時間：2023-05-29 17:50:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇深圳計劃生育證明，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方：
根據《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《深圳經濟特區計劃生育管理辦法》有關規定，經甲乙雙方同意，簽訂屬地單位計劃生育目標管理責任書如下：
一、甲方應向乙方宣傳流動人口計劃生育政策和有關規定。
二、甲方按規定查驗流動人口婚育證明;檢查流動人員的計劃生育情況。
三、甲方應提供優質服務，提供避孕藥具和節育技術服務;檢查督促流動人員節育措施的落實。
四、乙方不能招用、容留無流動人口婚育證明或流動人口婚育證明未按期查驗的流動人員，保證本單位流動人員的持證率、驗證率達90%以上。
五、乙方每季度組織本單位流動人員已婚育齡婦女(已落實絕育措施的除外)查環查孕，保證查環查孕率達90%以上。
六、乙方應采取有力措施，督促流動人員落實節育措施，保證本單位流動人口節育率達90%以上。
七、乙方不能招用、容留違反計劃生育和未落實節育措施的流動人員。
八、本責任書一經簽訂，乙方應加強領導，采取強有力的措施，切實做好本單位流動人口計劃生育工作。
九、每年年終，甲方將對乙方進行考核驗收。對完成計劃生育管理任務的給予表彰獎勵;對未完成任務的給予通報批評，并按照有關規定給予處罰。
十、此責任書一式三份，甲乙雙方、勞動(人事)部門各執一份，從簽訂之日起有效。
計劃生育辦公室
(甲方)代表：_____________________(乙方)代表：_________________________
第二條本辦法是對實行計劃生育的農村部分計劃生育家庭，在經濟上給予必要獎勵的利益導向政策。
第三條計劃生育獎勵對象為本省農業戶口中男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的下列人員：
(一)只生育(含收養、抱養，下同)一個子女的農村居民；
(二)純生二女的農村居民；
(三)婚后沒有生育的農村居民。
獎勵對象，包括喪偶、離婚以及再婚家庭中沒有與繼子女形成撫養關系的獨生子女、無子女方配偶等。
第四條計劃生育獎勵對象，按每人每月80元的標準發放獎勵金，直至本人死亡為止。計劃生育獎勵金不計入獎勵對象的家庭收入中，不影響其享受農村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。
在地方財力許可的情況下，各地可在上述標準基礎上適當提高獎勵金標準，具體由當地人民政府規定。
第五條計劃生育獎勵金由各級人民政府按比例承擔。省財政對省扶貧開發重點縣承擔70％；珠江三角洲地區的廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山和江門等7個市，由當地政府承擔；對其他縣(市、區)，省財政承擔50％。
各地自定提高計劃生育獎勵金標準的，提高資金部分由各地自行解決。
第六條計劃生育獎勵金按月發放：具體申請、發放辦法由省人口計生委、財政廳會有關部門制定。
第七條在計劃生育獎勵金發放期間內，獎勵對象有以下情況之一，應取消或終止其獎勵待遇：
(一)領取計劃生育獎勵金后又再生育、抱養、收養子女，造成不符合本辦法第三條規定條件的；
(二)戶口遷到外地或到境外定居的；
(三)獎勵對象死亡的；
(四)被判處徒刑服刑期間的。
第八條獎勵對象戶口在省內遷移的，按遷入地獎勵待遇執行。外省戶籍遷入我省的，從戶口遷入之日起，按本省戶籍人口的規定執行。
自本辦法實施之日起，因村民委員會成建制轉為居民委員會，原獎勵對象可在轉制后四年內繼續享受本辦法規定的獎勵。
第九條各級財政部門要將計劃生育獎勵金列入年度財政預算，建立財政專戶管理計劃生育獎勵專項資金，健全專項資金的預算審批、決算報告制度，嚴格執行專項資金管理的法律、法規及財經紀律；并在每年二月底之前將本級應承擔的計劃生育獎勵金劃撥至指定單位。
第十條計劃生育獎勵金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得挪用、克扣、截留。貪污、騙取、虛報、挪用、克扣、截留財政撥給的計劃生育獎勵金的，依法追究有關人員的責任。
第十一條各級監察、審計等有關部門要加強對計劃生育獎勵金的監督、管理。各級人口與計劃生育部門要專門設立計劃生育獎勵金舉報電話和舉報信箱，有效防止獎勵對象弄虛作假。獎勵對象的資格認定要嚴格把關，通過公安部門提供戶籍證明、張榜公示等辦法，確保公開、公平、公正。
暫住證明模板一______派出所：
茲證明______，現年______歲，戶籍所在地______市，身份證號____________，現在______公司工作，暫住在______，需要辦理暫住手續，請給予辦理為盼!
特此證明
______社區居委會
年 月 日
暫住證明模板二______派出所：
茲有______同志(身份證號碼：____________)，系我單位員工，因工作原因，居住于我單位宿舍(地址：______市______區______路______號)。
特此證明。
______公司(單位公章)
年 月 日
怎樣辦理《暫住證》?有效期限有多長?
凡年滿十六周歲以上的外來人員，在暫住地擬居住三十天以上的，應在到達暫住地十天內申領《暫住證》。但探親訪友、旅游、就醫、就學的暫住人員可以不申領《暫住證》。申領《暫住證》需提交下列證明材料：(1)本人身份證或鄉鎮開具的可以證明本人身份的證件;(2)近期正面免冠一寸照片二張;(3)育齡婦女計劃生育查驗證明(由暫住地鄉鎮、街道辦事處出具);(4)居住地外出人員就業登記卡。
【關鍵詞】乳腺疾??；篩查；患病率；分析；干預
近年來乳腺癌已成為影響婦女健康的主要惡性腫瘤，發病率在逐年增長。為了保證廣大婦女的生殖健康，早期發現危及婦女生命的乳腺癌，深圳市的衛生單位和計生部門做了大量的研究工作，并有大量報道，但大多側重于患病率及危險因素的分析，對篩查的覆蓋率、影響因素及干預措施關注較少。深圳市龍崗區計劃生育服務中心近年一直利用轄區計生網絡每年堅持開展育齡婦女生殖健康普查普治工作，積累了大量的基層工作經驗，并通過科研課題的有效開展，明確了本地區的乳腺疾病現狀，結合影像篩查的分析，致力于干預措施的研究，取得了一定的成效，現報告如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料 選取2008～2011年期間筆者所在中心轄區生殖健康普查普治的街道服務對象開展調查，包括戶籍人口和常住流動人口，年齡20～60歲；另選取筆者所在區婦幼保健院和坪地街道醫院近5年的乳腺疾病影像檢查資料。
1.2 方法與流程 對參與的技術人員嚴格培訓，統一標準，嚴格規范地按照課題設計的流程圖進行操作。
1.2.1 由街道和社區計生辦提供轄區按政策接受普查普治的育齡婦女基本情況，包括適齡人群數量，實際接受檢查的人數，未參加普查者的工作、婚育、家庭經濟等情況。
1.2.2 由專人組織普查人員，分發宣傳手冊、調查問卷和乳腺自我檢查表，并作詳細的示范講解。
1.2.3 由?？漆t生對普查對象進行臨床體檢和紅外線掃描，對陽性和可疑對象建議彩超和鉬靶X線檢查，并追蹤結果。
1.2.4 統計分析 數據采用Epidata軟件錄入，用SPSS 11.5進行數據分析。
2 結果
2.1 篩查覆蓋率 以全區13個街道來統計，只有5各街道開展乳腺疾病篩查工作，篩查覆蓋率為38.46%；以街道戶籍人口和常住流動人口的育齡婦女為基數，戶籍人口篩查率為78.6%，常住流動人口篩查率為36.87%。
2.2 認知度 通過回收問卷的統計，對于乳腺病的相關知識的知曉率僅為30.15%，乳腺自檢知曉率為16.8%，規范的自檢方法更是極少的服務對象知道。
2.3 乳腺疾病篩查結果 完成資料完整的調查問卷1860份，疾病篩查6569例，其中乳腺疾病檢出率占63.19%，乳腺增生占36.87%，乳腺腫塊占21.96%，乳癌3例占0.046%，其他3.9%。
2.4 影響因素 單因素分析，年齡、文化程度、結婚年齡、職業、妊娠次數、初產年齡、肥胖指數、生育胎數有顯著性差異性。乳腺增生與職業有明顯相關性，具有顯著差異，以機關干部和科研等腦力勞動者發生率較高，以35～45歲年齡組為患病高發組。
2.5 影像篩查分析結果 39例回顧分析顯示，三種診斷方法的診斷符合率以鉬靶、彩超更高，鉬靶的符合率為84.62%（33/39），彩超的符合率為79.49%（31/39），聯合診斷為89.74%（35/39）。3例鉬靶檢查陰性而彩超發現低密度結節，2例有惡性征象，4例彩超檢查陰性而鉬靶發現微小鈣化，經病理證實為早期乳癌。鉬靶X線因多發鈣化診斷為乳腺癌，手術和病理證實33例，占多發鈣化的84.6%，占乳腺鈣化的20.6%；彩超利用PW所測的Vs=（23.8±1.5） cm/s和RI=（0.85±0.11）作為區分良惡性病變之間的臨界值，可明顯提高篩查早期乳腺癌的敏感性。
3 討論
3.1 乳腺疾病的現狀 目前，國內關于乳腺疾病的篩查與影響因素已有較多報道［1，2］。筆者本次調查結果數據也比較相近，但此次更傾向于干預措施的研究。此次調查筆者發現目前關于乳腺疾病的篩查率、覆蓋率和認知度都很低，而乳腺癌二級預防篩查是世界衛生組織確認是最有效的提高患者生存率和降低死亡率的群防措施。早期乳腺癌由于缺乏明顯自我癥狀，自我發現是很困難的，往往被人們忽視，因此，為了早期發現乳腺癌就必須開展乳腺癌的普查和自我檢查，包括美國、英國在內的西方國家早已從中受益，原因是70%以上的婦女每年參加一次乳腺專業檢查，使得90%的乳腺癌被早期診斷，臨床實踐證明，乳腺癌如果早期診斷，90%的患者可以治愈。通過健康教育，提高婦女自我保健意識，識別早期信號、高危因素，懂得乳腺自查方法，堅持自檢，定期普查，積極治療乳腺疾病。
3.2 鉬靶X線與彩超聯合使用在早期篩查中的價值 鉬靶X線能顯示透亮脂肪背景下的微小腫塊，難以顯示致密腺體內的病灶，對于腺體較小更是顯示不良，而超聲可多方位掃描的優點恰好彌補了鉬靶的不足，彩超可通過腫塊顯示豐富的彩色血流信號及快速動脈型血流頻譜及阻力指數增高作為診斷乳腺癌的依據，良惡性比較差異具有統計學意義（P
鈣化在乳腺疾病的診斷中有著極其重要的作用，超聲對腫塊檢出率高，但對周邊微細結構的分辨力不如鉬靶，乳腺鉬靶X線片對鈣化高度敏感，可發現臨床觸診、彩超、紅外線掃描陰性病例中的乳腺鈣化，并根據多發鈣化的特征診斷隱性乳腺癌。兩者各有優勢，可以互相補充，明顯提高診斷率。
對于乳腺良惡性鈣化區別的研究目前已比較成熟，多發鈣化的形態及單位面積鈣化數量在乳腺惡性疾病診斷中具有統計學意義，對于泥沙樣、針尖樣、團簇樣以及形態不一致的短棒狀、分支狀混合型鈣化和每平方厘米鈣化數目超過20個的病例要提高警惕，本組病例與文獻報道相仿。行乳腺鉬靶X線檢查的婦女中1／3可以發現乳腺鈣化灶，乳腺癌患者乳腺鈣化病灶的發生率高達30%～48%，若采用放大攝影技術，乳腺鈣化病灶顯像率可提高到53%，因此，行乳腺鉬靶X線檢查仍可查出部分有鈣化的早期隱匿性乳腺癌，其意義深遠［4，5］。
3.3 計劃生育服務中心在乳腺癌普查中的優勢
3.3.1 乳腺癌的普查是一項群眾性的工作，必須由醫務人員與被查單位等動員和組織協同完成，在計劃生育系統的網絡中正是扮演這樣的角色，由于廣東省人口計生委推行的生殖健康普查普治進社區工作主要是由計生中心承擔，經過多年的磨合，已經形成了一套規范成熟的模式，相互之間的配合、協作默契，并且基層計生辦掌握轄區的戶籍和常住流動人口的第一手完整資料，有方便快捷的聯絡方式。
3.3.2 計劃生育服務中心的另外一項重要職能就是宣傳和培訓。每年各中心都要印刷大量的關于生殖健康、優生優育等方面的宣傳資料，進工廠，下社區，并通過各種宣傳日發放資料，組織免費的小講座，完全可以在活動中加入乳腺疾病影響因素和防治的宣傳知識，以提高乳腺疾病篩查的篩查率、覆蓋率、認知度，使廣大基層婦女學會乳腺自檢知識，而達到資源整合，一級預防，事半功倍的效果。
3.4 開拓創新，提出干預模式 筆者在篩查的基礎上，綜合上述因素，認為完全可以由計生中心來擔負乳腺疾病的一、二級預防工作。由政府財政經費支持，構建計生中心生殖健康大型流動體檢車模式，賦予其新的職能和社會責任，一站式的解決上述問題。目前，筆者所在中心已征得區政府和人口計生局的意向同意，正組織籌備工作。使用綜合體檢醫療車，車內可一次性配備鉬靶、超聲、檢驗、婦檢、查環查孕工作室，車外進行宣傳和培訓，可以在廣場、大型企業、社區開展一站式服務，全方位提升服務質量，把一、二級預防工作扎實推進。
總之，建立以區計劃生育服務中心為龍頭，以街道計生為主體，以社區計生服務站為基礎的技術服務網絡，全面開展育齡婦女生殖健康和乳腺疾病普查普治工作,健全育齡婦女生殖健康檔案，實行系統化管理，建立定期隨訪和質量分析制度，極大提升此項工作的長效性和實用性，值得推廣。
參 考 文 獻
［1］ 郭華，李建梅，王唯，等.1946例社區婦女乳腺疾病篩查結果分析.右江醫學，2010,38（4）：398-399.
［2］ 曾穎，何文山，王唯，等.75490例婦女乳腺疾病篩查及流行病學因素探討.中國婦幼保健，2009,36（11）：1465-1467.
［3］ 閔賢，周衛平，師明莉.健康體檢中高頻超聲聯合鉬靶X線對乳腺癌的診斷價值.中國醫學超聲雜志，2010,7（11）:19-21.
[關鍵詞] 效果；宮內節育器；首置失?。辉俅畏胖?/p>
[中圖分類號] R715.2[文獻標識碼]A [文章編號]1673-7210（2009）03（a）-047－02
Investigating the effect of second replacing GyneFix introuterine device in reproductive age women after first failure at placing introuterine device
WU Ying1, XU Hui2, QIAN Kun-ying3
（1.Department of Ultrasound Medicine, The People's Hospital of Qilin District of Qvjing City, Qvjing654000, China; 2.Maternal and Child Health Hospital of Qvjing, Qvjing654000, China; 3.Health Center for Family Planning of Luliang County, Luliang655600, China）
[Abstract] Objective: To investigate the effect of GyneFix introuterine device in reproductive age women after first failure at placing introuterine device(IUD). Methods: 109 reproductive age women who had failure to receive IUD for the first time were randomly divided into GyneFix group（n=56） and VCu200 group（n=53）.The women in GyneFix group were received GyneFix IUD,while in VCu200 group were received VCu200 IUD.The effect of placed IUD were analyzed after 6 months or 12 months. Results: After 6 months of placement，the terminative percentage of GyneFix IUD was significantly lower than VCu200 IUD （P=0.038），but the continuously using percentage of GyneFix IUD was remarkably higher than VCu200 IUD（P=0.038）.After 12 months,the status was found similar to that of after 6 months except the percentage of IUD defluxion in GyneFix group was significantly lower than that of in VCu200 IUD (3.6% vs 15.1%, P=0.038 ). Conclusion: GyneFix IUD is efficient and feasible in reproductive age women who had failure to receive IUD for the first time.
[Key words] Effect; Introuterine device; First failure; Second replacing
宮內節育器（introuterine device，IUD）是一種簡便、可逆、相對安全有效、受女性歡迎的避孕工具[1]。但常因脫落、帶器妊娠或副作用而終止使用。周立曉等報告脫落率高達20%[2]。IUD失敗者是否適宜再次放環，是育齡婦女和計劃生育工作者所關注的問題。為了進一步提高IUD避孕效果、降低副作用、增進育齡婦女的健康，本研究對109首次放置宮內節育器失敗的育齡婦女隨機分組，分別放置GyneFix和VCu200 IUD，并于放置后6月和12月時隨訪，以探討放置IUD失敗的婦女再次放置新型GyneFix IUD的避孕效果，初步證實首次放置失敗育齡女性再次放置GyneFix的效果優于再次放置VCu200 IUD?，F報道如下：
1資料與方法
1.1研究對象
納入標準及分組：2005年1月～2006年12月，我站IUD放置失敗、要求再次放置IUD的育齡婦女共109例，年齡24～40歲，平均（30.5±8.8）歲。隨機分為VCu200組（n=53）和GyneFix組（n=56）。兩組間生育子女人數、人流史次數和IDU失敗次數等具有可比性。
1.2 IUD放置方法
GyneFix IUD（杰醫療器械天津有限公司生產）。由6個銅套穿在一根2－0號聚丙烯手術線上，銅表面積為330 mm2，手術線頂端系成環狀小結。放置器分為套管和推桿兩部分，推桿上部有不銹鋼針，手術線的環狀小結套在針頂端的切跡上，將放置器頂端抵達宮底后推桿向前推進約1 cm，不銹鋼針將小結植入子宮底肌層。使串連的6個銅套懸吊在子宮腔內。撤出放置器，剪去多余尾絲。GyneFix IUD沒有剛性塑料支架，具有隨意彎曲的特點。
VCu200（上海醫用縫合針廠生產）IUD是用不銹鋼絲做成V型支架，外套直經1.2 mm的硅橡膠管，在二橫臂和斜邊上各加直徑為0.3 mm的銅絲一段，表面積200 mm2，二橫臂中間有中心扣，可有0.5 cm的可塑性，下端系有雙股黑色尾絲。
1.3效果評價
評價兩種IUD置器后6、12個月使用和續用情況。
1.4統計學分析
采用SPSS 16.0統計學軟件分析數據，采用χ2檢驗，P
2結果
2.1兩種IUD放置6個月時效果比較
置器后6個月隨訪，雖然GyneFix組因癥取出和脫落率高于VCu200組，但是差異無統計學意義（P=0.228，0.087），但是GyneFix組的IUD的終止率明顯低于VCu200組，差異具有統計學意義（P＝0.038），而續用率則GyneFix組高于VCu200組，差異具有統計學意義（P＝0.038）。具體取出或者失敗原因見表1。
表1 兩種IUD放置6個月時效果比較[n(%)]
2.2兩種IUD放置12個月時效果比較
放置后12個月隨訪，VCu200組的脫落率明顯增高，達到15.1％，而GyneFix組為3.6％，GyneFix組脫落率明顯低于VCu200組，差異具有統計學意義（P＝0.038）；同樣，GyneFix組總的終止率明顯低于VCu200組，差異具有統計學意義（P＝0.021），但是前者續用率明顯高于后者，差異具有統計學意（P＝0.021），而帶環妊娠則6個月和12個月時隨訪均無明顯差異。具體取出或者失敗原因見表2。
表2 兩種IUD放置12個月時效果比較[n(%)]
3討論
3.1使用IUD失敗的原因
使用IUD失敗和多種因素有關：月經多，宮口松，孕產次，宮腔形態，活動量與勞動強度大，且支撐力低，技術水平低，宮內節育器的大小與宮腔形態不相符合，子宮畸形，哺乳期等。但主要的原因是環的形狀及大小不能適應宮腔形態動態變化，且支撐力差，極易受子宮收縮擠壓變形下移脫落[3]。本資料放置VCu200 IUD的失敗率6個月和12個月時分別為15.1％和22.6%，明顯高于GyneFix組的3.6％和7.1％，兩組差異具有統計學意義（P
3.2 GyneFix IUD的避孕效果
GyneFix IUD的特點：把小結直接植入宮底肌層內起到固定作用；無支架，可彎曲，在子宮腔中占據空間小，與子宮內膜接觸面積少等，使得GyneFix IUD可接受性強，因疼痛和出血等癥狀少，高效銅離子持續釋放到宮腔上部等原因，大大提高了避孕效果。本組資料顯示，6月和12個月時隨訪，GyneFix組無帶環妊娠和意外妊娠發生，而VCu200組則出現1例帶環妊娠，兩組間差異無統計學意義（P>0.05）。因此，GyneFix IUD可達到理想避孕效果。
3.3 GyneFix IUD脫落率低的原因分析
宮內節育器脫落分為部分脫落和完全脫落。經實踐證明脫落多發生在置器后第一年，脫落者中50%發生在前3個月[4]。GyneFix組IUD的脫落率為3.6%，既往報道GyneFix IUD的脫落主要在前6個月以后極少發生[3，5]，與本研究相符，VCu200組IUD的脫落率為15.1%，兩組相比差異具有顯著性（P
3.4續用率分析
放置節育器失敗包括脫落、帶環妊娠、意外妊娠、因癥取出終止者，GyneFix IUD的一年續用率為92.9%，明顯高于VCu200 IUD組的77.4%（P
[參考文獻]
[1]豐有吉.婦產科學[M].北京:人民衛生出版社,2002.398.
[2]周立曉,胡興照,尹華,等.深圳地區Tcu220 IUD、r-IUD、VCU200 IUD多中心隨機比較研究[J].中國計劃生育學雜志,2003,9(11):545.
[3]郝淑芳.吉妮宮內節育器放置時間初探[J].中國計劃生育學雜志,2001,4(9):240.
[4]鄭懷美.婦產科手術失誤及處理[M].昆明:云南科技出版社,1998.253.
(一)擇偶觀念城市化
著名的現代化問題專家英克爾斯曾指出，城市經歷對于現代性量度有很強的間接影響，也就是說，城市經歷通過大眾傳媒、學校教育和工廠經歷等對人的現代性產生影響(英克爾斯，1992)。新生代農民工進入城市，受城里的新思想、新觀念的襦染，他們也開始學著城里人大膽追求理想對象，“舍得花錢培養感情”，會在重要的節日為心儀的姑娘送花，或者是約心儀的姑娘看電影、逛街，制造并享受浪漫的愛情感覺。他們更加渴望自由戀愛的婚姻模式，
(二)擇偶標準多元化
當前新生代農民工已經開始多種角度、立體的全面的考慮其擇偶標準，不再局限于傳統農村“能過日子”、“勤勞”、“老實”這樣簡單的線性思維。他們的擇偶標準已經開始多元化了：“談得來”、“感情好”、“體貼”、“有共同語言”、“相貌俊”等現代擇偶因素越來越受到新生代農民工的重視。他們重視對方的個人品質和能力等個人條件，輕視家庭背景、政治成份等傳統擇偶標準。
(三)擇偶方式市場化
隨著市場開放程度越來越高，很多農村地區新生代農民工流動加快，而日益發達的各種交通、通訊設施也為新生代農民工的自由交往提供了方便。隨著男女青年交往頻率的增多和交往范圍的擴大，自主選擇的婚姻越來越多，介紹婚姻的“媒人”范疇也大大拓寬了：親戚、朋友、打工時的同事、婚介所、報紙、雜志、電視臺、廣播電臺，甚至包括了因特網。需要指出的是，在信息發達的現代社會，網絡、手機信息等也為新生代農民工提供了一個嶄新的交友平臺，在這個虛擬社區里能夠自由地進行情感交流。
(四)擇偶區域擴大化
隨著擇偶方式市場化，新生代農民工的擇偶區域大大延伸，婚姻圈突破了原來地緣和血緣關系的狹隘限制，只要雙方情投意合，“一切皆有可能”。現在，新生代農民工娶城里姑娘已不是天方夜譚，打工妹嫁“城里郎”也較常見。并且，不少新生代農民工與“打工妹”之間的相互吸引與結合不少是跨地區、跨越語言障礙、跨越習俗差異的。不同地區、不同民族、不同背景下的男女戀愛結婚的機率越來越高，相互學習，優勢互補。這也反映了群體之間關系的融洽程度。
(五)生育觀念逐漸城市化
中國傳統文化中重男輕女思想嚴重。農民以耕地為生，對男性勞動力有著很強的實際需求。而且長期經濟發展和社會保障制度落后，也強化了“養兒防老”的思想。新生代農民工進城打工，接受城市的新思想、新觀念，向往城市新生活，流動經歷對他們接受新型生育文化起到了積極的影響和推動作用，使他們傳統的生育觀念開始向現代、先進方式轉變：婚嫁生育趨晚，初育年齡有所推遲，“少生優生”，“生男生女都一樣”，“女兒也是后傳人”，少生快富等進步婚育觀念已經成為他們的生育新觀念。重男輕女，養兒防老，多子多福等傳統的生育觀念在新生代農民工那里正從心靈深處逐漸崩潰著。根據上海市人口和計劃生育委員會的調查顯示，在新生代農民工中，65％的人希望生育1個孩子。這表明，這個處于生育高峰年齡段的特殊群體的生育觀念發生了改變。
(六)生育意愿逐漸理性化
生育意愿是個人或是家庭對未來子女數量和性別的一種理想狀態，具有子女數量、性別及生育時間三個維度。生育意愿受經濟發展水平、個人經濟條件、周邊環境等多種因素影響。也就是說，個體的生育意愿取決于宏觀社會條件和微觀家庭的生育決策。新生代農民工進城打工，相對于生活在農村的人口而言，有著更為廣闊的生育自由度，但他們已經能夠理性對待，不再像上世紀80年代的“超生游擊隊”四處躲避、盲目地選擇生育――“不生男孩不罷休”。他們已經不再單純追求孩子數量，也不再一味地只想生育男孩，而是更加趨于理性地結合自己的經濟收入、撫養能力和發展狀況，通過對男孩和女孩在人力資本投資、價值實現及實現途徑等方面的客觀比較，來做出生育的早遲、生育的密度以及生育的數量等生育決策。
(七)初育年齡逐漸延后化
受城市婚嫁生育觀念的影響，隨著城市生活節奏的加快、養育成本的提高以及職業不穩定等的影響，動搖了很多新生代農民工的生育意愿，新生代農民工的初育年齡普遍比上一代推遲。根據深圳的一份調查顯示，外來男性新生代農民工的生育時間傾向于在26-28周歲之間，那么結婚與生育的時間越要向后推遲?？梢姡S著城市化的推進，“晚婚晚育，優生優育”越來越深入人心。龔紅蓮2007年對深圳市“姚圩街”新生代農民工的調查顯示，有71％的人表示贊成晚婚晚育。
二、新生代農民工的擇偶、生育面臨的困境
(一)受職業限制找不到愛情，也不敢生育
當前，新生代農民工的擇業取向較上一代農民工較為理想化，希望從事輕松且待遇較好的職位，把工作看成是開眼界和找機會的手段。但他們絕大多數僅僅接受過初等教育(第二次農業普查數據公報顯示，初中及初中以下占90.1％)觖乏必要的專業知識和技能，過早輟學且無一技之長，即使有這種期望，大多數也不得不屈從于現實，只能從事繁重的體力活，此種地位也決定了他們所認識的都是和他們差不多(地位)的人。根據第五次人口普查資料，農民工在第二產業從業人員中占58％，在第三產業從業人員中占52％；在加工制造業從業人員中占68％，在建筑業從業人員中占80％。尤其在建筑業、加工制造業方面幾乎都是新生代農民工的就業首選。在封閉的建筑工地和封閉的工廠里，他們“眼里只有塵土和沙石、鋼筋、水泥、機器”，“根本沒有機會見到女孩子，工地上全是男的?！边@些工作臟、累、苦，工資待遇不高，風險大，因此很難受到年輕女子的青睞。
在男性農民工感嘆“沒有機會”的同時，在一些玩具加工業、電子產品組裝服務業、紡織制衣業等業內廠子里則是新生代女農民工成群結隊，同樣苦于“戀愛無人”。這些單位女性農民工占絕大多數，加上她們在戀愛上一般比較矜持，不好意思主動和廠外的男性接觸，所以她們的婚戀也成了老大難問題。此時，職業搭起的圍墻正束縛著這些青春萌動的新生代農民工，當他們意識到年齡已大需找到另一半時卻發現為時已晚，在婚姻中處于尷尬的境地。
同時，新生代女農民工工作多是服務、加工等勞動密集型行業，相關權益很難得到保障，流動期間選擇生育會直接影響到她們的打工生涯是否能夠繼續。而且作為生育行為的唯一主體，流動中的女性比男性面臨著更大的機會成本和心理成本，因此往往會推遲生育時間。
(二)工作時間太長，沒時間“找朋友”
新生代農民工從事的大部分是體
力型、服務型工作，一般情況下他們工作的時間較長、工作任務較重，認識異性的機會相對較少。2010年3月底發國家統計局的《2009年農民工監測調查報告》稱，2009年度全國外出農民，工達1.45億人，其中89.8％的農民工每周工作時間超出勞動法規定的44小時。調查結果顯示，以受雇形式從業的外出農民工平均每個月工作26天，每周工作58.4小時。從農民工集中的幾個主要行業看，制造業農民工平均每周工作時間58.2小時，建筑業為59.4小時，服務業為58.5小時，批發零售業為5％6小時，住宿餐飲業為61.3小時?！?007-2008年甘肅省經濟社會發展分析與預測》藍皮書中調查顯示：從每月工作時間上來看，43.4％的農民工沒有休息日，休息2天的有21.7％，9.5％的農民工每月休息4天，只有2.1％的人每月休息8天。農民工平均每周工作6.5天，平均每天工作10.17個小時。工作時間太長，影響了新生代農民工的權益，這使得他們很少有閑情逸致與他人交往，客觀上減少了和異性接觸的機會，對新生代農民工擇偶制造了障礙，造成了對男女關系的疏離，影響感情的開始及其發展。
同樣，生育孩子不僅花費金錢，而且花費時間和精力，人口學家貝克爾曾指出，撫養孩子需要花費大量的時間，孩子是一種“時間密集型產品”，新生代農民工普遍工作時間較長，也沒時間生育。
(三)收入水平偏低，影響愛情發展和生育
擇偶是一個復雜的社會現象，雖然感情因素的作用越來越大，但經濟地位的作用也絕不能忽視。隨著市場經濟的發展，各種因素催化著人們對物質追求的欲望，許多人以經濟標準來衡量一個婚姻能否幸福，婚姻也越來越變得功利和務實。新生代農民工雖然收入普遍較上一代農民工高，但仍然也對新生代農民工擇偶造成了影響。根據四川性社會學與性教育研究中心的“成都市服務行業青年農民工婚戀發展狀況研究”的調研結果顯示，擇偶時“女性則更看重男性的經濟實力”。此結果與《2006中國大城市婚姻情感狀況調查報告》的“女性比男性更重視經濟條件”結果一致，說明青年農民工擇偶觀已和城里人基本一致。根據中國青少年研究中心2006年調查，從收入水平看，新生代農民工收入在1501-2000元之間的占16.9％，1001-1500元的占21.6％，701-1000元的占26.6％，501-700元的占23.4％。其中能準時或基本準時拿到工資的占75.3％，偶爾拖欠的占17.4％，經常被拖欠的占7.3％。經濟是一切的基礎，尤其在社會轉型期，各種社會保障不健全的情況下，組建一個家庭也面臨著不同的壓力和網擾，新生代農民工的愛情與婚姻，同樣需要經濟條件為基礎，愛情尤其是婚姻不能建立在“空中樓閣”上，經濟基礎好一些，可以減少不可預知的未來生活風險和生存壓力，“沒有經濟基礎的愛情，肯定不會長久”，這也影響到新一代男性農民工未來的擇偶。另外，不少新生代農民工雖然結婚，但也因為囊中羞澀，不得不暫時將更多的時間和精力投入到工作中去，將“生育”擱置起來。他們立足城市的意愿較強，但“養孩子的花費太高、“養不起”的擔心還是非常突出的，早生孩子對經濟條件不是太好的他們是一個很大的負擔，即生育存在著一定的實現障礙。
(四)交際面窄，找不到愛情
社會交往圈是個體與他人交流和互動的基本平臺，而戀愛和婚姻一般是以相互理解、互為主體性的最高級形式的交往。新生代農民工流動期間的交往圈子狹小，所以流動帶給他們的擇偶機會、選擇的余地是很小的。農民工獲取信息的途徑以及從事的工作也決定了他們社會交往的范圍是非常狹小的，這也使得他們擇偶的范圍是相當有限的。根據中國社會科學院2006年調查，青年農民工進人所在工作單位的方式中，最多的情況是“自己找的工作”，和“通過親戚朋友、同鄉介紹”兩種形式，兩者合計占70％，以建筑業、服務業最為典型。這些工作交際面窄，很少與外界發生互動。況且，這些地方一般地理位置偏僻，遠離繁華，新生代農民工的生活半徑基本上在工廠，很難獲得與異流的機會。另外，他們參與社會活動多以局限于老鄉或建立在血緣、地緣關系或業緣關系上，交往的圈子亦多是與自己相似的農民工，其交往圈同質性較強，很少有機會接觸到其他人群，認識異性的渠道相對狹窄，能接觸的異性很少。而語言不通和文化生活背景不同，農民工也很難融入其他群體，這些都給農民工找對象增加了難度。交際面窄在很大程度上影響了青年農民工找對象，許多人只能靠過年回老家相親來解決終身大事，但成功率也不是很高。
(五)不少婚姻以分手告吹
擇偶是婚姻生活的基礎。在新生代農民工中，當他們無法在城市找到愛情和婚姻時，就只能將目光重新轉回鄉村，這樣，受到父母的干擾較多，他們也很難通過自主地運用“婚姻自”來尋找以感情為基礎的婚姻。一方面，一些在打工期間找不到對象的新生代農民工，其父母往往會在他們節假日回鄉時，為他們進行流水線般的“相親”，然后是“閃電戰”般的送彩禮、登記、辦酒席、結婚，接著就是牛郎織女般的各奔東西。這樣沒有感情基礎的“速配婚姻”，為他們的婚姻生活埋下隱患，導致不少婚姻解體，不利于社會主義和諧社會的建設。另一方面，對于一部分已經結婚的并且雙方感情不錯的新生代農民工而言，因打工造成的兩地分居和雙方地位的落差，將促使婚姻雙方開始重新審視自己的婚姻。尤其是由于職業的流動，生活習慣、語言等各方面的原因，聚少離多，導致分手的不在少數。并且由于打工群體的地域性擴大，農民工擇偶范圍的擴大，早戀、早婚現象比較普通，一些因青春期躁動草率同居或有婚前者在短暫的好感后，也進行“閃婚”或者是“快餐式婚姻”，其結果是婚前缺乏了解或了解不深，未對雙方的性格、愛好等各方面存在的差異進行分析，草率結婚，最終也只能是為以后的婚變埋下了隱患，“天亮后就說分手”。根據調查統計，已婚的新生代農民工中，離婚率高達44.05％，新生代農民工群體的離婚率遠遠高于全國離婚率平均水平，并且男性高于女性。
三、政策建議
一是建立城鄉統一的戶籍制度。改革城鄉分割的二元戶口管理結構，實行以居住地登記戶口的原則，建立以常住戶口、暫住戶口為基礎的戶口登記制度，實現城鄉戶籍一體化。
二是要加強對企業的用工監督。政府有關部門要加強對企業的用工監督，嚴格實行《勞動合同法》及相關的帶薪休假制度，保障外來民工休息休假權利，使其有更多時間和精力經營生活，交友戀愛。
三是有關部門與社會各界應對新生代農民工的婚姻予以高度重視、關心。政府部門應鼓勵和扶持一些公共服務機構為農民工免費提供婚戀服務，經常為農民工舉辦相親活動。工青婦、居委會辦事處、媒體宣傳部門，多開展有益的聯誼活動，幫助和引導新生代農民工正確處理婚姻家庭關系。企業內部或企業之間，可以組織新生代農民工開展聯誼交友活動，豐富他們的業余生活，擴大他們的社交范圍，為他們婚戀提供平臺。
四是要倡導正確的婚戀觀。要加大農民工思想道德教育的力度，舉辦各種形式的培訓班、專題講座，加強對新生代農民工婚姻家庭指導，提高他們的思想境界，樹立正確戀愛觀、婚姻觀，引導他們正確處理婚姻、情感等問題。這樣才能幫助新生代農民工找到真愛，有利于社會的和諧與穩定。
五是要更多關心新生代農民工的精神文化生活。要切實改進服務形式，讓流動圖書館、流動電影院真正走進農民工中間；文化設施要向農民工開放；要積極扶持打工者文化團體，不要“讓農民工融入城市”成了空話。
六是積極促進新生代農民工融入社區生活。依托集中居住中心、居(村)綜合活動室有針對性地開展社會公德、法制宣傳、市民素質等教育活動，積極引導和吸納新生代農民工參加社區自治組織和各類學習型、服務型、文體型、公益志愿型等居民互的社區民間組織，使新生代農民工逐步融入社區生活和社區管理。
調處房屋租賃糾紛是房屋租賃管理部門的主要工作職責之一，深圳市羅湖區房屋租賃管理局一貫重視這項工作，制定了相關的工作規范，在調處過程中嚴格遵守有關法律法規，尊重租賃雙方的意志，耐心細致地做工作，2002年共調處房屋租賃糾紛91宗，很好地履行了管理職責，取得了不錯的效果，發揮了巨大的作用。
調處工作給糾紛雙方一個交換意見，誠懇協商的機會，有助于雙方緩和矛盾，減少分歧，解決糾紛，減輕了政府和人民法院的工作壓力，并宣傳了有關法律法規。
如某有限公司一物業的一樓已全部出租，二樓長期空置，2002年有一公司要承租二樓全層，但提出在一樓要有一間門面，某有限公司為租出二樓，向一樓的一私人承租戶提出解除合同，雙方發生了糾紛，租賃所在了解有關情況后，向出租方說明其不具備單方解除合同的條件，只能通過協商解除合同，經調解，雙方達成了解除合同的協議，由出租方賠償承租方的損失，某有限公司得以將長期空置的二樓數百平方米的房屋出租。
如2002年6年，某集團因承租戶欠租解除了一商鋪的租賃合同，由于該商鋪已轉租，受轉租人認為自己不需搬走，產生了糾紛，經調解，受轉租人對轉租有了正確的認識，并以提高租金為條件與出租人建立了新的租賃關系。在2000年，因承租人對指導租金的認識有誤解，以實際租金高于指導租金為由，一個市場的二十多承租戶拒絕向出租方某集團交租，產生了糾紛，經及時組織調解，對指導租金的性質和作用做了說明，最后成功化解了雙方的矛盾，維護了租賃關系的穩定。
調處工作使那種承租人欠租而又不使用出租屋的情況出現后，出租人可以盡快地收回房屋，防止損失的進一步擴大，并可盡快地建立新的租賃關系。
如甲公司將二百多平方米的辦公房租給乙投資公司，到1997年已欠租一百多萬，而承租方已將出租房鎖起，并在另一地點租辦公房，經出租方多方聯系也不交租或交回房屋，出租方登報解除了合同，經出租方申請，房屋租賃部門對其開門清點出租屋內財產、收回房屋的行為進行了監督和見證，并制作了財產清單等文件，這些見證材料成為法院認定事實和判決的重要依據，出租方返還承租方財產就是以財產清單為準。
如某花園一業主將房屋租給一個商人，2002年該承租人連續數月未交租金，也無法聯絡，出租人將情況反映至租賃管理部門要求處理，租賃管理部門人員向其講解了有關法律法規，提出了處理建議，在出租方登報解除合同并聲明收回房屋后，租賃管理部門對出租方開門清點財產、收回房屋的行為進行了監督見證，并制作了財產清單，所清點財產中有不少名貴的洋酒等財物，業主表示要不是有管理部門見證，這房子真不知啥時候才能收回來再出租。
監督見證行為不僅使出租人可以盡快地收回房屋，防止損失的進一步擴大，可以盡快地建立新的租賃關系，而且還保護了承租方的財產利益，因為承租人在事后證明出租屋內有何種財產是困難的。
能否立法明確出租方責任？
在此次有關房屋租賃法律問題的專題采訪過程中，深圳市羅湖區房屋租賃管理局副局長楊峻峰希望通過媒體呼吁：對于非法出租帶來的種種后果，能否通過立法來明確出租方應該承擔的責任？
楊峻峰副局長向記者介紹，在深圳，擁有房屋出租的單位和個人，遍及各領域、各階層。自國家調整房屋租賃稅收后，在證券、期貨等資本市場不很景氣的情況下，置業出租已經成為許多深圳家庭的投資首選。越來越多的企業，包括一些上市公司，把房屋租賃作為其主要經營業務，其物業租賃收入竟占經營收入的七成；而在有的村、鎮，房屋租賃收入已經成為其財政收入的主要來源。由于房屋租賃行為的主體一方———承租人流動性和隱藏性較強，對社會治安、稅收、計劃生育等其他政府管理職能的行使也提出了相應要求，而對于出租屋中發生的案件，目前也鮮見更深層次的研究解決之道。
楊峻峰副局長有著多年的房屋租賃管理的市場經驗，他認為，如果將出租者依法納入管理，可以對出租屋中發生的不法行為進行有效遏制，而出租屋中的案件大部分發生于不主動接受管理的出租屋內。他舉了個例子：如果納入管理，進行租賃合同登記，則出租方和承租方的資料都會有審查和備案，而對于出租者而言，不納入管理的根源就是可以偷逃稅費。2000年，羅湖某村在出租屋中發生兩起兇殺案，出租屋的業主出租房屋皆未辦理合同登記和備案，屬于非法出租，而據他了解，深圳尚沒有處理過這類非法出租的當事人。
他們住在深圳的城中村里。這里房租低廉,卻有比較方便的交通。房屋雖然陰暗破舊,但也具備基本的城市給排水功能、供電、供電視信號。居住在這里,能享用城市提供的基本設施,還有,對將來能夠賺多點錢的希望。
魚販子王和生
王和生是武昌人,住在下梅林村,馬路對面是一個超級巨大的農產品批發市場,匯聚了來自全國各地的瓜果蔬菜、魚蝦海鮮、南北干貨。這里產品種類眾多、品質新鮮、價格低廉,每天早晨四五點鐘的時候,市場內燈火通明、人聲喧嘩,深圳各大小酒樓餐館的采購人員來這里置辦原料。
在市場西面的河鮮區,王和生租了一間店面,請了一個雇工,在那里賣魚。他賣的是胖頭魚,年底吃魚頭火鍋的人多的時候,王和生一天能賣出300多斤魚。他每天凌晨三點起床,四點開始賣,忙活到早晨八點鐘,中間在路邊的包子店“過個早”。等到深圳的白領開始在公交車站等車上班的時候,那些活躍在批發市場的餐館“買辦”們也采購到了貨品,紛紛退去。這時王和生已經累得夠嗆,他再也沒有精力應付在這個時候出現在市場上的家庭主婦,鎖起鋪位,回下梅林村的出租屋里睡覺。
魚是遠在武漢的兒子發過來的。提到兒子,王和生總是說,兒子沒能力。他的意思是,像這種銷售、收款的活計應該是兒子來深圳搞,他年紀大了,應該在家管發貨就行了。王和生慢悠悠地在出租屋里轉,一件磨禿了肘部的毛衣外面套著一件油漬馬甲,腰上還系著裝著魚款的腰包。不知道是忘記取下來,還是不敢放在盜聞不斷的城中村出租屋里。
王和生來深圳之前,還在黑龍江哈爾濱賣過魚。他說,在深圳好一些,冬天暖和,只是假鈔比較多。一年下來,他收到了一千多塊假鈔。另外,深圳的開銷比較大,每天要100塊錢。其中批發市場的鋪位租金40塊,雇工工資20塊,房租20塊,吃飯、煙錢20塊。
最后,他終于告訴我,賣一斤魚的毛利潤是五毛錢,扣除一天一百元的開銷,在坐一趟公交車都要兩塊錢的深圳,育有一子四女、已經65歲的王和生,賣一斤魚能賺到一毛七分錢,還得負擔被惡意拖欠貨款的風險。
爆破隊長曾春林
相對于周圍每天必須上班的鄰居來說,曾春林是個自由職業者,不用打卡,不用騎自行車去上班,大部分時間在閑逛。他跟陌生人交往的時候,先遞上名片,后遞上香煙,名片正面印著XX爆破隊隊長,反面印著承接各項拆遷業務:舊樓砸墻、地盤搬遷、建筑爆破、地面改造等。這都是需要力氣的活兒,曾春林說,他有的是力氣,力氣最不值錢,他隨便一個電話,就能叫上幾十號人過來。當曾春林感覺需要顯示自己力量的時候,他總是說:“我手下有幾十個人……”這樣的話他說過很多次,在跟上級包工頭討工錢的時候,在自己女兒被社會青年欺負的時候,在陌生人出言不遜的時候。
曾春林瘦、黑、面容嚴峻、為人謹慎,有一副閱盡江湖之后的戒備心理。他1993年來深圳,在當年闖深圳的一批人當中,他是比較失敗的。用他的話說是“沒弄到錢”,到現在還住在城中村一棟民房的隔層里,留一個兩尺見方的洞讓身體垂直上下。隔板下住著他19歲的女兒曾俊。曾俊沉默寡言,只有在別人夸她漂亮的時候,會露出羞澀的笑容,同時下意識地往她父親身后靠。她在下梅林附近的一家酒樓做服務員,一個月工資800塊。這相當于她服務的客人一頓飯的價錢,如果這桌客人消費了金錢龜燉蟲草、白扒魚翅之類的菜品的話。曾春林還有個兒子,叫曾強,今年18歲,在福田農批市場里賣臘腸,雖然那個地方混亂嘈雜,但曾強的打扮依然整潔,褲線筆直,皮鞋錚亮。
在工程層層轉包,利潤薄如皮紙的建筑業內,像曾春林這樣沒有什么關系的工程隊,根本賺不到什么錢,還得擔心包工頭的欠薪問題。曾春林看到福田農批市場上四川臘腸比較好賣,他也搞起了臘腸加工生意,也就說開一個小型的臘腸黑加工點――沒有衛生防疫證明,沒有工商許可證明,只憑著四川農村里的傳統工藝。
曾強負責把臘腸運到農批市場賣給腌肉制品鋪。冬天的時候臘腸生意很不錯,曾春林還把他同在深圳打工的弟妹叫來幫忙。他現在的盤算是,等有一點錢的時候,去農批市場租一個鋪位下來,專門賣臘腸。對于這個目標,他現在手頭的臘腸制作規模顯得有點可憐,市場的檔位租金每個月要兩千元。
曾春林的家族已經整體從四川內江遷移到深圳了,他自己是一家四口,另外他的弟弟和妹妹也是整個家都在深圳,弟弟在新洲派出所做巡邏員,弟妹在深圳做鐘點工,侄女在一間超市做收銀員。他的妹妹才四十多歲,卻已經做外婆了。他說,他在內江已經沒有什么親戚了,能跑得動的,都來深圳了。1993年的時候,他一個人來深圳,現在,這個家族在深圳已經有二十多個人了,到目前為止,還沒有混得好的。
草根批發商李阿賢
李阿賢住在下梅林村。每月要交800元的兩室一廳里,住著他和他老婆,兩個兒子和他娘。十幾平方米的客廳,已經被一張上下鋪的鐵架床、兩個貨架和一張桌子擠得滿滿的,只剩下一條U字形的縫。一個臥室是他夫妻倆住,一個臥室是兩個兒子住,老太太住在客廳的鐵架床上,她已經老得睜不大眼睛了。
李阿賢有時候會去街上轉悠,他最喜歡轉報刊亭,拿起當天的報紙翻閱一下,并不買。他最關注本城的教育新聞。一天,別人送他一張報紙,有一版的大標題是《廣深應率先取消擇校費――省政協委員王則楚提案建議擇校費在今春取消》,這條新聞讓李阿賢很幸福。在他家黑暗逼仄的客廳里,湊著下午一縷斜著照進來的陽光,他大聲地朗讀了起來,一字一聲,帶著濃重的湖南邵陽口音。他的妻子在一邊專心的聽著,好像她老公在宣布一件非常重大的事情。
“擇校費已經成為公立學校權錢交易的毒瘤”,李阿賢讀到這里評論了一下,他說:“深圳本地人都是有錢人,不用交擇校費,我們這些外地人倒是要交,太不合理了,這個應該取消?！?/p>
李阿賢有兩個兒子。大兒子李根去年秋天中考,學校規定,外地考生要出示父母在深圳一年以上的暫住證,打工的要有社?？?自己做生意的要有營業執照,還要有夫妻雙方的計劃生育證。這幾樣東西,李阿賢花了很大功夫才湊齊。李根考了632分的高分,按照規定,他可以入讀不需擇校費的公立高中。但李阿賢一心想讓兒子讀名校,咬牙讓兒子上了深圳高級中學。這個學校是深圳四大名校之一,高考入學率幾近100%,50%的學生以上能上本科。李阿賢為此付出的代價是,每年一萬的擇校費,四千元的借讀費,加上學費雜費,一年約兩萬元。李阿賢目前的一年純收入,剛好也是兩萬元。
小兒子李旗在一所叫“金色蓓蕾”的幼兒園,一年的費用是五千元。這可不是城中村階層的消費水平,這兩筆巨款讓李阿賢有點喘不過氣來。他們家舍不得吃一頓肉。他說,再挨兩年,等大兒子高三的時候,回老家參加高考,就不用交這么多錢了。
李阿賢的收入主要來自牙刷批發,外帶一些廉價撲克、圓珠筆的售賣。牙刷廠家有專人把牙刷送到李阿賢的小屋,然后,另外有人拿著牙刷到城中村的各個雜貨店去推銷。李阿賢的小屋在低價牙刷的銷售鏈條上起到一個中轉站的作用,他每一箱牙刷能賺上5塊錢差價。一箱牙刷是450支,也就是說,他差不多要賣出近兩百萬支牙刷,才能湊夠大兒子一年的教育費用。
第一章
差旅費報銷辦法
1.乘車規定
1.1
除公司副總及以上領導和年齡50歲以上具有高級職稱并聘任在崗的人員外，項目部其他人員因公出差乘坐飛機必須事先履行審批手續，經項目部行政正職或主持工作副職簽字同意，報公司經理辦公室，經公司經理批準后方可乘坐。
1.2
乘坐飛機一般只準乘坐經濟艙，特殊情況變更艙位的，必須事先在申請表中注明，否則不予報銷。
1.3
項目部所有人員乘坐火車標準為硬席車，輪船為三等艙。
2.住宿費標準
2.1
一級項目部班子成員住宿一般地區每日120元，特區每日150元；二三級項目部班子成員住宿一般地區每日100元，特區每日120元；其他人員住宿一般地區每日80元，特區每日100元。
2.2
到現場辦事，應到現場招待所或甲方招待所住宿，禁止到現場所在市、縣招待所住宿。
3.伙食補助規定
3.1
伙食補助標準，一般外地地區每天補助20元，海南及四特區（深圳、珠海、廈門、汕頭）每天30元。
3.2
出差天數按日歷天數計算，工作人員到外省市出差當日往返，增發一天伙食補助，不增發交通補助費。
3.3
無論本市、外地出差，單程距離在50公里以內的，無伙食、交通補助，住宿期間只報銷住宿費；單程距離在50公里至100公里，途中、住宿期間享受6元伙食補助；單程距離超過100公里的，按規定執行。
3.4
出差人員在公司內部各現場住宿期間不享受補助費，在包頭市內出差辦事不享受補助費。
3.5
由于設備催交、材料采購等，出差在30天以內的，每天20元伙食補助；超過30天，每天伙食補助10元；超過60天以上的，不再享受伙食補助費。
4.學習培訓期間的規定
4.1
外出學習、培訓，在公司下達的培訓計劃范圍內的，由項目經理或其授權的項目班子成員簽字批準，公司下達的培訓計劃范圍以外的還需要公司主管領導批示，財務部審核后，才能辦理借款或報銷手續。
4.2
由主辦單位統一安排住宿的，住宿費據實報銷，原則上不發放伙食補助。如果學習培訓期間餐費自理且主辦單位出具的無伙食補助的證明的，可給予伙食補助。
4.3
赴外地參加培訓、學習的，在一個月以內，其往返車船費、住宿費、伙食補助費按差旅費標準執行，超過一個月的，伙食補助按每人每天10元標準補助。
4.4
學習、培訓期間不享受市內交通費。
5.會議期間的規定
5.1
員工外出參加上級部門或各種協會組織的會議，要有公司主管領導批示，項目經理或其授權的項目班子成員簽字批準并附會議通知，方能報銷。
5.2
由主辦單位統一安排住宿的，住宿費據實報銷,
如果會議期間餐費自理且主辦單位出具會議期間無伙食補助證明的，可給予伙食補助。
5.3
探親假的規定：報銷探親假，應填寫“探親假審批單”，由項目部主管經理、人事部門簽字后，才可到財務部辦事處報銷。
5.4
本差旅費報銷辦法中未規定的事項執行公司相關規定。
第二章
低值易耗品及文具事物用品購置辦法
1.低值易耗品是指由于價值低、易損耗等原因而不能作為固定資產管理的各種勞動資料，包括單位價值較大的辦公用具和單位價值較低的文具事務用品。辦公用具包括辦公桌椅、文件柜、傳呼機、收錄機、計算器等；文具事物用品包括打印紙、文件夾、筆記本、筆；暖瓶、墩布、笤帚等。
2.購置前應填寫“低值易耗品購置申請書”、
“文具及事物用品需用申請書”，由綜合部統一匯總報項目主管領導審批，審批后由綜合部交生活服務公司按照公司制定的標準統一購置、保管、發放，項目部其他部門或個人未經允許，不得自行采購。
3.由生活服務公司授權項目部自行采購的，報賬時應由項目部主管領導簽字，生活服務公司驗收；從生活服務公司領用的，月末由綜合部審核生活服務公司轉來的領用單據并簽字認可，內部銀行劃款。
第三章
托兒費報銷辦法
1.
三周歲以下的兒童，每人每月可以報銷管理費24元，三周歲以上的兒童，每人每月可以報銷管理費20元,父母雙方各負擔一半。若是三周歲以下的兒童，報銷單上開有保育費的可以報銷，限額為5元。不足的按單據上的保育費報銷，超過的按5元報銷，其他費用如伙食費、雜費等不予報銷，三周歲以上的兒童沒有保育費。
2.
幼兒父母一方在包頭工作，由在包頭工作的一方所在單位全部報銷管理費；父母離婚，由撫養者一方所在單位全部報銷；父母雙亡的，由領養者所在單位報銷；入托嬰幼兒父母一方為個體經營的，管理費由個體經營家長負擔一半。
3.
嬰幼兒在父方所在單位入托的，母方單位要負擔一半管理費；嬰幼兒在母方單位入托的，不向父方單位收取管理費。
4.
職工報銷托兒費時，必須帶有勞保證或獨生子女證，方可報銷，但單據不符合有關規定的仍不予報銷。另外，單據上面必須寫清父母雙方的姓名、孩子的姓名，以便財務核對報銷。
5.
報銷時必須由計劃生育專管人員簽字后，財務方可給予報銷。
第四章
工傷藥費報銷規定
工傷借住院押金或報銷住院藥費由安監部蓋章，醫務室指定醫生簽字，項目經理或其授權的項目班子成員簽字審批。
第五章
出差借款規定
1.
項目部各部門借款5000元以下由商務經理簽字，5000-10000元由執行經理簽字，10000元以上由項目經理簽字。
2.
原則上不辦理專業公司借款，如有緊急情況需要借款必須經項目經理或其授權的項目部班子成員簽字批準，并及時通知財務部。
該條例第51條規定：“用人單位的規章制度規定了罰款內容，或者其扣減工資的規定沒有法律、法規依據的，由人力資源社會保障行政部門責令改正，給予警告?！本鏌o效，單位逾期不改的，將按照被罰款或者扣減工資的人數每人2000元以上5000元以下的標準處以罰款，由人力資源社會保障行政部門執行。
該條例第51條的規定顯然是一把雙刃劍。
直接禁止企業對員工進行罰款，從制度層面上保護了員工的利益，防止一些企業制定嚴苛的規章制度對員工進行任意的處罰，通過剝削員工的利益來減少人力成本的支出。其中最為典型的例子是：廣州海珠區某酒樓一位洗碗工，前不久被指偷喝了酒樓一碗粥，被罰款2000元。
但這也給合法經營的企業出了一道難題，對員工進行小額罰款本來是希望員工自覺遵守企業規章制度，提高員工的職業素質和崗位責任心，提升團隊的凝聚力，讓企業生產經營更具有效率，而該條例的出臺無疑提高了企業管理難度。
未來應如何降低該條例給企業帶來的管理風險呢？企業對員工的罰款權，何去何從？本文將結合現行的有關法律、法規，嘗試給出解決方案。
1982年4月10日原勞動部實施的《企業職工獎懲條例》第12條規定：“對職工的行政處分分為：警告，記過，記大過，降級，撤職，留用察看，開除。在給予上述行政處分的同時，可以給予一次性罰款。第16條規定，對職工罰款的金額由企業決定，一般不得超過本人月標準工資的百分之二十?！?/p>
雖然該條例第4條明確規定僅適用于全民所有制企業和城鎮集體所有制企業的全體職工，但其他所有制形式的企業都參照該條例，通過制定規章制度來對員工進行罰款。
1995年1月1日實施的《勞動法》并沒有對企業的罰款權進行規定。
2004年12月1日實施的《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項，明確規定了單位有權依據單位規章制度對員工進行違紀經濟處罰。具體規定為：“用人單位按照依法制定的規章制度對員工進行的違紀經濟處罰”。
2008年1月1日，《勞動合同法》正式實施，但并未對企業的罰款權進行限制，同時2008年1月15日《企業職工獎懲條例》被廢止[引用《國務院關于廢止部分行政法規的決定》]。同年11月1日實施的《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》第16條第1款限制了企業對員工的罰款權，具體規定為：“用人單位依照規章制度對勞動者實施經濟處分的，單項和當月累計處分金額不得超過該勞動者當月工資的百分之三十，且對同一違紀行為不得重復處分。”
目前《深圳市員工工資支付條例》和《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》仍然現行有效。
《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項規定的“用人單位按照依法制定的規章制度對員工進行違紀經濟處罰”以及《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》第16條第1款規定的“用人單位依照規章制度對勞動者實施經濟處分的，單項和當月累計處分金額不得超過該勞動者當月工資的百分之三十，且對同一違紀行為不得重復處分”與該條例第51條相沖突，應如何適用？
《深圳市員工工資支付條例》的效力級別屬于較大市的地方性法規，與省級地方性法規的《廣東省勞動保障監察條例》沖突時，根據上位法優先的規定，應優先適用《廣東省勞動保障監察條例》。
《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》效力級別屬于經濟特區法規，依據2002年2月1日實施的《深圳市法制局關于我市行政機關行政執法適用法律的指導意見》二、關于特區法規的適用中的（一）“特區法規在特區內適用。特區法規與法律、行政法規、省地方性法規、部門規章、省政府規章對同一事項規定不一致的，在特區內適用特區法規的規定?！备鶕貏e法優先的規定，在深圳市范圍內《深圳經濟特區和諧勞動關系促進條例》的效力高于《廣東省勞動保障監察條例》。
因此，在該條例生效以后，深圳市企業應仍有權通過制定規章制度對員工進行罰款。但實務中應注意的是須根據《勞動合同法》第四條的規定依法建立、完善和執行勞動規章制度。
工資的定義
《廣東省工資支付條例》第54條規定對工資做出以下定義：“工資，是指用人單位基于勞動關系，按照勞動者提供勞動的數量和質量，以貨幣形式支付給勞動者本人的全部勞動報酬。一般包括：各種形式的工資（計時工資、計件工資、崗位工資、職務工資、技能工資等）、獎金、津貼、補貼、延長工作時間及特殊情況下支付的屬于勞動報酬性的工資收入等；但不包括用人單位按照規定負擔的各項社會保險費、住房公積金，勞動保障和安全生產監察行政部門規定的勞動保護費用，按照規定標準支付的獨生子女補貼、計劃生育獎，喪葬費、撫恤金等國家規定的福利費用和屬于非勞動報酬性的收入?！?/p>
上述規定的員工工資，在該條例正式實施以后，一般情況下是不能被企業扣減的。
該條例第51條規定的例外
依據該條例第51條的規定，雖然法規直接限制企業對員工進行罰款，但是法律、法規另有規定企業有權對員工進行罰款的則不受該條限制。所以深圳市外企業應有權行使以下權利：
依據《廣東省工資支付條例》第十五條，企業有權向勞動者主張賠償因其過錯所造成的直接經濟損失，但每月賠償額度應受到原勞動部關于印發《工資支付暫行規定》的通知第十六條的限制，每月扣除的部分不得超過勞動者當月工資的20%。
對策
應明確在該條例正式實施以后，企業不能依據自己制定的規章制度對員工進行直接罰款。因此，企業應刪除對員工罰款的相應規章制度，重新思考新的管理模式，以應對新出臺的條例。
作為企業對員工最直接的管理措施如考勤制度，受該條例的影響是最大的。為正確適用該條例第54條規定的同時，也能對企業員工進行有效的管理，如下建議和對策可供參考：
非經濟性處罰取代罰款
企業可對違紀員工處以警告，記過，記大過，開除等非經濟性處罰取代原有的罰款制度。譬如遲到1次被1次警告，警告達到3次被記過1次，累積記大過3次者，屬于嚴重違反企業規章制度，可依企業規章制度解除勞動合同并且無需支付經濟補償金。
企業應設置非經濟處罰制度的具體適用范圍，并列明每種行為所導致的后果。對新入職的員工必須要求其知悉并簽字確認有關的規章制度；作出處罰決定后，違紀員工必須在處罰決定書上簽字，以證明其已知悉并同意企業對其作出的處罰決定。
對超過一定的處分次數的員工，則應視情形對處分行為進行公告，讓員工引以為鑒，改正自己的工作作風和態度。
薪酬設計上不做減法，做加法
根據《廣東省工資支付條例》第54條，獎金屬于工資的一種，也就是說扣減獎金就是扣減工資。企業必須做出相應的應對措施，如企業可創設出勤獎制度，在規章制度中明確出勤獎的定義：出勤獎并非工資的一部分，發放的數額并不固定。
這種獎金并非傳統意義上的全勤獎金，而是通過累計積分來發放獎金。該獎金可分別設置幾個級別，每個級別有該級別所對應的積分范圍，按員工每天的考勤計算其當月累計出勤積分，獎勵相應的獎金。若員工月平均積分低于一定額度將處以非經濟性處罰；嚴重者，企業可以單方解除勞動關系。
按績效考核計發工資
企業績效考核制度，可對當月員工完成的工作量、工作完成情況、工作作風等進行評分，所得分數與該名職工所在崗位對應的崗位系數相計算，以得出該名員工當月的工資數額。
員工的出勤情況可以作為績效考核項目中評定工作態度的參考，出勤情況間接影響員工當月所獲得的工資。
公平正義是衡量一個國家或社會文明發展的標準，是人類文明的標志之一，也是我國構建社會主義和諧社會的重要特征之一。它要求立法機關在制定法律法規時，應充分考慮法律法規的實施能否衡平當今社會關系，化解社會矛盾。
甲方(用人單位)__________________名稱：_________________住所：_________________聯系電話 ：_________________
乙方(員工)
姓名：_________________性別：_________________身份證號：_________________家庭住址：_________________現居住地： _________________聯系電話：_________________
深圳市勞動和社會保障局監制
根據《中華人民共和國勞動法》(以下簡稱《勞動法》)、《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)等有關法律法規的規定，甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則，簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。
一、合同期限
(一)甲乙雙方同意按以下第 種方式確定本合同期限。
1、固定期限：自 年 月 日至 年 月 日止。 2、無固定期限：自 年 月 日起。
3、以完成一定工作任務為期限：從 年 月 日起至工作任務完成時止。 完成工作任務的標志是 。
(二)試用期為 個月，自 年 月 日至 年 月 日。試用期包括在合同期限內。
二、工作內容和工作地點
(一)乙方的工作崗位為 ，乙方具體的工作內容及崗位要求詳見相關職務說明。乙方同意甲方可根據生產經營需要調整乙方的工作崗位。 (二)乙方的工作地點為 深圳 ，甲方根據生產經營需要，可以變更乙方工作地點。 (三)乙方應按照甲方的要求，履行甲方制定的崗位職責和職務，按時、按質、按量完成本職工作和甲方安排的工作。
三、工作時間和休息休假
(一)甲乙雙方同意按以下第 1 種方式確定乙方的工作時間。
1、標準工時制，即每日工作 8 小時，每周工作不超過 40 小時，每周至少休息一日; 2、不定時工作制，即經勞動保障行政部門審批，乙方所在崗位實行不定時工作制; 3、綜合計算工時工作制，即經勞動保障行政部門審批，乙方所在崗位實行綜合計算工時工作制。
(二)甲方由于業務經營需要延長工作時間的，按《勞動法》執行。
(三)乙方依法享有法定節假日、婚假、產假、喪假等假期。乙方的其他休息休假安排，按甲方有關規章制度執行。
四、勞動報酬
(一)甲方依法制定工資分配制度，并告知乙方。甲方支付給乙方的工資不低于當地政府公布的當年度最低工資標準。
(二)乙方每月薪資待遇詳見《定薪通知單》，具體按甲方相關管理制度約定執行。 (三)甲方每月 15 日前以貨幣形式發放上月工資。如遇節假日可適當調整。
(四)甲乙雙方對工資的其他約定：
1、甲方通過銀行轉帳方式將工資支付到乙方提供的帳號上。
2、因乙方提供銀行賬號有誤，致使甲方依法支付的工資乙方無法收到，由此造成的經濟損失由乙方全部承擔，甲方不負任何責任。
3、公司實行個人薪資保密制度，任何員工薪資不僅屬個人隱私而且也屬于公司的保密資料，禁止員工打聽他人的薪資待遇或泄露自己的薪資待遇。
五、社會保險和福利待遇
(一)甲方按規定為乙方購買社會保險(屬于乙方承擔的部分費用由乙方負責)。 (二)乙方患病或非因工負傷，甲方按國家和省、市有關規定執行。
(三)乙方患職業病、因工負傷的，按《職業病防治法》、《工傷保險條例》等有關法律法規的規定執行。
(四)甲方依法制定員工薪酬福利管理辦法，為乙方提供福利待遇。
六、勞動保護、勞動條件和職業危害防護
(一)甲方按國家和省、市有關勞動保護規定，提供符合國家安全衛生標準的勞動作業場所和必要的勞動防護用品，切實保護乙方在生產工作中的安全和健康。
(二)甲方按照法律、法規及規章性文件的要求為乙方提供職業危害防治等相關措施、條件。
七、規章制度
(一)甲方依法制定的規章制度，將通過甲方oa系統或宣傳欄進行公示或通過文件方式下發乙方所在部門告知乙方。
(二)乙方應遵守國家和省、市有關法律法規和甲方依法制定的規章制度，按時完成工作任務，提高職業技能，遵守安全操作規程和職業道德。
(三)乙方應嚴守甲方商業秘密，不得將甲方界定為商業秘密的客戶資料、信息、擬投資項目等內容泄露給第三方。如乙方違反甲方有關商業秘密管理規定，應承擔相應的法律責任。
八、合同變更
甲乙雙方協商一致，可以變更合同。變更條款應采用書面形式，變更后的合同文本雙方各執一份。
九、合同解除和終止
(一)甲乙雙方協商一致，可以解除合同。
(二)乙方提前三十日以書面形式通知甲方并獲得批準后，可以解除勞動合同(其中乙方試用期內提前三日通知甲方并獲得批準后，可以解除勞動合同)。
(三)乙方有下列情形之一的，甲方可以解除勞動合同： 1、在試用期間被證明不符合錄用條件的; 2、嚴重違反甲方規章制度的;
3、嚴重失職，營私舞弊，給甲方造成重大損害的;
4、乙方同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經甲方提出，拒不改正的;
5、乙方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使甲方在違背真實意思的情況下訂立或者變更本合同，致使勞動合同無效的; 6、被依法追究刑事責任的。
(四)其他約定
1、乙方在試用期內存在以下情形的，屬于不符合錄用條件：
(1)提供虛假應征資料(如：假學歷、假資歷、假證件或填寫不真實人事資料等)、在簽訂本合同之前未與其他企業解除勞動關系、與甲方同行業企業簽訂了競業限制協議且在競業限制期內的;
(2)隱瞞了重要的且應當告知的個人信息(如：隱瞞病史或受過刑事處罰等)的; (3)不能按崗位職責或崗位要求在規定期限內完成工作任務的; (4)患有傳染性、精神性、不可治愈性以及其它嚴重疾病的; (5)拒絕接受甲方管理人員交辦的臨時工作任務的; (6)無法在正常工作時間內正常勞動的; (7)試用期間受到警告或者警告以上處分的; (8)試用期評估未達標的;
(9)因甲方行業特點決定甲方各項目的工作地點分散，所以若因甲方與合作方的合同終止或解除而導致甲方撤離服務現場的，乙方同意甲方重新分配乙方到甲方其它服務項目所在地工作。如乙方沒有在甲方指定期間前往甲方重新分配的工作地點報到，視為乙方嚴重違反甲方管理制度，甲方有權依法解除雙方勞動合同，不承擔任何經濟補償金并有權追究乙方給甲方造成的任何損失;
(10)不符合錄用條件的其它情形。
2、乙方在聘用期內具有以下情形的，屬于嚴重違反甲方規章制度： (1)謊報個人身份或檔案資料的;
(2)轉借工作卡給公司外人員使用給公司造成經濟損失的;
(3)假報公出辦理與甲方工作無關的事務，或者涂改、偽造病假證明及其它證明，騙取假期的;
(4)正常工作時間內在公司管轄范圍區賭博或利用公司電腦進行股票交易、電腦(網絡)游戲等與工作無關事項的;
(5)侵占公司財產，構成嚴重違反甲方規章制度規定標準的或將公司保密資料(紙質材料原件或復印件，或計算機磁盤數據)帶出公司或以任何一種通訊方式泄露的; (6)因乙方失職或故意造成公司財產損失達甲方規章制度規定標準的;
(7)酗酒滋事或打架斗毆(不分主從)或唆使毆打他人，聚眾鬧事，組織、煽動怠工、罷工，影響公司正常經營秩序的;
(8)盜竊公司或同事財物或利用工作之便，挪用公司財產或接受業務往來單位賄賂的; (9)違反治安管理條例受到拘留、勞動教養等處罰的; (10)違反國家計劃生育政策的;
(11)連續曠工超過3天或一年內曠工累計達到5天或怠工累計達3天嚴重影響公司正常運作的;
(12)在職期間記過達2次或警告處分達3次或口頭警告達5次的; (13)其它違反公司規章制度或造成公司重大經濟損失或商譽損失行為的。
十、經濟補償
(一)因乙方原因給甲方造成經濟損失的，乙方應當向甲方承擔賠償責任。
(二)因甲乙雙方工作需要，由甲方出資送乙方外出學習、培訓，或甲方同意乙方先行出資參加外部學習、培訓技術，結束后，甲方按實際發生額全額報銷，乙方外出學習、培訓取得的相應資格證書應交甲方存檔備案，雙方應另行簽訂服務期協議明確乙方的服務期限。乙方在服務期限內要求解除勞動合同的，乙方應承擔違約責任。
十一、合同解除和終止手續
(一)甲乙雙方解除和終止本合同的，乙方必須在離職之日前辦理完工作交接等手續。 (二)乙方應當按照雙方約定，辦理工作交接。工作交接時乙方應當返還所使用或保管的甲方財物，包括但不僅限于：鑰匙、辦公工具、工作證件、授權資料、空白文書、文件檔案、款項等。如有損壞、遺失或侵占等其他損害，乙方應當承擔賠償責任。
(三)如果乙方拒絕交接工作或交接工作不完整，則應依據國家有關法律法規，承擔相應的法律后果。
十二、爭議處理
甲乙雙方發生勞動爭議的，應先協商解決。協商不成的，可以向甲方工會尋求解決或向甲方所在地勞動爭議調解委員會申請調解;也可以直接向甲方所在地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決無異議的，雙方必須履行;對仲裁裁決不服的，可以向甲方所在地人民法院起訴。
十三、雙方認為需要約定的其他事項
(一)乙方辭職行為(未依法提前30日或3日(試用期內)書面提出辭職申請而擅自離職的)給公司造成經濟損失的(招聘費、其他員工頂崗加班費等)，乙方應當承擔上述經濟損失。
(二)甲方依據國家法律規定制定員工手冊、人力資源管理相關制度以及保密協議等其它書面約定的規章制度均為本合同附件，在乙方入職培訓時供其學習了解。甲方通過內部電子郵件、公告欄等其它方式公告甲方規章制度，乙方確認已知悉、認可甲方以上規章制度并嚴格遵守。
(三)未存在向第三方所履行的保密義務或競業限制義務。 (四)向甲方提交的任何個人相關資料均應屬實可靠。
十四、其它
(一)本合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。自甲乙雙方簽字或蓋章之日起生效，涂改、未經書面授權代簽無效。
(二)甲方的人力資源管理等規章制度和乙方與甲方簽署的保密制度將作為本合同的附件，是本合同的重要組成部分，與本合同具有同等的法律效力。
乙方申明：上述合同全部內容已經由甲方告知，本人已知悉并自愿接受上述合同全部條款。
甲方(蓋章)：_________________ 乙方：_________________
記者駕駛機器人手拉車
手忙腳亂挺過癮
奧奇曼電動游樂設備有限公司坐落在長沙市省機械設計研究院院內，公司大約十余間辦公室，整整占據了一個走廊。和記者同時來到公司的還有一對上海來的夫婦，男的姓張，女士姓包。
記者和張先生夫婦簡單交談了一下，包女士告訴記者：“我倆家是安徽的，在上海做汽車配件生意。半個月前我老公在報紙上看到了機器人手拉車的報道，感到小孩子的錢還是好賺一些，這個產品又是空白，很有前景。我倆先來看看東西怎么樣，如果東西不錯就先買幾臺回去做著試試，然后再往商上靠，這樣穩當些?！睆埾壬舆^話頭說：“這種游樂設備的對象主要是小朋友，10歲以下的小孩子都是無理性消費，只要好玩沒有值不值的問題，家長為了孩子高興只能給掏錢。”
在工作人員的引導下，記者和這兩位考察者一起參觀了公司的辦公環境，而后來到會議室，觀看奧奇曼手拉車的講解。
工作人員借助投影儀詳細介紹了機器人手拉車必然賺錢的六大理由、手拉車的幾大類型和優勢，最后又詳細講解了市場盈利分析和招商政策?；脽羝龅煤芫?，工作人員講解的也很認真。張先生和包女士來之前都看過奧奇曼手拉車的相關報道，看過幻燈片后又了解了一下加盟政策，然后提出現場看一下機器人。
工作人員從臨時庫房里“開”出一輛機器人手拉車。機器人是一個身穿童裝的毛毛熊，身高1米左右，憨態可掬。工作人員坐到車里發動機器人，只見小家伙目不斜視，一步一步地拉著車向大家走來。工作人員操縱手柄，機器人靈活地拐彎走上另一條路。車停下后張先生上前打開了坐椅，看了看里面的電瓶，然后又掀開機器人的童服，摸摸里面的構造，問道：“機器人充一次電能走多長時間？”工作人員回答：“三個小時10公里。”“真夠遠的?！睆埾壬c點頭，感到很滿意。
為了體驗效果，記者選中了一輛高近1米、身穿黑衣服的機器人“豬八戒”，然后坐進黃包車里，向前推動操縱桿，機器人“咔”、“咔”地走了起來，看起來拉得一點也不累，腰桿直挺挺的，拉車的雙手微曲呈用力狀，腳步穩健，還不時一展歌喉……記者微閉雙目，正享受機器人拉車特有的感覺呢，沒想到機器人走得挺快，馬上就該拐彎了。記者急忙調整方向，手忙腳亂又記不清工作人員交代的操作規程了，于是先向后拉桿隨后又向前推桿，忙得不亦樂乎……幾分鐘很快就過去了，記者走下車竟有些戀戀不舍，機器人手拉車不光聽著新穎看著好玩，坐上之后感覺和轎車、馬拉車都不一樣，有一種特殊的一蹬一蹬的感覺，很有節奏感。而且沒坐過這種車的人在駕馭它的時候從生疏到熟練這個過程也很開心，有一種參與的快樂。本以為這是小孩子的玩意兒，沒想到大人竟也能玩得很來癮兒。
張先生和包女士也分別坐上車體驗了一下，看來他們的感覺和記者相同，下車后兩人直奔業務室，和經理商談加盟事宜去了。
試驗改進兩年多
機器人手拉車走向市場
“發明可以致富，創造就是愛國”。奧奇曼公司的辦公室墻上掛著這兩行醒目的標語，道出了總經理唐永欽的人生真諦。今年44歲的唐永欽是湖南湘潭人，他從小就有強烈的好奇心，凡事喜歡觀察。他一生搞過很多發明創造，之前都以失敗而告終。就在不惑之年，唐永欽想到了機器人手拉車：“專門發明一種機器人手拉車，在游樂場、旅游區等地方供人們乘坐，一定會大受歡迎，而經營者采取計時租賃等方式收取費用，就是一個賺錢的好門路。如果這種機器人手拉車在全國范圍內推廣開，那將會給千家萬戶帶來歡樂，要發明就發明這樣的項目，社會效益和經濟效益一舉兩得！”
于是，接下來的兩年多時間里，唐永欽利用業余時間潛心搞發明。要研制這種能拉車的機器人，最關鍵的環節就是如何讓機器人邁步。唐永欽模擬人“屈膝――抬腿――邁步”的行走動作，在機器人中增加了髖關節，機器人一只腳著地時傾斜上身，以使另一只腳向前邁步，如此交替以達到機器人行走的目的。
接下來就是解決機器人手拉車行進過程中顛簸、不平穩、易側翻的問題，唐永欽通過控制機器人重心的位置及重心位移的速度，使機器人保持穩定及產生有效步態，經過了上百次的實驗，問題最終得以解決了。
為達到真人般行走的效果，唐永欽前后選擇了幾十種不同的驅動方式。最后，他巧妙設計了一個由兩套不規則四邊形曲柄連桿組成的機構，通過電動驅動曲軸帶動曲柄連桿機構做交替運動。左右轉向則通過轉動方向盤帶動鋼絲繩操縱行走機器來進行。并把方向盤固定在車桿上，人們在操作時可作為支撐和保護，因此更加安全。
通過兩年多的摸索、試驗、改進，機器人手拉車的雛形終于誕生了，唐永欽采用蓄電池作為動力，通過測試，最高時速可達5公里，充一次電可以連續行走3個小時以上或行程10公里。倒車時可以平穩退到指定點，能實現左右靈活地拐40度的彎，還能爬10度左右的陡坡，方向、速度隨意控制，駕馭性能好，安全性能佳，各項指標均達到了人力黃包車的技術標準。
2005年5月，第一臺機器人手拉車在唐永欽手里誕生，接下來一年多的時間里，唐永欽不斷地對該產品進行改進。隨著產品的進一步完善和市場的日趨成熟，2006年唐永欽決定成立一家電動游樂設備公司，將機器人手拉車規模化生產，面向全國推廣，發動更多的人加入到這一行業中來，讓機器人手拉車為更多的人送去財富和快樂！
機器人手拉車落戶長沙后，唐永欽成立了長沙市奧奇曼電動游樂設備有限公司，推出了奧奇曼系列機器人手拉車產品。針對兒童是機器人手拉車的主要消費群體，唐永欽將產品細分為普通型、定向型、遙控型三種，兒童、成人都適用，載重在25-150公斤之間。產品還通過了湖南省質量技術監督局的專業檢測（湘檢D2007-W0643），獲得了長沙市質量技術監督局頒發的湖南省產品實施證書（企業標準號：Q/ADSD001-2007），還為機器人手拉車申請了外觀設計專利和實用新型專利等幾項專利（專利申請號200720062573.2 、 200620175251.4、200730069638.1），萬事俱備，2007年3月，唐永欽帶領他的奧奇曼正式面向全國招商。
各地加盟商銷售火爆
新一輪游樂業熱潮現端倪
西安市的惠先生是一個月前來公司考察的，他一下就買了6臺機器人，把所有的型號都買全了。如今他的機器人分放在西安市的大雁塔北廣場、新慶公園和革命公園。奧奇曼機器人手拉車的出現給了市民無盡的歡樂，特別是孩子們，爭先恐后嘗新乘坐，5元錢5分鐘，有的孩子因搶不過其他孩子還纏著旁邊的媽媽哭嚷。孩子過了癮，在旁看著的父母也心里癢癢，帶著孩子一起“駕乘”成人型的機器人手拉車，還使勁地向旁邊的人群揮手?；菹壬鷥蓚€小時的時間就收入了200多塊錢。
天津人李祥原本經營著一家兒童用品專賣店，由于門面位置比較偏僻，生意一直不好。一個偶然的機會，他看到了奧奇曼機器人手拉車的招商信息，立刻被其獨特的賣點所吸引，抱著試試看的心態買了兩臺，一臺放在附近的公園出租，另一臺就放在自己店門口出租。由于奧奇曼機器人手拉車設計有趣，獨一無二，來坐車的人爭先恐后，絡繹不絕。每坐一次5分鐘，收費5元。開張第一天，李祥就收入了將近600元。一個月下來，除去各種開支，凈賺10000多元。
深圳經銷商王先生對奧奇曼機器人手拉車也是一見鐘情。為了調查其市場潛力，他跑遍了深圳的大小公園和游樂場所，發現兒童游樂設施的生意都非常紅火，于是果斷購買了兩臺機器人手拉車，放到一個公園里出租乘坐。結果可想而知，奧奇曼機器人手拉車受到了廣大消費者尤其是孩子們的熱烈追捧，僅一個星期，王先生就收入了3000元錢。這期間，不斷有顧客詢問他這種手拉車是在哪兒買的，也想購買一臺用來出租賺錢。王先生預感到了其中的商機，他干脆簽下了地區總，開了一家機器人手拉車專賣店。沒想到，不出兩天，就有一位顧客慕名上門求購，一個月下來，他就賣出22臺機器人手拉車，獲利數萬元。
湖北的肖女士加入奧奇曼還要多謝深圳的王先生。2006年年底，她去深圳旅游，在一個游樂場發現了奧奇曼機器人手拉車，當時就被其可愛的造型吸引了，懷著好玩的心情也坐了一下，感覺非常有趣?？吹揭蟪塑嚨娜伺牌痖L隊，有些孩子坐著就不肯下來，肖女士不禁盤算起來：“無需專業知識，不用投資店面，只要買兩臺手拉車，找個場地，就可以出租賺錢，這么容易賺錢的生意誰都可以做??！”她向王先生打聽到奧奇曼公司電話，回去跟丈夫一合計，丈夫也覺得大有“錢”途，立刻陪她到長沙購買了三臺奧奇曼機器人手拉車。令肖女士高興的是，機器人手拉車投入到游樂場所出租乘坐后，生意紅紅火火。為了擴大市場，她也做起了商，僅一個月，就發展下級加盟商8家，售出手拉車18臺，加上租車收入，月純利高達6萬多元。
中國有3億14歲以下的兒童，蘊藏著3000億元的巨大消費，市場資源廣闊，前景無限。兒童游樂行業是21世紀最賺錢、最有前途的行業。在日趨激烈的市場競爭中，其他行業拼價格、拼服務，只剩下兒童游樂市場沒有深度開發，專賣模式更是空白。中國素有“小皇帝情結”，兒童消費，是每個家庭最關心、最重視、最舍得花錢的地方。而“一孩制”的計劃生育政策，更將兒童消費推向極至。奧奇曼機器人手拉車作為一種全新概念的游樂產品，市場前景非常廣闊。經營奧奇曼機器人手拉車，門檻低、投資少、見效快、容易成功，特別適合在商業旺地、城市廣場、公園、游樂場、社區、度假村、幼兒園及大型餐飲店、商場等場所出租經營。只需和場地提供方達成協議，進行室外經營，不需要租門面，節省了一大筆門面租賃裝修的費用，是一個非常適合小本創業的黃金項目。奧奇曼機器人手拉車上市后的市場表現再一次向人們證明，又一輪猛烈的游樂業投資熱潮已經初現端倪。
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