時間：2023-05-29 17:50:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網(wǎng)絡(luò)犯罪調(diào)查報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要 社會調(diào)查制度通過調(diào)查未成年人的個性特征、一貫表現(xiàn)、成長經(jīng)歷等現(xiàn)實情況，分析其走向犯罪道路的各種因素，考察其人身危險性，并進而尋求對未成年罪犯的最有利于其回歸社會的處理方式。在我國健全與完善未成年人社會調(diào)查制度，對減少刑事司法程序?qū)ξ闯扇说呢撁嬗绊懀哂兄卮蟮默F(xiàn)實意義。
論文關(guān)鍵詞 未成年人 社會調(diào)查 刑事案件
未成年人能否健康成長、能否在違法犯罪后獲得有效矯正，不僅關(guān)系到個人前途榮辱，更關(guān)系到國家的長治久安和民族的興旺發(fā)達。未成年人由于心智發(fā)育尚不健全，更易被不良環(huán)境和社會習氣所影響，從而引發(fā)違法犯罪問題；但從另一個方面來看，由于未成年人的心理和生理的不成熟，其心智也更具有可塑性，便于通過教育改造使其重新回歸社會。在刑事訴訟中，對犯罪未成年人的改造、教育、保護更應(yīng)該細致、完善，在法治發(fā)展歷程中，刑事訴訟中的未成年人社會調(diào)查制度（以下簡稱社會調(diào)查制度）由于在維護刑事訴訟中未成年人權(quán)益、對其進行科學改造過程中的突出作用，逐漸獲得理論和實務(wù)界的廣泛認可，社會調(diào)查已成為保護未成年人相關(guān)機制中的重要組成部分，并已在法治發(fā)達國家未成年人刑事案件中廣泛應(yīng)用。
一、未成年人刑事案件社會調(diào)查制度的概念
（一）含義
社會調(diào)查是指在未成年人刑事訴訟中，通過走訪，深入了解未成年罪犯在日常生活中的表現(xiàn)、誘使其犯罪的主客觀因素，在必要時，還可以通過心理矯治對未成年罪犯進行心理引導和心理測試，以期對未成年罪犯的品格和成長、改造環(huán)境做出科學的分析，使公、檢、法機關(guān)能夠在刑事訴訟程序中對犯罪未成年人選擇恰當?shù)奶幚矸绞健?/p>
（二）社會調(diào)查的內(nèi)容
社會調(diào)查報告并非越完備越好，限于社會調(diào)查員的精力和調(diào)查的必要性，社會調(diào)查并非要對未成年人的一切成長環(huán)節(jié)都做非常詳細調(diào)查，社會調(diào)查的重點，應(yīng)當是：對未成年罪犯犯罪產(chǎn)生重大影響的各種因素；未成年罪犯的個性特點及矯治現(xiàn)實可能性；未成年再社會化的條件，包括：（1）身心狀況。如健康狀態(tài)、心理發(fā)育、智力程度等。案發(fā)前的身份和社會經(jīng)濟地位，如是否為學生，有無輟學、流浪等情況。（2）性格及不良習性。包括個人性格、興趣愛好、社會交往等情況。特別要考察有無小偷小摸、迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲、酗酒、打架、欺壓他人等不良嗜好，閱讀不良讀物、瀏覽不健康網(wǎng)站等。（3）學校表現(xiàn)或工作表現(xiàn)。包括在校學習、表現(xiàn)情況，學校教育管理是否得體，學校周邊環(huán)境。如已參加工作，則重點考察其工作期間工作表現(xiàn)、同事之間人際關(guān)系、工廠附近環(huán)境秩序等。（4）家庭成員構(gòu)成，父母是否健在，家庭關(guān)系和睦與否，家庭是否完整。（5）居住地社會環(huán)境及鄰里關(guān)系，如鄰里關(guān)系正常與否、鄰里評價等。
社會調(diào)查制度在我國司法實踐中已經(jīng)試行多年，各地司法機關(guān)進行了卓有成效的摸索工作，新刑事訴訟法 中也第一次對這一制度予以明確規(guī)定，在隨后出臺的相關(guān)司法解釋中對其給予了進一步細化。但作為一項訴訟制度，新刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋對社會調(diào)查制度的規(guī)定仍有不完善之處。制度制定如何，直接影響其司法實踐的效果，制度的缺失之處必然影響其規(guī)范社會的目的。因此，有必要對社會調(diào)查制度進行探討，明細問題所在，提出完善建議。
二、我國社會調(diào)查制度的缺陷
在我國由于新刑事訴訟法的規(guī)定簡單，社會調(diào)查制度并不完備，其中存在的問題，總結(jié)如下：
（一）社會調(diào)查制度設(shè)置不合理
我國刑事訴訟法將社會調(diào)查作為一項可選擇程序規(guī)定，這極有可能造成在司法實踐中，各地司法機關(guān)不愿花費人力物力進行社會調(diào)查，有多少未成年人刑事案件會進行社會調(diào)查是一大問題。在新刑事訴訟法實施以前各地進行的試點中，調(diào)查模式各不相同，調(diào)查員的選定也具有很大的不確定性，調(diào)查報告的質(zhì)量難以實現(xiàn)調(diào)查制度設(shè)計的初衷。
（二）異地調(diào)查缺失
進行社會調(diào)查的試點地區(qū)，針對的對象都是具有本地戶籍的未成年人被告人，而在戶籍不在犯罪地的未成年被告人，鮮有開展相關(guān)調(diào)查。例如北京市法院每年審理的未成年人刑事案件中，外地戶籍的未成年人已經(jīng)占到未成年被告人總數(shù)的75%左右，但對外地戶籍未成年罪犯的調(diào)查工作除海淀區(qū)人民法院以外，基本未開展。 公平正義是刑事司法追求的目標之一，由于社會調(diào)查報告可能成為對未成年人定罪量刑的重要輔助資料，因而這一現(xiàn)狀將會間接產(chǎn)生對本地戶籍和外地戶籍未成年罪犯在逮捕、量刑方面的不平衡。在未成年人刑事犯罪日益引起民眾廣泛關(guān)注的情況下，異地調(diào)查制度的缺失難免引起民眾對未成年司法公正的正確認識。
（三）調(diào)查員業(yè)余化
刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋將可以進行社會調(diào)查的主體規(guī)定為：公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院、共青團、婦聯(lián)等單位和團體，調(diào)查主體具有多元化的特點。在各地的社會調(diào)查試點中，各地進行試點的司法機關(guān)結(jié)合自身實際進行了不同的摸索，調(diào)查主體比較混亂，如律師、學生志愿者、教師、公益機構(gòu)、青少年保護委員會、專職的社會調(diào)查員在各地的社會調(diào)查中都發(fā)揮著作用。除專設(shè)社會調(diào)查員外，其他社會組織的成員自身法律素養(yǎng)如何難以保證，調(diào)查能力也因人而異，且都有自己的本職工作，無法全身心投入到社會調(diào)查中。社會調(diào)查工作內(nèi)容多、條件辛苦，這要求調(diào)查員應(yīng)具有較高的自身修養(yǎng)，除掌握一定的法律知識外，還應(yīng)具備一定的未成年人心理教育經(jīng)驗、掌握統(tǒng)計調(diào)查所需的基本能力。現(xiàn)階段，我國社會調(diào)查主體還難以達到這樣的要求。亟需建立高素質(zhì)的調(diào)查員隊伍，實現(xiàn)調(diào)查主體的職業(yè)化、專業(yè)化。
三、我國社會調(diào)查制度的完善
（一）明確社會調(diào)查為必經(jīng)程序
現(xiàn)階段，將社會調(diào)查規(guī)定為未成年人刑事訴訟的必經(jīng)程序，在一定程度上會增加訴訟成本，降低訴訟效率，但與順利改造犯罪未成年人相比，這樣的代價是值得的，現(xiàn)有人力物力財力能夠承受這樣的“額外負擔”。根據(jù)我國刑事訴訟法規(guī)定，未成年人刑事案件是否啟動社會調(diào)查由案件承辦人或承辦機關(guān)決定，這不利于對未成年罪犯的平等保護。而許多國家將社會調(diào)查作為未成年人刑事案件處理的必經(jīng)性前置程序，在社會調(diào)查的基礎(chǔ)上全面考察未成年罪犯的人身危險性和幫教條件。因此，建議將社會調(diào)查制度確立為未成年人刑事訴訟的必經(jīng)程序，以完善未成年人刑事訴訟保護程序，全面維護未成年人的健康成長。
（二）社會調(diào)查主體專業(yè)化
在我國社會調(diào)查主體呈現(xiàn)多元化的特點。這樣規(guī)定雖有利于社會調(diào)查的開展，但是缺陷亦很明顯：一方面，控辯雙方基于各自訴訟職能，各自進行的調(diào)查難免有失偏頗，難以保證客觀和全面；另一方面，委托其他社會團體調(diào)查，雖可避免上述立場問題，但社會團體成員本身有自己的工作職責，社會調(diào)查只能是在不影響其本職工作的前提下進行，難以全身心投入調(diào)查工作，勢必影響調(diào)查工作的全面開展，且調(diào)查人員的法律素養(yǎng)、調(diào)查能力、調(diào)查積極性都無法得到可靠保證。調(diào)查工作難以做到專業(yè)、精準，調(diào)查報告難以保證客觀性。基于此，可借鑒國外社會調(diào)查員專職化的經(jīng)驗，在法院內(nèi)部，獨立于審判法官，設(shè)立專職社會調(diào)查員。社會調(diào)查員實行和法官一樣的選撥、任免制度，并且定期進行專業(yè)技能提升培訓，不斷提高調(diào)查員的社會調(diào)查能力。
（三）規(guī)范社會調(diào)查程序
社會調(diào)查的一個重要功能就是為處理未成年人刑事案件作參考，讓不必進入刑事審判程序的未成年人刑事案件通過其他途徑得以處理，如撤銷案件、不起訴、暫緩起訴。為了充分發(fā)揮社會調(diào)查的這一功能，應(yīng)將社會調(diào)查的啟動時間提前到偵查階段，在公安機關(guān)立案偵查的同時，應(yīng)通知法院指派調(diào)查員進行調(diào)查，社會調(diào)查和偵查同步進行，各有側(cè)重。調(diào)查員將調(diào)查報告及時提交偵查機關(guān)，以便及時準確判斷未成年犯罪嫌疑人的人身危險性，以決定是否提請逮捕、是否起訴、是否暫緩起訴、量刑時參考等。
社會調(diào)查員接到調(diào)查任務(wù)后，應(yīng)當立即著手進行調(diào)查。如果通過實地調(diào)查難以判斷犯罪未成年人人身危險性或人格特性的，可以采用心理測試、精神鑒定等方法進行測試，并結(jié)合實地調(diào)查資料，制作出嚴謹?shù)纳鐣{(diào)查報告。此外，在建立外地戶籍未成年犯罪人的社會調(diào)查過程中，可采用委托犯罪未成年人戶籍所在地或居住地的法院來進行異地調(diào)查工作的方式，既節(jié)約調(diào)查成本又可提高調(diào)查質(zhì)量。
日本《少年法》規(guī)定，在調(diào)查、審判的全過程，法官要與調(diào)查官保持充分的聯(lián)絡(luò)，借此監(jiān)督調(diào)查活動的不當之處，保障法律正當程序的要求。 為了保證社會調(diào)查報告的真實性，節(jié)約調(diào)查力量，調(diào)查員的調(diào)查活動應(yīng)接受檢察院的監(jiān)督，如果調(diào)查員存在失職、瀆職等行為時，檢察機關(guān)應(yīng)及時給予指導、糾正，構(gòu)成違法犯罪的應(yīng)及時給予相應(yīng)的紀律或刑事處分。對調(diào)查員，應(yīng)當參照刑事訴訟法，實行回避制度，以保證調(diào)查報告的真實性。
（四）規(guī)范社會調(diào)查報告的使用
在課堂內(nèi)外創(chuàng)刊30周年之際，一直關(guān)注青少年成長狀況的該社推出了2013年中國青少年成長調(diào)查報告，相關(guān)數(shù)據(jù)形式，青少年的心理健康教育問題，網(wǎng)絡(luò)游戲以及興趣愛好、假日游玩、消費等成為當今青少年關(guān)注的重點。課堂內(nèi)外雜志社總編輯、調(diào)查報告的總撰稿人徐永恒介紹：這次的調(diào)查報告，基本反映了90后青少年學習、生活、心理等成長的方方面面，對家長、教育工作者和社會了解目前他們的成長狀態(tài)中有很好的幫助。
調(diào)查全面，學生參與度高
據(jù)悉，這次調(diào)查方式為問卷式，分別在《課堂內(nèi)外》小學版、初中版、高中版上刊登調(diào)查問卷，同時，在課堂內(nèi)外官方網(wǎng)站設(shè)立2013中國小學生成長狀態(tài)調(diào)查專區(qū)，點擊后進入相應(yīng)的問卷調(diào)查欄目。問卷的統(tǒng)計采取隨機抽樣統(tǒng)計。另外，通過網(wǎng)上調(diào)查專區(qū)填寫問卷的，其調(diào)查數(shù)據(jù)自動進入信息統(tǒng)計庫。這部分青少年必須是有上網(wǎng)條件和上網(wǎng)時間。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，他們往往來自城市和城鎮(zhèn)，在周末集中上網(wǎng)的比例很高。一些青少年在回寄問卷的時候特別寫信說明，家里有電腦可以上網(wǎng)，但因為住校上網(wǎng)受限制，或者上網(wǎng)填寫問卷需要注冊，不如直接寄信來方便。
2013年青少年成長調(diào)查從今年1月開始到9月30日結(jié)束,共回收郵寄以及網(wǎng)絡(luò)有效問卷超過十萬分。采樣范圍包括中國內(nèi)地所有地區(qū)，來自生活于城鎮(zhèn)、中小城市和大城市的問卷占大多數(shù)，其調(diào)查結(jié)果主要反映了這部分青少年的基本情況和自我認知。
網(wǎng)絡(luò)游戲并不是狼來了
調(diào)查結(jié)果顯示，當今中小學生對于網(wǎng)游的選擇上更加趨于理性，每周玩兩個小時網(wǎng)游或者基本不玩的小學生占到了64.21%，這一選項在初中是84.30%，高中生則達到了88.37%。
66.67%的小學生、72.36%的初中生和62.06%的高中生認為網(wǎng)絡(luò)游戲休閑娛樂，不沉迷就好。網(wǎng)絡(luò)游戲在中學的盛行度并不像傳說中那么嚴重。
韓寒不敵郭敬明，魯迅成為中學生最喜歡的現(xiàn)當代作家
與80后和90后作家之間的競爭相比，現(xiàn)當代作家之間的選擇則顯得平和許多，初中階段的前三名分別為魯迅（50.75%）、冰心（39.20%）、朱自清（29.40%），高中段的魯迅仍舊成功成為第一（33.87%）、余秋雨則以21.37%的支持率緊追其次，金庸的排名是第三，支持率為19.19%。
90后消費更顯理性，國貨整體不如國外品牌
在消費分欄調(diào)查中，71.10%的高中生和68.86%得初中生認為質(zhì)量是第一位的，價格其次，但在外形、款式與功能上，初中生更注重前者，說明針對初中生的產(chǎn)品在外形設(shè)計上要更加前衛(wèi)時尚，滿足他們追求酷的性格特點。高中生則沒有太多區(qū)別。
在同時的2013中國青少年成長狀態(tài)調(diào)查排行榜可以看出，在消費領(lǐng)域，在休閑衣物、食品等方面，國貨整體支持率要高于過國外品牌，出電腦品牌外，絕大多數(shù)電子消費類產(chǎn)品均是洋品牌的天下，而國貨品牌仍未得到學生的信任和喜愛。
多數(shù)中學生承認自己在生活學習中有消極心理
在關(guān)于心理方面的調(diào)查中，68.49%的初中生和78.11%的高中生認為自己心理比較健康，但有時會有一些消極思想。其中69.75%的初中生和67.84%得高中生認為已普遍出現(xiàn)過焦慮情緒的體驗，同時，來自身邊人的影響（尖子生、學習競爭、找不到朋友）給他們的心理帶來很大壓力，個別人產(chǎn)生自卑、嫉妒、封閉心理。
面對這種心理焦慮，極少數(shù)同學作出的類似離家出走、自殺或犯罪等極端行為，對此，大多數(shù)高中生認為最大的原因是成績不好，學習、升學壓力太大，其次是心理有障礙，認為是因為家庭不幸、不適應(yīng)社會、失戀的比例要低于初中生的選擇，說明高中生更愿意從當事人自己身上找原因。
當今青少年普遍缺乏專業(yè)心理健康老師
你是否會因為擔心收不到電子郵件而無法入眠？是否會拿著手機不停地刷微博而顧不上吃飯？又是否常常會陷入網(wǎng)絡(luò)游戲的虛幻情境中而不能自拔？如果你恰好出現(xiàn)了上述狀況，那么你有可能被定義為一名“網(wǎng)絡(luò)癮君子”。
針對青少年網(wǎng)絡(luò)成癮的現(xiàn)象，近日，文化部、衛(wèi)生部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等15個部門聯(lián)合《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮綜合防治工程工作方案》。《方案》將推動出臺本土化預(yù)測和診斷測評系統(tǒng)，完善網(wǎng)癮綜合防治制度規(guī)范。
隨著我國互聯(lián)網(wǎng)使用日益低齡化、便捷化，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用日益普及，未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲直至成癮已成為一個不容忽視的社會問題，并成為青少年違法犯罪的誘因之一。2007年，“網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)”正式投入使用，該系統(tǒng)利用技術(shù)手段對未成年人在線游戲時間予以限制，但結(jié)果收效甚微。某某因玩游戲連續(xù)幾天泡在網(wǎng)吧而猝死，某某因網(wǎng)癮發(fā)作離家出走甚至誤入歧途……類似這樣的報道時常見諸報端。他們都有可能是“網(wǎng)絡(luò)成癮癥”的受害者。
“網(wǎng)絡(luò)成癮癥”（Internet addiction disorder，縮寫作IAD），最早由葛爾。柏格在1995年提出，指的是上網(wǎng)者由于長時間地沉浸在網(wǎng)絡(luò)中，對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生強烈依賴，以至于達到了癡迷程度而難以自我解脫的行為狀態(tài)和心理狀態(tài)。具體癥狀為，患者對現(xiàn)實生活冷漠，對虛擬的網(wǎng)絡(luò)游戲、情愛、信息等沉溺和癡迷。更有甚者，會表現(xiàn)為在上網(wǎng)時身體顫抖，手指經(jīng)常出現(xiàn)不由自主敲打鍵盤的動作。不過，在業(yè)界，伯格的這一理論，目前仍存在爭議。
其實，就大多數(shù)人而言，網(wǎng)絡(luò)成癮主要表現(xiàn)為上網(wǎng)時間過長。2012年的一項調(diào)查顯示，中國互聯(lián)網(wǎng)用戶每天的上網(wǎng)時間為19億個小時，比兩年前增加了60%。網(wǎng)絡(luò)成癮人群所占的比重也很大。2009年的一份調(diào)查報告顯示，我國青少年網(wǎng)民中網(wǎng)癮群體比例為14.1%，人數(shù)約為2404.2萬。而最近，澳門公布的青少年網(wǎng)絡(luò)成癮的現(xiàn)況及成因研究報告顯示，澳門已染網(wǎng)癮的青少年約占總數(shù)的22.6%。
在網(wǎng)絡(luò)成癮診斷方面，早在2008年，國內(nèi)就了首部《網(wǎng)絡(luò)成癮臨床診斷標準》，網(wǎng)絡(luò)成癮被定義為一種精神行為障礙。但這一標準也引來不少爭議。標準中表述：網(wǎng)絡(luò)成癮的病程標準為平均每日連續(xù)使用網(wǎng)絡(luò)時間達到或超過6個小時，且符合癥狀標準已達到或超過3個月。很多網(wǎng)友以“一夜醒來成了精神病”自嘲。
在網(wǎng)絡(luò)成癮治療方面，國內(nèi)大大小小的網(wǎng)癮戒除中心近年來如雨后春筍般的出現(xiàn)。這些網(wǎng)癮戒除中心大多是采用強制性的打針吃藥、電擊電療、軍事訓練等方法達到“治愈”網(wǎng)癮的目的。拋開治療效果不論，這些機構(gòu)往往魚龍混雜，有的甚至淪為牟利的工具。2009年，鑒于安全性問題，衛(wèi)生部就曾叫停了“網(wǎng)癮電擊療法”。而在國外，治療網(wǎng)癮的手段也五花八門，美國流行照顧小動物，韓國最近則流行騎馬。
（來源：中國青年報）
7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。
一、走訪單位概況。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是種養(yǎng)殖大戶；二是慰問特困戶；三是慰問村干部家屬。
我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎(chǔ)上，又慰問了這三個村的村干部家屬，對他（她）們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他（她）們一如既往的當好村干部的“賢內(nèi)助”，取得了很好的反響。
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一、社會調(diào)查制度和禁止令在我國法律中的適用
社會調(diào)查制度，也稱品格調(diào)查制度、人格調(diào)查制度、審前調(diào)查制度、量刑調(diào)查報告制度、判決前調(diào)查制度等，即對犯罪人的性格、特點、家庭環(huán)境、社會交往、成長經(jīng)歷、犯罪行為特征、事后表現(xiàn)等進行全方位的社會調(diào)查，最終對其人身危險性和責任程度進行評估，以此作為法院實施個別化處理的參考。世界上許多國家和地區(qū)，如美國、日本、德國、我國臺灣等的少年司法都規(guī)定了社會調(diào)查制度，其被作為未成年人刑事案件乃至成人刑事案件審理的必經(jīng)程序，主要在于全面評價被告人的人身危險性，為犯罪預(yù)防和罪犯矯治提供科學依據(jù)。我國的社會調(diào)查制度源于2001年最高人民法院頒布的《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》第21條：“開庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行調(diào)查……”2006年最高人民檢察院頒布的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第16條規(guī)定：“審查未成年犯罪嫌疑人，……可以結(jié)合社會調(diào)查，通過學校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員，了解未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個性特點、社會活動等情況，為辦案提供參考”。新修訂的《刑事訴訟法》第268條規(guī)定“公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查。”至此，社會調(diào)查制度正式被引入法律。
禁止令，主要是禁止被告為一定的行為。廣義的禁止令包括執(zhí)行命令和禁止命令，我國禁止令的適用源于2011年《中華人民共和國刑法修正案(八)》第2條、第11條、第14條：判處管制或宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。
二、附條件不制度的引入及相關(guān)規(guī)定
修訂后的《刑事訴訟法》第271條規(guī)定：“對于未成年人涉嫌刑法分則第四章、第五章、第六章規(guī)定的犯罪，可能判處一年有期徒刑以下刑罰，符合條件，但有悔罪表現(xiàn)的，人民檢察院可以作出附條件不的決定。”同時，被附條件不的未成年犯罪嫌疑人應(yīng)當“按照考察機關(guān)的要求接受矯治和教育”。但是，刑事訴訟法沒有就該制度如何運行暨適用何種程序、附加何種條件等予以明確規(guī)定。
筆者所在的新鄭市人民檢察院系河南省附條件不制度的試點單位。從2010年5月份開始，探索實施附條件不。截止目前已辦理附條件不案件13件15人，對其中考察期滿且表現(xiàn)良好的11件13人已經(jīng)依法做出了不決定。案件類型涵蓋盜竊、交通肇事、濫伐林木等等。從附條件不案件辦理程序來看，筆者認為可以在附條件不過程中適用社會調(diào)查制度和禁止令。
三、在附條件不過程中適用社會調(diào)查制度和禁止令的可行性分析
(一)社會調(diào)查制度
首先，社會調(diào)查制度本身是針對犯罪的未成年人設(shè)立的一種特殊訴訟制度，其適用的本身是對“教育為主、懲罰為輔”刑事政策以及“教育、感化、挽救”基本方針的具體落實。它與附條件不制度在目的上具有一致性，因此是可以并行不悖的：其次，對于被附條件人在考察期間一般要進行社區(qū)矯正，進行幫助教育。因此在做出附條件不決定前有必要對犯罪嫌疑人的家庭成員結(jié)構(gòu)、社會交往情況進行了解，從而分析犯罪嫌疑人是否具有幫教條件并初步確定幫教單位及責任人；再次，對被不人進行社會矯正，根本上來講是對其人格進行矯正。開展社會調(diào)查，可以全面考察他們的人格特點，發(fā)現(xiàn)他們的人格缺陷，從而有針對性地進行人格矯正。新鄭市人民檢察院在實施附條件不初期，就將社會調(diào)查作為啟動附條件不的前置程序。要求在辦案人員對案件是否符合附條件不的適用范圍和條件進行初步審查之后，由所在單位、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學校等綜治組織對當事人的案發(fā)前表現(xiàn)，家庭成員結(jié)構(gòu)，管教幫教條件等進行調(diào)查，初步明確幫教管教單位和責任人。并形成社會調(diào)查報告加蓋公章送檢察機關(guān)備案審查。這種做法事實上證明是可行的。
(二)禁止令的適用
首先，從新鄭市人民檢察院做出附條件不的案件來看，所附條件大都是要求被不人履行一些積極地義務(wù)。如濫伐林木案件，伐了一百棵樹，附加條件就是種活一百棵樹。對于被不的在校學生，則只要求定期提交思想?yún)R報，定期參加公益活動等。雖然從目前來看。第一批被附條件不人都能積極履行義務(wù)，法律效果和社會效果都不錯。但是從長遠來看，這些所附條件未免有點太簡單，對被附條件不的本人以及社會上的其他人很難起到警示作用。因此。筆者認為可以根據(jù)案件的具體情況對某些被附條件不人在考察期內(nèi)適用禁止令。
其次，雖然目前我國法律規(guī)定禁止令僅適用于管制和宣告緩刑的犯罪分子，但從立法精神上來看，其適用目的在于強化對非羈押犯罪分子的有效監(jiān)管，促進教育矯正，防止其再次走上犯罪道路。附條件不制度中，所附“條件”對于犯罪嫌疑人來說，應(yīng)具有某種“準刑罰”的屬性，要讓犯罪嫌疑人有“被剝奪感”，因此，筆者認為可以根據(jù)被不人的實際情況，禁止其接觸特定的人、進入某些特定的場所等等。
再次，修訂后的《刑事訴訟法》將附條件不的主體范圍限定為未成年人。未成年人走上犯罪道路往往是受家庭環(huán)境、社會環(huán)境的影響。例如未成年人的故意傷害案件大都是從打群架發(fā)展而來的，多是一些未成年的在校學生，在學校不好好學習，結(jié)識一些社會上的小混混，拉幫結(jié)派，打架斗毆。對于這一類未成年犯罪嫌疑人，如果做出附條件不決定，就很有必要對其接觸的人、進入的場所、參與的活動進行限制。
四、社會調(diào)查和禁止令在附條件過程中的具體執(zhí)行
根據(jù)新鄭市人民檢察院的試點經(jīng)驗，以及個人的一些淺見，筆者就社會調(diào)查以及禁止令在附條件不過程中的具體執(zhí)行問題作了如下設(shè)想。
(一)社會調(diào)查的內(nèi)容及社會調(diào)查員的組成
一般來講，社會調(diào)查應(yīng)當包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的以下情況：家庭結(jié)構(gòu)，其在家庭中的地位和遭遇，與家庭成員的感情和關(guān)系，家庭對其的教育、管理方法；性格特點、道德品行、智力結(jié)構(gòu)、身心狀況、成長經(jīng)歷；在校表現(xiàn)、師生關(guān)系及同學關(guān)系：社區(qū)的表現(xiàn)及社會交往情況；就業(yè)情況及在單位的工作表現(xiàn)情況：犯罪后的行為表現(xiàn)；分析犯罪的原因：就量刑以及后期的幫教矯治措施提出建議等。
社會調(diào)查工作應(yīng)交專門的社會調(diào)查員去做，社會調(diào)查員可以從學校、社區(qū)以及其他機構(gòu)內(nèi)部選任，檢察人員根據(jù)案件基本情況，制作制式的社會調(diào)查提綱，以方便社會調(diào)查監(jiān)督員有針對性地開展社會調(diào)查，對于社會調(diào)查監(jiān)督員提供的社會調(diào)查報告，檢察人員應(yīng)當進行審查核實。
(二)禁止令的內(nèi)容
禁止令的內(nèi)容應(yīng)當根據(jù)不同類型的案件以及同類型案件中的不同情形而定。如因為經(jīng)常進入網(wǎng)吧。沉迷于網(wǎng)絡(luò)虛擬社會中而導致暴力犯罪或者其他侵財犯罪，可以禁止其進入網(wǎng)吧：因攀比、高消費等而導致?lián)尳俚惹重敺缸锏模梢越蛊溥M入歌廳等高消費場所：如因經(jīng)常與社會上一些“混混”在一起而參與打群架導致故意傷害等犯罪，可以禁止其接觸特定人員等等。對被附條件不人所附條件包含禁止令內(nèi)容的，檢察人員在做出附條件不決定的同時制作禁止令執(zhí)行情況反饋表，并要求幫教責任人和社會調(diào)查監(jiān)督員定期填報。
黑客從來沒有高明到不留任何蛛絲馬跡的地步,采取基本的安全措施就能保護你的公司。
我所知道的幾乎每家公司都遭到過黑客攻擊―而且許多情況下是嚴重的黑客攻擊。雖然這番話有夸大之嫌,但也并非完全不靠譜。不過,這番話讓一些讀者誤以為檢測黑客、預(yù)防攻擊是不可能完成的任務(wù)。而事實并非如此。
盡管黑客在電影上被拍得神乎其神,但事實上,即使是職業(yè)黑客也休想不露破綻地藏匿起來,只是大多數(shù)管理員根本沒注意罷了。
Verizon公司在2008年的數(shù)據(jù)泄密調(diào)查報告迅速成為人們了解計算機犯罪現(xiàn)實情況的最權(quán)威來源之一,它概括得很精辟:“在受害組織實際受到危害之前,表明攻擊事件的證據(jù)已擺在那里,只是沒有引起注意罷了,82%的數(shù)據(jù)泄密事件是這樣的。不管使用哪一種類型的事件監(jiān)測機制,結(jié)果都一樣:有關(guān)攻擊的信息不是沒有引起注意,就是注意后沒有采取行動。”
檢測惡意活動的第一個工具就是你的日志文件。大多數(shù)管理員并不打開日志文件;就算打開了,通常也不監(jiān)測它們。另外,許多公司只是在服務(wù)器上打開日志功能,盡管大多數(shù)惡意入侵事件發(fā)生在用戶的工作站上。
每家公司都應(yīng)該制定一項面向全企業(yè)的日志管理計劃。簡而言之,你需要在一個地方把所有日志事件都集中起來,對于需要響應(yīng)的異常事件發(fā)出警報。千萬不要成為這樣的公司:啟用的事件日志管理系統(tǒng)每天都發(fā)出少則幾十條、多則幾百條的“警報信息”,這么多警報信息保證沒有一條會有相應(yīng)的后續(xù)行動。精心設(shè)計的事件管理系統(tǒng)只會要求針對理應(yīng)加以調(diào)查的事件采取行動。
另一個檢測黑客的有效方法就是掃描查找常見的黑客工具:密碼破解程序、中間人攻擊工具、探測程序,諸如此類。大多數(shù)反惡意軟件掃描工具會檢測出通常使用的黑客工具。雖然不是所有黑客都使用同樣的工具,但通常是這樣。
我還竭力主張為網(wǎng)絡(luò)流量情況建立基準線。大多數(shù)數(shù)據(jù)應(yīng)該從服務(wù)器流向工作站及從工作站流向服務(wù)器。從服務(wù)器到服務(wù)器的意外流量應(yīng)該進行調(diào)查,從工作站到工作站的意外流量同樣要進行調(diào)查。另外,如果你有一臺工作站在頻頻訪問貴公司環(huán)境中的每臺服務(wù)器,也要調(diào)查一下。許多內(nèi)部攻擊之所以被攔截下來,就是因為目光敏銳的網(wǎng)絡(luò)流量分析人員注意到數(shù)量非常多的數(shù)據(jù)流向某一個員工的機器。
預(yù)防黑客攻擊的首要方法就是阻止最終用戶無意中執(zhí)行特洛伊木馬程序。有幾個辦法可以做到這點:你可以取消最終用戶的過高權(quán)限、使用應(yīng)用程序控制軟件,或者單單加強教育,讓用戶清楚如今各種狡猾的安全威脅。
其次,確保所有軟件(包括操作系統(tǒng)和應(yīng)用程序)都打上了補丁,特別是瀏覽器插件。大多數(shù)軟件都帶自動更新例行程序,但不是全部都有。知名安全廠商Secunia剛宣布了面向家庭消費者的免費軟件,有助于及時打上最新補丁。
第三,使用反惡意軟件工具,包括基于主機的防火墻、反病毒軟件、反網(wǎng)絡(luò)釣魚軟件和反垃圾郵件軟件。
第四,清楚自己的數(shù)據(jù)在哪里,那樣才能保護數(shù)據(jù)。
第五,確保你擁有良好的安全控制機制和政策,確保員工在切實遵守,誰不遵守,就給予處罰。凡是可以用來提供更有效的深層防御機制的各種措施,都應(yīng)當考慮,但也別讓過多的精力和過多的產(chǎn)品使你無法更好地關(guān)注會帶來實際成效的簡單措施。
浙江省實施《地質(zhì)資料管理條例》辦法全文第一章 總則
第一條為加強對地質(zhì)資料的管理，保護地質(zhì)資料匯交人權(quán)益，充分發(fā)揮地質(zhì)資料對資源保護、開發(fā)與經(jīng)濟建設(shè)的作用，根據(jù)國務(wù)院《地質(zhì)資料管理條例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)開展地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料的匯交、保管和利用，適用本辦法。
依照《條例》規(guī)定應(yīng)當向國家匯交的地質(zhì)資料，其匯交、保管和利用按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條本辦法所稱地質(zhì)資料，是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦芯、各類標本、光薄片、樣品等實物地質(zhì)資料。
本辦法所稱工程建設(shè)項目地質(zhì)資料，是指為滿足工程建設(shè)項目需要，開展地質(zhì)工作所形成的各類成果地質(zhì)資料，包括地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查與評價、工程地質(zhì)勘查(察)、水文地質(zhì)勘查、工程物探等形成的地質(zhì)資料。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當加強對地質(zhì)資料管理工作的領(lǐng)導，督促有關(guān)部門依法履行職責，將地質(zhì)資料管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
第五條省國土資源行政主管部門負責本省地質(zhì)資料匯交、保管和利用的監(jiān)督管理。
省國土資源行政主管部門所屬的地質(zhì)資料檔案機構(gòu)(以下簡稱省地質(zhì)資料檔案機構(gòu))承擔地質(zhì)資料的保管和提供利用工作，受省國土資源行政主管部門的委托承擔地質(zhì)資料的接收和驗收工作。
發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、交通、水利等部門應(yīng)當協(xié)同國土資源行政主管部門做好地質(zhì)資料管理工作。
第二章 地質(zhì)資料的匯交
第六條在本省行政區(qū)域以及本省管轄的海域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人，為地質(zhì)資料匯交人。
政府出資的前款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項目，承擔有關(guān)地質(zhì)工作的單位為地質(zhì)資料匯交人。
前二款規(guī)定以外的地質(zhì)工作項目，出資人為地質(zhì)資料匯交人。匯交人可以委托承擔地質(zhì)工作的單位直接匯交。有多個出資人的，各出資人共同承擔地質(zhì)資料匯交義務(wù)。
第七條 地質(zhì)資料匯交范圍依照本辦法附件所確定的范圍執(zhí)行。
除成果地質(zhì)資料(包括文字報告及附圖、附表、附件等)、國家規(guī)定需要匯交的原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料外，其他原始地質(zhì)資料和實物地質(zhì)資料由匯交義務(wù)承擔人匯交地質(zhì)資料目錄。
原始地質(zhì)資料已在成果地質(zhì)資料中反映的，可以免交原始地質(zhì)資料復(fù)印件。
依照《條例》第九條規(guī)定，應(yīng)當向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯交的地質(zhì)資料，匯交人應(yīng)當將其地質(zhì)資料目錄同時抄送省國土資源行政主管部門。
第八條工程建設(shè)項目地質(zhì)資料匯交人應(yīng)當依照《條例》第十條第(四)項規(guī)定的期限匯交地質(zhì)資料。
工程建設(shè)項目地質(zhì)工作已先行通過驗收或者分階段驗收的，自驗收之日起180日內(nèi)匯交地質(zhì)資料。
第九條匯交人應(yīng)當匯交兩份紙質(zhì)資料以及相應(yīng)的電子文檔，紙質(zhì)資料內(nèi)容與相應(yīng)的電子文檔資料內(nèi)容應(yīng)當一致。
探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交地質(zhì)資料時，應(yīng)當隨附勘查許可證或者采礦許可證的復(fù)印件。
匯交經(jīng)過評審、鑒定、驗收的地質(zhì)資料，應(yīng)當隨附評審、鑒定、驗收的正式文件或者復(fù)印件。
第十條省國土資源行政主管部門應(yīng)當自收到匯交的地質(zhì)資料之日起15日內(nèi)完成驗收，對驗收合格的，出具地質(zhì)資料匯交憑證;對驗收不合格的，退回匯交人補充、更正后，在60日內(nèi)重新匯交。
第三章 地質(zhì)資料的保管和利用
第十一條匯交的地質(zhì)資料由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)集中保管。
其他不需匯交的地質(zhì)資料由承擔地質(zhì)工作的單位自行歸檔保管，其目錄應(yīng)當于每年3月底前報送省國土資源行政主管部門。
第十二條省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)應(yīng)當建立地質(zhì)資料的整理、保管、保密、利用制度，配置保存、防護、安全等必要設(shè)施，配備專業(yè)技術(shù)人員，保障地質(zhì)資料的完整和安全。省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)的館舍建造以及設(shè)施配置參照國家有關(guān)檔案館設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。
地質(zhì)資料檔案工作人員應(yīng)當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備相應(yīng)的地質(zhì)資料檔案管理專業(yè)知識。省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)應(yīng)當建立相應(yīng)的工作人員管理制度，加強對工作人員的教育、培訓和考核。
第十三條探礦權(quán)人、采礦權(quán)人匯交的地質(zhì)資料，自匯交之日起至勘查許可證、采礦許可證有效期屆滿止對資料內(nèi)容予以保護;有效期屆滿之日起30日內(nèi)將其資料內(nèi)容予以公開。
前款規(guī)定以外的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)予以公開。對資料內(nèi)容需要保護的，匯交人應(yīng)當在匯交時辦理保護登記手續(xù)，保護期自辦理保護登記之日起計算，最長不得超過5年;需要延續(xù)保護的，匯交人應(yīng)當在保護期屆滿前30日內(nèi)，到省國土資源行政主管部門辦理延期保護登記手續(xù)，延長期限不得超過5年，未辦理延期保護登記手續(xù)的，不再予以保護。
第十四條政府出資開展地質(zhì)工作形成的具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料，自匯交之日起90日內(nèi)向社會公開，無償提供全社會利用，不得辦理保護登記手續(xù)。
前款所稱具有公益性質(zhì)的地質(zhì)資料的范圍按照國家國土資源行政主管部門制定的《關(guān)于公益性地質(zhì)資料范圍的公告》執(zhí)行。
依照本辦法第二十四條的規(guī)定補交的地質(zhì)資料，匯交人補交時未提出保護申請的，不再辦理保護登記手續(xù)。
第十五條保護期內(nèi)的地質(zhì)資料只公開資料目錄。但是匯交人書面同意提前公開其匯交的地質(zhì)資料的，自收到書面同意函件之日起，由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)予以公開。
第十六條保護期內(nèi)的地質(zhì)資料可以有償利用，有償利用的具體事項由利用人與地質(zhì)資料匯交人協(xié)商確定。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門因救災(zāi)需要，查閱保護期內(nèi)地質(zhì)資料的，查閱人應(yīng)當持同級人民政府或者省級有關(guān)部門出具的介紹信、查閱人工作證，由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)無償提供查閱。省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)也可以根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，為縣級以上人民政府及其有關(guān)部門主動提供查詢服務(wù)。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門因規(guī)劃、決策、行政管理需要查閱保護期內(nèi)地質(zhì)資料的，經(jīng)省國土資源行政主管部門同意后，由省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)無償提供查閱。
第十七條已經(jīng)公開的地質(zhì)資料，任何單位和個人持單位證明或者本人身份證等有效證件，可以查閱、摘錄、復(fù)制。復(fù)制地質(zhì)資料的，省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)可以收取復(fù)制工本費。工本費的具體標準由省價格行政主管部門核定。
省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)應(yīng)當建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，提供查詢服務(wù)。
第十八條涉及國家秘密或者著作權(quán)的地質(zhì)資料的保護、公開和利用，按照保守國家秘密法、著作權(quán)法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 法律責任
第十九條對違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十條違反本辦法第七條第四款和第十一條第二款規(guī)定的，由省國土資源行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款。
第二十一條匯交的地質(zhì)資料經(jīng)驗收不合格，匯交人逾期拒不補充、更正的，視為不匯交地質(zhì)資料，由省國土資源行政主管部門依照《條例》第二十條的規(guī)定給予行政處罰。
第二十二條省國土資源行政主管部門、省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)有下列情形之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分;造成損失的，依法予以賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)違法披露、提供利用保護期內(nèi)地質(zhì)資料的;
(二)限制他人查閱、摘錄、復(fù)制已經(jīng)公開的地質(zhì)資料的;
(三)未按規(guī)定保管地質(zhì)資料，造成地質(zhì)資料損毀、散失或者保密地質(zhì)資料泄密的;
(四)超過核定的標準收取復(fù)制工本費的;
(五)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。
第五章 附則
第二十三條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目地質(zhì)資料的原始檔案，由各級城市建設(shè)檔案機構(gòu)按照《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》的規(guī)定接收和管理，匯交人應(yīng)當將其復(fù)制件匯交至省地質(zhì)資料檔案機構(gòu)。
第二十四條本辦法實施前，匯交人依法應(yīng)當匯交而沒有匯交的地質(zhì)資料，由省國土資源行政主管部門組織清查后，按照《條例》和本辦法的規(guī)定補充匯交;其他由各承擔地質(zhì)工作單位自行歸檔保管的地質(zhì)資料的目錄，于本辦法實施后180日內(nèi)報送省國土資源行政主管部門。
第二十五條本辦法自20xx年9月1日起施行。
浙江省成果地質(zhì)資料匯交細目一、區(qū)域地質(zhì)調(diào)查資料
各種比例尺的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查報告及其地質(zhì)圖、礦產(chǎn)圖。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)資料
(一)礦產(chǎn)勘查地質(zhì)資料：各類礦產(chǎn)勘查地質(zhì)報告、礦產(chǎn)資源儲量報告。
(二)礦產(chǎn)開發(fā)地質(zhì)資料：各類礦山生產(chǎn)的勘探報告、資源儲量報告、閉坑地質(zhì)報告。
三、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料
(一)國土整治、國土規(guī)劃區(qū)的水文地質(zhì)、工程地質(zhì)調(diào)查報告和地下水資源評價、地下水動態(tài)監(jiān)測報告。
(二)供水能力3萬方/日的地下水供水水源地的地質(zhì)勘察報告。
(三)單獨編寫的礦區(qū)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)報告，地下熱水、礦泉水等專門性水文地質(zhì)報告以及巖溶地質(zhì)報告。
四、環(huán)境地質(zhì)、災(zāi)害地質(zhì)資料
(一)地下水污染區(qū)域、地下水人工補給、地下水環(huán)境背景值、地方病流行區(qū)的水文地質(zhì)調(diào)查報告。
(二)地面沉降、地面塌陷、地面開裂及滑坡崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查報告。
(三)建設(shè)工程引起地質(zhì)環(huán)境變化專題調(diào)查報告，國家級重點工程和國家、省級開發(fā)區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查評價報告。
(四)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查報告。
(五)一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告。
五、地震地質(zhì)工作資料
地震地質(zhì)調(diào)查、考察、研究報告。
六、物探、化探地質(zhì)資料
區(qū)域物探、區(qū)域化探調(diào)查報告;物探、化探普查、詳查報告;遙感地質(zhì)報告;國家級重點工程和國家、省級開發(fā)區(qū)以及大中城市的水文、工程、環(huán)境地質(zhì)工作有關(guān)的物探、化探報告。
七、地質(zhì)、礦產(chǎn)科學研究及綜合分析資料
預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)范化建設(shè)的總體要求，就是保證對外工作聯(lián)系配合及時有力，對內(nèi)分工協(xié)作明確有序，預(yù)防對策完善適用。為了提高預(yù)防職務(wù)犯罪水平和效果，要積極推進預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)范化建設(shè)。在預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)范化建設(shè)中，要規(guī)范預(yù)防機構(gòu)和隊伍建設(shè)、規(guī)范個案預(yù)防、規(guī)范專項預(yù)防、規(guī)范制度預(yù)防、規(guī)范預(yù)防調(diào)查研究等，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延。版權(quán)所有
一、規(guī)范預(yù)防機構(gòu)和隊伍建設(shè)。一是在檢察機關(guān)內(nèi)部要建立健全檢察機關(guān)內(nèi)部預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導機構(gòu)，形成一級抓一級，一級對一級負責的領(lǐng)導體制。建立預(yù)防職務(wù)犯罪工作責任制，要選配政治素質(zhì)好、政治理論水平高、業(yè)務(wù)能力強的同志充實到預(yù)防隊伍，明確預(yù)防職務(wù)犯罪工作責任制。二是在整個預(yù)防職務(wù)犯罪的系統(tǒng)工程中，由黨委牽頭，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)預(yù)防。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與，動員全社會力量，發(fā)揮預(yù)防工作的整體效能。各級檢察機關(guān)要主動爭取黨委對預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重視，通過黨委牽頭組建預(yù)防職務(wù)犯罪工作的網(wǎng)絡(luò)非常必要。可以通過向黨委提出當?shù)亻_展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的意見，建議黨委成立預(yù)防職務(wù)犯罪工作指導（領(lǐng)導）小組，并由檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處（科）負責處理指導（領(lǐng)導）小組的日常事務(wù)工作。堅持在黨的領(lǐng)導下與有關(guān)部門密切配合，加強聯(lián)系溝通和協(xié)調(diào)，進行信息交流，推廣預(yù)防經(jīng)驗，走系統(tǒng)預(yù)防、部門預(yù)防與社會預(yù)防相結(jié)合的道路，共同推進預(yù)防工作的深入。
二、規(guī)范個案預(yù)防。個案預(yù)防是預(yù)防職務(wù)犯罪工作的切入點，是檢察機關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效方式。要克服就案辦案，開展個案預(yù)防，堅持在辦案過程中做好“六個一”，開展個案預(yù)防，是檢察機關(guān)利用職能優(yōu)勢開展預(yù)防職務(wù)犯罪的有效方式。這“六個一”即是每查辦一起職務(wù)犯罪案件：一是責成犯罪嫌疑人寫一份觸及靈魂的悔過書，這悔過書對犯罪嫌疑人來說是一次深刻的自我教育，別人看了便受了一次深動的警示教育；二是到發(fā)案單位召開一次座談會，分析發(fā)生職務(wù)犯罪的原因，商量預(yù)防職務(wù)犯罪的措施；三是通過辦案，發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位體制、機制、制度和管理方面存在的漏洞，提出一項口頭或書面的檢察建議；四是根據(jù)所辦案件的實際情況，對案發(fā)單位的有關(guān)人員上一堂“看得見、摸得著”的預(yù)防職務(wù)犯罪的法制課；五是根據(jù)案發(fā)單位暴露出來的問題，督促案發(fā)單位制定一項整改措施；六是在案件辦結(jié)以后，為落實檢察建議、整改措施等對案發(fā)單位進行一次回訪，進一步落實案發(fā)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作
三、規(guī)范專項預(yù)防。從近幾年查辦的職務(wù)犯罪來看，雖然通過不斷深化改革，加快發(fā)展，經(jīng)濟社會形勢發(fā)生了巨大變化。但受體制性、社會性矛盾制約，許多領(lǐng)域的貪污受賄、挪用公款犯罪屢禁不止，特別是入世后，許多企業(yè)將進行機構(gòu)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、侵吞國家資產(chǎn)及導致國有資產(chǎn)流失的案件可能上升。因此，我們要在權(quán)、錢、人三個環(huán)節(jié)，認真研究在改革過程中可能出現(xiàn)的管理漏洞和監(jiān)控盲區(qū)，注意發(fā)現(xiàn)因監(jiān)督失效、管理失控、用人失察導致職務(wù)犯罪發(fā)生、蔓延的問題，準確把握誘發(fā)職務(wù)犯罪的苗頭性、傾向性問題，積極探索具有遏制性、控制性、預(yù)警性的途徑和方法。預(yù)防工作要以資金的控制為方向，以用人的監(jiān)督為基點，加強對職務(wù)犯罪趨勢的超前評估與科學預(yù)測，提高預(yù)防工作的針對性與實效性。要積極介人重大投資項目、重大建筑項目工程等開展同步預(yù)防。與有關(guān)投資建設(shè)單位和施工單位建立“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，當優(yōu)秀干部”的“雙優(yōu)”制度，加強對重大項目各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的職務(wù)犯罪同步監(jiān)督。對資金使用、物資采購、質(zhì)量驗收進行全程監(jiān)督，對管人、管錢、管物、管合同、管木材銷售等重點崗位開展專項預(yù)防。
四、規(guī)范制度預(yù)防。一要規(guī)范各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的預(yù)防制度建設(shè)。檢察機關(guān)要在各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位，開展預(yù)防活動，形成點、線、面相結(jié)合的立體交叉的社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)，必須抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作各種制度的建立，加強制度的配套建設(shè)，使各項工作趨于規(guī)范化。要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，使信息管理、檢察建議管理、預(yù)防項目管理、工作目標綜合評價管理等制度盡快完善。尤其要建立預(yù)版權(quán)所有防職務(wù)犯罪信息資料管理制度，加強上下級檢察機關(guān)之間、檢察機關(guān)部門之間和與網(wǎng)絡(luò)單位之間對職務(wù)犯罪案件信息和預(yù)防信息的通報反饋、廣泛收集和利用，實現(xiàn)信息共享。為研究林區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪規(guī)律、特點提供相關(guān)的資料，為黨委研究部署預(yù)防工作提供可靠依據(jù)。二要規(guī)范預(yù)防立法工作。江蘇省人大常委會批準的《無錫市預(yù)防職務(wù)犯罪條例》等地方性預(yù)防職務(wù)犯罪的專項法規(guī)的出臺，標志著預(yù)防職務(wù)犯罪工作已經(jīng)邁上了法制化的軌道，同時也為檢察機關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了更為具體的法律依據(jù)。這種由檢察機關(guān)提請，人大常委會制定預(yù)防職務(wù)犯罪專項法規(guī)，實行依法預(yù)防的工作方式，可以提高預(yù)防工作的層次，拓展預(yù)防工作的領(lǐng)域，值得推廣應(yīng)用。
五、規(guī)范預(yù)防調(diào)查研究。根據(jù)本地區(qū)職務(wù)犯罪出現(xiàn)的新情況、新問題進行專題調(diào)研，調(diào)查分析新形勢下產(chǎn)生職務(wù)犯罪的深層次原因、特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，探索前瞻預(yù)防。特別是對當?shù)赜杏绊懹姓饎拥母C案串案、大案要案，要組織人員深入案發(fā)單位開展調(diào)查研究，與主管部門和發(fā)案單位共同研究分析，找出制度上、管理上、機制上存在的薄弱環(huán)節(jié)和犯罪根源，研究從根本上防范和遏制職務(wù)犯罪的措施和對策，提出加強立法、完善制度、健全機制、強化管理、落實監(jiān)督等前瞻性的預(yù)防對策，做到從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪。并寫出專題調(diào)查報告，提出完善立法、制度和改進工作的建議，供領(lǐng)導和有關(guān)部門為開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作提供了決策依據(jù)。同時，深入調(diào)查分析行業(yè)職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點，有針對性地向黨委、政府提出“專項治理”的建議，促進預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
總之，檢察機關(guān)通過規(guī)范預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有效引導國家工作人員自覺遵紀守法，與職務(wù)犯罪行為作斗爭，逐步形成人們對職務(wù)犯罪“不敢犯、不能犯、不想犯”的約束機制，真正做到從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作結(jié)出豐碩之果。
為“一夜暴富”，兩名“90后”輟學高中生10天內(nèi)在湖南、廣東、云南三省瘋狂搶劫，殘忍地殺害了7人，其中一位被害者懷有5個月身孕。
10天、3省、7條人命，劉啟智和付樟的殺人軌跡：
2012年8月21日 劉啟智和付樟（化名）到湖南省武岡市灣頭橋鎮(zhèn)張先生家進行搶劫，張先生和劉女士夫婦稱沒錢，被兩人刺殺數(shù)刀而死亡。
8月23日 兩人逃竄至廣東省東莞市萬江區(qū)，入住譚女士的出租屋內(nèi)。25日，兩人持刀威脅女房東譚女士，搜走現(xiàn)金3000余元及銀行卡。因拒絕說出銀行卡密碼，譚女士被刺殺身亡。當天晚上9點左右，男房東鄔先生回家，兩人以換房為由騙出鄔先生，持刀逼其說出銀行卡密碼后將其殺害。
8月29日 兩人逃竄至云南省曲靖市富源縣大河鎮(zhèn)。下午1點左右，兩人來到鎮(zhèn)上唐女士家，將其捆綁后搶到90元錢，為防止唐女士報警將其勒死后逃離現(xiàn)場。
8月30日 兩人逃竄至富源縣營上鎮(zhèn)，入住吳女士（已懷孕5個月）家的旅社。當晚，兩人將吳女士騙至所住房間殺害，后竄入?yún)桥孔√幩阉魑锲贰Ｒ騾桥績蓺q的女兒啼哭不止，兩人用被子將其活活捂死。
2013年6月20日下午，云南省曲靖市中級人民法院作出一審判決：被告人劉啟智犯搶劫罪，判處死刑；被告人付樟（化名）犯搶劫罪，判處無期徒刑。
店主母女同時遇害
營上鎮(zhèn)，是曲靖市富源縣一個繁華的山村小鎮(zhèn)，距縣城30余公里。鎮(zhèn)上一條主街道兩邊是賣小五金、衣物、百貨的店鋪，紅紅旅社就位于這條主街上。
吳女士是紅紅旅社的店主，又高又瘦的她在鄰居眼中十分能干。雖然懷有身孕，她還經(jīng)常背著2歲的大女兒敏敏洗被褥、做家務(wù)。
2012年8月30日上午10點左右，鄰居突然聽到敏敏的奶奶撕心裂肺的哭喊聲：“快來人啊，我兒媳被人殺了！”在附近經(jīng)營小百貨的李女士聽到喊叫聲后立即報了警。
一小時前，吳女士的丈夫徐先生還從富源城里給妻子打過電話。但他做夢都沒有想到，已懷孕5個月的妻子和女兒幾分鐘后就離他而去了。徐先生事后回憶，妻子當時在電話中告訴他，有兩名住店的小伙兒正叫她拿牙刷給他們。“我想就是這時候，他們預(yù)謀好把我媳婦騙上樓，殺死了她之后又折到二樓把家里翻了個遍，值錢的東西全都不見了。”徐先生說。
徐先生的母親也見到了這兩名住店的小伙兒。當天上午10點，徐母把米淘好放進鍋里，便從一樓的門面上到二樓去看孫女。老人上到了二樓客廳，看見一名個子中等、面色白凈的小伙兒匆匆地從客廳走出來。“我問他：‘你干哪樣？’問了三聲，他說他找他的包包。”徐母回憶說。隨后，這名小伙兒便上了三樓。這時，徐母看到另一名小伙兒不知從哪跑出來，也跟著上了三樓。
“當時我想他們是住店的，也沒有多問，就找我兒媳婦和小娃娃。”徐母說。她當時只是有點兒疑惑，他們找包怎么會找到客廳里來呢？徐母在二樓沒找到兒媳婦和孫女，卻看到二樓的臥房內(nèi)被翻得亂七八糟，許多東西都散落在地上。她一下子慌了，趕緊上三樓找人，一直找到301室，發(fā)現(xiàn)房門緊閉。此時，兩名住店的小伙兒已經(jīng)從三樓往下走了。徐母撞開301室的門，被眼前的情景嚇壞了。“我兒媳婦躺在地上，手腳都被捆著，身上都是血。小孫女就倒在兒媳的腳邊，用一床被子蓋著。”徐母當時叫了兒媳和小孫女兩聲，又上前去推了推兩人，發(fā)現(xiàn)她們都沒有應(yīng)聲。老人立即反身追下樓，但兩名小伙兒已經(jīng)分兩個方向狂奔得無影無蹤了。
“3條人命啊！他們這樣殘忍，我們希望嚴懲兇手，給我們死去的親人一個說法。”徐先生說。
循跡偵破驚現(xiàn)連環(huán)殺人案
8月30日，接到報警后，當?shù)鼐窖杆偻度霃姶缶φ归_偵查。
民警在偵查中發(fā)現(xiàn)，案發(fā)當天上午10點31分16秒，兩名男子先后進入案發(fā)現(xiàn)場附近的一家網(wǎng)吧，然后直接進了廁所。大約6分鐘后，兩人奔跑著離開，形跡十分可疑。
就在這組偵查民警取得重大線索的同時，另一組偵查民警在距離紅紅旅社五六十米的一間廢棄房屋內(nèi)發(fā)現(xiàn)了一只手提袋，手提袋里面裝著兩把木柄刀，還有一條沾了血跡的短褲和兩本農(nóng)村信用社的存折。經(jīng)查證，這兩本存折一本是死者吳女士的，另一本是大河鎮(zhèn)村民姚先生的。
民警沒有想到的是，就在這兩本被遺棄的存折背后，還隱藏著一樁血案。
偵查民警根據(jù)存折上的信息，找到富源縣大河鎮(zhèn)村民姚先生家。房門虛掩著，無論民警怎么叫，都沒有人出來開門。直到在當?shù)孛旱V打工、平常不回家的姚先生被找回家后，才在臥室的床底下找到已經(jīng)遇害的唐女士（姚先生的妻子）。警方推斷，唐女士被殺害的時間是8月29日。
據(jù)附近群眾反映，在案發(fā)前，有人看到兩名小伙兒曾漫無目的地在大河鎮(zhèn)附近走動。選定唐女士家下手，估計是他們認為她家地勢較偏遠且是獨戶人家，當時又只有唐女士一人在家。
兩天之內(nèi)，富源縣相鄰兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三人被害，案件因此升級。民警分析，兩起案件的作案手段十分相似，遂決定將兩起案件并案展開偵查。為此，曲靖警方成立了“8·30”特大搶劫殺人案專案組。
經(jīng)過8天的連續(xù)作戰(zhàn)，專案組最終確定犯罪嫌疑人的身份和藏匿地點。2012年9月6日，專案組民警趕赴廣東深圳，在深圳警方和鐵路公安的配合下，最終將兩名犯罪嫌疑人劉啟智和付樟抓獲。
誰也沒有想到，兩天之內(nèi)殺害三人的犯罪嫌疑人竟然是兩名身材不高、體形瘦小的輟學高中生。經(jīng)審訊，劉啟智和付樟對其犯罪事實供認不諱。“8·30”特大搶劫殺人案得以成功偵破。
昔日同窗囂張作案
長相白凈的劉啟智和付樟都是湖南省武岡市灣頭橋鎮(zhèn)人，前者18歲，后者17歲。兩人高中時是同班同學，并住在一間宿舍里。2012年5月，付樟輟學離校。同年8月，劉啟智在暑期補課中與老師發(fā)生矛盾離校，隨后從家里拿了800元現(xiàn)金離家出走。幾天后，劉啟智在武岡市把800元花了個精光，不得不在網(wǎng)吧流浪。這時，窮途末路的他在網(wǎng)上qq聊天時遇到了身在廣東省惠州市的付樟，付樟約他一起“去做大事”。
“現(xiàn)在賺錢的方式很多，我會養(yǎng)活你們的。我準備出去干大事，做暴發(fā)戶。”劉啟智和付樟在出門前，都向各自的父母做了保證。8月20日，付樟到武岡市找到劉啟智。
“做大事的人連人都不敢殺，還做什么大事？你要沒有錢還得跟叫花子一樣。”盡管付樟比劉啟智還小一歲，話卻說得極狠。
8月21日，劉啟智和付樟在武岡市灣頭鎮(zhèn)朝陽村9組殺害了張先生和劉女士夫婦，搶劫現(xiàn)金1000多元及物品。作案后，兩人于8月23日凌晨趕到廣東省東莞市萬江區(qū)租住鄔先生家的出租屋。8月25日，兩人將鄔先生和譚女士夫婦殺害后，搶劫現(xiàn)金3000多元及銀行卡。8月27日，兩人抵達云南省昆明市，28日乘車至富源縣，29日到達富源縣大河鎮(zhèn)。29日下午1點多，在大河鎮(zhèn)長坪村殺害唐女士、搶劫現(xiàn)金
90元及物品后，兩人乘車到營上鎮(zhèn)，當晚入住吳女士家的旅社。30日上午9點，兩人將吳女士殺害，搶劫現(xiàn)金1000元及物品。之后，兩人離開富源縣。
從富源縣到曲靖市的這段路，劉啟智和付樟是分開走的。到曲靖后，兩人又在曲靖客運總站會合，隨后買了兩張曲靖市到珠海市的客車票，之后又到了深圳。本來，兩人打算在深圳一起打工。但是，招工的老板只把帶著眼鏡顯得比較斯文的劉啟智留了下來。找工作被拒后，付樟想到上海有位朋友，于是打算去上海打工。隨后，付樟購買了一張9月6日從深圳到上海的火車票。
9月6日晚上8點，在鐵路公安的協(xié)助下，付樟在江西境內(nèi)被抓獲。根據(jù)付樟的供述，3小時后，在深圳警方的協(xié)助下，劉啟智在深圳寶安區(qū)的一家飯店被抓獲。
被抓時， 劉啟智和付樟面無懼色，而且將作案情節(jié)從頭到尾完整復(fù)述。在描述殺人的殘忍手段時，兩人竟毫無悔意。警方查看了兩人與他人的qq聊天記錄，兩人曾提到：“短時間內(nèi)殺了7條命，那么多警察竟然抓不到我們，老天助我們也。看來，我們還要繼續(xù)作案殺人！”而與他們聊天的網(wǎng)友則回復(fù)他們“真酷”。
瘋狂“殺手”獲刑露悔意
2013年4月17日、18日，曲靖市中級人民法院經(jīng)過兩天的不公開審理，認定劉啟智和付樟的犯罪事實。
庭審中，劉啟智說到殺人的目的時說：“在武岡市殺的兩人，是他們不給錢。在富源縣殺人，是回不了頭了。”
法院審理認為，劉啟智和付樟共謀采用故意殺人的方式搶劫他人財物，10天內(nèi)分別在湖南省、廣東省、云南省入戶搶劫作案4次、致7人死亡的行為已構(gòu)成搶劫罪。二被告人犯罪情節(jié)特別嚴重，手段特別殘忍，后果特別嚴重。付某作案時已滿14周歲、未滿18周歲，依法應(yīng)當從輕或者減輕處罰。
6月20日下午，曲靖市中級人民法院作出一審判決：被告人劉啟智犯搶劫罪，判處死刑；被告人付樟犯搶劫罪，判處無期徒刑。同時，判定二被告人的法定人連帶賠償附帶民事訴訟原告鄔某等人經(jīng)濟損失25萬元。
聽到“判處死刑”的一審判決，劉啟智帶著哭腔說：“法官，我不想死！”而付樟則低著頭小聲說：“法律留我一個重新做人的機會，我真的不知道今后如何面對自己造下的罪孽。”
“他是美術(shù)特長生，口才好，文章寫得好，是名很有才氣的學生，是網(wǎng)絡(luò)害了他。”劉啟智的老師覺得十分惋惜。
2013年4月10日，曲靖市中級人民法院在征得被告人及其法定人的同意后，邀請了心理咨詢師與二被告人及其法定人見面，對二被告人分別進行心理評估。同時，針對案情實際，法庭還委派特邀社會調(diào)查員先后對二被告人做了全面的社會調(diào)查，形成了涵蓋其成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、一貫表現(xiàn)、犯罪原因分析、量刑建議等方面的《社會調(diào)查報告》。
據(jù)劉啟智的《社會調(diào)查報告》顯示，因家在農(nóng)村的父母經(jīng)常外出打工，劉啟智從小與外公外婆生活，假期與奶奶生活，和奶奶感情較好。多年前，劉啟智善良的叔叔生病去世。兩年前，劉啟智的奶奶也去世了，這令劉啟智感覺“好人不在世了”。劉啟智進高中時學習成績一直很好，性格開朗。高中期間，劉啟智迷戀網(wǎng)絡(luò)暴力游戲，經(jīng)常不歸校，致成績下降被學校勸退。2011年9月中旬，劉啟智插班就讀，與付樟成為同學后依舊迷戀網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)逃學上網(wǎng)。
付樟的父親是個老實巴交的農(nóng)民，一直在外打工，對付樟較溺愛、縱容；母親有眼疾，在家務(wù)農(nóng)。付樟平時性格內(nèi)向、脾氣倔，與老師、同學基本沒有交流。2012年5月，付樟輟學到外打工鍛煉。
心理咨詢師在劉啟智和付樟的《心理評估報告》中寫道，付樟、劉啟智在成長過程中所處的社會環(huán)境和家庭環(huán)境均對其健康成長起到了桎梏作用。
北京檢察機關(guān)多年來一直圍繞著首都的社會經(jīng)濟發(fā)展，堅持預(yù)防工作一體化，深入預(yù)防調(diào)查、創(chuàng)新機制方法、努力提高預(yù)防工作的主動性與實效性。本期的預(yù)防連線，正刊約請到北京市東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)與房山區(qū)人民檢察院的負責人，為北京的檢察預(yù)防工作發(fā)聲，讓讀者感受其中獨特的“京味兒”。
殷健：近年來，東城區(qū)院在區(qū)委、市院的領(lǐng)導下，注重將預(yù)防職務(wù)犯罪工作融入全區(qū)反腐敗工作大局中，密切與區(qū)紀委的配合，發(fā)揮整體合力，經(jīng)過探索、實踐和創(chuàng)新，逐步形成了一套具有東城特色的預(yù)防調(diào)查工作模式。即找好區(qū)域工作重點以及典型案件暴露出問題這一切入點。發(fā)揮檢察監(jiān)督和紀檢監(jiān)察兩大職能作用，發(fā)揮共建機制優(yōu)勢，從分析案件特點和規(guī)律入手，通過深入預(yù)防調(diào)查，尋找產(chǎn)生腐敗風險的源頭和誘因，建立以案倒查的工作機制，強化監(jiān)督，增強預(yù)防腐敗的針對性和有效性。近年來先后圍繞征地拆遷、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、政法、國企、稅務(wù)等多個領(lǐng)域開展了一系列預(yù)防調(diào)查工作，形成的近十份預(yù)防調(diào)查報告受到了區(qū)委、區(qū)政府和行業(yè)領(lǐng)導的高度重視并做出批示，促進了相關(guān)領(lǐng)域機制建設(shè)和廉政風險防控工作，并進一步提高了預(yù)防工作的專業(yè)化和社會化水平。
工作中，東城區(qū)院注重拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷加大自律防控、風險防控和心理防控的研究，探索運用心理學進行職務(wù)犯罪分析和防控，梳理廉政教育資源，豐富教育手段，創(chuàng)新教育載體，增強黨員領(lǐng)導干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，提升職務(wù)犯罪預(yù)防工作的針對性，使職務(wù)犯罪預(yù)防工作取得了新成效。
韓索華：“金融強區(qū)”是西城區(qū)的三大發(fā)展戰(zhàn)略之一。作為集決策監(jiān)管、資產(chǎn)管理、支付結(jié)算、信息交流等為一體的國家金融中心，發(fā)揮著推動首都經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。為了推動西城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)區(qū)域內(nèi)金融企業(yè)健康運行，減少和遏制商業(yè)銀行職務(wù)犯罪案件的發(fā)生，西城區(qū)院充分發(fā)揮檢察職能，深入開展預(yù)防商業(yè)銀行職務(wù)犯罪專項工作。成立了由主管檢察長為組長，由職務(wù)犯罪預(yù)防處處長等人組成的專項組，為調(diào)研工作給予充分的人力保障。積極組織開展預(yù)防調(diào)查，以十年間北京檢察機關(guān)查辦的案件為基礎(chǔ)，積極走訪北京銀行、渤海銀行等多家商業(yè)銀行，分析商業(yè)銀行職務(wù)犯罪的發(fā)案形勢、犯罪特點、規(guī)律及發(fā)展趨勢、犯罪風險點及犯罪原因等，并提出預(yù)防對策，撰寫專項調(diào)研報告。根據(jù)調(diào)研情況撰寫檢察建議書并對區(qū)域內(nèi)相關(guān)商業(yè)銀行發(fā)放，督促其防范風險、堵漏建制。同時，成立預(yù)防金融犯罪警示教育基地，服務(wù)區(qū)域內(nèi)金融單位發(fā)展的需要。西城區(qū)院不斷創(chuàng)新專項預(yù)防工作形式，為區(qū)域發(fā)展做出重要貢獻。金融領(lǐng)域?qū)ｍ楊A(yù)防工作被評為2013年度“西城區(qū)可持續(xù)發(fā)展項目”。西城區(qū)院將對金融領(lǐng)域開展持續(xù)的預(yù)防跟蹤，發(fā)揮職能優(yōu)勢，與金融監(jiān)管機構(gòu)共同搭建預(yù)防職務(wù)犯罪的立體防線。
王立：職務(wù)犯罪預(yù)防類檢察建議是朝陽區(qū)院在查辦職務(wù)犯罪案件的同時，運用非訴訟措施深度參與社會管理，深化辦案效果，構(gòu)筑長效預(yù)防機制的有效手段。在近年的探索中，朝陽區(qū)院結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，牢牢把握檢察建議權(quán)威性與服務(wù)性兩大特點，有效杜絕司法實踐中職務(wù)犯罪預(yù)防類檢察建議內(nèi)容難以被采納，形式欠缺嚴肅性，類型單一、級別較低，落實情況不到位等問題，充分挖掘出職務(wù)犯罪案件的預(yù)防價值。一是狠抓文本質(zhì)量。通過強化問題調(diào)研、開展撰寫培訓、預(yù)防專人把關(guān)等方式，提高檢察建議內(nèi)容的針對性與可行性，提升采納率。二是統(tǒng)一工作口徑。通過預(yù)防部門統(tǒng)一審核內(nèi)容，統(tǒng)一備案“”，主力負責“承辦”的方式，規(guī)范發(fā)文管理，增強檢察建議的權(quán)威性與嚴肅性，切實保障預(yù)防工作整體思路的連貫性。三是拓寬建議形式。結(jié)合預(yù)防具體措施開展工作，更加側(cè)重于綜合防治類、領(lǐng)導決策類、預(yù)警預(yù)測類檢察建議的制發(fā)，延伸檢察建議的社會效果。四是優(yōu)化專業(yè)服務(wù)。朝陽區(qū)院將檢察建議與發(fā)案單位的廉政風險防控工作有機結(jié)合，進一步強化了檢察建議的指導功能，充分調(diào)動被建議方采納并落實整改的積極性和主動性，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進權(quán)威性提升。
王建平：近年來，房山區(qū)立足檢察職能，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的特點，深入開展國企、科研單位職務(wù)犯罪專項工作，從多角度進行了實踐。發(fā)揮服務(wù)國企科研單位、積極參與社會管理創(chuàng)新，在提高服務(wù)效能、創(chuàng)新服務(wù)措施上取得新的突破。找準職能定位，強化服務(wù)區(qū)域大局意識。房山區(qū)院服務(wù)國企、科研單位始終站在服務(wù)發(fā)展大局角度，在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導下，定期召開房山區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防工作小組會，將國企、科研單位的廉政風險作為專題內(nèi)容之一，做好該領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防專項工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導下的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢。建立檢企共建廉政風險防范機制。檢企共建在警示教育、信息通報、理論調(diào)研、執(zhí)法辦案等領(lǐng)域推進廉政風險防控和職務(wù)犯罪預(yù)防。同時聘請國企單位行業(yè)專家作為預(yù)防網(wǎng)絡(luò)兼職預(yù)防員，定期列席區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防工作會議，有效預(yù)防國企科研單位職務(wù)犯罪。介紹本系統(tǒng)、本單位開展廉政風險防范工作的好做法好舉措，并對我區(qū)職務(wù)犯罪突出問題和廉政風險防范工作提出意見和建議。此外，運用多種預(yù)防手段，幫助單位整章建制。推動企業(yè)廉政風險防控和職務(wù)犯罪工作。加強廉政風險防控機制研究，服務(wù)區(qū)域企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)。定期召開檢企廉政座談會，形成紀檢監(jiān)察、檢察機關(guān)、行政機關(guān)、國企等單位工作平臺，提升廉政風險防控理論研究基礎(chǔ)。在貫徹偵防一體化機制中，采取“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作模式，深入研究國企、科研單位職務(wù)犯罪的特點及規(guī)律，拓展視野，徹查關(guān)聯(lián)犯罪，達到查辦一案、挖出一窩的效果。嚴肅查處職務(wù)犯罪，維護風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
摘要:農(nóng)村與城市的差距很大，不光體現(xiàn)在經(jīng)濟上面，還體現(xiàn)在對于法律的認知程度上，所以我們應(yīng)該要加強農(nóng)村法律建設(shè)，將依法治國普遍到每一個人身上。通過對村民法律意識的分析，能夠幫助村民增加法律意識，更好的維護自己的合法利益。
關(guān)鍵詞:村民;法律意識;權(quán)利義務(wù);宣傳
中圖分類號:D422 文獻標識碼:A 文章編號:2095－4379－(2016)19－0223－02
眾所周知，我國農(nóng)村的教育水平遠遠比不上城市的教育水平。所以，農(nóng)村人口的法律意識也比城市人口的法律意識淡薄。我在江蘇省某農(nóng)村對村民的法律意識進行了調(diào)查，我們一共制作了500份的問卷，回收了500份，有效問卷480份。根據(jù)我的初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)只有60%的村民有法律意識，35%的村民的法律意識淡薄，還剩下5%的村民幾乎沒有法律意識。與城鎮(zhèn)相比明顯落后很多。同時，根據(jù)問卷的顯示，70%的村民認為科技最重要，法律排在最后，30%的村民將法律排在第二的位置。這就反應(yīng)了一個嚴重的問題，就是我國的農(nóng)村村民的法律意識非常淡薄，落后于現(xiàn)代的潮流。照這種情勢下去，村民們將無法維護自己的合法權(quán)利，也不能很好的履行自己的義務(wù)。這種現(xiàn)象如果不及時解決，將會出現(xiàn)很多的問題。所以說，我們應(yīng)該針對該現(xiàn)象來分析一下原因，這樣才能對癥下藥。原因之一:農(nóng)村人口文化水平普遍不高。這個原因應(yīng)該來說是一個主要的原因。由于地理、環(huán)境的不同，農(nóng)村人口與城市人口所受的教育環(huán)境、教育方式、教育水準都有很大的差別。再加上農(nóng)村人口主要以務(wù)農(nóng)為主，務(wù)農(nóng)是他們的經(jīng)濟來源，因此，他們沒有機會、沒有時間也沒有剩余的財力接受更高級的教育。這些因素的結(jié)合導致了農(nóng)村人口的文化水平不高，他們只學了一些他們認為很重要的、生活中必須要有、對自己的生活、務(wù)農(nóng)有幫助的知識。而相對的，就像問卷顯示的那樣，他們忽視了對于法律知識的學習，因為他們認為法律不重要，或者說是對其正常的生活沒有幫助。但城市人口卻不一樣。除了掌握生活中必須要有的知識，他們有剩余的財力來補充自己、增加知識量，有足夠的時間供自己學習。因此他們知道法律的重要性，所以會主動增強自己的法律意識。原因之二:分不清楚什么是違法，什么又是犯法。在我的調(diào)查中，75%的人分不清楚什么是違法，什么是犯法。其中，70%的人認為違法與犯法是同一個意思。這樣的認知會對他們以后的生活造成影響。違法的范圍比犯法要大。
犯法是要受到刑事處罰的，而違法受到的是行政處罰。而且，兩者的懲罰力度也大不相同。如果說這些都分不清楚的話，那么村民們很容易將犯法的行為當做違法來看，而忽視了對于這個行為的補救。往往會使人誤入歧途。這種誤解的危害會使當事人后悔終身。原因之三:對于自己的行為是否觸犯了法律沒有認知。當我們做某一行為時，我們應(yīng)該考慮該行為是否觸犯了法律。殺人、搶劫等行為是違法的行為，這個大家都是知道的。但有些常見的行為，在生活中經(jīng)常發(fā)生的行為是否為違法的行為，村民們卻不知道。這在調(diào)查中顯而易見，在調(diào)查中我問:“已經(jīng)結(jié)婚的李某，在外與楊某以夫妻名義共同生活是否構(gòu)成犯罪”，根據(jù)收回來的調(diào)查報告顯示，90%的人認為這種行為不構(gòu)成犯罪。所以說，他們對于自己的行為是否觸犯了法律沒有認知，或認為自己的行為違法而誠惶誠恐(實質(zhì)該行為并不違法);或認為自己的行為并沒有觸犯法律而逍遙自在(實質(zhì)該行為是違法的)。這些都會對當事人造成不良的影響，從而影響村民的正常生活。原因之四:村民們不知道自己所享有的權(quán)利和應(yīng)該履行的義務(wù)。換句話說，也就是村民們不知道該如何維權(quán)。最明顯的應(yīng)該表現(xiàn)在選舉方面。《憲法》規(guī)定:每個人都有選舉與被選舉的權(quán)利，同時每個人都應(yīng)該投出自己最神圣的一票。《憲法》還規(guī)定:選舉要公平，公正。然而賄選的現(xiàn)象卻在農(nóng)村里普遍發(fā)生，一方面，有些人違背了選舉要公平公正的法律，為了謀取職位，對村民們進行金錢的誘惑，或者答應(yīng)給他們某些好處，然后在其位不謀其政，反而作出有損于百姓的事。另一方面，村民們卻對于這個行為樂此不疲，他們沒能夠很好的履行《憲法》中義務(wù)，不是按照自己的意愿投出神圣的一票，而是受利益的驅(qū)使。而且，村民之間的家族氣息濃厚，他們往往會將選票投給他們的親屬。①其次，在強拆方面，村民們也不懂得用法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利。比如最近出現(xiàn)的村霸強拆現(xiàn)象等。在調(diào)查中，我問“如果遇到強拆現(xiàn)象該怎么辦”?很多村民的回答是“死守陣地”，認為除了這樣沒有辦法保護自己的土地。這時就反映出了一個問題，那就是村民們不懂得用法律的武器來保護自己的土地，自己的利益不受侵犯。原因之五:維權(quán)時間長。有些村民知道面對問題時，應(yīng)該向法院。但是面對維權(quán)時間時，就退縮了。主要是訴訟時間長，村民們沒有大把的時間花費在這個上面，大部分村民都表示耗不起。雖然我的調(diào)查并不全面，但總的來說也反映了村民法律意識單薄的原因。既然已經(jīng)分析了原因，那解決措施必然少不了。措施之一:村民要加強學習法律知識。在上述的各種原因中，我們分析出來:首先，現(xiàn)在農(nóng)村家家都有電視，CCTV－1的今日說法節(jié)目就是普法類的節(jié)目，我們每天只要花個45分鐘就可以看完，而且它是在中午播出的，那時候每個人都有時間看。同時，關(guān)于村里的人沒有剩余的財力來了解關(guān)于法律方面的書籍這一問題，那村就可以形成一個整體。由整體的村集體來負責關(guān)于法律書籍的購買和管理，建立一個小型的圖書室，費用由村里的人共同出資。這樣既減少了每個家庭費用的支出，同時有利于村民在剩余時間可以了解關(guān)于法律的書籍，一舉兩得。除了購買書籍，村里的人可以邀請本村中學法律的大學生來給村民進行簡單的法律問題的講解和普及，以激發(fā)村民對于法律的興趣，加深對于法律的了解，以更好的維護自己的合法利益。而且，如今即使是農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)也都是普遍盛行的。村支部可以建一個法律宣傳網(wǎng)站，為村民提供法律服務(wù)與咨詢。措施之二:村民應(yīng)該分清楚什么是違法行為，什么是犯法行為。在上述的原因分析中，我們了解到有75%的人不知道如何分辨他們。但就如我上述所說，如何分辨他們很重要。只有搞清楚了什么是違法，什么是犯法，才能正確的認定自己的行為，才能正確的把握該行為的性質(zhì)，才能不受到法律的制裁。與此同時，當分清楚了違法和犯法之后，我們才能更好的維護自己的權(quán)利不受侵犯。當遇到不公平的問題時，我們才能了解到可能私人暴力的行為會導致違法，嚴重的會導致犯法。而運用法律武器，則會是這件事情事半功倍，何樂而不為呢。措施之三:村支部應(yīng)該向村民宣傳憲法所賦予他們的權(quán)利和義務(wù)。
村支部應(yīng)該向村民宣傳他們擁有的權(quán)利和義務(wù)。尤其是在選舉的時候，我們做不到杜絕賄選的發(fā)生，但應(yīng)該做到讓每個人都知道自己應(yīng)該對自己、對村民負責，認真、謹慎的投出自己神圣的一票，做到無愧于心、無愧于民。同時，村支部也應(yīng)該宣傳村民們應(yīng)有的必要權(quán)利。我國是人民當家作主的國家，每個人都有自己的不可侵犯的權(quán)利。當遇到問題時，不能運用私人暴力解決，應(yīng)該運用法律手段保護自己。于此同時，村干部在選舉時應(yīng)該秉持公平公正的態(tài)度，堅決不搞“小動作”。措施之四:村支部要加強宣傳常見犯罪的后果。在調(diào)查報告中，我問“盜竊要判幾年”。很多人不以為意，認為最多幾個月就放了。但事實上卻不是如此，如果情節(jié)嚴重的話，要判上幾年的有期徒刑。這就說明了村民們對于某些犯罪行為的法律后果認識不清，這樣做會造成對于此罪的輕視，從而進行毫無忌憚的犯罪活動。所以為了防止這些行為，村支部要加強宣傳，要將某些生活中常見的罪行的后果進行宣傳，防止有些村民誤入歧途，害人害己。所以當村民之間遇到糾紛時，村支部應(yīng)該積極為他們提供服務(wù)，告訴他們用法律的途徑解決問題。以上就是我關(guān)于農(nóng)村村民法律意識淡薄的調(diào)查報告。我認為目前農(nóng)村人口的法律意識非常的淡薄，在如今這個法律意識逐漸增強的社會顯得有點格格不入。我認為村民們應(yīng)該學習法律知識，學會保護自己的合法利益，要學會做自己的主人。只有整體人民的法律意識增強了，中國才能真正的強大。
作者：趙明 單位：江南大學
【關(guān)鍵詞】計算機網(wǎng)絡(luò)；安全；分析
計算機的出現(xiàn)給整個社會帶來了巨大的方便，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)和不斷發(fā)展，把人們帶入了信息化的時代。于此同時，計算機網(wǎng)絡(luò)安全也成為了新時代安全問題的一個新的研究方向，網(wǎng)絡(luò)安全也不只是原來的一種簡單的防衛(wèi)，而變成了一種專業(yè)的防范措施。網(wǎng)絡(luò)安全包括整個國家和社會經(jīng)濟、政治以及日常生活的各個方面，它影響范圍之大，涉及范圍之廣，不得不引起人們的足夠重視。隨著有關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)也在不斷更新，以提高我國計算機網(wǎng)絡(luò)的安全系數(shù)和管理水平。
1、計算機網(wǎng)絡(luò)安全的含義
計算機網(wǎng)絡(luò)安全是計算機系統(tǒng)安全的一部分，特指獨立于硬件系統(tǒng)以外的對于信息傳輸、儲存、識別、檢索等過程中，保證信息的穩(wěn)定性、安全性不受侵害，信息的使用目的順利達成的一系列措施。網(wǎng)絡(luò)安全是獨立于硬件系統(tǒng)安全以外的體系，但是由于信息的存儲于傳輸需要載體，所以，保證硬件系統(tǒng)不受自然和人為損害也是網(wǎng)絡(luò)安全的一部分。
對于計算機網(wǎng)絡(luò)安全的防護也涉及到不同的方面。對于國家整體而言，軍事機密、國防安全和外交機密要受到嚴格的防護，在保密性的同時也要注意網(wǎng)絡(luò)運行環(huán)境的暢通與穩(wěn)定。對于企業(yè)而言，商業(yè)機密是處于競爭中的重要資本，而對于市場信息的快速識別與檢索是企業(yè)成長發(fā)展的必要條件。對于個人來說，個人的隱私權(quán)與虛擬財產(chǎn)的保護，肖像權(quán)與名譽權(quán)的保護，都離不開網(wǎng)絡(luò)安全體系。
2、計算機網(wǎng)絡(luò)安全的現(xiàn)狀及存在的問題
計算機網(wǎng)絡(luò)看似龐大實際上是極其脆弱的，因為任何一個節(jié)點的問題都可能被放大而影響到整個網(wǎng)絡(luò)。由于社會對計算機網(wǎng)絡(luò)的高度依賴性，使得信息災(zāi)難發(fā)生時造成的損失更大。
以下發(fā)生的實例，是對計算機網(wǎng)絡(luò)災(zāi)難的說明：
2003年8月14日，我國受“沖擊波”蠕蟲病毒攻擊，造成內(nèi)地大約2300個居于網(wǎng)絡(luò)癱瘓，上萬臺計算機被感染。
1988年11月12日，美國國防部網(wǎng)絡(luò)受到攻擊，而攻擊方并不是敵對國家，卻是本國大學內(nèi)一名計算機系的研究生，這對于計算機安全防護工作是一個巨大的諷刺。
2004年10月，美國國家電腦安全聯(lián)盟的一份針對家用PC安全性能的調(diào)查報告指出，超過80%的用戶電腦中隱藏著間諜軟件，這些軟件能夠在用戶不知情的情況下竊取用戶各項資料，甚至取得對計算機的最高控制權(quán)。
2011年8月16日，我國最大的互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎百度公司受到攻擊，百度網(wǎng)絡(luò)一度癱瘓2個小時，百度公司的其他服務(wù)產(chǎn)品“百度貼吧”“百度知道”也出現(xiàn)了癱瘓，在社會上引起較大的反響，這次事件后，國內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)巨頭加速建立更為嚴密的數(shù)據(jù)安全防護體系。
根據(jù)以上事件，我國國家計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急技術(shù)處理協(xié)調(diào)中心將網(wǎng)絡(luò)安全事故分為以下幾個類型：病毒攻擊、網(wǎng)頁篡改、網(wǎng)絡(luò)蠕蟲、拒絕服務(wù)攻擊、木馬攻擊。根據(jù)攻擊動機，可以分為惡意破壞、情報搜集、“展示才能”。對于“展示才能”類型的攻擊，實際上病毒和木馬的編制者，或者是黑客本身，并不是想破壞和得到什么，而僅僅是“因為攻擊而攻擊”，為了達到攻擊成功后的成就感。早期的一些病毒和對于防護更為嚴密的網(wǎng)絡(luò)的攻擊大多屬于此種類型。
而現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)攻擊已經(jīng)具備了商業(yè)化的特征，木馬病毒的販賣、黑客破壞行為往往與利益掛鉤，已經(jīng)形成了黑色的產(chǎn)業(yè)鏈。
以下幾個方面的問題是計算機網(wǎng)絡(luò)脆弱性和不安全性的直接來源：
（1）系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)本身的構(gòu)架就不穩(wěn)定，不同設(shè)計體系和不同的技術(shù)規(guī)范構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系，實際上是非常繁雜的，計算機硬件性能的提升一定程度上“掩飾”了網(wǎng)絡(luò)的繁雜性，但這也為網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定運行帶來隱患。
（2）硬件設(shè)備配置的不協(xié)調(diào)，信息處理終端有時候并不能承受一定強度信息流的沖擊，從而造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓。例如，某些小站點，一旦訪問量突然過高，就會陷入癱瘓，從而不能處理任何信息。這與“拒絕服務(wù)攻擊”的效果是相同的。還有，網(wǎng)卡的選配不當，也會使網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性受到影響。
（3）網(wǎng)絡(luò)管理制度不健全。在防火墻的配置上沒有足夠的嚴密性，而造成訪問權(quán)限被濫用，訪問控制配置錯誤也給別人可乘之機。數(shù)據(jù)接口的安全性不足，有害信息的傳遞，在某些局域網(wǎng)內(nèi)是不受監(jiān)視的，所以，計算機即使有很好的外網(wǎng)防護措施也不能應(yīng)對局域網(wǎng)內(nèi)部的攻擊。
（4）監(jiān)視環(huán)境的弱化與利益的驅(qū)動。網(wǎng)絡(luò)犯罪有一定的隱蔽性，偵查起來也并不是直觀透明的，這往往讓人覺得網(wǎng)絡(luò)犯罪不受監(jiān)控。隨著社會競爭的加劇，各種利益集團出現(xiàn)，非法利益的驅(qū)動下，給予犯罪份子更大的動力。
（5）由于資源的共享性，導致數(shù)據(jù)很容易被竊取和篡改，這樣最常用的方法就是網(wǎng)絡(luò)釣魚攻擊，即偽裝網(wǎng)站冒稱知名網(wǎng)站騙取用戶信息，導致用戶受到財產(chǎn)和虛擬財產(chǎn)的損失。
3、計算機網(wǎng)絡(luò)安全的防范與管理
3.1提升硬件設(shè)備性能，改善其工作環(huán)境
