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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇知識產權類檔案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
知識產權在國際經濟中的地位與作用與日俱增，伴隨著我國加入世貿組織，企業的科技創新能力和知識成果轉化能力成為企業參與國際國內競爭的新要素，增強自主知識產權的保護與利用成為企業發展新戰略，本文立足于此背景，探討企業檔案及檔案工作與知識產權保護的關系，對知識產權戰略下的企業檔案工作提出幾點建議。
一、知識產權與知識產權保護
知識產權的英文是IntellectualProperty，即智力成果權，是國家賦予公民對其智力成果在一定時期內享有的專有權力。早在18世紀，智力成果權就與物權、債權并列于財產權之中。[1]尤其是進入21世紀，國際競爭的激烈化和互聯網技術的飛速發展，促使知識成果的占有、傳播、轉化和應用進入白熱狀態，知識產權保護成為國際經濟秩序新的制高點。
二、企業檔案與知識產權保護的關系
企業檔案作為企業生產經營活動中形成的對社會及企業有保存價值的信息集合，其必然包含了企業在研發中形成的智力成果以及智力成果的形成記錄，因此企業檔案是知識產權的存在形式，是知識產權保護的內容之一。涉及企業知識產權的檔案包括科技檔案、專利檔案、商標檔案、商業秘密檔案等。其中科技檔案的范疇較大，是技術研發過程中形成的具有保存價值的一切圖、文、聲、像記錄，如企業編制的手冊、標準、規范、通用圖，企業自主研發的軟件或程序，企業的工程圖紙、設備數據等；專利檔案是專利申請、受理、保護過程中形成的直接記錄，也是企業科技創新的核心智力資源；商標檔案是企業商標注冊及管理活動中形成的文件材料，包括注冊名稱、域名、商標、圖形標識等；[2]商業秘密檔案是指能為企業帶來經濟利益且采取保護措施的技術信息、經營信息等，如企業的產品配方、項目設計方案、招投標計劃等。廣義上說這四類檔案都屬于企業的科技檔案范疇，是企業的科技結晶，受知識產權保護。檔案的本質屬性是原始記錄性，企業檔案是對企業活動的真實記錄，對企業行為的真實反映。檔案的參考憑證價值和法律效力決定了企業檔案可以作為維護企業知識產權的有力憑證，是企業知識產權保護的重要手段，企業知識產權保護戰略的發展對檔案工作提出了更高的要求。
三、知識產權戰略下企業檔案工作存在的問題
知識產權工作在企業、行業間的發展存在巨大的差異性及不均衡性，知識密集型企業重視知識產權保護工作，視知識產權為企業發展的生命力，但在大多數中小企業中，知識產權意識及保護力度依然薄弱，甚至屢有侵權事故發生。[3]總體來看，知識產權在企業間的運作水平仍然較低，體現在企業檔案管理工作中，就反映出諸多與知識產權戰略不相適應的問題。
1.知識產權檔案范疇界定不清知識產權檔案或重要的科技檔案較一般檔案而言，凝聚了更多的企業智力成果，其經濟效用、科技效用乃至法律效用決定了知識產權檔案的特殊性，一般涉及知識產權的檔案應當采取特別的保護策略。但是目前一些企業檔案工作者缺乏知識產權法律知識，知識產權意識淡薄，在歸檔過程中存在不能將知識產權檔案與其他類型檔案區分的情況，各類檔案無差別保管，給知識產權信息的遺失、泄露或產權糾紛的發生帶來風險；[4]有些企業雖然將知識產權檔案單獨設類保管，但由于對知識產權檔案范疇界定不清，會存在歸檔不全的情況，如只關注各類專利，而對于知識產權所包含的其他涉及到著作權、商標權以及商業秘密的資料未能給予同等重視；另外，不同類型產權資料其保護期限、開放范圍以及權利歸屬的界定都存在差異，檔案工作者如果不具有充分的產權意識和產權知識，就難以區分各類技術成果對檔案管理的不同要求，對知識產權檔案的保密、降密及解密工作也就難以為繼。
2.知識產權檔案歸檔質量不高產權檔案的詳實完備是保證企業知識產權保護工作有效開展的基礎，但是由于產權檔案的特殊性，在現實管理中，其歸檔質量往往難以控制。首先產權檔案的經濟價值致使一些技術人員在歸檔時不愿意將自己所掌握的全部資料提交檔案部門，少數技術人員拖延歸檔或將核心資料占為己有，以大量的一般性材料或復印件應付檔案部門，致使一些高價值的知識產權資料隨著技術人員的流動而遺失；其次產權檔案的科技價值致使一些部門只專注于科技成果獎的申報或科技成果的推廣而忽視了對科技文件的專利申請以及對技術文件的保護，致使一些技術成果長期堆積在技術部門，或被其他企業搶先申請專利；[5]另外檔案人員由于專業受限或權利意識不足，對待知識產權檔案的歸檔工作采取被動的態度，不督促項目組及時提交材料，對提交后的材料不仔細檢查核對，發現遺漏或問題不及時處理，也會導致大量技術資料伴隨項目結束而難以收集。
3.科技檔案管理缺乏監督機制科技檔案的形成取決于技術資料的積累，技術資料的積累滲透于項目開發的各個環節，從項目的立項、研發，到小試、中試，再到申報、投產，每一個環節都會形成種類繁多的技術文件，技術人員由于工作接替或缺乏檔案意識，在日常的文件材料積累過程中可能會存在不規范、不重視或不全面的情況，這就需要檔案人員深入課題組，督促、指導技術人員做好技術文件材料的日常積累工作，定期監督、檢查項目文件材料的移交和歸檔。但是許多企業的檔案管理部門并沒有建立健全的項目監督機制和規范的科技檔案管理制度，檔案人員與科研項目相脫節，與項目管理人員缺乏溝通，對項目形成過程技術文件材料的積累不能形成有效的過程管理及前端控制，不但影響了科技檔案及產權檔案的完整性，也使企業產權保護工作受到掣肘。
4.科技檔案的利用與保密工作難以協調企業開展知識產權保護工作的目的是為了確保企業內部智力成果為企業專享，并激勵企業智力成果的積累和增長。科技檔案作為企業智力成果的結晶，由于其價值性與機要性并存，在開發利用方面往往難以掌握好“度”，容易產生極端情況。一般情況下，檔案部門出于對安全性的考慮，對科技檔案以“守”為主，為了確保科技資料的不泄密、不遺失，通常將歸檔后的科技檔案束之高閣，不開發、不解密、不轉讓、不銷毀。[6]由于知識產權受法律保護具有時效性，同時知識的更新周期日漸縮短，長期擱置的科技檔案其知識價值會隨著時間的推移而自然流失，因此科技檔案的被動保管實際上帶來的是資源的流失，與企業知識產權戰略的初衷相違背。另一種情況是，企業對科技檔案的機要性沒有采取應有的重視和特別加以保護，檔案部門對技術資料的借閱和利用不加以限制，致使技術部門或技術人員出于利益、職位或評獎等考慮，而隨意復制、翻譯、傳播、轉讓技術成果及專利，同樣造成企業知識資源的損失。
四、知識產權戰略下如何加強企業檔案管理工作
完善的檔案工作是企業知識產權保護的前提。當前企業檔案工作中存在的諸多與知識經濟要求、知識產權戰略不相匹配的問題，如何從法律、制度及技術層面加強檔案工作，尤其是科技檔案工作，使企業的科技檔案真正參與到企業知識產權戰略的規劃與應用中是知識時代給檔案工作者提出的新的要求。
1.提高知識產權意識，增強法律運用能力知識產權意識淡薄是目前大多數企業管理人員存在的問題，也是產權保護工作在企業間應用不均衡，甚至難以為繼的思想根源。檔案工作者要做好科技檔案的管理與開發工作，首先應該具備一定的產權意識和產權知識；其次，科技檔案的開發與保護離不開法律法規的支持，產權保護的有效性也是以法律保證為前提的，因此檔案工作者必須增強自己的法治素養和法律知識。
2.建立健全科技檔案管理制度科技檔案是涉及企業技術核心的專有檔案類型，其專業性的特點及價值對于企業的知識積累及知識創新具有重要的意義，也是企業知識產權保護工作密切聯系的對象。為了保證科技檔案的完整、準確、系統、安全，需要從制度層面上給予更嚴格的管理與控制。首先是歸檔制度，這里值得說明的是，檔案部門應當根據企業科技成果的類型對企業科技檔案的歸檔范圍給予明確的界定和說明，以防止由于檔案人員的主觀認識差異而帶來的差異化歸檔，歸檔制度還應對歸檔時間、歸檔手續、歸檔內容的連續性和完整性進行嚴格的控制，以便將科技檔案歸檔工作落實到具體的階段、部門乃至人員，從而使歸檔工作有據可憑、有據可查。[7]其次是監督制度，檔案工作者應該在項目開展之初就對技術部門提出文件質量控制要求，在項目進行過程中實時跟進，定期監督、檢查文件收集情況；在項目結束后清點全部文件，對遺漏的文件應及時催補，并就項目的文控工作進行總結報告。另外就是關于科技檔案的安全制度，如檔案的復制、借閱、利用的程序控制和手續控制，對或涉及產權的文件材料的保密控制等，都應納入到安全制度規范內。
3.提高電子文件的技術保護手段網絡技術的飛速發展使電子辦公更加便捷，文件的形成、傳遞、加工都更加高效，電子文件與檔案之間的聯系也更加密切，但信息技術的發展也給電子文件的安全帶來了更大的風險，惡意篡改、刪除、盜取信息的情況屢見不鮮。因此對于企業科技檔案乃至產權檔案的保護，除了實體的安全控制外，更要注意信息在個人IP端和局域網系統中的保護。一般的技術保護分為宏觀保護和微觀保護，[8]宏觀保護即防止外來計算機對用戶計算機信息的獲取，主要通過加強網絡信息管理的“防火墻”系統來實現，除此之外文件系統過濾驅動技術也可以實現對文件的訪問控制、對重要文件的還原處理以及對機密文件的加密操作；另外加強網絡監測系統對于控制內部人員的規范化操作，防止對機密信息的有意傳遞和泄露有監督作用。[9]微觀保護即對電子文件本身的保護，在其被惡意訪問或竊取后仍能保持內容的機密性，目前微觀保護的主要手段即數字加密技術。
二十一世紀是知識大爆炸的時代，知識產權對于企業的重要性不僅是保護自主技術的問題，也是企業創新能力和競爭力的一種體現。企業檔案是企業高價值信息的凝聚，其中技術檔案和產權檔案更與企業知識產權戰略息息相關，既是產權保護的對象，也是產權保護的依據，同時是產權開發利用的基礎，檔案工作者應當從知識產權需求角度出發，思考如何通過完善檔案管理工作，促進企業檔案在推動企業科技進步、技術創新方面發揮更大的價值。
參考文獻：
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加入世界貿易組織后，我國企業對外貿易中涉及的知識產權問題日趨增多。知識產權保護是企業發展的必要支撐。企業的知識產權主要是指企業擁有的專利權、商標權、著作權等，是企業重要的無形資產。1995年1月施行的《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS），是世界上第一個把知識產權保護與貿易制裁緊密結合在一起，強制執行的知識產權國際公約，是從法律上給予知識的承認和保護。它規定了知識產權保護的范圍，包括版權及相關權利、商標、專利、工業設計及未公開信息等。其中未公開信息是指商業秘密和未公開的試驗數據。它往往通過文字、圖形、聲像等形式將智力勞動形成的過程及其試驗數據記錄在作為原始憑證的檔案材料中。這樣，檔案中商業秘密和試驗數據的擁有者往往也是檔案的形成者。檔案部門在提供這部分檔案利用時必須要考慮到相關的知識產權問題：既要保護檔案中知識產權不受侵犯，又要將檔案中記載的智力勞動成果充分開發加以利用，與國際接軌，服務于市場經濟。所以，管理好企業知識產權檔案，是保護企業知識產權的一項重要的基礎性措施。
為了使我國企業與世界接軌，適應世貿組織法規和實行現代企業制度對企業檔案工作的要求，國家檔案局、國家經貿委、國家計委于2002年9月1日聯合印發了《企業檔案管理規定》，其中第十條要求：“企業采取有效措施對檔案進行安全保管，并切實加強對知識產權檔案和涉及商業秘密檔案的管理。”①《中國入世工作報告》規定，“商業秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采用保密措施的技術信息和商業經營信息。”②“入世”后，保護商業秘密即是一項國際義務，也是保護我國企業知識產權檔案的一項重要措施。
二、目前國內企業知識產權檔案保護現狀
（一）企業知識產權檔案意識薄弱
隨著知識經濟的發展，知識產權檔案在企業發展中的作用越來越大。它是企業知識管理的一項重要職責。在國外，企業已把知識產權檔案當作企業發展的“命根子”，千方百計地加強知識產權檔案保護，收集有關知識創新、發明所形成的專利文件、成果鑒定等檔案材料；而我國不少企業對知識產權檔案保護的作用還缺乏足夠的認識，保護意識不夠。很多企業在研究開發、生產經營中不重視知識產權檔案的保護，科研成果研究出來后，不是去申請專利，尋求法律保護，而是進行成果鑒定，，公開成果，造成新穎性的喪失，進而也喪失了申請專利的權利。
（二）知識產權檔案資料流失嚴重
企業科技人員的流動造成知識產權檔案資料的流失。科技人員流動是市場經濟體制下勞動擇業自由的體現，也是促進人才分流、實現科技人才和技術資源優化配置的一項重要措施。然而，由于企業管理的缺陷，加上科技人員法律意識薄弱，不少科技人員在流動過程中，不遵守國家法律、法規和企業的管理制度，把本企業的關鍵技術或秘密文件及檔案資料當作給新企業的見面禮和提高自己“身價”、得到器重的砝碼和資本，攜其“跳槽”，導致知識產權流失。
（三）知識產權檔案管理弱化
加強知識產權檔案管理和保護是美、日等發達國家企業的通常做法。美、日等國的企業，尤其是科技型企業，普遍設有知識產權管理機構，如美國的AB、IBM、摩托羅拉，日本的松下、日立、東芝等公司，都成立了全面負責知識產權工作的知識產權部，美國AB公司的知識產權部有20余人，松下公司包括分布在世界各地的知識產權管理人員則高達500余人。與發達國家企業相比，我們的差距很大。目前，許多企業既沒有專門負責處理知識產權事務的機構和人員，也沒有制定相應的知識產權文件檔案資料管理、保護的規定，更談不上靈活地運用知識產權戰略來促進企業發展了。
三、企業知識產權檔案保護的對策建議
企業檔案真實地記錄了企業進行知識創新活動的過程、內容、結果，是企業擁有某一知識產權的法律憑證。當發生知識產權糾紛時，它們能起到至關重要的憑證作用。例如：在產品申請發明、實用新型或外觀設計專利發生申請權糾紛時，產品檔案中的技術協議書、委托書及相關合同文件往往能為糾紛的解決提供有力的證據，因為這類文件具有法律效力，是有關產品設計和生產制造的依據性文件，一般含有明確產品專利權屬和其他權利的內容；產品設計計算文件、產品圖樣、產品裝配試驗的技術條件等文件是產品申請專利時證明其專利性（即新穎性、創造性、實用性）的重要憑證，主要依據這些材料而編制的說明書構成申請專利最基本的文件，發生有關該產品的假冒、仿制等侵權糾紛時，這些文件則是十分有利的證據；產品商標設計和注冊的有關材料既是商標的載體，更是商標權權屬的有力依據。③因此，加強對企業知識產權檔案的安全保管，是保護企業知識產權的一項重要措施，可以從四個方面入手：
（一）應明確本企業知識產權檔案的內容，特別是馳名商標檔案的保護。
馳名商標是企業形象的象征，是企業知識產權的集合體。馳名商標管理的基礎是檔案管理，企業完全可以利用傳統的檔案管理模式達到管理保護效果。企業應該設立專門管理崗位，保證馳名商標檔案管理的準確性以及連貫性。
從目前的實際情況來看，有些企業將此崗位設立在辦公室、市場部、秘書部等部門，但這些部門較大的人員流動經常使馳名商標管理出現斷層，同時，相關人員法律知識的匱乏又往往會給管理帶來意想不到的麻煩。實踐中，越來越多的企業將這一管理責任交由檔案部門承擔，或設立知識產權管理部門，取得了較好的效果。
（二）建立紙媒介的馳名商標檔案及電子化的馳名商標管理數據庫，加強企業知識產權檔案統一管理，提升企業的競爭力。
馳名商標檔案及數據庫的建立，可以直接使企業對于自身商標狀況進行全面了解，跟蹤市場份額。管理者可根據自身情況進行分類，比如可以按照產品線劃分類目，同一類目下以商標名稱建立卷宗，單件商標又要按照商標本身特點設立檔案內容。如海爾集團公司將企業開發研制的新產品、工藝及商標、專利等檔案全部集中于檔案信息中心統一管理，有效地保護了企業知識產權檔案的安全。④目前，由于企業檔案管理組織體制不合理，導致企業商業秘密檔案被盜的案件屢有發生。
（三）應加強對企業員工的保密教育，使員工增強保密觀念，自覺保護企業知識產權檔案，特別是商業秘密檔案的保護。規定企業員工包括不同業務主管接觸知識產權檔案的權限，每個員工不得查閱自己無權利用的檔案。
（四）建立企業有效的電子文檔安全管理機制，防止企業知識產權的流失
加入世界貿易組織后，伴隨著企業集團化趨勢和中外商貿聯系的增強，依托網絡通訊技術的迅速發展，電子商務和電子通信必將得到促進，電子檔案、多媒體檔案及其他新型載體材料檔案將大量出現，如何保證電子文檔案的真實性、可讀性、憑證性，尤其是電子文檔的安全性，是值得探討的問題。
在大多數的讀者眼中，安然事件和企業信息化、企業的電子文檔保護沒有任何關系。但如果美國的安然公司和會計事務所之間傳送的電子文檔能夠妥善保管的話，我想美國證監會也不會輕易地獲取很多電子證據。在文檔保護方面，國內的情況和美國比起來就更加糟糕了。據一項調查顯示：中國500家大型企業中，企業對電子文檔幾乎沒有任何防護措施。有保護措施不到3％，一些機密性的檔案材料，電子文檔輕易的就可以通過電子郵件和移動硬盤泄密到網絡外部，造成企業知識產權嚴重損失。2000年中國國家信息安全課題組的《國家信息安全報告》指出，若以10分為滿分計算，中國的信息安全強度只有5．5分。
隨著我國企業與世界接軌，企業知識產權的保護越發重要。同時，知識產權和商業機密的存在又大多是電子文檔的形式，所以企業內部建立有效的電子文檔安全管理機制是迫在眉睫的事情。現在泄密的渠道主要有3種：電子郵件、移動硬盤和打印泄密。因此，要加強電子文件的歸檔管理，根據國家有關電子文件和電子檔案的管理辦法，實行雙套制保存，保證數據的安全和有效。總而言之，商業機密等電子文檔資料的保護是中國企業進入WTO之后亟待解決的問題，也是企業知識產權檔案保護重要措施之一。企業內部網絡安全任重道遠。
注釋：
①羅軍，對企業檔案工作服務機制創新的兩點思考，《檔案學通訊》，2004，（2）
②馬素萍，中國“入世”與企業檔案工作對策，《檔案學通訊》，2003，（6）
一、前言
當今科技檔案工作中的知識產權保護問題存在很大的問題，因此在檔案工作中的規范顯得尤其重要，檔案管理的規范性，直接關系到知識產權保護的程度。所以，解決科技檔案工作中的知識產權保護問題，有助于確保檔案工作的管理。
二、檔案工作信息化中進行知識產權保護的意義
1、促進現代檔案工作理論的發展和完善
從歷史發展來看，檔案工作是先于知識產權保護而產生的，隨著法制體系的建立和完善，世界各地開始對檔案工作中涉及的知識產權問題給予了關注，相關的法律法規也隨之產生，我國現行《檔案法》中規定的合理使用、法定許可使用和強制許可使用，都確保了“檔案信息能廣泛傳播，充分發揮其效益”，充分體現出了知識產權保護的思想，在一定程度上充實了我們的檔案工作理論，但知識產權是一個動態的概念，尤其在信息化進程中，隨著多種高新科技的影響，知識產權也在不斷發展。加強對檔案工作信息化中知識產權保護的研究，是檔案工作理論得以發展和完善的基礎條件。
2、改進現代檔案工作方法與管理模式
檔案工作信息化充分利用了現代的網絡技術、數字技術、多媒體技術，依托國家信息高速公路，以網絡傳輸為主要工作手段，依靠網絡化管理模式.網絡所固有的管理非中心化、信息的不可控性，互動性等特點給檔案工作與知識產權保護帶來了前所未有的挑戰，實現檔案工作信息化中的知識產權保護對改進檔案工作方法與管理模式有著積極的意義。
3、提高檔案信息資源的廣泛開發和利用
信息化建設的目的就是要實現信息資源的最大限度的開發和利用。加強檔案工作信息化中的知識產權保護，明確知識產權保護的內容、范圍，其目的之一就是在法律許可的前提下，能夠充分發揮信息網絡高速、快捷、高效、海量的特點，實現檔案信息資源的廣泛開發和利用。如果不能明確檔案信息化中知識產權保護問題，一味封閉保守，只講“保護”，那就違背了檔案工作信息化的初衷。
4、促使檔案工作的法制化體系建設
目前，雖然檔案法規學的研究日益深入，但就檔案的知識產權保護問題仍然沒有專門的法律法規，對網絡環境下的電子檔案、數字化檔案等尤其缺乏必要的法律規定，只能因循或參照《著作權法》或計算機網絡管理的相關條例中的法理原則進行檔案執法.所以經常出現法律適用上的分歧。加強檔案工作信息化中知識產權保護的研究，對確立知識產權保護的相關制度，完善檔案工作的法制化建設，同樣具有重要意義。
三、科技檔案工作中存在的問題
1、將職務發明據為己有
科研單位的技術成果主要是職務發明。然而受經濟利益的驅使和小團體主義的局限，個別人將職務發明據為己有，去搞一些損公肥私的事情，影響了正常的科研秩序和經濟利益。
2、技術檔案中缺少核心內容
近年來，由于種種原因，出現了只重視科技成果的推廣實施，而忽視了科技文件材料的形成、積累和向檔案部門移交歸檔；有的甚至肢解檔案材料，只移交一般性材料而將關鍵性材料留下；還有的將科研報告中核心內容，用自己設定的代碼代替，嚴重影響了科技檔案的完整與質量，也喪失了檔案的實際價值，不利于今后查考利用，不利于技術儲備和成果的繼承發展。
3、不注意科技文件的平時積累。
對科技文件的形成、積累和作為檔案歸檔保存卻重視不夠，表現在科研實驗原始記錄不規范科研裝置圖紙不齊全，科研報告不完整，結果不僅對科研實驗工作本身不利，同時也使科技檔案工作受到影響。也給這部分檔案造成不可彌補的損失，并給以后的后續工作留下了隱患。
5、執法監督中的不到位。
《檔案法》已頒布實施多年，各級檔案部門積極貫徹執行，在取得一定成績的同時也還存在一些問題，處理起來操作性不強，有的只是輕描淡寫，或者以批評、檢查代替處罰，而不是用法去制約，其結果必然會導致更多的人去違反《檔案法》。
四、科技檔案工作中的知識產權保護措施
1、完善檔案立法中的知識產權保護條款
知識產權保護已經滲透到檔案工作的方方面面，尤其是在計算機技術、網絡技術、通訊技術在檔案工作中被廣泛應用的今天。這些先進技術的應用給檔案工作帶來了深刻的變革，在這些變革中，知識產權保護問題越來越突出，檔案部門充當侵權者以及檔案部門自身的智力成果被侵權的現象廣泛存在。然而，在我們的檔案法律法規中，知識產權保護方面的規定幾乎是空白，僅僅在《中華人民共和國檔案法實施辦法》第二十
六條提到:“利用、公布檔案，不得違反國家有關知識產權保護的法律規定。”很顯然，這種無具體內容的規定已經不能適應形勢發展的需要了。為了更好地實現法律許可范圍內的檔案信息資源共享，將檔案信息工作規范到法制的軌道上來，必須健全檔案法制，完善檔案立法工作，增設或專門就知識產權保護訂立條款。只有這樣，我們新時期的檔案事業才會得到健康、有序的發展。
2、檔案工作者應認真學習與掌握知識產權法律法規
檔案部門自身要增強知識產權保護意識。檔案人員必須加強學習，提高素質，在檔案部門形成人人學法的風氣。除熟悉《檔案法》外，也要學習并掌握保護知識產權的法律法規，如《專利法》、《商標法》、《著作權法》、《反不正當競爭法》、《技術合同法》等。只有自身掌握了有關理論知識及法律條文，才能在日益復雜的檔案管理工作中處于主動地位，避免因自身工作失誤而造成侵權行為，有效地保護自身的知識產權。知識產權是一種法律規范，它在保護權利人的正當權益的同時，必然在一定程度上限制了信息自由廣泛的傳播。知識產權的建立將信息活動納入到一個法律框架中來，信息作者應該按照合理合法的形式進行信息開發、信息處理加工和信息傳播。
3、開展宣傳工作，增強社會的檔案意識和知識產權保護意識
以計算機為代表的第三次技術革命給知識產權保護帶來了新的挑戰，尤其在信息時代的今天，社會上出現了越來越頻繁的侵權現象。從法律角度看，人人都有獲取信息的自由和權利，但同時又必須保護創作者的合法權益。因此，針對一系列新情況、新問題，必須進一步完善立法，并在實踐中加大執法力度。大力開展知識產權保護的普及教育，廣泛宣傳知識產權與檔案的關系，知識產權與市場競爭和經濟效益的關系以及知識產權法的具體內容和違法所承擔的責任，增強社會的檔案意識和知識產權保護意識。
4、完善檔案管理制度，加強知識產權的保密工作，防止泄密
在工作中應嚴格執行檔案管理制度，采取切實有效的保密措施，責任到人。讓全體員工了解知識產權保護的重要性和深遠意義，對員工進行廣泛的集體主義教育，形成全體員工都來保護知識產權、自覺遵守知識產權和檔案法律法規的局面。另外，在借閱、咨詢、開發利用等環節上嚴格把關，防止技術泄密。人員調動時，應把檔案資料交接清楚，并簽訂一些協議，防止泄密。要把責任落到人頭，落到實處。提供檔案服務的單位，要增強知識產權的法律意識。在經濟活動或技術交易活動中提供利用檔案，必須貫徹有償服務的原則，屬于專利的檔案要按《專利法》的規定辦；屬于非專利的檔案要按《技術合同法》的規定辦。對利用檔案者，在簽訂合同協議時必須寫上保密條款，利用者不得向第三者泄露或轉讓
關鍵詞：檔案利用服務 知識產權傳統保護
1 知識產權保護隨著我國市場經濟秩序的不斷建立和完善，正在走上制度化、法制化的軌道。
隨著市場經濟的發展和人們法制意識的提高，“知識產權”逐漸成為近些年各行各業普遍關注的熱點詞匯。目前，一些單位逐步建立起內部知識產權管理制度，為各行各業之間的技術交流提供了基本保障，也為檔案管理創造了便利條件。但在實際操作過程中，在信息資源共享和知識產權方面也存在諸多問題：
1.1 將職務發明據為己有
科研單位的技術成果大都源自職務發明。但個別學者和科研人員搞起小團體主義，或者受經濟利益的驅使去做一些損公肥私、違背職業道德的事情，有的人甚至將職務發明據為己有，這種破壞行為對正常科研秩序而言無疑是一種挑釁。
1.2 專有技術的保密工作亟待加強
在市場經濟發展過程中，檔案利用利益逐漸增多，檔案管理難免存在漏洞，這就為個別投企圖機取巧的人提供了便利條件。這些人通過檔案管理中存在的漏洞，將他人苦心鉆研的科研成果復制到自己的科研論文中；一些人擅自以自己的名義公布由他人合作開發的產品配方，為了獲取經濟利益，又將產品配方兜售給另一方。上述兩種情況是當前學術界普遍存在的問題。由此可見，新時期國家和社會各界對保護科學技術成果的管理措施亟待改進，檔案保密工作不容忽視。
1.3 技術檔案中缺少核心內容
檔案是重要的信息資源。目前，檔案管理開放化程度逐步加深，各行各業對檔案的需求逐漸增多，尤其是科研、信息技術等的檔案信息需求量逐年攀升。很多單位基于推廣科研成果的目的，過于看重文獻資料的推廣和實施，忽略了材料的形成、積累的過程，未向檔案部門移交歸檔；部分單位擅自留存了材料的關鍵部分，僅將一般性材料移交歸檔，有的人將科技材料的關鍵部分設成代碼。這不僅破壞了材料的質量和完整性，不利于材料的查詢和利用，也就無法體現出檔案的實際價值，嚴重阻礙了科研成果繼承和發展。
1.4 不注意文件的平時積累
要提高檔案管理質量，首先應確保檔案準確、完整。不同種類和數量的科研文件經過日積月累便會形成檔案。這些科技文件和信息資源是檔案的前身。檔案管理人員在日常工作中，應時刻注意對這些科技文件的積累，不斷充實檔案的種類和內容。在實際管理過程中，一些單位往往過于重視科研計劃的落實，難免忽略科技文件的形成和積累的過程中，忘記將其歸檔保存，致使一部分科研報告零零散散；有的是科研實驗原始記錄及其裝置圖紙不符合建檔規范，影響科研成果的后續建檔工作，同時可能阻礙科研實驗的進程。
1.5 執法監督中的不到位
自1988年我國正式實施的《中華人民共和國檔案法》以來，在各級檔案部門的積極配合下取得一定的成效，但與此同時也出現了一些問題。如檔案遺失和檔案泄密問題，以及抄襲或剽竊他人科研成果的學術不端行為時有發生；由于我國立法程序對這些問題的懲處力度不夠，加之相關執行機構對懲處政策落實不到位，從側面助長了不正之風。
2 檔案現代化服務中的知識產權保護
2.1 數字化
數字化，就是將各類信息，包括數字、文字、聲音、圖形、圖像等輸入計算機系統轉換成二進制數字編碼的技術。檔案信息數字化以后，用戶只需通過網絡在線查閱和復制檔案信息，不必去檔案館浪費花費大量時間翻閱紙質文件。但是這也不可避免地牽涉到了著作權的復制權保護問題。
2.2 數據庫
當前的法律法規主要將數據庫以編輯作品的形式加以保護，制作數據庫的人擁有其版權。出臺這些規定的目的是保護數據庫制作者的利益。《著作權法》第十四條又有規定，匯集有著作權材料的數據庫也視為匯編作品加以保護，并規定匯編作品內匯編人享有著作權。但行使著作權時，不得侵犯原作品的著作權。
2.3 網絡化
現如今，互聯網技術的研究和發展可謂風起云涌。檔案部門基于強大的數字化和數據庫，運用計算機技術不斷加速檔案資源的數字化，使其滿足更多用戶個性化的需求，從而更好的實現檔案信息資源共建與共享。
與此同時，知識產權的問題也隨著數據資源網絡共享趨勢的發展而逐漸凸顯。從用戶的角度來分析，互聯網的確為科技資源的傳播和共享提供了一個良好的平臺；但是從作者的角度來分析，網絡化帶來便利的同時也使一些作者的合法權益受到影響。因此，在實際操作過程中，我們應該尊重檔案信息所有者的權益。
3 知識產權保護檔案服務升級的建議
基于上述分析我們不難發現，現階段我們關于檔案信息的服務有待改進。切實做好檔案管理工作，需要檔案部門和其他相關部門的通力協作。具體來說，應做好以下四點：健全法規體系。加快隊伍建設。完善技術支持。加強組織管理。
4 結束語
總之，當前的檔案館提供的復制、編研與參考等傳統服務均屬知識產權保護的范疇，檔案的數字化和網絡化等現代化利用服務也應該得到知識產權保護。做好檔案的現代化服務，從健全法規體系、完善技術支持、加快隊伍建設和加強組織管理等方面升級知識產權保護，切實做好檔案利用中的知識產權保護工作。本文就相關內容加以論述，以供參考。
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現代社會是一個信息化、網絡化、數字化高速發展的社會，各行各業的發展也逐漸從過去那種一味依賴擴大資金投入、人員投入以及以大量新產品、服務項目占領市場的粗放式經營管理逐漸向重視內部管理及生產技術創新升級的集約化管理模式轉型。現代社會的競爭是知識的競爭、技術的競爭。因此，面對企業對于高新科學技術的需求不斷增大，高新技術企業也迎來了發展的春天。但是在市場擴大化的同時，高新技術企業自身的改革與建設也被提到了更為重要的位置上，只有搞好了自身建設與管理，才能夠更好的發展經營運作，才能夠顯示出高新技術企業的競爭實力與市場優勢。而對于現代企業尤其是資金密集、財務管理風險較高的高新技術企業來說，知識產權會計核算工作就顯得尤為重要。當前時期，高新技術企業雖然在知識產權的管理及改革方面也取得了許多令人矚目的成績，但是就專利知識產權的會計核算工作來說仍然存在著一些值得我們思考與改進的地方。因此，如何才能夠加強高新技術企業在專利知識產權會計核算方面的具體工作質量就應該成為企業管理者、經營者與決策者在擴大市場、加快新產品及新技術研發的同時也需要重視起來的東西，只有搞好了專利知識產權會計核算，才能夠發揮出專利知識產權對于高新技術企業在經濟效益獲取方面的能力，才能夠通過專利知識產權的研發為高新技術企業的市場競爭及企業綜合實力提升贏得更多優勢。
二、高新技術企業專利知識產權會計核算現狀分析
當前高新技術企業專利知識產權會計核算工作隨著制度建設的不斷完善及專利知識產權意識的不斷提升，已經在具體核算及工作方面取得了許多令人矚目的成績，但是隨著市場變化及企業的不斷發展，當前來說，仍然存在著一些值得我們思考與改進的問題。首先，意識問題是管理水平提升的第一阻礙，雖然高新技術企業運作不同于普通企業，但是仍然有許多企業管理者在意識上不夠與時俱進，仍然不夠重視內部管理及會計核算，在知識產權管理方面也比較關注實際應用而忽視了會計核算方面的力度加強，從而給企業運作造成不小阻礙。同時，在與之配套的會計檔案管理工作方面也存在著一些問題，安全性、及時性、有效性等仍然有待提升，單一化的管理模式也讓會計檔案管理工作無法實現質的突破。此外，在具體核算方面、會計信息披露方面也都還是存在著不小問題，這些問題如果無法得到及時有效解決不僅直接影響會計核算方面的水平提升，對于整個企業的長遠發展來說也將造成極大的消極影響。
三、提升專利知識產權會計核算工作質量的思考
前文我們已經就當前高新技術企業專利知識產權會計核算工作仍然存在著的一些問題進行了簡要分析及羅列，這些問題所包含的方面眾多、涉及面也較廣，因此想要切實加強高新技術企業在專利知識產權會計核算工作方面的具體成效就必須針對這些問題進行全面加強，避免只關注某一方面而產生管理及操作上的短板效應。
（一）樹立科學工作意識
高新技術企業的發展近年來勢頭是非常強勁，不僅在國內市場中占據著越來越重要的地位，在國際市場競爭中也顯現出自身優勢。但是，在大多數高新技術企業的內部管理工作方面仍然因為受到種種歷史原因及因素影響而存在著不夠重視內部管理尤其是財務管理、會計核算之類無法為企業帶來直接經營收益的工作的偏差認識。這種偏差認識對于高新技術企業來說影響尤為重大，因為高新技術企業具有資金投入大、投資回報風險較高且成本回收周期較長的特點，如果不能夠很好的開展財務管理及會計核算工作必然對企業的健康發展造成非常重大的消極影響。因此，加強科學工作意識樹立十分重要，科學工作意識不僅是要明確在專利知識產權會計核算重要性方面的意識樹立，更為重要的是要針對專利知識產權會計核算具體內容及操作特點進行切實的知識學習與掌握，尤其是對于企業管理層及領導層來說這種學習尤為必要，只有這樣才能夠避免管理工作中的流于形式、才能夠在具體管理及細節把控方面真正加強管理力度，才能夠在企業內部為專利知識產權會計核算工作有序開展營造一個良好的內部環境。
（二）加強會計檔案管理工作質量提升
專利知識產權的會計核算工作相對于一般生產經營型企業的會計核算工作來說更為特殊性與復雜性，因此在會計檔案管理工作方面也具有更高要求。當前會計檔案管理工作雖然較前些年有了明顯進步，但是針對高新技術企業在專利知識產權會計核算方面的具體要求仍然存在著一定差距，會計檔案管理安全性、可靠性、及時性、科學性仍然有待進一步提升。因此，筆者認為，會計檔案管理應該推行電子檔案與紙質檔案雙渠道管理模式。會計檔案電子化雖然已經不是一個新鮮事物，但是在具體使用過程中大多數企業仍然處于應用初級階段，會計檔案電子化不僅應該表現在以數據錄入代替人工紙筆，更應該體現在會計檔案數據錄入形式的多元化方面。高新技術企業的專利知識產權核算，其會計數據不僅包括了數字、符號等簡單形式，同時也包括了視頻信息、音頻信息、圖像信息等新型形式，會計檔案電子化能夠有效利用云端技術以及在數據信息錄入方面更大的兼容性將更多更全面的專利知識產權數據信息進行有效錄入與保管，進而建立數字模型，為包括會計核算在內的眾多工作提供便利。而電子檔案與紙質檔案雙渠道管理也能夠大大提升會計檔案數據信息在管理方面的安全性以及有效避免單一管理模式而產生的數據無法有效核對等問題，從而大大提升會計檔案管理工作質量，為會計核算工作提供便利。
（三）加強無形資產核算質量
高新技術企業的專利只是產權核算相對于普通企業來說更為復雜，因為其中存在著很大一部分的無形資產需要進行準確核算。在無形資產核算方面，應該根據專利知識產權研發的特點來進行區別與單獨操作。首先，在開展專利知識產權研發的過程中要設置待處理研發支出戶頭用來核算研發過程中所產生的一切費用（研發材料費、研發人員管理費、研發人員薪資及獎金福利等費用、研發所需設備的使用費管理費以及折舊費等），同時還要包括專利知識產權研發過程中所涉及到的法律咨詢及相關管理內容所產生的成本支出，從而提升會計核算工作準確性。其次，專利研發的過程不是一帆風順的，期間也必然存在著相當大程度的財務風險，因此也應該設置相應的研發風險準備戶口，研發風險準備金戶口的數額應該按照當期研發項目開發經費總額進行一定比例的提取，一旦開發項目失敗，則用于抵扣相關損失，如開發項目獲得成功，則一次性轉回并在待處理研發支出中進行減除。
（四）加強會計核算有效披露
會計核算的披露內容不僅顯示著會計核算工作的結果，同時其披露數據也是企業管理者、經營者與決策者進行有效發展決策的最重要依據。當前高新技術企業專利知識產權會計核算數據披露工作仍然存在著一些問題，如信息不全、不重視非財務數據信息及時披露以及缺乏具有主動性的未來預測數據披露等內容，所以必須進行有效改革才能夠確保會計核算披露工作能夠發揮自身積極作用。具體來說，首先，要進一步擴大數據披露范圍，尤其是針對高新技術企業專利知識產權會計核算具體工作來說，要加大對無形資產的有效披露，不僅要及時有效的披露其歷史成本，更加需要披露其現實價值。由于相當大一部分的無形資產暫時無法以準確的貨幣形式進行計量與判斷，所以在信息披露過程中要更為詳細的對無形資產未來價值、企業發展影響力乃至行業發展影響力的準確披露，從而幫助信息使用者能夠更為全面、詳細、及時、準確的了解會計核算內容、結果及企業業績與資產狀況，為企業的后續發展助推。
（五）加強人員隊伍素質提升
夢想是創造未來的動力，未來是實現夢想的注釋……在“實現夢想 設計未來”的口號聲中，北京市第八十中學的老師和同學們共同見證了2012“我的第一個知識產權創新科技創意與設計大賽”在北京正式啟動。這標志著由文化部直屬中國藝術檔案學會主辦，三星筆記本電腦事業部及微軟（中國）有限公司正版化事業部鼎力支持的“實現夢想，設計未來――‘我的第一個知識產權’創新科技創意與設計大賽”正式拉開帷幕。來自中國藝術檔案學會的領導、多位知識產權專家以及老師和學生代表們出席了本次活動。
該活動旨在鼓勵廣大青少年通過自主創作，擁有自己的知識產權，在培養創新精神、創造思維、創造能力的同時，理解在數字時代如何保護創新和知識，體會知識產權帶來的權益和責任。自2009年以來，由微軟（中國）有限公司大力支持的知識產權研究性學習項目已在青少年學生和中學教師中獲得積極熱烈的反響。今年，組委會采用創意與設計大賽的方式是為了讓青少年們更多的了解知識產權知識，知識產權其實并不遙遠，而是與他們的生活息息相關。他們可以擁有自己的知識產權，因為他們的創造力就是自己知識產權源泉。通過自己的努力創造，夢想可以實現，未來會變的更加美好。
大賽將于即日起至6月期間，在全國百所學校的青少年學生中火熱展開。本次大賽的參賽報名、作品提交將全部采用網上征集方式完成。分為初賽、半決賽和決賽三個階段。其中初賽和半決賽將在網上完成，決賽入圍選手將參加大賽組委會在北京舉行的頒獎典禮。此外，大賽期間組委會還將在全國主要城市（北京、上海、南京、杭州、成都、西安）舉辦優秀作品校內展、知識產權校園巡講、環城騎行等現場推廣活動，引導更多的青少年群體和公眾加強知識產權意識。
本次大賽創意和設計方向包括硬件產品和軟件產品兩類，參賽學生可任選一個產品方向，自行想象和創意，最后落實為一個具體的作品。最終提交的作品可以是一個具體的設計，一段描述性的內容或者一個綜合的演示系統。作品一旦獲獎，設計者將有機會參加在北京舉行的頒獎典禮，參觀微軟中國總部，還將獲得三星Q470筆記本電腦、正版Windows 軟件等相應的獎勵。（姜姝）
關鍵詞:企業投標方案;知識產權;侵權案例;管理流程再造;組織機構優化
中圖分類號:D922文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)20-0094-03
近年來,企業招標投標中的知識產權糾紛不斷,相關侵權案件頻頻見諸于報端。這一系列侵權事件的發生,破壞了招投標公平有序的運作規則,背離了招投標良性競爭的初衷,同時也折射出隱藏于案件背后的企業招標投標過程中的知識產權管理問題。
一、企業投標方案知識產權流失問題揭示
為深入探究企業招投標過程中的知識產權管理問題,筆者通過多種渠道的查找和搜集,共獲取五個企業招標投標知識產權侵權案例,這些案例集中發生于2002年至2006年間,基本涵蓋了工程招標、貨物采購招標和服務招標等招投標主要類型,包括兩個工程設計招標案例、一個工程施工招標案例、一個貨物采購招標案例、一個創作方案招標案例。
通過表1的對比分析可以發現,在選取的五個招投標典型案例中,只有一個案例反映的是招標項目所涉技術的知識產權瑕疵問題,其余四個案例所反映的問題最終都可歸結為企業的投標方案被招標方和中標方侵占或盜用,致使方案中含有的知識產權流失。這從一定程度上說明,企業投標方案的知識產權流失問題較之招標項目所涉技術的知識產權瑕疵問題來說更為普遍,是目前企業招投標實踐中發生頻率較高的問題。因此,本文重點討論企業投標方案的知識產權流失問題。
投標方案是投標文件的核心組成部分,其中涉及投標企業的多項知識產權,不論中標與否,投標方案的版權以及方案中所運用的投標企業自身擁有的專利和技術秘密等都應歸投標企業所有。如果招標方需要全部或部分使用失標方案,須征得失標企業的書面同意,并給予其一定的經濟補償。
結合筆者搜集的典型案例來看,企業投標方案的知識產權流失主要發生在工程建設招標(包括工程設計招標和工程施工招標等)和服務項目招標(包括創作方案招標和項目咨詢招標等)領域,大致表現為以下幾種情形:其一,投標企業的設計方案沒有中標,但招標方卻在中標方案中抄襲或照搬未中標人的設計方案;其二,投標企業在某項目的一期招標中成功中標,并運用自己擁有的技術完成項目施工,但是他在隨后的二期招標中失標,二期中標人卻在項目施工中使用一期中標人的技術;其三,兩個以上企業組成一個聯合體參與投標,投標方案完全由其中一方獨立設計完成,該聯合體中標之后,未參與投標方案設計的一方與招標方私下串通侵占盜用設計方案,撇開了方案的設計者。
二、企業投標方案知識產權流失的應對策略
導致企業投標方案的知識產權頻頻流失的原因是多方面的,既受到全社會知識產權意識較薄弱、知識產權信用環境惡化的影響,又與我國招投標法律體系缺失知識產權保護規則的制度缺陷緊密相關,同時“僧多粥少”的招投標買方市場所引發的雙方地位失衡現狀,也使存有侵犯投標方知識產權動機的招標方有機可乘。
不過,投標企業自身的知識產權管理缺陷是其遭遇知識產權侵權的關鍵原因所在。因此,投標企業應當苦練內功,以最大限度地保護、管理和運用企業的知識產權資源為指導方針,進行企業內部管理的全方位創新,在招投標全過程中融入知識產權管理內涵及管理要素,從系統的角度來配置知識產權資源,實現企業知識產權管理與招投標操作規程質的融合。
(一)組織機構優化
投標企業知識產權管理的組織機構優化,首先是對企業招投標知識產權管理職能進行重新定位;其次,為企業內部投標工作機構的各崗位人員設定相應的知識產權管理職責;再次,以設定的職責為評判依據,考核各類人員在投標工作中的知識產權管理績效。
1.知識產權管理職能的全過程定位。目前大多數投標企業對于招投標中的知識產權管理僅僅限于侵權糾紛發生后的協商和訴訟,在此之前的知識產權管理事項并未納入企業招投標管理職能之列。這種事后補救雖然有可能挽回損失,但存在著因為舉證不力而敗訴的風險,且牽扯企業過多的時間和精力。
據此,投標企業應當首先調整原先的知識產權管理職能定位,將事后維權的管理職能轉變為招投標全過程的知識產權管理職能,把知識產權管理工作的關口前移,使工作重心從事后補救措施轉移到事前、事中的侵權預防措施上來,最大限度地降低被侵權的可能性,減少侵權糾紛的發生。
按照企業招投標的流程順序,投標企業知識產權管理職能的具體定位應調整為:在招標至投標階段,明確界定己方的知識產權權屬;在投標至評標階段,防止投標方案中核心技術和內容的流失;在定標階段,對未中標方案進行后續管理。
2.知識產權管理職責的多元化設置。從大多數企業的實際情況出發,配置專人負責招投標過程中的知識產權管理工作在短期內難以實現,因為不論是企業領導,還是各級管理人員,抑或是專業技術人員,大都缺乏招投標知識產權管理經驗。所以,較為現實的優化途徑是,在企業的投標工作機構的現有管理層級和崗位職責的基礎上,分別細化各類人員在投標工作中的知識產權職責,使其把好各自的知識產權關口,相互配合、相互銜接,將知識產權的流失風險降至最小。(1)領導層的職責設置。領導層主要指企業投標工作機構的負責人。設定其為企業投標工作全過程的知識產權管理總責任人,監控招投標各環節中己方擁有的知識產權保護狀態,對投標項目的知識產權保護和管理擔負監督和指導職責。與此同時,落實招投標知識產權管理責任制,即如果發生因忽視知識產權保護和管理而給本企業造成重大損失的情況,無論該負責人是否是直接責任人,都應當承擔失察責任,并視情節輕重給予相應處罰。(2)管理層的職責設置。管理層在企業招投標知識產權管理中發揮著協調作用,主要包括企業投標工作機構的合同管理人員、市場分析人員和估算人員。1)合同管理人員,設定其在投標準備階段負責分析審查招標文件中的知識產權條款是否存在不利于己方的合同條件,在獲知企業未中標后及時向招標方索回投標方案并將其整理歸檔;2)市場分析人員和估算人員,設定其負責投標過程中企業商業秘密和經營信息的保密,特別是確保企業擬定的投標策略和投標報價不對外泄漏。(3)技術層的職責設置。技術層是指企業投標機構中負責設計構思、方案布置、數據處理、圖紙繪制、模型創建、軟件程序編寫等技術性工作的專業人員。由于技術人員比其他崗位人員更易于接觸到設計方案中的核心技術,特別是尚未公之于眾處于保密狀態的技術秘密,故設定其在編寫技術方案時負責標注版權聲明、專利聲明和技術秘密的書面保密要求,同時避免將技術方案編制得過于詳盡,做好關鍵技術的保密防護措施,防止技術外泄。
3.知識產權管理績效的分層級考核。以企業各個層級、不同崗位人員的知識產權職責為依據,設定相應的績效考核指標,衡量其在投標工作中履行相應職責的準確度和實施效率。(1)領導層績效考核。企業投標工作機構負責人的知識產權管理績效考核指標設定為投標方案的知識產權發生流失事件的數量及造成的經濟損失數額,也就是將企業投標過程中的知識產權保護和管理績效作為該負責人任期目標責任制的重要考核內容,由企業最高領導層來實施具體考核措施,以衡量其對招投標知識產權管理工作的重視程度及其領導能力和管理水平。(2)管理層績效考核。根據管理層級中合同管理人員、市場分析人員和估算人員在企業投標中承擔的不同職責,分別創建知識產權管理考核指標。合同管理人員的考核指標為其審查出的招標文件中不利于己方的知識產權條款個數、投標方案索回率和索回存檔時間;市場分析人員和估算人員的考核指標為投標報價、投標策略的泄露次數。通過對管理層知識產權管理績效的考核,使組織運行更有效,管理流程更順暢。(3)技術層績效考核。將技術人員的知識產權管理考核指標設定為設計方案中技術秘密泄露次數和由此造成的經濟損失額度。通過對技術層知識產權管理績效的考核,提升技術人員保護企業知識產權的意識,防止企業核心技術流失。
(二)管理流程再造
在知識產權容易流失的招投標重要節點,融入知識產權管理要素,建立一套與招標投標基本程序相對應的知識產權管理流程,達到善用企業知識產權資源、預防知識產權侵權的管理目的。該管理流程主要包括以下重要節點,如圖1所示:
1.招標環節:嚴格審查招標文件的知識產權條款。投標企業獲取招標文件后,應認真查看和分析其中合同條件部分的知識產權條款是否明晰、公平、合理。具體來說,分析招標方對于雙方編制的文件特別是投標方案的版權歸屬、使用及補償方案,投標方案中擬使用的專利技術和技術秘密的權屬和許可使用,商業秘密和技術秘密的保密義務劃分和保密責任設定,以及項目執行過程中新生成的知識產權的申請權和所有權的約定等是否合法,雙方的知識產權權利和義務是否對等,有無顯失公平的條款,是否對未中標方的經濟補償、未中標方案的退回及未中標方案的使用和費用支付等問題作出約定。
投標企業如果發現招標文件中存在違反現行法律或者顯失公平的知識產權條款,應當在招標方組織的投標預備會或答疑會前規定的時間內,以書面形式向其提出質疑,要求其予以解答和說明。
2.投標環節:編制投標文件時提出知識產權書面保護要求。投標企業在編制計算書、設計圖紙、模型、技術方案、投標報價和經營信息等涉及己方版權、專利、技術秘密和商業秘密的文件時,應當在投標文件的顯著位置以醒目的字體注明“版權所有,未經書面許可嚴禁復制或傳遞給任何第三方”和“投標文件涉及的技術秘密和商業秘密,未經書面同意,不得披露和提供給任意第三方使用”等類似的以文字或圖示形式出現的知識產權聲明信息,并可附上“技術秘密”和“商業秘密”的標識。
3.開標環節:避免過度公開投標方案的核心技術。在公開宣讀標書或當眾闡述投標方案的過程中,投標企業應當注意不要過度公開己方的核心技術。投標企業可以簡要介紹投標文件的主要內容,包括投標方案布置、主要功能指標、項目總投資匡算、期限、費用報價等不涉及關鍵技術成果的非內容,但對于投標方案中涉及的關鍵技術和技術秘訣不要過于詳盡地介紹,以免方案中的專有技術喪失其新穎性或被他人不正當利用。
4.評標環節:切勿毫無保留地闡述內容。投標企業在答復評標委員會提出的需進一步澄清的問題時,不應毫無保留地對設計方案的構思細節、具體落實方法等內容進行細致的闡述和說明。
5.定標環節:重視未中標方案的后續管理。失標企業應在收到招標方的中標結果通知后,盡快索回未中標方案,并交與企業的檔案部門整理歸檔。檔案管理部門對于涉及企業知識產權的檔案應作為特殊檔案予以妥善保管,未經許可任何人不得私自保留或向外擴散。
投標企業發現招標方未經許可擅自使用己方享有專利權或專有技術權的工藝、材料、產品、設備,或者盜用、侵占己方的設計方案和設計構思時,應當及時收集對方侵權的確切證據,直接向侵權人發出信函要求其停止侵權,并說明侵權的后果。可先就賠償等問題與侵權方協商,若協商不成,在法定時效內訴諸司法機關。
三、結語
企業招投標知識產權侵權案件的相繼發生,反映出的不僅僅是法律層面的問題,揭開雙方利益紛爭的這層面紗,顯露出的更深層的問題是企業招投標過程中知識產權管理的缺失。在知識產權日漸成為競爭利器和關鍵資源的今天,這一管理缺陷足以引起各方的關注和重視。
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關鍵詞：信息網絡傳播權 受眾 合理使用
隨著計算機和通訊技術的迅猛發展，我們已經進入網絡時代。身處網絡社會，作為國家重要公共信息保管與傳播的文化事業單位——檔案館（如無特殊說明，本文“檔案館”特指“綜合性檔案館”），其特定的社會責任、服務宗旨及檔案信息的獲取、管理、服務模式決定了與信息網絡傳播權有著千絲萬縷的聯系。如何利用信息網絡傳播權來保障公民獲取信息自由，維護自身權益，實現社會信息公平，是網絡時代檔案館不可回避的重大課題。現代傳播學的受眾理論特別強調受眾在接受過程中的核心地位，強調受眾的主體性。檔案館作為公共文化事業機構，其信息價值的實現應以檔案受眾的存在為前提。因此筆者認為，針對信息網絡傳播權在檔案館的合理使用制度需從受眾的角度出發進行研究，使信息網絡傳播權在網絡環境下發揮“利益平衡器”的作用，來充分滿足受眾獲取檔案信息的需求，提高檔案館信息利用的效率。
1. 信息網絡傳播權在檔案館中的適用性分析
1.1信息網絡傳播權的法律規定
2001年10月，我國頒布的新《著作權法》將信息網絡傳播權規定為著作權的專有權利，任何人未經著作權人同意，擅自將網下受保護的作品在網上傳播、轉載、下載都將視為侵權。為了將信息網絡傳播權保護范圍進一步明確，2006年5月10日頒布了《信息網絡傳播權保護條例》(以下簡稱《條例》)頒布。《條例》第26條明確規定:“信息網絡傳播權，是指以有線或者無線方式向公眾提供作品、表演或者錄音錄像制品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品、表演或者錄音錄像制品的權利。”作為網絡環境中著作權的合理延伸，《條例》是我國第一部較為系統的規范信息網絡傳播權的法規。它的出臺和實施，為信息網絡中引發的諸多著作權問題、受眾群體的權益、檔案資源的利用、網絡檔案資源的共享等問題提供了基本的法律框架。
1.2合理使用規定
著作權的合理使用是指，使用人可以不經著作權人許可，不向其支付報酬，但應當指明著作權人姓名、作品名稱，并且不侵犯著作權人依法享有的合法權利的情況下對著作權人的作品進行使用的行為①。檔案館是公益性的信息服務機構，在保護國家檔案信息資源和傳承歷史文化方面有著不可替代的作用。為保證能實現這一使命，我國《著作權法》第22條針對檔案館制定了合理使用的條款，然而《著作權法》并沒有對檔案館等文化機構在網絡環境下的合理使用制度作出規定。為了適應數字時代信息服務的需要，《條例》對合理使用的相關規定作了調整②。
《條例》設置的“合理使用”條款，其目的是保護著作權相關權利人信息網絡傳播權的同時，通過版權限制，平衡著作權人、鄰接權人和社會公眾三方面的利益。《條例》第7條規定:“圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等可以不經著作權人許可，通過信息網絡向本館館舍內服務對象提供本館收藏的合法出版的數字作品和依法為陳列或者保存版本的需要以數字化形式復制的作品，不向其支付報酬，但不得直接或者間接獲得經濟利益。當事人另有約定的除外。”本條規定了圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等對于作品的合理使用，是公共文化機構合理使用數字信息所奉行的最主要依據。
1.3 信息網絡傳播權對檔案信息傳播工作的影響
目前，網絡傳播作為一種新型的檔案信息傳播方式，大大拓展了檔案信息的傳播空間，使檔案受眾享受到網絡帶來的快捷與便利。檔案館開始改變傳統的檔案信息服務理念和信息傳播方式，越來越多地依賴于網絡來開展檔案信息服務。從我國大多數檔案部門的館藏特點來看，雖然大部分的檔案并不涉及版權問題，但仍有少部分檔案涉及。對于這部分檔案如不處理好相關的信息網絡傳播權問題，將在一定程度影響網絡時代檔案館的建設。總的來講，信息網絡傳播權束縛了檔案工作的進行，信息網絡傳播權對檔案信息傳播的影響主要體現在檔案館是否有權將館藏檔案信息或者其信息產品傳輸到網絡中。由于部分檔案信息是具有版權性質的“檔案作品”，因此通過網絡進行檔案信息服務就必然受到信息網絡傳播權的控制。也就是說，網絡為檔案信息資源共享提供新的平臺，但是由于信息網絡傳播權限制，使檔案信息資源共享機制無法真正實現。因此，為了在網絡環境中更好地實現檔案館的社會使命，應當對信息網絡傳播權在其影響的問題上給予一定的關注。
2. 受眾視角下信息網絡傳播權在檔案館合理使用存在的問題
2.1受眾理論的應用
“受眾”一詞來源于大眾傳播學，指通過大眾傳播媒介接受信息的群體。信息受眾的特點是:(1)規模巨大，在人數上超過大部分社會群體。(2)分散性，廣泛分布于社會各個階層。 (3)異質性，即信息受眾具有不同的特征。在檔案信息網絡傳播服務中，筆者認為檔案受眾是通過網絡媒介接觸到檔案信息和使用檔案信息的人。在信息時代，以網絡為媒介傳播檔案信息的接受群體更為廣泛，“受眾”能較好地表達檔案信息服務觀念的轉變。總體上看，《條例》的規定構筑了網絡環境下檔案館合理使用的法律空間，一定程度上滿足了檔案館的合理訴求。但從受眾角度而言，卻大大擠壓了傳統著作權合理使用制度在網絡的作用空間，給公眾在海量網絡信息資源中獲取檔案信息資源的利用帶來諸多不便。
2.2 檔案館合理使用的空間萎縮
所謂的通過信息網絡向檔案館的服務對象提供本館收藏的合法出版的數字檔案信息資源，因為沒有得到檔案權利人的授權，只能在館內閱覽，這與傳統檔案館的信息服務沒有區別，檔案受眾通過信息網絡獲得的數字檔案信息只能在計算機上閱覽，不能下載復制，這給受眾利用檔案信息資源帶來極大的不便，遠遠不能實現公益性檔案館傳播信息與歷史文化知識、實現公眾公平利用檔案信息資源的基本功能。
2.3 檔案館合理使用權的制度障礙性
《條例》沿襲了我國《著作權法》合理使用制度的列舉式立法模式，對于行政執法和司法實踐而言固然明確且易于操作，但面對不斷發展的網絡技術和新的合理使用要求，這種封閉式的立法模式顯得彈性不足，前瞻性較差③。合理使用判定標準的缺失，也為網絡環境下檔案館合理使用權的正當行使和權利擴張制造障礙，這種合理使用立法的“封閉性”如果不作新的調整，檔案信息傳播力實難有新的拓展，作為檔案信息需求活躍主體——檔案受眾在獲取檔案信息過程中不免會減弱信息接受度。
2.4 檔案館合理使用法律規則的模糊性
相對于傳統著作權，數字著作權的合理使用規則顯得復雜、不確定。就《條例》第7條來看，檔案館合理使用權利行使的前提是正確理解和把握“館內服務”、“已出版檔案”、“本館收藏”、"數字檔案”、“直接或間接經濟利益”等術語，而這些術語在《條例》中并未有準確界定。“為陳列或者保存版本需要”、“合理復制檔案的份數”也尚未可知。在區分“館內服務與館外服務”、“已出版檔案與未出版檔案”、“數字檔案與非數字檔案”、“數字瀏覽與數字化復制”、“ 檔案收藏權與檔案所有權”、“收費與贏利”、“檔案隱私權”等界限問題上仍會存有爭議④。
3. 重塑信息網絡傳播權在檔案館合理使用的策略
針對受眾視角下網絡傳播權在檔案館中合理使用存在的問題，筆者認為有必要重新檢討和合理調整，這取決于法律規范的進一步修訂和完善，也有賴于檔案館在現有規則下的積極爭取和靈活運用。
3.1以公眾需求為基礎的檔案館合理使用價值的新定位
公共利益的客觀性和社會共享性決定了檔案館應該以追求公共利益為價值取向。信息社會中，保障公眾對信息資源的共享是最大的公共利益。相對信息網絡傳播權來說，“公共利益”就是讓公眾能夠通過網絡謀取更多的有益于自身和社會的信息資源。因此，“公共利益”是立法者首當考慮的價值目標。合理使用最大特點在于以社會公眾對知識產品的無限接近的需求為基點的同時兼顧著作權人的合法權益。因此，基于檔案館的公益性特點，檔案館應當是建立在檔案信息開放、擴大交流的基礎之上， 代表社會公眾的利益。其主要價值取向應以滿足公眾需求為基準，對檔案館信息資源合理使用進行價值新定位。
3.2以公眾知識產權的保護為基礎完善檔案館的管理制度
從檔案館層面來看，知識產權作為檔案館館內的重要的無形資產，在檔案信息資源管理的過程中具有舉足輕重的作用，因此應健全檔案館知識產權保護的自律制度，摸清現有檔案館館藏資源的知識產權狀態，對檔案館知識產權人提出的授權條件、檔案館獲得的權利種類、行使權利風險以及相應的組織管理進行科學評價，核查依法可進行數字化復制的檔案范圍、種類和數量，根據檔案館館藏數字化檔案資源建設的整體部署，有計劃地進行外購合同談判或自行復制。在對檔案館館舍內用戶提供網絡檔案資源服務時，應確保防止不當網絡傳播的技術措施的有效性⑤。從公眾層面看，我國社會公眾的知識產權意識依然薄弱，在一定程度上可能導致用戶群體性知識產權侵權現象的發生。因此，檔案工作人員利用館內的傳播平臺，向廣大公眾積極普及網絡檔案資源權利保護的相關知識，不斷增強對檔案知識產權的認同感，提升檔案知識產權意識，同時監督和指導公眾的檔案信息獲取和使用行為，消除侵權隱患。
3.3以公眾利益為基礎的檔案館信息網絡傳播豁免權的擴大
在《條例》第七條之前，檔案館完全無法享受信息網絡傳播權豁免。作為《條例》中著作權法的補充法規，《條例》設置了有關豁免條款，其目的在保護著作權相關權利人的信息網絡傳播權的同時，平衡著作權人、鄰接權人與社會公眾三方面的利益。但《條例》第七條規定的檔案館信息網絡傳播權豁免范圍仍然有限。相比之下，檔案館信息資源的知識產權豁免范圍在國外立法中有擴大的趨勢，美國《數字千年版權法》允許非營利性圖書館、博物館、檔案館等對館藏資源進行數字化復制，允許非營利性圖書館、博物館、檔案館等館藏資源規避技術保護措施⑥。歐盟頒布的《歐洲議會與歐盟理事會關于協調信息社會版權與相關權特定方面的指令》設置了在新技術環境下檔案館的豁免條款。檔案館作為政府保障公民獲取信息的基本權利而設立的公益設施，擴大其信息網絡傳播的豁免權，事實上就是給予公眾公平接觸數字檔案信息的機會，作為檔案信息傳播者和使用者利益的代表，應該積極倡導和推動“合理使用”制度下的公眾接受檔案信息的能力，實現檔案信息傳播社會效益的最大化。
3.4以實現受眾權利為基礎規避《條例》模糊規定的風險
檔案受眾在檔案信息網絡傳播中占有極其重要的份量。在信息傳播過程中，檔案受眾是檔案傳播活動的參與者、傳播效果的反饋者。因此能否實現法律賦予檔案受眾的權利是衡量一個檔案館是否具有公共性的基本標準。然而《條例》中涉及到檔案網絡傳播中一些模糊不清的條文，對檔案受眾權利的實現造成很大的影響。針對合理使用的現有規則存在的模糊和不確定性情況，《條例》需要在知識產權法、著作權法、檔案法修改的大背景下進行相應的完善，應清晰界定“檔案館館舍內服務對象”、“合法出版”、“本館收藏”、“數字檔案”、“直接或間接經濟利益”等關涉檔案館合理使用權利行使的術語，明確檔案館“為陳列或者保存版本需要”合理復制檔案資源的數量，建立區分“檔案資源收藏權與檔案資源所有權”、“收費與贏利”、“公益與有償服務”等概念的標準⑦。同時面對現實的法律環境，檔案館所能做的不是消極抵觸或漠視規則，而是根據檔案館在和諧社會中公益性的定位，認真研究探尋《條例》中模糊規定的風險，謹慎對待、認真處理檔案館館藏為檔案受眾服務的各種問題，努力避免檔案館知識產權侵權風險，盡力維持檔案館、檔案權利人、檔案受眾之間的利益平衡，以此證明促進檔案信息網絡傳播是實現法律賦予檔案受眾權利最佳途徑之一。
總之，《條例》的頒布實施并不意味著立法活動的終結，《條例》對檔案館做出的信息網絡傳播和合理使用的條款基本只是表象的、未觸底的、缺乏可操作性的文字規定，還遠不能完全解決現代檔案館在發展中遇到的問題和障礙。從公眾權利的角度出發，我們需要以公正客觀的態度看待與信息網絡傳播權保護有關的爭議，同時需堅定信念與決心，在新的一輪立法博弈中為檔案館的公共利益爭取更多的信息傳播權利。
＊本文系江西省教育廳人文社科研究項目《面向公眾需求的檔案信息資源開放存取研究》、江西省教育廳高等學校教學改革項目、南昌大學教學改革項目《課程的教學改革研究與實踐 》（項目編號：JXJG-11-1-32）、南昌大學社科研究基金項目《面向公眾需求的檔案信息服務體系構建研究》階段性成果。
注釋：
①吳漢東.著作權合理使用制度研究[M].北京:中國政法大學出版社,1996:144.
②顏祥林,傅長青.檔案信息網絡傳播權的權利限制——對 信息網絡傳播權條例(草案) 的關注[J].檔案學通訊,2007(2):25-27.
③管先海,程訓方.網絡傳播的影響與檔案信息傳播的發展趨向[J].檔案管理,2003(6):23-24.
④秦珂.信息網絡傳播權保護條例 對圖書館的影響和啟示[J].圖書情報工作,2007(5):38—40.
⑤王宇紅.信息網絡傳播權的限制與圖書館合理使用——兼論我國 信息網絡傳播權保護條例 的完善[J].情報雜志，2009(2):175 -178.
⑥曾凡麗.信息網絡傳播權與圖書館合理使用制度研究[J].圖書館,2010(4):43.
[關鍵詞]專利信息 專利文獻 高校 共享平臺 圖書館
[分類號]G255
1449年，英國亨利六世授予彩色玻璃制造方法發明者以專利，此后經過500多年的發展，專利已成為當今世界技術創新的重要標志之一。專利文獻中包含了大量的技術信息、經濟信息、法律信息，幾乎涉及了人類生產活動的全部技術領域，其量約占世界每年科技出版物的1／4。據世界知識產權組織(WIPO)的研究報告，全世界最新的發明創造信息，90％以上首先通過專利文獻反映出來。專利作為自主技術創新的重要標志，體現了一個國家科技成果的核心和最富經濟價值的部分，是技術創新的重要信息源。
高等學校是我國基礎研究、高新技術研發的主力軍，發揮著知識供給、創新和傳播的核心作用，其整體科研水平高，是專利信息資源的主要使用用戶。由于長期的學術積累和人才儲備，高校知識產權創造能力不斷提升，形成并擁有的自主知識產權總量不斷增加，截至2008年底，我國高校共獲授權專利7萬多件，專利授權量年平均增長率為23.8％，對我國自主創新能力提升作出了重要貢獻。
由于專利自身的特點，從社會需求、課題立項、文獻調研、科技查新、課題跟蹤到申請、轉化實施、歸檔等各個環節，專利需要一系列信息服務。目前，我國高校專利信息服務較單一薄弱，服務部門分散，服務部門之間缺乏必要的溝通協調，跟不上高校日益增長的自主創新對專利信息的需求。本文提出整合高校專利信息的設想，把高校各個部門從事的專利信息服務整合在一個信息平臺上，為用戶提供一站式專利信息服務。
1 高校專利信息服務狀況
1.1 專利信息服務在高校不同部門展開
高校專利信息服務由學校的科研管理部門(以下簡稱科研處)、圖書館、檔案館提供，一般而言，用戶的專利文獻檢索、專利數據庫使用培訓等方面問題由圖書館提供服務，專利申請、轉化等有關問題由科研處提供，科技檔案管理由科研處或檔案部門負責。圖書館開展的業務工作如科技查新、課題咨詢部分涉及專利信息服務，專利使用培訓、專利檢索、專利網站鏈接是完全針對專利信息開展的服務，一般高校圖書館均不同程度地開展以上各項信息服務。科研處承擔對本校師生專利申請及轉化的相關工作，專利檔案有的高校歸科研處管理，有的高校歸檔案部門管理。綜觀我國高校專利信息服務，管理相對松散，部門之間缺乏必要的溝通和銜接，這種狀況不利于專利信息服務工作的有效展開。
1.2 圖書館的專利信息服務沒有得到教師重視
高校圖書館是學校教學科研的文獻保障基地，是學生自學的第二課堂，它負責收集、整理加工和提供文獻信息服務。隨著高校自主創新對專利信息需求的增強，高校圖書館也日益重視專利信息服務，如購買專利數據庫、整合專利網站并提供鏈接、提供專利查新、開展專利數據庫使用培訓等。但一項針對高校教師專利利用情況的調查顯示，表示沒有使用過圖書館專利數據庫的教師占94.5％，認為圖書館沒有必要開設專利數據庫培訓的教師占71％。這表明圖書館還要加強專利信息的宣傳，提高教師對圖書館專利文獻服務重要性的認識。
1.3 專利轉化困難
申請專利不是最終目的，轉化實施才能發揮經濟效益。專利實施困難，不僅不能實現產業化并帶來經濟收益，甚至相當一部分連研發和實施成本也難以收回。對接企業的科研成果轉化步履艱難，有數據表明，我國高校每年取得的科技成果在6 000項至8 000項之間，但真正實現成果轉化與產業化的還不到十分之一，遠低于發達國家60％-70％的轉化水平。
2 高校專利信息整合的必要性
2.1 專利信息資源龐大，需要整合
提供專利信息服務的網站數量眾多、資源龐大，需要鏈接、甄選、數據轉換等一系列整合，才能方便用戶使用。經過整合的專利信息資源，可為用戶節省許多甄選資源、數據轉換的工作，可提供一個標準化的查詢準則，可將不同數據源中彼此聯系的信息整合在一起，從而方便用戶對信息資源的深層次挖掘，促進信息資源共享。
2.2 用戶一站式檢索的需求
目前高校專利信息服務部門分散、資源分散，不便于用戶從企業需求、課題查新、數據庫查詢、申請、實施等方面獲取專利信息。而自主創新活動要求專利信息服務以系統化、數字化的信息資源為基礎，實現分布異構的網絡資源、本地資源同一檢索，用戶希望獲得綜合化、系統化、集成化的知識信息，要求服務者能夠針對他們的需求，量身定做提供全程性、全方位靈活多樣的一攬子信息服務。
2.3 節約科研經費，避免無效勞動
專利文獻技術覆蓋范圍廣泛，幾乎囊括了人類應用技術領域的一切發明，記錄了科學技術從無到有、從低級到高級的發展歷史，清晰直觀地反映出技術發展的動向和趨勢；在科研申報中，人們如果首先從調查專利文獻人手，在前人已有技術基礎上再進行新的創新，可避免重復勞動、提高科研起點、節約科研經費。據世界產權組織研究表明：全世界最新的發明創造信息有90％～95％是通過專利文獻反映出來，在專利研發過程中充分利用專利文獻信息可節約40％的開發時間和60％的研發經費。
2.4 便于用戶了解地方企業需求信息，為專利實施提供便利
專利實施困難其中一個重要原因，是高校科研和地方需求、企業自主創新需求嚴重脫節，高校教師在課題立項時就缺乏了解地方企業需求，因而在課題結題申報專利時，導致專利實施困難。整合高校專利信息資源可以讓高校用戶方便了解地方企業需求，有針對性地開展科研工作，使科研成果直接轉化為生產力，促進地方經濟發展。
3 整合高校專利信息資源的總體思路
目前高校專利信息服務部門分散，導致資源分散，即提供專利信息服務的部門主要有科研處、圖書館、檔案館，它們按職能提供相應的服務，有時會重復服務，更多時候服務不到位，因而需整合才能有效開展服務。整合涉及多個部門的資源和服務，規劃、協調、管理很重要，需要專門機構具體負責，筆者認為這個專門機構有圖書館來擔當較合適：①圖書館本身就是高校文獻信息保障基地，整合資源也是其保障資源工作的一部分；②“用戶第一，服務之上”的理念在圖書館已深入人心，“用戶服務是圖書館發展戰略的核心，是重中之重”，鑒于發展的需要，圖書館對于用戶信息資源需求的關注度、與用戶的交流、反映用戶使用特性等方面都優于其他部門；③圖書館是高校文獻信息管理和服務中心，在長期的實踐中，鍛煉了一批熟悉信息服務、數據庫資源建設和管理的專業人才，能承擔起整合、建設和維護高校專利信息資源的責任。
具體的整合思路為：將圖書館、科研處、檔案館提
供的專利信息服務整合在一個平臺上，實現信息流互通有無，服務分工清楚明了，用戶使用一目了然。圍繞專利數據庫使用、文獻提供等相關問題，圖書館負責專利數據庫鏈接、使用培訓、課題跟蹤查新及參考咨詢等；科研處負責相關政策信息、地方企業需求信息、項目制定、專利申請轉化等服務；檔案館負責專利歸檔和加工宣傳等相關事宜。各部門負責的信息隨時維護，實時更新，在這個平臺上，圖書館工作人員可以方便了解學校科研狀況、科研難題，及時提供文獻保障，用戶可方便了解學校專利信息，獲取專利文獻，得到專利申請、實施幫助及使用指導等信息，如圖1所示：
4 高校專利信息共享平臺整合建設的內容
4.1 圖書館負責專利文獻宣傳、提供、培訓等服務功能建設
圖書館負責的內容建設分兩個層面：①數據資源層，提供與專利相關的信息資源，主要解決專利信息來源和專利信息組織問題，實現專利信息資源導航、專利數據庫檢索、專利說明書提取等服務功能；②知識服務層，滿足用戶個性化需求的信息服務功能，主要解決專利信息的利用問題，為用戶提供數字參考咨詢、在線培訓、個人定制與信息推送、專利分析與跟蹤等服務，如圖2所示：
4.1.1 館藏專利書目數據資源 整合本館的專利相關信息，提供與專利相關的法律、專業方面的圖書、期刊、專利說明書目錄、專利公報、專利數據庫資源目錄，向師生揭示館藏專利資源。
4.1.2 專利數據庫集成檢索系統
?專利數據庫集成檢索系統。專利數據庫一般有兩種類型：一種是各國(地區或組織)政府建立的官方數據庫，如SIPO專利數據庫、USPTO數據庫、EPO數據庫、JPO數據庫、WIPO數據庫等；另一種是商業性的專利數據庫，如Delphion數據庫、Derwent數據庫、IN-PADOC數據庫等。官方數據庫一般是免費提供給用戶使用，而商業性的數據庫都是收費的，其檢索系統較一般的官方數據庫在功能上更強大，其檢索結果也較一般的官方數據庫更準確。高校圖書館要盡量多地收集免費專利數據庫，制作成網頁，提供詳細的簡介、使用說明，同時有條件的適當購買商業性的數據庫，以方便不同層次用戶的需求。圖書館把免費的專利數據庫和購買的收費數據庫整合為一個檢索平臺，以滿足用戶單庫檢索和跨庫檢索的不同需求。
?專利說明書全文獲取系統。專利檢索的結果是要獲取專利說明書全文，這個系統包括免費下載系統、付費下載系統，并鏈接文獻傳遞系統(如國家科技文獻中心、中國科學院國家科學圖書館等)，為讀者提供多途徑的全文獲取方式。
4.1.3 使用培訓 相比其他科技文獻，專利文獻的格式統一而規范，對發明創造的揭示完整而詳盡。但它也存在一些問題，如著錄復雜、符號繁多、文獻重復性大等，從而使得專利文獻檢索成為一項復雜的專業工作。一般用戶對檢索手段不熟悉，會造成通過網絡檢索專利信息的不充分，而圖書館服務人員具有專業的檢索技能，可以幫助用戶提高檢索能力，因而圖書館要經常舉行專利數據庫使用培訓，為廣大師生使用專利數據庫提供便利。根據不同院系需求，圖書館在培訓頁面定期公布舉辦專利數據庫講座培訓通知，內容包括各種數據庫使用、收錄范圍、說明書下載格式等，并把課件制作成在線培訓，供用戶自由下載學習。
4.1.4 參考咨詢服務 專利信息集法律信息、技術信息、經濟信息于一體，對專利信息的咨詢，除了涉及專業知識、檢索技巧外，更多涉及法律、市場等方面知識，對咨詢人員的綜合素質要求較高。圖書館應聯合相關專業的教師進行合作咨詢，或加入到高校虛擬參考咨詢服務網，為用戶進行虛擬培訓和指導，幫助他們掌握查找和利用信息的方法、途徑和技巧。
4.1.5 個人定制、信息推送服務 為用戶提供個性化的服務，用戶可根據研究需要或感興趣的專題定制專利信息。
4.1.6 專利查新 這個頁面設置查新簡介、對象、范圍、步驟等。查新需經授權才具有查新資質，不具查新資格的高校圖書館可聯系有查新資格的圖書館為其查新，為本校師生專利申請、課題立項提供便利。
4.1.7 專利信息統計分析 專利分析是指對有關的專利文獻進行篩選、統計、分析，使之轉化成可利用信息的方法，即對專利說明書、專利公報中大量零碎的專利信息進行分析、加工、組合，并利用統計學方法和技巧，使這些信息轉化為具有總攬全局及預測功能的競爭情報，從而為企業的技術、產品及服務開發中的決策提供參考。本頁面介紹國內外相關專利分析軟件的優缺點，整合一些重要主題的專利分析文檔，將它們集成到平臺中，幫助政府、用戶開展專利情報研究及專利情報分析，實施正確的專利戰略。
4.2 科研處負責相關政策信息、項目制定，搭建專利轉化平臺
科研處是高校科研活動的組織、管理和服務的職能部門，負責有關專利的政策信息、本校科研獎勵方案、專利知識培訓、專利項目申請與管理、推廣轉化等內容建設。
4.2.1 政策信息這個頁面主要國家和本省等有關知識產權、專利方面的法律法規、政策信息等，如科技部、發展改革委、教育部、財政部《2004―2010年國家科技基礎條件平臺建設綱要》，科技部、教育部《關于充分發揮高等學校科技創新作用的若干意見》(國科發政字[2002]202號)，教育部、國家知識產權局《關于進一步加強高等學校知識產權工作的若干意見》(教技[2004]4號)，國務院關于《國家知識產權戰略綱要》(國發[2008]18號)的通知等法律法規及政策信息，以及本省的專利發展情況、戰略布局、本省市關于專利申請的相關扶持政策等，本校的專利管理實施細則、專利基金管理試行細則等。
4.2.2 科研規劃 本校的學科重點建設內容、近期科研任務、中長期科研規劃，本地區工農業特點、特色，存在那些待解決的問題等。
4.2.3 有關專利的基礎知識 主要包括專利的基本概念，申請專利的重要性，專利種類及特性，專利申請的途徑和原則，專利審批程序，專利糾紛、假冒及處理，專利侵權及其法律責任，專利職務發明和非職務發明的區別。
4.2.4 專利知識講座 這個頁面主要講座信息，整理講座課件，以滿足師生的不同需求。科研處應經常邀請一些知識產權方面的專業人士、專利人、專利獎評審專家等，請他們為本校師生舉辦講座，例如關于學校專利侵權案例及其對專利申請的啟示，關于知識產權及其主要內容，知識產權的重要性(和國內外形勢)，知識產權戰略的運用等。如2010年6月，中山大學科學技術處舉辦學術報告會，題為“專利侵權案例及其對專利申請的啟示”，2011年5月又有題為“美國藥物專利的實踐和操作指導”的報告會；2010年6月，廣東石油化工學院舉辦學術講座，主題為“創新――將全世界聯系在一起(知識產權專題講座)”。這些講座增強了學校師生員工的知識產權保護意識，增強了他們的知識產權運用能力，促進了學校自主創新的良好氛圍。
4.2.5 搭建產學研合作平臺 高校具有豐富的人力資源和技術資源，是科技成果的主要發源地，但不是科技成果的吸收者，而企業既是高校科研的投資者，又是科技成果的吸收者。科技處要搭建高校與企業合作平臺，以設立產學研合作辦公室、合作基金、聯合研發機構等多種形式，積極與地方政府及企業緊密合作，收集企業需求信息，組織專家、教授研究企業難題，提出解決方案。同時，及時提供學校和國內外最新科技成果信息，讓企業了解本校的科研情況，加強雙方合作，建立科研院所、高校和企業之間長期穩定的產學研用合作關系，指導高校教師在進行科研時多考慮市場因素，針對企業需要進行技術、產品開發，以科研成果的產業化為目標，在科研項目選題、申報及項目研究過程中密切高校與企業的合作關系，提高科研成果的轉化率。
4.3 檔案館
專利檔案是科技檔案的一部分，而專利檔案管理屬于知識產權戰略中的“科學管理”范疇。要想在競爭中處于有利地位，高校必須發揮自己的科研優勢，合理使用和保護本單位、本行業的尖端技術和科研成果。
4.3.1 及時將專利歸檔 專利一般是科技人員在完成某一科研項目之后，又據此進行更深入的研究，將科技成果再度擴展、修改、完善后而申報專利，這就使得申請專利后形成的這部分文件材料，如果不重視管理，容易游離于已歸檔的科研成果材料之外。檔案管理人員要重視這部分科技檔案的管理，及時歸檔，方便本校師生查詢。
4.3.2 加工專利檔案信息，促進專利轉化 將歸檔后的專利文件加工、宣傳，讓專利技術、專利產品進入市場，使科學技術轉化為生產力，促進高校形成自主知識產權。
5 平臺整合建設中的幾個問題
5.1 平臺的管理中心應設在圖書館
圖書館是高校文獻信息管理和服務中心，又是專利信息資源整合的協調管理機構，平臺的管理中心應設在圖書館，由圖書館統一維護和管理，其他部門按各自的分工與職能，分擔建設、更新和維護工作。
5.2 平臺的整合應遵循統一標準規范，體現先進性和易用性
平臺建設應使用有利于長遠發展的標準規范，盡量采用通過認證的軟件平臺和系統，在數據格式上應以國際和國內標準為依據，遵照數據交換協議和數據加工整理所采用的標準規則。平臺還應嚴格控制數據質量，不同類型和不同層面的應用系統遵循統一標準規范，采用相同的加工規則來建設符合數據質量要求的資源，使其具有兼容和互操作性，用戶界面友好易用，確保讀者能夠準確、完整、迅速地檢索到所需信息資源。
5.3 平臺應提供盡可能多的檢索功能
平臺的一大優點是集成了數量眾多的專利數據庫，因而需要建立一個友好的用戶界面，實現跨庫檢索功能，免除用戶一個一個數據庫檢索的繁瑣。與此同時，平臺也要保留單庫檢索功能，因為跨庫檢索的實現必須以犧牲單個數據庫的某些檢索功能為代價，使得跨庫檢索的結果往往不盡如人意――事實上，僅有部分免費專利數據庫可以實現跨庫檢索。因此，平臺建設應保留單庫檢索功能，為用戶提供盡可能多的檢索便利，同時鏈接文獻傳遞系統，以方便用戶獲取全文。
關鍵詞:圖書館 知識產權 風險對策
1圖書館知識產權運行風險分析
1.1圖書館在館藏資源建設中涉及的知識產權
1.1.1文獻復制涉及的知識產權
這里的“復制”是指作為圖書館藏書補充方式的復制。當館藏缺乏，通過預.定、選購、郵購都無法獲得的重要資料，圖書館往往委托其他單位代辦復制，或通過館際互借方式由本館自行復制。還有，圖書館在對文獻的數字化過程，從《著作權法》意義來說是對原作品內容所進行的復制活動，因而館藏文獻數字化的權利實質上就是著作權中的“復制權”。知識產權實施后，使用文獻復制手段收集文獻資料的方式受到影響。我國2001年10月修訂的《著作權法》第10條(五)款規定，復制權是指以印刷、復印、拓印、錄音、翻錄、翻拍等方式將作品制作一份或者多份的權利。我國版權法對圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等的文獻復制作了相關規定，在使用復制手段收集文獻時，如果并非為陳列或保存版本的需要而復制，或者復制他館的各類文獻以增加館藏，就會構成侵權。
1.1.2采購出版物涉及的知識產權
著作權法規定:未經著作權人許可，以營利為目的，復制發行其作品的;出版他人享有專有出版的圖書的;未經錄音制作者許可，復制發行其制作的錄音錄像的，均屬于侵權行為。同時，國內某些出版公司專門翻印外國出版物，圖書館如果采購到這些翻印的出版物，也屬于侵權行為。因此，圖書館如果不通過正當途徑購買，且明知是非法出版物而采購人藏，應視為一種間接地侵犯知識產權行為。
1.1.3數據庫建設涉及的知識產權
根據歐盟的《數據庫版權保護指令》對數據庫所進行的界定，數據庫是指經系統或有序安排，并通過電子或其他手段單獨加以訪問的獨立作品、數據或其他材料的集合。在現代復合式圖書館信息資源體系中，數據庫資源是提供網絡信息服務重要的信息資源，它不僅在信息資源建設中起舉足輕重的作用，標志著信息資源建設的發展水平，而且還是圖書館館藏文獻的數字化建設以及數字信息資源采集購買或數字信息資源鏡像站設立的最終結果。由于數據庫的開發需要投人大量的智力和經濟力量，而隨著技術的發展，數據庫復制卻越來越容易，所以為了協調數據庫生產者和使用者的利益，就需要以立法的形式保護數據庫的知識產權。
1.1.4下載網絡資源涉及的知識產權
利用網絡資源充實館藏，是新的信息環境中圖書館信息資源建設的重要內容。在網絡上傳輸的作品大致有2類，一是社會公有信息;二是受版權法保護的作品。一般說來，這些都是已經發表過的作品，他人是可以使用的，但下載時應考慮其知識產權問題。
1.2圖書館在對外服務方面涉及的知識產權
1.2.1文獻傳遞服務面臨的知識產權
文獻傳遞服務是在傳統的館際互借基礎上發展起來的新業務。我國現行的法律規定，文獻傳遞只要在《著作權法》規定的范圍中，就屬于合理使用，但是規定不適用于作品的轉載和通過網絡向公眾提供傳播服務。《著作權法》第10條列舉了傳統作品傳播方式，但不包括在互聯網上傳播作品;第45條列舉的侵權行為，也沒有一種等同于網絡傳播行為。隨著科技的進步，作品的作用方式必將新穎多樣，加之著作權合理使用條款對數量規定不明，成為文獻傳遞服務難把握的地方，搞不好容易引起知識產權問題。
1.2.2參考咨詢服務面臨的知識產權
參考咨詢服務已經成為圖書館新的業務增長點。圖書館根據學校科研課題組和社會用戶的信息需求，利用館藏優勢，通過代查、代譯、代復制等多種形式，解決了用戶的科研和生產中的技術問題，而圖書館也收取一定的費用。顯然，圖書館這種收費行為是一種有償服務的表現，有悖于我國《著作權法》關于合理使用著作權作品的嚴格規定，涉嫌侵權。
1.2.3對外復印業務涉及的知識產權
現在很多圖書館都有對外復印這項業務，并且會收取一定的費用，而復印的數量及收費的多少這里涉及知識產權問題:有可能影響原作品銷售，影響作品的正常使用等。所以這也是我們要關注的地方。
2圖書館面對知識產權風險的對策建議
我國《著作權法》第46,47條明確規定了需要承擔民事責任、行政責任和刑事責任的侵權行為和后果。圖書館雖然享有一定的豁免權，但必須在法律規定范圍內行使。超出法定范圍，則圖書館沒有任何特權。如果違反了相關知識產權規定，侵犯了權利人合法權益，即使是公益性圖書館，也會遇到侵權訴訟的風險。所以圖書館必須認真應對它。
2.1館藏資源建設方面
2.1.1文獻復制方面
根據我國《著作權法》規定，圖書館、檔案館、紀念館、博物館、美術館等為陳列或保存版本的需要，復制本館收藏的作品，屬于合理使用范圍，可以不經著作權人許可，不向其支付報酬。但圖書館必須對復制要有嚴格的控制，做好以下工作:一是必須是本館收藏的作品，非本館收藏作品不能復制;二是數量上限制在最低限度。館藏文獻數字化主要也是受到復制權的制約。屬于合理使用范圍的館藏文獻數字化需要滿足下列條件:一是為了陳列或者保存版本的需要，或者是為學校課堂教學或者科學研究少量復制已經發表的作品供教學或者科研人員使用(不得出版發行);二是指明作者姓名、作品名稱;三是不得侵犯著作權人依照著作權法享有的其他權利。
2.1.2采購出版物方面
圖書館采訪人員要有高度的事業心和責任感，并培養自己具備鑒別假冒偽劣書刊的職業技能，嚴禁一切侵權盜版書刊和電子出版物的流入，杜絕不法書商上門推銷，確保藏書質量。
2.1.3數據庫建設方面
依照我國《著作權法》的規定使用:個人學習、研究或者欣賞，使用他人已經發表的數據庫;為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或少量復制已經發表的數據庫，供教學或者科研人員使用，但不得出版發行;將已經發表的漢族文字的數據庫翻譯成少數民族文字數據庫在國內出版發行等行為，均屬于合理使用。同時，圖書館在采購電子資源時，與具有資質的資源供應商簽署采購協議，采購協議應該包含許可人的資格、用戶數量與范圍、使用方式與權限、適用法律、雙方的責任、責任限制等內容，明確各方的權利與義務，在出現知識產權問題時可以根據采購協議據理力爭。
半年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市知識產權局的具體指導下，經全體干部職工的共同努力，我縣知識產權工作較好地完成了上級下達的各項目標任務，并取得了顯著的成績。現將半年來的工作總結如下：
一、 領導重視，明確職責
1、成立機構，建章立制。 為了加大對知識產權的領導力度，縣委、縣政府成立了以縣政府分管副縣長為組長，政府辦公室主任、科技局局長為副組長，各相關部門負責人為成員的領導小組，加強了對知識產權工作的領導協調。建立完善了各種規章制度。一是定期學習制度。我局今年把知識產權方面的法律、法規和政策以及有關方面知識納入中心學習組學習內容之一，做到有計劃、有內容、有形式、有記錄，并將此項工作納入年終考核的重要內容。二是建立跟蹤服務制度。加強專利技術的登記、注冊及保護工作，對已受理和授權的專利，分類建檔，并跟蹤服務，及時了解各項知識產權的開發、生產及技術轉讓情況，從宏觀上進行管理、切實保護好知識產權。
2、明確職責、分工協作。 今年我縣進一步規范了知識產權工作的管理，明確了責任。對專利申請、登記管理、法規宣傳、跟蹤服務、專利執法、調解糾紛、產權保護等工作都具體分解落實到責任股室、責任人，專人負責、專人管理，既分工又協作。特別是知識產權月宣傳期間，全局干部職工團結一致，密切配合，盡職盡責，忘我工作，使宣傳活動搞得有聲有色，效果顯著。
3、落實經費，完善設備。 在縣委、縣政府的大力支持下，我局一是各項經費嚴格按年初預算金額全部到位，做到專款專用。二是添置設備，購買了高檔案柜、辦公桌椅及計算機等設施設備，并聯通了互聯網，增強了服務功能。三是圍繞知識產權"三進"活動，加大知識產權宣傳培訓力度。
二、廣泛宣傳，營造氛圍 三、依法行政，強化服務
1、規范執法，搞好專項工作。 為了進一步加大知識產權的執法力度，我局嚴格按照知識產權的法律法規，規范了行政執法主體，對執法人員進行了清理、整頓和培訓，對培訓合格的及時辦理了行政執法證，做到執法人員持證上崗，依法行政，嚴格執法。同時，為了有效保護我縣知識產權，推動科技和社會進步，組織公安、文化、工商等有關部門對全縣商標、著作、專利等進行了專項清理和整治，加大了知識產權違法案件的打擊力度，切實保護了全縣知識產權人的利益。
2、轉變作風，搞好服務。 今年以來，我局轉變機關作風，努力提高服務質量，始終把知識產權暨專利工作的重點放在城區、科技人員、青少年和干部群眾。積極主動為企業、科技人員、專利申請者和擁有者服好務、搭好橋、當好保護神，充分發揮專利成果對我縣經濟建設的推動作用。
3、加強引導，成效顯著。 我縣累計申請專利數 34件，累計受權專利數31件，推廣實施"無源電機保護器"、"自動加壓凈水機"等專利7件，新增產值100萬元，并首次獲得國家發明專利授權"美容護膚霜"1件，極大地激發了廣大科技人員、青少年、干部群眾科技發明創造的積極性，推動了全縣各行各業的技術創新熱潮。
一、領導重視，明確職責
1、成立機構，建章立制。
為了加大對知識產權的領導力度，縣委、縣政府成立了以縣政府分管副縣長為組長，政府辦公室主任、科技局局長為副組長，各相關部門負責人為成員的領導小組，加強了對知識產權工作的領導協調。建立完善了各種規章制度。一是定期學習制度。我局今年把知識產權方面的法律、法規和政策以及有關方面知識納入中心學習組學習內容之一，做到有計劃、有內容、有形式、有記錄，并將此項工作納入年終考核的重要內容。二是建立跟蹤服務制度。加強專利技術的登記、注冊及保護工作，對已受理和授權的專利，分類建檔，并跟蹤服務，及時了解各項知識產權的開發、生產及技術轉讓情況，從宏觀上進行管理、切實保護好知識產權。
2、明確職責、分工協作。
今年我縣進一步規范了知識產權工作的管理，明確了責任。對專利申請、登記管理、法規宣傳、跟蹤服務、專利執法、調解糾紛、產權保護等工作都具體分解落實到責任股室、責任人，專人負責、專人管理，既分工又協作。特別是知識產權月宣傳期間，全局干部職工團結一致，密切配合，盡職盡責，忘我工作，使宣傳活動搞得有聲有色，效果顯著。
3、落實經費，完善設備。
在縣委、縣政府的大力支持下，我局一是各項經費嚴格按年初預算金額全部到位，做到專款專用。二是添置設備，購買了高檔案柜、辦公桌椅及計算機等設施設備，并聯通了互聯網，增強了服務功能。三是圍繞知識產權"三進"活動，加大知識產權宣傳培訓力度。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
今年，為了把全縣的知識產權創先爭優宣傳工作落到實處，我們通過多形式、多渠道進行聲勢浩大的宣傳活動。
一是利用元旦四下鄉"，3月"科普宣傳月"，4月知識產權月，5月"科技活動周"等宣傳活動，通過科技趕場、擺攤設點、印發資料等方式，重點宣傳了《專利法》、《專利實施細則》、《四川省專利保護條例》以及知識產權在經濟發展中的地位和作用、申報專利的方法、如何保護知識產權等。并以生動形象的例子教育群眾如何保護知識產權，樹立知識產權保護意識。共出動宣傳人員1600人(次)、宣傳車14輛(次)，書寫宣傳標語口號62幅、發送各種宣傳資料11余萬份，通過講座或培訓班的形式，培訓各類人員5700余人(次)、展示專利產品、注冊商標商品、影象制品及假冒偽劣藥品568件(盒)、現場銷毀盜版音像制品、侵權物品438件(盒)。
二是4月26日組織工商、文體、司法等部門，在縣城南門大街開展了一次聲勢浩大的"世界知識產權日"宣傳活動。縣委、縣政府分管領導親臨現場指導工作，組織宣傳人員100余人(次)、出動宣傳車6輛、懸掛大幅標語10幅、展出掛圖28幅、發送宣傳資料10萬余份、接受群眾專科及知識產權有關問題咨詢271人(次)，展示專利產品、注冊商標商品、影像制品及假冒偽劣藥品368件(盒)，現場銷毀盜版音響制品、侵權物品246件。
三是利用鄉村廣播網、舉辦專題講座、辦短訓班等方式為廣大群眾積極宣傳普及專利知識，大大增強了全縣干部群眾的知識產權意識，調動了群眾性發明創造的熱情，促進了企業創新和我縣社會經濟的發展。
三、依法行政，強化服務
1、規范執法，搞好專項工作。
為了進一步加大知識產權的執法力度，我局嚴格按照知識產權的法律法規，規范了行政執法主體，對執法人員進行了清理、整頓和培訓，對培訓合格的及時辦理了行政執法證，做到執法人員持證上崗，依法行政，嚴格執法。同時，為了有效保護我縣知識產權，推動科技和社會進步，組織公安、文化、工商等有關部門對全縣商標、著作、專利等進行了專項清理和整治，加大了知識產權違法案件的打擊力度，切實保護了全縣知識產權人的利益。
2、轉變作風，搞好服務。
今年以來，我局轉變機關作風，努力提高服務質量，始終把知識產權暨專利工作的重點放在城區、科技人員、青少年和干部群眾。積極主動為企業、科技人員、專利申請者和擁有者服好務、搭好橋、當好保護神，充分發揮專利成果對我縣經濟建設的推動作用。
