時間:2023-05-29 17:48:41
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急管理實施方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神及視察重要講話和指示精神,堅持黨委領導、政府主導,以人為本、生命至上,改革創新、破解難題,預防為主、系統治理的原則,以國家治理體系和治理能力現代化為導向,以健全應急管理體系為基礎,以保障人民群眾生命財產安全為根本,以實現鞏固提升安全水平、穩步提升應急能力、顯著提升隊伍素質為目的,完善應急管理體制機制,補齊應急工作短板不足,提升安全生產水平和防災減災救災能力,為建設生態美、產業優、百姓富的和諧提供有力保障。
二、主要任務
(一)建設專業化的安全生產隱患排查和風險防控體系
1.建立完善安全技術服務和隱患排查專家庫。建立交通運輸領域安全隱患排查專家庫,完善專家管理辦法,落實專家工作待遇。
2.持續開展專業化安全隱患排查。結合行業實際,制定并嚴格執行年度行政執法檢查計劃,完善專業化隱患排查治理清單,企業照單管理、部門照單監管,違法照單處罰,實施精準治理。進一步強化抽查檢查,通過“雙隨機”、“明查暗訪”等方式,聘請專家或委托第三方機構對生產經營單位開展隨機抽查檢查。
3.建立安全隱患雙重交辦雙重督辦制度。對督查檢查中發現的安全隱患,向生產經營單位交辦的同時,向直接監管部門交辦;在督辦生產經營單位整改安全隱患的同時,督辦直接監管部門落實監管責任情況。對安全隱患整改責任落實不到位的單位和相關責任人,一律按規定進行處罰,導致發生生產安全事故的,嚴肅追責問責。
4.建立專業化安全隱患排查考核評估機制。將專業化安全隱患排查治理工作納入年度安全生產目標責任考核的內容,對各單位實行考核通報和責任追究。對本行業領域專業化安全隱患排查治理情況,專家(組)、第三方機構履職情況,生產經營單位安全隱患整治情況等開展評估,作出評價結論,對不嚴格履職的專家和第三方機進行動態調整,推動專家和第三方機構認真履職盡責,支持幫助生產經營單位提升本質安全水平。
(二)建設科學化的企業本質安全體系
5.嚴格落實企業主體責任。堅持“行業主抓、部門監管、企業落實”的原則,采取示范引領、包干負責、專家指導、送教上門、獎懲激勵等方式,持續拓展和深化企業安全生產主體責任落實攻堅活動,聚焦發力,久久為功。
6.加強企業安全文化建設。認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針,弘揚“生命至上、安全第一”的安全文化理念,形成覆蓋企業決策層、管理層、執行層的安全文化體系。積極發揮安全文化的滲透引領作用,指導安全生產實踐,提高全體員工安全意識和企業安全管理水平。
7.強化全員安全教育培訓。健全并嚴格執行全員安全教育培訓責任制,嚴格落實主要負責人、安全管理人員、特種作業人員和從業人員培訓考核合格上崗制度。強化安全教育培訓與考核,開展常態化的全員安全教育培訓,保證企業員工掌握本崗位的安全操作技能和應急處理措施。加強對新錄用員工的三級安全教育,將外包隊伍的教育培訓考核納入本企業培訓工作當中,做到不考核合格不上崗作業。
8.健全完善安全生產責任制度。結合企業生產經營實際,明確從主要負責人到一線從業人員(含勞務派遣人員、實習學生等)的安全生產責任范圍和考核標準,形成“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產責任體系。建立健全涵蓋企業生產經營活動全過程、各環節的安全管理制度,制定覆蓋所有崗位和全部操作過程的安全操作規程。
9.推廣使用先進適用的安全設施設備。結合企業特點,狠抓科技強安行動,引導企業淘汰安全保障能力低的落后產能,積極探索、使用符合企業實際的新技術、新材料、新工藝、新設備,采用自動化程度更高、操作更加簡便的智能化程度設備設施,大力推進“機械化換人、自動化減人、智能化無人”建設。非煤礦山企業要推進地面生產生活設施改造和“五化”建設,危險化學品(化工)企業要推進自動化控制系統改造,不斷減少高危場所現場作業人員,降低勞動強度和安全風險,從本質上提高設施設備的生產效率和安全運行。
10.完善企業安全管理體系。強化企業安全生產標準化建設,積極推動企業班組安全建設,不斷夯實安全管理基礎。積極推進安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設,開展全方位、全過程安全風險辨識,落實管控責任。健全完善隱患排查治理機制,制定符合企業實際的隱患排查治理清單,推動全員參與自主排查整治隱患。強化危險性作業的安全管理,建立并不斷完善相應的危險作業許可制度,規范作業安全條件和審批程序。
(三)建設標準化的事故災害防護設施體系
11.統籌推進自然災害防治工程。統籌推進實施災害風險調查和重點隱患排查、地震易發區房屋設施加固、地質災害綜合治理和移民搬遷、應急救援中心建設、自然災害監測預警信息化、自然災害防治技術裝備現代化、全民防災減災能力素質提升等重點工程。
12.全面開展風險調查和重點隱患排查。開展全縣災害綜合風險普查,重點開展道路交通、生產經營單位等災害風險調查評估和重點區域災害隱患排查,配合建立自然災害風險基礎數據庫,研究確定地震、地質、水旱、氣象等自然災害風險區劃,編制自然災害綜合風險圖和自然災害綜合防治區劃圖。
13.加強事故災害防護設施建設。完善道路交通安全設施,加快實施鄉村公路和急彎陡坡、臨水臨崖危險路段公路安全生命防護工程建設。
14.強化生產經營單位安全防護設施建設。各單位按照“三管三必須”的原則,督促指導生產經營單位按本質安全體系要求建設各類安全防護設施,確保安全生產“三同時”落到實處。督促指導生產經營單位加大安全資金投入,改造更新落后生產工藝設備,加強安全設施維護保養,督促設有自動消防設施的單位和企業接入消防物聯網,簽訂消防維保合同,定期進行維護保養,保證正常運轉。
(四)建設實戰化的應急指揮體系
15.完善應急指揮體制機制。建立健全各類事故災難應急指揮機構,厘清和應急管理部門在應急救援工作中的職責,健全完善應急指揮決策機制。加強應急預案管理,修訂完善行業突發公共事件總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項應急預案,推進應急預案演練向實戰化、常態化轉變,提升演練質量和實效。強化應急協調聯動能力,建立健全應急聯席會議、需求專報、情報會商、協同指揮等制度,定期開展聯合行動協同指揮演練,增強應急協調聯動能力。強化事故災害信息管理,完善事件信息報送程序。
16.提升現場應急指揮能力。強化一線專業指揮員的培養,建立各類事故災難應急處置一線專業指揮員制度,賦予專業指揮員全權處置職責。
(五)建設專兼結合的應急救援力量體系
17.加強專業應急救援隊伍建設。依托本行業領域救援力量,組建縣級地質災害、防汛抗旱、地震災害、森林草原防滅火、工程搶險、物資運輸、道路搶修等專業應急隊伍,配備滿足自然災害、事故災難應急救援需求的應急人員、技術力量、應急裝備,提升專業救援和綜合保障能力。堅持專業能力建設與綜合能力建設相結合,加強應急救援專業裝備配備,組織實戰化拉動演練,加強業務技能培訓,優化專業應急救援隊伍布局,提升救援隊伍“一專多能”救援水平和快速反應能力。
18.加強企業應急救援隊伍建設。推動運輸企業建立微型消防站,并實現區域聯防聯動。
(六)建設全民性的事故災害防范教育體系
19.拓展安全防災宣傳方式。通過客運站場顯示屏、開設專欄、“兩微一端”等方式,宣傳普及安全生產、防災減災和應急救援應急知識。
三、保障措施
(一)加強組織領導。建設全縣新型應急管理體系,是提高安全生產水平和自然災害防治能力的有效舉措。縣交通局將應急管理工作納入目標責任制考核內容,細化考核項目,加大考核權重,確保應急體系盡快建立,應急能力穩步提升,應急管理工作高效有序。同時,積極將應急管理工作“十四五”發展規劃。
(二)加強協調配合。要加強溝通協調,建立協調聯動機制,各負其責,各盡其職,齊抓共管,形成工作合力,全力做好行業應急救援體系建設工作。同時,加強與企業應急救援隊伍、民間救援組織的溝通,鼓勵引導社會力量積極參與應急救援工作。
(三)完善政策制度。根據國家和省市相關法律法規,認真落實屬地管理和行業監管職責,分級分類制定監測預警、風險評估、隱患治理、應急裝備、應急通信、應急演練等工作標準規范,加快健全應急管理法規標準體系。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹關于應急管理的重要論述和省委、省政府決策部署,深入學習貫徹重要訓詞精神,聚焦“全災種、大應急”任務需要,著力解決“知識不夠、能力不足、本領不強”的問題,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面提高政治理論素質和專業精神、專業素養、專業能力,聚力鍛造“最強信念、最強實戰、最強本領、最強力量、最強堡壘”的應急鐵軍,有效履行防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責,擔負起保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。
二、組織領導
為保證此次活動順利實施,取得預期成效,特制定應急救援隊伍練兵活動實施方案,成立街道應急救援隊伍練兵活動領導小組(以下簡稱“街道辦練兵活動領導小組”)。
三、練兵對象
企業綜合治理協會應急分隊,街道辦工作人員,衛生院,派出所,各村(社區)民兵,企業安全員。
四、練兵重點內容
本次練兵主要圍繞以下幾個方面開展:
(一)基礎理論學習
(二)體能訓練
(三)業務技能訓練
(四)完善救援行動方案
(五)隊伍能力自檢評估
(六)組織練兵比武或實戰演練等
五、練兵方式
結合街道辦實際,本次練兵主要采取街道組織實戰技能訓練、演練相結合的方式進行。
由街道辦統一組織實戰技能訓練、演練,訓練中要能夠緊密結合搶險救援任務特點,圍繞本次練兵主要內容和時間要求,本著切實掌握實戰技能、提高應急處置本領的目的,展開練兵訓練活動。
六、實施步驟
(一)制定方案:2021年1月8日前完成街道辦練兵活動方案的制定,并報市練兵活動領導小組辦公室。
(二)方案實施:街道組織應急救援隊伍分條塊全面開展練兵活動。
(三)總結評估:采取應急預案實戰演練、集中拉練、比武競賽等方式進行練兵活動總結評估,認真查擺問題,找出差距和不足,制定整改措施,寫出總結報告。
七、工作要求
(一)高度重視、周密部署。轄區各村(社區)各企業要高度重視此次活動,按照練兵活動的開展確實抓好各項工作的落實。
根據公司安全委會下達的2019年“安全生產月”活動方案,熔煉車間結合自身工作實際,制定以下“安全生產月”活動實施方案:
一、活動組織
1、活動主題:防風險、除隱患、遏事故。
2、活動時間:2019年6月1日至6月30日。
3、成立熔煉車間“安全活動月”工作小組。
組 長:孫子虎
副組長:許東海、谷祖強、尹浩、徐風、邵振華
組 員:孫銘鍵、王玉波、鐘桂曉、郭新江、欒謹凱、孫茂倫、邵金福、張景宏、邢友、趙華榮、吳紅高、董文正、柳海峰、段仕卿、劉京超、王宏
二、實施方案
1、氛圍營造:利用板報、橫幅、各級會議、車間微信工作群等進行宣傳發動,營造良好的安全生產氛圍。
①板報宣傳:分別在在車間辦公樓門口、主控室東側走廊圍繞“防風險、除隱患、遏事故”的活動主題辦一期安全生產宣傳板報,董文正負責。
②懸掛橫幅:熔煉車間原料庫東墻掛一幅以安全生產為主題的橫幅,車間配合安環處完成。
2、開展全員安全生產大排查活動。
6月10日-6月16日,結合之前的“雙體系建設”活動,組織一次全員安全生產大排查活動。重點圍繞“爐體安全、重大設備運行安全”與“反違章操作”開展,做好記錄,整改前后留影像記錄,對各工段排查力度、整改情況納入6月安全績效考核。分工如下:
分管副組長
組員
參與人員
側吹工段
谷祖強
王玉波、邵金福
側吹全體職工
頂吹工段
徐風
鐘桂曉、邢友、張景宏
頂吹全體職工
精煉工段
許東海
郭新江、孫茂倫
精煉全體職工
備料工段
邵振華
孫銘鍵、趙華榮
備料全體職工
運檢工段
尹浩
欒謹凱、吳紅高
運檢全體職工
3、組織全員專項培訓。
培訓時間:6月17日-6月23日。
培訓內容:安全生產操作規程、安全生產法律法規文件。
培訓范圍:車間管理人員及工段、班組全體職工。
培訓方式:安全例會學習、試題考試。
4、組織熔煉車間側吹爐突發停電應急演練。
演練組織機構與職責分工:
指揮中心:熔煉車間新廠房主控室
現場總指揮:谷祖強
職責:負責整個現場演練的管理工作,根據現場情況,下達命令,布置工作。
組員:王玉波、邵金福、鐘桂曉、欒謹凱、側吹爐演練當日當班全員、維修班全員、電工班全員。
職責:根據總指揮的命令,協調現場具體應急措施。側吹爐根據指示組織人員應急搶險堵漏,頂吹爐根據指示做停爐工作,運檢根據指示對爐體泄漏處進行檢查,對爐前損壞水管、鋼結構及設備等進行修復。
車間將根據生產與其他活動安排協調,擇日依據《熔煉車間側吹爐突發停電應急演練方案》進行演練。
5、開展“安全在我心中”案例警示宣傳教育活動,通過典型事故案例,剖析事故原因,吸取教訓經驗,利用每周五工段安全學習開展。學習材料由董文正負責組織,下發各工段學習。
6、做好“安全生產月”活動總結,定期調度、總結上述活動開展情況,及時將活動開展情況總結報送公司,留存影像資料,董文正負責。
一、工作目標
利用三年時間著力打基礎、促基本,到2022年底,企業本質安全水平和政府安全監管能力明顯提升,安全監管體系、生產安全事故隱患治理與風險防控體系、安全宣傳教育培訓體系進一步完善,逐步實現安全生產治理體系和治理能力現代化,實現全縣安全生產整體水平鞏固提升。
二、重點工作
(一)深入推進專業化隱患排查治理體系建設。
配合相關部門單位開展好各項工作。
(二)大力推進科學化企業本質安全體系建設。
配合相關部門單位開展好各項工作。
(三)廣泛實施全民安全宣傳教育工程。
1.提升領導干部安全能力素質。積極參加應急管理專題培訓班、專業能力提升培訓班、災害信息員培訓班等,進一步強化應急管理理念,全面提升綜合防范能力和安全生產工作水平;促使應急管理隊伍不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把街道應急管理隊伍打造成為“應得了急、擔得起責、打得贏仗”的應急鐵軍。
2.將安全知識納入國民教育內容。秉承“小手拉大手,以學生安全意識的提升帶動全社會安全素質的提升”的理念,高度重視校園及周邊安全和中小學生的安全教育培訓,達到以學生安全帶動家長安全,以校園安全促進社會安全的效果,以此推動社會全員重視安全防災,走出一條提高全民安全素質、助推安全發展的新路子。
3.構建全民安全教育培訓全覆蓋網絡。通過宣傳欄、微信、短信等宣傳渠道,持續面向公眾宣傳普及安全知識常識。持續組織開展“安全生產月”“安全生產隴原行”“11.9”消防宣傳日等主題活動,引領轄區單位積極參與宣傳,推動安全宣傳進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭,在全社會形成濃厚輿論氛圍。
(四)組織開展風險隱患大家防行動。
加大宣傳力度,鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患。向全社會公開安全監管、消防、林草防火、自然災害等的舉報、報警電話,營造人人關心安全,全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年7月15日前)。結合實際制定細化實施方案,進一步明確目標任務和措施要求,做好宣傳發動和工作部署。
(二)組織實施(2020年7月至12月)。各村、各單位按照實施方案有關工作要求和任務安排,全面分析本轄區推進落實中存在的問題,進一步健全完善相關措施,加快推動落實。
(三)重點推動(2021年)。各村、各單位要堅持統籌推進、持續深入、重點突出、務求實效,緊盯隱患排查治理等重點目標任務,按照時間進度有序推進各項工作,確保工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位要根據安全生產“強基固本”行動情況,梳理總結一批典型成果,報送鎮安監站,供全鎮學習推廣。
四、保障措施
一、脫貧攻堅工作
(一)解決貧困村貧困人口飲水問題
按照貧困戶退出對飲水安全的要求標準,市水務局對全市130個貧困村和建檔立卡貧困戶安全飲水情況進行了詳細調查,對貧困人口缺水情況逐一登記,并且建檔立卡。全市有9個鄉鎮,13個行政村(9個貧困村),涉及飲水不安全人口5707人,其中建檔立卡貧困人口364人。在調查基礎上,制定了《行業精準扶貧工作實施方案》,計劃投資339.5萬元,新建13處飲水安全工程,全部解決貧困人口飲水問題。在上級投資計劃和資金尚未下達,工程實施方案尚未批復的情況下,為確保全市脫貧摘帽,市水務局自4月中旬陸續組織開工,特別是涉及占耕地的管路部分,要求在春耕前將管路鋪設完畢,不能影響春耕,以保證13處飲水安全工程按計劃在10月末全部竣工通水。截止目前,水源井完工3眼,井房完工2座,蓄水池完工3座,鋪設管路8500米,通水試運行1處,解決了60戶、248人飲水難問題,其中建檔立卡貧困人口11人。
(二)支持扶貧標準化果園建設情況
1、項目支持扶貧標準化果園建設情況。今年,市水務局爭取省級資金300萬元,圍繞**生態景觀帶,在**、**、**三個鄉鎮,實施小流域綜合治理11250畝,其中:完成經果林2486畝,生態修復1908.3畝,保土耕作6855.7畝。目前,工程已全部竣工,全部納入扶貧標準化果園。
2、支持扶貧標準化果園配水情況。截至2018年5月30日,林業部門確定扶貧標準化果園涉及28個鄉鎮、31處,規劃面積7190畝。經現場勘察,根據上級補助資金情況,2018年能夠進行配水的有25處,配水面積5840畝,估算投資1050萬元,至今,已經完成20處,其他工程正在施工,計劃在6月30日前,水電工程全部完工。
(三)**鎮梯田配水
**鎮坤頭波羅村為市級貧困村,2017年通過坡耕地進行治理,修建高標準農田3000畝,由市水務局制定梯田配水方案,引中水實施灌溉,市水務局負責駱駝營泵站至11個蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站為供水首部,設計兩條供水管路,一條供水管路控制5個蓄水池,另一條管路控制6個蓄水池,工程投資269.28萬元。至今,我局承擔的主管路工程已經全部完成,完成工程總量的95%。
二、項目爭取和招商引資工作
(一)項目爭取情況
今年,向上爭取項目共計12個,爭取資金6551.7萬元,截至目前,資金已到位3441.7萬元。
(二)招商引資情況
成功引進**有限公司,投資建設**產業園項目,項目固定資產總投資2億元,帶動上下游企業13家。目前,項目規劃設計已完成,正在進行廠房建設。
三、重點工作完成情況
(一)農田水利工程建設工作
1、2017年中央財政農業水價綜合改革節水灌溉項目。發展高效節水灌溉面積1.95萬畝,爭取中央資金1754萬元,工程2017年10月開工,2018年5月完工,工程分布在14個鄉鎮,新打和改造水源井118眼,新建蓄水池1座,安裝配套水泵118臺套,埋設輸水管路171.11km。
2、2018年中央財政高效節水灌溉項目。發展高效節水灌溉面積2.1萬畝,分布在27個鄉鎮,爭取中央資金1890萬元,新建水源井88眼,維修舊井42眼,維修改造方塘1座,改建井房130座,安裝水泵133臺套,埋設地埋管路200.53km,安裝變壓器50臺套,安裝農業水價改革計量設備133臺套。
3、2018年省財政小型農田水利項目。發展高效節水灌溉面積1740畝,爭取省級資金288.64萬元,工程分布在**等9個鄉鎮,改建水源井12眼,維修改造方塘1座,安裝配套提配水設備12臺套。工程于2018年4月開工,計劃11月20日完工。
4、2018年小型農田水利“先建后補”改革試點項目。 2017年開始,省水利廳選取我市進行改革試點,省財政補助資金不高于工程總投資的80%、其余資金群眾自籌。今年省財政補助資金150萬元,發展高效節水灌溉面積1180畝,工程分布在**等5個鄉鎮,改建水源井8眼,安裝配套提配水設備8臺套,埋設輸水管路16km,配套變壓器5臺套。工程于4月開工,5月20日完工。
5、農業水價綜合改革。2017年,省水利廳選取我市進行旱田農業水價綜合改革試點(全省一個),按照省廳要求,市政府成立了農業水價綜合改革領導小組,制定了《農業水價綜合改革實施方案及實施細則》,印發了《農業水價綜合改革績效評價辦法》,市財政局、市水務局聯合印發《農業水價綜合改革獎補資金實施辦法》,組建節水灌溉合作社21個,安裝計量設備320套,建立了**農業水價綜合改革信息系統平臺,2017年,在**鄉新亭村完成面積2705畝,省財政每畝補助資金標準5元,共補助資金1.36萬元。今年重點在**等鄉鎮實施,計劃完成面積8.2萬畝。
6、農田水利工程維修養護工作。爭取中央農田水利維修養護資金245萬元,重點用于農田灌溉工程維修養護,恢復和改善灌溉面積,確定實施維修養護項目74處。目前74處工程已開工62處,完工49處。其中:已維修各種供水管路0.5萬米,配套水泵6臺,井房維修7座,淘井清淤45眼,更換低壓電纜1580米,已恢復和改善農田灌溉面積10135畝。在抗擊春旱保苗期間,農田水利維修養護項目發揮了重要作用。
(二)水土保持綜合治理工作
爭取省以上資金3000萬元,實施水平梯田綜合治理面積1.8萬畝,工程涉及**等8個鄉鎮。工程實施方案、外業踏勘已完成,國家資金尚未下達,待資金下達后,立即組織招投標等工作,確保在10月初進行施工。
(三)防汛抗旱工作
一是認真貫徹落實省防汛抗旱工作視頻會議精神。我市于6月12日召開全市防汛抗旱工作會議,市政府與各鄉(鎮)區、相關成員單位負責人簽訂防汛責任狀。二是全面落實防汛抗旱責任制。落實37個鄉(鎮)管理區、13座水庫、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾礦壩、重要經濟目標、學校等重點區域防汛責任人,共明確行政、技術、搶險等各類防汛抗旱責任人872人。下發《2018年度汛方案》及《防汛工作責任制》,深入貫徹落實市、鄉、村、組“四級包保”責任,確保責任制落實達到“橫向到邊,縱向到底”。三是加強水庫、尾礦庫的安全隱患排查整改。全市現有中小型水庫13座,目前僅剩**水庫未除險加固,現空庫運行,已列入2019年加固計劃。153座尾礦庫,具體由安監局負責,已全部落實責任制及各類責任人,制定相關防汛應急預案。四是加強修訂完善各類應急預案。我市已經編制完成《**防汛抗旱應急預案》、《抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案。重點對鄉、村級《山洪災害防御預案》、《抗旱應急供水預案》及重點區域《逃避險應急預案》修訂完善。五是加強水毀應急度汛工程排查整改。汛前,排點河道險工險段46處,已爭取上級資金修復完成21處,正在修復16處(16處險工險段具體凌河局負責,爭取主汛期前完工),剩余9處險工險段,已逐級落實責任人,制定逃避險預案,主汛期專人值守,根據預警及時啟動應急響應,提前轉移危險區域群眾。六是加強在建工程安全度汛準備。重點檢查河道、公路橋在建工程帶來度汛隱患,確保在建工程安全。七是加強抗旱工作。今年,春播期間土壤墑情較好,大部分農田5月末完成播種。進入6月,由于降水不均,持續高溫,受旱面積逐步增加,全市受旱面積高達135萬畝,其中輕旱80萬畝、中旱40萬畝、重旱15萬畝。全市共新建灌溉井88眼,維修灌溉井42眼,開動機電井3688眼,投入機車、機具等抗旱及播種設備1.75萬臺套,抗旱澆灌面積達22萬畝。八是加強落實物資儲備、通訊報訊及搶險隊伍。搶險隊伍實行民兵聯防制,市級搶險隊伍由武裝部組織以民兵為主的專業搶險隊100人,鄉鎮級搶險隊伍由各鄉鎮建立不少于總人口數10%的搶險組織。儲備橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、編織袋、鐵線等防汛物資總價值80萬元;打井機、送水車、軟帶、噴灌機組等抗旱物資總價值220萬元。
(四)城鄉供水工作
1、農村飲水安全工作。**工程施工沿線**4個鄉鎮,共14個村(8個貧困村)、27個組(15個貧困組)發生飲水困難,飲水困難戶數1170戶,飲水困難人口3931人,涉及建檔立卡戶176戶,435人,飲水井干枯369眼,水量不足796眼。正在實施飲水安全工程6處,涉及飲水困難戶數255戶,飲水困難人口756人,建檔立卡戶18戶,31人,工程設計投資370萬元。**組應急飲水工程于4月17日開工建設,于6月15日通水試運行,解決了該組47戶,147人(建檔立卡戶5戶,15人)吃水困難問題,工程完成投資59.22萬元。2018年完成水樣檢測359份。
2、城市供水工作。城市供水工作運轉良好,水源、水廠、泵站全部實行封閉管理,供水水質執行每日檢測,每月進行42項常規檢測,我市水質106項指標全部符合國家飲用水標準,日保障供水7.3萬噸,保障了城區生產生活用水安全。
3、園區供水工作。截至目前以為園區供水214萬立方米,保障了園區企業以及人工湖等景觀用水。
4、**二期工程。現新建凈水廠的清水池、綜合樓、加壓泵房、倉庫及機修間等工程已封頂,主體土建工程已完工80%,預計10月份完成主體土建工程。
5、城市供水管網改造工程。項目招標工作已完成,待建設資金落實后開工。
(五)河長制工作
1、河長組織體系建立完成。建立了市、鄉、村三級河長體系,設立了流域、河流(河段)三級河長。全市共設立市、鄉、村三級總河長、河長632人。2017年11月2日市編辦印發《關于成立**河長制辦公室的批復》,同意成立市級河長制辦公室,為常設機構,設在市水務局。
2、河長制辦公室設置完成。河長制辦公室主任由水務局局長兼任,設專職副主任一名,兼職副主任14名,分別由相關部門分管領導擔任。辦公室內設綜合股和業務股兩個機構,核定財政全部補助事業編制5名。目前辦公室辦公室設備全部配齊,保證了河長制工作的正常開展。
3、河長制實施方案已印發。5月23日市委辦、政府辦聯合印發了《**河長制實施方案》,明確全市136條流域面積10平方公里(含10平方公里)以上河流及其他重點微小河流,14座水庫全部納入河長制范疇。
4、“一河一策”方案編制完成。我市共有10平方公里以上的河流136條,其中省和**市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流22條,我市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流114條。目前“一河一策”方案已編制完成,正在征求相關責任部門意見,近期將完成印發。
5、河長公示牌設立完成。我市共設立河長公示牌266塊,其中市級河長公示牌14塊,鄉級河長公示牌252塊。在2018年5月31前已全部完成河長公示牌設立和驗收工作。
二、下步工作打算
一是做好脫貧攻堅工作,解決好貧困村貧困人口飲水難,做好扶貧標準化果園配水工作。
二是做好項目爭取和招商引資工作,做好各類項目的規劃設計,加快跑部進省,力爭將各類項目納入省廳計劃的大“盤子”內。服務好**產業園項目。
三是對在建的農田水利工程,推進施工進度,保質保量完成建設任務。規劃好2019年高效節水灌溉工程建設,做好項目儲備。
四是做好坡耕地綜合治理各項前期工作,資金下達后立即組織實施。做好2019年坡耕地綜合治理和小流域綜合治理工程的項目儲備。
五是全面落實好防汛抗旱各類責任制,全力做好今年各項防汛抗旱工作。
按照集團公司下發的《關于**水務(集團)有限公司今冬明春火災防控實施方案的通知》中要求,堅決預防和遏制較大以上火災事故發生,確保元旦、春節期間企業消防安全,結合**水廠實際制定水廠今冬明春火災防控實施方案。
一、
總體目標
全面落實消防安全責任制,加強消防安全工作,建立和完善滅火應急救援力量體系,其實提高水廠防控火災的能力,深入推進水廠今冬明春防火工作,確保兩節期間不發生火災。
二、
組織機構
成立**水廠今冬明春火災防控工作領導小組:
組
長:萬
星
副組長:王
晨、韓
東
組
員:李振偉、黃志剛、白日東、譚
揚、周
航、
張
磊、孟祥民、李柏亮、
三、
內容與要求
1、水廠食堂用火管理
做飯時間:上午10點——11:30分之間
下午4點——5:30分之間
其它時間嚴禁用火,用火期間嚴禁出現做飯人員離開食堂的現象,做飯完畢后必須關閉液化氣鋼瓶總閥。其它按照水廠食堂墻面懸掛內容執行。
2、
取暖設施的管理
水廠供暖期間,水廠值班室可以使用取暖設備,其它場所嚴禁使用,特殊情況除外,在使用電取暖設備包括電褥子時,嚴禁出現人員離開現象,如果人員離開必須關閉電源。
3、嚴禁在水廠倉庫吸煙。
4、水廠電動車充電時,巡井人員必須勤檢查。
5、水廠每日總值班值班期間巡視檢查時間上午8點左右,中午12點左右,晚7點左右將巡視內容真實反映在值班記錄上(巡視重點部位包括:供暖機房、污水泵房、大門、食堂、蓄水池)。
6、消防器材管理
水廠各個重點部位都配備了滅火器材(共45個),均在合格范圍內,由各班組人員專人管理。每月專人負責檢查滅火器材的使用情況。
為貫徹落實《XX市XX區危險化學品安全綜合治理方案》(X安辦發〔2020〕X號)文件要求,結合XX區教育系統實際,制定本實施方案。
一、總體目標
危險化學品安全監管體制機制進一步完善、規章制度進一步健全,主體責任得到有效落實。涉及危險化學品的安全風險和重大危險源得到管控。危險化學品安全基礎進一步夯實,應急救援能力進一步加強,安全保障水平進一步提升,有效防范遏制較大以上和有重大影響的危險化學品生產安全事故。
二、治理任務
進一步明晰局、校、教研組危險化學品安全監管職責部門的監管責任,消除監管漏洞和盲區。管控危險化學品采購、儲存、使用、和廢棄處置等各環節的安全風險。排查整治涉及危險化學品的安全隱患,全面提升危險化學品安全管理水平。
三、組織領導
XX區教育局成立由局長XX任組長,區教育局綜合科、教育科、后保科、體衛藝與社會教育科、教發中心等相關處室組成的XX區教育系統危險化學品安全綜合治理領導小組。領導小組辦公室設在綜合科。局屬各學校成立相應的領導小組,負責本校危險化學品安全綜合治理工作。
四、時間進度和工作安排
全區中小學校危險化學品安全綜合治理工作從2020年9月開始,至2020年12月結束,分三個階段進行。
(一)部署階段(2020年9月)。
各中小學校制定具體實施方案,明確職責,細化措施,部署危險化學品安全綜合治理工作,廣泛宣傳報道,營造工作氛圍。組織全體小學科學實驗老師和中學化學老師進行安全集中培訓
(二)整治階段(2020年10月集中整治,2020年11月深化提升)。
教育局制定實驗室安全管理卡片,各中小學校對照實驗室安全管理卡片,認真組織實施排查,定期開展督查,及時解決問題,確保按期完成。
(三)總結階段(2020年12月)。
各中小學校總結整治經驗成果。
五、開展2020年危險化學品安全專項檢查
工作目標:
按照區政府通知要求,重點對XX區中小學校危險化學品管理使用及其安全隱患開展專項檢查和整治,全面深入開展安全教育,排查安全隱患,堵塞安全漏洞,落實安全措施,完善安全事故應急預案。進一步健全高校危險化學品安全監管責任體系和長效工作機制,提升安全工作的規范性和有效性,強化安全風險防控意識和能力,有效預防和堅決遏制重特大事故發生,確保師生安全和校園穩定。
(二)檢查范圍和重點
檢查范圍包括但不限于危險化學品倉庫,科研教學實驗室,危險化學品采購、保管、使用,固體、液體、氣體化學廢棄物處理。檢點包括但不限于危險化學品和易燃易爆有毒有害品,檢查內容包括責任機制落實情況、資質和基本設施運行情況、管理制度建立和運行情況、安全知識和操作規范培訓情況、廢棄科研實驗室和危險品處理情況、應急預案設立情況等。XX區教育局將對各學校危化品整治工作情況進行檢查。
(三)工作要求
1.加強組織領導,統一思想,提高認識,加強協調配合,明確責任,切實做到人員落實、任務落實、責任落實,確保安全檢查工作順利開展。
2.高度重視危險化學品安全檢查工作,做好自查自糾,被抽查學校要積極配合現場檢查,對現場檢查發現的問題隱患積極有效整改,確保檢查工作取得實效。
3.加強宣傳引導和安全教育,牢固樹立安全理念,全面提升師生安全意識和防范能力。
及時總結工作經驗和成功做法,建立健全安全監管責任體系和常態化自查機制。
(四)具體安排
本次中小學校危險化學品安全檢查工作,由區教育局負責組織。
1.學校自查自糾階段(2020年10月底前)
(1)各中小學校按照要求進行部署動員,結合自身實際,制定危險化學品專項整治實施方案。可參照《實驗室安全管理卡片》(附件1),組織力量對本校危險化學品倉庫和相關科研教學實驗室及相關場所危險化學品安全進行全面檢查和自查,深入排查安全隱患,堵塞安全漏洞,強化安全措施,制定完善安全事故應急預案。
(2)各中小學應對自查中發現的安全隱患建立安全隱患臺賬,及時進行整改,做好整改記錄,對短期確實無法整改的要制定切實可行的整改方案,明確整改計劃和整改期限。
(3)各中小學校應制定本校《危險化學品專項整治實施方案》和危險化學品安全隱患自查臺賬。
2.現場檢查階段(2020年11月)
區教育局組織檢查組分片區現場檢查,著重對中小學危險化學品管理進行現場檢查。具體包括:
(1)聽取情況匯報。聽取學校校內危險化學品安全管理工作總體情況介紹和學校管理部門自查和整改工作報告。
(2)查閱相關資料。查看學校自查報告、安全管理組織體系、規章制度、人員培訓、安全檢查臺賬、整改報告等。
(3)選定檢查對象。選定若干危險品倉庫和科研實驗室、廢棄物中轉站等相關場所作為現場重點檢查對象。
(4)實施現場檢查。參照《實驗室安全管理卡片》,對重點檢查對象逐項進行現場核查。
(5)意見反饋。檢查組向學校反饋現場檢查情況。
3.整改提高階段(2020年12月)
(1)檢查組整理各中小學校安全問題隱患并反饋到學校。
__年的安全工作,要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,繼續深化“基層基礎安全生產年”活動,落實“一崗雙責”和企業主體責任者的責任,落實全員安全工作責任制,做到責任到人、落實到位;進一步加大全員安全教育培訓力度,積極開展各種突發事件應急預案演練,持續規范運行職業健康安全體系;落實《煙草企業安全生產標準化規范》二級達標要求,確保全市系統實現安全無事故工作目標。
一、落實煙草企業《安全生產標準化建設規范》
深入貫徹學習國家局、省政府《關于深入開展企業安全生產標準化建設的通知》,根據省局(公司)__年安全工作部署,結合實際,對照標準,制定適合單位、部門安全生產標準化建設的實施方案,穩步推進安全標準化建設實施工作,__年實現單位、部門二級達標目標。
(一)成立以市局(公司)主要領導為組長,分管領導、各縣(市、區)局(營銷部)主要負責人,機關各部門主要負責人組成的領導組織機構。
(二)制定“標準化建設”實施方案。根據省局(公司)標準化相關文件和其他兄弟市局(公司)標準化建設成功經驗,采取抽調人員學習培訓、走出去、聘請專家具體指導等方式,研究制定符合煙臺市局(公司)《標準化建設》實施方案;對照標準化標準,摸底排查,完成單位、部門達標自評工作;根據自評結果,采取有效措施,加以整改不合格項, 實現年底前二級達標任務目標。(詳見標準化實施方案)
(三)經費保障。各單位、部門在__年度安全經費預算上報基礎上,按照相關規定,報經市局(公司)三項管理委員會批準后方可實施。
二、鞏固消防安全“四個能力”建設工程
__年,始終抓住消防安全“四個能力”建設工程不放松,繼續鞏固發展建設成果,提高全員自救和防護火災的能力。
(一)提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“安全自查、隱患整改、責任自負”。定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責任;對檢查發現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。隱患整改期間,要落實有效的人防、物防措施,確保安全。
(二)提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情早發現、小火滅得了”。要結合本單位實際,根據已制定的消防應急預案定期組織演練,確保一旦發生火情,員工能按職責分工及時到位、有效處置,避免發生“小火釀大災”的現象。消防控制室值班操作人員要持證上崗,熟悉消防設施,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。要定期做好消防設施、器材的維修保養,確保完好有效。按照標準化管理要求,消防設施器材要設置規范,標識醒目,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
(三)提高人員組織疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
(四)提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防教育常態化、消防常識普及化”。各單位要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,最終達到會自查整改隱患,會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求,各單位招收的新員工,要經消防安全教育培訓合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度,抓好季節性安全預防
第一季度,重點落實四個方面工作:一是各單位、相關部門要結合安全工作實際,制定年度工作計劃,突出重點,明確標準,責任到人;二是逐級簽訂__年度全員安全、消防目標責任書;三是進行危險源辨識、評價、制定風險管理措施,完善健康體系相關要求和各種應急處置預案;四是抓好物流配送部的安全驗收、危險源的辨識、評價及風險控制措施的落實。
第二季度,重點開展好四方面工作:一是落實各單位避雷設施設備的檢查檢測工作;二是開展好第__個“安全生產月”活動,在全市系統營造“關注安全,關愛生命”的氛圍;三是組織開展好消防應急預案演練,各單位、市局機關、物流配送部,至少搞1—2次消防應急預案演練,并將落實情況列入安全工作績效考核;四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報考安全注冊 工程師工作,不斷提升安全管理隊伍整體素質,組織20__年度參加報考安全注冊工程師人員的復試;組織相關人員參加煙臺市安監局組織的安全管理資格上崗復訓和培訓工作。
第三季度,重點抓好三方面工作:一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作;二是針對國慶、中秋兩大節日,各種慶典聚會頻繁,人流、車流較多等特點,抓好節日期間的安全保衛、值班、車輛管理和防盜、防火等工作;三是完成職業健康內部審核、管理評審等工作。
第四季度,重點抓好三方面工作:一是完成健康體系的外部認證審核工作;二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓;三是根據冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發的特點,抓好冬季車輛安全管理和駕駛人員的安全教育培訓。
四、加強交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各單位在日常管理中,要定期對車輛安全性能進行實施檢查,防止帶病上路;要嚴格控制群體乘車,如確需集體乘車的,必須選派技術過硬的駕駛員,并明確帶車人;要認真落實《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有關規定》,嚴格執行駕駛員持證上崗(超年限審核視為無證)、非專職駕駛員不得駕駛公車的規定,嚴禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規行為。對專賣、送貨車輛要強化管理,落實制度,控制使用。特別是重大節日期間,除值班、工作用車外,其他車輛一律封存。各單位、相關部門要結合工作實際,搞好對駕駛員日常的安全行車教育,切實做到遵章守法,杜絕各類交通責任事故的發生。
五、嚴格值守,加強重點部位安全管理
在重大節日期間,各單位要嚴格落實24小時雙崗值班檢查制度;對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計算機房、各類防盜報警、電子監控系統及消防栓、自動噴淋、滅火器材、避雷設施等定期開展自查自糾,及時整改事故隱患,確保功能有效,做到萬無一失。
六、加強對搶險物資器材的管理
各單位、市局(公司)機關相關部門對已購買的應急物資、器材要妥善管理、登記造冊、定期檢查,對自然損壞不能使用的要及時更新補充,確保應急器材應有的數量和質量的完好。市局(公司)將適時對各單位儲備應急器材情況進行普查,凡挪作他用,保管不善的要進行通報批評。
指導思想和工作目標
深入貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本、安全發展的理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,以有效防范一般事故、堅決遏制重特大事故,最大限度地控制和減少各類事故的發生,確保全鄉安全穩定為目標,扎實開展安全生產“三項行動”,切實加強安全生產法制機制、安全生產保障能力、安全生產監管隊伍“三項建設”,推動我鄉安全生產責任的落實,為加快推進全鄉經濟發展營造和諧穩定的安全發展環境。
活動內容和重點
(一)加強安全生產法制體制建設
以全面落實安全生產責任制為核心,加強安全生產法制體制建設,促進各行業安全監管和企業安全生產主體責任落實。
按照省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《關于印發省人民政府安全生產職責規定的通知》規定。認真落實“一崗雙責”制度。強化第一責任制和責任第一,落實部門監管和企業安全生產主體責任,進一步明確主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人,其他領導承擔分管工作范圍內的責任,把安全生產與經濟社會發展放到同等位置認真抓好,努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相對應的責任體系,切實增加齊抓共管合力。各有關單位要完善各級安全生產目標管理責任制,把責任制措施細化分解到具體崗位和個人,形成一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實的責任體系。要加強和完善控制考核指標體系建設,建立考核獎懲制度,細化量化考核標準、考核內容和要求,加強各項資料信息的收集歸檔整理,把安全生產例會制度、檢查各項資料信息的收集歸檔整理,把安全生產例會制度、檢查通報制度、責任追究制度等各項工作制度列為考核內容,不斷推進安全生產工作的落實。
(二)加強安全生產保障能力建設
各單位要注意安全生產基礎工作,著力完善安全生產保障機制。建立健全應急救援指揮體系,完善應急救援預案,規范應急救援程序,進一步加強應急救援指揮中心建設,建立和完善救援裝備;加強應急救援隊伍建設,強化業務培訓,開展應急救援演練,提高應急處置能力,減少事故損失。加大安全生產投入,推進安全生產科技進步,認真貫徹執行高危行業的企業提取安全費,專門用于企業提高安全生產裝備水平、改善安全生產的規定;認真實施高危行業風險抵押制度,落實各項經濟政策,對各類高危行業實行動態管理。
(三)加強安全生產監管隊伍建設
以開展深入學習實踐科學發展觀活動為契機,加強安全生產監管隊伍思想政建設、作風建設、能力建設、黨風廉政建設,切實履行職責。要加大對安全監管干部的教育培訓力度,改善知識機構,拓寬工作視野,提高安全監管能力、執政執法能力和事故調查處理能力,加大責任事故的調查處理力度,依法嚴肅追究事故責任。進一步健全監管機構,完善安全生產監管網絡,配齊配好安全管理人員,把作風實、能力強、能吃苦的好干部充實到安全監管的第一線。督促企業加強安全管理機構建設,依法設置管理機構和管理人員。嚴格執行各項制度,不斷完善內部監督制約機制。
實施步驟
第一階段:制定方案和部署階段,6月22日前完成。
鄉安全辦根據縣安委辦實施方案,結合本鄉工作實際,制定出切實可行的有細化措施的工作方案并貫徹部署到位,同時將方案報送安委會辦公室。
第二階段:全面推進和檢查指導階段,6月23日至11月。
鄉安全辦對照實施方案的各項具體任務、要求,分步實施,全面推進,加強檢查、指導,及時解決存在的問題,確保取得實實在在的工作效果。
第三階段:總結驗收階段
12月份我們將做好迎接縣安委會辦公室組織的開展“三項行動”、“三項建設”活動情況進行檢查驗收的準備工作,及時總結好經驗和做法。
工作要求
(一)加強組織領導,周密安排部署。各村鄉直各單位要把:“三項建設”做為落實“安全生產年”活動重點舉措,擺上重要議事日程,精心組織,周密部署,研究制定具體的實施方案和措施辦法,目標要明確、任務要分解、職責要到崗、要到人,以確保全鄉“安全生產年”各項工作任務的順利完成。
一、積極開展關于安全生產重要論述主題宣講活動
采取了自學和集中學習相結合的方式,積極開展關于安全生產重要論述主題宣講活動。全體職工共同學習了關于安全生產重要論述,隨后進行了相關討論。通過學習全局干部職工深化了思想認識,提升了政治站位,增強了踐行關于安全生產重要論述的思想自覺和行動自覺。
二、組織開展安全事故警示教育活動
6月19日組織全體干部職工觀看了《2020年“安全生產月”宣傳片》、《堅守的責任》、《嚴守紅線生命至上》等安全生產教育視頻,通過視頻的形式開展警示教育和反思討論,用鮮活慘痛的事例推動全局干部職工深刻理解并靈活掌握紅線意識,吸取教事故教訓,完善防范措施,消除和防范同類事故發生。
三、積極推進安全宣傳“五進”工作
按照《關于推進全區水利行業安全宣傳“五進”工作方案的通知》要求,為了讓干部職工們看到眼里、聽進耳中、記在心上,采取線上線下結合、線上為主線下為輔的方式,扎實推進安全宣傳“五進”工作。利用微信群、QQ群及時安全月活動方案、警示標語、安全知識等內容。同時,積極開展線下宣傳,充分利用宣傳欄,在工程區、生活區懸掛橫幅、張貼安全知識掛圖等,進一步擴大宣傳覆蓋面和影響力。此次活動共計制作安全宣傳展板3個,懸掛橫幅9條,發放宣傳資料2000余份,迅速形成強大宣傳聲勢,在全局營造了濃厚的安全生產氛圍。
四、開展防汛應急演練
6月9日,區水務局組織四龍鎮和水川鎮開展了防汛應急演練。演練以黃河上游連續降雨、黃河水位上漲、河岸護堤塌方為背景。根據調度指令,參加演練相關人員快速反應,密切配合,各搶險小組分工明確、配合默契,迅速攜帶救援工具,按照演練預案趕赴搶險地點,進行裝沙袋、堵漏、事故處理等搶護工作。同時,第一時間引導群眾有序轉移至臨時避難點,開展醫療救護工作,確保村民的生命財產安全。整個搶險演練緊張而有序,快速有序的完成了規定的防汛搶險演練任務,有效檢驗了防汛應急預案的可行性,積累了防汛搶險工作經驗,進一步提高了全員防汛搶險應急能力。
五、安全生產專項整治三年行動
制定了《全區水利行業安全生產專項整治三年行動實施方案》,全面推動解決相關突出問題;進一步完善安全生產體制機制,強化部門監管責任和企業主體責任;持續加強基層基礎建設,大力推動科技創新,全面提升本質安全水平,持續提高全區水利行業安全生產整體水平。
一、指導思想
依法做好傳染病防治及醫院感染監督工作,切實履行傳染病防治監督職責,嚴格落實責任制和責任追究制,促進傳染病防治及醫院感染工作法制化、規范化、科學化,維護廣大人民群眾身體健康和生命安全。
二、檢查依據
依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《醫療廢物管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》、《艾滋病防治條例》、《醫院感染管理辦法》、《消毒管理辦法》、《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》等法律、法規進行監督檢查。
三、檢查對象
(一)醫療機構:
縣衛生局衛生監督所負責:縣直各醫療機構、民營醫院,鄉鎮衛生院、村衛生室、個體診所。
(二)疾病預防控制機構:
縣衛生局負責轄區的疾病預防控制機構的檢查。
四、檢查內容
(一)醫療機構:傳染病疫情報告、傳染病預防控制措施、醫療廢物處置、艾滋病防治、消毒劑使用等情況,詳見表1。
(二)疾病預防控制機構:傳染病疫情監測、疫情信息報告管理、疫情調查處理、醫療廢物處置等情況,詳見表2。
表格使用:每個受檢查的醫療機構填寫附表1;受檢查的疾病預防控制機構填寫附表2。
五、時間安排
第一階段(2009年4月)為動員部署階段。建立工作機制,制定具體實施方案。
第二階段(2009年4月—7月)為組織實施階段。衛生監督所要按照本實施方案開展監督檢查。
第三階段(2009年9月)為總結階段。監督檢查工作結束后,衛生監督所要將工作情況進行總結,并于2009年9月15日前將附表3和工作總結書面上報市衛生監督所,同時報衛生局疾基婦股備案。
縣衛生監督所聯系人:張昌華
衛生局疾基婦股聯系人:*
六、為確保傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作順利完成,特成立傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查工作領導小組和衛生監督工作組:
傳染病防治及醫院感染衛生監督檢查領導小組成員:
組長:*縣衛生局局長
副組長:*縣衛生局副局長
張昌華衛生監督所所長
成員:*縣衛生局疾基婦股股長
王章良衛生監督所副所長
李文良衛生監督所干部
衛生監督工作組設在衛生監督所,由衛生監督所具體負責。
六、工作要求
(一)各有關單位要充分認識傳染病防治及醫院感染監督檢查工作的重要性,加強配合,突出重點,嚴格按本實施方案的要求,認真開展轄區內的監督檢查。
(二)切實加大執法力度,對檢查中發現的違法行為,要依法糾正,依法嚴肅查處。
一、工作目標
搶抓當前疫情形式穩定向好的有利時機,強化底線思維、風險意識、問題導向,抓緊補齊短板、強弱項、堵漏洞,推進應對可能發生的肺炎疫情防控各項準備,及時發現和有效處置突發性疫情,有效遏制疫情傳播和擴散,配合好上級部門疫情防控和正常生產生活秩序恢復。
二、工作措施
(一)健全應急指揮體系
按照局疫情防控工作實施方案、常態化防控疫情實施方案以及城局肺炎疫情常態化防控日常工作指揮部實施AB角制度,堅持疫情防控領導體制、指揮體系、工作職責不變,堅持常態化防控和應急處置相結合,針對可能發生的疫情防控任務,迅速響應、積極配合上級部門。
(二)加強高風險人群管理
結合上級關于常態化疫情管控要求和局常態化疫情防控工作方案加強高風險人群的備案、登記、上報管理工作;堅持好、規范好吉祥碼掃碼登記工作,針對監管企業人員流動大問題,定期做好人員備案督導檢查工作,隨時做好應急準備,確保突發疫情時,人員來去明確。
(三)做好應對準備
1.抓好加強城區市容市貌巡查工作,對流動攤販、早市、夜市等中小場所的風險防范,規范衛生清理要求,落實疫情防控措施,確保不出現紕漏。加強城管隊員健康管理和監測。
責任領導:
責任部門:城市管理執法大隊
2.抓緊好城區環境衛生工作,把環境衛生整治作為常態化疫情防控的基礎性工作來抓,全面提高環境衛生質量,時刻保持城市市容環境整潔、文明、有序。加強城區公共衛生間的通風、清潔和消毒工作,加強垃圾清運和環衛保潔。加強環境衛生保潔,強化垃圾處置管理,及時清運垃圾,全面清理積存垃圾,杜絕環境衛生死角盲點,及時完成垃圾場的覆蓋工作。加強環衛工人健康管理和監測
責任領導:
責任部門:環境衛生管理中心
3.抓好景觀帶、各大公園、游園的人流管控工作。對景觀帶、植物園以及街頭游園進行管理,加強游園的清潔和消殺工作,加強園林綠化工人的健康管理和監測。
責任領導:
責任部門:園林管理中心、公園管理中心
4.抓好市政基礎設施維護工作,安排專人每天準時到達污水廠及污水泵站以及污水管線進行防滲防漏巡查,監督生產運行及疫情防控工作,在封閉的車間安裝強制排風設備,使空氣強制流動;在易發生污水飛濺的設備(污水泵、格柵,砂水分離器,脫水機等)前,增加防護罩;增大除臭風機功率,形成負壓,微生物不能停留聚集,盡量避免在生物曝氣池上加裝封閉設施,加裝的封閉保溫設施的要配置大型的除臭通風設備,保持曝氣池上的空氣流動等工作人員要注意工作服要保持及時的清洗和整潔,同時做好工作人員健康監測和體溫登記工作。
責任領導:
責任部門:市政設施維護管理中心
5.抓好景區管理和景區工作人員疫情防控工作。加強海龍湖景區的日常防控管理工作,做好常態化清潔和消殺,做好人員聚集時的勸導工作,加強景區管理人員的體溫登記和健康監測。
責任領導:
責任部門:
6.抓好監管企業防控工作。按照前期企業復工復產實施方案,加強監管企業疫情防控工作,做好人員健康監測和體溫登記工作,常態化實行健康掃碼制度,確保所監管的企業防控工作到位。
責任領導:
責任部門:工程科
7.加強局辦公場所的防控工作。要做局大樓內辦公場所的衛生清潔和消殺工作,提高辦公人員公眾健康素養,對辦公場所實行每2小時通風制度,勸導職工佩戴口罩等健康防護意識。
責任領導:
責任部門:局辦公室及各基層單位
8.抓好健康碼使用管理工作,繼續使用“碼上行動”APP對進入公共場所人員實行掃碼管理,實行不掃碼禁止入內制度,做好相關人員體溫登記。
責任領導:
責任部門:局辦公室及各基層單位、監管企業
三、保障措施
(一)加強組織領導
各責任領導及基層單位主要負責人要加強組織領導,直接指揮疫情防控工作機制,主動謀劃肺炎疫情防控工作,及時協調、解決疫情防控中遇到的重大問題,壓實責任,確保各項疫情防控措施落地見效。
(二)強化責任落實
各責任領導及基層單位主要負責要適時對本單位及監管企業疫情防控準備工作開展明察暗訪,經常性開展自查自糾,確保常態化疫情防控和突發疫情防控各項措施落實到位。