時間：2023-05-29 17:39:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟技術創新活動，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 群眾性經濟技術創新既是油田進步的不竭動力，也是油田工會工作保持活力和生機的源泉。當前，群眾性經濟技術創新活動正在大慶油田蓬勃開展，但在群眾性經濟技術創新過程中，也暴露出發展不平衡、參與不廣泛、成效不明顯的問題。
關鍵詞 群眾性經濟技術 創新活動 思考
一、開展群眾性經濟技術創新是油田發展的需要
群眾性經濟技術創新具有政治和經濟的雙重意義。從政治上講，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體體現;從經濟上講，是增強油田的技術創新能力，促進百年油田創建的有效手段。
一是有利于提高員工技術素質。石油企業是一個技術密集型企業，創建百年油田、實現企業持續高效發展，就要不斷加強員工隊伍建設，把提高員工隊伍整體素質，作為一項長期的戰略任務來抓。開展群眾性經濟技術創新活動，能極大地激發員工學習業務知識、鉆研技術本領的熱情，并在全體員工中營造尊重勞動、尊重科學、尊重技術、尊重人才的氛圍，從而提高員工隊伍整體技術素質，使廣大員工適應油田發展的需要。
二是有利于增強企業創新意識。大慶油田作為一個經濟實體，要實現創建百年油田的宏偉藍圖，就必須保持濃厚的創新意識。群眾性經濟技術創新活動的開展，就是要鼓勵員工創新，從而推動油田科技創新、管理創新、服務創新、機制創新，增強企業創新意識和創新能力，使大慶油田始終保持旺盛生機和活力。
三是有利于樹立以人為本觀念。如何使員工當家作主的權利落到實處，直接影響到員工積極性的發揮。以提高經濟效益為目的，開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和發明創造等群眾性經濟技術活動，深入實施群眾性經濟技術創新工程，就是要激發廣大員工的創新精神，引導員工參與到企業民主管理中來，增強員工參與權、知情權、監督權，有效地將油田生產管理與民主管理結合起來，形成民主管理的良好氛圍。
二、經濟技術創新活動中存在的問題
近幾年來，群眾性的經濟技術創新活動在大慶油田蓬勃開展，這對于激發員工的首創精神，提高行業創新意識，推動油田經濟技術進步，增強油田競爭能力，發揮了積極作用。但在有些油田企業，群眾性經濟技術創新活動實際效果并不盡如人意，面臨著新的情況、新的問題。
一是員工參與不廣泛。經濟技術創新的本質應是一項群眾性的活動，全員參與是經濟技術創新的活力所在。但在實踐中，往往把經濟技術創新看成“精英”活動，而不是“群眾”活動，只是少數單位、少數人員參加。開展的合理化建議、小改小革等，除少數基層技術人員和部分部門的管理人員參加外，普通員工參與的人數較少。正是由于全員參與不夠，致使群眾性經濟技術創新活動缺少廣度和深度。
二是激勵機制不健全。首先，對群眾性的經濟技術創新活動獎勵偏低。一個獲獎合理化建議無論成效大小，一般也只有幾百元獎勵;員工勞動競賽、崗位練兵比賽奪冠者的獎勵僅兩、三千元，員工創造發明的價值與獎勵價值相差甚遠。其次，分配機制不靈活。一個創新成果獲獎，在獎勵分配時卻出現“數人分享”的怪現象，難以體現“能者多勞、多勞多得”的原則。第三，缺少成果推廣機制。往往成果出來后，發一個表彰通報，就結束了，而成果的推廣應用環節卻無人過問，以至創新成果的價值不能得到真正體現，挫傷了員工創新的積極性。
三是活動開展不經常。群眾性經濟技術創新活動本應是一種經常性、群眾廣泛參與的活動，有的單位實施起來卻是時斷時續，難以持之以恒。甚至一些單位的群眾性經濟技術創新活動平時不組織、不發動、不布置，上級來工作檢查和考核時才突擊設計一個所謂的“群眾性經濟技術創新活動”，只見“活動”，不管成效，沒有制度保證，沒有健全機制。
四是成果評價不規范。目前，對員工合理化建議、小改小革、技術革新等成果的評價，沒有建立客觀的、科學的、可操作的評價標準，對成果評價人為的“主觀”因素較多，往往使參與者覺得評價有失“公正”。如合理化建議評比，多是由各方面專業人員組成一個評價小組，共同為所有合理化建議打分，由于評價小組成員專業不一，對不屬本專業內的合理化建議只能憑印象打分，造成評價不準確，從而挫傷了參與者的積極性。
三、開展群眾性經濟技術創新的建議
群眾性的經濟技術創新活動應立足于“創”，著眼于“新”。工會組織要緊緊抓住油田生產的重點、難點、熱點問題，以推動體制創新和技術創新為目的，掀起群眾性經濟技術創新熱潮，增強企業的經濟技術創新能力。
一是加強宣傳，增強員工技術創新意識。要利用各種宣傳陣地，采取多種有效形式，加強經濟技術創新活動的宣傳。要以當前開展的“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動為契機，以提高員工的思想道德素質和科學文化素質為重點，通過開展各種形式的主題活動，增強廣大員工的創新能力和競爭能力，適應新形勢對人的素質的要求，努力營造良好的創新氛圍。
二是立足崗位，選準創新活動切入點。要把油田生產經營的重點、難點、薄弱點，作為群眾經濟技術創新活動的切入點，使群眾經濟技術創新活動在保證重點、突破難點、彌補薄弱點上發揮作用。在重點上保證，要抓住關系油田效益和發展的關鍵環節，按照確定的目標要求，發動和組織員工確保實現。在難點上突破，要針對油田在生產、經營、技術、管理中存在的難題，組織員工開展以降本增效、科研攻關、技術創新、管理創新、服務創新等為內容的勞動競賽，為油田排憂解難。在薄弱點上彌補，要發動員工結合崗位工作實際，查漏洞、找不足，針對存在的薄弱方面，開展小型多樣的競賽，完善油田生產管理。
三是運用載體，搭建技術創新活動平臺。運用有效載體，搭建好群眾性經濟技術創新平臺，開展多層面、全方位的創新活動，吸引群眾廣泛參與，形成全員創新格局。在基礎管理上，要深入開展形式多樣的勞動競賽活動，打造以勞動競賽為載體的班組建設平臺。在安全生產上，要開展行之有效的安全活動，充分發揮工會組織在安全生產中的作用。在員工隊伍建設上，要開展“創建學習型組織、爭做知識型員工”活動和員工讀書自學、崗位練兵、技術比武、崗位成才等活動，把蘊藏在廣大員工中的巨大創造力最大限度地轉化為推動油田發展的現實生產力。
一、強化提升，加強三個體系建設
（一）加強職工創新的制度體系建設
為了進一步促進職工經濟技術創新活動規范化、制度化建設，自2012年10月起，公司工會由生產技協牽頭組織相關人員對職工經濟技術創新工作的制度進行調研和論證，通過到車間、處室進行調研走訪座談，向集團公司兄弟單位學習交流，向基層工會和廣大職工廣泛聽取、征求意見等方式，收集了大量的資料、信息、意見和建議，結合公司生產經營和職工創新實際，起草了《群眾性合理化建議活動試行辦法》、《公司工會立項攻關活動試行辦法》、《“職工先進操作法”征集評審試行辦法》三個職工經濟技術創新管理辦法。這三個管理辦法分別對群眾性合理化建議活動、立項攻關活動、“職工先進操作法”征集評審活動進行了明確的規定。
三個管理辦法的制定和實施對職工經濟技術創新活動起著重要的指導和推動作用，也為管理提升活動提供了有利武器。公司工會在此基礎上，還進一步研究職工創新活動中不斷出現的新情況新問題，加強相關管理制度建設，并將創新活動中的項目成果評估、專利申請保護、獎勵激勵細則作為下一步工作的努力方向。
（二）加強職工創新的活動體系建設
1、支持和鼓勵崗位創新，激活企業創新的最小細胞。職工是創新的主體，崗位是創新的土壤，班組是創新的最小細胞。公司工會充分利用星級班組創建活動，結合創先爭優工程，以職工和班組為基本考評單元，以合理化建議、立項攻關活動為基本載體，最大化地激發了職工創新創造的活力。近年來，公司開展的合理化建議、立項攻關活動，依靠班組和職工自主立項就達上千項，其中技術水平高、操作性強、效果顯著的優秀合理化建議項目、立項攻關達到400余項，直接或間接地創造經濟效益，極大地提高了勞動生產效率。
2、創建勞模創新工作室，發揮領軍人物的示范帶頭作用，讓職工創新活動在更高的層次和平臺上進行。首先勞模創新工作室是創新人才的聚集地，每個勞模創新工作室都吸引了所在車間技師、高級技師和工程師、高級工程師等一批生產和技術骨干，團隊創新的實力大大增強。其次勞模創新工作室是攻克技術難關、破解生產難題的排頭兵。再次，勞模創新工作室是創新人才孵化器，發揮吸引創新人才、培養創新人才、鍛煉創新人才的重要基地。
3、開展全公司范圍的職工創新交流評比活動。目前，全公司范圍的職工創新交流評比活動主要有以下四個方面內容：一是每年一次的職工合理化建議評比活動；二是每年一次立項攻關評比活動；三是每兩年一次的職工先進操作法命名表彰活動，四是加強廠際之間的交流。
（三）加強職工創新的評估激勵體系建設
公司工會在職工經濟技術創新活動中建立了相關的評估激勵體系。《群眾性合理化建議活動試行辦法》、《公司工會立項攻關活動試行辦法》、《“職工先進操作法”征集評審試行辦法》三個職工經濟技術創新管理辦法都規定了相應的評比表彰辦法，公司工會每年舉行一次合理化建議、立項攻關評比活動，每兩年一次的職工先進操作法命名表彰活動。公司還以職工名字命名先進操作法，特別是以勞模職工名字創建勞模創新工作室，這些激勵體系建設體現了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創新的理念與原則，有效地激發了職工參與創新活動的熱情。隨著職工經濟技術創新活動的深入開展和實踐需要，公司工會正在探索研究職工創新活動中所形成的專利申報及知識產權保護的相關問題。
二、抓住關鍵，推進三個活動結合
（一）把職工經濟技術創新活動與開展勞動競賽相結合。群眾性立功競賽是推動經濟技術創新的有效手段。2012公司工會根據生產經營需要，及時開展了“齊抓共管，全員奮斗，打贏230臺3C機車生產攻堅戰”勞動競賽。今年下半年，公司工會又開展了“雙百”攻堅戰勞動競賽。在勞動競賽中，突出強調技術創新在活動中的地位和作用，廣泛開展一項發明、一項革新、一項改進、一項核算、一項節約、一個經驗的“六個一”活動，激發職工參與技術革新、發明創造、合理化建議等活動的熱情。機車車間職工付明祥針對HXD3C型電力機車主斷路器無法閉合，影響機車總組裝后期調試順利進行的問題，在攻堅中總結出了先進操作法，大大縮短了故障排除的時間，為打贏生產攻堅戰做出了貢獻。
（二）把職工經濟技術創新活動與技能培訓、崗位練兵、技能競賽相結合。一是抓技術技能培訓。公司工會每年都組織高級技師、技師計算機CAD、PROE培訓班，5年來累計培訓477人次。柴油機總裝車間針對近年來新入廠青年職工多的具體情況，組織30歲以下的職工分批進行崗位培訓，堅持常抓不懈，取得明顯成效。二是開展崗位練兵、技術比武。2012年車體車間工會（現鋼結構分公司）舉辦電焊工技能比武暨大連市第八屆職工技能大賽電焊工選拔賽，車間職工參賽踴躍，賽出了經驗、技能、意志與水平，最終公司女職工于靜獲大連市電焊工比賽冠軍。柴油機公司舉辦鉗工技能大賽，共進行了柴油機鉗工、機修鉗工、劃線鉗工的理論、實作和答辯共8場比賽，大賽激發了職工學技比武，創新創效的熱情和積極性。
（三）把職工經濟技術創新活動與“質量零缺陷工程”相結合。
2013年，公司工會組織廣大職工大力開展“質量零缺陷”立項攻關合理化建議專項活動。一是以“質量零缺陷”主題教育活動為載體，以會議、培訓、崗位比武、專項競賽等為途徑，廣泛開展按操作規程作業、我的產品零缺陷、我的產品我負責的主題教育活動。二是依據各單位的實際情況，找出困擾產品質量的瓶頸問題，組織廣大職工有針對性地開展合理化建議立項攻關活動。三是統籌確立全公司范圍內的質量攻關項目，集中組織勞模、技師開展影響公司重大產品質量和關鍵環節的攻關活動。
三、注重實效，著力促進三個提高
（一）激勵崗位創新，促進質量工效提高。公司工會積極為職工創新營造環境、提供條件、搭建平臺，突出職工創新的群眾性特點，堅持把工作重心放在車間班組，因勢利導，組織職工立足本工序本崗位的實際問題，認真研究，潛心思考，創新攻關。萬傳廣根據崗位實踐總結了240鑄造機體缸頭螺栓孔加工操作法，大大提高了產品質量。像這樣促進質量工效的職工創新項目在公司生產經營中不勝枚舉。
（二）著眼工藝改進，促進經濟效益提高。職工的許多革新改造和發明創造富于想象、新穎獨到，實現了節省人力、降低成本、批量推廣的目標，大大提高了經濟效益。公司工會開展先進操作法活動以來，在征集、總結、整理、推廣各個環節，都注重其與工藝流程的密切結合。先進操作法被工藝技術部門采納后，提升為標準工藝規程，大大提高了工作效率，創造了顯著的經濟效益。據不完全統計，自公司開展合理化建議、立項攻關和先進操作法等職工創新活動以來，直接或間接創經濟效益達上千萬元。
一、組織領導
組長：
副組長：
成員：
二、活動時間
自活動方案下發之日起至2007年12月31日止。
三、活動范圍
工區全體職工
四、活動內容
1、開展建功立業勞動競賽活動。
1）工區定于6月26日召開“慶七一、講安全”系列趣味活動。本次活動，將分為知識問答和技能比賽兩大部分。
2）開展220KV搶修塔組立技能競賽活動的前期準備工作。工區將針對汛期和雷雨季節的特點，加強對搶修塔等搶修物資的管理和應用。提高一線職工的搶修經驗，為競賽活動做好各項準備。
2、緊密圍繞安全生產工作，重點開展以下子活動：
1）開展雙增雙節合理化建議活動。
2）組織開展無違章班組競賽活動；
3）組織開展向農民工合同工送安全文化活動；
4）組織職工代表開展安全生產巡視檢查活動；
5）舉辦一期勞動保護監督檢查培訓班。
3、組織開展安全示范崗活動。本活動以工區安全生產管理人員和班組為單位進行，通過懸掛示范崗標志牌、制定示范崗活動方案等為內容，大力開展安全示范崗活動；
4、當好賢內助、吹好枕邊風活動。
（1）開展致職工家屬一封信活動。工區工會將開展致職工家屬一封家書活動。以建設和諧家庭，共建平安工區為主題，不斷深化職工家屬的安全意識，做好職工的堅強后盾，為工區安全生產工作的順利完成共同努力；
（2）建立工會主席信箱。工區工會將建立工會主席信箱（通過設立網絡郵箱的方式進行）及時了解職工家屬在思想上、生活上等方面所面臨的困難和問題，并及時予以解決和答復。
5、積極開展個人無違紀、班組無違章、單位無輕傷競賽活動；依照公司工會要求，嚴格按照《工區安全生產績率考核辦法》和標準化作業等相關要求，在全工區范圍內開展安全生產評比活動，將本活動考核到個人，每季度公布個人安全生產綜合評分情況，并將班組成員的總分作為班組的安全生產綜合評比分數，進行全工區排名。年末將所優秀班組進行適當的表彰和獎勵。
6、開展公司十佳班組評比活動。工區在《開展個人無違紀、班組無違章、單位無輕傷競賽活動》的同時，將對排名首位的班組上報公司公司，參加十佳班組評比活動。
7、積極參加百條合理化建議征集活動。以班組為單位，積極開展QC活動和合理化建議活動，工區工會將印制合理化建議征求卡，及時下發班組，由班長負責收集，并經本活動領導小組進行審核。
8、安全月相關活動。
1、召開《送電工區“安全生產月”暨“慶七一、講安全趣味活動》。工區將在此次活動期間，通過知識競賽、技能比賽等趣味項目的方式，將安全技能知識與日常安全生產工作緊密結合，通過娛樂的形式，不斷提高全體職工的安全意識和技能水平的不斷提高；
一、工會組織采取的措施在具體工作中存在的問題
深入開展經濟技術創新活動是工會切實貫徹落實黨的“依靠”方針，唱響新形勢下“勞動光榮、工人偉大”主旋律的重要舉措之一；是工會組織落實責任和擔當，營造崇尚勞動、崇尚創造，促進企業健康發展的必然要求。多年來，工會組織采取一系列措施，積極改進、創新經濟技術創新活動的方式、方法，本著“勤學苦練做一流人才提升技能創一流業績”的活動原則，團結和帶領廣大職工緊緊圍繞企業的中心任務，開展技術培訓、崗位練兵、技術比武、“五小”創新等經濟技術創新活動，進一步提升了職工隊伍素質，也為企業培養了一支實踐經驗豐富、生產技能高超的職工隊伍，取得了卓有成效的成果。但不可否認，在具體工作中，我們也發現存在一些不容忽視的問題，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是企業對職工的培訓形式單一、力度不夠、機制不活，企業的職工培訓和崗位技能真正的需求有一定差距。原因分析：企業的培訓針對性不強，有些培訓走過場，比如有些職工參加過培訓，考試成績也不錯，但在獨立頂崗操作時，遇到突況卻不能迅速判斷、果斷處理，實際操作水平有待提高。
二是技能大賽參賽工種較少，部分基層職工參與技術比武的熱情不高。原因分析：以集團技能大賽為例，由于行業不同，化工企業的崗位操作人員少，通用操作性不強，因此，參加集團技能大賽的工種往往定為通用工種。但是，化工操作崗位是化工企業的“核心”部位，需要責任心強、技術水平高的職工才能勝任。這些職工有抱負、有追求，但卻沒機會參加集團的技能大賽，沒有很好展示才能的舞臺。還有部分一線職工認為化工企業操作工工作枯燥、收入低、沒前途，想方設法跳離一線崗位，造成一線職工流動性大，對企業的安全生產形成潛在的危害。
三是職工申報高級工、技師等技術職稱的積極性不高。原因分析：雖然很多基層單位實行了工人技師評聘制度，但大部分職工認為評聘難度大，比例少，評聘論資排輩，大部分職工還是得不到實惠，激發不起廣大職工學習崗位技能的熱情。
四是經濟技術創新活動方式方法不夠新穎，缺乏吸引力。原因分析：技能培訓、技能大賽、“五小”創新等經濟技術創新活動年年搞，部分基層單位、基層干部思想已經疲沓，不愿意多費心思，墨守成規、用老套套開展工作，把經濟技術創新活動程序化，形式化，缺乏創新與突破，對職工的吸引力減弱。
二、針對現況促進發展工會的方法
那么，如何與時俱進的探索多種形式，深化經濟技術創新活動，工會組織如何堅持已結出的累累碩果，讓職工主動參與？如何把經濟技術創新活動打造成“企業所需、工會所能、職工所盼”的最佳載體？針對上述情況，筆者談一談工作中的一些經驗和體會，并就教于各位領導和同仁。
1.樹立正確的人才觀、營造成才氛圍。（1）更新觀念、統一認識。科學技術是第一生產力，但在科學技術向生產力轉變的過程中，職工的技能是關鍵的一個環節。企業首先要在職工中牢固樹立科學的人才觀念，通過多種輿論宣傳形式、建立有效機制和有關制度，讓職工看到：人才不僅僅代表的是高文憑、高學歷的管理人才，崗位上的行家里手也是人才。因此，工會要充分發揮職能優勢，通過經濟技術創新活動這個平臺，不斷增強職工的學習能力、創新能力，提高職工整體素質和技能水平，努力使安心在一線工作的優秀職工經濟上得到實惠，政治上有地位，發展上也有空間。（2）立足崗位、營造氛圍。崗位是開展經濟技術創新活動的重要舞臺，工會組織要以高度地責任感和使命感推進職工經濟技術創新活動，組織和引導廣大職工主動參與，將崗位作為職工成長和發揮作用的重要陣地，大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創新勞動的氛圍。帶領職工深入開展“創建學習型組織，爭做學習型職工”活動，引導職工立足崗位需求，努力學習新知識、專研新技術、創新新工藝、掌握新本領，積極開展“五小”等活動，充分激發職工的創造潛能和創造活力。要充分發揮工會“大學校”作用，積極推進職工素質建設工程，利用職工職業技能培訓等活動，組織開展崗位練兵、技術比武、技能大賽、導師帶徒等活動，大力提高職工技能水平和創新能力，讓每位職工有能力、有機會、主動性的參與到活動中來，在企業上下形成勞動處處得到尊重、創新處處得到支持、成果處處得到承認的良好氛圍。
2.創新經濟技術創新活動內容與方式，突出針對性、層次性、實效性。經濟技術創新活動的目的就是通過職工培訓、崗位練兵、技術比武、“五小”創新等活動的深入開展，為職工構筑學習平臺，吸引職工廣泛參與，激發、調動職工獲取知識、提高技能的積極性、主動性。為此，在開展活動中必須堅持幾個原則：（1）堅持賽前培訓為重點的原則。加大職工培訓力度，按照人才培訓規劃和企業發展需要，建立“立足大局，服務生產，著眼未來，實用有效”的培訓計劃。培訓計劃要以普遍提高一線操作工崗位技能培訓為重點，培訓率要達到95%以上。同時要結合單位實際，制定詳細的培訓考核方案，確保培訓切實有效。（2）群眾性和靈活性相結合的原則。工會組織要積極搭建學習平臺、強化教育職能，在職工中廣泛開展創建“學習型企業、爭做學習型職工”活動，充分利用好職工書屋、流動書屋、讀書協會等載體，為廣大職工獲取知識、提高素質搭建平臺，建立渠道。各基層單位也可根據自身實際情況，開展形式多樣、吸引力、針對性強的崗位練兵、技能培訓、讀書學習等活動，為職工創造“讀書求知、愛崗敬業、自學成才”的良好氛圍。比如：針對化工企業年輕職工多、熟練工少、集中培訓時間不好安排等情況，可以在職工中大力開展“導師帶徒”活動，倡導“在崗位上練，在工作中學”。鼓勵工作經驗豐富的老職工和剛踏入工作崗位的新職工結對子，對帶徒的師傅每月給予一定補助，并制定出具體的考核管理辦法，使師傅自愿承擔一份責任。對徒弟，能否出臺一些破格轉正、提前定級的政策措施，調動徒弟立足崗位學技能的熱情，使徒弟對從事本崗位所應掌握的技能在最短時間內有一個全面的掌握和提高。（3）細化技能競賽考核機制的原則。首先要成立經濟技術創新活動組委會，具體抓好技術比武競賽活動的組織、協調、落實等工作。制定切實的工作目標和規劃，并做好組織落實。同時，基層單位技能大賽應該本著“全員參與、普遍提高”的宗旨，確立技能大賽的參賽工種。同時注意完善考核細則，理論考核和實際操作緊密結合，一環扣一環，并要求在競賽中始終堅持公平、公開、公正的原則，確保比武活動高質量進行，通過經濟技術創新“打擂比武”的這個平臺，切實促進廣大職工技能水平的普遍提高。
1.對縣域企業技術創新特殊屬性認識不足縣域經濟中小企業居多，技術創新項目無論是從市場需求還是供給方面，均無法與縣域經濟快速發展相匹配。縣域經濟的技術創新具有特殊屬性，即包容性創新。但是，目前國內縣域經濟發展中，人們對縣域技術創新的這一屬性認識不足，縣級政府盲目招商引資，追求引進大企業、大項目，忽視了技術創新，從而引致縣域產業技術創新能力不足。
2.政府財政對縣域經濟技術投入不足自2002年以來，遼寧44個縣市財政對縣域經濟技術投入也快速增長，從2002年的1649萬元增長到2013年的14.06億元，十年來增長了85.2倍，年均增長速度達到了49.8%。但是，從另一方面來看，在2013年，44個縣市財政技術投入占地區生產總值的比重僅為0.112%，這一指標遠低于全省平均水平的0.439%，更是遠低于全國平均水平的0.865%，財政技術投入難以滿足現遼寧縣域經濟發展的需要。
3.政府財政對縣域經濟技術投入地區不平衡政府財政對縣域經濟技術的投入地區間極不平衡。在2013年，縣域財政對技術投入最多的蓋州市（53700萬元）是投入最少的阜新縣（305萬元）的176.1倍。另外，從縣域財政對技術投入占地區生產總值的比重來看，最大的綏中縣（0.487%）是最小的法庫縣（0.010%）的48.7倍，差距非常巨大。這種技術投入的不平衡性顯然不利于遼寧縣域經濟地區間的協調發展。
4.縣域經濟中企業的技術創新主體地位尚未確立一是縣域企業研發資金的投入較少。在遼寧省縣域經濟中企業的R&D投入強度仍遠遠不滿足企業技術創新的需要。這也是制約遼寧縣域企業自主創新能力提升的最重要的因素之一。二是企業激勵機制不完善。一方面，工資、福利待遇等方面缺乏競爭力，低于發達省份，難以吸引高素質的技術人才。另一方面，企業也不注重對人才的長遠發展和后續培養。三是縣域企業高素質技術人才短缺。遼寧縣域企業一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬機制、激勵機制；另一方面沒有為良好的可供優秀人才施展才華的舞臺。
5.高校和科研院所與縣域經濟的合作有待加強一是高校和科研院所的科研成果很難滿足縣域經濟所需。目前，遼寧共有高等院校112所、科研院所149個，從事技術人員14萬多人。這些技術人員每年都年都有大量的科研成果，這些成果中很多都不適應縣域經濟發展的需求，造成技術成果供求的結構性失衡。二是高校與縣域經濟沒能很好地深度融合。目前遼寧高校技術服務縣域經濟工作主要是“點對點”（即一個高校僅僅對接一兩個縣市，一個縣市僅僅對接一個高校）的幫扶對接，而一個現實經濟發展是一個系統工程，需要各方面的技術支撐，很多時候緊靠一所院校或科研院所難以支撐，使得這一技術創新模式的作用沒能最大限度地發揮出來。
6.縣域技術中介服務體系仍需完善目前，遼寧的縣域技術中介服務體系的活力還遠沒能充分發揮出來。在信息咨詢、專利、技術評估、融資服務等技術創新服務領域的發展遠未形成規模與效益，政府對中介服務機構的引導協調工作措施不到位，在支撐服務創新能力與體系建設等方面作用不突出。我省縣域技術管理過程中公共服務平臺的建設相對緩慢，缺乏活力，致使創新活動缺乏技術支撐。各縣市的技術工作雖有不同特色，但仍有不少縣市還沒建立綜合技術創新平臺，還缺乏為本地優勢產業提供創新的公共服務平臺，使得縣域政府所屬的技術資源相對分散，服務機構規模小而分散，服務人員缺乏資質，這些都是制約地區經濟發展的重大障礙。
二、優化遼寧縣域經濟技術創新模式的途徑
1.明確縣域經濟的包容性技術創新發展模式為了更好的發揮創新潛力，縣域政府應該建立一種三維發展戰略，改善創新環境、提高勞動技能、實現信息基礎設施網絡的全覆蓋并降低使用費用，政府與企業合作，低成本建立基層集信息流、物流和商流服務平臺，增加對公共部門和中小企業的投資。為了激勵包容性創新在縣域經濟體中的健康發展，縣級政府首先應轉變政府職能，打造服務型政府，為包容性創新提供有利的制度環境。
2.明晰政府對縣域經濟技術創新的指導方向一是加大政府對縣域經濟技術創新的財政投入。遼寧對的縣域經濟技術創新的財政投入相對偏少，財政技術投入占地區生產總值的比重僅為0.10%，這一指標遠低于全省平均水平的0.407%，更是遠低于全國平均水平的0.862%，財政技術投入難以滿足現遼寧縣域經濟發展的需要，政府應增加財政對技術創新的投入。二是要調節地區技術創新投入差距。遼寧各縣市對縣域經濟技術的投入水平差距顯著，強縣與弱縣對技術投入相差數十倍。為了避免縣域間經濟與技術水平差距越拉越大，遼寧應通過對經濟發展程度不同的縣市進行有差別轉移支付，即加大對經濟不發達地區的扶持力度，促進這些縣市技術創新。三是要通過政策與資金引導技術創新發展方向。政府應通過對不同產業技術創新的扶持力度不同來引導未來縣域經濟技術創新的發展方向，進一步加大政策引導和技術資源的配置力度。
3.逐步強化縣域經濟中企業的技術創新主體地位一是扶持和鼓勵縣域企業成為技術創新的投入主體。政府應扶持和鼓勵企業通過增加技術創新投入，增強技術創新對企業發展的支撐作用，激發企業自主創新的內生動力，使企業成為技術創新的投入主體。二是企業應設置有利于自主創新的企業內部激勵機制。企業應構建促進自主創新收入分配激勵機制，促使企業員工在價值取向上追求創新利潤，從而推動企業自主創新活動的開展。三是企業應培育和引進更多富有創新能力的人才。企業應加大引進和留住人才的力度，還應構建吸引和培育高層次人才的激勵機制和約束機制。
4.優化高校和科研院所與縣域經濟的合作方式一是建立高校和科研院所與縣域經濟良好溝通的渠道。政府要搭建一個高校和科研院所與縣域經濟技術交流平臺。使得他們之間很容易進行交流，進行產學研合作。二是加強高校和科研院所與縣域經濟進行深度融合。應該強化政府、高校、縣域經濟之間構建技術服務的橋梁和紐帶作用，優化“政產學研”相結合的縣域經濟技術創新發展的新模式。
進十強”和推進區域化特大城市建設的發展目標。
開展職工經濟技術創新工程是職工技協發揮優勢、服務大局的一項重要工作。市職工技協以職工創新成果獎評選為契機，緊緊圍繞轉方式、調結構、促發展的要求，不斷夯實基層職工技協組織基礎、擴
大組織規模、整合組織資源，充分發揮黨員職工骨干在經濟技術創新工作中的模范帶頭作用及職工技協組織優勢，引領廣大職工積極開展職工科技創新活動，不斷提升職工技能素質及創新能力。
一是以職工職業技能競賽為平臺，積極引導基層職工技協組織開展技能大賽、技術崗位練兵、技術比武等職工樂意、企業歡迎的技能競賽活動。
二是以推動企業技術進步為目標，廣泛開展技術革新、技術攻關、技術協作、發明創造等技術創新活動，推動企業技術創新能力和市場競爭能力進一步提高，力求在建設創新型城市和實現“新跨越、進
十強”中發揮作用。據不完全統計，2011年，全市全市共開展技術攻關、技術協作3962項；推廣新技術、新工藝、新材料515項；技術開發63項；技術轉讓36項；技術咨詢879項；技術服務1657項。
三是積極配合市總經濟技術部組織實施職工技術創新成果評選表彰工作。自2010年以來，先后組織了兩屆職工創新獎評選表彰工作。共有672項職工創新成果參加評選，先后有160項成果獲得市政府表彰
。其中，波林新材料有限公司等兩個職工創新成果還榮獲了第六屆“海峽兩岸職工創新成果展”金獎，充分彰顯了職工一流的創新能力。
四是注重“三個結合”（把普遍提高職工技術素質與加快培養高技能人才相結合、把集中培訓與崗位練兵相結合、把職工技能培訓和職業資格認證相結合）以提升職工科技創新能力和學習新知識、新技
術、新工藝、新方法為主要內容，通過“名師帶高徒”、“比學趕幫超”等創先爭優等活動，努力培養一批適應技術進步要求的知識型、技術型、創新型高技能人才。2011年，全市各級職工技協組織共
舉辦各類技術培訓班91期，培訓職工4882人次，153人取得不同等級職業資格技能證書。
關鍵詞：創新企業經濟管理
一、前言
企業創新力是企業在市場中將企業要素資源進行有效的內在變革，從而提高其內在素質、驅動企業獲得更多的與其他競爭企業的差異性的能力，從而使企業在市場上獲得更多的競爭優勢。企業經濟管理是企業發展的基石，市場化、全球化、信息化不斷深化的背景下，企業要取得持續發展，必須運用新的管理理論指導企業管理，不斷進行管理創新，探索全新的管理方法，促進企業經濟穩定、協調、可持續發展。本文擬從以下幾個方面對我國企業的經濟管理創新作思路性分析。
二、創新企業人才管理戰略，充分激發人才潛能
知識經濟的競爭最終將是人才的競爭。創新人才是創新型企業持續創新的基礎，是可持續發展的根本保證。因此，現代企業應當實行以人為本的管理，即從以物為中心的剛性管理走向以人為中心的柔性管理。建立有效的激勵機制，通過激勵，有效地調動各類人才的積極性和創造性。
首先，重視倫理因素在人力資源管理中的作用，主動構建倫理化人力資源管理制度。突破原有的思維方式，淡化員工與領導的距離，采用以支持和協調為主的領導方式。使員工在這種文化氛圍中具有開闊的視野，豐富的想象力，銳意進取的雄心，使管理方式更為多元化、人性化、柔性化。另一方面，企業要著力加強人力資源管理部門管理人員的素質培訓，使人力資源管理的直接執行者增強倫理責任意識，將倫理管理的內容自覺地有效地執行下去。
其次，建立企業創新的激勵機制。落實各類人員在項目開發中的責任和工作內容分工，同時體現責任大、貢獻大、回報大的經濟報酬原則。對于經濟科技情報部門工作人員，應按專業與非專業、工作能力大與小建立競爭機制，進行分工定崗，以責定崗，以崗定人，按崗考核定級取酬，不可“只以職稱論英雄”。
最后，加強人才組織結構創新。為了適應市場經濟和先進生產力發展要求，精干高效的組織結構是貫徹實施經營戰略的組織保證。一方面，企業應按照專業化社會協作的方向，分離服務部門等非生產主體，使企業精干起來。另一方面，強化經營過程中的市場研究，經營決策，技術開發和生產過程之后的產品銷售等經營職能，使企業人才組織結構具有高度適應市場經濟的能力，提高企業經濟管理效率。
三、創新企業經營管理戰略，提高企業經濟效益
正確經營管理戰略能夠準確地把握未來可能發展的產品及市場范圍，使企業贏得持續的競爭力。實現企業經營管理戰略創新，就要制定新的經營內容、新的經營手段、新的人事框架、新的管理體制、新的經營策略等。
一是準確把握企業經營的發展趨勢，提高企業經營管理的時效性。在當今的知識化、信息化的時代，只有具有一定的前瞻性的創新，才能更為有效地提高企業的競爭力。因此，在企業經營管理過程中，要切實認識到經濟管理創新在當前經濟競爭形勢下的重要性和緊迫性，根據市場經濟發展導向，樹立科學管理的思想，更新企業的經營理念和戰略布置，增強集約化經營意識，提高企業經營管理的時效性。
二是實施持續技術創新戰略，增強企業的核心競爭力。隨著科學技術進步，創新型企業技術創新能力和技術創新活動已經成為參與全球化科技競爭的重要優勢。因此，企業要健全企業經濟技術創新活動經營管理體制，整合和利用現有資源，加大經濟技術創新的投入。同時，把提高中層管理人員和高級技術工人創新能力作為重點，從戰略角度改善和提高企業技術創新和職工技能，加強企業經濟技術創新服務人才隊伍的培養。再次企業要將自身優勢最大限度地利用，為企業經濟技術的創新營造良好的內外部環境。
三是實施持續營銷策略 ，保證企業經濟協調發展。我國企業要想在激烈的市場競爭中取勝，必須樹立全新的營銷理念，針對具體的環境變化，制定新的持續營銷策略。①開發新產品，搶占國際市場，拓展產品利潤空間。②努力減少存貨，降低庫存，盤活存量資產，加快資金周轉。③壓縮可控費用，節支增效，實現管理創新出效益。④對企業內部的制度進行創新科，學優化整合企業內部資源。并建立起能適應市場變化的內部組織基本框架，為企業經濟管理創新提供堅實的基礎和充分的推動力。
四、創新經濟增長管理戰略，擴展企業發展空間
經濟全球化的深入，使企業的競爭面更大，競爭者更多，對企業的競爭方法和競爭理念都提出更高的要求。企業只有通過改善經濟增長方式，提高產品附加值，才能在世界市場上獲得更大的施展天地。
一是企業要將現有的研發中心作為獨立的經濟實體，負責新產品的信息收集、開發、市場推廣等職能。并建立類似于產品銷售的責任機制，使企業技術創新得到更穩定的推動力，加快科技成果產業化進程。
二是企業要以行業先進水平為標桿，結合自己所在的行業特點，制定經濟增長創新體系綜合發展規劃和年度發展計劃，加強建設科技創新平臺，并以平臺建設為載體，引領企業走創新型增長道路。
三是企業在計劃經濟體制和短缺經濟形勢并存的環境下，經濟增長方式也應由粗放型向集約型轉變，這就要求企業必須提高產品質量、改善產品結構、節能降耗、提高附加值和增加經濟效益。
參考文獻：
關鍵詞：三位一體；創新人才；路徑；
中圖分類號：G729 文獻標識碼：A
創新是一個國家興旺發達的不竭動力，中國企業要在激烈的國際、國內市場競爭中謀求生存和發展，關鍵在于企業創新人才隊伍的建設。強調能力和素質培養并重，突出創新和實踐的復合型、應用型創新人才成為必然的趨勢。企業創新人才主要存在于企業的領導層、管理層、高級技術人員和高級操作工人層。探索政校企如何通過繼續教育培養企業職工的創新精神和能力，充分利用政府、高校、企業的教育教學資源共同培養出更適合社會經濟發展需要的應用型創新人才具有重要的理論和實踐意義。
一、三位一體繼續教育實踐的困難
“三位一體”培養對象是企業里的職工。企業創新人才隊伍的建設不僅需要外部人才的引入，也需要從企業自身的人才資源著手，培養企業職工的創新精神和能力。在培養創新型職工時，部分企業出于考慮培養人才的成本和收益，存在著急功近利的思想，很多企業不愿意自己培養，而傾向于從外面引進，企業缺乏自己培養創新人才的積極性。同時企業里的職工區別于全日制在校生，大部分職工要處理好工作、家庭和學習的關系有不少難題。如何幫助職工協調處理這些問題，解決職工的后顧之憂，同時提升職工的綜合素質和創新能力，是對職工進行再教育過程中不可回避的問題。而高校與企業之間又互相缺乏了解，溝通聯系不夠緊密，在人才培養上合作深度不夠，高校傳統的教育模式培養出來的職工不能滿足企業提升技術、轉型升級的需求。與發達國家相比，我國對企業職工的再教育起步較晚，現代企業應用型創新職工的培養模式尚在探索階段。現在雖有部分高職院校為企業定向或訂單培養應用型創新人才，但從總體上看，高職院校或社會培訓機構直接培養企業職工成為創新人才的教育與人才需求旺盛的企業存在較大差距。與高職院校、社會培訓機構相比，普通高校擁有更多的教育教學資源，因此需要積極探索政校企合作，“三位一體”培養創新人才的模式，使得各方面的優勢資源得以整合，培養出能適應地方經濟發展需求的人才，提高企業的創新能力，使之在國際和國內競爭中處于有利地位。
二、政校企合作培養應用型創新人才的路徑分析
企業應用型創新人才的培養是一個系統工程，這類人才培養不是靠政府、企業或高校某一方的力量可以完成的，而需要三方配合，共同承擔。政府、企業、高校在社會系統中承擔著不同的責任，有著不同的特點。因此，在應用型創新人才培養這項系統工程中，一方面要根據三方不同的特點，發揮各自的優勢；另一方面要使三方有效地結合在一起，彼此協調，達到人才培養的良好效果。
（一）建立政府主導的培養體制
人才培養的國家性質和人才強國戰略的提出，國家政府機關在應用型創新人才的培養過程中起宏觀方向的主導作用，建立起政府主導的培養體制，根據當地的經濟社會發展規劃制訂并實施創新人才發展規劃，給予人才培養工作的政策指導和激勵措施，提供信息支持，做好應用型創新人才需求預測工作。積極搭建相關平臺，根據企業發展需求和學校的優勢、特色，積極為學校與企業的合作牽線搭橋，形成“政、校、企”聯動模式。
（二）建立企業參與的運行機制
應用型創新人才的培養，有助于企業職工提高自身的綜合素質，獲得職業技能，并在生產過程中為企業解決管理、技術等方面的難題，提高工作效率，為企業創造出更大效益。從這個意義上來說，企業和職工的共贏性，決定了企業必須參與到創新型人才的培養過程中來。三位一體的繼續教育實踐培養出來的人才或者是已經在企業中工作的，或者是要去企業工作的，因此企業在培養過程中，要有長遠的、戰略性的眼光，承擔起相應的社會責任，包括參與到培養目標、教學內容、實訓內容的制訂中，并給予高校資金、技術、設備等支持，為本企業的應用型創新人才的成長、成才營造良好的環境。
（三）建立高校主體的培養體制
應用型創新人才培養需要高校充分利用自身的教育教學資源，為人才培養工作提供技術支撐和人才支撐，為職工提供接受再教育的機會，為企業解決技術難題，為政府提供服務。學校要充分發揮培養創新人才的中堅作用，為政府、高校、企業搭建合作培養人才的平臺，改革人才培養模式和培養方法，為企業培養急需的創新型專門人才，實現校企互贏。
三、政校企合作培養應用型創新人才的實例分析
以杭州經濟技術開發區培養應用型創新人才的繼續教育實踐為實例進行分析。杭州經濟技術開發區是1993年4月經國務院批準設立的國家級開發區，綜合經濟實力位居全國國家級開發區前列。近年來，杭州經濟技術開發區著力打造成為一個高科技園區，現已聚集了一大批高新技術企業。同時，作為最早一批在開發區投資設立項目的機械制造、電子通信的一些企業也面臨著轉型升級的需要。隨著杭州經濟技術開發區產業結構的不斷優化，對各類技術型創新人才的需求出現大幅度增長的趨勢，同時對人才隊伍的素質也提出了更高的要求。如何按照社會經濟發展的客觀要求提高企業職工的專業技術水平，培養出具有綜合職業能力和全面素質基礎的創新型人才就成為解決地方經濟發展急需研究的問題。
在此契機下，結合杭州經濟技術開發區當地經濟建設的實際，以杭州經濟技術開發區所有企業和職工為對象，區政府、浙江理工大學、企業三方合作，重點推進政府、高校、企業“三位一體”的繼續教育機制，建立政府主導、企業參與、高校主體的繼續教育網絡體系，不斷探索與完善應用型創新人才培養模式，以期培養出滿足社會需求的、具有創新和實踐能力的高素質人才，促進地方經濟社會的發展。
（一）發揮政府的主導與服務作用
杭州經濟技術開發區政府在全區大力倡導技術創新的氛圍，鼓勵企業培養創新人才，調動職工接受再教育的積極性。
第一，設立負責對企業職工進行繼續教育的部門，開展各項有利于鼓勵高校對企業職工進行繼續教育的工作，推動創新人才的培養。開發區總工會具體負責牽頭做好校企合作培養創新人才的管理工作，在全區大力推行“藍領成才”職工素質教育工程；推動學校與企業合作為職工提供素質教育工程項目；制定年度考核辦法，每年進行職工素質教育工程推進工作的檢查、評比，對工作突出的企業和職工均進行表彰，并具體落實對企業的相關優惠政策。
第二，制訂一系列鼓勵科技創新發展的政策，對企業科技創新進行獎勵，鼓勵企業培養創新人才，進行創新研發。如設立促進科技發展的專項獎勵資金，大力培育高新技術企業，促進企業科技創新水平的提升，同時對撥付給企業的科技專項資金進行績效評價，以提高科技專項資金的使用績效和管理水平，督促企業把資金用在培養創新人才、開展創新工作中。為促進企業技術創新并形成自主知識產權，開發區認定了一批專利試點企業，并給予通過認定的企業一定資助，用于創新人才培育和專利申報。同時，開發區總工會自2009年開始每年評選經濟技術創新工作先進單位進行表彰，以鼓勵企業積極開展各項經濟技術創新工作。
第三，各部門協調配合出臺政策措施，保障應用型創新人才培養工作的順利實施。如杭州經濟技術開發區人事勞動和社會保障局、經濟發展局、總工會與投資企業協會聯合成立開發區企業工資集體協商工作指導委員會，協調企業、職工因為繼續教育所產生的薪酬問題。
第四，在全區開展各類創新實踐活動，營造創新氛圍。開發區每年舉辦的各類技術創新大賽，如區政府舉辦的工人先鋒號、先進操作法、絕技絕活“三個一百”評選活動，在全區開展的職工經濟技術創新主題實踐活動等，鼓勵企業職工提升技能水平，在工作中創新。
（二）企業參與人才培養全過程
在應用型創新人才培養的過程中，加深企業對“三位一體”培養模式的了解，按照互利互贏的原則，激發企業的積極性，企業參與到教學目標、課程、教學內容等環節中，發揮企業在人才培養中的作用。
第一，校企密切結合，聯合確定人才培養目標和課程內容。通過對市場需求的調研和征求相關專家的意見，結合各行業實際，企業與學校共同制定人才培養方案，將目標定位于應用與創新這一方向，通過抓人才培訓，以能力培養統領整個培訓過程，使職工具備較強的可持續發展能力。同時根據行業企業的需求設置或調整課程，學校和企業共同參與設計課程體系，注重職工的綜合素質的培養，理論知識和應用能力的學習。
第二，在日常教學中，建立一支由校內專家、具有碩士博士學位的工程師等構成的學科和年齡結構合理的高水平師資隊伍。同時還聘請企業里有豐富經驗的技術骨干擔任兼職教師，負責指導部分實踐訓練，定期為職工開展專題講座，為培養企業職工的創新能力配備最優質的指導力量。
第三，針對部分職工接受再教育面臨的經費困難，為激勵職工求學熱情，企業采取各種方式資助職工。如部分企業鼓勵職工參加培訓，對職工培訓費用予以全額報銷，或者每學年根據職工學習情況，按照職工成績排名決定費用報銷額度。
第四，構建“學校主導+企業支持”的實訓體系，高校與企業共建共享實訓基地。為滿足培養創新人才的需求，校內實訓基地放在浙江理工大學的國家級、省級實驗中心，如機電一體化職業技能培訓在學校的省級示范實驗中心——機械基礎實驗教學中心實施，服裝設計與制作培訓班在學校國家級的服裝工藝實驗室進行。重點抓好校外實訓基地的建設，把學校辦到企業里去，在各企業設立實訓基地，讓校外實訓基地不僅是企業進行生產的場所，也成為職工接受繼續教育的場所。通過校內、校外實訓基地的建設，使兩者在功能上實現對接和互補，對應用型創新人才培養方案形成強有力的支撐。
（三）高校發揮橋梁作用
浙江理工大學通過加強與政府、企業的合作，著力加強企業職工素質和能力的培養，提高創新人才培養的能力和水平，以更好地滿足社會經濟發展對創新人才的需求。
第一，與杭州經濟技術開發區政府建立起穩定的對話機制，尋找合適的共建模式。定期就企業需求等方面進行交流、探討，與企業就開設訂單專業、定向培訓、建立學生實習基地等問題進行探討，以提出切實可行且具有針對性的培養應用型創新人才的各項措施，為地方經濟和企業的發展提供創新思路。
第二，與多個企業達成合作辦學協議，專為企業培養某一類型的創新人才。如2009年，根據富士康錢塘科技工業園需要建立一支熟悉生產流程的創新型管理隊伍的實際，專為其開設企業班，學校選派優秀教師去任教，該班級全部職工均為同一公司的員工，已連續開辦了3年。這一類型的班級有單獨的教學計劃，教學內容與企業生產過程中所遇到的實際問題密切相關，這對于提高職工素質，創造性地解決工作問題有重要的實踐意義。
第三，結合學校優勢、特色學科和專業開設各類培訓班，促進職工專業發展。杭州經濟技術開發區聚集了一大批機械制造類的企業，且大部分都面臨著轉型升級，在分析機械設計制造類崗位的職業能力標準的基礎上，實施了數控工藝員培訓項目，培養職工作為企業改革創新的后備骨干力量。該項目以行業職業能力標準和國家職業資格等級證書制度為依據，開發了一系列與生產實踐緊密結合的核心課程，注重實踐技能的學習。2011年，與圣山集團簽訂合作辦學協議，專門培養紡織類的企業技術研發骨干。針對開發區大批的杭州女裝的生產企業，專為開發區服裝企業的職工開設了服裝設計與制作培訓班，授課教師全部是學校教學水平一流的專業教師，在設計、制作等理念上都給職工帶來全新的感受。
第四，教學模式具有特殊性。在授課時間安排上，通過對職工進行調研，將課程時間盡可能安排在職工業余時間。同時，在培養計劃中實行導師制、模塊式、彈性學制、學分制等多種方式實施培養，職工可采取工學結合、分階段接受培訓，以有效地解決職工工學矛盾。
在未來區域經濟發展和企業轉型升級過程中，政校企合作的“三位一體”培養應用型創新人才的繼續教育實踐在充分利用挖掘三方已有教育教學資源，培養適應經濟建設發展需要的創新人才，形成政、校、企三方良性互動，互利共贏的局面有著重要的理論和實踐意義。
參考文獻
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隨著國家及建筑企業對建筑技術經濟工作的不斷重視，建筑技術經濟工作越來越成為各建筑企業管理工作的核心。然而，在實際的建筑項目施工過程中，仍然存在一些不容小覷的問題，具體表現在以下幾點：
1.工程施工人員及管理人員自身專業素質問題導致成本投入加大。例如，在某工程中，工程要求建筑地下室的地板用聚氨酯防水材料進行防水施工，然而聚氨酯防水材料對于環境濕度要求極高，倘若地面不干燥會直接影響聚氨酯防水材料的使用。當時施工時正是雨天，空氣很潮濕，地板有水漬，常規來說不宜于施工操作，但由于工程施工人員及管理人員自身專業素質的問題，沒有及時發現這個問題，使得施工地下室重新返工和翻修，大大延誤了施工進程，也對施工的成本造成了嚴重的浪費。
2.為節約工程成本，盲目縮減工期，造成工程質量問題。例如，在某屋面防水工程中，施工人員為了滿足業主的時間需要，縮短施工工期，擅自調整屋面的施工工序，將屋面防水的施工提前。由于施工工序的混亂安排，導致后續的施工對屋面防水材料的損壞嚴重，延誤了工程施工的工期，增加了大量的返工費用和維修費用。這一案例，也從根本上顯示出相關工作人員的專業技能不強問題。
3.建筑技術經濟的相關管理工作落實不到位。首先是建筑項目的結算管理和統計管理。在施工中普遍存在工程各階段資金流向數據統計不及時的現象，還普遍存在相關賬目登記不及時的現象，這就造成項目結算依據不足，項目款項回收不及時的問題；其次是成本管理和資金管理力度欠缺。
二、解決建筑技術經濟工作問題以及更好實現經濟為技術服務的對策
1.明確建筑經濟與建筑技術的關系，加強相關人員專業技能的培養。建筑經濟和建筑技術兩者是相輔相成的，只有認真制定好建筑經濟相關工作的內容，才能不斷加快建筑技術的改進和創新。在建筑建造過程中，對于新技術的應用，無論是公司技術人員自主研發還是從外公司引進，都要收取一定的經濟回報，這就是建筑經濟與建筑技術的第一種關系；再者建筑技術使用之后能對技術引進公司以及技術享用客戶帶來怎樣的經濟效益，這是建筑經濟與建筑技術的第二種關系。在建筑實際施工中，針對相關工作人員的專業技能不強的問題，各建筑公司應積極組織相關技術人員進行專業知識的培訓工作，增強各技術人員自身專業知識的儲備量，減少甚至杜絕施工中錯誤施工方法的出現，盡量減少施工過程中由于技術人員技術錯誤導致的施工成本的浪費問題，從源頭上縮減建筑施工成本，實現效益最大化。
2.應加強財務監控的力度。為了更好的實現建筑經濟為建筑技術服務的目標，國家及各建筑企業應不斷加強并完善對財務監控的力度。建筑企業財務人員應充分了解工程施工各階段的資金流向，并做好詳細的記錄。對標價、施工周期以及建筑質量等進行綜合的比較，在比較中，不斷地發現問題，并及時向有關部門反映問題，提出合理的修改意見。在實際的施工過程中，企業財務部門工作人員應逐步完善施工各款項的審批制度，深入建筑施工現場，掌握施工現場的基本情況，減少施工進度款的盲目支出，有效合理的控制施工資金的使用，降低建筑建造成本，更好地實現建筑資金向建筑技術創新方面的轉化。
3.建立合理的經濟技術分析方法。為了更好的滿足建筑經濟和建筑技術的各種需求，必要建立起一套科學合理的經濟技術分析方法，讓建筑技術在滿足必要的社會需求的前提下，盡量減少不必要的社會勞動消耗，并在經濟技術相關原理的指導下，對建筑工程各項目涉及情況進行各相關性分析。當技術滿足社會的需求程度一定時，其社會必要勞動消耗量越少，企業經濟效益越大，這就顯示出制定完善經濟技術分析方法的重要性。因此，在實際的建筑經濟活動中，要不斷地制定和完善經濟技術的分析方法，為更好的實現經濟、技術的協調發展奠定一定的制度保障。
4.積極尋求建筑技術的技術創新。建筑經濟工作主要是圍繞降低建造成本、增加經濟效益這一目標來不斷展開的，相關技術管理人員不僅要做到及時解決項目施工過程中產生的技術問題，更要制定方案破解項目經營過程中的風險，使建筑經濟和建筑技術達到一種完美的結合，不斷對技術創新提出更高的要求，并在實際施工過程中不斷地改革和創新技術要求，使越來越多的創新性技術能夠運用到實際的項目研發、建造過程中，以便能更好的完成建筑經濟為建筑技術服務的目標。
三、結語
隨著現代技術的發展，傳統的林業品種生命強度低、繁衍期長、抗病害能力低下的問題越來越突出，只有通過林業技術創新，才能促進舊產品更新換代，對林業產業結構進行優化，實現林業產業的可持續發展。我國林業發展中，病蟲害嚴重、成活率低、花期受損、光合作用不足等均是林業治理的難題，傳統過于粗放的林業管理模式下，作物的水分、溫度、養料、日照等均無法保證控制的精確性。通過技術創新可提高林業管理的科學化、現代化、數字化程度，實現自然環境與經濟發展的有機結合，最終實現林業經濟的可持續發展。
2林業企業的特殊性
與普通企業相比，林業企業以提高企業經濟效益為經營目的的基本性質不變，但是林業企業所有的經營活動基本上都是圍繞森林資源來開展的，而林木資源又體現出較為突出的特殊性，因此林業企業的經營活動也體現出以下特點。
（1）多產性：森林資源涉及范圍非常廣泛，包括土地資源、野生動植物資源、地下資源、景觀資源，甚至各種微生物等，林業企業的經營對象主要是森林資源，故需要對森林資源進行多方面、多角度的開發，相應的林業企業的經營活動包括了第一產業、第二產業、第三產業，其多產性的特征增加了經營管理的難度。
（2）多目標并存性：森林資源所提供的各類林產品不僅具有經濟效益，還具有突出的生態效益及社會效益，因此林業企業的經營活動也要將林業產品的生態效益及社會性效益發揮出來，故體現出多目標并存性的特點。
（3）資源約束性：盡管任何企業的經營均會在一定程度上受到資源問題的制約，但是林業企業的資源約束性更為突出，其包括垂直約束與水平約束兩個方面，其中垂直約束是指森林資源主體生產量銳減，影響到林業企業的后續產業；所謂水平約束則是指企業在森林資源培育方面投入不足。因此要針對資源約束問題加大森林資源的培育力度，通過技術創新進行替代生產，開展多資源的開發與利用。
3林業經濟技術創新存在的主要問題
受各種客觀因素及主觀因素的影響，湖北地區林業經濟技術創新還存在一系列現實問題，具體體現在以下幾個方面。
3．1技術創新模式單一
湖北大多數企業主要采用模仿的方法進行技術創新，通過引進技術與設備提高企業的創新能力，基本上屬于對引進資源的照搬照抄，需要在很大程度上依賴技術輸出國，這種創新模式體現出較強的被動性，僅為先進技術的跟進者，所以技術積累方面無法做到長遠規劃，且技術壁壘、進入壁壘的制約也會對模仿創新的實施效果產生影響。林業企業實施模仿創新模式受內部環境與外部環境的影響，還存在兩個方面的問題：一方面，企業內部的組織障礙、技術障礙、經營障礙等影響到企業的技術創新；另一方面，外部因素也對林業企業的技術創新產生影響，比如市場環境，尤其是資金與技術市場供給不暢，相關政府調節幅度小等。因此，林業企業模仿創新缺乏外在的激勵條件，企業不具備市場競爭意識，制約了技術創新的發展。
3．2缺乏必要的資金支持
資金是一個企業發展的基本要素，對于林業企業而言，資金更是其生存發展的“催生劑”，要實現技術創新必須依靠大量的資金支持。但是現階段湖北林業企業、乃至全國的林業企業缺乏資金支持是一個普遍的問題，具體表現在以下兩個方面。一方面，受現有投資體制的影響，林業企業實現技術創新的資金瓶頸主要包括兩個，即市場與政府資金投入不足。主要是由于我國的風險投資體制發育還未成熟，不僅風投企業數量嚴重不足，且資本市場也缺乏一個風險資本市場化退出機制，未形成一個完善、有效的市場化投資融資渠道，影響到企業技術創新的發展。并且政府方面對技術創新的投入也明顯不足，以湖北省為例，70．2％的政府資助及直接支持的發展計劃項目、基金計劃無法滿足企業技術創新的資金需求。另一方面，企業要實現技術創新，主要資金來源還必須依靠自身的積累，我國大部分林業企業的科技活動經費均來自于企業自身的積累，但是多數企業無法在科技成果吸收與創新中投入充足的資金，尤其是利潤水平較低的林業企業，更是對技術創新產生嚴重阻礙，與普通企業相比，林業企業普遍存在規模小、自然條件影響大等非經營性負擔。一方面，林產工業、林化企業等加工企業布局較為分散，所籌技術創新資金十分有限，林業項目投資風險較大，銀行投入時較為慎重；另一方面，我國風險擔保機制有待完善，企業貸款回歸率較低，故金融機構對林業企業的技術開發支持投入較小，由表1可知，2013年湖北銀行資金僅占其科技活動經費的4．35％。
3．3人才資源不足
技術創新的開展與實現必須通過人的活動才能完成，技術與人才是不可分割的，但是多數林業企業均缺乏一支高水平的人才隊伍，再加之國內外人才的競爭挑戰，導致林業企業人才流失嚴重。對于湖北地區的林業企業而言，其人力資源不足主要表現在兩個方面。一是缺乏高質量、創新型技術性人才。很多林業企業職工缺乏創新意識與足夠的經驗水平，在市場經濟發展過程中，林業企業人才創新資源的匱乏已然成為阻礙企業創新發展的主要瓶頸。分析林業企業人力資源不足的原因，主要是由于企業內部缺乏一套行之有效的創新激勵機制，且傳統觀念過于側重市場，忽略了科學研究，此外，林業企業呈現出較強的地域性，對高科技人才的流入有一定阻礙作用。另一方面，企業缺少具有創新意識及風險意識的管理人才。技術創新并非單純性的技術發展過程，其需要集技術、管理、營銷專業于一身的復合型人才，對技術創新的全過程進行組織、決策，并具備較強的創新意識與風險意識。但是我國林業產業發展長期受到計劃經濟體制的制約，管理者通常具備較為突出的行政管理能力，卻不具備現代企業管理理論及意識，管理方面缺少吸引技術性人才的能力，導致企業內部人才短缺。
4提高林業企業創新能力的策略
針對上述問題，可以從以下幾個方面提升企業的創新能力。
4．1完善技術創新機制
長久以來，我國林業企業發展所面臨的森林資源危機、林業經濟危困及企業經濟效益偏低的問題仍未得到根本性解決，林業企業也未徹底擺脫傳統粗放型的經濟增長模式，林業產業結構仍然不合理，缺少高技術含量的林業產品，這些因素均會降低我國林業市場的綜合競爭力，甚至與現代市場經濟發展的需要不相符。因此要不斷完善林業企業的技術創新機制，通過林業產業化發展、技術的創新與進步提高林業的生產水平。將“科學技術是第一生產力”的指導思想引入到企業管理中來，明確技術創新的主體地位，將市場機制對科技資源的配置作用充分發揮出來，科技活動也以市場需求為導向，將更為先進的科學技術引入到林業產業中來。對林業科技布局進行合理調整，從整體與局部的著眼點推動林業科學技術的發展，宏觀上，加強中國林業隊伍的建設，微觀上，在區域內建立專業的科學技術學院，促進林業科技的不斷發展。
4．2拓寬資金投入渠道
林業企業技術創新需要大量的資金支持，僅靠企業自身的積累遠遠不夠，要進一步拓寬企業的投資渠道，將銀行貸款、直接融資、風險投資等集中到林業技術創新體系中來，以從根本上解決資金的瓶頸問題。企業除了要增加自身的積累外，可選擇恰當的時機成立股份公司，也可進行股票上市籌資或發行企業債券等。相比其它企業，林業產業體現出較強的社會效益與生態效益，因此林業企業要抓住這一特點，向政府部門爭取更多的減免稅政策，增加對技術創新的投入。在企業內部建立健全的技術創新激勵機制及創新成果補償機制，鼓勵職工群眾大膽創新，廣泛開展群眾性的技術革新與發明活動，將林業技術創新貫穿于企業的整個生產、經營、銷售等各個環節，以提高企業整體的技術創新能力。此外，林業企業還要注重引進外資，以企業技術創新為核心進行設備的改建、擴建，開展國際技術交流合作活動，在政府的引導下，將國際金融組織貸款的作用充分發揮出來，進一步拓寬企業融資渠道，這樣不僅可以引進大量資金，而且可以向林業發達國家學習更為先進的管理經營與技術。
4．3注重人才的培養
技術創新活動融合了管理、技術、研發、營銷等各個專業理論，體現出復雜性、系統性的特點，因此對人才的要求也較高，現階段林業企業人力資源嚴重不足，因此要加強人才的培養。首先要提高企業高層管理人員的管理水平與技術水平，使其成長為既懂專業技術知識、又懂現代企業管理理論的復合型人才，可以通過參與國際合作項目來培養高素質管理人才，企業在與外資交流、合作時，要有意識地派遣潛力大、觀念新、能力強的人才參與其中，通過項目培訓豐富其管理理論知識與經驗，實現企業技術創新人才的提高與升華。其次，企業自身要不斷充實技術研發力量，大中型企業綜合條件較好，可建立自己的科研機構，每年從銷售額中撥出一定比例的款項用于技術創新；如中小企業不具備建立科研機構的條件，可通過聘請顧問、客座研究人員、合作共建、加強與高校科研單位的聯系等多種形式，提高自身的創新能力。最后，要加強企業內部職工的培訓，以提高企業的整體素質，保證科技成果產業化的順利進行。
5結語
【關鍵詞】自主創新 對外技術依存度 R&D經費
根據第一次全國經濟普查資料，并按照新的大中型工業企業劃分標準，2004年我國共有中型企業25557戶，大型企業2135戶，大中型企業占全部工業企業單位數的2%。同時經過普查得到：我國58.1％的大型工業企業和20.8％的中型工業企業開展了自主創新活動，但我們也要清晰的看到我國大中型工業企業自主創新能力比重低，研究開發費用投入不足的現狀。
一、我國大中型工業企業自主創新現狀
目前我國還只是“世界加工廠”，多數大中型工業企業沒有建立完善的創新機制，只是進行模仿創新，缺乏核心技術，關鍵技術的開發和應用與國際先進水平存在著較大差距。具體可從以下兩個方面展開討論。一方面，大中型工業企業是企業自主創新的主導者。反映企業自主創新能力的一個重要的因素是企業的R&D經費的大小。大中型工業企業是企業自主創新的主導者這可以從大中型企業R&D經費支出占全部企業R&D經費支出的比重看出，從表1中我們可以看到自2001年起至2005年大中型企業R&D經費占全部企業R&D經費的比重都高于70%。這些數據充分展現了大中型工業企業在我國企業中技術創新方面的重要性。
另一方面，在我國大中型工業企業中，生產的主要產品其核心技術或關鍵部件大多依賴于國外進口，很少有自主知識產權的研究與開發成果。研究開發費用投入雖然在逐年增加，但總體上還是比較低。
二、對外技術依存度
對外技術依存度是目前國際上通用的反映一個國家或地區經濟技術對外依賴程度的指標，一般用下式表示，即：
對外技術依存度（%）=技術引進經費/（R&D經費+技術引進經費）
這里我們用對外技術依存度來測定我國大中型工業企業對外技術依存程度。如果一個國家或地區的對外技術依存度長期保持一個較高的水平而沒有下降的趨勢，則會對其經濟科技的發展產生較嚴重的負面影響，因為重要生產領域的關鍵的、核心的技術是無法用金錢買到的。對于一個企業來說亦是如此，如果企業的對外技術依存度一直保持一個較高的水平，說明這個企業的自主創新能力欠缺很嚴重。
經過查閱歷年的中國科技統計年度報告，我們收集了連續四年的有關大中型工業企業的R&D經費支出和每年的技術引進經費。運用國際上通用的反映一個國家和地區經濟技術對外依賴程度的計算指標得出我國大中型工業企業的對外經濟技術依存度。具體數據見表2。
從表2中可以清楚地看到我國大中型工業企業的對外技術依存度從2001年的42.16%逐漸下降到2004年的34.1%，在四年的時間內下降了8.06%，這充分說明了目前我國大中型工業企業的對外技術依存度降低。主要體現在以下幾個方面。
1、約有25%的大中型工業企業設有科技機構，機構創新能力明顯提高
企業科技機構是企業開展科技創新活動的重要載體。2003年，在全國22276家大中型工業企業中，有24.9%的企業設有科技機構，科技機構總數為6841個，分別比上年減少5.1%和4.9%。但是，大中型工業企業科技機構科技活動經費內部支出額達到653億元，平均每個科技機構的科技活動經費為955萬元，分別比上年增長25%和31.4%。這充分說明企業科技機構建設進一步加強，成為企業科技力量的重要支撐。
2、企業科技人員素質穩步提升，企業科技人員結構進一步優化
為提高自主創新能力，企業較為注重加強自主研發力量，2002年大中型工業企業科技活動人員中從事R&D活動的人員是60萬人，占科技人員總數的43.9%，比2001年提高3.1個百分點。R&D活動人員按折合當時人員全量計算為42.4萬人/年，其中科學家與工程師為30.5萬人/年，占我國全部R&D人員的比重分別在41%和38%。2003年，我國大中型工業企業科技活動人員達到141萬人，比2002年增長了3.2%。科學家與工程師的數量也有較明顯的增加，2003年已達87萬人，比上年增加6萬人，科學家工程師占企業科技活動人員的比重達到61.9%，比上年增長2.4個百分點。
3、R&D經費投入強度持續提高，自主創新能力顯著增強
企業R&D活動的強度是其自主創新能力強弱的標志。近年來，我國大中型工業企業科技活動水平不斷提高，自主創新能力顯著增強。主要表現在R&D經費投入自2001年呈現逐年遞增的趨勢，2002年R&D經費投入560.2億元，相對2001年的增長了26.7%，其后幾年一直以較高的速度增長，2004年增長速度最快，達到了32.38%，年增長額度為233.43億元人民幣，這充分說明大中型工業企業逐漸意識到企業的自主創新能力的重要性，開始注重加強企業的自主創新，而不再僅僅依靠引進。
三、我國大中型工業企業目前存在的主要問題
1、企業自主創新的意識淡薄
國家統計局社會和科技統計司司長馬京奎在首屆全國大中型工業企業創新能力行業十強信息會上指出，我國R&D投入強度依然不足，大中型工業企業自主創新能力建設任務還很艱巨。2005年，開展R&D活動的大中型工業企業不到25%，表明自主創新還沒有成為企業自覺的意識和普遍的行為；設立技術開發機構的企業不足三成，不能為企業的自主創新提供強有力的技術支持；與高校、科研機構合作開展的研發項目數僅占14.9%，全社會科技資源尚未得到充分利用。
2、引進技術消化吸收嚴重不足
OECD的《2002年科學技術與工業概覽》在分析中國的技術引進時指出，引進技術看來一直是主要用于替代國內技術，而不是作為增強國內創新能力的一種手段。有數據顯示，在我國大中型工業企業中，技術引進與消化吸收經費的比例呈現逐年下降趨勢，1999年兩項費用之比為1008.7，2003年降至1006.7，該比例還不足發達國家2.5%。
3、重視引進機器設備忽視引進軟件技術（主要是指專利技術和專有技術）
重“硬件”輕“軟件”，集中表現為我們在技術引進時，主要以成套設備進口為主，以軟件技術和其他方式為輔。但從總體來說，以設備為主合同金額所占比重高達80%，而以技術為主合同金額所占比重只有20%。日本在技術引進的初期，也是以成套設備進口為主，如1951-1955年鋼鐵工業第一次技術引進時期，其軋鋼設備70%是進口的。日本在1955年以后就基本上不再引進成套設備，而我國則是一輪又一輪地大規模地引進成套設備。
四、采取的具體應對措施
1、政府方面要加強宏觀調控和統籌規劃，建立技術引進信息共享系統，制止盲目引進、重復引進和低水平引進
首先，要明確技術引進的指導思想、直接目的和方式。從指導思想來說，許多國家的經驗表明，由國家組織推動技術引進向高層次發展并堅持以發展自主創新能力的技術引進戰略，是一條成功的道路。我國也應走這一道路，并明確這一指導思想。從技術引進的目的和方式來說，也要做出重大調整和轉變。在引進方式上，要從單純引進生產線、成套設備向主要引進軟件技術（即主要引進專利技術和專有技術）和必要的關鍵設備轉變，大幅度提高引進軟件技術的金額比重；在引進對象上，要從產品主導逐步側重于產業基礎技術、主導技術和高新技術；在引進的目的上，要從生產使用與替代進口轉向主要是消化創新、參與國際合作。
其次，要制定技術引進及其消化吸收與自主開發、創新的行業技術振興中長期計劃，特別是制約我國經濟發展和提高國際競爭力的關鍵性或戰略性行業，要把一些重大技術引進的消化吸收創新項目納入到諸如科技攻關等相關的國家科技計劃之中。與此相對應，要制定一整套法規和政策體系，如技術引進的產業政策，技術引進的技術政策，技術引進的消化吸收與創新等專項政策、國產化政策，技術引進的資金支持政策及其鼓勵、限制、禁止、保護等相關配套政策等。以規范各方面的技術引進行為，體現對技術引進與消化創新的政策傾斜。
再次，建立行業技術引進與創新協會，加強對國外技術研究與追蹤及對國內條件的分析，負責對該行業技術引進與創新的指導與協調工作，以免或最大程度地減少技術引進的盲目性、重復引進和低水平引進。可由該協會建立一個完備的技術引進信息共享系統和為引進企業服務的技術市場信息網絡，企業可隨時上網查詢，以解決我國企業技術引進的信息不對稱問題。
最后，成立權威性的技術引進與創新管理機構。在技術引進管理上，要強化宏觀調控的力度，加強協調統一，加強對技術引進的宏觀導向和重大引進項目的審批，打破地方分割或條塊分割，克服因地方利益、部門利益、個人利益和為追求“政績”而產生的重復引進、盲目引進和低水平引進的現象。
2、加大企業技術創新投資，拓寬科技投入渠道，解除創新發展資金障礙
通過調查發現，企業的R&D投入相對于發達國家來說相對較少，這是企業長期受科技投資“瓶頸”制約所致，這種由于長期科技投資的嚴重不足而在選擇技術創新模式方面缺乏選擇能力和選擇的自由度，不但影響企業產品的市場競爭力，也嚴重影響企業的人才培養和智力的生產及再生產。從而陷入“R&D投資少―企業技術創新能力弱―企業效益差”惡性循環怪圈。因此，要想方設法拓寬科技投入渠道，解除創新發展的資金障礙。可以學習一些先進區域的做法，建立以一些單位投入為主體、以銀行貸款和資本市場為補充的多渠道的科技投入體系。同時，加強探索建立風險投資機制，發展高科技產業的風險投資。
3、認識到技術創新觀念和意識創新是技術創新的前提條件
技術創新觀念和意識創新是實現企業發展戰略目標所采取的新思路、新謀略、新觀念，是企業創新的靈魂，是一切創新的先導，相對于傳統的思想觀念和思維方式，意識創新是一個否定自我重新定位、具有自省性的自我超越的過程。從企業技術創新成功的影響因素分析可以看出，在市場經濟中，企業對企業家能力越來越重視，成為影響企業技術創新成敗的關鍵因素，認識到企業家是企業技術創新活動的主角，企業家既不是職稱，也不是職務，而是靠自己的經營業績得到社會認可的具有優秀經營素質的企業經營者，這樣的企業家必須具有不斷創新意識、成就意識、機會意識和善于用人。同時也要注重企業對市場的開拓能力，注重技術創新的產品化和商業化，只有通過提高產品的商業化成功率，才是企業創新的目的所在。
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一、競賽活動的組織領導
團結動員全省廣大職工深入開展“創先爭優建功立業”競賽活動，為加快經濟發展方式轉變、保持經濟平穩較快發展作貢獻，是今年全省工會工作的重要任務，各級地方、產業工會一定要高度重視、加強領導、認真研究部署，要結合本地區、產業特點和重點精心組織實施，努力把競賽活動推向深入、抓出成效。為加強對全省勞動競賽活動的領導，省總工會由分管經濟技術工作的領導負責該項競賽活動的組織和督查；由省總經濟技術部負責對全省競賽活動的布置、指導及活動信息的收集、經驗交流及統計、考評工作。各市州地工會和省產業工會及企事業單位都要(來源：文秘站 ）建立勞動競賽組織機構，由主要領導及專人負責活動的組織開展。
二、競賽活動的范圍
競賽活動要求在全省各行各業廣泛組織開展，同時突出重點工程、重點行業、重要項目的勞動競賽。要在去年“同舟共濟保增長，建功立業促發展”競賽活動基礎上進一步拓展競賽領域，加大中小企業和非公有制企業開展勞動競賽的力度。競賽活動要從制造業、建筑業向服務行業延深，使金融、物流、旅游等各行業都廣泛開展勞動競賽。要使勞動競賽從生產環節向科研、管理、服務等方面拓展，形成全省普遍開展勞動競賽，職工群眾積極參加勞動競賽的良好局面，以求真務實、積極有效的勞動競賽推動和促進全省經濟平穩較快發展。
三、競賽活動的內容形式
“創先爭優建功立業”競賽活動，要緊緊圍繞全省經濟工作會議提出的目標任務與企業自身經濟發展目標任務，為加快和促進全省經濟發展方式轉變，保持經濟平穩較快發展爭作貢獻這個目標來開展。要使勞動競賽活動與增強企業自主創新能力，深化職工技術創新活動，“質量創優、服務創新”，“我為節能減排做貢獻”，以及重點產業和推動區域經濟發展結合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點工程、重點項目廣泛開展保安全、保質量、保工期、增效益為主要內容的勞動競賽，使中央和省委擴大內需政策措施盡快見成效。
開展勞動競賽，要以“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題，以創建“工人先鋒號”活動為載體，圍繞企業生產的重點、難點，以優質、高效、安全、節能、環保、科技創新為主要內容，以勞動競賽、合理化建議、崗位練兵、技術比武等為主要形式，大力開展“我為節能減排做貢獻”、“我為企業發展獻一計”等群眾性技術革新，技術攻關活動，努力提高企業自主創新能力和市場競爭能力。在競賽中充分發揮工會“大學校”的作用，努力提高職工的綜合素質和創新能力，充分發揮廣大職工的聰明才干，為促進結構調整，加快我省經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。
四、競賽活動的指導和宣傳
組織開展“創先爭優建功立業”競賽活動，是落實中央和省經濟工作會議精神，充分發揮工人階級在應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展中主力軍作用的重要舉措，是“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽活動的具體體現，因此要求各級工會在競賽活動中，要積極引導廣大職工把思想統一到中央和省委的經濟發展部署上來，團結職工與企業共克時艱共謀發展，以高度的使命感和責任感，積極參加競賽活動。各級工會都要重視和加強對競賽活動的宣傳和典型事跡材料的收集推廣工作，充分利用工會的宣傳陣地和社會新聞媒體大力宣傳競賽活動，要突出宣傳職工的主人翁精神和勞動熱情，宣傳在競賽中涌現出來的先進集體和先進職工的模范事跡，宣傳 競賽活動取得的突出成果，大力選樹和表彰在競賽活動中涌現出來的先進典型和模范人物，努力營造有利于激發職工積極性和創造性的良好氛圍，激勵職工立足本職、踏實工作、求真務實、多做貢獻，使“創先爭優建功立業”競賽活動有聲有色，卓有成效地開展起來。各地區、產業工會要多深入基層，及時了解、掌握活動動態和信息溝通，及時將好的做法總結推廣，做好宣傳報道。
