時間：2023-05-29 17:39:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路運輸管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
第一條為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護當事人的合法權益，促進道路運輸事業的發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區域內從事道路運輸經營活動和道路運輸相關業務經營活動的，應當遵守本條例。
前款所稱的道路運輸經營包括道路旅客運輸經營、道路貨物運輸經營；道路運輸相關業務經營包括站(場)服務經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓經營。
第三條縣級以上交通行政管理部門負責組織領導本行政區域內的道路運輸管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。
公安、建設、工商、物價、質量技術監督等有關行政管理部門應當根據各自職責，做好道路運輸管理的相關工作。
第四條縣級以上人民政府應當加強對道路運輸工作的領導，根據國民經濟和社會發展的需要，制定本行政區域道路運輸發展規劃。
第五條市、縣人民政府應當積極創造條件，推行城市公共交通和鄉村客運的統一規劃、統一政策和統一管理。
積極發展鄉村客運，扶持鄉鎮和行政村提高班車通車率，推進鄉村客運班車公交化，為農村居民提供安全、經濟、便捷的運輸服務，促進城鄉協調發展。
第六條各級人民政府應當保證道路運輸管理經費。道路運輸管理經費列入政府財政預算。
第二章道路運輸經營
第一節道路旅客運輸經營
第七條班車客運、旅游客運和包車客運經營者，應當遵守《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律、行政法規和本條例規定。
班車客運(包括定線旅游客運)經營者應當按照批準的客運站點?？浚匆幎ǖ木€路、班次行駛，不得站外攬客。
包車客運(包括非定線旅游客運)經營者應當按照約定的起始地、目的地和線路行駛，不得沿途攬客。
第八條同一客運線路有三個以上申請人的，應當通過服務質量招投標形式作出許可決定。
通過服務質量招投標取得班線經營權的客運經營者，在招投標確定的期限內應當按照承諾的服務質量提供服務。
第九條道路運輸管理機構在許可經營線路后，應當對班線客運經營者投入營運的車輛配發客運班車標志牌。
第十條新建、改建、擴建縣鄉公路的，應當將相關的鄉村客運站點等設施同時設計、同時建設、同時驗收。
鄉村客運班車實行公交化運行的，道路、站點、車輛和行駛等應當符合安全保障要求。
第十一條鄉村客運票價的確定應當考慮經營成本和農村居民的承受能力。
公交化運行的鄉村客運班車應當減收或者免收養路費和客運附加費等規費。
第十二條從事出租車客運經營的，應當具備下列條件：
(一)按規定取得出租車營運權；
(二)有符合規定要求的駕駛人員和經檢測合格的車輛；
(三)有健全的安全管理制度與相應的責任承擔能力；
(四)法律、法規規定的其他條件。
第十三條出租車營運權的投放總量應當根據當地城市交通規劃、道路運輸發展規劃，結合現有出租車有效里程使用率等指標，綜合考慮出租車客運市場供求狀況后確定。
投放出租車營運權應當公開、公平、公正。出租車營運權應當確定合理的使用期限。本條例實施前未確定營運權使用期限的，應當在車輛更新時確定。
第十四條出租車應當噴刷出租車車輛標志色；設置出租車專用待租標志、頂燈；安裝出租車里程計價表；標明起步價、車公里運價等運費標準、經營者名稱或者姓名以及監督電話。
出租車應當按照營運車輛的要求進行維護和檢驗，確保車輛符合國家規定的技術標準。
第十五條從事出租車客運經營的駕駛人員，應當符合下列條件：
(一)年齡不超過六十周歲；
(二)取得相應的機動車駕駛證，并在三年內無重大以上交通責任事故記錄；
(三)經市、縣道路運輸管理機構對有關法律、法規和服務規范、服務知識、機動車維修、旅客急救基本技能等內容考試合格。
符合前款規定的駕駛人員，由市、縣道路運輸管理機構核發出租車駕駛員客運資格證。出租車駕駛人員應當持證上崗。
出租車駕駛員客運資格的考試范圍、標準等具體辦法由省道路運輸管理機構規定。
第十六條出租車駕駛人員應當遵守下列規定：
(一)按照出租車里程計價表顯示的金額收取運費，與乘客另有約定的除外；
(二)在核定的營運區域內營運，不得異地駐點營運；
(三)不得拒絕載客、途中甩客、故意繞道、強行拼載乘客。
第十七條申請從事出租車客運經營的，應當向市、縣道路運輸管理機構提出申請，并提交符合本條例第十二條規定條件的相關材料。
市、縣道路運輸管理機構應當自受理申請之日起二十日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發道路運輸經營許可證，并向申請人投入的營運車輛配發車輛營運證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。
第二節道路貨物運輸經營
第十八條鼓勵道路貨物運輸車輛重型化、廂式化。重型車輛和廂式車輛通行費、養路費的噸收費標準應當低于其他車輛。
省交通行政管理部門應當會同省財政、價格部門制定具體的優惠政策，報省人民政府批準后執行。
第十九條非本省注冊的道路貨物運輸經營者，在本省駐點經營道路貨物運輸業務的，須到本省營運地縣級以上道路運輸管理機構登記，并按本省規定繳納規費。
前款所稱的駐點經營是指外省籍的營運車輛，其貨物運輸連續兩次以上起訖地都在本省境內，或者起訖地一端為本省境內，另一端為車籍地省以外的道路貨物運輸。
第二十條各級道路運輸管理機構應當為鮮活農產品運輸車輛提供方便、及時的服務，確保鮮活農產品運輸暢通有序。
本省的經營性貨運車輛，在有效裝載空間超過百分之七十以上的整車運輸鮮活農產品時，憑本省動植物檢疫證書或者鮮活農產品產地證明，免費通行本省收費公路(含橋梁、隧道)。
第二十一條非本省注冊的危險貨物運輸經營者，需在本省境內承運危險貨物的，應當在承運前五日內憑車籍地從事道路危險貨物運輸的有效證件及危險貨物運輸合同到本省起運地市、縣道路運輸管理機構辦理備案登記手續。
第三節其他規定
第二十二條道路運輸經營者應當公布服務內容、費目費率，執行國家、省規定的道路運輸價格和收費標準，使用由稅務部門監制的發票、車票。
第二十三條道路運輸營運車輛應當隨車攜帶車輛營運證、客運班車標志牌。
任何單位和個人不得偽造、涂改、轉讓、出租或者使用偽造、涂改、轉讓、出租的經營許可證、車輛營運證、客運班車標志牌。
第二十四條道路運輸經營者應當建立行車安全檔案和安全情況報告制度，定期向道路運輸管理機構報告道路運輸安全情況。
重、特大交通事故應當在事故發生后規定時間內上報車籍地道路運輸管理機構，不得隱瞞不報、少報或者遲延報告。
道路運輸管理機構接到報告后，應當在規定時間內報告本級交通行政管理部門和上級道路運輸管理機構。
第二十五條乘客不得攜帶易燃、易爆、劇毒、有放射性、腐蝕性等影響公共安全和衛生的物品乘車；貨主不得在托運普通貨物運輸時夾帶危險品。
旅客運輸經營者應當拒絕攜帶前款物品的乘客乘車，普通貨物運輸經營者不得承運夾帶危險品的貨物。
第二十六條旅客運輸經營者應當為旅客提供良好的乘車環境，保持車輛清潔、衛生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發生侵害旅客人身、財產安全的違法行為。
第二十七條汽車租賃經營者不得以提供駕駛服務等方式從事或變相從事道路運輸經營活動。
第二十八條縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰略物資等緊急道路運輸任務和指令性計劃運輸，由同級人民政府交通行政管理部門組織實施。道路運輸經營者必須服從統一調度，確保如期完成。
政府應當對按規定承擔運輸任務的經營者給予相應補償。
第二十九條旅客運輸經營者、危險貨物運輸經營者應當分別為旅客或者危險貨物投保承運人責任險。
投保承運人責任險的最低限額由省交通行政管理部門規定；國家有規定的，按國家規定執行。
第三章道路運輸相關業務經營
第一節站(場)服務經營
第三十條旅客運輸站(場)經營者應當公平合理安排客運班車的發班時間和班次，公平對待進站發班的客運車輛，不得拒絕接納經道路運輸管理機構批準的車輛進站(場)營運，也不得擅自接納未經道路運輸管理機構批準的車輛進站(場)營運。
旅客運輸經營者與旅客運輸站(場)經營者對客運班車發班方式和發班時間的安排發生爭議的，應當協商解決；協商不成的，由道路運輸管理機構決定。
第三十一條二級(含)以上旅客運輸站(場)應當配備并使用行包安全檢查設備。
乘客應當配合旅客運輸站(場)對行包的安全檢查；拒不接受安全檢查的，旅客運輸站(場)有權拒絕其進站、乘車。強行進站、乘車的，由公安機關依法處理。
旅客運輸站(場)經營者應當加強安全宣傳教育，嚴格執行安全管理制度。
第三十二條貨運站(場)經營包括貨物集散服務、貨運配載服務、貨運服務和倉儲理貨服務。
貨運站(場)經營者應當方便貨物集散和車輛出入，為進場的貨運經營者提供便捷、安全的配套服務。
第三十三條貨運配載、經營者應當將受理的運輸貨物交由有相應經營資格的承運人承運，不得承接應當辦理而未辦理準運手續的貨物運輸業務。
第三十四條倉儲理貨經營者應當按照貨物的性質、保管要求和有效期限，對貨物分類存放，保證倉儲貨物完好。
第二節機動車維修與維修質量檢驗經營
第三十五條從事機動車維修經營的場地、設備、設施、技術人員、管理制度和環境保護措施應當符合機動車維修業開業的國家標準、地方標準。
第三十六條機動車維修經營者應當按照國家有關技術規范對機動車進行維修，保證維修質量，不得使用假冒偽劣配件維修機動車；公布機動車維修工時定額和收費標準，合理收取費用；按規定執行維修質量保證期制度。
機動車維修經營者應當遵守下列規定：
(一)查驗配件合格證書，按規定要求保存能夠證明進貨來源的原始發票、單證等，建立進貨臺賬；
(二)對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，按規定要求建立機動車維修檔案。
第三十七條從事機動車維修質量檢驗經營的，應當具備下列條件：
(一)有符合規定標準的檢驗場地及設備、設施；
(二)有必要的技術和管理人員；
(三)有健全的檢驗管理制度；
(四)法律、法規規定的其他條件。
第三十八條申請從事機動車維修質量檢驗經營的，應當向設區的市道路運輸管理機構提出申請，并附送符合前條規定條件的相關材料。
設區的市道路運輸管理機構應當自受理申請之日起十五日內審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發經營許可證；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。
第三十九條機動車維修質量檢驗經營者應當經省級質量技術監督部門計量認證，取得計量認證合格證書后，方可從事機動車維修質量檢驗經營。
第四十條機動車維修質量檢驗經營者應當按照國家標準、行業標準進行檢驗，確保檢驗結果準確，如實提供檢驗結果證明，并承擔相應的法律責任。
機動車維修質量檢驗經營者應當在經營場所公布其收費項目和標準，按價格部門核定的標準收費。
機動車維修質量檢驗經營者應當為經其檢驗的機動車建立檢驗檔案。
第三節機動車駕駛員培訓經營
第四十一條從事機動車駕駛員培訓經營的場地、設備、設施、教學人員、管理制度應當符合機動車駕駛員培訓開業的國家標準、地方標準。
第四十二條從事機動車駕駛員培訓的理論教學人員，應當符合下列條件：
(一)具有二年以上機動車駕駛經歷；
(二)具有規定要求的學歷、職業資格、技術職稱；
(三)經省道路運輸管理機構對其理論知識和教學能力考試合格。
第四十三條從事機動車駕駛員培訓的操作教學人員，應當符合下列條件：
(一)年齡不超過六十周歲；
(二)具有汽車相關專業中職或者高中以上學歷；
(三)具有規定年限的駕駛經歷及安全駕駛經歷；
(四)經省道路運輸管理機構對其理論知識、駕駛技能和教學能力考試合格。
第四十四條教學人員應當持教練員證上崗，并遵守下列規定：
(一)在教學期間不得離崗；
(二)不得索要學員財物；
(三)按照統一的教學大綱實施教學，如實填寫教學日志和培訓記錄。
第四十五條機動車駕駛員培訓經營者應當如實簽署培訓記錄。
培訓合格的，機動車駕駛員培訓經營者應當頒發培訓結業證書。
第四十六條機動車駕駛員培訓經營者和教學人員應當在核定的教學場地和公安機關交通管理部門指定的教練路線、時間進行培訓。
機動車駕駛員培訓經營者和教學人員不得利用非教練車輛從事駕駛培訓。
第四十七條道路運輸管理機構應當加強對機動車駕駛員培訓過程的監管，公安機關交通管理部門根據培訓記錄受理駕駛證考試科目申請。
第四十八條任何國家機關以及駕駛員培訓和考試主管部門不得參與或者變相參與駕駛員培訓經營活動。
第四章監督檢查
第四十九條道路運輸管理機構應當建立健全行政監督檢查制度，依法對道路運輸和道路運輸相關業務經營活動進行監督檢查。
道路運輸和道路運輸相關業務經營者應當接受并配合檢查，如實提供有關情況和材料。
第五十條道路運輸管理機構工作人員在執行檢查任務時，應當持有效執法證件，按規定著裝，佩戴標志，文明執法。
道路運輸監督檢查專用車輛，應當設置統一、便于識別的道路運輸稽查標志和示警燈。
第五十一條道路運輸管理機構的工作人員應當嚴格按照職責權限和程序進行監督檢查，不得亂設卡、亂收費、亂罰款。
道路運輸管理機構工作人員應當重點在道路運輸和道路運輸相關業務經營場所、客貨集散地和經省人民政府批準設立的檢查站，依法對道路運輸和道路運輸相關業務經營活動實施監督檢查。
道路運輸管理機構的工作人員在公路路口進行監督檢查時，不得攔截正常行駛的道路運輸車輛，但攔截已發現有違法經營行為嫌疑的車輛或者被舉報有違法經營行為嫌疑的車輛除外。
第五十二條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證件的車輛予以暫扣的，應當出具省道路運輸管理機構統一印制的暫扣憑證，并對車載旅客改乘其他車輛提供必要幫助，所需費用由經營者承擔；車載的鮮活物品或者易腐爛、易變質物品，經營者應當自行及時處理。
經營者提供車輛營運證等合法營運憑證的，道路運輸管理機構應當立即發還被暫扣車輛。
查實屬于無車輛營運證從事經營，或者經營者在車輛被暫扣之日起二十日內不提供有效證明的，道路運輸管理機構按照本條例規定作出處罰決定，并將處罰決定依法送達經營者。經營者履行處罰決定后，道路運輸管理機構應當立即發還被暫扣車輛。
經營者在法定期限內不申請復議，不提訟，也不履行處罰決定的，由道路運輸管理機構申請人民法院強制執行。
道路運輸管理機構對暫扣的車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，道路運輸管理機構應當依法賠償。
第五十三條道路運輸經營者有違反本條例規定行為又無法當場處理的，道路運輸管理機構可以暫扣車輛營運證，并責令其在規定期限內接受處理。
暫扣車輛營運證的，應當簽發省道路運輸管理機構統一印制的證，并及時通告車籍地道路運輸管理機構。
第五十四條道路運輸管理機構對無經營許可證又無法當場提供其他有效證明的道路運輸相關業務經營者，可以暫扣其設備、設施等有關物品并按本條例第五十二條規定處理。
第五十五條道路運輸管理機構應當公開辦事制度，建立舉報制度，接受社會監督；對當事人的投訴應當受理，并在受理之日起十五日內作出答復和處理。
第五十六條省交通行政管理部門可以制定相應的信用考核辦法，積極引導、促進道路運輸行業信用建設。
第五章法律責任
第五十七條違反本條例規定，法律、行政法規已有規定的，按照法律、行政法規有關規定處理。
第五十八條違反本條例規定，未取得經營許可證或者使用偽造、涂改、無效的經營許可證、車輛營運證從事出租車客運經營的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十九條違反本條例規定，未取得經營許可證或者使用偽造、涂改、無效的經營許可證從事機動車維修質量檢驗經營，或者機動車維修質量檢驗經營者提供虛假車輛檢驗報告的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，處三萬元以上五萬元以下罰款；對負有直接責任的主管人員以及直接責任人員處以一萬元以下罰款；情節嚴重的，并處吊銷經營許可證。
第六十條道路運輸管理機構對許可事項實施監督檢查時，發現經營者未按規定對已經核準的車輛進行維護和檢驗、使用不符合相應技術標準的車輛或者改變已經核準的場地、設備、設施等，導致其與相應許可條件不符的，責令限期改正，并處一千元以上五千元以下罰款；經營者逾期不改正的，吊銷車輛營運證、經營許可證。
第六十一條違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處一千元以上三千元以下罰款；情節嚴重的，由原許可機關并處吊銷班線客運經營權、經營許可證：
(一)班線客運經營者不按規定的客運站點停靠或者不按規定的線路、公布的班次行駛的；
(二)違反規定聘用無相應從業資格證的人員從事道路運輸和道路運輸相關業務經營活動的；
(三)道路運輸經營者未按規定實施安全生產管理制度的；
(四)道路運輸經營者未按規定期限報告道路運輸安全情況或者隱瞞、拖延不報、謊報道路運輸安全重、特大交通事故的；
(五)旅客運輸站(場)經營者拒不執行道路運輸管理機構關于客運班車發班方式和發班時間決定的；
(六)機動車駕駛員培訓經營者或者教學人員在未經核定的教學場地或者利用非教練車輛從事駕駛培訓經營活動的。
第六十二條違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并可處三百元以上三千元以下罰款：
(一)班車客運(包括定線旅游客運)經營者站外攬客的；
(二)包車客運(包括非定線旅游客運)經營者沿途攬客的；
(三)出租車駕駛人員有違反本條例第十六條規定行為的；
(四)外省籍的營運車輛在本省駐點營運，未按規定辦理登記手續、繳納規費的；
(五)非本省注冊的危險貨物運輸經營者在本省境內承運危險貨物，未按規定辦理備案登記手續的；
(六)道路運輸經營者未按規定提供貨運發票或者旅客車票的；
(七)旅客運輸站(場)經營者未按規定使用行包安全檢查設備的；
(八)道路貨運、貨運配載經營者將受理的運輸貨物交由不具有經營資格的承運人承運的；
(九)機動車維修經營者有違反本條例第三十六條第二款規定行為的；
(十)機動車維修質量檢驗經營者未按規定建立機動車檢驗檔案的；
(十一)駕駛培訓教學人員有違反本條例第四十四條規定行為的；
(十二)機動車駕駛員培訓經營者未如實簽署培訓記錄的。
第六十三條國家機關工作人員、道路運輸管理機構工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分：
(一)不依照本條例規定的條件、程序和期限實施行政許可的；
(二)參與或者變相參與道路運輸和道路運輸相關業務經營的；
(三)發現違法行為不及時查處的；
(四)違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；
(五)索取、收受他人財物，或者謀取其他非法利益的；
(六)其他違法行為的。
第六十四條違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第六十五條本條例所稱的道路運輸營運車輛，是指企業、事業單位和個體運輸經營者的客運、貨運車輛，但僅為企業、事業單位職工或者個體運輸經營者本人生活服務的客運、貨運車輛和僅在工礦區域內的貨運車輛除外。
關鍵詞：道路運輸 交通運輸管理 管理模式改革
我國綜合運輸體系現正在不斷地加快建設進程，城鄉道路運輸一體化的發展也在深化推進中，而在綜合運輸體系中發揮著基礎性作用的道路運輸，其管理模式卻不斷暴露出諸多新情況、新問題。道路運輸市場是一個全國統一的大市場，道路運輸的快速發展與道路運輸的管理息息相關，只有道路運輸管理模式完善、高效，才能保證道路運輸市場持續、健康、穩定的發展。我國道路運輸管理模式顯然已不適合經濟社會發展的階段，道路運輸管理模式需借機進行改革。
1 研究現狀
1.1 國內研究現狀。
1.1.1 基礎理論研究。賀宏斌，李升朝在《公路路政管理與行政執法政策指南實用全書》中，從道路運輸行政執法角度闡釋了相關的執法政策[1]；王成鋼在《道路運輸行政管理職能》中對道路運輸的行政管理職能也做了較為詳盡的描述，提出了市場經濟條件下道路運輸行政管理應有的職能[2]；郗恩崇在其《道路運輸行政管理學》一書中，分別從法律依據、行政職能、體制機構、從業人員管理、綜合執法、行政許可管理、相關業務行政管理、國際運政及行政復議和訴訟等方面具體梳理了道路運輸行政管理理論，并使之形成更加完善的知識體系[3]。
1.1.2 管理模式改革研究。張圣忠等認為，當務之急是對我國現有道路運輸管理模式的“條塊管理”模式進行改革[4]；張曰森從行政組織學的角度，對省以下地方道路運輸管理體制改革進行研究，提出了按照行政組織學的原則，改革現行運政機構的設想[5]；張萌針對成品油價格與稅費改革的新形勢，對目前道路運輸管理機構職能存在的突出問題進行了分析，并強調統一管理，“因地制宜”的管理方式[6]；徐劍東對道路運輸管理存在的問題進行分析，認為只有通過實現具體子目標才能保證總目標的最終實現[7]。
1.2 國外研究現狀。國外的交通運輸管理模式主要有兩種模式。
1.2.1 集中式管理。交通運輸行政管理體制中的集中式管理，是將各種運輸方式的規劃、建設、運營、管理歸于一個政府主管部門，實行統一決策。目前世界上大多數國家都實行集中式管理模式，如英國、美國、日本、法國、俄羅斯等都設有運輸部或者交通部（名稱不一），全面負責公路、水路、鐵路、民航、管道和城市交通，甚至還涵蓋郵電、旅游等其他政府職能。
1.2.2 分散式管理。交通運輸的分散管理即按照運輸方式設立若干政府主管部門，對一種或多種運輸方式分別實行管理。分散式管理模式的優勢是管理的專業化水平高，不足之處是部門與機構間難以進行充分的溝通和配合，綜合效益不高。分散式管理模式相對更適合于國家實力相對薄弱、國內資源相對短缺的時期，實行分散管理便于政府集中多方力量發展某一運輸方式。
2 我國道路運輸市場管理模式現狀
我國交通運輸管理長期實行的是在計劃經濟條件下形成的分散式管理模式，各種運輸方式由不同的部門分別承擔其管理職能，這導致我國道路運輸業的整體發展水平不高，行業管理基礎建設薄弱，并已成為綜合運輸體系中的薄弱環節。
2.1 從行業的外部關系來看，道路運輸主管部門與政府其他行業部門多頭行政，權責不清的現象比較普遍。道路運輸管理涉及交通、公安、城建等多家部門，管理界限難以劃分，管理職責交叉矛盾，形成政出多門、多頭管理局面，降低了運管機構的權威性[8]。比如，縣運管所本應承擔縣級道路運輸行業管理工作，具有把握運輸市場準入關、營運車輛技術管理關、營業駕駛員從業資格關、駕校培訓資質關、加強安全生產監督等職能。實際上，這些職能被公安、城建、農機等部門支解或被上級管理部門限定，這樣使縣運管部門職而不能，運政執法隨意性大，不符合道路運輸經濟管理的客觀規律。同時，從行業的內部關系來看，管理橫向部門設置過多過細，縱向層級間則邊界模糊，結構復雜。
2.2 各級道路運輸管理機構名稱不統一。目前，全國道路運輸管理機構名稱缺乏統一性、規范性。例如，各省級運輸管理機構常見的就有6種：①北京、上海、山西和內蒙交通運輸管理局。②河北、河南、湖北、江蘇、浙江、廣西、重慶、寧夏和新疆道路運輸管理局。③安徽、云南、貴州、湖南、四川、甘肅和青海公路運輸管理局。④天津市道路運輸管理處、廣東省交通運輸廳綜合運輸處。⑤山東交通運輸廳道路運輸局、海南省道路運輸局。⑥遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、和陜西運輸管理局。各地、縣級的運輸管理機構名稱更是種類眾多，編制混亂，事業編制和公務員混合編制常見。
2.3 道路運輸市場城鄉分割管理。目前，公路建設和公路運輸由交通部門管理，而城鄉道路建設和城市公共客運交通由建設部門管理。隨著經濟的發展，城鄉界限越來越模糊，分割管理使城鄉交界地段公路與道路建設不能有效銜接，城市公共客運與城鄉、城際客運脫節。
3 改革設想
道路運輸管理的基本特征是集中統一性、經由市場進行計劃管理、政府管理和行業管理有機結合，以保證道路運輸管理的協調、順暢和高效。
3.1 建立統一的道路運輸管理體制。實行“統一領導、分級管理”體制和“部門協作、區域統籌”的溝通機制，這是今后我國道路運輸管理體制改革的可行方向之一。將目前安全監督司負責的公路安全生產監理、以及其他部門參與的部分道路交通管理職能和目前多部門管理的城市公交管理一并劃歸道路運輸管理機構。在管理方法上，應避免僵硬、刻板的管理思維，可運用政策法規管理和經濟管理靈活結合、以經濟手段為主的管理方式，主管部門運用經濟杠桿調節不同經濟主體間的物質利益關系。
3.2 實行“條塊結合、以塊為主”的管理模式。明確各級運管機構職能，即省級以決策為主，市級以實施為主，縣級以執行為主，形成從上至下管理集中、分工明確的運行機制。在我國道路運輸行政管理的實踐中，各級交通主管部門及道路運輸行政管理部門一直都在探索道路運政管理的有效模式，通常采用的是“條條管理”、“塊塊管理”及“條塊管理”等三種模式，而其中備受肯定的是“條塊管理”模式。這種模式整體采用垂直管理，不僅可以保證政令統一，還可以最大限度地發揮地方政府和運管機構的管理積極性與責任感。
3.3 重視行業協會建設。中國道路運輸協會作為一家行業性、非營利性的全國性組織，對道路運輸市場的管理有一定的輔助作用。中國道路運輸協會各項業務按照“提供服務，反映訴求，規范行為”的要求，在道路運輸市場管理中，進一步發揮重大作用，充分體現出行業協會作為行業主管部門與企業間的橋梁紐帶作用，切實維護好市場主體的正當權益。因此，在對我國的道路運輸市場進行管理時，理應把行業協會的作用考慮在內。
3.4 “政企分開”是建立交通運輸市場機制的基礎。積極推進政、事、企分開，政府與市場中介組織分開，著力轉變道路運輸管理的重心和手段。在政事分開的同時，在交通運輸主管部門及其專業管理機構的組織結構模式上，應主要應體現為“橫向部門制+縱向層級制”的直線職能制，以職能定位為基礎，橫向部門化設置機構，縱向層級化界定權責。
4 結語
對道路運輸管理模式的研究，可以使我們更加清楚其存在的問題的嚴重性和明確道路運輸改革的方向：道路運輸管理體制改革是未來我國道路運輸發展的必經階段，從中央到地方的“大部制”式的管理模式，仍是未來我國道路運輸發展最可行的模式。文章較詳細地分析了現行管理模式下存在的弊端，由此提出了一些改革設想，但并沒有對這些改革設想進行有效評價，它是否適合未來改革的實際情況還有待進一步研究。
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【關鍵詞】道路運輸 管理系統 電子版檔案
道路運輸管理系統電子版檔案就是為了方便對車輛的管理，而面向道路運輸行業而設計的電子網絡信息化管理系統。道路運輸管理系統的電子版檔案可以將全國各個省市級的道路的車輛運輸情況收錄到其中，并將它們轉化成信息數據資源，實現資源的共享，將運輸道路的管理工作簡化，提高了管理的效率，使道路運輸管理的工作實現了公開化、透明化，對道路運輸管理建立電子版檔案是社會和經濟發展的必然趨勢和要求。
一、道路運輸管理系統電子版檔案設計的原則
道路運輸管理系統電子版檔案的設計就是為了方便對道路運輸進行管理，增加管理工作的效率，使管理部門提供的管理信息具有更高的可靠性。
第一，道路運輸管理系統電子版檔案的設計要滿足客戶的需求，以滿足客戶的要求作為設計基礎，完成基礎的設計工作之后在對其進行更加全面的擴展，提高電子版檔案的管理功能，增加道路運輸管理系統電子版檔案的實際應用能力。
第二，隨著社會的發展，網絡化的技術應用越來越廣，網絡是具有可擴展性的，因此在道路運輸管理系統的電子版檔案建設中一定要遵循網絡的開放性與標準化的原則，道路運輸管理系統電子版檔案的規模要不斷的擴大范圍，要不斷的采用新的計算機技術，使其的發展與社會同步。
第三，在道路運輸管理系統的電子版檔案中涉及到的范圍和內容比較多，其具有復雜性，因此，在建立電子版檔案時要保證其設備和設計方案的可靠性，一定要有有效的容錯技術，這樣才能及時的解決可能遇到的問題。
第四，在建立道路運輸管理系統電子版檔案時一定要方便人們對其的管理和維護，提高其的使用年限，還要在保證基本功能和質量的前提下降低電子版檔案的成本，獲取更多的經濟效益。
為了方便人們的管理和使用，電子版檔案的設計思想主要采用的是結構優化的方案，這使道路運輸管理系統電子版檔案的優勢得以充分發揮，實現其的合理分工，同時為了方便人們的使用，電子版檔案還設計了車輛更新頁面：通過點擊客運管理車輛更新、新增客車更新許可，可進入車輛更新許可頁面，進行車輛更新操作。
二、道路運輸管理系統電子版檔案的車輛更新功能簡介
道路運輸管理系統的功能有很多，包括：收集、加工、檢索等等，在這其中還包括旅游客運、車輛審批、長途客車客運、技術管理、車輛過戶、車輛更新、發證審核以及數據統計等等。在這其中車輛更新功能的主要的步驟是先申請車輛更新，在電子檔案接受申請后，對車輛更新的程序進行詳細的查詢，然后確定車輛申請，點擊確定，進入車輛申請審批流程，審批完畢后，將車輛更新的具體環節的電子檔案信息上傳到信息網絡中。在道路運輸管理系統電子版檔案中，人們可以隨時對車輛更新的流程進行查看，在確定車輛更新完畢后，可以點擊車輛入檔，這樣就可以對更新后的車輛建檔了，方便人們查詢。
在道路運輸管理系統電子版檔案中，管理的人員還可以建立具體完善的系統，對系統進行設置，可以建立專門的用戶使用系統，在新客戶使用時，只需要登錄就可以了，新的客戶可以對系統進行簡單的查詢，還可以建立數據保存系統，將用戶的比較重要的信息數據進行備份，不重要的信息數據進行清空，釋放磁盤空間。
三、道路運輸管理系統電子版檔案的操作步驟
道路運輸管理系統電子版檔案的操作是非常簡單方便的，打開頁面后，直接點擊“申請”按鈕，就可以進入車輛更新申請頁面了，然后對整個頁面系統信息進行瀏覽，了解清楚后，就可以登陸用戶名，登陸之后就可以進行需要信息的查詢了，找到自己需要的信息后，點擊確定即可。在車輛的更新系統中，部分地區車輛更新前車輛已購置，根據規范車輛更新申請時需錄入擬投入車輛，這樣就可以方便客戶進行車輛更新了，車輛更新完后，就可以直接點擊“提取更新車輛”按鈕，在彈出的網頁對話框中，可以看到線路名稱已經默認填寫，點擊查詢按鈕，找到需要的車輛，雙擊，結束車輛更新過程。需要注意的是，在車輛更新過程中，擬投入車輛列表中的車輛的技術等級、類型等級要與原車輛相當，或者技術等級更高，絕對不可以低于原車輛的標準等級。另外，一個申請頁面可以同時進行多臺車輛的更新申請。
四、道路運輸管理系統電子版檔案應用的意義
道路運輸管理系統電子版檔案的設計極大地方便了管理的工作，電子版檔案的管理工作十分方便，操作簡單，具有很強的安全性，增加了管理工作的效率，使道路運輸管理工作更加的公開化、規范化、信息化。
第一，道路運輸管理系統電子版檔案可以將原有的多種數據進行兼容整理，將以往的客戶運輸信息、征收的費用、車輛的管理、獲取的許可證件等等信息數據進行整理，并且將這些數據積累下來，與新的數據兼容到一起，存入到新的數據庫里，增加了數據信息，提高了數據信息的準確性。
第二，提高了道路運輸管理工作的效率。在道路運輸的電子版檔案設計中，對傳統的道路運輸的系統進行了優化。它的操作簡單易學，任何人都可以使用，這不僅簡化了管理工作的繁瑣程序，還能夠提高管理工作的效率，緩解了管理工作的緊張局面。
五、結語
道路運輸管理系統電子版檔案的設計是現代社會發展的需要，是道路運輸管理工作的必經之路，它不僅簡化了管理的步驟，還給管理工作帶來了前所未有的機遇和發展前景，是實現道路運輸更好發展的關鍵途徑，使道路運輸管理工作邁上了更高一層的臺階。
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近幾年，我國道路運輸業在不斷向前發展，運輸量也在不斷增加，原有的道路運輸管理系統已經不能適應行業發展的需求，因此，從原有的信息資源出發，重新設計道路運輸管理系統是當務之急。本文主要從道路運輸管理系統的現狀及需求分析出發，提出了對道路運輸管理系統的總體設計。
【關鍵詞】道路運輸 管理信息系統 設計
所謂道路運輸系統指的是道路運輸行業管理的計算機網絡信息系統，該系統通過互聯網的應用從而實現對各級道路運輸機構的行政管理工作，能夠大大提高工作效率。隨著經濟的發展，道路運輸行業的不斷改革，對道路運輸的管理系統也提出了更高的要求。
1 道路運輸管理系統的現狀及需求分析
1.1 道路運輸管理系統的現狀
1.1.1 網絡現狀
總體來看，我國的道路運輸管理信息系統的網絡建設還是比較全面的，各地區的運輸管理處都建有網絡信息平臺、軟件系統、GPS車輛系統、呼叫中心、還有負責監視的視頻監控系統。各個系統都有效的布置在不同的網絡環境中，在根據不同的功能分布在交通運輸局、客運場站以及運管處的服務器上，而且對于各個節點還配了防火墻系統，使網絡更加通暢。
1.1.2 業務應用系統現狀
（1）客運站務系統?？瓦\系統由客運站管理系統和信息中心管理系統兩部分構成。客運站管理系統主要辦理日常業務，被部署在各個客運站，而信息中心管理系統主要負責傳遞、保存客運站的各種信息，以便管理部門對客運站營運的查詢、統計工作，主要部署在省運管中心。我國大部分地區都已順利進展聯網售票工作，方便了大眾。
（2）運政系統。運政系統主要包括貨物運輸管理、客運管理、公交管理、出租車管理以及駕培管理等多個系統，主要是對運輸的企業、車輛以及工作人員進行監督和審查工作，從2001年起，我國開始建立統一的數據庫系統，數據庫系統也是時時更新。但是運政系統仍然存在很多問題，技術陳舊，設計不合理等多種弊端。
（3）信息資源現狀。信息資源主要包括車輛信息、業戶信息、工作人員的信息、線路信息、危險品貨物運輸信息、以及聯網售票信息，我國道路運輸管理系統中信息資源正不斷完善，不斷更新。
1.1.3 信息化發展現狀
我國道路運輸管理系統的信息化發展水平比較落后，對于各種資源和信息儲存都比較分散，不同地區也存在著不少重復的信息，不利于信息管理。對于業務實現的方式也沒有做到方便、快捷，相對來說比較落后，無法適應未來業務的發展需求。
1.2 道路運輸管理系統設計的需求分析
1.2.1 綜合數據中心的建設需求
數據中心是關系到交通運輸行業的各個部門的業務需要，為各部門的決策提供準確的依據，因此對于其建設必須要合理規劃、統一布局。
1.2.2 政務辦公管理信息平臺的需求
政務辦公管理信息平臺是對全省的交通管理的指揮中心，是對車輛、業戶以及各種事宜的管理工作，因此，信息系統要提供方便、靈活的查詢、統計報表，完善道路運輸網站。
1.2.3 資源整合需要
各個部門的信息資源要有統一的規劃，合理利用資源，因此，對于資源整合尤為重要，不能出現重復、無效的信息，對于數據的整理、錄入工作要認真審核，對資源進行重新整合。
1.2.4 安全保密需要
由于道路運輸管理系統涉及到各種重要的信息資源，對于信息資源的保密工作也要做好，對于信息管理系統的建設要更加周密、安全，提高防火墻系統的防御能力，對于訪問數據庫的用戶也要進行嚴格的身份驗證，保證數據的安全運用。
2 道路運輸管理系統的總體設計
2.1 設計思想
2.1.1 符合國家對電子政務建設的需求
作為電子政務應用的重要組成部分，道理運輸管理系統的信息化必須要符合國家對電子政務的基本要求。
2.1.2 結合現狀，明確目標
對于道路運輸管理信息系統的建設要結合我國交通管理體制的現狀，確定整體建設模式，建設先進的運政業務應用系統，建立全面的公眾信息服務平臺，實現全省業務管理及服務水平的全面提升。
2.2 系統框架的設計
對于道路運輸管理信息系統主要包括三個方面，即公路水路建設市場信用信息系統、道路運輸市場信用信息系統，以及交通行業信用信息服務門戶網站。
2.3設計語言
對于道路運輸管理系統的語言設計要采用Visual FoxPro6.0，這種語言系統工具豐富、速度較快，而且是唯一的帶有自編程語言的數據庫管理系統，在面向對象程序設計、數據庫操作管理等方面都有很強的功能，對于道路運輸管理系統的設計有著簡單、快捷、方便、有效的優勢。
2.4 關鍵技術路線
2.4.1 SOA組件化設計
由于道路運輸管理系統有多個信息化系統，而且網絡環境也比較負責，對于運用SOA組件，可以預見業務的不斷變化，使信息化框架能夠更加清晰、明了。
2.4.2 服務型綠色數據中心
隨著我國運輸事業的不斷改革，對于運輸管理業務也在向服務型方向轉變，傳統的數據中心已經不符合當前社會發展的需要，因此要采用新的面向服務型綠色數據中心技術框架，通過技術手段，建立有效的數據庫資源，提供高質量的服務管理流程，實現資源整合，降低運營成本，提高工作效率。
3 結束語
綜上所述，建立道路運輸管理信息系統的道路任重道遠，也是勢在必行，因此，相關部門應在新形勢、新理念的指導下，不斷進行改革，加大對道路運輸系統的研發和投入，運用科技手段建設符合社會發展需要的道路運輸信息系統，讓信息系統更好、更有效的行使職能，更全面的為群眾服務。
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作者簡介
張賢娜（1984-），女，山東省蓬萊市人。大學本科學歷?，F為蓬萊市道路運輸管理處助理電子工程師。
【關鍵詞】行政管理改革;墊江道路;運輸分析
在我國城市化進程不斷推進的基礎上，我國的道路交通逐漸成為推動國民經濟的一個不可缺少的要素。然而，道路交通網絡的壓力不斷增大，帶來的卻是我國行政管理的機構重疊等問題。道路運輸管理機構是一項有多重機構組成的，以行政管理手段為主要措施的管理機構。無論是從法律地位上，還是從對于機構的職能建設上來說，道路交通運輸機構的行政管理措施都會在一定程度上推進我國的道路交通建設。為我國的道路體制改革做出非常重要的貢獻。下面筆者將選取墊江道路的運輸情況，分析其行政管理手段。
一、墊江道路運輸概述
隨著重慶市的道路建設的發展腳步日益加快，重慶墊江縣的道路運輸設施有了很大的發展，尤其是道路交通基礎建設。然而，道路交通的基礎建設會在多個方面促進墊江縣的道路管理。并且，在促進墊江縣的道路生產方面上，也會有很大的積極作用。例如從墊江縣的客運體系上來說，全縣的客運車輛在2014年已經基本接近600輛，貨運機動車已經達到了2300輛，相比于往年上升了好幾個百分點。這些都在很大程度上完善了墊江縣的道路運輸體系。
1、道路概述。墊江縣的政府長期以來就在墊江縣的道路交通建設方面制定了許多有效的措施。這些措施極大地增加了墊江縣道路的發展空間。僅僅幾年工夫，墊江縣道路的公路通車里程就達到了以往所遠遠不及的2300公里，高速公路的通車里程更是有了很大的增加。已接近190公里。縣城通道為304公里，省內通道為176公里，在這些道路之中，其中尤以鄉鎮道路居多，為1700公里。在如此眾多的道路和密集的交通網絡下，墊江縣人民的出行水平已經有了遠遠的提高，已經基本實現便捷出行。對于全縣的300個鄉鎮來說，通暢率高達80%。目前，包括墊江縣的所有交通運輸體系，基本實現了以公路交通為主，鄉鎮道路為輔的建設體系。
2、運輸現狀概述。墊江作為重慶的一個重要的縣城，其道路運輸的建設在很大程度上受到重慶市道路運輸建設的影響。交通運輸作為墊江縣的一個主要的支柱產業，它能夠得到迅速發展主要得益于重慶市的行政管理手段。為了在多個地區加強重墊江的道路運輸情況，墊江縣政府出臺了一系列加強墊江縣的資源配置的措施，這些措施的出臺和推廣完善了墊江縣的交通運輸網絡，并且提高了墊江縣資源配置的效率，并有利于墊江縣工農業布局的形成。針對墊江縣的運輸情況來說，墊江縣已經成為重慶市的一個重要的公路樞紐。起到了緩解重慶市的物流壓力和交通運輸壓力的作用。在墊江縣的交通運輸網絡中，其中尤以公路運輸為主。公路運輸不同于鐵路運輸，它在運輸上有著很大的靈活性。并且公路運輸的優勢還體現在公路運輸能夠運輸一些不容易保存的東西，或者是一些脆弱的，經不起長距離運輸的貨物。公路運輸還能夠溝通鐵路運輸和水路運輸，因此其能夠在墊江縣的道路運輸中具有重要的地位。并且，由于墊江縣的經濟發展還處于正在上升的黃金時節，加強公路運輸的建設能夠在一定程度上與縣城的經濟發展軌跡相吻合，加速城市的產業化發展和科技的進步。
二、行政管理改革的重要性
就墊江縣的交通運輸事業來說，其行政管理的有效性與高效性直接決定了墊江縣的道路運輸狀況，并且也會反映到社會的資源配置效率上。不僅如此，行政管理是否具有一定的規范性還會關系到墊江縣的經濟發展速度。在我國的改革開放時期，交通運輸管理在很大程度上依賴于墊江縣的行政管理措施。然而，在我國道路管理的過程中，經常會出現有關行政舉措面對道路管理無能為力的情況。這就需要根據墊江縣的經濟發展狀況調整相應的行政管理措施，制定出嚴格的道路交通行政管理執法標準。近年來，根據有關統計，我國的道路交通執法部門經常會出現執法不力的現象，這些情況表明了我國的道路交通執法部門在某些方面，尤其是執法力度上，還需要很大的改善，完善和落實體制性建設是當前道路交通建設所必須要做的。然而，解決這些道路交通管理的漏洞不僅需要人民的監督，還需要相關媒體的大力支持。然而，對于交通管理進行改革，并對于管理部門的各項職能進行準確的分配，保證在執法能夠實現其有效性和準確性。是當前時代對于交通運輸管理的硬性要求，也是為了使得交通運輸的發展能夠和社會經濟的發展很好地協調起來，實現統一發展。交通運輸管理結構的變化能夠更深一步推進社會主義民主建設。并解決當前道路運輸事業發展面臨的主要問題。
三、行政管理在墊江道路運輸中的基本分析
隨著重慶市道路建設的進程加快，墊江的道路運輸的體制已經有了很大的發展空間。然而，墊江的道路交通管理仍然存在著許多的不足。尤其是行政管理手段，存在的問題不一而足。首先，第一個重大的問題就是墊江的交通執法存在著嚴重的漏洞。雖然墊江的道路執法系統被分成了許多個部分，每個部分都具有各自的職能。但是說到具體的行政管理上，往往存在著執法人員多重執法的問題。尤其是以公路運輸執法所存在的問題最為突出。以公路運輸中的小型貨車為例，有些執法人員擅自利用職權，在某些不應該對于機動車進行處罰的路段實施處罰，從而產生了亂執法的問題，這不僅僅會降低道路交通的管理水平，而且還會加劇社會的不穩定性。更為重要的是，在墊江縣的某些高速公路的路段，交通運輸部門非法采取不公正的手段，私自扣押某些貨運車輛或者是將某些車輛重復處罰，導致了公路交通運輸執法不嚴。因此，需要從根本上對墊江縣的道路交通運輸管理做出探討，以探索有利于墊江縣道路運輸的行政管理手段。
1、體制改革。體制混亂是造成墊江縣道路執法混亂的主要問題之一。墊江縣的道路交通執法人員大多都是國有企業的人員，但是他們其中有許多人卻存在著僥幸的心理，認為工資是死的，因此就會對于工作產生疏忽懈怠的心理。導致企事業單位整體人員的素質下降。這更加大了行政管理的難度。并且，從長遠上來分析，這種管理體制無疑會給道路交通運輸帶來更多的問題。因此，需要深入改革墊江道路的道路管理體制，例如重新對于道路管理人員的隊伍進行劃分，對于各個人員的責任進行嚴格的劃分，保證在出現意外情況時，人員之間不會出現推卸責任的情況。另外，道路交通管理部門還應該對于人員進行定期的培訓，從加強人員素質的角度入手，嚴禁某些編外人員私自執法，濫用權力，對人民的利益產生損害。不僅如此，企事業單位還應該對于道路交通運輸的各個部門之間進行協調，提高行政管理的效率。
2、體制創新。傳統的道路交通在行政管理的基礎上，經常出現執法漏洞的情況。并且，傳統的管理體制還會給整體企事業單位的財政造成巨大的壓力。為了研究一個適應當下的道路交通運輸狀況，需要采取將道路的管理職權，監督職權以及決策職權分開，以有利于決策制定的合理性與鮮明性。并且從理論上而言，將交通運輸的行政審批職權進行協調，也有利于建立一個職權分明的管理體制。從另一個角度而言，道路交通管理體制的核心就在于將權利和責任分開。這樣做可以有利于市場監管，保證了執法公平如一。
3、體制落實。在研究出一個適合墊江縣的經濟發展狀況的道路交通行政管理體制之后，還需要采取一定的有效措施對于研究出的體制進行落實。改革后的體制應該加強對于行政管理和處罰的手段，并將行政管理的權利依法落實到個人，以求行政執法能夠從法律的角度體現執法的合理性與公平性。
綜上所述，從行政管理改革的視角出發，深入研究和探討墊江縣的道路交通運輸，將會為墊江縣的道路運輸謀求到一條更好的發展之路，并且對于墊江縣的行政管理體制進行改革，將會促進整個重慶市道路管理的發展水平。進而帶動全國道路行政管理的發展，加強我國交通運輸業的產業進步和發展，有利于全國的經濟建設的長期進步。
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道路運輸行業的發展是國民經濟發展的支撐，運輸業水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經濟的快速發展。如何使運輸行業快速發展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點提到的是安全問題，因為安全是運輸行業發展的“瓶頸”。
近年來，雖然道路運輸行業一直把安全生產列入行業管理工作的重中之重，就像“一道高壓線”，高度重視，認真貫徹落實交通部提出“三關一監督”，“三不進站五不出站”的安全生產管理職責和工作任務。并逐步完善安全生產管理職責、安全生產基礎保障、安全生產管理制度及安全生產監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過不懈的努力，取得了道路運輸行業安全管理的可喜成績。但是，交通事故仍然不斷發生，給人們生命和財產帶來了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來說，縣內短途客車嚴重超員，造成翻車事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會出現這種現象，具體到道路運輸行業在哪些環節容易出現不安全因素和管理問題，又如何來提升道路運輸運輸行業安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業安全管理存在薄弱環節和主要問題
1、安全管理工作制度落實不到位。安全是運輸業發展的命脈，必須放在至關重要的位置。近年來，一些企業和個人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能嚴格遵守行業的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實上不夠到位；三是企業客運站更換司乘人員不能嚴格履行資格審查手續，嚴把資格審查關，在我們進行安全檢查中，多次發現個別司乘人員不能隨身攜帶從業資格證和上崗證，甚至個別臨時更換的司乘人員根本就沒有從業資格證，特別是縣內的短途客車不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動，唯利是圖。由于一些企業或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能嚴格遵守站內不超員超載的管理規定，但在行駛途中，承包車主和司乘人員，為了個人的經濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來說，該車起始點上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛開賭氣的人員；③愛開超速車和搶超搶會車的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會、疲勞駕駛、酒后駕駛、車輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車輛技術狀況好壞也是造成事故的主要因素。車輛技術性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車輛技術性能達不到規定的要求和標準，未能及時進行二級維護和檢修。②未能及時按要求對車輛的制動系統、電器等主要部件進行檢修，造成失靈。③車輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業對車輛進行維修時不能嚴格按照維修項目進行作業，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發竣工出廠合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車輛進行維修。⑤對道路環境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車輛正常運行帶來不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業安全管理，關系到公眾的安危，影響到行業形象，波及到企業生存，如何創新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業管理部門推進傳統道路運輸業向現代道路運輸業發展進程中一項重要而緊迫的戰略任務，因此，筆者認為應從以下幾個方面，拿出對策和措施，來提升道路運輸行業的安全管理水平。
（一）把“三關一監督”落到實處
1、嚴把經營單位市場準入關。道路運輸管理部門是道路運輸市場準入制度落實的關鍵，關鍵嚴把市場準入關。在經營資格的審定過程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場的管理，要把運輸經營者的安全生產條件作為市場準入和確定經營范圍的重要依據。確保 所承包轄區內運輸經營者經營資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發經營許可證和營運手續。
2、嚴把營運車輛技術狀況標準關。嚴格落實執行車輛技術等級評定制度和營運車輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業對維修車輛按合同要求建立單車維護檔案，特別是客運車輛，做到一車一檔案，確保車輛技術狀況良好，減少車輛因技術故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業人員資格審查關。嚴格落實營運駕駛員從業資格制度，運管部門要不斷的督促檢查運輸企業，落實營運駕駛員和從業人員持證上崗情況，確保營運駕駛員100%持證上崗。同時對臨時更換司乘人員要嚴把資格審查關，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經營單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業、汽車客運站安全，從源頭抓安全，認真落實客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關一監督”落到實處。其次，認真督查運輸企業、汽車客運站建立健全各項安全管理制度，落實交通部提出的“汽車客運站安全生產規范”的通知要求，把“三不進站，五不出站”管理落到實處。同時要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著力推進道路運輸安全生產規范化、制度化建設。
5、嚴格落實事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發生的事故，要按照落實“四不放過”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見，并總結出發生事故的原因、經驗和教訓。
（二）加強全員業務學習，提高安全管理水平
道路運輸行業的運管部門在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業從業人員的安全技能和崗位業務培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進行一次系統的業務學習，在學習中要把行業管理部門對安全管理工作的有關法律，法規、《條例》等有關安全管理規定進行系統的學習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發生的原因和預防措施。通過培訓合格人員頒發從業人員上崗證。對持證人員每年也要進行一次業務培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業質量信譽考核同步進行。其次，要求各運輸企業的安全管理工作人員和從業人員必須持證上崗。三是加強對行業安全管理和從業人員安全宣傳教育。認真組織學習。行業安全管理的方針政策，學習安全管理知識，對企業每季度實行安全例會制度，把在安全生產中存在的問題和解決的方法進行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過不斷的學習使人人提高業務水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
（三）認真開展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業要經常性開展形式多樣的安全教育活動，要充分利用墻報、板報標語和各個時期出現的各類重特大交通事故，進行宣傳和警示教育，企業每月最少要召開一次由司機，承包車主（包括家屬）參加的安全例會制度，學習中要理論聯系實際開展安全警示教育和職業道德教育，同時要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業管理部門每季度到企業進行季度性的安全管理和學習，使之強化全員的安全意識。
（四）強化監督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業監管和加大對企業的監督檢查。首先要遵循管行業必須管安全，管生產必須管安全的原則，圍繞“三關一監督”，實行企業責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產管理責任機制，強化監管力度，明確企業法人是安全生產第一責任人，其他領導和工作人員實行“一崗雙責”制度（既對分管的業務工作負責，又對分管業務范圍內的安全生產工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業法人每年向屬地行業管理部門簽訂年度安全責任書（狀），自上而下層層簽訂目標責任書，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開展經常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網絡，對發現的問題和隱患，及時限期整改，落實責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業的安全監督檢查，行業管理部門要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產著重一個“防”、落實一個“督”，強化一個“嚴”。
（五）建立健全安全管理制度
根據企業性質合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：1、安全生產責任制；2、安全生產教育培訓管理制度；3、車輛安全生產管理制度；4、從業人員（客運）管理制度；5、安全生產監督檢查制度；6、道路運輸安全應急預案；7、車輛安檢人員管理制度；8、駕駛員行車安全管理制度；9、安全例會學習制度；10、車輛外聘駕駛員管理制度；11、查堵“三品”工作制度；12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
（六）建立車輛安全例行檢查制度
按照《汽車客運站營運客車安全例行檢查項目及要求，對營運車輛進行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車輛出站運行，主要應從如下幾個方面開展工作。一是指定專門的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關技術標準，并經汽車客運站考核合格；二是設置專門的檢查場地，配備汽車安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫車輛安全例行檢查表，對符合要求的客車，安全例檢人員應當填寫車輛安全例行檢查表，經安檢人員簽字，加蓋汽車客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時有效，汽車客運站調度部門在調度客車發班時，應當對其“通知單”進行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時應當建立出站檢查制度，對出站客車和駕駛員的相關情況進行檢查，嚴禁不符合條件的客車和駕駛員出站營運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業資格證、駕駛證、客運標志牌和實載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進行登記并經受檢客車駕駛員簽字確認。
（七）落實“四項機制”
第一條為加強道路運輸管理，建立統一、開放、競爭、有序的道路運輸市場，保護運輸經營者及其服務對象的合法權益，促進道路運輸業的發展，根據國家有關規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條凡在本省行政區域內從事道路運輸活動的單位和個人，均須遵守本條例。
本條例所稱道路運輸活動，是指營業性的道路旅客運輸、貨物運輸（以下簡稱旅客運輸、貨物運輸）以及與道路運輸相關的搬運裝卸、汽車維修、人員培訓和運輸服務活動。
城市公共客運不適用本條例。
第三條道路運輸業堅持多種經濟成分協調發展、統一管理的原則。保護正當競爭，禁止非法經營。
第四條各級人民政府應根據國民經濟和社會發展需要，制定本行政區域內道路運輸發展規劃，對道路運輸市場實行宏觀調控。
第五條縣級以上交通行政主管部門負責管理本行政區域內的道路運輸業。
交通行政主管部門可以委托其所屬的交通運輸管理機構履行道路運輸業的具體管理職責。
工商、建設、公安、財政、稅務、物價、農機行政主管部門，應按照各自的職責，配合交通行政主管部門做好道路運輸管理工作。
第六條道路運輸經營者應依法經營，優質服務，遵守道路運輸市場秩序。
第二章開業和歇業
第七條從事道路運輸須具備與其經營種類、范圍相適應的設備、設施、資金和專業人員等技術經濟條件。
第八條申請從事道路運輸的單位和個人，須持有關技術經濟條件證明向當地縣級以上交通行政主管部門提出申請?？h級以上交通行政主管部門應在十五日內作出答復，符合條件的發給道路運輸經營許可證。申請人憑道路運輸經營許可證辦理工商、稅務登記后，始得營業。
外商投資企業和港、澳、臺商投資企業申請從事道路運輸的，按國家有關規定辦理。
非營業性道路運輸的單位和個人，從事營業性道路運輸三個月以內的，須辦理臨時營運手續。
第九條道路運輸經營者須在批準的范圍內從事經營活動，變更經營范圍或歇業、停業、合并、分立、遷移的，應在十五日前到原批準機關辦理手續。
第十條道路運輸經營者每年應到所在地交通行政主管部門接受經營資格年度審驗，審驗合格方可繼續營運。
第三章旅客運輸和貨物運輸
第十一條旅客運輸包括班車客運、包車客運以及行包運輸；貨物運輸包括整車貨運、零擔貨運、特種貨運、集裝箱貨運和包車貨運。
第十二條道路運輸車輛必須攜帶由交通行政主管部門核發的道路運輸證。
第十三條旅客運輸、貨物零擔運輸的經營類別、區域、線路、班次、?？空军c，由縣級以上交通行政主管部門審查批準。營運期不得少于一個月。
變更經營類別、區域、線路、班次、停靠站點的，須經原審批機關批準。
第十四條旅客運輸車、零擔貨運班車和特種貨運車應懸掛統一的經營類別、區域、線路標志牌和價目表。
第十五條客運班車應進入交通行政主管部門指定的站、場載客，按公布的時間發車；非定班的線路客車應在始發站依次載客發車；旅游班車應按批準的線路行駛，在指定的發車點或旅游點停靠。
客運經營者應遵紀守法，文明行車，按照客票標明的日期、車次、地點運送旅客，中途不得隨意將旅客轉與其他承運人，不得違反規定超載運輸。
因客運經營者過錯造成旅客漏乘、誤乘的，經營者應按照旅客要求退還票款或安排改乘；造成旅客人身傷害或行李丟失、損壞的，經營者應承擔相應的法律責任。
第十六條旅客運輸車輛進入城市，應按指定的線路行駛。
城市公共客運車輛跨出市區、郊區經營客運的按本條例規定執行。
拖拉機和貨運車輛不得從事旅客運輸。
第十七條貨物運輸經營者應根據車輛的車型和技術條件承運貨物，不得超載運輸。
貨物運輸的承、托運雙方，應依法訂立運輸合同。
因承運人的責任造成貨物丟失或損壞的，承運人應予賠償。
第十八條國家和省規定的限運、憑證運輸貨物和危險貨物，托運人必須按照國家和省有關規定辦理準運手續。承運危險貨物的經營者必須取得危險貨物運輸資格。
第十九條旅客運輸和貨物運輸經營者應按照國家頒發的技術規范使用、維修運輸車輛，接受車輛綜合性能檢測，不得使用技術性能不符合國家和省規定標準的運輸車輛從事道路運輸。
第二十條縣級以上人民政府下達的搶險、救災、軍事等緊急道路運輸任務，旅客運輸和貨物運輸經營者必須服從統一調度和安排。因執行緊急道路運輸任務而受到經濟損失的，由當地人民政府給予適當補償。
第二十一條各級交通行政主管部門根據工作需要，可派員到交通征費稽查站以及汽車停車站（場）和維修站（廠）對道路運輸經營者的經營活動進行監督檢查，但不得違反國家和省的規定隨意攔截車輛和亂收費、亂罰款。
第四章搬運裝卸和汽車維修
第二十二條搬運裝卸經營者應在交通行政主管部門核準的作業范圍內作業，并按照國家規定的安全操作規程搬運裝卸。
因搬運裝卸經營者的責任造成貨物滅失、損壞的，經營者應予賠償。
第二十三條因托運人、收貨人匿報、錯報貨物性質或者在貨物中夾帶危險品，造成搬運裝卸經營者的機具、設備損壞或他人貨物損毀、人身傷害的，托運人、收貨人應承擔相應的法律責任。
第二十四條汽車維修經營者應按照核定的經營類別經營，并按照國家和省規定的有關技術標準維修車輛，執行統一的工時定額。
第二十五條汽車維修經營者從事汽車大修、總成大修和汽車二級維護，應當與旅客運輸或貨物運輸經營者訂立維修合同。
汽車維修實行質量保證期制度，在保證期內，因維修質量原因發生故障，承修者應當無償返修，造成車輛損壞的，應予賠償。
第二十六條汽車的維修，由旅客運輸或貨物運輸經營者擇廠修理，任何單位和個人不得強行指定修理廠家。
汽車維修經營者不得承修無公安機關車輛肇事處理證明的肇事車輛。
第五章運輸服務業
第二十七條貨運、聯運服務經營者在經營中發生貨損、貨差時，應以承運人身份對貨主承擔民事責任，并有權向實際承運人追償。
第二十八條貨運信息服務經營者應保證所提供信息的準確性，并對因信息誤差而造成車輛空駛、運輸延誤的承擔賠償責任。
第二十九條貨物倉儲經營者應當按照貨物的性質、有效期限和保管要求分類存放。因保管不當而造成損失的，應承擔賠償責任。
第三十條客運站、貨運站和營業性停車場由交通行政主管部門按照城市規劃統籌安排。場、站的設置應符合道路運輸網絡規劃。
第三十一條汽車綜合性能檢測站是獨立的技術服務機構，應按照統籌規劃、合理布局的原則設立。
汽車綜合性能檢測站應根據國家和省規定的標準進行檢測，保證檢測結果準確，不得出具虛假證明。
第三十二條交通行政主管部門負責對汽車駕駛學校和駕駛員培訓進行宏觀方面的行業管理。
申領駕駛證的人員，在汽車駕駛學校培訓合格后，由公安機關考核發證。
第六章價格、規費和票證
第三十三條道路運輸業價格，國家和省定價的按規定執行；允許自行定價的由經營者定價，并報當地縣級以上交通行政部門和物價部門備案。
第三十四條道路運輸經營者應按國家有關規定按時足額向車籍地交通行政主管部門繳納運輸管理費。
運輸管理費應實行財政專戶儲存、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留、坐支、挪用。
第三十五條道路運輸經營許可證、道路運輸證以及客運線路牌等營運標志由省交通行政主管部門印制、管理。
第三十六條從事道路運輸的單位和個人，必須按國家規定使用統一的道路運輸票證，任何單位和個人不得偽造、倒賣和轉讓。
第七章罰則
第三十七條違反本條例規定有下列行為之一的，由交通行政主管部門責令限期改正，情節嚴重的，吊銷其經營許可證，并可處五百元以上一千元以下罰款：
（一）客運和貨運零擔班車不按批準的線路、區域、班次營運的；
（二）客運車輛、貨運零擔班車和特種貨物運輸車不按規定懸掛統一標志的；
（三）客運經營者中途無故將旅客轉與他人運送的；
（四）道路運輸經營者以不正當手段攬客攬貨、強裝強卸、壟斷維修業務、強行服務的。
第三十八條違反本條例規定有下列行為之一的，由交通行政主管部門按照下列規定給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）無道路運輸經營許可證從事道路運輸的，責令其終止道路運輸活動，沒收全部非法所得，并處非法所得額一倍以上三倍以下罰款；
（二）不按規定繳納或逃繳、拒繳道路運輸規費的，責令其補交，并處應繳額一倍以上二倍以下罰款；
（三）經檢查發現使用技術性能不符合國家和省規定標準的車輛從事道路運輸的，應中止其運行，妥善處理其運送的旅客或貨物，費用由責任人承擔，并處一千元以上二千元以下罰款；
（四）未取得危險貨物運輸資格承運危險貨物的，應中止車輛運行，妥善運送貨物，費用由責任人承擔，并處三千元以上五千元以下罰款；
（五）偽造、倒賣或使用偽造、轉讓道路運輸票據及其有關證件、標志的，應沒收票據、證件、標志和非法所得，并處非法所得額一倍以上三倍以下罰款；
（六）汽車綜合性能檢測站，不按國家和省規定的標準檢測車輛或出具虛假檢測結果的，吊銷經營許可證，并處三千元以上五千元以下罰款。
第三十九條當事人對交通行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請復議或提訟。
當事人對具體行政行為在法定期限內不申請復議也不，又不履行的，交通行政主管部門可以申請人民法院強制執行。
第四十條交通行政主管部門或其委托的交通運輸管理機構的工作人員，在道路運輸業的管理活動中、、的，由其所在單位或上級主管機關、監察機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十一條出租汽車業的管理，按省人民政府的規定執行。
1.1車輛技術管理的重要內容
車輛技術管理包括運輸車輛的選購、使用、維修、報廢等環節，首先，車輛的選購需要滿足運政管理及經營運輸的實際需求，所以應特別關注道路運輸實際狀況調整車輛比例與選配類型，其中車輛結構的配置需要具備安全性、耐用性、環保性、節能性等技術性能，一方面確保車輛運輸過程中的實用性，另一方面節約車輛的選購成本，盡量降低成本消耗。其次，正確使用車輛，只有在充分了解車輛實際性能和運行條件的前提下，才能充分發揮出車輛的運輸性能，管理人員應特別注意防止車輛過度超載或者疲勞運行，綜合考慮運行周期內便于維修的車輛，并經常進行車輛的檢查、維護，確保車輛運行安全。最后，車輛的報廢更新應具有明確的檔案記錄，另外，考慮到運輸車輛的成本問題，可以適時改造車輛或者及時報廢車輛，車輛的技術改造關鍵在于準確把握車輛改裝的恰當性。
1.2車輛技術管理的原則
車輛是道路運政管理的重要內容，車輛技術管理是對車輛實施綜合管理的過程，其技術管理就是為汽車運輸活動提供低耗高效并且安全可靠的運輸能力，其中必須堅持的管理原則包括安全性、效益性及適用性。安全性是確保車輛運行管理的基本保障，只有做好車輛的技術管理工作，才能夠充分發揮車輛的性能，提高車輛資源的利用率；效益性原則是指車輛運輸中經營與成本的協調關系，在開展車輛技術管理中，要確保以最少的能源消耗和合理的優化配置來完成車輛運輸任務。另外，車輛購置的成本及運行中的維護等必須以效益性原則為前提。適用性原則也是促進車輛運行效率提高的關鍵，車輛技術管理應在滿足運政管理需要的前提下，對地理環境的橋梁、氣候、燃料供應等進行合理的優化配置管理，確保車輛技術管理工作的正常開展。
2當前道路運輸車輛的技術管理現狀
2.1運輸車輛的維護意識不足
當前的道路運輸行業競爭日益激烈，受經濟條件的束縛，部分企業為了降低成本，往往在車輛故障出現以后才實施維修檢查，這種車輛維修方式將嚴重影響車輛的使用壽命。目前，大多數運輸企業的汽車修理車間比較落后，其中的檢修設備和維護設施也不健全，直接導致了汽車維修效率的降低。另外，在當前運輸車輛進入機電一體化的模式下，很多車輛維修人員仍然采用“耳聽、眼看、手摸、鼻聞”的修車經驗進行維修作業，無法為車輛維修提供準確的檢修保障。阻礙了車輛維修人員的專業發展。
2.2車輛技術管理制度不完善
車輛技術管理的職能主要是對車輛實施維修、管理、調配等，完善的監督檢查制度是實現車輛技術管理目標的重要方式，當前的車輛技術管理中缺乏對二級維護車輛的處罰措施，并且多以警告、罰款方式為主，懲罰力度不足將無法起到一定的震懾作用，部分車輛駕駛人員往往認為只要交些罰款就可以彌補過錯，并且也影響了車輛維護自覺性的發揮。除了汽車企業自身要加強車輛技術管理制度的完善，國家相關部分也應更加重視車輛技術管理制度的重要性。
2.3車輛管理與經營體制不協調
在市場經濟發展的新形勢下，如何適應市場經濟的發展對運輸企業來說至關重要。當前，我國車輛技術管理體制與運輸企業經營機制均已發生了深刻變化，但是部分車輛企業認為維修不能為企業增加效益。因此，仍然將“重運行，輕維修”的車輛管理理念應用于車輛技術管理中，而汽車維修服務一旦被忽略，將直接影響汽車維修設備的采購和更新，這在一定程度上也打擊了維修工人的工作積極性。另外，車輛運輸企業的內部管理模式比較多變，不利于質量監督體系的建立，影響企業經營機制的良好發展。
3完善道路運輸車輛技術管理的措施
3.1深化車輛技術管理意識
車輛技術管理是汽車企業管理中的重要組成部分，其對交通運輸企業的經營和發展起著重要的推動作用，深化車輛技術管理意識是完善道路運輸企業管理的關鍵，因此，道路運輸企業應將人民群眾的生命財產安全放在企業發展的首要位置，并在車輛技術管理工作中加強二級維護管理，以汽車企業的長遠發展為出發點，重視企業車輛技術管理。
3.2規范車輛技術管理服務
運輸車輛管理部門應當加強車輛技術管理制度，不斷增加維修人員和管理人員的業務素質，建立一支綜合素質高、專業知識足及管理水平高的專業車輛運輸管理團隊。首先，應對車輛的源頭管理加以限制，合理調整車輛的出廠管理辦法，依據車輛應具備的維修配置及相關參數等進行詳細的規定。其次，車輛運輸部門應及時檢查車輛超載標準及油量消耗負荷，以適當的技術參數作為車輛安全運行的基礎保障。最后，建立行業內部統一的信息服務機構，確保車輛維修過程的高效率、高質量，將車輛投資方的權益保障落實到實處。
3.3建立信息化系統，健全車輛技術管理
在車輛技術管理中實施新型化模式可以加強車輛企業各部門數據的密切聯系，將車輛企業的各項工作融合成為一個有機整體。車輛技術管理中的信息系統必須充分考慮信息系統建設中的統一性和協調性，比如，將日常車輛調配工作與車輛維修記錄等數據信息自動升級到辦公系統中，形成完善的檔案管理。只有確保信息建設平臺與檔案數據的充分融合，才能最大限度的提升車輛技術管理中數據信息的全面連接。
3.4加強技術人員的培訓
車輛技術管理部門應根據車輛的參數條件、運行性能等制定車輛運輸的技術指標，并將車輛耗能、行駛里程、維修費用等技術指標詳細的傳達給駕駛人員及車輛維修人員，加強車輛駕駛人員的培訓指導，特別是特殊情況下的車輛運行安全，比如夜間行車、雨雪天氣、山區行駛、長途行駛等情況下的安全駕駛事項，針對日常出現頻率較高的汽車故障，汽車駕駛員應掌握基本的維修能力，以便應對緊急情況。只有堅持車輛的日常維護及例行檢查，才能始終保障車輛在各項運行指標的合理范圍內良好運行。
4結束語
【摘 要】 對于現在的國家道路交通管理公職機關來說，既要履行好道路交通運輸安全管理職責，又要構建道路交通安全管理長效機制，完善道路交通安全監督管理體系。配備相應道路交通管理人員，解決各道路交通運輸企業當前道路交通運輸安全機構虛設問題，這是做好道路交通運輸安全工作的首要條件和基礎。
【摘 要】 道路運輸 安全 管理
現在市區道路建設速度已經跟不上日益增長的交通需求，道路交通問題已成為全社會經濟發展的“瓶頸”。城市主要道路和交通節點已經出現交通擁堵現象，并有逐步擴散的趨勢，市區停車難的問題也日益突出。各大城市的車輛出行交通尤其是在市中心發展停車場，以便車主找停車位時少花時間，這樣就能緩解道路交通壓力。
我們交通管理部門要明確，建設市區停車場配建標準和管理水平。在城市小區建設中減少地面停車，開放商要開發小區地下停車場和立體停車場。在市中心停車場，管理部門要引入智能化停車管理系統，提示司機停車地點和車位數量，提高車位的利用率。既能方便出行者，在停車位供給充足的條件下，利用價格杠桿機制等手段緩解供需矛盾。
城市交通發展也正面臨著關鍵選擇，需要進一步加強調控城市交通現狀、避免交叉管理和無人管理的問題。在深入分析機遇與挑戰的基礎上，立足于城市發展與交通發展雙贏、對外交通與市內交通雙贏、加強城市交通發展戰略和策略研究，可靠的交通環境，為構筑可持續發展、現代化的交通體系指明方向。滿足居民的出行選擇需求，給居民營造安全、高效、舒適的出行環境。
對于現在國家道路運輸安全管理來說，我們的運輸企業不僅要建立安全生產責任制，還要建立健全各項安全規章制度同時，督促、指導運輸生產經營單位成立安全生產管理機構，在根據道路運輸管理部門要依據及相關法規規定，對運輸企業和維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸經營者及其服務對象的合法權益，促進道路運輸事業的發展，使道路交通從業的人員在從事交通運輸生產活動中，能夠遵守交通運輸安全的各項法規、規定及規章制度，我們道路運輸管理機構要在努力營造道路交通安全環境。那么，就請大家“保護生命，拒絕違章”，生活中交通安全與我們的關系是非常密切的，它就像我們的朋友。日日夜夜都守在我們的身邊，教育我們，勸戒我們。發現交通隱患問題，交通管理部門必需當即責成整改，下發整改通知單。生命是寶貴的，人的一生就只有一次生命，我們應該愛惜生命。注意交通安全也是愛惜生命的一部分。
首先，我們政府及各級交通管理部門在制定和執行各項交通安全管理的方針、政策、文件的同時，提出對道路運輸企業安全生產條件和要求。我們要落實安全監督和生產經營制度健全、措施具到位，健全運輸安全生產管理責任體系。道路交通運輸的職工要有安全意識。這種安全意識一方面來自教育。干部要把握職工的思想動態，全方位和有針對性地開展安全教育。每時每刻對職工灌輸安全思想。我們現在的交通運輸安全生產的會議和監督檢查，在一定程度上流于形式。因此，當前頻繁發生的交通安全事故。，通過開展安全教育日等活動，如抓好上級安全文件的學習給員工灌輸事事想安全，人人為安全的觀念，營造一種安全工作的良好氛圍。另一方面來自職工自身的素質。職工自身應明白其工作關系到人民生命和國家財產安全，要對道路交通運輸安全負責，為此牢固樹立"安全第一"的思想。
其次，明確交通管理部門單位安全生產職責。道路交通運輸干部職工要業務精通，技術嫻熟。道路交通運輸管理部門是一個調控部門。行政管理人員，在安全管理上同樣具有執法權。它要求每位職工擁有一定的科學文化知識，積累豐富的工作經驗，在工作中杜絕不懂裝懂。如果沒有扎實的業務技術，在工作中易產生緊張情緒，從而導致業務差錯，嚴重的釀成事故。道路交通運輸職工要有嚴謹的工作作風。作風稀拉必將導致思想松懈、情緒厭倦、麻痹心理等等，這些都將對安全構成威脅。
我們要強化加強交通法制建設，進一步細化和明確道路交通安全管理責任。但作為實施交通行政管理的運輸管理部門，對交通運輸生產經營單位的執法權僅限于經營過程中違法、違規行為方面，缺少交通安全管理執法依據，雖然依據針對各種交通違法情況，適用于交通運輸管理違法處罰，缺少更為細致、具體的規定。我們所注重的道路交通運輸安全方面考慮，是按照道路交通安全管理各部門細化，交通運輸安全規嚴格按照運輸行業安全規范和制定標準實施檢查，對實施的交通安全監督檢查，必須嚴肅認真對待，必須嚴格貫徹執行。
以科學發展觀為指導，以省道路運輸條例旅行為契機，以落實責任為主線，以夯實基礎為重點，以持續整治為抓手，牢固樹立科學發展、安全發展的理念。始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設“安全、暢通、便捷、綠色”道路運輸業的目標，深入開展安全生產執法、治理和宣傳教育行動。全面加強法制體制機制、保障能力和安全監管隊伍建設，嚴格實施安全生產“一票否決”制和“一崗雙責”制。依靠科技進步，提高安全生產水平和事故應對能力，促進交通運輸安全生產狀況持續穩定好轉。
二、工作目標
推動安全生產和應急管理工作向管理規范化、監管法制化、設施現代化、應急高效化方向發展。實現一遏制、一平穩、三下降的目標。即：堅決遏制重特大事故發生，確保交通運輸安全生產形勢平穩，道路運輸安全事故起數、傷亡人數、事故直接損失穩步下降。
三、具體工作
（一）繼續深入開展安全生產月活動
1、按照省廳“安全生產年”工作部署，進一步加強組織領導，完善活動方案，細化安全監管和應急措施，有效應對各類突發事件。
2、繼續大力開展隱患排查治理。按照“重在預防，深挖隱患，強力整治”的要求，建立健全隱患排查治理常態化機制。重點強化危貨、客運企業、駕培機構、汽車維修、汽車客運站等領域的隱患排查與治理，對重大隱患實行掛牌督辦，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
3、加強安全生產督查檢查。根據“安全生產年”活動方案部署，通過明查暗訪和安全隱患排查。組織開展安全生產督查檢查行動。
4、加大宣傳教育力度。利用車輛、客運站，采用豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳教育形式，大力開展安全生產和應急宣傳教育，圍繞第10個全國“安全生產月”活動的開展，營造活動氛圍，提升全員安全意識，普及群眾應急知識，提高群眾應急自救能力。
5、在全縣道路運輸企業范圍內開展一次“安全在我手中”爭當百名優秀駕駛員活動。這項工作將由縣運管所主辦?；顒臃桨笇⒂煽h運管所制定，在充分征求各企業的意見后實施。通過開展這一活動，提高駕駛員的安全意識和責任意識。
6、今年將以夯實安全工作基礎為重點，舉辦道路運輸企業安全管理人員培訓班。通過培訓提高運輸企業安全管理人員的管理技能，提升管理水平。
（二）進一步落實企業主休責任
1、督促企業完善企業安全和應急管理機構，建立健全企業安全生產責任鏈，加強責任考核，加大安全生產投入，改善安全生產條件。
2、嚴格落實安全生產監管責任。進一步建立健全各級運管機構的安全監管責任體系，完善“一崗雙責”制度。加強企業安全生產工作的服務與指導。
3、繼續推進“四個一”工程，落實各項工作目標?！八膫€一”工程是落實運輸企業安全生產主體責任的主要內容。2010年，通過各級交警部門、安監部門和交通運輸部門的共同努力已取得明顯成效，今年要在宣傳安全意識，強化安全措施上下功夫。
4、督促落實運輸危險化學品的道路專用車輛、旅游包車和三類以上的班線客車有效使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。
5、嚴肅事故查處和責任追究。嚴格執行事故查處掛牌督辦制度，加大企業安全生產事故責任追究力度，加大安全監管責任追究，對失職、瀆職行為加大問責力度。
6、召開全縣道路運輸企業分管安全工作經理座談會（或現場會）。交流企業安全管理工作方法，探索安全管理工和思路，總結安全管理工作經驗。
（三）繼續深化安全生產專項治理行動
1、加大打擊非法違法生產經營行為力度，保持整治的高壓態勢，進一步強化非法營運和非法載客車輛的治理。
2、強化道路客運安全生產管理。嚴格“三關一監督”的安全工作職責，嚴格“三不進站、五不出站”安全管理規定，運輸企業要建立和完善駕駛員聘用、管理、退出機制，強化對駕駛員超速、超載、疲勞駕駛等違法行為的源頭監管。
（四）做好重點時段運輸安全保障和應急處置
1、認真部署，周密安排。做好春運、節假日以及“兩會”、建黨90周年、全國城運會等重大活動期間的運輸安全保障。
2、加強臺風、洪澇、寒潮大風、冰凍雨雪等極端氣象災害的預警預防工作，及時、有效處置各類突發事件。
（五）繼續開展“雙基”（基層、基礎）建設活動
1、制定縣運管所“一崗雙責”制度。按照“管業務必須管安全”的原則，縣運管所將制定“一崗雙責”制度。全面推行安全生產監督管理“一崗雙責”制，做到安全責任分解到部門、細化到崗位、落實到個人。各道路運輸企業同樣要出臺“一崗雙責”制度，全面履行安全監管的主體責任，進一步夯實安全工作基礎。依法強化安全監管，切實提高安全監管水平。
2、按照“雙基”建設活動方案，制定年度工作安排，細化工作措施，有計劃、有步驟地推進各項建設目標。
（六）加強安全生產與應急隊伍建設
（海南海汽運輸集團股份有限公司三亞分公司，海南 三亞 572000）
摘 要：隨著我國道路運輸企業的不斷發展，人力資源管理在道路運輸企業中的地位日益凸顯。在國家經濟轉型升級的今天，必須采用科學的手段對道路運輸企業進行有效的管理，尤其是人力資源管理在道路運輸企業中的運用應受到高度關注。
關鍵詞 ：人力資源管理；道路運輸企業；運用
中圖分類號：F276文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）13-0197-01
人力資源管理是企業發展不可缺少的環節，它能通過薪酬激勵和考核激勵來調動員工的工作熱情，為企業謀取更多的利益。道路交通運輸企業在我國的交通運輸企業占有主導地位，對我國的道路交通運輸業的發展具有直接的影響，隨著社會經濟的不斷發展，城市化進程加快，這就使得道路交通運輸業面臨的競爭壓力逐漸增大，因此，必須將人力資源管理運用到道路運輸企業中，并采取有效措施對其進行優化。
一、人力資源管理的含義及其在道路運輸企業中的重要性
1.人力資源管理的含義
人力資源指在一定的時期內，組織中的人所擁有的能夠被企業所用，其對價值創造其貢獻作用的教育、能力、技能、經驗、體力等的總稱。20世紀80年代，人力資源的概念由西方引入到我國，經過二十多年的發展，人力資源成為市場競爭的一項重要資本，各行各業也充分意識到在企業管理中運用人力資源管理的重要性，隨著社會的不斷發展和進步，人力資源在其中發揮的作用也越來越重要。
2.人力資源管理在道路運輸企業中的重要性
人力資源管理是道路運輸企業管理的核心因素之一。道路運輸企業發展的關鍵工作是安全，人力資源管理是道路運輸企業安全管理的重要保障。目前，我國的道路運輸企業管理中存在很多問題，比如，行業人員素質低下、安全管理措施不到位、管理方法落后都嚴重影響了道路運輸企業的發展。在道路運輸企業管理中，實施科學有效的人力資源管理是確保其發展的有效途徑，構建科學合理的人力資源管理結構對我國道路運輸企業可持續發展有著重要的現實意義。
二、道路運輸企業人力資源管理中存在的缺陷
1.企業經營管理者的素質較低
我國的道路交通運輸企業大多是以運輸公司的形式存在，在道路交通運輸企業發展的過程中，企業經營管理者的素質較低，缺乏專業的技術人才和銷售人才，無法滿足道路運輸企業可持續發展的要求。許多道路運輸企業在運營的過程中只重視相關技術（比如，維修技術人員），忽略了引進專業的企業運營管理人才，阻礙了道路運輸企業的可持續發展。
2.對企業人力資源管理的重視程度不高
隨著社會經濟的發展，我國道路交通運輸企業需要的人才高、精、專方向發展。但是道路運輸企業對人力資源管理不夠重視，特別是對管理人才的引進、培養嚴重不夠，導致引進的部分管理人才進入道路運輸企業后，不定期進行人員培訓、人才考核激勵偏失，造成人才流失。道路運輸企業的發展與人力資源管理嚴重脫節。
3.人力資源管理體系缺乏科學性
道路運輸企業的人力資源管理是一個管理系統。和傳統企業的人力資源管理相比，道路運輸企業的人力資源管理不僅是該部門的職責，還是直線部門的重要責任。但由于我國目前的道路運輸企業對人力資源管理認知上存在一定的誤區，只重視人才招聘，不注重人才素質的培養和提升；只重視薪酬管理，不注重建立科學合理的績效管理；只重視勞動關系的管理，不注重人才戰略的長期規劃。人力資源管理的科學體系遠沒有建立。
三、加強道路運輸企業人力資源管理的有效措施
在道路運輸企業人力資源管理中，除提高企業經營管理者素質和高度重視人力資源管理以外，要堅持“以人為本”，重點建立科學的人力資源管理體系，特別是優化企業的培訓工作和建立健全考核機制。
1.營造“以人為本”的管理理念
道路運輸企業的管理離不開“以人為本”的理念，這是道路運輸企業發展的基本需求。在道路運輸企業的人力資源管理中，要采取科學有效的管理手段，這樣才能使得人力資源管理發揮其最大優勢。道路運輸企業在完成相關人員的崗位配置后，還要為企業員工提供一個寬松的工作范圍，為塑造“以人為本”的道路運輸企業奠定堅實的基礎。
2.優化企業的培訓系統
從我國道路運輸企業的發展情況及特點來看，道路運輸企業的人才缺失問題比較嚴重，主要體現在本土背景的道路運輸企業很難接受先進的管理理念，阻礙了企業的發展。要想實現道路運輸企業的可持續發展，必須改變道路運輸企業對企業人力資源管理的觀念，對企業的培訓系統進行優化，讓專業的人才來管理企業的各項事務，能夠使道路運輸企業在某種程度上經營良好。
3.建立健全的績效考核管理機制
在道路運輸企業的人力資源管理中，效績考核起到十分重要的作用，建立健全績效考核考核管理機制，對道路運輸企業的企業戰略、發展目標和業務規劃進行整合，使其成為良好的企業效績管理系統，對企業員工的業績進行考核，特別是嚴格將績效考核結果加以運用，比如將績效考核結果與員工的培訓的機會、薪酬的提升、崗位的調動、員工發展前景等結合起來，才能激勵員工積極主動的工作。
對于道路運輸企業來講，人力資源管理是其發展的核心因素，采用科學有效的人力資源管理措施，才能確保道路運輸企業運營良好，才能確保道路運輸的安全可靠。
參考文獻：
[1] 張俊麗，客運行業管理策略研究[D]，西南交通大學，2009，4.
摘要：道路運輸一直是我國國民經濟和社會發展的重要基礎設施，本文中，筆者就道路運輸經濟管理前景進行了深入的分析與探究，目的在于更好地實現對道路運輸經濟的管理。
關鍵詞 ：道路運輸；經濟管理；前景；分析
道路運輸是一種運輸方式，顧名思義就是指在道路上進行的運輸活動，是一種最快捷的陸上運輸方式。與他并列的有水路運輸、鐵路運輸、航空運輸以及管道運輸等五種運輸方式。面對市場高度集中化的形勢，深入發展道路運輸的經濟管理是迫在眉睫的。本文就對道路運輸經濟管理的發展前景進行深入地探討和研究。
一、我國道路運輸經濟管理中存在的問題
1.道路運輸站場基礎設施比較落后
由于各方面的原因（資金、技術），目前我國客貨運輸站場建設普遍存在進度緩慢的問題，一些偏遠鄉鎮、中小縣城甚至是部分大中城市，都存在客貨運輸站場的基礎設施陳舊落后的問題。簡陋的設備和簡單的功能，對車輛運輸效率和道路基礎設施功能的發揮都造成了影響，嚴重制約了我國道路交通運輸發展。
2.運輸效率和組織水平偏低
當前，我國一些地區還存在著落后的地方保護主義，具體表現為地區之間相互排斥、相互封鎖，提高了道路交通空駛率，這不僅僅是對我國道路交通資源的一種浪費，更嚴重影響了開放、統一、有序、競爭等道路運輸環境的創建，對道路交通運輸的進一步發展造成了嚴重阻礙。
3.道路交通管理的技術水平滯后
目前，我國道路交通管理的技術還存在落后的現狀，在道路交通管理中關于計算機、通信技術等先進的技術應用還比較少。道路運輸管理缺乏先進的管理理論和思想的指導，還停留在較低的層次上，大大阻礙了我國道路交通管理效率的提高。
二、道路運輸與經濟管理的關聯
不斷發展的社會經濟，使得人們也越來越認識到道路運輸的重要性，不同地區的差異勢必會造成運輸情況的差異。然而，道路運輸與地區經濟管理發揮著重要作用，兩者之間的關聯總結如下：
1.道路運輸經濟是國民經濟的重要組成部分
道路運輸方面的經濟發展，對促進我國的社會主義經濟建設有著非常重要的作用，由于不斷拓展的現代交通網絡，道路交通運輸已經逐漸成為了一種新媒介，對各個城市之間的融合和交流起到了促進作用。對于發展中的城市來說，道路運輸由于其獨特的基礎性作用，因此相比于其他運輸方式而言，它更加具有靈活性和便捷性，并且能夠促進城市各種物品的流通。
2.道路運輸是發展社會經濟的基礎
從我國各地發展局面來看，一些經濟較為落后的偏遠地區，普遍存在交通不通暢等問題，而對比那些經濟發達的沿海地區，則發現它們周圍的交通四通八達，為當地的民眾創造了巨大的經濟效益。由此可見，交通運輸對發展國民經濟有著不可替代的作用，要想開發某一地區，首先就要解決交通問題。而道路交通作為最常用的運輸方法之一，它具有如下特點，運輸靈活、方便、快捷。我國不斷完善和建設的道路運輸網體現了道路運輸在我國國民經濟發展中的地位越來越高。
3.道路運輸對發展周邊經濟有帶動作用
道路交通的便利程度嚴重影響著該地區同外面的交流程度，對該地區自身的發展有著重要作用。盡管有時候建設道路的目的是為了獲取開發目的地的資源，但是，最后人們會發現道路的建設能夠對沿線區域的經濟發展起到很好的帶動作用。因此，建設道路運輸不僅能夠增強沿途區域的關聯,，更對沿線地域的經濟發展起到巨大的推動作用。如果一個地區擁有良好的交通，那么就會吸引更多的投資人，進而幫助自身實現發展。然而假如地區自身封閉，又缺乏便捷的道路交通，那么就算資源再豐富也逃不了經濟落后的下場。
三、道路運輸經濟管理的改革措施
不斷完善的我國的社會主義市場經濟體制，使得道路交通運輸市場也發生了巨大的變化，應當及時調整道路交通運輸經濟管理模式以適應經濟體制的變化。
1.加大道路運輸業管理改革力度
作為做好道路運輸業經營管理的重要保證，科學合理的管理體制對于道路經營管理是至關重要的。當前，我國市場經濟體制正面臨著深入的完善和深化，道路交通運輸市場也發生著重要的變化，面對這樣的新經濟形勢，相關部門迫切需要加大道路運輸業管理體制改革力度。具體應該通過吸取多方意見、綜合考察，進而及時制定出合理科學的運輸體制和政策，以實現道路運輸業的協調發展，確保市場經濟實現穩健地發展。
2.建立和完善全面預算管理模式
利用預算的方法，對運輸企業內部的各個單位的財務和非財務活動進行分配、考核以及控制，就稱之為預算全面管理工作，其作用在于幫助考核和協調企業的各項運營和生產活動。要想提高運輸企業的資金收益，提高競爭力，只有應用現代化的管理理念，對預算管理的重要性有個全面的認識。結合現金收支兩條線的管理。作為預算控制工作的核心，對現金流進行控制的基礎就是操控成本。只有高效、合理地對現金流進行控制，才能確保項目資金的及時回籠以及各項費用科學地支出。只有將企業財務結算的作用全面發揮出來，嚴格按照現金收支兩條線的管理模式，才能確保資金高度集中并被合理應用，最終實現降低財務風險，提高企業生產效率和競爭力的目標
3.進一步做好內部控制和管理
加強道路運輸內部管理是做好公路運輸經濟管理的基礎，應當根據新形勢的要求及時整合和調整相應的標準，確保市場經濟的發展需求能夠很好地被滿足。內部管理的完善和優化要保證運輸企業中市場反應機制的建立和完善。具體可以通過設立市場發展部來實現，該部門負責的主要工作就是市場調研、預測和開發。具體實施過程就是開展定期或不定期的貨源以及客流調查，抽選調查樣本時可以指定也可以隨機，進而對當前道路運輸的市場情況進行分析，并對道路運輸市場的發展前景進行預測，目的在于為下一階段企業制訂經營計劃提供依據。
四、總結
道路運輸經濟的管理在國民經濟社會發展中擔負著重要作用，因此應當明確行業管理職能的履行，找準定位、立足本職，切實履行行業管理職能，為促進道路運輸市場快速健康發展提供基礎和保障。相比于其他運輸方式，道路運輸具備的優勢還是很明顯的，主要體現為通達度高、運輸裝備品種齊全、靈活機動、多樣化組織能力以及覆蓋面廣等。道路運輸既是獨立的，又可以為其他運輸方式提供疏運服務。具體可以通過干線道路發揮“大動脈”的作用，當通過支線道路起到“微循環”效果時，起到了延伸其他運輸方式的作用，因此研究道路運輸經濟的管理前景是意義巨大的。
參考文獻：
