時間：2023-05-29 17:49:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇浙江高考改革方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“像蒼蠅一樣亂飛！”這是*第六中學一位老師對這兩年來學校師生學習狀態的精辟概括。
*20*年開始進入高中新課程。“當年，老師一下就不會教了。”這位老師解釋說，“以前高考考什么，我們教什么。現在連高考考什么都不知道，你叫老師們怎么教？”
“底下的教師早就在叫嚷了，大家都是內行人，都知道高考指揮棒的非凡威力。”*市第八十三中學的老師在教研網上郁悶地寫道，新課改實施以來，大多數教師都是“畫眉深淺入時無”的心態。比如，圍繞某知識點是該講深點還是講淺點，按以前標準，該知識點不屬于重點考查范圍，自然就要講淺些，但新課改的高考方案尚未出臺，誰也不敢肯定這個知識點會在考試中占何等地位——要是講淺了，學生高考做不來題怎么辦？
“所以就出現‘以點畫圓’的情況。”在新課改高考方案未出臺時，山東省最好的中學、山東實驗中學也曾遭遇過這樣的迷惘。校長劉堃告訴記者，沒有經歷過新課改后的高考，老師們確實把握不準分寸。有的老師為確保“安全”，便將一個知識點無限擴大，既導致課時不夠，又讓學生抱怨負擔太重。
“高考謠言”打破教學秩序
等待高考改革方案，不僅讓老師忐忑不安，也讓走班制這一新課改中的重要內容淪為一紙空談。
“新課程有選修和必修模塊。必修模塊還好辦，選修模塊才傷腦筋。”*一中學教導主任告訴記者，為了應對新課改帶來的走班制度，學校當年還縮減了招生計劃，專門騰出教室供學生走班用。但真到了那個時候，學校猛然發現，這個班走不得！
“根據其他省的經驗，不是所有的選修內容都要考。*會選擇哪些內容來考呢？不曉得！所以，只能把所有的選修都弄成必修，全部內容都學！既然都要學，那就沒有走班的必要了！”這位教導主任透露，不僅是他們學校，幾乎*所有的學校都把“選修”變成了“必修”。
如果說走班尚在學校控制范圍內，一個接一個的傳言更讓學校措手不及。
“有段時間，外面瘋傳，學業水平測試將被納入高考加分體系，把學生整得之緊張。”對這個傳言，很多老師都信了。此前，江蘇省就出過規定，學業水平測試全A者高考加10分。*不是沒有效仿江蘇的可能。“教育主管部門負責人后來在一次會上說了，學業水平測試考得好的，有可能要加分。教育部門都說了有可能，我就只有回來給學生傳達了。”
傳達后的結果是，物、化、生老師在文科生心中的地位急速提高。“以前上這些課，學生大都不是很認真，自顧自地看歷史政治課本的學生不少，而現在學得都很認真。”同理，政、史、地三科也受到了理科生的“歡迎”。學校的課程安排也因此發生了變化：“每天下午不是有一節自習課嗎？平時都是分給語數外的，但在水平測試前一段時間，全都分給了這些科目進行強化訓練。”
高考方案出臺非一朝一夕
*考生在新課改實施兩年后等來了2010年的高考改革方案。此時，和*同步實行新課改的*考生仍在翹首等待方案的出臺。
在等待中，師生的心態也漸漸平和了下來。“沒關系，反正都不曉得高考咋考，大家都是這樣學的。”*六中一名學生告訴記者。
并非教育行政部門故意推遲公布新課改高考改革方案，實在是方案出臺非一朝一夕之功。據浙江省的經驗，20*年秋季進入高中新課改前，浙江就開始組織省內部分高校、中學的學科專家等收集省內外有關高中新課改和高考改革的信息。當年8～11月，圍繞“高考考試科目設置、會考與高考的關系、高考與綜合素質評價的關系”等問題，浙江省發放問卷3800多份，召開大小談論會23次，才于當年底形成了20*年高考改革方案討論稿。其后，這份討論稿又輾轉浙江11個區市，討論、征求意見，歷經10多次修改，于20*年9月報送教育部。后又經過長達半年的等待和完善，才于2008年4月與公眾見面。
專家怎么說
上海市教委主任蘇明：
蘇明表示上海市2017年高考采用“3+3”模式，即學生可以從六門選考科目中選擇三門參加學業水平等級考試，成績記入高考總分，這實際上是在高中階段三年中，隨著學習的進展逐步完成的。第一次學業等級考試目前已經結束了，整體來說還是非常順利的。
這次高考改革一個很大的意義就是進一步推進基礎教育教學的改革和發展。更多地讓學生根據自己的個性特長以及按照全面發展的要求。來更好地、更扎實地學好高中階段的課程。高中教育本質上是要為人的全面素養培育奠基，如果過度關注考試科目和分數。將會限制高中教育的豐富價值。不利于學生全面而有個性地成長。上海開啟了新一輪高中教育教學改革。在下列幾個方面表現得尤為明顯：一是普遍實施走班教學，讓學習更加個性化；二是實施綜合素質評價，為學生全面發展奠基；三是持續推進高色多樣化建設。讓高中課程更豐富。
在談高考改革時，蘇明說：“有家長反映說。高考改革會‘倒回去’，我負責任地給大家說，改革不走回頭路，高考改革的方向不會變，配套政策將會進一步優化和完善，請大家不要輕信謠言。”
浙江省教育廳副廳長韓平：
在新高考改革方案出臺后。省教育廳立即出臺文件，要求學校進一步完善學校課程方案。統籌安排高中三年教學。
韓平表示：就目前來看，最迫切需要改革的有兩個，一是分類分層走班教學，二是學生生涯規劃教育。
選課走班包含了課程改革的所有元素，是對學生自主選擇學習的充分尊重，也在考量學校校長與教師的理念與智慧。浙江省早在2012年深化課改時就提出每周至少有20%課時開設選修課程，實行選課走班。2014年初由16所學校試點必修分層走班教學。新高考實行多次考試和選考，與深化課改倡導的選課走班完全對接，大大促進了走班教學。
目前，我們正在積極探索行政班與教學班并存的教學管理制度，重新定位行政班和教學班功能。行政班應該是一個充分發揮教育功能的具有強大凝聚力的團結協作的學生精神家園；教學班應該是學生個性發展，有共同的學業追求的學習樂園。行政班和教學班共同存在，相互補充，協同推進教育教學。同時，還要加強學段制、導師制、教學質量監控制度、教師評價與調配制度研究。
教育部考試中心命題中心副主任高升：
建國至今，每次高考改革都給中學教學帶來改變。本輪高考改革之后，“班級”“同學”“班主任”等這些我們無比熟悉的概念也將發生巨大變化。傳統意義上的“班級”很大程度上會淡化甚至不存在了。因為學生是流動、不固定的。
幾乎可以肯定的是，當傳統意義上的“班級”已不復存在，“班主任”這個名義即便仍然保留，其真實含義和具體職責也將發生巨大變化。今后高中“班主任”這一角色可能會更接近于大學里的“輔導員”。
在大多數高中，英語這個科目很可能會分成“快班”和“慢班”，實行分層教學。當然，這里所說的“慢班”其實并不“慢”，只是相對于前面的“快班”而言。
另一方面，學生一旦進入高中。其本人和家長必然會盡快對其三年后將要選考的高考科目作出規劃，在理、化、生、史、地、政、技這7個科目中，同一個科目，有的學生只將其作為學考科目。有的學生則會將其選定為高考選考科目。
學考屬于標準參照性考試，達到高中畢業標準即可；選考屬于選拔性考試，將在高考中面臨激烈競爭。因此，雖然是同一個科目，作為學考還是作為選考。二者的要求和難度差距極大。在這種情況下。中學很可能在高中一年級就不得不將這7個科目的每個科目都分成“選考班”（快班）和“學考班”（慢班）。實行分層教學。
這樣一來，中學的教學管理和組織將面臨許多需要研究解決的新問題。作為中學校長，首先面臨的一個現實問題就是必須設法提供足夠多的教室，而且由于每個科目、快班慢班的人數并不相等。所以這些教室還應分成大、中、小等不同的規格，才能滿足教學需求。
按照新一輪高考改革方案，語、數、英是每個學生必須報考的必考科目，而且分值進一步提高，在錄取中所占權重進一步加大。那么毫無疑問，語、數、英在未來的中學教學中將成為絕對核心，中學的課時安排、師資配備、教學資源都將更進一步向這三個科目傾斜。
陜西省教育廳高校學生工作處處長張和平：
2016年6月14日，《陜西省推進考試招生制度改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》）對外公布。這標志著我省新一輪考試招生制度改革全面啟動。我省2014年啟動有關考試招生單項改革，2015年按照國務院《實施意見》加強頂層設計和統籌安排。制定我省《實施方案》，2019年啟動高考綜合改革。到2022年高考綜合改革全面實施。到目前為止，按照《實施方案》對各單項改革所明確的路線圖和時間表，我省各項改革任務正穩步推進。
《實施方案》明確，從2019年啟動高考招生制度綜合改革，當年6月底前公布方案，從秋季入學的高一學生開始實施。
從2022年起，高考成績由普通高校招生全國統一考試的語文、數學、外語3個科目成績和普通高中學業水平考試3個科目的等級性考試成績組成。保持普通高校招生全國統一考試的語文、數學、外語科目不變、分值不變，不分文理科。外語科目提供兩次考試機會，選擇較好的一次成績計入總分。計入總分的高中學業水平考試科目，每科滿分100分。由考生根據招生高校要求和自身興趣特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物等6個科目中自主選擇3科參加考試，每科可報考1次。
校長怎么說
杭州第二中學校長葉翠微：
在40年后，“一考定終身”的統一招考模式將完全打破。根據浙江省的新高考改革方案，語文、數學、外語為必考科目，取消文理分科。考生根據本人興趣特長和擬報考學校及專業的要求，從其他7門高中學考科目中選擇3門作為高考選考科目。
葉翠微說，2017年高考有著“專業導向”的特點，就是要讓孩子高中的學習和大學的學習。乃至和未來職場的工作發生聯系。當然這就給我們提出了挑戰，要引導學生學會自我規劃，并適應這樣的規劃。其中的核心，就是認知自我：認識自己的興趣。特別是真興趣；認識自己的優勢，特別是強項優勢；然后怎樣把自己的真興趣、強項優勢聚焦到相應學科的學習。
葉校長認為，高考改革對于學習基礎、學習習慣比較好的學生來說的確遇到了好時候。他們從“齊步走”改變為“自主走”，從統一要求走向個別要求，我認為這對他們來講是一個福祉。對于多數普通學生而言，新高考的影響或許還要靠10年、20年以后進行判斷。國外的小學和初中教育注重讓孩子依據自己的興趣、特長進行揚長的學習，而在我國普遍還缺乏這樣的基礎。也正是因為這樣，學校需要家長共同面對學生專業選擇，實際上也就是面對孩子的成長設計。
浙師大附中校長何通海：
新高考打破文理分科，將選擇權還給學生。2014年浙江進行了高考改革試點，一舉打破了原先文理分科的局面，邁出了高考改革的第一步。何通海說。2017年高校招生錄取的考試科目為“3+3”。“7選3”的科目“一考兩用”，其中“必考題”（70分）的成績作為高中學考成績，“必考題+加試題”（100分）的成績作為高考選考科目的成績。
“打破文理分科是新高考鼓勵個性化發展的體現”，這樣的趨勢只會越來越明顯。他給出了一組數據，按照“7選3”選課規則，有35種不同的組合。目前浙師大附中選擇“兩文一理”的同學占24%，“兩理一文”的占38%，“一文一理一技術”的占13%。也就是說75%的學生都選擇了文理兼修，這是與原來文理科涇渭分明的最大不同。
除了分類選課。新高考的另一個重要概念就是分層選課。高中三年每年增加春秋假。從而劃分出12個學段。除了高一第一個學段，為了讓新生更好地適應高中生活，實行行政班制度外，從第二個學段開始，學生就要進行分層教學，也就是說學生需要根據自身的水平和潛力選擇每門課的層次。每個層次的基本教學要求一致，但教學方式方法和教學梯度安排會有不同。何通海介紹，與分類選課一樣，分層選課也是將選擇權還給學生，引導學生在選擇中認識自我，主動學習。
他認為，目前高中教育在為學生提供更適合、更多樣教育的同時，也對學生的選擇能力提出了更高的要求，從高一開始每個學生就要在分析自身優勢的基礎上，不斷作出選擇，并為之付出三年的努力。
何通海認為，讓學生“自由選擇”考試科目。實際上是讓學生提前對自己的未來人生進行規劃。對于如何選好選考科目，何通海提出了3點應對策略；一是學生要選擇自己感興趣的科目。二是選擇具有優勢。發展潛力大的科目。三要從今后希望報考的專業乃至從事的職業考慮，有針對性地選擇選考科目。
華東師范大學附屬海寧高級中學校長周彬：
讓學校選擇學生，最后淘汰的是學生。而且這種淘汰是不可逆轉的；讓學生選擇學校，最后淘汰的是學校，學校可以在教育變革中求得新生；讓學生選擇老師，最后淘汰的是老師，老師可以在專業學習中獲得逆轉；讓學生選擇學科，最后淘汰的是學科教研組，教研組可以在組織學習中實現重構。正是基于這樣的想法，我們愿意把更多的選擇權交給學生，既可以看到學生因為自主選擇而負責任的成長，還可以看到學校因為學生選擇而可持續發展。
對于新高考，周彬強調，無論是“6選3”，還是“7選3”的模式，作為中學的校長，不要把太多的心思用在關心這個政策的好與壞上，既然這個政策已經出臺了，并落實到學校層面，那么真正需要校長琢磨的問題，是這個改革方案會給學校帶來什么樣的挑戰與機遇，以及學校如何適應和應對這個方案。
新高考不僅僅會改變高中育人模式。它還會改變高中的辦學格局。周彬說，對于最好的學校來說，新高考絕對是挑戰，我們正在努力把挑戰變成機遇：對于水平不高的學校，雖然不能在綜合實力上勝出。但在某幾個學科M合上，還是有機會證明自己教育實力的。
新高考讓學生選學科，這也就給了一些綜合實力不強。但單個學科或者幾個學科很強的學校向前沖的機會。新高考，讓每個中學都把學科拿出來讓學生“檢閱”，比較的是學校最強學科的組合，最終形成各個學校的辦學特色。并逐步改變當前的教育格局。
教師怎么說
浙江教師黃忠：
新高考對于有獨立思想。真正從孩子長遠考慮的家長而言，是減負了，不是加重負擔了。以前，有想法的家長想抓一下孩子的強項，老師就說，高考第一，耽誤了高考怎么辦。尤其是高三，一切興趣愛好都得為高考讓路。現在。很多科目在高三前分數就定了，完全可以選擇在高三用更多的時間主攻自己的強項，好好準備一下自主招生、藝術考試。
從孩子的長遠發展考慮，“突出特長，全面發展”比“全面發展，狠抓弱項”更符合孩子的長遠發展。新高考給了孩子更多的選擇。雖然由于條件所限，還做不到量身定制。但比過去所有學生都學一模一樣的東西多了些選擇。也給社會儲備了更多不同類型的人才。
任何一項新制度的實施。都存在各種各樣的問題。需要在實踐中不斷完善。沒有人是圣人，犯錯了，要想辦法去改進，怎么改進比全盤否定更重要。
江蘇省蘇州市第三中學教師王德明：
來自教材的挑戰。新教材正在緊鑼密鼓地編纂之中，除了一些教師道聽途說的一知半解之外，我們在忐忑之中心慌意亂，總感覺孤獨無助，感覺自己的內心沒有底。新教材即將在2017年解開神秘的面紗，而隱藏在面紗之下的那張面容到目前并沒有展露真容。以往教材也幾經修訂，即使再大興土木，也只是在原有框架之下“添磚加瓦”而已，原有的體系還是被完整地保留下來了。未來在新高考之下，我們將拿到非常陌生的教材，這些教材從內容到形式都發生了重大的改變，這將給我們的課堂教學帶來“悄悄的革命”。
來自理念的挑戰。新高考是基于核心素養理念下的高考。也需要教師基于核心素養組織課堂教學和應試復習。這里面臨的挑戰主要來自對知識自身的挑戰。傳統課堂教學大都是側重于知識的灌輸和熟能生巧的機械訓練。知識和技能成為課堂教學的重點。甚至可能成為課堂教學的全部。新高考形勢下可能出現兩種極端的偏差，其中之一就是不考慮新的高考模式理念的轉變，在重大的變革中依然如故，穿新鞋走老路，新瓶裝舊酒，課堂教學依然依靠知識點和習題訓練講解打天下。這種教學模式將在新高考中“死”得很慘。
關鍵詞: 江蘇省高考方案 分析 未來改革路徑 思考
一、2000年江蘇省高考方案分析
據新華日報報道:經教育部批準:2000年江蘇省與浙江、廣東、吉林和山西省同時在高考中實行了“3+X”科目設置方案,其中的“X”確定為文科綜合能力測試和理科綜合能力測試,具體方案為:由原來的“3+2”(語文、數學、外語+政治和歷史或者物理和化學)改為“3+小綜合”(語文、數學、英語+政治、歷史、地理的綜合卷或物理、化學、生物的綜合卷)。語文、數學和英語都是150分,小綜合為300分,總分仍然為750分。在這次高考改革中,文科生增加了地理的考試,理科生增加了生物的考試,這是江蘇省高考第一輪改革,而且這種大規模地實施綜合能力測試,在我國高考史上也還是首次。綜合能力測試和語文、數學、英語三門考試一樣,是由合格的高中畢業生參加選拔性考試。該方案的主要特點如下。
對理科類考生而言,該方案要求考生除了能夠讀懂人文、自然科學方面的資料外,還能理解常見的圖、表所包含的信息,讀懂一般性的科普類文獻;對文科考生而言,除要求考生能夠熟練地掌握地圖,對地理、歷史等知識混在一起的地圖能很好地辨認,提煉出有用的信息外,最大的變化在于高考目標作了較大調整。具體可以歸納為以下四個層面:一是重視對人文、自然科學基本知識的理解能力考查。方案要求考生能夠解釋和說明人文、自然科學的基本概念,對自然科學中原理和定律的含義能夠很好地掌握,而且能定量地描述自然科學的現象和規律,對人文知識與宇宙知識有很好的了解。二是增加了理科學生設計和完成實驗能力的測試,在理科類考試中,考生能解釋實驗現象和結果,得出實驗結論,并且能根據題目要求設計簡單的實驗方案。三是增加了對學生綜合知識理解與應用能力的考查,該方案要求考生能對中學所學物理、化學、生物3個學科的基礎知識、基本技能的掌握程度,以及運用這些知識分析、解決問題的能力進行考查[1]。在文科類考試中,一個題目往往涉及兩門甚至是三門的知識,考生應該能對這些雜糅的知識一一剖析并得出正確結論。四是加強了學生運用理論知識解決實踐問題的綜合能力考查,該方案不僅要求考生能綜合運用人文、自然科學等基本知識對人類生活中和社會發展中所遇到的不同現象進行理論說明和解釋,而且要求考生能運用人文自然科學知識解決人類社會面臨的各種現實問題。
的確,2000年江蘇高考方案在一定程度上順應了21世紀對于人才的知識和能力需求,一方面,對理科生增加生物學知識的考試,為大學里和生物相關專業的學習奠定了基礎,而生物學知識是未來人類生存與發展必不可少的知識體系。另一方面,對文科生增加地理考試則能使考生的思路更加寬闊,例如,文科學生對天文宇宙知識的學習不僅有利于更好地了解地球知識,而且對于探索未知的宇宙空間具有一定的引導價值,適應了擴大學生知識結構和全面發展的素質教育要求。在這個意義上說,該高考方案可以視為1998年教育部推出的“3+X”高考制度的探索版,實踐表明,江蘇省高考方案的這次改革,在大幅度減少死記硬背知識的同時,提高了學生實際應用及動手操作等實踐性知識的要求[2]。
不過,由于該高考方案對考生的綜合素質要求提升幅度較大,要求考生對涉及科目較多的題目能正確地分析解答,大大地增加了考生學習負擔和心理壓力,而且,由于高中教學過程中綜合題目分析和解答的學習和訓練機會很少,江蘇省的教育實際與該方案要求之間存在著很大的阻隔[3]。事實上,在“3+小綜合”實施之后不久就有專家提出異議,認為“3+小綜合”會造成學生很嚴重的偏科現象,對于高考不考的知識就完全放棄了,而學生應該對各種知識都有一定的了解,而且對知識應該綜合運用。因此,這套高考方案在江蘇省并沒有存活多長的時間,時隔不久的2002年,江蘇省就啟動了第二輪高考方案改革。
二、2002、2003年江蘇省高考改革方案分析
2002年江蘇省啟動的第二輪高考方案改革的核心內容在于,將“3+小綜合”改變為“3+大綜合”(語文、數學、英語+物理、化學、生物、政治、歷史、地理六科的大綜合),其中語文、數學和英語均為150分,大綜合300分,總分750分沒有變化,把物理、化學、生物、政治、歷史、地理變成了大綜合卷,意在考查學生的大綜合能力,讓學生不僅知道自然科學知識,而且了解人文科學知識[4]。在該方案的設計者看來,“世界并不是文理分科的,要客觀地認識世界,就要掌握各個學科的知識,這些知識還是創新的前提”。教育實踐也表明,只有兼具文理科素養的學生,視野才會更加開闊,創造性也更強。
雖然“3+大綜合”高考方案的理念不可謂不先進,也有利于學生綜合分析問題的能力提高,但現實困難,在于高中階段學生不再分文理科,要求學生九科都要學習和考試,極大地增加了學生的學習負擔。如果說“3+小綜合”還在高中學生的時間、精力和心理承受力之內的話,2002年的高考方案則不再僅僅是文科知識或者理科知識的綜合,而是要求學生具有文理領域間的大跨度綜合分析和解決問題能力,不僅如此,該方案還要求考生能夠把書本上的九科知識轉到現實生活與社會焦點問題的理解、分析、解決之中,這對大多數學生和教師都是一種無法應對的挑戰。此外,該方案也不利于學生在大學的學習,大學里面要求學生對知識有深度的理解,而大綜合只是擴大了學生的知識面,學生的知識深度和專業屬性難以顯現。因此,江蘇省“3+大綜合”高考方案只是一次“試錯版”,而在實行一年后終止。
2003年江蘇省啟動了第三輪高考方案改革,這輪改革的指導原則在于減輕考生學習負擔,江蘇省教育廳頒布新的高考方案,該方案由原來的“3+大綜合”調整為“3+1+1”(語文、數學、英語+物理、化學、生物、政治、歷史、地理六科中的任意兩科),“3+1+1”方案的總分值為750分。其中每科分值為150分。和“3+大綜合”相比,“3+1+1”不僅大大減輕了學生的學習負擔,而且學生可以根據自己的興趣愛好和高校的要求自主選擇兩門考試科目。不過,在高三上學期結束的時候,所有考生必須參加文、理綜合卷的考試,綜合成績雖不計入高考總分,但計入學生檔案,供高校錄取時參考。
在嚴格意義上,2003年“3+1+1”高考方案也是建立在“3+2”基礎之上的深化改革,依照有利于高校選拔人才、有利于中學實施素質教育、擴大高校辦學自的基本精神而進行。該方案的特色體現在以下幾個方面。
(一)體現基礎性與選擇性的統一,適應素質教育的發展要求。該方案既保留了“3+大綜合”打破了文理分科局限的優點,又為學生根據自己的特長、優勢、興趣等個性特點和發展要求來選擇所要考試的科目提供了機會,擴大了學生的自主選擇的權利,極大地提高了學生學習的積極性,增強了學生學習的自主性,在一定程度上能夠滿足學生在全面掌握知識的基礎上個性發展的需求。
(二)減輕學生的學習負擔,有利于學生身心健康地發展。“3+大綜合”的高考方案,學生必須準備9門學科的考試內容,使學生的負擔過于沉重,學生、教師及家長在準備高考的過程中壓力過大。該方案的實行,使高考科目從9門減少到5門,同時2門是學生自主選擇的,有利于減輕學生的課業負擔,使學生身心健康得到了較好的發展。
(三)有利于高校根據專業的需要有針對性地選拔人才。“3+1+1”方案可以反映考生的考試成績,高校根據考生所選的科目,可以了解到考生的興趣愛好,以及文理傾向,對錄取和調劑工作都提供了有利的條件;同時,高校也可以根據綜合成績了解到學生的綜合素質,此外,有利于高校在專業設置上打破文理分科的局限,培養出綜合型人才。
雖然“3+1+1”是近十年來江蘇省實施時間最長的高考方案,但也存在兩個“硬傷”。
硬傷一:該方案可供學生個性組合和選擇的“子方案”太多,導致學生和學校方面不知如何是好。就學生方面而言,如果對可選性進行排列組合,每位學生有15種方案可供選擇,讓學生無從下手。就學校方面而言,學生選擇的多種多樣,給學校組織教學帶來了巨大甚至是無法克服的困難。據學者調查,幾乎沒有一所學校能開齊全部“組合性課程”系列,這樣導致最終學生并不能完全實現自由地選擇,而且,各科的難度不易把握,于是出現了一些投機選科的現象,很多學校只有六種方案(物理、化學;物理、生物;化學、生物;政治、歷史;政治、地理;地理、歷史)的存在,依然有文理分科的現象,違背了方案制定者的初衷。
硬傷二:給學生填報志愿造成了“方案性”障礙,因為江蘇省的“3+1+1”方案雖然在本省內招生沒有問題,但與其它省市的招生政策并不能無縫對接,如清華大學、浙江大學等名校要求學生必修物理,選擇其他科目的優秀學生就喪失了報考這些名校的機會,結果導致學生報考志愿受到嚴重的限制[5]。由此,江蘇省第三種高考方案在2008年也宣告結束。
三、2008年江蘇省高考方案改革分析
2008年江蘇省啟動了第四輪高考方案改革,與前三輪改革最大的不同之處在于,這輪改革是配合江蘇省高中課程新一輪改革而設計的。為了與高中新課程改革相配套,江蘇省將綜合素質考核納入高考,即“3+學業水平測試+綜合素質評價”,其中“3”為語文、數學、英語,分值分別為160分、160分、120分,其中語文和數學分別設有40分的加試題,分別供選擇歷史和物理的學生進行選修;“學業水平測試”為政治、歷史、地理、物理、化學、生物技術7門,選修課為2門,必修課5門。選修課由考生在物理、歷史中選1門,在剩余5門中選1門;7門科目中之外的5門為必修課,5門必修課在高二下學期進行測試,俗稱“小高考”,2門選修課在高考時進行,成績處理采用“等級計分”;“綜合素質評價”主要包括道德品質、公民素養、學習能力、交流與合作、運動與健康、審美與表現6個方面的評定[6]。該方案除語文、數學、英語基礎學科外,其他兩項實行等級計分,分為A、B、C、D四個等級。必修測試科目等級滿分100分,A級為100―90分,B級為89―75分,C級為74―60分,59分以下為D級;選修測試科目等級:各科滿分120分,按考生成績分布劃等級,A+為前5%(含5%)的考生,A級為前5%―20%(含20%)的考生,B+為前20%―30%(含30%)的考生,B級為前30%―50%(含50%)的考生,C級為前50%―90%(含90%)的考生,90%以后的學生為D級[7]。在綜合素質評價中,對于道德品質、公民素養、交流與合作的評定,基本符合標準的,則為合格;而學習能力、運動與健康、審美與表現的評定等級則分為A、B、C、D四級,視學生的表現來劃分[8]。高考成績按語文、數學、英語的總成績來算,但是兩門選修課對于考生報考志愿有影響,根據江蘇省的高考報考的制度,必須都是B及以上才可以報考本科,甚至有的名校規定只有雙A才可以報考。2008年江蘇省高考新方案的實行在全國屬于首創,也是爭議最大的一個高考方案。
2008年高考方案的考試目標與考試內容都作了很大的調整,把語文、數學、英語作為統考科目,突出了基礎學科的地位。不過,對英語分數的調整,是為了弱化英語對母語的影響,讓更多的學生了解更多的中國傳統文化。語文、數學科目附加題的設計,與新課程標準和學生自身的學習情況相一致,滿足了高校不同學科專業選拔人才的需要,也為學生進一步發揮自己的潛能提供了機會。這個方案的優點可以歸納為三個方面:一是將各科考試分別放在不同的時間內舉行,而且“學業水平測試”可以參加兩次測試,取成績較高的一次為準,避免了偶然的因素,減輕了學生“一考定終身”的壓力[9];二是實行等級評價制度既較好地體現了區分度,又較好地避免了不同學科之間可能出現的分數不等值問題;三是“小高考”的實行使得學生的基礎知識和文理眷顧得到了加強,文科生增加了自然科學的素質,理科生加強了人文科學的素質,糾正了基礎教育長期以來的“重理輕文”現象。
盡管2008年高考方案具有較大的創新和優點,但是仍然引起了比較強烈的社會批評,這些批評針對的主要問題有二。
問題一,該高考方案實行的時間存在缺陷,2007年推出的方案,在2008屆高中畢業生身上就要實行,而且在高二下學期結束就要進行“小高考”,當時卻已經分出文理科,這就要求學生必須撿起已經很久沒有學習過的書本進行突擊復習,增加了學生及教師的負擔,原來的高考方案是“高一打基礎,高二提高,高三沖刺”,而現在由于“小高考”的實行,高二學生的壓力驟增,高三的壓力卻沒有減少。
問題二,該高考方案給學生報考志愿帶來了很大麻煩,因為該方案規定,想上本科的考生,其選修科目的等級必須在B及以上,如果學生一次失誤而只考到了C等,那么,他們即使考核成績很高也不能讀本科,而只能選擇一些大中專院校。另外,綜合素質評價也難以真正落到實處,例如,實際上幾乎沒有學生的綜合素質評價為D,即使他的品行等各個方面都不好,為了提高升學率,評分人員也是睜一只眼閉一只眼。
四、江蘇省高考方案未來改革路徑的思考
經過上面對江蘇省2000、2002、2003、2008四輪高考方案改革狀況的具體分析,我們不難發現江蘇省八年期間高考方案頻繁變遷,都是圍繞“3+X”高考范式的實踐性和探索性演繹,“穩中有變,不斷修正”是其變遷的基本軌跡,例如“3(語文、數學、外語)”在前三輪改革方案中就一直保持穩定,即使是第四輪改革方案中也只有英語科的分值出現微調整而已,而“X”部分則出現了較大的變化和不斷修正。每次改革方案中都吸納了前輪方案中的成果,同時,對每個方案在實踐暴露的問題進行了不斷的修改。然而,在我們看來,盡管江蘇省經歷了四輪改革和修正,但還遠非盡善盡美,因此,未來的改革和探索仍然將繼續下去。縱觀江蘇省高考方案四輪改革的軌跡,也許我們可以對江蘇省高考方案的未來改革路徑作些思考。
在高考目標的發展趨向方面,江蘇省未來高考方案無論進行怎樣的改革,最后一定要以素質教育理念為指導,考核學生全面發展和專業潛力兩方面的素質與潛力,尤其重視并尊重學生的特長,并為特長生提供差異性和多樣化的選擇機會,讓他們根據自身的發展,以及自己所感興趣的方面來綜合考慮進入的學科領域和發展方向。
在高考的學科地位調整方面,江蘇省的未來高考方案將加強語文、數學、英語的基礎地位,因為這三門基礎教育階段的核心課程也是大學學習的基礎學科。隨著我國經濟實力的不斷增強和科技競爭力的不斷提升,原來過度張揚的英語強勢地位將逐漸回歸理性,但針對目前江蘇省學生群體中普遍存在的“啞巴英語”的現象,英語口語考試的分值和地位將進一步加強,而長期被弱化的語文學科地位將逐漸得到加強,事實上,江蘇省2008年的高考方案中語文與英語分值的調整已經初露端倪。當然,以物理和化學為核心構成的自然科學必將繼續保持強勢地位,對此,中國科學院院士、教育部科技委委員陳洪淵先生在評論江蘇省2008年高考方案時也曾指出,物理和化學是現代科學技術發展的必要基礎,提高物理和化學的高考地位將引導青少年更加關注自然科學,也為中國未來的科技創新儲備更多的人力資源。
在考試方式方面,雖然江蘇省在高考方案中的“X”部分克服了“一考定終身”,但在語文、數學、外語三門學科的考試中還沒有得到充分體現,這方面的改革也將作為深層次問題展開探索。此外,2008年高考方案中等級制度需要細化,比如A等級中可以出現A+、A、A-等,當然,綜合素質評價應該更為客觀、公正、透明,防止學校為了提高升學率而弄虛作假,更不能因為學生的某科等級相對較低而取消其報考本科院校的資格,唯有如此,江蘇省的未來的高考方案才能實現科學性與可持續性相得益彰的目標。
參考文獻:
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[8]陳麗樺,陳洪濤.江蘇省2008年高考新方案評析[J].教育管理,2007,(06).
對于這些云南人關注度極高的教育發展問題，在今年云南省“兩會”期間，省教育廳廳長何金平接受記者專訪，給予了一一解答。何金平表示，目前正在研究制定《云南省考試招生制度改革方案》，該方案將在2017年秋季高一學生入學時開始啟動，到2020年高考全面實施。此外，各地正按照省教育廳的安排，制定當地隨遷子女在流入地參加普通高中錄取的具體辦法，并從2015年秋季學期開始實施。
2017年秋季高一新生將成我省新高考嘗鮮者
記者：全國高考試點已經在浙江和上海展開，我省將考慮學習哪個試點省份的做法？相關的方案現在是否制定完成？報送程序走到了哪步？大致方向如何？
何金平：我省根據《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，借鑒上海、浙江試點經驗，結合我省實際，在調研、論證的基礎上，目前正在研究制定《云南省考試招生制度改革方案》，將于2015年6月30日前報省政府審定后再報教育部備案。該方案將在2017年秋季高一學生入學時開始啟動，到2020年高考全面實施。
云南高考加分方案正在報批中
記者：去年底，教育部對高考加分政策進行了調整。我省將保留哪些本地加分政策？
何金平：我省根據教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學技術協會等五部委聯發的《關于進一步減少和規范高考加分項目和分值的意見》，擬定了《云南省關于進一步減少和規范高考加分項目和分值實施方案》。目前，該方案正在按程序報批中，經教育部備案后，將及時向社會公布實施。
今年將爭取更多“985”“211”高校招生計劃
記者：作為教育水平欠發達的云南，如何為更多的孩子爭取進入高校的機會？如何增加更多的優質高校的招生指標？
何金平：2014年，教育部下達我省招生計劃比2013年增加。在錄取前期和錄取過程中，我省搶抓教育部牽頭滇西扶貧的機遇，并積極與省外高校協調，多所教育部直屬高校不同程度地給我省增加了計劃，更多的云南考生進入了優質高校學習。與此同時，通過實施國家和地方專項計劃，使我省農村考生上一本線增長率高于全國平均增長率。
2015年，我們將積極向教育部和“985”“211”高校反映云南實際，為我省考生爭取更多的優質招生計劃。
外來娃今年起可在流入地參加中考
記者：昆明市將在今年中考中，有條件地允許考生進行異地中考及高中學校志愿填報。全省層面的異地中考將在何時全面推開？對參加異地中考的學生又有哪些要求？
何金平：2014年11月，為引導學校進一步落實國家課程方案，有效減輕學生過重的學業負擔，結合國家和省教育綜合改革要求，在深入調研、多方征求意見的基礎上，廳黨組研究決定，對全省初中學業水平方案進行了進一步調整、完善和優化，并印發了《云南省初中學生學業水平考試方案（試行）》。
方案要求各州（市）教育局要認真做好進城務工人員隨遷子女入學工作。一是隨遷子女在流入地接受義務教育期間，可以在流入地參加初中學生學業水平考試。學業水平考試（含考查）成績合格、綜合素質評價合格，由報考點的縣級教育行政部門頒發九年義務教育證書。學業水平考試成績在全省范圍內同等有效。
二是各地要根據招生計劃、當地優質高中教育資源、隨遷子女的分布數量、城市功能定位和產業結構布局等，并結合進城務工人員在當地的合法穩定職業、合法穩定住所（含租賃）和按照國家規定參加社會保險年限等情況，按照全省的統一要求，將隨遷子女在流入地有條件地參加普通高中錄取工作納入計劃，于2014年內制定隨遷子女在流入地參加普通高中錄取的具體辦法，并從2015年秋季學期開始實施。
目前，各地正按照省教育廳的安排，制定當地隨遷子女在流入地參加普通高中錄取的具體辦法。
此外，在“做好農民工隨遷子女就學工作”方面，為了盡可能使外來務工人員子女進入公辦學校就讀，同時使他們接受和城里的孩子一樣質量的教育，昆明市采取了一系列對策和措施，努力解決外來務工人員隨遷子女就學問題。
云南教育國際化步伐加快
記者：云南教育在對外交流合作方面取得了哪些成績？今年有哪些亮點？
何金平：云南教育外事工作充分利用國家實施“一帶一路”戰略規劃和我省建設孟中印緬經濟走廊的有利機遇，堅持改革創新，積極開展多層次、寬領域的教育交流與合作，不斷推進云南教育國際化進程。
2010至2014年，國家公派留學項目云南共錄取52人，其中2014年國家公派出國留學云南錄取人數就達到24人，首次實現個位數的突破，較2013年錄取人數9人增長了近2倍。2010至2014年，西部地區人才培養特別項目共錄取420人，云南省地方公派出國留學項目共錄取307人。
2014年，省教育廳審核云南財經大學和云南農業大學申報的2個本科層次中外合作辦學項目，并上報教育部審批。2015年1月，2個項目均得到教育部批準，具體為：云南財經大學與法國瓦岱勒國際酒店與旅游管理商學院合作舉辦酒店管理專業本科教育項目，云南農業大學與英國胡弗漢頓大學合作舉辦土木工程專業本科教育項目。目前，我省經教育部批準的本科及以上層次中外合作辦學項目達到10個。
云南教育國際化
引進來
2014年，我省共有各類外國來滇留學生18 667人。其中，高校招收留學生9 690人，比2013年的9 338人增加3.77%；中小學校（含幼兒園）招收留學生7 798人；各類語言培訓生1 179人。
走出去
我省有5所學校在7個國家建成4所孔子學院和6個孔子課堂。受國家漢辦/孔子學院總部委托，2012～2014年，我省連續舉辦了第五、六、七屆“漢語橋”世界中學生中文比賽。
關鍵詞：高職考 考試報名 管理策略
隨著我國社會的發展，中等職業教育從20世紀80年代至今取得了長足的發展，特別是20世紀90年代初實行的“單考單招”（高職考）考試辦法更為中等專業學校、技工院校、職業高中等中職學校的畢業生創造了升入高職高專的直接通道，進一步促進了中職教育的發展。
2014年9月，浙江省作為全國高考綜合改革試點之一，在國務院的號召下，公布了高職考制度改革。新的制度改革較原有高職考制度更加符合現代社會形勢下老百姓對高職考試的看法。基于高職考改革、高校數量及招生規模的大幅提高，社會對如何踐行、保障高職考考試報名管理工作提出了更高的要求。
一、浙江高職考試改革簡述
2014年下半年，根據國務院出臺的《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，浙江省宣布就該實施意見進行高考（高職考）制度改革。其改革制度基本內容包括統一高考招生、高考提前招生、“三位一體”招生及單獨考試招生四個部分。
作為省高考制度改革的重要組成部分之一，單獨考試招生主要是針對高職院校招考中專學校、技工學校和職業高中的W生，實行文化素質和職業技能相結合的方式。考試科目分為文化考試和技能考試，其中文化考試主要包括語文和數學，英語不再做硬性要求，但在高職院校的招生中不同院校不同專業有不同要求，所以需要學生參加全國英語等級考試，每年組織二次考試；技能考試分為技能測試和專業理論測試，學生可自主選擇專業類別，考試分別每年組織一次，考生可參加兩次考試，成績兩年內有效。
二、高職考考試報名現狀及存在的問題
1.報名現狀
高職考試改革能夠順利實施的前提和基礎就是中職學校的考試報名組織工作。組織工作是否落實到位、是否按要求、按時間節點來控制，對考試工作起著至關重要的作用。因而作為組織者，分析、掌控整個報名過程就顯得尤為關鍵。
（1）報名對象更加廣泛。原有高職考考試的報名對象是中職學校的三年級學生，但由新的高職考試改革方案中明確技能考試的成績兩年有效，因而使得參加高職考試技能測試的報名對象更加廣泛，最大的改變就是二年級的學生也可參加專業技能測試。在此情況下，高職考試組織報名前需要溝通、聯絡、確認的對象就更多了。
（2）報名次數更加多。原有的高職考考試由于只允許三年級學生參加，因而報名次數在校期間也只有一次。而省高職考試制度改革后，考試參加對象、報名次數都發生了變化。因為處于二年級的學生也可以參加技能考試，所以一位學生在校期間報名次數最多達到五次，再加上全國英語等級考試報名，學生的報名次數還要往上增。
（3）報名確認更加規范。根據《2017年浙江省單獨考試招生報名辦法》精神，信息確認學校在“現場確認”環節除了資格審查、繳費、攝像等以往工作外，還明確提出了要進行指紋采集和信息復核。這是在2017年省技能測試報名中提出進行身份證技術驗證后的又一技術舉措。這使報名學生身份信息驗證、報名確認工作更加規范。
2.考試報名過程中的問題
高職考試制度改革后的報名對象的更加廣泛、報名次數的增多、報名信息的更加多樣、報名確認的更加規范，使得報名過程的管理難度進一步加大。剖析以往近年考試報名過程管理，基本上存在以下幾個問題。
（1）某些選項、按鈕或功能不能正常顯示或不起作用。報名學生在填寫或修改報名信息時，偶爾會碰到某些選項、按鈕或功能不能正常顯示或不起作用，如報名縣區等，或者出生日期、個人簡歷的日期不能正常選擇。
（2）報名信息錄入錯誤。高職考試制度改革后，報名學生所需要填寫的報名信息明顯增多，這對學生正確填寫信息加大了難度，也使得學生在報名過程中信息的錯誤明顯增多。錯誤較多集中在下列幾大欄目中：報名信息確認點、信息點區縣、學校名稱、報考類別及政策加分這幾個項目。在2017年考試中增加了全國英語等級考試選擇欄目。
（3）登錄密碼忘記。報名學生登錄密碼是用于報名系統登錄、報名信息查看、修改使用。忘記密碼雖然不影響報名，因為密碼是在報名時自己設置的，報名學校并不掌握每位報名學生的密碼，但對整個報名過程還是有一定的影響，更有可能會對以后的高職考錄取產生影響。
（4）報名失敗或顯示不完整。報名學生在填寫完個人報名信息之后點擊“提交保存按鈕”后，系統提示“保存報名信息操作失敗”或重新出現的頁面里沒有剛剛提交的報名信息的完整內容。在2017年報名過程中此種現象就出現了好幾例。
（5）身份驗證失敗。在2017年高職考試職業技能測試和單獨考試招生報名中，都需要進行身份驗證。身份驗證需要借助一定的軟件和設備，同時需要報名學生信息錄入的正確性，這樣才能使報名學生通過身份驗證。而“身份驗證失敗”除了硬件和軟件問題之外，更大的可能是學生在填入相關信息時出錯，如“學校所在區域”等。
三、報名管理策略探究
作為高職考報名工作的組織者和管理者，面對變化中的高職考制度改革，必須要掌握報名工作中的標準、保證報名信息的準確性、嚴格執行報名過程的規范，才能確保報名工作能夠按照要求順利進行。
1.報名過程標準化
高職考考試報名組織的過程必須立足于高職考報名辦法的基本流程和要求，因而作為報名學校、考試報名的組織者必須將報名過程標準化。標準化，首先要求的是考試報名組織者需要知曉高職考考試報名的基本流程、各項要求、欄目錄入要點、時間節點及特殊情況處理，再按照這些基本要求，標準化設計考試報名流程，從而使整個考試報名過程更加穩定、更加可控。
2.組織團隊專業化
要使高職考考試報名順利、穩定，考試在組織團隊是關鍵。在整個過程中既有計算機技術方面的要求，也有基本信息審核的標準。所以專業化首先要求組織團隊掌握計算機及考試報名系統的相關技術要求，能夠熟練使用計算機，如安裝相關軟件、使用相關設備。其次組織團隊要真正掌握高職考報名過程中的各項關鍵點、要求，并在此基礎上能夠解決報名過程中可能出現的問題。
3.報名組織服務品質化
2016年起降英語分、增語文分
北京市教育考試院10月21日公布中高考改革方案，降低中高考英語分值、提高語文分值，重點高中名額向一般中學傾斜等成為方案的亮點。
據介紹，北京市2016年將實施新的高考方案，其要點是調整考試內容、試卷結構、考試科目的分值。文史類、理工類總分仍為750分，其中，語文由150分增至180分，數學仍為150分，2016年起高考英語由150分減為100分，實行社會化考試，一年兩次考試，學生可多次參加，按最好成績計入高考總分，成績3年內有效。文科綜合、理科綜合由現在的300分增至320分。
中考方面，北京市調整中考學科設置、分值比重、命題內容，突出考查學科基本思想和基本方法。其中，2016年起語文卷總分由120分增至150分；英語卷總分由120分減至100分，其中聽力50分；物理卷總分100分不變；化學卷總分由80分減至60分。2016年起將物理、化學兩門考試安排在同一個半天。中考由原來的兩天半縮短為兩天。
【素材解讀】
伴隨著中國改革開放和融入世界的步伐，英語熱在中國已持續二三十年了。很多城市從小學一年級甚至幼兒園就開始學英語，許多家長為了“不讓孩子輸在起跑線上”，紛紛給孩子報名參加英語課外輔導班。但是，過度注重英語的考試功能、英語教育低齡化等情況，時常被質疑和詬病，尤其是功利化的教學并沒有讓英語充分發揮其應有的作用。一些專家認為，目前的英語教學確實存在很多弊端，學生在英語學習中付出很大的精力但收效很小。現在大家對過于重視英語教學忽視母語教學的現象不滿意，希望在考試中減少英語的考試分值，增加語文的考試分值。中高考應該發揮好“指揮棒”的作用，對中小學的教育教學改革產生引導作用。
【適用話題】
（1）中高考改革；（2）素質教育；（3）變與不變；（4）熱與冷；（5）借鑒與創新等。
鄭州圖書館：謝絕14歲以下少年兒童入館
近日，鄭州一圖書館以“小孩太吵”為由，出臺“謝絕14歲以下少年兒童入館”的規定，一時間，輿論爭議四起。
自8月8日鄭州圖書館開始試運行，便吸引了眾多市民前往，僅周日一天，該館二樓報刊閱覽室接待近7000人次，三樓的借閱區接待超過8000人次。不過當地市民和媒體反映：由于不少市民帶著孩子前來，本該是安靜的圖書館卻時常被孩子們騷擾，耳邊經常有孩子的尖叫聲、哭鬧聲，甚至一些孩子來回跑動還不夠，還會穿著鞋子上凳子，然后爬到桌子上。“簡直像游樂場！”一位市民反映道。
8月12日，鄭州圖書館出臺新規稱，從即日起“謝絕14歲以下少年兒童入館”。鄭州圖書館工作人員表示：“經過反復商量，從12日起不再接受14歲以下的孩子入館。這是由于現在是試運行，圖書主要是供給成人看的，為了給他們營造一個安靜的讀書環境，不得已做出這個決定。等圖書館正式開業后，在一樓大廳會有一個專門的兒童閱讀區。”
【素材解讀】
1.圖書館本來就是一個有教無類的場所，只要來者愛讀書，不論他是誰，圖書館都不應該設防。當然，圖書館應該是一個安靜的場所，圖書館應該為大家創設一個良好的讀書環境。
2.為維護孩子的閱讀權利，同時保證良好的閱讀環境，圖書館要采取更好的方法兼顧各方面的需求，家長也要履行職責，培養孩子良好的閱讀習慣。
3.小孩子調皮很正常，可在公共場合大吵大鬧，影響別人是不對的，不少家長卻對這種行為舉止完全不管不顧，這是教育的缺失，家長應該嚴加管教才能讓孩子有良好的行為舉止。
4.圖書館需要安靜的環境，一需要館方的維護和營造，二需要家長對孩子的引導。
【適用話題】
（1）平等意識；（2）培養良好習慣；（3）包容；（4）責任；（5）權利與義務；（6）素質教育等。
高考狀元流失海外嚴重
2013年8月，中國校友會網最新高考狀元調查報告，指出高考狀元流失海外嚴重。據調查顯示，在過去30多年里，選擇就讀北京大學的高考狀元人數最多，有696人，清華大學位居第二，有520人。而這兩所高校招錄的高考狀元人數，占比超過8成。自2005年以來，香港、澳門和臺灣高校陸續進入內地招生，正在集體挑戰北大、清華的“霸主地位”。2000年至2012年，內地各省狀元，選擇就讀香港高校的就有66人，雖較北京相差甚遠，但已超過上海排在“最吸引狀元就讀地區”的第二位。高額的獎學金，是香港高校吸引更多內地高分考生投奔的一大“殺手锏”。此外，全英文的教學環境，更多的國際交流機會，更好的職業前景，已成為越來越多學生青睞香港高校的重要因素。
據浙江媒體日前對該省多名高考狀元目前的生存狀態的回訪信息顯示：高考狀元在國內完成大學本科學業后，選擇在國內直接就業或創業的比較少，大多數人選擇繼續出國留學攻讀碩士、博士學位。保守估計，狀元們出國留學的比例高達60%，美國、新加坡、英國和加拿大等是這些學生的留學首選。而且，這些曾經的高考狀元學成歸國的僅占少數，人才流失問題嚴重。
【素材解讀】
常言道，人往高處走，水往低處流。我們不能因此而苛責高考狀元，因為哪里最適合個人發展，哪里最有前途，就該往哪里奔。相對的，中國應該努力營造適合人才發展的大環境，這才是留住人才的關鍵。當然，許多人才流失與國外的科研條件優越，開放、嚴謹的學術環境有關，而國內缺乏足夠吸引人才回歸的環境，特別是制度環境和軟環境的不足。狀元流失的原因探討，應站在這樣的背景下進行觀察：既不能對狀元流失無動于衷，也不能一棍子打死，而是要努力做出種種制度性改變，加強對高層次人才的吸引力，才是上策和正道。
【關鍵詞】高考改革；英語社會化考試
文章編號：ISSN1006―656X（2013）12-0111-01
一、引言
作為中國高考“三巨頭”之一的英語，從來都是應試場上“分分必較”，應試場外與補習、謀利捆綁在一起的熱門科目。然而就在今冬，它將迎來首次“大降溫”。
日前，教育部網站披露了高考招生改革總體方案的部分細節。總體方案和高考改革等配套實施意見將于2014年上半年出臺。根據“三年早知道”的原則，外語將不再在統一高考時舉行，擬實行社會化一年多考的改革，取社會化考試最高成績計入高考總分，并由學生自主選擇考試時間和次數。
本次改革在社會上產生了很大反響，上到政府，下至學校、家長、學生及培訓機構等等，引起了一片沸騰。縱觀眾多的觀點，有2個主流方面，一方面認為本次改革給“英語熱”降溫反映了中國人逐漸學會理性看待英語的工具性作用，另一方面認為，高考英語改革是一種“倒退”，因為高考英語分數的高低，直接關乎學校的英語教學水平、學生的英語水平。究竟是進步還是倒退，應放在一個動態的改革系統中考慮。本文圍繞以上兩方面探討分析了由此帶來的機遇與挑戰，針對改革產生的大眾盲目、焦慮等心理狀態，提出應一分為二看待英語社會化考試。
二、 英語社會化考試帶來的機遇與挑戰
很大一部分人為英語社會化考試為高考英語降低分值鼓掌，因為它帶來了一下幾方面的機遇：
首先，考試改革使學生對英語的需求由追求高考分數變為實際運用，有興趣的有意向的可能學得多一點，一般的可能學得少一點，更加注重實際運用。
其次，改革有利于體現教育公平，可以讓更多的缺乏英語資源教育的孩子有更多機會走進名牌大學。地區差異本身就無法讓教育完全公平，而全國英語師資結構性矛盾是教育部需要花力氣解決的現實問題。
再次，改革有助于英語回歸工具的本能，減少家長和學生認識和學習英語的盲目性，使英語學習更趨于理性。
最后，這次改革增強了國民的愛國情懷。隨著我國經濟的日益發展和綜合國力的日漸增強，在世界舞臺的角色變得舉足輕重，”漢語熱“的興起，從側面激起了熱愛祖國的情懷。
同時，更多的疑問認為挑戰大于機遇：
疑問一、“北京模式”是否全國適宜
今年10月，北京市教委《2014-2016年高考高招改革框架方案》（征求意見稿），計劃將英語由150分降至100分，并實行社會化考試，一年兩次。
目前，大部分省份的高考改革方案還沒公布。但浙江、云南、天津等地已在高考英語聽力考試環節，率先探索一年多考。教育部基礎教育一司司長王定華不久前也在媒體前表示，外語的滿分分值以120分為宜。
“北京模式”是一個信號，是否會在其他省份推廣，一度引起部分家長的擔憂。在上海打工的山西籍女士王麗華認為，在英語教學水平不高的農村或西部地區，高考科目中唯一一門“有用”的科目被弱化，會使得這些地區的學生的英語水平與城市學生的差距越來越大。
在中央民族大學外國語學院院長郭英劍看來，北京英語退出統考的做法很快會為全國其他省份所效仿。“換句話說，只要無需教育部批準而只需省級部門通過，那么北京模式的蝴蝶效應就會在全國蔓延開來。”
疑問二：社會化考試是否公平
另一則爭議來自對考試公平的擔憂。英語雖然退出統考，但仍取社會化考試的最高成績與高考掛鉤，高考尚且發生竊題、舞弊事件，改為社會化考試更何以保證考試公平呢？
疑問三：考試組織形式和具體操作細節
首先，誰來主導并主持對考生如此重要的英語考試？如果是由政府相關部門，如考試研究院來主導并主持，如何體現其社會化的特點？如果由相關民間組織，如相關的考試委員會來主持并負責，如何解決其權威性的問題？其次，如何把這個社會化考試做到標準化，使之能夠充分體現學生的英語水平？再次，如何考慮并策劃周到，使考試本身做到安全完善，從具體細節方面做到公正、公平、合理？
疑問四：教師、學生、家長身心的再次挑戰
針對社會化考試改革，有關中學英語社會化考試的培訓項目將會如雨后春筍般出現，學生和家長們也不得不要為英語社會化考試備考奔波，在考試組織形式和政策都不很明朗的情況下，教師、家長和學生又將為何去何陷入再度迷茫中；部分學生的英語優勢不再；如果英語高考社會化操作設計不當，不僅不能減輕學生的學習負擔，還原英語語言工具的本來面目，反而可能因為不得不參加培訓而增加學生學習負擔、增加家長經濟負擔。
三、建議
（一）正確看待英語回歸語言工具本能
陳法春認為：“英語，不管是作為一門學科來說，還是作為一個認識世界的工具來說，都是有用的。并不是英語改革了，這門課程就可以不學了。學生學習英語，應該聽、說、讀、寫、譯這樣的基本能力都要掌握。基礎打好了，不管考試形式如何變化，都能夠游刃有余地應對。”對于英語考試改革，不管考試形式如何變化，單詞、語法等基礎的東西是不會變的，與其擔心考試改革帶來的影響，不如扎扎實實地去學習，這才是應對考試改革的正途。
（二）放平心態，理性對待
英語社會化考試改革在社會各界引起了廣泛的反響。社會各界褒貶不一，其中我們也可以感受到人們內心的惶恐和焦慮、不安和迷茫。我們應該擺正心態，采取積極地態度去面對，理性對待考試改革，減少盲目、跟風等消極思想。
高考改革的核心是在努力實現公平公正的基礎上打破應試教育的壁壘，真正推行素質教育，“讓每個孩子都能成為有用之才”。英語高考“社會化一年多考”的改革也必須基于這一指導思想，才能真正承擔起繼續打破 “一考定終身”試驗田的重任。對于英語高考“社會化一年多考”應采用一分為二的方法辯證的看待，帶來挑戰的同時也帶來了新的機遇，社會各方都應該理性對待。
參考文獻：
[1]英語考試社會化，教師未感失落反較好.文匯報，2013年12月17日.
[2]英語教學將更適應社會需求―和訊新聞.文匯報，2013年12月17日.
[3]高考英語“降溫”的困惑與爭議.中國科學報，2013年12月19日
[4]“后高考時代“提升學習效率是關鍵.文匯報，2013年12月16日.
北京市繼2013年2月和2014年4月兩次頒布中小學減負令后，再次下發減負通知，對義務教育階段考試測試進行規范。北京市教委新聞發言人李奕指出，各中小學正值期中考試的關鍵節點，北京市下發《關于進一步落實有關減負文件的通知》（以下簡稱《通知》），其目的是進一步明確要嚴格控制義務教育學段的考試方式、科目和難度、次數。各區縣除組織初中畢業升學考試外，不得在初中其他年級組織統一考試。初中各年級每學期只能組織期中、期末兩次全校或全年級的學科考試。《通知》要求，各區縣教委負責將減負的細則傳達至轄區每一所義務教育學校，進一步明確校長是貫徹落實文件的第一責任人，并在近期組織開展落實文件情況的自查自糾，北京市教委、市政府教育督導室近期將進行督促和抽查，一旦發現區縣和學校存在違規行為，將按有關文件規定嚴肅處理。（光明日報）
上海公布2015年春季高考方案
上海市近日公布2015年高校春季考試招生試點方案，高考科目為“統一文化考試+院校自主測試”，分值分別為400分和200分；華東政法大學、上海師范大學等22所高校參與試點。上海春季高考統一文化考試采用與高中學業水平考試接軌的方式，考試科目為語文、數學、外語3門，總分400分。其中，語文、數學兩科目試卷以“高中學業水平考試+附加試題”兩部分內容構成，總分各150分；外語直接使用高中學業水平試卷，分值100分。院校自主測試內容由招生院校根據學校及專業特點自行確定，測試科目一般為面試或技能測試，面試或技能測試科目為1門，分值200分。據介紹，上海市2015年高校春季考試招生22所試點院校以市屬高校、民辦高校、獨立學院等為主，計劃總招生人數為1640人。 （中國教育報）
浙江將在2016年基本覆蓋農村自然小班學校
為全面推進農村中小學小班化教育工作，浙江省教育廳日前出臺《關于推進農村中小學小班化教育工作的指導意見》，并提出了明確的工作目標。2014年年底前，在30%的農村自然小班學校開展小班化教育實驗；到2015年秋季開學，小班化實驗擴大至50%；到2016年秋季開學，小班化教育基本覆蓋全省農村自然小班學校。 浙江省教育廳強調，要建立學校小班化教育評價體系；推廣因人而異地考核學生，堅持鼓勵性評價為主，探索形成多形式、人本化教育評價制度；努力提高實施小班化教育學校教職工配備標準，增加基本辦學經費，不斷改善小班化教育的條件和環境；各級教研部門應配備小班化教育教研員，組建跨學段、跨學科的小班化教育專業指導委員會，建立教育教學專家與小班化學校的聯系制度，發揮科研對小班化教育的推動作用，加強對小班化教育的管理與指導。 （中國教育報）
南京試點教師“區管校用” 實現城鄉教師流動常態化
為推動全市義務教育學校教師和校長流動工作，南京市啟動義務教育學校教師“區管校用”試點工作，確定秦淮、江寧兩區為試點地區，試點對象為義務教育階段公辦學校教師和校長。南京市教育局相關負責人表示，試點區主要引導、支持優秀教師由城鎮向農村、由超編學校向缺編學校、由優質學校向薄弱學校的正向流動，促進義務教育均衡發展。經過試點，“編隨人轉、崗隨人動”的教師流動機制將逐步實現。為保障試點區教師流動常態化，在試點區教師編制和崗位總量內，兩個試點區將按照教師和校長交流計劃調整相應學校人員編制、崗位數和結構，妥善處理好教師流動、校長輪崗與穩定學校辦學秩序、保持學校辦學特色的關系。 （中國教育報）
青島實施中小學綜合評價改革方案
青島市教育局日前下發中小學教育質量綜合評價改革實施方案，新方案將重點構建學生品德發展監測、學業質量監測等5項核心指標體系，并將評價交由第三方機構實施。青島市中小學教育質量新的評價方案將實施分級評價，市教育局負責對各區市和局屬普通學校進行教育質量綜合評價；各區市教育（體）局負責所屬普通中小學的教育質量綜合評價；各中小學積極探索符合學校實際的教育質量綜合評價體系。據介紹，評價由第三方機構實施，將科學抽取小學、初中、普通高中相關年級一定比例的學生參加測評。測評不針對學生個體，主要通過紙筆測試、問卷調查、現場測評及與中小學生綜合素質評價管理平臺數據相結合等方法，選取學生品德發展水平、學業發展水平、身心發展水平、興趣特長養成和學業負擔狀況等內容和相關指標，評價區市、學校的教育質量。 （中國教育報）
海南校方責任險覆蓋大中小學
從2014年秋季學期起，海南省要求全省大、中、小學校及幼兒園（包括民辦教育）均要為學生、幼兒投保校方責任險，全省200多萬名大中小學在校學生及學前教育幼兒受益，實現全省覆蓋。其中，投保覆蓋層面至高校和幼兒園在該省尚屬首次。據海南省教育廳、省財政廳、中國保監會海南監管局日前聯合下發的《關于調整完善校方責任保險制度的通知》要求，該省從2014年秋季學期起，調整完善全省校方責任保險制度，明確要求由國家或社會力量舉辦的幼兒園、普通中小學校（含特殊教育學校）、中等職業學校、高等學校（含附屬幼兒園和學校）必須投保校方責任保險。據介紹，2009年，海南開始實施校方責任保險制度。5年來，校方責任保險有效防范了學生傷害事故和妥善化解了各類學生傷害事故責任，較好地維護了學校的正常教育教學秩序，保障了廣大學生的權益。 （中國教育報）
浙江上線千余個微課資源
為進一步縮小城鄉數字化教育差距，滿足廣大農村邊遠地區的學生接受優質教育的需要，浙江省多措并舉，大力推進微課資源開發和應用工作，研究制定《浙江省基礎教育微課程建設規范（試行）》，開通“浙江微課網”，組織實施全省高等教育及基礎教育微課作品征集與定制開發工作，開展全省微課程建設培訓活動，開設“微課交流”欄目等。經過兩年來的探索與實踐，浙江省微課資源建設工作取得了明顯成效。截至2014年10月底，面向全省優秀微課程475門、微課視頻600余個，免費供全省師生觀摩選用，受到廣大師生的普遍歡迎。目前，微課師生總訪問量達35萬人次。（浙江省教育廳網站）
浙江省教育考試院召開985高校高考招生綜合改革座談會
近日，浙江省教育考試院在杭召開985高校高考招生綜合改革專題座談會，38所985高校的招生負責人參加座談會。會議重點解讀了浙江省高考招生綜合改革試點方案的總體思路、主要內容，圍繞高考招生改革事項尤其是各專業（類）選考科目范圍進行了專題討論，并對985高校招生負責人提出的問題進行了答疑解惑。此次座談會是浙江省完成省內高考招生綜合改革試點方案的宣講后，“請進來”與985高校共商落實方案的相關工作。下一步，省教育考試院還將積極“走出去”，赴高等學校集中的省區，與高校面對面商討，為方案平穩實施奠定良好基礎。（浙江省教育廳網站）
出臺中國教育現代化2030
《中小學德育工作指南》
出臺鄉村小規模學校等建設文件
高考改革兩地先試
1月13日，教育部部長陳寶生在2017年全國教育工作會議上用牢牢堅持“六個根本”，為今年的教育改革發展定下基調。
對于2017年工作要點，陳寶生介紹，今年將出臺中國教育現代化2030和加快推進教育治理現代化的意見，旨在加強改革總體設計，推動重點領域和關鍵環節改革取得實質性突破;《中小學德育工作指南》，推動各地中小學完善德育工作體系;啟動實施高校大學生思想政治教育質量提升工程，增強思想政治教育親和力與針對性;啟動中小學研學旅行營地建設工作;出臺鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設的文件;出臺關于進一步加強教師隊伍建設的意見，重點加強師德師風建設、縮小城鄉師資差距、振興教師教育、提高教師地位待遇等。陳寶生透露，今年將繼續實施中西部地區招生協作計劃，2017年錄取率最低省份與全國平均水平的差距將縮小至4個百分點以內。
堅持以增強人民群眾獲得感為根本標準，確保改革改有所進改有所成。陳寶生透露，今年將繼續積極穩妥推進考試招生制度改革，密切跟蹤指導高考綜合改革試點工作，進一步指導上海、浙江完善改革方案和相關措施，確保今年兩地基于“兩依據一參考”的新錄取模式順利實施;中考改革要全面推開，健全初中學業水平考試、綜合素質評價兩項制度，規范中考考試加分;研究生考試招生改革要繼續深化，推進全日制和非全日制研究生教育統籌管理，堅持全日制和非全日制研究生教育同一質量標準，平穩落實單證納入雙證考試招生改革;深化博士生考試招生制度改革，完善“申請―考核”“分流淘汰”機制。
陳寶生指出，將堅持以服務經濟社會發展需求為根本導向，加快優化教育結構。2017年將全面啟動“雙一流”建設，抓緊組建專家委員會，研究確定具體遴選條件和認定標準。今年將實施92個本科專業類教學質量國家標準，作為設置本科專業、指導專業建設、評價專業教學質量的基本依據。同時，還將完善國家教育質量標準體系，出臺加快推進教育標準化工作的意見，用標準加強引導、加強監督、加強問責。
關鍵詞：通識教育；高考；制度；改革
一、引言
通識教育作為一種教育理念，它最早源于亞里士多德的“自由教育”思想。通識教育的目的是把學生培養成為有社會責任感的公民和理性與專業協調發展的高級人才，從情感和理性兩個方面促進人的全面協調發展，使學生獲得作為合格公民的最基本的素質。通識教育的基本任務是教會學生學會做人和如何學習。通識教育與專業教育的結合，就是今天我們提倡的素質教育的主要內涵。
幾十年來，高考為我國高校科學有效地選拔人才，引導中學全面貫徹國家的教育方針發揮了不可替代的作用。它在一定程度上摒棄了權力、出身和人際關系等因素對教育公平的于擾，體現了客觀性和公正性，保證了個人憑才能平等地接受高等教育的權利。但不可否認，高考有自身的一些弊端，以高考為指揮棒的培養模式使得中小學無奈地推行應試教育，“一考定終身”導致選拔人才上出現不少問題。
通觀近年來我國的高考改革，不論是在考試組織上的國家統考分省命題改革，還是在考試內容上的“3X”科目設置方案，以及在考試時間上的春季、秋季兩次考試，甚至全國53所高校享受5％“招生自”，這些高考改革措施的效果均不盡如人意。筆者認為，所有這些措施都沒有涉及到高考制度改革的根本，沒有從根本上改變高考指揮棒的作用，沒有能夠有效扭轉中小學深陷應試教育的可悲局面。高考制度是難以從真正意義上推行中小學素質教育和實施大學通識教育的根本原因和巨大制度障礙。
2006年，復旦大學、上海交通大學開始高考改革，進行自主招生，通過“面試”選拔了近600名學生。作為高考制度改革的“破冰之旅”，各種觀點薈萃網上，眾說紛紜，莫衷一是。很多人對面試招生的公平性表示質疑。比如，面試考官的認識與價值取向本來就有主觀差異，對人才的識別能力也有高低之分，見仁見智。有的人性格內向，不善于表達自己，也許會給考官以“木訥”的印象，但實際是有真才實學的。面試在一些需要溝通能力的專業或行業如藝術、管理等比較重要，然而對于一些不太需要溝通能力的專業或行業如技術、研究等就相對不那么重要，存在制度“失靈”的情況。相反，不少人認為，如果在考試內容的改革上下功夫，筆試完全可以考查出應試者的素質。筆者認為，這兩所高校跨出的步子太大，是對在中國國情下高考制度改革的簡單化處理。
我國地域遼闊，地區之間、城鄉之間的發展差異極大，建立統一、公正、合理的高考制度對推動我國教育公平和教育事業的健康發展以及國家的整體發展尤為重要。高考制度的公平性是當今中國社會公平和社會正義的重要組成部分，高考制度改革是涉及當今中國千家萬戶的大事。在高考制度改革的主張上，我們可以看到有相當一部分人片面強調高等學校的辦學自，執意廢除高考，由各個高校自主招生。然而，從十多年高考改革的脈絡可以看出，國家教育行政主管部門也只是在考試科目設置等方面做點改進，一直沒有輕易廢除高考的說法。廢除高考是不符合中國國情的，即便是在“分數面前人人平等”的過去，人情關系因素也還是存在著。如果在當今學風浮躁、關系盛行這樣的大環境下，放開政策、自主招生，那會使得高校招生的狀況更加糟糕。因此，如何在當前的大環境下推進高考制度改革，保證高考制度公平與效率改革的相對可控性，顯得十分必要和緊迫。只有在這個框架下的改革策略才是可取的，這也是對國家、對人民負責任的做法。高考制度的改革是一項系統工程，必須從制度設計的科學性、嚴密性和可操作性上進行改革。推進高考制度改革，既不能操之過急，草率行事，又不能因循守舊，無所作為。
二、通識教育理念下為什么必須改革高考制度
通識教育通常指適應現代科學技術和社會生活需要而進行綜合性的、普適性的使人獲得全面發展的教育。它要求學校教育不能片面強調科技知識或者人文知識的重要性，而是在兩者融合的基礎上，給予學生全面完整的知識教育，讓學生具備基本的科學文化素養和人文素養。由于多方面的原因，我國高等教育存在著人文教育薄弱、專業設置過窄、教育功利性過強等問題，導致學生思想底蘊不深、創新能力不強、知識面不廣、社會適應能力不強等問題的產生。這種教育培養出來的人才顯然不能滿足時展的要求。不僅如此，當今中國的高等教育依然忽視人文精神，較為普遍地存在著“工具理性化”傾向。關注一些可直接帶來利益和好處的東西，功利主義和實用主義傾向明顯。熱衷于追求功利和實用而忽略人文素養的專業教育使得大學生缺乏人文素養和人生價值目標，片面強調專業化導致了知識的狹窄化。
進入新世紀，盡管我國一些高校積極推進通識教育，但足，通識教育依然步履維艱，困難重重。比如，目前的大學本科階段仍然注重專業教育，學生的知識面比較狹窄，高校提供的通識教育卻差強人意；高校對學生的精神世界關注不夠，在學生批判意識和個性的培養等方面不能充分滿足學生的需要。究其原因，無不與我國高中階段過早的文理分科、未能有效地實施中小學素質教育有關，而所有這些的原因又歸結于現行的高考制度。
1.現行的高考制度使中小學實施素質教育成為空話，過早的文理分科造成人才知識結構的“先天不足”，是難以從真正意義上實施中小學素質教育和大學通識教育的根本原因和巨大制度障礙。現行的高考制度已成了扭曲整個基礎教育的指揮棒，使得中小學無奈地推行應試教育，把高中教育，甚至初中、小學教育也導入了應試教育的歧途，且有愈演愈烈之勢。在應試教育的引導下，中小學生緊張忙碌地應付學校的各種考試、升級、取證，泯滅了探求奧秘的好奇心，失去了追求真理的熱情，扼殺了學生的想象力和創造力。試想這種教育培養出來的學生能有個性和創造力嗎？
長期以來，在我國高中的教學實際中，為了適應高考考試的需要，大部分學校從高二起就將學生按文、理科分班。從知識結構方面講，過早的文理分科使得高中畢業生的知識結構不夠全面，這不僅不利于中小學推行素質教育，而且還為高中畢業生以后進入高等教育階段帶來了問題。現行的“3X”高考科目設置依然未能改變高中階段文理分科的局面，相反使學生更容易偏科。“3X”并沒有很好地實現有利于中學實施素質教育的指導思想，也沒有減輕學生的負擔。“3X”與以往高考選拔相比，沒有顯露明顯優勢。鑒此，高考考試科目的設置不能沿襲以往一貫文理分設的老路，機械地通過各種考試科目的組合設計而力圖反映不同群體考生的不同知識結構，盲目追求高校不同學科專業對知識結構的差異性要求。這會使得考試科目設置過多，依然改變不了高考對高中課程設置的指揮棒作用，因此精簡壓縮考試科目仍然是高考制度改革需要解決的首要問題。只有精簡壓縮考試科目才能避免高中階段文理分科，減低基礎教育、中學教育對高考的“依賴”，真正使得高考指揮棒“失靈”。
現行的高考制度只講“分數面前人人平等”，學生只懂得通過反復的識記和演練考得好分數，使得高校選拔的人才只會“考試”，即所謂高分低能，造成人才知識結構的“先天不足”，而基本的人文素養和科學文化素養以及人格的缺失比單純的知識缺失更可怕。高考以卷面考試成績為主的選拔方式存在“一考定終身”的問題，一個人的素質和能力有多方面的考核內容，考試成績只是其中一個重要方面，高分數的考生往往并不一定是高素質的學生：高考的目的是為了選拔全面發展的人才，但卻成為準以認真正意義上推行中小學素質教育和大學通識教育的根本原因和巨大制度障礙。現在國內有不少大學熱衷于通識教育，殊不知我國高中階段已經文理分科后選拔的人才怎么能有“通識”呢？如果通過高考選拔的人才本身就有“缺陷”，那么再好的大學通識教育也很難從真正意義上實施。
通識教育的目的是培養完整的人，是著眼于整個社會，培養健全完整的公民，強調人的全面發展。因此，通識教育理念必須貫穿到基礎教育和中學教育，這實際上就是中小學推行素質教育。其實，無論從中國古代的“六藝”，還是西方的“七藝”，及至文人稚士提倡的“琴棋書畫”，都可以看到素質教育、通識教育理念的影子，都是旨在使學生獲得全面發展，以達到文武并重、知能兼求、陶冶情操、促進人格養成和心理健康的目的。因此，筆者認為基礎教育階段和中學教育階段仍然是打基礎，貫徹以人為本的理念，給予學生全面完整的知識教育，促進知識融合，讓學生具備基本的人文素養和科學文化素養，使人獲得全面發展，同時兼顧學生的興趣和特長，尊重學生的個性和創造力，陶冶學生情操，促進人格養成。
2.觀行的高考制度難于擴大高等學校辦學自，不能夠發揮高校自身的辦學理念和特色。現行的高考制度使得高校只能根據劃定的分數線按照成績的高低“被動地”錄取學生，毫無選擇的余地，國家管得太多太死：成績并不能完全反映一個人的知識結構和能力：高等學校是辦學的主體，高等學校應享有充分的辦學自。而招生的自是最基本的一項；對于高等學校來說，首先要明確培養什么樣的人才，需要什么樣的學生，然后再根據既定的規則和標準由學校自己來選拔，過多的限制必然會使得高校喪失在人才的選拔和培養方面的積極性和主動性，不能夠有大的作為。因此，應通過高考制度改革。充分給予高校在選拔人才方面的積極性和主動性，讓高校有更大的自，發揮自身的辦學理念和特色，使高校真正成為人才培養、知識創新的主體。
高考改革本質上是制度的改革，而且是系統化的制度改革。所以，必須站在制度的角度去認識，而不是簡單地站在體制角度去認識。體制的背后是制度，僅僅在體制上做文章，高考改革沒有出路。要注重高考制度改革的系統性和銜接性，推動高校選拔人才和擴大辦學自，促進高校通識教育。所謂系統性就是改革要徹底，制度設計不留漏洞和死角，能想到的問題在改革之前就想到。所謂銜接性就是高考制度改革一定要與高中階段教育改革以及高等教育改革相銜接，使高考制度真正成為溝通高中階段教育和高等教育的橋梁和紐帶。既要避免改革動作過大對中學教育造成的沖擊，使其對高中階段教育、基礎教育產生良好的導向作用，實現高中畢業生的平穩過渡，同時還要兼顧大學通識教育的實施。因此，國家教育行政管理部門應該站在我國基礎教育和高等教育發展全局的高度，去認識高考制度改革的重要性，在經過精心設計、縝密論證的基礎上出臺高考制度改革方案。三、高考科目設置與考試內容改革
（一）目前的高考科目設置
目前高考實行的“3X”科目設置可追朔到1991年，原國家教委決定在高中會考基礎上實行高考科目改革，提出“31”四個科目組的方案，并在湖南、云南和海南三省試行。“31”中的“3”是語文、數學、外語，“1”是物理、化學、歷史、地理的任意一科。1993年，北京市在全國率先試行了“32”的高考科目設置方案，一直實行到2001年。“2”指物理與化學或歷史與地理。1994年原國家教委開始在部分省市推廣試行“32”方案。1995年以后，全國除上海外都實行此方案。1999年廣東省率先進行了“3X”高考科目沒置改革，2000年推廣到五省，2001年擴大到13個省，2002年全國務省市都實行了“3X”方案。2003年秋季高考，全國各省市同時實行著幾種不同模式的“3十X”方案。
從10多年的高考科目設置改革中，我們可以看到，目前實行的“3x”方案脫離不了原來考試科目設置的藩籬，依然存在文理分科的情況，仍在考試科目的組合上做文章，而且每個省市考試科目設置都不完全一樣。“x”的組合有很多種，很復雜。顯然，“3X”方案只有當考生選擇“X”科目完全相同時成績才有可比性。高考制度設計的核心是考試內容與形式，具體地講是考試科目設置、考試內容與形式和招生錄取的方式。所以，必須把高考科目設置與考試內容的改革作為高考制度改革的突破口。考試科目設置是大方向，而考試內容則顯得較為具體，必須在有限的考試科目數內，讓考試科目設置基本或主要反映考生的知識能力結構，而通過考試內容的改革，強化能力立意的命題指導思想，解決相關能力的考核。
（二）高考制度改革方案
中國是一個人口大國，又是一個充滿人情與資歷的社會，托關系、找路子的事情實在太多，尤其是像高等教育作為稀缺資源，競爭又十分激烈的情況下，真正靠高校自主招生，即便有了各個高校承諾的所謂“自律”，徹底廢除高考、完全放開也不現實。不但老百姓擔心缺乏公平，而且在全國范圍內光搞“面試”成本就很大，更何況面試的公平性本來就值得懷疑。由此可見，全國范圍內的高考制度改革面臨的主要問題依然是公平性和可操作性。有鑒于此，筆者提出的高考制度改革方案仍然是一種“折中”之方案，即采取“高考高中會考”的模式，實行國家層面上的高考和各省市（或各中學）會考相結合的招生錄取模式。主要觀點是：一是高考考試科目只設二門，即語文和數學，實行全國統一試卷，統一時間考試，可分存秋兩次；允許多次參加考試，可以最好成績申請入學，成績兩年內有效。二是以省劃線，分省招生。二科成績達到一定要求者，即達到分省的本科線、專科線兩條線。三是各高校可不再設置其他考試科目，由各高校自主選拔。高校錄取學生的主要依據是高考成績、高中會考成績以及結合中學的表現等。
1.高考考試科目只設語文和數學。高考考試科目為什么只設語文和數學？
(1)避免文理分科，推進中小學素質教育，為高校實施通識教育鋪平道路。文理分科必然造成高中生的知識結構缺陷，甚至偏科。現行的“3X”單純按照科目的組合必然打上文理分科的烙印，沒有從根本上扭轉高考指揮棒的負面影響。取消英語（理由后述）以及“X”，把它們放到高中階段的會考中解決，不但能夠避免文理分科，防止偏科，引導基礎教育、中學教育轉向以素質教育為核心，起到中學教育重視這些科目教學的作用，扭轉現在的應試教育的被動局面，而且還能夠為以后的大學通識教育鋪平道路。
(2)語文和數學是最最基本的科目，語文強調會“寫”，數學強調會“算”。在門數眾多的高中課程中是否存在基礎性核心課程？因素分析的結果表明，無論對于文科學生還是理科學生而言，存在著兩種不同類別的基本能力：語言能力與數理能力，語文與數學因其較高的負荷量而成為眾學科中的核心學科。語文和數學是最最基本的科目，對絕大多數人來講，語文和數學都屬于工具性質的科目。語文雖然作為一門語言，但涉及的知識面相當廣泛，如文學、歷史、地理、政治、經濟、法律、科技、文化等等。沒有一定閱讀量，是很難學好語文的。學語文用于交流，能讀懂別人的文章，能熟練地表達自己的想法。學語文說到底就是要會“寫”，把自己的觀點和想法清晰地寫出來。實際當中，不少學生有了想法、有了實驗結果就是不會寫，寫不出來，缺的就是寫作的基本功，特別是一些學術論文更是需要一些寫作規范、技巧和能力。這就是為什么同樣的素材或題材、一樣的實驗結果，有的人寫的文章條理清楚，令人信服，而有的人卻缺乏嚴密的論述，不能夠清楚地表達自己的觀點。
數學知識已廣泛地滲透到各個學科專業領域，自然科學不必說，經濟管理等社會科學已越來越多地用到數學知識，就連文史哲這些文科味最重的經典文科也越來越需要數學工具。數學是具有嚴密邏輯推理的知識體系，是一種思維訓練。數學知識源于人類解決生產實踐中碰到的問題，把他們進行抽象精煉后又指導生產實踐。數學的系統性和嚴密性決定了數學知識之間、數學與其他學科之間的深刻的內在聯系，很多學科把它作為解決問題的手段，將復雜的現實問題抽象化，通過建立各種-~-I~的數學模型，進而通過數學推導、演算來求其解。因此，數學強調“算”。這里的“算”不單單是簡單的計算或運算，還包含了對復雜的實際問題通過數學手段進行求解的能力。
(3)不考英語。英語同語文一樣，本質上是語言，也是工具性的科目，這是必須明確的。我們可以拿《2006年普通高等學校招生全國統一考試大綱》語文和英語的考綱內容作簡單對比。除了英語有聽力，語文和英語在考試內容及能力要求上主要體現在閱讀和寫作：閱讀就是要讀懂文章的主旨要義、作者的觀點、意圖和態度并能做出適當推理；寫作就是要求清楚、連貫地表達自己的意思。作為語言，本質的東西是通的，沒必要重復設置兩門語言作為考試科目，此外，外語語種不同，考分同樣缺乏可比性，這也是不考外語的理由之一。
仔細想來，從小學到研究生，英語居然要學20多年！世界上恐怕沒有一個國家能像中國一樣對一門外國語的教育如此重視！英語教育投入過多已對人才的培養和選拔等諸多方面產生了嚴重的負面影響，也會嚴重制約一個民族的創新思維與創新能力。英語教育投入過高，導致人力、智力、財力的極大浪費，教育界應該好好測評一下英語教育的投入與科技創新產出之間的投入產出比。事實上，沒必要這么多人、花這么大的精力去學外語。在我國，真正需要的是一大批專職翻譯，他們能夠迅速翻譯國際上最新的科技發明，使得更多的國民省下精通英語的時間去搞創新或干實事上。
總之，在實行語文、數學二門科目入學水平考試制度時，作為選拔性考試，必須從重視知識立意、強調知識點及覆蓋面向注重能力考查轉變；考試題目不應是通過集中強化訓練所能解答的，也不是死記硬背能夠回答了的；重點考查和檢測學生語文、數學的基本功以及熟練運用語文、數學知識的能力。只要是命題的指導思想和基本目的確定了，有那么多的語文、數學專家自然會知道該怎么去出題目了。
2.語文和數學之外的其他所有高中科目，放在高中階段的會考考查。關于高中會考成績的參照性，以往對浙江、江蘇、北京等省市的研究表明，學生的會考成績與高考成績存在統計學意義上的顯著性正相關。這充分說明，會考與高考雖具有不同的性質，但都在不同程度上考查了學生的學力水平，會考成績完全可以作為平時學業成績的一部分，與高考分數一起，作為高校錄取的有力參照。
會考可以是高中自己命題，以減少招生命題考試的工作量和考生的負擔。考慮到會考成績的可比性，會考可在分省范圍內進行，即分省命題。會考的成績是高校錄取學生的重要參考。要完善高中會考制度，加大管理力度，確保會考成績的可靠性和有效性。會考究竟采取哪種形式為好，可在充分調查研究的基礎上確定，在此不再展開論述。
高校錄取學生的主要依據是高考成績、高中會考成績，再結合中學的表現等。考生用他認為最滿意的一次考試成績，向多所學校提出申請。不同類型、不同層次的學校，可根據學生提供的高考成績、高中會考成績，結合中學的表現以及學校自行組織考試等綜合表現決定是否錄取。考生可以同時拿到不同學校的錄取通知，學校也可以提供學生不同的機會選擇，最終讓學生和學校進行合理的雙向選擇。
3.我國高等教育地區發展極不平衡，地區差距明顯，目前以省為單位確定分數線即以省劃線，分省招生的辦法不失為好的辦法。以省劃線要分清層次，錄取線可直接分為本科線、專科（含高職）線兩個層次。取消大多數省市人為地區分重點錄取線和一般錄取線（第一批錄取線和第二批錄取線）的做法，即打破重點、非重點的界線，由考生自己選擇個人理想的第一志愿。在分配給每個省的招生名額時，應根據每個省考生數量的多少來決定每個省的招生數量。根據當年全國的招生數量和考生數量來確定一個錄取率，再按照全國錄取率和各地考生數來確定每個省的招生數，即“按相同比例錄取”的方法。這樣，考生在每個省機會都是平等的，既照顧了公平，又照顧了不平衡。這樣做對國家的整體發展非常有利。
一、實施分層走班教學的原則
1.尊重差異和機會均等原則
分層走班教學必須充分發揮學生的主體地位，尊重學生的個人興趣、特長及發展方向。學生的分層建議主要參考學生成績、學生意愿，成長導師和家長則給予每位學生學科層次的參考意見。
2.關注當下與著眼未來原則
實施分層走班教學，要關注學生的發展需求，既要滿足學生當前升學考試的需要，又要著眼于學生的未來發展需求。根據2017年浙江省高考方案，學校選擇語文、數學、外語三門課程實施分層走班教學。
3.動態反饋與遞進調整原則
在每學期初和期末，按照本人申請、家長同意、備課組審核、教務處備案的流程進行分層調整。一方面，可以滿足學生的發展需求，適應學生的心理變化；另一方面，可以營造積極向上的氛圍，促進良性競爭機制的形成。
二、實施分層走班教學的學生管理與評價
1.適切分層走班
我校根據高考改革方案和學生實際，將語文、數學、英語三門學科分為兩層，對應學生的B、A兩層：對于B層學生，注重基礎知識的落實，達到學科教學指導意見中的基本要求；對于A層學生，注重能力的培養，強調知識的運用，達到學科教學指導意見中的發展要求。
學生分層主要以學生成績為依據，學校教務處按每門學科總成績（期中和期末考試成績）劃定每門學科的學習層次，學科層次中的B層比例為67%，A層比例為33%。學校為每位學生提供學科層次選擇的參考意見，學生結合自己的實際情況、學習意愿，并考慮進一步學習的需要來選擇適合自己的層次，填寫分層意愿表。在尊重學生自我選擇的基礎上，學校教務處和學業指導中心對學生進行分層，編排分層教學班課程和配備教師，形成“一生一課表”。
2.合理搭配班級
以2014級學生為例，共有12個班級，學校將這12個班級分成4個教學單元：1-3班為第一走班教學單元，4-6班為第二走班教學單元，7-9班為第三走班教學單元，10-12班為第四走班教學單元。分四個教學單元，是為了兼顧流動與穩定的關系，便于教學與管理。
3.動態調整分層
學生根據自身的實際情況，可在每個學段結束后到下學期開學前，經家長同意，向備課組提出調整申請，經備課組審核通過，交教務處備案。原則上，A、B層之間可以進行雙向調換，A層學生可隨時提出申請向B層流動，但單科成績（分層成績）位于該層20%以后的學生不能從B層換到A層。
4.學生走班管理
一是采用“任課教師是核心、成長導師是助手、學生自身是主體”的三重管理并行模式。
任課教師是管理核心。任課教師不只是教學班的管理核心，還是教學實施、紀律保障、財物保管、安全管理的第一責任人，每節課，任課教師都既要完成相應的教學任務，又要承擔相應的管理責任；成長導師是管理助手，每位學生都會配備一名成長導師，每位導師負責大約十名學生。在學習過程中，成長導師將對學生的思想、生活、學習等方面進行跟蹤指導，幫助學生進行選班、選課和職業生涯規劃；學生自身是管理主體。教學班設班長一名，負責上課的出勤點名、紀律維持和衛生監督等工作。教學班各科均設三名來自不同班級的課代表，負責收發原行政班同_層面學生的作業等工作。
二是建立“互助合作小組”，加強“自主、合作、探究”學習。
按照一定標準劃分層次，并不意味著這個層次的所有學生都具有同等的學習習慣、學習能力、知識水平，學生彼此之間必然存在一定的差異，因此需要通過成立“互助合作小組”來實現優勢互補，促進共同提高。
5.學生學習評價
學生評價采用過程性評價和終結性評價相結合的方法。我校對學生在課堂學習上的表現提出了“積極學習、獨立思考、靈活表達”的發展目標，在《學生學習過程及評價記錄冊》中明確了對學生學習過程的評價標準，設置了“出勤、態度、表達、合作、作業、備注”等課堂學習記錄內容，整合多方面的要素來評價學生的學習過程。
三、實施分層走班教學的教師管理與評價
1.合理配備教師
在配備教師時，同一層的教師要綜合考慮年齡、性別、業績等，做到組合最優化。B層教學要“低起點，小步子，重基礎，勤反饋”，A層教學要“遵課標，強基礎，重方法，顯能力”。
2.分層開展備課
教師備課應以教材、學科教學指導意見、學生的實際情況、教學資源為主要依據。備課組每周定時定點集體備課，開展“主題式”教學研究，分層探討教學目標、教學策略、作業編寫、教學進度、教學中的疑難問題。
3.增量評價教學
對學科教師的教學評價關注動量變化，實施發展性評價。對于教師，學校關注的是在分層走班之前教學起點是怎樣的，經過一段時間教學后結果又是怎樣的，這其間的增量，才是教師教學取得的成效。
四、實施分層走班教學的問題與對策
1.“1+X”教師配備確保教師走班上課有補位
學校將語文、數學、英語每門學科的六位教師分為兩個學部，以三個班級為一個走班教學單元，每三位教師兩個教學單元。排課時，兩個學部同一學科不同時上課，以確保一個學部的教師不能上課時，另外一個學部的教師可以替補。
2.成長導師全程指導確保走班教學管理不缺位
分層走班上課關鍵在管理，固定的教室，流動的學生，這種形式不如原先固定的行政班形式那樣好管理，如果放任自流，必定會導致走班失敗。因此，通過實施成長導師制，由導師全程參與指導，確保管理不留死角。
3.引入競爭調整機制確保學生分層學習有流動
【關鍵詞】數學教學；分層走班；思考與建議
隨著高考招生改革的進行，浙江省被國家確定為全國高考綜合改革試點省市之一.為了貫徹落實這一改革方案，浙江省普通高中將全面實行必修課分層走班教學，分層走班教學是在高考招生改革的背景下的必然趨勢.筆者所在學校在高一新生中實行分層走班教學，取得了較好成績，達到預期效果，但在實施中也存在一些問題，還需要進一步改進和完善，為此提幾點思考和建議.
一、分層走班教學模式的含義
分層走班教學是要求教師對不同層次的學生，采取不同的教學方法進行培養，使每個學生在自己原有基礎上得到發展.分層走班教學在具體的教學過程中，按照學生現有知識和能力水平，分成不同層次，組成新的教學集體.在教學實踐中，對學生分層不宜過多，否則給學生帶來較大學習壓力.建議分層時不超過三層，隨著學生學習的進步，層數應越來越少.
二、分層走班教學的指導思想
1.心理教育先行，尊重理解學生.分層走班前學校和任課教師應積極對學生進行心理輔導，使每個學生在全面了解自己的長處和短處、優點和缺點的基礎上明確自己的努力方向.尊重學生的人格，深入了解和理解學生，使學生在學校里處于主體地位，充分發揮其主動性和積極性.
2.激勵學習動機，強化情感教育.分層走班教學時要激發學生學習的興趣和上進心，創設成功機會，使學生產生向上的動機和行為，樹立人生奮斗目標.針對基礎差、知識掌握不牢的學生應采取小步走、小口吃、步步準的小步教學法，使學生在不斷進步中感受到成功的喜悅.
3.目標層次分明，面向全體學生.教學內容難易適當，精講精練，精講多練，補舊學新，使學生都能學得懂，弄得通，感到學會有望，同時通過分層走班教學，培養一批尖子生和特長生，有效實施素質教育.
三、分層走班教學的實施
1.學生分層.在教學過程中，由學生的實際分成三個層次：（a）基礎扎實，接受能力強，學習成績優秀的學生.（b）基礎和智力一般，但學習比較自覺，成績中等的學生.（c）基礎較差、智力也較差，接受能力不強，成績欠佳的學生.
2.施教分層.施教中應采取靈活、有效的教學方法和手段，使不同層次學生能夠異步達標.分層施教中要做到以下幾點：（1）分層備課.在學生分層的基礎上，對各層次的學生制訂不同的教學目標.（2）分層設問.教師有意識地編擬三個層次的問題便于課堂提問，不同層次的學生設計不同的問題.（3）分層訓練.針對教學內容和學生的實際學習能力，教師分層次選編不同層次的習題供學生練習.
3.測試分層.階段性測試是按學生層次設計測試題.測試題編寫時大部分為基礎題，少部分為綜合題，其中基礎題的分量應占70%以上.在一份測試卷里應設計必做題和選做題，必做題要求各層次學生都要做，而選做題則針對不同學生.
4.評價分層.分層評價要注意多用鼓勵性的評價，多做縱向比較，不斷鼓勵低層次學生向高層次努力，對達不到層次目標的學生要及時進行心理輔導，幫助學生分析不達標的原因.教師針對階段教學效果調整教學設計，改進教學方法和教學手段，提高課堂教學效率.
四、分層走班教學應注意的問題及策略
分層走班教學在實施^程中會不可避免地出現一些問題或困難，教師應對分層教學有充分的認識和準備并認真研究以尋找有效的對策.
1.分層走班教學對學生的思想負擔或心理沖擊較大，故在分層教學之前一定要客觀地宣傳其有利的一面，尊重學生，給予學生充分的自，選擇權.在學生做出選擇前，教師把各層的教學目標、教學內容提供給學生，并且根據學生個體的具體情況對他們進行指導，幫助他們正確定位，相信并尊重他們的選擇，對班級應采用“實驗班”和“對照班”而不是“好班”、“差班”等名稱.
2.教學方法要靈活多樣，教師應該根據教學對象的具體特點以及各方面的實際情況統一考慮，合理運用教學方法及手段，對于能力與水平有差異的個體也必須采取不同的教法，鼓勵他們發現學習、自主學習，教師要嚴格要求、加強督促和檢查，放低起點，注重基礎知識的講授.教學過程中要循序漸進，減輕學生學習負擔，提高學習效率.
3.加強對后進生管理.分層教學后學生的管理問題主要出現在后進班，這部分學生數學基礎差，對學數學幾乎沒有任何興趣，于是采取或消極或反抗的方式拒絕學習.教師對這部分學生應當給予特別關愛，做好思想工作，盡量避免兩極分化的問題.
4.分層走班教學不能降低對后進生的學習要求.對于學習困難學生要拉長學習時間，難點分化，與學優生共同進步與成長.對某些較難的內容，學困生可以延長學習時間，后來趕上.分層走班教學目的是經過不同的學習時間和途徑，使各層學生共同進步與成長，達到共同目標.
