,并寫出自查報告,上報至區(qū)(市)安監(jiān)局。中石化分公司、中石油分公司要對自身加油站逐一檢查,將每個站的安全現(xiàn)狀,特別是內(nèi)外部防火間距是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求上報至市安監(jiān)局。
第二階段為區(qū)(市)安監(jiān)局執(zhí)法檢查階段(6月19日至6月24日)。各區(qū)(市)安監(jiān)局要組成專項執(zhí)法檢查組,對轄區(qū)內(nèi)加油站逐一進(jìn)行全面檢查,并將每個站的檢查情況登記造冊,切實做到隱患整改措施落實到位,同時寫出檢查報告,上報至市安監(jiān)局。
第三階段為督查階段(6月25日至6月30日)。市安監(jiān)局將組織有關(guān)人員,分別對各區(qū)(市)和有關(guān)單位第一、二階段的工作情況進(jìn)行督查,并重點抽查存在重大安全隱患的加油站以及城區(qū)內(nèi)加油站。
三、工作要求
(一)加強監(jiān)管力度,做好全面普查。各區(qū)(市)安監(jiān)局要高度重視這次安全檢查活動,認(rèn)真制訂安全檢查計劃,落實責(zé)任,采取有效措施,切實抓好檢查活動的落實。應(yīng)把加油站周邊安全距離、站內(nèi)設(shè)施之間安全距離是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和省有關(guān)規(guī)定作為檢查的重點,進(jìn)行重點檢查。督促各加油站要按照通知要求和相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真全面的做好自查工作,按時寫出自查報告。
(二)認(rèn)真抓好隱患的整改工作。各區(qū)(市)安監(jiān)局對于檢查出的隱患,要下達(dá)責(zé)令改正指令書,立即或限期整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有重大安全隱患的加油站,要督促企業(yè)落實整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施,限期整改位,對于在限期內(nèi)整改達(dá)不到合格要求的,要暫扣經(jīng)營許可證,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對拒不整改和無法通過整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件的,要吊銷其經(jīng)營許可證,并提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畧詻Q實施關(guān)閉。要嚴(yán)厲打擊非法加油站點,認(rèn)真組織好排查摸底工作,對上級督辦的、群眾舉報的、排查發(fā)現(xiàn)的非法加油站點,堅決依法取締。
1.1貫徹安全技術(shù)管理
園林工程施工前必須根據(jù)實際工程特點編寫符合實際的技術(shù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗操作規(guī)范,如施工過程中起重機(jī)械安全操作、架空索道安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防暑降溫措施實施細(xì)則、沙塵危害工作管理細(xì)則及危險物安全管理制度等。現(xiàn)場安全措施必須制定詳細(xì),現(xiàn)場施工員必須認(rèn)真按施工工序或作業(yè)類別,如土方挖掘、腳手架、高空搬運、電氣安裝、機(jī)械操作、栽植過程中安全要求及苗木成活要求等制定相應(yīng)的安全措施,并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交接規(guī)范。現(xiàn)場內(nèi)要建立良好的安全作業(yè)環(huán)境,例如懸掛安全標(biāo)志,標(biāo)貼安全宣傳品,佩戴安全袖章、微章,定期召開安全教育會議并舉辦安全技術(shù)培訓(xùn)工作。
1.2堅持定期安全教育培訓(xùn),提高安全意識
園林工程中堅持“以人為本”和提高安全建設(shè)水平,始終堅持安全教育。安全教育的內(nèi)容包括三個方面:第一法律法規(guī),比如勞動保護(hù)法、勞動者保護(hù)方針;第二安全技術(shù)規(guī)范和安全知識教育,比如焊接規(guī)范,起重設(shè)備操作規(guī)范等;第三事故、典例學(xué)習(xí)和實際工作經(jīng)驗的總結(jié)。另外,組織現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)國家和本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強調(diào)安全的重要性。對于新入職員工,在參加工作前必須參加安全教育,尤其是特種設(shè)備操作要進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),通過考核才能上崗。
1.3強化安全生產(chǎn)指標(biāo)管理,建立安全原始記錄制度
要制定明確可行的園林工程施工生產(chǎn)的指標(biāo)體系,作為一項重要的考核內(nèi)容、在各類施工生產(chǎn)管理過程中強制執(zhí)行。為提高責(zé)任意識,可以采用“軍令狀”的方式,明確安全責(zé)任。安全原始記錄是安全監(jiān)測的重要研究依據(jù),也是對工作人員監(jiān)督和督促,從而防止安全事故發(fā)生,因此必須認(rèn)真做好安全原始記錄工作。主要有以下內(nèi)容:安全教育記錄;安全會議記錄;安全組織情況;安全措施記錄表;安全檢查記錄,安全事故調(diào)查、分析、處理記錄;安全獎罰記錄等。
1.4完善安全檢查制度,保證施工進(jìn)行和職工人身安全
1)完善安全教育體系和安全檢查體系,項目經(jīng)理作為安全第一責(zé)任人,全面掌控施工過程中的安全,同時設(shè)立安全科室實施具體的安全事項并逐級簽訂安全責(zé)任書。在施工過程中設(shè)置專職安全員,認(rèn)真落實安全責(zé)任制,保證施工人員的人身安全。
2)根據(jù)具體工程的施工特點,安全科室及時安排“三級”教育,安全教育結(jié)束后,先由項目經(jīng)理和安全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,然后與進(jìn)場職工簽訂安全生產(chǎn)保證書,并當(dāng)場宣布安全生產(chǎn)獎金。施工過程中現(xiàn)場中每一個人自覺做好施工防護(hù)和人力防護(hù)。堅持“五同時”、“三不放過”制度。
3)規(guī)范化現(xiàn)場,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場張貼安全標(biāo)語并在危險處設(shè)立安全警示標(biāo)志。做好機(jī)械維修和保養(yǎng),保證機(jī)器正常運行并在現(xiàn)場布置好安全設(shè)施,尤其是消防設(shè)施。規(guī)范化需要對入場施工人員提出嚴(yán)要求,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度,提高安全思想,確保施工安全進(jìn)行。
4)嚴(yán)格按照編寫安全檢查計劃定期檢查現(xiàn)場中的用電情況、機(jī)械設(shè)備使用,安全科逐項檢查,并且認(rèn)真記錄安全檢查情況,對于檢查中存在的安全隱患,下達(dá)安全整改責(zé)令書并提出整改措施,從而防止類似安全隱患再次出現(xiàn)。安全檢查員要經(jīng)常查看現(xiàn)場,及時排除施工中的不安全因素,糾正違章作業(yè),監(jiān)督安全技術(shù)措施的執(zhí)行,不斷改善勞動條件,防止工傷事故的發(fā)生。另外安全檢查結(jié)合季節(jié)特點,制定有季節(jié)性的安全檢查,在過程施工中,項目安全科加強與監(jiān)理、施工單位加強溝通,隨時將安全檢查的情況及時通知具體負(fù)責(zé)人,多方共同督促整改。
1.5工程保險
面對復(fù)雜的大型園林工程,環(huán)境復(fù)雜多變,容易發(fā)生安全事故,風(fēng)險相對較大,因此除規(guī)范管理,加強監(jiān)督外,還要加入工程保險,具體情況在合同體現(xiàn)出來。
2防范安全事故發(fā)生,針對性制定特殊安全用電措施
1)加強現(xiàn)場施工用電的管理工作園林過程中現(xiàn)場施工中所有用電設(shè)備必須配有漏電保護(hù)器,保證一設(shè)備一開關(guān),設(shè)備接電必須由專人操作并且由獲得電工上崗操作證的人管理執(zhí)行,防止缺乏專業(yè)技術(shù)而發(fā)生事故。施工中手持電動工具,在使用前必須進(jìn)行嚴(yán)格的絕緣電壓測試,防止由于絕緣層破壞發(fā)生觸電事故。常用手持電動工具有手電鉆、電動改錐、焊釘槍等。配電箱必須使用符合標(biāo)準(zhǔn)的配電箱,內(nèi)設(shè)置漏電開關(guān)。其中一棟配電箱中,每個回路中設(shè)有漏電開關(guān)。長時間不使用時,切斷電源并檢查施工現(xiàn)場,排除一切隱患。下班后斷掉電源,并且將配電箱上鎖,實際操作中嚴(yán)禁用銅絲代替保險絲。
2)嚴(yán)格用電規(guī)范,定期維護(hù)用電設(shè)施嚴(yán)格用電規(guī)范,分區(qū)用電管理,園林工程主要由三大區(qū)域:施工現(xiàn)場、倉庫和生活區(qū)。做好臨時用電施工計劃編制,對于計劃外用電,嚴(yán)格執(zhí)行審批流程,得到批準(zhǔn)方可組織施工用電,對于現(xiàn)場臨時用電必須符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)程》要求。工程中用電設(shè)施由專人維護(hù),定期保養(yǎng)。整個工程中遵循安全用電規(guī)程,保證安全用電。對于絕緣層破損的電線不經(jīng)絕緣處理后嚴(yán)禁使用。
3結(jié)語
廳領(lǐng)導(dǎo):為吸取火災(zāi)的教訓(xùn),確保“兩節(jié)”、“兩會”期間機(jī)關(guān)的絕對安全,根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)指示,保衛(wèi)處于12月8日、9日會同機(jī)關(guān)有關(guān)部門人員,對機(jī)關(guān)內(nèi)安全工作進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)各種事故隱患16處,并通知相關(guān)部門立即進(jìn)行整改。同時,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,保衛(wèi)處于12月中旬專門下發(fā)通知,就進(jìn)一步做好安全工作提出具體要求,指出檢查中存在的主要問題和安全工作的重點。各單位利用12月22至27日一周的時間自檢自查,對10處安全隱患進(jìn)行了整改。
12月28日至30日,保衛(wèi)處再次會同有關(guān)部門人員對機(jī)關(guān)各部門落實情況進(jìn)行復(fù)查。現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
一、主要特點
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,安全制度落實有進(jìn)步。從整個檢查情況看,各單位領(lǐng)導(dǎo)對安全工作比較重視,特別是對前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,能夠逐項督促整改,對一時難以解決的問題,也限定整改期限,并強調(diào)進(jìn)一步落實責(zé)任人的責(zé)任。各單位對職工進(jìn)行了安全教育,提高了全體干部職工的安全防范責(zé)任意識,對21處消火栓進(jìn)行維修,增配50個滅火器。
2、責(zé)任落實,安全工作質(zhì)量有提高各單位首先從落實責(zé)任入手,進(jìn)一步明確各處室和重點部位安全責(zé)任人。多數(shù)單位對汽車庫進(jìn)行清掃清理大量雜物,特別是物業(yè)中心動作比較快,對兩處堆放的雜物及時進(jìn)行清理,消除了事故隱患。通過檢查整改各種安全隱患10處。
3、組織嚴(yán)密,檢查工作方法有突破為確保安全檢查質(zhì)量,我們采取自下而上的方法進(jìn)行,尤其是在提高本部門自檢、自糾、自改的能力上下功夫,最大限度的發(fā)揮各單位的主觀能動性。檢查前各單位普遍進(jìn)行部署和對職工進(jìn)行安全教育,明確檢查的內(nèi)容和要求。檢查中絕大多數(shù)單位都能認(rèn)真組織實施,采取“三對照”的方法進(jìn)行檢查,即對照第一次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題看存在的問題是否得到整改;對照通知要求看安全工作組織是否建立、安全責(zé)任人是否確定;對照防火防盜等有關(guān)規(guī)定看檢查是否到位。確保了這次安全檢查的效果。
二、存在問題
1、個別單位對安全工作的重視程度不夠。有的單位沒有按照通知要求建立安全檢查登記,個別處室沒有定人員責(zé)任;有的單位對存在的事故隱患沒有引起足夠的重視,對車庫內(nèi)的雜物沒有及時進(jìn)行清理,易燃可燃物品仍然擺放其中。
2、個別單位的一些處室仍然有使用電暖氣。這些在檢查前已經(jīng)明令禁止的問題仍未整改,保衛(wèi)處對這種現(xiàn)象當(dāng)場予以制止,并對當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行了批評教育。同時對存在安全隱患的電源開關(guān)、插排等電氣設(shè)備要求立即改正。
3、消防器材損壞丟失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。經(jīng)檢查,樓內(nèi)和車庫的消火栓有21處需要維修更換,17處需要增添滅火器,部分設(shè)備已經(jīng)老化不能滿足消防滅火的需要。現(xiàn)在有的已經(jīng)解決,部分設(shè)備老化問題已作出整改方案,條件許可,即可實施
.4、防盜意識和防范措施不夠強。從日常檢查情況看,個別單位的辦公房間下班后不鎖門現(xiàn)象仍然存在。據(jù)統(tǒng)計全年共有103次。
三、下步工作打算1、計劃近期召開一次機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)委員會成員會議,進(jìn)一步研究和部署春節(jié)安全檢查工作,落實安全工作責(zé)任制,并與各部門有關(guān)處室簽訂安全工作責(zé)任狀,積極推進(jìn)各項整改措施的落實,對一時無法解決的問題,進(jìn)一步落實責(zé)任到人,采取相應(yīng)補救措施,確保安全。2、對存在事故隱患的單位下發(fā)“限期整改通知書”,對未按整改要求和時限進(jìn)行及時整改的單位予以通報批評。附:檢查情況記錄表