時間：2023-05-29 17:46:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于安全的文章，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
人民法院關于創建國家食品安全示范城市的舉措
食品安全事關人民群眾的身體健康和生命安全，為創建國家食品安全城市創造良好的法治環境，規范和強化食品安全案件的審理工作，我院主要采取了以下幾個舉措：
一、調解優先。對案件爭議不大，當事人有調解意愿的食品安全民事案件，適用訴前調解機制化解糾紛，優化暢通食品安全訴訟的渠道。通過訴前調解，消費者的權益可以得到及時有效的保護，商戶亦可從中了解食品安全的重要性，自覺遵守食品安全相關法律法規。
二、快審快結。對事實清楚、權利義務關系明確的食品安全民事案件，適用簡易程序審理，提高效率，縮短辦案周期。從2016年至目前，我院共受理產品民事責任糾紛案件共計88件，適用簡易程序審理44件，法定審限內結案率為100%。依法適用簡易程序審理此類案件，保證了庭審高效快捷，減少了消費者的訴訟負擔，肅清了食品安全的霧霾。
三、準確把握民事法律適用。準確理解把握《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》及《最高人民法院關于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》等法律法規的理解和適用，遵循保護消費者的權益來分配舉證責任，進行利益衡量，把握法律適用，依法支持食品消費者提出的有相關證據證明的懲罰性賠償的要求，提升群眾監督食品安全的主動性。
四、辦理食品安全犯罪案件。對于涉及食品安全的刑事案件，加強區域間、部門間的聯合執法，加強與公安、工商、質監等相關職能部門的信息共享和聯合執法，形成全方位監管。對該類刑事案件，嚴格依照法律規定，全面考慮被告人的犯罪情節，同時考慮檢察機關的量刑建議以及人民陪審員的量刑意見，統一量刑標準，保障該類案件的均衡性，及時懲罰犯罪行為，樹立人民群眾對于食品安全的信心。
五、注重食品安全普法宣傳。在各類食品案件審結后，對存在問題的商戶耐心進行教育，讓其進一步了解違反食品安全相關法律法規應承擔的法律責任，樹立食品安全法律意識。同時，制作帶圖片、視頻等與食品安全相關的小文章，并通過本院微信公眾號推送給公眾，以便于群眾更了解食品安全法律知識，提升群眾法律保護意識，更好的維護自身權益。
xxxx人民法院
x月x日
1993年中國成為原油凈進口國后,中國的能源安全問題就與國際能源安全狀況息息相關。國內研究能源安全的熱情悄然升起。進入新世紀后,尤其是2003年后,資源民族主義重新崛起引起了國內外學者的高度關注。因此,特對近年來國內理論界關于資源民族主義的研究狀況做一簡要梳理。
一、資源民族主義與國際能源安全的關系
能源是人類賴以生存和進行生產的主要物質基礎,人類社會發展的歷史與人類認識和利用能源的歷史密切相關。在當代,能源資源及其開發利用,不僅直接影響著人類文明和社會經濟的發展,而且引發的能源安全問題對世界經濟安全和國際政治產生著越來越大的影響。同時,能源是現代經濟的“血脈”,在社會經濟體系中占據著突出重要的地位。
尹曉亮在《資源民族主義語境下日本能源外交的新策略》指出:隨著資源民族主義日益膨脹,日本在能源外交之路上推出的新措施:一是快速提升與中亞國家的合作關系,以期進一步拓寬能源進口源;二是在保持與中東傳統友好關系基礎上,通過合作方式和合作項目等方面的策略創新,寄希望于深度強化雙方關系;三是積極與中印等能源消費大國合作,以求提升國家形象。
關于資源民族主義與國際能源安全的關系方面,就我所能收集到的資料看,國內學者在這一方面研究出的成果是非常有限的。其中,王冠九在《資源民族主義與國際能源安全研究》中指出:資源民族主義是把雙刃劍,資源民族主義影響國際能源安全的途徑和方式。同時,指出資源民族主義影響著國際能源經濟安全、政治安全和軍事安全。
二、近年來資源民族主義發展趨勢
國內關于近年來資源民族主義發展趨勢的研究性文章涉及較少,大多以時事報道為主。其中,在2012年7月4日的《世界金屬導報》第F02版指出了資源民族主義的三個趨勢:一是澳大利亞2010年提出的對采礦業征收資源超額利潤導致世界上出現一連串連鎖反應;二是許多新興國家政府現在尋求首先在本國進行選礦而不是出口;三是許多新興國家政府現在尋求確保擁有本國礦山的所有權。另外,2012年5月12日的《中國經濟導報》第B03版中也提出資源民族主義擴散的趨勢:“以往資源民族主義多出現在非洲國家,然而目前這一趨勢正在向發達國家擴散。”
三、資源國新“國有化”對油氣輸出國加強對其戰略資源的控制
國內學者對“資源民族主義”的跟蹤多從資源國新“國有化”這一角度以學術論文的形式,對油氣輸出國加強對其戰略資源的控制來進行研究的,且數量有限。陳鍇認為:此次國有化并非以往歷次國有化的簡單重復;于鵬認為:產油國的資源國控潮會對石油市場乃至世界格局產生深遠影響并給出了產油國推動國有化的原因;羅佐縣認為:新一輪世界石油資源國有化浪潮對世界范圍內的現有石油工業產權結構產生沖擊;王家樞認為:在石油需求旺盛,石油供應瓶頸開始展現,油價節節攀升的情況下,石油生產國普遍采取法律行動,改變私有化政策,強力推進油氣資源的國有化,其目的就是最大限度地擴大石油天然氣的收入;何童分析了拉美實行石油資源國有化的原因等。這些文章多是跟蹤性的即時論文,研究的深度不夠,理論準備不足。嚴格的講,新“國有化”只是與資源民族主義的有關的一個方面,并不是資源民族主義本身,即:resource nationalis不同于resource nationalizations,資源民族主義更傾向于通過對戰略資源的控制來達到經濟和對外政策的目標。
從國內研究的總體情況看來,國內學術界對資源民族主義的研究大多處于即時論文或時事報道,專著性文獻較少,權威性的文章或書籍尚難找到,研究深度不夠,視野不夠寬闊,沒有從根本上解釋資源民族主義產生的根本原因和解決途徑。但這已為我們進行后續研究搭建了一個較穩固的研究平臺。未來研究,我認為可以從以下幾方面展開:一、從人權和少數人權的角度進一步加強和細化對資源民族主義理論觀點的分析研究;二、從資源民族主義產生和發展的歷史演變中分析其產生的原因;三、通過對國內外資源民族主義的比較研究,總結其主要特征;四、從國家地緣政治結構的角度分析資源民族主義,特別要主義進行國際間的對比研究,以便吸收借鑒,取長補短;五、結合國際形勢,尋找破解資源民族主義所造成的問題及影響。
關鍵詞：高速公路；橋梁設計；安全性；實踐
高速公路橋梁設計工作是公路工程中重要的組成環節，包括橋梁的測量、設計、施工、養護、管理等。隨著近些年的不斷發展，我國高速公路事業也在持續前進的過程之中，尤其是在“十二五”規劃發展時期。根據國家統計局的數據信息顯示，截止到2014年12月份，全國范圍內的高速公路通車里程已經達到了85000公里，在這種發展背景環境下，關于我國高速公路工程建設安全以及交通安全的理論與實踐領域的研究工作是勢在必行，也是適應新時代社會發展的實際要求。本文重點以高速公路橋梁設計的安全性進行研究與分析，就以我省某段高速公路工程項目為例。
一、高速公路橋梁設計案例工程概括
該區間段高速公路全長為42.58公里，公路工程專業的設計人員在設計之初將速度設定在110km/h，該段高速公路為雙向車道，由于該段高速公路所處地勢比較復雜，并且公路全線的橋梁比較多，其中就包括了大橋與特大橋10座，所占的公路長度范圍也達到了26.5公里，基本占到了總長度的62%。因此，當地相關管理部門為了加強與提升該路段設計以及橋梁設計的安全性，有針對性的進行了一系列的安全性評價管理機制。
二、高速公路橋梁設計安全性評價
（一）關于高速公路橋梁設計安全性評價體系的構建
交通安全一直都是國家重點強調的社會安全問題，尤其是在一些地勢相對復雜多變的高速公路工程建設領域，加強其安全性對于保護人們群眾的生命與財產安全至關重要。在本次關于高速公路橋梁設計安全性評價的探討與分析過程中，首先在于對安全性評價體系的理解與構建。根據該段高速公路的實際情況，筆者認為可以從兩大方面重點操作下去：一是高速公路跨線橋對其相交道路、鐵路、通航河流等相關交通安全的不利影響的方面；另一個方面則是該段高速公路橋梁工程本身的規劃與設計。包括橋梁的安全性結構、施工質量、以及橋梁上所通車量的交通安全性。高速公路橋梁設計安全性評價體系中，詳細的介紹了有關橋梁設計安全性評價分析的主要內容。分別是橋梁引線、橋梁斷面、相交道路等。在橋梁引線環節中主要體現在對其速度協調性的安全評價；在橋梁斷面安全性評價環節主要包括對橋梁橫斷面的安全性評價、對橋梁防撞護欄的安全性評價、對橋梁橋面鋪裝的安全性評價、對橋梁橋面排水系統設計的安全性評價；在相交道路安全影響這一環節，主要體現在對橋梁墩臺施工設計、構架、質量建設的安全性評價、對橋梁防護網的安全性評價、對橋下凈空地帶進行安全性評價、對橋下視距的安全性評價等。在第二部分內容重點針對其中的橋梁引線和橋梁斷面進行安全性評價分析。
（二）高速公路橋梁設計安全性評價的科學方法
1.速度協調性安全評價方法高速公路橋梁引線中的速度協調性對于橋梁的總體安全與發展規劃相當的關鍵，在這里假設該高速公路橋梁路段的平均設計行駛速度為V1，將橋梁引線路段的運行速度設為速度V2，得出了二者之間的差值V=丨V1-V2丨。假若V的絕對值小于10km/h的時候，則說明該路段橋梁引線的速度協調性較好，假若速度在10—20km/h之間，則代表還是在條件允許的范圍之。假若速度大于20km/h，則就說明橋梁引線的速度協調性表現不良，這個時候就需要相關人員重新進行橋梁引線路段的調整與設計。
（三）高速公路橋梁斷面安全性評價方法
關于高速公路橋梁斷面安全性評價，分別是橋梁橫斷面、防撞護欄、橋面鋪裝、橋面排水等。關于橋梁橫斷面的安全性評價，綜合考慮到對交通運行安全的影響，包括其路段的設計速度、公路橋梁設計的長度以及該橋梁路段交通流量的大小。在橋梁防撞護欄的設計領域，對其進行安全性評價與分析可以實施安全等級分類。對于橋面排水這一環節，重點可以根據橋梁工程所設計的交通流量以及泄水孔的泄水能力等方面進行評價。
三、結語
隨著我國高速公路事業的不斷發展，會存在一系列的問題與矛盾，這些都需要我們及時的發現與解決。本文主要基于高速公路橋梁設計安全性評價進行的研究與探索工作，這些在文章中都做了較為系統的分析與總結，包括高速公路橋梁設計安全性評價體系的建設，以及對各項安全評價工作進行的方法分析。總而言之，關于高速公路橋梁設計的安全性評價，并不只是人們傳統意識中單純的對交通安全性進行評估，更重要的安全性評價內容還包括對公路橋梁的設計問題、質量水平、以及周邊相交道路、鐵路、河流對交通安全的影響。各地區應該根據道路不同的現狀區別對待，在高速公路橋梁設計與規劃建設的過程中，應當在按照國家行業標準規范進行操作的前提下，對一些具體安全性評價內容作出適當的調整與修改。在該段高速公路橋梁工程總體概況中也提到了這一點，這也是值得注意的地方，在該段高速公路上橋梁引線路段的小客車運行的速度應當控制在100－110km/h，而那些大貨車、超大貨車應該控制在70－80km/h。
參考文獻：
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[3]王斌.現階段我國高速公路橋梁設計問題試分析[J].城市建設理論研究（電子版）,2014,(21).
關鍵詞：食品的安全 食品的監督 安全問題
中圖分類號：F203 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5336（2013）18-0055-02
1 引言
食品的安全屬于一個發展的新型理念，乃至在相同的時段各個國家當中也會由于對于食品安全的規定以及各國的經濟發展能力等等多種方面因素的影響而導致了不一樣的要求標準。它由于影響度的廣泛和對身體健康的影響重大，逐漸地被人關注。在我國，自三鹿奶粉添加“三氯氰胺”以來，安全狀況令人著實擔憂，特別在近幾年來“地溝油”、“瘦肉精”之類的話題頻繁出現，更是讓人們對其失去了信心。
2 我國食品安全監管制度中存在的問題
2.1 《食品安全法》中存在的問題
“三鹿奶粉”事件其實就與“食品安全”的定義有不可推卸的聯系。國家的質檢部門的領導曾經就說過“三聚氰胺不是乳粼常規的檢驗項目，一般情況不會就其進行檢驗”，但是沒過多長時間，我國的質量監督檢驗檢疫總局就規定我國的國家認證認許監督管理委員會，委任給中國有關認證和認可協會組織有關的專家學者們對我國現存在的乳液制品產業的標準，展開了整理并且重新的整改了有關的制定，對于這種監守自盜的形式著實令人們無法理解和接受。假如《食品安全法》當中可以利用一些關于食品安全問題的廣義的定義，就會對所有的只要是沒有按照國家相關法律明文規范的添加劑實行添加，都應當屬于犯法的行為，那么用制定法律的觀點就可以防止這項的事端。三鹿嬰幼兒奶粉事件就時刻的提示我們，事情發生之前的所有關于牛奶的收購站就沒有設立監管部門去有效管理。因為監督管理主體的行政的級別都沒有區別，我國的衛生部的整體上的協和與其他的部門相互之間的協調有著問題仿佛是理所當然的，盡管我國設立的食品安全委員會在行政的級別上高于其他的各部委，但是更好的來協調五個部門，也不是一件簡單的事情。
2.2 食品安全有關信息披露的政策不合理有效
首先就是食品安全的相關信息披露制度的不同步。告前分段的管理制度下的食品安全信息披露制度，使各監管部門在一些重大食品安全問題上，往住根據自己所掌掘的信息數據制定標準，容易造成食品安全范圍內的信息被分散與沒有秩序。目前，我國的食品安全相關的信息披露不同步，最大的原因是因為我國的分階段式的監督管理體系造成的。在目前存在的監督管理體系之下，大多數有關部門按照不一樣的法律規則，根據不一樣的監管角度和環節進行監管。其次是食品安全信息渠道不完善。日前政府信息染通不暢通主要表現在兩個方面，一方面表現為現行的信息渠道落后，另一方主要是負有監督管理能力能力的相關政府部門利用合理有效的渠道公布的食品安全信息非常少，因此不能夠為人民逐漸增加的食品安全的法律意識的需求提供保障。大眾商業性的媒體常常會為了獲取更多的的支持率而不根據實際情況真實的來披露一些食品安全有關信息。這樣就理所當然的制造了信息披露的混亂，致使消費行質疑政府部門的信息。
2.3 我國食品安全監督管理體系結構不合理
我國食品的安全監督管理體系實施的是分層次的監管方式。對于一種食品，在食品的生產以及進入市場的階段會存在著不一樣的監督管理機構進行監管。我們國家當前能夠執行關于食品的安全監督管理職能的國家行政管理部門主要有：衛生行政部門，食品監督管理局，質監部門，農業部門，公安部門，經貿部門，海關部門，工商管理部門，商務部門，出入境檢驗檢疫部門，海洋漁業部門，環保部門等。我國的這些部門，對于不一樣的食物產品、相同的食品的不相同的時間段施行監督管理的職責。我國的這些行政部門之間，并不存在著直接性的從屬關系，這種因素的存在使得這些部門在施行自己職權的時候存在一定程度上的獨立性，同時這種獨立性的存在對于監督管理施行職權之間的協調沒有多大的幫助。并且不太整合的食品安全監督管理的職權，這樣存在的因素可能就會導致我國各種行政部門相互之間的食品安全監督管理職權的不協調。我國的食品安全監督管理體系較多重復性的設置將會直接性的影響關于食品安全的監督管理的效率。在我國的食品安全監督管理當中，絕大部分的具備著社會管理權利的部門都存在著一定的關于食品安全方面的監督管理職權。食物產品能夠要從最初的種植到人們的餐桌上需要經過各個相關監督管理的部門的安全監管。像這樣的監督管理方式，增長了食品能夠進入食品消費市場的時間，不僅僅增大了對食品的監督管理的成木的投入，并且在提升食品能夠進入市場的效率沒有多大的作用。在一定的程度上面，增大了食品進入市場交易的成本投入。這些因素的存在肯定會降低有關食品的安全監督管理的效率。食品安全方面的監督管理總體之間不存在著直接性的管理和監督的聯系，這樣會導致各個監管主體之間在施行自己的職權的時候欠缺更多的交流和溝通，因此很容易導致在食品安全方面的監督管理結果的出現多種形式。
3 合理有效改善我國有關食品的安全監督管理制度的提議
3.1 更好的改善已制定的法律法規體系
我們國家在2009年修訂并且施行了關于食品安全的《食品安全法》，一定程度上填補了食品安全方面上的基礎性法律法規的欠缺。同時一定的水平上推動了我們國家的法律和國際上關于食品安全法律的接軌更加的接近了一。可是我們也應該正確的看到，我國現存的關于食品安全的法律體系仍然有很多不足的地方，我國目前除了2009年頒布的關于食品安全的《食品安全法》，我國其他的有關于食品安全的法律法規都是比較陳舊不太完善的，與國際水平上的法律法規相比仍然存在著差距，因此我國在這方面仍然需要深化完善和合理有效的細化。因此我們國家的政府行政機關應當吸取和參考國際上先進國家的有關經驗和法律體制，加強研究和分析國際上先進的關于食品的安全監督管理體系和理論，同時我們國家要基于我國自己本身的基本國情，根據我們國家之前的法律法規條理，建設好以及完善好具有我們國家具有自己本國特色的食品安全監督管理法律法規體系。我國在增強相關食品的安全法律法規制定的同時，同時要對我國原來存在的法律法規施行更好的填補和有效的完善。為了推動我國法律的整體上的統一，最大程度上的減少和解決制定法律法規與執法之間相互沖突的問題，我們國家應該對我國現存的法律法規當中的食品安全監督管理方面的問題施行合法有效的整理，以此來更好的解決我國法律體系當中存在的混亂局勢。另外，制定立法用來回避相關的制度，就是為了防止立法的過程當中參與相關部門的利益，所有那些與制定立法當中有關聯的問題的政府行政部門必須都要予以回避，為立法的中立性和公正性提供更好的保障。
3.2 建設良好的有關食品安全信息的披露政策
食品安全信息披露的含義是指有關主體將對與食品的安全相關的各類表面性和隱藏性的信息進一步的集合、解析、整理，同時在較合理的時間內，在一定的范圍內以合理的方式進行公布，以實行職責的告知義務或者向其提供多種多樣的刺激和鼓舞，從而更好的能實現引導大眾的消費、規定有關食品安全的方式以及完善好食品安全的產品質量的目標。信息披露制度己經成為世界上用來增強食品安全監督管理的一項主要的措施。例如，美國已經形成了從聯邦到各地，分工比較明確、全方面的信息披露的主體；日本在信息披露制度領域也排在世界的前幾位。因此，筆者認為作為我們國家應當需要正確的了解和認知關于食品安全的信息披露制度，并且應當將其并入到那些常規性的食品安全監督管理方式。
3.3 完善食品安全監管機制
以前的老舊管理形式，主要是依賴著政府行政部門的力量來完成監督管理，只是信任國家政府監督管理的實力和可以相信的程度，過度的依賴于政府部門的監管，是很難來保障合理有效的監督管理的。我國可以從兩個方面來加強和完善食品的安全監管機制：
3.3.1 建立和健全分段監管的責任體系
我們國家當今盡管是實施的監督管理方式是分階段的監管體系，可是事實上與結合的監管方式存在很多的相同的地方，我們國家能夠建設出來我們自己的分段監督管理責任體系，比如：建設各個級別的政府部門對自己所管理的范圍內關于食品安全負主要責任的責任體系；建立分段監管體制下各監管部門各負其責的責任體系等。
3.3.2 提升我國社會中多模式的監督體系
我國當前形成的關于食品的安全方面的社會上監督管理體系，于發達國家監督管理體系相比較還是卻在很多不足之處的。不過我們國家這些年來也在持續性的增大社會多模式的監督管理體系的建立和改善，比如，我國吉林省食品安全委員會部門利用聘請一些食品安全義務監督員的方式，同時與公安派出所相互協作，建立有效的警務協作體制，建造一個能夠輻射全省城鄉范圍的食品安全社會力量監督管理網絡平臺；我國的浙江省在增大增強食品的安全監督管理的體系當中更多的聘請一些相關的食品安全監督員，并且是我國第一個運用法律方式來確立該項制度的省份。
另外，我國社會上有關于食品安全方面的協會以及一些民間的組織和發達國家相比較的話能力較薄弱，行業協會是連接政府行政部門和食品生產企業的紐帶，行業協會的作用是相當的重要。因此，我們國家應該加大力度推動關于食品類方面行業協會的建設和發展。同時在有關行業協會的建設當中，第一要務必讓行業協會的職權和政府的職權分隔開，不要讓政府行政部門主導著所有事項，這樣不僅能夠表現出行業協會的公平公正性，而且又能夠更好的表現出來行業協會的獨立性；第二，應當更好的利用專業性的人才組成對食品的安全進行有效監督管理的的團隊，并且利用一些專業性強的人員對組織內部的人員選擇和招聘。
4 結語
俗話說“民以食為天，食以安為先”。這句話自古至今向人們證明了國家政府部門及相關部門對廣大人民的承諾。隨著我國對食品安全問題的關注程度越來越高，我國在食品安全方面做出的成績是不可磨滅的，但是在現實中，還是存在很多問題和現象，這就需要我們共同堅持不懈的努力下去，完善食品安全監管制度，使得消費者能吃上放心食品。
參考文獻
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摘 要：摘要：本文主要介紹關于數據安全刪除技術的研究現狀，并提出一種快速的計算機數據安全刪除的方法。根據上述研究內容實現了基于C#.net技術的數據安全刪除系統。系統經過測試后，已達到了數據安全刪除的效果，即使利用恢復軟件也無法恢復系統已安全刪除的數據。
關鍵詞：關鍵詞：安全數據刪除；數據恢復；C#.net技術
中途分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：
0 引言
隨著信息技術的快速發展，計算機信息安全越來越受到人們的重視。其中數據安全是計算機信息安全的核心部分.計算機安全，2006，(8)
不在無家長或老師的陪同下私自下水游泳，不到無安全保障或不熟悉水域游泳;利用暑期學會基本游泳技能，做好下水前的準備活動和保護措施。學生在不能確保自身安全的情況下，不要自行貿然施救，應迅速就近呼救，請有救護能力的人前來救護，或撥打110求助，防止連鎖溺水事故發生。今天給大家帶來一些關于夏季防溺水建議書文章，希望可以幫助到有需要的同學!
關于夏季防溺水建議書文章【1】
親愛的同學們：
親愛的同學們，為積極響應教育部近期開展防溺水事故教育的號召，努力杜絕游泳溺水悲劇的再次發生，我們要做到以下幾點：
一、樹立安全意識，加強自我保護，正確評估自身的游泳水平，不到那些陌生危險的自然水域，如深潭、野塘和溪邊等處游泳;
二、必須在有家長陪伴的前提下，到安全正規有救生員值崗的游泳場所游泳，下水前要了解自身的身體狀況，并充分做好熱身活動，到安全的水域下水，防止溺水事件的發生;
三、即使在游泳池，也不要依賴充氣浮具，并聽從救生員的管理，嚴禁在游泳池邊追逐打鬧，推搡他人，跳水潛泳等危險動作;
四、學會相關游泳防溺水知識，并掌握一定的自救技能，如遇同伴溺水，請勿下水，降低重心借助棍、繩和衣服等可用于救生的器材，進行施救，同時千萬不要忘記向成人求助;
五、預防溺水的最好方法是到正規的游泳場所參加游泳培訓，盡早學會游泳，掌握自救技能。
六、不要到塘江邊去玩水，不到江堤下行走、玩耍和觀潮，安全觀潮必須在大人的陪同下進行。
同學們，我們是國家、民族和家庭的希望，我們一定要珍惜時光，努力學習，不斷提高自身各方面的素質，讓我們攜起手來，“學習游泳促健康，掌握知識防溺水”，杜絕悲劇的發生。
建議人：x
時間：x年x月x日
關于夏季防溺水建議書文章【2】
親愛的同學們：
大鰲地處西江下游，四面環水。為切實加強安全教育，防止發生溺水死亡事件，提高學生防溺水的自覺性和識別險情、緊急避險、預先逃生的能力，為積極響應學校以“珍愛生命、預防溺水”為主題的“安全教育”系列活動，創設更安全的和諧的學習生活環境，杜絕溺水悲劇的發生，現向全校同學發出以下倡議：
一、牢固樹立安全意識，加強自我保護，不參與那些危險的活動，不到危險、陌生的河域進行游泳、撈魚、釣魚等活動。
二、不會游泳的人，千萬不要單獨在水邊玩耍;沒有大人的監護，不要和伙伴們玩水。 嚴禁在沒有家長陪同的情況下私自下水游泳。
三、節假日不要到河涌、河邊去游泳，防止發生溺水，發現有人溺水時，要請在第一時間報警。
四、遇到陰雨天氣不要外出，即使在野外，千萬不要到大樹下、電桿下、高大建筑物下、危房旁避雨。雷雨天氣不要看電視，玩電腦，更不要接打手機。
五、當自己特別心愛的東西，掉入河中時不要急著去撈，而應找大人來幫忙。
六、在加強自我安全意識的同時，也要努力做好說服教育工作，對于那些違反學校紀律，私自到江邊游泳的行為，要加強教育并極力勸阻。
七、嚴禁私自或結伴到河涌、江邊等水域嬉戲或游泳;嚴禁在設有“禁止游泳”或“水深危險”等警示標語的水域處下水戲水;嚴禁在河邊附近逗留玩耍;嚴禁私自到河邊看漲大水;嚴禁自行下河救人。
同學們，我們是國家、民族的未來和希望，我們一定要珍惜青春，努力學習，共同擔負起歷史和時代的重任。我們是父母、家庭的未來和希望，希望每一個同學牢記一句話：“生命安全高于天，父母給我們的生命只有一次。”讓我們行動起來，珍愛生命，預防溺水，平安快樂生活每一天!
關于夏季防溺水建議書文章【3】
親愛的同學們：
自今年入夏以來，氣溫高熱，我校也即將進入暑假，青少年在危險水域游泳的現象呈逐漸增多的趨勢。據教育部通報，x年6月9日，山東省7名初三學生結伴在匯河下游游泳時溺水身亡;湖南省5名小學生在山塘游泳時溺水身亡;黑龍江省7名學生在松花江邊游玩時，4人溺水身亡。同一天中16名學生溺水死亡,令人十分痛心。據了解，今年以來的中小學生溺水死亡事故，多發生在周末、節假日或放學后;多發生在農村地區;多發生在無人看管的江河、池塘等野外水域;多發生在學生自行結伴游玩的過程中，有的是結伴下水游泳溺亡，有的是為救落水同伴致多人溺亡;多發生在小學生和初中生中，以男生居多。
為了確保游泳安全，防止我班同學溺水事故的發生，特向我們班全體同學發出倡議如下：
1、不獨自一人外出游泳，不到不了解水情的地方去游泳。
2、必須有組織、在家長或熟悉水性的人的帶領下到允許或者規定區域去游泳。
3、要清楚自己的身體健康狀況和水性熟悉程度，視情決定能否參加游泳活動。
4、泳前必須做好充分準備活動，防止抽筋現象發生。如遇小腿或腳部抽筋，千萬不要驚慌，可用力蹬腿或做跳躍動作，或用力按摩、拉扯抽筋部位，同時呼叫同伴救助。
5、在游泳中如果突然覺得身體不舒服，如眩暈、惡心、心慌、氣短等，要立即上岸休息或呼救。
6、游泳過程中不逞能，不貿然跳水和潛泳，避免追逐打鬧，以免喝水和溺水。
7、多多學習掌握游泳急救知識、技能，倘若遇到溺水事故時，不慌亂、保持頭腦清醒，爭分奪秒做好現場急救，等待醫生到來。
各位同學，生命如花，讓我們攜起手來關愛生命，關注安全，讓安全永駐心中，自覺遠離游泳，認真對待生命，生命必將在閃耀中現出絢爛，點燃每一個瞬間!
倡議人：x
時間：x年x月x日
關于夏季防溺水建議書文章【4】
隨著期末考試的臨近，中小學生的暑假生活馬上就要開始了。每年暑假，孩子的安全問題都是家長和社會十分關注的話題。在孩子面臨的諸多危險中，“溺水”是威脅中小學生安全的“頭號殺手”。那么，應該怎樣為孩子構筑防溺水“保護墻”呢?
首先，學校要做好宣傳教育工作。在海口景山學校，“家長進課堂”活動中就有專業游泳教練教授暑期如何防溺水專題，從如何學習游泳，如何判斷水情，如何選擇游泳場地，如何自我保護、自救和他救等方面，進行了詳細講解。同時，開展水中實操課，現場模擬演示自救和他救的要領，讓學生有更直觀和深刻的認識。建議有條件的學校開展相關課程或開展主題班會，從學校宣傳教育的角度，走好暑期防溺水第一步。另外，比如把防溺水常識編成卡片、歌謠，甚至是編成游戲等形式，都是非常可取的。寓教于樂，在潛移默化中增強學生的自我保護意識。
其次，家長要做好監管。發生學生溺水事件，家長疏于監管是重要原因之一。家長在自己納涼解暑的同時，千萬不能忽略孩子在水中的安全。一些家長因為工作忙，無暇顧及孩子的暑期生活，這會讓孩子的安全隱患又增加許多。建議學校在放假前組織教師進行家訪，落實家長預防孩子溺水的監管責任，實現學校教育與家庭監管的無縫對接。
第三，相關職能部門與社會力量需共同搭建安全防線。社區、游泳館、游泳池、有開放水域的公園里的管理者，應全面進行救生員持證上崗的自查工作，規范救生員隊伍，增強救生員技術能力與責任心。建立全面的監控系統，在重點水域增設監控點，并安排專人值守。建議在塘壩、水渠、水庫、海灘等地方增設明顯的警示標牌，由街道干部、民警、志愿者組成巡邏隊，開展隱患排查工作，并以網格化管理為基礎，共同編織學生暑期防溺水安全網。
第四，學生自身游泳技能的提高。過去幾年，曾有人建議學生遠離水域，不要游泳，這無疑是因噎廢食的“自我保護”，我們應該更積極地面對問題，與其“遠離”，不如“學會”—真正掌握自救知識和游泳技能，將終生受用。
關于夏季防溺水建議書文章【5】
暑假到了，讓孩子們度過一個安全、快樂、有益于身心健康的暑期生活，是我們共同的心愿。當前，已進入盛夏季節，氣溫偏高、雨水偏多，河塘、溝渠里都蓄滿了水，成為孩子們戲水降溫的好去處，但也同時成為安全隱患。為進一步做好防溺水等安全工作，我們特發出倡議如下：
希望孩子們在游泳時做到“四不”：一是不在無大人帶領下私自下水游泳，二是不擅自與同學結伴游泳，三是不到無安全保障的水域游泳，四是不在河道、池塘、水庫等水域戲水玩耍。特別是加強對留守流動兒童在暑期、節假日、周末和放學后的監管。
1、連接要安全。在提交任何關于自己的敏感信息或私人信息之前，一定要確認數據已經加密，并且是通過安全連接傳輸的。
2、保護自己的密碼。不要使用任何容易破解的信息作為密碼。
3、保護自己的隱私。閱讀一下電子商務公司的隱私保護條款，這些條款中應該會對他們收集哪些信息和這些信息將被如何使用做詳細說明。
4、使用安全的支付方法。
5、檢查證書和標志。
6、檢查銷售條款。包括商品質量保證，責任限度，以及有關退貨和退款的規定等。
7、稅款和運費。仔細閱讀運送和處理等費用的有關說明，不同的送貨方式費用差別可能會很大。
8、再檢查一遍訂單。在發送購物訂單之前，再慎重地檢查一遍。
（來源：文章屋網 ）
實習對于我們來說是非常必要的，不僅使我們在課堂上學到的東西得到在現實工作中運用，更重要的是能夠體驗豐富自己的社會實踐閱歷，盡快適應社會，而且還可以在社會中學到一些在課本上學不到的東西，鍛煉自己的社會本能，這樣在以后畢業后出到社會就可以以最快，最好的態勢來適應社會環境，投身到自己的工作崗位。于是，在大一大二暑假我都提前踏上社會實習，體驗社會工作的壓力，下面我就大二到xxxx網絡科技有限公司做電話營銷的實習做一下回顧。
二、實踐目的
通過到xxxx網絡科技有限公司實習，首先，可以對互聯網行業做進一步的了解;其次，可以更深一步了解電子商務網絡安全的防護措施;再次，可以將本專業所學的知識應用到實踐中，不僅可以鞏固專業知識，還能進一步提升完善知識框架;最后，感受公司的企業文化，了解公司的管理體制和經營之道，學會如何在企業做事，做人。
三、實踐內容
針對央行文件，擁有支付清算系統公司要做安全評估，訪問相關客戶
每天下班前對當天電話訪問的情況做詳細記錄，并總結
針對電子商務網站安全，做產品信息網頁防篡改，防病毒等宣傳，挖掘潛在客戶
兩三天開一次遠程會議，做工作匯報總結，發現其中問題，及時做修改及經驗交流
針對高校招生時期，對高校教育網做招生信息，學校信息網頁防篡改，防病毒等宣傳，挖掘潛在客戶
對已遭受黑客攻擊的網站，進行安全漏洞修補宣傳，以及防止被黑的措施宣傳，挖掘潛在客戶
第一周：開始進入公司實習，第一周主要是培訓。
首先是公司的人力資源主管，給我們介紹了一些關于公司的規章制度，和工作期間的一些相關事項。接著就是華南地區總經理和網絡安全總監，給我們介紹了這次實習項目的主要內容，讓我們有個大概的了解。了解完公司的大概情況后，就開始培訓跟項目有關的技術知識了。給我們介紹技術知識的是技術部的主管，為我們講解了關于網絡安全的相關技術，如SOC，DDoS，流量控制，防火墻等。雖然學過電子商務安全與支付，了解過相關網頁安全及支付系統安全的控制技術，但還有很多相關安全技術還是不懂的。經過了技術主管的培訓，雖然只是簡單的講解，也擴展了我對電子商務安全方面的技術知識。
第二天，就開始進入電話營銷的知識培訓了。給我們培訓的是客戶服務總監，是臺灣人。由于做這個項目的還有湖南長沙分公司的幾個人，所以就湖南和廣州的一起開培訓會議，通過遠程視頻三地連接，雖然是通過互聯網的開會，但是跟實際坐在一個會議室開會是一樣的，你的任何聲音，任何動作，其他人都可以聽到看到的。客服總監給我們講解了一些電話營銷的技巧以及常用術語，然后發了些資料讓我們背熟。
關于“文化”一詞有多種理解，從廣義上說，文化是人類在社會實踐過程中所創造的一切物質財富和精神財富的總和。但人們在日常生活和工作中使用的“文化”這一詞時，一般并不是指廣義的文化，而往往特指人類精神方面的事物，包括知識、信仰、藝術、道德、風俗以及作為一個社會成員的人所習得的其他一切能力和習慣。在安全文化表述中較為全面的表述應當是人類在社會發展過程中在向自然界獲取生活資料、生產資料的活動中，為維護自身免受意外傷害而創造的各類物態產品及形成的意識形態領域成果的總和；是人類在生產活動中所創造的安全生產、安全生活的精神、觀念、行為與物態的總和；是安全價值觀和安全行為標準的總和；是保護人的身心健康、尊重人的生命，實現人的價值的文化。
無論安全文化的定義和概念怎樣表述，安全文化總是在人類的生產實踐過中產生的，受人們生活的經濟基礎決定的。人們的安全意識不可能超出他們所在社會的經濟條件，經濟水平決定著安全意識發展水平。本文從經濟學的供求規律對安全文化影響上來探討安全文化的發展過程，并且闡述政府在安全文化宣傳推廣中的作用。
一、安全文化的需求
按經濟學上的解釋，欲望形成購買商品的動機，動機產生了對某種物品的需要，有了購買力才能形成需求，即需求是有購買力的需要。欲望是與生俱來的，比如在生命誕生時人們就有生存的欲望，這是人作為物種的一種本能。人類生存方式就是得保障自己的生命不受威脅，健康不受損害。原始社會的群居狩獵是人們在自然中形成的為了使個體得以生存的生活方式，它就是一種生存欲望的表達方式，也是用鮮血和生命換來對付災害和猛獸的經驗。有了生存的欲望就有對自身安全的需要。美國著名的心理學家馬斯洛提出人類需求分五個層次，依次是生理的、安全的、社交的、尊重的和自我實現的需要。在人類衣食住行等基本生理需求得到滿足后，經濟達到一定的水平，就會對安全的需求要求越高，就會慎重對待風險高的工作。可是當人們基本的生理需求沒有得到一定的滿足，這必然在某些經濟利益的驅動下去冒著生命和健康的危險去獲得謀生的資料。就會出現“要錢不要命”到“要錢也要命”，最后是“花錢去買命”的現象。并且在有限的經濟條件下科技的發展也比較有限，這必然存在缺乏安全的具有高度危險的行業。根據資源的稀缺性理論，這些行業往往也是利潤比較高的行業，在各方利益的驅動下必然會發生各種各樣的事故。
最初提出安全文化的概念和要求，起源于20世紀80年代的國際核工業領域，主要原因是核泄漏會造成巨大的經濟損失，這種經濟損失是人類難以承受的。核工業技術及宇航技術是經濟高度發達的產物。這種安全文化的提出也是經過無數次血的教訓換來的。而且人們隨著生活水平的改善、生活質量的提高，人們逐漸意識到自己生命的價值，而且這種價值遠遠地高于所獲得的經濟利益。這樣人們購買力提高達到足以用作為生理需求的一部經濟利益去換取安全需求，這樣真正安全文化需求才得以形成。
在商品經濟社會里，有市場需求而且這個需求增長到一定程度，必然會催生滿足這種需求的產業。我國經濟高速發展，但安全管理卻相對滯后，這種發展是不均衡的。早在10年前就有很多專家學者，呼吁并關注安全文化產業的形成，但由于種種原因，安全文化產業目前還沒有真正形成。嚴格地講，目前市場上出現的只是一些關于安全文化的產品和生產經營這些產品的企業。如果從經濟上找原因主要還是我國經濟實力還不夠強大，雖然人們的生活水平相對過去有了明顯的改善，但比起經濟發達國家還是比較落后，人們受到一定經濟條件制約，仍是把更好的生存放在首位，經濟上表現為盲目地追求經濟利益，而忽視自身的安全。而且由于有些人由于經濟原因無法接受良好的教育，文化水平較低，認識不到自己生命和健康的價值，也無法適應高技能的工作，因此有時為了生存下去只能拿自己的健康和生命輕易去交換。而我們的企業也是如此，由于競爭的加劇，追求利潤最大化目標，它們也就降低了保障職工生命和健康安全的需求，因此才出現事故的頻頻發生。但隨著我國經濟實力的增強，對安全的需求一定會達到很高的要求。
二、安全文化的供給
供給取決于需求，因此安全文化的供給也取決于安全文化的需求。從人類對安全的盲目追求，到現代安全文化，大致經歷了三個階段：第一階段從人類的誕生到19世紀，該階段人類對安全認識是宿命論的，對安全的追求是盲目的、無科學依據的；第二階段從19世紀末到20世紀80年代，在該階段企業開始應用科學的管理手段，但安全管理模式是以傳統的和經驗的為主體，安全管理方法論上是以“事后彌補”為特征；第三階段從20世紀80年代開始，安全文化具備了現代社會的特點，注重科學，以人為本，安全管理模式采用綜合型對策，安全管理方法論上是以超前預防型為特征。
第一階段由于生產力水平低，經濟發展緩慢，人類還是以維持自身生存和繁衍的生理基本需求為主，對安全需要相對較弱。因此根本談不上安全文化的供給問題，其實最基本的安全產品也無法供給。人們對于安全需要只能求助于神靈等虛幻的東西。第二階段生產力高速發展，作為上層建筑的安全文化也得到了有益的探索。不過在此過程中，經濟的發展是粗放的，企業管理的理論也不成熟。企業文化沒有形成，那么作為企業文化一部分的安全文化自然也無法形成。企業在經濟利益的驅動下盲目擴張，而雇員們為了自己及家人更好的生活鋌而走險，去做具有很大危險的工作。但安全事故的頻繁發生阻礙了經濟發展的前程，這使企業主們和雇員們不得不思考安全問題，盡管安全管理是事后的、經驗的，但是對于安全的需求是顯而易見的。有了需求，供給自然產生。因此這階段關于安全的產品和經營這些產品的企業開始在市場上興起。并且學術界也有很多的專家關注企業安全文化的建設，安全文化進入啟蒙階段。第三階段由于生產力高速發展，科技進步帶動經濟的高速騰飛，各種人類無法控制的危險在生產中大量出現，并且一旦發生事故就會給社會造成巨大的損失。由于人們生活水平的改善、生活質量的提高，人們對安全需要越來越高。在這一階段人們有能力改善自己的安全環境，企業也有能力為雇員提供更安全的工作場所，安全就有了很大的需求空間，這必然促進這一產業的發展，也就增加了這種產業的供給，關于安全的產品和文化有了長足的發展，進入本質化階段。同時政府也開始介入，關注人民的生命和健康問題，對常出事故的行業進行強行管制，這就提高了企業出事故的門檻。由于企業、政府、雇員自身三方的需求，關于安全文化的研究也越來越多，安全專家也日益多了起來，關于探討安全文化方面的文章、會議也相當多，安全文化作為獨立的部分也得到了強化。這樣供給的增多必然會形成全社會關注的大安全文化。
三、安全文化的供求平衡
安全文化的發展和提高必然帶動安全產品、人們的安全意識的提高。但每種事物的發展必然付出相應的成本。如果生產中安全投入的資金大于事故發生的成本，那么企業就會減少投入；相反，就會增加投入。市場會根據企業對安全的需求和供給自發地找到平衡點，不管這個平衡點是否合理。那些高危行業一旦發生事故無論在經濟上和社會上都會造成巨大損失，出事故的門檻相當高的，經營者無法承受這么大的成本，因此對于安全生產的意識是相當高的，也舍得在生產上加大安全資金的投入。但一旦投入資金到出事故可允許的范圍之內就會停止，這樣就呈現出事故發生的反復性。如礦山行業。出了事故，馬上在全礦掀起學安全、抓安全的熱潮。增加職工的安全培訓，加大現場安全防護。一旦長時間沒發生事故，安全資金投入和思想意識投入馬上放松下來，再加上生產緊、任務重，各種觀場安全問題不斷出現，再發生事故已無法避免。一般情況，沒有危險行業事故發生的幾率相當小，因此基本上沒有安全投入或者投入只是象征性的。經營者從不倡導安全文化，職工的安全意識比較弱，安全文化根本不可能形成。
四、政府的作用
市場經濟特征之一是自主性，這就決定了經營者具有獨立的市場行為能力，可以自主地做出經營決策。在市場經濟條件下對利潤最大化目標的追求必然導致經營者盡可能地減少投入，增加產出。
人之初，性本善。每一社會組織的經營者、管理者乃至普通勞動者，無不希望生產順利、經營有序、效益提高、利潤增長，人人平平安安。但在現實社會生活中，事故仍常有發生，血的教訓給我們更多的思索。生產過程中在結果不可預測、風險無法確定的情況下，誰都不愿意把安全當作一回事。并且發生事故的門檻低。如果出了事，經營者也可一逃了之，政府收拾殘局。即使是經營者有責任心，但作為有限民事責任主體，承擔的也僅是有限的民事行為能力，不可能承擔全部的責任，這樣不可避免地將事故所造成的損失或多或少地向整個社會轉嫁擴散。這樣在安全生產領域上就出現“市場失靈”現象。因此在安全文化推動上，僅憑市場經濟的自主調節是不夠的，需求和供給無法在安全投入與意外損失之間找到合理的平衡點，政府作為“看得見的手”在安全文化的推廣中的作用就顯得尤為重要。目前我國經濟發展速度較快，人民的生活質量、健康質量提升得也很快。我們改革開放幾十年走過的道路是西方發達國家幾百年才走過的道路。但與西方發達國家比起來社會經濟基礎還比較薄弱，理性思維還不成熟，安全意識跟不上。這就需要政府在安全文化的推廣上起到強有力的作用，汲取西方發達國家在經濟建設中用血換來的安全文化經驗，對整個社會不斷進行安全文化的宣傳強化，直到人們自發的安全意識到自覺的安全行動，這樣我們的社會才是真正的文明社會、小康社會，人們在其中才能盡享生活的樂趣。
1、電烤箱應放置在通風區域，不要太靠近墻壁，以達到最佳的散熱效果，并且最好不要將其放置在靠近水源的地方，因為烤箱在工作過程中很高，如果碰到水，會引起溫差。
2、另外，由于烤箱是大功率設備，因此必須特別注意電的安全性，否則后果將不可想象。
3、在確定安裝區域時，請避免陽光直射或潮濕的地方，不要在產品周圍放置易燃易爆物品。烤箱不應太靠近其他大型電器，應放置在平坦而穩定的地方。
4、此外，最好將烤箱放置并安裝在兒童難以觸及的位置，否則，如果您不愿意傷害兒童，那將會很糟糕。
以上就是關于烤箱放在哪里比較安全的介紹了，通過以上的相信大家都有所了解了，希望對大家有用。
（來源：文章屋網 ）
關鍵詞：北京公約；北京議定書；管轄權
中圖分類號：FD994 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.11.52 文章編號：1672-3309（2011）11-115-02
一、國際航空領域對于航空安全進行保護的歷史
ICAO，即國際民用航空組織①，自1963年始，便致力于民用航空領域刑事公約的制定。1963年9月14日在東京簽訂的《關于在航空器上犯罪和其他某些行為的公約》即《東京公約》，是該組織第一個起草的關于保護航空安全并打擊犯罪的國際公約。《東京公約》主要解決了兩個問題，即如公約的目的所述的：其一，當犯罪發生在公海等犯罪位置無法確定的地區時管轄權的確定問題；其二，航空器機長對航空器犯罪和危害航空器安全的行為的權利和義務。《東京公約》可以看作是國際上首次對于航空器犯罪之管轄權的有關規定。
緊接著《東京公約》的，是1970年12月16日通過的《關于制止非法劫持航空器的公約》即《海牙公約》。雖然《東京公約》提出了航空安全的問題并試圖解決，但是隨著國際恐怖犯罪的加劇，其局限性就變得明顯了。可以說，《東京公約》的主要貢獻在于其為后來的國際公約的制定奠定了法律基礎。②與《東京公約》相比，《海牙公約》是專門針對非法劫持航空器行為的國際公約，是一個純粹的國際航空刑法公約。《海牙公約》規定，凡在飛行中的航空器內的任何人用暴力或用暴力威脅，或用任何其他恐嚇方式，非法劫持或控制該航空器，或企圖從事任何這種行為，或是從事或企圖從事任何這種行為的人的同犯，即是犯有罪行。③公約還規定，各締約國應采取必要措施，對罪行和對被指稱的罪犯對旅客或機組所犯的同該罪行有關的任何其他暴力行為，實施管轄權；并規定，當被指稱的罪犯在締約國領土內，而該國未按第八條的規定將此人引渡給本條第一款所指的任一國家時，該締約國應同樣采取必要措施，對這種罪行實施管轄權。④《海牙公約》是國際法的進步性發展，它有助于在不同的領域形成其他國際文件以及推動在世界范圍內有關航空安全的國內刑事法律和程序的發展。⑤
《蒙特利爾公約》，即《關于制止危害民用航空安全的非法行為的公約》，該公約相較于前兩個公約的范圍更大，列舉了危害民用航空安全的各種非法行為。但其不足之處在于它僅僅涉及對機上人員攻擊而沒有提到對機場人員的攻擊。關于管轄權的規定同《海牙公約》的規定類似，但是關于普遍管轄權的適用范圍有所收窄。
二、《北京公約》和《北京議定書》對于各當事國管轄權的規定
《北京議定書》就管轄權對于《海牙公約》的修改同《北京公約》的規定基本相同。而《北京公約》針對管轄權的規定是：
首先，如果犯罪是在該國領土內實施的；或犯罪是針對在該國登記的航空器，或在該航空器內實施的；或在其內實施犯罪的航空器在該國降落時被指控的罪犯仍在該航空器內的；或犯罪是針對租來時不帶機組的航空器，或是在該航空器內實施的，而承租人的主要營業地，或如承租人沒有這種營業地而其永久居所，是在該國的；或犯罪是由該國國民實施的。則當事國應當采取必要措施，以確立其對第一條確定的犯罪的管轄權。
其次，如果犯罪是針對該國國民實施的或犯罪是由其慣常居所在該國境內的無國籍人實施的，那么當事國也可以對任何此種犯罪確立其管轄權。
再次，如果被指控的罪犯在某一當事國領土內，而該當事國不依據第十二條將其引渡給依照本條適用各款對這些罪行已確立管轄權的任何國家，每一當事國也應當采取必要措施，確立其對第一條確定之犯罪的管轄權。
最后，公約規定其不排斥當事國根據本國法行使任何刑事管轄權。⑥
三、對兩份文件有關管轄權問題規定的評析
根據以上條款，結合《海牙公約》和《蒙特利爾公約》有關管轄權的規定，筆者認為，《北京公約》和《北京議定書》對于管轄權的規定，有如下幾個特點：
其一，增加了一種公約當事國應當確定管轄權的情形，即犯罪是由該當事國國民實施的情況。犯罪由當事國國民實施時，根據一般國際法原理，這一罪行應屬于國內刑事犯罪的范疇，各當事國應依照各自的國內法對該罪行予以懲處。公約將這種情況列入當事國應當確定管轄權的情形，似乎有將條約義務凌駕于各當事國之上之意。但是從另一方面來說，公約已經規定了其不排斥根據各當事國本國法行使任何刑事管轄權的權利，而犯罪由本國國民實施，各當事國應當依據各自的本國法確立其管轄權。公約規定這一情況應當確定管轄權，是對各當事國刑事管轄權的一種補充，強調了在這種情況下各當事國應當確立管轄權，而不能偏袒其國民。
其二，增加了各當事國可以確認管轄權的兩種情形，分別針對其國民是犯罪的對象和有關無國籍人犯罪的情況。由于國民受到犯罪侵害而確立管轄權的情況屬于保護性管轄權，這是國際法上確立管轄權的理由之一。公約做出相似的規定無疑擴大了各當事國確立管轄權的范圍。但是如此一來便可能導致罪犯所屬國和犯罪行為侵害對象所屬國在管轄權上的沖突。在這一點上，公約本身并沒有提供解決方案。而對于在當事國有慣常居所的無國籍人確立管轄權，則是公約為處理無國籍人犯罪管轄權的確認問題所做的嘗試。
其三，增加了拘留罪犯的當事國應當將拘留事實和情況通知的對象，即根據第二十一條第四款（a）項已確立管轄權和已通知保存人的當事國。本條是針對公約第二十一條第四款的規定而增設的通知對象，即對于已經通過國內法確立管轄權的的當事國應當進行通知。這體現了公約試圖解決各當事國管轄權沖突的嘗試。筆者認為，及時的通知有助于各當事國間就管轄權進行協調，避免不必要的沖突和司法資源的浪費。
最后，公約在第十條首次規定了或引渡或原則，并在第十三條規定了不應以政治犯罪為理由拒絕引渡，在第十四條規定了當事國不承擔引渡或者提供司法互助的義務的情形。政治犯不引渡是一項基本原則，但是其例外情況就是航空犯罪中政治犯可以引渡。公約對該情況做出明確規定是將一項習慣法上升為成文法的嘗試。而公約第十四條的規定，則為各國拒絕引渡提供了一項合法的理由。
注 釋：
① 國際民航組織成立后不久，就變成聯合國的一個專門機構。其日常事務由常設的理事會主持，在法律、技術以及經濟領域履行中各種職責。參見《航空法簡介》，迪德里克斯?弗斯霍爾．航空法簡介[M]．趙維田譯，北京：中國對外翻譯出版公司，1987,(10)．
② Paul Stephen Dempsey, Aviation Security: The Role of Law in the War Against Terrorism, Columbia Journal of Transnational Law, Vol. 41, 2003, p. 666.
③ 參閱《海牙公約》第1條的規定。
④ 參閱《海牙公約》第4條的規定。
關鍵詞：新安全觀；政治安全；非傳統安全
中圖分類號：D63 文獻標識碼：A 文章編號：1008－7168（2012）04－0026－06
一、引言
一般而言，安全從客觀意義上講是指沒有危險、不受威脅的狀態，從主觀上講是因這種客觀狀態的存在而排除心理上的恐懼。安全是一個十分特殊的術語，一旦與政治產生關聯，便立即成為政府權威部門優先處理的公共事務，從這個意義上說，安全涉及國家和民眾根本利益，是執政者不可回避的首要責任。
傳統的觀點把安全等同于以國家為對象的軍事安全，或者把安全界定為保衛國家免受外來的顛覆和攻擊，其內容是維護國家領土和完整。隨著冷戰的結束，對于安全的問題領域和范圍的認識發生了根本的轉變，那就是逐漸突破了國家中心和軍事政治領域，并向社會的其他領域推移。如哥本哈根學派在安全主體和安全領域兩個維度上擴展了安全研究的外延。縱向上，將安全的主體由國家發展到個人、次國家集團、地區及全球體系。橫向上，將安全的議題領域由軍事政治安全擴及經濟、社會和環境等非傳統安全領域[1]。在20世紀90年代以來的非傳統安全語境中，安全的問題視角開始聚焦到“人的安全”上，這無疑是最具道德說服力的，同時也是極具包容性和綜合性的概念。如聯合國提出“人的安全”包括經濟安全、食物安全、衛生安全、環境安全、個人安全、社會安全以及政治安全[2](p.24)。雖然“人的安全”作為一種安全觀念在很多方面也反映出其內在的局限性，如忽視了國家層次的安全認同，客觀上只能導致“虛無主義”；還比如把所涵蓋的七類問題都提升到安全層面，容易導致“人的安全”概念的泛化，等等。但對“人的安全”的這些批判并不妨礙這一概念被聯合國大力倡導，并在現代社會日益涌現的威脅與不確定的情形下得到眾多不同政治背景的政府、非政府組織和民間團體的積極回應和更多的接受度。
作為“人的安全”的核心內容，政治安全無疑具有不可替代的重要地位。隨著傳統安全觀念中軍事－政治安全比重的相對下降，政治安全相對于以軍事防御為中心的傳統國家安全而言，其內涵和外延獲得空前的拓展，在國家倡導的以互信、互利、平等、協作為基本內容的“新安全觀”的指引下，關于政治安全的研究逐漸脫離狹隘的國家間安全體系的零和博弈思維，從而獲得更加寬廣的研究路徑。
二、政治安全的內涵界定
對政治安全這個核心概念的內涵及其邊界進行準確界定是研究相關問題的邏輯起點，這直接關涉政治安全行為體的行動策略和行為邊界。在一定程度上，我們很難把政治安全和社會安全、經濟安全、生態安全等其他領域的安全問題明確區分開來。哥本哈根學派的代表人物巴瑞?布贊就曾說過：“政治領域是最大的一個領域”，“在某種意義上，所有的安全事務都屬于政治的范疇”。“政治安全”這個概念帶有明顯的意識形態或價值判斷因素，一般社會性問題只有經過特定的“安全化”機制運作之后才會成為真正的安全問題，當這些安全問題被政府作為最優先應對的事務后，促進政治安全的行動就成為“超越一切政治規則和政治結構的一種途徑，實際上就是一種所有政治之上的特殊政治”[3](pp.3237)。
一般說來，圍繞政治安全研究的基本問題可以概括為四個方面：一是對政治安全主體的認識，即誰是政治安全的主體和它代表誰的利益：國家、政府（某個部門）、族群、市民社會、社區、個體或是一套內在的制度機制？被強調的相關問題是否包括這些行為主體或機制之間的互動和合作？二是政治安全的議題領域。對威脅來源的認識，即不安全的根源是什么？除了確定存在某種威脅之外，我們也要考察對于威脅的性質是否在多種行為主體之間存在一致性看法，這就涉及價值判斷的問題。三是對政治安全范圍的認識，即政治安全的核心構成要素有哪些？其相互關系如何？四是對政治安全手段的認識，即如何達成政治安全目標，如何構建政治安全的體系。
近年來，學界對政治安全涉及的以上問題進行了積極探討，產生了不少研究成果。但總體上還是偏重于對國家安全理論的研究，特別是對國家安全外部防范機制的研究成為國際關系、國際政治學界的熱點議題，而對于政治安全的學理研究相對不足，特別是對其核心內涵及體系構建缺乏系統性研究，研究成果顯得過于分散。筆者對近12年來（截至2012年4月）兩大數據庫進行檢索的結果顯示，以“政治安全”作為題名的學術論文不足200篇，遠遠低于以“國家安全”為主題的學術論文數（詳見表1）。因此對政治安全的內涵、體系構建及其相關問題的系統研究仍然極具理論價值。
對于政治安全的內涵界定，目前比較有代表性的觀點有以下四種。
