時間：2022-05-16 22:14:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人事檔案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：人事檔案；人事管理；社會價值；職工檔案
人事檔案和一個人的生活和工作息息相關，極其重要。它是一個人的人生軌跡，是一個人的歷史記錄；它認定一個人的身份、功績、婚姻狀況，涉及到政審手續、職稱申報調整工資養老保險等多方面的具體事務。下面逐做例舉。
一、人事檔案管理的社會價值
人事檔案的社會價值巨大，在我國人事管理制度中頗具特點，它不僅僅具有法律效用，是記載人生軌跡的重要依據，還具有重要的憑證價值和參考價值。無論什么情況，只要進行人事管理活動，就會形成相關的人事資料，就需要開展收集、整理、歸檔、立卷、保管和利用等人事檔案工作，人事檔案就具有存在和利用的社會價值。在市場經濟條件下，隨著社會進入信息時代，信息已成為重要的社會資源，信息的收集和利用也是一項具有戰略意義的社會工程，作為人員信息主要載體的人事檔案有了更加廣闊的價值空間。市場人力資源的合理配置、企業和從業者之間的溝通和聯系、企業自身的人事管理和人才培養、日趨社會化的人事管理和社會保障工作等都需要真實、科學的人員信息為依據、支撐和連接，而這些信息的獲取和利用，離不開人事檔案工作的有效運轉。
二、我國人事檔案管理中存在的主要問題
人事檔案是對一個職工的個人學習、工作經歷、生活狀態和工作成績的原始記錄，是職工享受各種社會待遇的憑據以及解決勞動糾紛的依據。它關系到職工的切身利益。隨著市場經濟的建立和社會的發展，原有的企事業人事檔案管理辦法已經不能滿足社會的發展和新型勞動力市場的需求，在工作中遇到了很多問題。
1. 人事檔案管理政出多門。
現有的人事檔案管理體制處于新舊體制轉制時期，管理模式基本上是沿襲舊體制，但又有突破舊體制的趨勢。人事檔案總體上是單位、部門管理，分別由黨委組織部門、政府人事部門所屬人才流動服務中心、勞動部門所屬就業服務中心、教育部門所屬畢業生就業指導中心、企事業單位的主管部門以及有人事管理權的國有企事業單位管理。人事檔案的多頭管理是傳統“檔隨人走”的人事管理模式的反映，它既是束縛人才流動的障礙之一，又是影響人事檔案管理質量的原因之一。近年來，隨著大中專畢業生就業體制的改革和人事制度的逐步推行，在大中專畢業生學籍檔案的管理上，個別部門拘泥于傳統管理模式和自身利益的誘因，檔案管理權限還存在著一定程度的矛盾沖突。
2. 部分企事業的職工檔案存在著客觀性、準確性、完整性差的問題。
沒有嚴肅、負責地填寫好每一份檔案材料，致使有的檔案錯漏百出。職工檔案中記載的出生時間、參加工作時間前后不一致，工作經歷記錄不完整等。一些企業，尤其是私營企業或股份制企業的領導認為職工檔案沒什么用，不給新招用的職工建立檔案，甚至隨意更改，給勞動保障部門辦理職工失業、退休等手續增加了困難。
3. 檔案管理的軟硬件不適應形勢發展的需要，特別是檔案管理人員素質急需提高。
檔案管理是一項政策性、規范性很強的工作，需要從業人員具有較高的政治素質和業務能力。多數檔案室設備陳舊，管理手段落后，防火、防潮、防蛀等達不到標準，檔案管理只滿足于不丟失，裝進袋子，鎖進柜子里。
三、加強人事檔案工作的主要措施
建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制，要改革現行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統一的改革思路，將政府人事部門所屬人才流動機構、勞動部門所屬就業服務機構、教育部門所屬畢業生就業指導機構以及政府其它部門所屬的相應機構承擔的人事檔案管理職能剝離出來，將國有企事業單位的人事檔案管理權重新收回來，歸政府所有。
1. 嚴肅檔案管理。
當年人事檔案是極為神圣的，單是“檔案”這個詞匯就有著極大的威懾力，記得小的時候，老師就經常嚇唬我們說，如果表現不好，你的劣跡會記入檔案。而到了今天，人事檔案管理卻出現了混亂，如有“工齡越來越早，年齡越來越小，文憑越來越高，資格越來越老”等現象，檔案中甚至還出現了假身份、假學歷，極大地破壞了檔案的嚴肅性。為此，人事檔案管理要以制度化、規范化為基礎，提高檔案的內在質量，為人事工作提供準確、真實可靠的數據。
2. 改善人事檔案管理設施，提高檔案管理人員素質。
現階段的人事檔案管理不論是在檔案保管、保護還是開展檔案業務工作，對所需的設施都提出了更高的要求。現代化的設備和技術手段是實現人事檔案管理現代化的物質基礎。
一、人事檔案制度的優點
人事檔案制度是單位將新錄用人員的檔案，統一寄存到政府人事行政部門所管理的人才服務機構，由其代為管理，單位或個人需要查閱時，到該人才機構辦理。人才檔案制度的優點主要有：
1.減少人員錄取、流動等行為的程序，有利于提高醫院人事工作效率。
醫院采取人事制度后，人才服務機構在一定區域內保存有醫療行業所有新錄用人員或醫學專業畢業求職人員的檔案。在該地域內，辦理人員錄用、流動等工作中，不需要進行檔案的傳遞等過程，甚至不需要重新審閱檔案，只需辦理基本的人動手續，節約了大量的時間與資源，提高了人事工作效率。
2.簡化了人才管理與流動程序，有利于人才交流與發展。
在傳統的醫院人事管理制度下，有時會出現醫護人員有調動意向，但所屬單位不同意醫護人員的去向選擇，通過拒絕傳遞檔案的方式，強制醫護人員留在本單位工作的現象。這既不尊重醫護人員個人的意愿，也在醫院內部形成矛盾，不利于人才流動和醫院發展。而醫院將人事檔案寄存在人事機構，人事機構對人事檔案只有管理的義務，沒有限制檔案傳遞的權力，當醫護人員和其他單位完成雙向選擇時，只需要辦理調動手續或簽訂工作協議，就可以完成人動的過程。
二、對醫院人事制度的幾點建議
隨著人事制度的進一步推行,用人結構的不斷變化，與實行人事制度的初衷相比，醫院人事檔案在的過程中出現了一些問題，人事機構與醫院職責模糊、銜接不緊，在具體操作實施時沒有落實協調機制，不同程度上影響了人員的人事檔案管理。檔案管理的條件及管理制度不健全，檔案材料散亂無章、雜亂無序，利用極不方便等。針對以上情況，筆者認為實行以下措施對提高人事檔案制度深有意義。
1.轉變思路,規范檔案管理操作程序。
認真制訂實行人事后的人事檔案管理制度，進一步明確人事人員人事檔案目標管理方向，實行人事后的醫院人事檔案工作須由醫院與人事檔案機構合作才能完成,這就要求雙方在管理工作上觀念要有所轉變。醫院要積極配合人事檔案機構做好檔案材料的收集工作，人事檔案機構也不能僅僅停留在保管檔案上,雙方都要在檔案管理方面做好協調工作，制訂出可操作的具體措施,明確醫院和人事檔案機構的職責范圍、工作程序等，著力解決職責不清、關系不順、程序不規范、信息反饋不及時等問題，弄清楚哪些是機構的職責、哪些是醫院的職責，明確收集歸檔時間、歸檔內容和歸檔范圍，建立健全一整套包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查（借）閱、轉遞、與人員和醫院定期聯系等方面的規章制度。做到有章可循,有法可依、規范管理。使醫院人事檔案目標管理的方向逐步達到法制化、規范化和科學化。
2.大力宣傳人事檔案機構及其職責范圍，實現人事人員的知情權。
加強對人事人員的宣傳力度，切實執行現有規章制度，將有關人事檔案政策和規章制度讓人員知曉，讓更多的人知道人事檔案機構及其職責，人事人員檔案管理原則、管理范圍、對象及轉遞、收集、整理利用規定等，讓更多的人事人員了解檔案托管的實際意義。只有將人事檔案托管在人事檔案機構的人，才能享受到某些應有的待遇，如身份保留、工齡連續計算，轉正定級等。在一定范圍內將不屬于保密范疇的檔案內容向人員公開，實現公民知情權，讓當事人對自身的檔案狀況有清晰的了解，認識到檔案是自己的業績、信用等方面的一個體現，逐步改變人員對檔案的神秘感和漠視感，增強人員的檔案價值意識，提高對人事檔案的重視程度，從另一方面對人事檔案的真實性和完整性也起到很好的監督作用。
3.重視人事檔案材料的收集工作。
注意溝通信息渠道，建立健全人事檔案信息交換聯系制度，人事檔案機構與醫院建立人事檔案材料收集網絡，把需歸檔材料的內容及范圍以書面形式發到醫院，定期聯系，醫院對檔案人員在工作中形成的人事材料及時收集、鑒定、登記,年終由人事檔案機構和醫院進行檔案移交,以保證人員人事檔案的真實性和完整性。
人事檔案工作是人事管理工作的重要組成部分,它是發現人才、使用人才和管理人才的重要依據。隨著我國政治、經濟體制改革不斷深入,我國人事制度改革也不斷加大,人事檔案工作出現了許多新情況和新問題,人事檔案工作管理顯得尤為重要。
一 、人事檔案管理工作中存在的問題
人事檔案出現的各種問題,原因是多方面的、深層次的,也不是一兩個部門、一個地區的事,它是全社會共同要面對的問題,是社會發展到一定階段必然要出現的問題,關鍵是解決問題,要根據發展要求,賦予其新的生命力,更好地為經濟發展服務。人事檔案作為最原始的信用記錄,不能沒有,其功能不僅不能弱化,反而更要豐富,要強化。人事檔案管理工作中村子存在的問題有以下幾個方面:
(一)管理力量薄弱,管理水平偏低,管理方法落后。
隨著人事制度改革的逐步推進,機構調整、科室重組、人員競聘上崗,原有的干部人事檔案管理人員的崗位變動、退休,大部分人員沒有經過專業檔案知識培訓,對檔案的管理要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業務不太了解,檔案收集意識淡薄,而且大多數檔案人員身兼數職,對檔案工作精力投入不足,日常業務往往只是將材料放入檔案盒,沒有及時整理歸檔,嚴重影響了檔案管理水平。隨著當前企業規模不斷擴大,員工數量不斷增多,檔案數量也與日俱增,檔案管理難度增大,有關的管理措施未跟上。
(二)立卷不規范,案卷質量不高。
一是檔案材料內容填寫前后不一,如參工時間、出生日期等;二是檔案用紙規格不一。雖然規定檔案材料要統一使用16開辦公用紙,但現在的公文材料、學歷材料等基本上是A4紙,紙張大小不同,致使有的表格超過裝訂線,給立卷工作帶來了麻煩;三是材料歸檔不準確。有點不該歸檔的材料歸了檔,而該歸檔的零散材料卻沒有歸檔;四是檔案材料短缺。如記載個人履歷、社會關系、政治面貌等基本情況的內容多,而反映個人的能力、技術特長等方面的內容少,這些都會直接影響案卷的質量。
(三)人事檔案管理的科學化、信息化程度不高。
隨著科學技術手段的不斷更新,人事檔案信息管理系統已得到普遍采用,計算機信息的水平也在不斷提高,但計算機技術還沒有在人事檔案管理工作中廣泛運用,如檔案目錄等仍習慣于用手工操作,這樣既不利于檔案的保管,又影響工作效率。
(四)人事檔案利用工作水平較低。
對人事檔案管理者來說,無論是收集整理,還是鑒別、保管,都是為了提供檔案信息,服務于干部人事工作,為人事決策提供參考依據,其目的在于利用。當前的人事檔案管理還存在著重保密、輕利用的現象,檔案服務開發意識差。即使是使用,范圍也有限,查閱的大部分內容是簡歷、職稱、學歷、工資情況等,而且是需要者找上門才提供利用,工作處于一種被動服務的狀態。
二、關于人事檔案管理的建議
(一)建立健全科學合理的人事檔案管理制度。
制度是做好工作的前提和保障,人事檔案的性質決定了檔案工作室一項瑣碎繁雜、非常嚴肅的工作。因此必須結合人事檔案管理工作的實際和社會現實需要,進一步建立和健全各項檔案管理制度,嚴格按照人事檔案管理工作的各項規章制度來辦事。使檔案管理工作有規可循、有章可依。人事檔案管理活動中,對于不適應新形勢、新情況、新任務的規章制度,必須要進行改革,及時建立新的、更為科學合理的人事檔案管理制度,使得人事檔案工作更加制度化、規范化。在檔案的收集上要及時、完整;在檔案的鑒別上必須遵循“取之有據,舍之有理”;檔案的整理歸檔要嚴謹、科學;檔案的借閱應根據具體情況具體分析,對人力資源管理部門及其他部門應有所區別,注意檔案安全;檔案的更新應及時、準確、完整,尤其應注意對檔案的新內容進行及時、主動的補充收集。
(二)改進檔案的檢索與查閱方法。
改進檔案的檢索與查閱方法,實行計算機管理,提高檔案管理的信息化。對干干部人事檔案的檢索,無論是采用“四角編碼”法還是“筆形編號”法均是利用姓氏檢索的方式進行,這兩種方法均有一定的科學性,但用記起來費時,用起來繁鎖,工作效率低。為提高效率,可考慮采取以英文字母的順序號進行編排,便于記憶,利于查找,提高速度。同時,為提高檔案管理水平,可以采用計算機管理人事檔案信息,研究建立兩個系統:檢索系統和利用系統。同時,運行干部人事檔案原件管理系統,使查檔人員利用計算機在不接觸干部檔案的前提下查閱干部檔案原件,不僅可以提高查閱檔案的速度,同時也有利于干部人事檔案的保密和安全。
(三)實行計算機管理,提高檔案管理的信息化。
人事檔案管理工作的科學化、現代化既包括管理手段的科學化、現代化,又包括管理理念的現代化、科學化。管理手段的科學化、現代化,最終是要在建立一個以員工人事檔案信息為基礎的員工信息系統。而這個系統的初步要求則是建立人機結合的技術性管理系統,實現人事檔案的計算機管理,使查檔人員利用計算機在不接觸檔案的前提下查閱檔案原件,不僅可以提高查閱檔案的速度,同時也有利于人事檔案的保密和安全。
(四)引進高素質人才,加強人員培訓,提高人員素質。
人才是事業的基礎,是社會前進、發展的動力,做好新形勢下的檔案管理工作必須有一支綜合素質和業務水平過硬的人事檔案管理的工作隊伍。對于檔案管理部門來說亦是同樣的道理。在知識經濟時代,檔案人員應當通過人事檔案主管部門的培訓考核取得崗位合格證后方能上崗。在現代化程度不斷提高的今天,引進高素質的檔案人才是檔案工作發展的必然要求。在引進高素質人才的同時,也應注重對現有檔案人員的培訓,使其適應新形勢下的新要求,從而全面提高檔案管理人員的素質。
(五)增強服務意識,積極主動的提供利用。
人力資源管理知人、選人、用人、留人、育人的重要途徑是人事檔案信息的提供,所以人事檔案管理人員應認清形勢,擺正位置,端正態度,增強服務意識,改變長期以來坐等上門的被動服務方式,增強服務意識,積極主動地為企業人力資源管理提供信息服務。人事檔案管理服務于人力資源管理,促進人力資源管理,是人力資源管理工作的基礎。
(六)、利用現代化管理手段。
[關鍵詞]人事檔案；管理；普遍問題
中圖分類號：G27 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）03-253-01
隨著人事制度的改革，人事政策在全國的推行，人事檔案管理工作顯得特別重要。當前，各檔案管理部門或多或少存在著一些問題，這些問題影響了檔案托管人員的利益和合法權益，也不利于人事檔案管理部門的長遠發展。在新聞媒體和網絡輿論已形成強大維權武器的信息時代，各管檔部門更應不斷提升自己的業務水平，緊跟時代步伐，借用科技手段，創新管理模式，促使檔案管理的規范化、科學化、專業化。
一、人事檔案管理人員的認識不夠
保管人事檔案是一項重要的職責，專職檔案管理人員不僅僅要遵從保密原則，保管住檔案，更要保管好檔案，這是新時代的必然要求。近幾年來，我國各機構改革力度大大加強，尤其是引進競爭機制的用人制度的改革打破了“鐵飯碗”時代，為各用人單位和社會各類人才提供了雙向選擇的機會，人才流動性大大加強，人動更加頻繁，這就要求從事檔案管理工作的部門積極、主動地為托管人員提供跟蹤服務，檔案管理人員的意識也要改變。僅僅停留在過去的“就檔案管檔案”的層面是不夠的，管檔人員還應具備“就人才管檔案”的認識，以人才為焦點，確保人才檔案的完整性和系統性。如果沒有這方面的意識，檔案管理創新的步伐就無法邁開，也難以適應新形勢下的新要求。
二、檔案管理配套設施不完善
檔案庫房設施簡陋，檔案室建設不標準、不規范、“六防”設備不配套的現象大大存在，有些部門連檔案管理的基礎設施都極度缺乏，這些配套設施的不完善不僅增加了檔案管理人員的勞動強度，直接影響了檔案的美觀整潔和完整性，也大大降低了管理的效率，更增加了管檔風險。因此，管檔配套設施應緊跟科技的步伐，以確保安全、方便、快捷、高效地管理檔案。利用電子信息平臺和新興軟件技術登記管理信息勢在必行，系統化甚至網絡化管理措施的推行是現代化檔案管理的助推劑，是與人力資源公共信息市場化接軌的有力裝備，檔案管理的信息化水平依賴于配套設施的完善。
三、管理措施及收集工作力度不強
檔案管理人員在調閱檔案時都是采取手工方式，反復的手工接觸使檔案遭到磨損，人工的操作也容易導致檔案放置排列失誤，因此，借用先進技術手段，充分掌握現代化管理技能，提高檔案管理的信息化程度是做好檔案管理工作的新要求和檔案管理部門發展的必然方向。此外，收集、歸檔工作不到位、執行不嚴格也嚴重影響了檔案的質量，材料收集的全面性、完整性、及時性是充實檔案和提高檔案質量的前提。管檔部門應積極、主動地與各單位密切配合，做到隨時收集和定期收集相結合，盡可能充實豐富文件資料，避免歸檔遺漏，為用人單位和各類人才提供齊全、準確、可靠地檔案信息資源，使得滯留的死材料變為有效的活信息。
四、檔案管理人員素質不高
人事檔案至關重要，管檔人員也應是素質較高且有專業管理知識及計算機水平較高的人員。但是，就目前來看，大部分管檔人員都未進行嚴格選用，這就影響了管理的水平和效率。要擁有一支專業的管檔隊伍，各部門就必須嚴把選人關，例如，實行崗前培訓、定期考核、目標責任制等多種細則。優化自身隊伍建設是實現現代化管理的必備要求，也是提高人事檔案管理水平的原動力。
五、對人事檔案轉移渠道的宣傳解釋不到位
人事檔案屬保密材料，不得經由個人保管，必須專人專取專管。但是，社會上也有大部分高校將檔案交由畢業生個人自帶，這是對畢業生極不負責的行為，而且由于畢業生對人事檔案的重視程度不夠，往往私自將個人檔案拆封，甚至將其中的材料隨意處置，這就嚴重損害了畢業生的終身利益。目前，畢業生畢業后，人事檔案轉移渠道較多，有的直接滯留在高校，有的暫寄在畢業生就業指導中心，有的轉給用人單位，有的轉入人才機構。多種管理渠道一定程度上加強了人事檔案的流動性。而畢業生的就業方向不同，選擇人事檔案存放的渠道也應不同，例如，選擇就業的畢業生把檔案存放在正規的人才機構人才交流中心進行人事有利于以后的檔案工資調整、工齡計算、戶口遷移、辦理養老保險等，而繼續留在高校深造的學生將人事檔案存放在高校較妥，暫未落實工作單位的畢業生將檔案存放在畢業生就業指導中心較好。但是，就目前來看，由于高校和各檔案管理部門對人事檔案管理渠道的宣傳解釋力度不夠，變相地提高了檔案流失率。
所以，對檔案轉移的多種渠道的利弊還亟待加大力度宣傳和解釋，讓各類人才有針對性地選擇自己的人事檔案托管機構。
1、人事檔案是中國人事管理制度的一項重要特色，它是個人身份、學歷、資歷等方面的證據，與個人工資待遇、社會勞動保障、組織關系緊密掛鉤，具有法律效用。
2、人事檔案是記錄一個人的主要經歷、政治面貌、品德作風等個人情況的文件材料，起著憑證、依據和參考的作用，在個人轉正定級、職稱申報以及開具考研等相關證明時，都需要使用檔案。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：人事 高校人事檔案有效管理
所謂人事制度，主要是指政府人事部門的人才交流機構根據國家有關政策法規，接受用人單位或個人委托，代為管理單位或個人的人事管理業務。當年國家人事部提出“人事”是人事管理改革的一項舉措，也是為了適應社會發展需求而推行的一種新型的人事管理社會化方式。目前，許多高校正逐步建立起以人事關系和人事檔案管理為主的人事機制，但在執行程中存在一些諸如機構與被高校間職責不清，相關的配套措施及管理不完善等問題，在一定程度上制約了高校人事檔案管理工作的發展，這是高校人事檔案管理工作需要思考的話題。
一、人事制下的高校人事檔案管理內涵
人事制與高校人事檔案：高校在適應社會發展的過程中，對新聘任教工的人事及檔案關系由人才交流服務機構代為管理，高校與個人建立聘用關系的一種人事制度，具有靈活多變的用人機制。實行人事的人員在聘期內，高校依照聘用合同有關規定對其進行管理，解聘或不再續聘的轉回人才服務機構，脫離與學校的關系。它的最大特點在于實現人事關系管理與人員使用分離，高校在聘任合同的約定下享有人才的使用權，承擔相應的因使用人才而產生的按勞付酬、考核獎懲等義務，逐步使人才的使用權和所有權分離，把原來由單位承擔的社會責任從本單位中分離出去，走向社會化管理。而在高校推行人事制度下的人事檔案管理，旨在減輕高校有關人事的事務性工作負擔，消除新接收人員對單位的依賴，以實現高校用人的自主權，尤其可以幫助解決高校在人才引進、畢業生接收、職稱評審、人事檔案管理、人員編制、戶籍掛靠等方面遇到的問題；是為深化人事制度改革，增強高校生機和活力，而實行的人事制度，也是高校制度改革的一項重要內容。
代管的高校人事檔案內涵：完善的代管檔案主要有：干部履歷和自傳、鑒定和考核、學歷和評聘職務、政審、黨團、獎懲、工資、任免調動等十大類，根據用途分：如民主政治類：入團入黨入伍，組織鑒定、考查考核，職務任免、獎勵懲處、品德作風、業務能力、工作表現等；學歷學位類：履歷、自傳、學歷、學位、學籍、出國訪問、進修培訓等；專業技術類：職稱評定、論文獎勵、成果專利、科研成果等；社會保障類：如工資晉升、福利待遇、選舉評優、購房和住房公積金、合同與協議等；教育衛生類：如學籍學位、履歷、自傳、計劃生育、保健醫療等；安居樂業類：如房屋權屬、婚姻和戶籍、家庭成員、社會關系、、棄檔與出國等保障權益的檔案；派類：各類任命、出國訪問、代表登記等等；它們與被代管人的利益息息相關，是在他們在不斷成長中產生的新生資源。
代管的高校人事檔案性能：代管人事檔案是高校“察民情、解民憂、維民權”的重要資源，具有較強的查考性、嚴肅性和權威性，她可用“憑據”幫你尋根溯源，用“數字”為你排憂解難和去偽存真；在個人的“成長發展、生老病死、衣食住行”中幾乎都離不開它，如工資檔案可核實工齡等，學籍和房產檔案可辦就業手續和確定房產權，婚姻檔案可辦購房貸款、遺產繼承手續；又如晉職晉資、進修培訓、醫療保險，產權公證，尋校友、求佐證等，都可顯示它的“威力”，尤其在當今憑證作用和法制效應越來越凸顯的年代，是一種難以估量的信息資源、文化資源、特色資源和效益資源。
二、人事制下的高校人事檔案管理現狀
近年來，隨著高校各類檔案資源的整合，檔案館就成為了人事檔案的管理主體。高校實行人事制度后，人事檔案管理主體實際上分成了兩個部分，一是由學校檔案館對傳統體制下的教職工檔案進行管理；另一部分被租賃聘用的教工檔案由當地人才交流服務中心進行管理，當一大批租聘者長時間被正式聘用后其檔案才能轉至校檔案館，期間有的需要相當長的時間才能被正式聘用，長時間被代管的檔案都是人事機構管理，但的人事檔案在管理存在不少問題。
1．機構與高校管理職責不清
制度的不健全和管理的不規范，使雙方職責不明確，操作中容易失誤；如機構側重一般的接收保管和存放，重接收，輕管理，在接收材料時基本不審不看、不按章歸類，不及時裝訂，更本談不上整理和裝卷，以及目錄信息的著入等管理，出現代管的人事檔案大多以原有結構狀態存在，組卷較散亂，管理有失嚴肅，既使丟失了也無依據；同時，檔案在未正式傳入高校時，高校檔案部門又不可能去查詢和監督，以及查缺補漏，更談不上及時進行標準化和現代化管理，轉來的材料沒有電子目錄信息等，最基本的管理水平都未達到，致代管檔案的質量受到影響。
2．代管的人事檔案內容不齊全
人事檔案的內容是隨著個人成長在不斷增加、是處于動態狀，需要連續不斷地補充與更新，才能真實地反映其現實面貌，但有的檔案內容的補充和收集較緩慢，如人員在工作中形成的業績考核、職稱考評、繼續教育、晉職晉資等材料十分豐富，收集緩慢影響了檔案的查閱和利用；又如形成材料不齊全，如有的過去雖然是招工或轉干、升學或晉職，但檔案中無記載，有的材料無審批意見及個人簽名等；還有的因多次調動或重新建檔，出現了部分檔案缺失等，減弱了憑證和依據功能；還有的組織考核、評鑒材料不全，在一定程度上影響對其本人的全面了解。
3．代管的人事檔案材料不連續
高校接收或擬引進的人員即便是租賃制，對學歷的要求最低也得在碩士以上，因此，學歷材料是收集重點，如自高中到博士學歷的原始材料，應具有報考表、入學登記表、學籍表、畢業生登記表或鑒定表、授予學位審批表等，但代管期間材料收集的不及時，致許多材料連續性不夠。
轉貼于中國
4．代管的人事檔案查閱不方便
高校組織和人事部門在需要查閱代管檔案，或各黨支部辦理入黨或預備黨員轉正事宜、例行人事調查等時，需經由高校人事部門到機構去代為借閱或開具證明后自行前往查閱；或代管的個人在報考碩士、博士、評定職稱、辦理戶口等需依據檔案材料開據證明等，都需反復要走多個流程才能辦成，利用起來極為不便。同時，高校人事部門對代管者的檔案是先收集和整理，再不定期集中轉遞至機構，轉遞中易致檔案實體損壞或散失，影響代管檔案的管理和查閱質量。中國
三、人事制下的高校人事檔案管理對策
檔案管理工作是一項政策性、專業性很強的工作，雙方管理機構不僅要規范管理，重要的是強化管理意識，熟悉和掌握人事檔案管理技能，不斷拓展和延伸服務功能，搭建交流溝通的平臺,營造和諧工作環境，為雙方提供優質、方便、快捷、高效的服務。
1．優化人事檔案的服務環境
為促進人事制下的高校人事檔案管理和服務效能，要及時完善更為科學合理的人事檔案管理職責，提高雙方檔案管理者的政治和業務水平，要求他們不僅要有“一專多能”、愛崗敬業、精通業務，具熟練掌握人事檔案材料的收集、研究、鑒別、分類、編排、歸檔、保護各個環節的技術，而且還要掌握自動化、信息化、網絡化的知識和技能，提高檔案管理技術水平，優化人事檔案管理的服務環境。
2．規范人事檔案的管理程序
高校與機構之間須加強溝通、協調工作，制定出切實可行、操作性強的具體程序和措施，同時，高校要積極配合機構做好檔案材料的收集工作，機構也不能僅僅停留在檔案保管上，雙方都要做好協調工作，著力解決職責不清、范圍不明、關系不順、程序不規范、運行機制不暢、信息反饋不及時等問題，制定嚴格的合同，明確各自的職責范圍、可操作的措施、具體工作程序以及各個工作環節間的運行機制等,建立健全包括材料收集、人事檔案保管與保護、鑒別、查(借)閱、轉遞等規章，機構要按程序做好代管檔案的收集、整理、保管、利用等工作，而高校也要積極地對代管人的學歷變更、職務、職稱變動、工資調整、及年度考核等材料進行初步的整理，并及時完整地轉交給人事機構，使代管人事檔案管理逐步實現規范化管理。
3．做好人事檔案的收集整理
全面和及時地收集材料，是檔案工作的重中之重，對每年新形成的材料針對性的收集和整理，如晉升、晉職、考核、任免、各種獎懲、出國訪問、離任審計等材料，增強全程跟蹤意識，認真加工甄別，鑒定取舍，力求真實完整，手續完備，嚴格把好歸檔材料質量關；機構與用人單位要注意溝通信息，方需及時把握材料形成的規律，掌握材料的來源和環節等，了解材料中經常出現的問題，主動與單位或個人取得聯系，高校力爭在材料生成之前給予指導和督促；及時建立健全人事檔案信息交換聯系制度，建立人事檔案材料收集網絡，機構把需歸檔材料的內容及范圍以書面形式發到用人單位，定期聯系，用人單位對人事材料及時收集、鑒定、登記，年終和機構進行檔案移交，以確保代管人事檔案材料的真實性、權威性、完整性、長期可讀性。
4．拓展高校檔案部門的管理功能
高校檔案部門不僅要承擔起傳統的人事檔案管理的職責，而且還要成為人事制度下人事檔案管理和利用的樞紐或中轉站；因此，高校人事部門需要在每年新進人員之后將即時更新的名單及時轉給檔案部門；在人事檔案材料產生后，檔案館及時對人事處移交的人事檔案材料進行分類和整理，并將人事制度下的人事材料及時向“中心”進行移交。同時，在業務上加強溝通，及時了解所在高校的人事檔案情況；在人事檔案材料產生后，檔案部門對方移交來的人事檔案及時進行整理和著入，集中統一管理，提供系統性、完整性的檔案服務。
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5．建立代管人事檔案信息管理體系
機構應及時建立代管人事檔案的信息化管理，與高校建立系統的信息連接，實現信息共享，用人單位可以借助網絡平臺，快捷方便地查閱本單位所屬人事人員的電子檔案，并要有選擇地對代管者的自然情況和基本信息等進行錄入和采集，如晉職晉資、考察考核、培訓教育、學歷學位、職稱職務、工作簡歷、家庭成員、社會關系等，通過分類加工、有序整理，使之成為完整的人事檔案信息系統模塊，但信息采集工作須建立在組織人事部門審核確認“三齡一歷”的基礎上，確保信息的準確性和唯一性；強化日常管理效能，建立查詢、借閱、統計、分析等的現代管理體系，以便最大限度地滿足高校對有關人事檔案信息的需求。中國
在人事制度下，高校人事檔案工作面臨新的機遇和挑戰，需要盡快形成與其相適應的人事檔案管理的模式，明確職責、規范管理，發揮人事檔案制度的優勢，使人事檔案在高校培養人才、使用人才中發揮更大的作用。
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關鍵詞：事業單位；人事檔案；管理
1引言
人事檔案管理是事業單位工作的重要組成部分，是反應事業單位用人信息，是對于工作人員的評價以及人事任用的重要的參考依據。事業單位人事檔案管理經過多年的發展，可以說已經取得了一定的成績，但是客觀來講，我們有必須清楚地認識到當前擺在人事檔案管理工作面前的難題，面對困難，迎難而上，積極總結發展新思路，不斷提高人事檔案管理水平。
2事業單位人事檔案工作存在的主要問題
2.1檔案陳舊，更新不夠及時，不能很好地反映個人的最新發展動態
很多事業單位在人事檔案管理過程中都存在檔案陳舊，更新不及時的問題。大多單位都是存儲一些職稱評審，考察表以及干部任免或者說一些年度考核表等等，但是對于人才的學歷、獎勵以及一些培訓資料檔案管理人員很少主動找其存檔，一般都是工作人員自己送來檔案管理人員才會按照一定的制度對于保存。然而實際生活中，很少有人自己主動送檔案給檔案管理人員，認為單位不要求提交的，就是不必要提交的。尤其是很多人可能在職期間讀了在職研究生或者獲得了一些獎勵，都沒有及時存檔。所以久而久之，就造成了事業單位人事檔案管理過于陳舊，更新不及時現象的發生，也就導致了個人最新動態沒有及時更新。
2.2存檔工作規范性有待提高，檔案管理技能有待提升
檔案管理工作需要專業人員來完成，對于檔案管理人員的業務能力和綜合素質都有一定要求。但是目前很多事業單位的檔案管理工作依然存在存檔不及時，不仔細甚至不規范的現象，這些現象直接影響了檔案管理工作的質量，不利于事業單位后期工作的正常開展。造成這種情況的原因主要有，從事檔案管理工作的人員不一定都是檔案管理專業，專業性有待提高，同時也存在部分單位的工作人員是兼職于檔案管理，實際上這是不提倡的，建議還是各司其職，事業單位也最好配備專業檔案管理人員為宜。建議沒有專業檔案管理人員的事業單位可以適當吸納人才，招賢納士，以滿足工作需求。
2.3忽略了人事檔案的人事培訓工作與吸納
很多事業單位認為人事檔案管理簡單，并不復雜，實際上事業單位人事檔案管理工作是一件十分嚴肅也十分專業的工作，責任重大。人事檔案管理關系到單位工作人員的切身利益，應該認真嚴肅對待。但是現實情況中很多單位對于人事檔案管理人才的培訓工作重視程度不高，有的甚至都不開展人事檔案管理人員的培訓工作，造成檔案管理人員專業素質水平普遍得不到提高，再加上部分工作人員主觀能動性不強，業務水平也一直上不去。部分單位也存在專業的人事檔案管理人員缺乏的現狀。
3事業單位人事檔案管理的新思路
3.1及時更新保存檔案，對人事檔案進行動態管理
作為一名負責的人事檔案管理人員，應該肩負起檔案管理的重任。因為單位人員的檔案并不是一成不變的，要隨著工作人員的檔案變化而及時存檔，對于一些新檔案要及時補充，確保做到檔案的動態管理，保證個人檔案狀態的及時更新，這不僅僅是工作人員負責，也是對事業單位本身負責。
3.2學習檔案管理先進理念，適當進行輔材料歸類
事業單位要解決人事檔案基礎工作不扎實的局面，首先，需要提高人事部門對人事檔案管理的重視。一是提升檔案人員的素質。檔案管理人員的素質決定了人事檔案工作管理的好壞，對其素質的提升是做好人事檔案工作的保障。可通過與其他同類單位交流和進行培訓的方式，學習人事檔案管理的先進理念；二是配備專門的檔案管理人員。人事檔案管理工作需要大量的時間，才能對人事檔案做到仔細甄別和歸檔。其次，對多余檔案進行輔助材料歸類。人事檔案歸檔并不需要人員發展的所有信息，如果把人員發展的所有信息歸檔勢必會造成歸檔材料繁雜，不規范。但這些人員發展信息對了解人員又能起到一定的作用，此時，應該把這些不需要歸檔的信息建立一份員工輔助材料檔案作為備用。
3.3致力于檔案管理人才培養與吸納，加大培訓力度
事業單位必須致力于人事檔案專業人才的培養，對于已有工作人員要爭取更多的學習機會，加大培訓力度，通過培訓提升其業務能力，保證人事檔案管理工作順利推進。對于人才缺乏的單位要積極申請人才招聘，讓專業性人才進入單位，促進單位工作健康有序推進。
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一、事業單位人事檔案的特點
1、全面性。事業單位的人事檔案主要指記載單位員工的工作情況、獎懲情況、工資情況等方面的文件。可以說，人事檔案記錄著員工的個人發展以及思想發展，通過該檔案我們可以了解員工的詳細情況，是員工個人信息與資料的儲存庫。
2、現實性。只要員工在事業單位工作一天，單位領導就可根據個人的人事檔案來利用人才，并以此解決員工的工資問題。
3、真實性。事業單位的人事檔案在記錄信息的過程中必須要做到全面性，只有保證信息的全面性、客觀性與真實性，才能夠保證事業單位領導合理的用人，為事業單位的發展創造條件。
4、動態性。當事業單位人事檔案存檔之后并不是不能改變的，而是隨著員工的工作情況而不斷修改，是員工所有工作情況的真實反映。因此事業單位工作人員在管理人事檔案的過程中，必須要對員工工作的實際情況進行了解，然后將其記載到人事檔案中。另外，還需要將人事檔案進行打孔裝訂，這樣有利于管理人員對員工的情況進行詳細記載。
5、流動性。在事業單位發展過程中，管理者必須要將人事檔案與人事管理有機的結合起來，充分發揮人事檔案的作用。
6、機密性。人事檔案中所記載的內容涉及到員工的功勞與過錯等所有情況，絕不能夠向其他人透露，我國法律中有明確規定，絕不可擅自泄露員工的人事檔案信息，不可將其公布社會。
二、事業單位人事檔案的作用
事業單位人事檔案是事業單位中的重要組成部分，在事業單位管理工作中占有非常重要的地位。
1、人事檔案對事業單位的作用
從事業單位的角度來講，人事檔案的作用主要是為事業單位的人事部門提供依據。檔案是對個人所有情況的真實記錄，通過人事檔案可以很清楚的了解員工過去的工作情況，單位領導可以通過人事檔案做出決策，對員工進行全面管理。在當前的事業單位發展中，為了能夠充分發揮員工的才能，就需要領導通過檔案來全面了解員工，事業單位在用人的過程中，對于員工的任免、晉升、獎懲都需要歸入到檔案當中。因此在現代化社會發展中，事業單位在聘用員工的過程中往往需要將使用檔案，了解員工的情況，然后據此合理配置單位的人力資源。如今，自我國《新勞動合同法》實施以來，事業單位在聘用員工的過程中更加謹慎，這就更需要將人事檔案的作用充分發揮出來。
2、人事檔案對個人的作用
現如今，人們依然會將人事檔案作為自己的憑證與依據。由于人事檔案具有真實性與原始性的特點，其他材料根本不能夠降低代替，具有一定的法律效力。事業單位在選人、用人的過程中，一般都會利用人事檔案來了解個人的真實情況，如果沒有檔案，又是涉及到個人的切身利益根本無法解決。從個人的角度而言，人事檔案至關重要，當人們在就業、考驗、出國、社會保險及退休手續的辦理等方面時，人事檔案都發生著巨大的變化。
三、規范事業單位人事檔案管理工作，為現代化人力資源管理提供優質的服務
隨著信息化時代的到來，人事檔案是人力資源管理部門的重要組成部分，是其重要的憑證、依據，必須要受到人們的廣泛關注。因此在實際工作中，我們必須要有效提高人事檔案的管理水平，合理開發、利用人才，促進事業單位的全面發展。
1、采取有效的措施提高檔案管理人員的綜合素質。在現代化社會發展中，傳統的人事檔案管理模式已經無法滿足當前社會發展的需求，因此事業單位必須要在檔案管理部門引進高技能、高素質的人才，然后通過培訓等各種方式來提高檔案管理人員的綜合組織，從而適應當前社會的發展。首先，我們必須要通過培訓轉變檔案管理人員的思想觀念，將其被動服務轉變為主動服務；其次，通過加強各個部門的溝通，使檔案管理人員了解員工的情況，補充人事檔案信息，為單位領導的決策提供依據；再次，通過各種宣傳方式向檔案管理人員以及全體員工普及檔案知識，讓全體員工了解到人事檔案的重要性，這樣可以間接避免員工在工作中出現違法亂紀的現象。
2、建立健全合理的人事檔案管理制度。現代人力資源管理趨勢要求，人事檔案管理必須更加制度化、規范化。對于那些不適應新形勢、新情況的規章制度，必須進行改革、及時更新。要對檔案的內容、分類、檔案用品標準重新進行規范。在材料的收集上要做到及時、完整；在別人查閱、傳閱檔案時，要熱情服務而又不失原則，注意檔案的保密和安全。檔案管理人員還要積極主動地跟有關部門聯系，及時更新、補充檔案新材料。這一切，都離不開嚴格合理的規章制度。
3、加快人事檔案工作科學化、現代化進程。隨著時代的發展，檔案材料越積越多，傳統的管理模式勢必會給查找檔案帶來諸多不便，容易延誤時間，而且出錯率較高。建立人事檔案現代化信息管理系統勢在必行。人事檔案現代化信息管理系統是以員工個人人事信息為基礎的信息聯網系統，通過微機終端和系統互聯，可以實現個人信息微機檢索和聯網查詢，及時更新檔案信息，最大效益地為育才、用才、激才、留才提供服務，更好地為單位各項事業的發展做出貢獻。
一、結果
（一）人事檔案信息系統建立前后人力資源管理狀況對比統計
通過對人事檔案建立進行了回顧性分析發現，在人事檔案的建立中我院有原來的獨立個體的紙質版檔案袋開始，最后逐步引進計算機技術并建立了源內部的個人檔案電子信息。在資源的開放程度方面，有之前的內部封閉模式開始，我院通過建立個人檔案的信息系統，并將人事檔案的信息進行各個科室的信息共享，這樣可以利用人才和職位之間的有效對接，利于信息的傳遞，提高了人才利用的效率。同時及時的將外部的人才信息進行搜集和分享，也提高了人才吸收的效率。人事檔案信息系統建立之后，與原本紙質檔案袋相比較，建立后的人事檔案出現了動態化的特點。這一特點解決了傳統檔案個人信息滯后的弱點，及時的反映個人的變化使得人力資源管理的質量得到了提高，與時俱進。通過對比發現，在人事檔案的信息化和系統化之后，人事檔案得到了有效的利用，同時有效的促進了人才的利用，提高了人力資源管理的質量。
二、討論
（一）人事檔案的實施提高了人力資源管理效果
通過對人事檔案的發展歷程進行對比，可以看出隨著人事檔案的建立與發展，其在人力資源管理中的作用正不斷的提升，并將成為人力資源必不可少的依據。人事檔案建立的不斷完善，其中目前的人事檔案涉及到的內容正在不斷的擴大，主要包括個人的基本信息、學歷、政治素養、思想道德素質、職業經歷、獲得獎項、工作的能力和業績等，不斷細化的信息統計正越來越全面的反映一個人，這樣可以有效的促進對人才的了解，便于人才的利用。同時人事檔案信息正走向開放化的發展趨勢，個人信息進行內部或外部的分享，這樣有利于用人信息的溝通，提高了人才招募的效率。醫院近視的更新內部與外部的動態信息，并進行實時的分享，這給人才的選擇提供了更大的范圍。因此，人事檔案的建立和不斷的發展，給醫院人力資源的管理帶來了很大的便利，信息的傳遞速度的加快也在很大程度上提高了人力資源管理的質量和效率。
（二）人事檔案的實施促進了人力資源管理的信息化和科學性
人事檔案的建立，特別是近幾年我院利用計算機軟件建立了人事檔案系統，正在使人力資源的管理更加科學化和信息化，極大程度的提高了管理的效率，與現代化緊密相連。在人事檔案的動態化建立中，我院對人事信息進行定期的更新和完善，這中動態化的人事檔案建立模式，保障了信息的及時更新，而不滯后于發展的節奏，在一定程度上保障了人才選拔的質量。全面的、動態化、開放式的人事檔案管理，為人力資源管理提供了及時的、真實性較高的參考，這樣很好的保障了人力資源管理的科學性和信息化水平。
三、結論
現在社會的競爭是人才的競爭，人才是成功的核心，因此人力資源管理的質量直接影響著醫院的發展。要讓醫院在激烈的競爭中利于不敗之地，就要做好人力資源管理。人事檔案的建立和現代化是現代人力資源管理重要的和主要的參考依據。因此在實踐中不僅要重視人事檔案的建立工作，同時要有效的利用現代化技術，做好人事檔案的建立工作。
作者：楊暢單位：內蒙古烏海市人民醫院人力資源部
一、醫院人事檔案的概念及其意義
（一）人事檔案是醫院有關部門按照黨的政策，在工作中形成的記載個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績、工資待遇等內容的文件資料。醫院人事檔案大致可分為三類，即人事檔案、科技檔案、工資檔案。人事檔案主要記載個人經歷、政治思想等方面的材料，科技檔案主要記錄專業技術人員開展科研、新技術新項目的應用、職稱晉升等方面的內容，工資檔案主要記錄職工工資及福利歷次變動情況。
（二）人事檔案既是真實反映職工個人經歷的依據，也是人力資源管理與開發的重要依據，更是單位及有關部門選賢舉能、知人善任，歷史地、全面地考察了解和正確選拔與使用人才的重要依據。人事檔案工作是醫院人力資源管理的重要組成部分。
二、現行人事檔案管理工作中存在的主要問題
（一）管理手段陳舊，不利于人事檔案的規范管理
在數字化、網絡化浪潮的推動下，人事檔案管理的管理手段明顯顯得滯后，不適應現代化的要求。
1.管理較為分散。由于部分單位檔案管理人員及場所的條件限制，較為普遍地存在“多^分散管理”的現象，人事檔案、工資檔案由人力資源部門管理，科技檔案由科技管理部門管理，有些單位的工資檔案是由財務部門管理的。
2.手工操作歸檔。手工操作的檔案材料既不利于檢索利用，更容易被人為破壞，而且人、財、物的消耗相對較大，大量檔案卷宗存檔導致成本與支出加大。且形成的檔案也缺乏嚴肅性和多樣性。
（二）管理形式落后，不利于人事檔案的綜合利用
1.現行人事檔案管理工作中過多的注重保管而忽視了對人事檔案的開發利用。
2.對人事檔案的頻繁查閱極易造成磨損和意外丟失。
三、利用人事信息管理系統實現對人事檔案的科學管理，為醫院發展提供人才信息服務
（一）數字化為人事檔案信息的綜合提供了物質實現條件基礎
1.目前人事檔案與其他管理方式中的個人信息存在著較多的交叉或重復，合理整合人事檔案、科技檔案、工資檔案的內容，既可以優化人事檔案信息，也有利于節約管理成本，更有利于人事檔案的綜合性開發。
2.充分發揮目前醫療衛生系統內部已運行成熟的醫院信息化系統（HIS），在不增加投資的情況下，有效地使用現有資源，提高服務性能。
（二）利用現代信息化管理手段，實現人員信息資源共享，建立結構完整、操作便捷、系統穩定、安全性能較高的人事檔案管理系統
1.計算機管理檔案具有協作性、開放性，能夠更加便捷的進行及時更新、查閱，同時還可利用計算機判別、診斷、篩選的功能進行檔案鑒定工作。
2.運用計算機進行人事檔案的現代化管理具有占用空間小、儲存信息量大、應用能力強、傳輸速度快等特點，能及時、大量地提供檔案信息，極大地提高了工作效率。
1 人事檔案知情權的提出依據
由于我國長時間以來對人事檔案是形式封閉化保密化管理，因此就使得即使是作為當事人也對自己的人事檔案具體內容一無所知，雖然這在一定程度上對人事檔案進行了保密，但卻使人事檔案更加的神秘化了，同時也是對公民知情權的一種損害。
在《中華人民共和國憲法修正案》中明確規定了“國家尊重和保障人權”，而知情權作為公民的基本權利之一，應該得到尊重和保障。其實人事檔案中大多數的內容當事人是知道的，也就是說其實需要對當事人保密的部分只是一小部分，而且這需要的保密的一小部分也不是永久性的。因此對于《干部人事檔案管理條例》中的規定“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”，這樣嚴格的規定有些不合情理，影響了公民知情權的實現。應該對于不同的人做出更加細致更加具體的分類，對于人事檔案進行公開，提高人事檔案的可利用價值。
2 人事檔案知情權的重要性
（一）有利于提升人事檔案的利用率
人事檔案的知情權如果得不到保證，就給一些別有居心的人有機可乘，他們利用這中人事檔案的高保密性的特征，從而進行所謂的“暗箱操作”達到自己不可告人的目的。導致不公平的人事任用情況的出現，極大的降低了人事檔案得實用價值。因此對于人事檔案內容的適當公開，有利于保證人民的知情權，同時可以提升人事檔案的利用價值。此外，保證公民的人事檔案的知情權有利于動搖以往人事檔案被神秘化的現狀，讓人們認識到自己和自己人事檔案所存在的關聯，認識到人事檔案存在的意識和價值提高人們的人事檔案意識，。最大程度降低人們“棄檔”情況的出現對人事檔案進行利用。
（二）有利于加強人事檔案的準確性
維護公民的人事檔案知情權還能保證人事檔案的準確性。由于人事檔案的管理過程十分封閉化，人事管理部門對于人事檔案信息的絕對化控制，容易導致人事檔案內容的真實性和可靠性得不到保障，同時對于人事檔案的內容做到及時的更新與改正。一些不法分子為了自己的一己私利，靠關系，對人事檔案中的一些不利于自己的信息進行銷毀，有的甚至故意抹黑他人的檔案。只有保障公民的人事檔案知情權，才能對這些不法行為進行更為有效的監督，提高人事檔案的準確性，使公民的合法權利得到有效的保障。
3 人事檔案知情權存在的問題
（一）人們的人事檔案知情權的意識不足
對于大多數的公民來說，他們對于自己的基本權利，知情權知之甚少。知情權從我國的現狀來說對大多數公民來說是一個相對比較陌生化的概念，特別是對于人事檔案的知情權的意識更為薄弱。由于對人事檔案等個人信息宣傳的力度不夠到位，人們自主的行使知情權的意識還十分薄弱，這種理念并沒有深入人們的心中。也正是由于人們這種知情權意識的薄弱，導致人們對人事檔案的不重視，導致了許多人事檔案成為了“棄檔”。許多檔案無人問津，放置許久無人前來認領。
（二）人事檔案的保密性管理阻礙了人事檔案知情權的實現
人事檔案中包含了了當事人的學習工作等方面的記錄，這是用人單位的重要參考依據之一，由于我國一直以來對人事檔案的管理采取了當事人回避的制度。檔案管理部門將人事檔案列為機密文件來對待，對人事檔案進行嚴格保密，不進行公開的管理方法，不僅使得人事檔案的利用率極其低下，而且對于人事檔案嚴格保密的管理方式嚴重的影響了公民作為當事人對于人事檔案的知情權。在這樣的情況下，人事檔案儼然成為了用人單位和檔案管理部門的內部使用資料。
4 實現人事檔案知情權的措施
（一）增強人們的人事檔案知情權意識
如今，人們更換工作的頻率越來越頻繁，這就給人事檔案的管理帶來了更大的工作難度。人事檔案在各個不同的單位傳遞間，很有可能出現“棄檔”的情況。因此，面對這種現象，減少“棄檔”情況的發，應該提高人們的檔案意識，維護自己依法享有的知情權。作為人事檔案的當事人，也應主動積極地配合檔案管理部門，配合檔案管理部門對人事檔案進行合理的管理，盡最大可能發揮人事檔案的價值。
（二）建立健全相關的法律制度
隨著民主化進程的不斷進步與發展，我國建立起了一套相對完善的檔案管理法，但現在看來，有些地方仍存在一些不僅合理的地方，對于對檔案法規定的“任何個人不得查閱和借用本人及其直系親屬的檔案”，應該對這類不合理的規定進行修改或者刪除。使人事檔案管理透明化，保障公民對于人事檔案的知情權，在最大程度上做到是當事人能查閱自己的人事檔案。在符合事實的情況下允許當事人對人事檔案的內容提出質疑并在核實的情況下讓相關部門作出合理的修改。
不斷地對關于人事檔案的法律法規進行完善與修改，使公民的知情權得到有效的保障，并且在有關條款中明確的提出公民對于人事檔案具有知情權，使公民更加明確自己的權利，從而保障自己的權利。對于沒有對人事檔案進行適合公開的工作人員，給予一定的懲罰。對于私自篡改自己或他人的人事檔案的人，進行嚴厲的法律懲罰。通過不斷對于人事檔案相關法律法規的完善，從而使得人事檔案的管理更加規范化同是時使得人事檔案知情權得到更加規范化的管理。
（三）加強人事檔案的信息化管理
在信息化如此普及的今天，人事檔案的管理也應該順應時展的潮流，利用現代化的管理方式，建立起數字化的人事檔案管理系統，在互聯網上建立起相應的數據庫系統，并配備相應的、便捷的人事檔案信息查詢的檢索系統，盡量方便公民對于人事檔案資料的查詢。改變傳統的人事檔案的查詢只能去檔案管理處查詢人事檔案。將人事檔案通過現代化的科技手段上傳到網絡數據庫，不僅能方便公民對于檔案的查閱，而且使人事檔案的管理更加方便。加強認識檔案的現代化管理，不斷的對人事檔案信息系統進行完善，在便于管理和查閱的同時，也方便了用人單位對于人事檔案的利用。這不僅是對人事檔案知情權的進一步保障也是對于人事檔案利用綠的進一步提高。此外，利用人事檔案信息系統對于人事檔案進行利用查詢，也可以減少頻繁使用人事檔案原件對于檔案原件的損害。
對于人事檔案進行信息化的管理是時代不斷發展的歷史必然，通過對人事檔案進行現代化信息管理人事檔案做到人事檔案資源共享，能有效地保證人事檔案知情權但與此同時也應該遵守有關的保密原則，對于不能夠公開的也要嚴格的進行保密。
5 總結
一、新時期測繪人事檔案管理存在的問題
（一）重視程度不夠。目前，測繪單位普遍存在生產項目工期緊、任務重、人手少等問題，在日常工作中，人事檔案管理經常被忽視，各單位的重視程度不夠，直接導致在需要查找和利用人事檔案資料的時候，出現人事檔案資料查找不及時、更新速度慢等問題。（二）流程缺乏規范性。在當前對人事檔案進行管理，有些單位認識到人事檔案管理的重要性，但是人事檔案的管理人員缺乏對規范性流程的認識，在進行管理的過程中往往隨意性較大[2]。測繪人事檔案存在部分檔案沒有進行分類管理、缺少檔案清單、檔案查閱記錄不完整、歸檔目錄沒有專人管理等問題，使檔案管理流程不夠規范。（三）制度不夠健全。相對于快速發展的測繪地理信息技術來說，測繪人事管理制度是相對滯后的，測繪人事檔案管理制度存在漏洞，制度更新不夠及時，現有的測繪人事檔案管理制度不能滿足新時期測繪人事檔案管理的需求，人事檔案制度的不健全阻礙了測繪事業的發展。（四）測繪人事檔案資料的基礎不完善。近年來，測繪人事檔案資料的基礎工作在逐年完善中，但仍未做到通過調閱檔案各項工作可倒查可追溯，檔案管理工作可無障礙交接，測繪人事檔案資料的基礎仍然處在較低水平，導致人事工作整體管理水平下降，無法更好地為新時期測繪工作的發展提供服務。（五）信息化水平落后。目前，測繪系統尚未建立測繪人事檔案信息數據庫，人事檔案信息補充和更新速度慢，補充和更新工作花費大量的人力物力，費時費力。此外，測繪系統有大量的涉密人員，測繪人事檔案信息保密工作做的不到位，人事檔案管理存在安全隱患。
二、做好測繪人事檔案管理的建議
（一）提高管理人員對測繪人事檔案的認知。加大測繪單位管理層對人事檔案管理的重視程度，組織人事檔案管理人員參加國家、省、市檔案局組織的培訓課程，加大檔案資料管理宣傳力度，提高每一名人事檔案工作人員對干部職工人事檔案管理重要性的認識，保證每個人在工作過程中都“不亂為、不妄為”，全面提高新時期測繪人事檔案管理人員對檔案管理的認識水平。（二）規范測繪人事檔案管理流程。在新時期，要不斷提升測繪人事檔案的精細化、精準化管理水平，規范測繪人事檔案管理流程，為完善測繪人事檔案管理打好堅實的基礎。同時在進行人事檔案資料收集、歸檔、檢索、查閱的過程中也要制定配套制度，全面提高人事檔案管理的科學性，同時要提高安全性，避免人事檔案資料的泄露[3]。（三）完善測繪人事檔案管理制度。在保證檔案原始資料完整的同時，不斷完善干部職工人事檔案信息及管理制度，組織開展必要的測繪人事檔案管理制度及辦法的編制和修訂，通過學習調研、征求意見、組織研討等方式，逐步完善測繪人事檔案管理制度，并且認真按照規定的制度和程序辦事。（四）規范測繪人事檔案管理基礎。夯實測繪檔案管理基礎，打造嚴謹規范的內部測繪檔案管理體系，完整反映工作開展情況及干部職工成長歷程。根據工作內容，分別建立干部任免及批復、干部選拔任用紀實、領導干部個人有關事項報告、黨費收支及公示、組織人事規章制度等6個檔案體系，全面準確反映工作進展情況，如實記錄工作開展過程。做好鑒定類、考核類、任免類等普遍材料的收集以及職稱評定、年終表彰、干部審查、違紀處分等階段性材料收集，在收集材料的同時，注意鑒別人事檔案資料的真偽，確保測繪人事檔案資料的真實性和準確性。（五）提升測繪人事檔案管理信息化水平。對于測繪人事檔案的管理，應該更好地借助新媒體工具，借助掃描儀、信息系統、自動識別系統等工具，將現有的檔案信息數據化。應建立測繪干部職工人事檔案信息化管理制度，有效降低檔案管理過程中的物力成本和人力成本。信息化的同時，做好檔案保密工作，確保干部職工人事檔案管理工作的規范性、嚴肅性及真實性。
三、結束語
目前，測繪事業處于剛剛完成改革發展的新時期，如何做好測繪人事檔案管理顯得尤為重要，測繪工作人員應充分認識到人事檔案管理的重要性，采取更加高效的措施和辦法，完善測繪人事檔案管理，為測繪事業快速發展提供更好的服務。
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