時間：2023-05-29 17:49:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建筑安全施工，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1政府部門監督管理問題。在建筑安全施工管理中,政府部門監督管理行為的重要性與建筑施工企業本身的監督管理同樣重要。但是當前我國政府部門在建筑安全施工管理中的監管體系與監管力度都有待完善和加強。很多建筑企業并沒有受到政府部門經常性的監督與管理而更多的表現為具有突擊性質的安全生產檢查和監督管理,在此過程中形式主義也是客觀存在的,所以監督管理成效無法得到實質提高。另外政府部「l對建筑安全的關注也往往是在發生建筑安全事故之后,而發生建筑安全事故之前則往往對自身的監管責任缺乏足夠重視。
1.2從業人員素質問題。我國建筑行業呈現出了從業人員文化素質較低的問題,當前建筑行業是吸收富余勞動力的主要產業,其人員文化素質有待提高的問題主要體現為在從業人員中,文化素質較低的工人比例較大,并且其自我保護意識以及安全意識普遍比較薄弱;另一方面,在建筑行業中管理人員以及技術人員比例較少,尤其是專職的安全管理人員數量很少,許多建筑企業在進行項目建設過程中負責安全監管的人員并不具備完備的安全管理知識,其較低的安全管理能力無法滿足工程安全管理的需求。
1.3安全教育問題。在從業人員素質難以滿足工程安全施工要求的背景下,許多施工企業仍舊為了節省成本或者趕工程進度而忽視對從業人員進行安全教育工作,甚至部分企業認為一線工人主要是從事基礎工作而沒有進行培訓的必要,所以在建筑企業中無論是安全教育還是技能教育都比較滯后或者根本沒有,這種認知導致了大多數從業人員并沒有經歷過培訓就直接上崗,并且導致了許多違章作業現象的發生,這是引發建筑安全事故的重要隱患之一。
1.4從業人員安全裝備以及安全防護問題。從建筑也整體水平來看,當前在建筑施工中的從業人員本身的安全防護裝備比較落后,無論是裝備本身的質還是裝備的量都有待提高。在部分施工現場中,從業人員所有的施工裝備僅有安全繩與安全帽,而安全鞋、安全眼鏡和耳塞等必要的安全防護用品并沒有得到普遍配備。
1.5建筑企業安全意識問題。改革開放的深入帶動了社會經濟的發展,尤其是建筑行業更是取得了跨越性發展,而在此過程中建筑企業對經濟利益的追求意識也不斷加強,部分企業為了實現利益最大化而降低安全投入資金并忽視對安全生產方面的管理,所以當前的建筑企業中普遍存在管理制度有待健全、對安全生產被動應付、安全管理責任不到位等眾多問題。同時在建筑領域中,許多不具備施工自立對工程度采用掛靠形式以及違規招投標來獲得工程建設項目的施工權,在施工過程中為了對前期投入進行彌補而通過偷工減料來降低成本或者增加勞動強度,從而為建筑施工埋下安全隱患,總之從整體來看,建筑行業中重經濟效益以及輕安全保障的現象是普遍存在的。
1.6安全施工事故應急處理問題。引發建筑安全施工事故的因素很多,所以建筑安全施工事故在當前法律法規有待健全以及監管力度有待提高的背景是很難徹底避免的,所以建立起有效的安全施工事故應急處理預案十分必要。但是當前我國大部分建筑企業在發生安全施工事故后都采用相對保守的解決方案與方法,比如封鎖安全事故信息,與事故受害者進行協商了解事故等。同時在建筑企業施工現場也并沒有完備的應急處理設施與設備,如急救箱、應急電話、隔離帶、警告標識牌等。
2、加強建筑安全施工管理的對策
2.1建立與貫徹安全生產責任制度。安全生產責任制度的建立與貫徹在我國《安全生產法》中做出了明確規定,其工作方針為“安全第一,預防為主”,其原則為“管生產的同時必須管安全”。在建筑施工該過程中,安全施工直接關系著建筑企業的效益、建筑本身的使用效果以及施工人員和建筑用戶的人身安全,所以建立安全生產責任制度十分必要,建筑企業首先要明確施工人員、管理人員自身的責任并讓施工人員與管理人員認識到自身所擔負的責任在建筑施工中的重要性以提高其對自身責任的重視。同時有必要通過明確施工人員與管理人員在沒有落實責任情況下導致的嚴重后果,從而增強施工人員以及管理人員的自律意識。在此基礎上,建筑施工企業要采用懲處制度以及獎勵制度等配套政策的完善以確保生產責任制度的有效落實與貫徹。
2.2重視通過安全教育實現從業人員素質提高。對于施工管理從業人員而言,施工安全生產知識以及管理知識是必備素質,所以不僅要在應聘階段對其工作勝任力做出嚴格考察,同時要對其進行全面的施工安全生產培訓與教育,從而實現強化建筑安全施工管理的目的。對于一線施工工作人員而言,需要掌握必要的施工技術以及安全意識,所以建筑企業不僅要重視對一線施工人員的施工技術做出嚴格考核與培訓,同時也要加強一線施工人員本身的自我保護能力教育與安全意識教育,其中普及安全生產方面的規章制度也是十分必要的內容。
2.3強化安全意識、加大投入來對施工環境做出改善。建筑企業在安全方面加大投入的前提是強化自身的安全意識,在此過程中要認識到建筑施工中具有多工種交叉作業并且安全隱患因素較多的特點,從而認識到強化施工安全管理的重要性、必要性與緊迫性。而要減少施工安全事故的發生,需要建筑企業能夠在施工環境以及安全施工設施方面加大投入來完成安全防護系統的建設。同時建筑企業要重視通過提高施工自動化與機械化水平來降低工人勞動強度以保證工人安全,在此基礎上要購置保質保量的安全裝備與防具,從而有效的做到安全事故中傷亡數量的減少。
建筑安全施工合同范文1為貫徹“安全第一，預防為主”方針，明確雙方的安全責任，確保施工中人身、電網和設備安全，根據國家有關法律法規，經雙方協商一致簽訂本協議。
第一條 工程項目：
第二條 施工地址：
第三條 甲方安全責任
1、開工前甲方對乙方進行施工安全技術交底，并應有書面記錄或相關資料。
2、甲方有權對乙方參與施工的人員進行安全技術知識和安全工作規章制度的抽考。
3、乙方在施工中發生的甲方電網、設備事故，甲方有責任負責調查、統計上報。乙方在施工中如發生國務院《特別重大事故調查程序暫行規定》所規定的特大事故，甲方有權督促乙方立即通知當地政府和公安部門，要求派人保護現場;并有權要求乙方提供事故調查書面結論及處理意見。
4、甲方不得要求乙方違反安全管理規定進行操作、施工。因甲方原因導致的事故由甲方承擔責任。
5、發生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責任由乙方承擔：
(1)人身傷亡事故;
(2)發生施工機械、生產主設備嚴重損壞事故;
(3)發生廠內火災、坍塌事故;
(4)發生違章作業、冒險作業不聽勸告的;
(5)施工現場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的。
第四條 乙方安全責任
乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發生的人身傷害、設備損壞事故承擔安全責任。乙方應切實履行以下安全責任：
1、乙方所提供的承包工程要求的相關資質證明材料應真實、合法、有效。
2、乙方必須貫徹執行國家有關安全生產的法律法規，必須制定相應的安全管理制度;嚴格執行《電業安全工作規程》、《電力建設安全工作規程》、《電力設備典型消防規程》等有關電力生產規程和甲方關于工作票制度及其他安全生產規定、制度。
3、現場施工應遵守國家和地方關于勞動安全，勞務用工法律法規及規章制度，保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關規定，為施工人員繳納工傷保險，配備合格的勞動防護用品、安全用具。
4、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進行全面的安全技術培訓交底，并在整個施工過程安全、有序的執行，無措施或未交底嚴禁布置施工。
6、乙方用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用具的數量和質量必須滿足施工需要，并經有資質檢驗單位檢驗符合安全規定，乙方對因使用工器具不當所造成的人員傷害及設備損壞負責。
7、乙方應在施工范圍裝設臨時圍欄或警告標志，不得超越指定的施工范圍進行施工，禁止無關人員進入施工現場。未經甲方同意，乙方不得擅自使用與施工無關的甲方設施設備;不得擅自拆除、變更甲方防護設施及標示。
10、乙方施工過程中需使用電、水源，應事先與甲方取得聯系，不得私拉亂接。中斷作業或遇故障應立即切斷有關開關。
11、乙方施工過程中應做到工完、料盡、場地清，確保安全文明施工。
12、乙方必須接受甲方的監督、檢查，對甲方提出的安全整改意見必須及時整改。
13、乙方施工過程中發生人生傷亡、電網和設備事故或危及生產運行的不安全情況，應立即報告甲方，并積極配合調查。
第五條 違約責任
1、合同履行中，發現乙方提供的有關資質材料無效，甲方有權解除合同，并由乙方承擔由此造成的一切損失。
2、發現乙方現場作業人員有違章行為的，比照甲方有關安全生產獎懲規定對甲方職工相類似的違章行為應扣款數額，承擔相應的違約金。
3、乙方未設置安監人員;未能正確、全面執行安全技術措施、施工組織設計;施工人員未掌握本工程項目特點及施工安全措施;用于本工程項目的施工機械、工器具及安全防護用品不滿足施工需要，甲方有權要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔。
4、乙方使用甲方提供的設施設備、工器具等造成損壞的，應照價賠償。
5、乙方人員無故到其他生產區域或擅自動用甲方的設施設備等。
第六條 本協議執行過程中，如發生爭議，由雙方協商、調解解決;若經協商、調解不能解決爭議的，任何一方可以向當地人民法院提起訴訟。
第十條 甲乙雙方必須嚴格執行本協議，本協議的法律效力獨立于主合同。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑安全施工合同范文2發包單位(甲方):
分包單位(乙方)： 工程名稱：
分包內容簡述:
為全面貫徹落實國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，保證施工生產順利進行，明確雙方在施工生產中的安全生產管理義務和責任。依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國安全生產法》等有關法、法規。經雙方協商一致后，簽訂本合同。
一：總則
1、 雙方應嚴格遵守合同的要求，認真執行安全生產管理的有關規定。
2、 雙方有責任和義務加強施工現場安全管理，抓好安全教育，提高全員安全意識、做好各項安全管理工作。
二、發包方的責任
1、審查分包方入場人員，對老弱病殘、未成年人、沒有身份證及不適合崗位要求的人員不得錄用。
2、對分包方入場人員進行入場教育，傳達現場安全管理規定和要求。
3、對分包方施工安全管理進行指導、監督與檢查，隨時糾正“三違”行為(違章作業、違章指揮、違反勞動及工序紀律)
4、對屢次違章作業指揮或作業不服從施工現場安全管理的人員，有權進行經濟處罰、停工處理或予以清場處理。
5、發包方必須對分包方進行安全技術交底。
三、分包方責任和義務
1、分包方必須遵守國家、地方和建筑行業各項安全法規、標準規范及發包方安全管理的要求，保證安全生產為目的的其它安全施工要求，正確使用安全防護用具、機械設備等
2、從事特種作業的人員，必須有相應的特種作業操作資格證書。
3、施工現場必須配備、建立有效的安全保護體系，施工人員50人以下的配備1名專職安全員，50—100人的，配備2名專職安全生產管理人員。
4、接收發包方、業主、及當地政府有關部門各種形式的安全檢查、安全教育及參加項目上的各項安全活動。
5、分包方應為作業人員配備統一合格有效的安全防護用品、用具。
6、分包方不服從發包方管理，違章指揮、強令作業人員冒險作業造成傷亡事故，由分包方承擔責任。
7、分包方必須為進場施工人員辦理意外傷害保險。
8、分包方不得使用國家命令淘汰、禁止使用的危及生產的工藝、設備。
四、事故處理
本工程為工程分包，事故發生后，由分包方自行按國家有關規定對傷亡人員或家屬進行經濟補償，發包方應積極配合分包方做好善后工作。
五、其它事宜
1、本合同及安全交底作為建筑分包合同的附件合同。
2、雙方就合同文本內容發生爭執，可根據相關法律、法規協商解決。
3、本合同一式二份，雙方各執一份。
4、本合同雙方簽字后生效
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑安全施工合同范文3總包單位(以下簡稱甲方)：_________________
分包單位(以下簡稱乙方)：_________________
為了切實加強施工現場安全生產管理，依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《北京市生產安全事故責任劃分試行辦法》的有關規定，雙方本著平等、自愿的原則，簽訂本協議書。甲方和乙方均嚴格遵守本協議書規定的權力、責任和義務，確保施工現場的安全生產。
一、甲方的權利、責任和義務：
1、貫徹落實國家及北京市有關施工現場安全生產、文明施工的法規和管理規定，對施工現場進行全面的安全生產管理和監督檢查。
2、嚴格審查乙方施工資質，不得與不具備施工資質或施工資質與承包內容不相符的分包單位簽訂合同。
3、提供施工現場安全生產條件。安全防護設施由甲方提供的，交付使用前雙方要辦理交接手續，由甲方按照北京市有關安全標準對乙方進行日常監督檢查。
4、提供施工用電，并保證符合安全標準。負責提供符合安全標準的施工用電電源到B級配電箱。按照有關安全用電標準對乙方的施工用電設施設備進行監督檢查，發現隱患責成乙方予以整改。
5、督促乙方特殊工種操作人員建立檔案并在甲方備案。
6、對乙方施工區域進行安全生產和文明施工檢查;及時糾正乙方施工人員違章指揮和違章作業行為，并按照有關規定予以查處。對乙方施工區域內的重大安全事故隱患，應開具隱患通知單。
7、要求乙方提供施工現場《生產安全事故應急救援預案》。
8、建立健全施工現場各項安全生產管理制度。
9、對乙方的安全生產培訓、勞動保護用品的使用和危險預知工作提出指導意見，并監督落實情況。
10、對乙方提出的安全生產要求積極提供幫助。
11、提供施工現場消防安全通道和消防設備、設施。
12、乙方發生生產安全事故時提供協助救援服務。
13、對乙方開展的安全生產活動提供幫助。
14、由于甲方責任造成生產安全事故，導致乙方人員傷亡時，由甲方承擔事故責任和經濟責任。
15、由于乙方責任造成生產安全事故時，甲方有義務協助處理善后事宜。
16、由于雙方責任造成的生產安全事故，根據市政府有關部門的責任劃分承擔相應的事故責任和經濟責任。
二、乙方的權利、責任和義務：
1、貫徹落實國家及北京市有關施工現場安全生產的法規和管理制度，建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，對分承包施工區域的安全生產管理負全面責任。
2、接受甲方的施工資質審查，并負責提供有關資料。嚴格按照施工資質范圍施工，不得承接超資質范圍的施工任務。嚴格遵守《中華人民共和國建筑法》和北京市有關規定，不得將分承包項目再次轉包。
3、服從甲方安全生產管理，有權拒絕總承包單位違反安全生產法規的指令。
4、對管轄范圍由甲方交付使用的安全防護設施(如腳手架、洞口、臨邊等)的搭設、拆除、維護和改造負有全部責任。必須符合北京市有關安全標準并符合總承包單位對施工現場整體安全防護的要求;在搭設、拆除和改造前，必須向總承包單位報告。
5、對管轄范圍的施工用電負有全部管理責任。B級配電箱以下部分必須符合有關安全用電標準，有權拒絕不符合安全標準的用電設備從所轄線路中拉接電源。
6、對自行攜帶和使用的機械設備負有安全管理和維護保養的責任，并符合北京市有關安全標準。使(租)用大型機械設備時，應在使用前向甲方備案。
7、為本單位作業人員提供合格的勞動保護用品，進行危險預知的教育。對特殊工種作業人員進行安全管理，保證特殊工種作業人員持證上崗，負責建立特殊工種作業人員檔案，并向甲方備案。
8、按照《中華人民共和國安全生產法》和北京市有關安全管理規定，及時將《生產安全事故應急救援預案》報甲方備案。
9、按照北京市有關安全管理規定，定期組織對所轄施工區域進行安全生產檢查。在安全檢查中發現甲方管轄范圍內的事故隱患，應向甲方及時報告。
10、按照北京市有關安全管理規定，定期組織安全生產培訓教育和安全生產活動。在安全教育或安全活動中如需要可要求甲方提供幫助。
11、使用甲方提供的安全防護設施設備前，應與甲方辦理相關手續，并負責使用期間的安全維護。對在使用期間由于管理不善造成的生產安全事故負責。
12、服從施工現場文明施工管理，并負責所轄施工區域內的文明施工管理工作。保證所轄區域消防通道暢通。
13、由于乙方責任造成生產安全事故，導致甲方或第三方人員傷亡時，由乙方承擔事故責任和經濟責任。甲方或第三方有義務負責協助處理善后事宜。
14、于甲方責任造成生產安全事故，乙方有義務負責協助處理善后事宜。
15、由于雙方責任造成的生產安全事故，根據市政府有關部門的責任劃分承擔相應的事故責任和經濟責任。
16、發生生產安全事故后，必須在1小時內向甲方報告，并按照北京市有關規定向有關主管部門報告。遲報或者隱瞞不報生產安全事故，承擔事故的全部責任。
三、補充條款：
補充條款如下：
本協議書一式兩份，甲乙雙方各保存一份。
本協議與雙方經濟合同時效相同。簽定經濟合同的同時，簽定本協議。經濟合同到期后，本協議同時終止。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
關鍵詞：建筑施工企業；安全生產；安全管理
安全生產與安全管理作為一項社會化與系統化的建筑工程項目，不僅是單個部門與個人的工作職責，也需要全員參與配合。因此在實際施工過程中，為了確保建筑工程施工安全生產，建筑企業領導與全體職工必須充分認識到安全生產與安全管理對施工有序進行與人員人身安全的重要性，不斷加強學習，提升自身安全意識，將《中華人民共和國安全生產法》與行業安全生產管理規定貫徹到施工每一個細節，嚴格按照有關規定進行施工，才能控制安全事故的發生，確保工程施工順利完成。
1建筑施工安全生產及建筑安全管理存在的問題
1.1建筑施工安全生產存在的問題
1.1.1安全生產組織機構不健全企業法人作為建筑施工企業安全生產的第一責任人，在整個經營管理中起到促進作用，負責整個工程項目的安全施工。企業經營管理的目的在于提升自身的經濟效益，前提是做好施工的安全生產。這就要求企業必須建立安全生產組織機構，將各種安全生產規章制度落實到位，認真管理每一個施工生產的環節，確保工程施工順利進行。然而在實際情況下，部分建筑施工企業沒有建立安全管理組織機構，專業安全人員的配置不足，加上工作人員身兼數職，安全生產制度落實不到位，導致建筑施工管理過于混亂，工程施工無法得到保障。1.1.2安全生產責任落實不到位隨著建筑市場的開放，導致部分建筑工程施工應聘廉價勞動力，通過與民工隊的“包工頭”簽訂單項工程承包合同、包工不包料的方式，明確雙方工作的職責權限，安全制度由民工隊自行管理，而企業只注重施工進度與經濟利潤，忽略安全生產的重要性，給工程施工帶來安全隱患。此外，在建筑工程安全生產的過程中，部分企業沒有結合自身需求，嚴格按照規定要求，對施工人員進行安全生產“三級教育”，安全生產科學知識理論不足，安全操作技能水平較低，安全意識薄弱，缺乏自我防護能力。
1.2建筑施工安全管理存在的問題
1.2.1安全生產管理制度不完善在生產經營匯總，部分建筑企業還未形成一整套完善的安全管理機制，導致施工的安全機構設置、安全人員配置、安全資金配備、安全操作程序以及安全事故方面仍存在諸多問題，給建筑企業發展帶來不利影響。具體體現在建筑企業的安全生產管理制度不完善，有關制度落實不到位，使得有關人員在執行任務中，無據可循，只能依靠以往工作經驗與工作積累進行管理，具有較強的隨意性，工作缺少計劃性、規范性與預見性。加上在進行安全管理的過程中，安全管理執行力度不足，沒有制定完善安全事故應急處理體系，導致應急預案形同虛設，安全管理混亂，沒有發揮應急防范效用。1.2.2施工過程缺乏安全管理建筑施工現場的管理作為建筑工程施工安全管理的關鍵，直接影響到整個工程施工進度與人員人身安全。因此必須做好施工過程的安全管理，嚴格按照規定要求對每一個施工環節進行管理，降低安全事故發生率，確保人員的人身安全。然而在實際情況中，現場安全管理人員的工作具有隨意性，施工過程缺乏安全管理，對部分違規操作的情況視而不見，發現隱患問題沒有進行處理，并上報上級部門，給現場施工埋下潛在安全隱患。
2建筑施工安全生產及建筑安全管理的應對對策
2.1建筑施工安全生產的應對對策
2.1.1建立安全生產組織機構作為施工企業的法人代表，企業負責人應充分認識到“企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人”，了解安全生產不僅影響到自身企業發展的信譽，還給國家財產與施工人員生命安全構成威脅。因此在進行建筑施工安全生產的過程中，應提升自身安全生產意識，當生產、效益、安全以及進度發生沖突時，應堅持“安全第一”原則，正確處理安全和生產、效益、進度之間的關系。并建立安全生產組織機構，以企業負責人、項目經理牽頭，由各級分層管理負責人、專職安全員和各項工程安全員負責管理，認真落實勞動保護法、安全生產規章制度以及安全生產措施，結合自身具體需求優化配置專業安全人員，實現建筑施工安全生產的規范化與制度化。此外，還應定期組織研討會，分析討論安全生產中的難度，加強安全事故調查，提出對負責人的處理意見與改進措施，并做好施工班組的安全學習工作，組織交流安全生產中的工作經驗，為工程施工奠定扎實基礎。2.1.2落實崗位安全生產責任制在進行建筑工程施工的過程中，必須改善有社會零散人員自發組織的無序狀態，通過簽訂負荷國家規定的勞動合同方式，明確安全生產雙方的工作職責、權利。進行施工前，做好人員的“三級安全教育”，經過考核評估合格后，方可進入施工現場任職。在日常施工過程中，應定期組織開展安全活動，加強安全施工的宣傳力度，認真做好工前教育、工中檢查和工后講評的工作，提升施工人員的安全意識與自我保護能力，確保建筑工程施工有序進行與人員安全。此外，還需建立完善崗位安全生產責任制，并落實到部門、負責人和管理人員手中，做到誰在崗、誰管理、誰負責，實現安全生產的標準化與規范化，營造一個文明施工的氛圍。例如為減少安全事故發生概率，有效解決崗位責任制不落實和直接作業環節監督不力的問題，建筑企業應從學習、觀察與落實上形成一體化的保證體系，嚴抓崗位安全制度學習，每月閱讀組織開展崗位責任制學習，提升員工對崗位制的認識。并將“一崗一責制”落實到位，對崗位安全負起責任。此外，還應建立完善獎罰制度，如果崗位安全生產責任制度落實不到位，部門負責人、安全員與違規操作人員都受到相應的處罰，通過規范崗位責任制的行為，真正做到有章可循，按章辦事。
2.2建筑施工安全管理的應對對策
2.2.1建立完善安全生產管理制度建筑企業應按照我國有關的法律法規、安全標準與行業規范，結合自身具體情況與工程項目的需求，建立完善安全生產管理制度，并落實到位，明確各個崗位的工作職責權限，真正做到有規必依，嚴格執行，違規必罰。此外，在日常安全管理工作中，還應加強安全管理執行力度，制定相應的事故預防制度與應急管理措施，加強隱蔽工程的安全管理，通過辨識危險源、定期安全匯報、有效防范等方法，從根源上杜絕安全事故的發生。2.2.2加大施工過程的安全管理安全管理勝于救災，加強施工過程的安全管理是確保施工有序進行的關鍵與基礎。在這種情況下，建筑施工企業要加大施工過程的安全管理，明確安全管理部門的工作內容與權限，加大隱蔽工程的監管力度，做到及早發現，及早處理，降低安全事故發生的概率，對于施工中違規操作的行為，必須根據規定要求給予相應處罰，通過通告批評方式對其他工作人員進行警醒，提升安全管理效率與質量。例如在施工過程中，安全管理部門應安排專門管理人員到現場進行監督，對于腳手架的搭建不規范、沒有做好“三寶四口五臨邊”防護的問題，應及時安排有關施工人員進行整改，確保合格后方可進行下一步施工。同時安排專門管理人員對電氣、設備防護和各種器械設備進行管理，嚴格使用“三相五線”連接電纜線路，并在電源箱上懸掛警示牌。施工人員進入現場施工前，應提醒佩戴安全帽與安全防護用品，確保人員施工的安全性。
3結束語
綜上所述，建筑施工企業安全生產及建筑安全管理作為一項系統且復雜的工作，主要負責施工現場人員、機械、環境、材料以及設備的綜合管理，要想提升安全生產及安全管理效率，確保人員人身安全，必須將“安全第一、預防為主、綜合治理”的理念貫穿到施工過程的始終，讓全員參與進來，通過建立安全生產組織機構、落實崗位安全生產責任制、建立完善安全生產管理制度以及加強施工過程的安全管理等方式，對建筑工程施工加以規范，從而提升安全生產與安全管理水平。
參考文獻
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1、控制目標
（1）死亡、重傷、人為機械事故為零；
（2）年輕傷亡率低于8‰；
（3）無食物中毒；
（4）創文明安全工地各項達標90%以上。
2、計劃目標
（1）X月X日—X月X日開展三級入場教育。
（2）X月X日—X月X日開展施工現場100%戴安全帽，100%系安全帶雙百活動。
（3）X月X日—X月X日開展“全國安全生產周”活動及上級部門開展的安全生產月活動，接受有關部門組織的文明安全工地驗收及安全生產紅旗工地檢查，推動施工現場小責任區整潔，大現場文明標準化管理。
（4）X月X日—X月X日開展架子搭設標準化、預防高處墜落專項教育和施工用電預防觸電傷亡專項教育活動及文明施工教育。
（5）X月—X月份開展小責任區整潔，大現場文明標準化檢查活動，迎接下半年文明安全工地復查及驗收。
（6）X月X日—X月X日開展百日安全生產無事故活動，重點開展對“三寶、四口、五臨邊”雨期施工及冬期施工教育管理活動；
（7）X月X日—X月X日進行安全生產總結，表彰當年安全生產文明施工管理先進集體與個人。
3、機構人員
（1）建立安全生產領導小組：以項目經理為組長，書記、執法經理為副組長，分包隊長、工長、技術人員、安全人員等為成員，組成的現場管理領導小組。
（2）執法監督部下設安全組：設組長一人（安全人員按以下要求設置）負責對項目安全生產的管理和檢查。
12萬平方米以下的工程設專職安全員1名；
22—6萬平方米的工程設專職安全員2名；
36—10萬平方米的工程設專職安全員3名；
410萬平方米以上的工程設專職安全員4名；
（3）施工現場根據工程大小配備2-5人組成安全整改隊，負責施工現場安全問題的整改。
（4）分包管理：分包單位100-300人必須有專職安全員一名；300-500人必須有專職安全員兩名，每天到執法監督部由執法部長統一進行業務指導和管理。
（5）班組長、分包專業隊長是兼職安全員，負責本作業班組工人的健康和安全，負責消除本作業區的安全隱患，對施工現場實行責任目標管理。
二、安全生產責任制為認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，明確建筑施工安全生產責任人、技術負責人等有關管理人員及各職能部門安全生產的責任，保障生產者在施工作業中的安全和健康，特制定本責任制。
本責任制由公司安全科負責監督執行，各級、各部門、各項目經理部組織實施。各級管理人員安全生產責任如下：
（一）公司經理責任
1、認真貫徹執行國家和各省、市有關安全生產的方針政策和法規、規范，掌握本企業安全生產動態，定期研究安全工作，對本企業安全生產負全面領導責任。
2、領導編制和實施本企業中、長期整體規劃及年度、特殊時期安全工作實施計劃。建立健全本企業的各項安全生產管理制度及獎罰辦法。
3、建立健全安全生產的保證體系，保證安全技術措施經費的落實。
4、領導并支持安全管理部門或人員的監督檢查工作。
5、在事故調查組的指導下，領導、組織本企業有關部門或人員，做好重大傷亡事故調查處理的具體工作和監督防范措施的制定和落實，預防事故重復發生。
（二）公司生產經營責任
1、對本企業安全生產工作負直接領導責任，協助分公司經理認真貫徹執行安全生產方針、政策、法規，落實本企業各項安全生產管理制度。
2、組織實施本企業中、長期、年度、特殊時期安全工作規劃、目標及實施計劃，組織落實安全生產責任制及施工組織設計。
3、參與編制和審核施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業工程項目施工方案。審批本企業工程生產建設項目中的安全技術管理措施，制定施工生產中安全技術措施經費的使用計劃。
4、領導組織本企業的安全生產宣傳教育工作，確定安全生產考核指標，領導、組織外包工隊長的培訓、考核與審查工作。
5、領導組織本企業定期和不定期的安全生產檢查，及時解決施工中的不安全生產問題。
6、認真聽取（三）公司技術經理責任1、貫徹執行國家和上級的安全生產方針、政策，協助公司經理做好安全方面的技術領導工作，在本企業施工安全生產中負技術領導責任。
2、領導制定年度和季節性施工計劃時，要確定指導性的安全技術方案。
3、組織編制和審批施工組織設計、特殊復雜工程項目或專業性工程項目施工方案時，應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性，并提出決定性意見。
4、領導安全技術公關活動，確定勞動保護研究項目，并組織鑒定驗收。
5、對本企業使用的新材料、新技術、新工藝從技術上負責，組織審查其使用和實施過程中的安全性，組織編制或審定相應的操作規程，重大項目應組織安全技術交底工作。
6、參加傷亡事故的調查，從技術上分析事故原因，制定防范措施。
7、貫徹實施“一圖九表”現場管理法及業內資料管理標準。參與文明施工安全檢查，監督現場文明安全管理。
（四）安全部門責任
1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查公司范圍內責任制的執行情況。
2、制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。
3、協助領導組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產管理制度，負責審查企業內部的安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。
4、對廣大職工進行安全教育，參加特種作業人員的培訓、考核，簽發合格證。
5、開展危險預知教育活動，逐級建立定期的安全生產檢查活動。監督檢查公司每月一次、項目經理部每周一次、班組每日一次。
6、參加施工組織設計、會審；參加架子搭設方案、安全技術措施、文明施工措施、施工方案會審；參加生產會，掌握信息，預測事故發生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設計、審查和竣工驗收。
7、參加暫設電氣工程的設計和安裝驗收，提出具體意見，應監督執行。參加自制的中小型機具設備及各種設施和設備維修后在投入使用前的驗收，合格后批準使用。
8、參加一般及大、中、異型特殊手架的安裝驗收，及時發現問題，監督有關部門或人員解決落實。
9、深入基層研究不安全動態，提出改正意見，制止違章，有權停止作業和罰款。
10、協助領導監督安全保證體系的正常運轉，對削弱安全管理工作的單位，要及時匯報領導，督促解決。
11、鑒定專控勞動保護用品，并監督其使用。
12、凡進入現場的單位或個人，安全人員有權監督其符合現場及上級的安全管理規定，發現問題立即改正。
13、督促班組長按規定及時領取和發放勞動保護用品，并指導工人正確使用。
14、參加因工傷亡事故的調查，進行傷亡事故統計、分析，并按規定及時上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處理意見、采納安全生產的合理化建議，保證本企業一圖九表法、業內資料管理標準和安全生產保障體系正常運轉。
7、在事故調查組的指導下，組織傷亡事故的調查、分析及處理中的具體工作。
（五）技術部門責任
1、認真學習、貫徹執行國家和上級有關安全技術及安全操作規程規定，保障施工生產中的安全技術措施的制定與實施。
2、在編制施工組織設計和專業性方案的過程中，要在每個環節中貫穿安全技術措施，對確定后的方案，若有變更，應及時組織修訂。
3、檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工中涉及安全方面的技術性問題，提出解決辦法。
4、對新技術、新材料、新工藝、必須制定相應的安全技術措施和安全操作規程。
5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理進行研究解決。
6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調查，分析事故原因，從技術上提出防范措施。
（六）組織部門（勞資、人事、教育）責任1、勞資、勞物
（1）對職工（含分包單位員工）進行定期的教育考核，將安全技術知識列為工人培訓、考工、評級內容之一，對招收新工人（含分包單位員工）要組織入廠教育和資格審查，保證提供的人員具有一定的安全生產素質。
（2）嚴格執行國家和省、市特種作業人員上崗作業的有關規定，適時組織特種作業人員的培訓工作，并向安全部門或主管領導通報情況；
（3）認真落實國家和省、市有關勞動保護的法規，嚴格執行有關人員的勞動保護待遇，并監督實施情況。
（4）參加因工傷亡事故的調查，從用工方面分析事故原因，提出防范措施，并認真執行對事故責任者的處理意見。
2、人事
（1）根據國家和省、市有關安全生產的方針、政策及企業實際，配齊具有一定文化程度、技術和實施經驗的安全干部，保證安全干部的素質。
（2）組織對新調入、轉業的施工、技術及管理人員的安全培訓、教育工作。
（3）按照國家和省、市有關規定，負責審查安全管理人員資格，有權向主管領導建議調整和補充安全監督管理人員。
（4）參加因工傷亡事故的調查，認真執行對事故責任者的處理決定。
3、教育
（1）組織與施工生產有關的學習班時，要安排安全生產教育課程。
（2）各專業主辦的各類學習班，要設置勞動保護課程（課時應不少于總課時的1-2%）。
（3）將安全教育納入職工培訓教育計劃，負責組織職工的安全技術培訓和教育。
（七）生產計劃部門
1、在編制年、季、月生產計劃時，必須樹立“安全第一”的思想，組織均衡生產，保障安全工作與生產任務協調一致。對改善勞動條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產任務，納入生產計劃優先安排。
2、在檢查生產計劃實施情況的同時，要檢查安全措施項目的執行情況，對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作（如支拆腳手架、安全網等）要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。
3、堅持按合理施工順序組織生產，要充分考慮到職工的勞逸結合，認真按施工組織設計組織施工。
4、在生產任務與安全保障發生矛盾時，必須優先解決安全工作的實施。
（八）項目經理責任
1、對承包項目工程生產經營過程中的安全生產負全面領導責任。
2、貫徹落實安全生產方針、政策、法規和各項規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的情況，制定本項目部各項目安全生產管理辦法，或提出要求并監督其實施。
3、在組織項目工程承包，聘用業務人員時，必須本著安全工作只能加強的原則，根據工程特點確定安全工作的管理體制和人員，并明確各業務承包人的安全責任和考核指標，支持、指導安全管理人員的工作。
4、健全和完善用工管理手續，錄用外包工隊必須及時向有關部門申報，嚴格用工制度與管理，適時組織上崗安全教育，要對外包工隊的健康與安全負責，加強勞動保護工作。
5、組織落實施工組織設計中安全技術措施，組織并監督項目工程施工中安全技術交底制度和設備、設施驗收制度的實施。
6、領導、組織施工現場定期的安全生產檢查，發現施工生產中不安全問題，組織制定措施，及時解決。對上級提出的安全生產與管理方面的問題，要定時、定人、定措施予以解決。
7、發生事故，要做好現場保護與搶救工作，及時上報；組織、配合事故的調查，認真落實制定的防范措施，吸取事故教訓。
8、對外包隊加強文明安全管理，并對其進行評定。
（九）項目技術負責人責任
1、對項目工程生產經營中的安全生產負技術責任。
2、貫徹、落實安全生產方針、政策，嚴格執行安全技術規范、規程、標準。結合項目工程特點，主持項目工程的安全技術交底和開工前的全面安全技術交底。
3、參加或組織編制施工組織設計，編制、審查施工方案時，要制定、審查安全技術措施，保證其具有可行性與針對性，并隨時檢查、監督、落實。
4、主持制定技術措施計劃和季節性施工方案的同時，制定相應的安全技術措施應監督執行。及時解決執行中出現的問題。
5、項目工程應用新材料、新技術、新工藝，要及時上報，經批準后方可實施，同時要組織上崗人員的安全技術培訓、教育。認真執行相應的安全技術措施與安全操作工藝、要求，預防施工中因化學物品引起的火災、中毒或其新工藝實施中可能造成的事故。
6、主持安全防護設施和設備的驗收。發現設備、設施的不正確情況應及時采取措施。嚴格控制不合標準要求的防護設備、設施投入使用。
7、參加每月四次的安全生產檢查，對施工中存在的不安全因素，從技術方面提出整改意見和辦法予以消除。
8、貫徹實施一圖九表法及業內資料管理標準。確保各項安全技術措施有針對性。
9、參加、配合因工傷亡及重大未遂事故的調查，從技術上分析事故原因，提出防范措施、意見。
10、加強外包平米包干的結構安全評定及文明施工的檢查評定。
十）項目工長、施工員責任1、認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組（特別是外包工隊）的安全生產負直接領導責任。
2、認真執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，向班組（包括外包隊）進行書面安全技術交底，履行簽認手續，并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正作業違章行為。
3、經常檢查所管轄班組（包括外包工隊）作業環境及各種設備、設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工，必須檢查作業人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施，并監督其執行，做到不違章指揮。
4、每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊）學習安全操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督檢查，及時解決提出的不安全問題。
5、對分管工程項目應用的符合審批手續的新材料、新工藝、新技術要組織作業工人進行安全技術培訓；若在施工中發現問題，立即停止使用，并上報有關部門或領導。
6、發現因工傷亡或未遂事故要保護好現場，立即上報。
（十一）項目班組長責任
1、認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。
2、經常組織班組人員學習安全操作規程，監督班組人員正確使用個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。
3、認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻干，進現場戴好安全帽，高空作業系好安全帶。
4、經常檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決并上報有關領導。
5、認真做好新工人的崗位教育。
6、發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，立即上報有關領導十二）項目工人責任1、認真學習，嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規章制度。
2、積極參加安全活動，認真執行安全交底，不違章作業，服從安全人員的指導。
3、發揚團結友愛精神，在安全生產方面做到互相幫助、互相監督，對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和防護用具，做到正確使用，不準拆改。
4、對不安全作業要積極提出意見，并有權拒絕違章指令。
5、發生傷亡和未遂事故，保護現場并立即上報。
6、進入施工現場要戴好安全帽，高空作業系好安全帶。
7、有權拒絕違章指揮或檢查。
（十三）分包單位負責人責任
1、認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全操作規程，合理安排班組人員工作，對本單位人員在生產中的安全和健康負責。
2、按制度嚴格履行各項勞務用工手續，做好本單位人員的崗位安全培訓，經常組織學習安全操作規程，監督本單位人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。
3、必須保持本單位人員的相對穩定，人員變更，須事先向有關部門申報，批準后新來人員應按規定辦理各種手續，并經入場和上崗安全教育后方準上崗。
4、根據上級的交底向本單位各工種進行詳細的書面安全交底，針對當天任務、作業環境等情況，做好班前安全講話，監督其執行情況，發現問題，及時糾正、解決。
5、參加每月四次的項目文明安全檢查，檢查本單位人員作業現場安全生產狀況，發現問題，及時糾正，重大隱患應立即上報有關領導。
6、發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，做好傷者搶救工作，并立即上報有關領導。
7、服從總包管理，接受總包檢查，不準跨省用工及使用外地散兵游勇。
8、特殊工種必須經培訓合格，持證上崗。
三、安全技術措施的編制要求與實施
（一）施工組織設計中必須具有的安全技術措施
1、施工組織設計的安技措施必須滲透到工程各階段、分項工程、單項方案和各工藝中。
2、采用新工藝、新技術、新設備、新施工方法及本工種的工序轉移都要制定相應的安全措施，并提出安全技術操作要求。
3、對于爆破、吊裝、暫設電氣、深基礎、大中機械安裝和拆除等特殊工程要編制單項施工安全技術措施。
4、編制腳手架搭設方案。繪制平面圖、立面圖、剖面圖和編寫搭設說明，提出安全技術措施，50M以上外架有計算書并向有關人員交底。
5、施工組織設計要在消滅危險作業、改善勞動條件、減輕笨重勞動、消除噪聲、治理塵毒和提高文明施工水平方面提出治理措施。
6、對易燃、易爆、有毒物品的存放位置，要在設計中明確，并提出使用要求。
7、大孔徑人工擴底樁基礎工程必須根據地質水文資料、設計要求、作業環境擬訂方案并報公司，經總工審批后方可開工。要防止土方塌方。
8、腳手架、吊籃、吊架、橋梁的強度設計及上下道路、安全網、密封網的架設，要求架設層次、段落達到驗收要求。
9、外用電梯的設置及井架、門式架等垂直運輸設備拉結要求及防護技術措施，“四口”、“五臨邊”的防護和交叉施工作業場的隔離防護措施。
10、易燃、易爆、有毒作業場所，必須采取防火、防爆、防毒措施。
11、季節性的措施。如：雨季施工防雨、防洪、冬季施工防凍、防滑、防火、防中毒等。施工工程與周圍通行道路及民房防護隔離棚的措施。
12、施工組織設計審批后，任何涉及安全的設施和措施不得擅自更改，如需要更改必須報原審批單位重新審批。
（二）安全技術措施的落實措施
1、工程開工前，總工程師或技術負責人要將工程概況、施工方法和安全技術措施，向參加施工的工地負責人、工長和職工進行安全技術交底。每個單項工程開始前，應進行重復交待單項工程的安全技術措施。有關安全技術措施中的具體內容和施工要求，應向工地負責人、工長進行詳細交底和討論，以取得執行者的理解，為安全技術措施的落實打下基礎。
2、安全技術措施中的各種安全設施、防護設置應列入任務單，落實責任到班組或個人，并實行驗收制度。
3、安全技術措施的交底是重要的，但是安全技術措施的檢查落實就更重要。項目技術經理、執法經理、施工負責人（工程部長、技術部長、工長等）、編制者和安全技術人員，要經常深入工地檢查安全技術措施的實施情況，及時糾正違反安全技術措施規定的行為，并且要注意發現和補充安全技術措施的不足，使其更加完善、有效。各級安全部門要以施工安全技術措施為依據，以安全法規和各項安全規章制度為準則，每天對各工地實施情況進行檢查，并監督各項安全措施的落實。
4、對安全技術措施的執行情況，除認真監察檢查外，還應建立必要的與經濟掛鉤的獎罰制度。四、安全技術交底1、施工工長對分項工程要進行有針對性的安全技術交底，交底資料一式三份，雙方簽字各留一份，另一份作資料保存。
2、安全技術交底必須定期或不定期的分工種、分項目、分施工部位進行。
3、各班組每天要根據工長簽發的安全交底，工序程序技術要求，進行有針對性的班前講話，講話應有記錄。
4、為了幫助工長及時對作業班組進行安全技術交底，專為施工負責人（工長）編制了一套常規安全技術交底資料供施工中參考。在使用中要根據施工環境、條件做一些調整或增加五、安全教育
（一）、安全教育制度
1、違章教育制度。
2、換崗教育。
3、特殊工種培訓教育。
4、對新機具、新設備和新工藝應由有關技術部門制訂規程并對操作人員進行專門訓練。
5、對變換工種及換崗、新調入、臨時參加生產人員應視同新工人進行上崗安全教育。
6、對從事有毒、有害作業的人員由衛生和有關部門在工作前進行塵毒危害和防治知識教育后方可上崗。
7、綜合教育。
（二）安全生產教育
1、項目班子必須先受教育。
2、思想和方針政策教育。
3、勞動和紀律教育。
4、安全知識方面的教育。
（三）安全教育形式安全教育培訓可以采取各種有效方式開展活動，如建立安全教育室，舉辦安全知識講座、報告會、培訓班，進行圖片和典型事故圖片展覽，放映有關安全教育的電視片，舉辦以安全生產為內容的書畫攝影展覽，舉辦安全知識競賽，出版報、墻報，編印簡報等。
（四）法制教育定期和不定期對全體職工進行遵紀守法的教育，杜絕違章指揮、違章作業的現象發生。
（五）安全技能教育安全技能教育就是結合本工種特點，實現安全操作、安全防護所必須具備的基本技術知識的教育。每個職工都要熟悉本工種、崗位專業技術知識。
（六）特殊作業人員的培訓教育
1、確定特殊作業的范圍和培訓依據是中華人民共和國國家經濟貿易委員會令第13號，《特殊作業人員安全技術培訓考核管理辦法》。自1999年10月1日起施行。該標準對特種作業的定義、范圍、人員條件和培訓、考核管理都做了明確規定。
2、從事特殊作業的人員，必須經國家規定的有關部門進行安全教育和安全技術培訓，并經考核合格取得正式操作證者，方準獨立作業。
（七）三級教育
1、公司或分公司安全科組織進行的安全生產教育。
2、項目部進行的安全教育。
3、班組進行的安全生產教育。
（八）經常性教育安全教育培訓工作，必須做到經常化、制度化。把經常性的普及教育貫穿于管理全過程，并根據接受教育對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法，以起到良好的效果。有針對性的交底內容，以保證六、安全生產檢查安全生產檢查是我國工人階級在實踐中創造出來的。它是在勞動保護工作中的具體運用，是推動開展勞動保護工作的有效措施。它包括企業本身對生產衛生工作進行的經常性檢查，也包括由地方勞動部門、行業主管部門聯合組織的定期檢查。還可以對安全衛生進行普遍檢查，也可以對某項問題，如防暑降溫、電氣安全等進行專業重點或季節性檢查。
1、迎接上級安全檢查的各項準備。
2、安全生產檢查的具體方式：
（1）安全執法檢查（2）企業定期安全大檢查（3）專業性安全大檢查（4）季節性安全大檢查（5）驗收性安全大檢查（6）班前班后安全檢查（7）經常性安全檢查（8）職工代表安全檢查（9）工地巡回安全檢查（10）工地“達標”安全檢查3、安全檢查記錄（1）班組安全檢查記錄（2）專職安全員檢查記錄（3）項目安全值班記錄4、安全生產檢查中應注意的問題（1）檢查要有領導、有計劃、有重點的進行。除工地上安全員進行經常性的安全檢查外，其他的各種安全檢查都必須有領導有計劃的進行，特別是組織的大檢查，更為必要。
（2）建立安全檢查的組織機構。
3、要制定安全檢查計劃。
4、檢查中重點要突出。
5、安全檢查的評定
6、檢查結果的處理安全檢查是發現危險因素的手段，安全整改是為了采取措施消除危險因素，把事故和職業通病消滅在事故發生之前，以保證安全生產。因此，不論何種類型的安全檢查，都要防止搞形式、走過場，更要反對那種“老問題、老檢查、老不解決”的作風。要講究實效，每次安全檢查都要本著對安全生產、對廣大職工的安全健康高度負責的精神，認真貫徹“邊檢查、邊整改”的原則，積極廣泛地發動群眾搞好整改。對檢查出來的問題，必須做到條條有著落；件件有交待。施工作業中的安全。
七、工傷事故的調查與處理
（一）施工事故的預防
（二）施工傷亡事故的處理程序
1、迅速搶救傷員，保護事故現場。
2、組織調查組。
3、現場勘察。
（三）施工傷亡事故的處理八、特種作業人員安全技術培訓考核制度九、施工現場安全色標管理制度
1、安全色
（1）紅色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。
（2）藍色：表示指令，必須遵守的規定。
（3）黃色：表示通行、安全和提供信息的意思。
2、安全標志
（1）禁止標志：是不準或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。
（2）警告標志：是使人們注意可能發生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。
（3）指令標志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標志底色均為藍色）。
（4）提示標志：是向人們提示目標的方向，用于消防提示（消防提示標志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。
十、施工現場安全動態管理日檢表施工項目：
工程名稱檢查日期氣象氣溫片區責任人施工層數檢查員負責工長序號項目檢查內容說明
1腳手架間距、拉接、腳手板、卸荷、剪刀撐兜立安全網
2吊籃架子卡頭、保險繩、就位固定、滑輪、吊點吊繩、保險鉤3特殊工種持證電工、電焊、蹦車、架子、電梯、卷揚機、信號工、機操、塔司、鍋爐工4井字架墜落裝置、天輪木型鋼、天輪柄卸料平臺、吊籠安全門、地錨、纜風繩、超高限位、鋼絲繩、電箱、卷筒3—5卷，視覺、防護棚、信號5坑槽邊坡防坡（支撐）、邊坡荷載、欄桿、爬梯、斜道6臨邊防護槽（坑）邊和屋面、進出料口、樓梯、平臺、框架結構四周7孔洞口電梯井口、預留洞口、通道口、陽臺口8電氣首末端漏電保護器、各種閘具完好、導線、接線、照明、門鎖、一閘多機、三相五線9垂直運輸機械吊具、鋼絲繩、防護設施、吊鉤保險10中小型機械防護裝置、接零、接地、輪、軸罩、漏電保護器11材料堆放模板、中小構件、小鋼模、鋼管、水泥、砂、石12電氣焊把線、焊距、二線到位、乙炔瓶、氧氣瓶、回火裝置、防護罩13防護用品使用安全帽、安全帶、防護鏡、防護鞋14其它防護平整、標志、水坑、臨時便橋15特殊情況腳手架基礎、塔基、電氣設施、防雨設施、交叉作業、纜風繩、外用電梯安全門、首層安全網16出入道口及斜道防護棚、欄桿、寬度、高度、防滑條、擋腳板、平臺寬度17消防器材滅火器，桶，勾，警示牌、用火證，看火人、焊點距離木工房、倉庫用火管理制度、煙頭，吸煙室18消防設施消防井消防池抽水機消防通道備注隱患打×有防護打√整改記錄：安全防護施工現場日檢表使用說明：
關鍵詞：建筑安全管理；施工單位；解決策略
中圖分類號： TU714文獻標識碼： A
1提高領導者安全生產意識
(1)強化對建筑企業法人和主管安全領導的安全培訓。通過培訓和教育,讓企業的主要領導提高安全生產的認識,更加深刻的理解安全生產的方針、政策,讓他們從自身思想根源上,對安全生產的管理工作有一個更明確的認識。從思想上充分認識和理解安全生產管理對企業、對員工的重要性和必要性,要樹立起一個強烈的安全生產責任感與安全意識,把安全意識帶進整個建筑施工生產過程中,堅決把與安全生產相關的制度、規范與標準,貫徹與落實到實處。
(2)嚴格落實安全生產責任制。安全生產責任制是建筑企業最基本的安全管理制度,是企業安全生產管理的核心。企業各級人員,各職能部門應充分了解自己在安全生產方面應做的工作及應負的責任。企業領導要從思想上充分認識到實行安全生產責任制的必要性。真正做到安全生產,人人有責,各司其職,各負其責。
(3)健全安全管理體系。加強對企業的監督管理,促使企業法定代表人、企業主管安全生產經理、安全科長、項目經理、安全員從思想上充分認識到搞好安全生產工作的重要性和必要性,并落實在行動中,是開展安全工作的前提,不論公司層面還是項目層面,都必須首先建立健全安全管理的體系,才能有效的開展工作。
2加強管理人員管理
(1)強化項目經理的安全教育培訓,讓項目經理深刻理解要對安全生產負全面的責任和意識。項目經理本人必須有較強的安全責任意識,能夠牢固樹立安全第一的思想,真正做到管生產必須管安全。項目部各級管理人員要以安全管理第一責任人為核心,分擔各級管理工作,將安全生產責任制落到實處。其次,要堅持全員、全過程及全方位管理。安全管理并不只是少數人和機構的事情,需要大家同心協力,共同參與。只有充分發揮廣大職工的積極性、主動性和創造性,才能更好的實現安全管理目標。.
(2)依據建設部文件要求,切實落實項目經理帶班制度。項目經理嚴禁管理多個工程項目,只能對一個項目工程進行管理,禁止掛證不在崗,堅持帶班生產,每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因確需暫時離開工作崗位,必須向業主單位提交申請,開具請假條,業主同意批準后才可暫離。項目經理請假期間應委托工程項目的其他相關負責人代替行使項目經理職責。項目經理帶班生產時,應全面負責現場的安全生產,加強對重大危險源的巡查和管理,重點組織跟蹤檢查危險性較大的分項工程,在進行下一道工序前,依據安全專項方案和專家論證報告,組織全面檢查和驗收,嚴禁違章指揮。可采用指紋考勤系統加強項目經理的帶班在崗管理。以大連市為例,每個項目在開工前,項目經理都要到安全監督部門錄指紋,并領取指紋考勤機。通過建筑施工現場的指紋考勤機,借助項目部管理軟件每日對各級各類安全管理人員的在崗帶班情況進行考勤。項目負責人、專職安全管理人員在每日上午8: 30-9: 30時,下午17: 00—18:00時要各進行一次指紋考勤,指紋考勤結果通過項目部管理軟件上傳市、區建筑安全監督管理系統平臺。通過加強項目經歷的帶班在崗管理,切實落實項目經理安全生產責任。
(3)施工項目應按照建設部的要求,配備齊全現場安全管理人員。工程項目專職安全生產管理人員應協助項目負責人做好工程項目安全生產管理工作,堅持在崗在位。做好施工企業負責人帶班檢查及項目負責人帶班生產記錄;對安全生產進行現場監督檢查,重點監督檢查危險性較大的工程,重視重大危險源管理,依據工程建設標準進行檢查,發現重大安全隱患時,應立即停止作業,及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;及時制止和糾正違章作業,依法報告生產安全事故情況。
(4)為了減少安全管理人員的流動性.工程項目施工過程中不得隨意更換施工現場安全管理人員,因特殊情況需更換的,應經建設單位及監理單位同意,并報當地建設行政主管部門備案。擬更換人員的執業資格、業績和質量安全管理能力應不低于原崗位人員,并與擬承擔工程項目的規模相匹配。
3改變落后管理模式
(1)健全安全組織機構和人員。一方面公司內部要設立安全部門,配足專職安全管理人員,負責日常安全生產工作管理監督和落實等;另一方面在項目上應根據規模配備相應數量和素質的專職安全管S人員,負責工人入場安全教育,負責監督、檢查、指導項目的安全生產執行情況;負責查處施工現場安全生產中違章、違規行為。在組織機構健全,安全管理制度完善的同時,把施工安全生產目標和責任進行層層分解,一層抓一層,層層抓落實。
(2)健全落實安全規章制度。安全規章制度是安全管理的一項重要內容,俗話說,沒有規矩不成方圓。施工企業或者項目部安全制度的制定依據應符合安全法律和行業規定,制度的內容齊全、針對性強,公司的安全生產制度應該貼近實際,讓職工體會并理解透徹。一套合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于規范公司和項目的安全管理行為,杜絕或減少安全事故的發生。
(3)推進安全總監垂直監管,提升監管能力。建議施工企業實行項目安全總監垂直監管制,項目安全總監(主管)受公司委派對項目實施過程安全監管。有權對現場存在的重大安全隱患和反復違章行為下達處罰通知單和局部停工令,并對項目各級管理人員的安全生產責任制落實情況進行監督考核。
(4)側重安全生產管理的責任制模式,摒棄“經驗型”與“事后型”的管理模式,充分預防安全事故。將安全生產責任制真正落實到項目部各級管理人員以及一線作業員工身上.堅持安全第一,預防為主的理念。堅持安全管理重在預防,加強對違章作業人員的查處。
4加強建筑企業安全投入
建筑施工企業應針對本工程的施工特點,加大對安全生產措施費用的投入,切不可為了節省資金,使用低價、劣質的安全產品。應在施工現場的各個部位和各個環節, 要加大安全投入。如在施工現場的臨邊、洞口搭設標準的防護欄桿,為施工現場臨時用電系統配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關箱且搭設防護棚。對于重大危險源需要做專家論證和進行評估的費用也要積極落實到位。配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支出;配備和更新現場作業人員的安全帽、安全帶等安全防護用品,過期的要及時進行更換,使用國家認定的、阻燃的.目數達標的安全密目網。還要增加安全生產的宣傳、教育、培訓支出。用以提高作業過程中的安全生產條件,減少事故發生的概率。施工單位在施工過程中,應對安措費的使用情況進行動態管理,認真總結,確保安全生產投入到最有效果的地方,切實起到加強安全生產的作用。不可在施工未完成的條件下,為了節省資金和租金,提前拆除安全防護產品(如腳手架、密目網、樓梯防護等)。在申報安監手續時,應依據相關法律法規,繳納足額的安全生產措施費用。
同時,建設、監理單位及對安措費的使用情況進行監督檢查,行業主管部門加強安措費的審批監管,不符合申領條件的安全措施費用延緩巧:復,要求施工單位立即改正,對于施工現場安全措施費用不用于安全生產的行為嚴肅處理,禁止施工單位挪用安措費,保證專款專用,切實用于安全生產。
參考文獻：
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關鍵詞：多方參與；建筑安全管理；機制
前言
隨著我國城市化進程的加快，建筑行業得到了很大發展，但是建筑安全一直是個大問題，需要更為有效的建筑安全管理機制，多元參與的建筑安全管理機制是目前比較流行的管理方式，對有效降低建筑事故有著重要作用，所以對多方參與的建筑安全管理機制進行研究有著很大的理論意義和實踐意義，下文將首先對其研究基礎進行詳細分析。
一、多方參與的建筑安全管理體制的研究基礎
1、建筑安全理論基礎
建筑安全屬于公共產品，所以它具有公共產品在消費上沒有排他性和在競爭上沒有排他性的特征[1]。在消費上沒有排他性主要是指建筑工程無法將沒有在安全方面付款的人排除出去；在競爭上沒有排他性主要是指安全費用的增加對建筑的邊際成本沒有任何影響。根據公告產品原理，建筑安全擁有“免費搭車”現象，就是不需要付款就可以享受建筑服務，這樣就會出現各種建筑單位在施工中不關注建筑安全，而只愿意分享建筑服務的情況。
另外一方面，建筑安全也是一種殊價物品，在市場經濟條件下建筑安全不能提供足夠的供應[2]。我國建筑安全管理模式主要以國家監管為主，如果這種制度可以順利開展，那么我國的經濟可以得到穩定發展、建筑事故會得到大幅度降低，在市場經濟條件下這種機制的好處也只能被部分被企業應用。但是如果政府通過強制手段加強建筑安全管理就會增加難度，因為這種做法對企業沒有任何利益。
2、多方參與的建筑安全管理界定
多方參與就是指建筑市場上能夠影響建筑安全管理的責任主體，責任施工單位時其中最直接的責任主體，另外還包括業主、設計單位、監理單位等可以間接影響建筑安全管理的責任主體。另外，雖然政府不直接參與市場競爭，但是政府是市場中一支看不見的手，所以也是建筑安全管理的責任主體。
綜上所述，建筑安全管理中的多方主要包括施工單位、業主、設計單位、監理單位、政府等部門。
3、多方參與的建筑安全管理體制必要性分析
①政府
由于我國是社會主義國家，人民是國家的主人，為人民服務是政府工作的宗旨，所以政府要為人民的安居樂業負責[3]。建筑安全有自己顯著的特征，同時市場經濟僅僅依靠市場來調節是無法平衡的，所以就需要政府這支看不見的手參與市場經濟中，對建筑安全進行管理。
政府可以通過采取制定相關法律法規、監督執法等措施為市場經濟提供一個良好的客觀環境，保證企業在建筑施工中安全生產，這樣才能保證建筑施工的安全。在良好的客觀環境中也會使得企業主動關心建筑安全問題，提高安全生產的積極性。
綜上所述，政府為企業提供安全生產的環境是政府義不容辭的責任，也是保證企業安全施工的關鍵。
②業主
業主是建筑工程項目的所有者和投資者，在整個建筑工程中擁有最大的發言權和決定權，同時也是多方參與者的聯系人[4]。在建筑工程的每一個階段，業主的行為都會對建筑安全造成一定影響，比如在建筑施工前，業主對設計單位的選擇決定了建筑設計的安全與否，業主對承包商的選擇決定了建筑施工中是否按照合同操作，業主對監理單位的選擇決定了建筑工程能否得到有效監理；在建設施工階段，業主投入資金是否足夠、委托施工單位是否合格、施工單位的相關施工資料是否齊全等方面都會對建筑安全管理產生影響。
另外一方面，業主是合同中的甲方，業主的行為對施工單位、設計單位、監理單位等機構都會產生很大的態度變化，注重安全管理的業主就會帶動其他單位也注重安全管理，所以業主在一定程度上決定著建筑項目的安全管理效果。
③施工單位
施工單位是整個建筑具體建設的主體，是安全管理的直接責任人，所以我國已經出臺了多部有關加強施工單位安全管理的法律法規。施工單位是施工階段的主體，其行為會對建筑安全管理產生直接影響：施工單位在施工中是否建立了科學規范的安全管理體制、施工人員的專業技能是否能夠達標、是否具有處理緊急事故的方案、是否注重建筑安全生產等。
另外一方面，施工單位的具體行為會受到其他參與方的影響，比如業主對建筑安全管理的態度會對施工單位的安全管理意識產生影響，政府是否構建良好的客觀環境會對施工單位的安全管理意識產生影響等。但是作為建筑安全生產的直接參與者，施工單位的安全管理意識對建筑是否安全在一定程度上起著決定作用，這就需要施工單位具有長遠眼光，將建筑安全生產和企業發展相結合。
4、各方參與在建筑安全管理中的關聯性
①政府與業主的關系
政府的作用在于為建筑安全管理創造一個有力的客觀環境，業主的作用在于在宏觀上對建筑項目進行掌控，所以雖然二者并沒有直接參與建筑工程項目的建筑，但是在建筑安全管理中都起著很大的作用。在市場經濟條件下，業主往往為了眼前的經濟利益，通常都會投入較少的安全資金，這樣的投入只能保證建筑項目在施工中可以安全進行，但是對建筑的長久使用卻沒有足夠的保障，同時這樣的行為也與政府充分促進建筑行業持續快速發展之間存在矛盾，不利于公共利益的實現。因為公共利益和企業私人利益之間的矛盾導致政府和業主之間存在一定的博弈關系，即政府要求業主投入足夠的資金來保證建筑安全施工和使用，從而實現公共利益最大化，然而業主為了眼前的自身利益往往選擇減少安全投入，從而實現企業利益的最大化，同時逃避安全責任。
②政府與施工單位的關系
施工單位是建筑安全管理的直接負責人，在建筑安全方面受到政府相關法律的監督[5]。在具體施工中，施工單位會因為建筑安全只具有外部性的特點，所以安全管理的積極性不是太高。另外一方面，由于各種原因的影響，施工單位在建筑施工中對建筑安全擔負著絕大部分的責任，并且有些責任并不是由施工單位負責，這樣就會促使施工單位擔負的任務過重，具體在安全管理中會力不從心。所以政府要對施工單位的安全生產進行監督時要明確施工單位的安全責任，保證施工單位擔負的責任科學合理。
二、多方參與的建筑安全管理機制構建
1、構建的基本原則
首先，多方參與的建筑安全管理機制首先要堅持以人為本的原則，主要是因為以人為本是我國政府的執行理念，符合科學發展觀的目標，也是人民當家做主的重要體現；其次，要堅持全員參與的原則，主要是因為建筑安全生產不僅僅是施工單位的事情，需要有合理科學的機制，這樣才能改變施工單位力不從心的局面；再次，要堅持主動性的原則，主要是因為以政府監管為主的被動式建筑安全管理無法適應市場經濟的大環境，調動不起企業的積極性，而轉變為主動參與就可以把建筑安全管理轉變為實現企業利益的重要途徑；最后，要堅持創新性的原則，主要是因為創新是一個民族發展的靈魂，是推動國家不斷進步的永恒動力，所以建筑安全管理也要實現技術創新、管理創新、機制創新等各方面，達到提高建筑安全管理水平的目的。
2、多方參與的建筑安全管理機制的總體框架
①機制的層次劃分
第一個層次要以市場經濟效益為基礎，通過以上分析，我國建筑安全管理機制由被動轉變為主動，將建筑安全管理與企業追求經濟效益相結合，所以要建立以經濟效益為動力的多方參與建筑安全管理機制的基本層次[6]。政府需要在這個層次中營造一個良好的客觀環境，保障各方在參與建筑安全管理中可以獲得自身的利益，這樣才能激發各方不斷提高自身的安全管理水平。
第二個層次應該以政府為主體，通過政府制定相關法律法規，保障基礎層次的順利進行，從而保障建筑安全管理的實現。政府應該在管理中加大宏觀調控力度，并且要減少通過直接行政干涉影響市場經濟的秩序。另外，政府還可以大力發展有關組織，并將具體監督工作委托給這些組織，保證工作的有效展開。在具體執法時，政府應該堅持嚴格執法，確保施工單位在法律監督下進行施工，從而確保建筑的安全使用。
第三個層次并不是獨立存在的，而是貫穿于整個安全機制之中，屬于建筑安全文化層次。多方參與的建筑安全文化層次強調建筑工程中的政府、業主、施工單位等參與方多方面的文化建設，而不是單單施工單位的文化建設。多方參與的安全文化可以形成一個比較好的循環，保證各個參與方都能積極主動參與到具體的建筑安全管理中，提高整個社會大眾的安全意識。
②多方參與的建筑安全管理機制的總體框架
在第一層次中市場機制比較完善，并且各個參與企業都以追求自己的經濟效益為目的參與到建筑安全管理中，業主和施工單位是其中最為關鍵的參與者，業主是建筑工程的投資人，施工單位是建筑工程的直接負責人，二者以合同的形成進行合作。對于有能力的業主可以在本單位內部建立建筑安全管理機構，在施工過程中參與安全管理。而施工單位的經濟效益與建筑安全質量掛鉤，再加上業主的監督，所以施工單位會積極參與安全管理。
第二層次主要由政府負責，政府為市場經濟和建筑生產創造一個良好的外部環境，政府主要通過制定建筑安全法規來規范各個參與主體的行為，確保他們追求經濟效益的權利與安全管理直接掛鉤。
在第一和第二層次的作用下就會形成安全文化層次，確保建筑項目的所以參與者都能提高對安全管理的重視。
3、多方參與的建筑安全管理機制運行的保障措施
①以業主為直接責任主體
把建筑安全僅僅看作施工單位的責任是導致建筑安全事故頻發的重要原因，所以業主應該分擔施工單位的責任。業主應該負責的內容包括：第一，要對施工單位、監理單位和設計單位的實際水平進行考察，保證建筑項目工程是在合格的單位運作下完成，業主要對施工單位完成的時間進行規定，可以采取安全管理激勵措施，對安全工作做得好的單位和個人給予一定的物質獎勵；第二，業主要對建筑項目施工的所有環節進行監督，保證建筑生產中采取的安全管理手段有效，并對建筑具體工作需要的人力和資金進行說明，確保對建筑安全監督到位。
②對業主進行經濟激勵
對業主進行有效的經濟激勵可以調動他們對建筑安全管理的積極性，提高自身管理的水平。主要對業主的經濟激勵辦法包括：第一，將業主的金融貸款和安全效果相結合，主要是因為建筑項目工程需要大筆資金，一般業主都要通過金融貸款獲得，如果業主的安全效果差就會在金融貸款上出現問題，不利于自身的長期發展；第二，對建筑安全事故采取重罰，具體罰款數目要與事故的嚴重程度和建筑項目規格掛鉤，罰款可以用于事故受害者的救助、支持安全管理工作的研究和安全管理效果顯著業主的獎勵；第三，建立健全建筑項目安全擔保制度，可以根據業主實際的安全管理能力建立安全信用評級，這樣可以讓社會大眾對其監督，對企業的發展有著重要影響，業主比如會加大安全管理。
結論：
通過以上分析可以看出，建筑安全管理中的施工單位、業主、政府等部門和機構進行多方參與是有效提高建筑安全的重要機制，多方參與的建筑安全管理機制在構建時要堅持以人為本的原則、全員參與的原則、主動性的原則、創新性的原則，多方參與的建筑安全管理機制在構建總體框架時要建立以經濟效益為動力的第一層次、以政府為主體的第二層次和建筑安全文化第三層次，并在多方參與的建筑安全管理機制運行時建立以業主為直接責任主體和對業主進行經濟激勵的保障措施，只有這樣才能很好地實現建筑安全管理。
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1、建筑安全生產技術不高
隨著經濟全球化發展進程的不斷加快，我國的建筑行業也取得了飛速的發展，然而進主頁的安全生產技術與國外發達國家相比還有一定的差距，建筑安全生產技術不能適應建筑安全管理的需求，而且近年來，我國科技含量高、施工危險系數高、難度大的復雜性的建筑工程項目越來越多，這就給建筑安全管理帶來了新的問題和挑戰，而建筑安全生產技術相對落后則是我們需要重點考慮的問題。
2、建筑行業市場秩序不規范
當前，我國的建筑行業市場秩序不規范，一方面表現在很多建筑工程項目沒按照相關規定辦理施工許可和質量安全監督等方面的手續，而擅自進行施工建設，逃避政府相關部門的監管，嚴重破壞了建筑行業市場秩序；另一方面，很多建筑企業為了片面追求經濟利益而任意縮短工程工期，在建設過程中出現搶工趕工等不良現象。更有甚者，在政府督導的形象工程和房地產開發項目工程中，由于政府監管的疏忽或者是監管力度不足，而導致發包方與承建方相互串通，虛假招標、暗箱操作等不良現象時有發生，嚴重威脅到建筑行業市場秩序，使得建筑工程施工質量和安全生產得不到保障，不利于建筑安全管理的順序開展。
3、建筑安全管理責任不明確
建筑工程項目涉及到很多單位，其中包括建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等等，然而，建筑安全管理的責任不明確，導致建筑工程項目相關單位缺乏安全意識，不能協調好質量、安全、效益以及企業發展之間的關系。而且，很多參與建筑工程項目的單位片面追求短期的經濟效益，忽略建筑安全管理，在管理工作過程中敷衍塞責，不愿意配合相關的建筑安全管理工作，使得有關管理措施得不到全面的實施，嚴重影響了建筑安全管理工作的落實，制約了建筑行業的長遠發展。
4、建筑安全生產資金投入不夠
建筑安全生產的資金投入量大，而且投資期長，在建筑工程項目施工過程中相關的安全設施、安全防護用品、安全知識和技能培訓、安全技術資料以及安全意外保險等方面都需要投入大量的資金。然而，當前我國在這些方面的建筑安全生產資金投入力度遠遠不足，導致施工機械設備和施工技術發展適應不了建筑行業發展的需求，而且建筑人員的安全生產素質不高，在建筑施工過程中人身安全又得不到相應的保障。如此一來，建筑安全管理就流于形式，不僅危害到人們的生命安全，更影響到建筑工程項目安全有序的生產，阻礙了建筑行業的整體發展進程。
二、建筑安全管理常見問題的相應對策
1、提高建筑安全生產技術
建筑安全生產技術能為建筑安全管理提供技術保證，提高建筑安全生產技術，一方面可以通過引進或者是研發先進的建筑機械設備來提高生產效率，保證施工質量；另一方面可以通過聘用高素質的施工人才，提高建筑工程項目施工人員的整體素質，保證施工技術水平。
2、規范建筑行業市場秩序
規范建筑行業市場秩序，需要國家提供相關政策以及法律法規方面的支持，加強對建筑行業招投標、資質審批等環節的監督和管理，全面的整頓建筑行業市場秩序，營造一個公平、公正、合法、有序的建筑市場競爭環境。同時，相關的建筑單位需要建立相關的安全管理制度，明確安全管理的目標，加強安全管理措施的執行力度，并在實踐過程中不斷的完善安全生產機制。而且，國家要加強相關的安全生產法律法規、信息技術等方面的宣傳教育和培訓，并全面做好建筑安全管理監察工作，為維護建筑行業市場秩序提供制度和法律保障。
3、明確建筑安全管理責任
明確建筑安全管理責任，不僅有利于推進建筑安全管理工作的順利開展，還有利于保證建筑工程項目的施工效率和質量。具體來說，國家通過相關的法律法規來約束相關建筑單位的行為，明確其責任權限，避免行業內部串通而影響整體的安全管理成效。進而通過相關的安全管理制度體系建設，規范建筑行業安全生產流程，促使有關建設單位相互協調相互配合，共同致力于建筑安全管理工作。
4、加大建筑安全生產資金投入
加大建筑安全生產資金的投入，需要重視對建筑安全管理人才的教育和培訓，不斷的提高其管理知識和技能，壯大建筑行業安全技術隊伍。并及時的更新建筑機械設備，創新和發展建筑安全生產技術，以適應高技術、高風險、高難度的建筑工程項目的發展需求，進而為建筑安全管理提供人才、設備和技術支持，促進建筑安全管理的不斷完善和發展。
三、結語
關鍵詞：建筑安全；監督管理模式；探討
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
一、建筑安全監督管理的現狀分析
如今社會發展的突飛猛進，以往老式的建筑安全管理模式已經不再滿足人們的需求，科學技術的創新促使人們要運用科學管理模式的不斷改革。建筑安全是保障社會和諧穩定的重要內容，但是目前很多情況下安全監督管理人員不夠重視，對建筑施工沒有做到很完善的檢查工作，隨著建筑工程的不斷增多，建筑安全管理要求也越來越高，面臨的問題如果不加以防范就會越來越嚴重，所以針對現狀必須就建筑安全監督管理存在的問題進行探討。
二、建筑安全監督管理存在的問題
（一）施工企業沒有落實安全技術措施經費
往年階段，建設工程項目實行經評審的最低價中標或少部分的議價中標，但是減免了安全技術措施經費，這樣在實際建筑施工中，安全技術措施經費沒有在工程計劃之中，甚至根本沒有考慮到還會有這項經費的存在，使施工安全沒有得到好的落實，企業也完全不重視施工安全的管理，行政監管上也沒有相對的制度，存在很大的隱患。
施工企業缺乏規章制度，沒有落實安全管理人員
現如今存在很多施工企業，建筑實施缺乏安全生產規章制度，根本沒有落實相關的建筑施工計劃目標，只是存在書面上，而沒有落實在行動上，更是不重視沒有執行。在《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》中的規定建筑施工要設置安全生產管理機構和相應的安全生產管理人員，但是現實中的安全管理人員往往形同虛置，有責無權，沒有實行好相應的安全監督管理，這是企業的缺失。
（三）施工設計缺乏指導作用
企業很多建筑施工設計只是為了投標而編制，并沒有真正的起到相應的作用，企業不夠重視，施工設計根本沒有執行指導作用，使建筑施工安全造成很多問題。
三、建筑安全監督管理模式幾點建議
（一）增加安全編制
企業對建筑施工安全要加大力度重視，嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規定，增強監管力量。完善監管部門的經費，做好安全監管人員的配備，提高人員安全意識的培養，充實了監督隊伍，建筑安全監督管理要實行統一管理，統一監督，加大工作人員的效率，也大大提高了建筑施工安全監督管理水平。并落實好建筑工作人員的工資發放，這樣可以穩定監督隊伍，使安全編制得以落實在建筑施行中。
認真審查報備方案
企業對報備所在的工程，對建筑安全監督管理的規劃做好審查，科學合理的做好施工組織設計，從問題的根源來把好建設安全關。而且在建筑工程的安全監管中，對于建筑施工重大危險源，辦理安全監督手續時要做好備案工作，在建筑工地上樹立牌子并放在醒目位置，要嚴格履行報備方案的實施，來不斷完善建筑安全的監督管理。
落實施工意外傷害保險
企業應以人為本，做好施工人員意外傷害保險，這樣可以解除施工人員的后顧之憂，而且在辦理安全報備的時候，做好審查，看是否企業為施工人員辦理意外傷害保險，這樣從根本上把好關，防止一切遺漏保險的行為。如果建筑施工發生了傷亡事故，要督促保險公司依法依規做好相應的理賠工作，保障人員的賠償金得到相應的補償。
實施巡查管理
加大巡查監督管理的實施頻率，減少建筑施工中危險因素的存在，保障建筑工程安全的有效進行，而且相關部門要落實好定期的建筑施工安全檢查管理，每個月或者每個星期做好檢查日期的定制，這樣就讓安全隱患做到幾乎為零的存在，隨時掌握建筑施工相關情況，對于存在安全問題卻不加防范的工作企業施工，要及時向相關建設管理部門做相應的報告，給予行政上的處罰或者停止建筑施工的進行，這樣來防止危險事故的發生。施工企業在建筑實施前和實施完畢后要告知建設行政主管部門。
（五）讓社會大眾參與管理
強化企業責任制度，建立誠信體系，將建筑施工安全透明化，建筑生產經營者都要建立安全信用檔案，嚴格執行建筑市場退出機制，嚴格執行安全相關制度準則，一旦嚴重違反條例則不再涉入建筑行業。政府相關部門要履行應有的職責，加強建筑行業的規范，而且在網上進行推廣，讓群眾百姓可以了解到相關的違法企業單位建筑，加強這方面的防范意識，讓人民群眾不斷的監督，使群眾履行應有的權利，發現安全事故等不良的建筑企業，做出相應的事實舉報投訴，政府部門也要在第一時間回應社會人們的關切，加大對相關違法企業的處治能力，使安全管理不斷的深化人心，并且對相關舉報處理結果在網上及時向人們公布。做出同正確的引導，引以為警戒，杜絕不良的危險因素，讓大眾百姓理性參與安全監督管理中來。
建筑安全監督管理模式的意義
（一）安全管理是項目順利進行的重要保證
安全問題貫穿于建設施工管理的進行中，解決好施工工期、建設質量和所需費用之間的問題，確保安全管理的投入，使之得到科學合理的運用，才可以逐漸保證企業建筑施工的有效進行。
建筑安全的認識對安全管理非常重要
企業安全管理中安全文化的溝通與融合，對建筑施工的不同的安全文化進行比較研究，從而達到更好的合作指導，使整個建筑工程項目落實好更高的安全管理。
（三）建筑安全的技術發展有待不斷的前進
建筑工程的安全與工程施工技術有關，設計、制造以及操作技術有，建筑施工防護措施，都要運用到相應的技術管理，這需要有大量的研究工作。隨著科學技術的發展，對施工技術、施工機械的使用也逐漸向網絡通訊技術發展，采取科學有效的便捷方式，為安全管理提供了新的的手段。對于建筑工程作新技術的應用要不斷的保持關注，研究出高水平的安全管理途徑。
小結
本文以上針對我們平時在建筑過程中出現的一系列的問題，做出一些評價分析，采取相關的措施來不斷提高企業建筑的安全監管水平，讓企業共同做好安全監管工作，監管人要不斷提高自己的專業素質及其安全知識。本文從管理學中管理層次關系原理這個角度來分析當前建筑安全監督管理模式的改善，脫離原有的老式監督管理模式，以人為本，落實科學合理的建筑管理模式，正確的原理方法，確立科學的建筑安全觀念，來構建社會主義科學的持續發展，運用現代各種文化法制等手段讓建筑安全監督管理模式走上正確的軌道，從而達到建筑安全的最佳效果，為社會的和諧發展作出應有的貢獻。
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關鍵詞：建筑企業；安全管理；成本效益
中圖分類號：F045.33 文獻標識碼：A 文章編號：
一、引言
安全管理是企業生產管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統科學。安全管理的對象是生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，安全管理是一種動態管理。安全管理，主要是組織實施企業安全管理規劃、指導、檢查和決策，同時，又是保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。本文試圖探討建筑企業建筑安全管理內在要求和管理效益，主要是指建筑工程項目實施中，加強對其生產過程的控制，使不安全的生產要素以及不安全的行為得以減少，甚至是完全消除，達到防止安全事故發生，減少一般事故的目標。因此，同時它也是一種組織安全生產的全部管理活動。
二、現階段建筑安全管理的現狀與問題
(一)建筑安全管理現狀
1.建筑安全管理是黨和政府十分重視的工作。我國建筑安全生產監督和管理體制的形成，有利于加強我國建筑施工企業相關的安全生產意識，提高施工安全生產監督管理，減少傷亡事故。但我國的建筑安全管理還存在很多問題，整體管理水平偏低和落后是當前需要重視的問題。
2.相比于發達國家，發展中國家建筑業的勞動力更為密集，事故的數量也比發達國家多得多，因為完成同樣的工作量大概需要2－5倍的工人。與發達國家相比，中國的建筑施工企業安全生產管理的形勢依然十分嚴峻，我國建筑業安全管理和事故率，與國外相比，仍有較大的差距。
(二)現階段建筑安全管理存在的問題分析
1.管理部門職能轉變滯后。在行政職能轉變過程中，我國安全防護行業組織和中介組織數量偏少，發展沒有得到重視，發展滯后。政府職能轉化過程中，其實依然是執行部分行政職能。另外，建筑安全生產的管理不到位，不可避免出現安全問題。安全生產和防護跟不上建筑業的發展步伐。
2.安全生產管理機構職責不清。安全生產管理機構職責不清主要表現在，國家安全生產監督管理局對建筑企業安全生產進行監督管理時，沒有明確其職責，更沒有明確分工體系。在建筑安全監管中，如何對建筑安全實施全面管理和監督沒有明確的規定。
3.管理職能分散。行業安全管理職能分散，表現在覆蓋面小，把專業建筑工程與建設工程安全生產管理分開。我國行業安全管理職能是分散的，這就造成我國建筑安全管理模式沒有統一的管理模式，必然造成管理效率低下，職能沖突嚴重。
三、建筑企業建筑安全管理投入分析
(一)我國建筑企業安全管理的投入概念
建筑企業安全管理投入，就是為控制危險源，達到保障建設工程的正常開展，將一定資源投放到安全領域的一系列經濟活動和資源的總稱，從而達到更好地實現工程建設的目的。衡量建筑企業安全管理經濟效益，需要考慮安全經濟效益雙重性質：第一，建筑安全效益是防止各類事故的發生，改善建筑企業安全生產條件，消除建筑安全事故隱患，縮減建筑安全生產中其他惡性工作環境，最大可能地減少事故所造成的費用，同時，保證勞動就業者在建筑生產過程中的安全和健康支出成本。第二，是指安全投資所進行的一系列經濟活動(如保養及改造、安全設施維護等)。
(二)現階段我國建筑企業建筑安全投入的影響因素分析
1.安全投入決策者所掌握信息的準確度和數量。決策的正確性必須建立在廣泛的知識和信息之上。要保證安全投入決策的正確性，信息的翔實和準確是正確決策的基礎，決策者所掌握信息的準確性和數量就顯得尤為重要。
2.決策者對安全投入重要性的認識。在我國建筑安全投資決策中，決策者必須認識到安全投資的重要性，從而最大可能地減少事故概率，使建筑企業的社會信譽不斷得到增強，同時安全生產重視程度的提高，可以最大程度減少事故損失，減少事故的發生概率，給我國建筑企業帶來更多的市場機會，即安全投入是投資的一種，也能帶來顯著的企業效益。
3.安全投入決策程序的合理性與規范化。決策程序是在對客觀事物規律認識深化的基礎上制定出來的，經過人們在決策實踐中不斷總結經驗，使其不斷規范和完善。
四、現階段我國建筑企業建筑安全管理效益分析
(一)建筑安全管理效益定義
建筑安全管理效益概念與建筑安全管理直接效果密切相關。良好的建筑安全管理效益表現在，國家財產的損失不斷減少，同時個人生命安全得到更加良好的保證，并因為該潛能的開發，滿足了我國經濟發展的需求，為社會主義市場經濟發展提供了良好效益。因此，建筑安全管理效益定義于“價值增值能力”，也就是維護和保障系統功能得以充分發揮，同時也是安全管理的減輕生命與財產損失的功能。
具體來說，建筑安全管理效益分為建筑安全經濟效益和建筑安全管理非經濟效益兩個方面，分別包含建筑企業安全增值效益、建筑企業安全減損效益、建筑企業安全社會效益和安全心理效益等幾個方面。企業安全增值產出效益和企業減損效益(減少事故損失)兩部分就是建筑企業安全管理的經濟效益。
(二)建筑安全管理的經濟效益
建筑企業安全管理經濟效益包含兩部分，第一是比較性的建筑企業利益的增長，第二是建筑企業利潤。經濟效益的衡量，是根據投入產出的關系，堅持產出大于投入的計算方式，并因為產出大于投入而產生的建筑企業的經濟利潤，又被稱為增值收益，是指建筑安全管理投入過程中產生的增值。
建筑企業安全管理的實施，直接減輕或避免建筑非安全因素，對國家經濟和人身財產安全的危害、對社會和自然的破壞也得到有效克服或緩解。建筑安全管理中，實現了對人類財富的直接保護，減少建筑實施中無謂的損失。因此，建筑企業安全管理經濟效益，也要包含建筑企業減損效益。當前建筑企業安全管理經濟效益大小，還要受到多個影響因素的限制。
1.建筑增值產出效益分析。建筑增值產出效益也包含多個方面，一是建筑企業安全管理技術水平提升度，用來反映建筑安全技術狀況；二是建筑企業安全管理的良好企業榮譽，反映建筑企業安全信譽狀況；三是建筑企業工地安全實施度，反映建筑企業工程實施過程中，對安全管理的實施度；四是企業職工安全素質的加強效果等。
首先是工程項目的環境價值估算。在進行建設工程項目施工的過程中，環境污染給人類和社會帶來了很大的危害，其中最為典型的就是粉塵污染和噪音污染。建筑活動不可避免地會對周圍的環境造成污染，但隨著社會對環境保護越來越重視，比如建筑材料和建筑垃圾運輸車輛必須要有密封措施，各地都相繼推出了針對這兩類污染的一系列控制措施，在其他特殊環境下限制施工時間，以及在臨近居民居住區的工地限制夜間施工的時間等。只需給該項目所付出的用于環境保護的相關費用，在進行工程項目的環境價值估算時乘以一個適當的系數即可。其次就是職工安全素質、施工安全管理水平等軟指標的綜合評判模型。
2.減損效益分析。建筑企業減損效益也是建筑企業一個十分重要的安全效益衡量指標，直接關系企業的利益。如果一個施工企業在施工過程中，把建筑實施事故率控制到底點，直接降低事故發生率，甚至是基本沒有事故發生，這實際上是建筑企業降低成本的表現。其中的用來衡量這個效益的指標，就是建筑企業減損效益。建筑企業安全管理過程中，一旦施工企業安全事故發生或者是發生率提高，此時，建筑企業的經濟成本和其他費用就會上升。
因此，建筑企業安全管理效益衡量中，總是習慣把前期執行安全投資與后期的安全事故發生率進行對比，如果“前后”結果是一樣，此時減損效益為零，如果出現發生率下降，則顯示建筑安全管理投資得到了收益，計入建筑企業安全管理減損效益中。
(三)建筑安全管理的非經濟效益
建筑企業健全管理也包含非經濟效益部分，指的是社會效益與安全的心理效益的實現，是通過減少事故發生和危害事件發生來實現的，而且在實際中要通過一系列的手段才能實現。
建筑企業安全管理的非經濟效益，是指在長期的運轉過程中，建筑企業保持高效的運作績效，安全事故發生很少，甚至是長期不會發生建筑安全事故，這對人們安全心理是一個良好的影響。但是一旦發生建筑安全事故，這對建筑企業員工的心理影響十分嚴重，直接影響建筑施工企業績效，導致建筑施工企業的低效率。因此，這部分安全管理中的心理效益計算，需要加入到建筑施工企業安全管理非經濟效益中，也就是安全工效影響損益。建筑施工企業的安全事故，同時也給社會的穩定發展帶來負面影響。因此，建筑企業安全管理社會效益計算時，就應考慮到建筑安全管理的非經濟效益。
關鍵詞：建筑安全管理；重要性；現狀；展望
引言：隨著我國社會經濟的發展和城市化進程的不斷加速，建筑領域得到了極大的發展，建筑業是我國國民經濟的支柱產業之一。然而，當前建筑施工安全生產形勢亦十分嚴峻。因此，建立健全有效的安全生產管理體系，加強施工現場安全生產管理，是進一步提高安全水平的關鍵。
一、建筑安全管理的概述
建筑的安全管理指的是安全管理的理論與方法應用在建筑領域，它由宏觀上的建筑安全及微觀上的建筑安全兩方面組成。宏觀上的建筑安全管理不是直接的管理，但它是微觀管理操作的行動綱領。微觀上的建筑安全管理指的是直接對建設項目進行安全管理工作，由建設單位、業主、監理組織和中介機構等對施工項目進行安全操作的策劃、施工、控制、調解、監控及管理[1]。微觀的管理是具體和直接的，它反映了安全管理的理念、相關的法律法規及行業標準。
二、建筑安全管理的重要性
加強建筑施全管理對提高社會經濟發展、建筑行業管理水平、促進建筑企業發展具有重要的作用：
1、有利于促進經濟的可持續發展，構建和諧社會。建筑行業是安全事故頻發行業，建筑施工過程是各類安全事故多發場所，尤其是隨著我國建筑業的快速發展，建筑施工安全事故的發展率在逐年上升，因此通過建筑施工安全管理可以有效規范建筑施工規范，避免各種安全事故和人身傷亡事故的發生，避免給社會造成各種負面影響。
2、有利于提高建筑企業的管理水平。基于經濟利益以及人員素質的影響，建筑企業在施工中存在很多的問題，這些問題的產生會給建筑安全生產帶來潛在的危險，而通過安全管理可以讓建筑企業了解自己的安全生產問題，進而根據這些問題制定相應的解決措施，最終有利于提高建筑企業的管理水平。
3、有利于加強施工人員的安全意識通過對建筑施。工安全管理可以提高建筑施工人員的安全意識，因為施工安全管理是對現有的施工人員進行安全教育，針對他們在施工中存在的問題，采取有效的防范措施決絕或者
三、當前建筑安全管理中存在的問題
1、政府監管部門力度有限。當前，建筑安全管理工作呈現出政府監管力度有限、沒能樹立良好的安全意識、培訓教育不完善、責任主體操作無法遵循標準規范、安全生產投入不夠充分等問題。當前，政府安全執法管理工作隊伍的現實狀況無法同新時期不斷更新變化的形勢有效適應。建筑工作人員同執法工作人員的總體比例存在不良失衡問題。一些區域令安全工作同質量監督管理部門的合并導致安全專職管理監督流于形式。還存在政府監督管理人員欠缺良好安全業務素質，沒能形成超前預見性的現象，導致監督管理工作效能形成了層層衰竭的問題。
2、安全意識淡薄。在一些政府和建筑企業中，抓安全生產得過且過，存在著“講起來重要，干起來次要，忙起來不要”的普遍現象，對建筑安全管理的重要性認識不到位。許多建筑企業沒有把安全生產工作真正擺在應有的位置，安全生產規章制度不健全，責任不落實，各種規章制度的執行只做表面工作，安全管理形同虛設。
3、安全培訓教育不到位。在我國的建筑行業，建筑工人的主要組成人員大多數來源于進城務工農民， 由于其自身文化素質的限制，因此對安全知識的掌握方面也比較缺乏。此外，由于我國的建筑行業發展較快，數量也較多，因此出現了比較激烈的市場競爭，很多施工單位都把大量的資金運用在對設備的更新和對新項目的投資上，從而忽視了對施工人員的技能以及安全意識上的培訓，因此從這兩個方面而言，我國目前存在著普遍的建筑安全培訓教育不到位的現狀。
四、建筑安全管理研究的現狀與展望
為了全面貫徹落實“安全生產法”提出的“安全第一， 預防為主”的方針，借鑒國際先進的安全管理經驗，結合我國國情，筆者認為應著重對以下方面進行改革和加強：
1、優化安全生產建設責任制，強化政府監督管理。全面履行當前建筑行業安全生產法規制度的同時，應由法規層面進行責任主體的有效劃分。針對重大傷亡事件，施工方應依據鑒定結果負有一定責任。業主則在該事故之中負有間接責任。政府監督管理機構承擔檢查失職的責任，該體制細化，將令建筑安全管理受到不同部門的廣泛重視，創建形成一整套優質的安全管理制約控制機制。另外，政府部門應積極支持組建技術咨詢中介單位，進而為建設施工方、監督機構提供更為有效專業的安全管理咨詢服務。
2、加強安全管理教育，宣揚安全文化，提升員工素質水平。縱觀我國發生的安全事故案例，較多由于管理人員不注重安全生產管理，一味的僥幸心理而導致，一些單位領導將正常安全經費投入錯誤當做額外支出，至員工安全勞動保障利益于不顧，沒能配備必要的保護設施，隨意的延長員工生產時間，令其長期在超負荷狀態下工作。再者，基于工人自身素質有限，加之受到較大的就業壓力影響，無法利用合法渠道保障自身合法權益，常常變成安全事故中的犧牲品。為徹底轉變該類不良現象，在法律威懾、市場經濟影響的基礎上，應持續不斷的加強安全管理思想教育，宣傳企業安全文化，令安全責任重于泰山、人命關天、生命為先、嚴防違規作業等意識全面的滲透到企業各個階層，提升企業領導以及基層員工安全保護意識，提升安全生產管理綜合水平。
3、完善企業管理，提升安全建設水平。安全生產法中雖規定事故登記申報工作體制，然而在現實執行階段中，卻常常無法良好的落實貫徹，存在故意瞞報、漏報等問題，更有甚者隱瞞不報。為應對該類現象，應由管理制度層面防控漏洞，創建安全事故登記公告管理體制，受到廣大社會的全面監督。另外，應提升對安全事故中受損害主體的賠償金額，有效的預防私了問題的發生。對于安全事故之中存在違規亂紀的員工，應進行嚴厲的處罰，進而真正構建形成一整套公平、透明、可靠權威、接受大眾監督的施工單位建筑事故申報核查管理制度以及重要資料歸檔記錄的檔案管理體制。
4、完善建筑安全事故的記錄、檢查、申報制度。我國《安全生產法》明確規定了安全事故的記錄申報制度，但在具體執行過程中往往不能很好的貫徹和落實，建筑安全事故瞞報、漏報，甚至不報現象普遍存在。要解決這個問題，首先從管理制度上堵塞漏洞，建立施工企業安全事故紀錄的公告制度， 接受社會各界的監督；其次加大對安全責任事故中的受害人賠償額度， 根除“私了”現象；第三嚴厲懲處在安全事故中違法亂紀的人員。從而真正建立起一套權威和透明的、受群眾監督的施工企業建筑安全事故報告制度和記錄資料的檔案制度。
五、結束語
“安全施工”是建筑施工企業要大力倡導的生產管理理念，安全管理是工程項目進行階段管理的重中之重。為了構建一個良好的施工環境，必須深入研究適合我國國情的建筑安全管理方法，提高企業現代安全管理水平，減少安全事故，這樣才能夠保證整個建筑行業安全有序的發展。
參考文獻
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關鍵詞：建筑管理；安全生產；問題；對策
一、現階段建筑工程的特點
（一）建筑施工的復雜性與多樣性
當前建筑施工環境日益復雜，生產技術、生產要求也越來越高，給建筑安全生產帶來了一定的風險，建筑產品逐漸多樣，其所需的人力、設備、材料等各不相同，自然、氣候等因素也會給建筑施工造成影響。當建筑施工規模較大投入了大量人力、物力的情況下，安全管理人員也應考慮到怎樣保證建筑安全生產的問題。
安全生產作業不標準
當前大部分建筑施工企業在生產的過程中，沒有按照規范的流程和作業工序來進行施工，會出現不標準的建筑安全生產作業最大的問題就是，標準化施工與現今施工要求不相符。在實際的建筑安全施工中無法履行標準化施工作業，使建筑安全生產得不到基本的保障，安全風險系數持續增加，不利于建筑施工。
施工難度大
由于建筑施工環境本身就存在較高的風險，當前我國百分之七十建筑施工作業是露天作業，百分之九十屬于高空作業，這是引起安全事故最主要的因素之一。現在建筑工程具有規模大、周期長、施工難的特點，安全生產問題始終存在，在實際建筑施工的過程中有著較多的交叉作業，不同的施工作業同時進行，且在施工作業中經常要使用重型、大型施工設備和器材，提高了施工難度。施工環境不斷變化，有時是在地面，有時是在高空，建筑施工環境、施工條件越來越復雜多變，在實際的建筑施工中會因為自然氣候、地質、周邊環境、交通治安等問題不斷交雜在一起，構成了一個更為惡劣的施工環境，使建筑施工潛在的風險隱患持續增長，致使建筑安全事故、突發事故屢次發生。
二、建筑管理中存在的安全生產問題
隨著時代與經濟的發展，社會對建筑的需求量日益增長，建筑工程隨之逐年增加，近幾年來建筑安全事故屢屢發生，已受到人們廣泛的關注。現階段我國建筑施工具有規模大、發展快、施工難度高、技術新、施工周期長等特點，潛在的安全問題也越來越明顯，建筑施工安全管理問題主要由兩方面引起，一方面是外部因素，而另一方面則是內部因素。
（一）外部因素
由于我國建筑項目發展速度很快，其規模也越來越大，與各地經濟、環境等發展存在的問題日益凸顯，項目安全生產管理工作要根據實際情況出發，各地經濟發展不平衡，必然造成建筑安全管理水平的差異。各地自然氣候、地質地貌等因素的不同，給建筑施工帶來了更多的風險，其難度、危險程度存在較大的不同。不同地區的施工作業、施工方式、施工產品也不盡相同，外部因素差異明顯。
（二）內部因素
當前大多數建筑企業存在著分包行為，雖然我國規定不允許承發包再分包，但在實際建筑生產的過程中無法杜絕此類行為的出現，一旦發生了安全事故，各方相互推卸責任不明確。建筑企業普遍人員素質不高，技術水平也相對有限，由于建筑工程對人員的需求量比較大，屬于一種勞動密集型的行業，處于第一生產線的人員大多是農民工，缺乏安全意識與自我防護能力，建筑施工企業將這部分人員直接投入建筑生產中，必然增加了建筑企業所要面臨的安全風險。大部分建筑企業建立的監管機制還不夠完善，存在較多的漏洞，監管人員也相對不足，容易出現管理缺失、管理混亂、管理不嚴等問題，致使工程監管沒有發揮出其應有的效用，將監督管理制度看做是表面形式。施工企業為了提高生產利益，通過不合理的手段盲目降低生產成本，此種做法不僅損人不利己，還會給企業帶來一系列負面的影響。
三、建筑管理中安全生產問題的對策
（一）開展安全生產專項治理工作
建筑企業要始終堅持以安全第一預防為主為指導方針，按照建筑安全生產相關的法律法規，落實到建筑施工任一環節中去，保障建筑工程安全穩定的生產。建筑管理中以安全生產為專項治理工作，加強監管力度，明確各方參建單位的職能與義務，避免出現管理混亂、漏洞等情況，將工作人員的生命安全放在第一位，提高各人安全生產意識，使各人明白自身擔負的安全職責，保證建筑施工的安全運作。
（二）加大人員培訓力度，提高各人安全防患意識
建筑施工企業堅持以人為本，定期開展安全生產培訓，提高施工人員、管理人員的防患意識，將安全培訓、安全教育工作貫徹到施工活動中去。施工單位對施工人員進行崗前培訓并考核，只有考核合格的人員才能將其投入到施工作業中，加強每位工作人員的防護手段與安全技能，對相關安全管理人員定期開展培訓與考核，保證管理人員安全知識的先進性與實踐能力。對一般的施工人員應加強基本技能、規范制度的培訓，使其學會科學合理的作業流程與工序。施工企業要加強對從事特殊作業工作人員的考核力度，尤其是高空、駕駛、焊接、爆破等人員，對其專業證書進行嚴格的審查，在施工現場設立醒目的警示牌，使施工人員、管理人員時刻將安全生產放在首位，提高各人的安全意識與技術水平，保障建筑工程質量。
（三）加強政府及監管部門的作用
建立以項目經理為責任制來開展建筑工程，注重政府及相關監管部門的作用，使各人明確自身的職責與義務，提高各方主體的安全生產意識。制定嚴格的安全生產考核制度與評價制度，并建立相應的獎懲制，凡在建筑施工中存在不規范的作業行為對其進行處罰，根據其行為的輕重程度給予警告或懲罰，甚至于追究其違規責任。嚴格按照相關法律法規及安全條例來規范操作，保障建筑安全生產的規范。
四、結束語
綜上所述，建筑企業離不開安全與生產，只有安全施工才能保證建筑生產效率和質量。現階段我國建筑行業處于高峰期，對建筑企業來說是一個很好的機會，若想要提升企業競爭力，實現企業的持續發展，就要從建筑工程安全生產做起。
參考文獻：
[1]柳宇.建筑管理中的安全生產問題探討[J].中國科技財富，2012（1）
關鍵詞 建筑施工 安全管理 現狀 發展方向
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A
近年來，我國正在進行大規模的基本建設。資料顯示，2005年我國建筑業完成總產值34745．8億元，同比增長19．7％，全社會建筑業實現增加值10018億元，占國內生產總值的5．5％，為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。在建筑業高速發展的背景下．建筑安全形勢卻不容樂觀，2005年全國建筑業發生傷亡事故2288起．死亡2607人，居工礦商貿領域第二位。造成建筑行業事故頻發的原因十分復雜，主要有：建筑安全管理機制與安全生產的現狀不相適應：建筑安全交叉管理突出：建筑企業粗放經營，管理水平較低：施工工序及安全技術復雜，不穩定因素較多：建筑隊伍整體素質較低：建筑安全研究滯后等等，隨著我國經濟持續、快速發展，城市化進程的不斷深入，建筑業作為我國的支柱產業。又邁入了一個嶄新的發展階段。當前，建筑施工安全管理工作主要按照國家的安全生產管理體制來開展施工安全的組織和技術管理工作。在施工安全管理方面，國家、行業也頒發了許多行之有效的法律、法規、條例、標準及規范，安全管理工作越來越受到社會各界的重視，管理也日趨規范化．安全生產總體形勢是好的，但由于建筑市場競爭激烈，“市場壓價”使建筑安全成為“無源之水”，重大施工安全事故依舊連連發生，安全事故得不到明顯遏制。部分建筑施工企業在經濟杠桿的作用下，以追求利潤最大化為最終目的。而在工程投標中往往又是低價中標．承包人為了彌補壓價造成的損失，只好降低質量安全標準，導致安全設施不完善、安全措施不落實、隱患整改不到位，這樣一來，不發生事故是僥幸，發生事故是必然，安全生產形勢依然十分嚴峻。
一、安全管理的現狀
（一）法律和監管缺失。
缺乏建筑安全管理體制。我國工程建設投資體制的變化使原有的建筑生產安全管理己經不適應現在的建筑生產方式，因此一直由政府主導的安全管理出現了很多管理漏洞，再加上有關建筑安全的法律法規不健全，政府監管效率低，社會監督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經濟規律的、法律手段與經濟手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。法律法規不全，執行力不強。我國法律的“環境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環境與健康”的重視，已經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本一造價一質量一工期”體系，轉向“成本――造價――質量――下期――環境與健康”體系。國際標準化組織也己制定了環境管理體系。管理部門職能轉變滯后，管理出現真空。隨著我國政治體制改革的深化，國家機構改革，企業改制，企業逐漸脫離了行業行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應，建設部及地方建設行政主管部門成為國家建筑安全專項監督職能的履行者。國家安全生產監督管理總局及地方各級安全生產監督管理機構則成為國家安全生產綜合監督職能的履行者。
（二）建筑單位安全管理問題。
將建筑工程的勘查、設計、施工、監理發包給不夠資質或能力的單位甚至非法的個體承包商。由于這種層層的分包，導致施工管理不嚴格、安全培訓不到位和安傘投入不足或基本沒有。同時它還使利潤降低，而包工頭為了追求最大利潤，會減少他的一切不必要的金額開支．導致安全隱患和安全事故的不斷出現。勘察、設計、工程監理等單位主要的安全問題。勘察、設計單位不按要求進行勘察或設計．或改變勘察設計文件、法律、法和強制性標準，使勘察設計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；工程監理單位未對施工單位的安全技術措施或專項安全施工，方案進行認真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安傘措施的情況進行認真監理，發現事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除；檢測單位出示虛假報告。
（三）施工單位的安全問題。
隨著國家基建投資的不斷加大，建筑企業準入政策的調整，使得施工企業數量不斷增加，施工隊伍不斷擴大。尤其是最近幾年，個體建筑業迅猛發展。施工企業發生了根本的變化。但是由于施工單位是建筑安全活動中處于的主體和核心的地位，建筑安全問題主要出在施工單位的身上。
二、全面的安全管理手段是實現安全生產管理的利器
（一）制度手段。
建筑企業必須按照相關法律法規的要求．結合自己的實際，制定出相關安全管理制度。建筑施工企業用制度來約束企業內各方主體的行為，誰違反都將受到嚴懲．從而起到規范安全管理、降低或預防生產事故發生的作用。經濟手段就是借助經濟杠桿的調節作用，通過保險、安全投入，提高傷亡事故賠償標準、安全風險抵押等手段，編織一個安全網，從而實現安全生產。
（二）科技手段。
要實現安全生產形勢的根本好轉，必須依靠科技進步．大力發展安全科學技術，改造傳統建筑業的生產過程，從施工、技術裝備、勞動保護用品等方面保障安全生產，從本質上為促進建筑安全管理水平的提高提供技術手段支持，從而使建筑安全生產轉移到依靠科技進步的軌道上來。一是積極推廣建筑安全生產新技術，提高建筑安全生產的技術含量，確保安全生產。二是積極把信息技術應用于安全管理，使之對增加企業事前預防控制。增強企業安全管理的系統性等方面起到積極作用。三是要對事故進行統計分析，掌握事故發生的規律。四是要抓住關鍵點，預防事故發生，有重點地預防和控制高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、機具傷害這五類事故。由于這五類事故占建筑生產事故總數的90％以上，控制住了這五大類事故，將會使事故明顯下降，起到事半功倍的效果。
三、建筑施工安全管理的發展方向
（一）企業樹立“安全就是效益”的安全經濟觀。
就施工企業來說，樹立“安全就是效益”的安全經濟觀，就是讓企業充分認識到安全能為企業帶來效益，從而變企業被動安全管理為主動安全管理。由于安全帶來的效益具有一定的隱蔽性，企業往往覺察不到，隱含的包括人的健康、生命在內的間接效益更是不可估量。
（二）人員和家庭樹立“安全就是幸福”的安全理念。
追求生活幸福美滿是每一個人及其家庭成員的夢想，是他們一生孜孜追求的主要目標。建筑施工工地的員工大多數是農民工，他們外出辛苦工作，為的就是給家庭提供一個可靠的經濟來源，他們的主要目的就是為了家庭的生活幸福。但是，由于思想認識水平不高，生活壓力較大等原因，往往造成他們片面地追求收入，把個人的安危置之度外。因此，有必要向這些員工及家庭宣傳“安全就是幸福”的安全經濟觀。讓他們認識到安全不僅是生活質量提高的表現之一，而且關系到家庭的幸福，甚至家庭的未來，平安健康就是最大的財富。
（三）預防為主的科學觀。
要高效、高質量地實現企業的安全生產，必須走預防為主之路，必須采用超前管理、預期型管理的方法，這是生產實踐證實的科學真理。施工企業應該通過各種合理的對策和努力。從根本上消除事故發生的隱患。把施工生產事故的發生率降低到最小限度。采用現代化的安全管理技術，變縱向單因素管理為橫向綜合管理；變事后處理為預先分析；變事故管理為隱患管理；變靜態的被動管理為動態的主動管理，實現本質安全化。這些都是安全生產的科學觀。
（四）機構是實現安全生產管理的中樞。
建筑施工企業的安全管理隊伍建設是安全生產工作的一個重要基礎，沒有一支可靠的安全生產管理隊伍，一切安全管理工作都無法得到貫徹落實。在現代企業制度下，建筑施工企業在轉換經營機制的過程中，重生產輕安全的思想膨脹，安全管理有所放松。專門從事安全生產管理的專職人員力量薄弱，安全監管體系難以保證。建筑施工企業一定要按照我國安全生產法律法規規定．在公司和建設工程項目上設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，提供各種方便條件，讓安全生產管理機構及安全生產管理人員充分履行職責，發揮中樞控制作用，這樣才能使安全生產工作得到確實的保證。
四、結束語
總之，建筑施工安全管理及安全技術問題是一個復雜的系統工程，它不僅涉及社會科學領域，與自然科學更有著不可分割的關系，企業管理、施工組織、工藝工序方法、材料、機械及設備等等，都與建筑施工安全密切相關。因此。在施工生產中必須堅持“安全第一．預防為主”的方針，按照定置管理的要求，采取各種行之有效的安全技術，做到標準化生產、高效生產、安全生產，以提高建筑施工安全管理水平。
（作者單位：棗陽市鵬亞建筑工程有限公司）
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