時間：2023-05-29 17:40:49
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檔案應急管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
水電建設項目檔案的安全包括實體安全和信息安全，但由于水電建設項目大多周期長、參加單位多、建設地點偏遠以及自然條件艱苦等因素，往往使得各單位對檔案的安全管理因重視不夠而存在安全隱患。而隨著移動互聯網、云計算、大數據等技術在水電建設項目的快速推進，檔案的實體安全和信息安全已面臨著越來越多的挑戰和風險。本文通過分析水電建設項目檔案實體安全和信息安全管理中所存在的問題，提出了具體的對策，以供人們在提升項目檔案安全管理方面借鑒。
2水電建設項目檔案安全管理存在的主要問題
2.1檔案安全管理體系不健全、職責不清、制度不完善
近年來，隨著人們檔案意識的逐步增強，水電企業，特別是業主單位依據國家、行業等檔案管理規范要求，結合本單位的實際情況均建立了項目檔案管理體系，明確了項目檔案工作分管領導，并設立了與項目建設管理相適應的檔案管理機構，配備了專職檔案管理人員。但是，在水電建設項目檔案管理體系中對項目檔案安全的領導責任規定不明確，未將水電項目參建單位的檔案安全體系建設納入整個項目安全管理體系，未將項目文件的安全管理的職責納入到設計、監理、施工等單位領導和項目資料管理員、項目技術人員、項目安全員的崗位職責。在項目日常的安全檢查、節假日及汛期等專項安全檢查時，未同步進行項目紙質文件和電子文件的安全保管檢查。特別是在水電項目施工階段面臨工期緊、施工任務重等情況，參建各單位往往只重視建設項目進度、質量、安全的管控，而忽視項目文件的收集和安全保管等工作，使項目文件的安全管理不能與工程安全管理同步進行。另一方面，雖然大部分水電企業都制定了檔案整理制度，但涉及檔案庫房管理、檔案利用、電子檔案管理和檔案信息安全保障方面的制度還不夠健全。這使水電項目檔案的前身——水電項目文件的實體安全和信息安全保管存在著一定的安全隱患。
2.2檔案安全保管的軟硬件設施設備配置不齊全
在水電建設項目的實施過程中，大部分水電企業的業主單位也建立了專門的檔案庫房，但由于水電項目建設項目周期較長，項目文件在正式整編歸檔移交給業主單位之前需要在施工單位保存較長一段時間，施工單位為了控制生產成本，大多沒有單獨設置檔案庫房，往往是檔案庫房與項目部辦公室混用，加上項目建設期間人員流動較大，項目文件日常收集、積累、保管的中間環節多，以及銜接的不及時等容易出現文件的丟失，使項目文件的完整性存在隱患。或者是一些施工單位的檔案庫房設置過于簡陋，或將檔案庫房設置在了地勢低洼的位置，使得項目文件長期處于潮濕的環境，減損了項目文件的壽命，甚至存在被泥石流沖毀的安全隱患。此外，隨著大量的自動化儀器設備在水電建設項目的應用，由這些儀器設備直接生成的電子文件越來越多，但一些施工單位平時不太注重這些電子文件的妥善備份保管、及時整編，時常因儀器設備的故障造成數據丟失，從而造成無法彌補的損失。
2.3檔案信息安全治理意識較弱，信息安全管理的復合型人才缺乏
隨著檔案事業向信息化、數字化、網絡化方向的快速發展，對水電建設項目檔案管理人員也提出了新的更高要求。但現實是一些水電建設項目業主單位、參建單位的部分專職檔案人員雖然從事水電建設項目檔案工作數余年，有著豐富的檔案管理經驗，對日常檔案業務工作駕輕就熟，但在水電建設項目檔案安全管理方面，牢固樹立檔案“安全為天”，落實檔案安全管理責任，創新項目檔案安全管理措施，構建檔案實體和檔案信息安全體系的意識不強，檔案實體安全和檔案信息安全的知識和經驗比較欠缺。既懂檔案業務，又懂檔案信息安全管理的復合型人才缺乏，使得一些水電建設項目業主單位雖建立了檔案信息管理系統，但對系統的訪問控制、入侵檢測、檔案利用中的安全保護等不能得到有效的控制。
3水電建設項目檔案安全管理存在的問題應對措施
3.1建立健全檔案安全管理體系，落實檔案安全管理責任
如果把檔案安全比作一艘航船的話，那么其“壓艙石”就是責任、制度和機制這三個關鍵。因此，首先應從落實檔案安全管理職責入手，在業主單位應明確分管檔案工作的領導必須同時分管檔案安全工作；二是需要將檔案安全責任延伸至水電建設項目參建各方，要求各施工單位的項目經理、監理單位的總監作為檔案安全管理的第一責任人；三是將項目文件具體的安全保管職責納入到設計、監理、施工等單位項目資料管理員、項目技術人員、項目安全員的崗位職責。只有這樣，通過建立崗位責任制，層層抓落實，才能將項目檔案安全管理工作落到實處。
3.2不斷夯實檔案安全管理基礎，完善檔案安全管理制度
有了責任的落實還需要有配套的管理制度作保障。因此，只有通過建立健全和不斷完善檔案安全管理制度，將檔案安全各項要求貫穿于項目文件的形成、整理、歸檔及項目檔案的接收、保管和利用等工作環節，制定《項目文件編制與檔案整理實施細則》《檔案利用管理辦法》《檔案庫房管理辦法》等，從制度上為檔案實體和檔案信息安全管理提供保障。其次，針對電子文件與電子檔案的安全管理，確保電子文檔的安全和信息的可用性，需要制定《電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》，將電子文件從產生形成，直到被永久保存或銷毀，實施全程控制與管理，這樣才能確保歸檔電子文件的真實、完整、可用及安全。第三，為有效預防和及時處理、解決檔案工作中的突發事件，確保檔案信息資源的安全，需要制定《檔案工作突檔案工作突發事件應急處置管理辦法》，并將檔案實體安全和檔案信息安全的考核納入到《檔案工作管理考核辦法》。只有這樣，才能將檔案實體安全和檔案信息安全的各項要求落地落實。
3.3創新檔案安全管理措施，提高檔案安全管理水平
3.3.1配置必要的檔案安全保管軟硬件設施設備按照檔案管理“庫房、閱覽室、辦公室”三分開的要求，業主單位不僅需要設置滿足檔案管理的庫房、閱覽室、辦公室，配置滿足“八防”要求的設施設備，并配置相應的檔案庫房管理人員，而且還應督促參建各單位設置滿足檔案安全保管的檔案庫房，并嚴禁將檔案庫房設置在地勢低洼和存在坍塌及泥石流安全隱患的位置。3.3.2定期加強安全檢查，及時排除安全隱患在項目建設的推進過程中，一是需要將項目文件的安全管理與項目建設安全工作有機地結合起來，做到同研究、同部署、同檢查、將項目文件的安全保管情況納入工作規劃和年度考核。特別是應加強汛期檔案安全管理工作，嚴格落實防汛責任，將汛期檔案安全保管工作作為防汛工作的一項重要任務來抓落實，督促參建各方將尚未歸檔移交給業主的項目文件存放在安全系數較高的地方。并根據《檔案工作突發事件應急處置管理辦法》，組織參建各方檔案管理人員、安全管理人員開展檔案應急培訓和演練，加強與消防、氣象等部門聯系，在預警信息上實現資源共享，增強研判能力，形成應急處置工作合力。二是需要建立常態化檔案工作運行機制，開展經常性的檔案安全狀況自查、排查和問題整改工作，嚴格節假日期間的值班值守制度，并配備和更新檔案安全保管的設施設備，同步定期做好檢修維護，以確保項目檔案安全萬無一失。3.3.3織密電子檔案安全防范的“安全網”在檔案信息化建設過程中，應將檔案信息安全納入本單位信息安全建設，由信息部門負責；同時將檔案信息安全納入到檔案信息化建設的整體布局中，借助現代技術手段做好檔案數據的異地異質備份等，以提升檔案安全工作的科技水平。采取權限控制+操作日志+防護軟件等措施，對檔案管理信息系統中的檔案信息資源進行保護；采取加載水印和工作流的方式，對下載的電子文件進行安全管控。對歸檔的光盤則采用專用存儲柜保管，并實行異地備份存放，以確保項目檔案數據安全。3.3.4加強檔案安全知識教育培訓，全面提高檔案人員安全意識確保檔案安全，是對檔案工作者的基本要求，是檔案工作者的基本職責和天大責任。可通過“走出去，請進來”等方式，加強對檔案人員的檔案安全專業知識、計算機安全知識、互聯網安全知識、知識產權知識等方面的培訓，為檔案安全工作提供人才支持。
4結語
影響檔案安全的因素無處不在，檔案安全工作只有進行時，沒有完成時，永遠在路上。檔案安全是檔案工作的生命線和底線，應始終將檔案安全擺放在檔案工作頭等重要位置，堅持檔案實體安全與信息安全并重，切實提升安全保障能力，對檔案部門、檔案工作者來說，安全永遠第一，安全重于泰山，安全高于一切。
參考文獻
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[2]王宏月.縣級檔案館做好檔案安全工作的幾點思考[J].蘭臺內外,2020(33):13.
大家好，20*年7月4日,對我來說是特殊的一天。我由一個剛走出校門的學生來到延慶縣××××鎮擔任“村官”助理。新的工作、新的環境，對我來說又是一次新的世界。根據縣人事局的統一安排我被分到××××鎮××*村擔任村主任助理，這期間我先后兼任了××*鎮村官助理聯絡員、信息員；××*村團支部書記、法制宣傳員。現對這三年的工作情況作如下述職。如有不妥之處請各位領導、同事批評指正。
一、村級工作。
我多次聯系××*學院和××*村黨支部開展支部共建活動，并在村建立了葡萄試驗基地。協助××*村兩委籌備該村蔬菜生產基地，現已建成。參加××*村各類會議并做會議記錄。撰寫該村村規民約、計劃生育管理辦法、各類計劃總結可行性報告等文字材料200于篇。整理我村各類文字、實物檔案。徹底改變了我村“材料平常都亂丟全靠鎮里年底湊”的局面。參加村里組織的各項文體活動。組織××*村、××*村、××*村村民完成全國第二次農業普查的調查工作。20*年5月協助村兩委組織我村黨員群眾為汶川災區捐款。2007年協助村選舉委員會籌備××*村兩委換屆選舉工作。并在選舉過程中擔任工作人員。在村工作期間多次迎接市、縣、鎮各級管理部門對我村的工作檢查。
二、鎮級村官管理辦公室工作。
協助鎮有關領導管理本鎮村官管理。工作包括檔案、考勤、培訓、撰寫各類相關材料、組織各類文體活動等等。具體內容有，迎接07、*屆村官助理到鎮的一些列活動并組織他們培訓。豐富村官助理業余文化生活，組織開展摘比賽、演講比賽、知識競賽、中秋聯歡會、爬山比賽、與其他兄弟鄉鎮聯誼等活動。做好全鎮村官助理的后勤保障工作。整理村官助理檔案，建立鎮村官助理管理、考勤、工作等各類檔案并建立全鎮55名村官助理的個人檔案。創新性的在我鎮創辦了××*鎮村官報，每季度一期，刊登村官助理的工作經驗心得體會為村官的交流創建了一個良好的平臺。向縣村官辦、鎮宣傳部門上報村官助理信息上百篇。協助鎮黨委與新到村官助理簽訂了《安全管理責任書》和《承諾書》，下發并督促他們學習《××*鎮村官助理考核辦法》和《××*鎮村官助理管理辦法》，協助村官辦領導修改或制定了《××*鎮村官助理突發事件應急預案》、《安全管理辦法》、《大學生村官助理工作職責》、請銷假制度、考勤制度、交流制度、培訓制度、日志制度、信息上報制度、衛生制度，宿舍管理制度、接受媒體采訪制度、出行制度、建立健全了個人檔案和村官個人電子業績檔案，使村官助理日常管理工作日趨規范。在奧運會期間還特別制訂了《奧運期間安全工作應急預案》。撰寫各類××*鎮村官助理的文字材料及各種數字統計報表。奧運期間組織我鎮村官助理開展了“奧運安保村官有責周末值班義務巡邏”的活動。多次迎接縣人事局對我鎮村官助理工作的檢查。
三、鎮級其他工作。
黨委辦交辦的臨時性工作。如：會議通知、會議籌備等。完成大榆樹鎮全體機關黨員信息采集錄入工作。完成××*鎮07年以前所有檔案目錄的微機錄入工作。到××*鎮25個行政村宣傳延慶縣雙創建工作。完成鎮、村領導交辦的其它各項臨時性工作。
四、工作中存在的問題。
思想觀念保守。在村官助理管理工作上還有些觀念守舊，境界還不夠高，眼界還不夠寬，總是打不破條條框框的約束，工作有時縮手縮腳，不敢闖，不敢試，有的安于現狀的心理。與同事溝通少。由于平時工作比較多，所以就放松了這方面的要求，作為村官聯絡員，不能與村官溝通，或較少溝通是工作大忌。公文寫作能力有待提高。
五、工作感受
學習成長、堅持。經常有人問我，當村官感覺怎樣么？我的回答一般是，比同齡人加速成長。來到基層，來到農村，看到了很多以前沒有見過的事情。這些對于選擇在大公司、機關的同齡人來說是不可能知道的。他們就像是溫室里的花朵。而我們則是長在山邊的小草。我們雖然沒有他們艷麗，但是我們比他們頑強。
不要想“如果當初”。人生是一條有無限多岔口的長路，永遠在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯，影響似乎不大，但選擇讀什么科系、做什么工作每一個選擇都影響深遠，而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。人生沒有重來的機會啊。所以任何選擇都要認真把握。在工作中是沒有后悔藥的，如有錯誤，只能快速的思考彌補辦法。或者不讓自己后悔。
福建省檔案局高度重視檔案信息標準規范建設，將檔案信息標準建設納入檔案事業發展的“十五”計劃，組織力量、加強研究，以指導全省檔案基礎數據庫建設。2002年福建省第九屆人大第三十六次會議通過的《福建省檔案條例》中規定：省人民政府檔案行政管理機構應當按照國家有關規定，統一檔案信息化建設的數據標準，規范檔案信息化管理。2002年11月，“福建省分布式檔案基礎數據庫”項目建設正式立項啟動，項目建設總體目標是：以省、設區市、縣（市、區）94個綜合檔案館館藏檔案為對象，以分布式檔案數據庫建設為核心，重點建設“福建省分布式檔案目錄數據庫”、“福建省分布式重要檔案數據庫”、“福建省館藏多媒體檔案數據庫”三個全省性、規范化、可共享的基礎數據庫以及相配套的基礎網絡系統和應用系統，實現全省館藏檔案信息資源的社會共享，同時為接入全省政務信息網的各立檔單位提供電子檔案存放和調閱服務。在項目建設過程中，檔案信息標準和規范的研究制定作為一個子項目納入了整體建設的可行性研究報告和實施方案中，提出要“通過制定各項標準，確保檔案數據的通用、共享與交換，確保在軟、硬件環境變化時檔案數據的完整、安全和有效利用”。幾年來，結合項目建設和管理的需要，制定了一系列相關的標準和規范。
1、檔案數據庫建設標準與規范。近幾年，福建省檔案局為保證檔案數字化的工作規范和數據產品質量，先后制定并下發了有關檔案數字化的標準與規范。
1998年，全省國家綜合檔案館啟動建國后檔案目錄數據庫建設，制定了《福建省各級綜合檔案館文件級檔案目錄數據庫結構與著錄要求》和《福建省國家綜合檔案館檔案目錄數據庫建設前處理規范》，確保了檔案目錄數據庫的質量。
2000年開始，省檔案局組織實施對全省檔案目錄數據庫的規范和檢查，在此基礎上起草了《文書檔案目錄數據交換格式與著錄細則》和《福建省綜合檔案館檔案目錄數據庫建設操作規范》。
2002年3月，《文書檔案目錄數據交換格式與著錄細則》（DB35／T161－2002）作為福建省地方標準由福建省質量技術監督局實施，為館室之間一體化檔案信息數據移交、交換和共享打下了基礎。
2003年，為配合“福建省分布式檔案基礎數據庫”項目建設，制定了《照片檔案掃描系統操作規范》與《照片檔案掃描人員崗位職責及產品驗收標準》與《縮微檔案轉換系統操作規范》、《縮微檔案轉換系統人員崗位職責及產品驗收標準》《紙質檔案掃描系統操作規范》與《紙質檔案掃描系統人員崗位職責及產品驗收標準》、《視音頻檔案轉換系統操作規范與產品質量標準》等標準和規范，明確不同載體檔案數據的采集要求，嚴格各種產品生產操作的程序。
2、檔案信息管理標準與規范。電子檔案是電子政務發展的必然產物，也是今后信息化環境下檔案的主要載體形式，明確電子文件形成與歸檔的要求以及規范電子檔案的管理，是解決今后電子檔案交換與共享的基礎，也是實現館室一體化的一個重要前提。
2003年5月，福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發了由省檔案局起草的《福建省電子文件歸檔與電子檔案管理辦法（試行）》。
為配合項目建設中的應用平臺―――數字檔案信息管理系統的開發與應用，省檔案局組織技術人員研究制定了《基于XML在線應用平臺數據交換規范（試行）》和《檔案數據管理安全要求（試行）》，為在WEB環境下電子檔案數據交換傳遞提供了先進、規范的應用方式和強有力的數據安全保障。
建立和健全檔案信息日常管理標準與規范是完善檔案信息標準體系的一項重要內容。
2002年，福建省檔案館、局局域網相繼建成使用，為確保檔案局域網和檔案網站的正常管理和維護，相繼制定了《福建省檔案局（館）計算機局域網及信息系統管理規定（試行）》，《福建省檔案局（館）計算機局域網管理使用暫行規定》，明確了檔案局域網管理和使用要求。
2001年10月出臺了《福建省檔案網站管理辦法（試行）》，在管理辦法中，規定了檔案網站信息服務的內容范圍，建立了檔案網站信息服務備案制度和年檢制度，進一步明確了檔案數據上網的審批程序。在日常管理過程中，還制定了“網站信息采集制度”、“檔案信息制度”、“欄目內容責任制度”、“網頁更新制度”、“電子郵件與留言及時回復制度”等，以加強網站的規范管理。
3、檔案信息安全標準與規范。檔案信息安全的保護不單純是技術問題，還需要通過更為規范嚴格的安全管理來彌補和解決。因此，通過制定檔案信息安全標準和規范來加強檔案信息安全顯得尤為重要。
2001年為了確保全省各級國家綜合檔案館計算機管理系統的安全可靠運行，下發了《福建省國家檔案館計算機管理系統安全要求》，要求各級綜合檔案館建立健全管理制度，嚴格采取各項管理措施，確保系統環境、設備、檔案載體等安全。
2002年，福建省檔案局制定了《福建省檔案局（館）計算機局域網及信息管理系統安全規定》，按照這一規定要求，相應制定了《計算機設備維護管理辦法》、《檔案機房管理制度》、《檔案安全備份管理辦法》《檔案數據庫安全管理辦法》、《系統管理員崗位職責》、《網絡管理員崗位職責》、《網站管理員崗位職責》等一系列制度和崗位工作規范要求。
為了確保及時發現和解決信息網絡安全存在的問題，防止和減少突發事件的發生所造成的影響，保障檔案網絡與信息安全，福建省檔案局還專門制定了《網絡安全與信息應急處置預案》，一旦事件發生，立即啟動預案的處置程序，堵塞漏洞、消除隱患，確保檔案網絡和數據庫的安全。
三、樹立高效服務意識，行政后勤工作運轉順暢
樹立大行政、大后勤、大服務意識，高標準、高質量完成各類行政后勤、會務組織及接待工作。一是精心做好會務及大型活動組織工作。圓滿完成“第十一屆桃花節”、“第二屆唐河漂流節”、“重點項目開工剪彩”、“全縣重點工作觀摩調研”等重大活動及縣政府會議的組織服務工作，一年來共承辦各類大型會議15次。二是創新做好公文傳遞工作。為加快公文運轉，認真借鑒上級辦公廳的經驗做法，成立了機要文書室，制定了公文傳遞工作制度，配備了專職人員負責各類公文的傳遞，提高了工作效率。三是全力做好機關后勤工作。實行雙人雙崗、值班日志和備案制
五、大力推進依法行政，法制承辦工作規范有序
六、強化宣傳教育，人防建設水平不斷提高
按照“長期
七、狠抓基礎性工作，方志、檔案工作扎實開展
續志工作進展順利。加強《順平縣志》續修工作資料的搜集和編輯工作，11月底完成了90萬字的送審稿，并上報市方志辦。今年我縣代表保定市接受了省政府續志工作督導檢查，得到了上級的認可，修志工作進入全市先進行列。年鑒工作順利完成。完成了《保定年鑒》、《河北年鑒》的資料供稿編輯和上報工作。我縣內容首次入編《保定年鑒》和《河北經濟年鑒》彩頁，實現了新突破，對于宣傳順平，提高順平知名度起到了重要作用。同時，積極謀劃啟動了《順平年鑒》的編纂工作。認真做好檔案工作。加強農村檔案工作，認真實施1個示范鄉鎮和10個示范村活動，全面帶動農村檔案工作。按照重點項目檔案管理辦法的規定，加強對重點項目管理，嚴格把好驗收關，確保項目檔案的完整、準確、系統。
八、完善各項制度，應急管理工作不斷加強
加強組織機構建設。調整充實了應急領導小組及其辦公室，指導各鄉鎮、部門、重點企業建立應急管理領導機構，全縣應急管理組織網絡體系基本健全。加快應急預案體系建設。組織完成并審
核了多項專項應急預案，預案體系建設逐步完善。加強應急管理網絡建設。完成應急管理體系“一網五庫”建設，應急保障體系初步形成。切實發揮職能作用。做好上傳下達、信息報告、值班值守等工作，確保了突發事件無重大損失。精心組織應急演練。組織各學校開展地震災害自救演練20多次，突發事件預防和處置的實戰能力不斷提高。
關鍵詞：電力；應急；特種裝備；裝備管理；必要性
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A
一、目前裝備管理情況
目前國網四川省電力公司電力應急中心的應急特種裝備管理辦法是裝備采購進來以后，先將裝備的基本情況和相關信息進行登記，然后將相關技術資料統一存檔。以后的檔案需要經常查詢，如裝備的維護情況、報廢情況、裝備的當前狀態等。由于檔案查找和整理不便，即裝備跟蹤信息不能及時體現在裝備的檔案上。雖然采用專門人工整點，對裝備的跟蹤信息即使能記錄在案，但無形中增加了繁重的手工勞動，整個裝備管理水平還是較低。為了使企業的固定資產管理工作更加規范化、制度化、科學化，提高內部管理水平，提高固定資產的利用率、完好率，使其發揮更大效益，為我單位設備管理者提供更科學的決策依據。則有必要建設一套現代化的應急特種裝備狀態管理系統，實現對固定資產全生命周期動態管理。
二、建設本系統的意義
通過電力應急特種裝備管理系統能準確地對資產信息進行標識、采集、獲取和控制等，實現對固定資產的精準管理。并解決固定資產管理中存在的實物資產與帳面資產脫節、實物資產的清查盤點瓶頸等問題，提高固定資產的利用率、節省固定資產的投資，最大限度地發揮其效能，降低產品成本的折舊費，降低企業成本的開支，它具體表現在以下幾個方面；
1減輕管理人員和業務人員的數據處理負擔，極大地提高設備管理效率和管理手段。
2減少避免人為因素對盤點使用的影響。
3改進業務工作處理流程，提高工作效率。
4提高數據處理時效及數據準確性。
5方便隨時掌握各個應急特種裝備的狀態信息。
6便于統計分析所有應急特種裝備的維修信息。
7節約因應急特種裝備檔案記錄的增加，而增加的材料成本。
三、項目預期成果
通過應急特種裝備狀態管理系統主要實現以下功能：
1統一管理：對特種應急裝備進行統一管理，可以添加、修改、報廢應急特種裝備，且可以隨時查詢某一特種裝備的狀態等信息。對特種應急裝備的維護廠家進行統一管理。可以隨時查詢廠家的基本信息，以及廠家對特種應急裝備的維護信息等。（如圖1）
2統計分析：特種應急裝備管理系統可以根據裝備的維護時間、裝備類型、維護部件、維護廠家、維護費用分析并進行統計分析。按月、季度、年生成報表，方便裝備管理人員隨時查閱。（如圖2）
3系統評分：應急特種裝備管理系統可以隨時的通過評分功能來檢測裝備的狀態信息（如：裝備維護廠家沒有及時對裝備進行檢測、維護保養等）。（如圖3）
四、實施此項目的科技意義
本裝備信息管理系統合理的借鑒國內領先的裝備管理思想并結合現有裝備管理現狀，是我單位和相關技術廠商共同定制研發出適合四川省電力公司電力應急中心的裝備狀態管理系統，通過信息化的科技手段實現了裝備整個生命周期的計算機化管理，同時在與單位內部網絡配合的基礎上可以實現無紙化辦公。本系統利用先進計算機技術不斷開發出操作簡便、界面友好、靈活、實用、安全，更具時效性的設備信息管理系統。同時系統具有良好的安全性、可靠性以及可擴展性。在項目后期更可以實現多種電子設備（如手機、平板電腦等）對裝備信息管理系統進行統一管理。
參考文獻
為提高婚姻登記員業務素質，加強對婚姻登記員業務培訓，安排婚姻登記員參加省廳、市局組織的業務培訓。在實際工作中組織登記員通過案例分析、互相探討等形式開展學習，讓婚姻登記員熟悉婚姻法律、法規以及其他相關政策，做到將各種法律法規融會貫通，很好地運用到實際工作中，從而提高了登記員依法辦證的辦事效率和服務質量。截止年月，全縣已辦理結婚登記13300多對，離婚登記1100多對，補發結婚證900多對。
二、完善制度，加大執行力度。
為更好依法行政、為民服務，我和科室同志在原有制度的基礎上修訂了崗位責任制度、印章管理和使用制度、證件管理制度、檔案管理和保密制度、學習制度、政務公開、服務承諾、督促檢查等各項規章制度，加大執行力度，確保創建婚姻登記規范化建設合格單位的工作持續良性發展。
三、加強公開，堅持依法行政。
根據規范化婚姻登記單位建設的要求，我和科室同志共同研究進一步完善了公開內容，對工作人員的照片、工作守則、服務承諾、辦公時間、辦理時限、辦公地點、辦事依據、收費標準、咨詢電話、監督電話等內容進行公開，要求婚登工作人員掛牌上崗，并向社會公開承諾，接受社會監督，進一步提高了依法行政的水平和婚姻登記質量。
四、加大宣傳,提高婚檢率。
充分利用印制的婚前檢查手冊和婚前檢查宣傳片廣泛宣傳婚前醫學檢查的重要性，有針對性地對前來辦理結婚證的青年男女進行宣傳教育，提高其對婚前檢查的認識。因宣傳到位，措施得力，我縣今年的婚檢率明顯提高，截至目前全縣共參加婚檢6000多對。
五、規范檔案，確保資料安全。
根據《婚姻登記檔案管理辦法》，在我的建議下，局對婚姻檔案室重新進行了布置，增添和購買了檔案柜30個、檔案盒3500個、檔案裝訂機2個、檔案裝訂專用縫紉機1臺，及時對檔案重新進行了歸類整理，共整理檔案5萬多卷，并安排專人管理和維護，實現了電子檔案和紙質檔案“雙套制”保管，規范了檔案的管理，維護了當事人的合法權益，也方便婚姻當事人及時查閱。
關鍵詞：行政事業單位；會計檔案管理；問題；對策
會計檔案是指單位在進行會計核算等過程中接收或形成的,記錄和反映單位經濟業務事項的,具有保存價值的文字、圖表等各種形式的會計資料,包括通過計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案。主要有：會計憑證，包括原始憑證、記賬憑證；會計賬簿,包括總賬、明細賬、日記賬、固定資產卡片及其他輔賬簿；財務會計報告,包括月度、季度、半年度、年度財務會計報告；其他會計資料,包括銀行存款余額調節表、銀行對賬單、納稅申報表、會計檔案移交清冊、會計檔案保管清冊、會計檔案銷毀清冊、會計檔案鑒定意見書及其他具有保存價值的會計資料。行政事業單位會計檔案作為記錄單位經濟業務的重要史料和證據，既是重要的經濟檔案，又是單位檔案的重要組成部分，它在加強單位財務管理、開展績效評價、實施責任審計等方面具有不可替代的作用。2015年12月11日，國家財政部、國家檔案局對《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)進行了修訂，修訂后的新《會計檔案管理辦法》（2016年1月1日實施）對會計檔案管理又進一步作了明確具體的規定，但由于一些客觀條件和主觀因素的影響，行政事業單位的會計檔案管理還存在一些問題。
一、會計檔案管理存在的主要問題
（一）對會計檔案管理的思想認識不夠第一，單位領導甚至財務負責人對資金管理和會計核算一般都很重視，但對會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理工作不夠重視。第二，許多單位檔案管理人員沒有經過專業培訓，缺乏檔案管理工作基本知識，不懂得檔案的基本操作規程，對會計檔案的歸檔范圍和標準不清楚，整理出來的會計檔案達不到要求，不便于查閱；還有一些單位沒有配備專（兼）職檔案管理人員，各業務部門或科室都只負責保管本部門或科室的檔案資料，會計檔案一直都是由單位會計直接負責保管。在舊版的《會計檔案管理辦法》中規定“未設立檔案機構的，應當在會計機構內部指定專人保管。出納入員不得兼管會計檔案。”但新修訂的《會計檔案管理辦法》明確指出:“當年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可由單位會計管理機構臨時保管一年,再移交單位檔案管理機構保管。單位會計管理機構臨時保管會計檔案最長不得超過三年。臨時保管期間,會計檔案的保管應當符合國家檔案管理的有關規定,且出納人員不得兼管會計檔案。”第三，一些行政事業單位沒有根據國家規定結合自身實際制定本單位會計檔案管理制度，或僅作為財務管理制度的一個部分。有些單位雖然有制度，但也沒有及時根據國家政策進行更新，更沒有嚴格執行。
（二）電子會計檔案管理不完善在傳統的會計檔案管理中，大多數單位只重視對會計憑證、賬簿、報表等紙質會計專業資料的歸檔，卻忽視了對電子會計檔案數據及軟件讀取平臺及時、有效、完整的備份和存儲。有些雖然備份了，卻忽視了對文件格式的轉換和對磁存儲介質的保管，使存儲在其上的信息丟失或無法讀取，造成數據庫丟失。新《會計檔案管理辦法》明確指出：電子會計檔案移交時將電子會計檔案及其元數據一并移交，且文件格式應當符合國家檔案管理的有關規定；特殊格式的電子會計檔案應當與其讀取平臺一并移交。
（三）會計檔案立卷、歸檔、查閱和銷毀等工作不規范在立卷和歸檔上，有些單位不按保管期限分別立卷歸檔，導致分類、立卷和歸檔混亂；在查閱上，主要是手續不齊全、程序不規范，造成查閱困難；在銷毀上，主要是鑒定銷毀難，大有無人來銷，無人敢銷的局面，即使超過保管期限年數，也不愿銷毀，導致積案過多、毀損嚴重。
（四）會計檔案管理監管力度不夠在單位接受的各項會計業務檢查和審計工作中，很少有將會計檔案規范化管理作為檢要事項的情況。在單位內部，也很少有單位將會計檔案管理真正融入到財務管理工作的全過程，作為單位財務管理的固有環節來對待，很少建立各環節相互制約、相互促進的會計檔案監管機制，影響了會計檔案的質量和管理的成效，最終影響會計檔案的有效利用。
二、規范會計檔案管理的對策與建議
（一）提升會計檔案人員素質，規范會計檔案管理首先，單位領導一定要提高依法加強會計檔案管理的意識，切實把會計檔案管理列入領導工作議事日程，使會計檔案管理走上法治化的軌道。其次，加強對會計檔案工作人員的全面培訓，把增強會計檔案管理知識和操作技能，作為會計人員和會計檔案管理人員的崗前培訓的重要內容，同時還要搞好后續教育，增強責任心和執行力。再次，健全會計檔案管理制度。要根據財政部2016年修訂的《會計檔案管理辦法》、《中華人民共和國檔案法》等法規的規定，結合自身實際，建立和健全一套會計檔案管理制度。包括財務檔案歸檔制度，要明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等；檔案保管、安全保密制度，明確職責，確保檔案不丟失、不損壞、不泄密；建立和落實檔案保管工作責任制，明確各人職責，使會計檔案收集、歸檔、保管工作落到實處。
（二）加強電子會計檔案的管理第一，要建立電子會計檔案備份制度，及時做好電子會計檔案的備份，特殊格式的網絡財務檔案應當與其讀取平臺一并備份并做好存儲磁盤的防火、防水、防盜、防塵的保護工作。第二，要使用能夠準確、完整、有效接收和讀取的電子會計資料；能夠輸出符合國家標準歸檔格式的會計憑證、會計賬簿、財務會計報表等會計資料；設定了經辦、審核、審批等必要的審簽程序的會計核算系統，并配備具有高清晰度打印功能的打印機，作為輸出紙質會計檔案的工具。第三，要使用能夠有效接收、管理、利用的電子會計檔案，符合電子檔案的長期保管要求，并建立電子會計檔案與相關聯的其他紙質會計檔案檢索關系的電子檔案管理系統。第四要強化系統的安全防護功能，定期進行補丁維護。同時要利用計算機技術完善相關內控制度，比如電子簽名，禁止未經授權的訪問，防止篡改，建立災后恢復的應急方案。
（三）規范會計檔案的整理歸檔一是及時規范整理會計檔案。日常產生的會計憑證要及時整理裝訂，規范封貼、簽章。在檢查確認憑證封面所列事項記載完整后進行裝訂，憑證厚薄要適中。裝訂完畢確保沒有散頁后按月份先后順序放入憑證盒，會計賬簿、財務報表和其他類會計檔案逐卷裝入檔案盒，并逐項填寫檔案盒上的內容。二是規范會計檔案的保管。已建立綜合檔案室的單位，會計檔案可由財會部門暫管一年后（便于財會部門查閱近期資料）按照相關規定交由綜合檔案室保管。沒有建立的單位要盡快建立，會計人員交接會計檔案時，要認真辦理交接手續。三是嚴格執行會計檔案查閱審批制度。未經有權限人員批準，任何人不得查閱會計檔案；同時利用借閱登記手續，做到借出、送還、移交各個環節都有規范的記錄，做到責任明確、內容完整、時間清楚。四是要嚴格執行會計檔案銷毀規定。要特別突出檔案銷毀的法律意識，依法依規進行檔案銷毀。單位應當定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。經鑒定，仍需繼續保存的會計檔案，應當重新劃定保管期限；對保管期滿，確無保存價值的會計檔案，可以銷毀。在銷毀會計檔案時，單位檔案管理機構要編制會計檔案銷毀清冊,列明擬銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數、起止年度、檔案編號、應保管期限、已保管期限和銷毀時間等內容。單位負責人、檔案管理機構負責人、會計管理機構負責人、檔案管理機構經辦人、會計管理機構經辦人要在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。銷毀會計檔案時，應嚴格執行相關部門監銷制度。對于保管期滿但未結清的債權債務會計憑證和涉及其他未了事項的會計憑證不得銷毀,紙質會計檔案應當單獨抽出立卷,電子會計檔案單獨轉存,保管到未了事項完結時為止，并應在會計檔案鑒定意見書、會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。電子會計檔案的銷毀由單位檔案管理機構、會計管理機構和信息系統管理機構共同派員監銷。
（四）強化會計檔案管理的監督管理財政、審計等部門在進行各項業務檢查時，應將會計檔案的規范化管理作為檢查的重要內容，促使單位規范會計檔案管理，進一步提高會計檔案管理水平，充分發揮會計檔案的重要使用價值。單位內部應將會計檔案監管作為內部控制的重要內容，融入單位財政財務管理的相關制度之中，在日常管理中嚴格遵循，形成長效機制。
參考文獻：
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關鍵詞：職業院校；檔案安全；保障體系
職業院校檔案資源是國家、職業教育、技術工人隊伍的重要信息資源。職業院校檔案是關系到數以億計的社會職業勞動者和職業教育在校生的信息資源，確保職業院校檔案實體和信息的安全是職業院校檔案館及其館員的重要職責。2002年的《全國檔案信息化建設實施綱要》明確指出了加強檔案信息安全保障體系建設的具體要求［1］，2010年5月12日楊冬權同志在全國檔案安全體系建設工作會議上提出，要建立確保檔案安全保密的檔案安全體系。［2］這些戰略部署，充分說明了檔案安全保障體系建設的必要性。
職業院校檔案安全保障體系建設的實踐隨著檔案信息化建設進程的加快也在逐步為大家所認識，實踐工作也作了很多努力，但是真正提高到研究高度的文章則相對較少。筆者試圖從職業院校檔案安全保障體系較少的全流程和大環境中思考和認識職業院校檔案安全保障體系的建設，全視角地展現職業院校檔案安全保障體系建設的工作系統，對職業院校檔案安全保障體系建設工作進行探討。
一、職業院校檔案安全保障體系建設面臨的挑戰和存在的問題
職業院校檔案安全保障體系建設同職業院校檔案工作的大環境是分不開的。當前，在高職院校檔案管理中存在著一些問題：檔案管理人員業務素質不高，檔案管理不規范，檔案管理基礎設施落后，檔案管理方式手段落后。［3］中職學校檔案管理的狀況是：現代化管理手段并沒有充分利用；現有電子文件沒有歸檔為電子檔案，而任由其在產生部門自生自滅；檔案管理隊伍人力缺乏，尤其缺乏懂計算機網絡技術的人才；檔案工作者對檔案信息化的意識不到位、信息化技術水平低；學校領導對檔案管理的重視不到位。［4］在網絡環境下高級技工學校檔案管理面臨的不安全因素有：網絡病毒縱橫恣意，操作系統存在漏洞，電子文件共享導致不安全因素產生，網絡犯罪迅速蔓延。［5］這些問題說明職業院校檔案安全保障體系建設的基礎環境不容樂觀，需要各級相關部門和工作者共同努力解決。
職業院校檔案安全工作中存在的問題有：檔案安全意識薄弱，未建立必要的檔案安全管理制度，缺乏經常性的安全檢查，缺乏必要的安全知識；缺少必要的防盜設施，應急預案缺位或應急預案不切實際，對檔案安全事故責任人的處罰力度不夠。［6］由于種種隱患的存在，使得職業院校檔案安全保障體系建設的實施面臨著多層面問題。楊冬權同志指出：要樹立“安全問題無處不在”的思想。歷史和現實的經驗告訴我們，火災、水災、震災、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體等自然因素的影響，計算機病毒、技術故障、載體壽命等技術因素的影響，戰爭、、人為攻擊、人為竊取、疏忽大意等人為因素的影響，無時無刻不在影響著檔案安全。
這些基礎環境和安全隱患的存在提醒我們，職業院校檔案安全保障體系建設面臨著巨大的挑戰，我們只有共同努力，創造一個良好的保護環境來應對挑戰。
二、職業院校檔案安全保障體系建設的保障體系
1.理論保障
頂層設計就是要從國家和職業教育檔案的層面把握、設計、引導職業檔案安全的思想，全面規劃和集中控制職業院校檔案保障體系的建設進程。
前端控制就是面對網絡環境下文件/檔案的易逝性、易變性、信息及其載體的易分離性、對電子環境和應用程序的依賴性等特點，館員需要提前介入前期工作中。［7］在職業院校檔案安全保障活動中應制定計劃方案，人員配備要合理、技術力量要有前期儲備，設備的選擇和環境的控制、整個預防性安全保障活動的監督、檢查和評估都要事先有準備［8］；通過前端控制增強檔案系統對環境影響的抑制力，提高檔案資源的穩定性，延長檔案文獻的壽命。
全程管理就是隨著電子文件/檔案從產生到永久保存或銷毀的整個生命周期進行全程管理，實施一系列的安全保障管理活動。具體包括：物理條件的采用和處理及信息安全保障方案的整合，檔案工作流程中的制度設計和應用，設備設施的安全性維護，人力資源的培養和繼續教育等。
后期監督具體包括檔案安全保障活動的評價，人力資源的評估，經費結算，安全保障活動的總結，法規、標準、制度的進一步完善，安全保障活動模式、方法的集約等。
2.法規和標準保障
職業院校檔案安全保障體系建設要全面貫徹落實相關國際標準、國家法規和標準，保證工作始終處在法規化和標準化的正確軌道上運行。這些相關的標準和法規包括：國際性檔案安全規范和標準、國家性檔案安全法規和標準、檔案安全業務性標準規范、檔案安全技術性標準規范。我國關于檔案安全最高法規是《中華人民共和國檔案法》。《全國檔案信息化建設實施綱要》對檔案信息安全體系建設具有指導性意義。
隨著檔案安全工作實踐的推進，又有一些新的法規規定出臺和頒布，如《檔案館防治災害工作指南》、GB/T20948-2007《信息安全風險評估規范》［9］《檔案館建設標準》、《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機信息網絡國際聯網管理暫行規定》、《計算機信息網絡國際聯網安全保護管理辦法》、《中國公民計算機互聯網國際聯網管理辦法》、《專用網和公用網的暫行規定》［10］等。這些法規和標準為職業院校檔案安全體系的建設提供了保證。
3.制度保障
職業院校檔案安全制度的建立健全是落實檔案安全保障體系建設的基礎。云南檔案館有健全完善的39項管理規章制度［11］，海南省檔案局要求做好“加強制度建設和內部管理”工作［12］，這些都說明了制度保障的重要性。
4.組織保障
在國家檔案局和中國檔案學會的領導下，各級學會組織應成立專門的大中專院校分會，建立安全工作領導小組和安全工作組織體系，設立安全專員，責任到人，把安全工作具體化并落到實處。
5.經費保障
從國家檔案安全體系建設的高度來認識，在財政許可的情況下，應專項列支檔案安全保障建設資金。應積極主動地通過多種渠道和方法，將檔案工作和檔案安全保障體系建設列入院校每年的正常預算中，有專項資金作為保障。
6.館舍和物資設施保障
應嚴格遵循《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規范》，按照因校制宜的原則，合理地確定館舍，有獨立的館舍，才能做到真正意義上的安全保障。同時還要加強館（室）內安全設施建設，如自動報警裝備、自動滅火設施、溫濕度調控設備、防磁設施，以及檔案的掃描、存儲、復制、傳真、微縮等設備，要有專業人員定期進行安全性檢測。
7.備份保障
要逐步落實有關規定和政策及制度，采用多份存檔、呈繳備份、異質備份、異地備份等方法，保證檔案資源更高層面的安全。
8.技術保障
在網絡時代的電子辦公環境下，先進的安全防范技術對于檔案安全保障體系來說是必須的。在條件允許的情況下，我們可以采用多種先進的安全防范技術手段，諸如指紋識別、虹膜識別、臉部識別、紅外報警、磁條防盜、條碼管理、水印防偽、電子文件封裝、信息防火墻等，確保檔案安全保密。［13］其他的先進技術還有數字簽名技術和入侵檢測技術等。［14］
9.傳統技術保障
電子檔案和數字檔案日趨成為檔案管理的重點，但紙質檔案還將長期存在于我們的工作中，因而傳統技術不能丟，在防蟲、防風、防光、防水、防火等多方面的傳統技術，以及防自然災害方面的傳統技術仍將繼續傳承、掌握和使用。
10.應急機制保障
我國是一個大國，東西南北自然條件差異很大，自然災害每年都不可避免。檔案館（室）應建立應急機制，有各種災害的應急預案，一旦發生災害能及時保障檔案安全。電子檔案和檔案網絡信息的安全防護也應有應急機制，具體包括防丟失、防病毒、防黑客、防設備后門等方面的應急機制。
綜上所述，職業院校檔案安全保障體系建設具有理論和實踐雙重重要意義。我們要深入踐行科學發展觀，全面提升職業院校檔案安全工作的地位和檔案安全保障能力，努力構建職業院校檔案安全工作和諧推進的發展環境，全面建立能確保職業院校檔案安全保密的檔案安全保障體系，保證職業院校檔案事業全面、持續、可協調地發展。
參考文獻：
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1 血站檔案管理的主要內容
血站檔案種類較多，包括業務、人事、會計、設備、基建工程技術檔案。其中，業務檔案客觀反映了獻血者的健康狀況及所供血液的質量情況，是采供血機構的重要資料，為醫學研究提供了重要依據。
2 獻血者檔案安全管理的必要性
2.1 保證無償獻血者的隱私權。血站工作人員有義務對獻血者的個人信息進行保密，并防止資料泄密。
2.2 舉證作用。由于獻血者在獻血中，獻血后血樣的檢測、用血均形成記錄并存檔，又由于它具有原始性和真實性，因此，采供血機構檔案具有很強的法律憑證力。完整的檔案對于保護患者的利益，維護采供血機構的社會形象，處理好與血站有關的各類糾紛具有重要的法律意義。
2.3 巨大社會價值的信息數據庫。獻血者檔案既有獻血者的個人重要信息，也包含獻血者健康體檢、血液檢測、血液去向，以及獻血量和獻血次數、獻血者還血記錄等獻血和輸血的重要信息；還有保密性棄血的獻血者檔案、有合格獻血者檔案和各類輸血傳播性疾病的獻血者檔案，等等。更重要的是，獻血者檔案在稀有血型、特殊血型以及應急輸血等方面不可替代，其科學技術價值不可估量，國內血站形成了大量的獻血者記錄及其研究和報道。此外，血站參與捐獻造血干細胞者的宣傳、動員和血樣采集工作，人體器官信息庫、志工隊伍、稀有血型隊伍、固定獻血隊伍的建設及其形成的檔案信息都具有巨大的社會價值。
3 獻血者檔案的安全管理
由于血站風險意識的提高及群眾法律意識的提高，血站檔案的憑證作用愈加重要，除對工作人員進行檔案管理安全與保密知識的培訓外，還在以下環節的檔案管理等方面應加強安全管理。
3.1 日常采供血環節檔案信息的安全管理。①血站員工做好采供血環節的交接，核對并保證數據的準確；②由熟練操作計算機人員進行信息數據的錄入；③計算機系統由專人管理，分級授權。
3.2 日常檔案信息資料的儲存與備份。①紙質類檔案資料以月為單位立卷歸檔，按正式案卷要求編目、裝訂，交檔案室管理；②計算機檔案由應用程序運行在客戶端，并將基本數據保存在本地機以作紙類文檔打印與備份。同時要將客戶端數據定期保存在服務器上，進行光盤或磁帶機備份。
3.3 重要的業務檔案應長期保存。《血站管理辦法》規定獻血、檢測和供血的原始記錄應當至少保存10年。但是，《民法通則》規定，從權利被侵害之日起超過20年人民法院不予保護。因此，血站的業務檔案應當保存至血液有效期滿后20年以上，以適應民事訴訟20年除斥期間的規定。
3.4 擴大業務檔案的保存范圍。雖然《血站管理辦法》要求保存10年以上的業務檔案只有獻血、檢測和供血的原始記錄，而血站實際上業務檔案的范圍已增加至所有的采供血質量環節、關鍵控制點的質量記錄。
3.5 建立健全檔案形成過程和存檔保管過程的日常監管機制。各科室檔案定期整理歸檔至檔案管理部門，經審核合格后入檔。檔案銷毀必須由組織鑒定后才可進行。
3.6 完善電子檔案的管理，確保電子簽名和數據電文可靠性、完整性、有效性及機密性的措施。
3.6.1 加強人員的教育和培訓。對開發、維護和使用電子簽名及數據電文的人員進行相關法律及知識的教育、培訓，使他們充分理解和認識到簽名的法律意義及其所承擔的責任，并熟練掌握電子簽名及數據電文的生成、維護、保存、傳輸和使用的知識。
3.6.2 電子簽名的控制。采供血機構必須確定自己的簽名形式，采用密碼時必須加強控制，以確保其安全性及完整性。確定電子簽名的使用范圍并加以規定，防止濫用。
生產安全事故應急預案管理辦法修訂內容20xx年6月13日，國家安全生產監督管理總局宣布，新修訂的《生產安全事故應急預案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。
應急救援預案是指針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。
辦法規定，生產經營單位未編制應急預案或未定期組織應急預案演練的，將被責令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
此外，在應急預案編制前未按照規定開展風險評估和應急資源調查等7種情形，將由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
辦法規定，安監總局負責全國應急預案的綜合協調管理工作;縣級以上地方各級安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。
縣級以上地方各級其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業、領域應急預案的管理工作;生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責。
生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應急措施。
生產安全事故應急預案管理辦法內容全文總則
第一條為了規范生產安全事故應急預案的管理,完善應急預案體系，增強應急預案的科學性、針對性、實效性，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和國務院有關規定，制定本辦法。
第二條生產安全事故應急預案(以下簡稱應急預案)的編制、評審、、備案、培訓、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規和國務院另有規定的，依照其規定。
第三條應急預案的管理遵循綜合協調、分類管理、分級負責、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產監督管理總局負責應急預案的綜合協調管理工作。國務院其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責本行業、本領域內應急預案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責轄區內本行業、本領域應急預案的管理工作。
編制
第五條應急預案的編制應當符合下列基本要求：
(一)符合有關法律、法規、規章和標準的規定;
(二)結合本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況;
(三)結合本地區、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應;
(六)有明確的應急保障措施，并能滿足本地區、本部門、本單位的應急工作要求;
(七)預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確;
(八)預案內容與相關應急預案相互銜接。
第六條地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織制定相應的部門應急預案。
第七條生產經營單位應當根據有關法律、法規和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》，結合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。
生產經營單位的應急預案按照針對情況的不同，分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。
第八條生產經營單位風險種類多、可能發生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案。
綜合應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事故預防及應急保障、應急培訓及預案演練等主要內容。
第九條對于某一種類的風險，生產經營單位應當根據存在的重大危險源和可能發生的事故類型，制定相應的專項應急預案。
專項應急預案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產經營單位應當制定重點工作崗位的現場處置方案。
現場處置方案應當包括危險性分析、可能發生的事故特征、應急處置程序、應急處置要點和注意事項等內容。
第十一條生產經營單位編制的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案之間應當相互銜接，并與所涉及的其他單位的應急預案相互銜接。
第十二條應急預案應當包括應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息應當經常更新，確保信息準確有效。
評審
第十三條地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的應急預案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。涉及相關部門職能或者需要有關部門配合的，應當征得有關部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品等危險物品的生產、經營、儲存、使用單位和中型規模以上的其他生產經營單位，應當組織專家對本單位編制的應急預案進行評審。評審應當形成書面紀要并附有專家名單。
前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。
第十五條參加應急預案評審的人員應當包括應急預案涉及的政府部門工作人員和有關安全生產及應急管理方面的專家。
評審人員與所評審預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。
第十六條應急預案的評審或者論證應當注重應急預案的實用性、基本要素的完整性、預防措施的針對性、組織體系的科學性、響應程序的操作性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。
第十七條生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由生產經營單位主要負責人簽署公布。
備案
第十八條地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府和上一級安全生產監督管理部門備案。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應急預案和專項應急預案，報國務院國有資產監督管理部門、國務院安全生產監督管理部門和國務院有關主管部門備案;其所屬單位的應急預案分別抄送所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案。
前款規定以外的其他生產經營單位中涉及實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門和有關主管部門備案;未實行安全生產許可的，其綜合應急預案和專項應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門確定。
煤礦企業的綜合應急預案和專項應急預案除按照本條第一款、第二款的規定報安全生產監督管理部門和有關主管部門備案外，還應當抄報所在地的煤礦安全監察機構。
第二十條生產經營單位申請應急預案備案，應當提交以下材料：
(一)應急預案備案申請表;
(二)應急預案評審或者論證意見;
(三)應急預案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產監督管理部門應當對應急預案進行形式審查，經審查符合要求的，予以備案并出具應急預案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案登記的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。
第二十二條各級安全生產監督管理部門應當指導、督促檢查生產經營單位做好應急預案的備案登記工作，建立應急預案備案登記建檔制度。
實施
第二十三條各級安全生產監督管理部門、生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。
第二十四條各級安全生產監督管理部門應當將應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。
生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。
應急預案的要點和程序應當張貼在應急地點和應急指揮場所，并設有明顯的標志。
第二十五條各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。
第二十六條生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。
第二十七條應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的管理情況進行總結。應急預案管理工作總結應當報上一級安全生產監督管理部門。
其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案管理工作總結應當抄送同級安全生產監督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產監督管理部門制定的應急預案，應當根據預案演練、機構變化等情況適時修訂。
生產經營單位制定的應急預案應當至少每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：
(一)生產經營單位因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、經營方式、法定代表人發生變化的;
(二)生產經營單位生產工藝和技術發生變化的;
(三)周圍環境發生變化，形成新的重大危險源的;
(四)應急組織指揮體系或者職責已經調整的;
(五)依據的法律、法規、規章和標準發生變化的;
(六)應急預案演練評估報告要求修訂的;
(七)應急預案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產經營單位應當及時向有關部門或者單位報告應急預案的修訂情況，并按照有關應急預案報備程序重新備案。
第三十二條生產經營單位應當按照應急預案的要求配備相應的應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。
第三十三條生產經營單位發生事故后，應當及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急預案啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。
獎勵與處罰
第三十四條對于在應急預案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產經營單位應急預案未按照本辦法規定備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產經營單位未制定應急預案或者未按照應急預案采取預防措施，導致事故救援不力或者造成嚴重后果的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照有關法律、法規和規章的規定，責令停產停業整頓，并依法給予行政處罰。
附則
第三十七條《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申請表》、《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。
重慶市柑桔非疫區建設與管理辦法全文第一章 總則
第一條 為加強柑桔非疫區建設與管理，保護柑桔生產安全，促進柑桔產業發展，根據《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、國務院《植物檢疫條例》等法律法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市柑桔非疫區的建設和管理，適用本辦法。
前款所稱柑桔非疫區(以下簡稱非疫區)，是指經國務院農業行政主管部門組織認定的，無柑桔潰瘍病、柑桔黃龍病和柑桔實蠅等檢疫性有害生物發生，并能通過建設和管理，適當保持此狀態的區域。
非疫區的具體范圍由市農業行政主管部門提出，報市人民政府批準并經國務院農業行政主管部門認定后公布。
第三條 柑桔檢疫性有害生物的監督和處理實行公共植保、分級負責、預防為主、依法治理的原則。
第四條 市和非疫區所在地區縣(自治縣)農業行政主管部門負責本市非疫區的建設和管理工作，其他區縣(自治縣)農業行政主管部門應當共同做好柑桔疫情防控工作。
發展改革、財政、公安、交通、工商等部門和鐵路、港口、航空、郵政等單位按照各自職責協助做好非疫區建設和管理工作。
農業植物檢疫機構具體負責植物檢疫和植物檢疫監督工作。
第五條 市和區縣(自治縣)人民政府應當按照非疫區建設要求落實配套資金，安排柑桔檢疫性有害生物防治專項經費。
第六條 市和區縣(自治縣)人民政府鼓勵、支持植物檢疫的科學研究和國際國內交流活動，推廣先進的柑桔疫情監測、檢疫和防治成果。
第七條 市和非疫區所在地區縣(自治縣)人民政府對在非疫區建設與管理工作中做出突出貢獻的單位和個人應予以表彰。
第二章 非疫區建設
第八條 非疫區建設主要包括建立疫情監測預警體系、疫情攔截控制體系、疫情應急撲滅體系和制定相關技術規范、管理制度等內容。
第九條 市農業行政主管部門應當按照國家有關要求編制非疫區建設方案，報市人民政府批準后實施。
第十條 非疫區建設的基本建設項目應當符合農業基本建設項目管理有關法律法規要求，項目建設單位不得擅自變更建設地點、內容、規模和標準。
第十一條 設立柑桔疫情檢查站，應當經市人民政府批準。
柑桔疫情檢查站根據交通變更和疫情防控需要應當進行調整，調整時應當按原程序重新報批。
第十二條 非疫區邊界、柑桔疫情檢查站及交通要道應當設置警示標志。
警示標志由市農業行政主管部門統一設置，區縣(自治縣)農業行政主管部門負責管理。
第十三條 農業行政主管部門和農業植物檢疫機構應當建立健全項目建設、疫情防治和應急處理檔案，為非疫區建設和管理提供基礎資料。
第三章 疫情監測和處理
第十四條 市農業行政主管部門應當制定非疫區疫情防控應急預案，報市人民政府批準后施行。非疫區所在地區縣(自治縣)農業行政主管部門根據本地實際，也應當制定本地區非疫區疫情防控應急預案，報同級人民政府批準后實施。
第十五條 農業植物檢疫機構應當在柑桔種苗繁育場、柑桔產區等區域設立柑桔疫情監測點，實施疫情監測。
第十六條 任何單位和個人發現疑似疫情后，應當及時向所在地區縣(自治縣)農業植物檢疫機構報告，農業植物檢疫機構應當及時處理。
第十七條 發現柑桔疫情，應當按照下列規定處理：
(一)柑桔種苗繁育場、柑桔果園發生疫情的，疫情發生地區縣(自治縣)人民政府應當組織相關部門確定疫情范圍、劃定隔離區域并及時撲滅疫情;
(二)農業植物檢疫機構在檢疫監督過程中發現疫情的，依法對柑桔種苗、果品予以扣押、封存，并責令責任人銷毀;責任人拒不銷毀的，由植物檢疫機構代為銷毀，銷毀費用由責任人承擔。
第十八條 柑桔疫情撲滅后，農業植物檢疫機構應當對疫情發生區域進行重點跟蹤監測。
第四章 監督管理
第十九條 柑桔種苗的生產、經營按照《中華人民共和國種子法》和《重慶市實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》規定實行許可制度。
柑桔種苗生產、經營者，應當取得柑桔種苗生產、經營許可證后，方能從事柑桔種苗生產、經營活動。
第二十條 柑桔種苗生產者應當執行柑桔種苗生產技術規程和檢疫規程，同時建立柑桔種苗生產檔案，載明生產地點、生產地塊環境、種源和質量、技術負責人、田間檢驗記錄、產地氣象記錄、種苗流向等內容。
第二十一條 柑桔種苗經營者應當建立柑桔種苗經營檔案，載明種苗來源、品種、數量、銷售流向等內容。
第二十二條 調運柑桔種苗、果品，應當按規定取得植物檢疫證書。
從境外進口柑桔種苗、果品，還應當按照《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規定辦理相關手續。
第二十三條 運輸柑桔種苗、果品進入或通過非疫區的，應當經由市農業行政主管部門會同市公安部門、市交通部門指定并公布的通道進入或通過。
第二十四條 個人進入非疫區，不得攜帶未經檢疫合格的柑桔種苗、果品。
第二十五條 水果集中交易市場的開辦者應當查驗柑桔果品的檢疫證書，發現無有效檢疫證書的，應當及時向當地植物檢疫機構報告。
水果集中交易市場的開辦者不得允許無有效檢疫證書或者帶疫的柑桔果品進場交易。
第五章 法律責任
第二十六條 違反本辦法第十九條規定的，由農業行政主管部門責令改正，沒收種苗和違法所得，并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款;沒有違法所得的，處1000元以上20xx0元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法第二十條、第二十一條規定的，由農業行政主管部門責令改正，處1000元以上6000元以下罰款。
第二十八條 違反本辦法第二十二條規定的，由植物檢疫機構責令改正，沒收違法所得，并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十九條 違反本辦法第二十三條規定的，由公安部門、交通部門按照職責分工責令改正，處200元以上20xx元以下罰款。
第三十條 違反本辦法第二十四條規定的，由植物檢疫機構給予警告，阻止所攜帶的柑桔種苗、果品進入非疫區，并責令當事人自行處理。
第三十一條 違反本辦法第二十五條第一款規定的，由植物檢疫機構責令改正，處1000元以上5000元以下罰款。
違反本辦法第二十五條第二款規定的，由植物檢疫機構責令改正，處5000元以上20xx0元以下罰款。
第三十二條 在非疫區建設和管理中有其他違反植物檢疫管理、種子管理和農業建設項目管理規定行為的，按照有關法律法規規定予以處罰。
第三十三條 農業行政主管部門、植物檢疫機構和有關部門、單位工作人員在柑桔非疫區建設與管理活動中，嚴重失職、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由主管部門或者監察部門視其情節輕重給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第三十四條 當事人認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附則
第三十五條 本辦法所稱柑桔包括柑、桔、橙、柚、檸檬、佛手、枳、枸櫞等蕓香科植物。
柑桔種苗包括柑桔種子、接穗、苗木等繁殖材料。
第三十六條 本辦法自20xx年3月1日起施行。
柑橘分布區域我國是柑橘的重要原產地之一，柑橘資源豐富，優良品種繁多，有4000多年的栽培歷史。早在夏朝(前21世紀-前17世紀)，中國的江蘇、安徽、江西、湖南、湖北等地生產的柑桔，已列為貢稅之物。經過長期栽培、選擇，柑桔成了人類的珍貴果品.據考證，直到公元1471年，桔、柑、橙等柑橘類果樹才從我國傳入葡萄牙的里斯本，公元1665年才傳入美國的佛羅里達。
集團采購管理辦法一一、總則
(一)、為規范本集團及下屬生產企業的采購工作，特制定本制度。
(二)、本制度適用于集團公司及集團下屬各生產企業的采購活動。
二、采購原則
(一)、嚴格執行詢議價程序
凡未通過招標確定供應商價格的物品的采購，每次采購金額在20xx元以上，必須有三家以上供應商提供報價，在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估，并與供應商進一步議定最終價格，臨時性應急購買的物品除外。
(二)、合同會簽制度
固定資產的采購合同，必須經過有關部門如生產管理部、質量部、財務部、審計部、生產企業總經辦、設備維修部共同參與，調研匯總各方意見，經公司分管領導審核，總經理批準簽約。屬集團采購的項目，應報總裁批準。
(三)、職責分離
采購人員不得參與物資和服務的驗收，采購物資質量、數量、交貨等問題的解決，應由采購部根據合同要求及有關標準與供應商協商完成。
(四)、一致性原則
采購人員定購的物資或服務必須與請購單所列要求規格、型號、數量相一致。在市場條件不能滿足請購部門要求或成本過高的情況下，及時反饋信息供申請部門更改請購單作參考。如確因特定條件數量不能完全與請購單一致，經審核后，差值不得超過請購量的5%-10%。
(五)、最低價搜尋原則
采購人員隨時搜集市場價格信息，建立供應商信息檔案庫，了解市場最新動態及各地區最低價格，實現最優化采購。
(六)、廉潔制度
所有采購人員必須做到:
1、熱愛企業，自覺維護企業利益，努力提高采購材料質量，降低采購成本。
2、加強學習，提高認識，增強法治觀念。
3、廉潔自律，不收禮，不受賄，不接受吃請，更不能向供應商伸手。
4、嚴格按采購制度和程序辦事，自覺接受監督。
5、工作認真仔細，不出差錯，不因自身工作失誤給公司造成損失。
6、努力學習業務，廣泛掌握與采購業務相關的新材料、新工藝、新設備及市場信息。
(七)、招標采購
凡大宗或經常使用的材料，如原、輔、包材料、零星且繁雜的物資、辦公用品、中藥材等都應通過詢議價或招標的形式，由生產、質量、財務、審計、采購、總經辦等相關部門共同參與，定出一段時間內(一年或半年或一季度)的供應商、價格，簽訂供貨協議，以簡化采購程序，提高工作效率。
對于價格隨市場變化較快的材料，除縮短招標間隔時限外，還應隨著掌握市場行情，調整采購價格。
三、采購程序
(一)、供應商的選擇和審計
1、原輔材料的供應商必須證照齊全，具有生產產品的合法證件。變更原輔材料的供應商必須經過送樣檢驗、小試、中試，征得生產、質量部門同意。必要時，報有關管理部門批準備案。
2、對于大宗和經常使用的商品或服務，采購部應較全面地了解掌握供應商的生產管理狀況、生產能力、質量控制、成本控制、運輸、售后服務等方面的情況，建立供應商檔案，做好業務記錄，會同企業生產、質量、采購部門對供應商定期進行評估和審計。
3、固定資產及零星物資采購在選擇供應商時，必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時，應調查其信譽、技術服務能力、資信和以往的服務對象，供應商的報價不能作為唯一決定的因素。
4、為保證原、輔、包材質量的穩定，供應商也應相對穩定。
5、為確保供應渠道的暢通，防止意外情況的發生，對于生產運營所必需的商品，應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。大宗商品應同時由兩家以上供應商供貨，以保證貨源、質量和價格合理。
6、對于零星且規格繁雜的物資，每年度根據部門預算計劃統計造表交采購部門，向三家以上供應商詢價，經有關部門及采購部門綜合評估后，選擇合適的供應商，簽訂特約供貨協議，定期結算。
集團采購管理辦法二資源簡介(以下內容從原文隨機摘錄，并轉為純文本，不代表完整內容，僅供參考。)1、采購總則
1、1為規范集團公司采購工作，特制定本制度。
1、2本制度適用于集團公司內各分公司的商務采購活動。
2、采購原則
2、1、嚴格執行詢議價程序進行采購，必須有三家以上供應商提供報價，在權衡質量、價格、交貨時間、售后服務、資信、客戶群等因素的基礎上進行綜合評估，并與供應商進一步議定最終價格，臨時性應急購買的物品除外。
2、2、大宗材料、特殊材料或技術要求比較復雜材料的采購，必須經過工程技術部、生產部、銷售部和客服部參與，調研匯總各方意見，經公司領導審核批準方可實施采購。材料采購需要相關部門配合的，相關部門不得找理由拒絕。
2、3、采購人員必須參與貨物和服務的驗收，采購貨物質量、數量、交貨期等問題的解決，應由采購部根據合同要求及有關標準與供應商協商完成
2、4、采購人員采購的材料或服務必須與采購單所列要求規格、型號、數量相一致。在市場條件不能滿足采購部門要求或成本過高的情況下，及時將信息反饋給銷售、客服或工程技術部供更改采購單作參考。
2、5、所有采購人員必須做到以下廉潔制度:
2、5、1自覺維護企業利益，努力提高采購質量，降低采購成本。
2、5、2加強學習，提高認識，增強法治觀念。
2、5、3廉潔自律，不能向供應商伸手。
2、5、4嚴格按采購制度和程序辦事，自覺接受監督。
2、5、5工作認真仔細，不出差錯，不因自身工作失誤給公司造成損失。
2、5、6努力學習業務，廣泛掌握與采購業務相關的新材料及市場信息。
3、采購程序
3、1供應商的選擇
3、1、1供應商必須證照齊全，具有相關資質及履約能力。
3、1、2對于經常使用的材料或服務，采購部應較全面地了解掌握供應商的管理狀況、質量控制、運輸、售后服務等方面的情況，建立供應商檔案，做好記錄，會同客服、銷售、生產、工程技術部門對供應商定期進行評估和審計。
3、1、3在選擇供應商時，必須進行詢議價程序和綜合評估。供應商為中間商時，應調查其信譽、技術服務能力、資信和以往的服務對象，供應商的報價不能作為唯一決定的因素。
3、1、4為確保供應渠道的暢通，防止意外情況的發生，應有兩家或兩家以上供應商作為后備供應商或在其間進行交互采購。
3、2采購程序
所有的材料或設備的采購，如沒履行以下相關手續，采購部有權拒絕采購。
3、2、1工程材料或外銷成品所用材料須由合同當事人將所需材料報各公司采購助理。由采購助理與合同當事人確認材料名稱，規格，數量及技術要求后填寫采購申請單發財務部，財務部在確認收到客戶訂金后將采購申請單電子版發采購部，采購部在收到采購申請單，銷售合同復印件后方可進行材料的采購。采購申請中如果沒有填寫項目編號/合同編號，應退回。
3、2、2固定資產及大型生產設備的采購，由各使用部門報綜合管理部統一申請。報請總經理審批后交采購部門采購。
3、2、3車間零星物品采購，由各使用人員據實填寫采購申請單，由生產廠長審批，最后交采購部門采購。
3、2、4工地急用或零星材料，由工地項目負責人或安裝單位本著節約成本的原則直接就近采購，事后報采購部備案。
3、2、5采購詢價、綜合評估、會簽合同，由采購部門協調工程技術部、財務部及銷售或客服部共同完成，報公司領導審批。工程技術部、使用部門負責采購物品的適用性，財務部門負責預算控制、合同付款條款的審核，綜合管理部負責合同風險條款的審查。采購部負責合同條款的談判，付款申請、索賠、采購檔案的建立，市場信息的收集。同時，與供方和生產廠家聯系貨物接送的時間、方式、到貨情況、質量反饋及確認售后服務事宜。
3、2、6采購過程中發生變化時，銷售部或需求部門出具采購變更申請，由主管領導簽字確認后交采購部執行。
集團采購管理辦法三為了嚴格管理和控制公司采購物資的質量和價格，規范公司的采購管理行為，堵塞采購環節的漏洞，有效降低企業的經營成本，特制定本制度。
一、比價采購管理的實施原則:
公司的比價采購管理要嚴格遵循以下原則:
(1)決策民主化;
(2)操作透明化;
(3)權力分散化;
(4)采購規范化;
(5)效益最大化。
在此基礎上構筑全公司的比價采購管理體制。
2、公司實行集團公司和各分公司、子公司三級管理的比價采購管理模式。
具體分工辦法如下:集團公司成立采購管理辦公室，由公司總工程師分管領導，與各分公司的采購管理部門按采購效益最大化的原則進行分工管理。集團采購辦公室具體負責經辦由集團集中統一采購的材料物資如:各分公司、子公司共用的白糖、香精等大宗常用原輔材料。
(3)提出制定和調整采購物資控制價格的建議;
(4)對供貨單位和價格有否決權;
(5)檢查處理違反公司比價采購管理制度和損害公司利益的行為。
3、集團公司采購管理辦公室的主要職責是:
(1)根據市場信息及時提供價格建議;
(2)嚴格控制和執行比價采購小組確定的采購價格;
(3)自覺接受比價采購管理小組的監督，按程序開展工作;
(4)建立價格信息網絡及臺賬;
(5)采購人員隨時注意市場價格的變化，并及時將信息反饋給比價采購管理小組。
4、特殊情況的處理辦法:
當比價采購管理在實施過程中，出現特殊情況時，比價采購管理小組無法裁定的，上報公司總裁，由總裁依據公司比價采購管理的實施原則進行裁定。
四、比價采購管理程序
1、由各物資使用部門在保障生產經營和管理需要的前提條件下做好采購計劃，并建立健全計劃管理工作，將物資采購計劃與財務預算管理統一起來，以公司預算為前提和依據，按月制定采購明細計劃，按比價采購的分工上報各級比價采購管理辦公室，經比價采購管理小組批準后方可進行比價采購。
2、采購部門在采購前，必須先進行廣泛的市場調查，然后由比價管理小組召集有關成員，集體研究，對所采購的物資貨比三家，進行綜合評價，統一意見。堅決杜絕采購中的權力行為和個人行為。采購部門根據研究的結果，在比價采購辦公室審核備案，辦理采購物資價格審核單后具體執行。
3、各類物資采購不論簽訂合同與否，都按此程序辦理。
4、對于價格低、采購量不大且不經常使用的物資，暫不按比價采購程序管理。但必須事先經過比價采購辦公室確認。
5、在比價采購工作中，要逐步實行公開招標采購，以降低采購成本。為此，公司要求，只要具備條件，各分、子公司對大宗物資的購置及其它經營活動所需物資都要進行公開招標，公司總部比價管理小組將指導和配合企業的招標活動。
6、對由集團公司進行統一采購的材料物資，分別付款的管理辦法。由公司采購部門統一進行采購統籌管理，各分公司和子公司分別進行付款。對各分公司和子公司的物資采購計劃實施網絡化的適時管理，在保障生產經營前提條件下，以最近的距離和最短的采購時間統一要求供貨商配送物資材料。由各使用單位按照約定的付款期限進行付款。
7、對集團所屬分公司及集團總部所需辦公設備、辦公用品、清掃用品以及勞保用品，統一歸口到公司采購辦公室進行集中采購，在貨比三家的基礎上實行定點采購，以取得規模采購效益，最大限度地降低采購成本。
五、采購部門要建立物資采購分類流水臺賬，詳細記錄供貨單位的全稱、商品名稱、規格型號、質量標準、價格、付款條件、聯系電話 及聯系人等情況，隨時備查。
六、違反比價采購管理處罰規定:
