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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇網絡規劃實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 軌道交通 線網 用地規劃 資源共享
近年來，城市軌道交通在我國發展很快，部分大城市相繼建成了一批軌道交通項目。在建設過程中，各城市都充分認識到做好軌道交通前期規劃，尤其是用地規劃與控制的重要性。2003年，國務院辦公廳“關于加強城市快速軌道交通建設管理的通知”([2003]81號)，明確要求各城市做好城市軌道交通用地規劃與控制工作。
用地規劃與控制是對軌道交通線網規劃的必要支持和有效延伸，有助于提高線網的可實施性，起到穩定線網的目的。對線網進行沿線土地規劃與控制，預留走廊和用地，防止新建建筑物的侵占，可有效降低軌道交通的建造成本，減少軌道交通對兩側建筑物的影響。有條件者還應對線路沿線土地利用進行調整，充分發揮軌道交通對城市發展的引導和促進作用，并為軌道交通的建設預留開發用地。
結合南京城市軌道交通線網諸線(共計7條線)，開展預可行性研究及用地規劃與控制的實踐，并參考深圳、上海等城市的經驗，談一下本人對城市軌道交通線網用地規劃與控制的幾點認識。
1 線網用地規劃與控制研究的思路和流程
在城市軌道交通線網規劃完成后，對線網各線進行用地規劃與控制一般可與各線預可行性研究結合進行，研究的基本思路可以概括為“兩階段、三步驟”。
“兩階段”是指按預可行性研究、用地規劃與控制研究兩個階段進行，每個階段研究的側重點、解決的主要問題不同，開展預可行性研究是進行用地規劃與控制研究的前提。預可行性研究階段主要確定各線的工程規模，各線的客流量將是“預可”研究的最主要依據。客流量的預測與分析則取決于線路走向和車站分布，以及線路沿線的城市發展規劃。根據各線客流情況，從總體上對線網各線的把握，首先需要進行各線系統選擇、車輛選型與編組的研究，確定各線的運輸能力。
“三步驟”是指用地規劃與控制研究階段基本分為三個步驟。
第一步，確定各線的工程實施方案。在“預可”方案的基礎上，深化各線工程方案研究，確定各線運營設備系統方案，重點研究與用地控制直接相關的線路車站、車輛段、交通樞紐等的規模、布置和實施方案。
第二步，開展沿線用地規劃。在各線工程實施方案基礎上，根據確定的用地控制范圍，進行各線沿線用地規劃工作。
第三步，進行沿線用地控制。根據完成的各線沿線用地規劃成果，通過切實可行的措施(如制定《城市軌道交通建設和管理條例》等)，對沿線用地進行嚴格控制和落實，確保用地規劃的實效。
在進行線網中多條線路的用地規劃和控制時，需要選定一家有經驗的總體單位，從線網全局上進行研究的策劃和總體的把握，并承擔協調管理的工作，確保各線的研究方案、用地控制滿足線網的總體規劃。
2 線網運營設備系統的配置和資源共享
線網各線運營設備系統將直接影響各線工程實施方案及用地規劃與控制，系統資源配置不能單從一條線的角度來考慮，而應從線網全局上對各線運營設備系統進行統一配置和總體策劃，以方便未來的運營管理，盡量實現網絡資源共享，降低建設和運營成本。
線網運營設備系統配置中的資源共享，主要體現在以下幾方面。
1)車輛選型系列化
同一客流規模的線路盡量選用相同的車型和合理的編組，便于各線之間車輛的調度和相互支援，以及車輛維修等接口設備的統一。如南京線網根據遠期客流，確定4條線采用A型車，其余線路均采用B型車。
2)設備系統協調一致
統籌考慮、協調各線設備系統研究，使各條線路設備系統的配置最大限度地趨于一致或相近，能夠相互通用，達到資源共享，并方便未來全線網實現綜合自動化管理。如南京線網各線供電系統均采用集中供電制式和直流1500V架空接觸網;通風空調系統從壓縮車站規模、節能和安全考慮，推薦采用屏蔽門系統或新型集成系統;信號系統推薦采用基于通信的移動閉塞ATC系統;自動售檢票系統推薦采用“一卡通”。
3)控制中心共享
控制中心是運營指揮、防災救災的調度管理中心。兩條或兩條以上線路合建控制中心，共用中心設備和預留接口、充分利用各種資源，是資源共享、統一管理的重要措施。如南京線網基本確定珠江路、南京南站、江北浦口3個控制中心的位置，滿足遠期線網的控制要求(見圖1)。
4)車輛維修設施共享
車輛段及停車場是車輛維護、檢修、停放的場所，需要配備較完整的維護保障設備體系，但一條軌道交通線路的任務量往往是十分有限的，會造成設備的利用率低下。這就要求從線網全局上統一籌劃，對各個車輛段進行功能分工，通過線路之間聯絡線的有效設置，實現各線之間車輛段的共用，尤其是投資較大的廠、架修設施的共享。有條件的線路可以只設停車場，滿足車輛停放和定修、月檢、周檢的功能。如南京線網通過協調，初步確定4個大架修基地進行用地控制，滿足遠期整個網絡的維修需求(見圖1)。
5)主變電所共建
作為向軌道交通運營系統供電的集中電源，主變電所的設置也應從線網全局上考慮，根據各線的主變電所分布方案，兩線交叉處附近的主變電所盡量實現共建，從而有效地減少建設用地和工程投資，這也是實現網絡資源共享的重要措施。如南京線網根據各線供電系統方案，7條線共確定16個主變電所，其中4個主變電所共建(見圖1)，實際建設12個主變電所。
3 線網工程實施方案研究要點
在線網構架和各線預可行性研究的基礎上，根據各條線路的系統要求、功能要求及技術要求，進行各線工程實施方案研究，是進行用地規劃與控制的基礎與前提條件。除了做好每條線的研究外，各線之間的接口方案(如換乘站、聯絡線等)也是研究的重點。
1)線路方案
線路走向應順沿道路等交通走廊，盡量選擇在道路紅線以內，應重點研究和協調處理線路走向偏離紅線的地段，如小半徑曲線等;線路敷設方式在城市中心區宜考慮地下線，在城市外圍地區，在條件許可時可優先考慮地上線，以降低建設投資，重點研究地上線出洞過渡段的設置條件。
2)車站布置
合理選擇車站站位和確定車站總體平面布置，最大限度地吸引乘客，車站布置突出交通功能，為乘客提供上下車及換乘的便利條件;車站規模根據線網客流分析結果確定，同時考慮給未來發展留有一定的余地;
地下車站出入口、風亭以及地上車站的地面建筑，應盡量考慮與城市道路及兩側建筑相結合，合理布局，滿足周圍環境與城市規劃要求。
3)換乘站方案
換乘方式應著眼于提高乘客的方便性，并需與換乘線路的線形相適應。換乘線路垂直相交時宜采用十字型，換乘線路平行時宜采用平行型或上下型。對于換乘方便性差的T型和L型，僅限于在特殊條件下采用。
一般來說，換乘線路上下關系的確定取決于線路的建設順序，選擇合理的換乘方案，要對換乘節點進行有效的預留，降低遠期工程造價。南京線網確定先實施的線在上、后實施的線在下，進行換乘站方案研究(特殊情況除外)。線網中換乘站共計27個，其中三線換乘站2個，平行換乘站6個，“十”字換乘站8個，T字換乘站6個，L字換乘站1個，通道換乘站4個。
4)車輛段、停車場布置
根據線網確定的車輛段分工，按綜合維修基地、車輛段、停車場不同類別、不同設備及工藝要求，進行車輛段合理布置;車輛段、停車場出入線與正線的銜接，是其選址和布置的重要影響因素;確定為網絡資源共享的車輛段除滿足本線需求外，還應根據他線提供的維修需求來預留維修的空間和資源。
南京線網控制用地研究的7條線共設7段5場，其中大架修段3個，定修段4個。7條線線路總長231.372km，段場總面積212.35hm2，平均每公里線路占地0.92hm2;該7條線共配屬A型車392輛，B型車1534輛，總計1926輛，平均每輛車占地0.11hm2。車輛段及停車場的總占地規模基本合理。
5)交通樞紐布置
在城市客運系統中，快速軌道交通與市內常規公交是不同層次、不同功能、不同服務水平的交通模式，兩者有機結合，相互補充，共同發展，有利于建立以公交為主體，快速軌道交通為骨干，各種交通方式相結合的多層次、多功能、多類型的城市綜合交通體系。軌道交通與其他交通方式銜接模式分為四個等級:綜合樞紐站、一般樞紐站、一般換乘站、中間站，重點需進行軌道交通與對外交通站場和市內大型公交樞紐的接駁規劃，以加強各種交通系統之間的有效銜接，提高公交的整體運輸能力和服務水平。
6)聯絡線設置
聯絡線是連接兩條獨立運營線路之間的輔助線， 根據整個地鐵網絡的運營策劃，對各線路的聯絡線設置進行統籌考慮，做好聯絡線設置條件的工程預留與用地規劃和控制。聯絡線的功能主要有以下幾個方面。
(1)車輛送修的通道
每個綜合維修基地一般負責2~3條線的車輛大、架修任務，各線需要大、架修的車輛都要經過聯絡線送到綜合維修基地進行修理。南京線網中具有如此功能的聯絡線規劃有3處。
(2)滿足運營車輛調度靈活性
在運營過程中，各線根據運量需求，需通過聯絡線重新調配各車輛段原配屬車輛等。南京線網中具有如此功能的聯絡線規劃有7處。
(3)作為線路的設備運輸通道
軌道交通建設中，許多大型材料及設備(包括運營車輛)一般是由國家鐵路通過鐵路專用線運入車輛段內，這就要求通過聯絡線和鐵路專用線連通。南京線網中具有這項功能的聯絡線規劃有3處。
4 線網用地規劃與控制一般要求
線網沿線用地規劃與控制除滿足城市發展規劃和軌道交通系統要求外，還應考慮城市的環保要求與工程安全保護要求等。區間與車站用地控制走廊邊界線主要考慮:地下線產生的振動對周圍環境的影響、地上線產生的噪聲對周圍環境的影響，以及區間線路、車站建筑與城市其他建筑間的安全防護距離，根據軌道交通工程實施要求，考慮預留一定的施工場地。
參照國內相關城市經驗，軌道交通用地規劃與控制的一般要求如下。
(1)地下線:區間線路按線路規劃方案的中線每側25m為控制走廊，車站按線路規劃方案的輪廓(包括出入口、風亭)，向外擴25m作為控制用地。
(2)地上線(包括地上、地下、過渡段):區間線路按規劃方案的中線每側30m為控制走廊，車站按規劃方案的輪廓向外擴30m作為控制用地。
(3)地下線區間風道:區間風道按規劃方案的輪廓，向外擴35m為控制用地。
(4)車輛段用地:根據車輛段規模大小與其所承擔的檢修工作量(綜合檢修基地、車輛段、停車場)，確定其用地控制范圍。
在上述控制范圍內，不得隨意修建新的永久性建筑物，凡在控制范圍內修建新的建筑物，均需軌道交通預先配合做工程實施方案，再根據建筑物具置與地質條件，規劃協調相互間的位置關系，否則必將付出巨大的代價。如北京四惠車輛段由于前期沒有進行有效的用地控制，建設時拆遷費竟高達7億之多。
5 軌道交通周邊開發用地規劃
軌道交通周邊開發用地規劃是其建設用地規劃的延伸，其目的在于積極探索軌道交通建設的投融資模式，增強軌道交通對城市發展的引導和促進作用。
資金不足是制約我國軌道交通發展的關鍵所在，面對巨額投資，我國各大城市都在積極探索投融資模式，一般仍以政府作為軌道交通建設投資主體，但結合城市建設發展和舊城改造，借用沿線土地開發與土地出讓來籌集建設資金已成為越來越重要的融資方式。世界上運作比較成功的香港地鐵在建設新線時，政府基本不提供資金，而是提供沿線土地供香港地鐵公司進行物業開發來籌集資金和補貼運營。
南京線網有針對性地將軌道交通線(或延伸線、支線)引入到土地資源豐富的郊區或新市區，通過軌道交通的建設，帶動這些地區的發展;同時，這些地區預留和儲備適當規模的土地來支持地鐵建設。
南京線網各線用地控制規劃還引入TOD(TransitOrientedDevelopmen，t面向公共交通的土地開發)的理念。TOD作為代表性的開發理念，是以公共交通的車站為中心，利用公共交通為前提，進行高密度的商業、辦工、住宅等綜合性的復合混合用途的集約化、高效率開發。南京線網車站的TOD發展模式基本分為新市區形成型、新城市觀光開發型、地區中心形成型、綜合交通樞紐形成型、城市軸形成型等，不同的類型有不同的開發理念，適合于不同的車站。在線網用地規劃與控制中，針對各個車站適合的開發類型，對其周邊用地進行控制、規劃和預留，以期實現軌道交通更大的經濟和社會效益。
6 總結和建議
在我國城市目前日益加快軌道交通建設的過程中，做好軌道交通線網用地規劃與控制，預留走廊和開發用地是十分必要的，可起到事半功倍的效果。
(1)線網用地規劃與控制的目的在于“引導規劃控制紅線、預留用地、儲備項目”，本文提出了各線預可行性研究與用地規劃與控制結合進行的研究思路，基本可達到控制用地的目的。
(2)進行各線用地規劃與控制，需從線網全局的角度對網絡資源配置和共享方案進行研究和總體策劃，避免各條線的研究各自為政的局面。
(3)線網各線工程實施方案是用地控制的直接依據，工程實施方案的研究要注重其相對的穩定性和一定的靈活性、遠期方案的合理性和近期對鄰線的有效預留
(4)除做好軌道交通建設用地規劃外，延伸進行其周邊開發用地規劃是徹底改變軌道交通建設投融資模式，保證軌道交通可持續健康發展的重要保證。
(5)軌道交通用地規劃與控制的意義比較容易理解，但實際操作起來會遇到很多困難，需得到城市規劃、國土、供電、建設等單位的重視和支持，多部門聯合進行有效的協調，才能真正將用地規劃與控制落到實處。
(6)各城市需將城市軌道交通線網用地控制規劃納入法制化的軌道，融入到城市總體規劃中，制定相應的軌道交通建設和管理條例，經市政府批準后執行。
參考文獻
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【關鍵詞】中職 計算機網絡技術
專業文案寫作課程 教學
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2013）09C-
0127-02
自古以來，應用文在人類工作、生活的各個方面，尤其是國家政治生活方面一直發揮著十分重要的作用。在以就業為導向的辦學理念之下，中職教育的目的就是要針對市場需求，加強學生綜合素質的培養，讓學生具有適應現代社會就業崗位需求的能力。中職學校重視應用文寫作教學，順應了職業教育“以服務為宗旨，以就業為導向，以能力為本位”的辦學指導思想。但當前卻少有中職學校開設專業文案寫作課程，即使開設了該課程，也很難做到根據不同的專業設計不同的內容和要求。本文擬結合計算機網絡技術專業，探討專業文案寫作課程教學相關問題。
一、開展專業文案寫作課程教學的意義
專業文案寫作就是針對某個專業的文案寫作。在計算機網絡技術專業開展專業文案寫作教學非常具有意義，主要體現在以下幾方面：
首先，有利于提高學生的綜合素質。寫作是一種綜合性很強的智力活動，它可以反映一個人知識范圍大小，認識水平高低，思維品質優劣，寫作能力高下。專業文案寫作是寫作的遞階課程，它將寫作與專業結合起來，能夠提高學生的學習興趣和綜合素質。
其次，有利于提高學生的職業素養。職業素養是指從事社會職業活動所必備的專門知識、技能，主要包括扎實的理論基礎、熟練的專業技能、全面的業務能力三方面內容。行業對工作者的要求是全面的，不但要求技術熟練，還必須有全面的業務能力，如很多行業都有自己的寫作業務需要。而學生通過學習專業文案寫作課程，可以提高自身文案寫作能力，從而提高自己的職業素養。
最后，有利于學生了解行業工作流程、提高工作競爭力。各行各業都有自己專業獨特的文檔要求，掌握專業文案寫作的方式方法，就有利于了解行業工作流程，提高自己的行業競爭力。
二、計算機網絡技術專業文案寫作課程的教學內容
計算機網絡技術專業的文案寫作課程的教學內容包括需求分析文書、實施方案、設計方案書和策劃書、竣工文檔、評估報告等。
（一）需求分析文書
所謂“需求分析”，是指對要解決的問題進行詳細的分析，弄清楚問題的要求，包括需要輸入什么數據，要得到什么結果，最后應輸出什么。可以說，軟件工程當中的需求分析就是確定計算機要“做什么”。針對網絡專業，有開發網站需求分析和智能樓宇布線需求分析。好的需求分析會讓項目事半功倍。因為用戶的需求是動態變化的，而系統變更的代價會呈非線性增長，所以需要開發人員與用戶進行交流并作出系統的需求分析。通常對網絡項目系統有下述幾方面的綜合要求：功能需求、性能需求、可靠性和可用性需求、出錯處理需求、接口需求、約束和逆向需求、將來可能提出的要求，等等。
需求分析階段的工作可以分為四個方面：問題識別、分析與綜合、制訂規格說明、評審。問題識別就是從系統角度來理解網絡項目，確定對所開發系統的綜合要求，并提出這些需求的實現條件，以及需求應該達到的標準。這些需求包括：功能需求（做什么）、性能需求（要達到什么指標）、環境需求（如機型、操作系統、開發軟件等）、可靠性需求（不發生故障的概率）、安全保密需求、用戶界面需求、資源使用需求（軟件運行時所需的內存、CPU等）、軟件成本消耗與開發進度需求、預先估計以后系統可能達到的目標。分析與綜合逐步細化所有的軟件功能，找出系統各元素間的聯系，接口特性和設計上的限制，分析他們是否滿足需求，剔除不合理部分，增加需要部分。最后，綜合成系統的解決方案，給出要開發的系統的詳細邏輯模型（做什么的模型）。制訂規格說明書即編制文檔，描述需求的文檔稱為軟件需求規格說明書。需要注意的是，需求分析階段的成果是需求規格說明書，向下一階段提交。評審是對功能的正確性、完整性和清晰性以及其他需求給予評價，評審通過才可進行下一階段的工作，否則重新進行需求分析。
（二）實施方案
實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內容、方式方法及工作步驟等作出全面、具體而又明確安排的計劃類文書。研究機構所提供的項目實施方案的制定有一定的程式，一般來說包括以下幾部分：一是項目目標。說明本項目的指導思想、任務目標和年度階段目標。二是項目詳細工作內容。說明項目的工作范圍、具體內容和技術要求等。在項目實施方案創建過程中，對這一部分內容中能量化的指標盡可能量化。三是項目實施所采取的方法手段。四是預期效果。說明項目完成時所達到的有形或無形的效果。五是項目工作進度安排。詳細說明各階段工作安排的時間和項目工作內容完成的時間，這需要項目實施方案的負責人對項目有全方位的掌控和評估能力，盡量讓項目實施的時間進度與方案所計劃的時間吻合。六是實施組織形式。詳細說明承擔單位、協作單位和各自分工的主要內容。七是項目實施預算表。這是項目實施方案中很重要的一項，能夠評估項目的價值和項目所能為企業帶來的利潤。具體到每一項目，則要根據項目的特點來制定適合的項目實施方案。
（三）設計方案書、策劃書
設計方案主要是標定一個項目設計的大方向，使一個大型、煩瑣、復雜的工作可以有條理、有順序、有效率地實施，盡最大可能降低工作過程中的返工、錯誤與偏差，使所生產出的產品，能夠很好地完成它所應完成的任務，達到它所應達到的功能。設計方案應包含該項目的目標、要求、步驟與具體的任務劃分。針對網絡專業，有網站建設策劃書、校園網搭建方案書等。網站建設策劃書內容應一般包括但不限于建設網站前的市場分析、建設網站目的及功能定位、網站技術解決方案、網站內容規劃、網頁設計、網站維護、網站測試、網站與推廣、費用明細等。
（四）竣工文檔、報告書
竣工文檔是指一個項目在竣工待驗收時，需要準備收集的一系列文檔。針對網絡專業，有網絡綜合布線竣工文檔。網絡綜合布線竣工文檔一般包括封面，項目內容，工程說明，項目目錄，材料預算表，信息點數統計表，端口對應表，系統圖、網絡拓撲圖、機柜安裝大樣圖、施工平面圖等圖紙，材料、設備進場登記表，設計變更報告，工程交接書，已安裝設備清單，設備安裝工業檢查情況表，線纜穿布檢查記錄表，機柜安裝檢查記錄表，等等。
（五）項目評估報告
項目評估報告是專業評估人員根據項目主辦單位提供的項目可行性研究報告，通過對目標項目的全面調查、綜合分析和科學判斷，確定目標項目是否可行的技術經濟文書。針對網絡專業的有XX網站評估報告等。項目評估報告內容一般包括評估目的、評估對象和范圍、評估依據和方法、評估程序實施過程和情況、評估結論、評估報告日，等等。但針對不同的項目可以靈活變通。例如，招聘網站綜合評價報告可包含綜合得分、知名度、專業技術程度、客服態度、招聘效果，等等。此外，還可以拓展下列專業文案寫作內容：計算機維修檢測報告、網站開發說明書、網站開發合同書、網絡布線招投標書，等等。
三、開展專業文案寫作課程教學需注意的問題
專業文案寫作課程教學必須結合中職教育的特點，進行教學方法的再創造，使專業文案寫作教學效果不斷得以優化，并促進學生全面發展。在專業文案寫作課程的教學中，教師要注重教學形式的多樣性選擇以及注重課上與課外互動的規律，根據實際情況選擇最優的教學方法。為此，課堂教學要實現三個“轉變”。
一是轉變教師角色，讓學生成為課堂的主人。課堂教學要真正落實“以學生為主體”的理念，把每一堂課真正交還給學生，讓學生成為課堂的主人，使他們結合計算機網絡專業知識有自我表現、自主發展的空間。在教學方法上積極推行探究式、行為導向式等學習方式，讓學生在體驗、領悟、發現、創造中體會學習的快樂。
二是轉變“答案是唯一的”的觀念，強調思考過程。提出問題后，要給學生留有充分的思考時間，不要急于把標準答案說出來。要鼓勵學生善于思考，敢于質疑，對傳統觀點提出不同意見，養成不“唯師”、不“唯書”的習慣。
三是轉變以書本為中心，拓寬課堂。善于組織學生走出課堂，走向社區和企業，有的放矢地開展各種專業文案寫作實踐活動，在生活中培養自己的語言交際能力、觀察思辨能力和分析解決問題的能力，在生活中掌握市場就業信息，了解崗位素質內涵，實現一般專業文案寫作向綜合職業能力的遷移。
【參考文獻】
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[2]羅忠.網絡綜合布線[M].北京：科學出版社2011
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1三級安全系統模型的構建
1.1安全計算環境的具體實施
安全計算環境就是對相關等級系統進行詳細的管理，通過對相關信息的存儲、處理以及安全策略的實施，掌握信息系統的核心情況。安全計算環境在其有效的區域邊界安全防護之下，可以有針對性的避免各種外界網絡攻擊行為以及一些非授權的訪問。對此，安全計算機環境的整體安全防范工作就是有計劃有標準的提升系統整體安全性改造，避免出現系統因為自身的安全漏洞、系統缺陷等原因導致的攻擊問題。同時，安全計算環境自身安全防護工作的開展，主要是實現對系統內部產生的相關攻擊以及非授權訪問的各種各樣行為進行防范與控制，避免內部人員因自身的數據以及信息處理方式導致的各種破壞行為的產生。
1.2安全網絡環境的具體實施
信息系統中的各個計算機與計算域、用戶與用戶域主要是通過網絡進行系統的銜接，網絡對不同系統之間的相關信息傳輸有著承載通道的主要作用。網絡在應用中可以位于系統之內也可以位于系統之外，其中一些網絡數據信息流，或多或少會通過或者經過一些不穩定的網絡環境進行傳輸。對此，網絡安全防護工作在實際操作過程中，首先要保障整個網絡設備自身的安全性，要對設備進行定期的維護，避免其受到各種網絡攻擊，進而在最大程度上提升網絡中信息流的整體安全健壯性，之后在此基礎上逐步提升其整體通信架構的實用性,完整性以及保密性。基于網絡自身的保密要求，在應用中要使用網絡加密技術與應用本身進行融合，進而實現三級保護中的相關要求。網絡安全域要具有自身的網絡結構安全范圍，同時可以對相關網絡的具體訪問操作進行系統的控制，進一步提升對安全審計工作的重視，保障相關邊界的完整性，避免各種網絡入侵以及網絡攻擊問題的出現，杜絕惡意代碼問題的產生，進而實現整體網絡設備的有效防護與相關網絡信息保護功能。
1.3安全區域邊界的具體實施
邊界安全防護是指在相關信息安全系統的各種業務流程上對其進行區分與劃分，是不同應用與數據內容的安全域的系統邊界。一般狀況之下，邊界安全的防護邊界與相關防御工作的開展就是通過依托于相關隔離設備與防護技術進行完成的，并且將其作為安全保護的切入點，邊界防護主要實現網絡隔離、地址綁定以及訪問控制管理等相關功能。其主要目標是對相關邊界內外部的各種攻擊進行檢測、告警與防御，可以有效的避免內部相關工作人員出現惡意或者無意的跨越邊界造成攻擊與泄露行為隱患。相關管理人員通過對相關日志的審核，可對一些違規事件進行詳細的審計追蹤。
1.4安全管理中心的具體實施
安全管理中心是整個信息系統的核心安全管理系統，對于整個系統的安全機制管理有著重要的作用，作為信息系統的核心安全管理平臺，是對相關信息系統不同的安全機制進行有效高效的管理，安全管理中心將相關系統中的較為分散的安全機制進行系統化的管理后，通過集中管理模式提升其整體效能與作用。安全管理中心可以將其作為整個信息系統中與相關體系域中的整體安全計算域、相關安全用戶域以及各個網絡安全域等流程進行系統的進行統籌記錄與分析管理，進而對其進行整體的統一調度，有效實現相關用戶身份與授權、用戶訪問與控制、用戶操作與審計的過程管理，最終達到對其存在的風險進行控制、通信架構運行情況得到實施展現于掌握，充分地凸顯整體安全防護系統的內在效能與作用。
2信息安全系統的有效實現
2.1系統定級實現
系統定級在操作中主要涵蓋了系統識別與相關描述，利用風險評估，基于相關標準對整個信息系統的實際等級標準進行確定，在通過相關部門批準之后形成一個定級報告，在此基礎上最后完成相關信息系統的等級劃分與具體的定級工作。
2.2總體的安全建設規劃
總體的安全建設規劃主要是基于相關信息系統，承載相關業務的狀況，根據風險評估數據，明確其具體結構，綜合實踐中存在的安全風險，結合相關系統的具體安全要求，并制定出一個具體的安全實施計劃，為今后的信息系統安全建設工程的相關內容實施提供參考依據與指導。對處于一些已經開展的信息系統，要對其具體的需求進行分析，判斷其整體狀況與要求，明確差距后再開展工作。
2.3安全實施
安全實施的過程就是根據信息系統的整體方案的相關要求，綜合信息系統的項目建設計劃與目的，分期分步的落實各項安全措施，同時將根據具體的等級需求，制定符合其對應等級的安全需求方案，對整個系統進行評估，使其滿足各種不同等級的保護需求。
2.4運行與維護工作
在系統的整體運行期間，需對全網整體的安全風險進行監控，對其變化進行分析，進而對其安全運行狀況進行系統化的評估。基于具體的評估結果對整個系統中存在安全隱患的架構部分進行優化設計與改造，進而制定相應的安全措施。
3結束語
信息安全系統的實施對于網絡安全等級的優化有著重要的意義，對此要提升對其工作的重視度，全面踐行相關等級保護與實施方案中的各項措施，提升整體的網絡安全性。
參考文獻
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[2]張都樂,何淼,張洋,王照付.信息系統等級保護實施方案研究與分析[J].網絡安全技術與應用,2012(08):5-7.
一、目標任務
全市完成2個行政村班車通達任務，通達率達99.45%，完成縣10個鄉鎮和縣4個鄉鎮鎮村公交發展計劃，在其他縣全面開展試點；2013年全市完成除村外所有行政村通班車任務；2015年全市50%鄉鎮開通鎮村公交，基本形成城市公交、縣鄉客運、鎮村公交有機銜接、協調融合的城鄉客運網絡。
二、運營要求
鎮村公交應符合“五定四統一”（定線路、定班次、定時間、定站點，定票價，統一排班、統一調度、統一管理、統一結算）的服務標準；經營主體公司化、經營方式公交化、經營行為規范化；運行線路覆蓋鎮域范圍內所有行政村，實行低票價制度（1-2元）；建有鄉鎮客運站的，鎮村公交應進站經營，沒有鄉鎮客運站的，鎮村公交線路起訖點應設置候車亭，并與縣鄉客運班線無縫銜接；班次平均間隔時間高峰期不超過30分鐘，其他時間應滿足出行需求；按規定統一車型，統一噴貼“鎮村公交”標識；鼓勵使用公交車型，對路況條件、客源等不適宜公交車型的，要按照《鄉村公路營運客車結構和性能通用要求》（JT/T6180-），選用適用車輛，車齡不超過5年，車容車貌良好，符合國家排放標準；統一安裝衛星定位終端設備，公示服務承諾、監督投訴電話和線路走向圖。
三、保障措施
1、加快發展規劃編制。各地要按照“一圖、一表、一方案”的要求編制縣域城鄉客運線網規劃及鎮村公交線網規劃，明確形成鎮村公交線網絡規劃圖、鎮村公交運行線路計劃表和鎮村公交實施方案。鎮村公交線網絡規劃圖要以區域行政地圖為底，標注清楚所有行政村，分不同顏色標注清楚城市公交、城鎮班線和鎮村公交三級線網的線路走向。規劃編制要立足整合城鄉客運資源，優化城鄉客運站場網絡銜接，科學合理布局城鄉客運線網并做好與路網規劃的銜接。
2、加快完善基礎設施。要按照路、站、運一體化的要求，切實加快農村客運基礎設施建設，積極改善和提高農村客運通車條件。對不符合客運車輛安全通行條件的農村公路（路面寬度含路基硬化不足5米）和橋梁，應優先列入建設改造計劃，采取拓寬、路肩硬化、增設錯車道等有效措施加快改善，并根據需求同步配套建設農村客運站、客運候車亭。要充分發揮農村公路管養機制的作用，加強農村公路、農村客運站亭等基礎設施的養護和管理，發揮基礎設施的使用效率，為鎮村公交全面發展奠定堅實的基礎。
3、加強計劃推進實施。全市列入客運線網規劃的農村公路和橋梁等基礎設施建設改造、撤渡建橋與鎮村公交的開通計劃相銜接，實行捆綁式計劃管理。各縣交通運輸局應在每年5月底前提出當地下一年度農村公路和橋梁等基礎設施建設改造計劃、撤渡建橋計劃和鎮村公交開通計劃。要編制本地區鎮村公交發展實施方案，確定實施計劃進度。要建立計劃項目進度報表制度，按月上報本年度有關計劃項目的進展情況。要定期檢查計劃項目實施情況，分析存在問題及原因，提出相應措施和對策，加強督查，推進落實，以保證年度計劃目標的實現。
4、加大政策扶持力度。對所有鄉鎮均開通鎮村公交的縣（市）,經考核合格，每個縣省級獎勵300萬元。對所有行政村均開通鎮村公交的鄉鎮，經考核合格，每個鄉鎮省級獎勵50萬元，市級給予一定配套獎勵資金。省、市級獎勵資金專款用于鎮村公交車輛更新、新技術運用和運營服務質量信譽考核等。各縣交通運輸局應積極爭取地方政府出臺鎮村公交運營補貼扶持政策，在車輛增加（或更新）、經營性虧損、政策性虧損等方面給予補貼或補償。
5、加強考核驗收管理。申請鎮村公交獎勵的鄉鎮和縣，必須已經編制完成縣域城鄉客運線網規劃及鎮村公交線網規劃，上報發展實施方案，完成通行客運班車及鎮村公交的公路和橋梁建設改造。按照《省鎮村公交發展實施辦法》的相關要求，鎮村公交考核采用書面審核和實地抽查相結合的辦法。市交通運輸局運管處負責對各地上報的材料進行書面審核，經書面審核合格后，會同局有關部門進行實地抽查，根據書面審核和實地抽查結果綜合擬定初步考核意見報省交通運輸廳運輸管理局。
試點方案加速NGB進程
NGB的起源應該追溯到2008年12月4日，科技部與國家廣電總局聯合簽署《國家高性能寬帶信息網暨中國下一代廣播電視網自主創新合作協議書》，確定了以自主創新的“高性能寬帶信息網”核心技術為支撐，以有線電視網數字化整體轉換和移動多媒體廣播電視(CMMB)的成果為基礎，通過技術升級以及網絡改造，最終實現建設下一代廣播電視網(NGB)的總體目標。
協議簽訂之后，圍繞著NGB的一些工作也在有條不紊地逐步推進。2009年7月31日，中國下一代廣播電視網(NGB)啟動儀式暨科技部、國家廣電總局、上海市下一代廣播電視網建設示范合作協議簽字儀式在上海舉行，正式啟動“中國下一代廣播電視網”示范網建設，并計劃于2010年底前在上海地區率先完成50萬戶NGB示范網絡建設。以此為標志，中國下一代廣播電視網進入實質性推進階段。
然而三網融合政策的快速推出，尤其是試點方案的出臺給“廣電節奏”的NGB建設工作帶來了新的挑戰。2010年1月13日，國務院常務會議決定“加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合”，“實 現三網互聯互通、資源共享，為用戶提供話音、數據 和廣播電視等多種服務，對于促進信啟、和文化產業發 展，提高罔民經濟和社會信息化水平，滿足人民群眾 日益多樣的生產、生活服務需求，拉動國內消贊，形 成新的經濟增長點，具有重要意義”尤其是6月30日， 國務院辦公廳向各省市人民政府、同務院各部委、符 直屬機構發出《國務院辦公廳關于印發第一批三網融合試點地區(城市)名單的通知》，確定北京、上海、深圳、哈爾濱、大連等12個城市作為中國三網融合的試點城市，正式拉開了三網融合中國進程的序幕。
面對三網融合的高歌猛進，NGB建設的長期規劃與實際推動顯得日益迫切，如何抓住三網融合的大好機遇、拉動NGB建設的各項工作，成為廣電部門急需應對的課題。7月1日，廣電總局科技司向各相關單位發出《廣電總局科技司關于轉發的通知》，通知說，為發揮自主創新的牽引和支撐作用，全面推動中國下一代廣播電視網(NGB)工作，促進三網融合，帶動戰略新興產業發展，NGB領導小組辦公室組織NGB總體專家委員會編制了《中國下一代廣播電視網(NGB)自主創新戰略研究報告》。
同時，為了保障這一規劃的具體落實與實施，7月8日，廣電總局科技司又迅速向各有關單位發出《廣電總局科技司關于成立中國下一代廣播電視網(NGB)工作組的通知》，決定成立中國下一代廣播電視網(NGB)工作組，以工作組方式接受相關企事業單位及高校技術專家的報名申請，共同推進NGB技術研究成果的應用。
顯然，加快NGB建設已成為廣電推進三網融合工作的又一重要任務，因為無論是從宏觀角度還是微觀層面來看，NGB建設已經成為三網融合的實際需要――一方面，NGB表征著廣電在三網融合時代的行業地位；另一方面，NGB則為廣電運營商全面介入寬帶互聯網市場奠定基礎設施的強力支撐。
宏觀：NGB十年規劃護航三網融合
目前，我國有線廣播電視網已有333萬公里光纜線路、1000萬公里同軸電纜線路，能提供視音頻等多種業務，服務1，75億戶用戶，是全球用戶規模最大的有線廣播電視網絡。有線數字電視用戶已超過6500萬，雙向網絡覆蓋用戶超過3000萬，共有13個省(區、市)的有線廣播電視網絡基本完成網絡整合工作。面對這樣一張有相當規模但是需要提高質量的有線網絡，在國家有線網絡公司尚未正式成立之前，如何充分發揮其覆蓋廣以及可管可控等優勢、突破其在雙向互動、帶寬等方面的瓶頸?
從國外經驗來看，在美國、歐洲、日本和韓國等信息網絡發達、信息化水平高的國家和地區，有線電視網絡從上世紀90年代以來，已經廣泛采用數字技術。發展十分迅速，特別是有線寬帶網發展尤為迅猛，已經成為承載、提供三網融合業務最重要的基礎網絡之一，成為現代社會活動中最重要的信息通信基礎設施之一。比如，美國FCC最近公布的“全國寬帶行動計劃”就明確提出，在2020年以前，要為1億家庭用戶提供每戶100Mbps和商業用戶Gbps的接入速率。日本、韓國、歐洲各國先后也都分別提出了各自國家的寬帶計劃，不約而同都將家庭用戶接入帶寬鎖定100Mbps級別的目標上。
因此，《中國下一代廣播電視網(NGB)自主創新戰略研究報告》認為，廣播電視網作為我國重要的信息基礎設施之一，在業務內容、輿論公信度、用戶群體、公共信息的經濟傳播等方面具有不可替代的優勢。推進三網融合，創新產業形態和市場推廣模式，推動數字電視、移動多媒體廣播電視、有線寬帶上網等三網融合相關業務的應用，促進文化產業、內容制造產業、信息服務業和現代服務業等戰略性新興產業的快速發展，就需要開發和建設符合寬帶雙向和全媒體全業務的新一代廣播電視有線傳送網絡。
報告指出，充分利用有線網絡在接入帶寬和覆蓋方面的固有優勢，借助自主創新的高技術成果和后發的技術與產業優勢，促進互聯互通和資源共享。提高對網絡和業務的管控能力，以較低的代價和較短的時間打造出下一代廣播電視網，對探索建立符合我國國情的三網融 合模式，開拓中國特色的三網融合之路具有重要意義。因此，報告還強調，建設NGB就是要攻克一批符合三網融合要求的下一代廣播電視網絡核心技術，研發一批相關的軟硬件系統和關鍵元器件等基礎產品與網絡成套設備，開發雙向數字電視、多媒體終端、智慧家庭網絡和家庭物聯網、智能化家庭設備等新興住宅產品，大大推動信息技術領域的結構調整和產業增長方式的轉變，促進創新鏈和產業鏈的有機銜接，牽引上下游產業的全面、協調和可持續發展。
鏈接2：第一批三網融合試點地區(城市)名單
北京市
遼寧省大連市
黑龍江省哈爾濱市
上海市
江蘇省南京市
浙江省杭州市
福建省廈門市
山東省青島市
湖北省武漢市
湖南省長株潭地區
廣東省深圳市
四川省綿陽市
同時，為了與三網融合的中長期規劃相輔相成，《中國下一代廣播電視網(NGB)自主創新戰略研究報告》還提出了NGB建設的十年規劃，明確分3個階段推進NGB的建設。
第一階段(2010-2012年)，根據三網融合試點工作的需要，研究三網融合戰略下的NGB技術路線、運營機制、產業政策，研究NGB網絡架構、業務體系、安全與管理體系，重點發展支撐三廚融合的業務平臺、融合廣播和交互功能的新型寬帶接入技術、家庭物聯網絡、終端技術、內容保護等關鍵技術研發支撐NGB的成套網絡裝備、業務應用與支撐系統、核心芯片、軟件、家庭物聯網絡設備和用戶終端，研究基于NGB數字內容服務系統解決方案，完成標準框架和相關標準的制定，為NGB的示范、建設奠定基礎
同時，根據三網融合試點城市的情況，結合NGB的實際情況開展三網融合業務的試點示范。改造、建設有線電視雙向接入網絡，建設連接全國部分城市的NGB核心網絡，建設連接國內主要內容提供商的內容交換服務網，建設支撐跨域服務的業務交換平臺。重點推動有線電視數字化整體轉換過程中所形成的高清視頻類、全媒體信息類、網絡娛樂類、網絡教育類、家庭服務類等新興業務的普及，開展電信業務和互聯網業務的示范運營，試驗示范3D電視業務和家庭物聯網服務，初步建立基于互動電視業務的跨域業務運營示范區。
總之，在第一階段內的工作主要是在研究、示范和建設的基礎上。完善NGB產業與創新體系，營造快速發展環境，為實現NGB規模建設完成必要的技術準備、產業準備、業務模式和運營體制準備。
第二階段(2013年－2015年)，即三網融合的全面推廣階段，研究有線無線相結合的NGB網絡架構，研究支持超高速、超大容量、高效率、可重構的網絡技術：研發低成本、低能耗、適合于三網融合的安全設備、有線無線結合的新型寬帶接入系統，智慧家庭網絡與終端設備以及NGB物聯網絡系統；開發基于NGB開放業務平臺和開放接口的各類三網融合業務應用系統，大力推動NGB網絡新型業務開發，實現NGB業務創新的群集效應；完善NGB標準體系，完成NGB全國推廣的技術和產業化準備
這一階段主要是在第一階段試點示范的基礎上，總結推廣試點經驗，建設規模化的、具備NGB主要功能和技術特征的、覆蓋全國的運營網絡和監管網絡，基本形成職責清晰、協調順暢、決策科學、管理高效的NGB監管體系，全面支持三網融合的全媒體全業務的開展，從功能和性能上達到與電信網平等競爭與合作的水平，取得三網融合實質性進展。
第三階段(2016-2019年)，即“后三網融合”階段。根據NGB的整體B標，面向發展過程中的新問題，結合技術、業務和安全管理的最新發展，持續推動NGB自主創新工作以及戰略性新興產業的發展，建成覆蓋全國3億家庭、有線無線結臺、支持物聯網功能和業務的下一代廣播電視網絡，全面推進高效可信的三網融合業務，實現全網業務的快速部署與管理，廣泛創新網絡文化傳播服務，將NGB建成為國家網絡文化傳播和社會信息服務的主要基礎設施，促進文化產業發展和提升國家信息化水平。
微觀：工作組推進NGB技術應用
《中國下一代廣播電視網(NGB)自主創新戰略研究報告》為NGB的發展制定詳細的規劃與發展目標，如何保障這些目標與規劃的切實落實?如何在技術和標準等諸多層面上為NGB以及三網融合保駕護航?NGB工作組將承擔起這些具體的使命，凝聚產、學、研、用等相關單位的力量，建立高效運轉機制，簡化需求反饋、技術研發、產品化和運營應用流程，推進NGB技術研究成果的應用。
根據《廣電總局科技司關于成立中國下一代廣播電視網(NGB)工作組的通知》，NGB工作組總指揮由NGB領導小組副組長、廣電總局分管副局長張海濤擔任。總工程師由NGB總體專家委員會主任鄔江興兼任，辦公室由NGB領導小組辦公室兼任，設在廣電總局科技司，成員由各相關企、事業單位和機構及高等院校技術專家組成。廣電總局科技司有關人士表示，“NGB鏈接3：《關于三網融合試點工作有關問題的通知》
為了指導和推進三網融合第一階段試點工作有序開展，國務院三網融合工作協調小組辦公室干2010年7月20日向三網融合試點地區(城市)所在省(市)人民政府辦公廳印發了《關于三網融合試點工作有關問題的通知》(以下簡稱《通知》)。主要內容包括：
一、盡快建立健全試點地區三網融合組織協調機構。試點地區省、市黨委政府要組織宣傳、電信、廣電、公安等相關主管部門成立省級三網融合工作協調小組(簡稱省級協調小組)，負責當地三網融合試點工作的組織實施。省級協調小組下設辦公室，負責督辦落實省級協調小組的各項工作要求，承擔與國務院三網融合工作協調小組辦公室的日常聯絡任務。
二、組織制定試點地區的三網融合試點實施方案。各省級協調小組盡快組織制定試點地區的三網融合試點實施方案，包括廣播電視播出機構負責制定IPTV、手機電視集成播控平臺的建設方案：電信企業負責制定在當地開展IPTV傳輸、手機電視分發、除廣播電臺電視臺形態以外的公共互聯網音視頻節目服務等廣電業務的實施方案；有線電視網絡企業負責制定在當地開展增值電信業務、比照增值電信業務管理的基礎電信業務、基于有線電視網絡的互聯網接入、互聯網數據傳送增值業務和國內IP電話業務的實施方案；試點地區的行業主管部門負責制定安全監管平臺的建設方案；當地黨委政府的政策規劃措施，包括試點地區三網融合工作的具體目標任務、發展規劃、扶持政策和組織保障措施等內容。各地三網融合試點實施方案應于2010年8月16日前，由省級人民政府辦公廳報至工作組將設16個專題組，具體承擔NGB相關政策研究、技術體系架構與規范、核心技術和設備、產業化、業態創新與推廣應用、試點示范、工程建設指導、測試評估和知識產權等方面的實施工作。”
由于在三網融合試點方案中明確提出了“研究制定近期和中長期兩個階段的三網融合技術路線。技術起點要高，立足于到2015年甚至再過20年都不落后。”這也對NGB工作組的有關技術工作提出了相當高的要求。我們欣喜地看到“通知”明確面向全社會相關企、事業單位和機構以及高等院校技術專家征集會員，這將對整個工作組的開放性起到一定的保證，也只有開放才能促使NGB在三網融合的大環境下健康發展，而非以往的“閉門造車”。
據悉，NGB工作組有望在今年9月組建完畢，之后NGB網絡的全國推廣建設方案也將出爐。根據規劃，到2015年廣電將建成規模化的覆蓋全國的運營網絡，單用戶實際接入速率有望達到100Mbps，實現與電信網平等競爭與合作的水平，也讓用戶充分分享到三網融合帶來的實際利益。
國務院協調小組辦公室。國務院協調小組辦公室將組織安全評估小組對試點實施方案進行評估。
三、組織做好雙向進入業務許可申報工作。試點實施方案經審查通過以后，相關試點企業和單位應自接到審查通過通知之日起15日內，向廣電、電信主管部門提交許可申報材料。國有電信企業集團公司申請從事廣電業務，由廣電總局按照相關規定受理和審批，同意集團公司授權試點地區的子公司經營相應的業務。有線電視網絡公司審請經營增值電信業務和比照增值業務管理的基礎電信業務，由省通信管理局按照相關規定受理和審批，申請經營基于有線電視網絡的互聯網接入業務、國內IP電話業務、互聯網數據傳送增值業務，由工業和信息化部受理和審批，同意總公司授權試點地區的子公司經營相應的業務。
四、落實行業監管職責。試點地區電信、廣電行業主管部門要按照分業監管的原則，切實落實屬地管理要求，加強安全監管，維護行業管理秩序，督促試點企業和單位落實安全責：任，保障試點業務的協調有序開展。
五、加強組織協調，營造良好政策環境。試點地區黨委、政府要抓緊研究出臺扶持本地區三網融合試點工作所涉及的扶持政策，推動網絡建設和業務應用的財政、金融、產業等政策；將電信傳輸網和廣播電視傳輸網的建設和升級改造納入本地區重要信息基礎設施建設范圍，統籌規劃，避免重復建設；要切實維護群眾合法利益，使老百姓充分享受三網融合帶來的益處；加強輿論引導，為試點工作的順利開展營造良好的輿論氛圍。
鏈接1：三網融合整體方案的進程安排
三網融合整體方案明確指出，至2015年全面實現三網融合之前，主要工作將分為兩個階段進行。
[ 摘要] 根據南方電網公司頒布的技術規范, 結合已投運的智能變電站情況, 闡述110 kV 智能變電站繼電保護配置原則, 并分析智能變電站內繼電保護裝置的檢測驗收內容, 為相關工程及技術人員提供參考.
[ 關鍵詞] 變電站; 繼電保護; 配置原則
[abstract] according to the southern power grid company issued technical specifications, combined with the intelligence have already been put into operation substation, this transformer substation of 110 kV intelligence relay protection configuration principle, and analyzes the relay protection device in intelligent substation of acceptance testing content for the relevant engineering and technical personnel to provide the reference.
[key words] substation; The relay protection; Allocation principles
某年5 月, 南方電網公司提出立足自主創新, 以統一規劃、統一建設、統一標準為原則, 建設以特高壓電網為骨干網架, 各級電網協調發展, 具有信息化、自動化、互動化特征的堅強智能電網的發展目標. 智能變電站作為智能電網的基礎, 其建設關乎堅強智能電網總體目標的實現. 為指導和推進智能變電站技術的建設, 南方電網公司先后出臺了智能變電站技術導則、設計規范、繼電保護技術規范等一系列相關標準. 本文根據現有頒布的技術規范, 重點針對110 kV 智能變電站, 對繼電保護裝置的實施和驗收方案進行探討。
1 智能變電站繼電保護技術規范
《智能變電站繼電保護技術規范》[ 1] 頒布于2010年4 月, 重點規范了繼電保護配置原則、技術要求、信息交互原則以及電子式互感器、合并單元等相關設備配置原則及技術要求, 適用于110( 66) kV 及以上電壓等級的新建、改( 擴) 建智能變電站。
除了強調常規變電站中繼電保護的“四性”要求、2 20 kV 及以上電壓等級繼電保護系統的雙重化配置要求等常規功能外, 該規范指出110 kV 及以上電壓等級的過程層SV 網、GOOSE 網、站控層MMS網絡應完全獨立; 繼保裝置接入不同網絡時, 應采用相互獨立的數據接口控制器; 保護應直接采樣, 對于單間隔的保護應直接跳閘, 涉及多間隔的保護( 母線保護) 宜直接跳閘; 繼電保護設備與本間隔智能終端應通過GOOSE 點對點通信。
該規范還對不同電壓等級的線路保護、變壓器保護、母線保護、高壓并列電抗器保護, 斷路器及短引線保護, 母聯( 分段) 保護、故障錄波及網絡報文記錄分析裝置、安全自動裝置、過程層網絡、智能終端、電子式互感器及相關設備的配置原則與設備技術要求進行了說明; 界定了繼電保護設備信息交互的要求、交互信息的內容, 以及繼電保護裝置就地化的實施原則。
規范的附錄部分分別對3/ 2 接線型式、220 kV及以上變電站雙母線接線形式、110 kV 變電站接線形式中的繼電保護實施方案進行了詳細圖例說明,增強了現場變電站智能化建設和改造中繼電保護環節的可操作性。
2 110 kV 大侶數字化變電站保護配置情況
110 kV 大侶變為內橋接線, 站內主開關選用常規開關. 目前, 站內雖然配置了電子式互感器( 110 kV線路和內橋間隔配置羅氏電子式電流互感器, 主變110 kV 側套管配置全光纖式電子式電流互感器, 10 kV 間隔配置模擬小信號互感器) , 沒有配置一體化平臺和智能變電站的高級應用功能, 所以從嚴格意義上講, 該站目前還只能算數字化變電站, 但在站內自動化系統結構、保護裝置及合并單元的配置、網絡方式可為智能化變電站的建設提供參考。
大侶變自動化系統采用三層側設備兩級網絡的結構, 與智能變電站的要求一致. 站內過程層采用SV 網絡和GOOSE 網絡合并組網方案, 站內保護配置有線路縱差保護、母差保護、故障錄波器等, 110 kV 母差、主變及110 kV 智能終端, 合并單元按雙重化配置。
110 kV 及主變10 kV 側相關間隔的過程層GOOSE 命令、S V 數據和IEEE1588V2 對時報文均通過網絡傳送。
雙重化配置的第一套智能電子設備( IED) 及單套配置的110 kV 線路保護、母聯保護等保護裝置接入過程層A 網, 雙重化配置的第二套IED 接入過程層B 網, 110 kV 單套配置的智能終端同時接入過程層A 網、B 網。
作為數字化變電站的試點, 大侶變在過程層網絡組網和繼電保護跳閘信號傳輸等方面與智能變電站存在一定差異:1)智能變電站相關規程[ 2 ] 要求過程層GOOSE 網和SV 網獨立, 而該變電站采用的是合并組網方式;2)規程要求過程層保護采取“直采直跳”的原則, 而該變電站采取的是網絡跳閘的方式,雖然網絡跳閘方式接線簡單, 易于第三方監視, 但會導致保護性能對網絡可靠性的依賴, 且網絡延時的不確定性也會對保護性能產生影響. 對于數字化變電站的智能化改造, 可參照南方電網公司相關指導性技術文件[ 3] 執行。
3 站內各設備的保護配置
3. 1線路保護
對于110 kV 智能變電站, 站內保護、測控功能宜一體化, 按間隔單套配置. 線路保護直接采樣、直接跳斷路器; 經GOOSE 網絡啟動斷路器失靈、重合閘等功能。
保護實施方案如圖1 所示: 線路間隔內保護測控裝置除了與GOOSE 網交換信息外, 均采用點對點連接和傳輸方式直接與合并單元、智能終端相連;保護測控裝置與合并單元的連接和數據傳輸, 實現直接采樣功能, 與智能終端的連接實現直接跳閘功能, 均不通過GOOSE 網絡實現; 安裝在線路和母線上的電子式互感器獲得電流電壓信號后, 先接入合并單元, 數據打包后再經過光纖送至SV 網絡和保護測控裝置; 跨間隔信息接入保護測控裝置時, 采用GOOSE 網絡傳輸方式。
圖1 線路保護實施方案圖
3. 2 變壓器保護
按照規程要求, 110 kV 變壓器電量保護宜按雙套進行配置, 且應采用主、后備保護一體化配置. 若主、后備保護分開配置, 后備保護宜與測控裝置一體化。
當保護采用雙套配置時, 各側合并單元( MU ) 、各側智能終端均宜采用雙套配置; 中性點電流、間隙電流并入相應側MU。
變壓器保護直接采樣, 直接跳各側斷路器; 變壓器保護跳母聯、分段斷路器及閉鎖備自投、啟動失靈等可采用GOOSE 網絡傳輸. 變壓器保護可通過GOOSE 網絡接受失靈保護跳閘命令, 并實現失靈跳變壓器各側斷路器。
如圖2 所示, 與前述線路保護類似, 變壓器高、中、低壓側合并單元得到的電流電壓信號直接送至SV 網絡和變壓器保護裝置, 變壓器保護裝置不從SV 網絡取數據, 進而實現了信號的直接采樣功能;變壓器高、中、低壓側的智能終端除了連接GOOSE網絡外, 直接與變壓器保護裝置相連, 實現方案上,保護裝置直接通過智能終端跳閘。
圖2 變壓器保護實施方案圖
主變高中低壓側智能終端宜冗余配置, 主變本體智能終端宜單套配置; 主變本體智能終端宜具有主變本體/ 有載開關非電量保護、上傳本體各種非電量信號等功能。
按照規程給出如圖2 的保護實施方案示意圖, 變壓器非電量保護應就地直接電纜跳閘, 現場配置本體智能終端, 通過GOOSE 網傳輸非電量動作報文以及調檔、接地刀閘控制信息.
3. 3母聯( 分段) 保護
分段保護的實施方案與圖1 所示的線路保護類似, 而且結構更為簡單. 分段保護裝置直接與合并單元和智能終端連接, 分別實現不通過網絡數據交換的直接采樣和直接跳閘功能; 同時, 保護裝置、合并單元和智能終端等設備, 均通過相互獨立的GOOSE網絡和SV 網絡, 實現信號的跨間隔傳輸。
按照規程要求, 110 kV 分段保護按單套配置,宜實現保護、測控的一體化. 110 kV 分段保護跳閘采用點對點直跳, 其他保護( 主變保護) 跳分段采用GOOSE 網絡方式; 母聯( 分段) 保護啟動母線失靈可采樣GOOSE 網絡傳輸。
4 站內繼電保護的測試檢驗
繼電保護是電網安全穩定運行的第一道防線,必須遵循可靠性、選擇性、速動性、靈敏性的原則。隨著電網規模的不斷擴大和電壓等級的不斷提高, 對繼電保護“四性”的要求不僅沒有降低, 反而提出了更高的要求. 智能變電站應在保證繼電保護功能不變的基礎上, 改進繼電保護信息共享、互操作的方式, 即設備間交換信息的方式。
由于智能變電站中, 電磁式互感器被電子式互感器代替, 變壓器、斷路器等一次設備也加裝了智能單元, 使得原來保護裝置與外界的連接介質全由光纖取代, 信息全由網絡化的設備傳遞. 針對這樣的變化必須提出智能變電站保護設備的測試方案. 由于保護裝置沒有發生變化, 變化的只是信息的傳遞方式, 因此保護的邏輯功能檢驗和原來一致, 可以沿用原來成熟的檢驗標準. 針對變化的部分提出新的測試方法, 主要有如下幾點。
1) 原來輸入保護裝置的電壓、電流模擬量由來自合并器的光數字信號代替. 傳統的保護測試儀只能輸出模擬量, 而目前已有光數字保護測試儀, 可以用光數字保護測試儀直接從保護裝置的光纖以太網口輸入測試. 這樣的數字信號是沒有誤差的, 以前的零漂、采樣精度檢驗步驟可以省略. 但必須考慮有跨間隔數據要求的保護裝置( 如變壓器差動保護、母線保護) 在不同間隔間傳輸數據時, 到達時間的同步性, 如不確定或差距校大, 將很難滿足保護裝置的要求。
2) 在相同的一二次設備條件下, 與傳統保護接點直接跳閘方式相比, 智能變電站繼電保護采用GOOSE 報文發信經通信網絡給智能終端發跳閘命令( 如果有了智能開關則沒有這個環節) . 采用GOOSE 網絡, 繼電保護通過網絡傳輸跳閘和相互之間的啟動閉鎖信號, 與傳統回路方式相比, 其可靠性主要體現在網絡的可靠性和運行檢修擴建的安全性上。
3) 原來保護裝置輸出的各種信號由基于GOOSE 協議的網絡傳輸實現. 傳統的開入、開出量不再是24 V 或者220 V 的直流電信號, 代之以優先級別有差異的GOOSE 報文. 可通過整組傳動試驗來驗證保護裝置輸入、輸出信號的正確性與實時性。
4) 光數字電壓、電流信號的輸入方式使得跨間隔數據同步性的測試顯得尤為重要, 如變壓器差動保護和母線差動保護, 應驗證不同間隔的數據的同步性。
為總結、推廣《盲人按摩工作“十五”實施方案》和《〈長江新里程計劃〉盲人保健按摩師培訓項目》的工作經驗，更好地制定“十一五”規劃，推進《長江新里程計劃》項目的進一步合作，中國盲人按摩指導中心日前在福建省南平市舉辦了全國30個省、市、自治區盲人按摩指導中心負責人參加的盲人按摩工作研修班。
研修班上，與會人員聽取了北京、上海、遼寧、河南、鞍山、洛陽等省、市落實《盲人按摩“十五”實施方案》和《〈長江新里程計劃〉盲人保健按摩師培訓項目》工作的先進經驗，匯報了本省工作進展情況及存在問題，探討了解決問題的辦法。
中國盲人按摩中心主任王建軍在研修班上總結了全國盲人按摩“十五”期間的工作。
他說，《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》和《盲人按摩工作“十五”實施方案》要求，2000年至2005年培養、培訓盲人按摩人員3.5萬人,其中醫療按摩人員6000名,保健按摩人員2.9萬人,培養骨干按摩師400名;經過培養培訓的盲人按摩人員就業率達到90%以上。同時要求加強行業管理,完善盲人按摩指導服務網絡。
過去5年，全國盲人按摩培養培訓、技能鑒定、就業安置、職稱評審等全面超額完成任務。各地殘聯依托本地區殘疾人職業培訓學校大力開展盲人按摩培訓，充分發揮當地盲校、盲人按摩學校、醫學院校培訓機構的作用，大力培養、培訓盲人按摩人員。共培訓骨干師資535名，超額33.8%。培訓保健按摩人員3.5806萬名，超額23.5%;培養醫療按摩人員8000名，超額33.33%。
通過鼓勵社會力量開辦盲人按摩院、所，扶持盲人按摩人員開辦按摩機構、推薦盲人按摩人員從業就業，對新開設的盲人按摩機構和接納盲人按摩人員就業的單位和個人給予經費扶持等辦法，使經過培訓的盲人按摩人員能及時走上就業崗位。到2005年6月底，全國盲人按摩機構已達3.2816萬個，醫療按摩機構9624個，已就業的盲人按摩人員達9萬余人，就業率達95%以上。北京、上海、天津、廣州、深圳等大中城市凡是有勞動能力和有勞動愿望的城鎮盲人基本都已接受過培訓，并已全部就業。
到目前為止，全國除外，省級盲人按摩指導中心全部建立；80%的地市級盲人按摩指導中心已經建立，并有專人負責。經國家人事部批準，中國殘聯專門成立了“全國盲人醫療按摩人員高級專業技術職務資格評審委員會”。全國有27個省市成立了“保健按摩鑒定委員會和醫療按摩職稱評審委員會。徹底改寫了我國盲人按摩工作者從事臨床按摩幾十年沒有任何職稱的歷史，使盲人按摩人員真正享受到與健全人平等的待遇。目前，全國經過初、中、高級評審委員會評審獲得醫師（士）職稱的有5800名；主治按摩醫師1600名；主任、副主任按摩醫師200多名。
全國有20個省、市成立了盲人按摩學會，發展會員數千人，先后組織省、市級學術交流會80多次。
中國盲人按摩學會及醫院管理工作委員會、教育分會也先后組織了3次全國盲人按摩學術交流會。
王建軍指出，雖然我國“十五”期間盲人按摩事業呈現出前所未有的大好形勢，但發展中也還存在不足和問題，主要表現在：部分地方殘聯領導對盲人按摩工作重視不夠，領導不力，有的省、市盲人按摩指導中心的指導服務職能沒有充分發揮，致使當地盲人按摩事業發展緩慢；個別省市盲人按摩指導服務網絡不健全、人員不落實、經費不到位；盲人按摩人員整體素質有待提高；部分地區應加大盲人按摩人員就業的扶持力度。
研修班上，中國盲人按摩指導中心副主任成為品通報了《盲人按摩“十一五”發展綱要和實施方案》，并向與會人員做了說明。
一、改革目標和任務
改革目標：年報起，在規模以上工業、有資質的建筑業和房地產開發業及限額以上批發零售、住宿和餐飲業等國民經濟行業，由調查單位通過聯網直報的形式向國家統一數據處理平臺報送年年報和年定報統計數據。
改革任務：按照國家、省要求，建立以基本單位名錄庫為基礎、統一認定年、定報調查單位工作機制；基層調查單位實行原始數據網上直報；國家、省、市、縣、鄉統計內網要相互貫通，在線處理數據，并共享數據。
二、實施范圍
自年年報和年定期報表起，在工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等國民經濟行業，以及勞動工資、科技、能源等主要專業的全面調查企業范圍內實施一套表。具體包括：
1.年主營業務收入2000萬元及以上的工業法人單位；
2.有總承包、專業承包和勞務分包資質的建筑業法人單位；
3.年主營業務收入2000萬元及以上的批發業、年主營業務收入500萬元及以上的零售業法人單位；
4.年主營業務收入200萬元及以上住宿和餐飲業法人單位；
5.全部房地產開發經營業法人單位；
6.上述法人單位外，年綜合能源消費量5000噸標準煤及以上的部分第三產業法人單位。
三、調查內容
一套表指標設計以滿足行業（專業）統計和國民經濟核算需求為目標，以企業統計調查核心指標體系為基礎，按照元數據標準統一設置指標名稱、口徑范圍和計算方法，以提高統計調查的規范性、系統性和一致性。調查表分年報和定期報表，涉及調查單位基本情況、從業人員及工資總額、固定資產支出、財務狀況、生產經營情況、能源和水消費、科技活動、信息化情況等方面內容。
（一）調查單位基本情況。
年定報表式1張。
調查指標分為通用指標和行業指標兩部分內容。通用指標包括調查單位詳細地址、登記注冊類型、控股情況等指標。行業指標包括建筑業、房地產開發經營業企業資質等級、批發和零售業企業經營形式、零售業態等指標。
（二）從業人員及工資總額。
年定報表式1張。
調查指標包括從業人員數及構成、工資總額及構成等指標。
（三）財務狀況。
年定報表式1張。
調查指標包括存貨、資產負債、營業收入、營業成本、費用、利潤、稅金等指標。增加固定資產支出及構成等指標。
（四）生產經營情況。
按國民經濟行業分設年定報統一表式6張，涉及工業、建筑業、批發和零售業、住宿和餐飲業、房地產開發經營業等行業。
調查指標包括產值（量）、購進額（量）、銷售額（量）、庫存額（量）、訂貨、房屋建筑施工（竣工）面積、商品房銷售額（面積）等價值量和實物量指標。
（五）能源和水消費。
年定報表式1張。
調查指標包括能源購進量、消費量、庫存量、加工轉換產出、回收利用、取水量、外供水量等指標。
（六）科技活動。
年報表式1張。
調查指標包括科技活動人員、費用、項目、企業辦科技機構情況等指標。
（七）信息化情況。
年報表式1張。
調查指標包括計算機數、網站數、電子商務采購金額、電子商務銷售金額等指標。
四、組織實施
實施一套表是一項復雜的系統工程，涉及到全市各級統計機構和各行業（專業）統計工作，覆蓋制度方法設計、業務流程管理、工作機制完善、信息技術應用、基層基礎建設等各個方面。需要全系統共同努力，按照統一設計、統一管理、統一布置、統一采集與分級、分專業培訓的方式開展各項工作。
（一）統一設計調查制度
根據國家統計局建立一套表調查核心指標體系和元數據標準，依照省統計局報表制度，并根據專業調查需求，結合制度修訂工作統一設計一套表的分行業統計報表制度。在嚴格執行國家和省一套表制度基礎上，統一確定市增加的調查內容，報省統計局核準后報國家統計局批準后執行。
（二）統一認定和管理調查單位
按照國家和省基本單位名錄庫建設維護與使用管理的有關規定，市統計局負責組織開展全市的年、定報統計調查單位增減變動和基本信息的更新維護，對符合條件的新建單位，對于因改制、重新注冊、合并或拆分等原因產生的新“三上”企業，每季度調整一次；對于成長為“三上”的企業和需要退出的原“三上”企業，對破產、關閉等調查單位及基本信息的變更一年調整一次。市普查處接收我市各地區關于新增、變更和退出調查單位申請，與專業處共同審核通過后，統一上報省普查中心，經國家普查中心審核確認后方可使用。
按照“先進庫，再有數”的要求，凡沒有進入統計基本單位名錄庫的企業不作為一套表的年、定報統計調查單位。統計調查單位的認定、調整與維護及基本信息的更新，均以基本單位名錄庫為基礎進行
市、縣各級名錄庫主管機構、相關專業處（科、室等）及數據中心，要按照《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法》(國統字〔2010〕52號)和《全國統計系統基本單位名錄庫建設維護與使用管理暫行辦法實施細則》（國統辦字〔〕79號）的規定，認真履行職責，做好本地區基本單位名錄庫的維護、更新、管理和上報工作。
（三）分級分專業組織業務培訓
一套表業務培訓采取分級、分專業培訓的方式進行。培訓對象包括政府統計人員、鄉、村兩級統計人員和調查單位統計人員，培訓內容包括綜合統計業務、專業統計業務和數據采集處理軟件。
省統計局采取集中培訓的方式，開展市、縣兩級綜合業務的培訓；市級各專業統計和名錄庫管理部門負責對縣級統計系統的統計業務培訓，可采取與本專業年報會議相結合的方式進行；縣級各專業統計和名錄庫管理部門負責對鄉、村兩級統計人員的統計業務培訓，可采取與本專業年報會議相結合的方式進行。
數據采集處理軟件培訓由市局數管中心負責，市局各專業統計和名錄庫管理部門配合，采取集中各專業分期、分批的方式進行。
調查單位的業務培訓、數據處理軟件培訓由各地區負責。按國家、省的要求，原則上采取統一組織、分專業講解的方式進行。
培訓中，要優選師資，嚴格按照省、市業務培訓的要求，充分利用國家、省得培訓手冊和課件，達到理解制度、了解進度、掌握指標含義、統計范圍和計算方法的目的。
（四）統一組織數據采集，分級分專業進行數據審核驗收和加工匯總
納入一套表范圍的調查單位統一采取聯網直報方式向省局數據中心上報數據。調查單位按統計部門的統一要求，及時填報基層表、審核和上報數據、接受數據查詢、修改數據等。按規定不要求網報數據的調查單位仍按原報送方式提交基層表。
一套表采取分級分專業的數據審核方式，各級統計機構相關專業按職責權限對接收數據進行審核和驗收。首先是鄉級統計人員，應在規定的時間內，對審核未通過的數據、趨勢變化較大的數據等等退回企業查實。企業按照“退回修改通知書”的要求對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過；縣級統計機構可對于有疑問的數據退回至鄉級統計機構查實，或直接向調查單位核實，由企業對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過；市級統計機構可對于有疑問的數據退回至縣級統計機構查實，或直接向調查單位核實，由企業對有關數據進行核實、修改，重新上報，直至驗收通過。
各級統計機構相關專業借助統一的軟件平臺，按照各自的權限分配，分級匯總處理相關專業數據，完成綜合表和匯總表。
五、職責和業務分工
（一）職責
市統計局：①負責組織實施全市一套表統計改革工作；②制定本市一套表統計改革工作實施方案；③做好基本單位名錄庫維護和管理；④落實數據處理環境，做好數據處理平臺的使用和管理；⑤組織開展統計機構和調查單位的培訓；⑥負責全市一套表各專業數據的審核、查詢、匯總、加工、評估和管理工作。
縣級統計局：①負責組織實施本轄區企業一套表統計改革工作；②做好本轄區基本單位名錄庫維護和管理，組織鄉鎮街名錄庫的維護；③落實縣鄉兩級數據處理環境，完善縣級業務平臺；④負責轄區內縣鄉兩級統計機構、基層單位一套表的工作布置、業務和數據處理培訓；⑤指導和幫助企業掌握網上報表的方式方法，督促檢查企業及時上網報表；⑥負責本轄區數據的在線審核、查詢、評估、驗收工作。
鄉級統計機構：①組織轄區的一套表改革工作；②負責本轄區基本單位名錄的維護和管理；③落實鄉級數據處理環境，保證與統計業務內網的連通；③督促“三上企業”落實一套表需要的設備及網絡環境；④負責管轄范圍內單位報表的在線催報、審核、評估和驗收；⑤組織指導村（社區）統計人員開展企業催報、業務指導、聯網直報指導；⑥負責暫不具備網上直報條件的調查單位的網上直報工作。
村級統計人員：①協助鄉級統計機構開展基本單位清查；②協助督促“三上企業”落實一套表需要的設備及網絡環境；③參加業務培訓，掌握一套表業務和企業數據處理程序使用；④開展企業催報、業務指導、聯網直報指導。
調查單位：①配備與企業一套表改革適應的統計人員，大中型企業要落實機構、設置綜合統計人員，組織本企業的一套表工作；②健全統計臺賬，配置統計用電腦，開通互聯網絡，保障數據傳輸網絡暢通；③嚴格按照各項統計法律法規和統計制度，按時完成各種統計報表的在線錄入、審核、報送，做到不遲報、不虛報、不瞞報，確保統計數據客觀真實；③主動接受上級統計部門的業務指導和工作查詢；④統一管理本企業網上統計報表報送帳戶并根據業務需要分設下級用戶。
（二）業務分工
統計設計管理部門：負責制定本地區一套表統計改革實施方案、工作流程、業務分工，組織實施和業務培訓工作等一套表統計改革的組織協調；布置督促檢查工作；統一管理本地區調查制度的調整和增加，報省統計局，經國家統計局審批，確定本地區的統計報表制度；負責收集本地區一套表改革實施中出現的問題，及時向省局匯報并提出解決措施；負責向省統計局按要求報送一套表改革實施情況；負責組織協調相關部門對各地區一套表改革工作進行督促檢查。
名錄庫管理部門：負責統一管理調查單位，制定《一套表統計改革基本單位名錄庫管理實施方案》，分配本地區調查單位管理權限、定制分管專業基層表、綜合表和匯總表管理時間，更新維護調查單位庫，審核上報新增、變更和退出調查單位的審批材料，解決轄區內重復單位問題；將一套表改革實施中發現的問題進行歸納總結，反饋設管部門。
各專業部門（工業處、能源處、投資處、貿經處、人口處、社科處、普查中心）：負責本地區、本專業企業一套表工作布置、業務培訓、數據處理及質量控制等具體實施工作。具體包括：①制定本地區、本專業一套表工作細則；②提出本地區、本專業需要增加的調查內容，經國家統計局審批后，提出專業處理要求，編制數據審核規則和匯總條件；③制定本地區、本專業一套表數據質量管理辦法實施細則；④在數據采集處理軟件上定制本地區、本專業增加的調查內容、審核規則，匯總表和匯總條件，并帶數據進行測試；⑤對下級統計機構（或調查單位）布置分管專業的調查內容和業務培訓，編寫培訓手冊；具體講解專業基層表填報、數據匯總等專業數據處理要求，并負責問題答疑；⑥在數據采集處理軟件上分配分管專業的管理權限，定制基層表、綜合表和匯總表管理時間，向調查單位分配報表；⑦催報本地區、本專業調查單位，代按規定不允許網上填報的調查單位錄入、審核、上報基層表；⑧對本地區、本專業調查單位的基層數據進行審核、驗收、查詢和數據加工匯總；⑨審核縣級名錄庫管理部門的新增、變更和退出調查單位的審批材料；⑩將一套表改革實施中發現的問題進行歸納總結，反饋設管部門。
技術支持部門：負責本地區企業一套表數據處理所需硬件及網絡環境的搭建，并對各地區的硬件及網絡環境搭建、運行情況進行督促檢查；負責數據采集處理軟件應用的技術支持工作。①部署本地區數據采集處理軟件應用環境；②確定并分配系統管理權限；③組織本地區數據采集處理軟件應用培訓；④對本地區專業部門業務定制和測試提供技術支持與服務；⑤本地區數據采集處理軟件應用系統管理、日常維護；負責本地區網絡、數據安全與備份；⑥解答、處理數據采集處理軟件應用中的問題，配備專門機構與人員提供技術支持；⑦確定市、縣、鄉統計機構及企業客戶端數據采集處理設備、技術、數據標準和環境要求，制定《一套表統計改革數據采集處理實施方案》等工作；⑧將一套表改革實施中發現的問題進行歸納總結，反饋設管部門。
六、進度安排
（一）做好實施一套表改革準備工作（年11月10日前）
1.成立市、縣兩級統計局的一套表統計改革工作領導小組，并于11月10日前將名單報至市局制度處。（設管部門牽頭）
2.向市、縣政府報告全面實施一套表統計改革工作情況。（設管部門牽頭）
3.以市政府辦公廳名義轉發市統計局關于實施一套表統計改革工作的通知，成立全市、各地區的一套表統計改革領導小組。（地區統計部門）
5.召開全市一套表統計改革動員會議。（辦公室、設管等部門）
6.完成實施方案、業務流程、業務分工等相關文件的研究制定工作。（設管部門牽頭）
7.初步建立以基本單位名錄庫為基礎，統一認定年定報統計調查單位工作機制。制定全市基本單位名錄庫管理實施方案。（普查處牽頭）
8.部署落實各級統計機構計算機網絡和硬件配置工作。時間進度、質量要求按《一套表統計改革數據處理實施方案》的要求。（數管中心牽頭）
9.制定一套表統計改革數據處理實施方案。（數管中心牽頭）
10．各專業制定本專業一套表統計改革工作實施方案。（各專業部門）
11．完成對實施一套表改革工作企業的摸底調查工作（各專業部門，設管部門）
12．建立全市一套表統計改革工作落實情況旬報制度，各地區要在市局要求的日期將情況上報到市局制度處，格式按市局規定格式執行。（設管部門）
（二）開展企業一套表改革試點工作（年11月11日至年1月）
1.各地區都要通過登錄省服務器開展全面試點工作。各地區至少選擇行業較為齊全的2-3個鄉鎮街道試點，也可全部試點。市、縣、鄉都要在試點中實際體驗本專業在網上完成統計任務的實踐過程。（設管部門）
2.年年快報各地區全面開展一套表統計改革試點。（各地區統計局）
（三）全面布置實施一套表統計改革工作（年11月至12月）
1.全面核實核準基本單位名錄庫，確定年年報和年定報調查單位。時間進度、質量要求按《一套表統計改革基本單位名錄庫管理實施方案》的要求。（普查處、各專業）
2.召開我市縣級統計系統年報綜合及專業會議，布置企業一套表工作。（設管、各專業、普查處、數管中心）
3、各地區召開鄉、村兩級統計人員、三上單位年報會議。（各地區）
4.印制全市分行業統計報表制度。（各專業處）
5.根據各專業業務需求，增加完善全市數據處理軟件業務功能。（各專業、數管中心）
6.組織下發培訓手冊和企業網上直報軟件使用手冊。（各專業、數據中心）
7.開展全面實施一套表統計業務和數據處理軟件培訓工作。（設管、各專業、普查、數管中心）
8.結合各個階段的任務和特點，采取多種形式，有針對性地開展宣傳動員工作。（各地區）
（四）全面實施一套表統計改革工作（年1月以后）
1.按實施一套表工作要求，采集、審核、上報、匯總數據。（各地區、各專業、數管中心）
2.開展檢查指導、解釋答疑和技術服務工作。（各級統計部門）
3、并軌工作安排。年年報、年2、3月份的定期報表，以核實調查單位、提高網上直報率為工作重點。同時，要求主要數據不出現大的波動。從3月份開始，以進一步提高數據質量為核心，加強對企業原始數據的評估，同期數據的對比、分析。根據前段改革中出現的問題，開展地區綜合數據質量、企業原始數據質量抽樣檢查。4月份月報起實現一套表“單軌”運行
七、工作要求
實施一套表統計改革是“四大工程”的核心內容，涉及面廣,協調難度大。為切實保障一套表的順利實施，必須著重從以下幾個方面采取措施。
（一）加強一套表統計改革工作的組織領導
市政府成立由常務副市長為組長的一套表統計改革領導小組。市統計局成立一套表統計改革工作領導小組，在市政府的領導下，按照省統計局的要求全面部署實施一套表統計改革工作。
各地區要按照市統一部署，成立由地區主要領導掛帥的領導小組和工作機構，加強對此項工作的組織領導和監督檢查，明確政府各職能部門、統計系統內部的分工及職責，通力配合，相互協作，形成合力。認真落實各項任務，扎實做好各項工作。
（二）嚴格管理統計報表制度
嚴格執行國家、省一套表制度和分行業報表，不得改變指標名稱、編碼、口徑范圍。市、縣級統計機構根據當地黨政部門的需要，確需補充調查指標、擴大調查范圍、增加調查頻率的，應報省局統一修訂一套表制度，并報國家局審批后執行。
要嚴格管理各類統計調查項目，特別要加強涉及企業的統計調查項目的管理,嚴格控制新建統計調查項目。要制定統計調查項目檢查監督辦法，通過社會監督、統計巡查、定期檢查等多種方式對統計調查項目執行情況進行檢查監督。
（三）抓緊抓好數據采集處理軟硬件相關工作
各地區按照數據處理方案的要求，抓緊市、縣、鄉及企業客戶端系統硬件環境落實，12月中旬前完成市、縣、鄉三級統計內網的連通和運轉，保證數據的按時準確上報。
（四）強化全過程數據質量控制
市、縣、鄉三級統計人員要把數據質量控制管理貫穿于一套表統計改革工作全過程，要建立統計數據質量管理責任制，明確統計數據質量管理責任領導、責任人及其職責分工。事前要科學論證方案，精心組織實施，抓好業務培訓；事中要加強檢查和指導，確保統計調查制度的嚴格執行；事后要科學評估和及時改進。
各地區要成立數據質量控制機構，對本級專業數據質量進行控制、確認，對下級專業數據質量進行審查評估。確保統計數據質量。
（五）廣泛開展社會宣傳
各地區統計局要及時向政府分管領導報告一套表統計改革的進展情況，主動向相關部門通報工作規劃和實施方案，采取各種方式，廣泛向社會各界，特別是調查單位宣傳講解，取得支持，為一套表統計改革實施創造良好的外部工作環境。
【關鍵詞】公司信息化;信息化建設;必要性;規劃方案
一、前言
目前大中型企業中，為員工配備電腦的比率已達到98%，雖然員工大體上都具備了基本的電腦操作，但是我國公司信息化仍處在起步階段，其整體水平相對較低，其原因在于企業并沒有制定一套完整有效的信息化建設實施方案。本文就目前我國企業信息化建設的現狀進行分析，并針對現階段公司信息化建設中的問題提出了切實可行的規劃方案。
二、公司信息化建設中存在的問題
（一）公司信息化水平滯留在初級階段
我國對于互聯網技術的研發和應用與發達國家相比起步較晚，改革開放以來，我國開始重視企業的信息化建設，并將其提升到了帶動國家經濟發展的戰略方針。但由于目前我國公司應用計算機的整體水平不高，公司相關人員缺乏創新能力，而本公司的各個部門之間的計算機操作系統比較獨立，缺乏公司部門間的相互配合，嚴重地阻礙了公司信息化水平的提高[1]。
（二）已擁有資源利用率較低
企業對于目前已擁有的信息技術和資源并沒有有效地利用，對于促進企業發展相關知識網站的內容和研究不足。企業內部的網絡系統更新維護的周期較長、更新的信息較少，嚴重束縛了企業的吸引力和創新力。
（三）缺乏合理的信息規劃
目前公司內部缺乏合理的信息技術規劃是導致公司信息化水平落后和滯留的主要原因。現階段我國公司的信息化規劃和建設中，往往更加重視硬件的維護與更新，對于加快企業信息化發展的高效率軟件忽視程度較大。
（四）缺乏全面性的人才
現階段我國公司信息化建設緩慢的根本原因在于缺乏全面性的信息技術和管理人才。目前公司對于信息化系統缺乏全面的理解，使得公司的技術層、管理層和執行層人員不能全面地理解公司信息化發展方向，降低了公司的信息系統與操作、管理和執行人員的配合程度，因此嚴重影響了公司信息化建設的發展。
三、公司信息化建設規劃的必要性
（一）企業信息設備的基礎環境建設
合理規劃公司的信息化建設對于完善公司內部信息設備的建設具有重要的促進作用。通過有效合理地規劃信息化建設，對于完善和優化企業內部的網路系統、建立健全的企業內部網絡安全體系以及重要數據的相關備份具有重要的現實作用和指導意義[2]。
（二）完善企業應用系統
公司的應用系統是指企業的門戶網站以及其中涵蓋的企業各項主要系統。主要包括了人力資源系統、檔案和財務管理系統、員工福利系統和財務項目關系統。
（三）提高企業核心競爭力
大力發展企業的信息化建設、推進公司信息化進程對于提高公司的核心競爭力具有較大的推動作用和現實意義。加強完善內部信息建設，可以使企業在跟進全球信息化和社會主義現代化建設的同時，可以大幅度地提升企業的核心競爭力，使得企業的經濟效益大幅度的提高。
四、公司信息化建設的規劃
（一）建立一個中心
公司的信息化建設的重中之重則是建立一個中心。“一個中心”即網絡的管理和服務中心。建立一個中心需要在企業內部建立全面的信息技術系統和標準。
通過對信息網絡進行總體的設計、對局域網絡信息共享體系的完善和安全信息出的合理設置，為公司內部信息的管理和服務提供重要的指導意見，從而實現公司內部網絡信息系統的全局建設和集中控制。
（二）實行四大工程
1.外網建設工程
外網建設工程即公眾信息的網絡建設工程。外網工程是公司內部信息網絡工程建設的核心，同時外網建設工程也是各個公司和企業面對公眾的網絡信息服務工程。該工程包括了涵蓋公司內部信息的服務承諾、工作進程和工作要求等各個網絡信息系統，增加了公司發展的透明度，通過公眾有效地監督了公司信息化運作中的各個工作環節[3]。
2.內網建設工程
內網建設工程即公司內部電子政務的網絡建設工程。是從公司內部全面推進信息化建設的切入口，對于公司的信息化建設具有高效的帶動作用。完善公司的內網工程對于增加公司對各個部門的監管能力、實現公司內部的資源共享以及加快公司內部信息化建設進程具有重要的推進作用。
3.數據庫建設工程
企業的數據庫作為企業獲取全面市場信息的重要途徑，對企業的人才培養、經濟建設、監督體制、財務管理和重大決策具有重要的指導作用。數據庫根據其使用和更新年限不同分為兩類，動態數據庫和靜態數據庫。
動態數據庫是對現階段企業內部經濟發展以及外部整體經濟環境的分析得出的數據;靜態數據庫則使企業通過以往的財務和管理等信息做出正確的決策。
4.網絡經濟工程
網絡經濟工程是指企業通過互聯網進行的經濟交易。對企業完善自身財務管理、經濟建設和網絡維護的信息化和智能化具有較大的促進和推動作用，有效地促進了企業的經濟發展。
五、信息化建設的實施方案
（一）培養全面型技術人才
人才作為企業發展的核心，是企業信息化建設得以發展和完善的根本。通過培養全面型的技術人才，不僅可以加快企業的信息化建設，同時也促進了企業的經濟發展。
企業可以定期的從高校畢業生中選取優秀的人才派遣到專業性較強的合作單位或學校去學習企業信息化的相關技術，增加企業員工理論性的同時，提高其對于設備和和軟件的操作動手能力，增加企業成員的實踐活動。
（二）加強網絡工程組建工作
企業各個部門中單一獨立的信息化系統已經不能滿足企業信息化建設發展的需要，因此需要建立一個完整的網絡工作體系，加強企業內各個部門之間的合作性和協調性，通過企業內各部門之間信息化的有效合作，全面的推進企業內部信息化進程。以科學、合理、節約為原則，組織相關專家進行整體網絡工程的分析、設計和組建工作，通過加強網絡設備的協作性提高企業的信息化建設。
（三）加強內部員工管理
加強內部員工管理是增強企業整體競爭水平的有效措施。通過組織定期培訓，提高員工的信息化操作意識和操作能力，完善企業的相關監督體制，從而促進企業信息化進程的全面發展。
六、結論
綜上所述，面對競爭日益激烈的市場競爭，企業必須堅持以“一個中心，四個工程”為主的戰略發展方針，不斷提高企業信息化建設，提高企業競爭水平，從而實現企業經濟的全面發展。
參考文獻
[1]鄭勇.合肥供電公司信息化建設規劃與實施方案研究[D].合肥工業大學，2008.
1 “教學實施方案”建立的背景
從1999年開始,經過幾年的大規模擴張,人們對大面積擴招后形成的新的高等教育態勢進行了重新認識,并把普通高等學校一般地分為研究型大學、教學科研型大學、教學型本科院校 (前面分類在一定程度上可對應于我國高校本科的“一本”、“二本”和“三本”)、高等專科院校和高等職業院校等幾種辦學類型。隨著高等教育大眾化、普及化時期的到來,初步形成了各類大學相對穩定地分層次辦學的格局。
在社會需求和學科發展的推動下,我國大陸現有598所高等院校設置了847個計算機科學與技術本科專業點,在校生40余萬,構成了一個巨大、復雜的專業群體。這不僅在規模上實現了從精英教育向大眾化教育的轉變,而且面對一個寬闊、繽紛的人才市場,正在從內涵上實現從精英教育向大眾化教育的轉變。
精英教育注重厚基礎和廣適應,而大眾化教育更強調特色和應用性,強調學校和專業更精確的培養定位。不同類型學校根據學生在知識和能力上的差異,所制定的培養目標應該有所區別,這是實現精英教育轉入大眾化教育所急需解決的問題。針對不同的培養目標,按照科學辦學的基本思路,采用不同的教育策略,規劃和提供不同的教學內容,以實現更有效的教育,提高專業的教育教學水平。
2006年,計算機教指委了《高等學校計算機科學與技術專業發展戰略研究報告暨專業規范(試行)》,提出了以“規格分類”為核心思想的計算機專業發展建議,鼓勵不同高校在“計算機科學與技術”專業名稱下,根據社會需求和自身實際情況,為學生提供不同類型人才培養的教學計劃和培養方案。在“規格分類”思想的指導下,根據計算機學科覆蓋面廣,計算機專業規模大的特點,將計算機專業人才分成科學型(也稱“研究型”)、工程型和應用型。
2007年和2008年,計算機教指委又先后了《高等學校計算機科學與技術專業公共核心知識體系與課程》和《高等學校計算機科學與技術專業實踐教學體系與規范》,旨在為“規范”的實行提供支持。
據此,我們至少可以認為:所在院校的辦學類型不同、培養目標不同、所在地及其周邊地區社會需求的不同,這些計算機專業的教學內容應該有所不同。計算機專業的核心課程,針對不同院校的不同教學目的,應該有不同和分層次的教學設計。例如,對于大多數計算機專業以及IT相關專業的學生,尤其是非研究型院校的學生,應該把學習定位在理解、熟悉和能夠靈活運用的基礎上,而把那些“考研”所需要的更深層次理論性內容放在選修或者考研復習階段來解決。從長遠看,應該對各層次院校的計算機專業所開設的核心課程的教學內容進行研究,對其教學方法進行積極的探索。
為推動分類培養思想的落實,建設優質教學資源,解決現在相關課程建設中普遍存在的問題,推進計算機科學與技術專業的科學辦學進程,計算機教指委、中國計算機學會教育專業委員會聯合高等教育出版社立項開展了“教學實施方案”的研究。
28門計算機專業核心課程
根據《高等學校計算機科學與技術專業公共核心知識體系與課程》并考慮“軟件工程”的重要性,該項研究包括程序設計基礎、離散數學、數據結構與算法、計算機組成原理、計算機網絡、操作系統、數據庫系統、軟件工程等8門課程的教學實施方案的研制,探求在計算機教指委給出的基本課程教學大綱下,如何面向科學型、工程型和應用型三類人才的培養需要,根據不同類型人才關注不同的學科形態、不同的問題空間、不同的根本問題,以知識為載體,瞄準專業能力的提高和專業素質的形成開展有效的教學活動,形成較系統的課程教學實施方案。同時,對相應的教材建設提供指導性意見(方案),解決目前課程教學和教材建設中可能存在的趨同性、盲目性、孤立性,以及不完整、不合理交叉等問題,改變過分追求知識的全面性,忽略人才培養的適應性的傾向,為計算機專業的教育教學能夠瞄準基本目標,更科學有效地實施進行探索。
為了完成研制,項目除了總體組之外,還針對8門課程,由來自全國各地知名高校的一批資深課程教學專家組成了對應的8個研究小組,歷時一年,取得了豐碩的研究成果,并完整地體現在《高等學校計算機科學與技術專業核心課程教學實施方案》中。
3 “課程實施方案”的設計原則
在任何一個專業的教學計劃中,都需要有“培養目標”和“培養規格”的描述,這些描述表達了通過各種教學環節的實施去實現的目標。因此,要強調課程教學為專業人才培養的總目標服務。所以,教學計劃中包含的課程,并不是一個簡單的課程集合,這些課程應該構成支撐總目標實現的一個體系。課程按照類別和能力培養的作用構成系列,按照前導、后續的關聯關系和各學期課程的容量分布到不同的學期。在專業人才培養體系中,每個課程都有自己的地位和作用,它們的教學組織與實施應該能夠保證其作用的發揮。
程序設計基礎、離散數學、數據結構與算法、計算機組成原理、計算機網絡、操作系統、數據庫系統、軟件工程這8門核心課程的內容涵蓋了計算機科學與技術專業最基礎的知識,是進行專業能力培養的最基本課程。所以,這些課程的教學在專業教育中占有非常重要的地位,對于它們的教學應該得到足夠的重視。
當然,針對不同的培養對象和培養目標,課程的地位和作用會有所不同,重點、難點等需要關注的方面也不盡相同,再往深層探究,甚至作為知識載體所承載的內容也是不同的。例如,就方法而言,有的強調重點掌握思想,有的強調重點掌握方法的實現,有的強調重點掌握方法的證明,有的強調重點掌握方法的應用。
為了使課程達到設計目的,還必須了解相應課程的特點。不同課程關注的方面不同,在教學方法、教學手段上也會不同。例如,多數核心課程需要關注其原理、系統、設計和實現,需要比較豐富的實驗教學支撐,而離散數學則利用課堂教學就能取得較好的教學效果。
按照知識是載體,課程通過知識的講授向學生傳授計算機問題求解的思想、方法和技術,實現學生專業能力的培養和專業素質的提高的基本思路,同時考慮教學計劃的系統性,研究各門課程的教學實施方案。每門課程的教學實施方案主要包括兩大部分。
第一部分是總體描述。很多課程可以沿不同的維度進行延展,這些延展的課程可以是本科階段相應的擴展課程,也可以是研究生階段將延續的課程,從而構成課程群。這一部分給出有關該課程的總體設計,包括該課程群在專業人才培養中的地位與作用,課程群的設計思想、依據、目標、課程群的基本構成等。
第二部分是相應課程的教學設計。“課程實施方案”對8門課程分別按照科學型、工程型、應用型學生培養的要求,給出課程的教學設計。這是課程教學實施方案的主體部分,主要包括基本描述、內容大綱、課程實驗、課程設計、考試基本要求等。
有的課程的教學實施方案中還包括第三部分內容,給出了相應課程群中其他課程的教學大綱。
4以“操作系統”課程建設為例
以專業核心課程“操作系統”為例。
“教學實施方案”指出,盡管操作系統課程有不同名稱,例如操作系統、操作系統原理、操作系統原理與應用、操作系統結構、操作系統設計等,但基本教學內容是類似的。本課程是計算機科學與技術專業學生必須學習和掌握的一門理論性和實踐性并重的核心主干課程和專業基礎課程。本課程的先修課程為離散數學、程序設計、數據結構與算法、匯編語言、計算機組成原理等。
“教學實施方案”針對在操作系統領域中科學型、工程型和應用型在認知層次上的不同,規劃了不同的課程目標、課程定位、課程內容和課程特點,設計了三個不同的課程內容矩陣,介紹了課堂授課、課程實驗、課程設計、作業和習題要求、考試和成績評價等實施方案設計,并為課程實驗和課程設計設計了4個實踐層次及其響應的實驗內容:
(1) 實踐層次1:使用與管理。建議設置安裝Linux、安裝Windows、Linux系統用戶接口和編程界面、Windows操作系統界面認識、在Linux中使用U盤、屏蔽Windows桌面上的“回收站”、停止Windows的“自動升級”服務、在Linux上配置FTP服務器和在Windows上配置IIS服務器等9個實驗。
(2) 實踐層次2:觀察與分析。建議設置Windows Server 2003注冊表管理機制、Windows Server 2003進程與線程、Windows Server 2003內存管理、Windows Server 2003安全管理、Solaris進程和線程、Solaris線程調度、Solaris內存管理、Solaris文件系統等8個實驗。
(3) 實踐層次3:編程與修改。建議設置進程與線程、內存管理、文件與文件系統、Shell、Linux內核剪裁與編譯、操作系統內核狀態的讀寫、系統調用、中斷與下半部處理、內核模塊設計、簡單設備驅動等10個實驗。
(4) 實踐層次4:設計與實現。建議設置進程調度、進程同步、內核同步機制、虛擬內存、文件系統、USB設備驅動程序、可擴展操作系統、操作系統虛擬化、微內核和安全操作系統等10個實驗。
5一些聯想
初次接觸“教學實施方案”這本書,我就深深地為其完整、深刻和周到的設計而折服,進而想到:
(1) 在這個“教學實施方案”的形成過程中,計算機教指委、許多知名院校和高教出版社等組織不少領域的資深教學專家做了大量的工作。在實際教學過程中,確實存在著專業教師“腳踩西瓜皮,滑到哪里算那里”的問題。如何讓更多的專業教師共享這樣重要的教學指導意見,進而推動專業核心課程的教學,最終受益于廣大的專業學生,值得我們思考,值得學校領導費心關注。
(2) “教學實施方案”不僅是專業核心課程開展教學和教學改革的重要指導文件,也是資深教師編寫好的專業課程教材的重要依據,在新的核心課程教材建設中,教材編寫者應該首先積極領會這個文件的主要內涵。
(3) “教學實施方案”是本科計算機教指委組織完成的重要項目,正所謂“鐵路警察,各管一段”。事實上,高等專科學校和高等職業技術院校相關專業的教學也普遍存在著這樣的需求。一方面,也應該積極建設這樣的指導性文件;另一方面,為高專高職相關專業開發新教材的作者以及出版社編輯,也可以積極參考和發展《教學實施方案》,探索專業教學和教材建設的新思路。
參考文獻:
竹園鎮農村生活垃圾治理工作實施方案
根據《奉節縣人民政府辦公室關于印發奉節縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（奉節府辦[2016]98號）文件精神，全面治理農村生活垃圾，切實改善我鎮農村居住環境，結合我鎮實際情況，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
深入領會《重慶市人民政府辦公室關于印發重慶市農村生活垃圾治理工作實施方案（2015—2018年的通知》（渝府辦發[2015]203號）、《奉節縣人民政府辦公室關于印發奉節縣農村生活垃圾治理工作實施方案的通知》（奉節府辦[2016]98號）文件精神，進一步完善工作機制，全面推進農村生活垃圾治理工作，加快建設整潔衛生、環境優美、和諧宜居的美麗農村。
（二）工作目標
按照縣上“五個一”的統一要求，完善管理機制，完成我鎮農村存量生活垃圾治理工作目標任務，確保我鎮90%以上農村生活垃圾得到集中處理。
2016年1月至2月底，完成農村生活垃圾工作機制建設和摸底調查，制定2016年度農村生活垃圾治理工作實施方案，全面啟動農村生活垃圾治理工作。
2016年3月至6月底，完成轄區內60%存量垃圾治理。
2016年7月至11月底，完成轄區內所有存量垃圾治理，50%以上農村垃圾得到有效處理。完成3個貧困村農村生活垃圾專項治理及農村環境綜合整治。
2017年年底前，所有農村居民聚集點生活垃圾得到有效治理，70%以上農村生活垃圾得到有效處理。全面完成貧困村農村生活專項治理及農村環境綜合整治。
2018年年底前，除偏遠散居農戶外，基本實現農村生活垃圾集中處理全覆蓋，90%以上農村生活垃圾得到有效處理。
二、主要任務
（一）目前現狀
1、九龍村、無山村、建設村、紅馬村、龍潭村、五龍村、高治社區的河道、主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾；亭子村、百步村、鄧坪村、義和村、豐竹村、高治社區、建設村主干道兩旁未發現明顯暴露生活垃圾。
2、岔河村岔河子至岔河3組1.5公里河道地段、市場社區上拱橋至下拱橋1公里河道地段有明顯暴露生活垃圾，規劃區龍潭山莊橋下，馬口灣堰塘外至趙大祝房前800米河溝地段、草坪村辦公室及小學區域、搖錢溝至馬口灣區域、市場社區、竹園社區、華吉村、亭子村、食品組公路外河坎壩邊有較多存量生活垃圾，收運困難較大。
（二）工作任務
1、對目前存在存量生活垃圾的村（社區）立即進行清運處理，以后按照縣上“戶集、村收、鄉鎮轉運、區域處理”的模式，建立“五有”長效機制，不斷完善我鎮農村生活垃圾治理網絡體系。
2、在全鎮范圍內廣泛開展農村生活垃圾治理宣傳教育工作，引導農村居民增加環境保護意識、社會公德意識，切實改善農村人居環境。
三、工作步驟
（一）籌備啟動階段（2016年1月至2016年2月）
2016年1月底，按照縣上通知要求，成立奉節縣竹園鎮農村生活垃圾治理領導小組，完成竹園鎮農村生活垃圾治理工作實施方案。2016年2月底，我鎮全面啟動宣傳動員工作，同時也啟動了存量生活垃圾治理和設施設備采購建設相關工作。
（二）全面實施階段（2016年3月至至2018年6月）
加大人財物投入，全面啟動我鎮農村生活垃圾治理工作，逐年完成治理目標任務。基本建成農村生活垃圾治理工作體系，全面實施農村生活垃圾治理工作，完成我鎮所有存量垃圾清運處理工作。
（三）總結評估階段（2018年7月至2018年12月）
對農村生活垃圾治理工作進行自檢評估，總結經驗，提出下一階段工作目標和計劃，形成長效管理機制，順利迎接縣上驗收。
四、保障措施
（一）加強組織領導
我鎮成立農村生活垃圾治理工作領導小組，專門解決我鎮農村生活垃圾治理工作中出現的難題，必要時將召開鎮領導班子集體辦公會進行研究討論解決。
各村村委是本次農村生活垃圾治理工作責任主體，應高度重視，要把農村生活垃圾治理工作納入到重要日程上來，建立長效工作機制，落實責任，確保農村生活垃圾治理工作順利推進。
（二）加強經費保障
按照縣上要求，縣財政從2016年起將每年安排專項資金用于農村生活垃圾治理。鎮財政辦應該相關程序每年向縣財政申請農村生活垃圾治理專項資金，以確保我鎮農村生活垃圾治理工作順利開展，完成縣上規定工作目標任務。
為切實解決好農民出行難的問題，實現城鄉客運協調發展，根據交通部《關于加快發展農村客運和開展農村客運網絡化試點工作的通知》（交公路發[]96號）、《開展農村客運網絡化試點工作實施方案》和《省開展農村客運網絡化試點工作方案》的要求，按照今年5月交通部在召開的“全國農村客運網絡化試點工作經驗推廣會議”精神，結合我縣道路客運實際，制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十六大，十六屆三中、四中全會精神和三個代表思想為指導，遵循“立足需求，合理布局；政策引導，市場運作；集約經營，規范管理；安全經濟，協調發展”的原則，以“路、站、運”的協調發展和“車、人、服務”同步規范為中心，加快農村客運基礎設施建設，提高農村客運通達深度，逐步推進城鄉客運一體化進程，不斷改善運力結構、優化服務水平，做到路運并重、協調發展，推動農村經濟社會全面發展，努力構建和諧平安。
二、工作目標
在年前，農村客運發展的具體目標是：
站場設施：全縣100%的鄉鎮建有等級客運站；0%以上的行政村建有招呼站或候車廳。
通達深度：全縣所有鄉鎮客車通達率達到100%；行政村客車通達率達到95%。
服務水平：農村客運網絡明顯優化，運輸需求基本得到滿足，農村客運運力全面更新為符合國家標準的車型，城鄉客運網絡得到有效銜接，安全管理和運輸服務水平明顯提高。
三、組織領導
為切實搞好此次試點工作，成立縣農村客運網絡化試點工作領導小組。由縣政府縣長助理任組長，交通局局長任副組長，縣公安、工商、國土、安監、稽征、交警、國稅、地稅等部門及有關鄉鎮政府主要負責人為成員。領導小組下設辦公室于縣交通局，由鐘敬生同志兼任辦公室主任。
四、工作步驟
農村客運網絡化試點工作分四個階段進行：
第一階段：調查摸底階段。時間為年月25日至月25日。主要工作：對全縣農村客運班線進行調查摸底，詳細掌握第一手資料，為制定試點工作實施計劃打下基礎。
第二階段：制定計劃和動員階段。時間為年月26日至月25日。主要工作：制定符合全縣實際操作性強的農村客運網絡化試點工作實施計劃，并組織召開全縣農村客運網絡化試點工作動員大會。
第三階段：試點實施階段。時間為年月26日至年月30日。主要工作：根據實際情況，按照先易后難，分步實施原則，推行農村客運一線一公司。建設鄉鎮四級客運站和相關招呼站或候車亭，開行鄉至村的班線。
第四階段：總結階段。時間為年12月。主要工作：對全縣農村客運網絡化試點工作進行自查總結，鞏固成果，找出差距，及時整改，并做好迎接上級檢查驗收準備工作。
五、工作措施
1、按照交通部《關于加快發展農村客運和開展農村客運網絡化試點工作的通知》精神和《交通部開展農村客運網絡化試點工作方案》要求，深入農村客運市場調查摸底，并根據全縣農村客運實際情況，制定“村村通客車”工作計劃及相關的政策和保障措施。
2、推進我縣農村客運實行一線一公司集約化經營，鼓勵各客運公司堅持“車頭向下”，并按客運一線一公司所在地和班線經營范圍實行分片劃區，負責所在鄉鎮的行政村班線通車事宜。鄉鎮要積極支持村村通班車的工作，不得借機收取其它費用，以盡快實現通公路的行政村“村村通班車”。
3、簡化辦事班線開通程序，對需開通的行政村客運班線，先由縣交通局會同縣公安局交警大隊、縣安全生產監督局對該公路情況進行實地考察，共同認證是否適應開通農村客運班車。符合安全條件的，由各客運公司負責辦理本公司經營范圍內未通客車行政村的班線備案試營運及運力投放申報審批手續。客運車輛技術能必須符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（）的要求。
4、采取線路延伸、直達班線、循環班線等方式開通客運班線，對不適宜開行日班的線路，根據實際情況，靈活機動開通隔日班、周班、趕集班以及電話叫車，最終實現“村村通客車”目標。
5、區鄉站、招呼站（候車亭）按照省交通廳的統一規劃建站，建站選址由縣交通局、所在鄉鎮共同把關，土地由所在鄉鎮無償提供，建站資金由縣交通局負責籌措、管理和使用。要以此為契機，使全縣農村客運基礎設施建設實現跨越式發展。
6、加大對農村公路建設的投資力度，逐步改善和提高農村公路通車條件，加快農村公路建設。
7、嚴格執行省交通廳將出臺對農村客運班車在交通規費征收的優惠政策，為了讓農村客運班車能夠“開得通、留得住、有效益”，我縣將根據上級有關減免稅費優惠政策，對農村客運班車給予大力扶持。加強對農村客運經營者的上崗培訓，增強司乘人員的法制意識、服務意識，改善服務態度，提高服務質量。
六、工作要求
1、加強配合。全縣各有關部門要各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，確保農村客運網絡化試點工作順利進行。
