時間：2023-05-29 17:46:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民主生活會的意見和建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了增強領導班子團結和提高班子解決自身問題的能力，以強化民主生活會的針對性和實效性為重點，著力創新“四個機制”，提高全縣領導班子民主生活會的質量。
一是規范民主生活會運行機制。把民主生活會作為一項系統工程來抓，規范民主生活會的會前、會中、會后三個環節。要求會前要做到“三個必須”，即確定議題必須要有針對性，不能包羅萬象；征求意見必須廣泛誠懇，不能走形式過場；撰寫發言提綱必須聯系自身思想和工作實際，不能由他人或敷衍應付；會中要突出“三個重點”，即抓住問題根本，不能就事論事；敢于解剖自己，不能隔靴撓癢；勇于開展批評，不能一團和氣；會后要做到“三個及時”，即及時通報，不能情況不明；及時督查，不能責任不清；及時整改，不能效果不實。
二是完善民主生活會管理機制。進一步加強和改進對縣管領導班子民主生活會的管理工作，制訂了相應的工作檢查和通報制度，明確了民主生活會管理的目標、內容和責任主體，建立了由縣委組織部牽頭，縣委宣傳部、統戰部、政法委和縣直機關工委等部門共同參與，管人、管事、管會相結合，一級抓一級的民主生活會管理機制。要求各管理部門必須派人參加所管理班子每年召開的年度民主生活會，進行全過程的指導。還建立了民主生活會管理部門聯席會議制度，定期聽取民主生活會管理部門的情況和意見、建議，增強相互間的工作交流，準確把握全縣各級領導班子召開民主生活會的情況。
三是健全民主生活會指導機制。為發揮上級領導干部指導下級領導班子民主生活會的作用，建立了“領導負責、全程參與、指導有效”的上級黨員領導干部指導下級民主生活會的指導機制。在指導主體上，堅持縣級黨員領導干部與管理部門和聯系的鄉鎮相結合。會前會議召開單位及時將班子情況向與會領導進行匯報，會上按分工派專人陪同領導參加會議，會后就領導提出的意見、建議及制訂整改措施的落實情況定期向與會領導進行匯報；在指導方式上，把開好民主生活會與班子建設有機結合起來，確保指導工作的針對性；在指導內容上，堅持一般與重點相結合，針對重點班子存在的重點問題進行重點指導，增強指導工作的實效性。
四是實施民主生活會質量評價機制。實施以嚴格會議程序為主要內容，以注重會議效果為主要評價標準的質量評價機制，采取各單位自我評價與管理部門評價相結合、會議效果與班子自身建設相結合、定性和定量評價相結合的方法，綜合確定民主生活會的四個評價檔次，準確地反映班子召開民主生活會和班子建議情況，確保全縣各級領導班子民主生活會整體質量的提高。
1、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料。客觀分析貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，對存在問題的主客觀原因進行深刻分析，在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。
2、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際，深刻剖析個人在貫徹落實科學發展觀方面、黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出改進意見和建議。
3、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題，認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題，注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛，只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評，一般應先班子、后個人，先領導班子主要負責人、后其他班子成員，逐個進行。
4、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之，無則加勉”的精神，正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見，要誠懇接受，并認真剖析根源；對意見較集中或重大的問題，要做出負責任的說明；對不符合事實或不完全符合事實的意見，要實事求是地做出解釋。
5、形成會議紀要。
六、民主生活會整改落實
1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料，完善、修訂分析檢查報告，并組織群眾進行評議，廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。
2、對民主生活會中班子、個人存在的問題，以及意見、建議進行匯總、梳理，進一步明確整改重點，制定整改措施。
3、召開支部會議研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科學發展的要求，更加具有可操作性。
4、結合公司學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求，逐項落實各項整改措施。
一是深入學習，統一思想。先后多次召開黨組會議，在扎實開展學習教育的基礎上，組織班子成員集中傳達學習了省委、市委、縣委關于開好專題民主生活會的相關要求以及參加蘭考縣委常委專題民主生活會時重要講話精神，第一時間傳達學習了蘭考、紅安、遠安等地專題民主生活會模式與樣板，進一步明確專題民主生活會要求，進一步強化對中央、省、市、縣委精神的理解，切實把思想和行動統一到中央、省、市、縣委部署安排上來。
二是深入群眾，征求意見。通過“三萬”活動、“三進五訪”、“六送六進家”活動等載體，采取發放征求意見表、設立征求意見箱、召開座談會、主動上門走訪等形式，深入基層，深入實際，多角度、多層次，真心實意地征求各領域群眾對團縣委“”問題的意見建議。共征求意見建議15條，經黨組會集中梳理，屬于領導班子“”問題的有10條，屬于班子個人“”問題的5條。這些意見建議，為我們對照檢查、著色畫像奠定了重要基礎。
三是誠懇談心，消除顧慮。5月底，團縣委組織開展了深入的交心談心活動，明確要求互相談話必須指出對方3個以上突出問題，不回避、不粉飾、不遮掩。對于交心談心過程中搞一團和氣、不痛不癢的立即喊停。在黨組書記的帶領下，3名班子成員通過多輪交心談心，丟掉了包袱，敞開了心扉，吐露了心聲，為開展批評與自我批評做好了準備。在專題民主生活會召開前，我們再次開展了誠懇的交心談心，就會上準備提出的批評意見進行了溝通，增進了共識，消除了隔閡，切實達到了“團結－批評－團結”的目的。
四是對照檢查，查擺問題。嚴格按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，對照、對照中央八項規定、對照查找出來的“”問題，認真撰寫對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由我親自主持起草，集體討論修改，班子成員都自己動手認真撰寫檢查材料和相互批評提綱，并按照上級要求進行了至少5次以上的修改，班子成員相互批評提綱、個人對照檢查材料以及領導班子的對照檢查材料均已由縣委督導組把關同意。領導班子和班子成員已形成了比較符合實際、認識較高的對照檢查材料，為開好專題民主生活會奠定了基礎。
五是精心準備，力求實效。為確保專題民主生活會開出高質量、高水平，我們先后召開了三次專題民主生活會準備會議，確立了思路和方法，研究制定了專題民主生活會方案，并進行了具體分工，倒排日程表，落實責任，明確任務，會前各項準備工作有條不紊、扎實推進。
一、目標任務
以“圍繞三大體系，落實八項行動，建設現代林業，促進科學發展”為實踐載體，以“民主集智、理清科學發展思路”為主題，在前一階段開展學習調研和專項行動的基礎上，組織局領導班子和廣大黨員干部，緊密結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見，深入開展民主懇談，高標準開好領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會，形成高質量的領導班子分析檢查報告，找準影響和制約科學發展的突出問題，為制定整改措施、集中整改打下基礎。鞏固深化前一階段專項行動，以深化集體林權制度改革和促進產業調優增效為重點，扎實推進千里富民林道建設行動、松材線蟲病拔點行動和服務企業送溫暖行動等專項行動，全力克難攻堅，落實各項舉措。民主集智、堅定信心、大干快上，切實把科學發展的思路和舉措，落實在保增長、保民生、保穩定上，進一步推動我市現代林業發展。
二、計劃安排
分析檢查階段從5月開始，到6月底基本結束。這一階段是把學習調研取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用。主要任務是組織召開局領導班子專題民主生活會和各支部黨員專題組織生活會，形成局領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告等工作，全面推進專項行動，以規定動作做到位、自選動作有特色為要求，抓緊抓好分析檢查階段的各項工作，把學習實踐活動引向深入。具體安排如下：
（一）認真開好領導班子專題民主生活會
專題民主生活會要突出“圍繞三大體系，落實八項行動，建設現代林業，促進科學發展”這個主題，認真查擺問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。
1、認真梳理分析意見建議。要對滿意單位不滿意單位綜合考評中的社會評價意見和蹲點調研中征求到的意見進行認真匯總、梳理、分類，整理出對個人和班子的意見，重點梳理出影響制約林業科學發展的問題和群眾反映比較突出的問題，制定整改目標和整改舉措。
2、廣泛開展民主懇談。要結合滿意單位不滿意單位綜合考評社會評價意見的整改工作，廣泛召開民主懇談會，進一步聽取和征求基層單位、服務對象和黨員群眾對落實整改、爭創滿意單位等意見和建議，有針對性地開展民情再走訪，充分問計于民，廣泛集中民智。要認真搞好意見建議的分解，反饋、落實到每一個班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。
3、精心召開專題民主生活會。（1）民主生活會前，局領導班子成員之間要開展談心交心，溝通思想，解開疙瘩，互相理解，互相幫助。開展批評可在會前個別進行，要與人為善、坦誠相見，增進了解、增進團結，找準問題、形成共識。每位班子成員要深入分析反饋的意見建議和談心談話中發現的問題，緊扣民主生活會的主題，聯系自身思想和工作實際，認真準備發言材料。在召開專題民主生活會前5天向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室報告會議準備情況及征求意見匯總情況，邀請聯系市領導和市委指導檢查組參加。（2）民主生活會上，領導班子成員要針對班子和個人四個方面的問題進行發言：①在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題；②在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題；③在面對國際金融危機不利影響上反映出來的突出問題；④在轉危為機、攻堅克難的信心和主觀世界思想意識方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因，特別是主觀原因，深入剖析影響科學發展的思想根源，提出整改落實措施，嚴肅認真地開展批評和自我批評。要堅持正面教育為主，適當擴大列席人員范圍，通過開誠布公地找問題、查原因、提建議，進一步統一思想認識、吸取經驗教訓、明確努力方向，形成民主團結的氛圍。（3）民主生活會后，領導班子成員要進一步明確今后努力方向，完善整改措施，局教育辦要及時將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室。
（二）組織開好黨員專題組織生活會
局黨委在開好專題民主生活會的同時，要統籌安排，認真組織局屬各黨支部召開黨員專題組織生活會。黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參加黨支部專題組織生活會。會前，通過設置意見箱、召開小型座談會、黨員談心交流等方式，征求意見和建議，為開展批評與自我批評打好基礎。會上，每一名黨員都要按照科學發展觀的要求，以“五查五看”分析查找自身差距和不足：一查學習成果，看科學發展觀的內涵和要求是否入腦入心；二查思想觀念，看是否按照科學發展觀要求有新轉變；三查工作能力，看解決實際問題、推動科學發展的能力是否有新提高；四查黨性修養，看宗旨觀、實踐觀、責任觀、政績觀、利益觀、紀律觀是否牢固樹立；五查自身形象，看弘揚優良作風，爭創群眾滿意單位、群眾滿意干部是否落實在實際行動上。通過專題組織生活會，廣大黨員進一步提高對科學發展觀的理解和認識，更加注重理論聯系實際，更加注重推動實踐，更加注重解決影響和制約林業科學發展的突出問題，更加注重解決群眾反映強烈的突出問題，把科學發展觀的要求轉化為增強素質、促進工作的自覺行動，真正成為貫徹落實科學發展觀的參與者、實踐者、推動者。
（三）認真撰寫領導班子分析檢查報告
在深入調研、征求意見和召開專題民主生活會的基礎上，認真撰寫局領導班子分析檢查報告，使分析檢查報告成為推動林業科學發展的指導性文件。
1、分析檢查報告的主要內容。要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，充分反映五個方面內容：一是簡明扼要概述近年來林業局貫徹落實科學發展觀取得的成效；二是系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是深入分析當前國際金融危機對林業帶來的挑戰和不利影響，充分反映廣大黨員干部在以科學發展觀為指導、保持林業經濟平穩較快發展上形成的共識；四是明確深入貫徹落實市委十二屆九次全會精神，進一步推動轉型升級、科學發展的努力方向、總體思路和主要舉措；五是按照科學發展觀要求，進一步加強領導班子思想政治建設和作風建設的具體措施。
2、分析檢查報告的撰寫。局黨委主要負責人要全程主持分析檢查報告的起草工作，確定專人組成撰寫工作小組。起草撰寫分析檢查報告要及早安排，與征求意見工作同步進行。根據征求的意見建議和領導班子專題民主生活會的意見，形成分析檢查報告初稿后，要及時送聯系的市委指導檢查組聽取意見。在6月中旬前要召開局黨委擴大會議，會議應安排充分的時間專題討論修改分析檢查報告。會后，要對參會人員提出的意見建議進行匯總梳理，對反映比較集中的意見建議要專題研究，認真吸收，進一步修改完善分析檢查報告。
3、對分析檢查報告進行評議。分析檢查報告經黨委擴大會議討論通過后，要采取民主懇談、召開評議會和書面評議等多種形式，組織黨員群眾進行評議。參加評議的人員既要有本單位的黨員群眾，也要有一定數量的基層單位和服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專家學者代表參加。要著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施行不行等方面進行評議。結合評議意見，對分析檢查報告進行最后修改完善。
4、公布分析檢查報告和評議結果。6月底前，要通過公開欄、通報文件等方式，在適當范圍內向黨員群眾公開分析檢查報告和評議結果，接受黨員群眾的監督。領導班子分析檢查報告和民主評議結果，要報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、具體要求
1、深化理論學習。各黨支部要緊密聯系當前國際國內經濟形勢的發展變化，緊密聯系林業面臨的新問題新挑戰新任務，繼續深化對科學發展觀的理解，把理論學習貫穿學習實踐活動的全過程。要堅持學以致用，把學習成果運用到分析檢查之中，用好理論學習、調查研究和解放思想大討論活動的成果，真正把問題找準抓住、把原因查清理透。
2、推進專項行動。鞏固深化前一階段專項行動成果，進一步把保增長、保民生、保穩定、促進現代林業發展，作為當前林業工作的首要任務，作為在學習實踐活動中突出實踐特色的重要要求，重點抓好深化林權制度改革、林業產業轉型升級、千里富民林道建設和松材線蟲病拔點等專項行動。
3、堅持群眾參與。要堅持“開門實踐”，把群眾路線貫穿于分析檢查階段的各個環節，著力落實“四問四改”，即問情于民，改得好不好，讓百姓定；問需于民，改什么，讓百姓選；問計于民，怎么改，讓百姓提；問績于民，改得怎么樣，讓百姓評。搭建群眾參與的平臺，改進群眾參與的方式，通過發揚人民民主來解決林業改革發展中的問題。
一、 指導思想
以深入學習貫徹黨的精神和新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央和省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響的意見，進一步凈化政治生態，營造風清氣正的政治生態，推動全面從嚴治黨向縱深發展，確保市衛生計生監督所黨員干部干凈、忠誠、擔當，全身心投入到健康xx建設事業中，為保護群眾健康權益作出應有的貢獻。
二、 會議主題
以“堅決全面肅清王三運流毒和影響，恢復政治生態山清水秀”為主題，對照王三運“不講政治不守規矩、黨性觀念缺失、違反中央八項規定精神、違反原則選人用人、違反廉潔、脫離實際脫離群眾、坐而論道落實不力”等七個方面的問題，實事求是全面查擺市衛生計生監督所領導班子和領導干部存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，列出整改問題清單，制定整改措施，逐一整改問題，不留死角，增強所領導班子和領導干部發現和解決問題的能力，營造風清氣正的政治生態。
三、 會議時間
會議擬定于12月底前召開。
四、 參會范圍
市衛生計生監督所領導班子成員、正科級以上黨員領導干部，所長代表班子作對照檢查，班子成員在民主生活會上作對照檢查并剖析發言，其他縣級和科級干部提交書面對照檢查材料。
五、 程序步驟
（一） 會前準備
1.學習領會精神，打牢思想基礎。（11月15日——12月20日）深入學習領會精神和新時代中國特色社會主義思想，學習省、市委關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的意見和方案，堅決擁護中央決策，引導黨員干部深刻認識肅清王三運流毒和影響的重大意義，深刻反思和汲取王三運教訓，認真分析思想認識和實際工作中的不足，深查細找問題根源，切實增強思想自覺和行動自覺。
2.征求意見建議，準確查找問題。（11月20日——12月10日）下發召開專題民主生活會征求意見建議函，廣泛征求上級主管部門、有業務往來的其他部門單位和被監管對象對市衛生計生監督所領導班子和班子成員的意見建議，辦公室原汁原味反饋征求到的意見建議，及時歸納整理。
3.開展談心談話，剖析問題根源。（12月5日——12月10日）所長與副所長、班子成員之間、副所長與分管科室、所領導與科室黨員談話，并做好記錄，既談工作，也談思想，既談自身差距，也談對方不足，并對談話內容進行深入挖掘。
4.認真梳理歸類，撰寫發言提綱（12月8日——12月10日）對照王三運存在的七方面問題，對照市委《關于堅決全面徹底肅清王三運流毒和影響進一步凈化政治生態的實施方案》，認真梳理存在的問題，深刻進行黨性分析，深刻剖析思想根源，提出整改具體措施，親自動手撰寫發言提綱，所長主持起草領導班子對照檢查材料。
5.嚴格審核把關，確保取得實效（12月10日——12月11日）所長審核班子及班子成員對照檢查材料，逐條審閱班子成員之間批評意見，對思想認識不到位、剖析檢查不深刻、整改措施不實等情況，反饋給班子成員進行修改，確保對照檢查材料一針見血、實事求是，科級干部的對照檢查材料由分管領導審核后請所長再次審核。
（二）召開專題民主生活會
專題民主生活會由所長主持，正科級以上干部參加。會議議程如下：
1.通報會前準備情況。包括開展學習、征求意見、談心談話、查擺問題等情況。
2.領導班子對照檢查。由所長代表所領導班子對照檢查。
3.班子成員對照檢查。所長帶頭，其他成員依次對照檢查，開展自我批評。
4.班子成員開展相互批評。所有班子成員對照檢查結束后，由所長帶頭依次對班子其他成員逐一進行批評，指出不足和存在問題，批評和自我批評既要解決實際問題，又要解決思想問題，每個班子成員對其他班子成員提批評意見不少于2條。
5.所長做會議總結。
（三）及時上報專題民主生活會報告
會議召開后，及時對民主生活會召開情況進行總結并形成專題報告，及時上報市衛計黨工委。
六、 保障措施
1.靠實工作責任。所長是這次專題民主生活會的第一責任人，要按照市委的要求，統籌謀劃，精心組織，把好會議的各個關口，正確引導領導班子成員之間開展批評和自我批評，真正做到高標準、嚴要求，確保高質量開好民主生活會。
一、目標要求
緊緊圍繞“保增長、促轉型，爭當科學發展排頭兵”實踐總載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導我局科學發展的重要文件。
二、主要工作
整個分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議、做好階段總結等工作。
（一）廣泛征求各方面意見
1、征求意見的對象范圍。根據我局工作性質和職能特點，合理確定征求意見的對象和范圍，多層次、多渠道、多領域征求影響和制約我局科學發展、影響社會和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。征求意見的對象范圍一般應包括上級部門、分管領導、干部職工、服務對象等，還要注重征求各級黨代表、人大代表、政協委員和黨外人士、離退休干部的意見建議。
2、征求意見的方式方法。根據我局實際，靈活采取多種形式廣泛征求意見和建議。一是深入基層。局黨委書記采取登門走訪和個別談心的形式，面對面聽取和征求基層干部群眾的意見。二是民主懇談。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，召開一次民主懇談會，集中聽取意見和建議。三是問卷調查。向本單位黨員群眾、基層單位、服務對象發放調查問卷、征求意見表，書面征求意見和建議。四是其他方式。通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱等多種方式，廣泛征求社會各界的意見和建議。
3、意見建議的梳理匯總。對多種渠道征求到的意見和建議，要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。局領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找局領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上，領導班子圍繞我局實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。專題民主生活會邀請市委學習實踐活動指導檢查組領導參加。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市委學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。局機關各黨支部和下屬糧食企業黨總支、支部要按時召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
（三）形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、明確報告內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來我局發展實踐，充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一是我局廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二是我局廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三是我局科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是我局按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各科室、下屬企事業單位都要在6月12前完成本科室、單位的分析檢查報告，并報送局辦公室。
2、起草報告。組建分析檢查報告起草工作組，局黨委書記全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導我局科學發展的重要文件。
3、討論報告。分析檢查報告初稿形成后，經反復征求意見后，召開局黨委擴大會議，邀請黨員和群眾代表列席，進行專題討論，參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
（四）組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后，及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象參加，請他們著重圍繞局領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際，研究提出我局貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的思路和措施。
2、完善報告。認真研究群眾評議中提出的意見建議，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市委學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報學習實踐活動領導小組辦公室。
（五）做好階段總結
1、查漏補缺。對照本階段目標要求，認真進行自查自糾，本著“缺什么補什么”、“哪里不到位就重點抓哪里”的原則，進一步強化措施，完善提高，確保真正取得實效。
2、撰寫總結報告。對本階段活動開展情況進行認真回顧總結，實事求是地評價成績，找出存在的問題和不足，提出整改落實階段的目標任務和工作打算，并形成報告，6月20日前報市委第二檢查指導組。各科室、單位的總結和下步打算6月20日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
3、迎接考核驗收。認真做好迎接考核驗收的各項工作，準備好各類資料、報表、報告，積極配合市委學習實踐辦對我局的考核驗收。
三、專項行動
在分析檢查階段要積極制訂計劃、重點開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”、“開門納諫”、“共商對策”等三個專項行動：
（一）開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動
在深入開展“服務企業、服務基層”專項行動的基礎上，根據市委統一部署，積極配合開展“千名干部進千企、共渡難關促升級”專項行動，由每位班子領導牽頭組建1個服務組，每組結對1家企業，重點開展送信心、送政策、送服務、送資金、送平安等“五個送”活動，幫助企業排憂解難、共渡難關，推動轉型升級。深入企業，幫助企業找準問題，分析原因，并從企業最關心、最突出、最迫切的問題入手，發揮職能優勢，用足用好惠企政策，助推企業科學發展。各結對服務組要高度重視、全情投入，要在本月中旬第一次走訪聯系的企業后，盡快熟悉企業情況，了解企業的困難和期盼，積極為企業出謀劃策。在一年時間里，每星期至少走訪一次，每月向局學習實踐辦上報一次走訪幫扶情況調查表。
（二）開展“開門納諫”專項行動
就服務業發展、沿海產業帶發展、物價管理、糧食管理方面，召開民主懇談會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表、行業監督代表等參加，面對面征求意見，虛心聽取他們的意見和建議。同時，發放征求意見表、設置意見箱、公開電子郵箱等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對屬于我局職能范圍的意見建議，及時確定專人分解落實；對屬于其他部門的，要及時報送市委學習實踐活動辦公室。
（三）開展“共商對策”專項行動
針對征求到的意見建議，認真做好匯總梳理工作，開展一次“共商對策”活動。對照“六型機關”和“四好科室”創建標準，重點查擺機關黨員干部在科學理論學習、服務基層能力、決策審批程序、部門協調合作、機關辦事效率、勤政廉潔節約等方面的問題，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、基層單位代表、服務對象代表等各個層面的對象，共同研究破解對策，及時加以整改落實。
四、具體要求
1、突出工作重點。要切實把握分析檢查階段的工作重點，從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。
堅持以科學發展觀為指導，圍繞“轉變外經貿發展方式，打造對外開放新平臺，爭創湖州國際競爭新優勢”實踐載體，充分運用學習調研階段取得的成果，進一步解放思想，轉變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經濟發展的難點問題，著力轉變不適應科學發展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發展的能力和本領，力爭在思想上有大的解放，在外經貿發展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調研及“聯百企、獻百策、解百憂”的基礎上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網上征求意見等形式，對照科學發展觀要求，就我局召開領導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經貿企業、人大代表、政協委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領導班子集體和涉及本單位本系統全局的意見建議，結合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內容。
2、召開領導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產生的原因，是搞好分析檢查的基礎。民主生活會上，領導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎上，認真撰寫發言材料，進行自我檢查，做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創湖州國際競爭新優勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環節，也是整改落實的主要依據。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調研階段的成果，緊密聯系當前國內外經濟形勢和我局外經貿工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環節，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領導班子自身建設的具體措施。6月20日前送相關市領導和市委指導檢查組審閱把關。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網絡和召開民主評議會相結合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區)外經貿局黨組、各涉外部門和重點外經貿企業的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務網”征集網友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協委員、黨代表、外經貿企業代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內公開民主評議結果，主動接受黨員群眾監督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領導班子分析檢查報告經市委指導檢查組把關后，形成領導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務網等方式進行公開，主動接受黨員群眾監督。分析檢查報告和民主評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調研階段成果，抓整改、見實效的關鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環節，全局黨員干部關心，社會各界高度重視，工作量大、標準高、政策性強。因此，要高度重視，加強領導、指導和引導，主要領導要履行好第一責任人的職責，發揮表率作用，帶頭聯系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監督評議。
批評與自我批評是我們黨的優良傳統，在黨內開展批評與自我批評，有利于營造發揚民主、團結共事的氛圍。在學習實踐活動專題民主生活會上，開誠布公、與人為善地發表意見，實事求是地開展批評與自我批評，客觀公正地剖析主客觀原因，應走出“十種誤區”。
其一：應走出“一團和氣”的誤區。“老好人”思想是影響班子凝聚力提高的“絆腳石”。在專題民主生活會上，領導班子和黨員領導干部應走出“一團和氣”的誤區，消除“后顧之憂”，堅守“和為貴”的宗旨，牢固樹立集體觀念和全局意識，從加強班子自身建設的高度出發，結合群眾提出的問題，有針對性地開展批評與自我批評，切實把自身存在的問題“擺上桌面”，把問題產生的根源剖析透徹，在事關本單位發展的問題上找到“癥結”，在推動業務工作有序開展上達成“共識”，杜絕出現“你好我好”、“大家都好”的“老好人”傾向，確保專題民主生活會的嚴肅性。
其二：應走出“三緘其口”的誤區。沒有意見不等于沒有分歧。每一名成員在領導班子中扮演著不同的“角色”，承擔著不同的責任。在專題民主生活會上，對一些問題捂著、掩著、藏著、捏著，卡在“嗓門”上不講出來、不提出來，絕對不是什么好事。實際上，能否提出“一針見血”的意見，是衡量黨員干部黨性修養的一把“標尺”。在開展批評與自我批評的過程中，領導班子成員應走出“三緘其口”的誤區，本著“治病救人”的態度，在“自批”與“互批”中踴躍發言，把該說的問題說清楚，把該講的矛盾講明白，在原則問題上做各抒己見的“明白人”，在敏感問題上不做“搖腦袋應付”的“啞巴”，杜絕出現“座無虛席”、“鴉雀無聲”的“冷場面”傾向，確保專題民主生活會的活躍性。
其三：應走出“濫竽充數”的誤區。民主生活會的目的在于通過深挖思想根源，最終達到團結——批評——團結的要求。在專題民主生活會上，領導班子和黨員領導干部應走出“濫竽充數”的誤區，堅持原則，掌握好政策，以謙恭的、實事求是的態度查擺自身理論修養、政治修養、道德修養、紀律修養和作風修養等方面存在的問題，以“主人翁”精神理直氣壯地開展批評與自我批評，力求自我批評有的放矢，互相批評有理有據，杜絕出現“制造雜音”、“裝腔作勢”的“亂彈琴”傾向，確保專題民主生活會的原則性。
其四：應走出“鸚鵡學舌”的誤區。開展批評與自我批評要有足夠的勇氣和誠意。批評是手段，團結是目的。在專題民主生活會上，領導班子和黨員領導干部應走出“鸚鵡學舌”的誤區，堅定自己的立場和觀點，不能跟在別人身后打“馬后炮”，更不能一味地發陽奉陰違的“球”。在開展批評與自我批評時，黨委（黨組）、黨支部書記要發揮帶頭表率作用，敲好“開場鑼”，班子其他成員應消除“人云亦云”的思想意識，在突出問題上亮明自己的觀點和態度，針對不同的突出問題開展“量體裁衣”的“表白”，打好“圓場鼓”，不能在“老生常談”、“司空見慣”的問題上“投其所好”，“隨聲附和”，杜絕出現“趨炎附勢”、“一呼百應”的“隨大溜”傾向，確保專題民主生活會的民主性。
其五：應走出“無限上綱”的誤區。人非圣賢，孰能無過。開展批評和自我批評是解決黨內矛盾的基本方法。在專題民主生活會上，領導班子和黨員領導干部應走出“無限上綱”的誤區，緊扣會前組織確定的主題，本著對黨的事業、對同志、對單位高度負責的態度，心平氣和、無私無畏地開展積極、健康的相互批評，堅定不移地糾正錯的、調整偏的，力求講黨性不講面子，講原則不講私情，講問題不講舊賬，講責任不講恩怨，切實做到談問題不揭短，談危害不護短，不在細節末枝上“費口舌”，更不在歷史舊賬上“挖心思”，杜絕出現“無理取鬧”、“武斷專行”的“和稀泥”傾向，確保專題民主生活會的團結性。
其六：應走出“亂扣帽子”的誤區。“懲前毖后，治病救人”是開展批評與自我批評必須遵循的基本方針。在專題民主生活會上，領導班子和黨員領導干部應走出“亂扣帽子”的誤區，本著“有則提出、無則提醒”的態度，在開展批評中相互提高，在說事論事中相互誡勉，“當面鑼對面鼓”地把確實存在的問題講清楚，把需要闡明的觀點說明白，做到直言不諱、實事求是。對同志自身存在的問題，要以誠懇的態度擺事實、講道理，做到既不隨意夸大，也不恣意縮小，更不能亂扣“帽子”、胡抓“辮子”、瞎打“棍子”，杜絕出現“無中生有”、“亂咬一通”的“莫須有”傾向，確保專題民主生活會的務實性。
其七：應走出“明哲保身”的誤區。“明哲保身”一詞出于《詩?大雅?烝民》，原文為：“既明且哲，以保其身，夙夜匪懈，以事一人”，原意是明智的人善于保全自己，現在引申為因怕連累自己而回避原則斗爭的處世態度。“明哲保身、但求無過”對黨的事業是“有百害而無一益”的。在專題民主生活會上，領導班子和黨員領導干部應走出“明哲保身”的誤區，在相互批評中堅持政治原則，在“揭短亮丑”中堅持實事求是，不能因懼怕別人給自己“穿小鞋”而“縮手縮腳”、“畏首畏腦”、“欲言又止”，要敢于“諫言”，更要敢于“說理”，力求達到“知無不言、言無不盡”的效果，杜絕出現“當面不說”、“背后亂說”的“兩面派”傾向，確保專題民主生活會的客觀性。
其八：應走出“栽刺挖坑”的誤區。專題民主生活會重在分析問題、總結經驗、明確方向。剖析根源，最終目的在于明確努力方向；開展批評，其出發點在于改進不足，而并非制造“人整人”的負面效應。在專題民主生活會上，領導班子和黨員領導干部應走出“栽刺挖坑”的誤區，虛心誠懇地聽取同志間提出的不同意見，消除影響團結的隔閡，不能因個人恩怨借機“栽贓”，也不能因雞毛蒜皮的“過劫”而蓄意“陷害”。要本著胸襟坦白、光明磊落的態度，客觀真實地指出存在的問題，全面系統地擺出實事依據，做到講問題開誠布公，析因果坦誠相見，力爭通過深入細致的思想斗爭，在班子內部、成員之間營造嚴肅認真的自我剖析和相互批評的濃厚氛圍，杜絕“蛋中挑刺”、“霧里看花”的“攪混水”傾向，確保專題民主生活會的真實性。
其九：應走出“拆臺點火”的誤區。互相補臺，都在臺上；互相拆臺，都在臺下。在一個班子當中，每一名成員因工作分工不同，肩負著不同的職責，相互之間能否默契配合，是加強領導班子自身建設的關鍵。在專題民主生活會上，領導班子和黨員領導干部應走出“拆臺點火”的誤區，本著有利于團結、有利于發展、有利于提高、有利于改正的態度，做到開展批評相互補臺而不相互拆臺，支持幫助而不攬功推過，自我批評顧全大局而不“邀功請賞”，見賢思齊而不嫉賢妒能，杜絕出現“拆磚破瓦”、“火上澆油”的“對花槍”傾向，確保專題民主生活會的鮮明性。
其十：應走出“耿耿于懷”的誤區。人無完人，金無足赤。存在錯誤并不可怕，可怕的是明知自身存在缺點而不去主動改正。在專題民主生活會上，領導班子和黨員領導干部應走出“耿耿于懷”的誤區，本著“言者無罪、聞著足戒、有則改之、無則加勉”的態度虛心接受同志間的批評，樂于采納不同的意見和建議，不能因別人戳到了“痛處”而“心存芥蒂”，也不能因別人“直言不諱”而“牢騷滿腹”。領導班子和成員要樹立大局意識，養成自覺接受批評的良好習慣，擺正心態，放下包袱，把同志間的善意和誠心轉化為修正錯誤的動力，做到“桃李不言，下自成蹊”，杜絕出現“忌病諱醫”、“打擊報復”的“泄私憤”傾向，確保專題民主生活會的和諧性。
處屬各所隊：
自學習實踐科學發展觀活動開展以來，我處緊緊圍繞 “推進征稽海事科學發展，提升執法服務整體水平”這一主題，明確工作思路、深入調查研究、著力解決存在的問題和不足，達到了第一階段工作目標，取得了顯著成效。現根據征稽海事局《深入學習實踐科學發展觀活動第二階段重點工作安排》的要求，結合我處《開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，將學習實踐活動第二階段工作重點安排如下：
一、把握一個重點
組織處領導班子認真撰寫好本單位貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告是本階段的一項重點工作。分析檢查的深刻程度決定著解決問題、完善制度的方向和力度，決定著學習實踐活動的成效和質量。我處黨支部要在前期學習調研、聽取意見的基礎上，緊密聯系各單位工作實際，認真撰
寫分析檢查報告。
分析檢查報告應包括以下六個方面的內容：十六大以來貫徹落實科學發展觀情況；存在的突出問題；存在問題的主客觀原因特別是主觀原因分析；學習實踐科學發展觀活動中形成的共識；今后貫徹要方向、總體思路、工作要求和主要措施；加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措
施。
二、突出兩項工作
一是突出對民主生活會意見和建議的梳理。組織專人對基層單位和服務對象提出的意見和建議進行梳理，尤其要注重原原本本地匯總基層和群眾對處領導班子及其成員的意見和建議。整理匯總后，提交處領導班子集體討論分析，使班子分析檢查報告充分體現基層群眾的真實意愿，充分體現改革創新的要求，更好地凝聚集體智慧，形成共識。我處計
劃于12月1日召開處黨支部會研究討論處領導班子分析檢查報告。
二是突出做好討論環節的各項工作。做到三個確保，即要確保民主生活會召開之前分析檢查報告能送到參會人員手中；要確保會上參與人員有足夠時間發表自己的意見和建議；要確保對反映集中的突出問題做專題研究，并將這些意
見和建議體現到分析報告中。
三、抓好三項環節
（一）開好專題民主生活會。我處領導班子專題民主生活會以“推進征稽海事科學發展，提升執法服務整體水平”為主題，與20__年度民主生活會合并召開。專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。民主生活會前處領導班子成員要相互談心，交換看法，認真撰寫發言材料，做好充分準備。撰寫發言材料重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響征稽工作發展穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，提出改進意見，認真開展批評與自我批評。民主生活會的成果要體現在處領導班子分析檢查報告中。我處專題民主生活會計劃安排在12月10日召開。
（二）切實開好黨支部民主生活會。會議主要總結對科學發展觀的認識、貫徹落實的實踐情況，查擺工作中存在的問題，提出今后的工作思路、目標和舉措。會上通報民主生活會情況，對分析梳理出來的問題進行討論，對分析檢查報告初稿進行深入研究、修改和完善，形成一份指導性、針對性、操作性較強的領導班子分析檢查報告。參會人員范圍
可根據我處以往召開黨支部會議的規定和實際情況確定。
（三）認真組織開展好群眾評議。我處要采取座談會、評議大會和書面評議等多種形式，組織本單位的黨員干部和職工代表，對分析報告進行評議。要從對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施行不行等方面進行評議。要確保參評人員具有代表性、層次性和廣泛性。要認真研究、吸收群眾的意見和建議，并體現到分析報告中。在對分析報告充分修改完善的基礎上，各單位要將分析檢查報告
的內容在一定范圍內公開，聽取群眾評議意見。
四、有關工作要求
1、加強組織領導。處領導班子要高度重視分析檢查階段的各項工作，切實加強領導，圍繞“把握一個重點、突出兩項工作、抓好三項環節”，周密安排，精心組織，發揮好
領導班子和副科以上領導干部的主體作用，確保取得實效。
2、提高思想認識。分析檢查階段是將認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，是切實解決問題、完善制度建設的基礎，是從思想層面進入實踐層面承上啟下的重要階段，做好這一階段的工作，對確保學習實踐活動取得實效至關重要。
3、堅持群眾路線。要做到謀劃發展向群眾問計，查找問題聽群眾意見，改革發展措施向群眾請教，落實發展任務靠群眾努力，衡量發展成效由群眾評判，認真做好群眾評議，自覺接受群眾監督，意作為評價學習實踐活動的重要依據。
4、堅持正確的工作方法。查找和剖析問題，既要堅持原則、嚴格要求，又要把握政策、不搞人人過關、不糾纏歷史舊帳、不糾纏個人責任，注意保護干部職工的積極性。實事求是地開展批評與自我批評，認真查找存在的問題和不
足，深刻分析產生問題的原因，全面總結經驗得失。
5、堅持突出實踐特色，堅持邊學邊改。聯系我處實際，聯系個人的思想和工作實際，堅持把解決突出問題、讓群眾滿意作為出發點和立足點，一手抓問題查找，一手抓問題解
決，對于梳理出來的問題，抓緊時間研究，深入分析，
努力提出解決問題的思路、措施和辦法。
6、堅持高標準、嚴要求。要把工作重點放在開好民主生活會、支部組織生活會、搞好分析檢查報告的撰寫、公布等各個環節上，切實發揮作用，克服剖析不深、報告不實的情況，杜絕措施不當、群眾不滿等問題，高起點、高標準、
高層次地推進第二階段的各項工作。
一、召開時間：
2013年12月18日下午3：00
二、參加人員：
局黨員領導干部
三、邀請人員：
縣委組織部、縣紀委、人大代表、政協委員、離退休老干部、村居干部等有關人員
四、主持人：
五、會議要求：
1、明確主題：緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘’、服務群眾”為重點，以“四下基層”、“四個萬家”為主要載體，把貫徹落實中央八項規定和省市委《貫徹落實辦法》作為切入點，緊密結合領導班子和領導干部個人思想、工作、作風等方面實際，認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領，為推進新區開放開發和灣濱海新興城市建設提供堅強保證。
2、認真學習：會前，要根據民主生活會的主題，組織班子成員學習黨的有關文件和相關內容。要保證學習時間和質量，堅持自學與集中學習相結合，其中集中學習時間不少于2天。
六、會議程序：
1、會前準備：①進一步廣泛征求群眾意見，并于民主生活會前向局領導班子反饋；②深入開展談心活動，采取多種形式廣泛征求群眾對班子及其成員的意見，對班子集體的意見，書面反饋給班子每一位成員；③充分掌握黨員隊伍思想現狀。
2、會議內容：①雷霹局長對開好民主生活會提出具體要求；②由雷霹局長帶頭各位領導依次進行黨性分析檢查，開展批評與自我批評；③列席民主生活會的人員可以發言，對班子成員提出批評和建議；④針對領導班子存在的問題和征求的意見，制定改進措施；⑤縣委組織部、縣紀委相關人員提出指導意見。
七、會后報告：
由局辦公室將會議情況，以書面形式向縣委組織部、縣紀委報告。
八、保障措施
1、加強對生活會組織領導。局主要負責人要高度重視、加強領導、精心組織。
2、嚴格程序。要認真做好會前準備，認真開展批評與自我批評。開展批評與自我批評一般采取本人先作自我批評，其他成員逐一對其開展批評的方式進行。
分析檢查階段是整個深入學習實踐科學發展觀活動的關鍵階段，它的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。集團公司深入學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段以來，各單位認真貫徹省委、省國資委及中煤公司的精神，緊密結合企業發展實際，廣泛征求意見，找準突出問題，深刻分析原因，理清發展思路，明確整改方向，整個學習實踐活動持續健康、有序扎實地推進。
廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期，集團公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發，通過召開征求意見座談會、發放調查問卷、個別訪談、一對一談心等方式，調動全公司各個層面員工積極參與，從不同層面查找問題，多渠道征求意見和建議，為找準問題奠定了基礎。為了開好集團公司領導班子專題民主生活會，集團公司在全公司范圍內廣泛征求對集團公司領導班子的意見和建議，共征求到對領導班子意見和建議26條，對班子成員的意見和建議20條，內容涉及企業發展、安全管理、生活后勤、企業管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結合自身實際，積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監督員座談會、職工群眾座談會，同時深入各個服務窗口傾聽職工的意見和建議，并發放意見表200份，廣泛征求職工對領導班子及班子成員的意見和建議，征求到意見和建議49條，其中涉及班子的意見建議18條，涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議，為找準問題，開好民主生活會奠定了基礎。整個分析檢查階段，全公司共召開各種座談會268次，發放征求意見表2537份，征求到意見和建議813條。
開好民主生活會是認真總結經驗、找準突出問題，進一步統一思想、推動科學發展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個不開”，即：各單位黨政領導不在不開，沒有開展談心活動不開，沒有征求意見不開，沒有發言提綱不開，督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠相見，開展了深入的談心活動，做到了找問題開誠布公，查原因實事求是，提建議中肯實在，為保證民主生活會質量奠定了基礎。嘉樂泉煤礦為了規范領導干部談心活動，專門設計了談心登記表。晉陽選煤廠設計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格，進一步規范了民主生活會的運作程序。據統計，全公司兩級班子領導先后開展談心達805次。兩級領導班子成員基本上都能做到緊密聯系自身思想和工作實際，積極主動查找自身問題，認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上，王良彥董事長帶頭開展自我批評，并圍繞集團公司提出的“三個三”發展構想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問題，深刻分析了問題產生的原因，提出了符合科學發展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發展觀要求，著重從思想觀念、能力素質、領導方式和工作作風等方面分析不足，認真開展了自我批評，并對集團公司的改革發展和生產經營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會，集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動接受大家的監督，真正體現了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質量、有分量的領導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，也是整個學習實踐活動的中心環節。各單位高度重視，認真組織。一是凝聚集體智慧，明確發展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性，從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理，對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合，為起草分析檢查報告打下了良好基礎。他們還把梳理過的相關意見和建議充分吸收到分析檢查報告中，進一步充實了分析檢查報告的內容。為了把問題找準確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對策定科學，各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論，并召開黨委擴大會進行專門研究，反復修改。二是注重傾聽民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實際情況，充分體現民意，充分凝聚集體智慧，集團公司及各單位圍繞對科學發展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等問題，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領導班子分析檢查報告下發各單位進行評議，廣泛征求職工群眾的意見和建議，力求使過程廣泛深入，結果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發各基層支部，組織全體黨員進行集中評議，將職工群眾的意見和建議進行集中收集，專題進行研究，對符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報告時予以采納，體現在分析檢查報告中。三是認真檢查督導，嚴把報告質量。為了形成高質量的分析檢查報告，各督導組嚴格審查把關，對不符合要求或質量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報告既體現了民意，又符合企業實際，達到了預期的目的。
突出實踐特色，著力解決實際問題是落實學習實踐活動“科學發展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現。問題找準了，對策明確了，關鍵是要真抓實干。從集團公司到二級單位始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團公司按照科學發展觀的要求，在認真學習、深入調研的基礎上，初步提出了貫徹落實科學發展觀的總體思路及《2010—2014年發展總體規劃》，確定了“三個三”
的發展目標和“1265”工作思路，在積極組織實施煤焦化、燃氣輸配、后勤輔業“三大板塊”協調發展的同時，加快了龍泉煤礦礦井開工建設和靈石華苑煤業技改工程的步伐，并對職工反映強烈的解決職工住房問題，著手予以解決，近期已開工建設560套住房，下步還要進一步加大開發力度。與此同時，為了激發職工學習業務，學技術，提升綜合素質，為企業發展儲備人才，近期又組織開展第四屆職工技能運動會，對成績優秀的選手將予以重獎，對在大賽操作崗位中獲得前三名的短期合同工將轉簽無固定期限勞動合同，并上浮一檔工資。煤氣公司根據集團公司整體發展規劃要求，積極在燃氣板塊上謀規劃、出思路、想辦法，初步確定了燃氣板塊發展構想，提出了“打造立足××、輻射山西，最具競爭力燃氣集團”的發展目標和“12345”工作思路。爐峪口煤礦在積極組織開展以“十個一”為主要內容的“安康杯”競賽活動的同時，想方設法籌措資金，解決了所屬多經公司歷年欠繳職工養老金200多萬元。鐵運公司結合中煤公司5.17安全視頻會議及集團公司安全會議精神，在公司成立三周年之際，組織職工集體開展了朗誦安全誓詞和全員安全簽名活動；他們針對職工提出的職工食堂就餐環境夏熱冬冷的問題立即著手解決，安裝了2臺大功率立式空調和電視，為職工創造了舒適的就餐環境。晉陽選煤廠為了提升職工安全意識，組織開展了黨員與職工手拉手保安全活動。第二焦化廠結合學習實踐活動與廠投產五周年活動，舉辦了學習交流會。長溝煤礦在學習實踐科學發展觀的同時，利用20天的時間對生產一線236名職工進行以安全知識為主要內容的集中培訓，全面提升職工素質。神州煤業公司狠抓安全生產管理，明確提出了在安全管理上要抓好十項工作、落實六項措施和五條工作要求。職工二院為了方便單身職工生活，豐富他們的業余文化生活，購買了洗衣機和文體活動器材。據統計，在分析檢查階段，全公司各單位解決實際問題130個。
從總體來看，全公司分析檢查階段工作收到了較好的效果，但也存在一些問題，主要表現在：一是個別單位領導認識不高，重視不夠，在深入調研及準備專題民主生活會發言材料上聯系實際較少；二是由于時間緊，內容多，任務重，個別單位對有些問題剖析不夠深入，提出的對策措施有待進一步研究完善；三是部分黨員及黨員干部對理論學習不能持之以恒堅持下去，對理論精讀細研不夠，用理論指導實際工作有一定的差距。這些問題與不足需要我們在今后工作中引以為戒，認真整改
根據區直屬機關黨委《轉發關于開好20__年度各級黨員領導干部民主生活會的通知》（穗天直黨字[20__]19號）精神，我局計劃于20__年9月19日召開以“堅持科學發展，促進社會和諧”為主題的局領導班子專題民主生活會。為開好這次民主生活會，我局認真開展了會前的各項準備工作。一是廣泛征求群眾意見。從反饋的情況看，大家對局領導班子是滿意的，普遍認為局班子工作干勁大，思路清晰，模范帶頭作用好，關心群眾，平易近人。有少數同志提出局各科室由于工作地點比較分散，加之工作比較忙，同志之間平時相互接觸比較少，建議局里安排工作時，適當安排一些文娛活動，給大家提供一個交流溝通的機會。期間，局班子黨員領導干部開展了談心活動；9月19日下午召開黨員領導干部民主生活會。大家對局領導班子及其成員的工作給予了充分的肯定，同時也提出了中肯的意見和建議。現根據民主生活會提出的整改項目，制定整改方案如下：
一、黨員、群眾提出的意見和建議
從座談會及談心活動反饋情況看，大家對局領導班子及其成員的工作予以充分的肯定，同時大家提出了如下意見和建議：
（一）進一步加強溝通協調。一是領導班子成員要加強與主管科室的溝通聯系；二是加強各科室之間的相互溝通，理順工作環節。
（二）針對新進人員多的情況，采取多種形式組織參加各類政策學習，提高大家的政策水平和業務水平。
（三）組織全局人員開展形式多樣的文體活動，有利于全局人員的身體健康，提高工作的積極性。
二、整改措施
針對黨員、群眾的意見、建議和反映的主要問題，局領導班子認真進行了分析，研究制定了以下整改措施。
1、進一步加強政治業務學習，不流于形式。對省、市安監部門組織的有關政策業務培訓學習，原則上安排本局人員對口參加；堅持每月一次局組織全局人員集中學習，加強對各科室每周五下午政治業務學習制度落實情況的督促檢查，健全政治業務學習考勤制度。
2、加強對工作的督辦落實，提高工作效率。對每月工作安排備忘和局領導班子會議議定事項，分管副局長要加強指導協調，抓好落實，各科室部門團結協作，防止互相扯皮。局辦公室負責督辦，及時反饋局領導。
3、進一步加強作風建設，根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》和《廣州市安全生產監督管理系統工作人員行為規范》要求，改進工作態度，提高服務質量，大力倡導“八個方面的良好作風”。
4、采取多種形式，豐富全局人員的文體活動。由局工會制訂具體方案，定期組織文體活動，關心全局人員的身心健康。
三、整改工作要求
