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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費者權益,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
國際消費者權益日
每年的3月15日是“國際消費者權益日” (International Day for Protecting Consumers' Rights) 。這一國際日最先由國際消費者聯盟組織于1983年確定,以擴大消費者權益保護的宣傳,使之在世界范圍內得到重視,促進各國和地區消費者組織之間的合作與交往,在國際范圍內更好地保護消費者權益。
消費者權益保護運動的興起與商品經濟的發展緊密相連。隨著現代工業化生產的迅速發展和生產技術的日新月異,消費品的結構日趨精密復雜,使用難度增大,商品流通加快,競爭加劇,消費事故也大量發生。尤其是近年來,假冒偽劣商品在世界市場上泛濫成災,已成為各國普遍關注的社會公害。這迫使消費者組織起來以保護自己的利益。
1960年,美國、英國、澳大利亞、比利時和荷蘭等5個國家的消費者發起成立了獨立的、非政治性的國際消費者聯盟組織,總部設在海牙。這一組織現在更名為國際消費者協會,擁有來自115個國家和地區的250多個消費者組織。中國消費者協會于1987年加入了這一非盈利性的國際組織。
國際消費者協會自成立以來一直為全世界的消費者奔走,它的宗旨是支持各成員組織的活動和消費者權益保護運動,促進制定各種維護消費者權益的國際政策法規。該協會總結的消費者8條基本權利已成為全世界保護消費者權益活動的準則。這8條基本權利是:滿足基本需求的權利、安全消費的權利、消費時被告知基本事實的權利、選擇的權利、呼吁的權利、公正解決糾紛的權利、掌握消費基本知識的權利以及在健康環境中生活和工作的權利。
為使各國的消費者權益保護立法有一致的目標,1985年的聯合國大會通過一項決議,確定了保護消費者的目標和一般原則,明確了消費者的權利和各國政府的責任,規定了消費領域方方面面的行為準則。
近年來,國際消費者權益保護運動也在不斷發展。各國普遍采用加強立法、新聞、檢驗、標準化等手段保護消費者的利益,制定了有關食品衛生、消費品安全、質量和計量、工業標準化以及禁止壟斷和反不正當競爭等一系列法規,并采取了諸如設立保護消費者權益的專門機構和加大懲處侵害消費者合法權益行為的措施。
(一)組織開展了教育、醫藥、房地產等行業價格收費檢查。針對群眾反響強烈的教育、醫藥收費亂問題,我們組織開展了教育收費、醫藥價格專項檢查。為加大查處力度,確保檢查效果,我委直接組織了跨省交叉檢查,公開曝光了8起教育亂收費典型案件和8起醫藥價格違法典型案件,在社會上引起了強烈反響,對價格違法行為形成了威懾效應,得到廣大群眾一致認可和高度評價。全國整頓規范房地產交易秩序電視電話會議后,我們立即部署開展房地產交易價格秩序專項治理工作。我們還在全國范圍內部署開展了人事、勞動系統收費專項檢查。
(二)組織開展了查處商業促銷和通信行業價格欺詐行為專項行動。為營造公平競爭的經營環境和保護消費者的價格權益,全國各級價格主管部門以制止價格欺詐為突破口,開展了查處商業促銷和通信行業價格欺詐行為專項行動,通過新聞媒體公布了商業促銷領域9類和通信行業6類價格欺詐行為,提高了消費者的自我保護意識,有力地規范了經營者的價格行為,強化了市場監管。
(三)組織開展了化肥等農資價格和涉農收費專項檢查。為保持化肥、農用柴油等農資價格穩定,制止涉農亂收費,確保農民負擔不反彈,保護廣大農民的價格權益,我們組織開展了相關專項檢查。全國各級價格主管部門共查出化肥亂漲價、涉農亂收費案件7250件,實施經濟制裁9378萬元,退還農民6926萬元。
(四)組織開展了節假日市場價格檢查。各級價格主管部門特別注重加強元旦、春節、五一、十一等節日市場價格監管,密切關注糧、肉、禽、蛋等生活必需品以及煤炭、液化氣、成品油、藥品、交通運輸、旅游景點等與人民生活密切相關的商品和服務價格動態,組織開展市場價格巡查,嚴厲打擊乘機哄抬價格的行為,維護了節日市場正常的價格秩序。20*年春運期間,我司還直接組織力量,對北京、上海等客流量較大的火車站的鐵路客票價格和收費進行了檢查,通過采取組織督導組、明查暗訪、倒查票源、召開票價政策提醒會等多種方式,維護了春運鐵路客票價格秩序。
(五)開展價格服務進萬家活動。20*年,全國各級價格部門大力開展以價格服務進農戶、進社區、進企業、進學校、進醫院、進商場、進景區等為主要內容的“價格服務進萬家”活動,向消費者提供保障價格知情權、參與權、投訴權的服務,向經營者提供價格信息和增強價格誠信意識等方面的服務。
二、20*年價格主管部門維護消費者價格權益的工作安排
價格監督檢查工作肩負著維護廣大人民群眾價格權益的重任,必須關注民生價格、服務人民群眾、促進社會和諧。各級政府價格主管部門要繼續加強與工商等執法部門的合作,努力整頓和規范市場價格秩序,創造良好的市場價格環境,做好維護消費者價格權益工作。
今年,價格主管部門在維護消費者價格權益方面的工作重點是:
(一)組織開展涉及消費者切身利益的價格收費檢查。組織開展教育收費、醫藥價格、房地產價格、律師服務收費和法院收費等檢查,重點查處中小學以改制為名亂收費、高級中學違反規定收取擇校費、高等學校違反規定收取與招生掛鉤的費用,查處政府定價藥品、集中招標采購藥品、一次性醫用衛生材料、醫療服務方面的亂加價、亂收費行為,整治房地產開發和交易以及物業管理中的價格收費問題,查處不按《律師服務收費管理辦法》和《法院訴訟費用繳納辦法》收費的行為,保持對民生價格違法行為的高壓態勢,緩解人民群眾“上學貴、看病貴、住房貴、打官司貴”等矛盾。
(二)組織開展涉農價費和涉企收費檢查。重點查處化肥、農業用水、農業用電、農用柴油等亂漲價、亂加價行為,查處農村建房、殯葬、教育、醫療、郵政、電信、有線電視等亂收費行為,查處一些涉企收費部門和單位違反規定向企業亂收費的行為,維護廣大農民和企業的合法權益,減輕農民和企業負擔。
(三)切實加強市場價格監管。圍繞群眾關注的價格欺詐問題,繼續深入查處價格欺詐行為,保護群眾價格權益;積極開展對價格串通等不正當價格行為的調查和處罰工作;抓住黃金旅游周及客運高峰期等重點時段,加強節假日期間的市場價格監管,制止商業促銷等方面的價格欺詐;做好價格應急工作,健全價格應急機制和預案,加強市場價格監測與預警,積極防范和妥善應對糧油、副食品、液化氣等價格市場價格異動,維護市場價格穩定。
歐洲債務危機持續惡化,美國國債信用評級下降,經濟復蘇乏力,引發國際金融市場動蕩不安,主要新興市場國家增速普遍回落,全球經濟萎靡不振。再加上歐美國家貿易保護主義升級,加劇了對我國市場的沖擊。改革開放以來,我國經濟雖然一直保持高速增長態勢,增長速度之快、持續時間之長世所罕見,但通脹形勢依然嚴峻,國內經濟發展中不協調、不平衡的現象仍然存在,外需疲軟,出口和投資形勢不容樂觀,經濟發展方式難以改變,經濟升溫困難,致使居民的消費信心走弱。針對我國經濟發展中的各種不確定因素,今年的兩會提出:在新的一年里我國經濟將呈現穩定增長、注重質量和效益的態勢。消費、投資和出口協調拉動模式將在今年初步顯現,消費近10年來首次成為我國經濟增長的第一拉動力。
二、擴大內需的必要性
經濟驅動力在演化,消費將成為主流。從國際經驗看,經濟每增長10個百分點中消費要占到6至7個百分點,只有消費率達到50%以上,才能長期維持經濟的穩定健康增長,所以擴大消費無疑是經濟穩中求進的法寶,但我國從1978年到2010年,消費率由62.1%降到47.4%,居民消費率由 47.98%降到33.8%,去年仍在降低,大大低于世界平均水平。消費率是一個綜合指標,既反映了居民實際收入增長、收入分配格局的調整進程,也反映產業結構、城鄉結構調整等進程。與GDP和人均GDP增長率等指標相比,更能夠體現科學發展的基本要求。消費率的降低傳出這樣一個信號:我國需要將消費率作為政府工作的硬指標,要進一步擴大內需,使經濟增長更快地實現由投資、出口拉動向消費、投資和出口協調拉動轉變。
三、提高消費所面臨的問題分析
(一)近年來我國分配不公、貧富差距過大日益嚴重,已成為當前社會公平問題的一個主要矛盾,而中低收入者的收入普遍偏低、稅負偏高,又是這組矛盾的主要方面,這些問題都亟待著手糾偏。
(二)目前我國尚未建立比較完善的保障制度,全社會也缺乏保障意識,社會救濟、社會優扶、社會福利仍然缺失,各種費用居高不下,社會保障監管體制管理分散,無法消除人們的后顧之憂,繼而無法刺激消費。
(三)在人們生活水平大幅度提高之后,出現了兩種截然相反的消費觀:一種是持幣徘徊,不愿或不知怎樣消費,致使消費低迷;另一種是買東西只買貴的不買對的,還有不少人出于虛榮,為了張揚個性,盲目追逐潮流,從而負債累累,最終成為“負翁”。
(四)眼下,民間借貸市場走在“異化”的邊緣,民間資本就像奔騰的江河水時常泛濫,保險業和銀行業存在著高度的信息不對稱,消費信貸投入渠道和投入力度還不完善;信用卡市場收費有陷阱,刷卡安全存在隱憂導致了信用卡市場“亂象叢生”,消費者的賬戶信息不能受到嚴密保護,“信息真空”擴大使金融消費者處于弱勢;電子商務迅速發展,網絡團購白熱化,因各種制度缺失導致惡性競爭、欺詐消費者、霸王條款、利益驅動下的消費誤導不斷涌現,誠信難覓、守規難尋,消費安全問題暴露無遺,因此帶來的投訴問題層出不窮。據全國各級消協組織統計匯總,2011年共受理消費者投訴達607263件;另外制約國內消費潛力釋放的體制遠未破除,監管不力又折射出市場秩序的紊亂,改革在消費主導經濟轉型中的作用遠未發揮出來。
四、針對上述問題的解決對策
(一)消費與收入分配
筆者認為:收入分配改革沒有實質性進展的話,無論是消費水平、消費結構、消費預期和消費環境,恐怕都難以有一個大的突破。因此通過進一步深化收入分配體制改革,有效提高勞動者報酬在國內生產總值中的比重,這是解決收入分配領域問題的關鍵所在。1.增加中低階層收入比重,提高整個社會的邊際消費傾向,使國民收入增加,實現“民富”,促使其消費。2.有效實行結構性減稅,適度提高個人所得稅起征點同時加大財政轉移支付力度,改變個人所得稅以工薪階層承擔為主的局面,切實降低中低收入者稅負。3.提高勞動者報酬,實現全體勞動者同工同酬,落實規范居民收入同經濟同步增長,職工工資同勞動生產率同步增長的分配機制。
(二)消費與社會保障
完善的社會保障體制最終惠及民生,只有居民的生活改善了,才能改變其消費觀念,促進消費。經濟發展應以均衡發展為基礎,努力完善社會保障體制,強化公眾參與社會保障監督意識。1.社會保障體制改革要做到管理統一、政策統一、政事分開,建立與完善社會保障監督體系,以達到社會保障政策的落實與目標的實現,確保各有關方的合法權益,提高社會保障管理效益。2.以社會公平為基本原則,擴大社會保障的范圍。只有實行全覆蓋、多層次的社會保障制度,讓全體社會成員都能受益,才能真正發揮社會保障制度在社會發展中的作用。3.采取多種方式籌集和充實社會保障基金,圍繞居民的基本養老、基本醫療、最低生活保障、基礎教育等重點領域加大社會救濟力度,視問題的嚴重程度決定保障基金的發放權重,保障居民基本生存權和接受教育權利的實現。4.以依法治國為目標,加快社會保障立法進程,盡快制定社會保險法,有效發揮其穩定社會秩序、促進經濟發展的功能,實現經濟和社會的協調發展。
(三)消費觀念
在這個不充分就業的社會,合理消費無疑是一種“美德”,它助力于社會的可持續發展,但如何才能樹立“可持續消費”的觀念呢?1.培養科學與文明的消費觀,形成簡約生活、適度消費,堅決摒棄揮霍浪費、盲目攀比、畸形消費的習慣,正確對待實用消費和時尚消費、節約消費和享受消費之間的關系。2.加強消費者教育,提高消費素質,普及以強調“合理與適度”消費、提倡“量入為出”有計劃地消費等為主要內容的“消費道德”知識,使消費者能自覺地、主動地、合理地消費。3.在全社會實行以保持人和自然和諧的、以保護消費者健康,節約資源及保護環境的綠色消費。提倡廣大消費者做環保選購,分類回收、循環再生,物用其用的綠色消費者。
(四)消費金融和消費監管、消費服務和消費安全
1.消費信貸只是助力的工具,而消費行為才是服務的對象。政府和銀行應鼓勵和引導民間資本進入更多以往不能或很難進入的行業領域,適度放松金融管制,降低消費主體進入金融市場的門檻。另外,銀行應該進一步增加信息披露的透明度與消費信貸支持力度,使消費者有錢消費、敢于消費。目前越來越多的人意識到消費金融已經成了撬動消費的有力杠桿,消費金融創新顯然存在利好,時至今日,我國信用卡累計發放量已經超過了2.68億張,在金融創新過程中銀行應該植根于實體經濟,面向市場和客戶,不能盲目追求發卡量,而忽視了質量和安全,對客戶的授信和賬戶信息更要嚴格把關,有效控制還貸風險和信息泄露的風險。
2.這是一個劇烈轉型的時代,入市10年,中國已成為全球化的“優等生”。鼠標輕輕一點,你想要的商品不久就會被送回家,便宜、方便、快捷的網購、團購的特點吸引了中國數以億計的消費者。2011年我國團購網站有3000多家,團購用戶達到6000多萬人,銷售總量達110億元。面對遍地開花的第三方支付企業及五花八門的網上產品,消費安全始終是家庭消費的頭等大事。但是多數消費者一旦發現問題,往往不清楚到底誰該為自己的損失買單。另外,目前我國尚未建立完善的金融消費者保護制度,消費者缺乏有效的維權途徑,監管體制也不健全,據調查,41.5%的受訪者認為各類消費質量監管力度一般,這是法的難堪,更是權的尷尬。
管理者應做到:牢固樹立為消費者服務、為社會服務的思想,把提高和改善服務質量放在首位,通過誠信經營和宣傳讓消費者買到貨真價實的放心商品,自覺承擔社會責任;要在經營觀念上不斷進行調整,保障消費者的知情選擇權,通過舉辦一些新產品知識的介紹會,開展售后跟蹤服務,構建一種和諧的消費環境;在這個信息為王的時代,由于信息不對稱所帶來的商業機會越來越少,消費者對某種產品的感受可以迅速的傳達到世界上任何角落。其結果是,傳統的營銷理論的效果處于快速消退中,因此解決好銷售模式創新和國內營銷渠道的培養,調整產品的設計、式樣、花色等,加快經濟轉型升級以適應國內消費者的需求至關重要。
監管部門、保障部門和中消協應做到:引導和團結消費者制定保護金融消費者信用信息主體權益的法律法規并規范行業自律體系,以風控為核心,加強市場檢查工作和事后救濟制度,對不合理的收費不僅要取消,而且要補償消費者因此而造成的損失,真正做到取信于民、服務于民;要意識到精細化是促進社會的文明和進步的法寶。搭建多層次的消費投訴處理平臺,構建金融消費者權益保護聯動機制,鼓勵消費者受害要投訴,知情要舉報,維權要依法,通過綜合運用社會曝光,嚴厲打擊售假的違法經營行為,進一步加強個人信息保護和誠信安全建設,重點整構網絡經營和網絡維權,督促其守法經營,及時受理和解決各種消費者的投訴,努力凈化和保護市場環境。
參考文獻
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[4] 中國電子商務研究中心編輯.加強誠信安全建設,網絡維權在行動來源[N].金融時報, 2012年3月26日.
選擇3月15這樣一天作為“國際消費者權益日”,也是為了擴大宣傳,促進各國消費者組織的合作和交往,在國際范圍內引起重視,推動保護消費者的活動。下面小編整理的315消費者權益日宣傳口號大全,歡迎閱讀!
1、 普及和提高消費者自我保護意識和能力,引導消費者科學、合理、文明消費。
2、 保護消費者的合法權益,是全社會的共同責任。
3、 全社會應共同努力,做好消費維權工作。
4、 改善消費環境,促進經濟社會又好又快發展。
5、 企業是市場的經營主體,是消費維權的第一責任人,應誠信經營,守法經營。
6、 要適應形勢發展的要求,樹立先進的消費觀念和消費方式。
7、 科學、合理、文明消費。
8、 全面貫徹落實《消費者權益保護法》。
9、 宣傳貫徹好《消費與責任》年主題。
10、以推行信譽卡的使用為切入點依法保護消費者權益。
11、信譽卡是企業與經營者的信用和名譽的象征。
12、信譽卡是產品三包的憑證和解決消費糾紛的證據。
13、消費者購物只有索要信譽卡,才能更好的維護自身的合法權益。
14、法律規定經營者必須提供和使用信譽卡。
15.企業是消費維權的第一責任人
16、 要適應形勢發展的要求,樹立先進的消費觀念和消費方式。
17、 科學、合理、文明消費。
18、 全面貫徹落實《消費者權益保護法》。
19、 宣傳貫徹好《消費與責任》年主題。
20、以推行信譽卡的使用為切入點依法保護消費者權益。
21、信譽卡是企業與經營者的信用和名譽的象征。
22、信譽卡是產品三包的憑證和解決消費糾紛的證據。
23、消費者購物只有索要信譽卡,才能更好的維護自身的合法權益。
24、法律規定經營者必須提供和使用信譽卡。
25. 搞好消費教育,提高消費者素質
26. 健全消費糾紛和解機制,共創和諧消費放心環境
27. 嚴厲打擊制售假冒偽劣和商業欺詐行為
28. 有效化解消費糾紛,努力構建和諧社會
29. 保護消費者合法權益,是全社會的共同責任
30. 誠實守信是企業的社會責任
31. 做好消費指導工作,增強消費者維權能力
32. 構建和諧消費環境 促進經濟平穩較快發展
33. 宣傳消費政策 提振消費信心 促進消費需求
34. 推動消費維權 提振消費信心 促進經濟發展
35. 依法保護消費者合法權益 促進社會和諧進步
36. 優化消費環境 促進經濟增長
37. 維護農村消費者權益 促進農村經濟發展
38. 優化農村市場環境 促進農村消費需求
39. 科學文明健康消費 政府標語
40. 保護消費者合法權益是全社會共同責任
41、 普及和提高消費者自我保護意識和能力,引導消費者科學、合理、文明消費。
42、 保護消費者的合法權益,是全社會的共同責任。
43、 全社會應共同努力,做好消費維權工作。
44、 改善消費環境,促進經濟社會又好又快發展。
45. 維護消費者權益,構建社會主義和諧社會
46. 公平正義,消費和諧
47.維護消費者權益是全社會的共同責任
48.改善消費環境促進經濟社會又好又快發展
一、青海金融消費者權益保護工作開展基本情況
據統計,截至2012年底,海西州、海南州、海北州、黃南州和海東地區由當地人民銀行牽頭分別成立了金融消費者權益保護中心。果洛中支和玉樹中支暫未開展此項工作。
(一)組織機構逐步健全。金融消費者權益保護中心下設相應“信息咨詢、投訴舉報、監督處理”三個中心,部分縣支行相應設立“金融消費者權益保護分中心”,部分金融機構成立相應“工作站”。保護中心負責指導監督“分中心”、“工作站”的工作,各“分中心”、“工作站”負責履行金融消費者權益保護工作職責,初步形成了“分中心”與“工作站”、“三個中心”的互聯機制,同時將工商局及消費者協會納入金融消費者領導小組成員,最終形成了以人民銀行主導、金融機構配合、政府相關部門協作、媒體輿論監督“四位一體”的工作格局。
(二)工作措施明確。主要包括制定《金融消費者權益保護試點工作方案》、舉辦金融消費者權益保護中心揭牌儀式、制定相應工作制度、召開工作會議和對外公布金融消費者權益保護相關信息。在人民銀行及金融機構對外公布了金融消費者投訴方式、聯系方式等。
(三)責任落實到位。金融消費者權益保護中心執行首問負責制、承諾制和責任追究制,對內強化各職能部門的工作職責、工作責任,對外暢通工作渠道,提高投訴處理工作效率,提升金融消費者對投訴的滿意度。同時,將金融機構開展金融消費者權益保護工作情況納入人民銀行綜合評價體系范圍,進一步加強了對該項工作的管理與監督,形成了“兩管理、兩綜合、一保護”一體化工作局面。
二、近年受理投訴情況
自保護中心成立以來,截至2012年底全省共受理8起金融消費者的投訴,辦結7起。現分類梳理如下:(一)投訴方式:有上門投訴和電話投訴,各4起;(二)投訴人類型:均為個人:(三)投訴對象:均為銀行業機構;(四)涉及金融消費者權利種類;(五)投訴處置方式:保護中心投訴通過指導勸說辦理6件,轉交金融機構辦理2件。
案例A:投訴人趙某稱其在海西農行某網點辦理的儲蓄存折余額與其存取款情況不符,并稱其儲蓄存折未掛卡,余額應為1萬元,而辦理取現業務時,儲蓄存折余額顯示為零,且儲蓄存折上無實時打印記錄。經該行調查趙某儲蓄存折辦理了借記卡業務,且由其兒子取款并簽字確認,故投訴人趙某儲蓄存折上無實時打印記錄。農行海西分行向投訴人出具了證明材料,并做了解釋工作。投訴人對處理結果表示滿意,無異議。
A案例主要表現在金融機構在接待金融消費者時,只簡單告知其存款已經全部提取,但存在未全面履行調查、解釋并告知金融消費者出現狀況的原因,導致投訴的發生,涉及知情權,因其投訴指向為其財產無故遭損失(后調查為誤會),但在金融消費者向保護中心投訴之前,金融機構在處理過程中存在未全面履行調查、解釋并告知金融消費者財產遭損失原因及過程等情況,故產生了投訴。
案例B:投訴人王某憑取款通知單前往海西郵儲銀行某支行取款,但窗口工作人員以系統限制無法取款為由未辦理匯款兌付業務,告知投訴人如果當日此窗口未發生一筆匯款業務或匯款的額度低于取款的額度。則當日無法憑取款通知單取款,需等待另一個窗口人員上崗后進行辦理。后經等待發生業務量大的窗口人員上崗,才辦理了該業務。投訴人認為郵儲銀行業務辦理制度不健全,推諉服務,后投訴至保護中心。
B案例主要表現在個別一線人員業務不熟練,操作不規范,告知義務履行不全面,涉及知情權和選擇權,因其投訴指向為其財產無法正當得到,且金融機構告知義務履行不全面,存在誤導金融消費者情況,金融消費者無法自主選擇服務窗口(地點)。
案例C:部分金融機構網點出于減少前臺壓力的考慮,積極引導小額業務通過自助設備辦理,但自助設備的提示服務都是漢字,少數民族群眾通過自助設備辦理業務時存在語言障礙。6人次投訴等待時間長、人員插隊較頻繁。
C案例主要表現在多語言ATM、叫號機等金融服務設備投入不足,導致消費者辦理業務時等候時間過長等發生,涉及公平交易權。
三、金融消費者權益保護工作推進中遇到的主要困難和問題
(一)法律依據、管理制度和組織機構層面
一是人民銀行在金融消費者保護領域統一協調地位在法律上沒有明確,雖然近期根據中央編辦《關于人民銀行設立金融消費權益保護局的批復》,人民銀行組建了金融消費保護局,但仍然與“三會”在金融消費者權益保護之間的職責分工不清晰。基層央行在開展金融消費權益保護工作時,出現受理范圍較小、受理后無法進行處理等尷尬局面。
二是人民銀行未制定出臺金融消費權益保護方面的制度、操作規程,人民銀行各分支機構在此項工作上尚處于探索推進階段,不利于基層央行金融消費者權益保護工作的有效開展。特別是欠發達地區基層人民銀行金融消費者權益保護工作起步較晚,亟需上級出臺相關制度給予依法規范和大力推進。
三是基層央行金融消費權益保護方面專業人才缺乏。金融消費者侵權領域復雜多變,跨行業、跨區域侵權的投訴日益增多,加之基層央行金融消費者權益保護工作職責由法律事務部門履行,其掛靠在辦公室,本身存在人員短缺、法律人員缺乏現象,對于新增加金融消費者權益保護工作職責,尚處于摸索學習狀態。
(二)處置手段、約束機制、結果運用等方面
一是基層央行解決金融消費者投訴處置手段單一。基層人民銀行解決金融消費權益保護工作措施有限,解決渠道單一,一般情況下,在受理金融消費者投訴后以轉辦、移交為主,缺乏強制手段落實解決。
二是基層央行對金融機構在處理金融消費者投訴方面缺乏約束機制。以海西州實際,金融機構在接到人民銀行轉辦的金融消費者投訴后,均較為重視并在規定時間內進行了辦理。分析原因在于兩起投訴涉及內容較簡單,未涉及不合理收費等敏感權內容,一旦牽扯金融機構利益投訴,難免會造成久拖未決的現象,最終導致人民銀行“出力不討好”的尷尬局面。
三是基層央行缺乏金融消費權益結果運用手段。以海西州為例,人民銀行把金融消費者權益保護工作納入了人行對金融機構的年度綜合評價體系中,以日常工作情況作為基礎評價依據,無科學的量化指標,對金融機構的約束性較弱。
(三)金融消費者自身方面原因
一是金融消費者普遍存在維權意識較西方發達國家弱化的現象。金融消費者在自身權益受到侵害的情況下,通常以現場對峙甚至發生沖突來解決,也不采取正當的渠道來解決,其維權意識與能力不強。
二是金融消費者缺乏權益保護專業知識。目前,金融消費權益保護各方面的宣傳力度、培訓力度仍顯不夠,各金融消費者甚至在自身權益受到侵害的時候也未曾意識到。金融消費者維權意識差、缺乏專業維權知識使金融機構操作隨意性風險增加,加劇了金融機構侵權事件的發生。
三是金融消費者缺乏對解決金融消費侵權糾紛的信心。結合自身及周圍人群實際,公眾普遍存在嫌投訴程序復雜、解決周期長的心理,且對解決糾紛存有懷疑。
四、構建青海金融消費者保護體系框架
(一)建議國家以法律形式明確人民銀行金融消費權益保護職責
基層央行在法律規定下,可積極探索與銀監局、政府間的聯系機制,建立以人民銀行為主導、其他部門配合的維權體系,擴大受理范圍,既提高解決糾紛的成功率,也提高人民銀行的權威性。
(二)建議加快金融消費權益保護制度建設
在人行總行已組建金融消費權益保護局的情況下,制定相關配套制度,規范維權操作規程,降低金融消費者維權成本,為基層央行履行金融消費權益保護工作提供制度保障。
1 建立和完善信息披露制度。信息披露規則是解決金融市場上交易雙方嚴重的信息不對稱問題的有效途徑。任何消費者在眾多金融產品中做出最優選擇時始終需要依賴于充分和良好的信息披露。可以借鑒國外先進的信息披露制度,進一步完善現有的信息披露制度,同時要強化對信息披露監管與執法力度,對金融機構課加信息披露義務,要求所提供的信息必須真實、準確、完整和及時,以滿足消費者對信息的需求,將信息披露違法違規行為的行政責任、民事責任、刑事責任真正落到實處。
2 內部專設糾紛解決部門。在金融消費者投訴程序設置方面,可參照美國的做法,遵循先內部解決,不能達到滿意結果時才訴諸外部程序處理的原則。在金融行業協會內部設立專門的處理金融消費者投訴會員的機構,高度重視金融消費者投訴管理的制度建設,制定相應的處理程序規則,明確處理投訴的部門及其職責,優化投訴處理的資源配置,明確投訴處理的時效性要求,保證金融消費者投訴處理信息的公開透明,注意金融消費者投訴的保密工作。
(三)設立金融消費者長效協調監管組織機構
結合金融危機后各國監管改革以及“一行三局”的職責分工,針對青海省的實際情況,應當對人民銀行基層行進行再定位,并對金融協調機制進行重新設計。以現有的“一行三局”聯席會議機制為基礎,逐層設立專門的青海省金融消費者權益保護機構,涵蓋銀行、證券、保險、及小額貸款公司、擔保公司等非正規金融機構,并由該機構專門負責對當地金融機構在保護金融消費者權益方面的調查和監督。
(四)設立金融服務預警機制和聯動處理機制
對消費者的各類服務投訴,各行業金融機構、行業協會和監管部門要準確記錄,通過信息收集與交流,建立消費者投訴信息數據庫,根據金融消費者投訴的次數和涉及金額進行調查和分析,統一匯總、編制各類數據和報表,通過定期的監測、梳理和化解金融消費者反映強烈的難點和熱點問題,識別潛在的消費者保護問題,為金融業制定相關政策提供翔實數據和參考依據。
(五)加強銀行業自律,積極開展金融教育服務
[關鍵詞] 互聯網消費 侵害 消費者權益 消費者權益保護法
互聯網消費在我國持續快速發展,到2005年12月,我國網民數量已經突破1億,達到1.11億人。相關的互聯網產業進入了黃金時期,收費郵箱、網絡游戲等互聯網消費方式相繼出現。如果說,2005年以前互聯網消費還是一個新事物,那么現在,已經有數以億計網民享受到了互聯網消費的便利。然而,互聯網消費的迅猛發展也伴隨著各種問題層出不窮,其表現就是互聯網消費過程中,消費者權益也在不同程度地受到侵害。
一、互聯網消費概念
所謂互聯網消費,廣義上說,是指直接或間接利用互聯網進行的買賣商品或勞務的行為,是包括互聯網教育、在線影視、網絡游戲等在內的所有消費形式的總和。狹義上說,互聯網消費僅僅是指通過相關的網站,在互聯網上購買有形商品的形式。本文從狹義的角度分析我國互聯網消費中存在的消費者權益保護不足之處。
二、互聯網消費的特殊性
根據我國《消費者權益保護法》的規定,消費者特指為滿足生活需要而購買商品或接受服務的個人。互聯網消費者與消費者之間沒有本質區別,只是兩者購買商品、使用商品或接受服務的方式不同。因此,在互聯網消費中產生糾紛,消費者合法權益受到侵害同樣可以援用《消費者權益保護法》主張權利,但是互聯網交易也存在一定的特殊性。互聯網交易是非面對面交易,消費者不能看貨訂購,只能通過描述、圖片等廣告或宣傳訂立合同,既沒有直接感官認識,更沒有機會驗貨。在經營者沒有充分公開信息時,往往導致消費者誤解,甚至受欺詐。互聯網交易也是一種非即時清結的交易,通常先由消費者通過網上銀行或其他支付手段付款,經營者收到款后才交貨。不法經營者利用這一點,以虛假廣告誘使消費者購買劣質商品,或收款后拖延發貨,甚至進行詐騙。由于互聯網消費的特殊性,使得互聯網消費者在交易中處于劣勢,其權益無法得到保護。
三、互聯網消費者權益受到侵害的具體表現
1.對“知情權”的侵害。知情權被侵害在互聯網消費中常有發生。我國《消費者權益保護法》規定了消費者的“知情權”,即“消費者有享有知悉其購買、使用的商品或接受的服務的真實情況的權利”;這種“知情權”是與傳統消費方式的看貨、試用等一系列環節相配套的。簡單的說即消費者進行消費時必須明明白白,并且有權知道有關商品的相關信息。通常在互聯網消費中這種“知情權”的實施是以虛擬方式進行的,消費者在接觸不到商家和商品的情況下,只能通過商家在網上的廣告與宣傳來了解有關商品或服務信息。然而,互聯網廣告也存在其缺陷,很多互聯網商家乘機進行虛假廣告宣傳,誤導和欺詐消費者,從而損害消費者的知情權。
2.對“公平交易權”的侵害。公平交易指消費者在消費時以合理的商品或者服務價格,獲得有保障的商品或者服務質量,有權拒絕商家的強制交易行為。互聯網消費者不可能像傳統的消費者一樣,與商品或者服務的提供者進行討價還價。互聯網消費使用鼠標鍵盤進行簡單操作完成,消費者無法自由表達自己的意志。這使互聯網消費者的公平交易權實現變得困難。例如,格式合同的使用。互聯網消費大多為格式合同,多數交易條款或服務條款都是經營者事先擬定的,消費者一般只能接受或拒絕。而且很多格式合同包含免責條款,對消費者極不公平。消費者要么全部接受,要么全部拒絕,沒有協商余地。也就是說消費者要想與其交易就必須接受格式合同的不公平條款,這種變相的強制交易實質侵害了消費者的“公平交易權”。
3.對“安全權”的侵害。安全權是消費者權利中的首要權利,對消費者來說,安全權具體包括人身安全、財產安全、隱私安全。與傳統消費方式相比,互聯網消費者的人身安全并沒有發生什么本質的變化,但對于財產和隱私安全而言,則缺乏有力保障。網上支付是消費者履行支付義務的主要方式,但互聯網的開放性增加了消費者財產遭受侵害的風險,消費者在使用電子貨幣支付貨款時可能造成網上支付信息泄露,從而使消費者信息被冒用導致消費者財產損失。另外,互聯網消費時消費者必須填寫個人信息,而這些個人信息,或被商家利用,或被不法分子盜用,從而造成對互聯網消費者隱私權的侵犯。
今年,中國消費者協會將維護消費者權益年主題活動確定為“消費與發展”。我區各級工商、衛生、農牧、質監、藥監等部門要認真落實這一主題活動,從維護消費者權益、引導消費入手,致力于改善消費市場環境,提高消費信心和消費能力,指導消費者特別是農牧區消費者科學文明合理消費,擴大內需,為促進我區經濟平穩較快發展服務。
一是加大執法力度,深入開展食品安全監管工作。
各級工商、衛生、農牧、質監、藥監等部門要充分認識到加強食品安全監管和維護消費者權益的重要性,始終把食品安全監管和消費者權益保護工作置于服從和服務于全區當前穩定和發展的大局中謀劃思考。通過切實加強食品市場監管執法和加大消費維權工作力度等措施,嚴厲打擊制售假冒偽劣行為,引導科學合理消費,增強消費信心,擴大消費需求,努力創造良好的消費環境和市場環境。
二是加強農牧區市場監管。
加強農牧區市場監管,對于維護農牧區市場秩序、促進農牧業穩定發展、服務農牧區改革發展具有重要意義。各級市場監管部門要深入開展專項執法檢查,著力解決我區農牧區市場的突出問題,-嚴厲打擊坑農害農違法行為,切實保護農牧民消費者的合法權益。
三是加大案件查辦力度。
加大違法案件查處力度,依法嚴厲查處無證照經營、制售假冒偽劣商品、銷售不合格商品、以次充好、以假充真、摻假使假等各類違法行為,強化對違法線索的梳理和分析,及時發現和查處違法行為,切實維護社會穩定。
四是加強社會監督,改善消費環境,為維護社會穩定服務。
工商和宣傳輿論部門要協調配合,加強輿論宣傳,提高全社會參與保護消費者合法權益的意識,營造良好的社會氛圍。促使企業、商家履行社會責任,真正成為誠實守信、自覺承擔維護消費者權益的合法經營者。推進投訴和調解機制建設,及時有效地解決各種消費糾紛,為維護社會穩定服好務。
同志們,消費者權益保護工作,涉及廣大消費者的切身利益和生命安全,關乎市場秩序、社會穩定和經濟發展,是全社會的共同責任。各級黨委、政府要充分發揮主導作用,廣泛動員和組織各方面的力量,大力推動消費者權益保護工作的深入開展,為促進我區經濟社會又好又快發展做出新貢獻。
摘要:消費幾乎是每個普通百姓日常生活必不可少的一部分,《中華人民共和國消費者權益保護法》作為調整消費者消費的一部法律,與群眾聯系的密切程度不言而喻。《中華人民共和國消費者權益保護法》于1994年實施,自實施以來在維護消費者合法權益,加強消費者維權意識,解決消費糾紛,維護社會公平以及促進社會穩定方面發揮了極大的作用。然而,隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展、完善,《消費者權益保護法》在一些方面已不能再適應現實中產生的一系列消費權益糾紛。因此,對于《消費者權益保護法》的修改與完善已迫在眉睫。
關鍵詞:消費者;權益保護;糾紛;完善
談到《消費者權益保護法》,就不得不先說消費者。消費者一詞在日常生活中極為常見,但很少有人能夠肯定地對它做出界定。一般來說,消費者有廣狹之分,從廣義上來說,消費者是指從事一切消費活動的人,值得注意的是,這里的所指消費不僅包括生活消費者也包括生產消費。而從狹義上來說,消費者僅指從事生活消費活動的人,這也是法學意義上對于消費者的界定。
消費者作為社會主義市場經濟的一方重要主體,它的消費權益是否得到維護關系著經濟的穩定與發展,另一方面,消費者作為普通群眾的一員,是國家的主人,維護消費者的合法權益有利于社會的安定與和諧。多數消費者知道自己有合法的消費權益,但具體不知道消費者有何種權益,而且對此知之甚少,因此維護自己的合法權益也就無從談起。知曉消費者的權利是消費者維權的前提。所謂消費者的基本權利有以下幾個:知情權、安全權、自主選擇權、依法求償權、公平交易權、獲得教育權、監督權、人格尊嚴與民族風俗習慣獲得尊重權、結社權。
當前消費現狀有如下幾個問題:一、消費者在自己與經營者之間處于弱勢地位。經營者銷售商品,對于商品的各種性能、質量相當清楚,而且對于市場的宏觀行情十分了解,并經常運用一些銷售手段,抓住消費者的心理。消費者相對就處于劣勢地位,對于商品的了解程度不夠,一味地被商家忽悠,迷失了自我。二、現行法律對于消費者權利的保護范圍較窄。國家針對消費者在消費活動的處于弱勢地位的情況,對消費者給予了相對特殊的保護性規定,制定了消費者的九項基本權利。然而,現實中凸顯的商家處于利潤的誘惑,過分地侵犯消費者個人隱私權的問題愈演愈烈。三、經營者雖在消費活動中占據一定的優勢,但有時其合法權益依然無法得到應有的保護。在眾多消費者中,不乏品行道德敗壞之類,以此超市商品被盜現象時有發生。對于此類現象商家也十分苦惱,于是制定了“偷一罰十”的處罰措施,但這種措施在學界仍有爭議,多數人對其持否定態度。因此,對于商家的合法權益的保護不夠到位。四、一旦消費者權益受到侵犯,維護其合法權益的途徑有很多,如與經營者協商進行和解、請求消費者協會予以調解、向有關行政機關提出申訴、向人民法院提訟等。然而真的起到實際作用的十分有限,消費者經常是無功而返,嚴重影響了消費者權益的保護。
針對上述提到的消費活動中的問題與漏洞,提出了以下幾條建議與措施:
一、加快推進關于消費者權益保護的立法工作,保護消費者的合法權益。將立法工作的重點放在完善消費者權利上,對于已有的九項基本權利予以肯定與完善,尤其是消費者的安全權、知情權等。另一方面,應將對于消費者的隱私權、尊嚴權的保護寫入法律,給予明確的法律認可,做到有法可依。
二、加大宣傳教育力度,提高消費者自身的素質與法律意識。設立消費者權益保護法援助服務站點,通過發放宣傳冊等方式使消費者了解消法的基本內容,自己的消費權益以及出現消費糾紛如何維護自己的合法權益。
三、以明確形式建立消費者權益保護援助機構及制度。針對消費者在消費活動中的弱勢性,設立該援助機構,當遇到消費糾紛時,消費者有心維護權益,但由于經濟因素等影響其訴訟能力時,可求助于該機構的工作人員。
四、相關部門加大對于經營者經營行為的管理和監督,對于不法經營者及時作出處理,以維護市場的健康良好的運行,從源頭上遏制消費糾紛的發生。(作者單位:河南師范大學法學院)
國際消費者權益日宣傳標語【1】
1、 指導消費者合理消費,促進市場繁榮發展
2、 保護消費者合法權益是全社會共同責任
3、 消費維權、營造公平消費環境
4、 化解消費糾紛、促進社會和諧
5、 大力推進社會信用體系建設
6、 普及和提高消費者自我保護意識和能力,引導消費者科學、合理、文明消費。
7、 保護消費者的合法權益,是全社會的共同責任。
8、 全社會應共同努力,做好消費維權工作。
9、 改善消費環境,促進經濟社會又好又快發展。
10、 企業是市場的經營主體,是消費維權的第一責任人,應誠信經營,守法經營。
11、 要適應形勢發展的要求,樹立先進的消費觀念和消費方式。
12、 科學、合理、文明消費。
13、 全面貫徹落實《消費者權益保護法》。
14、 倡導誠信興商、促進社會公平公正
15、 積極開展國民消費教育工作指導引領人民科學合理消費
16、 以人為本、切實保護好廣大消費者合法權益
17、 充分履行好消協七項法定職能、為構建社會主義和諧社會作出新貢獻
18、 消費者購物只有索要信譽卡,才能更好的維護自身的合法權益。
19、 法律規定經營者必須提供和使用信譽卡。
20、 維護消費者權益,構建社會主義和諧社會。
國際消費者權益日宣傳標語【2】
1、 以推行信譽卡的使用為切入點依法保護消費者權益。
2、 維護消費者權益,構建社會主義和諧社會
3、 安全消費,和諧消費
4、 倡導誠實守信,共鑄消費和諧
5、 營造安全和諧消費環境,促進經濟又好又快發展
6、 好消費教育,提高消費者素質
7、 健全消費糾紛和解機制,共創和諧消費放心環境
8、 嚴厲打擊制售假冒偽劣和商業欺詐行為
9、 有效化解消費糾紛,努力構建和諧社會
10、 保護消費者合法權益是全社會的共同責任
11、 誠實守信是企業的社會責任
12、 企業是市場的經營主體,是消費維權的第一責任人,應誠信經營,守法經營。
13、 要適應形勢發展的要求,樹立先進的消費觀念和消費方式。
14、 科學合理安全文明消費。
15、 全面貫徹落實《消費者權益保護法》《消費者權益保護條例》
16、 宣傳貫徹好《消費與安全》年主題。
17、 確保消費者在消費過程中,人身權和財產權不受到損害。
18、 安全權是消費者的一項重要權利。
19、 營造安全的消費環境,提供安全的商品和服務,切實保障消費者的合法權益。
20、 擴大消費是經濟發展的需要
21、 指導消費者合理消費,促進市場繁榮發展
22、 保護消費者合法權益是全社會共同責任
23、 消費維權營造公平消費環境
24、 化解消費糾紛促進社會和諧
25、 大力推進社會信用體系建設
26、 倡導誠信興商促進社會公平公正
27、 積極開展國民消費教育工作指導引領人民科學合理消費
28、 以人為本切實保護好廣大消費者合法權益
為隆重紀念3.15國際消費者權益日,進一步貫徹《中華人民共和國消費者權益保護,宣傳“消費與服務”年主題,落實企業、政府、消費者、新聞媒體在消費中的不同責任,提高全社會在消費維權中的責任意識,,共創和諧社會,西安市工商雁塔分局開展了隆重的紀念“3.15”國際消費者權益日宣傳活動,我西安郵電學院新老校區志愿者也義務幫助其做好宣傳工作。
15日早上7:30,我新校區青年志愿者協會派出代表和老校區志愿者一起趕到工商雁塔分局,參與宣傳部署。先是了解了相關內容,以便能更好的講解,于后,在緯二街搭建場地,進行宣傳活動。部門有關人員現場講解一些關于“保護消費者權益”的知識,并當場展出一些假物品(酒、煙等等),進行防偽講解,提醒廣大市民謹防受騙。青年志愿者們帶著志愿者帽,發著宣傳單,面帶微笑,給過往的行人簡短的進行講解。志愿者們都很認真的做好自己的工作,樹立著良好的志愿者形象,盡心的做好公益事業。工商局人員和志愿者們相互配合,很好的完成了任務,活動到11點結束。事后,工商局致意誠摯的謝意,對我們給予很高的評價,希望下次還能跟我們合作。此次活動有著一定的影響力,讓群眾們對消費權益的保護重視起來,讓其了解一些消費權益的常識,以至于人們在消費中能保護自己的權益。其次,對于志愿者們,他們樹立起良好的形象,弘揚了志愿精神,為社會做出了自己的一份貢獻。
本次宣傳活動的目的是讓人們更深刻地理解“消費與環境之一主題的含義:保護消費者的權利和利益;倡導健康,文明的消費方式,節約資源;促進市場秩序額規范促進人與自然的和諧相處,減少消費對環境的負面影響。我們志愿者為消費者講解宣傳資料,資料的內容都十分實際和有用,能讓人們都了解到關于消費權益的知識,從而更好的保護自己的權益。
在此次“3.15消費者權益保護日”系列宣傳活動中,我們青年志愿者不僅參與了社會實踐,促進了對理論知識的更深刻的理解,同時,激發了同學們服務社會、奉獻社會的熱情。當志愿者們沒面帶微笑的講解時,跟映射了此次活動的深遠的意。當然活動也有所不足,許多方面還欠考慮。但總的來說,這次活動還是比較成功的,我們志愿者會再接再厲,爭取把工作越做越好。
【關鍵詞】金融消費者;權益;法律保護
近年來,伴隨著金融市場的快速發展,尤其是金融危機以來,金融消費者保護問題日益突出。在當前全球經濟大背景下,加強金融消費者權益保護已是一種趨勢。我們應當從制度設定、法律規范、組織架構為金融消費者的權益保護提供理論依據,建立有效的投訴和糾紛解決機制,完善司法過程,更好地對金融消費者的合法權益進行有效保護。
一、金融消費者概述
金融消費者包括兩類:一類是傳統金融服務中的消費者,包括存款人、投保人等為保障財產安全和增值或管理控制風險而接受金融機構儲蓄、保險等服務的人;另一類是購買基金等新型金融產品或直接投資資本市場的中小投資者,他們盡管有贏利動機,但由于與金融機構之間的嚴重信息不對稱和地位不對等,因此仍與普通消費者有質的共性。
金融消費者為消費者的一種,自然具有消費者的一切特征,享有消費者的一切權利。具體來講,金融消費者所享有的權利主要包括:
1、金融消費安全權。金融消費者在金融消費過程中,享有人身權、財產權等合法權益免受非法侵害的權利。
2、金融獲知權是指金融消費者在接受一系列金融消費中,享有獲得與金融有關的必要的知識,包括服務內容以及其他相關信息的權利,金融經營單位負有為金融消費者提供真實知識或信息的義務。例如,要及時將國家法定利率標準和利息稅稅率等告知儲戶或貸戶;金融單位不得擅自隱瞞或降低、提高存貸款利率;金融單位有主動提供信息咨詢的義務。
3、金融消費自由權是此類消費者的基本權利,該權是指金融消費者在不違反法律規定的前提下,可以根據其意愿自主選擇金融單位、證券營業部和保險公司等,消費方式、消費時間和地點均不受任何單位和個人的不合理干預。
4、金融消費公平交易權。提供金融產品或金融服務的金融機構與金融消費者是平等主體,在金融消費過程中應遵循公平、誠實守信的原則,不得強迫消費者接受其金融產品或金融服務,不得減輕自身義務或加重金融消費者的義務。
二、金融消費者權益保護的現狀
1.金融消費者權益保護立法不足。目前金融消費者并不在我國《消費者權益保護法》調整范圍之內,因為該法所保護的對象僅限于“生活消費”,并未將“金融消費”納入其中。由于立法理念的局限性導致相應的民事救濟制度十分薄弱,如果金融消費者與金融機構之間產生糾紛被訴至法院,只能適用《民法通則》及《合同法》中有關誠實信用、公平交易等原則作為權利主張的依據,金融消費者諸多應有權利難以得到保護。盡管《銀行業監督管理法》和《商業銀行法》都將“保護存款人和其他客戶的合法利益”和“促進銀行業健康發展、保護商業銀行的合法權益”并列寫入,但沒有強調處于相對弱勢地位的消費者利益保護的特殊性和重要性。
2.缺乏專門金融維權機構。目前,我國金融監管機構中沒有專門負責金融消費者保護工作的部門,加之地(市)、縣以下沒有證券、保險等分業監管機構,盡管人民銀行基層行成立了金融消費者權益保護中心,及時辦理與履行人民銀行職能有關的金融消費者權益糾份案件,但對于證券、保險行業有關的金融消費者權益糾份案件,人民銀行金融消費者權益保護中心還沒有強制手段落實解決,這樣既降低了案件解決效率,更容易讓廣大金融消費者產生誤解,不利于金融消費者權益保護工作的健康發展。
3.金融消費者訴訟制度存在缺陷
雖然《消費者權益保護法》規定了消費者的索賠權,但消費者權益保護的真正落實仍取決于訴訟制度,尤其是民事訴訟制度。由于國內還沒有建立金融消費者公益訴訟制度,單個金融消費者與金融機構相比,往往處于弱勢地位,維權成本相對較高,不僅需要耗費大量精力和財力,而且金融消費維權成功率相對較低,因此,大多數金融消費者即使權益受到侵害,也會自動放棄維權,不愿意通過訴訟解決。
三、完善金融消費者權益保護的法律建議
筆者認為,應從以下幾個方面來構建我國金融消費者權益的保障機制:
1.市場經濟就是法制經濟,通過建立一整套完善的法律體系監管市場是市場經濟下政府調控的常規手段,這也是世界各國和地區在證券市場出現問題后首先修正既有的法律或頒布新法的重要原因。美國制定了多項法律條例保護金融消費者的權益:《誠實信貸法》及《誠實儲蓄法》要求銀行必須誠實守信,銀行廣告不得誤導或不準確,也不得虛假陳述存款合同,同時必須向客戶充分披露賬戶信息。我國針對金融消費者權益保護問題,應盡快制定專門的《金融消費者權益保護法》,明確金融消費者的概念、金融權益類型、金融機構與金融消費者雙方的權利義務、金融權益保護范圍、救濟途徑、保護程序、金融消費者保護機構及其職責權限、監管措施等,為我國強化對“金融消費者”這一群體的保護提供法律依據。
2.建立專門的金融消費者保護機構。建議在我國現有的“一行三會”基礎之上,建立專門的相對獨立的金融消費者權益保護機構。成立由專業金融知識和金融實踐經驗豐富的高技術人才組成專門的金融保護機構,制定金融消費者保護規則,完善金融消費者保護機制,維護金融消費者的合法權益;從法律監管角度,建立專門的金融消費監管機構,加強其操作的透明度,使金融機構的行為在陽光下運行;從行業自律角度,重視并加強行業協會的職能,對金融領域相關信息以最快的速度分析并以風險指引或者警告等方式告知金融消費者以及其他相關部門。
3.加大信息披露力度,建立便捷投訴機制。目前,強制性信息披露未成為金融機構對消費者承擔的法定義務,致使強制性信息披露無法成為金融消費者直接援引或據以主張權利的法律依據,建議借鑒發達國家的先進經驗,要求金融機構加大信息披露力度,所提供的信息必須真實、準確、完整和及時,以滿足金融消費者的信息需求。對于金融消費者與金融機構的爭議,要通過專門的投訴受理部門,建立金融消費者投訴信息數據庫,根據投訴次數、涉及金額進行分類、調查、核實和調解,并通過定期的信息分析,識別潛在的金融消費者保護工作中存在的問題,為規章政策的制訂提供參考,使金融消費者的意見被重視和采納。銀行等行業協會應積極協調處理金融消費領域的各類糾紛,促進形成公平合理的金融消費環境。立足消費者的弱勢訴訟地位,建立消費者訴訟制度,完善金融消費者訴訟救濟制度。
4.完善金融消費糾紛解決機制,拓展糾紛解決渠道。在金融消費者權益救濟方面,應該多途徑、多方位、多渠道地為消費者提供救濟,形成一套行之有效的糾紛解決和補償機制。首先,建立非訴的解決機制,在消費者權益遭受侵害時,可以通過民間組織加以解決,比如建立金融調解中心,專門受理金融糾紛調解案件;其次,在金融機構內部建立消費者投訴程序;再次,建立金融仲裁機制,對涉及金融消費者的糾紛通過仲裁機構加以解決。最后,作為司法解決手段,應該考慮建立專門的金融法庭,根據金融糾紛的特點,明確司法程序,提高司法效率。
【參考文獻】
乙:展開想象的翅膀,放飛美麗的夢想
甲:今天是 三 月十四日星期五,xx縣第五小學紅領巾小廣播又如期和大家見面了!我是王思懿
乙:我是王雨涵
甲:冷暖在天地,關懷送身邊
乙:關注天氣預報,享受幸福人生,《溫馨氣象站》現在為您播送天氣預報
甲:我縣明天星期六12 —5 ℃,陰轉小雨;星期天8—5℃,陰轉小雨;下周星期一15—6℃,陰轉小雨。
乙:紅領巾小廣播提醒同學們要關注天氣變化,注意增減衣服,預防感冒,同時加強體育鍛煉,注意補充營養,保證充足的睡眠和休息,以增強抵抗力。
甲:今天我們紅領巾小廣播的主題是《繽紛三月》,我們將向大家介紹三月份的有關節日及3.15——消費者權益日的相關知識。希望大家能夠喜歡。
乙:王思懿,說起三月,我倒要考考你,你知道三月都有些什么節日嗎?
乙:哇!三月份的節日真多啊,怪不得要稱它為“繽紛三月”呢。
甲:明天是3月15日是國際消費者權益日,就讓紅領巾小廣播帶著大家一起了解一下這個特殊卻和我們的生活息息相關的節日吧!
乙:3.15國際消費者聯盟組織是1960年由美國、英國、澳大利亞、比利時、荷蘭5國的消費者組織發起成立的,當時總部設在荷蘭的海牙,現已遷移至英國的倫敦。
甲:這是一個獨立的、不以盈利為目的的、無政治傾向的世界消費者組織。其宗旨是在世界范圍內協助各國消費者組織及政府做好保護消費者利益的工作,促進對各種產品的國際合作。
乙:為了更好地開展消費者權益保護活動,1983年,國際消費者聯盟組織決定將每年的3月15日作為“國際消費者權益日”。每年到這一天,世界各地的消費者組織都要組織大規模的活動,集中宣傳消費者的權利,顯示消費者力量的強大。其中包括新聞公報、向公眾介紹消費者組織的活動情況;告訴人們消費者組織為保衛消費者的合法權益都做了哪些工作;通過報刊、廣播電臺、電視節目進行宣傳,組織有關消費者合法權益的演說,以提高消費者的認識。
甲:中國消費者協會于1987年9月被國際消費者聯盟組織接受為正式成員。從這一年開始,每年的3月15日,中國消費者協會及其地方各級協會也都要聯合各有關部門共同舉辦大規模的宣傳活動,運用各種方式介紹消費知識和有關法律知識,宣傳消費者的權利;喚醒、提高消費者的自我保護意識;促進全社會都來關心、支持消費者合法權益保護工作。
乙:時間如過隙之駒,轉眼間又要依依不舍地和大家說再見了,愿我們的節目能帶走你所有的煩惱,為你帶去無盡的歡樂;能給你留下美好的回憶,伴隨你度過金色的童年。
甲:本次播音到此結束,我們下周同一時間不見不散。
乙: 不見不散。
篇二:消費者權益日廣播稿
3月15日是國際消費者權益日。 工作人員告訴人們,消費者如果在購買時能多長個心眼就不會上當。他深有感觸地說,要營造“放心消費環境”,普及消費維權知識十分重要。營造放心的消費環境,需要政府部門加強管理,廠商、經銷商嚴格自律,同時也需要消費者掌握相關的知識與技能。針對欺詐消費者行為等問題,消費者如何提高自我防范能力呢?有關方面特為消費者支招。
一、怎樣識別
欺詐消費者行為表現形式主要有:銷售摻雜、摻假,以假亂真,以次充好的商品;采取虛假或者不正當手段使銷售的商品分量不足;銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”等商品,卻謊稱是正品;以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優惠價”或者其他欺騙性價格銷售商品;以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品;不以自己的真實姓名和標志銷售商品;采取雇傭他人等方式進行欺騙性的銷售誘導;做虛假的現場演示和說明;利用傳播媒體對商品做虛假宣傳;騙取消費者預付款;利用郵購銷售騙取貨款而不提供或者不按照預約條件提供商品;以虛假的“有獎銷售”、“還本銷售”等方式銷售商品等。