時間：2023-05-29 17:40:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇砂石料供應合同，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
購買石料合同范文一
甲方： 乙方：
根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關規(guī)定。甲乙雙方在平等自愿、誠實守信的原則，就砂石料的供應達成如下協(xié)議，雙方共同遵守。
一、 工程名稱：省道217朱諸路萊州界至國道309段大修工程第一合同段
二、 砂石料名稱、規(guī)格及價格
1-2 cm碎石
0.5-1 cm碎石
0-0.3 cm碎石 1-1.5 cm碎石 0.3-0.5 cm碎石 砂 此價格固定不變，并均為含稅價格。
三、 質量要求
乙方所提供的砂石料必須符合技術規(guī)范要求，并按《公路工程質量檢驗評定標準 》JTGF/1-2004進行檢驗。
四、 運輸方式、交貨地點及供料時間
1. 運輸方式：乙方負責組織自卸汽車運輸供料，并負責裝卸。
2. 交貨地點：乙方將砂石料運至甲方指定地點，甲方負責驗收。
3. 供料時間：具體時間以甲方通知為準。
五、 計量
砂石料由磅稱數(shù)量為準，并按每方1.45噸折方計算。
六、 結算方式與付款方式
結算方式：甲乙雙方根據(jù)送貨單定期對賬，甲方根據(jù)確認的送貨單進行結算。
付款方式：業(yè)主按工程進度支付工程款給甲方，乙方同意甲方在業(yè)主撥付工程款到位后三日內才按比例支付材料款。特別約定，以上付款因業(yè)主方撥款進度受政府部門財政撥款計劃的制約，如遇業(yè)主延期撥款，甲方付款予以延期，乙方對此沒有異議。
七、 違約責任
1. 甲乙雙方應嚴格按照本合同的約定履行義務。
2. 由于乙方所供砂石料質量不符合要求，而導致甲方返工或延誤工期，乙方應賠償甲方的實際損失;由于乙方原因砂石料規(guī)格不按照甲方指定規(guī)格送料、數(shù)量未按照甲方要求進場、未能及時按甲方要求時間送料沒有按甲方要求時間及時供應而造成甲方損失，每逾期一天由乙方按工程所需砂石總價款的1%賠付甲方，乙方逾期3天，甲方有權單方解除本合同。
3. 業(yè)主方工程款撥付后，由于甲方沒有按約定及時支付乙方材料款，每延后1天，需多支付乙方材料總價款的1%。
4. 因不可抗力，致使合同不能履行，免除承擔違約責任，但必須及時通知對方。
本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，合同有效期為24個月，
合同中未盡事項由甲乙雙方協(xié)商解決，本合同一式三份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份，三份合同具有同等法律效力。
甲方簽字：日期：
乙方簽字： 日期：
購買石料合同范文二
甲方(買方) ：
乙方(賣方) ：
鑒于乙方愿意承擔甲方承建的位于 重慶市大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)新華村潤科錦潤城安置房 工程的部分砂石供應，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關法律法規(guī)，甲乙雙方經充分協(xié)商一致，達成如下協(xié)議。
第一條 材料交貨地點、供貨期限
1、交貨地址： 重慶市大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)新華村潤科
2、開始供貨時間：_20xx年 3_月_10 日起。
第二條 供應要求及價格 錦潤城安置房工地
1、 訂貨方式：甲方應提前 日將所需砂、碎石計劃(含品名、規(guī)格、數(shù)量、求到貨時間等)發(fā)給乙方，通知包括書面、口頭、傳真、電話、電子郵件方式。乙方在收到甲方計劃后3日內或按合同約定將材料送到甲方工地指定地點。規(guī)格、數(shù)量、要求到貨時間應嚴格按照甲方計劃供貨。
2、供應價格：砂單價(70元/噸);碎石單價(65元/噸)統(tǒng)價。該單價為包含材料費、運費、裝卸費、利潤、稅金及其它相關費用的到工地價格(含發(fā)票)。上述單價根據(jù)市場價格的變動遞增或遞減，雙方提前一周通知并簽訂補充協(xié)議。
3、實際結算數(shù)量以甲方驗收合格后專人簽單認可的數(shù)量為準。砂每立方米按1.4噸，石子每立方米按1.55噸計算。
4、在材料的供應過程中，雙方有關洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分，上述文件互為補充和解釋，但如有歧義或互相矛盾之處，以上面所列順序在后的為準。
第三條 質量標準和驗收
1、乙方應對供應材料的質量及數(shù)量負責。
2、材料應符合現(xiàn)行國家質量要求和行業(yè)有關標準，符合業(yè)主要求。
3、乙方貨到后甲方應組織人員初驗，初驗合格的，甲方簽收;初驗不合格的，甲方退回乙方，由此引起的損失由乙方自行承擔;甲方初驗合格，不意味著材料最終合格，甲方將在實際使用過程中進行進一步檢驗和驗收，如發(fā)現(xiàn)質量不合格或不能滿足施工要求，甲方應立即通知乙方更換或作退貨處理，乙方應立即作出處理，并承擔相關損失和費用，否則甲方有權從未付材料款中扣除相關款項。
4、合理損耗及計算方法：甲方與乙方的磅差在國家規(guī)定的范圍內，以甲方實收數(shù)為準;超過國家規(guī)定范圍外,以前所送的材料數(shù)量,都按此次的數(shù)量進行結算，乙方不得有任何借口不同意，也不得影響工地正常施工，否則甲方有權拒絕付款。
第四條 甲方的責任和義務
1、甲方應根據(jù)施工進度，提前3日向乙方提供貨要求通知，通知包括書面、口頭、傳真、電話、電子郵件方式。
2、乙方按時送達材料后，甲方應及時組織初驗，初驗合格的，及時簽收確認，初驗不合格的，通知乙方退貨或作換貨處理。
第五條 乙方的責任和義務
1、乙方在收到甲方計劃后3日內或按合同約定將材料送到甲方工地指定地點。規(guī)格、數(shù)量、要求到貨時間應嚴格按照甲方計劃供貨。乙方應按合同要求及時保質保量供應材料，如不能按時供應，或供應的材料不合格，由此給甲方造成的損失，乙方應負責賠償。
2、乙方應按國家有關規(guī)定及時向甲方提供相關資料。
3、乙方應遵守施工工地有關的規(guī)章制度，并負責乙方人員及設備的安全。
第六條 甲乙雙方其他約定條款
1、材料使用后甲方若發(fā)現(xiàn)質量問題，乙方必須承擔由此引起的全部責任。
2、乙方保證材料在供應之前所有權確為自己所有，不存在權利瑕疵，如若引發(fā)侵權責任由乙方承擔。
3、雙方約定由材料在運到乙方指定的地點前，產品毀損、滅失的風險由乙方承擔。
4、乙方必須保證通訊工具聯(lián)系正常，如果甲方需要材料，而無法聯(lián)系到乙方，由此造成的損失由乙方承擔，其金額甲方直接從乙方的材料款中扣除，乙方不得以任何借口拒絕。
5、乙方不能按期交貨的，應當承擔本批貨款總價的5%的懲罰性違約金，并繼續(xù)履行合同。乙方提供的產品質量不符合雙方約定的質量標準，應當承擔合同總造價的5%的懲罰性違約金，如不能繼續(xù)履行合同的，甲方有權單方面解除合同。
第八條 結算和資金支付條款
1、乙方持甲方現(xiàn)場專人簽認的收料單到甲方項目部核對數(shù)量，雙方核對無誤后甲方點收入財務掛賬。如乙方按期不辦理對帳結算手續(xù)或乙方未提供國家正式稅務發(fā)票，甲方將不予辦理付款事宜，因此而造成乙方損失由乙方自行承擔。定于每月25日結算一次，次月十日付款。
2、材料結算款在甲方收到業(yè)主當期計價款后一律通過開戶銀行轉賬支付，如因本工程業(yè)主計價滯后工程款不能及時到位時，付款時間相應順延。乙方賬戶必須是合同約定帳戶。如乙方隨意改變帳戶，甲方將拒付貨款，由此引起的延期付款責任及相關的損失全由乙方承擔。
第九條 爭議解決條款
1、因履行本合同發(fā)生的爭議，由當事人雙方協(xié)商解決。
2、如仍未解決，依法向甲方企業(yè)法人住所地有管轄權的人民法院提起訴訟。
第十條 合同生效及其他
1、合同經甲乙雙方簽字蓋章后生效。本合同一式甲乙雙方各執(zhí) 份，每份具有同等法律效力。
2、本合同未盡事項，可由雙方約定后簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。供方在運輸途中無論發(fā)生任何意外，需方不承擔任何連帶責任。
甲方(簽章)：________委托人：__________單位地址：____________電 話：開戶賬號：
乙方(簽章)：委托人：___________ 單位地址：_____________ 電 話： 開戶賬號：
年月日：
購買石料合同范文三
甲方(需方)：
乙方(供方):
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關法律法規(guī)，遵循平等自愿、公正和誠實信用的原則，雙方就建設材料購買事項協(xié)商一致，訂立本合同。
產品的名稱規(guī)格單價數(shù)量及其它：(詳見報價單)109物業(yè)維修材料：
1，109物業(yè)房維修裝飾材料;
2，活動室維修裝飾材料;
3，兩個單人宿舍地板維修裝飾材料;
4，車庫門貼瓷磚維修裝飾材料。
合計金額：25849.68元人民幣大寫：貳萬伍仟捌佰肆拾玖圓陸角捌分
二、乙方供應產品或原材料必須滿足：
1、達到內蒙古相應的質檢驗收標準;
2、按照甲方所需要的規(guī)格品牌商標(產地)和數(shù)量及時供應;
3、有產品合格證明書或相關文件。
三、供貨時間、運輸
1、甲方應提前二天將供貨計劃告知乙方，乙方得到計劃后應在甲方計劃二天內供貨。
2、由乙方負責貨物的裝車運輸，并運至指定地點：到工地由乙方負責卸貨。貨物到達指定地點后，甲方及時派收貨員對貨物的數(shù)量進行驗收，并在送貨單上簽字確認，作為雙方結算的最終依據(jù)。(結算以實際送貨數(shù)量為準。)
四、貨款支付方式和時間 計算貨款方式及付款約定：貨到工地一個月后7個工作日內付清此次貨款。
五、甲方的違約責任
1、甲方中途退貨，應向乙方償付退貨部分貨款2%的違約金。
2、甲方逾期付款的，應按有關延期付款的規(guī)定向乙方償付逾期付款的違約金。
3、甲方違反合同規(guī)定拒絕接貨的，應當承擔由此造成的損失和運輸部門的罰款。
4、甲方如錯填到貨地點或接貨人，或對乙方提出錯誤異議，應承擔乙方因此所受的損失。
六、乙方的違約責任
1、乙方不能交貨的，應向甲方償付不能交貨部分貨款的2%的違約金。
2、乙方所交產品品種、規(guī)格、質量不符合規(guī)定的，如果甲方同意利用，應當按質論價;如果甲方不能利用的，應根據(jù)產品的具體情況，由乙方負責包換并承擔退貨而支付的實際費用。
3、乙方逾期交貨的，應比照有關延期付款的規(guī)定，按逾期交貨部分貨款計算，向甲方償付逾期交貨的違約金，并承擔甲方因此所受的損失費用。
七、不可抗力 甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向對方通報不能履行或不能完全履行的理由，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構證明以后，以允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔違約責任。
本合同一式二份，供方一份，需方一份。本合同雙方簽字或蓋章后生效，貨款結清后此合同終止。
需方(公章)：
法定代表人 ：
供方(公章)：
需方單位：___________(簡稱甲方)
供應單位：___________ (簡稱乙方)
為了規(guī)范產品交易行為，保護供需雙方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規(guī)、明確雙方權利義務關系，保證正常交易程序，經甲、乙雙方協(xié)商，一致同意簽訂本合同，以資共同遵守。
一、 產品供應：
甲方長期收購乙方砂石料，乙方保證每月向甲方供應 立方砂石料。
二、交貨時間、地點及方式
1、交貨地點：______________________
2、交貨方式：______________________
3、交貨時間、數(shù)量：______________________
4、其他約定：______________________
三、結算和付款方式：
具體結算價格以甲方財務在供貨時公布的市場價格為準，甲方有權調整砂石料價格。
乙方向甲方供應價值10萬元的材料作為供貨保證金 ，超過保證金部分甲方當即現(xiàn)款付清，在甲方資金周轉困難時，可以延期支付貨款，但最長不超過30天。
合同到期后，甲方在30日內將保證金無息退還乙方。
四、技術要求：乙方應嚴格按照甲方要求產品標準供應，不符合甲方要求的，甲方有權拒收。
五、驗收標準：以甲方現(xiàn)場驗收為準，甲方以驗收結果確定乙方材料等級及價格。
六、有下列情形之一，可以解除合同：
1、甲、乙雙方協(xié)商一致;
2、因不可抗力指使不能實現(xiàn)合同目的;
3、在履行期限屆滿之前，一方明確表示或者以自己行為表明不履行主要義務：
4、一方延遲履行主要義務，經催告后 天內仍未履行：
5、一方延遲履行義務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。
以上3、4、5項權利由守約方行使。
七、違約責任：
甲、乙雙方應嚴格履行合同規(guī)定的各項條款，如一方違約，由違約方承擔責任，并參照合同法及雙方商定的有關條款賠償經濟損失。
八、解決合同爭議的方式：
本合同產生爭議，甲、乙雙方應本著友好協(xié)商的積極態(tài)度進行協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可提請分中心進行調解，如調解不成的向簽約地人民法院提起訴訟。
九、不可抗力：因不可抗力，致使合同不能履行，免除承擔違約責任，但必須及時通知對方，并在合同期限內提供證明。
十、合同期限：本合同期限____月，從____年____月____日起至____年____月____日為止。
十一、本合同未盡事宜甲、乙雙方協(xié)、商解決。
十二、合同簽定：本合同簽字、加蓋雙方印章后生效，本合同一式____份，甲、乙雙方各執(zhí)____份。
供方：____________需方：____________
____年____月____日
范本二：
甲方：____________
乙方：____________
經雙方協(xié)商一致，簽訂石材定購合同，條款如下：
一、 品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格
1、本合同涉及產品的種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格等詳見本合同附件《石材工程量清單》，本合同標的額擬定為人民幣元__________________整(￥______元)，最終結算數(shù)量與款項按工程實際便用量 和實際供貨量為準;
2、本合同及附件中所表述之產品價格包含：石材材料費、石材加工(切割、磨邊、拋光、挖孔)費、產品運物費等，在甲方按要求驗收以及產品進入甲方庫房后產生的所有費用與乙方無關，不在本價格之內;
3 、本合同采用固定單價形式，最終結算額按雙方確認之產品價格與實際供貨量計算。
二、質量要求及驗收方法
1 、甲方在簽訂本合同前須確認乙方提供的產品合格證、質量保證書、質量檢驗 報告以及擬供應產品的封樣樣板，一旦本合同簽訂成立，則甲方認定乙方所提交的上述文件資料與封樣樣板有效：
2 、驗收標準：甲方依據(jù)本合同及附件確認的產品種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格、質量等項目對乙方提供的貨物進行驗收，如下：
(1)、甲乙雙方協(xié)定供貨產品為天然花崗石建筑板材與天然大理石建筑板材，產品的種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格等以本合同《 石材工程量清單》 為準;
(2)、產品的質量參照中華人民共和國相關石材行業(yè)的國家標準或行業(yè)標準并對照產品封樣樣板執(zhí)行。
3、驗收方法：乙方貨物送達指定地點必須辦理產品入庫并索要甲方出具的產品入庫單，該產品入庫單只要有甲方代表和庫管簽字即可確認生效;
4 、批次產品驗收約定：乙方根據(jù)甲方確認下達的每批次產品需求清單(包括產品的種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量、交貨時間等)組織生產和運輸，甲方應按本批次產品需求清單進行驗 收，不得隨意變更任一約定項目和驗收標準，否則，由此引發(fā)的一切責任與損失由甲方承擔。
三、 供貨方式
1、交貨時間：________________________
2、交貨地點：________________________
3、運輸方式與費用：乙方確定運輸方式將貨物運送至指定地點，此運輸費用由乙方承擔，但貨物的卸貨工作由甲方負責。
四、 付款方式與時間
1、本工程石材供貨無預付款;
2、雙方協(xié)定按照批次供貨方式供貨，供貨量達到人民幣貳拾萬元為一個結算批次，乙方將石材運送至指定地點一周內憑甲方出具的《 石材入庫驗收單》 向甲方結算該批次貨款的______%，該批次另外____%余款在甲方驗收該批次產品之日起后六個月內全部結清;
3 、最后批次供貨如果不足人民幣貳拾萬元，則按實際供貨量根據(jù)上述方式結算。
五、 雙方責任
l 、甲方責任：
(1)、甲方應按本合同約定時間和方式向乙方支付貨款;
(2)、甲方應按本合同約定方式接收乙方提供的產品(實供數(shù)量);
(3)、甲方應按本合同約定方式對乙方運至交貨地點的產品進行檢驗和驗收，不 得隨意增加或臨時增加和變更驗收條件。
2、乙方責任：
(1)、乙方應按本合同約定確保貨物的及時與足量供應;
(2)、乙方應按本合同約定保證所供應產品的種類、名稱、規(guī)格、數(shù)量、價格等與甲方需求一致(依據(jù)甲方確認的供貨清單執(zhí)行)，不得隨意變更;
(3)、乙施按本合約定保證所供應產品的質量，但天然的稍徽色差不屬于質量問題;
(4)、對于重點部位石材需按排版圖編號供應，石材的花紋和顏色要重點挑選，保證裝飾效果。
六、違約責任
除不可抗因素外，甲乙雙方均應按約定履行本合同，未履行或未完全履行本合同均屬于違約行為;違約責任的定性與責任歸屬根據(jù)實際發(fā)生的違約行為由本合同簽署地的仲裁機構或人民法院認定，違約方將承擔由此引發(fā)的一切法律、經濟責任與后果。
七、本合同及現(xiàn)有附件未涉及的石材產品、加工工藝與費用但甲方又實際需要的， 雙方可簽署新的合同附件予以約定，新附件與本合同具有同等法律效力：本合同的其它未盡事宜雙方另行協(xié)商確定。
八、本合同在執(zhí)行中出現(xiàn)異議時，雙方應本著平等互利和友好的原則協(xié)商解決，協(xié)商不成則亦可訴諸法律途徑。
九、本合同一式二份，甲方、乙方各執(zhí)一份，本合同及附件自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效，至甲方結清乙方所有貨款之日起自動失效。
十、本合同附件包含以下內容：
1、雙方企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件
2、乙方產品合格證、檢驗報告(復印件加蓋單位公章)
3、法人授權委托書(非雙方企業(yè)法人簽署本合同時)
4、雙方確認的擬供應產品的封樣樣板
5、《 石材工程量清單》
6、其它未盡事宜的約定附件或臨時事務的約定附件
甲方： ____________分包單位：________________________
法定代表人：____________ 法定代表人：____________
電話：____________ 電話：____________
合同簽訂時間：____________
范本三：
需方單位：____________ (簡稱甲方)
供應單位：____________ (簡稱乙方)
為了規(guī)范產品交易行為，保護供需雙方合法權益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及有關法律、法規(guī)、明確雙方權利義務關系，保證正常交易程序，經甲、乙雙方協(xié)商，一致同意簽訂本合同，以資共同遵守。
一、產品供應要求：
產品名稱 產地 規(guī)格等級 數(shù)量(t) 單價(元/t) 總價 備注
合計人民幣金額(大寫)
(說明：本表中單價是指砂石料運到交貨地點的價格)
二、交(提)貨時間、地點及方式：
1、工程名稱：________________________
2、產品用途：________________________
3、交(提)貨地點：________________________
4、交(提)貨方式：________________________
5、交(提)貨時間、數(shù)量：________________________
6、乙方在產品運抵交貨處后，甲方應提供堆放場地，并做好驗收工作。
7、其他約定：
三、結算和付款方式：
1、結算方式：交易雙方可通過分中心銀行帳戶進行結算。
2、付款方法與期限：
雙方在合同簽訂后 甲方付款_______%;
乙方供貨 _______%后 甲方付款 _______%;
乙方供貨 _______%后 甲方付款 _______%。
乙方供貨結束 _______月內,甲方付清貨款。
其他約定：
四、技術要求：
1、 乙方應嚴格按照產品
標準(生產)供應，超出產品技術標準的特殊要求，由甲、乙雙方協(xié)商決定并在3欄中寫清。
2、乙方應按國家標準規(guī)定，隨每批產品提供《質量檢驗報告》。
3、其他要求：
五、驗收標準、方法及提出異議期限：
1、乙方應在交貨同時向甲方提交該批產品的《質量檢驗報告》。
2、驗收標準，按該產品的國家標準驗收，如尚無國家標準的則按行業(yè)標準或已經主管部門備案的企業(yè)標準驗收。
3、外觀質量及數(shù)量應當場驗收。如發(fā)現(xiàn)質量問題應在24小時內向上海市建材業(yè)質量管理中心或分中心質量管理部門報告。在問題未查清之前該批產品必須封存不能使用。甲方非因自身過錯而受到的損失，由乙方按違約責任承擔。
六、有下列情形之一，可以解除合同：
1、甲、乙雙方協(xié)商一致;
2、因不可抗力指使不能實現(xiàn)合同目的;
3、在履行期限屆滿之前，一方明確表示或者以自己行為表明不履行主要義務：
4、一方延遲履行主要義務，經催告后 天內仍未履行：
5、一方延遲履行義務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的。
以上3、4、5項權利由守約方行使。
七、違約責任：
1、甲、乙雙方應嚴格履行合同規(guī)定的各項條款，如一方違約，由違約方承擔責任，并參照合同法及
雙方商定的有關條款賠償經濟損失。
2、因質量不符合約定，甲方可要求更換或退貨，更換視作逾期交貨，退貨視作不能交貨。
八、解決合同爭議的方式：
本合同產生爭議，甲、乙雙方應本著友好協(xié)商的積極態(tài)度進行協(xié)商解決;協(xié)商不成的，可提請分中心進行調解，如調解不成的向簽約地人民法院提起訴訟。
九、不可抗力：
1、因不可抗力，致使合同不能履行，免除承擔違約責任，但必須及時通知對方，并在合同期限內提供證明。
2、其他：
十、其他約定事項：
十一、本合同未盡事宜甲、乙雙方協(xié)、商解決。
十二、合同簽定：
l、本合同自雙方代表簽字、加蓋雙方印章后生效;如需工商局鑒證的，簽定后生效。
2、本合同簽約地點：
3、本合同一式 份，甲、乙雙方各執(zhí) 份，上海市建設工程交易管理中心砂石料分中心備案一份，如鑒證、則鑒證機關二份。
供方：______________ 需方：______________
單位名稱：______________ 單位名稱：______________
法定代表人：______________ 法定代表人：______________
聯(lián)系電話： ______________聯(lián)系電話：______________
開戶銀行：______________ 開戶銀行：______________
帳 號：______________ 帳 號：______________
簽訂日期：_____________________
有效期限：_______ 年 _______月_______ 日 至_______ 年_______ 月_______ 日
鑒證意見：_____________________
關鍵詞:水利工程;投標報價;編制;基礎價格
中圖分類號:F407 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0119-02
投標報價的編制不僅要依據(jù)招標文件夾中的工程狀況、地質條件、技術條款,招標圖紙、工期要求,還要結合施工技術規(guī)范,施工方案及本企業(yè)的施工經驗、自身設備、人員、資金等狀況,綜合當前工程所地市場行情及投標對手情況等多方面因素統(tǒng)籌考慮,編制報價不僅要具有竟爭能力,而且要保證企業(yè)在保質、保量、按期完成合同工程的同時,企業(yè)又能獲得一定的利潤,報價過高,會失支中標機會,投標過低,即使中標,也會給工程帶來虧本的風險,所以施工企業(yè)應從宏觀角度對工程總報價進行控制,力求報價適中,既能達到中標的目的,又能獲得較好的經濟效益,編制出合理的報價才能被招投標人接受。
一、基礎價格
基礎價格是構成建安工程費的主體,主要包括人工預算單價,材料預算單價,電、風、水價格,施工機械臺班費,以及自行采備的砂石料價格等,是編制工程單價的基本依據(jù)之一,在編制基礎單價價格時,投標人應參照當?shù)厥袌龅恼{查價格水平并結合實際采購及供應方式,慎重選用人工,主工材料、施工動國,施工機械臺班(時費,砂石單價)等基礎單價價格,投標人編制基礎單價時應進行合理、準確的分析,以便取得招標人的認可。
(一)基礎價格的編制
1.人工費單價。人工費單價應參照現(xiàn)行概(估)算編制規(guī)定的人工費組成,結合本企業(yè)工資管理水平等綜合因素進行計算,如據(jù)此算出人工單價偏高,為提高投標的競爭力,可適當降低(工種可以詳細的劃分,按調查資料記入各項工資性津貼;根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,確定工人有效工作小時數(shù))。
2.材料預算價格。投標報價中材料費所占比重較大,種類繁多,且材料單價對于工程造價有著決定性意義,因此正確計算材料預算價格,是影響投標報價準確與否的關鍵,按招標文件規(guī)定,由招標人按指定地點供貨的材料,投標人可根據(jù)相關規(guī)定計算得出其運至工地總倉庫的材料預算價格,招標文件未規(guī)定的招標人供貨的材料,材料預算價格由投標人根據(jù)市場調查價格綜合確定。
3.砂石料預算價格。招標文件夾規(guī)定由招標人指定料場而由投標人自行生產、運輸、使用的砂石料,應根據(jù)料源情況,開采條件和生產工藝流程計算砂石料單價,砂石料場覆蓋層清除和有關棄料處理費用可視招標文件有關規(guī)定或攤堆入砂石料單價,或列入工程量報價表的相關項目內,砂石料生產加工過程中的體積變化,加工損耗,運輸堆存損耗、含泥量清除等各因素可參照有關工序流程系數(shù)計入砂石料單價內,招標文件中規(guī)定由招標人在指定地點提供砂石料,則應按該地點料場的材料供應加供料點到工地拌合站堆料場的運雜費用及有關手中有關損耗進行計算。
4.施工臺班機械臺班費、臺時費。由投標人根據(jù)工程具體特點和已確定的人工、材料單價并結合企業(yè)對施工機械管理水平等綜合因素進行計算。
(二)間接費、利潤、稅金計算
間接費可參照概算編制的方法計算,但費率應有所變化,應根據(jù)招標文件中材料供應、付款、進退場費用等有關條款作調整,投標人應結合工程特點,投標策略等因素綜合考慮間接費費率,間接費的計算既要結合本企業(yè)的具體情況,更要注意投標競爭情況,因為過高的間接費率會消弱競爭能力,投標人應根據(jù)自身狀況、施工水平、競爭狀況、工作飽滿度等確定利潤率,按國家規(guī)定的稅率標準計算稅金。
(三)工程單價的計算
工程單價由直接費、間接費、利潤及稅金組成,直接費是由投標人參照行業(yè)現(xiàn)行定額或企業(yè)內部定額和已計算出人工、材料、施工機械臺班(時)單價及施工組織設計中確定的合理施工方案進行計算得出,間接費及利潤和稅金按前面確定的費率標準進行計算。
(四)臨時工程費用
如招標人在招標文件中將臨時工程在工程量報價表中單獨計列大型臨時設施,投標人應按施工組織設計確定的項目和數(shù)量,分別計算其費用,并攤入相關項目內。
二、投標報價的確定
在投標報價編制工作完成后,報價編制人員應向企業(yè)高層決策人員匯報工作成果,供決策人員討論修改,注意一定要提供以下資料:
主要施工方案和施工方法,該項目存在的而在合同條款或工程量報價單中未充分反映的風險,合同條款中有關問題,報價編制中的基礎、依據(jù)、假定和指導思想;工程盈利能力的預測;與市場情況相關的信息。
根據(jù)造價人員提供的資料,企業(yè)決策層在競爭形式和投標風險充分估計后,并在投標策略的指導下進行分析評價,具體調整后即可最后作出決定,將最終投標報價確定下來。
投標標價的編制工程應注意保密,由于競爭激烈,對手經常通過各種渠道或手段打探消息,因此,應將了解報價的人員限制在盡可能小的范圍內,不允許旁人對投標價格摸底,有關編標的計算、施工組織設計、取費標準等均應注意保密,條件成熟的地區(qū),要積極到當?shù)氐慕ㄔO工程交易中心,組織進場交易,同時應組建具有獨立法人資格的招投標機構,具體負責編制招投標文件夾,提出評標辦法,組織報名,現(xiàn)場監(jiān)測,答疑、招標、開標,評標等各項工作,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,針對招投標活動中弄虛作假、串標壓價、合法不合理等問題,及時提出操作性強的解決辦法,使其招標工作能在符合國家有關法規(guī)的范圍內運作,減少人為因素的影響和干擾。同時,有關行政機關應加快制定、完善與《招標投標》配套的較為科學的操作程序和嚴謹?shù)姆ㄒ?guī),健全相應的管理監(jiān)督機構和社會服務機構,使招標投標活動真正做到“公開、公正、公平”。
三、投標報價書的填寫
投標總報價確定后,有關費用在工程量報價單中的分配,并不一定按平均比例進行,在保持總價不變的前提下,有些單價可以高一些,而有些單價可以低一些,這樣做的目的主要在于:一是招標文件夾工程量報價單價中的某些工程量經核對后比實際工程量少,那么就可能通過提高這些工程項目的單價和利用實際結算工程量的增加來獲得額外利潤;二是在通貨膨脹較高時,利率低于通貨膨脹率,加大項目后期完工工程的費用可能有利于價差的調整。
四、投標文件的編制及遞交
投標報價確定后,投標人應按照招標文件的要求和格式編制正式的投標文件,投標文件夾應由投標報價書,施工組織設計,授權委托書,工程量報價清單,投標輔助資料及投標人按招標文件要求提交的其他資料組成,投標人按招標文件的要求和格式編制完成后應詳細校核、仔細整理,復制足夠份數(shù)的投標文件副本,并按招標文件的要求進行密封。在投標截止日期的指定地點和時間將投標文件遞交招標人,并確定簽收。
一、工程建設情況
1、輔助工程
1月11日在迭部縣注冊成立迭部匯能花園水電開發(fā)有限責任公司，根據(jù)開發(fā)合同花園電站必須于同年8月底開工，但是當時并不具備整體開工條件。經過與各方面協(xié)商后，我們根據(jù)陜西院的可研報告，安排江龍公司進行前期輔助工程施工，而主體工程則一直處于停工狀態(tài)。5月全部完成進廠公路、進廠橋，施工臨時道路、施工臨時橋及5公里施工電源的施工。由于受環(huán)評報告的影響直到2010年2月，該項目才獲得了省發(fā)改委的核準。
2、導流洞工程
2010年2月25日至2010年7月30日，施工547.5m導流洞的一期開挖和支護工程。因為缺乏導流洞進水口閘室的設計圖紙，因此進水口段預留12.5m未進行開挖，以防止洪水倒灌。累計進洞535m，完成洞室石方開挖2萬m3，鋼拱架支護535m。
3、前期輔助工程
年12月4日至2010年10月25日，施工廠房的一期開挖與支護工程。累計完成砂礫石開挖31萬m3，m10漿砌石護坡2900m3，m7.5漿砌石擋渣墻1611m3。
二、工程款支付情況
1、導流洞工程
福建省隧道公司自導流洞工程施工以來，監(jiān)理審核工程款：525萬元，所扣質保金：26萬元，代扣稅金：16萬元。已支付工程款：430萬元，尚欠款：40萬元。
2、前期輔助工程
隴南市江龍公司自前期輔助工程施工以來，監(jiān)理審核工程款：658萬元，所扣質保金：65萬元，代扣稅款：21萬元。已支付工程款：475萬元，尚欠款：60萬元。
3、材料款
年12月至2010年10月，支付蘭州潤杰商貿有限公司鋼材費：200萬元。2010年4月至2010年10月，支付天水祁連山水泥廠水泥費：79萬元。
4、施工用電
2010年3月至10月上繳迭部縣電力公司電費：49萬元。自XX年年11月至2010年10月，福建隧道公司結算電費：23萬元；隴南江龍公司結算電費：4萬元。
5、其它費用
前期環(huán)保、水保、勘測、設計費合計：267萬元，尚欠款：990萬元。廠區(qū)、樞紐區(qū)征地費：60萬元。協(xié)調村民與施工單位之間糾紛，答應為村民解決引水灌溉、場地平整等工程所產生的費用：9萬元，尚欠款：13萬元。
6、資金支出
2010年花園電站總投入資金：1.066億元，總支出：1833萬元。其中：支付施工單位工程款：986萬元，工程材料款：346萬元，日常辦公費：99萬元，各項合同款:365萬元，其它支出：37萬元。
三、協(xié)調
1、設計院
經常深入施工現(xiàn)場，隨時掌握施工情況。年初多次聯(lián)系江明設計院到花園施工現(xiàn)場踏察，根據(jù)現(xiàn)場地形及時、合理進行設計，優(yōu)化設計方案。在地質勘探單位沒有發(fā)現(xiàn)大壩左岸具有古河床情況下，由于我們反復深入現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場地形推測，判斷大壩左壩肩可能存在古河床。后期導流洞的開挖印證了我們的看法，于是聯(lián)系甘肅水文地質勘測院盡快到現(xiàn)場對大壩周邊進行踏勘，確定古河床位置及大壩周邊地質情況，為下一步設計提供詳盡的地質資料。可設計院的反復更換造成地質勘測單位對勘測任務難以執(zhí)行，致使地勘單位遲遲未能進場。
2010年10月18日，力邀陜西設計院、甘肅水文地勘院工作人來花園現(xiàn)場踏看，并召開業(yè)主、設計院、地勘院、監(jiān)理、施工單位聯(lián)絡會議。對花園電站目前存在的問題重點討論、全面分析，制定花園電站各單位工作計劃，明確各單位未來工作的重點。并形成《會議紀要》，以便后期工作的開展。
2、征地
征地工作是各項工程開展的前提條件，因為花園電站沒有初設報告，所以對壩區(qū)和廠區(qū)的征地范圍無法確定。征地只能根據(jù)陜西院可研報告和江明設計院前期的設計意圖，粗略的規(guī)則花園電站的征地范圍，因此，對樞紐區(qū)采取臨時性征地，而廠區(qū)剛根據(jù)江明設計院的設計圖采取永久征地。先后完成樞紐區(qū)阿寺村臨時用地89.65畝、廠區(qū)永久占用荒地36.17畝、廠區(qū)1號、2號棄渣場臨時用地42.04畝。
3、協(xié)調各單位、部門及當?shù)卮迕竦母鞣N利益糾紛問題。一年來各種施工干擾不斷，主要有廠房開挖工程所涉及到的棄渣運輸問題。當?shù)厥┕ぼ囕v多次要求提價和強拉強運，在我們沒有妥協(xié)下，發(fā)展成強行阻擋工程施工，迫使開挖工程停工近一個月，最終在由副縣長帶隊的縣協(xié)調小組出面處理下，才得以平息。協(xié)調廠區(qū)施工車輛運渣對周邊農作物的影響，采納水泊溝村支書的提議，對涉及到的三戶村民進行面粉補償。接縣委書記的批示對達修寺所提問題進行處理，在鄉(xiāng)政府書記及協(xié)調人員的協(xié)調下，對所提的事項反復協(xié)商，逐一解決，以較小的代價換取了工程的正常施工。施工車輛上路、道路開口、交警等等，在每次的協(xié)調工作中，我們始終多角度分析、處理問題，力爭以公司利益為前提，解決施工過程中的各種矛盾。
4、配合監(jiān)理完成作業(yè)面的工程計量和審核，根據(jù)施工情況，按月審核工程支付款。
5、加強對設計、監(jiān)理、施工的質量控制，保證工程達到預期的質量目標。嚴格控制工程投資，合理利用資金。按照施工組織規(guī)劃，合理安排施工進度。
6、材料供應
鋼材、水泥、砂子基本滿足工程施工需求。今年由于物價上漲，加之運輸成本的增加，使得今年材料的成本大幅提高。年初砂石料供應無法滿足施工需要，在我們的要求下，生產單位積極購買生產設備，增加的設備已投入生產，估計近期不會影響導流洞的砼施工。但考慮后期用量大，現(xiàn)有的生產規(guī)模不能滿足，已要求在花園電站樞紐區(qū)臨時橋附近重新建設新的砂石料生產廠，計劃12月底設備進場，并投入生產。
自年11月28日至2010年10月25日，為福建隧道公司供應po42.5r水泥1400噸，砂子4100m3，各種型號鋼材551噸。自2010年3月1日至2010年10月27日，為隴南江龍公司供應po42.5r水泥483噸，砂子1050m3。
7、電力供應
我們與迭部縣電力公司簽訂了大工業(yè)供電協(xié)議。月結算方式為基本電費與電度電價之和，按現(xiàn)在一般商業(yè)用電正常結算電價應為0.7373元/度，并且應加線損、變損、利率調整等，正常施工用電現(xiàn)有的合同對我公司是有利的，但我公司與施工單位結算電價為0.7元/度，又不含以上內容，并且今年施工不正常，故造成一定的差價。
四、本年度影響工程進度的因素
1、設計嚴重滯后
由于設計院的多次變更，造成設計不能及時準確地出圖，嚴重影響了施工進度，使其成為了影響工程進度的主要因素。
2、社會穩(wěn)定
“3.14”事件、“5.12”的四川汶川地震，加大了施工人員的流動性。受地震的影響，部分工人需要返鄉(xiāng)修建房屋，造成施工人員短缺的不利局面，使其成為了影響施工進度的次要因素。
3、物價的不斷上漲，
工程材料價格成倍的上漲，地震更增加了道路運輸條件的困難度，使的材料運輸成本也相應的提高了，這些不利因素加大了工程建設期的成本投資。
五、下一階段工作重點和施工計劃
1、征地
力爭年內完成臨時用地和永久用地的征用工作，根據(jù)施工組織規(guī)劃，合理利用施工場地，有序的安排施工隊伍的施工區(qū)布置。征地工作可能是影響下一階段施工進度的主要因素，我們必須看清形勢采取各種應變措施，投入人力和精力主抓征地工作。
2、圖紙供應及相關手續(xù)辦理
圖紙供應嚴重影響工程施工進度，新的一年里必須引起高度重視，督促設計單位及時供圖，以加快施工進度。加快各標段的招投標工作；組織初設報告評審、辦理開工報告許可證、土地勘測定界、地震安全性評價等。
3、砂石料供應
砂石料作為整個施工過程中的重點，施工區(qū)域內難以找到合適的砂石料加工場地，只有在保證多兒加工廠正常生產的情況下，督促加工單位在花園附近建設新的加工廠，但我們也要考慮當?shù)卮迕竦母蓴_，在條件允許的情況下，安排不間斷生產，并加以儲備，以備后期施工需要。
4、花園電站施工計劃
關鍵詞：鐵路建設；項目；工程物資；管理
1 鐵路建設項目工程物資管理的重要性
鐵路運輸?shù)陌踩珪姷纳敭a安全造成直接的影響，而要想保證鐵路運輸安全，非常重要的基礎內容就是工程質量。在具體的鐵路建設項目中，需要對物資的質量管理工作進行強化，嚴格控制物資質量，保證工程質量。對于具體的鐵路項目建設方而言，通過有效的項目物資管理手段，會促使企業(yè)的生產成本得到降低，資金周轉速度得到加快，提升企業(yè)的盈利能力，進而實現(xiàn)企業(yè)綜合競爭力得到增強的目的。
2 鐵路工程項目物資的分類
原鐵道部（現(xiàn)中國鐵路工程總公司）于2012印發(fā)有關《鐵路建設項目物資設備答理辦法》的規(guī)定，對鐵路建設工程的物資進行細劃為幾類：自購物資：物資的設備均由工程的承包單位進行采購；甲供物資：通過鐵道部、建設單位進行招標進而采購與供應的專用物資設備。甲供物資又可分成建管物資與部管物資，部管物資指的是鐵道部自行組織建設中一位進行采購供應；建管物資指的是建設單位直接進行物資設備的采購供應的；甲供物資：建設單位進行監(jiān)督之下，工程的承包單位進行物資設備的采購。
3 鐵路建設項目工程物資管理面臨的問題
3.1物資管理體制落后，基礎管理薄弱
近年來，工程建設單位對原有的物資管理體制進行了改革，但并沒有真正理順體制，體制設計缺乏科學性、前瞻性，沒有考慮運用現(xiàn)代物流的管理原則，沒有從供應鏈的角度出發(fā)去整合和優(yōu)化施工，企業(yè)的物資供應部門仍是只承擔滿足施工物資需要的職責。同時，思想上也沒有認識抓好物資管理的重要性，基礎管理工作沒有抓好，把主要精力放在生產經營上，結果是活沒少干，效益不夠理想。甲供物資進場之后，物資管理工作中的收料及發(fā)料等簽認工作不規(guī)范，并且缺少有效的制度，造成甲供物資當中的設備卡、賬以及物的不符。進行工程管理時，由于各方的制度及人員的素質等原因，沒有對物資產品進行及時的檢查與驗收，導致有關的資料簽認情況難以落實，不利于物資的清算。
3.2尚未對應急采購物資設備進行明確
應急采購物資設備指的是工程招標結束時，招標工程的安排及招標批次對建管或者部管中甲供物資造成影響，導致工程在開工時無法及時提供相應的物資，為了確保工程項目的順利進行，工程的承包單位先行自購的物資設備。現(xiàn)階段鐵路物資管理政策中，尚未對應急采購物資設備進行明確，導致項目部門不知所措。
3.3工程物資的計價結算方式不當
鐵路建設工程中的項目建設時間較長，資金投入量大，因此物資的計價結算工作將對工程的投資成本造成一定的影響。當前我國鐵路建設的項目大部分是使用季度末驗工的計價方法給予結算，而甲供物資部門是根據(jù)月結算方式進行的，因此導致工程驗工計價時與甲供物資結算的結果不一致現(xiàn)象，造成施工方進行驗工計價之時出現(xiàn)過多占用資金，或者是出現(xiàn)甲供物資過多占用施工方資金的情況，由此對鐵路項目的順利施工帶來不利影響。
3.4由變更工程或新增的工程導致的問題
建設項目進行初步的設計及招標過程中，因受到設計深度影響，通常會發(fā)生部分變更工程或新增的工程。根據(jù)要求對于變更的工程應先進行批復再實施，由于考慮到建設項目的進度或工期的需要，新增工程或變更工程的批復可于工程實施后再批復。然而對于這部分新增或變更的工程需要的甲供物資應根據(jù)工程的實際需要進行供應，因此使得合同內的工程及合同外的工程需要的甲供物資出現(xiàn)混淆，并且進行財務的核算與驗工計價過程中也沒有區(qū)別出來，最終導致合同內的項目建設資金出現(xiàn)不合理的利用，進而影響工程的進度與建設質量。
3.5建設項目工程實際所需的物資與設計提供的物資差異大
鐵路建設工程項目在初步設計時，對于甲供物資中設備的數(shù)量、型號以及規(guī)格等方面尚未給予認真的明確，不利于甲供物資招標及采購工作的順利進行。對于施工方與建設方簽訂工程的總承包合同當中，甲供所需的物資設備是根據(jù)初步設計進行編制的，因此待施工圖出來后，常常出現(xiàn)甲供料超出合同的規(guī)定或者是超出概算等現(xiàn)象。此外甲供的物資設備數(shù)量和招標、采購的物資設備在數(shù)量上存在的差異尚能和供應商協(xié)商，還可通過原價進行采購，一旦物資設備在規(guī)格或者型號方面存在變化協(xié)商就可能導致價格的變化，或者簽訂有關補充采購的合同，影響了工程的進度。
3.6甲供物資的價差調整存在的問題
進行鐵路項目建設過程中，因參建的各方對于工程的施工合同、對鐵道部有關價差的調整文件存在不同的理解，加上相關的物資價差管理工作不到位或者制度有待健全等因素，導致甲供物資的價差管理工作存在難題。
4 鐵路建設項目工程物資管理問題的解決途徑
對于甲控物資而言需從以下幾個方面進行關注：
（1）有效管理甲供物資的招標采購。在鐵路建設項目過程中，工程投資與控制，都需要對甲供物資的采購工作產生足夠的重視，它會對工程進展產生影響。因此，建設方就需要嚴格按照相關的法律法規(guī)來進行，結合相關批復，來對工程物資的招標或投標與采購工作等產生足夠的重視。同時，采購過程中，要嚴格依據(jù)甲供物資單來進行，將相關的物資目錄納入考慮范圍，嚴格履行相關的合同約定，此外，物資采購范圍要避免隨意擴大，提升物資管理的水平。
（2）對物資采購管理的模式進行改變，做好市場調研工作。可以將鐵道部到路局再到建設項目的管理模式給應用進來，同時重視鐵路的建設規(guī)劃，落實相關的資金。此外，及時全面的評價物資供應商的一系列情況，如信譽、資質、服務質量等，對物資供應商的檔案進行合理構建。最后，要組織相關的工作人員調研物資市場，以便對物資市價、產品價格以及供應商分布等情況更好及時的掌握，更好的開展物資招標與采購工作。
（3）集中結算工程物資的計價結算。鐵路建設項目有著較長的線路和較大的規(guī)模，需要投入較大的資金，因此就有較多的物資供應商和較大的計價金額，過去采用月度結算方式，存在著諸多的問題，物資部門的工作量會得到較大程度的增加，為此可以應用集中結算方式。在結算的截比時間內，采用傳真的方式，將計價結算單傳輸給監(jiān)理單位和施工單位，統(tǒng)一確認過后，對結算手續(xù)進行辦理。
對于自購物資而言需關注以下幾個問題：
（1）砂石料等地方建材問題要引起重視。相較于其他行業(yè)項目，鐵路規(guī)范對砂石料的質量提出了更高的要求，合格料源較少，部分項目的運輸距離較大，那么就會影響到施工組織和工程成本。在勘察設計階段調查過程中，用料需求小會發(fā)生較大的變化，有著較低的價格，項目開工之后，在兩年之內用料需求逐漸增大，要求有較大的用料供應強度，既有料場的供應能力遠遠無法滿足，并且近些年來環(huán)保有著更高的要求，嚴格控制了新開料場，這樣就會大幅度增加砂石料的價格，增加了工程成本。
（2）樹立物流管理觀念，建立適應物流體制的內部管理機制。優(yōu)化施工企業(yè)物流管理，把施工企業(yè)現(xiàn)有的物資管理體系，按照物流管理的原則進行重新整合，規(guī)劃并建立符合物流管理要求的業(yè)務流程、組織構架、物資采購、加工整理、聯(lián)合配送等系統(tǒng)，由單純的采購、供應業(yè)務，全方位轉化為面向工程項目部、面向施工現(xiàn)場的綜合服務功能上來。運用物流通道，提倡合理配送，減少物資流轉的中間環(huán)節(jié)，降低施工現(xiàn)場材料儲備，保證物資的使用效能。
（3）原鐵道部在相關規(guī)定中，明確指出對于承包商自購材料一般不予調差補償，這樣就會有成本虧空問題出現(xiàn)。個別承包商，為了較大限度的擴大個人利益，就會采用一些不正當?shù)氖侄危褂貌缓细竦牟牧嫌绊懝こ藤|量。針對這種情況，相關部門要盡快研究制定施工單位自購材料中對工程質量和成本影響較大的材料的調差機制。
護坡工程監(jiān)理實施細則完整版全文一、總 則
1.1為有利于護坡工程的施工監(jiān)理，規(guī)范監(jiān)理活動，依據(jù)施工承建合同、設計文件以及《堤防工程施工規(guī)范》(SL260-98)、《水工混凝土工程施工規(guī)范》(SDJ207-82)等有關規(guī)程、規(guī)范的要求，特制定本細則。
1.2 本細則適用于堤防護坡工程。
1.3護坡工程施工監(jiān)理應以施工過程現(xiàn)場控制為重點。工程質量應實行以單元工程和工序質量控制為基礎的標準化、程序化和量化管理。
二、開工條件控制
2.1 開工條件控制按下列程序進行: (1) 向施工單位進行監(jiān)理工作交底; (2) 審批施工單位報送的施工措施計劃; (3) 施工質量保證體系的檢查認可; (4) 組織設計交底;
(5) 移交測量控制網點，審簽施工單位的施工控制網點施測成果; (6) 檢查施工條件; (7) 簽發(fā)開工許可證。
2.2 明確監(jiān)理例行程序。下發(fā)監(jiān)理作業(yè)表格;明確工程質量、進度、投資監(jiān)理簽證的程序;明確監(jiān)理辦公室與施工單位之間函件、文件、報表等公文手續(xù);明確工程例會召開的地點、時間、會議議程等。
2.3 督促施工單位根據(jù)設計文件、施工合同及工地現(xiàn)場實際提交護坡工程施工組織設計，并應從施工設備、材料供應、施工方法、施工質量保證體系和質量保證措施、施工進度等方面檢查其是否滿足施工合同工程的技術和進度要求。
施工措施計劃內容應包括： (1) 工程概況;
(2) 施工準備(包括材料供應、供電、供水等); (3) 施工布置(含布置圖); (4) 設備配置與勞動力組織; (5) 質量保證措施; (6) 組織管理機構;
(7) 進度計劃(包括工期安排、砌筑強度)。
2.4施工質量保證體系的檢查認可。施工單位應建立以項目經理、項目總工、質檢負責人、專職質檢員組成的工程質量管理組織，配備質量檢驗和測量工程師，建立滿足工程質量檢測的現(xiàn)場試驗室或委托有相應資質、資格的檢測單位進行檢測，建立班組自檢、專職質檢員復檢和質檢負責人終檢的三級質量檢查制度，完成質量保證體系文件的編制，建立健全施工質量保證體系，并報送監(jiān)理檢查認可。
2.5組織設計交底。在工程開工前，監(jiān)理工程師應組織設計單位進行設計交底，使施工單位明確設計意圖、技術標準和技術要求。
2.6移交測量控制網點，審簽施工控制網點施測成果。在工程開工前，監(jiān)理工程師應及時向施工單位移交測量控制網點，督促施工單位布設施工控制網點，測繪坡面開挖前的地形圖，并對其成果進行審查和校驗。
2.7 檢查施工條件。
(1) 施工設備進場查驗。施工單位應根據(jù)施工強度選用合適的施工設備，按施工承包合同要求組織進場，并向監(jiān)理報送進場設備報驗單。監(jiān)理工程師應檢查施工設備是否滿足施工工期、施工強度和施工質量的要求。未經監(jiān)理工程師檢查批準的施工設備不得在工程中使用。未經監(jiān)理工程師的書面批準, 施工設備不得撤離施工現(xiàn)場。
(2) 施工準備檢查。在施工前，施工單位應平整好施工場地，修筑施工臨建設施，建立起供電、供水系統(tǒng)，滿足正常生產的需要。
(3) 原材料檢驗和砂漿、混凝土的配合比審批。工程開工前7天，施工單位應對擬采用的水泥、砂、碎石、塊石、施工用水，進行隨機抽樣檢驗(必要時應有監(jiān)理人員參加)和砂漿、混凝土的配合比設計試驗，并向監(jiān)理報送原材料進場報驗單和砂漿、混凝土的配合比設計試驗報告。監(jiān)理工程師應檢查水泥出廠檢驗報告(第一次還應檢查水泥產品生產許可證)、施工單位的水泥、砂石料、塊石抽檢報告和檢測單位的資質、資格，必要時還應進行監(jiān)理抽樣檢測。未經監(jiān)理工程師簽證批準的材料和砂漿、混凝土的配合比不得在工程中使用。
2.8簽發(fā)開工許可證。上述施工單位報送的報審材料連同審簽意見單一式四份經施工單位項目經理或總工簽署并加蓋公章后報送監(jiān)理，監(jiān)理在7天內返回審簽意見單一份，審簽意見包括照此執(zhí)行、按意見修改后執(zhí)行、修改后重新報送三種。除非審簽意見為修改后重新報送，否則施工單位即可向監(jiān)理報送開工申請報告，監(jiān)理將在收到開工申請24小時內簽發(fā)工程開工許可證。
2.9如果施工單位未能按期向監(jiān)理報送開工所必需的材料，由此造成施工工期延誤和其他損失，均由施工單位承擔合同責任。施工單位在期限內未收到監(jiān)理的審簽意見單或批復文件，可視為已報經審閱同意。
三、施工過程控制
在施工過程中，監(jiān)理工程師應督促施工單位按照批準的施工措施計劃和合同技術規(guī)程規(guī)范按章作業(yè)，嚴格執(zhí)行工序質量三檢制，上道工序未經監(jiān)理工程師檢驗簽證，下一道工序嚴禁開工。監(jiān)理工程師還應對作業(yè)工序進行巡視、跟蹤、檢查和記錄，發(fā)現(xiàn)違反技術規(guī)程規(guī)范作業(yè)，可采取口頭違規(guī)警告、書面違規(guī)警告直至指令返工、停工等方式予以制止。
3.1 土方削坡
3.1.1 機械土方開挖驗收。在人工削坡前，為防止坡面超、欠挖，監(jiān)理工程師應督促施工單位對坡面機械開挖工序進行全過程的監(jiān)控，在施工單位自檢合格后，才允許其進行人工削坡。
3.1.2 人工削坡控制
(1) 在測量監(jiān)理工程師和施工單位測量人員的測控下，在坡面上放樣樁和樣坡。削坡時，施工單位質檢人員應全過程監(jiān)測，測量員則應對削坡后的坡面位置、高程等控制參數(shù)進行及時檢查，防止坡面超、欠挖。
(2) 當原坡面較低或坡面屬整修加固工程，原護坡坡面存在局部塌陷、跌窩、吊坎、滑挫及松動等，需少量填方時，應首先清除表面腐植土、草根、雜物等，待監(jiān)理工程師對基面驗收簽證后，再用指定的土料分層(松土20cm)回填夯實。回填應稍高于削坡面，再用人工削整到設計位置。
(3) 削坡時，如發(fā)現(xiàn)流動粉細砂層，且地下水比較豐時，施工單位應做好記錄，即時報監(jiān)理工程師核轉項目法人或設計單位，聯(lián)系進行局部換基處理。
(4) 削坡棄土一定要運到指定棄土場，嚴禁向江河中堆棄。
(5) 對坡面上設置的腳槽、導濾層、排水溝等基槽，應在削坡時一次挖成。基槽開挖前應按設計要求放線，并報經監(jiān)理工程師校驗。挖后經自檢合格，應及時通知監(jiān)理工程師組織進行隱蔽工程驗收簽證。
3.1.3 質量檢查
(1) 在施工過程中，施工單位應對工序質量進行 三檢，合格后填報工序質量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內容包括：坡面削整邊界控制點、線位置，坡度，平整度;基槽基面開挖位置、高程、斷面尺寸;曲面、曲線的幾何尺寸與坡面平順情況等。檢測數(shù)量為：每個單元工程的每個檢測項目沿堤軸線方向每10～20m應不少于一個點次。未經監(jiān)理工程師簽證的基槽、坡面不得進行下道工序的施工。
(2) 在削坡過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應巡回檢查，督促施工單位質檢負責人、質檢員、施工員加強現(xiàn)場質量管理，做好質量檢查工作。監(jiān)理人員應對前款檢驗內容進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位指出，并督促其處理。
3.2 砂石墊層鋪設
3.2.1墊層基面驗收。在墊層鋪設前，墊層基面表層的腐植土、草皮、雜物、垃圾等均應清除，基面應平整，并應按設計要求進行夯實。上道工序削坡、開槽等的設計位置、高程、斷面尺寸應已經監(jiān)理工程師驗收合格。在基面未得到監(jiān)理工程師驗收簽證之前，不得進行墊層施工。
3.2.2砂石墊層材料簽證。施工單位應對砂石墊層材料進行監(jiān)理工程師見證下的檢測(每1000 m3取樣1組)，必要時，監(jiān)理工程師應進行監(jiān)理抽樣送檢。砂石的粒徑、級配應符合設計要求。墊層材料未經監(jiān)理工程師簽證不得用于工程施工。
3.2.3 墊層鋪設
(1) 墊層應按設計圖示的厚度、范圍和材料要求分層鋪設。墊層料鋪設應平整、密實、厚度均勻。當設計圖對墊層料沒有明示時，墊層料應按15cm厚，粒徑5～20mm的砂石鋪設。
(2) 排水孔下的墊層應嚴格按設計圖示要求分層鋪筑。當設計圖紙沒有明確要求時，施工單位應按反濾層設計，報監(jiān)理工程師審簽后實施。
(3) 墊層鋪設前，應做好場地排水，設好樣樁，備足墊層料;應由坡底逐層向上鋪設，不得從高處順坡傾倒;已鋪筑好的墊層料應及時進行上層護坡施工，嚴禁人車通行。
(4) 鋪設大面積坡面的砂石墊層時，應自下而上，分層鋪設，并隨砌石面的增高分段上升，分段進行檢查簽證。
3.2.4 質量檢查
(1) 在施工過程中，施工單位應對工序質量進行 三檢，合格后填報工序質量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內容包括：鋪設墊層的位置、高程，鋪設方法、鋪設厚度(每20m2設一個測點)、施工中墊層保護情況等。墊層未經監(jiān)理工程師的簽證不得進行下道工序的施工。
(2) 在墊層鋪設過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應巡回檢查，做好質量檢查工作。監(jiān)理人員對墊層厚度應隨時進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位指出，并督促其處理。
3.3 混凝土預制塊護坡 3.3.1 混凝土預制塊預制
(1) 施工單位應建立原材料進場、檢驗和使用記錄制度。混凝土原材料質量控制按《混凝土工程監(jiān)理實施細則》和《建筑材料質量監(jiān)理實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。
(2) 混凝土預制塊預制按《混凝土鉸鏈沉排施工監(jiān)理實施細則》中3.2條混凝土板的預制的規(guī)定執(zhí)行。
3.3.2 混凝土預制塊砌筑
(1) 基面驗收。在預制塊砌筑前，上道工序墊層(含導濾溝等)應已經過隱蔽工程驗收簽證，否則，不得進行預制塊砌筑施工。
(2) 混凝土預制塊鋪設
① 鋪設前，應在坡面上設置縱向、橫向、斜向的砌體坡面控制線，以保證預制塊鋪設的整齊和表面平整度符合設計要求。
② 為保證大面積的整體平整度和外觀質量，預制塊鋪設應在較大面積上同時進行。一般同一分隔構造區(qū)內應一次開工，或80～100m長為一段，不可分段太窄。鋪設應從下往上的順序進行，鋪設縫寬2～3cm。鋪后的預制塊應平整、穩(wěn)定，縱、橫、斜各方向的縫線應整齊劃一。
③ 鋪設時，凡發(fā)現(xiàn)預制塊邊角破損或有裂縫，一律不得使用。在坡面上應采用人工搬運，不得從坡上往下滾，以免造成人身安全事故和預制塊的破裂。
④ 在預制塊鋪設完畢后，施工單位應進行分塊(在一個單元范圍內)檢驗。自檢合格后，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。預制塊鋪設未經監(jiān)理工程師檢驗簽證，不得對預制塊間的縫隙進行砂漿封填。
護坡工程監(jiān)理實施細則 (3) 砂漿質量控制
① 砂漿的配合比應在工程開工前經試驗確定，并報經監(jiān)理工程師批準。配合比應采用重量比。在拌和場，配合比要有明顯的標牌，便于執(zhí)行和檢查。在現(xiàn)場應備磅秤，便于對使用的容器進行率定。
② 砂漿一般規(guī)定用砂漿攪拌機攪拌，攪拌時間不少于2min。砂漿數(shù)量很少時，才允許人工拌和。砂漿應拌和均勻，一次拌料應在其初凝之前使用完畢。
③ 砂漿強度試件取樣：規(guī)定施工單位每工作班應至少取一組試件，試件在攪拌機出料口隨機取樣制作。監(jiān)理工程師應進行監(jiān)理抽樣檢測，其數(shù)量以不超過施工單位取樣的10%控制。
(4) 砂漿封填和勾縫
① 封填和勾縫前應將鋪設好的預制塊坡面清掃干凈，清除預制塊間預留縫內的雜物、泥土或過厚的砂石;濕潤預制塊坡面，特別是預留縫要充分濕潤。
② 封填應按計劃從下到上或從一側到另一側，有組織地進行。砂漿應填滿，不得有空、松或用砂、石代填的現(xiàn)象。填滿后應勾縫，勾縫應自然、縫面清潔平整，不應超出預制塊平面，勾縫表面應無裂縫。
③ 砂漿應用灰桶一類容器盛用，不得將砂漿散落在坡面上，更不得在坡面上拌漿。
④ 養(yǎng)護。砂漿勾縫12h左右后應及時養(yǎng)護。養(yǎng)護時間不應少于3天，養(yǎng)護期間應保證砌體和縫面濕潤。 3.3.3 質量檢查
(1) 在施工過程中，施工單位應對各工序質量進行 三檢，合格后填報工序質量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內容包括：混凝土和砂漿配合比、強度、澆筑方法及震搗;混凝土預制塊的密實程度，表面有無蜂窩、麻面、漏漿，幾何尺寸、表面光滑度及平整度情況;混凝土預制塊鋪砌的穩(wěn)定性、勾縫質量、縫線規(guī)則及養(yǎng)護情況;混凝土預制塊坡面的結構尺寸、坡比，表面平整度、坡面整體平順情況等。其中在每個混凝土預制塊護坡單元工程中，坡面平整度質量檢測的數(shù)量為：沿堤軸線方向每10～20m應不少于一個點次。未經監(jiān)理工程師簽證的預制塊護坡工程不得進行計量支付。
(2) 在施工過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應巡回檢查，督促施工單位質檢負責人、質檢員、施工員加強現(xiàn)場質量管理，做好質量檢查工作。監(jiān)理人員應對前款檢驗內容進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位指出，并督促其處理。
(3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師指示返工的部位拆除后，施工單位應通知監(jiān)理工程師進行拆除范圍復查。復查經簽證后，才可重新砌筑。對于返工整改通知下達后，施工單位不認真執(zhí)行的，監(jiān)理工程師應及時向總監(jiān)理工程師報告，請示項目法人批準簽發(fā)停工整改令。
3.4 漿砌石護坡
3.4.1基面驗收。在漿砌石砌筑前，上道工序墊層和墻類砌體的基槽面應已經過隱蔽工程驗收簽證，否則，不得進行漿砌石砌筑施工。
3.4.2 原材料質量控制
(1) 塊石料：必須選用質地堅硬、不易風化、沒有裂縫且大致方正的巖石。石料抗水性、抗凍性、抗壓強度等均應符合合同技術要求的規(guī)定。用于砌體表面的石料必須有一個用作砌體表面的平整面。石料場選定后，施工單位應通知監(jiān)理工程師到石料場進行考察。各選定石料場的塊石均應進行進場前的材質檢驗，必要時，監(jiān)理工程師應進行見證取樣、見證送樣或進行監(jiān)理抽檢。未經監(jiān)理工程師審簽批準的塊石料不得進場使用。
(2) 水泥：所選水泥品種及其強度等級應符合設計要求。每批進場水泥有必須產品出廠合格證、檢驗報告單。每批次進場水泥都必須取樣送檢，若同一批次進量較大時，每200t水泥應送檢一組，必要時，監(jiān)理工程師應對水泥檢驗進行見證取樣、見證送樣或進行監(jiān)理抽檢。每批進場水泥使用前，施工單位應向監(jiān)理報送進場水泥報驗單，待監(jiān)理工程師審簽后，才能用于工程。
(3) 水：必須滿足《混凝土拌和物用水標準》(JGJ63)的規(guī)定。 (4) 砂：應符合水工混凝土用砂的規(guī)定。 3.4.3 砂漿質量控制
砂漿質量控制應符合本細則3.3.2條(3)款之規(guī)定。 3.4.4 漿砌石砌筑
(1) 砌筑前，應在坡面上設置縱向和橫向砌體坡面線，以保證砌體的厚度和表面平整度符合設計要求。 (2) 漿砌塊石體必須采用鋪漿法砌筑。砌筑時,應先鋪砂漿后砌筑,石塊應分層臥砌,上、下錯縫,內外搭砌,砌立穩(wěn)定。相鄰工作段的砌筑高差應不大于1.2m,每層應大體找平,分段位置應盡量設在沉降縫或伸縮縫處。
(3) 在鋪砂漿之前,石料應灑水濕潤,使其表面充分吸水,但不得有殘留積水。砌體基礎的第一層石塊應將大面向下。砌體的第一層及其轉角、交叉與洞穴、孔口等處,均應選用較大的平整毛石。
(4) 所有的石塊均放在新拌的砂漿上,砂漿縫必須飽滿、無縫隙，石縫間不得直接緊靠, 不得先擺石塊后塞砂漿或干填碎石，不允許采用外面?zhèn)攘⑹瘔K、中間填心的方法砌石。灰縫厚度一般為20～35mm,較大的空隙應用碎石填塞,但不得在底座上或石塊的下面用高于砂漿層的小石塊支墊。
(5) 砌縫應做到飽滿，勾縫自然，無裂縫、脫皮現(xiàn)象，勻稱美觀，塊石形態(tài)突出，表面平整。砌體外露面濺染的砂漿應清除干凈。
(6) 砌體的結構尺寸、位置、外觀和表面平整度,必須符合設計規(guī)定。
(7) 砌體外露面應在砌筑后12h左右，安排專人及時灑水養(yǎng)護，養(yǎng)護時間14d，并經常保持外露面的濕潤。
3.4.5 質量檢查
(1) 在施工過程中，施工單位應對各工序質量進行 三檢，合格后填報工序質量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內容包括：砂漿配合比、強度及拌制方法;面石用料、砌筑方法，砂漿飽滿度、勾縫質量、養(yǎng)護情況;砌體的結構尺寸、表面平整度、坡面的坡度、坡面整體平順情況等。其中在每個漿砌石護坡單元工程中，砌石厚度和坡面平整度質量檢測的數(shù)量為：沿堤軸線方向每10～20m應不少于一個點次。未經監(jiān)理工程師簽證的漿砌石工程不得進行計量支付。
(2) 在砌石過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應巡回檢查，督促施工單位質檢負責人、質檢員、施工員加強現(xiàn)場質量管理，做好質量檢查工作。監(jiān)理人員應對前款檢驗內容進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位指出，并督促其處理。
(3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師指示返工的部位，都要拆除，待監(jiān)理工程師復查簽證后，才可重新砌筑。對于返工整改通知下達后，施工單位不認真執(zhí)行的，監(jiān)理工程師應及時向總監(jiān)理工程師報告，請示項目法人批準簽發(fā)停工整改令。
3.5 干砌石護坡
3.5.1基面驗收。在干砌石砌筑前，上道工序墊層和墻類砌體的基槽面應已經監(jiān)理工程師驗收簽證，否則，不得進行干砌石砌筑施工。
3.5.2 塊石質量控制
(1) 塊石料必須選用質地堅硬、不易風化、沒有裂縫且大致方正的巖石,不允許使用薄片狀石料。石料最小邊尺寸應不小于20cm，單塊重應不小于25kg。石料抗水性、抗凍性、抗壓強度等均應符合合同技術要求的規(guī)定。用于砌體表面的石料必須有一個用作砌體表面的平整面，以保證砌體表面的平整。
(2) 石料場選定后，施工單位應通知監(jiān)理工程師到料場進行考察。各選定石料場的塊石均應進行進場前的材質檢驗，必要時，監(jiān)理工程師應進行見證取樣、見證送樣或進行監(jiān)理抽檢。未經監(jiān)理工程師審簽批準的塊石料不得進場使用。
3.5.3 干砌石砌筑
(1) 砌筑前，應在坡面上設置縱向和橫向砌體坡面線，以保證砌體的厚度和表面平整度符合設計要求。 (2) 面石砌筑禁止使用小塊石，不得有通縫、對縫、浮石、空洞。無縫寬在1.5cm以上、長度在50cm以上的連續(xù)縫。
(3) 砌筑塊石應經敲打修整使之與已砌塊石面基本吻合后才能使用。塊石砌體的縫口應擠靠緊密，上、下錯縫，底部應墊穩(wěn)填實，嚴禁架空。
(4) 不得使用一邊厚一邊薄的石塊邊口很薄而未修整掉的石料。 (5) 宜采用立砌法，不得疊砌和浮塞，石料最小邊厚度不應小于20cm。
(6) 砌體的石塊間較大的空隙應用合適的石塊嵌實，不得隨便倒入碎石或留著空洞不予處理。 (7) 墻類砌體的基礎第一皮石塊應選較大塊石，并將大面朝下，有基礎擴大部位時，如做成階梯形，上級階梯的石塊應至少壓砌下級階梯石塊的1/2。相鄰階梯的毛石應相互錯縫搭砌。
(8) 墻體型構筑物不得采用外面?zhèn)攘⑹瘔K，中間填心的砌筑方法。 3.5.4 質量檢查
(1) 在施工過程中，施工單位應對砌石工序質量進行 三檢，合格后填報工序質量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內容包括：面石用料、腹石砌筑和面石砌筑質量;砌石面的縫寬、高程、厚度、表面平整度，坡面的坡度、整體平順情況等。其中在每個砌石護坡單元工程中，砌石厚度和坡面平整度質量檢測的數(shù)量為：沿堤軸線方向每10～20m應不少于一個點次。未經監(jiān)理工程師簽證的砌石坡面不得進行計量支付。(2) 在砌石過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應巡回檢查，督促施工單位質檢負責人、質檢員、施工員加強現(xiàn)場質量管理，做好質量檢查工作。監(jiān)理人員應對前款檢驗內容進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位指出，并督促其處理。
(3) 現(xiàn)場監(jiān)理工程師指示返工的部位，都要拆除，待監(jiān)理工程師復查簽證后，才可重新砌筑。對于返工整改通知下達后，不認真執(zhí)行的，監(jiān)理工程師應及時向總監(jiān)理工程師報告，請示項目法人批準簽發(fā)停工整改令。
3.6 平鋪石
3.6.1塊石材料。平鋪石料必須選用質地堅硬、不易風化、沒有裂縫且大致方正的巖石。其抗水性、抗凍性、抗壓強度等均應符合技術要求的規(guī)定。用于表面的石料應有一個平整面。石料最小邊厚度不小于15cm。
3.6.2 基面驗收。在平鋪砌石前，上道工序基面開挖、清理或平整應按設計要求完工，并經監(jiān)理工程師驗收簽證。在基面未得到監(jiān)理工程師驗收簽證之前，不得進行平鋪砌石施工。
3.6.3平鋪石鋪筑。鋪石時，大、小石料應均勻搭配鋪筑，不得架空。平鋪石尺寸、幾何形狀和位置，應符合設計要求，表面平整度偏差在2m范圍內不應大于10cm。
3.6.4 質量檢查。
(1) 在施工過程中，施工單位應對鋪筑工序質量進行 三檢，合格后填報工序質量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內容包括：平鋪石尺寸、幾何形狀、位置，表面平整度偏差等。每個單元工程的每個檢測項目的檢測點數(shù)應符合單元工程質量評定的規(guī)定。
(2) 在平鋪石鋪筑過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應巡回檢查，做好質量檢查工作。監(jiān)理人員對平鋪石尺寸、幾何形狀、位置，表面平整度偏差等應隨時進行抽查檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位指出，并督促其處理。
3.7 草皮護坡
3.7.1基面驗收。在植草皮護坡前，上道工序削坡的設計位置、高程、斷面尺寸應已經監(jiān)理工程師驗收合格，不良基土應按設計要求改良，基面雜物、垃圾、野草應清除并平整坡面。在基面未得到監(jiān)理工程師驗收簽證之前，不得進行植草皮施工。
3.7.2 草籽或草皮質量檢查
(1) 在播種植草前，施工單位應選擇能適應工程項目所在地氣侯條件的草籽，并應對草籽進行現(xiàn)場發(fā)芽試驗，以確定草籽的質量和合適的播種量。草籽現(xiàn)場發(fā)芽試驗后，施工單位應將試驗報告報監(jiān)理工程師審批。未經監(jiān)理工程師簽證的草籽不得用于施工。
(2) 在植草皮前，施工單位應選擇符合設計要求的無雜草、生長好的草源，待監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查認可后用于護坡施工。
3.7.3 植草方法。
(1) 播種(或鋪草皮)前，應先澆水浸地，保持土壤濕潤，稍干后將表層耙平，再播種或鋪草塊。播草籽應覆蓋3～5mm覆土，后輕壓澆水。鋪草塊應按設計要求采用密鋪或間鋪方式，草塊厚度應均勻且不應小于3cm。密鋪要注意相互銜接不留縫，間鋪間隙應均勻，并填以種植土。
(2) 播植后應及時噴水，水點應細密均勻，浸透土層8～10cm。除雨天外，應每天澆水，不得間斷，直至成活為止。
3.7.4 質量檢查。
(1) 在施工過程中，施工單位應對工序質量進行 三檢，合格后填報工序質量檢驗合格證，報監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗簽證。檢驗內容包括：整坡基面高程、基土情況;草塊(或草籽)的質量;植草程序、成活或發(fā)芽情況;植草后的澆水、保護情況。未經監(jiān)理工程師簽證的草皮護坡不得進行計量支付。
(2) 在植草過程中，現(xiàn)場監(jiān)理人員應巡回檢查，做好質量檢查工作。監(jiān)理人員應對前款檢驗內容進行抽查檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時向施工單位指出，并督促其處理。
3.8施工進度。 當施工進度拖延時，監(jiān)理工程師應按合同文件規(guī)定，要求施工單位調整施工進度計劃，采取趕工措施，增加設備、人員、材料等資源投入，確保工程按期完工。
四、其他控制項目
4.1每一單元工程施工結束后，施工單位應及時對該單元工程質量進行評定，并報監(jiān)理工程師核定。 4.2已按設計要求完成，報經監(jiān)理工程師質量檢驗合格，按合同規(guī)定應予以支付的工程量才予以計量支付。合同支付與計量量測，按合同文件規(guī)定和《土建工程合同計量支付監(jiān)理實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。
關鍵詞：長大隧道；施工成本控制
中圖分類號：U45 文獻標識碼：A 文章編號：
1 引言
工程施工成本控制涉及到的因素很多，而人工、材料、機械眾多因素最關鍵的幾個。每個工程應當充分結合自身特點，在工程施工階段采用合理方法和措施，以求合理地使用工料機，取得良好的經濟效益。本文通過結合某長大鐵路隧道成本控制實踐，探討長大隧道項目施工成本控制措施。
2 工程概況
某鐵路隧道長6100m，分斜井和正洞兩個作業(yè)面，斜井長780m（坡度8%,采用無軌運輸），斜井與正洞交匯處距正洞出口3260m。原設計Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級圍巖分別為2935m、480m、2325m、360m，實際施工后，大部分隧道圍巖地質情況較原設計差，施工難度極大，為成本控制帶來較大難度。
3 隧道工程施工成本控制措施
結合本隧道工程特點，根據(jù)上級單位對本工程項目提出的責任成本目標，項目經理部通過不斷的實踐與探索，逐漸形成了一套行之有效的成本控制措施。
3.1 明確成本管理責任，建立成本管理體系
從管理機制入手，建立起以項目經理為組長，工程技術、合同管理、財務、勞人等職能部門參與的項目責任成本管理小組。建立健全成本資料歸集、傳遞和報送程序及相關制度，根據(jù)責任成本考核的需要設立賬簿、憑證報表和分析資料，把成本責任分解到各職能部門、各班組、各崗位，形成“誰過失，誰負責”的管理機制，做到職責分清、橫向清算。
3.2 科學測算項目成本，合理確定項目成本目標
根據(jù)施工圖詳細清理工程量，根據(jù)中標合同單價測算合同收入，依據(jù)企業(yè)施工定額和項目實施性施工組織設計科學測算項目成本，對比項目成本和合同收入，合理確定項目成本目標。
3.3 定期進行成本核算分析
合同管理部每月末對已完工程實際成本按照分隊、施工工序、班組進行歸集，而且通過比較責任成本指標，分析隧道施工各分隊、各施工工序、各班組實際成本偏差，對后續(xù)施工采取有效控制措施，并進一步尋找降本挖潛的途徑。
3.4 嚴格施工過程成本控制
3.4.1 向技術要效益
通過加強技術管理強化責任成本控制，樹立向技術要效益的觀念。通過對實施性施工組織設計進行細化，按照合同工期、質量、安全、環(huán)保等技術規(guī)范要求，編制有利于指導施工和降低生產成本的生產計劃、作業(yè)指導書、施工技術交底等指導性文件，對工料機等資源配置進行詳細計劃，科學合理安排，充分利用技術手段有效地控制工料機消耗，并通過改進施工技術，推廣使用降低材料消耗的各種新技術、新工藝、新材料。
3.4.2向過程控制要效益
（1）嚴格材料管理。材料費可占隧道造價50%以上，控制好材料費是隧道成本控制的關鍵之一。
材料使用管理主要在收料和使用管理。材料的收料管理主要控制重點為砂石料、鋼材的點收方式上。在砂石料的收方上，采取地磅過磅稱總重和現(xiàn)場測算砂石堆積密度相結合，總重÷堆積密度＝砂石體積，減少人為因素的干擾。鋼材的收方上，鋼材的理論重量與實際重量存在的差異也不可估量的，尤其長大隧道鋼材使用量大，因此，鋼材的入庫點收通過過磅的方式最佳、最可靠。
材料的使用管理，采取材料限額領料、半成品管理、攪拌站管理、隧道超挖和噴射砼回彈考核管理等制度。
限額領料制度：建立工序動態(tài)領料臺帳，對工序的材料使用實行動態(tài)管理，月末對材料的實際領用與預算量進行對比分析，考核班組材料節(jié)超情況。
拱架、網片、錨桿等半成品管理制度：對加工班未用材料、半成品、廢品進行盤點，核算損耗，以此來對半成品加工進行考核。項目部每月根據(jù)材料室的領用記錄核算半成品的實際消耗，并與設計數(shù)據(jù)對比，考核節(jié)超情況。
拌和站管理制度：每環(huán)拱墻襯砌或仰拱澆注前，根據(jù)測量斷面確定混凝土施工數(shù)量，以此作為混凝土生產的依據(jù)。每次混凝土施工完畢后即核對實際混凝土用量，當偏差較大時，必須進行差異原因分析，是混凝土浪費了還是測量斷面不準確、還是配合比變化了，都必須一一找出原因落實解決。
隧道超欠挖管理及噴射混凝土回彈考核管理：建立一整套行之有效的考核體系，根據(jù)超欠挖、噴射混凝土回彈等考核辦法，在嚴格對班組進行考核的同時，從各方面查找原因，找出解決方法，減少隧道超欠挖和噴射混凝土回彈量，從根本上解決了隧道襯砌的混凝土使用量，節(jié)約混凝土成本。
（2）嚴格設備管理。針對長大隧道作業(yè)面多的特點，機械管理和使用必須進行嚴格的計劃，按施工計劃合理配置設備，通過合理組織和調配，盡力減少機械臺班消耗，提高機械設備的利用率。加強現(xiàn)場設備的維修、保養(yǎng)和管理，降低大修、經常性修理等費用的開支，提高機械設備的完好率。根據(jù)設備的工作時間和工作量核定考核燃油及電量的使用，確保能源使用的合理性。通過單機核算，設備空轉率大大降低，設備油耗、電耗管理可控。
（3）嚴格人工費管理。以勞務合同為指導，對本隧道開挖及初期支護采用勞務分包方式，對隧道襯砌、拌和站采用內部班組混崗作業(yè)方式，實行內部工費和二三項料承包，主材限額供料，每月進行核算。對承包單價中只包括工費、二三項料和小型機具等費用，對這些費用采取嚴格落實節(jié)獎超罰制度，對主材實行限額無償供應，按消耗量節(jié)獎超罰，每月按時驗收核算。
3.4.3動態(tài)控制成本
對人工、材料、機械設備費用動態(tài)控制，在成本管理中做到工前有計劃，過程有控制，單月有核算，季度有分析，對工程成本實施動態(tài)考核與控制，保證工程成本管理風險在施工成本控制過程中得以化解。
3.4.4成本動態(tài)考核
項目每月召開責任成本例會，對當月成本控制情況進行考核，及時兌現(xiàn)獎懲，最大限度地調動積極性，真正形成了企業(yè)與項目、項目與個人之間的經濟責任監(jiān)督與執(zhí)行關系，保證項目成本管理體系高質量、高效益地運轉。
5 結語
工程實踐表明，該隧道工程施工通過采取以上的成本控制管理措施后，取得了很好的成績，實現(xiàn)了上級部門下達和項目部。
參考文獻：
[1] 許有清．淺談隧道工程施工的造價管理[J]．中國設備工程，2010，12：24-25.
[2] 張涑賢．隧道工程施工企業(yè)造價管理 [M]．西安：西安交通大學出版社，2010.
作者簡介：
關鍵詞：物資管理；過程控制；效益
中圖分類號：F251 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）01-0042-2
自從事項目物資管理工作至今已四年有余，現(xiàn)將本人對物資管理的認識及總結發(fā)表個人看法。企業(yè)要選擇并培養(yǎng)一批熱愛本職工作、有較強業(yè)務能力、具有良好職業(yè)道德的物資人員從事物資管理工作。第二真抓實干上下功夫，糾正錯誤的做法和不良風氣，凈化物資管理環(huán)境。
做過工程的人都知道，物資管理做得好壞直接影響整個工程甚至是企業(yè)。首先做好物資管理工作是保證施工生產的前提，俗話說的好，巧婦難為無米之炊，沒有物資供應做保障，根本就談不上工程滿足施工組織和業(yè)主的工期、進度要求；二是做好物資管理工作是保證工程質量的基礎，物資質量是工程質量的源頭，如果原材料質量不能保證，再好的組織、工藝、人員，都無法實現(xiàn)工程質量的保障；三是做好物資管理工作是企業(yè)獲取效益的源頭，眾所周知物資成本占工程總成本的50—60%，個別工程達70—90%（如制梁、軌道、電氣工程），如能有效的控制采購單價、控制物資消耗，將對企業(yè)的效益產生巨大的影響。
現(xiàn)將本人對物資管理是如何加大過程控制的分享給大家，希望對有些企業(yè)或個人有所幫助。
1.物資計劃管理
（1）由工程部依據(jù)施工圖紙及配合比編制《工號材料核算表》、《年度、季度、月份施工生產計劃》，《工號材料核算表》的編制項目要細分到工號的每個部位及所用材料的具體數(shù)量。（2）物資部根據(jù)工程部提供的《工號材料核算表》、《年度、季度、月份施工生產計劃》及現(xiàn)場實際情況編制《年度、季度、月份材料計劃申請表》。并經項目負責人簽認。
2.物資的采購管理
2.1廠家的調查評價
2.1.1主材廠家的調查、評價
在分供方選定之前，由物資部對分供方材料的出場單價、質量、運距、運輸方式、售后服務、企業(yè)信譽、企業(yè)資質等方面進行前期的調查工作，調查廠家至少在三家以上，并填寫《分供方調查、評價表》。然后上報項目經理會同工程部、試驗室、財務部三部門結合本項目的實際情況對分供方的綜合方面進行評價，選定出至少兩家最適合本項目部實際情況的合格分供方列入《合格分供方名錄》，項目經理部物資部批準之后在和合格分供方簽定《采購合同》。
2.1.2二三項料供貨商的調查、評價
由于二三項料的品種繁多且需求數(shù)量不一，不可能每種材料都直接到生產廠家進行采購，所以二三項料供貨商由項目部物資部到市場進行調查，本著價格優(yōu)惠、質量合格、售后服務好、供貨及時、無論貨物大小、數(shù)量多少能夠送貨上門的原則貨比三家確定1-2家供貨商并簽定供貨合同。
2.2采購流程
2.2.1甲供、甲控物資的采購
工程部門要提前3天向物資部提報材料計劃，經項目經理批準后由物資部統(tǒng)一組織采購、運輸。
2.2.2二三項料的采購
由現(xiàn)場領工員及工地材料庫負責人結合現(xiàn)場實際情況提報材料計劃提前2天報物資部，經項目負責人批準后由物資部統(tǒng)一組織供應。
3.物資的驗收管理
3.1主要材料的驗收管理
物資部在接到到貨預報后提前半天通知各個工區(qū)，便于各工區(qū)做好卸車前的準備工作。
貨到現(xiàn)場后，項目現(xiàn)場倉庫負責人協(xié)同工區(qū)材料人員立即對到場貨物進行跟蹤，查驗隨實物所附的技術、質量文件及發(fā)貨清單，同時進行外觀檢查，外觀檢驗的主要項目有：（1）核對實物與貨單上的名稱、數(shù)量、規(guī)格型號與清單及所報材料計劃是否相符。（2）數(shù)量驗收。（3）核對銘牌。（4）檢查材料外部有無損傷、損壞、銹蝕、變形、硬塊等各種缺陷。
經檢查確認無誤后，方可進行卸貨。如發(fā)現(xiàn)有車損或到貨實物與業(yè)務文件內容不符時，經甲方書面或電話同意后方可卸貨，做好記錄并取得運輸人員簽證，否則拒絕卸貨。辦理交接手續(xù)時由項目部現(xiàn)場倉庫負責人和材料人員共同簽認，相關文件、技術資料項目部現(xiàn)場倉庫負責人和材料人員各保管一份，并上報物資部保管一份。
卸貨時，項目部現(xiàn)場倉庫負責人和工區(qū)材料人員予以監(jiān)督，嚴禁野蠻卸貨、胡堆亂放、損壞設備，大件設備卸貨時通知項目部相關領導及安質部相關人員進行“旁站”。
缷貨完畢后，由項目部現(xiàn)場倉庫負責人立即填寫《主要物資到達登記臺帳》，并填寫《原材料送檢通知單》通知試驗室取樣試驗。同時隨行技術證件資料復印一份交試驗室保存，并填寫《技術證件資料移交登記表》。試驗合格后才能填寫《驗收單》及發(fā)放使用。
3.2二三項料驗收管理
二三項料到達工地后，收料人員應認真核對實物與提報的《小型材料提報單》內容是否一致，包括材料名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等內容。如發(fā)現(xiàn)有不相符情況應當時告知供貨商進行更換。
4.施工現(xiàn)場物資的儲存管理
各種倉庫建設，要符合規(guī)定要求，根據(jù)本項目的施工情況，盡量多儲備。按物資的類別、性能及當?shù)氐臍夂蚝铜h(huán)境，各類物資要分類堆放，保持庫容庫貌整潔、有序。庫內和現(xiàn)場存放的物資，堆碼整齊，過目成數(shù)。搞好施工現(xiàn)場文明施工。做到工完、料凈、場地清。
對露天存放的大宗物資，應根據(jù)理化性能、結構形態(tài)、包裝狀態(tài)等，選擇合理的跺形堆碼，堆碼應定量、整齊、應下墊上苫。要設有排水溝，不應有積水，雜草污物。
鋼材到場后一定要堆碼、擺放整齊，并掛好《材料標識牌》，填好本批材料的規(guī)格型號、數(shù)量、材質、生產廠家、出廠日期、進場日期、批號、試驗狀態(tài)等內容，在試驗報告單未出來之前試驗狀態(tài)欄為“待檢”，試驗報告出來以后在改為“合格”狀態(tài)。
散裝水泥到達施工現(xiàn)場后，拌合站材料人員應立即過磅，并泵入水泥灌中儲存，并進行材料標識。拌合站人員要定期對水泥灌進行清理，保持水泥灌中的清潔。
拌合站砂石料儲存場地用空心磚砌成，共五格每格寬10m、長10m，每格只能儲存一種型號砂石料，不得混存。砂石料堆放要平整，每次使用完畢都要用裝載機堆碼整齊，并設好材料標識牌。
5.現(xiàn)場施工物資的發(fā)放管理
施工現(xiàn)場是物資供應的末端，是直接消費單位，是物資價值的體現(xiàn)，施工現(xiàn)場物資使用管理的好壞直接關系到工程成本和企業(yè)效益。除主要物資實行限額發(fā)料，組織核算外，其它物資、機具也要加強管理，以達到少投入，多產出，提高經濟效益。
鋼材到達施工現(xiàn)場倉庫驗收合格后，由項目部現(xiàn)場倉庫負責人開據(jù)《發(fā)料單》，并由各工區(qū)材料管理人員簽字確認，正式移交各工區(qū)管理。
混凝土發(fā)放：攪拌完成后打印小票一式四份，拌合站、運輸車輛、各工區(qū)、項目部物資部各一份，每張小票上面都必須有拌合站、運輸車輛司機、各工區(qū)管理人員三方簽字。
小型材料、機具、二三項料到達施工現(xiàn)場后項目部現(xiàn)場倉庫材料負責人馬上開據(jù)《發(fā)料單》工區(qū)材料人員簽字確認。
6.結算管理
分供方的結算管理，按照與供應單位簽訂的合同條款（月結、每次結等）結算。
7.物資核消
物資核算工作是物資供應管理情況最好的說明，也是對整個施工用料管理好壞的體現(xiàn)。
每個工程開工前，技術部門應根據(jù)圖紙和施組安排，提供《單項工程主要材料核算表》和施工用料表。項目部物資部根據(jù)《單項工程主要物資核算表》加施工損耗量，建立《工號材料追塑臺帳》和《工程物資定額供應、消耗卡片》。
嚴格執(zhí)行限額發(fā)料，做好收、發(fā)料單手續(xù)，建立月末盤點制度。對多余積壓物資及時上報，項目部物資部及時調整，使物盡其用、物盡其能。
建立勞保用品、工具集體和個人卡片、周轉材料、小型機具、臨時設施管理臺帳，搞好維修保養(yǎng)。增加周轉次數(shù)和使用時間。
對每一項單項工程，每一個環(huán)節(jié)完工，都要對物資消耗和使用情況進行節(jié)、超核消。對存在的問題進行書面分析，找出原因，加以改正，配合各部門進行經濟活動分析。
8.物資內業(yè)資料管理
應根據(jù)項目部實際情況及管理辦法編輯適應生產并符合要求的各種報表。
據(jù)實填寫《收料單》、《過磅單》、《材料驗收單》、《主要材料到達登記臺帳》《材料驗收記錄》主要材料監(jiān)理現(xiàn)場旁站驗收并簽認。
主要進場物資報檢試驗記錄：根據(jù)批次進場物資合格證、質保書及其他技術證件填寫《原材料報驗單》；試驗人員登記《原材料試驗報驗交接記錄》；試驗合格后將《原材料試驗報告》會同合格證、質保書及其他技術證件作為最終驗收資料留存。
1.1攪拌站建設場地選址現(xiàn)場只有兩塊場地可建設攪拌站，場地一位于工程線路終點附近，距離線路起點遠，所在地為耕地，租賃和復耕費用高，且位于粗溪上游，生產污水存在污染中游水庫養(yǎng)漁的風險。場地二位于工程線路中點附近，與線路各工作面的距離均等，所在地為粗溪左側岸灘荒地，租賃和復耕費用可控，但地勢低，面積小。經綜合比選，認為通過適當回填，場地標高和面積可達到建設攪拌站的要求，因此，確定場地二為攪拌站建設地點。
1.2場地建設根據(jù)工程施工總平面布置和《福建省高速公路施工標準化指南》的要求：（1）場內除了布置攪拌站和儲料場外，還布置了鋼筋加工車間、實驗室、倉庫及鐵件加工區(qū)、地磅、配套的辦公室和生活區(qū)等（見圖1），便于施工管理和充分利用場地；（2）場地標高比本工程溪中墩設計最高水位高出0．5m；（3）面積1．8萬m2，回填山皮土，最高回填高度8．0m，臨溪側設置漿砌塊石擋土墻鎖邊及防沖刷；（4）料罐基礎采用直徑600mm鋼管樁基，以減少料罐的下沉和位移；（5）場內基層為厚30cm碎石層，面層為厚20cm的C25混凝土；（6）四周采用鐵柵欄網封閉，各建筑物的布置及進出場道路充分考慮到交通安全和便利；（7）設置專用變壓器及備用發(fā)電機確保生產用電滿足24h作業(yè)的要求；（8）生產用水來源于粗溪抽蓄水和對岸山澗瀑布水，生活用水來源于周邊村莊生活用水。攪拌站結合現(xiàn)場實況，按照《福建省高速公路施工標準化指南》的要求建設，為混凝土拌制和供應創(chuàng)造了良好的硬件條件，也樹立了良好的企業(yè)形象，得到業(yè)主、監(jiān)理等充分信任。
1.3主要機械設備及人員組織主要機械設備性能、功率、司機均按24h作業(yè)、日最高峰供應方量800m3的要求配置，其中砂石料運輸車、混凝土運輸車根據(jù)施工需要靈活調配（見表1）。與拌制供應相關的人員均安排在攪拌站內辦公、住宿，根據(jù)工作的內容設置班組（部室），明確崗位責任。
1.4材料組織混凝土拌制所需材料及數(shù)量：砂11．5萬m3，碎石19．5萬m3，水泥10．3萬t，粉煤灰2．3萬t，減水劑1150t。材料的規(guī)格、質量、品牌等均嚴格按設計要求采購。材料組織采取以下措施：（1）材料的價格和供應能力與運輸距離相關，施工前對周邊建材市場進行詳細的調查，選擇距工程地點距離最近的材料供應中轉站或生產基地采購，水泥由兩家供應商同時供應，從而減少了由于資金原因導致供應能力不足的風險，確保混凝土拌制供應的連續(xù)性；（2）由于工程所處地區(qū)天然砂數(shù)量少，采購成本價高，且受村民阻撓、雨天路斷無法運輸?shù)冉煌ㄟ\輸制約大，因此，通過配合比優(yōu)化設計，對于C40以下混凝土采用機制砂，從而減少天然砂用量，同時增設臨時應急儲砂堆場，確保生產的連續(xù)性；（3）本工程沒有隧道，無法破碎生產碎石，碎石通過兩種渠道采購供應：一是與當?shù)噩F(xiàn)有的小型破碎石場合作，外購A2標隧道洞渣破碎生產碎石，二是外購碎石；（4）安排專人負責材料運輸過程中經過當?shù)卮宓馈⒔痪瘷z查等有關事宜的協(xié)調，確保運輸供應的連續(xù)性：（5）加強采購合同管理，采用地磅計量，杜絕量差糾紛，同時，與各供應商充分溝通交流，取得他們理解與支持，共同克服施工過程中漲價、資金不到位、運輸車輛故障等困難。
2施工控制
2.1組織機構成立由項目經理為組長，分管副經理和攪拌站長為副組長，工程部、物資部、試驗室、攪拌站等負責人為組員的混凝土拌制供應管理控制小組（見圖2）。（1）控制小組制定混凝土拌制供應相關工作及檢查流程、規(guī)章制度、考核辦法等；（2）注重日常材料采購和各施工點混凝土澆筑的計劃、落實、統(tǒng)計；（3）注重各部門、各相關班組、各相關人員、監(jiān)理工程師等之間的交流溝通，定期不定期開會、協(xié)商、排查，確保信息及時暢通，及時解決施工中存在的困難和矛盾，及時反饋改進。從原材、機械、人員、工藝、環(huán)境等5要素環(huán)節(jié)做好質量、進度、安全、成本等方面的控制。
2.2質量控制
2.2.1原材及拌和料質量控制攪拌站砂石料倉按《福建省高速公路標準化施工指南》的要求，進行不同規(guī)格材料分倉堆放，場地硬化排水，搭建防雨棚等建設。配合比設計采用三級配粗骨料，外摻減水劑和粉煤灰，確保拌和料的和易性與密實性。嚴格按設計要求采購原材，建立能滿足各項實驗要求的工地實驗室，選派技術熟練的人員，組成強干的實驗隊伍，裝備精良齊全的實驗儀器，按照跟蹤檢測、復檢、抽檢三個等級進行原材料和混凝土拌和料等質量把關。
2.2.2機械設備控制定期計量校正攪拌機計量系統(tǒng)，維護攪拌站系統(tǒng)的正常運轉，保證混凝土拌制質量符合要求；加強混凝土運輸車輛的保養(yǎng)和維護，一旦出現(xiàn)問題立即現(xiàn)場維修或使用備用車輛，保證混凝土澆筑施工的連續(xù)性；長距離的混凝土運輸要考慮適當調整混凝土坍落度以確保混凝土入模坍落度符合要求；根據(jù)不同作業(yè)點、作業(yè)高度、地形條件等選擇不同的輔助混凝土入模施工機械，如汽車泵泵送、或挖掘機送料、或吊機吊罐入模，施工機械應提前安排，在混凝土到現(xiàn)場之前應就位。
2.2.3人員主動性控制試驗員按規(guī)范批量的要求及時抽檢原材料質量，嚴格控制每日每次開盤前粗骨料含水率檢測和檢查輸入攪拌機系統(tǒng)的混凝土配合比的正確性；混凝土拌制過程中全程旁站觀測混凝土質量并制作好現(xiàn)場試塊；定時對構件強度現(xiàn)場回彈抽檢，反饋混凝土拌和料質量。技術員適時與試驗員交流混凝土到現(xiàn)場質量現(xiàn)狀，如根據(jù)顏色、坍落度等初步控制質量，對現(xiàn)場施工班組進行作業(yè)技術交底，落實現(xiàn)場混凝土終凝后的養(yǎng)護工作等。
2.3進度控制
2.3.1原材料供應攪拌站料罐的容量與數(shù)量具備連續(xù)生產7d的儲備能力，儲砂堆場具備連續(xù)生產15d的儲備能力，機械燃油具備連續(xù)生產7d的儲備能力。物資部、試驗室、調度室均建立原材進場量、混凝土生產量、原材剩余量的統(tǒng)計臺賬，提前制定采購計劃，同時，合理堆放和檢測原材，杜絕原材因沒有檢測而不能拌制混凝土現(xiàn)象的發(fā)生。
2.3.2施工前計劃各作業(yè)點技術員應每日根據(jù)現(xiàn)場構件施工工序，如鋼筋綁扎、模板安裝等完成情況制定第二天的混凝土澆筑計劃，每天晚上9點前定時向工程部總調度具體匯報各作業(yè)點計劃混凝土澆筑的方量、時間、部位、混凝土標號、澆筑方式等內容，總調度收齊整個工程各作業(yè)點的第二天澆筑計劃后，立即與攪拌站調度室根據(jù)機械設備配置、氣候條件等因素制定第二天的澆筑詳細計劃，即澆筑順序、地點、方量等，并在當晚以短信形式告知項目部各部門、各班組、監(jiān)理工程師等相關人員做好準備工作，如發(fā)生個別調整應及時通知。
2.3.3施工過程控制在施工前認真制定澆筑計劃的基礎上，應重視每天第一次的開盤工作，以確保全天澆筑時間安排的嚴肅性，在前一天晚上就要確保現(xiàn)場擬澆筑構件已通過監(jiān)理工程師的驗收，要通知攪拌站混凝土拌制班組、實驗室、混凝土運輸班組等相關人員提前1h到位作準備工作，現(xiàn)場澆筑工人和施工機械也應作好準備工作，保證混凝土準時開盤。在混凝土澆筑過程中，各施工點技術員、工程部總調度、攪拌站調度室應動態(tài)關注澆筑點的人員作業(yè)和機械設備運轉情況，如遇機械故障及時安排維修或調用備用機械。
2.3.4每日小結工程部總調度與攪拌站調度室應按時統(tǒng)計當天澆筑任務落實情況，并與計劃任務對比，及時分析每日未完成任務的原因，有針對性地預判不穩(wěn)定性因素并采取相應的解決措施；并與現(xiàn)場技術員、施工班組、監(jiān)理工程師加強溝通交流，解決相應的困難和矛盾，以提高現(xiàn)場施工工效。
2.4安全控制本工程安全隱患多，通過多渠道的集思廣益，制定相應有效措施，始終把安全控制在可控狀態(tài)。（1）保證相關作業(yè)人員生活休息質量，4人住宿一間，房內安裝冷暖空調；食堂定時開飯，作業(yè)時專人送餐，免去工作時的后顧之憂；合理安排人員24h輪班作業(yè)，足量休息，不疲勞作業(yè)；（2）特殊工種持證上崗，重視安全培訓和交底，增強人員安全防范意識；（3）定期保養(yǎng)機械設備；（4）加強施工便道維護，安全員每日巡視施工便道路況，及時安排維修，坡陡急彎的施工便道全部硬化消除安全隱患；專人指揮罐車倒車、吊機和汽車泵架立等作業(yè)，確保施工安全；（5）雨天、夜間、高空施工時安全員全過程旁站，督促各施工人員安全作業(yè)。
2.5成本控制成本控制是系統(tǒng)性、全員性工作，主要從8方面加強控制：（1）模板設計、拼裝的牢固性與合理性，確保澆筑過程中構件尺寸和標高符合設計與規(guī)范要求，減少如樁基澆筑、承臺澆筑、橋面鋪裝層澆筑等超設計方量現(xiàn)象的發(fā)生；（2）積極優(yōu)化混凝土配合比，采用機制砂代替天然砂，注重構件的養(yǎng)護保證強度，減少砂石料采購成本和避免不必要的材料消耗；（3）選擇距工程地點距離最近的材料供應中轉站或生產基地采購，減少運輸成本；（4）定期維護攪拌機計量系統(tǒng)，以保證正常運轉；（5）與各施工班組簽定混凝土用量及損耗量考核指標獎罰責任狀，每車混凝土均過磅計量記錄，杜絕浪費和丟失；（6）認真控制好混凝土尾數(shù)，一旦有多的尾數(shù)，盡快將余量調度到相應標號的澆筑點澆筑以避免浪費；（7）每月按時進行材料盤點，將混凝土實際澆筑數(shù)量和構件設計量匯總對比分析，將配合比理論上原料耗量與實際耗量對比，分析各種可能原因，并及時采取措施整改；（8）定期不定期召開生產協(xié)調會，匯總生產過程中發(fā)生的各問題和預測可能潛在的問題，并根據(jù)實際情況制定相應處理措施，指定專人落實到位。
3控制成效
由于注重前期施工策劃，并制定相應的工作程序與規(guī)程，過程認真執(zhí)行，及時溝通和采取措施解決，為本工程按期完工、實現(xiàn)各項預定目標奠定了良好基礎。（1）共澆筑混凝土23．3萬m3，總共開盤1．3萬余次，總共澆筑6800多件構件，日平均供應混凝土530m3，日最大供應混凝土950m3，混凝土拌制供應的進度滿足施工要求，每月澆筑計劃基本實現(xiàn)；（2）本工程被業(yè)主評為全線標準化施工示范段，得到了上級有關部門充分肯定，構件外觀和強度均符合設計與規(guī)范要求，交工外觀評定分為全線最高分；（3）沒有發(fā)生安全事故；（4）成本可控，樁基澆筑損耗率10．6％，下部結構澆筑損耗率3．2％，T梁預制損耗－1．8％，各原材的損耗率均控制在定額范圍內。
4結語
在媒體對太平洋建設參與的蘭州新區(qū)和蘭州新城建設的集中報道后，其采用的BT模式也成為輿論爭議的焦點。
材料供應商：貨款收回率低
2012年12月上旬，自稱“太平洋建設旗下的砂石供應商”王先生聯(lián)系《中國經濟周刊》爆料稱，自己在做太平洋建設蘭州新區(qū)項目時，被拖欠近2000萬元的貨款，在項目基本結束后，只收回不到800萬元。
王先生向記者出示一張參與蘭州新區(qū)太平洋建設緯三路改建項目的供貨協(xié)議書。協(xié)議書顯示，甘肅太平洋緯三路改建（西延段）項目部要求王先生在項目期間供應6400噸水泥，總價值為2056000元，協(xié)議書規(guī)定“所供材料（含運費）按照乙方當月所供水泥材料的總金額付70%，所剩余金額待道路結束后，六個月給予結清”。但供貨金額70%的“工程進度款”并沒有按協(xié)議約定到賬。
王先生手上還有數(shù)張類似協(xié)議書，同時也保留有數(shù)張?zhí)窖蠼ㄔO出具的收據(jù)，這些收據(jù)的落款時間從2012年11月1日到28日不等。王先生提供的加蓋“甘肅太平洋投資有限公司蘭州新區(qū)水秦路項目經理部財務專用章”的一張“收據(jù)”顯示：“材料款（上次5284186.1，本次支付500000，尚欠4784186.1）”等字樣。
“拿舊欠條過去，他還三五萬，再給你一張新的欠條。”據(jù)王先生估算，自己參與的太平洋建設在蘭州的水秦路項目、緯三路項目、緯一路項目，總體大約收回38.6%的貨款，其中收款情況最好的項目也僅收回了53.4%的貨款，除了有8萬多的一個小項目一分未給之外，最壞的僅僅收回了16.3%的貨款。
針對王先生的情況，太平洋建設方面在2013年1月25日向《中國經濟周刊》回應稱：“供應商王先生向蘭州新區(qū)項目部提供2000萬元水泥貨款一事確有存在，但經雙方協(xié)商，太平洋建設方面已于近期將約定貨款付給王先生，王先生對此無異議。”
太平洋建設方面稱：“中國式BT（建設期間政府要逐步付款）工程本身就有存在很多不確定因素的性質，業(yè)主是政府，按簽訂合同的付款比例，付款進度并不能盡善盡美，而建設方與供應方的協(xié)議也會隨之不能盡善盡美。”
嚴介和：已盡力達到85%
在供貨商王先生看來，嚴介和的BT模式秘訣就是轉移墊款壓力，“像砂石料供貨，是沒有預付款的，是跟著工程進度每個月付一部分，然后到工程結束再付清余款，一般是這月供貨，下月拿到貨款，但太平洋建設沒有及時付款，在工期緊張的情況下，我們只能通過社會融資甚至高利貸的形式，先為太平洋建設墊付貨款”。
王先生表示，除了在蘭州新區(qū)建設中沒有收回款項，在隨后參與的太平洋建設蘭州新城項目中，也面臨同樣問題。“比如說瀝青一類的工程材料中，由于與對手相比太平洋建設沒有議價能力，就會全額付款，但是工程建設中的分包方和勞務方對太平洋建設的議價能力太弱，這就是嚴介和在這個行業(yè)里大肆推廣BT模式的奧妙所在”。
對上述情況，嚴介和接受《中國經濟周刊》專訪時予以堅決否認，他明確：“太平洋是不搞分包的。太平洋為什么能走到今天？就是它不分包，因為拿到項目后再層層分包，工程質量和進度都沒有保障，這也是地方政府最害怕的。”在他看來，上述供貨商的情況是因為“溝通不到位造成的誤解”，就算是有這樣的情況，“也不是普遍的情況”。
嚴介和分析稱，王先生的身份只能是太平洋建設蘭州部分項目下線的“工程材料供應商”，在合作之初，雙方是明晰在付款方面的安排的，并表示這樣的“緩期付款”是建筑行業(yè)內的常態(tài)，并不針對任何個別的供應商。
近日《21世紀經濟報道》稱，太平洋建設在蘭州新區(qū)承建的基礎道路，業(yè)主是蘭州城投，政府先支付資金總額的25%，剩余75%由太平洋墊付，待項目交工驗收后，由政府逐年回購。
嚴介和向《中國經濟周刊》介紹說，蘭州新區(qū)的基礎工程項目有85%是太平洋建設做的，剩下15%，是兩家省屬國有企業(yè)完成。要一個民營企業(yè)集團做好一個國家級新區(qū)85%的基建工程，嚴介和顯然也有自己的壓力：“目前太平洋建設跟下線履約率達到85%，要做到100%的盡善盡美，即便有一萬個嚴介和，也難以做到。”
嚴介和不認為BT模式有何不妥，但他也有“委屈”：按照合同規(guī)定，業(yè)主（地方政府）向太平洋建設“緩期付款”資金，是他們與供應商的十幾甚至20倍，而目前“政府跟太平洋建設的履約率差不多達到60%，我們跟下線履約率已達到85%。政府履約率如果達到80%，我們就能達到100%。我們從企業(yè)的品質良心，應該說是盡到努力了。”
不進行分包工程的太平洋建設的“下線”，主要是指材料供應商，“其中有些材料供應商跟政府關系比較好，可以讓我們出具一個委托函，直接從政府那邊支付工程款，可以保證100%全付。但有的供應商沒有這方面的關系，他就不可能100%拿走，我們保證85%。”嚴介和認為，這種差別對待的情況造成了一些供應商心理不平衡。
180天推平700座山：耽誤一天虧損2200萬
蘭州新城建設“推平700座山”的工期被限制在6個月，這也是太平洋建設面臨的風險。一旦工程延期，會人為錯過冬天最好的施工條件，因為蘭州冬天沒有風，如果拖到春天，蘭州將面臨沙塵暴威脅，對施工進度造成影響。
[關鍵詞]強化;公路建設物資管理;提高經濟效益
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.11.107
當前中國公路建設發(fā)展較快，公路建設里程逐年增加，在道路建設工作中，抓好施工管理是關鍵，施工管理主要包括資金管理、成本管理、物資管理和設備管理等。其中物資管理在公路工程施工部門起著舉足輕重的作用，因為物資材料占用資金的比例較大，是工程施工必備條件之一，是工程核算中的重要戲，公路管理部門都會高度重視的，不會因物資管理不好而損失經濟利益。可以說，在市場經濟條件下，只有抓好公路建設物資管理，才能壓縮公路建設成本，降低損耗，促進施工任務圓滿完成，提高工程質量和經濟效益。
那么，如何強化物資管理提高經濟效益？筆者根據(jù)多年的工作實踐，結合幾年來在公路物資管理中的經驗教訓，認為加強管理必須建立在統(tǒng)一領導以及各級領導要高度重視，完善管理辦法，加大工作力度，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，明確各職能部門的責、權、利，在建立互相配合、互相制約、互相監(jiān)督的管理機制的前提下，才能管理好物資材料工作。
1 規(guī)范物資管理，抓實環(huán)節(jié)管理
加強對物資管理控制重要環(huán)節(jié)管理，強化全過程管理。
第一，要抓物資成本的預測和目標計劃環(huán)節(jié)。物資管理部門要與工程建設施工部門同步了解工程的概況，介入施工前做好施工圖預算工作，掌握項目工程所需投入的物資成本，單獨把物資成本計劃作為一個控制目標，并依據(jù)相關進度安排、資金計劃等編制物資進場計劃，以保證物資的資金使用和物資供應有序，掌握市場行情、掌握工程物資與進度同步。
第二，要抓好物資消耗環(huán)節(jié)。此過程也就是項目工程建設對各種物資進行有計劃需求的階段，要建立嚴格的限額領料制度和費用開支審批制度，對一切施工用物資費用進行隨時隨地的審核，及時制止不合理開支，制定物資調整具體措施，避免出現(xiàn)物資供應過量和停工待料。
第三，加強成本核算。成本核算是即將竣工時的初步核算，應對其消耗的物資進行全面清點、核算，將所消耗的各類物資成本匯總，與預算目標成本相比較，可對項目實際造價作出準確有效的評定。
2 綜合采購方式，完善物資采購管理
充分利用網絡的實時信息，做好物資價格采集工作。構建物資價格信息平臺是公路建設事業(yè)和經濟發(fā)展的必然要求和有效手段。從網上廣泛收集所用的主要材料（如：鋼材、水泥、木材、沙石料）的價格信息，然后通過電話溝通、當面洽談，多次召開辦公會議議價等細節(jié)過程進行多方價格比對后，有物資采購管理部門協(xié)同財務、用料單位、試化驗等相關人員，組織統(tǒng)一采購，嚴把價格、質量關。這種做法既體現(xiàn)了公開、公平、公正的原則，又達到了“價格低、質量好、效率高和服務優(yōu)”的目的，只有這樣同商家簽訂詳細的采購合同，才能確保工程物資的質量達標和數(shù)量準確。
2010年年初單位負責人在掌握市場行情的情況下，在得知鋼材、水泥、砂石料價格在波動后有可能漲價的信息后，單位領導班子運籌帷幄，積極組織籌措資金，在凌源鋼廠一次性訂購鋼材1000噸，占工程計劃的50%，提前冬季儲備水泥20000噸，占計劃的40%，相對工程開工期的市場價格，僅以上兩類物資的提前訂購就為單位節(jié)約資金近100萬元。
在物資材料采購中，實行招標采購，陽光透明。單位制定切合實際的《物資材料管理辦法》和《集中招標采購辦法》，成立物資材料管理招標辦，嚴格貫徹落實，對采購范圍內的材料按規(guī)定上報，對自購材料堅決實行招標采購不具備招標條件的實行詢價采購，從符合條件的供應商中確定不少于三家向其詢價、報價、比較及確定最優(yōu)價格。就是我們通常所說的貨比三家，它是一種相對簡單而又快速的采購方式。通過“貨比三家，比質比價，擇優(yōu)采購”，實現(xiàn)效益最大化。對5萬元以下主要材料或1萬元以下其他材料，不具備招標條件，必須進行“貨比三家”擇優(yōu)采購。建立采購信息網絡，運用市場競爭機制，選擇質量好、價格低、運費少、服務優(yōu)的多家廠商進行分析，比較論證，由項目部領導及有關部門負責人參加，集體研究決定供貨廠商，努力降低物資采購成本。對批量小、品種雜，單種物資采購價值低，零星采購次數(shù)頻繁，較難形成招標采購的物資，由單位部分管物資工作的領導、財務、物資等人員一同廣泛調查市場行情及價格信息后制定限價，經主管領導審批后，實行限價采購，控制采購成本。
比如，在碎石的采購上進行招標采購，以市場最低價購得了優(yōu)質石料。把握了解市場最新行情、最新動態(tài)和相關行業(yè)政策及規(guī)則為基本任務，以便更好地掌握物資采購主動權，不受供應商單方面因素的影響。近年來，我們工程物資采購價格明顯較以往有所下降，如我們在采購沙石料時，首先提取樣品進行試化驗，符合工程設計質量標準方可采用。同時還考慮到運距、道路、產量、供應范圍等事宜，做到了價比三家，擇優(yōu)采購。由于我們事先進行詳細調查，對各碎石供應商的情況掌握的比較清楚，分析供應商對這個市場的心理，充分利用“大市場”資源吸引更多的供應商參與單位采購石料的競價，大大降低了采購成本。通過積極的市場競價：碎石大料小料由40元/m3和28元/m3分別降到32元/m3和21元/m3，相對同期市場價節(jié)約資金近20萬元。
3 注重采購細節(jié)，完善物資入庫管理
在工程物資購進過程中，倉庫管理員要進行物資的驗收與檢驗，單位結合實際工作制定了物資進出庫制度，實行大材料多方檢驗，多方經手核實，小材料由使用部門具體人員負責收驗，核算人員、經手人、使用人都要對物資接收數(shù)量、質量負責，并在財務發(fā)票上簽字備查。
在這個過程中可以有效地避免進貨時發(fā)生的物資缺少損壞等現(xiàn)象發(fā)生，工程物資入庫后，倉庫管理員負責將以驗收合格的貨物搬入倉庫，擺放在正區(qū)正確的區(qū)域，并按要求入庫貨物進行標識，倉庫管理員要按月進行實物盤點，防止在領用過程中發(fā)生差錯與流失，盡量把物質損耗降至最低程度;在倉庫管理中，保管員填寫的入庫記錄應明確、完整、清楚，做到賬、物、單相符，在驗收時如果發(fā)現(xiàn)不合格或貨單不符實，由倉庫管理員通知物資采購人員及時與供應商協(xié)商解決。
2009年單位在長深公路工程施工中，由于工程量大，時間緊、任務重，材料的供應采取了貨到檢驗與直接提貨兩種方式，針對貨到檢驗的方式，要做到質量的抽查與數(shù)量的核對，對于相同的工程物資驗收，要觀察規(guī)格是否相等。列入鋼材的長短、壁厚、重量等都要嚴格檢查，對于無法檢查的物資（如瀝青、散水泥），除去上述方法外，還要利用地磅進行整車過磅，要求其重量達到允許的數(shù)量誤差范圍內。在直接提貨的方式下，要派采購人員和物資管理人員進行上門提貨，在貨物銷售當?shù)剡M行現(xiàn)場驗收，并簽署詳細的驗收合同和提貨單據(jù)，做到采購雙方及提貨人員之間相互監(jiān)督，減少了在采購過程中的不規(guī)范行為。在工程項目物資的管理流程中，也要有入庫驗收，出庫清點，按月盤存的環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)對于公路工程物資的管理尤為重要，上百萬、上千萬的物資需要物資管理人員精心的管理，認真的核算，組織好項目物資的保管和發(fā)放工作，監(jiān)督和指導工程人員節(jié)約使用物資，減少消耗以降低工程項目的成本，這也是為公路工程保質保量地完成任務而發(fā)揮應有的作用。
4 重視人員管理，強化激勵機制
凡是有物資存在的地方都離不開人員管理，人是物資管理的決定因素，有了高素質物資管理人員，才能扎扎實實地做好物資管理工作。
物資管理人員的素質包括思想素質和業(yè)務素質兩個方面，思想素質方面要求管理人員要自覺遵守國家法律和法規(guī)，遵守物資管理工作的職業(yè)道德和工作規(guī)范，抵制物資流通領域里的不正之風，做到廉潔自律，不，不以物謀私，尤其要警惕商業(yè)賄賂。工作作風方面物資管理人員要勤跑勤問、要認真負責精神，要有不怕苦不怕累的思想，業(yè)務上要有經營意識及核算能力，熟悉各種物資的性能和用途，掌握施工方法和程序，根據(jù)施工計劃，合理安排物資供應，確保工程施工順利進行。
建立采購價格考核激勵機制，由于價格的不斷變動和不確定性，結合單位具體情況建立采購價格考核激勵機制，對采購過程中確實低于考核價格的，應對有關人員給予獎勵。對高于信息網絡價格的，要責成有關人員作出分析說明，對明顯不合理情況要有相應的處罰，強化物資消耗定額管理、限額發(fā)料，實行材料總量管控提高物資管理人員的綜合素質，加強教育培訓，同時嚴格執(zhí)行制度管理。好的表揚，差的批評，嚴格要求，獎懲嚴明，這樣才能充分調動物資管理工作者的積極性、主動性和自覺性。
總之，在公路建設中，物資材料管理是一項重要工作，它關乎工程質量安全，直接影響工程施工進度，對建設項目經濟效益有著關鍵作用，強化物資材料管理是公路建設中的主要工作。
參考文獻：
[1]姚文莉.談如何加強施工現(xiàn)場的工程物資管理[J].中國高新技術企業(yè)，2009（8）.
【關鍵詞】增值額納稅法進項結構；可控進項；增值稅負；綜合報價
一、梳理建筑企業(yè)進項特點
建筑業(yè)“營改增”以來，由于行業(yè)含稅綜合報價普遍存在，增值稅的價外稅屬性和鏈條稅原理難以在市場上得到充足的執(zhí)行，建筑市場對增值稅理論的認識一定程度上還局限于營業(yè)稅模式，對于建筑業(yè)增值稅實際稅負眾說紛紜，實際稅負是否能正確反映增值部分應當繳納的稅負，與進項結構密切相關。關于建筑行業(yè)上下游增值稅的特點，主流思想有以下兩類：根據(jù)增值稅的價外稅原理，行業(yè)內部分企業(yè)和人員對于增值稅與經濟效益之間的關系提出價外稅無關論，即價外稅與企業(yè)效益無關，本質上屬于代收代繳國家稅金。無關論者認為，由于進項稅額墊支與申報稅額繳納之間的資金支付時間存在差異，不考慮時間差異形成資金成本的情況下，增值稅的本質為代收稅金，實際稅負與經濟效益無關；在考慮資金成本的情況下，增值稅實際稅負影響經濟效益體現(xiàn)為進項稅額墊支與申報稅額繳納之間的時間差異所形成的資金成本。無關論者的一種極端假設認為，如果不考慮票據(jù)入賬的合規(guī)性，以全額不取得進項稅方式，以不含稅價進行采購，最終企業(yè)以全額收入的價外稅稅負即為實際稅負，最大限度的減少取票環(huán)節(jié)的管理投入，實現(xiàn)零抵扣，零抵扣與100%全額抵扣對稅收效益無任何影響。有關論認為，如果市場是標準的不含稅報價市場，價外稅與經濟效益無關論成立，然而價外稅無關論不能成立的核心問題是存在采購方含稅綜合報價，即使形式上價稅分離，但對方組價仍然是基于綜合報價，通過倒擠倒算得出不含稅報價。首先，綜合報價在建筑行業(yè)的頂層廣泛存在，主要原因為受制于大型土木工程項目建設方的行政事業(yè)屬性，根據(jù)預算體系編制的投資額為資本性投資預算，通常是含稅價，另外工程報價的定額測算也存在含稅綜合報價，必然導致建筑業(yè)總包方承攬工程綜合報價。其次，當前經濟環(huán)境下，由于建筑行業(yè)的消費終端屬性，物資、設備、租賃等市場采購行為廣泛存在綜合報價，價格根據(jù)供求關系確定。最后，增值稅稅制尚不完美，多樣稅率、征稅方式不同、抵扣鏈條在行業(yè)間存在斷檔等因素，是造成不規(guī)范報價的本質原因。既然增值稅與經濟效益有關，那么如何建立一套經濟效益最大化的進項管理結構，首先要梳理清楚建筑業(yè)相對繁雜的進項特點：一是與一般工業(yè)企業(yè)主要采購商品取得13%的進項稅率不同，建筑行業(yè)增值稅進項稅種類較多，且結構較為分散，稅率分為13%、9%、6%、3%等檔，因此，進項稅結構對于實際稅負起著關鍵性作用。二是建筑業(yè)下游分包方可以選擇甲供、清包工等簡易計稅模式，砂石料、混凝土簡易計稅模式，一定程度上加劇進項結構的多樣性。三是建筑行業(yè)由于受制于地方分供方限制，部分資源采取就地供應，采用小規(guī)模納稅人合作的比例明顯高于普通大型工業(yè)企業(yè)。四是建筑行業(yè)就地預繳2%的增值稅，使最終納稅申報的稅負的資金支出較真實稅負失真，出現(xiàn)部分大型建筑施工企業(yè)進項大額留抵的極端情形。五是基礎建筑行業(yè)人工占比大、平均利潤率低，實際稅負與真實增值部分稅負的差異一度較大。針對以上存在的問題，建筑行業(yè)如何合理規(guī)劃進項結構，確保增值稅稅負反映出鏈條稅針對增值部分納稅的屬性，本文提出以增值部分納稅引領籌劃的思想，即增值額納稅法，用臨界點分析法、極端假設法對進項結構作出籌劃的思考。
二、根據(jù)合同利潤測算應交增值稅金額
改變“增值稅額=銷項-進項”的被動思想，按照“增值稅額=利潤額×行業(yè)稅率”確定應納增值稅，確保申報稅負穩(wěn)定，盡可能避免大額留抵形成。根據(jù)建筑行業(yè)的微利特征，就地預繳2%的稅收政策，為簡化模型，本文假設增值額=0進行分析，即申報稅額為0且無進項留抵，應取得的進項稅額總額占收入比為7%。增值額為0的情形，按照增值額納稅法原理，應繳增值稅為0，但由于進項結構的影響，并不必然導致銷項稅額=進項稅額，因此，使銷項稅額=進項稅額的進項結構為增值額納稅法下最優(yōu)進項結構。進項結構分解應先區(qū)分進項端市場報價采購與組價報價采購。
（一）市場報價采購適用范圍：具備充分競爭的市場，市場價格反映公允價值或者基準價格。特點：市場價格通常為含稅單價，價格根據(jù)供求關系變動，具體表現(xiàn)為有官網或行業(yè)網站指導價、公開價等。對于市場價采購的成本項，增值稅稅率政策變化，可通過供求關系消化，由供需雙方議價能力決定，稅率影響因市場單價隨市場浮動而無效。如蘋果手機不會因為增值稅率下降而降價。典型情況：鋼材等大宗商品、水泥、設備、建筑業(yè)明細清單定額。市場報價的增值稅管理：一是以綜合采購單價最低為基本原則（不考慮低價中標的負面影響）；二是選擇資信優(yōu)良的分供方，通常情況下小規(guī)模納稅人無競爭優(yōu)勢；三是基于市場價的商品或者服務，供應方的增值稅負實際稅負相對穩(wěn)定，單獨對不含稅價對比無實際意義；四是市場報價采購取得的進項應無條件選擇最高進項稅率分供方，應當應取盡取，應抵盡抵，因此為不可控進項。
（二）組價報價采購適用范圍：合同標的無市場價格或者產品差異化、專用化較為嚴重。特點：價格通常根據(jù)各類成本加上合理利潤計算得出，成本構成往往比較復雜。例如：通常在個體商戶處購物，如果需要取得發(fā)票，由老板去稅務局代開專票，需要額外承擔稅負，此時如果稅率降低，那么含稅采購價將同步降低。典型情況：工程分包、砂石料加工、火工品供應、特種設備制造。組價報價方式有兩種：一是不含稅成本組價報價，完全按照不含稅價測算成本項，根據(jù)成本加成法確定價格，按照適用稅率計算稅金后得出總價；二是含稅成本組價報價，按照綜合成本計算單價，根據(jù)行業(yè)特點和產品特征計算綜合稅負，以綜合稅負加成方式得出總價。組價報價方式采購，由于可選擇不同供應商身份、采取不同組價模式，因此取得增值稅的對價有議價空間，可根據(jù)需求選擇性獲取對應進項；通過分析價稅分離影響因素，對比分供方下游進項獲取比例，做稅金成本效益評測，可以獲取最大稅收效益，所以歸納為可控進項。
三、進項稅機構管理步驟及模型
（一）不可控進項管理市場價采購部分取得的進項為不可控進項，可先計算出市場報價采購部分成本占比。由于上述市場報價采購具備充分市場競爭的屬性，分供方提供的進項稅率往往是由行業(yè)決定，小規(guī)模納稅人往往不具備相應實力，此時單獨對比不含稅單價和價稅分離沒有太大意義，直接在一般納稅人范疇內選擇最低價中標就是最優(yōu)管理。當然，確實需要考慮小規(guī)模納稅人或其他低稅率時，可以直接納入可控進項進行分析管理，分離價格和稅金后按照不含稅價進行對比；如果小規(guī)模納稅人在不含稅單價上沒有競爭優(yōu)勢的，應回到市場采購報價模式進行管理，但現(xiàn)實中往往不需要這么復雜的分析，原因此處不再贅述。
（二）可控進項管理當采購端市場價采購部分分離后，除市場價采購部分獲取的不可控進項外，組價報價采購獲取的進項為可控進項。企業(yè)可根據(jù)自身實際情況對這部分進項對應采購選擇供應商、確定采購模式，所獲取的進項為付出獨立對價取得的，對應的進項增值稅稅率為可控稅率，可以根據(jù)管理需求進行適當選擇。常用的籌劃方法有如下幾種：1.增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人之間選擇。2.勞務分包一般計稅和簡易計稅選擇。3.勞務分包全額計稅和勞務派遣差額簡易計稅選擇。4.砂石料、混凝土簡易計稅選擇。5.帶人租賃設備采取租賃和其他建筑服務納稅選擇。6.其他經濟業(yè)務涉及可選增值稅率的選擇。
（三）進項結構模型分析按零申報、無留抵的管理假設，進項稅額占成本比應為7%。假設不可控進項稅率13%，占比為X；可控進項稅率3%，占比Y,建立簡單數(shù)學模型，滿足模型的結構比例為實現(xiàn)進銷項均衡的臨界點：X+Y=113%×X+3%×Y=7%通過解算，X=40%，Y=60%。結論一：當市場價采購部分占比低于40%時，按正常業(yè)務進行發(fā)票獲取，增值稅負較為平穩(wěn)，根據(jù)市場采購比例偏離40%的幅度，調整可控進項，調整方向為取得更多的高稅率進項，否則會增加當期申報稅金支付金額，影響企業(yè)稅負穩(wěn)定和資金流。結論二：當市場價采購部分占比高于40%時，可控進項部分應嚴格按照低稅率取得進項，根據(jù)市場采購比例偏離40%的幅度，調整可控進項，調整方向為取得更多的低稅率進項。結論三：當市場價采購部分等于40%時，實現(xiàn)增值稅負零申報，進銷項達到完全均衡，可控進項根據(jù)利潤率和預期申報繳納稅金進行調整。結論四：當市場價采購部分占比高于53.85%時，會出現(xiàn)絕對的留抵稅額，此時單方面管控可控進項并不能避免留抵形成，需通過將部分市場價采購的行為轉化為組價采購，將進項抵扣收益讓渡給下游分供方，實現(xiàn)獲取增值稅進項稅額支付對價的一部分向不含稅單價偏移，相對應調低分供方采購單價。
四、進項結構管理的實務應用
（一）進項稅率選擇增值稅進項稅率調整的主要手段是簡易計稅選擇，根據(jù)稅收政策，可在一般計稅和簡易計稅之間進行選擇的，根據(jù)實際需求選擇。
（二）可控進項與不可控進項轉換采取將非核心的主要材料、油料、通用輔助材料、通用小型設備等原本屬于市場價采購的部分納入分包方單價，將抵扣進項讓渡給分包方，通過組價報價模式將該部分材料抵扣項在對分包方定價時予以考慮，調低分包單價，實現(xiàn)9%的低稅率置換13%的高稅率。
（三）業(yè)務模式選擇對于純勞務分包，可以根據(jù)業(yè)務模式選擇勞務派遣，按照計件工資模式發(fā)放工資，實現(xiàn)勞務派遣差額計稅的低稅率置換勞務分包稅率。
（四）混合報價分解建筑行業(yè)實務操作中，存在市場報價與組價報價混合的組合報價，這種報價本質上是兩種基本報價的疊加，典型表現(xiàn)為基于網價的各類大宗商品到站價采購，其中包括原材料價格和運輸價格。針對這部分產品采購，應將原材料部分分解為市場報價，運雜費部分采取組價報價，選擇性適用兩票制。
