時間：2023-05-29 17:43:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇集體合同管理辦法，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】 加強管理;勞動用工;人力資源管理水平
企業(yè)要適應(yīng)日益激烈的競爭形勢,推動經(jīng)濟建設(shè),實現(xiàn)長遠發(fā)展,必須重視人力資源這一“第一資源”的管理,以勞動用工管理工作為中心,依法建立、健全勞動規(guī)章制度,加強和完善勞動合同管理,構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系,提高人力資源管理水平。
一、依法建立、健全勞動規(guī)章制度
《勞動合同法》實施后,國家勞動主管部門相繼廢止了《企業(yè)職工獎懲條例》等法律法規(guī),頒布了《勞動爭議仲裁條例》、《勞動合同法實施條例》等新的勞動法律。企業(yè)在人力資源管理工作中,面臨一段真空期、茫然期,各種問題、矛盾相繼出現(xiàn)。企業(yè)要盡快縮短茫然期,度過適應(yīng)期,必須結(jié)合自己的實際情況,依法建立、健全各項勞動規(guī)章制度。《勞動合同法》賦予了企業(yè)制定勞動規(guī)章制度的自。
1.正確認(rèn)識勞動規(guī)章制度的作用。勞動規(guī)章制度依法制定,是法律、法規(guī)在本企業(yè)的延伸與補充,是規(guī)范職工行為、維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的保障,是制定勞動合同內(nèi)容的基礎(chǔ),是對員工獎懲的依據(jù),是企業(yè)文化的具體體現(xiàn)。
2.建立、健全規(guī)章制度,實現(xiàn)體系化。要對照現(xiàn)行的法律法規(guī),梳理現(xiàn)有的勞動規(guī)章制度。凡是與現(xiàn)行法律法規(guī)不相符合和抵觸的,必須立即廢止,否則在企業(yè)和員工的勞動爭議中,會使企業(yè)面臨法律風(fēng)險,使企業(yè)的形象和榮譽受損;對于部分無效的勞動規(guī)章制度,盡快修訂、補充、完善;凡企業(yè)的規(guī)章制度出現(xiàn)盲點的,則要盡快制定和出臺,防止“短板效應(yīng)”。注意構(gòu)建勞動規(guī)章制度的框架,能夠相互銜接、統(tǒng)一,強調(diào)完備和封閉,形成體系。勞動規(guī)章制度不能出現(xiàn)扯皮和相互矛盾的現(xiàn)象,否則會降低勞動規(guī)章制度的執(zhí)行效率,甚至帶來法律風(fēng)險。
3.制定勞動規(guī)章制度要注意的問題。內(nèi)容要規(guī)范、可操作性強。企業(yè)在制定、修訂勞動規(guī)章制度時,細(xì)化勞動制度的內(nèi)容,做到:內(nèi)容合法、程序規(guī)范、條款齊備、標(biāo)準(zhǔn)量化、術(shù)語規(guī)范、責(zé)任明晰。履行民主程序,按照規(guī)定,企業(yè)在制定、修改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時,應(yīng)當(dāng)平等協(xié)商,充分聽取工會或者職工代表的意見,通過協(xié)商予以修改完善。要注意勞動規(guī)章制度的內(nèi)容不能顯失公平,強加于員工,否則也會面臨無效的尷尬結(jié)果。公示告知。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示,告知員工,并做好公示或告知證據(jù)的保管工作,即做好臺賬的日常管理工作。比較行之有效的公示或告知的方法:通過簽訂勞動合同,員工知曉合同內(nèi)容和勞動規(guī)章制度;通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或宣講方式;通過發(fā)放、簽收《員工手冊》;遵守企業(yè)規(guī)章制度承諾書;在企業(yè)公示欄公示。
二、加強和完善勞動合同管理工作
《勞動合同法》規(guī)定,企業(yè)與勞動者建立勞動關(guān)系,應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同。勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書面協(xié)議。勞動合同必須具備九個條款,集中體現(xiàn)了企業(yè)的規(guī)章制度,或者說,勞動規(guī)章制度都反映在勞動合同的內(nèi)容之中。企業(yè)要確保勞動合同真正起到約束與規(guī)范雙方行為、保障雙方權(quán)力與義務(wù)、穩(wěn)定勞動關(guān)系、加強管理的作用,就要加強和完善勞動合同管理工作。
1.規(guī)范勞動合同內(nèi)容。企業(yè)按照國家勞動主管部門和地方政府的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營工作的特點,制定勞動合同書。勞動合同書應(yīng)內(nèi)容合法、條款齊備,具體明確、可操作性強。《勞動合同法》實施前企業(yè)與員工訂立的勞動合同,與《勞動合同法》規(guī)定不一致的條款、不齊備的內(nèi)容,可以通過簽訂補充協(xié)議作為勞動合同書附附件、變更勞動合同書相關(guān)內(nèi)容等方式進行妥善處理。
2.完善勞動合同管理辦法。企業(yè)應(yīng)制定、完善本單位的勞動合同管理辦法,內(nèi)容包括勞動合同簽訂的范圍、期限和流程,勞動合同的訂立、變更、解除、終止和續(xù)訂,醫(yī)療期規(guī)定,勞動爭議處理,勞動合同日常管理。管理辦法應(yīng)該內(nèi)容合法、具體詳實、流程清晰、操作性強,在履行規(guī)定的民主程序后實施,并且要在員工中公示、告知。
3.加強勞動合同日常管理工作。一是要及時訂立勞動合同。企業(yè)必須在《勞動合同法》規(guī)定的時限內(nèi)與勞動者訂立勞動合同,否則就會受到相應(yīng)的處罰,遭受不必要的經(jīng)濟損失。二是要及時做好勞動合同的變更、解除和終止、續(xù)訂工作。特別要高度重視并認(rèn)真做好首次勞動合同期滿后的考核、續(xù)訂和終止工作,對于企業(yè)選人、留人、用人都有積極的意義。三是要做好勞動合同的規(guī)范化、信息化歸口管理,細(xì)化流程控制點,建立健全勞動合同管理臺賬和統(tǒng)計報表制度,避免由于流程控制點上的疏漏帶來的爭議隱患。四要認(rèn)真落實勞動合同管理工作責(zé)任制,指定專職或兼職人員負(fù)責(zé)本單位勞動合同的日常和動態(tài)管理工作。勞動合同管理人員要熟悉和掌握有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)能力,做到依法管理勞動合同。
三、構(gòu)建和諧、穩(wěn)定的勞動關(guān)系
按照黨的十七大提出的新要求,堅持以人為本,加快完善勞動關(guān)系調(diào)整的長效機制,建立“規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定”的社會主義新型勞動關(guān)系,是企業(yè)實現(xiàn)長遠發(fā)展必須解決好的一個關(guān)鍵問題。
1.堅持以人為本,和諧用工環(huán)境。企業(yè)可以通過建立健全薪酬激勵機制、增加培訓(xùn)機會、暢通成長通道、改善勞動條件、豐富文化生活、提高福利待遇、增加人文關(guān)懷等方式,“實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好”廣大員工的利益,尊重員工的主體地位,發(fā)揮員工首創(chuàng)精神,保障員工各項權(quán)益,增強員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感,積極發(fā)揮員工的主觀能動性,在企業(yè)發(fā)展中實現(xiàn)自身價值,實現(xiàn)企業(yè)和員工雙贏的和諧格局。
2.推行平等協(xié)商,倡導(dǎo)民主管理。企業(yè)應(yīng)按照《勞動合同法》的要求,通過平等協(xié)商,與員工一方就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項訂立集體合同。集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交職代會或者全體職工討論通過。充分發(fā)揮工會在利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制中的作用,維護勞動者合法權(quán)益。保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強員工參與企業(yè)管理的積極性、主動性。
3.創(chuàng)建勞動爭議調(diào)處機制。勞動者與企業(yè)既是利益的共同體,也是一種矛盾的共同體,產(chǎn)生爭議、糾紛在所難免。企業(yè)在健全勞動規(guī)章制度、嚴(yán)格履行勞動合同、集體合同,從根本上預(yù)防和減少勞動爭議的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立勞動爭議預(yù)防和調(diào)處機制,化解矛盾,調(diào)解爭議。注意發(fā)揮工會、部門等部門的作用,分工負(fù)責(zé)、密切配合,形成相互支撐的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。
4.建立獨具特色的企業(yè)文化。企業(yè)文化代表著一個企業(yè)的素質(zhì),是一個企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和精神支柱,是企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、進行科學(xué)管理、凝聚吸納人才、激勵員工士氣不斷創(chuàng)新進步的重要保證。
一、20**年工作總體要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和縣委九屆三次全會精神，落實省市人事和勞動保障工作會議，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞人才強縣戰(zhàn)略，進一步完善公務(wù)員制度和機關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，全面推進事業(yè)單位人事制度改革，不斷加強人才隊伍建設(shè)；圍繞構(gòu)建和諧**，大力促進充分就業(yè)再就業(yè)，進一步拓寬社會保險覆蓋面，認(rèn)真做好勞動關(guān)系調(diào)整工作；圍繞建設(shè)服務(wù)型機關(guān)，完善公共服務(wù)，創(chuàng)新管理機制，狠抓自身建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，為實現(xiàn)人事勞動和社會保障快速發(fā)展做出新貢獻。
二、主要工作目標(biāo)
（一）、深化人事制度改革，創(chuàng)新人事人才工作
1、深入實施人才強縣戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐。一是構(gòu)筑人才智力進入**的綠色通道。按照“不求所有、但求所用”的思路，創(chuàng)新人才柔性引進機制。鼓勵支持縣內(nèi)企事業(yè)單位與高校、科研院所開展對接、聯(lián)姻，通過聘請國內(nèi)外專家等多種引智形式深化區(qū)域人才合作。建立**籍在外人才資源庫，吸引“智力返鄉(xiāng)”。組織舉辦縣人才市場洽談會、民營企業(yè)人才專場招聘、工業(yè)園區(qū)人才招聘會，充分利用**人事人才網(wǎng)站服務(wù)平臺，打造引進人才綠色通道。二是扎實做好大中專畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)做好安置全日制本科以上畢業(yè)生工作，鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè)。繼續(xù)組織實施畢業(yè)生“三支一扶”工作。三是做好農(nóng)村實用人才和高技能人才選拔工作。建立長效激勵機制，調(diào)動農(nóng)村實用人才為基層經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的積極性。四是加強機關(guān)事業(yè)單位工勤技能崗位和工勤人員的管理，深入開展機關(guān)事業(yè)單位工人正常晉升技術(shù)等級培訓(xùn)考核工作。
2、進一步加強公務(wù)員隊伍建設(shè)工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》及配套法規(guī)，完善機關(guān)事業(yè)單位考核獎勵機制，健全公務(wù)員監(jiān)督約束機制，加大對新錄用公務(wù)員和已登記公務(wù)員公共管理。認(rèn)真做好在公務(wù)員崗位工作未登記人員考錄掃尾工作。嚴(yán)格執(zhí)行事業(yè)單位參照管理相關(guān)政策和人員管理辦法，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件，從嚴(yán)掌握范圍，6月底前完成擬參照單位和個人公務(wù)員登記的審查申報工作。二是認(rèn)真貫徹《“十一五”河北省行政機關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》，進一步深化公務(wù)員四類培訓(xùn)，做好公務(wù)員公共管理（MPA）培訓(xùn)考核、新招錄公務(wù)員初任培訓(xùn)工作。三是創(chuàng)新股級干部管理機制。進一步完善股級干部任免獎懲、培訓(xùn)考核、競爭上崗、輪崗交流等管理辦法，優(yōu)化股級干部隊伍，提高整體素質(zhì)。五是做好人民滿意公務(wù)員和人民滿意公務(wù)員集體的評選工作。
3、加強專業(yè)技術(shù)人才能力建設(shè)。一是認(rèn)真落實《河北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃》，深入實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，推進專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)。積極開展“三三三人才工程”、新世紀(jì)百千萬人才工程和中青年專家選拔、推薦工作。二是進一步深化職稱制度改革。完善評審程序，繼續(xù)向經(jīng)濟發(fā)展急需、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線傾斜。進一步提高專業(yè)技術(shù)人員初級職稱評審和中高級職稱審核推薦工作，提高評審質(zhì)量。認(rèn)真組織好職稱外語、計算機考試等各類專業(yè)技術(shù)人員資格報名考試，嚴(yán)把審查關(guān)口，加強職稱聘任管理。三是研究制定我縣專業(yè)技術(shù)人員實行崗位聘任和動態(tài)管理的實施意見。爭取完成已評定職稱資格但未聘任的專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任工作。
4、加快崗位設(shè)置管理實施工作。一是認(rèn)真貫徹落實《河北省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見（試行）》，按照市局安排部署，核準(zhǔn)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，制定崗位設(shè)置方案，科學(xué)進行崗位設(shè)置。年內(nèi)完成崗位設(shè)置任務(wù)，基本完成人員聘任工作。二是認(rèn)真落實《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》，研究制定我縣事業(yè)單位公開招聘的實施意見，爭取年內(nèi)在全額、差額的事業(yè)單位完成試點工作。加大對事業(yè)單位進人監(jiān)督檢查力度。進一步規(guī)范事業(yè)單位人員流動管理。
（二）認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進法》，積極促進就業(yè)再就業(yè)
5、全面完成就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2200人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)300人，其中困難對象再就業(yè)80人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1.6萬人次，新增勞務(wù)輸出1.2萬人次，新增中高級技能人才200人。
6、實施積極就業(yè)政策，落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的方針。認(rèn)真貫徹落實《就業(yè)促進法》及省相關(guān)配套法規(guī)，研究制定我縣落實各項就業(yè)政策的實施意見。加大對失業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度，鼓勵失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。積極落實各項就業(yè)培訓(xùn)補貼及社會保險補貼政策，重點落實好4050人員和符合補貼條件的非4050人員的社會保險各項補貼。
7、加強就業(yè)管理和服務(wù)。以公益性職業(yè)介紹為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人力資源市場管理。進一步規(guī)范縣鄉(xiāng)職介市場，提高職介功能，努力開發(fā)公益性崗位。加強勞動保障事務(wù)工作，組建勞動事務(wù)服務(wù)大廳，拓寬業(yè)務(wù)，完善服務(wù)功能。健全就業(yè)援助制度，開展“關(guān)愛零就業(yè)家庭”活動，對零就業(yè)家庭“出現(xiàn)一戶，援助一戶，穩(wěn)定一戶”，及時幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員解決就業(yè)困難，有針對性地開發(fā)就業(yè)崗位，確保“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。加大城鄉(xiāng)技能就業(yè)扶助力度，幫助就業(yè)困難人員進入技校學(xué)習(xí)技能。鼓勵企業(yè)用人本地化，就業(yè)服務(wù)局要與工業(yè)園區(qū)、、重點企業(yè)、用工需求最大企業(yè)實現(xiàn)對接，重點引導(dǎo)本縣農(nóng)村富余勞動力就地就近就業(yè)，促進縣內(nèi)勞動力就地轉(zhuǎn)移，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。
8、圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，積極做好農(nóng)民工工作。繼續(xù)開展春風(fēng)行動，提高農(nóng)民工進城就業(yè)的組織化程度，為農(nóng)民工免費提供政策咨詢、職業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，積極鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。大力開展陽光工程培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)，進一步整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)機制，落實職業(yè)培訓(xùn)補貼政策，通過入廠、入校、入社區(qū)、進村入戶等培訓(xùn)形式，加大農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)。切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加社會保險。
（三）進一步擴大社會保險覆蓋面，提高社會保障能力。
9、養(yǎng)老保險。
企業(yè)職工養(yǎng)老保險。研究制定省基金調(diào)劑與養(yǎng)老保險費擴面征繳掛鉤的辦法，積極開展縣級百強企業(yè)進社保活動，進一步加大民營企業(yè)和個體工商戶及靈活就業(yè)人員擴面征繳工作力度。待省市意見出臺后，認(rèn)真解決未參保集體企業(yè)退休人員的養(yǎng)老保險問題。加強社保基礎(chǔ)工作，完善業(yè)務(wù)流程，為養(yǎng)老保險跨省市轉(zhuǎn)移、接續(xù)打好基礎(chǔ)。做好20**年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作。在有條件的單位推行企業(yè)年金試點工作。
機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險。制定縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機關(guān)事業(yè)單位財政開支工作人員養(yǎng)老保險的實施意見，并抓好落實。做好縣直自收自支事業(yè)人員擴面工作。
農(nóng)村養(yǎng)老保險。積極做好失地農(nóng)民的參險工作，全面落實被征地農(nóng)民社會保障政策，制定相關(guān)措施。嚴(yán)把被征地農(nóng)民社會保障審核關(guān)，規(guī)范被征地農(nóng)民社會保障業(yè)務(wù)和基金管理，切實做到即征即保。
10、醫(yī)療保險。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)工作人員醫(yī)療保險，積極推進國有企業(yè)職工醫(yī)療保險擴面。研究解決非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員參保，加強對關(guān)閉企業(yè)未參加醫(yī)保退休人員的醫(yī)療保險工作。積極探索醫(yī)保醫(yī)師服務(wù)協(xié)議管理辦法。進一步加強醫(yī)療費的報銷管理，并做好離休人員門診送藥上門服務(wù)，確實管好參保人的“保命錢”。調(diào)整提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)藥費報銷比例，讓參保人員享受更多實惠。積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作。
11、工傷、生育保險。全面啟動縣鄉(xiāng)事業(yè)單位工傷保險工作。企業(yè)工傷保險以建筑高危行業(yè)為重點抓好農(nóng)民工和個體私營企業(yè)職工參險工作。完善工傷調(diào)查認(rèn)定程序，提高工傷認(rèn)定質(zhì)量，加強工傷保險的抗風(fēng)險能力。規(guī)范工傷醫(yī)療服務(wù)，積極推行工傷醫(yī)療協(xié)議管理。認(rèn)真貫徹落實《河北省城鎮(zhèn)職工生育保險暫行辦法》，完善我縣的實施意見，不斷擴大生育保險覆蓋面。
12、失業(yè)保險。重點是抓好較大規(guī)模企業(yè)依法申報工作，強化申報登記工作力度。做好失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。完善失業(yè)保險保生活、促就業(yè)、防失業(yè)三位一體功能，推動失業(yè)預(yù)警制度建設(shè)，加強失業(yè)預(yù)防和失業(yè)調(diào)控。
13、增強社保經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)，加強社會保險基金監(jiān)督。對社會保險各項業(yè)務(wù)，各個環(huán)節(jié)實行動態(tài)監(jiān)控、加強經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保各項基金安全運行。進一步規(guī)范社會保險經(jīng)辦能力，增強社會保障政策執(zhí)行力度。要進一步整合經(jīng)辦資源，盡量節(jié)約經(jīng)辦成本，創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)各險種統(tǒng)一征繳的目標(biāo)。積極推進社會化管理服務(wù)工作，加強社區(qū)勞動保障平臺建設(shè)，在適當(dāng)時機組織開展老年人娛樂活動。
（四）認(rèn)真貫徹執(zhí)行《勞動合同法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》。
14、深入開展勞動法規(guī)宣傳，加強勞動合同管理。一是加強對《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，以及即將出臺的《社會保險法》的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)廠長、經(jīng)理知法、懂法，按法律辦事。二是繼續(xù)開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動，積極實施勞動合同制度三年行動計劃，力爭年底各類企業(yè)普遍與勞動者簽訂勞動合同，進一步規(guī)范企業(yè)用工行為，建立和諧的勞動關(guān)系。三是加強勞動備案制度建設(shè)，進一步摸清用人單位勞動用工情況，建立勞動用工數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等情況的動態(tài)監(jiān)管。四是做好企業(yè)改制中職工安置及有關(guān)問題處理工作，注重解決企業(yè)改制中涉及勞動保障的遺留問題。五是大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商制度，實施集體合同全覆蓋計劃。充分發(fā)揮政府、工會及企業(yè)方面代表三方機制的協(xié)調(diào)作用，努力做好勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作。
15、實施積極的工資政策，促進職工工資正常增長。一是繼續(xù)推進機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，做好公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員正常晉級工作，完成津貼補貼調(diào)整工作。建立機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資實名數(shù)據(jù)庫，健全完善事業(yè)單位關(guān)于勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的工資制度。二是深入貫徹實施《工資條例》和《河北省工資集體協(xié)商條例》，在建立工會的企業(yè)普遍推行工資集體協(xié)商制度，促進企業(yè)職工工資收入增長。三是認(rèn)真貫徹落實《最低工資規(guī)定》，加強企業(yè)工資宏觀管理。繼續(xù)推進工資指導(dǎo)線、人工成本、勞動力市場指導(dǎo)價位等工資指導(dǎo)制度，研究制定非國有企業(yè)工資收入管理辦法，指導(dǎo)企業(yè)建立健全工資正常增長機制，促進職工工資正常增長，爭取使我縣企業(yè)職工收入在較短的時間內(nèi)達到不低于全國企業(yè)職工平均工資水平。四是全力推進金保工程，積極爭取列入省社會保障信息化試點縣。
16、認(rèn)真抓好以查處非法職介、非法使用童工、不簽勞動合同、不參加社會保險、惡意拖欠職工工資為重點的專項監(jiān)察工作。嚴(yán)查小作坊、磚瓦場以及建筑、服務(wù)行業(yè)，嚴(yán)厲打擊違反勞動保障法律法規(guī)的行為。深入開展企業(yè)用工年審工作，年審率達到95%以上。繼續(xù)加大勞動力市場監(jiān)管力度，堅決取締非法職介和職介欺詐行為。
17、扎實做好勞動爭議仲裁和處理工作。深入學(xué)習(xí)貫徹實施《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和《條例》，加強勞動爭議仲裁隊伍建設(shè)，提高仲裁員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。完善勞動爭議仲裁工作制度、工作程序，加強仲裁廳實體化建設(shè)。進一步規(guī)范和完善接待、事項答復(fù)、復(fù)查、復(fù)核程序，嚴(yán)格按《勞動保障群體性多發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》進行操作，預(yù)防突發(fā)性事件發(fā)生。
雖然我們半年來做了不少的工作，但是按照上級的要求和群眾期望還有很大的差距和不足，主要表現(xiàn)在：
1、社保基金存量減少，養(yǎng)老金和失業(yè)金的支撐能力下降,在兩金的發(fā)放上存在潛在的危機。
2、就業(yè)再就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，致使就業(yè)崗位不足、再就業(yè)壓力加大，社會矛盾突出；在各項優(yōu)惠政策落實上門檻過高，還不能真正落實到位，在一定程度上制約再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實；相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念陳舊、技能偏低影響其實現(xiàn)再就業(yè)。
3、勞動關(guān)系不夠理順，維權(quán)工作力度不夠，用人單位侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、經(jīng)費緊張，在一定程度上影響了辦公的質(zhì)量和效率。
三、下步工作打算
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局，堅持以人為本，以千方百計促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、擴大勞務(wù)輸出和維護勞動者合法權(quán)益為重點，協(xié)調(diào)推進收入分配、勞動關(guān)系、勞動保障法制建設(shè)等各項工作，解放思想，團結(jié)奮進，扎實工作，推動全縣勞動和社會保障事業(yè)的全面發(fā)展。
（一）認(rèn)真落實再就業(yè)扶持政策，努力促進就業(yè)增長
1、認(rèn)真落實中、省、市各項再就業(yè)扶持政策。繼續(xù)加大對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。積極按規(guī)定條件和程序發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證，協(xié)調(diào)有關(guān)部門不折不扣地落實再就業(yè)各項稅費減免，培訓(xùn)、職介、崗位、社保補貼和小額貸款等優(yōu)惠政策。為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。
2、加強就業(yè)培訓(xùn)工作。充分調(diào)動各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的積極性，合理利用職業(yè)培訓(xùn)資源，實行優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合形成培訓(xùn)合力；加大就業(yè)培訓(xùn)的資金投入，積極開展職業(yè)培訓(xùn)，努力提高勞動者職業(yè)技能和參與市場就業(yè)的競爭力。今年就業(yè)培訓(xùn)力爭達到3000人次。特別是下崗失業(yè)人員和外出務(wù)工人員參加職業(yè)培訓(xùn)，形式上，可采取集中辦班、業(yè)余授課、電化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種靈活形式。內(nèi)容上，對用工者進行基本權(quán)益保護、法律知識、城市基本生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面培訓(xùn)教育，提高勞動者遵守法律法規(guī)和依法維護自身權(quán)益的意識，樹立新的就業(yè)觀念；加強市場用工信息的調(diào)查、分析、預(yù)測工作，根據(jù)市場需求開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性。以定點和定向培訓(xùn)為主，推廣定單式培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能水平，培訓(xùn)就業(yè)率達到80%以上。加強培訓(xùn)后的職業(yè)技能鑒定工作，推行和規(guī)范國家職業(yè)資格證書制度。
3、努力開發(fā)就業(yè)崗位。積極探索和推行非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活就業(yè)方式，鼓勵開展多種形式就業(yè)。下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集性產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，不斷培育和發(fā)展新的就業(yè)增長點，拓寬就業(yè)空間，廣開就業(yè)門路。積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理等公益性就業(yè)崗位，促進下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員再就業(yè)。全市今年要新增就業(yè)1.4萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)7000人，其中:“4050”人員再就業(yè)1900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。
4、積極穩(wěn)妥地推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。積極與財政、銀行等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，逐步規(guī)范貸款程序和貸款行為，保證這項工作在全市穩(wěn)步推進、平衡發(fā)展；要不斷研究和建立小額擔(dān)保貸款的跟蹤管理辦法，降低貸款風(fēng)險，促進擔(dān)保工作健康有序發(fā)展。
5、加強勞動力市場“三化”建設(shè)。充分發(fā)揮勞動力市場的信息網(wǎng)絡(luò)作用，形成一個以勞動力市場為中心，上接中省，外聯(lián)有關(guān)省區(qū)，下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上擇業(yè)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)。進一步強化就業(yè)服務(wù)，實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)。
（二）、認(rèn)真做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)輸出總量與經(jīng)濟效益同步增長
把勞務(wù)輸出作為興縣富民的重要產(chǎn)業(yè)做大做強，走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的新路子。
1、開拓進取，廣泛開辟輸出渠道。擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，精心組織，全程服務(wù)，逐步形成省內(nèi)、省外和境外全方位、多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出新格局，確保全縣勞務(wù)輸出總量達到1萬人，創(chuàng)經(jīng)濟收入5000萬元以上。
2、建立勞務(wù)輸出資源庫。對各類新成長勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力登記建檔，實現(xiàn)微機動態(tài)化管理，做到性別清、年齡清、技能清，為勞務(wù)輸出工作打好基礎(chǔ)。
3、廣泛搜集勞務(wù)信息，提高勞務(wù)輸出的組織化、有序化程度。通過公共職介機構(gòu)、民辦職介機構(gòu)、政府駐外機構(gòu)、駐外勞務(wù)管理機構(gòu)及在外出務(wù)工人員中建立信息員等方式，廣泛搜集勞務(wù)信息，及時為外出務(wù)工人員提供準(zhǔn)確的用工信息，讓勞務(wù)人員有目的、有組織、有效益地外出務(wù)工。加大對用工單位資質(zhì)、信譽的考察，建立較為穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地，與勞務(wù)需求量較大的企業(yè)加強合作，簽訂用工協(xié)議，在我縣建立符合他們需求的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。
4、建立完善勞務(wù)輸出管理機構(gòu)，加強勞務(wù)輸出管理工作。進一步健全勞務(wù)輸出工作機構(gòu)，努力做到“編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)、責(zé)任”五落實，實行用工單位、中介機構(gòu)、務(wù)工人員三方合同制，完善勞務(wù)輸出的跟蹤服務(wù)工作，加強對外出務(wù)工人員的管理，及時協(xié)助他們處理好勞資糾紛，切實維護好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益，解除其后顧之憂。
5、逐步探索實行勞務(wù)輸出的企業(yè)化運作模式，逐步建立縣級勞務(wù)輸出基金。
（三）完善社會保障體系，擴大社保覆蓋面和社保基金征繳工作
進一步加大社會保險政策宣傳力度，積極擴大社會保險覆蓋面，加大社會保險基金的征繳力度，加強對社保基金的監(jiān)管，力爭各項保險整體向前推進。失業(yè)保險工作，要積極作好事業(yè)單位的參保，規(guī)范失業(yè)保險個人繳費記錄，積極協(xié)助地稅部門作好失業(yè)保險的欠費清理工作，確保失業(yè)保險金按時足額社會化發(fā)放。醫(yī)療保險要及時研究、解決運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷完善各項政策、規(guī)定。要把降低參保職工個人醫(yī)療費負(fù)擔(dān)作為重點，加大對定點醫(yī)院、藥店的考核檢查，規(guī)范醫(yī)、患、保三方行為，提高醫(yī)療保險制度的運行質(zhì)量。工傷和女職工生育保險工作，要把法規(guī)的宣傳和擴面作為工作重點抓好落實。
（四）繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果
要積極籌措資金，完善和規(guī)范社會化發(fā)放的形式和途徑，確保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。實現(xiàn)“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承諾。要加快推進社會保障管理服務(wù)社會化，要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層勞動保障工作平臺，把離退休人員管理好，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、貧有所濟。
（五）加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作
加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，加大勞動保障執(zhí)法力度，維護勞動者合法權(quán)益，促進企業(yè)發(fā)展和維護社會穩(wěn)定。要以促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ)，以完善的法律法規(guī)和嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法為保障，全面加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作，切實維護廣大勞動者的合法權(quán)益。
積極開展工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位的調(diào)查工作，逐步形成企業(yè)根據(jù)社會平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟效益自主決定工資水平的新機制。全面加強勞動合同管理，理順勞動關(guān)系，及時做好企業(yè)改制后的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換工作。以城鎮(zhèn)私營企業(yè)和有雇工的個體工商戶為重點，采取有效措施推動各類用人單位與職工依法簽訂勞動合同，年底非國有企業(yè)勞動合同簽訂率要達到80%以上。
（六）勞動保障監(jiān)察工作
堅持以人為本，認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》、嚴(yán)厲查處打擊侵害勞動者合法權(quán)益的行為，切實維護勞動者的合法權(quán)益，監(jiān)督用人單位依法同農(nóng)民工簽訂勞動合同，采取有力措施，切實解決拖欠農(nóng)民工工資和勞動合同簽訂中存在的問題，加強勞動用工管理，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系；進一步監(jiān)察各類用人單位與勞動者勞動合同的簽訂情況，特別是私營企業(yè)、建筑施工單位，要依法與勞動者簽訂勞動合同，有條件的用工單位必須盡快簽訂集體合同，進一步規(guī)范勞動關(guān)系；對群眾舉報投訴案件，特別是拖欠農(nóng)民工工資舉報案件，要積極查處，發(fā)現(xiàn)重大群體突發(fā)事件，要快速介入，盡快解決，維護社會穩(wěn)定。
（七）、建立勞動爭議預(yù)防機制
