時間：2023-05-29 17:39:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綜合治理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指針，以科學發展觀為統領，按照鎮黨委、政府的社會治安綜合治理工作會議的要求，大力推進我村社會治安綜合治理工作，確保了我村社會治安綜合治理工作的有序開展，為經濟和社會事業發展作出了一份貢獻。現將一年來我在社會治安綜合治理中所做的工作作如下述職。
一、盡職盡責、全力支持，積極參與社會治安綜合治理工作
我作為治保主任，我深知自己肩上重擔的分量，在社會治安綜合治理工作中，我要求自己盡職盡責參與到具體實際工作中，將穩定工作放在各項工作之首。無論是召開社會治安綜合治理工作業務工作會議還是深入群眾調查研究，我都要花一定的時間、精力講社會治安綜合治理工作，反復強調沒有一個穩定的環境，不僅改革、發展無法進行，而且已經取得的成績也將付之東流，再三要求全體村民時刻繃緊維護穩定這根弦，無論什么時候，無論工作多么繁重，都要做到“穩定高于一切”、“穩定壓倒一切”，把維護穩定放在各項工作的首位，作為萬事之先。對社會上的不穩定因素，及時與領導報告，抓早、抓小、抓苗頭，就地及時化解，做到小事不出村，大事不出鄉，調處糾紛不過夜，解決問題不留后遺癥，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態，防止引發，用自己的行動為**的穩定出力。
二、努力做好群眾來信來訪工作
對群眾的每一封來信，我都認真閱讀，對前來向我反映情況的群眾，我認真接待，仔細聽取情況反映。對他們反映的問題，凡通過努力能夠解決的，我都認真予以辦理，對少數受條件限制或政策不允許確實解決不了的，認真做好解釋說服工作。
三、全力支持政法各部門工作。
對政法各單位要求我村做的工作，我都積極主動付諸實施，對他們開展的各項綜治活動全力支持，對他們提出要協調的問題，我都參加，力所能及地幫助他們解決一些問題。
四、盡力參與社會治安綜合治理的各項活動。
我能按照縣委、縣政府及鎮黨委、政府的要求積極參與普法宣傳，提高法制知識，有效地維護了社會穩定。
一年來，我在社會治安綜合治理方面雖然做了不少的工作，取得了一定的成績，但是離上級的要求還有一定的差距。今后，我將進一步做好社會治安綜合治理工作，更好地擔負起“保一方平安”的責任，為創建和睦平安的**村貢獻一份力量。
針對傳統機制的創新，由于當前的社會體制改革工作的深入以及社會轉型的全面進行，我國社會的運行機制以及綜合管理的方式正在逐步的處于轉變的進程之中，隨著當前政治結構的不斷變化、社會主義市場經濟的不斷轉變，與之相對應的，還需要轉變傳統的政府監督和指導服務機制，確立起正確的民眾和政府之間的關系，深入人民群眾當中去了解實際的情況，并且廣泛的推動相關民主機制的創新，最終推動整個社會的民主化和科學化發展。最后，社會管理綜合管理創新性工作還體現在方法的創新之上，當前我國的社會治安工作與社會管理工作需要緊密的結合起來，并且以剛柔并進的方式，促進整個社會治安工作的轉變，通過社會暗示以及輿論等形式，為社會的發展創造出一種良性的氛圍同時加強內部的組織和控制，使得全社會都可以參與到社會管理工作當中，促進整個社會平衡性的增強。
二、社會管理綜合治理的重要性研究
當前我國全面的開展社會管理綜合治理工作有著多個方面的重大意義。首先，社會的安全面臨著非傳統以及傳統性安全風險的威脅。當前的社會從某種角度來講是一種存在著高風險的社會，在社會不斷向前發展的進程中各種類型的不確定因素都對社會的工作形成了影響。而要想轉變當前的局面，就應當全面的推行社會管理綜合治理工作，以健全的政策和制度，加強社會對財務風險、金融風險、環境污染危機、能源危機以及社會治安危機的控制，加強人們生活的安全性。
另外，完善社會管理綜合治理工作對于突出政府的職能以及增強公民的自我安全意識有著巨大的意義和價值。當前階段我國正處于一個改革和發展的關鍵時期之內，不僅是一個黃金的發展時期，同時也是各種矛盾和社會問題逐步凸顯的時期，所以還應當加強對犯罪的控制、加強對各個行業的管控，同時還需要擴大社會管理管理和治理的范圍，政府的工作應當始終堅持以人為本的理念，充分的發揮出執政為民的工作效應，合理的把控當前的局面，為今后社會的建設以及國家經濟的發展奠定基礎條件。
三、社會管理綜合治理的根本途徑綜述
加強和推進社會管理綜合治理工作，需要從明確職責權限、創造多種不同的工作形式、擴大公眾參與程度以及加強監督指導等幾個方面來同步的開展與進行。首先，對于政府的工作來講，需要全面的明確基本工作職責和工作權限，在當前社會管理和綜合治理的大環境之下，需要對傳統的社會組織形式進行轉變，明確基本的社會責任和義務，對于公安機關來講，也應當找準自身的角色和定位，與社會各界和相關組織建立起一種合作伙伴的關系，加強不同模式的運作，進而將職責和權限進行明確的劃分，社會各界共同的承擔相應的責任。
其次，還應當加強社會管理綜合之列的監督和指導，加強各方面之間的協作，廣泛的吸納社會各界的成員和民眾參與至社會管理工作當中，進而更好的滿足當前社會發展多元化和社會安全性日趨個性化的根本需求，逐步的提升管理工作的針對性，重點的對社會不安全因素進行控制。同時，還應當夯實相關的基層工作，為公民的活動提供基本的保障，確定相關的危機指導方案、加強警察和民眾之間的合作。另外，還應當強化相關的法律意識和法律觀念，樹立起社會責任為先的工作理念。
最后，在社會管理綜合治理工作當中，還應當擴大民眾的參與，努力的形成一種警察民眾相互良性互動的局面，這一點對于當前形成良好的社會結構有著關鍵性的價值和意義，普及安全知識、加強社會團體建設、適應信息網絡化發展的需求，為民眾提供安全信息咨詢、隨時掌握民意。
四、結束語
關鍵詞： 灰場；治理；環境
中圖分類號：TM621 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0016-03
0 引言
在我國的電力結構中火電一直占主導地位（目前占70%以上）。最新統計資料表明，截止1995年我國公用燃煤電廠總裝機容量（6MW以上機組）為116130MW，95年發電耗煤3.6億噸，灰渣排放量達9936萬噸。95年的年用灰量為4145萬噸，利用率為41.7%。這也就是說單95年一年就有近6000萬噸粉煤灰被排到灰場貯存。長期以來我國電力工業對燃煤灰渣一直采用“灰場堆存”模式，近十年來才逐漸轉變成“貯用并存”模式，雖然年灰渣利用率一直穩步提高（1985年的利用率為20.7%），但年灰渣排放量也在快速增長。因此，每年都有大量燃煤灰渣被排到灰場，這不僅占用了大量土地，而且在每年的干燥季節遇上刮大風天氣，灰場表層大量干燥細散的粉煤灰隨風飛揚，產生二次揚塵污染，形成一種大面積的開放性塵源，嚴重污染了發場周邊的大氣及生態環境，危害人、畜健康，造成農作物減產，加速工廠機器設備的磨損。成了一種嚴重的公害。特別是我國許多北方地區電廠，由于長年氣候干燥，灰場揚塵問題已十分嚴重。國外的研究表明，大氣中總懸浮微粒質量濃度和人口死亡率之間存在著顯著的相關性。
1 工程背景
陡河發電廠李家峪灰場地處開平區雙橋鄉李家峪村，始建于1983年，于1984年8月正式投入運行。灰場占地面積約為2.82平方公里，容積6800萬立方米，現已儲灰3247萬立方米，灰面標高85米，灰面面積250萬平米。未實施干除灰工程前，每年排放到灰場的灰、渣約200多萬噸。隨著時間的推移，李家峪灰場最早的病癥顯現――灰場周邊地下水位不斷升高，局部區域出現滲水現象。而為遏制滲水而實施的高濃度除灰，卻帶來另一禍端，大風經過，粉煤灰翻山越壩，形成飛灰揚塵，對周邊環境造成了嚴重污染，村、企矛盾日趨緊張，嚴重阻礙了陡河電廠的可持續性發展。2007年，隨著“兩型”企業建設進程的加快，在市委、市政府和大唐公司的大力支持下，陡河電廠環保治理的步子越邁越大，投入越來越多，全年斥資數億元，舉全廠之力實施干除灰除渣系統改造，將水力除灰設備徹底切斷，結束了向李家峪灰場排放灰水的歷史，同時也實現了干灰的100%綜合利用，這標志著灰水外排李家峪灰場的歷史被徹底改寫，灰場綜合治理迎來了新的歷史機遇。
2 工程目標
按照國家環保政策要求，根據大唐國際、陡河發電廠創先爭優，爭創綠色環保工程，共建和諧社會的要求，陡河發電廠決心將“灰場變綠洲”項目建成精品工程。治理灰場污染，遏制揚塵，改善周邊村的環境質量，提升企業形象，實現社企和諧，推進企業可持續發展。嚴格管理，聚焦項目，爭創綠色、精品工程。
3 工作方案
經上報大唐國際批準，計劃前期投入資金1700萬元，采取筑壩、清理積灰、覆土、植樹、滲水回收等具體措施，對李家峪灰場進行大規模綜合治理。以生態治理為原則，按照區域環境的水土氣候要求，實施灰場草木種植，并根據樹木種植分布情況進行澆灌管網和噴淋裝置等其他配套設施的施工，確保樹木成活，把灰場建設成為天然生態林場，將灰場變成綠洲。
4 項目的實施
4.1 清除壩上積灰
因為多年的水力排灰，加上灰場內揚塵嚴重，灰壩內側表面沉積了約半米厚的積灰，為消除揚塵，改變周邊環境，清除壩上積灰成為首要工作。
4.2 修筑圍堰，進行局部覆土
因樹木生長需要時間，為了立竿見影的抑制灰場揚塵，灰場治理方案之一就是在靠近2號副壩（壩體外為宋家峪、韓家哨村）約300米寬，25萬平米的區域內覆土，覆土厚度約40毫米。為了防止覆土層被灰水淹沒，在覆土區域外砌筑了1600余米的土灰結合壩，即壩體最外層用草袋裝土砌筑，內部用編織帶裝灰砌筑，即節約資金又能達到隔絕灰水的作用。
4.3 灰場內覆土區域及灰場周邊種植沙棘
根據植樹方案，在覆土區域和灰場周邊種植沙棘，不僅起到防風固灰的作用，還可以起到綠色“籬笆”的防護作用。
4.4 灰場植樹
灰場植樹是李家峪灰場綜合治理總體方案的重點，此方案及防塵林帶布置圖是經過中國農業大學園林專家論證，由園林專業設計人員設計，選取經過特殊栽培技術培育的，適合在灰場環境種植、生長的美國紅柳，形成防塵林帶。這樣可以起到降低風速，防風抑制揚塵，改善環境的作用。一段時間以后，由于環境風蝕、降雨和植物自然生長的因素，周邊灰土層會形成板結地塊，將徹底有效降的解決風大揚塵的隱患。
4.5 修建澆樹管網
灰場綜合治理是一項綜合性、系統性的項目，修建澆樹管網是綜合治理的又一主要措施，2萬多米澆樹管網的敷設可以保障樹木的澆灌，輔以噴淋管的布設還可以起到抑制揚塵的作用。滲水泵房的建設，既保證了灰場滲水不排入陡河水庫造成環境污染事件，又可以為澆樹、噴淋增加水量，使水資源充分、循環利用。
5 項目的成果
5.1 灰場逐步變為綠洲
通過綜合治理，綠色植被覆蓋灰場，防塵固土效果顯著，揚塵現象幾近消失，滲水問題得到根本解決。
5.2 周邊環境大為改善
經過三年治理，灰場各種樹木長勢良好，部分樹苗已長成了碗口粗，枝葉交錯，郁郁蔥蔥；環壩體一周的沙棘帶也長成半米多高，不僅綠化了環境，起到防風固灰的作用，還保護了灰場內的植被不被破壞，使各種小草旺盛生長。樹林間常有野兔、野雞悠閑覓食，枝葉里喜鵲、斑鳩在此安家落戶，綠意醉人的環境、時常出沒的野物，自然與環境的和諧是對治理成果的最好的詮釋。
5.3 經濟效益明顯
隨著灰場治理效果日益顯現，周邊環境發生明顯變化，我廠大幅度的減少了支付周邊村莊的污染費用，節省大筆資金，提高了我廠的盈利能力。
5.4 社會效應巨大
灰場綜合治理，綠化面積達250多萬平方米，使昔日灰塵飛揚的灰場已變成一片天然林場，體現了企業正視現實、擔當社會責任的勇氣，作為國有企業，陡河發電廠勇于承擔社會責任，在提供清潔能源的同時，也將為改善家鄉的環境質量，實現社會的可持續發展做出更大貢獻。唐山日報、大唐報、人民日報（海外版）都給予了專題報道，唐山電視臺經濟頻道還為此錄制了專題節目。隨著時代的進步，灰場的生態治理工作也將會不斷的銳意創新，相信在不久的將來，灰場會從電廠巨大的“包袱”變成電廠的“聚寶盆”。
5.5 綜合治理完后灰場整體效果圖片
李家峪灰場綜合治理歷時三年多的時間，陡河發電廠多個部門通力協作，使治理效果日益顯現。通過綜合治理，使昔日揚塵漫天的灰場變成一片生機盎然的綠洲，周邊環境發生明顯變化。陡電人用科學創新的精神、創造了一個精品工程，一個綠色工程。由于此項工程是新生事物，沒有老的經驗可以借鑒，所以，今后還要不斷地探索，運用技術和管理手段讓李家峪灰場成為生態治理的典范，成為造福地方百姓的綠色森林。
參考文獻：
[1]方愛民，郭青云，梁保英.火電廠灰場治理[J].電力環境保護，1997（02）：34.
[關鍵詞]煤礦瓦斯；安全生產；治理技術
中圖分類號：TD712 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0363-01
引言
煤炭作為一種自然資源，對社會經濟的發展具有極其重要的影響，就當前的社會發展現狀而言，煤炭這一重要能源在未來很長一段時間內都將牢牢占據著主要能源的位置。煤礦開采通常都在地下進行，隨著開采的不斷進行，礦井中的瓦斯會達到上限，瓦斯聚集越來越多，極易導致礦井爆炸情況的出現，嚴重威脅到礦工的生命安全。在可持續發展的大背景下，煤礦開采如何解決瓦斯爆炸的問題值得思考，煤礦瓦斯綜合治理技術必須實現創新。
1 煤礦瓦斯治理工作時面臨的問題
首先，煤礦開采并不是一項簡單的工程，具有一定的復雜性，較高的開采難度。但是為了給社會經濟的發展提供保障，同時也為了給人們的日常生活、工作提供保障，煤礦開采必須不斷進行。這樣一來，煤礦開采的深度不斷增加，煤層中瓦斯的含量和壓力也就越來越大，這就直接導致了煤礦瓦斯治理的難度極大。
其次，煤礦開采過程中，必須要保證礦井的通風條件，只有礦井的通風系統得以保證，礦工的安全性才會得到一定的保障。但是，結合目前的實際情況來看，煤礦開采中礦井的通風系統并沒有得到明顯的改善，仍然存在很多不完善的地方。另外，少數抽放的管理系統未能貫徹落實到具體實際當中，存在“折扣”現象，技術雖已成熟，但是有些時候施行效果并不理想。
最后，瓦斯抽放管理系統還需要進一步完善，并且各個煤礦企業在落實過程中大打折扣，并沒有健全落實。煤礦開采過程中，部分企業的瓦斯抽放技術的確非常成熟，但是具體應用過程中并沒有體現出顯著的效果。
2 煤礦瓦斯綜合治理技術的應用分析
鑒于煤礦瓦斯治理過程中存在上述問題，這些問題的存在極易導致瓦薩爆炸，不僅威脅到企業的財產安全，還威脅到礦工的生命安全，綜合治理技術的應用顯得極為迫切。接下來，筆者在參考相關文獻資料的基礎上，結合自身的實踐經驗，就煤礦瓦斯綜合治理技術進行分析探究，具體情況如下。
2.1 利用瓦斯抽放技術，堅持先抽后采原則
煤礦瓦斯綜合治理其實首先要求提升安全生產的意識，只有安全生產的意識提升了，之后的各種治理技術的應用才能夠保證百分之百應用到具體治理過程中。瓦斯抽放技術，是煤礦瓦斯綜合治理的關鍵之一，煤礦瓦斯的抽放需要堅持一點原則，那就是“先抽后采”的原則，這樣能夠最大限度地保證煤礦開采的安全。先抽，也被稱之為預抽，因此不難明白其意思，簡言之就是在各項開采工作開始之前，從地面或者地下抽出瓦斯，以此降低開采煤礦開采中的治理難度。對于煤礦開采瓦斯爆炸的安全性保證，根據安全規程標準將煤層瓦斯含量降低到10m3/t以下，瓦斯壓力降低到0.74MPa以下，此時的煤層可以認為不具有突出的危險性。
抽放方法的選擇要具體情況具體分析，不同的礦井所處的位置不同，面臨的地質結構也各不相同，正是由于受到外力作用的影響，經過長時間的演變，煤層氣田構造復雜多變，情況不盡相同。這就要求在進行抽放的時候應當因地制宜，分類指導，對于煤層氣田地質結構的不同，針對性地采取相應策略。以眾維煤礦瓦斯綜合治理為例，由于地處新疆拜城，與華北、東北地區的地質構造不相同，所以瓦斯抽放就不能完全參照其他地區煤礦瓦斯抽放技術，必須根據自己的實際情況進行。
2.2 不斷完善通風系統
煤礦開采過程中，良好的通風系統能夠給予煤礦開采更加充足的保證，對于預防瓦斯爆炸作用十分明顯。部分礦井在開采過程中，存在通風系統不科學、不安全的情況，這就要求對通風系統進行調整和改造。眾維煤礦在這方面工作就非常到位，該煤礦企業通過新鮮風流路線、污風流路線以及風量的計算和分配的科學調整，逐步完善了原有的通風系統，使得通風系統符合標準的風量。
在進行局部通風機安裝過程中，首先要保證通風機的選型要合理，其次要保證配置完好，再次就是安裝要到位，這樣可以最大限度地保證掘進工作面具有足夠而且穩定的風量，并且需要有效避免風筒破損以及未反壓邊引起的斷開故障，否則會導致漏風以及循環風的出現。通風設備的質量也要保證，比如對風流進行控制的風橋、風門、風窗等，這些都是風流控制的實際設備，必須要保證其完好無損，不然將會出現漏風的情況。
采礦區以及相關的工作面，通風量要得以保證，專業人員必須通過科學的計算和試驗，防止停電事故的出現造成停風，如果因為意外停風，待恢復之后，根據要求進行檢查。
2.3 防止瓦斯聚集
要想防止瓦斯聚集，首先需要做的就是防止煤V產生盲巷。這就要求極大對地質工作以及掘進工作通風工作實施的整改力度，確保工作面處于通風正常的狀態。另外，防止盲巷的瓦斯聚集。在具體的防治措施中，掘進工作面用到的局部通風機必須要使用專用電源、專用開關、專用變壓器以及專業人員管理維護，并給對于瓦斯涌出異常的相關工作面，配置雙風機、雙電源，安裝自動換機裝置。局部通風機配置風壓遙訊自動檢測裝置。其次，防止高帽頂瓦斯集聚。高帽頂瓦斯集聚的防治，一是保證通風，稀釋局部濃度較高的瓦斯。二是充填置換，很多情況下，冒頂的范圍比較大，存在潛在的火宅威脅，通過對冒頂空間的填充，壓縮瓦斯聚集的空間。最后，采用隔離抽放法。隔離抽放法針對的是瓦斯涌出量比較大，涌出速度較快的高帽頂，通過將冒落空間與相應的巷道使用模板進行隔離，利用專用的瓦斯抽放管將其引進礦井抽放系統，從而完成抽放工作。
2.4 完善瓦斯抽放和煤層氣開發技術的支撐體系
煤礦企業在開展煤礦開采活動的時候，既要注重實踐，也要關注理論，二者要相互結合，不能脫離。所以，煤礦開采企業要建立健全瓦斯抽放和煤層氣開發的基礎理論技術研究體系。加大對開采和治理技術的研究，比如災害預警技術、災害控制技術等，加強對煤礦瓦斯主要參數測定的研究，不斷完善我國不同地址下的瓦斯抽放技術體系。
2.5 其它治理技術方面
當然，煤礦瓦斯綜合治理除了上述提及到的幾個方面，還有其他方面需要注意，比如建立健全瓦斯檢查制度，明確瓦斯治理責任，又比如構建煤礦瓦斯綜合治理安全防御技術體系，嚴禁瓦斯超限作業等，這些都能夠起到治理煤礦瓦斯的效果。
3 結語
總而言之，煤礦瓦斯綜合治理技術顯得非常重要，不僅能夠保證煤礦企業的經濟效益，還能保證煤礦開采工人的生命安全。煤礦企業必須重視煤礦瓦斯防治工作，認識到防治工作中存在的不足之處，從改進瓦斯抽放技術、完善礦井通風系統、健全開發技術體系以及其他方面著手，做好煤礦瓦斯綜合治理工作，保證煤礦開采的安全進行，提升煤礦企業的綜合效益。
參考文獻
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[2] 馬國強，倪君統.我國煤礦礦井瓦斯綜合治理技術應用現狀和發展[J].科技信息（科學教研），2008，24：644+669.
[3] 于順德，李志強.開創煤礦瓦斯綜合治理新局面[J].煤炭技術，2010，03：238-240.
[4] 馬振雨.簡析煤礦瓦斯綜合治理[J].山東工業技術，2016，01：64.
[5] 鄂長銀.煤礦瓦斯綜合治理工作要素分析[J].低碳世界，2014，11：147-148.
[關鍵字]潘集塌陷區 綜合治理
[中圖分類號] TD82 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-5-219-2
0前言
我國是一個煤炭型大國，對煤炭資源的依賴不言而喻。但是常年大規模的煤炭開采，造成了礦區周圍大量的土地沉陷，土地沉陷不僅破壞了地表形態，摧毀農田和村莊，同時也破壞土壤結構，導致部分地區土壤鹽漬化，肥力下降，或形成積水區，無法耕種，逐漸荒廢。隨之而來的是大量的垃圾和各種污染，嚴重威脅礦區居民及動植物賴以生存的生態系統，同時也影響了礦區的經濟發展和社會安定[1]。據中國煤炭報資料，我國煤礦已塌陷耕地40萬公頃，并且伴隨煤炭資源的持續開采，沉陷區的面積將會繼續增加。因此對沉陷區綜合治理模式的研究顯得十分必要，本文主要對淮南潘集采煤沉陷區進行綜合治理模式的研究。
1研究區概況
1.1研究區自然地理概況
淮南潘集區地處黃淮平原南端，全區總面積590.1平方千米。轄11個鄉鎮，擁有五座現代煤礦分別是潘一礦、潘二礦、潘三礦及剛建成投產的潘北礦和朱集煤礦，煤炭儲量豐富，境內地下煤炭儲量達30億t[2]。潘集區屬亞熱帶和暖溫帶的過渡地帶，冷暖空氣交匯頻繁，受季風影響，冬夏長、春秋短，四季分明。常年平均氣溫15.1度，平均日照時數2298.0h，無霜期215.5d，年降水量905.2mm左右，植被類型主要有三類：闊葉林、針葉林、經濟林。闊葉林主要是楊樹、刺槐；針葉林主要是側柏、黑松；經濟林以桃、梨、葡萄為主。區里種植物主要是小麥、水稻、大豆等種植物，區土地利用類型主要以耕地、住宅用地和建設用地為主[3]。
1.2研究區沉陷現狀概況
大規模的煤炭開采，毫無疑問的會帶動淮南潘集區的經濟增長，人民收入的增加，但開采的同時，也帶來了土地塌陷，生態環境惡化等問題，如果不采取切實措施進行沉陷治理，勢必會影響全區經濟的發展步伐和社會穩定[2]。目前潘集區內已有五對礦井先后建成投產，開采形成了大片塌陷區，主要分布在田集、泥河、潘集、蘆集等4個鄉鎮內，共涉及48個自然村莊。截止2011年底潘集區塌陷總面積總計7.1萬余畝，占全區耕地總面積的1/5。目前主要運用高效農業、生態農業和常規農業等模式，采取中心區水面養殖，水濕地種植水生物，坡地復墾，建設人工生態園，發展生態漁業等措施。成效顯著的如潘集后湖生態園等。
2研究區綜合治理模式研究
2.1研究區生態經濟模式
采煤沉陷區按照沉穩程度可以分為穩定沉陷區、基本沉穩沉陷區及未穩定沉陷區；按照積水程度可以分為積水沉陷區和未積水沉陷區。根據潘集塌陷區的實際塌陷現狀，主要摸索出以下幾種生態經濟模式：深層塌陷區水產養殖復墾模式；淺層塌陷區復墾造地種植復墾模式；粉煤灰充填塌陷區復墾營造人工林復墾模式；深淺交錯的尚未穩定塌陷區魚鴨混養和果蔬間作復墾模式[2]如下圖所示。
沉陷區經過生態農業經濟模式以及對于煤矸石的充分利用后，不僅對于潘集區的農業經濟產生了很大的效益，而且也改善了地區的生態環境。這種治理模式融合了生態經濟與景觀策略的思維，不僅導入了農耕景觀、采礦跡地景觀的應用，達到了生態景觀結構的合理性安排，實現了經濟發展與自然的和諧。同時在農業經濟上不僅僅是種植大片農業，而是合理有布局的按照生態學的食物鏈原理進行組合，培育具有景觀功能和強凈水能力的水生植物群落，在改善水質的同時修建靜養魚塘，發展“農-漁-禽-畜”綜合經營的生態農業[4]，潘一后湖就是比較成功的生態模式。
2.2研究區土地生態恢復模式研究
塌陷區土地生態恢復應按照統一規劃、分片治理、分期開發、綜合利用的原則，對全區塌陷區進行土地生態恢復。目前全區補充耕地的來源主要有實施土地整理，遷并、治理空心村；煤礦塌陷區的治理；中的產田改造、開發治理；全區未利用土地的開發，未利用地的面積為916.34hm2 但對于未利用地的開發，要注意生態環境的保護。如淮河流域、沼澤地均被列為禁墾區[2]。
主要恢復措施有三個方面：
（1）對于現有的農田要加強保護，提高其肥力，提高利用率，合理對農田進行布局，滿足灌溉需求，加強農田水利工程的建設。使得農作物能更好的生長和機械操作，有效遏制水土流失，土地質量下降的趨勢。
在環境治理戰略的指導下，在“送下游一江清水”的實踐中，在當前各地城市河流“有河皆濁，有水皆污”的大背景下，xx河也遭受到污染，俗話說：水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水，才充滿生機和靈性，缺少水，便顯得單調和乏味，所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署，是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措，是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程，關系群眾的安全和健康，關系本地城市形象和競爭力。
然而，xx之美，尚有“美中不足”。不足因為水濁，水濁是因最近各種污染，致使xx河水質大不如前，與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下，深入源頭，深入實地，多方檢查，尋求良方，同時在各相關部門的積極聯動下，意圖全面分析水濁，真正“還美與前”、“還水與民”。
一、xx河水環境現狀
xx河流經貴陽市xx區黨武鄉、石板鎮、xx鄉和xx鎮等鄉鎮。在xx水庫以上河段，由于人口、工業均很少分布，水質良好，屬于清潔水平。在xx水庫下游，由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區，因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染，表現為DO(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染，水質屬于輕度污染。
為保護xx河，近年來，各級政府先后多次投資，共計1200多萬元，建設了貴州省首家生活污水處理廠，使城市污水處理率達到92%。為此，xx污水處理工程被建設部和國家環保總局評為全國優秀項目，xx區的“十大成就”之一。該工程采用土地處理系統工藝，處理的主要工藝為通過截流將污水通過集中沉砂池，機械輸入9.5公里的灌渠中進入不同的沉淀池，分別進行厭氧和氧化，經過水產養殖利用，最后作為農灌水排入農作土地。經過處理后的污水，其水質達到日本農灌水水質標準。
二、xx河環境治理對策
(一)治理目標。以“河安、水清、景美、人歡”為xx河環境治理總目標。河安就是xx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準，確保防洪安全;水清就是要達到xx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xx河沿岸景觀工程建設，做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境，使xx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xx河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程，必須通過工程與非工程措施結合，治標與治本方略兼顧，各相關部門和鄉鎮聯合行動，采取綜合措施，落實長效機制，計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善，通過5年整治基本達到治理目標。
一、治理范圍：
河道
東風南大溝
東風南大溝
東風南大溝
共計
起點—終點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋
高倉中學圍墻外大橋-紅山養殖園區牌坊
流經自然村
六品村、小高倉、龔家、李官營
李家河、
薛家山、
設計社區
高倉
梁王壩
桃源
轄區內長度
3044米
1520米
2188米
6752米
灌溉面積
80畝
142畝
336畝
558畝
涉及人口
1167
210
719
2096人
二、當前各河段存在的主要問題
河道
東風南大溝
（高倉段）
東風南大溝
（梁王壩段）
東風南大溝
（桃源段）
需整治的主要問題
垃圾外運困難
溝邦、溝底砼破裂、漏水，污水嚴重，
重點地段檢查，垃圾亂扔，污水直排
三、工作目標和內容
圍繞“截污、貫通、綠化、加寬、保潔”十字要求，2013年至2015年底兩年內實現以下目標：
截污目標：xx東風南大溝截污目標：***東風南大溝片區共計有排污口11個，主要污水源為工業廢水、禽畜養殖場污水、洗礦污水、生活污水。根據實地勘察，每天的污水排放估計為10m³/d，特別是養殖園區和洗礦廠污水排放后，導致部分河段河床污黑散發臭味，河道內水質再次受到污染，對此我們將聯系相關執法部門分析梳理排污需求與治理任務，統籌研究污水排放與處理方案，2013年6月30日前完成對這些污水直排到東風南大溝的問題；從2013年5月起，杜絕河岸兩側新建旅游、度假、娛樂、餐飲畜禽養殖等項目。
貫通目標： 2013年5月起***貫通目標目標：在目前的基礎上不會再出現亂挖、亂建、非法的建筑物，組織相關部門對上溝邦2米下溝邦4米內非法亂搭、亂建、侵占的土地進行限時整改，退還土地；
綠化目標：***東風南大溝綠化目標：2013年將在大溝兩邊4米內種植綠化樹，即可美化環境，還可保護兩岸護坡；
加寬目標：***東風南大溝片區，根據歷年來檢查，東風南大溝不需加寬，但一部分溝邦老化，需要支砌溝底處理；
保潔目標： 2013年***東風南大溝保潔目標河道內無明顯垃圾，兩岸無垃圾堆放，清淤后及時處理，保潔人員隨時檢查在位；
四、組織機構
河長：馮潛（玉溪軍分區司令員）
副河長：殷紹焜（區人大常委會主任）
市級部門領導：陸紹明（市住房城鄉建設局）
區級部門領導：繆玉（區住房城鄉建設局）
河長聯系領導：王興（玉溪軍分區司令部作訓辦主任）
段長：康得勤（***黨工委書記）
副段長：王家宏（***辦事處主任）
分段長：何金華（***辦事處副主任）
點 長：雷家勤（高倉社區居委會書記）、
雷春（梁王壩社區居委會主任）、
李會富（桃源社區居委會主任）、
五、職責分工
（一）河長職責：
1、河長是負責河道保護、治理、管護的第一責任人，負主要領導責任；
2、按一河一策的要求，審定河道綜合治理方案和年度工作計劃，協調推進河道治理項目的實施；
3、研究決定和協調解決河道保護、治理、管護的重要問題；
4、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執行情況。
（二）副河長職責：
1、副河長是負責河道保護、治理、管護的具體負責人，負責抓好具體工作落實；
2、組織編制河道綜合治理方案和年度工作計劃，并抓好組織實施和任務分解；
3、督促檢查河道保護、治理、管護責任制執行情況，做到分段監控、分段管理、分段考核、分段問責；
4、完成市委、市政府交辦的其他工作。
（三）市、區級部門領導職責：
負責橫向、縱向的協調關系，加強對河道保護、治理、管護落實情況的知道、監督、檢查。
（四）河長聯系領導職責：協助河長做河道綜合整治工作。
（五）段長職責：
1.段長是負責河道保護、治理、管護的直接責任人，負責具體工作的組織實施；
2.負責組織實施河道綜合治理方案和年度工作計劃；
3.按月檢查、季清理、年考核的要求，負責組織開展所管轄區內的清潔湖灘、河道、村莊、田園的保潔活動；
4.加強宣傳教育，提高廣大群眾愛湖護湖的思想意識，指導、監督所管轄區內的村（社區）制定改善人居環境的村規民約，根除陋習，改善生產生活方式；
5.建立常態化的河道管護機制，組織檢查和考核河道保護、治理、管護的目標責任制落實情況。
（六）副段長職責：協助段長做河道綜合整治工作，負責處理河道整治工作日常事務。
（七）分段長職責：按轄區管理的原則，督促點長加強對河道保護、治理、管護落實情況的指導、監督、檢查。
（八）點長職責：
1、做好河渠整治監督工作，組織各方力量積極參與。
2、做好沿河村莊垃圾的處理
3、做好沿河、沿溝居民的教育工作，不準向河道、溝渠內亂扔亂丟垃圾，確保河道、溝渠暢通無阻，清潔衛生。
4、好保潔人員安全、生產工作，確保潔人員在工作中能安全、有序、有效對河渠進行整治保潔。
5、并根據轄區實際情況制定河渠整治方案、措施并組織實施，落實好河段承包管理責任制。
6、加強檢查工作，最少每周二次對轄區河渠保潔情況進行檢查，對檢查中出現的問題提出整改意見和措施，并組織保潔人員限期限整改。
7、確保河渠保護范圍內無亂占、亂搭、亂建、亂墾、亂種、亂填、亂棄各類垃圾廢棄物等現象；
（九）專職保潔員職責：
1、河面無雜草 ；
2、河面無漂浮物；
3、河道兩岸4米內無新產生成堆垃圾等堆積物 ；
4、河道管理范圍內無新產生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道、違法建筑等行為；
5、河道護岸人為損壞；
6、河道管理保潔員清潔工作必須及時，徹底，并服從河道長效保潔領導小組的安排；
7、遇有亂搭亂建中的違章建筑必須及時制止和上報社區分管領導。
六、措施保障
1、成立領導小組
為認真落實《玉溪市紅塔區人民政府關于進一步加強河道干支渠環境清潔管理的實施意見》，改善和美化轄區內河道干支渠水環境，發揮河道干支渠的水利及生態效益，促進人水和諧發展。經街道黨工委、辦事處研究決定：成立***河道干支渠環境清潔管理工作領導小組，其成員名單如下：
組 長：康得勤（街道黨工委書記）
副組長：王家宏（街道黨工委副書記、辦事處主任）
謝志明（街道紀工委書記）
何金華（街道辦事處副主任）
成 員：張毅杰（高倉財政所所長）
張學恭（街道農業綜合服務中心水利組組長）
葉紹平（***農村經濟管理中心主任）
施學榮（街道規劃建設和環境保護中心負責人）
張 臣（紅塔區城市管理綜合行政執法大隊高倉中隊）
姜玉鳳（街道農業綜合服務中心水利組工作人員）
陶艷梅（街道農業綜合服務中心水利組工作人員）
雷家勤（高倉社區居委會書記）
雷春（梁王壩社區居委會主任）
李會富（桃源社區居委會主任）
領導小組下設辦公室在街道農業綜合服務中心水利組，由張學恭兼任辦公室主任，辦公室成員由相關部門抽調，負責處理河渠清潔管理工作日常事務。
2、段長與點長簽定河渠清淤整治合同及目標責任書
簽定責任書，制定評分標準、明確考核辦法、對考評中發現的問題記錄在案作為年終考核依據。
3、各部門明確職責，齊抓共管
街道宣傳辦負責做好宣傳發動工作，加大宣傳力度，讓“美麗玉溪是我家，希望人人都愛他”的宣傳口號深入人心，入耳入腦。教育引導廣大居民樹立環保意識，自覺維護河渠整潔，推進街道生態文明建設步伐。根據需要對街道河道清淤保潔工作進行宣傳報道。
街道農業中心水利組加強對河道干支渠水利工程設施管理法規的宣傳和貫徹實施。配合上級主管部門做好河道干支渠管理保護范圍內的水事違法案件進行查處；嚴格執行新建、改建和擴建入河排污口的申報、審批制度。
街道城建監察執法中隊負責對在建工程定期進行檢查，防止建設過程中產生的污染物流入河道干支渠；指導和協助***片區河道干支渠兩岸各類生活垃圾的處理收集工作；對在中心城區河道干支渠管理保護范圍內違法堆放、傾倒生活垃圾和固體廢棄物的行為依法進行處理。
街道環保中心負責河道干支渠污染源治理方案的編制。依法、依程序對建設項目做出環境影響評價，杜絕河道干支渠污染源的產生；嚴格監控污染源，組織開展對違法排污企業專項執法工作，防止企業偷排污水污染河道干支渠水質；建立重點河道干支渠水質監測報告制度，對未達標排放污水行為及時提出書面整改通知書，督促限期整改。
街道國土所負責河道干支渠管理保護范圍內用地的管理工作。依法對侵占河道干支渠管護范圍內的土地或改變土地用途的行為進行查處。
街道財政所將河道管理經費納入財政預算，做好經費保障。
（二）人員保障措施：
河段保潔起止點
18號閘-來鳳魚莊圍墻
來鳳魚莊圍墻-高倉中學圍墻外大橋
高倉中學圍墻外大橋-26閘大橋
保潔員姓名
黃慶龍、雷家玉
李開武、李文邦
李云波、熊建禮
保潔員聯系電話
13708676557
18787760250
15987072072
13988496037
（三）經費保障措施：市級經費，區級年初配套100萬元，根據配撥比列于每年的3月份前下撥到各鄉街道。***每年配撥20萬元經費。目前*** 已投入資金34萬元； （四）檢查督查措施：
1、設立專職河道保潔監督員
***河道保潔監督員陶艷梅、姜玉鳳，負責協調河、段、點長的管理情況；督促、落實各責任單位河道清淤、保潔情況。電話：15987709028、15087728469；
2、建立日常檢查制度
日常檢查按日常檢查評分表，并納入年底社區考核范圍詳見附表3；
3、建立河道管護保潔臺帳制度
專職河道監督員每周不能低于兩次對轄區所有河道進行檢查，并做好相關臺帳，迎接上級檢查。
（五）考核獎懲措施：
各鄉街道分河段簽訂兩年綜合整治責任書，制定獎懲措施。（其中含扣分依據：如若被媒體曝光一次扣2分，被上 級部門扣分或通報一次扣5分）。
（六）整治長效機制
按照屬地管理的原則，高倉社區、梁王壩社區、桃源社區、保潔均列入考核范圍。各責任單位、河道保潔員任務詳見附表1、2。
一、考核內容
具體考核：由組織領導、保潔人員、保潔效果、臺帳制度等方面內容。（詳見附表3）河道長效保潔年度綜合考核以街道為單位進行考核，分為制度管理、安全生產和日常保潔等三個部分。日常保潔一項根據日常檢查和隨機抽查得分情況綜合評定。
1、制度管理（15分）
河道保潔已落實實施單位和人員，日常保潔工作正常開展（2分）；建立河道保潔管理臺帳制度（3分）；制定落實河道保潔（街道、社區）考核辦法（2分）；落實監督員，接受社會監督（2分）；按規定及時做好統計上報工作（2分）；河道保潔經費按時足額到位并有獎懲措施，無拖欠保潔人員工資情況（4分）。
2、安全生產（10分）
發生重大安全事故本項不得分。安全生產保障措施有力，安全生產責任制落實到位（5分）；無安全事故發生（5分）。
3、日常保潔（75分）
按照《河道保潔員日常檢查考核細則》（詳見附表4），根據日常檢查河道保潔得分綜合評定。在日常檢查中存在以下情況的：有保潔不合格的河道，每1條次扣1分；保潔不合格河道經整改仍不合格的，每1條次扣2分；未及時完成指令性任務的，每1次扣5分；未及時處理群眾投訴和媒體反映的，每1次扣10分。
二、考核辦法
2009年是我鄉清潔城鄉行動的創建達標之年，一年來，我鄉緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，以“四化一確保”為目標，認真開展城鄉環境綜合治理活動，為創建整潔、優美、和諧的城鄉環境，全面提升檬子對外對內新形象而努力，現已完成了各項工作任務。現總結如下：
一、組建機構，加強領導
鄉黨委、政府建立健全三支隊伍作保障，一是成立了以鄉黨委書記為組長的領導小組，對此項工作直接指揮，親自落實，保證了人力、物力、財力的集中配置，二是成立了以人大副主席為主任的鄉愛衛會，具體負責城鄉環境綜合整治的實施，切實做到深入宣傳動員、深入組織落實、深入檢查評比，落實了工作隊伍；三是以街道居委會為主，建立了由四人組成的保潔隊伍，對場鎮環境進行全面管理，隨時保潔。
二、全民動員，廣泛宣傳
為強化宣傳力度，增強全民環衛意識，形成群眾參與的良好氛圍，鄉黨委先后召開專題會多次，政府組織召開群眾動員會二次，衛生知識宣傳會三次，專項治理整頓群眾會五次。同時，制作大型鋼架永久性標語四處，彩色噴繪標語22條幅，溫馨提示32處，發放宣傳資料1600余份，創辦宣傳專欄和衛生知識教育專欄各6期。宣傳教育率，組織發動率，群眾參與率達到100%。
三、治理整頓，強化措施
全鄉緊扣“四化一確保”標準，全面治理“五亂”，搞好“三個”加強。一是堅持依法治理，配合衛生，工商部門清潔城鄉執法活動，對場鎮食品衛生、餐飲衛生、店鋪衛生等進行專項治理，嚴格執法，確保了“三證”上崗，實現了“三無”經營，杜絕了亂擺攤點。二是配合公安派出所集中整治無證車輛行動，規范了場鎮機動車輛停放秩序。三是治理河道、溝渠衛生死角16外，并做到除“四害”和隨時消毒處理。四是場鎮新建三格化糞池64口，維修改造不合格化糞池38口，杜絕了糞便、污水直排現象。五是規范場鎮養殖業，對影響場鎮街容街貌和環境衛生的不規范圈舍32處進行強行拆除，并引導和支持所有場鎮養殖戶，在規劃區域內建水沖式環保圈舍集中養殖。六是封堵建筑缺口17處，杜絕了垃圾下溝下河。七是規范場鎮電話線、電覽線、閉路線、網絡線和飲水管的安裝，做到橫平豎直，等距打卡，保證了場鎮街容的整齊化一。
四、基礎建設，加大投入
城鄉環境綜合整治，必要的環衛設施是基礎和關鍵，鄉黨委、政府針對這一溥弱環節，痛下決心，增大投入。半年已投放環保資金39.83元，一是保證了宣傳標牌的制作。二是落實了辦公場所，購置了辦公用具。三是，并按照“三個遠離”要求建起了場鎮垃圾填埋場。四是建起了垃圾中轉站。五是購買了保潔斗車，水泵和清掃工具，六是改造公廁一所，七是新建垃圾屋15個；八是落實了清掃保潔隊伍，實現了檬子環衛基礎設施從無到有的轉變。
五、建章立制，力求創新
城鄉環境整治是一項長期的工作，需要長效機制作保證，一是建立長效投入機制，黨委專題研究，每年要從財政抽出一定資金，作為基礎設施的維護、維修費用以及保潔人員的工資支出，二是制定《衛生公約》、《環境衛生管理辦法》，和各種衛生達標標準，并將其公示、公開、使群眾明白，自我參與管理。三是建立檢查督導機制，做到有安排、有落實、有檢查、有評比。四是建立獎懲激勵機制，對鄉干部，實行劃段包戶，責任到人，對清掃保潔人員目標管理，待遇和實績掛鉤，切實做到了目標到人、責任明確、考核到位、獎懲落實，使長效機制有效運行。
【關鍵詞】酒后駕車；原因；綜合治理.
近年來酒后駕車已經成為嚴重危害社會安全的“馬路殺手”。酒后駕車行為不僅給受害者及其家屬造成很大的傷害,更重要的是這種行為對于人們的出行安全以及整個社會的公共安全都構成了巨大的威脅。2011年3月5日南昌市廬山中大道發生一起兩死四傷的道路交通事故，交警部門已確認肇事司機廖為明系為酒后駕駛。2011年5月9日高曉松因酒后駕車發生追尾事故，造成四車連撞，四人受傷，經檢測，其每百毫升血液中酒精含量為243.04毫克，超過醉酒駕車標準3倍。盡管公安部在全國開展嚴厲整治酒后駕車專項行動中頻頻重拳出擊，但是由于酒后駕車是個社會頑疾，其反復性高，效果卻不是特別滿意。僅靠專項行動徹底解決酒后駕車問題是不現實的，因此，如何有效治理酒后駕車違法行為，成為當前我們亟需解決的重要問題。
一、酒后駕車的原因分析
（1）立法層面有瑕疵。雖然在最新的《刑法修正案（八）》中，增加一條作為《刑法》第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。”但從剛通過的法規上看，此規定還存在著許多爭議。如醉酒駕車達到了情節惡劣的才構成犯罪，何為“情節惡劣”“惡劣”到什么程度？另外，修正案中“追逐競駛”這種表述將來在司法實踐中如何判定？這些都給我們留有想象的空間。由此可見，當司法機關審判時，其依據的法律法規顯然沒有發揮其能量。（2）行政執行力度相對過輕。酒后駕車的治理需要交警人員進行現場監查和處罰，而且監查的程序等都較一般的交通違法行為要復雜。因此要大規模全面的查獲酒后駕車行為必須要保證足夠的警力資源。但是現實的情況又不可能把所有的警力都投入到治理酒后駕車中去，所以面臨著交警資源有限的難題。此外，某些社會地位較高、關系網較廣的人持有特權思想，覺得就算被交警“抓住”也能找人“擺平”。還有駕駛員對交警部門的執法方式及特點了如指掌，導致交警的執行力度不到位。（3）酒文化根深蒂固。酒文化在中國已經有幾千年的歷史了，酒一直以來都是交際應酬的重要手段，甚至成為聯絡感情的重要依據。無酒不成宴、無酒不歡，導致酒后駕車的人也就多了，容易造成交通事故。（4）駕駛員安全意識淡薄。一是駕駛人的法律意識淡薄，存在僥幸心理。認為喝點酒開車問題不大，因而對酒后駕車神經興奮、失去控制力、辨別能力、處置能力的危險性，危害性認識不足。有人認為，我就不相信我飲酒，酒后就一定能發生交通事故，因此冒險飲酒駕駛，甚至醉酒駕駛；有的人認為就是喝了酒，只要不被交警抓到就好；甚至還有人認為，就算出了事，也沒什么大事的，破點財就可以了，以身試法。
二、治理酒后駕車的對策
（1）國家應完善相關立法。首先，通過司法解釋對酒駕入刑上予以明確的規定，嚴懲酒后駕車。雖然在最新的《刑法修正案（八）》中，增加一條作為《刑法》第一百三十三條之一：“在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金。”但是并沒有明確其具體的定罪量刑的標準，處罰力度也不夠，犯罪成本低。在此，我們可以借鑒國外一些國家在治理酒后駕車方面的一些規定。日本新的《道路交通法》規定，對于醉酒駕車者處以5年以下有期徒刑或100萬日元（1美元約合95日元）以下罰款，并當場吊銷駕照，3年內不核發駕照；飲酒駕車者處以3年以下有期徒刑或50萬日元以下罰款。對于醉酒駕車司機的同乘者和供酒人，也要處以3年以下有期徒刑或50萬日元以下罰款；對飲酒駕車司機的同乘者和供酒人則處以2年以下有期徒刑或30萬日元以下罰款；醉酒駕車造成人員死亡的駕駛員將被當場吊銷駕照，且10年內不核發駕照。在英國，酗酒開車的初犯駕駛員，吊銷駕照1年；在10年內重犯者吊銷駕照3年，外加1000英鎊罰款；在10年內若3次被判酒后駕車罪名成立，法院將對他的屢教不改判吊銷駕駛證109年；酒后發生事故者將終身無駕車資格，經濟上將受到重罰的同時還將面臨牢獄之災。我國應明確對酒后違法行為刑事處罰的法律規范，加大對酒后駕車的刑事處罰力度。吸收、借鑒國外一些國家對酒后駕車行為的立法規定，對酒后駕車行為在達到什么程度上時應受何種處罰，給以明確的規定，讓司法機關在審判時，有法可依，發揮其力量；另外加大對酒后駕車行為的處罰力度，增強法律的威懾力，從源頭上讓酒駕的人產生畏懼感，杜絕酒后駕車的發生。其次，制定對勸酒者的有關法律法規，以示警戒。在我國現有的法律實踐中已經有對勸酒者的責任追究，即使勸他人喝酒而沒有勸他人不要酒后駕車，一旦造成交通事故也要承擔民事賠償責任。因為民法規定，勸酒者有附隨義務，也就是勸酒者和飲酒人之間形成特定的權利義務關系，即相互關照、相互保護的安全注意義務。如果沒有履行這種義務，勸酒者就應當承擔一定的民事責任。而對于那些情節嚴重的，如強逼他人喝酒的等，并且事后沒有制止飲酒人駕車。對于勸酒者來說，雖然沒有教唆的故意，但對于他人酒后駕車應當預見而沒有預見或者已經預見而過于自信，主觀上具有過失，可以予以相應的行政拘留和處罰。最后，完善對代駕的法律法規規范，促進代駕業健康有序的發展。當前我國的代駕業還很不發達，缺乏相應的法律法規作支撐是影響其發展的重要因素之一。工商部門應盡快出臺相應政策，方便代駕公司的注冊，為治理酒后駕車工作的開展提供有力保障；出臺相應的法律法規，明確代駕法律關系，明確服務者和被服務者的權利義務關系，以及發生糾紛的救濟途徑，為代駕業發展提供良好的環境。（2）政府應加大對酒后駕車治理的執行力度。第一，執法部門應加大酒后駕車的行政處罰力度，加強對酒后駕車的整治。2011年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》，交警部門要依據此法，依法行政，加大對酒后駕車的治理。在整治、管控及查處方面，把握酒后駕車交通違法行為多發時段和多發路段，采取定點設崗和流動巡邏相結合的方式，有針對性地嚴格查處酒后駕車違法行為，進一步強化路面管控，加大查處力度，對酒后駕車違法行為一律暫扣車輛，嚴格處罰。還可以在有一定規模的飯（酒店）、卡拉OK廳、夜宵攤點等場所進行巡查、突查，擴展管控面，加大打擊力度，進一步深化整治工作。第二，加強普法宣傳教育，提高公民交通安全意識。公安交通部門應加強交通安全宣傳教育工作。充分利用電視、網絡、報紙、廣播等媒體宣傳酒后駕車的危害性，在重點區域，如酒吧、娛樂場所內發交通安全宣傳手冊，在酒桌上放置不酒后駕車的溫馨提示卡，組織青年志愿者開展勸導活動；在教育方面入手講解酒后駕車的危害，從小灌輸不酒后駕車的思想。號召全社會共同關注交通安全，使更多的群眾參與到抵制酒后駕車中來，在全社會形成抵制酒后開車的良好社會氛圍。（3）公民應加強交通安全意識、提高法制觀念。現實生活中，很多駕駛員的意識仍未轉變過來，不了解酒后駕駛的危險性和其所應當承擔的法律責任。駕駛員在酒后駕車時依然抱有僥幸心理，認為飲酒只要不超過自己的酒量就不會產生太大影響，也不會發生交通事故，因此冒險飲酒駕駛，甚至醉酒駕駛。每一個公民都應加強對法律法規的學習，深刻認識酒后駕車不僅對社會、他人造成危害；同時自己也會因此受到法律的懲罰，甚至付出生命的代價。自覺遵守法律的規定，從源頭上遏制酒后駕車的思想，樹立“喝酒不開車，開車不喝酒”的意識，讓法永駐心中。從自身做起，提高交通安全意識，維護社會交通安全。
參考文獻
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[關鍵詞]：韭蛆 ； 生活史 ； 影響條件 ； 治理
1、 韭蛆的形態特征及生物學特性
韭蛆，學名韭菜遲眼蕈蚊（Bradysia odoriphaga），韭蛆成蟲的雄蟲體長3.3～4.8mm，平均4.3mm，黑褐色，小頭，復眼發達、左右相接。雌蟲體長4～5mm，平均4.6mm，二者相似，但雌蟲觸角較短且細；幼蟲體長相對長一些，一般在6～7 mm之間，幼蟲的頭部顏色為黑色，身體的顏色呈乳白色，無足。對于裸蛹，剛開始的顏色是黃白色，羽化前呈灰黑色[1]；卵長0.24mm，橢圓形，乳白色。
2 、韭蛆的生活史和發生規律
地區不同，韭蛆的發生代數有較大差異。對于不同的栽培模式，韭蛆的發生代數也不相同。保護地韭蛆幼蟲在冬季是不休眠的，幼蟲能夠繼續危害。在山東省，如果是進行露地來栽培韭菜春秋發生的為害最為嚴重，每個季節都有一代。在初秋兩季，大部分幼蟲是越冬的，主要是在韭菜鱗莖或根莖或者根部不超過4cm地區。等到明年的春季，經過一個冬天以后，幼蟲就會化蛹。在3月15號日益就會上升到1～2cm深處，經過一個月的時間就能夠羽化成為1代成蟲。羽化成為成蟲以后能夠進行交尾和產卵，一般在兩三天之內能夠產生幾百粒卵子。等到5月份以后，這是第一代幼蟲最為危害的時期。在6月初，第二代成蟲開始出現，然后經過一個多月開始到幼蟲危害盛期。等到7月份，這段時期為成蟲羽化盛期。與此類似，在9月15號以后開始盛發第三代幼蟲，經過一個月的時間成為成蟲羽化盛期。在10月15號以后，出現第四代幼蟲，之后到了冬季就開始慢慢入土過冬。
3 、 韭蛆生長受環境條件的影響
3.1土壤濕度
韭蛆孵化和成蟲羽化與土壤濕度關系很大，在3～4mm的土層中，含水量以10%～25%為最適宜，孵化率和羽化率分別為83.6%和87.4%。
3.2 氣候條件
韭蛆的發生與氣候條件有關，在日平均氣候15～20℃，相對濕度低于50%，一次降水量在30mm以下時，可加重危害。暴雨過后，地面積水，土壤空隙間缺乏氧氣時，則蛆害減輕。
3.3 韭齡
韭蛆危害與韭齡有關，播種當年的幼苗株被害輕；二年以上的植株，生長旺盛，分蘗多，近地面通風不良，危害較重。
4、綜合治理措施
4.1 農業防治
4.1.1 輪作倒茬 將韭菜c除蔥蒜外其他蔬菜進行輪作，輪作年限在3年以上[7]。韭蛆寄主植物與非寄主植物交替輪作，可使土壤中的幼蟲或卵蟲減少，與黃瓜輪作效果最好。
4.1.2 加強管理 苗床更換新土，移栽時曬根1～2d，萌芽前清除葉雜草，簇間深鋤松土，剔除簇心土，曬根晾土[21]。更換土壤可消除土壤中的韭菜味，減少卵蟲和幼蟲，韭蛆喜歡潮濕的環境，曬根降低土壤含水量，不利韭蛆的生長。
4.2物理防治
4.2.1 粘殺稱蟲，一般而言在哪些保護地也就是韭蛆比較多的地方，可以采用該方法。在成蟲盛發的時期，可以用該方法將成蟲消滅。具體方法為：通過40份粘稠的生產福丙烯副產物，即無規聚丙烯，將其與機油以2：3的比例進行混合。混合以后，在一定溫度的水中進行攪拌，攪拌均勻進行熔化以后可以做成膠，這種膠能夠起到粘蟲的功效。在使用膠時，主要將其涂抹在粘蟲板的兩面，以每667m2插粘蟲板60塊為宜。
4.2.2 糖醋液誘殺成蟲技術：在每年的4-5月份和8-9月份，韭蛆的數量非常多，此時會采用糖醋液誘殺成蟲技術。具體做法為：用白糖或者紅糖、醋、水以及晶體敵百蟲等原料，通過是以的比例進行混勻。混勻以后，就形成誘殺液，然后在田地中就可以噴灑。在噴灑的過程中，主要將誘殺液倒入在田間背風向陽地段并且要鋪塑料薄膜，這樣會起到更好效果 [9]。如果成蟲數量特別多，可以采取其他方法進行防治，如噴化學藥劑等。通過實驗發現，糖醋液誘殺成蟲技術是一項有效的殺蟲技術，并且具有無污染和無抗性的優勢，因此具有較好的應用價值。
4.3生物防治
4.3.1 蘇云金桿菌又稱青蟲菌BT殺螟桿菌，是細菌性殺蟲劑，害蟲取食后消化道產生敗血癥而死亡。蘇云金桿菌對韭蛆有較好的防治效果，且持效期較長。張振玲、史巖、張樹來、謝琳用8000Iu/毫升蘇云金桿菌可濕性粉劑防治韭蛆的初步試驗表明，當每667平方米用藥劑5～6K時，防治效果可達75%左右[21]。
4.3.2 阿維菌素是高毒殺蟲劑，在當前的應用較為廣泛。經過實驗發現，每畝可用1%的阿維菌素乳油0.15kg，適量對水后，在澆地時，在畦口將藥液均勻滴入水中，隨水澆灌，在韭菜上推廣應用中已經得到認可，主要是在卵孵化盛期用藥，這樣能夠在鉆蛀韭菜之前將韭蛆幼蟲盡可能多地消滅，從而起到較好效果。一般而言，采用阿維菌素能夠實現10%以上的防治效果[21]。
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關鍵詞 兒童 弱視 綜合治療 護理
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2010.01.150
資料與方法
一般資料:隨機抽取本院眼科門診治療的弱視患兒81例(141眼),其中男51例,女30例,年齡3～12歲。弱視程度:輕度弱視47只眼(33.33%);中度弱視77只眼(54.66%);重度弱視17只眼(12.06%)。弱視類型:屈光不正性弱視89只眼(63.12%);屈光參差性弱視35只眼(24.82%);斜視性弱視17只眼(24.94%)。注視類型:中心注視92只眼(65.24%),旁中心注視49只眼(34.75%)。所有患者眼前節、眼球運動、眼底基本正常,無神經系統異常。
檢查方法:所有受試者就診時均詳細詢問病史,查遠、近視力,屈光狀態、眼位、眼底、眼球運動、同視機、注視性等檢查,排除其他眼疾,眼外傷及眼部手術。雙眼均用1%阿托品眼高散瞳,每日2次,連續3天后驗光。遵循配鏡原則給予配戴矯正眼鏡。
結 果
本組病例治療0.5～3年,81例141眼中:3～7歲組治愈率71.5%,8～12歲組43.40%,以3～7歲組療效良好,說明弱視治療年齡越小,效果越好(P
輕度弱視的治愈率為75%,中度弱視61.03%,重度弱視17.64%,輕度比重度的治療效果明顯(P
屈光不正性弱視的治愈率為67.41%,屈光參差性弱視54.28%,斜視性弱視41.17%,三者相比差異無顯著性(P
中心注視者治愈率為75%,旁中心注視者治愈率34.69%。說明中心注視者較旁中心注視治愈率高(P
治療與護理
心理護理:加強溝通,與患兒建立親密關系,取得患兒信任。在治療過程中,及時與家長溝通,詳細向家長講解治療的方法、治療的時機及堅持治療的重要性。家長和護士應相互配合,關心體貼患兒,營造良好的治療環境,使患兒在輕松愉快的環境下治療,從而提高治療效果。
家庭護理:根據兒童的自身特點,激發其學習興趣及潛能,讓患兒的手、眼及大腦相互協調,對中重度弱視患兒加做精細目力訓練,留家庭作業,如描紅、畫畫、穿珠子、用紅線穿針、插孔等,以刺激視覺,促進視力提高。指導家長認識此療法的重要性,開展患兒的樂趣,主動配合治療,做到持之以恒。
弱視治療應采取綜合治療方法,包括遮蓋訓練法、海丁格光刷、閃爍紅光、視覺生理刺激等弱視儀法療。掌握各種治療儀的治療時間和方法,盡量考慮到患兒的舒適,使患兒放松,便于配合訓練。在訓練過程中,護士應細心、耐心地始終陪同在患兒身邊,每天訓練后要多與患兒溝通,取得患兒的信任,以達到治療效果。
遮蓋療法是治療弱視的基本手段,它針對單眼弱視或雙眼弱視但矯正視力相差明顯者,遮蓋健眼或相對好眼,遮蓋比例視患兒視力和年齡而定,年齡較大則遮蓋時間酌情延長。選擇眼罩上應選擇透氣性好的眼罩,要保持眼罩的清潔,防止眼罩被眼分泌物污染;配合和監督患兒嚴格遮蓋,以使弱視眼在視覺競爭中勝過健康眼,才能達到治療的目的。
一、學校治安保衛制度
1、學校成立綜合治理辦公室，全面指導學校的治安保衛工作。由保衛科負責維持本單位的治安保衛工作。
2、綜治辦應經常對師生員工進行治制教育和“四防”教育。
3、治保組織應定期或不定期地進行治保檢查，發現不安全因素，應及時提出改進意見，限期整改。
4、發現盜竊、刑事等事件時，要立即報警，并保護現場。
5、經常檢查報警器和滅火器，使其始終處于良好狀態。發現火災時，要立即報警，并積極采取有效措施進行滅火。
6、治保組織負責調解教職員工及家屬中的民事糾紛。
7、外單位人員入校，校內物資出校均按《門衛值班工作制度》的規定辦理。
8、外來人員在學校公寓住宿，事先須向保衛人員報告，經批準后方可留宿。
9、加強黨政領導辦公室、檔案室、財務科、倉庫、食堂、鍋爐房、電教室、實驗室以及汽車庫等要害部位和重點部位的保衛工作。
10、節假日由學校總務處安排專人值班，由學校領導帶班，督促值班人員落實到位。
二、綜治辦工作制度
1、及時貫徹上級有關社會治安綜合治理工作精神，全面協調學校的綜治工作。
2、實行社會治安管理責任制，與學校各處室層層簽訂責任狀，按照工作例會制度定期檢查責任制執行情況。
3、掌握學校綜合治理工作開展情況，督促各處室抓好目標管理責任制的落實。
4、深入調查研究，發現問題、提出對策、總結經驗，當好參謀。
5、認真辦理日常事務，努力完成上級交給的各項工作任務。
6、加強學習，不斷提高自身的政治業務素質。
三、綜治辦職責
1、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理的法規和政策。
2、研究和部署學校社會治安綜合治理工作，制定工作計劃并組織實施開展創文明安全學校(小區)活動。
3、指導督促學校社會治安綜合治理工作，實行綜治目標管理。
4、對學校社會治安綜合治理目標管理責任制的執行情況進行檢查、考核、評比、表彰，并實施獎勵與處罰。
5、綜治成員要注意分析學校的綜治情況，協調有關部門，及時解決發現的問題。
6、總結推廣典型經驗，表彰先進，推動后進。
7、辦理社會治安綜合治理其他事項。
四、保衛科工作制度
1、組織開展群眾性法制、法紀宣傳教育活動，增強師生員工法制觀念。
2、密切依靠群眾，實踐群防群治方針，做好“六防”工作(防滲透泄密、防毒、防黃、防治災害事故)
3、認真開展調查研究，開展突發事件預防工作，積極配合有關部門注意突發事件動向，及時處置突發事件，預防群體性上訪事件，強化信息反饋，及時向上級報告有關情況。
4、認真督促強化重點要害部位安全防范，指導防護設施的設計、安裝、使用、管理，并確保以上部位安全。
5、嚴厲打擊現行的破壞學校安全穩定的一切違法犯罪活動，保護案發現場，積極配合公安機關的追查破案工作，維護學校正常的教育、教學秩序。
6、開展義務消防員應急事件處理的技能培訓活動，協調、指導學校各處室做好災害及事故預防工作。
7、負責全校消防器材的安裝、管理、維修工作，保障消防器材的正常存貯使用，對重點部位及重點工種工作人員開展防火安全培訓演練，確保學校不發生火災。
8、做好節假日安全保衛工作，制訂必要的工作職責規定，做好檔案管理及安全工作。
9、執行有關行政執法機關工作規定，依法遵紀開展本職工作，完成領導交辦其它工作事項。
10、門衛值班人員負責校園內或宿舍區內治安、衛生、攤點的監管工作，應堅守崗位、忠于職守，不得擅自脫崗、離崗。
11、工作應做到勤巡邏、勤檢查，做好大門進出人員登記工作，值班時發生的問題和可疑情況及時上報保衛科。
12、對進出人員可以進行詢問和查看其相關有效證件，對身份不明、無正當理由進出人員，有權不予放行，并上報保衛科處理。
13、對裝卸物資、家具、辦公用品進出大門的車輛必須嚴格檢查、核實手續，問明情況，符合條件者予以放行，不符規定者，應予留置，并上報保衛科。
14、大門開啟時間：早上6時整;關閉時間：晚上12時整。未按規定時間進出校門者，門衛可核明情況收取一定費用后，予以放行。
15、門衛值班人員實行24小時值班制，負責校園內或宿舍區內的防火安全工作及懸掛防火安全警示牌。
五、防火安全公約
1、積極宣傳，認真學習《消防法》，努力增強防火安全意識和管理力度，確保學校的正常教學秩序和師生生命財產安全。
2、密切配合消防部門防火安全檢查，及時發現隱患，及時整改，把火災事故消滅在萌芽階段。
3、加強用電管理，增設各種安全設施，嚴禁表外用電和超負荷用電，嚴禁私自接電和改裝用電設備。
4、加強用火管理，學校食堂和住戶廚房要做到火在人在，人走火滅，盡量不燃放煙花、爆竹，冬季取暖和烘烤衣物時要注意防火。
5、不得亂接亂搭電線，不得超負荷用電燒水、做飯，實驗室、保管室嚴禁吸煙，不得帶易燃易爆物品入內。
6、供水、用電等公共防火設施要倍加愛護，經常檢查，及時維修，保證隨時處于良好工作狀態。
7、發現火情及時報告，并組織人員奮力撲救，對火災事故責任人員要嚴肅處理，直到追究法律責任。
8、以上公約，全系統員工必須嚴格遵照執行，如有違犯者，視情節輕重予以處理。
【學校綜合治理管理制度范本二】
為進一步加強學校綜合治理工作，依據《教育法》、《教師法》、《中小學教師職業道德規范》以及上級行政主管部門的有關規章制度，特制訂本辦法。
一、適用范圍：
本辦法適用于在崗的學校所有工作人員。
二、具體要求：
第一條：教職工應全力保護學生在校期間的人身安全。
1.教師在課堂上，除按計劃完成教學任務外，還應嚴密組織課堂秩序，并留心學生注意身體、精神等諸多方面的狀況，保證學生課堂中的安全。
2.教師應按學校有關要求(班主任要到班，科任按時值勤)積極維護好課間秩序，避免各類傷害事故發生。
3.學生進校前，應按要求在指定地點集合。班主任教師應按時去接學生進樓，并全程護送至教室。
4.學生一經進校，除放學外一律不準擅自出校，如遇特殊情況，須經校長批準，由教師陪同出校。
5.學生放學，一律統一站隊，由班主任教師護送離校，并按要求由班主任或任課教師和執勤教師共同護送學生到解散地點。
6.學生參加體育競賽或活動，責任教師(體育教師、班主任教師、裁判員教師等)應組織學生做好準備活動，以避免傷害事故發生。
7.學生參加校內集會或校外活動，一律安排配班教師。配班教師應協同班主任教師組織好學生秩序，責任共擔。
8.學校實行靜校制度，任何人員不得在放學時隨意滯留學生。
9.任何人不得指使允許學生使用電器。
10.后勤部門每學期檢查維護一次學校的門窗、護欄、墻皮、電線設備及防火設施等，體育教師每學期檢查、維護一次體育設施，保障學生不受傷害。
11.教職工如發現不安全因素，積極采取相應措施并及時上報學校，有責任按照學校各項要求完成各自工作任務。
第二條：教職工應嚴格遵守事業道德規范。
12.教職工不得參與等會、道、門活動，不得向學生傳播不健康思想。
13.教職工不得以任何理由體罰或變相體罰學生。
14.教職工不得利用職務之便侮辱學生或侵害學生人身權力。
15.教職工不得向學生違規收費，嚴禁在校傳銷，代銷未經學校許可的有關物品。
16.教職工一律不許讓學生從事為教職工服務的事情。
17.教職工應禮貌對待每一位來校家長，不得與家長發生任何爭吵。
18.教職工之間應團結友愛，語言文明，不得挑撥離間，造成事端，不得發生教職工之間爭吵甚至打斗行為。
19.教職工之間注意校外的自身言行，不得因此而影響教師乃至學校的聲譽。
第三條：教職工有責任保護學校資產不受侵害。
20.教職工應加強防火、防盜意識，不給犯罪分子可乘之機。
21.教職工在校不得私自使用與教學無關的電器。
22.教職工不得竊取學校財物，不得借用公物長時間不還而據為己有，不得丟失公物，不得因違規使用公物而造成公物損害。
23.校財務人員應該嚴格執行有關財產保管制度和財經手續紀律，不得因此給學校造成損失。
