時間：2023-05-29 17:40:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇督導的職責，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
__縣審計局自開展教育督導評估迎檢工作以來，深入學習貫徹相關文件精神，緊密結合審計機關實際情況，經會議研究決定成立了教育工作督導評估領導小組和自評小組，制定落實了《__縣審計局落實教育法律法規職責實施方案》，規定了審計局依法履行教育管理的職責，對即將迎來的教育督導工作做好了充分準備，現將履行教育督導工作自評報告如下：
一、統一思想、提高認識
教育工作會議結束后，局領導班子立即開會學習了相關會議精神，對有關事項進行了傳達研究，讓干部職工對這次教育督導工作有了充分的認識，一致認為本次教育督導評估工作時間緊、任務重，對鞏固和完善義務教育管理體制，建立教育發展保障體系與質量保障機制，推動基礎教育以及縣域內各類教育的改革和發展具有重要意義。
二、加強領導、明確責任
局領導班子充分認識到我縣教育督導評估工作的緊迫性，研究決定成立了以局長為組長、副局長任副組長、辦公室人員為成員的教育督導評估領導小組和自評小組，落實了相關人員工作職責。做好任務分解，層層抓落實，有效帶動了廣大工作人員的積極性，為教育督導評估提供了強大的組織保障。
三、細化職責、團結協作
在教育督導評估工作中，每位領導小組成員都做了明確分工，并細化了職責，要求在工作中，在業務上局機關各股室要緊密合作，資源共享，提高工作效率，明確工作任務，把教育督導評估工作推上重要的議事日程，盡心竭力做好迎檢工作，為該項工作打下堅實基礎。
四、存在問題
（一）我單位在教育口審計項目中，項目多、前置審計人員少，工作經費不足，矛盾相當突出，導致部分審計項目規格質量不高，在以后工作中，加強對教育口審計項目的跟蹤審計，審計效益得到最大發揮。
一、指導思想
牢固樹立科學發展觀，全面貫徹落實科教興國戰略，堅持教育優先發展，依法履行教育管理職責，并通過全區上下的共同努力，確保我區在省級教育綜合督導評估工作中取得優異成績，進一步推動全區教育事業全面發展。
二、組織領導
成立以管委會主任為組長的迎檢工作領導機構（文件另發）。
三、主要內容、檢查范圍及時間
（一）主要內容
主要評估區管委會及相關部門領導職責、經費投入與管理、辦學條件、教育發展水平與特色等方面，共22項指標。督導評估重點是近三年（年、年、年）管委會及有關職能部門教育職責落實情況。
（二）督導評估的檢查范圍
（1）相關部門：區黨群工作部、管委辦、教育體育局、財政局、經貿科技發改局、規劃建設局、監察（審計）局、民生工程事務管理局、社區管理局、政法辦、國土資源局開發分局、公安分局、工商分局、地稅分局、國稅分局等。
（2）教育機構：區屬中小學校、職業學校、幼兒園等。
(三)督導時間
四、工作步驟和時間安排
（一）動員部署階段（年3月15日—年4月16日）
1、成立迎檢工作領導小組及工作機構。
2、制定迎接省級教育綜合督導評估工作實施方案、明確各單位各部門職責，召開全區迎檢工作動員大會，全面部署迎檢各項準備工作。
3、各有關職能部門和學校(幼兒園)落實具體工作人員開展工作，并將名單報管委會領導小組辦公室。
4、開展業務培訓，舉辦相關部門和中小學校有關人員參加的迎檢業務培訓班，組織相關人員到教育督導評估先進縣區參觀學習。
5、調查摸底。對照《省經濟開發區教育工作督導評估評分細則》，摸清現狀,找出差距。
（二）自查整改階段（年4月17日—7月16日）
1、相關部門和區內各類學校認真學習領會省教育工作督導評估細則，對照督導評估標準和本單位職責分年段（年、年、年）總結教育工作成果，查找存在的問題，明確目標，制定整改方案，落實整改措施，責任到人，按時完成各項工作。
2、查漏補缺，對照督導評估標準完善各種器材、設備、設施,改善學校辦學條件。
3、相關部門、學校指定人員核準有關數據，收集各種資料，并按要求分類、匯總、造冊，并全面整理好有關資料。寫好工作總結和自查報告上交管委會領導小組辦公室。
4、完成全區《省省級經濟開發區教育工作督導評估統計匯總表》填報工作。
（三）檢查指導階段（7月17日—8月6日）
1、管委會領導小組辦公室組織人員認真對照督導評估評分細則，進行全面督導檢查，對督導檢查出來的問題,限期整改。
2、切實抓好學校安全工作，治理校園周邊環境，開展好校園文化、美化建設，為學校提供良好的教育教學環境。
3、突出重點，抓好薄弱環節的整改。
4、起草管委會匯報材料，寫好區教育工作專題片腳本。
（四）復查提高階段（8月7日—9月10日）
1、全面收集各項資料，完成迎檢的各項工作。
2、邀請省市教育督導室來區進行過程評估。
3、集中精力抓好各項指標的鞏固提高工作,全面完善過程評估中發現的問題。
4、完成鄉經濟開發區教育工作專題片的攝制編輯工作。完成鄉經濟開發區教育工作情況資料匯編。
（五）迎檢階段（9月11日—9月30日）
迎接省政府教育工作督導評估檢查。
（六）迎接省教育督導室“回頭看”檢查（11月上旬—12月下旬）
對省教育督導評估小組提出的問題進行整改，并做好迎接省“回頭看”檢查工作。
五、主要措施與要求
（一）提高認識、加強領導。省政府對我區教育工作的督導評估檢查，其重點是評估檢查政府落實教育工作改革發展的情況以及各有關職能部門履行教育工作職責情況。各有關職能部門一定要高度重視，成立相應機構，加強領導和協調，把迎檢工作擺上重要議事日程抓實抓好。各相關職能部門和各中小學校主要負責人是迎檢工作的第一責任人，要認真履行職責，明確目標任務，落實措施和責任，全面做好迎檢工作。
關鍵詞：督導機制 教學督導
教學質量是技師院校的立校之本，如何在當前形勢下保障技師教育質量是職業教育面臨的重要課題。要促進學生得到應有的發展，確保教學質量穩固，謀求中職學校內涵式建設，必須要建立完善的教學督導機制。
一、健全教學督導的基本制度
健全教學督導的基本制度，主要是指要制定和完善《教學督導規程》。在教學督導的基本制度中，要明確規定教學督導的任務、職責、原則、教學督導機構、督導員的組成和職責等，我們在這里重點探討教學督導的職責和教學督導機構。
督導，最基本的含義是監督、指導。教學督導的 “ 督 ” 具有督促、評價的職能； “ 導 ” 具有引導、導向的職能。教學督導的職責可以概括為： “ 督教、督學、督管 ” 。
1、督教：督教就是對學校教學工作進行督促、評價、引導、導向，包括兩個方面：一是對學校的定位、教學思想、人才培養方案進行評價。高職院校的定位是否科學，教學思想是否先進，人才培養目標是否準確，人才培養方案是否能夠達到培養目標、課程設置是否合理等問題，只有在教學實施中才能發現問題，進行調整。督教的第一職責就是要把這些教學工作中帶全局性的問題進行調研，及時向學校領導和教學決策機構提供信息、進行評價、提出建議。 二是對教學全過程進行監督、指導。督教的第二職責是對教學全過程進行監督、指導，包括備課、課堂教學、實踐教學環節、畢業設計（論文）、教師評學、考試等教學環節進行監督、指導，以達到促進教師提高教學水平、督促教學各環節的管理、保證教學各項制度落實的目的。
2、督學：督學就是對學生的學習進行督促、評價、引導、導向，包括學生的預習、聽課、復習、作業、考試、實訓、自學、學生評教、課外活動等。目前，學風不正是比較普遍的現象，有不少的大學生遲到、曠課習以為常，上課時互發手機短信、聽耳機、玩文曲星等現象很常見，自學無目的，抄襲作業，考試作弊，如此等等，督學的任務就是要針對這些問題，加強與學生溝通，提出建議和意見，督促、引導學生的學習，以達到改變學風的目的。
3、督管：督管就是對學校的教學管理進行督促、評價、引導、導向，包括教學管理隊伍的建設、教學工作管理規范、教學質量管理規范、學籍管理、成績管理、課程管理、教學信息管理等。督管的目的是：要健全結構合理的教學管理機構；提高教學管理人員的管理水平和服務能力；建立和健全教學工作管理、學籍管理、成績管理、課程管理的規章制度，并督促這些規章制度的嚴格執行；完善教學質量監控體系；嚴格教學信息管理。
二、健全教學督導的工作制度
健全教學督導的工作制度，主要是指制定和完善科學合理的聽課制度、評議制度、檢查制度、調研制度、反饋制度等。
聽課制度：教學督導的一種主要方式就是聽課，督導員要經常深入教學第一線，到課堂、實驗室、實訓室進行常規性的聽課。因此，要對督導員的聽課次數、方式、評介標準等作出明確規定，檢查理論教學和實踐教學的實際情況。在聽課的方式上，可采取選擇性聽課、專題性聽課、對比性聽課等：選擇性聽課是事先通知或不通知，隨時有選擇地去聽某門課程；專題性聽課是就一個專題組織比較系統的聽課；對比性聽課是在平行的班級中聽兩個或兩個以上的教師所開的同一門課。通過多種形式的聽課，可以深入了解學校的日常教學工作的狀況、教學的效果、學生掌握知識和能力的程度。
評議制度：評議制度是主要的教學督導工作制度之一，對教師的教學，對學生的學習，對教學管理進行要評議。只有運用評議，憑借評議的支持和幫助，才能發揮教學督導的作用，達到 “ 以評促建、以評促管 ” 的作用。
檢查制度：參與到理論教學和實踐教學的各個環節的檢查，特別是期中教學質量檢查和期末試卷的評閱監控。要召開師生座談會，直接聽取教師、學生對教學工作的意見，每學期都要開展有重點的檢查，抽查各種教學文件，了解教學進程，全面檢查教學質量，要對期末考試試卷的出題、批閱、登分，進行抽查審閱。
調研制度：要采取有組織、有重點的調研，要點面結合、常規與專項結合，對帶有普遍性、影響教學質量的主要問題進行專題調研。特別是對學校的定位、辦學的指導思想和教學思想、人才培養目標、專業建設、課程設置等問題進行專題調研，提出意見和建議。
反饋制度：技師院校要教學督導工作要改變教學信息反饋滯后這一狀況，要有獨立的信息反饋體系，對學校的教學和教學管理有及時和真實的情況反饋。充分利用校園網和學校辦公自動化系統，督導信息，定期印發《教學督導情況簡報》，每學期將督導員填寫的工作單信息制成《教學督導信息匯總表》。將重要信息既向有關部門、有關領導反映，也向廣大教師、學生反映，使督導信息公開化，增加督導工作的透明度。
三、形成科學的教學督導運行機制
形成科學的教學督導運行機制，一定要處理好定位準確、隊伍建設，正確處理督與導的關系等關鍵問題。
（一）定位準確
教學督導機構是在校長的直接領導下，以督查室為主導，教務科、實訓中心、學生科參與的教育教學質量監控機構。教學督導機構，是作為學校領導的咨詢機構和參謀機構；督導工作，是連接學校、各教學部門、教學管理部門、教師、學生的橋梁。督導員必須在授權范圍內開展工作，明確自己的角色、地位和職責，當好參謀和助手。同時，建立教學質量保證監督體系，對教學質量進行全方位的督導與監控。及時向管理職能部門反饋督導信息，主動積極配合其開展各項活動，但決不要干預或取代管理職能部門的具體業務工作。
（二）隊伍建設：
由于教學督導工作負有學校教學質量監控的重任，督導員要履行的職責如此重要，我們必須加強督導隊伍建設，這主要表現在兩個方面：督導隊伍的組成和督導水平的提高。
督導隊伍的構成除了學校的和教務處工作人員之外，還應該建立以本校教師為專職、外部人員為兼職的“專兼職結合、以專職為主”的督導隊伍，增強督導工作的社會適應性和時代性。 在教學督導隊伍的組成上，要注意 “ 三結合 ” ：教務處工作人員、離退休教師外，更應該輸入新鮮血液，從各類測評機構、用人單位以及在校學生中選擇合適人員，學科結合；學術型、實踐型、管理型相結合。
（三）正確處理“督”與“導”的關系。
在督導工作中，要正確處理和把握 “ 督 ” 與 “ 導 ” 的關系， “ 督 ” 是前提， “ 導 ” 是目的。要做到督、導結合，以督促導，以導為主。要從督字入手，督是一種壓力，但督中有導，在導字上下功夫，著力于正面的指導和引導，化壓力為推動教學和教學管理工作的動力，努力達到督導的最佳效果。
還要民主督導，教學督導工作中，必須充分發揚民主作風，要相信、尊重、依靠廣大的教師、學生、教學管理人員。學生是學校的主體，教師是學校教學工作的主力軍，教學管理人員承擔著組織、安排、管理教學工作的職責，要充分調動他們的積極性，發揮他們的支持、配合和參與作用，傾聽他們對教學督導工作的意見和建議。教學督導，要遵循教學和教學管理的客觀規律，注重調查研究，采用科學方法與手段，發揚民主，深入群眾，以獲得真實、可靠、廣泛的教學信息，防治工作的偏差，保證督導結果的公正。
參考文獻：
（2013年9月24日《南方日報》）
實行責任督學制度是世界上教育督導制度較完善國家的普遍做法，在普通教育的管理中，也確實起了很大的作用。教育部督導辦主任何秀超也強調，設置責任督學對我國教育行政管理體制改革也將具有深遠意義。《晏子春秋》中有句話說：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何？水土異也。”那么，責任督學制度在我國是否會存在“橘生于淮北則為枳”的問題？
從制度建設來說，我國已經有了《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》，對督學的選聘、職責、實施，甚至是法律責任，都有了規定。但和國外相比，卻存在四個顯著問題：一是制度層級低，屬于行政法規的性質，權威性自然受到一定影響；二是不像國外督學同時面向立法機關、行政長官以及教育董事會負責，而只是向政府的教育督導機構負責；三是缺乏必要的監督制約機制，也沒有對督學工作的獨立性和公開透明作出硬性要求；四是職責規定較為模糊導致法律責任規定也較為模糊，在具體追責中將難以落實。
從責任督學的從業人員來看，我國只是“從在職和退休的、具有十年以上工作經驗的教職人員中遴選專兼結合的責任督學”，對具體素質要求不夠明確。如美國，就有“圓滿完成指定的研究生課程，至少取得碩士研究生學位；圓滿完成一個或更多的實習期；具有在一個學校系統中勝任別種管理職務的證明”三個基本硬性條件，各州還有另外附加條件。督學素質的不同，自然制約了督學作用的發揮，能否從根本上改變“調查研究隔層紙、政策執行隔座山”的現狀、推進教育質量穩步提升，令人憂慮。
從責任督學與教育行政管理人員的關系來看，我國的相關規定并沒有解決這個問題。在國外，督學與教育行政官員是合一的，在8000人以下的小學區，督學不僅要全面負責教育管理工作，而且還須親自履行各方面的職責；而在學生8000人以上的大學區里， 除了督學外，還另設有四至五名助理督學，各自分工，負責人事、課程設置、經費預算、設備等有關事務。在我國教育行政管理體制沒有真正改革的情況下，督學不僅與教育行政部門職權有疊床架屋的問題，能發揮實際作用的空間也很有限。
從督學的工作狀態來看，在專兼結合的背景下，我國只是要求“責任督學對每所學校實施經常性督導每月不得少于一次”，“督導結束后要將督導結果當場向學校反饋，并及時向教育督導部門提交報告”。而國外，責任督學就是一份全職工作，不僅要參與所督導學校的決策探討和教育研究，教室聽課，操場巡視，翻閱檔案，檢查圖書館、衛生室、實驗室、洗手間……充分發揮其對學校教育的直接監督檢查、指導協調、決策管理和信息反饋作用。
從對責任督學的定位來看，我國的追求其實很低，主要是依據和執行現有的教育法規，承擔起監督、指導的責任，當好監督者、匯報者和執行者。而在國外，責任督學的首要職責就是在教育系統制定計劃時起領導作用，然后將這計劃轉變為一系列的目標和需要優先考慮的問題，并協調解決一系列必要的硬件和軟件問題，就是要在未來的新時代里擔負起領導學校的重任。
“師夷之長技以制夷”。我們在學習國外先進經驗的時候，都只注重了學其“表”，而忽視了其“里”，導致徒具形式，“橘生于淮北則為枳”。我國正在全面展開的責任督學制度，能否像國外一樣，對推進教育質量提升起到重要作用，可能在制度設計方面，還需要進一步完善。
相關鏈接
人民政府成立教育督導委員會，負責統籌規劃全區教育督導工作，把握方向，動員各有關方面盡職盡責，研究解決教育督導工作中存在的突出困難和問題。教育督導委員會下設辦公室，配備專職督學，負責組織實施全區教育督導工作。各盟市、旗縣（市區）都要依法成立政府教育督導機構，根據當地教育類別、規模和教育督導任務配備專職督學3～5人，負責統籌規劃和組織實施本地區教育督導工作。
1、責任意識
督導工作的實質就是責任，就是對政府、對學校、對社會的一種責任。辦好人民群眾滿意的教育是督導工作的出發點和落腳點。作為縣一級政府教育督導室，要主動當好政府教育工作的參謀，推動本區域內各類教育的持續、快速、均衡發展，同時避免和減少本級政府、教育部門在教育決策上的失誤。這應該作為基層政府教育督導室孜孜以求的一項重要職責。
2、全局意識
全局意識是督導室做好本職工作、避免出現失誤的重要前提條件。
3、機遇意識
機遇，對于一個地區的經濟社會的發展十分重要。對于教育事業的發展也同等重要，機遇意識已經成為現代人的重要素質之一。機遇抓住了，就會順理成章，收到事半功倍的效果。
4、發展意識
教育督導的目的是使教育又好又快地發展，因此，教育督導人員應牢固樹立發展意識，要通過督導，使學校在辦學思想、辦學條件、學校管理、教育質量等方面能夠不斷得到提升，走上可持續發展的軌道。
5、服務意識
督導工作的主要職責是監督和指導，但要做好督導工作，離不開服務，沒有服務，督導工作很難取得實效。因此，督導人員必須牢固樹立服務意識。教育督導工作的服務是多方位的。積極當好本級政府教育工作的參謀是服務，召開會議、下發文件、部署工作也是服務，宏觀管理是服務，微觀指導也是服務，及時糾正本區域內學校在辦學思想、辦學方向上和在“兩類新三片”普九工作中的思想上、行為上的錯誤傾向與問題同樣是服務。尤其是面對基層學校想積極做好“普九”工作而又不知從何人手的情況下，更需要教育督導人員能夠深入基層，進行具體指導，使學校“普九”工作奮斗有目標，改進有方向，從而推動“兩類新三片”普九達標工作。
6、學習意識
教育督導工作的“三個作用”(監督、導向、激勵)和“四項職責”(監督、檢查、評估、指導)決定了教育督導人員必須是一名模范的學習者。只有自覺地學習好有關教育的法律法規、方針政策、上級文件，學習新的教育理念、教育督導評估理論與業務等，才能做好督導工作。從這種意義上說，選擇了督導工作就意味著選擇了一條學習之路。絕不可以設想，在時代飛速發展，知識、觀念和教育手段不斷更新的形勢下，一個不重視自身學習的人，可以做一名合格的督學。
7、發現意識
這里說的“發現意識”有三層含義：一是對辦得比較好的學校，在肯定其取得成績的同時，要能夠發現其不足之處；二是對辦學水平一般化的學校，要發現其閃光之處，予以肯定；三是在督導評估工作中，要善于發現帶有普遍性或有代表性的思想苗頭，以便及時解決和糾正面上的偏差。這樣做，可以使比較好的學校看到不足，避免盲目樂觀，也可以使一般化學校增強自信心，從而調動起不同水平學校工作的積極性、主動性和創造性，促進學校工作不斷改進和辦學水平的不斷提升。
進一步完善對縣級人民政府教育工作督導評估制度，是全面落實國家和我省《中長期教育改革和發展規劃綱要(2011-2020年)》(以下簡稱《綱要》)，促進縣級人民政府實施科教興國戰略，落實教育優先發展戰略地位，依法履行教育管理職責的一項重要舉措。縣級人民政府承擔著中等以下各類教育職責，其教育工作水平直接關系到我省教育事業的健康發展。進一步完善對縣級人民政府教育工作的督導評估制度，對縣級人民政府依法履行教育職責，加強對各類教育的規劃管理和統籌協調，促進縣域教育均衡、協調、健康發展，如期完成《綱要》提出的各項目標任務具有重要意義。現就進一步完善對縣級人民政府教育工作督導評估制度提出以下意見。
一、督導評估的內容
(一)領導職責。落實教育優先發展的戰略地位，切實保證教育規劃優先安排，教育投入優先保障，教育需求優先滿足。建立縣級人民政府及其有關職能部門教育工作目標責任制，完善考核機制和問責制度。全面落實統籌管理本地教育發展規劃、經費安排使用、校長和教師人事管理以及縣域內各類教育協調發展的責任，完善“以縣為主”的義務教育管理體制。要把教育工作列入縣級人民政府重要議事日程，及時研究解決教育工作中的重大問題。主要領導要經常深入學校，指導和支持教育工作，幫助解決實際問題。要完善教育督導制度，規范有效地開展督導工作。
(二)教育經費投入。調整優化縣級財政支出結構，財政預算內教育經費支出占財政支出的比重達到規定要求并保持穩定增長。落實教育經費法定增長要求。制定并逐步提高縣域內各類學校(含幼兒園)生均公用經費和財政撥款基本標準，保障學校辦學經費的穩定來源。依法加強教育費附加和地方教育附加的征收和管理，確保專項用于教育事業。落實《綱要》提出的多渠道籌措教育經費的相關規定，健全學生資助政策體系，逐步提高補助標準，確保各類在校學生不因經濟困難輟學。
(三)辦學條件。合理調整中小學、幼兒園及中職學校布局，規模容量及專業設置與當地經濟社會發展要求相適應。逐步縮小學校間差距，促進城鄉義務教育資源均衡配置。大力實施各類學校辦學條件標準化建設工程，在生均建筑面積、圖書及實驗儀器、體育衛生藝術設備配備和教育信息化建設等方面逐步達到辦學條件基本標準。加快實施中小學校舍安全工程，及時消除校舍危房。
(四)教師隊伍建設。完善教師管理制度，認真執行職稱評聘、培養培訓和交流調配等教師管理政策。實施教師資格制度和聘任制度，嚴格聘任程序和準入制度，新進教師一律實行公開招聘，明確聘期內的崗位職責和工作任務，加強對教師政治思想、師德、履行崗位職責情況的考核。加強中小學編制管理，完善動態管理機制。建立健全義務教育學校教師和校長交流的激勵機制。完善教師培訓制度，把教師培訓經費列入縣級財政預算，加強對教師、班主任、校長和教育行政干部的培訓，著力提高培訓質量和效益。提高教師待遇，依法保障教師平均工資水平不低于或者高于當地國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。落實教師醫療、養老、住房等社會保障政策。加強骨干教師隊伍建設，提高教師學歷層次，建立師德考評制度，實施師德表現一票否決制。
(五)教育管理。堅持依法治教，落實教育行政執法責任制，依法維護學校、教師和學生的合法權益。堅持德育為先、能力為重、全面發展，不斷完善政府主導、規范管理、評價引領、督導保障的素質教育工作機制。落實中小學管理基本規范，強化學校管理，規范辦學行為。深入實施課程改革，建立科學評價機制。建立維護教育穩定、保證校園安全的有效機制，杜絕重大事故。
(六)教育發展水平。全面貫徹黨的教育方針，全面推進素質教育，不斷提高教育質量。努力做到縣域內義務教育、幼兒教育、普通高中教育、職業教育和成人教育協調發展。各類教育發展的主要指標達到省規定標準。普通高中與中等職業學校規模大體相當。積極發展繼續教育。
二、督導評估的組織實施
對縣級人民政府教育工作的督導評估由省政府統一領導，省、設區的市兩級政府共同負責，以設區的市政府為主。各市要依據《省縣級人民政府教育工作督導評估指標體系》制定具體實施方案。省政府教育督導室負責組織協調和重點抽查。
督導評估的對象是全省所有的縣(市、區)人民政府及其有關職能部門。
三、督導評估的工作原則和程序
(一)工作原則。
督導評估要堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，堅持經常性檢查、專項督導與綜合督導相結合，重在落實責任、推動工作。
(二)工作程序
1.縣級自評。縣級人民政府按照督導評估指標體系和各市的實施方案，每年進行自我評估。自評結果分別報省教育督導部門和設區的市人民政府及其教育督導部門，并在本轄區內公布。縣級人民政府要完善督導評估的自評制度，將督導評估指標分解、落實到有關部門和責任人。縣級自評中，縣級人民政府及其主要負責人要對照教育工作目標責任制，對任期內的教育工作進行全面、準確、實事求是的評價。有關部門也要做好依法履行教育職責情況的自我評估。
2.市級督導評估。設區的市人民政府每年組織一次對縣級自評的督導評估，督導評估結果報省人民政府及其教育督導部門，并在當地予以公布。
設區的市人民政府要加強對縣級自評工作的指導和監督，及時總結縣級人民政府教育工作的經驗，針對復評中發現的突出問題，提出整改意見
3.省級督導抽查。省政府及教育督導部門每年根據縣級自評和設區的市督導評估結果，視工作需要進行重點抽查。
四、督導評估結果的運用
(一)建立并完善地方各級人民政府督導評估結果通報制度。教育督導評估結果要在報紙、網絡等主要媒體上向社會，接受社會監督。
(二)要將督導評估結果列入對縣級人民政府及其主要負責人政績考核的重要內容，激勵、引導縣級人民政府更好地依法履行教育職責。
(三)省、市有關部門要將督導評估結果作為專項撥款、表彰獎勵和責任追究等方面的重要依據。
(四)要進一步完善督導評估的意見反饋、限期整改和定期復查制度，以督促解決存在的問題和加強薄弱環節的工作。
(五)根據督導評估結果，對成績突出的按照國家有關規定予以表彰獎勵;對工作中存在問題的，要責成其及時改進;對問題嚴重的，要給予通報批評，并按照有關規定給予責任人相應處分。
截至目前，離國家技術評估的時間還有三個月的時間，可以說是時間緊、任務重、責任大。一是時間緊。月下旬我們將迎接省愛衛辦的考核驗收，月份迎接全國愛衛辦的技術評估，創衛工作已經到了最后的決戰決勝的關鍵時刻，張書記在講話中指明了今后的工作重點和努力方向，吹響了創衛總攻沖鋒號。現在創衛工作離省愛衛辦復核還有不到兩個月的時間，離全國愛衛辦的技術考核還有三個月的時間，可以說是時間緊迫，迫在眉睫。二是任務重。全國和省愛衛辦對我市的暗訪反饋意見上，都對我市創衛工作提出了很多意見和建議，特別指出在市容市貌、"五小場所"、除四害、健康教育和農貿市場管理等方面離標準要求還有很大差距，存在很多問題，就我市目前創衛整體情況來看，要想通過全國愛衛辦的技術評估，整改的任務非常重。三是壓力大。近年來我市開展了一系列的創建活動，"不創則以，創則必成"的理念早已深入人心，老百姓的自豪感上來了，精氣神上來了。今年又開展"兩城同創"，所以說能否成功創建國家衛生城市，不僅關系到市里"一創六建"戰略部署的順利實現，還關系到多年來我們通過一系列創建活動樹立起來的寶貴的自信心和凝聚力，如果不能成功創建國家衛生城市，我們將無法向市委市府和1000萬人民交待，可謂是責任重大！因此，全市上下，特別是在座的各位務必要保持高度清醒的頭腦，把思想認識和工作重點高度統一到市委、市政府的決策部署上來，充分認識到當前迎接創衛工作的重要性、艱巨性、緊迫性，切實增強創建國家衛生城市工作的使命感和緊迫感，既要正視問題，又要迅速解決問題，既要勇挑重擔，又要負重前行，要撲下身子，下大力氣，拿真功夫，出硬措施，全力以赴的抓好各項創衛工作。
二、恪盡職守，不辱使命，狠抓各項職責的落實
要確保在三個月的時間內通過國家的技術評估，確保各項工作達到國家的評估標準，必須進一步明確區街道、單位部門、督導組三個方面的責任，嚴格落實獎懲措施，利用各種手段，調動各方面的工作積極性，順利實現創建國家衛生城市的宏偉目標。
一是要狠抓各區創衛職責的落實。創衛工作的重心在各區，難點在社區和村居。各區、各街道、各社區單位要堅持創衛"屬地管理"的工作原則，切實承擔起創建主體責任。創衛"屬地管理"落實好了，就等于抓住了環境衛生和各項創衛工作的"牛鼻子"。在下一步的創衛督導工作中，要突出抓好創衛"屬地管理"工作責任制的落實，形成市抓區，區抓街道，街道抓社區，社區抓單位的創衛工作格局，層層落實工作責任，逐級、逐項簽訂創衛工作責任書，形成"一級抓一級，層層抓落實"的創衛工作格局。對在創衛工作中一直得不到整改的突出問題，由市紀委、監察局，實行掛牌督辦；對責任落實不到位、工作推動不力的區，有兩次五區排名倒數第一的，由區分管領導在市政府常務會議上作出檢查；對不認真履行職責、失職瀆職，給創衛工作造成延誤或不良后果的，將嚴肅追究區領導及相關責任人的責任。
二是要狠抓部門創衛職責的落實。市創衛辦已將創衛66大項338條考核標準，逐一細化分解到各有關部門。近期，張市長將和市直有關部門簽訂創衛工作責任書。責任書就是軍令狀。各級各有關部門嚴格按照《市創建國家衛生城市職責分工》和責任書的要求，再逐條分解細化，逐一落實責任領導和責任人。在創衛督導過程中對責任單位因措施不力，進展緩慢，在督辦單規定的完成時限內未完成整改任務，或在創衛過程中被新聞媒體曝光或群眾舉報，經查屬實的，單位分管領導在市政府常務會議上做出檢查；對創衛督導過程中發現的問題，已明確提出整改要求，拒不整改、進展緩慢，或推諉扯皮、弄虛作假，或在檢查、暗訪過程中被省愛衛辦通報的，單位主要領導在市政府常務會議上做出檢查；對在創衛檢查中丟分、失分，以至于影響創衛工作大局的，給予單位分管領導和主要領導責令辭職或免職。
三是要狠抓創衛辦各督導組職責的落實。市里最近又調整充實了創衛辦公室，成立了6個督導組，各區也要參照市里的做法，迅速抽調精干力量，調整充實創衛督導組織網絡。創衛辦各督導組要從講政治的高度來認識這項工作的重要性，切實履行好自己的職責，既對五區督導又對部門督導，并每周對五區和各部門的工作都要進行量化、打分。在督導過程中，要敢于擔當責任，敢唱"黑臉"。首先，要加大督導覆蓋面。不斷增加對面上整體工作的督導檢查頻次和密度，要把明查、暗訪和評比活動結合起來，把工作重心從一般性工作的督查向工作責任的督查轉移，切實推動各區、各責任部門工作進展，實現對所承擔任務的"無縫隙、全覆蓋"督導檢查。第二，要開展重點督查。對于目前問題比較突出的重點區域、重點行業和重點項目，實施重點督導，掛牌督導，跟蹤檢查，限期達標。對提出的整改工作要求和下發的督辦單，要切中要害、一針見血，要一抓到底，決不手軟。第三，嚴格內部考核。創衛辦對各督導組督導情況實行每周通報、每周評比、每周檢查制度。各督導組對各自承擔的督導任務和工作進展情況向市創衛辦每周進行一次匯報。市創衛辦對各督導組實行工作效能考評制度，每月對督導組工作進展和任務落實情況進行一次考評，并根據考評結果嚴格落實獎懲措施。對工作先進的組記功獎勵，對因督導工作不力，導致創衛失分、丟分，影響創衛工作大局的，要嚴肅追究督導組長和相關人員的責任。
三、嚴肅紀律，密切協作，確保創衛圓滿成功
創衛辦公室作為創建國家衛生城市的指揮領導機構，肩負著組織、指導、協調的重要職責。這次從部門抽調的各位同志都是領導骨干和優秀干部，這既是市委、市政府和單位領導對大家的信任，也是對大家能力、素質、作風的一次檢驗。大家一定要充分認識到創衛工作的重要性，感覺到你們肩上沉甸甸的擔子，以高度的政治責任感和使命感，以雷厲風行的作風，以開拓創新的精神，以飽滿的工作熱情，繼續發揚以往創城的不怕疲勞、連續作戰、艱苦奮斗、樂于奉獻的工作作風，全力打好、打贏創建國家衛生城市這場硬仗。
（一）熟練掌握標準，盡快進入角色。要認真系統學習創衛有關標準、文件、方案，以及張書記的重要講話精神，正確理解和準確把握創衛技術評估的各項工作要求和考核標準，把每項工作、每個環節、每個細節的具體要求弄明白、搞清楚。要抓緊調度、全面掌握各縣區、各部門、各單位的創衛工作進展情況，以及各項實施方案和工作方案的制定情況，市創衛再動員會的落實情況，各級各部門各單位創衛工作人員到位情況等。哪些需要鞏固提升，哪些需要健全和完善，哪些需要重點突破，都要做到心中有數，以昂揚的斗志全身心的投入到創衛工作中來，迅速進入角色，進入臨戰狀態，立即投入戰斗，全力以赴地推進各項創衛工作。
責任督學掛牌督導，顧名思義就是教育督導室按統一規格制作公示牌，將責任督學的姓名、照片、聯系方式和督導事項在相應學校校門顯著位置予以公示，責任督學對責任學校進行經常性督導。實行掛牌督導是轉變政府管理職能、加強對學校監督指導的重要舉措，有利于延伸教育督導的觸角，及時發現和解決學校改革發展中出現的問題，推動學校端正辦學思想，規范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現內涵發展。江蘇省連云港市教育局、連云港市人民政府教育督導室根據國務院督導辦《中小學校責任督學掛牌督導辦法》要求，科學謀劃，積極落實，在全省率先實現了督導掛牌全覆蓋，讓責任督學掛牌督導工作為學校發展保駕護航。
一、宣傳發動，實現學校掛牌督導全覆蓋
連云港市教育督導委員會根據國家、省教育督導委員會要求，依據《教育督導條例》和《中小學校責任督學掛牌督導辦法》文件精神，積極響應，迅速啟動，科學謀劃，抓好“七個一”工程，將責任督學掛牌督導工作落到實處。第一，組建一支責任督學隊伍。責任督學是依據相關法律法規，按照規定程序，受市、縣人民政府委派，持證上崗，對指定學校辦學進行監督、檢查和指導的專業人員，是督學隊伍的重要組成部分。根據這一要求，市、縣兩級人民政府教育督導部門從在職的教育行政、教研人員和近期退休的教育行政、教研人員、校長、名師以及其他符合條件的人員中遴選責任督學，進行擇優聘任。全市共聘任344名責任督學，其中教育行政人員257人，教研人員76人，退休人員11人，三類人員中有特級教師稱號的12人。按照1名責任督學負責1～3所學校的標準，組建3人團隊，確定1名組長，形成一組，負責3～9所學校，劃出督導責任區。同時，市、縣教育督導室制定并印制《履職責任書》，分別與344名責任督學簽訂。這樣，就構建了一支業務熟悉、職責明確、結構合理、充滿活力的督學隊伍，為順利開展督導工作奠定了堅實基礎。第二，召開一次全市掛牌督導動員會。2013年11月，連云港市召開全市責任督學掛牌督導大會，參會人員有分管教育的市長，市教育局領導，分管縣（區）長、教育局長及督導室主任，全市344名責任督學。會議傳達了省教育督導委員會召開的掛牌督導會議精神，對《教育督導條例》、國家督導辦《中小學責任督學掛牌督導辦法》和省督導辦《中小學責任督學掛牌督導工作規程》作了詳細解讀。大會的召開，使與會人員統一了思想，提高了認識，增強了使命感。第三，開展一期責任督學培訓。為了使責任督學明確職責，履職到位，連云港市對全市344名責任督學作了全面培訓，培訓內容包括督學發展歷程、責任督學掛牌督導的意義、責任督學的權責、責任學校的責任和義務等。培訓完成后進行書面考試，達80分以上方算通過，才能發放督學證，成為責任督學。第四，制作一批牌證。為了達到快速、統一、完整、美觀的效果，市教育督導室為344名責任督學統一制作了督學證，為全市939所學校統一制作了公示牌（包括職業學校和幼兒園）。牌上有責任督學照片、姓名、聯系方式及主要督導內容，要求學校張掛在學校大門口顯著位置。第五，研制一本督學手冊。為便于責任督學開展工作，市教育督導室研制了責任督學工作手冊，供責任督學督導學校和派出機構匯總情況使用。第六，要求每所學校為責任督學配備一個辦公室和必要的工作條件。在辦公室門旁掛牌；學校確定一名聯絡員，協助責任督學開展工作。第七，明確責任督學第一次進校督導時間。市教育督導室根據時間安排和工作進度，要求各責任督學必須在2014年2月15日即新學期開學第一天，進入學校正式實施掛牌督導。這樣，就實現了責任督學掛牌督導的全覆蓋，在全市構建起一張覆蓋所有學校的責任督學掛牌督導網絡。
二、走進學校，發揮責任督學掛牌督導作用
連云港市人民政府教育督導室要求責任督學掛牌督導堅持常規督導和重點督導相結合，個人督導與團隊督導相結合，單個學校和責任區督導相結合。責任督學按照每月督導不少于一次、每次不少于一天的要求走進學校，重點做好五個方面工作。第一，認真備課，做好督導預案。第一次掛牌督導提倡以小組團隊督導為主，組長召開督導前預備會，介紹被督導學校的基本情況，對督導中聽課、查看臺賬、召開座談會等工作進行安排，做到有的放矢，分工明確。第二，深入校園，履行督導職責。責任督學走進學校，采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式，開展全方位督導。通過這些手段和措施，及時掌握學校辦學中的真實信息，特別是教師、學生及學生家長提出的問題，為責任督學幫助學校發展提供依據。第三，做好記錄，寫好督導報告。責任督學要做好相應的聽課、訪談、約談、巡查等工作記錄，填寫《責任督學經常性督導記錄》，本著問題的解決就是發展的理念，認真梳理各方面的建議或意見，將督導情況寫成督導報告。找準學校辦學過程中存在的問題，提出解決問題的辦法。第四，及時反饋，引起學校重視。“一校一天”的督導，時間緊，內容多，責任督學要在認真梳理、分析、提煉的基礎上及時向學校反饋督導結果。反饋的內容既肯定成績，又反映問題，更重要的是提出解決問題的辦法和對學校發展的建議。反饋的形式或是召開中層以上干部會，或是個別、條塊反饋。從實施掛牌督導情況來看，責任學校都非常重視責任督學的督導反饋，召集學校班子成員和中層干部認真聽取反饋，對責任督學的督導表示尊重和認可。第五，跟蹤整改，促進學校落實。責任督學根據督導報告中提出的整改意見，跟蹤督促學校整改，抓好落實，并將跟蹤整改情況及時向本級人民政府教育督導部門報告。
三、用好結果，建立健全掛牌督導工作機制
掛牌督導的權威性體現在三個方面，即督導人員的專業性、督導行為的規范性、督導結果的嚴肅性。在確保責任督學專業化督導行為的前提下，督導結果的運用直接決定著掛牌督導行為的有效性與權威性。連云港市教育局和市人民政府教育督導室高度重視掛牌督導的結果運用。一是實施督導結果公示制度。責任督學每月將督導報告反饋學校的同時，上報市政府教育督導室，同時在教育網上公示。二是將責任督學督導結果與學校評先評優以及年度考核掛鉤，賦予一定的分值權重或一票否決建議權。三是將責任督學督導結果與學校負責人的提拔、任用、評先評優、調動掛鉤，提高了學校負責人的思想認識。通過這一系列的措施，促使中小學校能夠正視責任督學提出的問題，增強掛牌督導活動的權威性與嚴肅性。
責任督學掛牌督導不僅暢通了家長、社會、學校各界人士與督學人員的溝通渠道，及時處理解決了學校辦學中的許多問題，而且使一批學校在責任督學的指導下辦學質量得到提升，辦學特色得到彰顯，社會滿意度得到較大提高，對學校發展起到了保駕護航的作用。但仍有一些問題需要進一步思考解決：如督學隊伍的專業化發展亟待加強；兼職責任督學如何處理好本職與兼職的關系，把掛牌督導工作落實到位；督導經費如何保障等等。責任督學在嚴格按照“依法監督、正確指導、及時反饋、深入調研、合理建議”的工作方針開展督導的基礎上，還要切實做到“兩個有別于”。一是責任督學掛牌督導有別于教育行政管理。教育督導不是教育主管部門教育行政檢查的簡單移植與翻版，不能將督導活動簡單地等同于行政檢查，從而限制中小學校的辦學自，加重基層學校的迎檢負擔。二是責任督學掛牌督導有別于教育教學研究活動。由于責任督學相當一部分來自于教研員或學科優秀教師，很容易造成他們專業特長的簡單遷移，從而將掛牌督導活動演變為單純的教育教學研討活動，導致教育督導行為的片面化。這需要教育督導部門積極強化責任督學的責任意識，明確掛牌督導的工作重點，強化工作重心的引領與指導，加強責任督學的專業培訓，提高責任督學的職業素養，對責任督學的督導活動嚴格監管與考核，從而保證督導活動的全面性與有效性。
（作者系江蘇省連云港市人民政府教育督導室主任）
關鍵詞：繼續教育；開放教育；教學督導；教學質量
中圖分類號：G724 文獻標識碼：A
近年來，提高教學質量成為我國高等教育發展的主旋律。隨著國家終身教育體系的構建和學習型社會的建立，人們對于繼續教育（實現一校多區資源共享、校際之間學分互認的理想途徑；是教師教育學歷與非學歷一體化、職前職后相銜接和溝通的有益探索；是傳統教育與網絡教育相互融合，構建混合學習模式的切入點）的需求越來越強烈，繼續教育的辦學規模也在不斷擴大，由此帶來的教學質量問題便成為人們關注的焦點。2012年4月，《教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見》指出“全面提高高等教育質量……加快發展繼續教育，健全寬進嚴出的繼續教育學習制度”。開放教育作為我國高等繼續教育的重要組成部分，有義務也有必要將提高教學質量作為工作的中心。國家開放大學的成立為繼續教育的發展帶來了新的發展機遇，因此，提高教育質量更應成為各級電大開放教育的工作重點。而提高開放教育教學質量的重要抓手就是著力開展教學督導。
一、充分認識教學督導工作的重要性
教學督導工作是整個教學質量保障體系中的重要組成部分，也是開放教育實現自我管理、自我約束、自我完善的基本教學管理制度。開放教育教學督導是由各級電大學校領導授權督導機構和人員，直接對各級電大系統的教學過程進行檢查、監督、評價和指導，及時、客觀地向學校領導、教學行政管理職能部門及教與學雙方反饋教學現狀、教學質量等工作信息，并提出改進教學工作建議的一種教學質量管理的重要形式。
教學是一切教育形式的核心，質量是教學永恒的追求，沒有教學質量的保證，一切教育都是空談。開放教育的對象雖然存在著知識水平參差不齊的問題，但這并不意味著要放松教學要求、忽視教學質量。開展行之有效的教學督導工作，首先，能夠及時發現教學中存在的問題并及時反饋，促進教管雙方的溝通和交流，最終為提高教學質量服務，促進教學質量的提升；其次，開放教育雖涉及招生、學籍、教學、考試、檔案等繁多環節，但教學是開放教育的核心，通過對教學的督導工作開展，能牽一發而動全身，從而達到規范和保證整個教育環節的作用。
二、深刻認識教學督導工作中的問題
（一）教學督導內容狹窄、形式單一
首先，教學督導工作大多偏重于對教學質量的督導，主要強調以教學為中心，集中體現在“督教”方面，“督教”的方式也是比較單一化的聽課。其次，教學督導工作大都按照事先設置的統一模式來實現對教學工作的督導，使得教學產生“多人一法”、“多課一法”的傾向。再次，由于高校教學的特點，決策和執行的管理職能被視為“硬任務”，得到高度重視，而反饋和監控的管理職能往往被看成是“軟任務”，得不到足夠的重視，成為教學管理中的薄弱環節。
（二）教學督導制度不健全，職責不明確
教學督導工作制度包括基本制度（如教學督導工作的任務、目標、原則）、工作制度（如教學工作的考核方法、獎勵條例、檢查方法）、責任制度（如教學督導機的構責任制度、人員職責以及考核）等。目前很多學校的教學督導工作缺乏健全有效的制度保障，如督導機構的工作范圍的明確定位、督導人員工作職責范圍的劃分、督導的評價標準的靈活性等，導致很多教學督導工作未能有效發揮其作用，出現形同虛設的情況。
（三）教學督導評價體系不全面，效果不明顯
教學督導的評價指標體系是督導工作有效開展的重要保障。一方面是為了實現教學督導工作有據可依，使督導的結論具有說服力；另一方面是為了保障教學督導工作的公平、公正、公開，是教學督導工作具有權威性的基礎，而這恰恰成為了目前開放教育中教學督導工作的軟肋。在具體的操作過程中，學校將督導工作幾乎完全等同于檢查，督導評價結果僅僅源于幾次課堂聽課、幾份準備充分的材料，沒有更具體、更細化的標準可以參考。而學校對教學督導工作又十分重視，往往把評價結果和教師評優工作、績效，甚至于職稱評定等與教師切身利益密切相關的考核結合起來。這樣的教學督導評價，第一，不能從客觀上評價教師教學的整體情況，成為一種形式，滯留在表面；第二，這種評價額外增加了教師的心理負擔，需要單獨拿出時間準備相關材料，不能專心于教學工作；第三，導致督導結構和人員與教師之間關系緊張，不能和諧相處。
三、健全教育督導工作機制的措施
完善教學督導工作機制，是推動學校內涵發展的客觀需要，是提高教學質量和管理水平的重要保障，是構建教學質量監控體系的重要一環。
（一）全面制定教學督導工作的內容
教學督導工作要涉及教學全過程，應當清楚哪些是督導工作的內容。概括來講，電大教學督導的工作內容應當根據其宗旨與教學規律來確定。首先，要確立電大督導工作的宗旨，即服務教學，這里包含了服務學生、服務教學單位與教師以及服務教學管理單位；其次，教學督導的開展不是按照領導與教學督導部門的意見隨意而為，應充分依據教學規律尤其是遠程開放教育的教學規律來開展。電大教學督導的內容應包括三方面：
1 “督學”，即對學生的網上學習情況進行促進與引導
開放教育的對象是在職工作的成人，存在著工學矛盾的問題。很多學生不參加面授輔導、不參與網上學習，造成考試通不過，隨之產生一系列問題。教學督導工作可以采取召開學生座談會、網上問卷調查等，對學生學習中存在的實際問題、需求等做全面了解，從而根據這些信息，改進教師的教與學生的學，最終促進學生的學習。如在實際教學督導中發現，為加強學生網上學習的力度，強制規定學生須定時論壇發帖多少個。導致很多學生為應付這項舉措，發大量無效、垃圾帖子，給師生雙方均帶來較大困擾。經調研后，教學督導處建議師生可以通過加強QQ流、實時網上教學、學生小組交流等形式來解決學生學習中存在的問題，后經實施，師生雙方反映效果均好于強制發帖。
2、“督教”，即對各級電大教師進行檢查、引導與監督
電大青年教師均來源于普通高校畢業生，接受的均是普通高校教學特點下的教育，到電大任教后，對于電大教學的特點與規律需要適應。教學督導通過聽課、網上平臺資源檢查、開展教學學術評比、導學方案評比與示范等方式，促進教師改進教學中存在的問題、提升教師教學能力，最終提高教學質量。
3、“督管”，即對學校教學管理部門及其人員的工作進行引導與監督
教學管理工作是保證教學工作能否順利開展關鍵，教學督導通過將發現的與教學管理有關的問題，及時反饋至教管部門，并與教管部門一起提出解決問題的方案，從而使教學過程運轉更有效率，如督促教材或教學資源配置到位等。電大督導的這三個內容中，“督學”是目標、“督教”是主導、“督管”是保障，三者密不可分、缺一不可，需協同一致，形成全面的教學督導工作內容。
（二）健全督導機構與人員
督導機構與人員是保證教學督導工作順利開展的基本保證。省級電大應有專門的教學督導部門與專職的教學督導人員，統籌安排全省電大系統的教學督導工作。市州電大因學校規模與教師數量可酌情而定，部分條件允許的市州電大應設置專門的教學督導部門、安排專職教學督導人員負責此項工作，條件受限的市州電大也應在相應的教學管理部門下，設置專門的教學督導科室，并有專人負責教學督導工作。縣級基層電大多是附設在某一教學單位，教師數量少、承擔工作任務重，可安排一名熟悉開放教育的教師負責本校的教學督導工作。力爭形成省、市、縣三級電大教學督導系統。
督導人員的選配應堅持專職與兼職人員結合配備的原則。各級電大都應有專職的教學督導工作人員，負責教學督導工作的上傳下達、統籌安排等；作為專職教學督導人員，一定要熟悉開放教育教學流程、了解成人高等教育辦學規律、了解督導理論與實踐、事業心與責任感強的教師擔任。各級電大尤其是基層電大均應配備一定數量的兼職教學督導人員，以開展教學督導工作；兼職教學督導人員的選配應從專業水平、教學技能、師風師德、身體素質等幾方面綜合考慮選定：一是要具備較高的專業水平，兼職教學督導人員一定要是各專業的專家，具有較高專業技術職稱，熟知課程專業理論、懂得開放教育和高等教育理論、掌握督導理論與實踐知識的專家能手；二是要有較好的開放教育教學技能，開放教育是以網上教學為主、輔以一定數量的面授輔導的教學形式，作為兼職教學督導人員一定要在網上教學或面授教學方面有一定能力和經驗的教師；三是要有良好的師風師德，兼職教學督導人員一定要具有高度的責任感、高度的為師生服務的理念以及較高的原則性，在同事中具有一定威信和公信力的教師，這樣才能保證教學督導工作的權威性和公正性；最后是要身體健康，能夠承擔一定壓力和體力的教學督導工作。
（三）建立合適的督導工作制度
教學督導工作制度是促進教學督導工作規范化、常態化的保證。電大開放教育教學督導工作制度可從三個方面入手：
1 建章立制，使教學督導工作開展“有法可依”
在教學督導機構成立之后，制訂《學校教學督導工作規范》，明確了自身工作的指導思想、基本定位、工作原則、組織機構與工作職責；同時，與教學相關處室一起制訂了《教學與教學管理事故責任認定及處理辦法》、《四川廣播電視大學關于教學計劃（專業規則）管理的補充規定》、《縣級電大開放教育教學過程管理手冊》、《省校與分校網上教學基本規范與要求》、《教研室工作職責》、《兼任教師職責》等一系列規章，通過教學與教學管理制度的制定，使教學與教學管理有了明確的規定，保證了開放教育教學與教學督導工作的正常、順利開展。
2 通過聽課制度、調研制度、檢查評價制度、反饋制度等開展教學督導工作
聽課制度是通過常規或隨機的方式，對開展面授輔導的課程由專職或兼職督導人員進行課堂聽課，了解授課質量，選取優秀經驗、提出改進意見等；調研制度是通過問卷、訪談等形式向教師、學生、教學管理人員等了解教學各個環節，對結果進行分析；檢查評價制度是對分校教學、網上平臺資源建設等進行評價，并依據結果給與情況反饋乃至獎懲；反饋制度是教學督導部門將督導工作中發現的問題、建議及時反饋至相關部門或當事人，并商討解決方法。
3 建立省、市、縣三級電大督導體系的協同配合制度
為了實現“全程覆蓋、重點深入、有效反饋”的督導工作，還可以通過構建分工協作、互相配合的三級教學督導評估體系，使教學督導工作由宏觀到微觀，由共性研究到個案處理，覆蓋教學全過程。開放教育為多級辦學，督導工作應在各級電大系統建立督導機構基礎上，利用QQ群、電話等建立一套縱向三級貫通的督導體系，達到省校與市州分校、市州分校與縣級電大、省校與縣級電大互通互聯的督導工作網絡。
（四）堅持正確的督導評價理念
教學督導是一項具有一定主觀性的工作。作為教學督導機構與督導人員應堅持正確的督導評價理念。
1 堅持以人為本
督導工作不能以高高在上的監督、檢查的心態進行；應以換位思考的心態、為教學服務的理念為指導，在肯定和尊重師生的基礎上，幫助師生實現自我價值，平等與教師接觸，消除敵對情緒，共同提高教學質量。
2 督導結合，以導為主
附屬醫院教學督導組工作職責為加強臨床教學工作，掌握教學動態，提高教學質量，故建立教學督導制度，制訂督導組工作職責，教學督導室專家是有一定臨床教學經驗的人員組成，負責教學質量的監控，使臨床教學得以順利進行。
1．教學督導組人員由分管教學的院長負責，醫院教學辦負責日常組織和管理工作。
2．制訂教學計劃，開展教學方法，提高教學質量的研究，并經常檢查教學課題的完成情況，不斷提高教學水平。
3．積極參加聽課，根據教學情況，及時反饋信息，研究分析教學中出現的問題，提出解決辦法，幫助授課老師提高教學技巧，確保教學質量。
4．掌握學生學習情況，了解見習醫生日志落實情況及“模擬診療”用于見習課教學情況，指導臨床帶教工作。
5．定期召開教學工作會議，指導開展雙語教學，對教學實踐中富有創新性的教學方法及時總結，以便在全院推廣。
6．做好臨床授課帶教老師的評價工作，及時反饋教學信息，評價教學效果，改進教學方法。
合格標準
1. 知道目標：公司質量手冊.概況，質量目標和方針.熟悉流程。
2. 公司程序文件和組織結構.理解標準：公司產品相關行業地區.國家的標準規范.法律法規等。
3.執行標準：日常工作進料、制程、成品出貨等.按標準執行和必要的方法
品質經理職責
1.督導各部門提升產品質量,防止異常發生,達到公司的品質目標.
2.協調及推動各部門按ISO9各要素運作.
3.召開各種品質會議,協調各部門處理品質異常問題.
4.審核相關部門呈交的品質文件.
5.對進料品質進行最終判定,并推動IQC、QE部門對供應商進行輔導、稽核、評估、追蹤改善等.
6.定期主持召開供應商評審會議及對供應商評估
7.督導QE主管及時處理生產品質異常問題和客戶投訴的回復追蹤,確保糾正與預防措施的有效實施.
8.督導產品可靠性測試和新產品試投產的品質改善及可靠性測試
9.對成品的品質進行最終判定,
1.協調IQC驗貨的各項工作.
11.督導并審核品質周報、月報表.
12.對下屬進行考核、評定.
品質保證主管職責
1.確認及更改公司之品質體系有效文件,維護公司品質體系有效運行.
2.根據公司程序文件指引指定切實可行的二、三級支持文件
5.定期制定內部評審及管理審查計劃,推動各部門人員執行ISO9之要素.
6.協調及督導各部門對品質體系中出現不符合項目的改善和追蹤是否有效,并記錄存檔,匯報管理者代表審批.
7.分配及安排外部評審之時間和評審前準備工作.
8.督導各部門正式文件之排版及校正,并進行統一編號的標準化管理.
9.督導內部文件之文件分發、回收、保存、更改作業.
1.協助品質經理相關的品質管理工作
11.對下屬進行考核、評定
QE主管職責
1.根據工程資料內部要求及時對產品的有關項目組織實驗室測試
2.制訂品質計劃.
3.對各種材料及成品之檢驗標準書進行審核.
4.即時處理客戶抱怨及退貨,以確保客戶滿意.
5.主持每周品質會議,并推動全公司相關部門人員共同提升品質.
6.統計、分析各品質會議,并推動全公司相關部門人員共同提升品質.
7.統計、分析各階段品質不良,并推動各部門改善,以達到目標.
8.針對材料不良輔導供應商分析、改善.
9.做好品質記錄,以便追溯.
我們區教育局督導組自成立以來，遵照指示，認真履行工作職責，完成了教育局領導交予的各項任務，工作得到領導認可和好評。在新學期，我們督導組成員，將繼續保持高度的工作熱情和責任心，配合局領導，對我區中小學實施新一輪的督導、考核工作。工作計劃安排如下：
一、 工作的指導思想
遵循黨和國家的教育方針、政策，按照教育督導的原則和標準，采用科學、實效的方法，對我區教育工作進行督促和檢查，對各屬中小學辦學水平進行觀察、調查和考核，進而做出審慎的分析和評價，反饋給區級領導，確保區黨工委，區教育局各項決策落實，促進我區的教育事業蓬勃發展。
二、2012下半年督導組工作
1、負責對學校高效課堂構建情況的督導，提高課堂效率：驗收考評區屬中小學開展“學洋思教學理念，建設高效課堂”主題活動的教研成果。深入學校教學一線，掌握第一手資料，積極參與各學科區級教學實驗培訓基地建設，發現典型，及時推薦，積極穩妥、循序漸進地推進我區中小學（尤其是初中）課堂教學改革，同時注意將學校的意見和建議，反饋、匯報至局領導。
2、負責對學校依法辦學情況的督導，規范學校的辦學行為：根據省規范辦學行為25條，注重督導規范學校的辦學作為。了解學校的課堂開設及學生的作業量是否過重等情況，督導學校嚴格落實課程標準，開齊開足課程，不隨意增減課程與課時。同時對擇校、編班、收費、有無體罰、有無有償家教等現象進行必要的督查，以規范學校的辦學行為。
3、協助***政府教育督導室開展階段性評估工作。
4、參與區教育局進行區屬中小學校“雙百”工作。
三、工作時間安排
1、九、十月份：配合區屬中小學開展“學洋思教學理念，建設高效課堂”主題活動，深入區屬各中學進行聽課、評課，對各校的教研成果進行驗收，并匯報、推薦典型材料。
2、十二月份：配合區教育局進行區屬中小學校“雙百”工作。深入區各小學，重點督查各小學執行省規范辦學行為25條情況，了解各小學的課程開設及學生的作業負擔。檢查各小學是否嚴格落實課程標準，開齊開足課程，不隨意增減課程與課時等情況。
四、工作分配:
張山、李斌負責初中部工作內容
駐組代表:趙建、朱艷麗
五、督導組的自身建設：
區教育督導作為一個新生事物，離不開區領導的大力扶持和關懷。教育督導成員必須增強自身的責任感，保持工作熱情，不斷學習，更新知識，運用科學的評估手段和方法進行督導，減少主觀臆斷，保證督導結論的公證與客觀。我們力求在“督”字上面下功夫。認真履行自己的職責和義務并自覺嚴格執行督導組的工作紀律（詳見***教育局黨工委相關文件）。使之教育督導工作健康成長，樹立起教育督導的權威性。
2012年，是全面啟動實施教育“十二五”發展規劃的開局之年。我區教育改革與發展緊鑼密鼓，教育督導工作緊跟而上。為我區教育目標的實現，做好保駕護航工作，為實現***成為市乃至省教育強區作出一份貢獻。
